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煤礦崗位風險及管控措施篇一
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于學習貫徹煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范的通知》（安監(jiān)總煤行[2011]133號精神要求，結(jié)合我礦實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
事故風險管理的核心和目的是實現(xiàn)風險的防范，將風險水平控制在可接受的范圍。為我礦生產(chǎn)風險防范提供即時、有效的信息保障，也是風險預警機制得以實現(xiàn)的技術基礎。將風險辨識、風險評價和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報警和監(jiān)控系統(tǒng)自動報警結(jié)合風險預警模式達到“風險動態(tài)預警、適時監(jiān)控；管理有效、控制有方”的現(xiàn)代安全預防型管理目標。
以安全管理的科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，進一步推進我礦貫徹當前國家我礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實預防在先”這一中心，落實我礦安全管理的主題責任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，摸清我礦安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化我礦風險控制，有效促進我礦的隱患整改，切實推進我礦建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風險為進一步規(guī)范我礦安全管理工作、實現(xiàn)我礦對風險的超前預控，以預防我礦安全事故的發(fā)生。
二、組織機構(gòu)
為加強我礦安全風險預控的組織領導，有效防范我礦安全生產(chǎn)事故，特成立安全風險預控實施領導小組。
組 長：李同河 礦長
１ 副組長：鄭勤鋒 安全副礦長
成 員：孫坤東 匡 久 徐少歌 盧付臣 張鐵鋒
李銀山 張獻忠 唐水敏 王占現(xiàn) 王連營
邱振強
領導小組下設辦公室，由安全通風部科長孫坤東兼任辦公室主任，負責相關業(yè)務工作。
三、目標任務
通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少我礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。
四、體系和制度
（一）風險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定
在對危險源進行辨識、分析的基礎上，提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求：
（1）風險管理對象的提煉要具體、明確，一般應按照人、機、環(huán)、管四種風險類型來確定；
（2）針對風險管理對象各制定相應的管理標準和措施并形成程序；
（3）管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；
（4）管理標準和措施的制定應符合相關法律法規(guī)、技術標準和管理制度的要求；
（5）應組織相關專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。
２（二）危險源監(jiān)測
采取措施對危險源進行不間斷監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：
（1）危險源監(jiān)測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確；
（2）危險源監(jiān)測設備靈敏、可靠；
（3）危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統(tǒng)。
（三）風險預警
采取措施對危險源產(chǎn)生的風險進行預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風險預警應：
（1）針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時。
（四）風險控制
建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風險的控制。并符合：
（1）對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；
（2）根據(jù)危險源辨識、風險評估結(jié)果和相關規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術措施計劃》、《應急預案》及其它專項安全技術措施；
（3）在進行重大以上風險任務時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。
３（五）工余安全健康管理
了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進行管理，并應：
（1）定期組織員工開展有關工余安全、健康方面的知識培訓和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；
（2）組織員工對工余安全健康風險進行評估，并制定防范措施；
（3）鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。
五、保障管理
從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我礦安全風險預控管理體系能夠得到有效的實施和運行。
（一）組織保障
建立健全安全風險預控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督風險預控管理工作，組織機構(gòu)應：
（1）職責明確、分工合理，負責風險管理全過程；
（2）由不同層次的有代表性的人員組成。
我礦安全風險預控管理的最終責任由我礦最高管理者承擔。
我礦管理層應為實施、控制和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源（資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源）。
（二）制度保障
1、建立健全與安全風險預控管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預
４ 防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保：
（1）各項規(guī)章制度貫徹到全體員工；
（2）有相應機構(gòu)、部門負責上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓、監(jiān)督檢查與考核。
2、建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關要求，并確保：
（1）相關活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關要求；
（2）每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關要求的遵守情況；
（3）及時更新有關法律、法規(guī)、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方；
（4）資料齊全完善，有目錄清單。
3、建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄，并確保：
（1）有專門機構(gòu)或人員負責文件收發(fā)、傳達、歸檔；
（2）文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；
（3）作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；
（4）與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動；
（5）記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。
５(三)安全文化保障
建立并保持企業(yè)安全文化建設管理程序，以發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設應：
（1）明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設流程，并最終形成實施方案；
（2）以實現(xiàn)員工自我管理為目標；
（3）全員、全過程、全方位地貫穿于我礦的各項管理。
六、安全風險預控管理內(nèi)容
（一）人員不安全行為管理
建立并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準入、培訓、監(jiān)督全過程的流程管理。
1、人員準入管理
我礦應建立并保持員工準入管理標準，人員準入管理標準應：
（1）明確崗位設置要求和崗位需求計劃；
（2）明確員工準入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。
2、人員不安全行為識別與梳理
在危險源辨識的基礎上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應：
（1）全面、具體、準確、有針對性；
（2）按照風險等級進行分類。
６ 3、員工崗位規(guī)范
在人員不安全行為識別與梳理的基礎上，我礦應制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應：
（1）種類齊全；
（2）明確各崗位工作任務；
（3）規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具；
（4）明確各崗位安全管理職責；
（5）明確各崗位安全行為標準；
（6）確保在完成預定任務存在多工種交叉作業(yè)時，必須制定書面安全工作程序。
4、不安全行為控制措施制定
制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應：
（1）結(jié)合我礦自身的特點和員工不安全行為特征；
（2）涵蓋影響我礦人員不安全行為的各類因素；
（3）針對不同類型的不安全行為分別制定。
5、員工培訓教育
建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓教育應：
（1）明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；
（2）有足夠的培訓資源；
（3）對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓；
７（4）建立員工培訓信息檔案；
（5）對參加培訓的人員必須進行考核或考試，并有完整的培訓臺帳；
（6）采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄；
（7）新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓和崗位技能培訓。
6、員工行為監(jiān)督
建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應：
（1）確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應的管理、監(jiān)督、考核人員；
（2）明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；
（3）對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。
7、員工檔案
建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保：
（1）所有在崗員工的檔案齊全；
（2）每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄）；
（3）對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。
七、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理
（一）通風管理
建立并保持通風管理控制程序，以控制和消除通風系統(tǒng)中潛在的風險。通風管理應符合下列要求：
（1）礦井和工作面必須具備獨立完善的通風系統(tǒng)，采區(qū)應實行分區(qū)通風，８ 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴重礦井的采區(qū)等，要設專用回風巷；
（2）風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施保持完好無損，通風巷道保證有足夠的斷面并保證不失修；
（3）礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求；
（4）風速、有害氣體濃度等，必須符合《規(guī)程》要求；
（5）按規(guī)定及時測風、調(diào)風，保證采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風阻力測定；
（6）局扇通風要符合《規(guī)程》的要求，采用雙風機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風；
（7）生產(chǎn)礦井主要通風機必須裝有反風設施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風演習；
（8）通風基礎測試報告、記錄齊全。
（二）瓦斯管理
建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應符合下列要求：
1、建立完善瓦斯管理制度
（1）明確瓦斯防治責任，并細化分解落實到各個崗位；
（2）根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施；
（3）嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治；
2、強化瓦斯檢測
９（1）有瓦斯檢測專門機構(gòu)，且人員配備滿足要求；
（2）每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定；
（3）相關入井人員按規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學甲烷檢測儀；
（4）瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口；
（5）瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班；
（6）瓦斯檢查地點的設置及檢查次數(shù)符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
（7）每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報。
3、制訂瓦斯隱患處理措施
（1）有瓦斯積聚排放安全技術措施，并嚴格按措施進行排放；
（2）排放瓦斯前必須先確認回風系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設置警戒柵欄、警標和停電牌；
（3）每次排放瓦斯都應做好記錄，建冊登記；
（4）臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志；
（5）長期停風區(qū)必須在24小時內(nèi)進行封閉。
4、采取瓦斯隔爆措施（1）在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風石門間設置主要隔爆水棚；
（2）在采煤工作面進風巷和回風巷、煤層掘進巷道采用獨立通風的其他巷道設置輔助隔爆水棚；
（3）對隔爆設施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。
１０（三）防治水管理
準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求：
（1）堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；
（2）井下防水、排水系統(tǒng)設計合理，能力滿足實際需要；
（3）水文地質(zhì)條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預報；
（4）每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；
（5）防治水設施完善、設備齊全；
（6）防治水專項應急預案完善。
（四）防塵管理
建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足：
1、礦井下列巷道應設置防塵灑水管道：
（1）主要進風大巷；
（2）主要回風大巷；
（3）主要運輸巷；
（4）帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風巷；
（5）采掘工作面所屬各巷道；
（6）煤倉與溜煤眼放煤口；
１１（7）轉(zhuǎn)載點；
2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕：
（1）采煤工作面進回風順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）；
（2）掘進巷道（在距迎頭50~200m范圍內(nèi)）；
（3）多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側(cè)200m范圍內(nèi)；
（4）運輸順槽的轉(zhuǎn)載點、溜煤眼上口及破碎機處；
（5）采區(qū)、盤區(qū)回風巷在與其相連的采掘工作面回風巷口下風側(cè)50m范圍內(nèi)；
（6）主要進風大巷、主要回風大巷；
3、下列設備應設置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：
（1）采煤機；
（2）液壓支架；
4、防塵基礎管理完善
（1）及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗；
（2）按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標；
（3）預防和隔絕煤塵爆炸措施完善；
（4）綜合防塵管理制度完善，技術資料齊全。
（六）防滅火管理
建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保：
1、防滅火設計符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
１２ 2、新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒定；
3、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
4、防滅火基礎管理符合下列規(guī)定：
（1）有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖；
（2）及時對地表塌陷裂隙進行回填；
（3）有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區(qū)技術管理檔案；
（4）有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關防火的規(guī)定；
（5）有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術措施。
（七）監(jiān)測監(jiān)控管理
各我礦應建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對礦井相關設備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應符合下列要求：
（1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報；
（2）瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報警值、斷電值、復電值要準確，監(jiān)控中心能適時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；
（3）當瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動，并及時按程序進行匯報；
（4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；
１３（5）相關記錄、報表內(nèi)容應與實際相符。
（八）采掘管理
建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求：
（1）采掘設計要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關系正常；
（2）采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設尺寸的設計應考慮潛在的風險；
（3）作業(yè)規(guī)程的編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針對性和可操作性；
（4）巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應有補充措施；采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過空巷等要制定專項措施；
（5）支護設計應合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設施可靠有效；
（6）對采掘工作面頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；
（7）確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。
（九）爆破管理
我礦應建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風險，并確保：
（1）爆破材料和爆破設備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記；
（2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《我礦安全規(guī)程》相關規(guī)定；存放地點有明顯標志；
１４（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；
（4）爆破材料運輸方式符合《我礦安全規(guī)程》相關規(guī)定；
（5）爆破前按照《我礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。
（十）地測管理
建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：
（1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；
（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預測預報及時；
（3）掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；
（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《我礦測量規(guī)程》的要求，更新及時；
（5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱設計合理。
（十一）供用電管理
建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符合下列要求：
（1）供電系統(tǒng)應安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔負礦井全部負荷；嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段；
（2）井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久
１５ 抽放泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；
（3）礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規(guī)范、規(guī)程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險；
（4）供電系統(tǒng)及設備相關保護應齊全、靈敏、可靠；
注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。
（5）大型設備檢修要制定專項措施；
（6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；
（7）確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；
（8）設備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；
（9）設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。
（十二）運輸提升管理
建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保：
（1）各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠；
注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。
（2）各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗；
１６（3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；
（4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護；
（5）車庫、車場、硐室設置和環(huán)境符合相關規(guī)程要求；
（6）運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規(guī)范；
（7）運輸提升設備檢修記錄齊全。
八、其他綜合管理
規(guī)范我礦準入、應急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使我礦風險預控管理體系覆蓋我礦安全管理的全過程和全方位。
（一）證照管理
（1）我礦施工設計符合國家現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》及國家、行業(yè)有關標準、規(guī)定和要求；
（2）初步設計為有資質(zhì)的設計單位進行的設計。
（3）符合國家相關技術標準規(guī)范；
（4）確保我礦安全、環(huán)保設施嚴格遵守“三同時”原則；
（5）確保施工建設單位具備施工建設資質(zhì)；
（6）保證質(zhì)量合格，有國家相關部門驗收記錄。
（7）保證我礦有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證及其他法律、法規(guī)規(guī)定的證件。
（二）應急與事故管理
制訂并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保
１７ 證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。
1、建立完善應急管理體系，并應：
（1）根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》要求，編制有針對性和可操作性的《應急預案》；
（2）嚴格按程序?qū)︻A案進行審批，并每年至少進行一次修訂；
（3）確保所有員工都經(jīng)過《應急預案》及《滅火和應急疏散預案》的培訓；
（4）確保我礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；
（5）至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結(jié)報告；
（6）確保有礦山救護隊為其服務，我礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的我礦企業(yè)，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；
（7）應按相關規(guī)定和要求建立應急救援管理平臺。
2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應符合下列要求：
（1）在事故發(fā)生后按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關規(guī)定逐級上報，并做好相關記錄；
（2）事故現(xiàn)場應急處置結(jié)束后，應及時搜集、整理有關資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；
（3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，１８ 形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》；
（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；
（5）定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。
（三）消防管理
建立并保持消防管理控制程序，以提高應對火災風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。
1、根據(jù)實際需要配備消防器材及設施，并應確保：
（1）依據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配置標準》，現(xiàn)場配置與標準相符；
（2）消防器材放置處有反光功能的標志牌，放置位置不得它用；
（3）消防器材設在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點；
（4）消火栓的設置符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求；
（5）有消防設施分布圖和消防器材明細表；
（6）對所有的消防器材進行編號；
（7）建立了消防設施定期檢查制度；
（8）滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護；
（9）消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材；
（10）有《消防設施維護和保養(yǎng)制度》；
（11）建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。
2、定期組織進行消防演練
１９（1）制定《年度消防演習計劃》，并按計劃實施；
（2）有義務消防組織，消防隊員名單要張貼公布；
（3）所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規(guī)定進行培訓和訓練。
3、定期向員工宣傳消防知識
（1）利用多種形式進行消防安全宣傳；
（2）定期對員工進行消防知識培訓；
（3）確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。
（四）職業(yè)健康管理
建立并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。
1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應確保：
（1）作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求；
（2）各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關標準；
（3）員工個體防護及各作業(yè)場所健康安全防護設施齊全有效，提示標志醒目；
（4）有為我礦提供及時服務的醫(yī)療機構(gòu)，設置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。
2、建立員工健康檢查監(jiān)護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預防工作，并應：
（1）對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
（2）有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計劃，并按計劃開展職業(yè)病防治工作；
２０（3）定期對員工進行健康體檢，并建立《員工健康檔案》；
（4）每次體檢結(jié)束后，對員工提供預防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學建議；
（5）對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復條件并妥善安置；
（6）員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進行健康檢查；
（7）定期對員工進行健康宣傳、培訓。
九、工作要求
1、全礦所有職工要認清目前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢
2、領導小組要認真謀劃、精心組織，制定方案，明確風險預警的目的，形成長效機制，確保我礦安全生產(chǎn)。
3、牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念，采取多種形式進行排查（自檢自查、回返復查、階段檢查、日常檢查等）。
4、針對排查出的隱患和問題，按照專業(yè)進行梳理、認真思考，形成定期的安全狀態(tài)分析制度。
5、每月召開一次針對瓦斯治理、水害防治、頂板等評價會議，做到提前風險預警、消除事故隱患。
２１
煤礦崗位風險及管控措施篇二
風險防控措施
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關于學習貫徹煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范的通知》（安監(jiān)總煤行[2011]133號精神要求，結(jié)合我礦實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
事故風險管理的核心和目的是實現(xiàn)風險的防范，將風險水平控制在可接受的范圍。為我礦生產(chǎn)風險防范提供即時、有效的信息保障，也是風險預警機制得以實現(xiàn)的技術基礎。將風險辨識、風險評價和編制的防控措施和體系，以及建立的人工管理型報警和監(jiān)控系統(tǒng)自動報警結(jié)合風險預警模式達到“風險動態(tài)預警、適時監(jiān)控；管理有效、控制有方”的現(xiàn)代安全預防型管理目標。
以安全管理的科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，進一步推進我礦貫徹當前國家我礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實預防在先”這一中心，落實我礦安全管理的主題責任和安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，摸清我礦安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化我礦風險控制，有效促進我礦的隱患整改，切實推進我礦建立和不斷完善自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風險為進一步規(guī)范我礦安全管理工作、實現(xiàn)我礦對風險的超前預控，以預防我礦安全事故的發(fā)生。
二、組織機構(gòu)
為加強我礦安全風險預控的組織領導，有效防范我礦安全生產(chǎn)事故，特成立安全風險預控實施領導小組。
書籍是人類知識的
總結(jié)
,書籍是全世界的營養(yǎng)品?！勘葋?/p>組
長：李同河
礦長
副組長：鄭勤鋒
安全副礦長
成員：孫坤東
匡
久
徐少歌
盧付臣
張鐵鋒
李銀山
張獻忠
唐水敏 王占現(xiàn)
王連營
邱振強
領導小組下設辦公室，由安全通風部科長孫坤東兼任辦公室主任，負責相關業(yè)務工作。
三、目標任務
通過危險源安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少我礦一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。
四、體系和制度
（一）風險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定
在對危險源進行辨識、分析的基礎上，提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求：
（1）風險管理對象的提煉要具體、明確，一般應按照人、機、環(huán)、管四種風險類型來確定；
（2）針對風險管理對象各制定相應的管理標準和措施并形成程序；
（3）管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；
（4）管理標準和措施的制定應符合相關法律法規(guī)、技術標準和管理制度的要求；
（5）應組織相關專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂書籍是人類知識的總結(jié),書籍是全世界的營養(yǎng)品?！勘葋?/p>
和完善。
（二）危險源監(jiān)測
采取措施對危險源進行不間斷監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：
（1）危險源監(jiān)測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確；
（2）危險源監(jiān)測設備靈敏、可靠；
（3）危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統(tǒng)。
（三）風險預警
采取措施對危險源產(chǎn)生的風險進行預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風險預警應：
（1）針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時。
（四）風險控制
建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風險的控制。并符合：
（1）對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；
（2）根據(jù)危險源辨識、風險評估結(jié)果和相關規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術措施計劃》、《應急預案》及其它專項安全技術措施；
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（3）在進行重大以上風險任務時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。
（五）工余安全健康管理
了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進行管理，并應：
（1）定期組織員工開展有關工余安全、健康方面的知識培訓和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料；
（2）組織員工對工余安全健康風險進行評估，并制定防范措施；
（3）鼓勵員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。
五、保障管理
從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我礦安全風險預控管理體系能夠得到有效的實施和運行。
（一）組織保障
建立健全安全風險預控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督風險預控管理工作，組織機構(gòu)應：
（1）職責明確、分工合理，負責風險管理全過程；
（2）由不同層次的有代表性的人員組成。
我礦安全風險預控管理的最終責任由我礦最高管理者承擔。
我礦管理層應為實施、控制和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源（資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源）。
（二）制度保障
1、建立健全與安全風險預控管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、書籍是人類知識的總結(jié),書籍是全世界的營養(yǎng)品?！勘葋?/p>
投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保：
（1）各項規(guī)章制度貫徹到全體員工；
（2）有相應機構(gòu)、部門負責上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓、監(jiān)督檢查與考核。
2、建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關要求，并確保：
（1）相關活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關要求；
（2）每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關要求的遵守情況；
（3）及時更新有關法律、法規(guī)、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方；
（4）資料齊全完善，有目錄清單。
3、建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄，并確保：
（1）有專門機構(gòu)或人員負責文件收發(fā)、傳達、歸檔；
（2）文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單；
（3）作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；
（4）與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動；
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（5）記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。
(三)安全文化保障
建立并保持企業(yè)安全文化建設管理程序，以發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設應：
（1）明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設流程，并最終形成實施方案；
（2）以實現(xiàn)員工自我管理為目標；
（3）全員、全過程、全方位地貫穿于我礦的各項管理。
六、安全風險預控管理內(nèi)容
（一）人員不安全行為管理
建立并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準入、培訓、監(jiān)督全過程的流程管理。
1、人員準入管理
我礦應建立并保持員工準入管理標準，人員準入管理標準應：
（1）明確崗位設置要求和崗位需求計劃；
（2）明確員工準入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。
2、人員不安全行為識別與梳理
在危險源辨識的基礎上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行書籍是人類知識的總結(jié),書籍是全世界的營養(yǎng)品?！勘葋?/p>
為梳理應：
（1）全面、具體、準確、有針對性；
（2）按照風險等級進行分類。
3、員工崗位規(guī)范
在人員不安全行為識別與梳理的基礎上，我礦應制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應：
（1）種類齊全；
（2）明確各崗位工作任務；
（3）規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具；
（4）明確各崗位安全管理職責；
（5）明確各崗位安全行為標準；
（6）確保在完成預定任務存在多工種交叉作業(yè)時，必須制定書面安全工作程序。
4、不安全行為控制措施制定
制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應：
（1）結(jié)合我礦自身的特點和員工不安全行為特征；
（2）涵蓋影響我礦人員不安全行為的各類因素；
（3）針對不同類型的不安全行為分別制定。
5、員工培訓教育
建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓教育應：
書籍是人類知識的總結(jié),書籍是全世界的營養(yǎng)品。——莎士比亞
（1）明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；
（2）有足夠的培訓資源；
（3）對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓；
（4）建立員工培訓信息檔案；
（5）對參加培訓的人員必須進行考核或考試，并有完整的培訓臺帳；
（6）采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄；
（7）新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓和崗位技能培訓。
6、員工行為監(jiān)督
建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應：
（1）確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應的管理、監(jiān)督、考核人員；
（2）明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；
（3）對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。
7、員工檔案
建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保：
（1）所有在崗員工的檔案齊全；
（2）每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄）；
（3）對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。
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七、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理
（一）通風管理
建立并保持通風管理控制程序，以控制和消除通風系統(tǒng)中潛在的風險。通風管理應符合下列要求：
（1）礦井和工作面必須具備獨立完善的通風系統(tǒng)，采區(qū)應實行分區(qū)通風，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴重礦井的采區(qū)等，要設專用回風巷；
（2）風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施保持完好無損，通風巷道保證有足夠的斷面并保證不失修；
（3）礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求；
（4）風速、有害氣體濃度等，必須符合《規(guī)程》要求；
（5）按規(guī)定及時測風、調(diào)風，保證采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風阻力測定；
（6）局扇通風要符合《規(guī)程》的要求，采用雙風機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風；
（7）生產(chǎn)礦井主要通風機必須裝有反風設施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風演習；
（8）通風基礎測試報告、記錄齊全。
（二）瓦斯管理
建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應符合下列要求：
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1、建立完善瓦斯管理制度
（1）明確瓦斯防治責任，并細化分解落實到各個崗位；
（2）根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施；
（3）嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治；
2、強化瓦斯檢測
（1）有瓦斯檢測專門機構(gòu)，且人員配備滿足要求；
（2）每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定；
（3）相關入井人員按規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學甲烷檢測儀；
（4）瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口；
（5）瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班；
（6）瓦斯檢查地點的設置及檢查次數(shù)符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
（7）每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報。
3、制訂瓦斯隱患處理措施
（1）有瓦斯積聚排放安全技術措施，并嚴格按措施進行排放；
（2）排放瓦斯前必須先確認回風系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設置警戒柵欄、警標和停電牌；
（3）每次排放瓦斯都應做好記錄，建冊登記；
（4）臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志；
（5）長期停風區(qū)必須在24小時內(nèi)進行封閉。
4、采取瓦斯隔爆措施（1）在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風巷道、相鄰煤層之間的書籍是人類知識的總結(jié),書籍是全世界的營養(yǎng)品?！勘葋?/p>
運輸石門和回風石門間設置主要隔爆水棚；
（2）在采煤工作面進風巷和回風巷、煤層掘進巷道采用獨立通風的其他巷道設置輔助隔爆水棚；
（3）對隔爆設施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。
（三）防治水管理
準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求：
（1）堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；
（2）井下防水、排水系統(tǒng)設計合理，能力滿足實際需要；
（3）水文地質(zhì)條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預報；
（4）每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；
（5）防治水設施完善、設備齊全；
（6）防治水專項應急預案完善。
（四）防塵管理
建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足：
1、礦井下列巷道應設置防塵灑水管道：
（1）主要進風大巷；
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（2）主要回風大巷；
（3）主要運輸巷；
（4）帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風巷；
（5）采掘工作面所屬各巷道；
（6）煤倉與溜煤眼放煤口；
（7）轉(zhuǎn)載點；
2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕：
（1）采煤工作面進回風順槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）；
（2）掘進巷道（在距迎頭50~200m范圍內(nèi)）；
（3）多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側(cè)200m范圍內(nèi)；
（4）運輸順槽的轉(zhuǎn)載點、溜煤眼上口及破碎機處；
（5）采區(qū)、盤區(qū)回風巷在與其相連的采掘工作面回風巷口下風側(cè)50m范圍內(nèi)；
（6）主要進風大巷、主要回風大巷；
3、下列設備應設置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：
（1）采煤機；
（2）液壓支架；
4、防塵基礎管理完善
（1）及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗；
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（2）按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標；
（3）預防和隔絕煤塵爆炸措施完善；
（4）綜合防塵管理制度完善，技術資料齊全。
（六）防滅火管理
建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保：
1、防滅火設計符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
2、新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時，必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，煤與瓦斯突出礦井每年對煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒定；
3、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
4、防滅火基礎管理符合下列規(guī)定：
（1）有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖；
（2）及時對地表塌陷裂隙進行回填；
（3）有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區(qū)技術管理檔案；
（4）有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關防火的規(guī)定；
（5）有黃泥灌漿、均壓、注氮等防滅火技術措施。
（七）監(jiān)測監(jiān)控管理
各我礦應建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對礦井相關設備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應符合下列要求：
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（1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報；
（2）瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報警值、斷電值、復電值要準確，監(jiān)控中心能適時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；
（3）當瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動，并及時按程序進行匯報；
（4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；
（5）相關記錄、報表內(nèi)容應與實際相符。
（八）采掘管理
建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求：
（1）采掘設計要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關系正常；
（2）采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設尺寸的設計應考慮潛在的風險；
（3）作業(yè)規(guī)程的編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針對性和可操作性；
（4）巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應有補充措施；采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過空巷等要制定專項措施；
（5）支護設計應合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設施可靠有效；
（6）對采掘工作面頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷；
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（7）確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。
（九）爆破管理
我礦應建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風險，并確保：
（1）爆破材料和爆破設備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記；
（2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《我礦安全規(guī)程》相關規(guī)定；存放地點有明顯標志；
（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；
（4）爆破材料運輸方式符合《我礦安全規(guī)程》相關規(guī)定；
（5）爆破前按照《我礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。
（十）地測管理
建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：
（1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；
（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預測預報及時；
（3）掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求；
（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合《我礦測量規(guī)程》的要求，更新及時；
（5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護書籍是人類知識的總結(jié),書籍是全世界的營養(yǎng)品?！勘葋?/p>
煤柱設計合理。
（十一）供用電管理
建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符合下列要求：
（1）供電系統(tǒng)應安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔負礦井全部負荷；嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段；
（2）井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽放泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；
（3）礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規(guī)范、規(guī)程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險；
（4）供電系統(tǒng)及設備相關保護應齊全、靈敏、可靠；
注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。
（5）大型設備檢修要制定專項措施；
（6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度；
（7）確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；
（8）設備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；
（9）設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。
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（十二）運輸提升管理
建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保：
（1）各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠；
注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。
（2）各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗；
（3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；
（4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護；
（5）車庫、車場、硐室設置和環(huán)境符合相關規(guī)程要求；
（6）運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規(guī)范；
（7）運輸提升設備檢修記錄齊全。
八、其他綜合管理
規(guī)范我礦準入、應急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使我礦風險預控管理體系覆蓋我礦安全管理的全過程和全方位。
（一）證照管理
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（1）我礦施工設計符合國家現(xiàn)行《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》及國家、行業(yè)有關標準、規(guī)定和要求；
（2）初步設計為有資質(zhì)的設計單位進行的設計。
（3）符合國家相關技術標準規(guī)范；
（4）確保我礦安全、環(huán)保設施嚴格遵守“三同時”原則；
（5）確保施工建設單位具備施工建設資質(zhì)；
（6）保證質(zhì)量合格，有國家相關部門驗收記錄。
（7）保證我礦有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證及其他法律、法規(guī)規(guī)定的證件。
（二）應急與事故管理
制訂并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。
1、建立完善應急管理體系，并應：
（1）根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》要求，編制有針對性和可操作性的《應急預案》；
（2）嚴格按程序?qū)︻A案進行審批，并每年至少進行一次修訂；
（3）確保所有員工都經(jīng)過《應急預案》及《滅火和應急疏散預案》的培訓；
（4）確保我礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；
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（5）至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結(jié)報告；
（6）確保有礦山救護隊為其服務，我礦企業(yè)應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的我礦企業(yè)，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊；
（7）應按相關規(guī)定和要求建立應急救援管理平臺。
2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應符合下列要求：
（1）在事故發(fā)生后按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關規(guī)定逐級上報，并做好相關記錄；
（2）事故現(xiàn)場應急處置結(jié)束后，應及時搜集、整理有關資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；
（3）根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》；
（4）對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；
（5）定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。
（三）消防管理
建立并保持消防管理控制程序，以提高應對火災風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。
1、根據(jù)實際需要配備消防器材及設施，并應確保：
（1）依據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》編制本單位的《滅火器配置書籍是人類知識的總結(jié),書籍是全世界的營養(yǎng)品?！勘葋?/p>
標準》，現(xiàn)場配置與標準相符；
（2）消防器材放置處有反光功能的標志牌，放置位置不得它用；
（3）消防器材設在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點；
（4）消火栓的設置符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求；
（5）有消防設施分布圖和消防器材明細表；
（6）對所有的消防器材進行編號；
（7）建立了消防設施定期檢查制度；
（8）滅火器按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護；
（9）消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材；
（10）有《消防設施維護和保養(yǎng)制度》；
（11）建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。
2、定期組織進行消防演練
（1）制定《年度消防演習計劃》，并按計劃實施；
（2）有義務消防組織，消防隊員名單要張貼公布；
（3）所有專兼職消防隊員都按《消防管理條理》規(guī)定進行培訓和訓練。
3、定期向員工宣傳消防知識
（1）利用多種形式進行消防安全宣傳；
（2）定期對員工進行消防知識培訓；
（3）確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。
（四）職業(yè)健康管理
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建立并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素，保障員工職業(yè)健康。
1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應確保：
（1）作業(yè)人員周圍環(huán)境(溫度、噪聲、煤塵、煙塵等)滿足健康要求；
（2）各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關標準；
（3）員工個體防護及各作業(yè)場所健康安全防護設施齊全有效，提示標志醒目；
（4）有為我礦提供及時服務的醫(yī)療機構(gòu)，設置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。
2、建立員工健康檢查監(jiān)護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預防工作，并應：
（1）對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護符合《我礦安全規(guī)程》規(guī)定；
（2）有符合《職業(yè)病防治法》的職業(yè)病防治計劃，并按計劃開展職業(yè)病防治工作；
（3）定期對員工進行健康體檢，并建立《員工健康檔案》；
（4）每次體檢結(jié)束后，對員工提供預防疾病和職業(yè)病的醫(yī)學建議；
（5）對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復條件并妥善安置；
（6）員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，進行健康檢查；
（7）定期對員工進行健康宣傳、培訓。
九、工作要求
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1、全礦所有職工要認清目前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢
2、領導小組要認真謀劃、精心組織，制定方案，明確風險預警的目的，形成長效機制，確保我礦安全生產(chǎn)。
3、牢固樹立“煤礦事故是可防可控”的理念，采取多種形式進行排查（自檢自查、回返復查、階段檢查、日常檢查等）。
4、針對排查出的隱患和問題，按照專業(yè)進行梳理、認真思考，形成定期的安全狀態(tài)分析制度。
5、每月召開一次針對瓦斯治理、水害防治、頂板等評價會議，做到提前風險預警、消除事故隱患。
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煤礦崗位風險及管控措施篇三
崗位職責風險防控措施
【篇1：崗位職責風險點和防控措施一覽表】
崗位職責風險點和防控措施一覽表
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風險控制部崗位職責
一、風險控制部崗位職能
負責公司業(yè)務風險控制工作，從完整性和安全性兩方面對擔保項目進行組織評審，修訂和完善公司的業(yè)務管理制度并貫徹執(zhí)行，組織公司保后跟蹤管理和追償。具體為：
1.對申請擔保項目的報審資料重點從合法合規(guī)角度加以審核； 2.對申請擔保項目從整體風險進行評定；
3.對申請擔保項目的反擔保抵押措施從法律風險角度提出意見，審核確定相關合同及法律文本；
4.完善風險評審辦法及合理化風險評審相關各項操作規(guī)程，業(yè)務規(guī)程；
5.跟蹤公司各項業(yè)務進展，協(xié)調(diào)部門相關人員和公司相關部門保持業(yè)務流程的正常運轉(zhuǎn)；
6.對工作職責范圍內(nèi)相關資料的收集、整理歸檔； 7.完成公司領導交辦的其他事務。
二、風險控制部崗位工作職責
（一）風險控制部部長崗位職責
1.負責研究風險政策，草擬風險政策，設計風險評審崗位的工作指引和運作流程；
2.建設風控系統(tǒng)，參與建立投資風險審批系統(tǒng)；
3.合規(guī)風險評審：負責組織事前風險審核、事中風險控制、事后風險檢查；
4.定期出具風險評估常規(guī)報告，針對即時風險問題，評估風險狀態(tài)與風險程度，分析風險來源和影響，提供解決方案。
（二）風險控制部副部長崗位職責
1.協(xié)助風險控制部部長完成公司內(nèi)控制度和風險管理體系的建設，草擬各項風控制度和業(yè)務流程，并不斷進行修訂和完善； 2.參與并指導風險審查員對業(yè)務部報送的項目進行風險評估，提出風險控制措施和審查意見；對需要現(xiàn)場核實的情況進行實地現(xiàn)場考察；
3.參與業(yè)務項目的風險評審，匯總評審意見；
4.督促業(yè)務部門落實項目審批意見、反擔保措施和風險控制方案； 5.組織實施擔保項目的盡職調(diào)查和反擔保抵質(zhì)押物的價值評估； 6.組織實施業(yè)務人員及風控人員的離任審計工作；
7.參與有問題擔保的風險處置方案的制訂，并督促、指導實施風險處置方案，參與追償方案的制訂和實施；
8.組織實施擔保項目成立后的檔案移交工作； 9.完成公司領導交辦的其它工作。
（三）風險控制部評審人員崗位職責 1.負責投資項目的風險審核；
2.負責對業(yè)務發(fā)展部上報的調(diào)查報告及項目材料的真實性、完整性和準確性進行核實和檢查；
3.負責對項目的可行性進行初步判斷并向部門領導提供參考意見； 4.負責對業(yè)務發(fā)展部風險評審制度的落實和執(zhí)行情況的監(jiān)督；
5.負責對項目的真實性、合法合規(guī)性及可行性進行評價，充分揭示項目風險，設計實施方案及風險控制措施； 6.協(xié)助業(yè)務發(fā)展部完善風險控制相關手續(xù)；
7.協(xié)助法務部門進行法律訴訟、處置反擔保資產(chǎn)。 8.完成領導交辦的其他工作。
三、
工作計劃及要點1.按照公司《關于深入開展業(yè)務知識學習活動的通知》精神，合理安排時間，進一步加強業(yè)務知識學習，努力全面提升業(yè)務技能和管理水平。
2.組織實施擔保項目檔案移交工作，完善工作職責范圍內(nèi)相關資料的收集、整理歸檔。
3.跟蹤公司各項業(yè)務進展，積極協(xié)助業(yè)務發(fā)展部拓展業(yè)務；同時，加強保后管理，督促落實保后調(diào)查報告，發(fā)現(xiàn)風險，及時協(xié)助業(yè)務發(fā)展部完善風險控制相關手續(xù)。
4.結(jié)合公司實際情況，修訂和完善公司的業(yè)務管理制度；修訂和完善風險評審辦法及合理化風險評審相關各項操作規(guī)程、業(yè)務規(guī)程。
【篇3：大隊長崗位職責風險點和防控措施一覽表】
第二大隊崗位職責風險點和防控措施一覽表
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