案件辦理自查報(bào)告五篇(大全)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

案件辦理自查報(bào)告篇一

辦案數(shù)量和標(biāo)的額大幅增長，全年共受理案件513件，標(biāo)的額13.78億元，與去年同期相比分別增長17.39%和125.16%，綜合指標(biāo)跨入全國優(yōu)秀仲裁機(jī)構(gòu)的第一方陣；辦案質(zhì)量和效率穩(wěn)中有升，共審結(jié)案件416件，實(shí)際結(jié)案率81.09%，其中審限內(nèi)結(jié)案率84.86%，調(diào)撤率73.55%；當(dāng)事人向市中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷或者不予執(zhí)行案件中僅有一起被法院裁定不予執(zhí)行，占當(dāng)年受案總數(shù)的0.19%。

二、審理情況

1、調(diào)解結(jié)案情況。2015年以調(diào)解及撤回方式結(jié)案的案件共306件，調(diào)撤率達(dá)73.55%，比去年增加2.05%，該指標(biāo)已連續(xù)三年增長。調(diào)解結(jié)案率較高的案件類型包括：物業(yè)服務(wù)合同糾紛，調(diào)撤率為92.68%；建設(shè)工程施工合同糾紛，調(diào)撤率為73.69%；房屋租賃合同糾紛，調(diào)撤率為66.67%。

2、裁決結(jié)案情況。2015年以裁決方式結(jié)案的案件共101件。以裁決方式結(jié)案的主要案件類型包括：保險(xiǎn)合同糾紛，裁決率為52.17%；買賣合同糾紛，裁決率為41.86%；承攬合同糾紛，裁決率為38.46%。相較去年而言，保險(xiǎn)合同糾紛裁決率上升，商品房銷售合同糾紛裁決率明顯下降，承攬合同仍屬于爭議較大的糾紛。

3、案件審理周期。2015年已結(jié)案件平均審理天數(shù)為101天。審理周期較短的案件類型為還款協(xié)議糾紛、合作合同糾紛和物業(yè)服務(wù)合同糾紛，平均審理天數(shù)分別為7天、49天和55天。審理周期較長的為國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛、股份轉(zhuǎn)讓合同糾紛和營運(yùn)車輛經(jīng)營合同糾紛，平均審理天數(shù)分別為490天、358天和265天。

三、

1、案件數(shù)量和標(biāo)的額取得新突破，辦案質(zhì)量和效率穩(wěn)中有升。在2014年本會(huì)案件數(shù)量和標(biāo)的額取得大幅增長的基礎(chǔ)上，2015年受案數(shù)量增勢(shì)明顯，仲裁標(biāo)的額歷史上首次突破10億元關(guān)口。在案件數(shù)量連續(xù)兩年創(chuàng)新高的同時(shí)，審限內(nèi)結(jié)案率保持穩(wěn)定，調(diào)撤率連續(xù)三年穩(wěn)步上升，司法監(jiān)督撤銷率小于1%。

2、加強(qiáng)案件督辦，強(qiáng)化案件流程管理。堅(jiān)持每月召開案件推進(jìn)會(huì)，對(duì)辦案秘書在手案件進(jìn)行結(jié)案排期，增強(qiáng)案件審理的計(jì)劃性。同時(shí)，通過案件推進(jìn)會(huì)對(duì)擬結(jié)案件實(shí)行跟蹤督察，及時(shí)指導(dǎo)。案件審理周期相較去年進(jìn)一步提速15%（2014年平均審理周期為119天、2013年平均審理周期為173天）。

3、案件類型多樣化，商事糾紛數(shù)量增多。今年受理的案件類型高達(dá)40種（2014年為38種、2013年為36種），新出現(xiàn)的糾紛類型有工程代建合同糾紛、抵押借款合同糾紛、股份轉(zhuǎn)讓合同糾紛、股東資格確認(rèn)糾紛等。案件按合同類型劃分涉及我市城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、國土和金融等8個(gè)行政主管部門。商事糾紛的處理更能彰顯仲裁程序簡便、尊重當(dāng)事人意思自治、保護(hù)當(dāng)事人商業(yè)秘密等優(yōu)勢(shì)。

4、2015年本會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行辦案責(zé)任制考核辦法，不斷提高辦案質(zhì)效，進(jìn)一步提升了仲裁公信力。2016年本會(huì)將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，探索建立更加科學(xué)的疑難案件論證機(jī)制，做好對(duì)社會(huì)有重大影響和新類型案件的審理工作，再創(chuàng)南通仲裁事業(yè)發(fā)展的新輝煌。

案件辦理自查報(bào)告篇二

課目一

案件辦理規(guī)范

（一）治安案件查處

治安案件是指違反治安管理，依據(jù)《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰，而由公安機(jī)關(guān)或受其委托的組織依法予以立案并查處的法律事實(shí)。治安案件查處是治安管理的重要內(nèi)容，是基層公安機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù)之一，也是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序的基本職責(zé)。

1、治安案件受理與立案 （1）治安案件受理

治安案件受理,是指公安機(jī)關(guān)對(duì)公民個(gè)人或單位的控告、申訴、檢舉揭發(fā)、扭送、交待以及在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)治安管理法律法規(guī)的事實(shí)或嫌疑，表示接受并予以審查的法律活動(dòng)。

治安案件受理的來源

根據(jù)《治安管理處罰法》77條的規(guī)定：公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。治安案件受理的來源有：

被侵害人的控告、報(bào)案； 公民的檢舉、揭發(fā)、扭送； 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的報(bào)告； 違法犯罪嫌疑人主動(dòng)投案后的坦白和檢舉； 公安機(jī)關(guān)在治安管理具體實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題和線索； 公安機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)提供的情況； 其他線索和情況。

（2）治安案件受理的步驟

接受報(bào)案。遇有單位或個(gè)人報(bào)案，應(yīng)當(dāng)熱情接待，及時(shí)受理并進(jìn)行登記，切忌態(tài)度冷硬橫推。遇有現(xiàn)行違法行為或群眾扭送的，首先應(yīng)當(dāng)制止違法行為，保護(hù)公民，不使其繼續(xù)受到侵害。遇到口頭報(bào)案的，要想方設(shè)法讓報(bào)案人消除緊張、恐懼等情緒，說清楚報(bào)案人的身份情況，與案件的關(guān)系，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、起因、經(jīng)過、結(jié)果等要素，受理報(bào)案人員要詳細(xì)詢問案情，并制作詢問筆錄，留下聯(lián)系方式。對(duì)不屬于本部門管轄的，直接移交有管轄權(quán)的部門處理。

審查報(bào)案材料。首先需要明確材料的真實(shí)性和與案件的關(guān)聯(lián)性。審查材料是否客觀、真實(shí)，審查報(bào)案人的目的和動(dòng)機(jī)，是否有夸大事實(shí)和誣陷他人，是否是主觀推測、判斷。其次，審查報(bào)案人所報(bào)材料是否是能夠證明案情的第一手材料，是親眼看到、親耳聽到，還是道聽途說。再次，審查報(bào)案材料與案件有無直接聯(lián)系，能否作為立案的直接的依據(jù)和證據(jù)。還要審查是否是精神病人報(bào)案和少年兒童由于好奇心強(qiáng)、尋求刺激報(bào)案。

對(duì)相關(guān)人和物品的處理。對(duì)于被害人、控告人、檢舉揭發(fā)人、證人，經(jīng)過詢問取證、登記身份、住址以及聯(lián)系方式后，沒有必要繼續(xù)詢問或者做其他安排的，就可以讓其離去，注意可以隨時(shí)向他們?cè)儐柸∽C。對(duì)不愿公開自己姓名、身份的控告檢舉人，要做好保密工作。對(duì)需要加以保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)，堅(jiān)決不使其受到再次侵害，堅(jiān)決不能讓被侵害人在公安機(jī)關(guān)受到侵害。對(duì)于需要治療的，應(yīng)當(dāng)妥善安排就醫(yī)。對(duì)于見義勇為、敢于同違法犯罪做斗爭的檢舉人、扭送人，應(yīng)當(dāng)表示感謝和支持，并建議有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)作案人、作案嫌疑人、被扭送至公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)行違法行為人和前來自首的人，應(yīng)根據(jù)案件具體情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)于有犯罪嫌疑的，迅速進(jìn)行訊問，并采取相應(yīng)的刑事強(qiáng)制措施；對(duì)于案情簡單，身份、住址、聯(lián)系方式明確的，可以責(zé)令回去聽候處理，并保證隨叫隨到；對(duì)于案情復(fù)雜，問題嚴(yán)重，身份住址不祥，需要進(jìn)一步調(diào)查取證的，可以留下配合調(diào)查取證，需要使用傳喚證，但是訊問的時(shí)間不得超過24小時(shí)，需要留置繼續(xù)查證，按照規(guī)定辦理留置審批以及延長留置手續(xù)。注意及時(shí)搜身，防止襲警、逃跑、自傷自殘、隱匿或者毀滅證據(jù)。

對(duì)相關(guān)物品的處理。對(duì)于作案人、作案嫌疑人攜帶的違禁物品比如爆炸物品、劇毒物品等危險(xiǎn)物質(zhì)，以及管制刀具、作案工具，應(yīng)當(dāng)沒收，對(duì)于違法所得的財(cái)物予以扣押，出具扣押物品清單，扣押物品及清單隨案移交。

（3）治安案件的立案

治安案件的立案，是指公安機(jī)關(guān)及其受委托的組織，對(duì)受理的違法治安管理事實(shí)或嫌疑依法審查，確認(rèn)是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、處理的法律活動(dòng)。

治安案件的立案條件。治安案件的立案必須具備兩個(gè)條件：

有治安違法事實(shí)。即有擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，按照《刑法》規(guī)定不夠刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的行為或嫌疑存在，并且這種違法事實(shí)或者嫌疑必須有證據(jù)證明已經(jīng)發(fā)生。

需要給予治安管理處罰。也就是說必須給予違法行為人治安管理處罰，才能夠立案。違反治安管理行為顯著輕微，或者明顯具備不予處罰條件比如已過追究時(shí)效、行為人不滿14歲的，不應(yīng)立案。

（4）治安案件立案的步驟

首先，由治安案件主管部門的具體承辦人員填制《治安案件受理、立案登記表》。主要填寫內(nèi)容有：報(bào)案人基本情況，姓名、性別、年齡、工作單位、住址，報(bào)案時(shí)間、方式，發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)；被告人或嫌疑人基本情況：姓名、性別、年齡、工作單位、住址，特征，簡要案情，受害情況、損失物品數(shù)量，接報(bào)案人立案或不予立案的意見，備注，填表人、填表日期。

其次，承辦人員持填制的《治安案件受理、立案登記表》報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。治安案件的立案一般由案件發(fā)生地公安派出所所長審批。由縣、市公安局、城市公安分局治安管理部門直接查處的治安案件，由治安科長或治安大隊(duì)長批準(zhǔn)立案，公安機(jī)關(guān)中的外事管理等部門直接查處的治安案件，由有關(guān)部門的科長審批；巡警部門查處的治安案件，由巡警大隊(duì)長批準(zhǔn)立案。發(fā)生在鐵路、航運(yùn)、民航、林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及車站、碼頭、機(jī)場、林場、列車、輪船、飛機(jī)上的治安案件，分別由鐵路、航運(yùn)、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)的治安科長或相當(dāng)于派出所長的領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、治安案件調(diào)查與取證 （1）治安案件的調(diào)查

治安案件的調(diào)查是指了解、查證案件事實(shí)真相的法律活動(dòng)。只有通過調(diào)查取證后，才能確定案件事實(shí)，追究行為人的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)接受報(bào)案后，應(yīng)立即調(diào)查，認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人、控告人，并說明理由。

治安案件調(diào)查的內(nèi)容。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》36條的規(guī)定，需要調(diào)查的事實(shí)有：違法嫌疑人的基本情況； 違法行為是否存在； 違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施； 實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié)； 違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形； 與案件有關(guān)的其他事實(shí)。

（2）治安案件調(diào)查的方法

現(xiàn)場調(diào)查。

現(xiàn)場調(diào)查是對(duì)發(fā)案地點(diǎn)及其周圍環(huán)境圍繞案件事實(shí)開展的一種調(diào)查活動(dòng)，是查破治安案件最基本、最常用的調(diào)查方法。常用的方法有：

現(xiàn)場訊問?，F(xiàn)場訊問就是辦案人員在發(fā)案現(xiàn)場，就案情對(duì)作案人或嫌疑人所進(jìn)行的當(dāng)場傳喚和詰問。

現(xiàn)場訪問?，F(xiàn)場訪問是指辦案人員在案發(fā)現(xiàn)場及時(shí)向受侵害人和其他了解案情的人進(jìn)行案情詢問，當(dāng)場了解案情和取證的調(diào)查方法。

現(xiàn)場保護(hù)和勘查。

治安案件大多案情簡單，通過調(diào)查可以查清案件真相。多數(shù)無明顯現(xiàn)場。但也有一些案件較為復(fù)雜，有一定的現(xiàn)場。這就需要進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)，在知情人、受侵害人的指引下，對(duì)現(xiàn)場照相、錄象、勘查，發(fā)現(xiàn)提取有價(jià)值的痕跡、物品，通過檢驗(yàn)、鑒定，取得相關(guān)證據(jù)。

追蹤調(diào)查

追蹤調(diào)查是根據(jù)已經(jīng)了解掌握的案情或線索，順藤摸瓜，順線追蹤，循著與案件有關(guān)的案情或線索，及時(shí)快速地深入調(diào)查，擴(kuò)大案情與線索，查清案件。追蹤調(diào)查是在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)與案件有關(guān)的人和事的調(diào)查，目的明確、方向性強(qiáng)，能夠進(jìn)一步取得證據(jù)。

秘密調(diào)查

某些治安案件比如結(jié)伙偷竊財(cái)物、盜竊自行車等作案人手段隱蔽，采用公開調(diào)查的方式難以發(fā)現(xiàn)、難以取證，有效地查處這些違法犯罪活動(dòng)，利用監(jiān)控設(shè)施并采取秘密調(diào)查手段比較有效模擬實(shí)驗(yàn)。有些知情人證人礙于情面或者害怕遭到打擊報(bào)復(fù)不敢作證，需要以秘密的方式進(jìn)行取證。

模擬實(shí)驗(yàn)

模擬實(shí)驗(yàn)是指辦案人員為了確定與案件有關(guān)的某一事實(shí)或現(xiàn)象是否可能發(fā)生或存在，模擬案件或案件發(fā)生當(dāng)時(shí)的條件，將該事實(shí)或現(xiàn)象重新加以演示的一種認(rèn)證方法。一般情況下只針對(duì)某些特殊的案件，就某些環(huán)節(jié)做同一認(rèn)定時(shí)使用。

模擬實(shí)驗(yàn)通常情況下有三種。審查感知可能性的實(shí)驗(yàn)。審查行為可能性的實(shí)驗(yàn)。審查事物可能性的實(shí)驗(yàn)。

治安訊問。是指公安機(jī)關(guān)的辦案人員為了查明治安案件的事實(shí)真相，依法對(duì)作案人、作案嫌疑人所進(jìn)行的正面調(diào)查和審問。治安訊問由兩名以上具有執(zhí)法主體資格的民警逐人單獨(dú)進(jìn)行，以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以行政強(qiáng)制力為保證，作案人、作案嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答有關(guān)案件的問題，訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利，不得侵犯其人身權(quán)利，訊問后應(yīng)制作訊問筆錄。其他規(guī)定。關(guān)于零口供的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)查處治安案件對(duì)沒有本人供述，但其他證據(jù)能證明案件事實(shí)的，可以作出處罰決定，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出處罰決定。辦案期限。公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦理治安案件的期限。

（3）治安案件的取證

證據(jù)的種類。根據(jù)《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，證據(jù)有以下幾種：物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、被侵害人的陳述、違反治安管理行為人的陳述和申辯、鑒定和檢測結(jié)論、勘驗(yàn)和檢查筆錄。

治安案件證據(jù)收集的主要途徑

詢問被害人；訊問嫌疑人和行為人；詢問證人；收集、扣押與案件有關(guān)的財(cái)物、違禁品、作案工具；勘查現(xiàn)場；通過專門鑒定收取證據(jù)；秘密偵查。

（4）證據(jù)收集的要求

按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)治安案件的調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、全面、合法。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的依據(jù)。

3、治安管理處罰決定與執(zhí)行 （1）作出治安管理處罰決定的條件

治安案件調(diào)查終結(jié)。案件主要事實(shí)必須清楚；證據(jù)充分、確鑿；案件性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確；法律手續(xù) 完備。

依照法律法規(guī)能夠?qū)`法行為人實(shí)施處罰。首先，行為人的的違法事實(shí)必須是違反了治安管理的法律、法規(guī)，并且依照《治安管理處罰法》和相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰或承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，如果經(jīng)過查證，行為人的違法行為不屬于違反治安管理行為，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，就不能進(jìn)行作出處罰決定。其次，對(duì)于查清的違法事實(shí)，違法嫌疑人還必須被查獲歸案，如果行為人逃避、隱匿、不在當(dāng)?shù)兀瑒t失去裁決的意義。

辦案機(jī)關(guān)和辦案人員具有法律授予的處罰決定權(quán)。治安案件的處罰決定權(quán)必須由公安機(jī)關(guān)中分別負(fù)責(zé)管轄治安案件的部門及其辦案民警實(shí)施。其中警告、500元以下罰款可以由公安派出所決定。

（2）作出治安管理處罰決定的程序

作出治安管理處罰決定的程序分為簡易程序和普通程序兩種

首先介紹簡易程序。也稱當(dāng)場處罰程序，指執(zhí)勤公安民警對(duì)情節(jié)簡單、因果關(guān)系明確的違反治安管理行為，無需經(jīng)過立案審批，當(dāng)場作出裁決決定的法律活動(dòng)。執(zhí)勤公安民警指公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)具有治安案件辦案權(quán)并正在依法執(zhí)行職務(wù)中的人民警察，如果在非工作時(shí)間發(fā)現(xiàn)有違反治安管理行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并將違法行為人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者正在執(zhí)勤的民警處理。簡易程序適用的條件：情節(jié)輕微的違反治安管理行為；無須進(jìn)一步調(diào)查取證，即案情簡單，因果關(guān)系明確，證據(jù)確鑿，違法行為人承認(rèn)違法事實(shí)，被侵害人對(duì)認(rèn)定的違法事實(shí)沒有異議；被裁決人服從處罰裁決。違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款，當(dāng)事人沒有異議，可以由辦案人員當(dāng)場作出行政處罰決定。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》32條的規(guī)定：賣淫嫖娼行為、介紹或者容留賣淫嫖娼行為和涉外違反治安管理行為，不得適用簡易程序。

簡易程序的要求：

查清違反治安管理的事實(shí)。執(zhí)勤民警應(yīng)當(dāng)出示工作證件，表明身份，向違反治安管理的行為人了解案情。也可以將違法行為人傳喚到公安機(jī)關(guān)訊問，并制作筆錄。

填寫《治安管理當(dāng)場處罰書》?！吨伟补芾懋?dāng)場處罰書》是執(zhí)勤公安民警依法對(duì)違反治安管理行為人給予治安管理處罰以及決定沒收的法律文書。需要填寫違反治安管理行為人的年齡、住址、簡要案情、法律依據(jù)，由被處罰人簽名。

當(dāng)場收繳罰款的，同時(shí)填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；不當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。適用簡易程序處罰的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。

辦案人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。

普通程序

普通程序又稱一般程序，是裁決機(jī)關(guān)依法對(duì)適用簡易程序以外的治安案件，經(jīng)過受理、立案、傳喚、訊問、取證、聽證，作出處理決定的行政執(zhí)法過程。普通程序由以上7個(gè)階段構(gòu)成，其中受理、立案、訊問、取證在本章已經(jīng)介紹，在此主要介紹傳喚、聽證、作出處理決定。傳喚

傳喚是治安案件的辦案機(jī)關(guān)和辦案人員限令違反治安管理行為人或者嫌疑人在指定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受訊問的一項(xiàng)法律措施。

依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人，可以進(jìn)行口頭傳喚。傳喚到案后，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)辦傳喚證。對(duì)違反治安管理的違法嫌疑人，無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時(shí),經(jīng)過派出所長以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以使用手銬、警繩等約束性警械，但應(yīng)注意不得侮辱、傷害被傳喚人。違法嫌疑人被傳喚到案后和訊問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間和訊問查證結(jié)束時(shí)間并簽名。拒絕填寫的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。違法嫌疑人被傳喚到案后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行訊問查證。公安機(jī)關(guān)訊問查證的時(shí)間不得超過8小時(shí)，但對(duì)案情復(fù)雜，違法行為依照法律規(guī)定適用行政拘留處罰的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，訊問查證的時(shí)間可以延長至24小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

聽證

聽證是依據(jù)《行政處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《治安管理處罰法》的規(guī)定，在使用普通程序辦理治安案件時(shí)，依法作出裁決決定前的一個(gè)特殊程序。在辦理治安案件過程中，作出吊銷許可證及超過2000元罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有聽證的權(quán)利，被處罰人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、依法舉行。

適用聽證程序應(yīng)當(dāng)按照以下步驟： 告知聽證權(quán)利。

提出聽證要求。被處罰人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請(qǐng)有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。

組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)收到聽證申請(qǐng)之日起十日內(nèi)舉行。聽證由公安機(jī)關(guān)的法制部門主持進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義處罰的，由非調(diào)查人員主持參加。違法嫌疑人、第三人和辦案人員可以圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進(jìn)行辯論。聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證和聽證報(bào)告書送交公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證報(bào)告書的情況決定行政處罰。

作出處罰決定

填寫《治安管理處罰決定書》。根據(jù)《治安管理處罰法》96條的規(guī)定需載明以下內(nèi)容：

a罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號(hào)碼、住址；

b違法事實(shí)和證據(jù)；

c處罰的種類和依據(jù)；

d處罰的執(zhí)行方式和期限；

e對(duì)處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；

f作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。

g決定書應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。

制作其他法律文書。根據(jù)《治安管理處罰審批表》和《治安管理處罰決書》的情況，裁決拘留處罰的，填寫《治安管理處罰執(zhí)行拘留通知書》；沒收財(cái)物的，填寫《違反治安管理沒收財(cái)物收據(jù)》，填寫處理扣押物品清單；需要裁決賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的，填寫裁決賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的裁決書或相應(yīng)的治安調(diào)解書。

宣告處罰決定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，還應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。

3、治安管理處罰決定的執(zhí)行

（1）警告的執(zhí)行

警告是治安管理處罰中最輕的一種處罰，要填寫治安管理處罰決定書，向被處罰人宣布，并將 決定書交被處罰人所在單位及常住地公安派出所，如果被處罰人是暫住人口的，應(yīng)通知現(xiàn)住地公安派出所。

（2）罰款的執(zhí)行

罰款是治安管理處罰中適用最為廣泛的一種處罰?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場收繳罰款： a、被處五十元以下罰款，被處罰人對(duì)罰款無異議的； b、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的； c、被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。人民警察當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān)；在水上、旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。人民警察當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。

（3）拘留的執(zhí)行

①對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。

②被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)，致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處三千元以下罰款。被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留后，逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，保證金予以沒收并上繳國庫，已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行。行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還交納人。

③對(duì)決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間應(yīng)當(dāng)折低，限制人身自由一日，折低行政拘留一日。

執(zhí)法監(jiān)督

《治安管理處罰法》專門在第五章規(guī)定辦理治安案件中的執(zhí)法監(jiān)督，在該章規(guī)定民警應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，禁止打罵、虐待或侮辱違反治安管理人，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督，特別在116條規(guī)定禁止刑訊逼供等，有違反的，根據(jù)情況分別向當(dāng)事人賠禮道歉，或給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、治安行政復(fù)議與訴訟 治安行政復(fù)議

治安行政復(fù)議是指不服治安管理處罰的當(dāng)事人，在法定期限內(nèi)申請(qǐng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)審查原處理決定，并重新處理的行政行為。也是上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)對(duì)原裁決的具體內(nèi)容是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審議，并依法維持、變更或撤銷原裁決的一種行政行為。治安行政復(fù)議是上一級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)公安機(jī)關(guān)查處治安案件活動(dòng)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑，是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的重要形式，它有利于減少治安行政訴訟案件，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，保障公民合法權(quán)益。

治安行政復(fù)議范圍

治安案件當(dāng)事人，包括有關(guān)公民、法人或其他組織，對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的以下具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議：

a、對(duì)警告、罰款、拘留等治安管理處罰不服的；

b、對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等治安行政強(qiáng)制措施不服的；

c、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的；如強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、留置、約束、強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制戒毒、收容教育等。

d、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)在查處治安案件中侵犯其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

治安案件當(dāng)事人對(duì)警告、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令管教、責(zé)令看管和治療、傳喚等治安措施不服的，不能申請(qǐng)復(fù)議。

（3）治安行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理 a、復(fù)議申請(qǐng)的條件與期限 申請(qǐng)復(fù)議是治安案件當(dāng)事人的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律活動(dòng)。申請(qǐng)治安行政復(fù)議必須具備以下條件：提出復(fù)議申請(qǐng)的人必須具備法定申請(qǐng)人的資格；必須有明確的被申請(qǐng)人；必須有明確的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；必須屬于治安行政復(fù)議發(fā)范圍；必須向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出；必須在法定期限提出。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，不服治安管理裁決或其他治安案件裁決的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)提出申請(qǐng)，超過法定期限即喪失了復(fù)議的權(quán)利，只能作為群眾來訪來信有公安控申部門處理。

b、復(fù)議申請(qǐng)的形式、請(qǐng)求及理由

根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場記錄申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)、理由、時(shí)間。書面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)遞交載明下列內(nèi)容的復(fù)議申請(qǐng)書：申請(qǐng)人或單位的基本情況；被申請(qǐng)人即作出原裁決公安機(jī)關(guān)的名稱、地址；申請(qǐng)復(fù)議的事實(shí)、理由和申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求；提出復(fù)議申請(qǐng)的日期。

復(fù)議請(qǐng)求一般有要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷原裁決和變更原裁決兩種情況。在提出復(fù)議請(qǐng)求的同時(shí)，要提出具體的請(qǐng)求理由，主要有兩方面：認(rèn)定事實(shí)方面的理由，如違反治安管理的事實(shí)不清楚或根本不存在或證據(jù)不力、不充分、不真實(shí)；適用法律方面的理由如定性不準(zhǔn)確，處罰不當(dāng)或者違反法定的查處程序等。

c、治安行政復(fù)議的受理

復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照《行政復(fù)議法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》進(jìn)行審查，以決定是否受理和進(jìn)行復(fù)核審理。主要以法定的復(fù)議申請(qǐng)條件為依據(jù)，審查復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)復(fù)議的范圍、復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄、復(fù)議請(qǐng)求及理由、提出申請(qǐng)的日期是否符合法律規(guī)定，并在5日內(nèi)作出處理。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，根據(jù)不同情況作出不同的處理：申請(qǐng)人提出的復(fù)議申請(qǐng)同時(shí)具備所有的法定條件，復(fù)議申請(qǐng)自復(fù)議機(jī)關(guān)收到之日起即為受理；不符合復(fù)議申請(qǐng)的法定條件之一的，應(yīng)在5日內(nèi)書面裁定不予受理并告訴其理由；復(fù)議申請(qǐng)書的內(nèi)容尤其是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容缺項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)在5日內(nèi)把復(fù)議申請(qǐng)書發(fā)還申請(qǐng)人限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正視為未申請(qǐng)，不予受理；對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)符合要求，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

（4）治安行政復(fù)議的審理 a、審理范圍

受理治安行政復(fù)議案件后，應(yīng)立即進(jìn)入復(fù)核審查階段，既不受復(fù)議請(qǐng)求范圍的限制，也不受原裁決的限制對(duì)案件進(jìn)行全面復(fù)查。主要審查以下幾個(gè)方面：

審查治安案件的事實(shí)和證據(jù)；審查治安案件裁決的法律依據(jù)；審查裁決機(jī)關(guān)的權(quán)限；審查治安案件是否符合法定程序。

b、審理方式和期限

從實(shí)踐看，治安行政復(fù)議的審理方式有書面審理和調(diào)查審理兩種，原則上以書面審理為主。遇有申請(qǐng)人對(duì)案件主要事實(shí)有異議；被申請(qǐng)人提供的證據(jù)相互矛盾；申請(qǐng)人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的；其他需要調(diào)查取證的情形；復(fù)議機(jī)關(guān)可以向公民調(diào)查取證。涉及國家利益、公共利益、涉外的治安案件、等有重大影響的案件提交復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。一般情況下，治安行政復(fù)議的期限為60天，遇有需要重新鑒定或進(jìn)一步調(diào)查事實(shí)等法定情況，行政復(fù)議中止，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書》，送達(dá)申請(qǐng)人、第三人和被申請(qǐng)人。行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議。

（5）治安行政復(fù)議決定

治安行政復(fù)議決定是復(fù)議機(jī)關(guān)通過審理依法對(duì)復(fù)議案件作出的權(quán)威性判定。根據(jù)不同情況，作出不同的復(fù)議決定。復(fù)議決定的類型主要有：

a、原裁決認(rèn)定的事實(shí)清楚，適用法律正確，處罰適當(dāng)，并符合法定程序和期限的，決定維持原裁決；

b、原裁決機(jī)關(guān)不作為行為如不予立案受理非法的，可決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行其職責(zé)義務(wù)；

c、原裁決認(rèn)定的事實(shí)清楚，但適用法律有錯(cuò)誤或處罰明顯失當(dāng)?shù)?，可以決定變更原裁決； d、原裁決認(rèn)定的事實(shí)不清楚或證據(jù)不足的，在查清事實(shí)或補(bǔ)充證據(jù)后，決定維持、變更或撤消原裁決；

e、撤消原裁決的，可決定退回原裁決機(jī)關(guān)重新調(diào)查裁決，但是不得以被裁決人申請(qǐng)復(fù)議而加重處罰。

2、治安行政訴訟程序

治安案件經(jīng)過行政復(fù)議之后，如果被裁決人或被侵害人對(duì)復(fù)議決定仍然不服，可以在接到復(fù)議決定書5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹬伟残姓V訟。治安行政訴訟，是指公民、法人、或其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)及人民警察在治安管理活動(dòng)中作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，以解決該行政爭議的活動(dòng)。治安行政訴訟程序主要包括：(1)提起訴訟

提起治安行政訴訟的原告只能是不服行政復(fù)議決定的被裁決人或被侵害人，起訴必須針對(duì)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，并具有明確的被告。復(fù)議決定維持原裁決的，作出原裁決的公安機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議決定改變?cè)脹Q的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

(2)受理

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，治安行政訴訟案件由作出原裁決的公安機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，上級(jí)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定改變?cè)脹Q的，既可由作出原裁決的公安機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。人民法院接到起訴書后進(jìn)行審查，在7日內(nèi)決定是否受理，決定受理的，在5日內(nèi)將起訴書副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴書副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出裁決的有關(guān)材料，并提出答辯狀。被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理行政訴訟案件。

(3)審理

人民法院行政審判庭依法對(duì)治安行政訴訟進(jìn)行審查、判決，只對(duì)公安機(jī)關(guān)的裁決是否符合事實(shí)以及是否合法進(jìn)行審查。人民檢察院依法對(duì)審理過程行使法律監(jiān)督權(quán)。(4)判決

人民法院在立案之后3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。根據(jù)不同情況人民法院作出三種判決：認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，處罰適當(dāng)，符合法定程序的，判決維持；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決主要證據(jù)不足，或適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的，可以判決撤銷或部分撤銷，并可以判決公安機(jī)關(guān)重新作出裁決；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決顯失公正的，可以判決變更。

對(duì)于人民法院的一審判決或裁定，原被告雙方如果均無異議，則在法定上訴期滿后應(yīng)立即予以執(zhí)行。如果一方或雙方對(duì)一審判決或裁定不服，可以依照法定程序上訴。當(dāng)事人不服人民法院一審判決或裁定的，分別在判決書、裁定書送達(dá)之日起15日、10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。我國對(duì)行政訴訟案件實(shí)行二審終審制，上一級(jí)人民法院在收到上訴狀后2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

課目二 派出所警務(wù)規(guī)范

一、公安派出所的性質(zhì)

公安派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體；是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基礎(chǔ)；是服務(wù)群眾的窗口，直接反映公安機(jī)關(guān)的形象；是公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)公安工作信息化建設(shè)的源頭。

二、公安派出所的職責(zé)

（一）、收集、掌握、報(bào)告影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息；

（二）、管理轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口和境外在本轄區(qū)居住人員）；

（三）、依法管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂服務(wù)場所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品；

（四）、配合有關(guān)部門預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故；

（五）、依法監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，組織、指導(dǎo)單位保衛(wèi)組織和群眾開展安全防范；

（六）、通過日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索查破刑事案件，保護(hù)犯罪現(xiàn)場，并協(xié)助偵查部門偵破案件；

（七）、依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛；

（八）、協(xié)助上級(jí)公安機(jī)關(guān)做好處置群體性事件工作；

（九）、接受群眾報(bào)警求助，為群眾提供服務(wù) 。

三、公安派出所的工作目標(biāo)

公安派出所的基本要求：達(dá)到***同志提出的““人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求。

公安派出所建設(shè)的總目標(biāo)：“一個(gè)更加六個(gè)明顯”，即“執(zhí)法為民的思想更加牢固，管理防范工作明顯加強(qiáng)，群眾安全感明顯增強(qiáng)，民警素質(zhì)明顯提高，警民關(guān)系明顯改善，所容所貌明顯改觀，警務(wù)保障明顯進(jìn)步?！?/p>

派出所工作的總目標(biāo)：即 “發(fā)案少，秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”。

四、河南省公安派出所內(nèi)部管理十條規(guī)定：

（一）、派出所必須在大門前醒目地點(diǎn)、位置設(shè)置指示燈箱和警示紅燈，公示電話號(hào)碼。

（二）、派出所值班室必須設(shè)在大門口并設(shè)置門鈴，24小時(shí)有正式民警值班，8時(shí)至22時(shí)必須坐崗，嚴(yán)禁脫崗、漏崗，嚴(yán)禁由非正式民警替班。

（三）、必須實(shí)行寢辦分離，值班室、民警住室統(tǒng)一使用白床單、白枕套、綠軍被。綠軍被要疊成四方塊，室內(nèi)物品擺放要整齊。

（四）、派出所所有辦公用房的墻壁一律為白色，除懸掛、張貼必要的公示欄、制度和標(biāo)語外，不得隨意懸掛、張貼其他圖畫、報(bào)紙等，派出所警務(wù)公開欄公開的內(nèi)容，必須符合最新規(guī)定；嚴(yán)禁將涉密的內(nèi)容公示上墻。

（五）、戶籍室必須設(shè)置符合要求的敞開式低柜臺(tái)，按規(guī)定公示有關(guān)內(nèi)容，提供筆墨紙張、休息椅、老花鏡、身高儀等便民服務(wù)設(shè)施。上班時(shí)間必須保持正常辦公。

（六）、訊問室必須配備安裝有束縛犯罪嫌疑人的欄桿和帶有鎖具的鐵制椅子，并固定于地面。

（七）、民警接報(bào)警求助電話時(shí)，必須說：“您好，×派出所，請(qǐng)講?！敝蛋嗝窬?、戶籍室民警等在所內(nèi)工作的民警必須著裝整齊，警容嚴(yán)整，佩戴胸卡上崗。接待群眾說話要和氣。

（八）、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來派出所檢查工作時(shí)，民警必須敬禮，姿勢(shì)要規(guī)范。

（九）、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府出資的專職巡防隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)禁派出所出資、籌資雇用治安員、巡邏隊(duì)員。嚴(yán)禁非正式民警參與執(zhí)法辦案活動(dòng)。

（十）、派出所帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所內(nèi)當(dāng)天的內(nèi)務(wù)管理，保持院內(nèi)、值班室、辦公室、會(huì)議室、圖書室、娛樂活動(dòng)室、民警住室、餐廳、廚房、洗漱間等全天整潔衛(wèi)生。

案件辦理自查報(bào)告篇三

關(guān)于全區(qū)司法行政系統(tǒng)

案件評(píng)查活動(dòng)的自查報(bào)告

蘭州市城關(guān)區(qū)司法局

（2012年6月18日）

第一復(fù)查案件工作組：

根據(jù)司法部《關(guān)于深入開展司法行政機(jī)關(guān)評(píng)查案件工作的意見》和省司法廳有關(guān)指示精神，按照《全市司法行政系統(tǒng)評(píng)查案件活動(dòng)實(shí)施方案》的部署。我局對(duì)2011年1月至今辦結(jié)的人民調(diào)解、法律援助、司法鑒定、律師、公證、社區(qū)矯正工作和基層法律服務(wù)工作展開了評(píng)查工作。通過對(duì)案件指導(dǎo)思想、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、法律適用、處理結(jié)果、文書格式、社會(huì)效果等方面進(jìn)行評(píng)查，力爭通過此次評(píng)查，提高我區(qū)司法行政的執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量?，F(xiàn)將我局開展“案件評(píng)查”情況匯報(bào)如下：

一、建立案件評(píng)查機(jī)構(gòu)，明確評(píng)查人員的責(zé)任

為將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，我局專門成立了案件評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記楊偉國同志任組長，副局長魏旭峰、李明、閆改蓮任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的案件評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)轄 1 區(qū)內(nèi)的法律援助中心、公證處、各司法所、律師事務(wù)所、人民調(diào)解委員會(huì)、法律服務(wù)所對(duì)2011年1月至今辦結(jié)的人民調(diào)解、法律援助、律師、公證、社區(qū)矯正和基層法律服務(wù)的案件裝訂歸檔。

二、組織召開工作會(huì)議，及時(shí)對(duì)案件抽查評(píng)查工作進(jìn)行安排部署

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把案件評(píng)查工作作為全面推進(jìn)依法行政工作的“突破口”狠抓落實(shí)。局機(jī)關(guān)召開了工作會(huì)議，對(duì)評(píng)查工作進(jìn)行了專題研究，對(duì)評(píng)查工作進(jìn)行具體的安排和部署，并把案件評(píng)查工作列為今年績效考核的重要內(nèi)容，要求各業(yè)務(wù)科室根據(jù)案件歸檔結(jié)果寫出案卷目錄，對(duì)案件來源、案情介紹、編號(hào)等做詳細(xì)注明，為抽查評(píng)查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、研究制定案件抽查評(píng)查方案，明確具體評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

明確案件評(píng)查的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和工作要求，對(duì)強(qiáng)調(diào)了評(píng)查案件的范圍、評(píng)查案件的內(nèi)容和重點(diǎn)、評(píng)查方法等內(nèi)容作了明確規(guī)定，將案件質(zhì)量的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次，并對(duì)不同類型案件的評(píng)查嚴(yán)格按各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評(píng)查工作根據(jù)以下六個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：

（一）執(zhí)法思想是否端正。是否以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，做到以人為本、公平正義、文明執(zhí)法、服務(wù)大局；是 2 否做到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）事實(shí)認(rèn)定是否清楚。辦理的案件事實(shí)是否清楚，認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)是否充分，有無遺漏等。

（三）法律適用是否準(zhǔn)確。辦理的案件適用的法律、法規(guī)、司法解釋或規(guī)章等是否合法有效，適用法律有無沖突，引用法律條文是否適當(dāng)、準(zhǔn)確、完整，法律文書中的說理論述是否正確充分等。

（四）法律程序是否規(guī)范。案件的辦理過程是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

（五）實(shí)體處理是否公正。實(shí)體處理是否合法合理，對(duì)當(dāng)事人是否平等對(duì)待。

（六）法律文書是否齊全。法律文書有無遺漏、缺失，載明的內(nèi)容是否齊全，文字有無差錯(cuò)等。

該標(biāo)準(zhǔn)易于理解，便于操作執(zhí)行，確保了案件質(zhì)量評(píng)查工作得以順利開展。

四、從五個(gè)方面先進(jìn)行自我評(píng)查

一是看辦案程序是否合法，立案、調(diào)查取證、案件辦理、法律文書等手續(xù)是否齊全，是否按規(guī)定程序執(zhí)行，是否超時(shí)限辦理；二是看認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分；三是看適用法律是否正確，執(zhí)行是否公平、公正；四是看法律文書是否規(guī)范、齊全，用語是否規(guī)范、準(zhǔn)確、精煉；五是看當(dāng)事人的反映，社會(huì)效果是否良好。由局案件評(píng)查組對(duì)案 3 件質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的分析，形成案件自查。

五、認(rèn)真開展案件評(píng)查工作

我局從2011年至今的各項(xiàng)工作案件中抽取了57份案件，案件涉及各個(gè)類別，且不重復(fù)，具有一定的代表性。案件評(píng)查嚴(yán)格參照各行業(yè)的案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)查，分列出優(yōu)秀案卷、合格案卷、不合格案卷，對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行表彰，對(duì)不合格案卷限期整改。認(rèn)真剖析存在問題的原因，全面提高辦案質(zhì)量。并從初評(píng)案件中挑選出人民調(diào)解、社區(qū)矯正、基層法律服務(wù)案件各兩件；法律援助、律師、公正案件各一件，列明編號(hào)、單位、名稱上報(bào)市司法局。

第一階段復(fù)查案件工作，我們發(fā)現(xiàn)通過對(duì)各項(xiàng)案件的評(píng)查做到了摸清基本情況、

總結(jié)

案件辦理自查報(bào)告篇四

關(guān)于涉民生專項(xiàng)執(zhí)行案件自查報(bào)告

一、涉民生案件的總體情況

經(jīng)摸底排查，我院尚未執(zhí)結(jié)的涉民生案件共有25件，執(zhí)行未結(jié)標(biāo)的元，其中刑事附帶民事執(zhí)行案件4件，涉案標(biāo)的元，機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛執(zhí)行案件18件，涉案標(biāo)的元，勞務(wù)報(bào)酬糾紛案件1件，標(biāo)的元，撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行案件2件，標(biāo)的元。未結(jié)案件中贛州中院指定執(zhí)行案件3件，其他法院委托執(zhí)行1件，未結(jié)案件執(zhí)行期限全部超一年以上，未結(jié)標(biāo)的少的幾千元，最多的達(dá)63.5萬元。

二、執(zhí)行情況

自2013年12月23日最高法院召開涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議以來，我院成立了專項(xiàng)開展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，開展了為期二個(gè)月的春季集中執(zhí)行活動(dòng)，重點(diǎn)執(zhí)行涉民生案件，對(duì)排查清理出來涉民生案件分解落實(shí)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，從開展的情況來看，效果并不明顯，離上級(jí)法院要求完成階段性任務(wù)還有很大的差距，截目前為止，實(shí)際執(zhí)行到位結(jié)案的只有

件，結(jié)案率%。終結(jié)本次執(zhí)行程序案件

件，已達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的案件

件，分文未執(zhí)的案件

件，部分執(zhí)行的案件

元。從采取的執(zhí)行措施來看，對(duì)清查出來的民生案件都采取了財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，凍結(jié)被執(zhí)行人的存款

元，查封被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，拘留被執(zhí)行人

人，限制高消費(fèi) 人，并對(duì)生活困難的申請(qǐng)人發(fā)放執(zhí)行救助資金

元。此外，我院加大了開展民生案件執(zhí)行的宣傳力度，有2篇宣傳報(bào)道在贛州法院網(wǎng)采納。

三、存在問題

截至目前，我院涉民生案件的執(zhí)結(jié)率僅 4%，遠(yuǎn)未達(dá)到上級(jí)法院要求的3月份之前完成70%的階段性目標(biāo)要求，進(jìn)度慢，任務(wù)重，離6月份完成全部執(zhí)結(jié)的時(shí)間也不多了，困難較多，表現(xiàn)在：一是刑事附帶民事執(zhí)行案件涉執(zhí)行標(biāo)的額巨大，而且被執(zhí)行人已判了重刑，有的被執(zhí)行人尚未成家，但已經(jīng)是成年人，沒有固定收入來源，有的除了在審判階段賠了部分受害人的經(jīng)濟(jì)損失外，執(zhí)行階段查無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，沒有償還能力，沒有辦法執(zhí)行結(jié)案；二是大部分未結(jié)案件經(jīng)四查措施后，被執(zhí)行人確實(shí)無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，申請(qǐng)人提供不了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行線索，案件執(zhí)行陷入僵局，只有終結(jié)本次執(zhí)行程序；三是有的案件雙方當(dāng)事人已經(jīng)達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，被執(zhí)行人能夠按照協(xié)議內(nèi)容履行，但分期分批履行的期限較長，申請(qǐng)人同意按協(xié)議執(zhí)行，因?yàn)樯暾?qǐng)人知道被執(zhí)行人只有部分償還能力，要全部履行到位也不現(xiàn)實(shí)，但執(zhí)行和解又不能作結(jié)案處理，是非常矛盾的事情。建議上級(jí)法院要從案件的實(shí)際出發(fā)，申請(qǐng)人已同意法院執(zhí)行方案的應(yīng)作問題解決妥當(dāng)，不要搞“一刀切”處理；四部分案件被執(zhí)行人長期下落不明，舉家外出打工，難于查找被執(zhí)行人確切的居住地址，造成案件難以執(zhí)行或無法執(zhí)行，調(diào)查其財(cái)產(chǎn)狀況也沒發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行；五是執(zhí)行人員自身對(duì)該類型案件存在畏難情緒，方法措施不多，案件久拖未結(jié)。

四、下一步工作打算

根據(jù)上級(jí)法院的要求，認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，扎實(shí)推進(jìn)，把涉民生專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)與當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)司法為民情懷，回應(yīng)弱勢(shì)群體社會(huì)重大關(guān)切的一項(xiàng)重要舉措。具體來說，主要做好以下幾點(diǎn)：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

全體執(zhí)行人員要充分認(rèn)識(shí)開展涉民生案件活動(dòng)的重要意義，牢牢把握“司法為民公正司法”工作主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，增強(qiáng)執(zhí)行人員責(zé)任感、緊迫感，改變目前工作落后不利局面，把開展活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大對(duì)未結(jié)案件的督查力度，扎實(shí)推進(jìn)，把開展活動(dòng)做實(shí)做細(xì)，務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步提升法院司法公信力，群眾滿意度明顯提高。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我院已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，各執(zhí)行庭室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，加強(qiáng)請(qǐng)示、報(bào)告，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政法委匯報(bào)，爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

（三）依法采取強(qiáng)制措施，加大執(zhí)行力度。要充分運(yùn)用《民事訴訟法》規(guī)定的強(qiáng)制措施，重點(diǎn)運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)、限制出境、在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務(wù)信息、罰款、拘留等威懾執(zhí)行措施，促成其履行義務(wù)。對(duì)拒不履行生效裁判義務(wù)，抗拒執(zhí)行等構(gòu)成犯罪的，要適用《刑法》第三百一十三條及相關(guān)立法，司法解釋及“兩院一部”《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關(guān)問題的規(guī)定》（法發(fā)[2007]29號(hào)），與公安檢察機(jī)關(guān)積極配合，做到快捕、快判，形成對(duì)抗拒執(zhí)行人的刑罰威懾。

（四）加強(qiáng)宣傳，形成威懾聲勢(shì)。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過發(fā)布敦促執(zhí)行令、召開債務(wù)人大會(huì)等多種方式，加大對(duì)這次活動(dòng)的宣傳。對(duì)于《刑法》第三百一十三條規(guī)定的典型案例可以邀請(qǐng)新聞媒體跟蹤報(bào)道，形成威懾執(zhí)行的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好的輿論氛圍。對(duì)自覺履行法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人和積極配合人民法院執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人，及時(shí)予以宣傳報(bào)道。

案件辦理自查報(bào)告篇五

xxx關(guān)于開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況自查自糾情況報(bào)告

xxx紀(jì)委：

按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xxx的通知》xxx[xxx]2號(hào)文件要求，xxx積極開展自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、總體情況

xxxx2012年11月1日至今共立案xx件，其中黨紀(jì)處分x人，政紀(jì)處分xxx人。其中xxx年xx件，給予xxx1人；xx年x件，給予xxx人；xxx年x件，給予xxxx人；2017年4件，給予xxxxxx人，xxxxx人，xxxx人；xxx年xx件，給予xxx，xxx人，xxxx人。二、自查情況

1.已建立本單位黨員干部受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況臺(tái)賬； 2.處分決定能夠按規(guī)定程序向受處分人宣布送達(dá)并在受處分人所在黨支部宣布；

3.處分決定等材料已按干部管理權(quán)限和組織、人事關(guān)系歸入本人檔案；

4.受處分人在處分期內(nèi)沒有提拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)情況； 沒有受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職以上處分的人員； 6.對(duì)受黨紀(jì)政紀(jì)處分期滿后的人員已辦理解除處分的手續(xù)； 7.對(duì)受處分人處分期滿后已進(jìn)行教育回訪。

在今后的工作中，我們會(huì)進(jìn)一步完善工作措施，規(guī)范工作流程，確保嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理案件。

xxxx

xx年xx月xx日

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