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小學(xué)安全工作要點 幼兒園安全工作要點篇一
2015年是“十二五”開局之年。全市
安全
生產(chǎn)工作要認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神,按照市委“一九五一”的決策部署,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一中心任務(wù),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持安全發(fā)展原則,堅持以人為本,以貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號、魯政發(fā)〔2010〕77號、濰政發(fā)〔2010〕34號文件為主線,以開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提升年”活動為抓手,進一步落實責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管、深化整治、強化保障,全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,努力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。工作中,努力實現(xiàn)“一個目標”,即:控制事故總量,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故;事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩項控制指標以及其它相對控制指標全面下降,保持在省下達的控制指標范圍之內(nèi)。全面落實“兩個責(zé)任”,即:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任。加快推進“三個轉(zhuǎn)變”,即:由
專業(yè)
監(jiān)督為主向?qū)I(yè)監(jiān)督與社會監(jiān)督并重、由封閉式管理向開放式管理、由單純保護法人向更加注重保護職工利益、群眾利益轉(zhuǎn)變。大力實施“四大工程”,即:企業(yè)本質(zhì)安全、安全素質(zhì)提升、安全示范創(chuàng)建和科技興安工程。進一步健全完善“一個格局”,即:“橫向抓網(wǎng)格管理、不留死角,縱向抓基層基儲不留空檔”安全監(jiān)管新格局。圍繞上述任務(wù)目標,深化六項關(guān)鍵措施:
一、落實主體責(zé)任,提升安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)能力
(一)層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。進一步健全以目標責(zé)任書、安全承諾書為有效載體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,使其內(nèi)容更具有科學(xué)性、操作更具針對性。明確政府“一把手”是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,落實政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任,細化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,做到職責(zé)清晰;明確企業(yè)法人代表是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,層層落實主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、部門、車間、班組直至員工的安全生產(chǎn)責(zé)任,并與個人經(jīng)濟利益掛鉤,實行重獎重罰,確保安全責(zé)任到崗到人,構(gòu)建縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(二)開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實月”活動。3月份,在全市集中開展以全面落實責(zé)任為主題的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實月”活動。各級各有關(guān)部門各生產(chǎn)經(jīng)營單位通過不同形式、不同載體,把安全生產(chǎn)各項任務(wù)目標細化量化,把工作責(zé)任逐項分解,層層落實到位,并全面完成安全生產(chǎn)責(zé)任書(承諾書)備案工作,達到以月促年的目的。
(三)加強安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核。建立健全安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核激勵約束機制,并納入對各級各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。堅持每月安全生產(chǎn)控制指標與經(jīng)濟發(fā)展指標同時考核通報制度,加強對各級年度控制指標實施情況的跟蹤監(jiān)控。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升安全生產(chǎn)保障能力
(一)實施“企業(yè)本質(zhì)安全工程”。按照國家最新頒布的工礦商貿(mào)行業(yè)安全標準化指導(dǎo)意見要求,在高危行業(yè)和其它行業(yè)領(lǐng)域重點企業(yè)全面推行以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全標準化創(chuàng)建活動,督導(dǎo)企業(yè)加強全員、全過程、全方位安全管理,嚴格執(zhí)行安全標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。市政府安委會協(xié)調(diào)各行業(yè)制定實施意見,提出剛性要求,分級組織實施。力爭年內(nèi)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本達到三級安全標準化要求,進一步提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)深入開展安全示范創(chuàng)建活動。在認真總結(jié)前段試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化以示范鎮(zhèn)(街)、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范班組為重點的安全示范創(chuàng)建活動。進一步修訂完善創(chuàng)建標準,建立工作考核機制,不斷總結(jié)經(jīng)驗,實行典型引路,引領(lǐng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作向縱深發(fā)展。年內(nèi),有200個單位通過達標驗收。
(三)試行分級管理,建立綜合施治格局。繼續(xù)在高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中推行分級管理和規(guī)范化創(chuàng)建試點工作,著力從信貸、用電、許可等方面給予政策扶持,實行綜合施治,以點帶面,督導(dǎo)各級各有關(guān)行業(yè)積極探索加強和改進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的有效途徑。
(四)健全完善法制體系,為安全生產(chǎn)提供制度保障。著眼于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照國務(wù)院、省政府、市政府三個重要文件要求,從加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、科技興安、安全投入、標準化建設(shè)、示范創(chuàng)建、隱患排查治理及打非治違、安全文化建設(shè)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、應(yīng)急管理和責(zé)任追究等重要節(jié)點入手,逐項研究制定工作措施,推動黨委、政府安全生產(chǎn)重大決策部署的貫徹落實。
三、堅持科技興安,提升安全生產(chǎn)支撐能力
(一)實施“科技興安工程”,為企業(yè)本質(zhì)安全提供技術(shù)支撐。研究制定推進安全技術(shù)進步的實施意見,提出非煤礦山、?；贰熁ū竦戎攸c領(lǐng)域運用信息化技術(shù)提高物防、技防水平的任務(wù)目標和工作措施。以六大系統(tǒng)建設(shè)、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控、中深孔爆破開采技術(shù)、儲油罐等設(shè)施阻隔防爆技術(shù)、化工高危險工藝自動控制技術(shù)等為重點,加大科研成果推廣轉(zhuǎn)化力度。加快推進生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),擴大災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報范圍。通過政府引導(dǎo)推動、專家隊伍支持、科技研發(fā)創(chuàng)新、提供技術(shù)服務(wù)等方法途徑,逐步建立政府、行業(yè)、企業(yè)三個層面的安全科技支撐體系,提升基層安全生產(chǎn)保障能力。
(二)推行積極的經(jīng)濟政策,為隱患整改和基礎(chǔ)建設(shè)提供有效保障。發(fā)揮經(jīng)濟政策的導(dǎo)向作用,加快推進安全生產(chǎn)源頭治本、政策治本。加大安全生產(chǎn)費用提取使用的監(jiān)管力度,年內(nèi)組織全市性的專項執(zhí)法檢查;擴大安全生產(chǎn)責(zé)任保險范圍,放大“安保良性互動”效果;所有鎮(zhèn)(街)和各類工業(yè)園區(qū)都要建立起與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金;用足用好各級政府的安全生產(chǎn)專項資金,用于扶持企業(yè)安全生產(chǎn)信息化監(jiān)控、應(yīng)急救援和技術(shù)改造。年內(nèi),篩選一批重點科技興安項目,爭取有更多的項目擠進省專項資金扶持“籠子”。
(三)發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)和專家組作用,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。健全完善安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會,充分發(fā)揮其技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢,為基層安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù);充實加強安全生產(chǎn)專家隊伍,發(fā)揮專家技術(shù)特長,為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐;加強對安全評價、安全培訓(xùn)、安全設(shè)計等中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管,進一步規(guī)范中介服務(wù)市場秩序。
四、突出重點領(lǐng)域,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
(一)加強礦山企業(yè)安全監(jiān)管。煤礦突出抓好“六大系統(tǒng)”建設(shè)和瓦斯、水害預(yù)防治理,堅決制止超能力、超定員生產(chǎn)。非煤礦山積極推進“數(shù)字化礦山”建設(shè),加大防范大事故“七不準”措施的實施力度,加快視頻監(jiān)控、人員定位和應(yīng)急通訊三大系統(tǒng)建設(shè)。深入開展礦山安全生產(chǎn)專項整治,整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。
(二)加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管。制定印發(fā)《化工和危險化學(xué)品安全發(fā)展規(guī)劃》,嚴格落實“三同時”制度,強化源頭管理。深化化工、醫(yī)藥和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全專項整治和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè);推動化工生產(chǎn)企業(yè)進園區(qū)、經(jīng)營企業(yè)集中交易、儲存企業(yè)完善監(jiān)控措施、危險化學(xué)品道路運輸區(qū)域聯(lián)控工作;加強化工企業(yè)試生產(chǎn)、檢維修、開停車等關(guān)鍵時段的監(jiān)管,加強對動火、動土、進入受限空間、登高等施工作業(yè)的過程監(jiān)控,有效防范爆炸、泄露、中毒等事故的發(fā)生。
(三)加強煙花爆竹安全監(jiān)管。督導(dǎo)批發(fā)企業(yè)按照國家標準和行業(yè)規(guī)范要求,改造提升安全生產(chǎn)條件。銷售旺季和重大節(jié)日期間,切實落實好向批發(fā)企業(yè)派駐安全監(jiān)察員和向零售業(yè)戶集中配送等項制度,持之以恒地抓好零售業(yè)戶的安全監(jiān)管工作。按照煙花爆竹“打非”工作機制的要求,持續(xù)深入開展煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域的“打非”專項行動,保持煙花爆竹領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
(四)加強工商貿(mào)領(lǐng)域安全管理。重視和改進冶金、建材、機械、輕工、紡織等工商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管,制定完善規(guī)章制度,明確工作職責(zé),落實監(jiān)管責(zé)任。認真貫徹落實省政府213號令,切實做好新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”審查等工作,抓好源頭管理,消除事故隱患。
(五)加強職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。理順職業(yè)安全健康工作體制,完善工作機制,建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查等項制度,嚴格落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定,開展專項檢查,督促指導(dǎo)企業(yè)改善作業(yè)環(huán)境,防范和減少職業(yè)危害事故。
(六)認真做好各相關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治和事故預(yù)防工作。深化交通運輸安全整治,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為,切實加強對道路運輸企業(yè)、航運企業(yè)、港口企業(yè)、水運施工企業(yè)和水運船舶的安全管理。深化建筑施工安全整治,加強城市安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”建筑、“九小場所”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患,深化消防安全整治。深化農(nóng)機、水利、林業(yè)、
旅游
、教育、電力、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治工作。各行業(yè)主管部門都要根據(jù)安全生產(chǎn)新形勢的要求,修改完善本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚膶嵤┮庖?明確工作目標,落實整治責(zé)任和措施。(七)深入扎實開展隱患排查治理。建立以“專家查隱患、群眾搞舉報、企業(yè)抓整改、政府抓監(jiān)管”工作流程為主要內(nèi)容的隱患排查治理工作機制,搞好層層排查,鎖定一批重大事故隱患,向社會公布,掛牌督辦,整改銷號。切實做好重大危險源的辨認、評估、分析工作,運用信息化手段實時監(jiān)控,提高能控度和可控度。
(八)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)。重視加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè),年內(nèi)基本完成縣級應(yīng)急指揮中心的組建工作。加快縣級應(yīng)急平臺體系建設(shè),建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。積極推進以大企業(yè)為主體的專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè),督導(dǎo)各級各生產(chǎn)經(jīng)營單位修訂完善應(yīng)急預(yù)案并強化演練,增強預(yù)案的科學(xué)性和演練的.實戰(zhàn)性。
五、弘揚安全文化,提升全民安全生產(chǎn)素質(zhì)
(一)實施“安全素質(zhì)提升工程”。堅持“四突出”原則,依法強力推進全員安全教育培訓(xùn)。突出高危行業(yè)企業(yè),突出企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員,突出新入廠員工和農(nóng)民工,突出應(yīng)知應(yīng)會和崗位基本操作技能。堅持培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)配套聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,多形式、多層面、大范圍開展培訓(xùn),力爭年內(nèi)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的員工全部輪訓(xùn)一遍。同時,進一步強化對鎮(zhèn)(街)安監(jiān)人員和村居安全管理人員的系統(tǒng)輪訓(xùn),努力提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力和水平。
(二)加強企業(yè)安全文化建設(shè)。制定安全文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃,以安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建為載體,通過典型引路,培植一批安全理念先進、安全管理規(guī)范、本質(zhì)安全能力強的企業(yè)群體,促進安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。年內(nèi)20家企業(yè)達到市級以上安全文化示范企業(yè)要求,形成企業(yè)安全文化建設(shè)的排頭兵。
(三)完善安全生產(chǎn)新聞宣傳工作機制。整合社會宣傳工作資源,鞏固壯大安全生產(chǎn)新聞宣傳工作陣地,更好地為全市安全生產(chǎn)工作服務(wù)。充分發(fā)揮市域各主流媒體的作用,通過專題報道、深度報道、跟蹤報道等,加強正面宣傳,樹立典型、鼓舞士氣。精心組織好6月份“安全生產(chǎn)月”活動,圍繞主題,豐富內(nèi)容,改進方式,全面行動,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和基本常識。切實加強安全生產(chǎn)信息工作,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息報送、發(fā)布制度,定期公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況。進一步凝聚安全發(fā)展共識,營造更加有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。
(四)完善社會輿論監(jiān)督機制。深化職工生命安全維權(quán)行動,健全完善以“12350”安全生產(chǎn)舉報電話為主體的群眾舉報受理機制,暢通員工生命安全維權(quán)通道,有效維護人民群眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督機制。
六、強化執(zhí)法監(jiān)察,提升安全生產(chǎn)履職能力
(一)加大執(zhí)法力度,嚴厲查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。加強“三同時”管理,嚴格落實行政許可制度,建立安全生產(chǎn)有序退出機制,淘汰落后工藝、裝備和安全生產(chǎn)條件不達標的企業(yè)。推動企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè),建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。加大對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故單位的處罰力度,從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放和
其他
方面,按照有關(guān)規(guī)定要求給予必要的制裁和限制。(二)嚴格責(zé)任追究,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,加快以結(jié)果為主問責(zé)向以行為過錯為主問責(zé)轉(zhuǎn)變,認真查處各類生產(chǎn)安全事故,嚴肅責(zé)任追究。加大對瞞報事故行為的查處力度,堅持事故查處結(jié)果報告?zhèn)浒钢贫取＝l(fā)生事故約談制度、現(xiàn)場分析會制度和通報制度,用事故教訓(xùn)推動工作。
(三)加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍和政府相關(guān)部門、公檢法等各方面共同參與的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制和聯(lián)合執(zhí)法機制。制定執(zhí)法工作計劃,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效率效能。
(四)加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。充實監(jiān)管力量,加強基層安監(jiān)隊伍建設(shè)。堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,在全市安監(jiān)系統(tǒng)開展
創(chuàng)先爭優(yōu)
、爭做安全生產(chǎn)忠誠衛(wèi)士活動,狠抓監(jiān)管業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)
、大練兵、大比武,不斷提升基層安監(jiān)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,實行全員崗位廉政承諾制,健全完善各項規(guī)章制度,不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支政治強、思想好、作風(fēng)正、能力強的高素質(zhì)安監(jiān)隊伍。s("content_relate");【安全工作要點】相關(guān)文章：
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