最新政府投資項目自查報告 政府投資采購自查報告(通用六篇)

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最新政府投資項目自查報告 政府投資采購自查報告(通用六篇)
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報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

政府投資項目自查報告 政府投資采購自查報告篇一

***審字【2014】179號

********************************

工程竣工結(jié)算審核報告

**縣審計局:

受貴單位委托,我公司指派具有專業(yè)資格的造價人員根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)范、定額和相關的文件規(guī)定,本著客觀、公正、獨立、公平的原則,對***************工程的竣工結(jié)算進行了審核。提供工程結(jié)算及相關的資料,并保證上述資料的真實、合法、完整是編制單位和建設單位的責任,我們的責任是在實施審核工作的基礎上發(fā)表審核意見。審核過程中,我們根據(jù)建設單位提供的發(fā)改委立項批復、施工合同、施工圖紙、招投標文件、中標通知書、工程簽證單、竣工驗收單、工程結(jié)算書等有關資料,結(jié)合該工程的實際情況,復核工程量、核對結(jié)算單價,實施了現(xiàn)場勘驗等我們認為必要的審核程序?,F(xiàn)將審核情況及結(jié)果匯報如下:

一、工程概況

1.工程名稱:********************工程; 2.建設單位:****教育局;

3.勘查單位:**華夏巖土技術開發(fā)公司; 4.設計單位:****城鄉(xiāng)工業(yè)設計院有限公司; 5.施工單位:**縣**建筑安裝有限責任公司; 6.監(jiān)理單位:****城鄉(xiāng)工程建設監(jiān)理有限公司;

7.工程概述:該工程總建筑面積2598㎡,地上四層,局部五層,框架結(jié)構,建筑物高度19.8米,建筑結(jié)構安全等級為二級,耐火等級二級,抗震設防烈度七度;

8.工程地址:**********;

9.資金來源:中央預算內(nèi)資金及自籌資金。

二、審核依據(jù)

1.******************工程發(fā)改委立項批復、招投標文件、中標通知書、施工圖紙、施工合同、工程簽證單、竣工驗收報告、工程結(jié)算書等資料;

2.《甘肅省建筑工程消耗量定額》(2004),《甘肅省建筑工程消耗量定額合作地區(qū)基價》(2004),《甘肅省建設工程措施項目費定額》(2004),《甘肅省安裝工程消耗量定額》(2004),《甘肅省安裝工程消耗量定額合作地區(qū)基價》(2004),《甘肅省建筑安裝工程費用定額》(2009)甘建價[2009]358號文件;

3.*******發(fā)展改革委員會(2012)666號文件關于《**************工程初步設計》的批復;

4.工程類別:按建筑三類工程計算費用。

三、

審核范圍及內(nèi)容

1.審核范圍:施工合同、施工圖紙、工程簽證單、工程結(jié)算書等涉及的全部內(nèi)容;

2.審核內(nèi)容:送審資料的完整性、有效性審核,對送審工程的工程量、人工、材料、機械價格和計費程序及各項費率等進行復核。

四、審核說明

1.按施工合同的約定,本合同在實施過程中需進行增減的款項外,合同價格不作調(diào)整;

2.工程履行了招投標程序,由********工程咨詢有限公司代理招標; 3.該工程前期用地規(guī)劃、選址、工程規(guī)劃等手續(xù)齊備,工程按中標價簽訂了施工合同,簽訂的合同金額4,865,016.90元,工程已通過驗收,質(zhì)量合格,該工程沒有簽證。

五、審核結(jié)果

1.本工程送審金額為5,789,680.61元(大寫:人民幣伍佰柒拾捌萬玖仟陸佰捌拾元陸角壹分);

2.本工程審定金額為5,508,643.28元(大寫:人民幣伍佰伍拾萬零捌仟陸佰肆拾叁元貳角捌分);

3.核減金額為281,037.33(大寫:人民幣貳拾捌萬壹仟零叁拾柒元叁角叁分),核減比率為4.85%。

六、有關建議和意見

1.經(jīng)審核,建設方和施工方對審定造價均無異議;

2.如有可能影響審核結(jié)論的資料而在審核期間未提供的,責任自負。

七、附件

附件1 《工程結(jié)算審核定案表》 附件2 《工程結(jié)算審核明細表》 附件3 營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書。

審核單位資質(zhì):

審核單位(蓋章)

編 制 人: 審 核 人:

二〇一四年十月三十一日

政府投資項目自查報告 政府投資采購自查報告篇二

我受政府委托,向市人大常委會報告我市政府投資建設項目審計工作開展情況,請予審議?,F(xiàn)將情況匯報如下:

一、審計情況

市審計局于xx年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設項目總投資11xx萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了建設資金,促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理,取得了較好的審計效果。

二、審計查出的主要問題

(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題

1.部分項目應招標未招標3850萬元

按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定,項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現(xiàn)象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。**市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托**市城市建設勘察設計研究院設計。

2.前期報批手續(xù)不合規(guī)

按照國家的有關規(guī)定,工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設。在建設中,有兩家建設單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。**市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元,應當經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復,但本工程只經(jīng)過了**市發(fā)改委的批復??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設工程無開工報告。

3.未按代理合同規(guī)定進行招標

**市王城大道建設工程在進行公開招投標時于xx年10月17日**市建設委員會與**市東虹廷設工程招標代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業(yè)主實行自行招標。

4.應作未作環(huán)境影響評價報告

**市王城大道建設項目應作未作環(huán)境影響評價報告。

5.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。

按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定,中標人應按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。**市廛東污水處理廠工程建設單位對監(jiān)理工程進行了招投標,結(jié)果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

6.建設項目施工設計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工

按照《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經(jīng)有關部門審查批準擅自施工。

(二)違反國家財政財務規(guī)定的問題

1.業(yè)務招待費超支20萬元。項目建設中,業(yè)務招待費支出數(shù)額較大,與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至xx年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設項目共發(fā)生業(yè)務招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應發(fā)生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元,超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設中,有2家建設單位管理費支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元,截止xx年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。

3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在xx年底已進入試運營,達到了預定可使用狀態(tài),但在xx年及xx年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列 支是不合規(guī),應計入運營期間的費用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至xx年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22 筆記153萬元。

5.未按規(guī)定預留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。

汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復總概算11xx萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。

存在以上問題的主要原因:

一是建設單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關基本建設程序規(guī)定,部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設,如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金,因而違反了國家有關基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設用地的有關規(guī)定。四是多數(shù)建設項目均由項目法人成立了建設指揮部,人員組成多為臨時抽調(diào),易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。

三、問題處理

對審計查出的問題,依據(jù)國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《**市建設項目審計條例》等有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據(jù)審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現(xiàn)類似問題,嚴格按照國家有關規(guī)定進行建設,為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。

(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理

1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題,審計處理按照國家規(guī)定追究相關責任人的責任。

2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應作未作環(huán)境影響評價報告問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題,審計建議嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。

5.建設項目施工設計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù),宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續(xù)。

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(二)對違反國家財政財務規(guī)定問題的處理

1.業(yè)務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調(diào)賬處理,并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計建議嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。

4.未按規(guī)定預留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機構,加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍

從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善,將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關單位負責人為成員的**市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監(jiān)管工作的領導,領導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期聽取各部門關于項目進度及監(jiān)督情況的匯報,協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。

《**市建設項目審計條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設項目,應列入監(jiān)督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組及審計機關的全程監(jiān)督。

(二)嚴格工程預算,規(guī)范合同內(nèi)容

有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(概)算。

對政府投資建設項目,建設單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《**市建設項目審計條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經(jīng)審計機關進行竣工決算審計后,方可辦理工程結(jié)算或竣工決算,工程結(jié)算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。

(三)完善工程普通更簽證手續(xù),落實工程變更簽證報請批準制度

政府投、融資的建設項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設計單位共同進行現(xiàn)場認證,確認有無變更必要,而后再經(jīng)原審批部門批準,原設計部門要出具變更資料,履行相關手續(xù)后報請市政府批準,并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認可。

(四)按時提請決算審計,維護審計法律權威

建設單位要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。

(五)為進一步貫徹實施《**市建設項目審計條例》,制定“**市政府投資建設項目跟蹤審計實施辦法”,實行全程跟蹤審計,管好建設資金

從審計情況看,政府投資建設項目在建設程序上不完善及使用上的違規(guī),將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設項目開展全過程的審計監(jiān)督,減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況,以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應有的效益。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表,2014年上半年,我市政府投資建設項目審計工作還是很艱巨的,我們要進一步深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,振奮精神,努力拼搏,求真務實,勇于進取,確保圓滿完成政府投資建設項目的審計工作任務,為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻!

政府投資項目自查報告 政府投資采購自查報告篇三

關于在浙江臨安對政府性投資項目的管理

及運作模式的實踐報告

今年4月,我隨安寧黨政干部學習培訓班來到臨安市進行學習調(diào)研。對于我來說,這是一次難得的實踐鍛煉機會。在不到一個月的時間內(nèi),要想熟悉和掌握對政府性投資項目管理及運作模式是不容易的,但我們通過了解、詢問、溝通以及交流等,對政府性投資項目管理及運作模式有了更客觀、深刻的認識,受益很多。現(xiàn)將此次實踐活動的有關情況報告如下:

一、實踐的內(nèi)容與過程

整個實踐過程分為兩周進行,第一周從4月2日起至9日,在臨安市國有資產(chǎn)投資控股有限公司管理委員會,對政府性投資的機構設置、項目確定及資金籌措的操作過程進行一般的了解。

第二周從4月10日起至4月16日,在投資開發(fā)總公司,主要學習政府性投資的管理及運作模式的全部過程,討論和學習他們在管理方面好的經(jīng)驗和做法。

二、臨安市基本情況

臨安市位于杭州西38公里。1996年撤縣設市,總面積3126.8平方公里;人口51萬人,其中城鎮(zhèn)人口10萬;農(nóng)村人口占五分之四。臨安是太湖的源頭之一,盛產(chǎn)竹子和山核桃;森林植被較好。工業(yè)主要生產(chǎn)電纜、精細化工、輪胎綱絲和印花紙業(yè)。2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值110億元,財政總收入8億元,農(nóng)民人均純收入6038元。

三、臨安市政府性投資項目的管理與運作情況及主要經(jīng)驗

(一)政府性投資的機構設置、項目確定及資金籌措

1、組織機構。臨安原來由交通、城建、教育、農(nóng)業(yè)、開發(fā)公司等部門分別成立17個國有控股投資開發(fā)公司,這樣資金分散,難以

-1-形成合力。為了更好地管理和運作政府性投資項目的實施。于2003年6月統(tǒng)一合并了各職能部門所屬的國投控股公司,成立了“臨安市國有資產(chǎn)投資控股有限公司管理委員會”,主任由市長擔任,副主任由常務副市長、分管財務副市長、財政局長擔任,各有關職能部門為成員單位。公司董事長由財政局長(同時兼地稅局長,財政地稅兩塊牌子一套人員)擔任;總經(jīng)理由財政局副局長擔任,負責日常工作的具體組織和實施。公司現(xiàn)有注冊資金3億元人民幣。其中,國有固定資產(chǎn)2.7億;流轉(zhuǎn)現(xiàn)金3000萬。投資開發(fā)總公司實質(zhì)上是加強國有固定資產(chǎn)管理和為市政府的重大投資提供信用平臺,主要職能就是負責政府性投資項目的資金籌措、項目運作及管理。

2、項目的提出及選定。先由計劃部門頭年10月根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提出第二年需要發(fā)展建設的項目計劃,按照項目的大小、規(guī)模和緩急程度,形成項目儲備。發(fā)展計劃局結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃和近期計劃進行選定審核后報市政府討論,經(jīng)人代會審議后由政府組織實施。

3、資金的籌措。主要靠兩個方面。一是由投資開發(fā)總公司靠信譽和土地儲備中心擔保向國家開發(fā)銀行及其它銀行貸款。2003年臨安市政府與國家開發(fā)銀行簽訂了20億元的五年信用貸款,實際年資金到位5億元人民幣。二是由政府投資。今年臨安市政府投資6億元人民幣。政府資金的來源主要是土地出讓金。如:用每畝7萬元征用一片地,建設一個工業(yè)園區(qū),修好一條道路,建好全部地下管道。這樣,園區(qū)和道路兩旁的土地自然升值,然后以每畝10萬元的價格進行出讓;黃金地段的商業(yè)用地每畝出讓價達280萬元。對園區(qū)的扶持,政府每年除拿出4000萬給開發(fā)區(qū)外,園區(qū)內(nèi)的土地出讓金全部返還園區(qū)。此外,企業(yè)進行的項目投資政府采取的是不干預、不入股、不參與的“三不”政策。

(二)政府性投資的管理及運作模式

1、內(nèi)容。臨安市投資的項目主要是公益性基礎設施和工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。2003年,臨安市投資大修和擴建了省道杭州至臨安的公路;投資建設了現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū),地下管道系統(tǒng)健全適用;修建了日處理2萬和4萬噸的污水處理廠各一座;今年又開工建設日處理6萬噸的污水處理廠一座。

2、實施。主要由投資開發(fā)總公司負責組織管理。具體項目根據(jù)項目的性質(zhì)確定實施單位。如:城建方面的項目具體由建設局負責實施,道路交通方面的項目則由交通局負責組織實施;項目全部采用向社會公開招標的方式進行。工程項目款由投資開發(fā)總公司會同質(zhì)監(jiān)部門驗收合格后直接劃撥;審計監(jiān)理由投資管委會會同審計部門實施。這樣,既避免了工程項目實施中的舞弊行為和腐敗現(xiàn)象,又較好地控制了投資資金運作的安全性。

開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策主要是兩方面:一是國內(nèi)投資企業(yè),根據(jù)投資規(guī)模的不同,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營年度起五至八年內(nèi)實行財政扶持;二是外商投資企業(yè),在注冊資本中外商投資部分在100萬美元以上(含100萬美元)的,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營年度起八年內(nèi)實行財政扶持。

3、效果。臨安市為了構建一個適合外來投資、引進項目的好的硬環(huán)境,把主要項目、主要精力、主要財力放在城市和工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設上,并達到了預期的效果?,F(xiàn)開發(fā)區(qū)已有50家企業(yè)進入,初步形成了生物醫(yī)藥、電子機械、食品、it等產(chǎn)品共同發(fā)展的格局;依托臨安市和杭州市的工業(yè)基礎,開發(fā)區(qū)正在組建高新科技園區(qū)、機電工業(yè)園區(qū)、輕紡工業(yè)園區(qū)等專業(yè)生產(chǎn)基地。

2003年,離主城區(qū)7公里的原玲瓏鎮(zhèn)現(xiàn)街道辦事處,自籌資金1個億,在城區(qū)的接壤邊建立了一個工業(yè)園區(qū),辦事處領導有一半人的主要精力投入在工業(yè)園區(qū)上,并把招商引資作為“一把手”工程來抓,-3-目的在于推動整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。去年引進項目56家,開工15家,今年開工27家,引進資金20億。

四、在實施中遇到的困難和問題

雖然這次社會實踐時間很短,但感覺到臨安市政府性投資的管理及運作模式工作比較規(guī)范、出色,由于受政策和其他因素的影響,在投資的管理及運作模式上也面臨著新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面:

1、政策方面。主要是來自土地的審批。因為臨安的項目投資資金和項目收入很大一部份是靠土地出讓金獲取的。土地方面一旦出現(xiàn)審批困難,勢必會給財政收入和項目投資帶來很大困難,甚至會導致項目投資的中斷。

2、融資方面。一是需要做的建設項目和資金比例反差過大,資金缺口較大,特別是國家緊縮銀根,實行宏觀調(diào)控以后,各大銀行在信貸方面控制較嚴,更是給資金的運轉(zhuǎn)帶來較大困難。二是本地區(qū)可用財力有限,拿不出更多的資金投入在在建和待建項目上;社會融資也存在諸多困難。

五、臨安市政府性投資管理及運作模式給我們的啟示

這次在臨安市國有資產(chǎn)投資控股有限公司管理委員會和投資開發(fā)總公司的實踐,雖然時間不長,但是收獲頗多,體會深刻。主要有以下幾方面:

1、思想意識上。首先要有敢于創(chuàng)新開拓的戰(zhàn)略意識,敢為人先,善于思索,不怕摔倒,勇于摸著石頭過河。第二要善于發(fā)揮各級職能部門的作用,運用各級開拓創(chuàng)新的思路,放心大膽地讓他們在實際中實踐,充分發(fā)揮各級職能部門的主動性和創(chuàng)造性;第三是充分放權。政府主要領導把握大的戰(zhàn)略和方針,把握只要不違反方針政策和法規(guī),只要符合發(fā)展的要求和有利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的都應給予大膽放-4-權,讓基層在市場經(jīng)濟的運作中充分發(fā)揮主導作用,并給予肯定和支持。能用市場進行操作的,政府決不干預;企業(yè)進行投資的,政府除提供必要的服務保障外決不插手。第四是保證國有資產(chǎn)的增值。把分散的國有資產(chǎn)化零為整,集中使用,使其發(fā)揮更大的效應。這樣,既能讓企業(yè)有充分的自主權,又能給培育市場以更多營養(yǎng),讓市場盡快發(fā)育成熟,成長壯大。

2、政策規(guī)定上。一是用足用活國家的有關政策。如臨安市能在短短一年多的時間內(nèi)建立起一個省級工業(yè)園區(qū),靠的就是趕在別人前頭用足國家有關建立園區(qū)政策;在自身缺乏資金的情況下,大修、改擴建通往杭州的省道,進行城區(qū)基礎設施建設,改善交通和投資環(huán)境,靠的也是用足用活國家現(xiàn)有的信貸政策。再如,離主城區(qū)7公理的原玲瓏鎮(zhèn),為了獲取更大的發(fā)展空間,將鎮(zhèn)改為了街道辦事處,作為市政府的派出機構,并靠土地出讓金于2003年建立了的工業(yè)園區(qū),引進56個外來項目,靠的也是用活國家的土地政策。二是制定有利于自我發(fā)展的有關政策。在國家沒有明令禁止的編制設置上,將土地儲備交易中心賦予法人資格,用其作為土地質(zhì)押式的信貸擔保;將投資開發(fā)公司與財政局聯(lián)合,作為政府性投資項目的組織者和管理實施者,給予適合發(fā)展的政治地位,賦予必要的人、財權,讓其在政府性投資項目上充分發(fā)揮作用。這給我們做出了有益的示范,也給我們以很多的啟示,如減政放權等等。

3、融資方式上。安寧在改善投資環(huán)境上做出了積極有益的探索,也取得了可喜的成績。但是,安寧的投資環(huán)境特別是硬環(huán)境還需要進一步改善。如周邊的道路交通,包括通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路問題,主城區(qū)的基礎設施建設問題都需要進一步解決。可以說,安寧需要做的事還很多,雖然我們有一定的可用財力,但比起需要進行的建設項目,資金缺口還較大。因此,單一的政府投資也遠遠不能適應安寧長遠發(fā)展

-5-的需要,廣泛融資是政府不得不考慮的實際問題。我們認為,融資可以采取多渠道進行。借鑒臨安經(jīng)驗,一是信貸融資,可和國家發(fā)展銀行云南省分行及其它銀行進行簽約分批貸款;二是通過土地出讓獲取資金;三是實行社會集資,用于發(fā)展公益事業(yè);四是利用國債資金,爭取國家重點項目進入安寧;五是采取誰投資、誰受益的政策,鼓勵具備一定實力的企業(yè)投資,投資公司給予利息補貼;六是站在長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,有目的的扶持、幫助和發(fā)展有實力、有市場、有競爭力的企業(yè)。力爭用五年左右的時間,使安寧市域經(jīng)濟圈內(nèi)出現(xiàn)3至5家上市公司,這對安寧的戰(zhàn)略發(fā)展有極大的促進作用。臨安市現(xiàn)有上市公司3家,均是民營企業(yè)。3家上市公司對臨安財政收入的貢獻是巨大的。

4、管理措施上。為了高質(zhì)量地建設好政府性投資建設項目,我們認為,臨安的經(jīng)驗是可借鑒的。其一,成立由市長任主任、常務副市長、分管副市長、投資開發(fā)公司經(jīng)理為副主任的投資開發(fā)總公司管理委員會。管理委員會下屬的投資開發(fā)公司不能只是有名無實,要賦予適合自我發(fā)展的職權。有權就要用在安寧發(fā)展的大政方針上,有錢就應用在改善安寧的投資環(huán)境上。其二,投資方向原則上以公益性的政府投資為主。如道路城建等基礎設施建設;半公益性的以建設單位為主,政府適當參與。如水廠、煤氣、電力、通訊等;純企業(yè)利益性的政府只負責服務,不投資。臨安對政府性投資就是把握“嚴格”兩字,對民營企業(yè)投資則放開、搞活,實行登記備案制。因此,我們在建設項目上,政府各職能部門要對投資開發(fā)總公司管理委員會負責,在具體實施的招投標、質(zhì)量監(jiān)控、施工進度等全過程中一定要以發(fā)展經(jīng)濟為出發(fā)點和落腳點,出于公心,全程負責,并將其負責的建設項目情況納入年終考核,實行獎優(yōu)罰劣。三是投資開發(fā)公司要本著對政府負責、對全市人民負責的態(tài)度,計劃使用好來之不易的資金,該籌-6-措的應及時籌措,該劃撥的要及時劃撥,該監(jiān)控的要及時審計。這同樣要與年終考核相掛鉤。

學號:y04090528600005 姓名:文鳴宇 2006年5月10日

政府投資項目自查報告 政府投資采購自查報告篇四

突出重點 注重結(jié)合 全力服務“和諧××”建設進程

××縣審計局

近年來,隨著××經(jīng)濟的快速發(fā)展和建設投資規(guī)模的持續(xù)增長,政府投資審計的任務越來越重,要求越來越高。面對新的形式和新的要求,××縣審計局始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把探索政府投資項目審計新思路、新方法作為促進自身工作的重要抓手,進一步增強審計人員的效能意識和服務意識,改進工作作風,提高審計工作質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮審計作為國家經(jīng)濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能,實現(xiàn)了項目竣工決算審計項目范圍的不斷擴大,并憑借由工作帶來的巨大審計效能,掌握了全縣政府投資項目審計監(jiān)督的主動權,成為全縣所有政府投資項目審計監(jiān)督的必經(jīng)關口。近兩年來,審計投資項目

個,報審金額

萬元,審定金額

萬元,審減投資額

萬元,最高項目審減率37.7%。通過審計使建設單位無計劃、超計劃建設、資金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制,為深入揭露政府投資項目中存在的問題,進一步規(guī)范政府投資項目審計行為,促進全縣經(jīng)濟社會全面繁榮發(fā)展做出了應有的貢獻。我們主要做了以下幾個方面的工作:

一、多管齊下,推進政府投資行為規(guī)范化。

一是加強政府投資審計的宣傳力度。提高社會各界對開展固定資產(chǎn)投資審計的重要性和必要性的認識,進一步擴大政府投資審計的影響力;宣傳開展政府投資項目審計的主要內(nèi)容、查出的問題及取得的成果,讓社會各界看到政府投資項目審計在規(guī)范建筑市場秩序和節(jié)約建設資金等方面起到的重要作用,讓政府投資建設單位積極主動的接受審計。

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政府投資項目自查報告 政府投資采購自查報告篇五

按照衡發(fā)改稽[2008]02號文件要求,我局聯(lián)合**市監(jiān)察局于10月下旬起對全市2006年以來國家投資項目進行了一次全面自查。檢查采取現(xiàn)場踏看、查閱資料與座談相結(jié)合的方式,重點檢查資金使用、工程進度、建設質(zhì)量和項目管理等情況。現(xiàn)將具體情況匯報如下:

一、國家投資項目落實情況

近年來,我市一方面搶抓機遇爭取國家資金支持,那一世小說網(wǎng) http://另一方面加強政府性投資項目的管理和改革,項目建設基本上能夠按照基本建設程序和項目管理規(guī)定的要求組織實施和管理,發(fā)揮了政府投資的引導和帶動作用,促進了我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)政府性投資效益明顯。近年來,政府性投資方向明確,投資范圍覆蓋了基礎設施、教育、文化、衛(wèi)生、交通等公共服務產(chǎn)品,有效推動了我市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。農(nóng)村安全飲水工程的建設有效解決了太平鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)等一些貧困邊遠地區(qū)的百姓缺水、衛(wèi)生用水問題,提高了老百姓的生活質(zhì)量;大義新白石村小學、上架中學、小水鎮(zhèn)小圩小學、**市三中等學校建設改善了

教學

條件、推進了教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展;水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心、永濟鎮(zhèn)衛(wèi)生院、泗門洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批衛(wèi)生服務硬件設施的建設,較好地緩解了老百姓看病難、看病貴等問題;檢察院技偵大樓、法院審判庭的建設為推進全市法治工作提供了有力保障。另外,由于國家資金的引導帶動,一些民間資本主動投入到公共設施建設中。如三都鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些有錢老板主動出錢為家鄉(xiāng)修路、建學校,三都鎮(zhèn)朗生小學就是采取國家投入一部分、本地老板出資捐建一部分的方式建成。

(二)項目建設管理到位。政府性投資項目作為國家的民生工程,倍受社會關注,也得到了各項目責任單位和建設單位的重視。

1、項目前期工作基本上按項目管理要求做到位。都能相應地制定安全生產(chǎn)、質(zhì)量、財務管理,工程施工、監(jiān)理、驗收等規(guī)章制度。

2、項目計劃執(zhí)行不走樣。項目單位能夠做到加強領導、組建項目管理機構,項目實施過程按基本建設程序要求進行。按照投資計劃,制定相應進度控制目標,按目標計劃施工,項目規(guī)模、性質(zhì)、內(nèi)容控制在項目下達的投資計劃內(nèi)。

3、項目質(zhì)量有保證。各項目建設單位嚴把質(zhì)量關,強化責任管理,保障了工程建設質(zhì)量。如水東江街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心工程標準高、質(zhì)量好,是全市社區(qū)服務中心的樣板工程、示范點。**九中宿舍樓工程從動工起,校長每天親臨工地,督促進度,檢查質(zhì)量。大義鄉(xiāng)中學學生宿舍、新白石村小學教學樓等建設工程都達到了優(yōu)質(zhì)工程標準。

(三)項目資金管理規(guī)范。項目建設單位基本上按照有關規(guī)定制定了財務管理制度,設立了專門帳戶,通過了項目審計,按要求科學合理使用專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院維修改造項目由市衛(wèi)生局統(tǒng)一拔付、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一審計;各學校建設項目將資金統(tǒng)一拔付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金進行統(tǒng)一管理,學校負責監(jiān)督工程建設質(zhì)量。農(nóng)業(yè)、水利、檢察院、自來水公司等單位都設立了專門帳戶,專人管理,專帳拔付。

二、存在的問題

從檢查的情況來看,大部分項目都能按項目管理要求和基本建設程序組織實施和管理,但也有一些項目在實施過程中,存在違反法規(guī)和管理規(guī)定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾點:

(一)項目資金不到位。一些項目投資計劃已下達,但資金并未到位或沒有足額到位,存在擠占、截留項目資金的問題。如:大義鄉(xiāng)中學學生宿舍樓擴建項目,計劃已下達,但資金沒到位。長坪鄉(xiāng)鹿子供水工程、三都鎮(zhèn)南莊小學等項目未按計劃足額下?lián)苜Y金。

(二)項目資金到位但未啟動。職業(yè)高中實驗樓、法院審判庭項目和2006年國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程良種繁育基地建設哲橋項目區(qū)蘇明村渠道和石仙村機耕道工程等國家補助資金或投資已經(jīng)到位項目建設單位,但項目遲遲未按計劃啟動。

(三)財務管理不合法。個別項目不按照《中華人民共和國會計法》和(國債)項目管理有關規(guī)定進行財務管理和核算。存在沒有按規(guī)定單獨建帳核算、專戶儲存,財務審批手續(xù)不健全。如地方電網(wǎng)冰災恢復工程,由于搶修時間緊、冰災修復工程量大,對國家補助資金沒有進行專戶儲存,而是直接直接拔給受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)或從一般帳戶開支或轉(zhuǎn)帳。

(四)招標投標不規(guī)范。 項目招投標工作有不符合法定程序的,甚至違犯《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定。有的公開招標項目不辦理招標核準手續(xù),自行組織招標。如交通局的一些通鄉(xiāng)通村公路、財政局的政府采購等。有的雖然履行了招標事項核準手續(xù),但建設單位不按核準的招標事項開展招標。如**九中、**十中、壇下中學等校舍改造等。

三、幾點建議

(一)加強對國家專項投資項目的稽查領導。國家專項投資的項目建設關系全局,組織實施好項目,對爭取國家和省更多項目資金的支持、保持我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展意義重大。在市委、政府的統(tǒng)一領導下,發(fā)改部門將稽查工作列入日常工作。各項目建設單位在發(fā)改、行業(yè)部門的具體指

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導下,認真履行職責,加大工作力度,不折不扣地完成項目建設的各項任務,確保項目按時按質(zhì)建成,發(fā)揮效益。

(二)加強政府投資項目規(guī)范化管理。嚴格政府投資項目管理程序,做到規(guī)范運作。對政府投資項目的立項、招標投標、規(guī)模調(diào)整、竣工驗收、監(jiān)督管理等全過程做出科學規(guī)范。紀檢、監(jiān)察、發(fā)改、財政、建設、審計和工程項目使用部門,應當對工程運作那一世小說網(wǎng) http://全過程進行監(jiān)督,并加大公眾參與及公共監(jiān)督力度,提高政府投資項目管理的透明度,使政府投資項目成為“陽光工程”,避免“暗箱操作”。

(三)制定稽查辦法,明確稽查工作范圍、責職。為了加強國家專項投資建設項目的監(jiān)督,保證工程質(zhì)量和資金安全,提高投資效益,建議政府出臺我市國家專項投資建設項目稽查辦法,明確發(fā)改部門對全市國家專項投資項目的管理稽查職能,由市財政拔付開展稽查工作所需工作經(jīng)費。

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政府投資項目自查報告 政府投資采購自查報告篇六

淺析政府投資項目概算評審報告

劉江

1楊俐2

“政府投資項目”指:“為滿足社會需要,由政府作為出資人和最終業(yè)主,使用政府資金興建的,具有公共品性質(zhì)和公益性目標的固定資產(chǎn)投資項目[1]?!蹦壳拔沂≌顿Y項目日漸增多,為了提高政府投資項目的資金使用效率,將建設項目的投資控制在事先階段,“政府投資項目評審中心”(以下簡稱評審中心)應運而生,評審工作正如火如荼地進行,但評審工作的結(jié)晶——評審報告的質(zhì)量卻參差不齊,令項目投資管理部門在項目決策時難以從報告中及時得到相關的信息,嚴重影響了評審工作的效率和效用。因此,研究與分析目前評審報告中的問題并提出新的要求及內(nèi)容是非常有意義的。本文以初步設計概算評審報告(以下簡稱概算評審報告)為例,進行研究分析,提出報告應包含的內(nèi)容,供行業(yè)專家商榷,學習。

1.目前概算評審報告的現(xiàn)狀 1.1 項目基本情況描述主次不分

有些概算評審報告中花了大量篇幅在描述項目基本情況,但卻主次不分,導致報告閱讀者無法從中取得重要信息,如項目概況未具體描述前期可行性研究報告批復的建設規(guī)模及內(nèi)容或只描述了可行性研究報告批復的內(nèi)容而未描述本次初步設計審批的建設規(guī)模及內(nèi)容;評審項目的工程特征中未描述建設地點及現(xiàn)場的施工條件;評審范圍的描述不清晰;評審依據(jù)的描述不完整等。

1.2評審情況說明分析過于簡單

很多評審報告里面描述了不少審核的細節(jié),如土石方審減了多少立方米、磚砌體審減了多少立方米、鋼筋審減了多少噸、混凝土審減了多少立方米等等,所占篇幅非常巨大,但卻未涉及到有無重大的重復或漏項、爭議問題如何處理、建設其他費用的計算依據(jù)、材料價格的來源渠道等情況的說明。

1.3 報告的深度不夠

大多數(shù)報告中沒有對評審項目的風險進行評估并提出應對措施,也沒有對后期造價控制提出具有建設性的合理化建議,更沒有對設計提出優(yōu)化建議與措施。項目初步設計概算如超過批復的投資估算,未對具體原因進行詳細對比分析,導致無法及時為項目投資管理相關部門提供完整、有效的信息。1.4 報告邏輯性不強

雖然有些報告的內(nèi)容相對較完整,但其邏輯性不強,主次不明顯,前后內(nèi)容和數(shù)據(jù)存在矛盾。如有些概算評審報告中的評審范圍與概算書中的內(nèi)容存在嚴重不一致;評審報告中的建設規(guī)模與總概算表中的數(shù)據(jù)不一致;評審結(jié)論數(shù)據(jù)與評審對比分析表、投資估算對比分析中的數(shù)據(jù)不一致等。

2.概算評審報告內(nèi)容分析

概算評審報告作為概算評審工作的結(jié)晶,必須要有新意、有亮點,充分發(fā)揮其作用,不能為報告而寫報告。因此對評審報告必須要有嚴格的要求。首先,報告能讓閱讀者不用翻閱其他資料即可以從報告中得到他們想要的信息;其次,報告能充分發(fā)揮評審小組成員的專業(yè)特長,及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題與不足,為設計單位提供設計優(yōu)化方案或材料優(yōu)化方案;能對整個項目的投資風險進行評估并提出應對措施;對重大重項、漏項及爭議的解決方案要能進行詳細描述。同時,評審報告能通過在評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合工作經(jīng)驗,為項目管理單位在后期項目實施階段過程管理中提出注意事項及建設性的建議。

2.1 項目概況

2.2.1介紹評審項目相關的單位,如業(yè)主單位,是否有代理業(yè)主,設計單位、設計概算編制單位,建設地點等內(nèi)容。

2.2.2 描述評審項目可行性研究報告的相關內(nèi)容,如批復的建設規(guī)模及內(nèi)容,投資估算及資金來源,招標核準事項及建設工期等內(nèi)容。

2.2.3 詳細介紹本次初步設計概算評審的項目建設規(guī)模及內(nèi)容,包括與可行性研究報告對應的內(nèi)容,并且保持格式及分類方法相對一致,以便進行對比分析。同時應詳細描述本次評審項目的外圍環(huán)境及細部工程特征,如建設地址現(xiàn)場踏勘情況,周邊是否有土方堆場;項目的詳細構成,如基礎形式、結(jié)構類型、裝飾安裝做法等內(nèi)容。

2.2.4 描述概算評審項目的價格基準期,以便后期類似項目參考使用時進行價格折算。

2.2 評審范圍

詳細介紹本次評審的范圍,包含哪些內(nèi)容,不包含哪些內(nèi)容,讓報告閱讀者熟悉本次評審的內(nèi)容。如在某項目概算評審時,因拆遷原因該項目無法在短期內(nèi)按照可行性研究報告批復的建設內(nèi)容完全實施,根據(jù)相關單位出具的證明文件,本次評審的范圍為一期先期實施部分,不包含擬納入二期實施的內(nèi)容,故應在評審包含的范圍和不包含的范圍中將

一、二期建設內(nèi)容描述清楚。

2.3 評審依據(jù)

主要描述項目的項目建議書批復、可行性研究報告批復等前期文件,《建設項目設計概算編審規(guī)程》(ceca/gc2-2007)、相關計量計價規(guī)范及其配套文件、材料價格的來源、經(jīng)審查的初步設計文件、初步地勘資料及現(xiàn)場踏勘的情況以及編制單位報送的設計概算資料等。

2.4 評審情況說明

初步設計概算一般包含工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等內(nèi)容,因此在描述評審情況時也應該按照以上內(nèi)容的調(diào)整情況進行描述。

2.4.1 工程費用

該部分費用為工程的實體費用,在描述時應按項目的構成,分單項工程逐一進行說明,且總的審核情況應與各單項工程審核情況的匯總基本保持一致。

2.4.2 工程建設其他費用

該部分費用一般按相關文件進行計算,應分項進行描述,并注明所采用的文件名稱。若存在項目評審時建設單位已就某事項進行了委托,根據(jù)建設單位提供的已簽定的合同協(xié)議書及相關說明,且此項費用在文件規(guī)定范圍內(nèi)時,可按合同金額計入概算,并在概算評審報告中加以描述。對投資估算與初步設計概算列項有差異的費用,如后續(xù)相關部門頒發(fā)了新的文件導致增加或減少的項目,可根據(jù)實際情況進行調(diào)整,也應在概算評審報告中加以說明。

2.4.3 預備費

該費用按工程費用及工程建設其他費用之和的一定比例計算,但應扣除土地的費用。

2.4.4 建設期貸款利息

建設期貸款利息應根據(jù)可行性研究報告批復中的資金籌措方案進行計算。若建設單位未貸款,則無需計算該項費用,報告中也可不進行描述。

2.4.5 特別事項說明

在審核工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息時,對于主要分歧事項及最終的處理結(jié)果、重大的重項、遺漏項目等內(nèi)容進行詳細說明。若爭議問題咨詢了相關管理部門,則應在報告中留存咨詢記錄或管理部門出具的書面說明文件。

2.5 評審結(jié)論 2.5.1 對投資估算中的數(shù)據(jù)進行描述; 2.5.2 對本次經(jīng)評審后的概算數(shù)據(jù)進行描述;

2.5.3將經(jīng)評審的概算數(shù)據(jù)與投資估算中的數(shù)據(jù)進行對比分析,若概算金額在投資估算金額以內(nèi),則說明控制效果良好,若概算金額超過投資估算金額,則必須寫明詳細原因。

2.6 存在的問題及建議

項目評審結(jié)束后,概算評審咨詢機構需對本次項目初步設計概算評審進行

總結(jié)

、評估,披露問題,并提出具體建議。

2.6.1 對整個評審過程進行評價。從接收評審資料至出具評審報告,評審過程中有哪些程序不合理或不完善,需要在后續(xù)的評審工作中加強、提高,都應寫在報告中。

2.6.2 對于初步設計文件及相關資料的建議。對于初步設計資料中不完善或不經(jīng)濟的地方,應提出優(yōu)化建議。如在某項目概算評審中,我公司對外墻保溫做法、屋面做法及綠化植物參數(shù)等事項提出優(yōu)化建議,建設單位及設計單位協(xié)商后均予以采納,為政府節(jié)約了大量投資,提高了政府投資的效益與效用。

2.6.3 對后期項目建設實施管理的建議。哪些項目在實施過程中可變性比較大,有可能會增加或減少,均應寫在報告中。

2.6.4 對下一階段的投資控制的建議。在項目概算評審結(jié)束后,對項目情況已非常熟悉,應對后期招標控制價、施工階段造價控制等提出合理化建議,以便建設單位在后期投資控制管理中防患于未然。

2.6.5 對整個項目的投資風險進行評估,并提出應對措施,是規(guī)避、轉(zhuǎn)移、減輕還是接受。

2.7 附件

概算評審報告的附件對于報告來說至關重要,其支撐著報告的內(nèi)容,影響著報告的完整。通常主要包含編制單位、建設單位和評審單位三方簽認的確認表、經(jīng)評審的概算總表(含概算書)、經(jīng)評審概算與投資估算的差異對比表、經(jīng)評審概算與送審概算的差異對比表、質(zhì)量控制記錄(含詳細審查明細)、現(xiàn)場勘察記錄(含影象資料打印件)、材料詢價記錄及相關證明材料、可行性研究報告批復文件、會議紀要、與相關單位的往來函件等資料。

3.結(jié)束語

概算評審報告是評審工作的結(jié)晶,也是評審咨詢機構所有評審工作的體現(xiàn),更是項目投資管理相關部門了解該項目情況的來源,因此評審報告必須做到規(guī)范、全面、內(nèi)容豐富、主次分明、附件齊全。

以上就是筆者在工作中對概算評審報告內(nèi)容的一些建議與看法,希望同行專家能從中得到體會并加以思考,也希望能起到拋磚引玉的作用,使大家對概算評審報告引起重視,努力提高概算評審報告的質(zhì)量,促進政府投資項目評審工作不斷改進,為做好日益擴大的政府投資項目的評審工作,當好政府投資項目決策的參謀助手,進一步推進政府投資項目科學化、規(guī)范化管理做出貢獻。

參考文獻

[1] 尹貽琳.政府投資項目的投資控制問題研究[博士學位論文].天津:天津大學,2006 [2] 成都市政府投資項目評審質(zhì)量保障體系[內(nèi)部控制體系].成都:成都市評審中心,2013

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