“方”即方子、方法?!胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?,將方法呈于案前,即為“方案”。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村綜治中心建設(shè)方案篇一
利用我街道綜合服務(wù)中心場所,與綜治中心合并使用,合理設(shè)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備,確保設(shè)置符合要求。
(一)戶外設(shè)置:彩色立式led大屏一塊。
(二)社區(qū)服務(wù)中心大廳,規(guī)劃設(shè)計可旋轉(zhuǎn)背景墻安裝led工作牌8塊
(三)將101室設(shè)計為矛盾糾紛調(diào)處室、監(jiān)控研判室,配備辦公會議桌椅、移動架和電視,墻面設(shè)計相應(yīng)的制度。
(四)將102室設(shè)計為群眾接待室、派駐工作室,制作上墻的相關(guān)工作制度。
(五)將103室設(shè)計為全街道的視頻監(jiān)控區(qū),配備2個大于55英寸的彩色電視及必要的桌椅。
(六)其他方面主要包括:
1、大門口豎式門牌:內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)薩如拉街道綜治中心;
2、辦公室門口設(shè)立門牌和工作人員去向牌;
3、配備2個檔案柜,貼標(biāo)簽,檔案盒;
4、工作人員統(tǒng)一服裝,制作工作牌。
1、首問負(fù)責(zé)
街道綜治中心辦公人員、值班人員均為首問責(zé)任人,對群眾反映的訴求事項,應(yīng)第一時間登記,按照程序引導(dǎo)解決;對發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定信息和重要情況應(yīng)及時報告;對突發(fā)事件應(yīng)積極參與處置。
2、協(xié)作配合
綜治中心的各派駐單位和綜治委各成員單位應(yīng)各司其職、密切協(xié)作,充分發(fā)揮職能作用,共同做好社會治安綜合治理工作。各派駐單位工作人員原行政隸屬關(guān)系不變,派駐工作期間應(yīng)自覺接受和服從綜治中心的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)。綜治辦應(yīng)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,整合工作力量,由專業(yè)技術(shù)人員和職能部門人員組成的綜合性服務(wù)管理團隊,深入基層、深入群眾,進行點對點、面對面服務(wù)。對綜治中心難以處理的問題,及時報告本級黨委、政府和上級綜治中心協(xié)調(diào)解決。
3、工作例會
街道綜治中心應(yīng)定期召開各派駐單位參加的調(diào)度會,分析研判轄區(qū)內(nèi)社會治安形勢,協(xié)調(diào)解決重要事項。特殊情況下,可隨時召開調(diào)度會或聯(lián)席會。會議均應(yīng)形成書面記錄,聯(lián)席會議應(yīng)以會議紀(jì)要形式明確議定事項。
4、情況報告
綜治中心派駐單位、綜治委成員單位應(yīng)及時向綜治中心報告本系統(tǒng)發(fā)生的影響社會治安的重特大案(事)件、工作中排查掌握的社會治安隱患、重點工作完成情況等。綜治中心應(yīng)定期向上一級綜治中心和本級黨委、政府及綜治委報告本地區(qū)社會治安綜合治理工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的重大問題等,遇到重大案件、突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)隨時報告,并及時續(xù)報進展情況。
5、應(yīng)急聯(lián)動
綜治中心應(yīng)健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,安排人員?24?小時值班備勤,遇有重大突發(fā)事件,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速進駐指揮,調(diào)配轄區(qū)相關(guān)力量資源,依法妥善處置。
6、考核評價
綜治中心負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)綜治工作(平安建設(shè))考核評價;制定派駐單位人員績效考核辦法,定期考核評定,并將考核結(jié)果通報其主管部門;負(fù)責(zé)督促落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
7、網(wǎng)格化管理
根據(jù)本地實際,基層社區(qū)原則按照300戶—500戶或?1000人左右標(biāo)準(zhǔn),合理劃分網(wǎng)格。按照“一格一員”或“一格多員”的要求,為每個網(wǎng)格配備專(兼)職網(wǎng)格管理人員,因地制宜確定網(wǎng)格管理職責(zé),加強社會治安防控體系建設(shè)。
“1346工作法”
一個核心:加強社會治安綜合治理,深入推進平安建設(shè)
三級網(wǎng)格:建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級網(wǎng)格監(jiān)控體系
四員發(fā)力:反映社情民意的“信息員”、實施治安聯(lián)防的“巡邏員”、法律法規(guī)的“宣傳員”作用、矛盾糾紛的“排查員”。
六項工作:法制宣傳教育、防控體系建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、公共安全監(jiān)控、平安社區(qū)創(chuàng)建、治安志愿服務(wù)。
村綜治中心建設(shè)方案篇二
為了深入貫徹省委政法委和市委政法委關(guān)于推進平安建設(shè)的決策部署,進一步夯實全縣社會治安綜合治理基層基礎(chǔ),為切實規(guī)范鎮(zhèn)綜治工作平臺,提升基層社會治安綜合治理組織實戰(zhàn)能力,現(xiàn)就加強鎮(zhèn)綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作制定實施方案如下:
根據(jù)上級時間節(jié)點安排,我鎮(zhèn)在11月末全面完成鎮(zhèn)綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(一)中心名稱
鎮(zhèn)綜合治理辦公室。
(二)場所建設(shè)
鎮(zhèn)綜治工作中心建有群眾接待辦公室、矛盾糾紛調(diào)處室和其他相關(guān)工作室。
1、信訪接待室。鎮(zhèn)群眾接待室設(shè)立在綜合治理辦公室,提供信訪接待、法律咨詢、行政調(diào)解、人民調(diào)解、社區(qū)矯正“一站式”服務(wù)功能,接待、受理群眾來信來電來訪,現(xiàn)場解答或咨詢,協(xié)調(diào)解決群眾反應(yīng)的困難和問題。
2、矛盾糾紛調(diào)處室。主要用于組織協(xié)調(diào)推動矛盾糾紛多元化解。單獨設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室,配置相應(yīng)的安全防范設(shè)施,法律政策及宣傳資料,公開法律顧問聯(lián)系方式等,充分保障糾紛當(dāng)事人知情權(quán)、選擇權(quán)。
3、平安建設(shè)辦公室。及時了解掌控綜合治理和平安建設(shè)工作動態(tài)及社會治安狀況,協(xié)助當(dāng)?shù)芈?lián)系點研究制度工作規(guī)劃和工作措施,積極參與和指導(dǎo)綜合治理和平安創(chuàng)建工作;
4、網(wǎng)格化辦工室。對群眾反映的矛盾糾紛和其他問題,格長及時參與調(diào)解,對無法解決的問題,及時上報社區(qū),重大或重要事件同時上報街道有關(guān)部門,落實聯(lián)系走訪制度,了解掌握網(wǎng)格內(nèi)工作人員的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施,開展特殊人群維權(quán)緩助工作。
5、心理咨詢辦公室。對有需求的群眾開展心理輔導(dǎo)、心理危機干預(yù)等,場所與調(diào)解室合用。建立健全經(jīng)常性心理服務(wù)機制,對矛盾突發(fā)、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員加強心理疏導(dǎo)治療或提供人文關(guān)懷和跟蹤幫扶;培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
(三)人員組成
(一)會議制度。每月召開一次工作人員會議,通報一次工作開展情況,表揚好的做法,各部門匯報工作情況,制定相應(yīng)工作政策,總結(jié)經(jīng)驗,研究處理重點、難點案件,分析轄區(qū)平安穩(wěn)定形勢并部署下步工作。如有特殊情況可臨時召開會議。
(二)矛盾隱患排查報告制度。充分發(fā)揮基層治保、調(diào)坊組織功能,每個月向綜合治理辦公室匯報一次矛盾隱患排查調(diào)處情況,遇有緊急情況,邊處理、邊穩(wěn)控、邊報告。
(三)信訪案件限時辦理制度。以案件性質(zhì)為標(biāo)尺,分層次明確辦理時限。因特殊情況不能按時辦結(jié)的,承辦部門需向綜合治理辦公室遞交情況報告并告知當(dāng)事人。
(四)問題隱患限期督辦制度。對于各類安全和治安隱患,由綜合治理辦公室下達《整改通知書》,相關(guān)部門及時落實治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,確保問題隱患在限期內(nèi)妥善解決。
(五)社會治安聯(lián)防。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,確定重點整治地區(qū)、部位,統(tǒng)一組織專項整治。
(六)重點工作聯(lián)動。統(tǒng)一部署開展工作,統(tǒng)一使用工作力量,統(tǒng)一調(diào)配必需裝備,統(tǒng)一安排值班備勤,并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。
村綜治中心建設(shè)方案篇三
根據(jù)《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》(gb/t33200-2016)、四川省社會治安綜合治理委員會《關(guān)于加強綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(川綜治委〔2017〕8號)、雅安市社會治安綜合治理委員會《關(guān)于加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(雅市綜治委〔2017〕15號)、石棉縣社會治安綜合治理委員會《關(guān)于印發(fā)的通知》(石綜治委〔2018〕6號)精神,結(jié)合美羅實際,現(xiàn)就我鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村二級綜治中心范化建設(shè)提出如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大精神,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞推進社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化和構(gòu)建社會治理共建共治共享局的總要求,以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座,以信息化手段為支撐以聯(lián)動融合為關(guān)鍵,推動縣、鄉(xiāng)、村二級綜治中心規(guī)范化建設(shè),夯實社會治安綜合治理基層基礎(chǔ),實現(xiàn)社會治理由被動應(yīng)對處置向主動預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,有效形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)處、重點問題聯(lián)治、特殊重點人群人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)、民生問題聯(lián)解”的工作格局,不斷増強人民群眾獲得感幸福感安全感,奮力建設(shè)和諧美羅、宜居美羅、生態(tài)美羅、富裕美羅,為實現(xiàn)縣委“1237”發(fā)展戰(zhàn)略,貢獻美羅力量。
(二)建設(shè)原則。黨政主導(dǎo)、缐治主抓。綜治中心規(guī)范化建設(shè)必須在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,落實好建設(shè)中的項目、資金等保障。鄉(xiāng)綜治辦要主動作為,擔(dān)負(fù)主抓責(zé)任,積極協(xié)調(diào)各村和相關(guān)站所,推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)落地落實部門參與、聯(lián)動融合。綜治中心規(guī)范化建設(shè)要組織動員與社會治理密切相關(guān)的部門參與,借鑒推廣漢源綜治中心建設(shè)經(jīng)驗,逐步整合城鎮(zhèn)管理、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急指揮等多方資源,共享信息資源,促進多方協(xié)同,實現(xiàn)平安建設(shè)的融合聯(lián)動。
聚焦平安、信息支撐,綜治中心規(guī)范化建設(shè)必須聚焦平安美羅建設(shè)主題,以現(xiàn)有的網(wǎng)格化服務(wù)管理平合為底座,以網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、公共安全“雪亮”工程三大信息系統(tǒng)為支撐,融合平安建設(shè)相關(guān)職能部門信息資源,實現(xiàn)縱向鄉(xiāng)、村二級的互聯(lián)互通,實現(xiàn)信息共享統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé),鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng),村綜治中心規(guī)范化建設(shè),科學(xué)制訂方案,有序完成建設(shè)任務(wù),各村,相關(guān)站所要緊密配合,推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)務(wù)實管用、注重實戰(zhàn),嚴(yán)格按照市治委的要求和《社會治安合治理綜治中心設(shè)與管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)推進建設(shè)突出務(wù)實管用、方便群眾。鄉(xiāng)、村綜治中心要實現(xiàn)實體化運行,突出多功能。
(三)建設(shè)目標(biāo)。2018年完成鄉(xiāng)、3個村(牟家村、坪頭村、保衛(wèi)村)綜治中心規(guī)范化建設(shè);2019年全面完成余下3個村(方元村、獅子村、山泉村)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)全覆蓋。
(一)鄉(xiāng)綜治中心,按照“綜治辦信息化+組團式服務(wù)”模式建設(shè),以司法所為基礎(chǔ),將綜治維穩(wěn)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理分中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心和“雪亮”工程視頻監(jiān)控室進行整合建綜治中心,掛美羅鄉(xiāng)綜治中心牌子。鄉(xiāng)綜治中心要充分運用信息化手段,建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的實體化工作平臺,實行組團式服務(wù),發(fā)揮實戰(zhàn)功能,著力推進“三個三”工作即聯(lián)通縣、鄉(xiāng)、村三級中心互聯(lián)互通,建立組團服務(wù)、聯(lián)勤聯(lián)動、群防群治三項機制,做實實網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、“雪亮工程”三項工作。
組織架構(gòu):綜治中心主任由鄉(xiāng)黨委書記趙剛兼任,副主任由黨委副書記姜磊兼任。以司法所為基礎(chǔ),整合宰羊派出所、維穩(wěn)、綜治,大調(diào)解、信訪、防邪、網(wǎng)格化等各方力量,形成強有力的工作班子和隊伍。
中心布局:鄉(xiāng)綜治中心設(shè)接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、監(jiān)控研判室、指揮調(diào)度室、社會心理疏導(dǎo)室、視頻會議室和法律服務(wù)站。
(二)村綜治中心,依托維穩(wěn)、綜治工作中心,整合村警務(wù)室、調(diào)解室、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站、便民服務(wù)站及“雪亮工程”視頻監(jiān)控室等資源建設(shè)村綜治中心。利用網(wǎng)格化服務(wù)管理平合,充分發(fā)揮村黨支部和村委會干部、駐村民警、網(wǎng)格員、社會工作者、治安積極分子等群防群治隊伍作用,整合社會治理資源進一步向網(wǎng)格、村民聚點、家庭延伸,及時反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求,提升基層社會治理能力。
組織架構(gòu):綜治中心主任由各村黨支部書記兼任,副主任由各村主任兼任并負(fù)責(zé)日常工作
中心布局:內(nèi)設(shè)“雪亮工程”視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室,有條件的村建好警務(wù)室、心理疏導(dǎo)室和法律服務(wù)室,綜治中心及其內(nèi)設(shè)室可以一室多用。社區(qū)和有條件的村還可依托綜治中心設(shè)置工作窗口,提供人民調(diào)解、人口管理等“一站式”服務(wù)。
示范村中心建設(shè)1個,牟家村。
標(biāo)準(zhǔn)村中心配套2萬元,示范村中心3萬元。
(一)督促推動本轄區(qū)矛盾糾紛排查和多元化解機制的形成,運用信息化手段,加大網(wǎng)上排查、受理、研判、協(xié)調(diào)、矛盾糾紛多元化解力度,定期分析研判矛盾糾紛形勢,及時推送并協(xié)調(diào)解決事關(guān)民生事項的具體問題,充分發(fā)揮基層和行業(yè)的作用,最大限度地把矛盾化解在基層,解決在萌芽,做到矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)。
(二)協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)社會治安防控體系建設(shè),加強“雪亮”工程建設(shè)和公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,進一步提升網(wǎng)格化服務(wù)管理實效,推動綜治重點工作落地落實,推動突發(fā)問題聯(lián)處。組織平安志愿者、社會工作者、群防群治隊伍及相關(guān)社會組織參與治安防范工作,做到社會治安聯(lián)防。
(三)組織開展本轄區(qū)社會治安重點區(qū)城和公共安全隱患排查整治,定期分析研判治安形勢,對群眾反映的治安熱點問題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行綜合整治,做到治安突出問題聯(lián)治。
(四)同做好本地實有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理,護路護線聯(lián)防等工作,專群結(jié)合,做到重點人群和人員聯(lián)管,服務(wù)聯(lián)抓。
(五)建立健全社會治安綜合治理工作機制,對各村社會治安綜合治理工作進行督導(dǎo)、檢查、考核。組織開展系列平安創(chuàng)建活動,做到基層平安聯(lián)創(chuàng)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè),將其作為夯實綜治基層基礎(chǔ)、深化平安建設(shè)的重要舉措,進行專題研究部署。鄉(xiāng)綜治辦要加強組織協(xié)調(diào),推動有關(guān)部門參與,形成齊抓共管的合力。要采取適時通報、隨機抽查、練合考核等方式進行督導(dǎo)。各村也要采取有力措施,指導(dǎo)推動本轄區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。各村要抓細(xì)抓實各項具體工作,確保綜治中心規(guī)范化建設(shè)在村落地、落實、見成效。
(二)強化部門聯(lián)動。綜治中心一般由同級實有人口、特殊人群、重點青少年,非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、社會治安,矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全、護路護線的有關(guān)部門組成,要充分發(fā)揮部門職能作用,聚焦平安石棉建設(shè)和綜治工作,強化資源整合,信息交流,聯(lián)動聯(lián)防等,形成工作合力。
(三)健全工作制度。鄉(xiāng)、村綜治中心要結(jié)合層級工作實際,健全完善首問負(fù)責(zé)、工作例會、情況報告、信息研判、督查督辦、考核評價等制度,形成規(guī)范有序的工作機制,要加強內(nèi)部管理,建立健全崗位責(zé)任、考勤、值班、檔案及綜治信息化網(wǎng)絡(luò)平臺管理等制度,切實把綜治中心的各項工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
(四)強化督促檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委將對各村綜治中心規(guī)范化建設(shè)推進情況定期或不定期開展專項督查,對工作進展緩慢的地方按照情況子以通報、約談,推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)如期完成任務(wù)。
(五)加強組織規(guī)劃。各鄉(xiāng)要按照實事求是、因地制宣的原則,分別制定村綜治中心規(guī)范化建設(shè)實施方案,報鄉(xiāng)政府查通過后,于2018年5月初啟動實施,于2018年7月底前全面完成計劃內(nèi)村綜治中心建設(shè),并上報驗收申請。
(六)強化金保障。各村應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,落實村綜治中心規(guī)范化建設(shè)所需工作經(jīng)費,待規(guī)范化建設(shè)全面完成,驗收合格后據(jù)實撥付資金。
村綜治中心建設(shè)方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》浙綜委〔2017〕6號文件精神,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》(gb/t33200-2016),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治工作平臺,創(chuàng)新基層社會治理方式,提升基層社會治安綜合治理組織實戰(zhàn)能力,特建立“西溪鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心(簡稱西溪鎮(zhèn)綜治工作中心),現(xiàn)就西溪鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)提出如下實施方案。
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照省第十四次黨代會的部署要求,全面高水平堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等“四個平臺”的功能作用,進一步理順關(guān)系、明確定位,整合資源、完善機制,創(chuàng)新方式、優(yōu)化流程,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高基層社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
(二)基本原則
堅持整合資源、優(yōu)化機制。充分利用好、發(fā)揮好現(xiàn)有資源,科學(xué)整合和配置相關(guān)工作力量,建立完善工作機制制度,組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、居民群眾,全面落實社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設(shè)工作措施,促進轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
堅持務(wù)實創(chuàng)新、科技支撐。根據(jù)鎮(zhèn)實有人口、刑事發(fā)案率、矛盾糾紛狀態(tài)以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,實行分類指導(dǎo),突出功能定位,探索推進體制機制創(chuàng)新。依托基層治理綜合信息系統(tǒng)、平安建設(shè)信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等大數(shù)據(jù)和信息技術(shù),加強信息互通互聯(lián),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,整體提高綜治工作中心的實戰(zhàn)能力。
堅持依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化入駐綜治工作中心各相關(guān)職能部門和工作人員的法治意識和服務(wù)意識,堅持依法依規(guī)辦事,著力提升工作能力和服務(wù)水平。本著為民便民利民的原則,把群眾滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn),大力推行窗口化、綜合性“一站式”服務(wù),切實在管理中優(yōu)化服務(wù)、提高工作水平,著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
(3)工作目標(biāo)
到2017年底,西溪鎮(zhèn)完成綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并正式投入運行。
為加強對鎮(zhèn)綜治工作中心的領(lǐng)導(dǎo),西溪鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)四勇為組長,鎮(zhèn)長施志華、鎮(zhèn)人大主席陳紹東和黨委副書記應(yīng)俊杰為副組長,胡偉軍、范佩雅、陳軍曉、曹永正、
黃春綢、陳帥、黃毅、胡青、柳冰、俞華美、呂震河(派出所所長)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
下設(shè)綜治工作中心辦公室,負(fù)責(zé)綜治工作中心組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考核、召開聯(lián)席會議等工作。
綜治工作中心由綜治、公安派出所、檢察室、法庭、司法所、人武部、信訪和防范處理邪教辦等指派有關(guān)工作人員參加集中辦公,并吸收民政、人力社保、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、工會、共青團、婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生計生、海洋漁業(yè)、鐵路等部門力量參與綜治工作中心的工作。
(一)鎮(zhèn)綜治工作中心功能
鎮(zhèn)綜治工作中心的主要功能是負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)黨委、辦事處組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)部門、單位和廣大群眾開展基層社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定和平安建設(shè)等工作。具體承擔(dān)以下任務(wù):
1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署,加強調(diào)查研究,認(rèn)真分析形勢,及時報告工作情況,提出工作建議;
2、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會治安防控體系建設(shè),協(xié)調(diào)、落實實有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護路護線聯(lián)防、禁毒戒毒、“掃黃打非”、國家安全人民防線建設(shè)和反邪教等工作;
3、積極參與配合專項斗爭,組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,組織開展對社會治安形勢的整體研判、動態(tài)監(jiān)測,并提出督辦建議;
4、組織協(xié)調(diào)社會不安定因素和矛盾糾紛排查化解工作,統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪,依托省平安建設(shè)信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等實現(xiàn)對突發(fā)案事件的實時監(jiān)控、分析研判、指揮處置;
5、建立基層社會治理線上指揮協(xié)調(diào)機制,及時受理轄區(qū)內(nèi)群眾求助、投訴和有關(guān)矛盾糾紛等事項,做到歸口管理、依法處理、限期辦理;
6、組織開展法治、綜治、平安建設(shè)等宣傳教育活動,開展平安村(社區(qū))、平安家庭、平安單位、平安市場等基層平安細(xì)胞的創(chuàng)建活動;
7、指導(dǎo)村(社區(qū)、企業(yè))綜治工作中心(站、室)開展工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進全科網(wǎng)格建設(shè),發(fā)展壯大平安志愿者、社區(qū)工作者等專業(yè)化、職業(yè)化、社會化群防群治隊伍力量,促進相關(guān)社會組織在社會治安綜合治理工作中充分發(fā)揮作用;
8、督促檢查社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況,開展平安建設(shè)和綜治工作考核評價;
9、完成鎮(zhèn)黨委、辦事處和上級有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。
(二)場所設(shè)置
鎮(zhèn)綜治工作中心設(shè)立群眾接待窗口、矛盾糾紛調(diào)解室、心理咨詢室、綜治指揮室和其他有關(guān)工作場所。
1、群眾接待窗口。根據(jù)鎮(zhèn)工作實際,設(shè)置綜治調(diào)解、信訪接待、法律服務(wù)、綜合執(zhí)法、人口管理、綜合受理等窗口,由綜治辦和進駐的相關(guān)單位派員提供信訪接待、行政調(diào)解、人民調(diào)解、勞動爭議調(diào)解、人口管理、社區(qū)矯正等“一站式”服務(wù)功能,接待、受理群眾來信來電來訪,現(xiàn)場解答或咨詢,協(xié)調(diào)解決群眾反映的困難和問題。
2、矛盾糾紛調(diào)解室。用于調(diào)解涉及社會治安、信訪投訴、勞動爭議、法律訴訟、婚姻家庭等各類矛盾糾紛。
3、心理咨詢室。對有需求的居民群眾開展心理輔導(dǎo)、心理危機干預(yù)等活動的場所。各地應(yīng)建立健全經(jīng)常性心理服務(wù)機制,引導(dǎo)社會組織和社會工作機構(gòu)的心理咨詢師、心理輔導(dǎo)人員、社會工作者等,對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員加強人文關(guān)懷和跟蹤幫扶,并協(xié)同衛(wèi)生計生、共青團等有關(guān)部門的專業(yè)力量開展心理健康宣傳教育和社會心理服務(wù)、疏導(dǎo)、危機干預(yù)工作,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
4、綜治指揮室。為社會治安形勢分析研判、社會治安狀況實時監(jiān)控和突發(fā)案事件指揮調(diào)度等提供的場所。應(yīng)接入平安建設(shè)信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控圖像信息,并逐步接入省政法數(shù)字化協(xié)同工程規(guī)劃的相關(guān)信息系統(tǒng)。
5、其他工作場所。為綜治辦、公安派出所、檢察室、法庭、司法所、人武部、信訪和防范處理邪教辦等部門提供的集中辦公場所。
鎮(zhèn)綜治工作中心建立和落實相關(guān)工作制度和機制,確保有序開展工作、提供高效服務(wù)。
(一)、內(nèi)部管理制度。建立健全并落實首問責(zé)任、限時辦結(jié)、督查督辦、情況報告、ab崗、領(lǐng)導(dǎo)接訪、教育培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、考核評價、保障獎勵、檔案資料等制度,實現(xiàn)基層社會治安綜合治理工作精細(xì)化、規(guī)范化、制度化。
(二)、工作例會制度。綜治工作中心應(yīng)當(dāng)每周至少召開一次各派駐單位參加的例會,分析研判轄區(qū)內(nèi)社會治安形勢,協(xié)調(diào)解決重要事項。特殊情況下,可隨時召開調(diào)度會或聯(lián)席會。會議均應(yīng)形成書面記錄,聯(lián)席會議應(yīng)以會議紀(jì)要形式明確議定事項。
(三)、協(xié)作配合制度。綜治工作中心的各派駐單位應(yīng)當(dāng)各司其職、密切協(xié)作,充分發(fā)揮職能作用,共同做好社會治安綜合治理工作。各派駐單位工作人員原行政隸屬關(guān)系不變,派駐工作期間應(yīng)當(dāng)自覺接受和服從綜治工作中心的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)。
(四)、聯(lián)動工作機制。鎮(zhèn)綜治工作中心建立健全各項聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)各方有序開展工作。
1、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔,綜合運用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等手段進行疏導(dǎo)化解。
2、社會治安聯(lián)防。加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,合理配置群防群治隊伍,構(gòu)建專群結(jié)合、人防物防技防配套、點線面聯(lián)動的治安防控工作網(wǎng)絡(luò)。
3、突出問題聯(lián)治。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題,確定重點整治地區(qū)、行業(yè)、部位,統(tǒng)一組織專項整治。按照上級部署,動員和組織各部門各單位及廣大群眾積極參與各項集中整治行動。
4、重點工作聯(lián)動。統(tǒng)一部署開展工作,統(tǒng)一使用工作力量,統(tǒng)一調(diào)配必需裝備,統(tǒng)一安排值班備勤,并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。一旦發(fā)生突發(fā)性群體性事件,在黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善處置。
5、服務(wù)管理聯(lián)抓。入駐部門(單位)結(jié)合自身職能,公開承諾服務(wù)項目,主動為居民群眾、流動人口提供“一站式”服務(wù),幫助解決群眾需求。協(xié)同做好本地區(qū)實有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護路護線聯(lián)防等工作。
6、基層平安聯(lián)創(chuàng)。按照深化平安浙江建設(shè)、打造平安中國示范區(qū)的總體要求,進一步擴大覆蓋、豐富內(nèi)涵、提升層次,廣泛組織開展基層系列平安創(chuàng)建活動。
(五)、事件流轉(zhuǎn)辦理機制。依托鎮(zhèn)基層治理綜合信息指揮體系,發(fā)揮“平安通”、平安浙江app、綜治指揮室的作用,統(tǒng)一做好源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、執(zhí)行處置、檢查督促、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié),及時穩(wěn)妥處理涉及綜治、維穩(wěn)和平安建設(shè)的各項事項。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建設(shè)鎮(zhèn)綜治工作中心,是西溪鎮(zhèn)黨委、辦事處的一項重要工作,必須優(yōu)化組合,再造流程,落實責(zé)任,強化保障。健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,同時加強紀(jì)律檢查和督促指導(dǎo),確保工作落實到位。
(二)推進信息共享。協(xié)調(diào)推進社會治理信息前端統(tǒng)一采集平臺建設(shè),實現(xiàn)一次采集錄入、多方共享共用。通過基層治理綜合信息平臺,及時推送和接收重點人、事、物、組織、場所等基礎(chǔ)信息和相關(guān)事件信息,推進基層治理信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動。
(三)強化工作對接。鎮(zhèn)綜治工作中心要加強與市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺和各個方面的工作對接和協(xié)調(diào)配合,做到既統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的資源,又形成有機整體,切實提高管理服務(wù)效能。加強上下對接,發(fā)揮鎮(zhèn)綜治工作中心作用,向上對接縣級社會治理綜合指揮中心,向下延伸工作網(wǎng)絡(luò)和機制,指導(dǎo)、指揮、監(jiān)督已設(shè)立的村級綜治中心,承接網(wǎng)格及基層群眾反映的各種相關(guān)事務(wù),形成共建共治共享的基層社會治理格局。
(四)進一步加強網(wǎng)格管理。繼續(xù)秉承“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”的工作理念,在“一張網(wǎng)”的網(wǎng)格管理體系基礎(chǔ)上,進一步深化全科網(wǎng)格建設(shè)。協(xié)調(diào)好公安、人力社保、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生計生、安監(jiān)、流動人口服務(wù)管理、消防等部門在鎮(zhèn)、村(社區(qū))的各類協(xié)輔力量,對已經(jīng)擔(dān)任專職或兼職網(wǎng)格員,西溪鎮(zhèn)將繼續(xù)優(yōu)化配置、合理分工,為“四個平臺”開展工作提供支撐。
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