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學校突發(fā)事件應急預案篇一
第十一屆省運會（八屆殘運會）賽事住地
突發(fā)性事件應急處置預案
為了有效地防范安全事故的發(fā)生，盡量減少事故發(fā)生后人員傷亡及財產(chǎn)損失，在第一時間充分調(diào)動各方面的力量投入搶險救助工作，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定本應急預案。
一、組織領導及責任：
1、應急領導小組：
組長：賀正奇
副組長：肖志華
成員：、陳
三、劉景山、陳建金、李中秋、朱藝、黃繼峰、易自軍
安全事故應急工作小組：
組長：朱藝副校長
副組長：童輝、陳伏強
成員：周新星、謝焰、張參軍、金春輝、蔡頌、李廣、朱鐵犟、楊波
2、朱藝校長負責安全工作小組的組織和管理，做到召之即來，妥善處理。出現(xiàn)事故時校長負責立即上報省運會主管領導，并在6小時內(nèi)附上文字報告，朱校長負責組織、指揮、調(diào)度現(xiàn)場的搶險救助工作；接待站醫(yī)務人員負責對事故中受傷、生病人員的監(jiān)護；陳伏強科長負責維持好秩序，童輝科長負責保護事故現(xiàn)場，調(diào)查事故發(fā)生的原因。
二、事故應急措施
1、發(fā)生重大盜竊、人身傷害事故時，校長要撥打110報警，撥打120對受傷人員進行急救，保衛(wèi)科要妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，接待站醫(yī)務人員在120醫(yī)務人員未到前要負責對受傷人員進行救護，校長用電話向接待站領導報告。
2、發(fā)生火災和民用爆炸物品等事故時，值班人員要及時通知校長，并撥打119火警電話，做好現(xiàn)場應急處理工作。根據(jù)不同類型火災，校長在火場統(tǒng)一指揮，正確選擇滅火方案，控制火勢蔓延，防止事態(tài)擴大；童輝負責從安全通道疏散運 1
動員及師生貴重物品。有爆炸和有毒氣泄漏的場所，應及時疏散周邊人員；接待站醫(yī)務人員做好傷員救助，朱校長負責事故現(xiàn)場保護、交通疏導等工作，確保搶險救災工作順利進行。
3、發(fā)生工程建設、校舍安全、燃氣事故時，值日人員應撥打120急救，110報警電話。朱校長立即組織人員開展搶險工作，童輝好事故區(qū)域警戒和人員疏散，防止事態(tài)擴大。校舍坍塌事故時，值日人員要及時調(diào)集搶險隊伍和施工機械。賀校長撥打電話通知市政府建筑事故應急救援指揮部辦公室。
4、發(fā)生急性中毒事故時，校長要撥打120急救電話，告知中毒的癥狀及特點，校醫(yī)迅速組織急救人員開展搶救工作。同時朱校長和童輝保護好事故區(qū)域現(xiàn)場，采取有效措施防止危害擴大。賀校長撥打電話通知市政府衛(wèi)生應急救援指揮部辦公室。
5、發(fā)生交通事故時，朱校長應撥打122交通肇事電話和120急救電話，童輝要保護好事故現(xiàn)場，接待站醫(yī)務人員對傷員進行搶救。陳伏強要及時通知運動員領隊，并做好相關的思想工作。賀校長撥打電話通知市政府交通事故應急救援指揮部辦公室。事故發(fā)生后，學校將根據(jù)有關的法律法規(guī)，對事故當事人進行追究，責任到人，依法進行處罰。對受害者根據(jù)相關法律條例，進行必要的補償或者進行人道主義救助。積極配合事故調(diào)查組的調(diào)查工作，消除各種不良形象。
總之，當學校發(fā)生意外時，使用本方案及時有效地對事故進行搶救，把各種損失降低到最低限度。
湘潭市工業(yè)貿(mào)易中等專業(yè)學校
2010年8月10日
學校突發(fā)事件應急預案篇二
石阡縣甘溪仡佬族侗族鄉(xiāng)初級中學（預案）
甘中辦【2018】 號
甘溪中學2018年學校處置突發(fā)性事件
應急預案
為了維護學校師生員工學習、工作、生活秩序，保障學校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故所造成的危害，依照有關法律法規(guī)和上級有關文件精神，結(jié)合學校實際，特制定本預案。
一、成立學校應急工作領導小組 學校安全應急工作領導小組： 組
長：劉光志 副組長：熊光宇
成員：趙廷利
譚廷舉
楊方學
楊方露
唐 勝 各處室主任、班主任、保安。
下設辦公室在學校安全管理辦公室，由熊光宇同志負責日常工作。
二、重大突發(fā)事件處置
凡遇到校舍倒塌、洪水和集體罷課、示威游行、聚眾斗毆、圍困學?；虬踩鹿实戎卮笮@突發(fā)事件，應緊急采取以下措施：
1、報警程序：
（1）相關人員立即報告學校值班室或領導小組組長或副組長，學校在第一時間報告110，請示警方協(xié)助。
（2）在報警的同時，迅速向鄉(xiāng)教辦和縣教育局報告。屬于安全事故的同時向鄉(xiāng)安全監(jiān)督部門報告。
2、處置措施：
（1）接報后，校長、學校安全員、值日教師和有關人員須迅速趕到現(xiàn)場控制局面，及時疏散有關師生；并在第一時間，在安全的前提下，迅速轉(zhuǎn)移師生至安全地帶。
（2）如有人員傷亡，立即就近送往醫(yī)院救治，或撥打120急救電話。
（3）要迅速組成現(xiàn)場指揮機構(gòu)，分工負責，高效處置。（4）如遇毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應將雙方人員帶離現(xiàn)場，驅(qū)散圍觀人群。
（5）如是打砸搶的，在人員驅(qū)散后，要保護好現(xiàn)場，以利調(diào)查。
3、疏散人員：
（1）當事人所在的教室、辦公室及公共場所中的人員應在統(tǒng)一安排下有組織地疏散到安全地帶，其余各室關閉門窗，避免更大的傷亡事故的發(fā)生。
（2）確保師生、特別是學生的人身安全。
4、注意事項：
（1）在場人員遇事一定要冷靜，果斷采取措施。（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。
（3）嚴格控制社會閑雜人員和家長進入校園。
三、群體性食物中毒事件處置
校內(nèi)發(fā)生師生食物中毒事件，應采取如下應急措施：
1、報告程序：
（1）相關人員第一時間報告學校領導，學校在第一時間報告當?shù)氐男l(wèi)生防疫部門和醫(yī)院。
（2）學校同時報告縣政府和縣教育局。
（3）根據(jù)有關規(guī)定和程序，及時向各級政府有關部門報告。
2、處置措施：
（1）學校以最快速度將食物中毒人員送往醫(yī)院或撥打急救電話或向110請求救助。
（2）飲食服務人員封存現(xiàn)有食物，并向防疫部門和醫(yī)院及時提供食物樣品，無關人員不允許到操作間或售飯、菜處。
（3）迅速展開調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)曾食用此類有毒食品的人員，同時迅速開展心理干預，集中進行有關衛(wèi)生知識的宣傳，正確判斷和表述中毒癥狀，防止學生出現(xiàn)集體性癔癥。
（4）積極配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查。
3、注意事項：
（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。
（2）如家長來校探視，學校應做好家長的思想工作和接待工作。
（3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
（4）事件發(fā)生后，經(jīng)上級批準同意，及時向外公布事件真相和處理的進展情況，以免造成混亂。
四、突發(fā)傳染性疾病事件處置
1、報告程序：
（1）相關人員立即報告學校，學校在第一時間報告衛(wèi)生防疫部門和醫(yī)院。
（2）同時速報縣政府和縣教育局。
2、處置措施：
（1）發(fā)現(xiàn)疫情立即向防疫部門、醫(yī)院、縣政府和縣教育局報告。
（2）學校領導應及時趕到，迅速組織應急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。
（3）立即封閉疫點，及時隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對封閉，以免疫情擴大。
（4）積極配合衛(wèi)生防疫部門進行流行病學調(diào)查。（5）在衛(wèi)生防疫部門的指導下，對公共場所和宿舍進行全面的消毒，指導學生服用預防藥品。
（6）班級或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一的，在確保傳染不擴散的情況下，征得衛(wèi)生防疫部門和縣教育局的同意，可以停課。
3、注意事項：
（1）穩(wěn)定師生情緒，積極開展預防知識的宣傳，落實各項預防措施。要實事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保學校的穩(wěn)定。
（2）及時和家長溝通，得到家長的支持和配合。（3）維護學校正常的教育教學秩序，做好治安保衛(wèi)工作。（4）事件發(fā)生后，在征得縣政府和縣教育局的許可后，可以采取新聞發(fā)布會的形式，及時向外公布事件真相和處理的進展情況，不多頭多人分別接受采訪，以免造成混亂。
五、校產(chǎn)被盜事件處置
1、報警程序：
（1）相關人員立即報告學校，學校在第一時間向110報警。（2）同時向縣教育局報告。
2、處置措施：
（1）接報后，學校領導要迅速趕到現(xiàn)場，同時向有關人員報告。
（2）及時安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并作好登記。
（3）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。
3、注意事項：
（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情人員未經(jīng)允許不得向外界宣揚。
（2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。（3），做好工作，不要影響正常的教育教學秩序。
六、火災事故處置
1、報警程序：
（1）學校發(fā)生火警，相關人員立即報告學校，學校須第一時間向110報警，報告內(nèi)容要詳實、準確，地點要具體，火災起因或燃燒物性質(zhì)要明確，要等到對方放下電話后再掛。
（2）在報警的同時要派出人員到路口等待消防車輛。（3）同時向縣政府和縣教育局報告。
2、救護措施：
（1）在報警的同時，迅速組織教職工在確保安全的前提下攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
（2）迅速組織被困人員撤離，若一時撤離不出的，要迅速引導被困人員采取自救措施，等待救援人員救助，在撤離時必須
堅持先學生后教師、先婦女后男士、先小孩后大人的原則。在消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
（3）在當?shù)赜嘘P部門的領導和指導下組織應急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)集注工作。
（4）根據(jù)燃燒物不同，選擇以下消防器具進行滅火：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨、水浸濕的棉被等。
（5）無關人員要遠離火場和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)牒徒M織撲救。
（6）嚴禁組織學生參與撲火。
3、撲救方法：
（1）撲救固體物品火災，如木制品、棉織品等，可使用各類滅火器具。
（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、實用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
（3）撲救用電器具、用電線路火災，應先切斷電源。
4、注意事項：
（1）撲救要在確保人員安全的前提下進行。
（2）火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。
（3）火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
七、校外不法人員進入校內(nèi)實施暴力或搶劫事件處置 l、來人不履行登記手續(xù)，強行闖入，門衛(wèi)應力加阻止，不得放行。
2、來人已闖入校內(nèi)，門衛(wèi)追趕不及，應立即電話通知有關部門領導，及時將闖入者逐出校門。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財物的應立即采取下列處置方法：
①、迅速報警(110)。
②、迅速報告學校突發(fā)事件領導小組。
③、對不法分子進行勸阻或制服，保護在場師生安全。④、為防止不法分子逃跑，在制止、制服前應關閉校門。⑤、立即將受傷師生送往醫(yī)院進行救治。⑥、作好師生的穩(wěn)定工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護好現(xiàn)場。
5、組織校內(nèi)力量，配合上級有關部門，做好善后工作。
八、突發(fā)交通事故處置
學校要教育學生在節(jié)假日，回家途中不能搭乘“三無”車輛，超載車輛，要有高度安全意識，遇危險地段，自動下車，如突發(fā)交通事故：
1、學校領導在第一時間趕到現(xiàn)場，立即啟動緊急預案。
2、撥打“110”、“120”緊急求救，將重病員送往醫(yī)院。
3、封鎖現(xiàn)場，派出警戒小組。
4、報告上級有關部門。
5、摸排查人員，并通知家長。
6、學校各處室分人到片，妥善做好善后工作。
7、查清事故源頭，形成書面材料上報。
8、根據(jù)國家法律法規(guī)做好當事人工作，穩(wěn)定思想。依據(jù)中學生傷害事故處理辦法，劃清責任，并給予適當補償、救助。
九、學生大型集體活動
學生大型集體活動必須報批，填寫審批表。校內(nèi)報主管領導
審批，校外活動報縣教育局審批。未經(jīng)審批的活動不準進行。安全預案包括活動的時間、地點、內(nèi)容、目的、人數(shù)、負責人、安全承諾、安全措施、疏散方案等。活動組織者要對活動的安全負責。負責人要向參加活動的師生進行安全教育，講明具體的安全注意事項，應采取的安全措施及疏散方案。體育、藝術等大型活動，由組織者講清運動前及演出前中后，過程前后的注意事項，要對參加活動的全體師生，進行安全教育。凡大型活動應安排醫(yī)務人員到場，以便實施緊急救護。并要求班主任跟班，維護活動秩序。凡全校性活動，申報的安全預案要經(jīng)校長審批。
十、學校其他突發(fā)事件應急預案
1、學校其他突發(fā)事件，值周領導、值周教師、晚自習班級的上課教師，要第一時間到位指揮。例如學校突遇晚自習停電。
2、讓學生坐在教室靜候，要堅決阻止學生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。在一定時間內(nèi)分批組織學生離校。
3、馬上安排過道指揮和其他照明用具，嚴防樓梯間踩蹋事故發(fā)生。
4、及時與有關方面聯(lián)系了解情況。
5、若是校內(nèi)電路問題，可能的情況下，應及時維修。
6、若遇不能修復，值周行政、值周教師、晚自習班級的上課教師要組織學生有秩序地離開教室，要教育學生輕上慢下樓梯。
7、在突發(fā)事件發(fā)生后，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應以師生利益、學校利益為重，無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作，如接警后拖延、推諉應視作玩忽職守。對突發(fā)事件，全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首
見首聞第一時間負責制。
8、突發(fā)事件發(fā)生后，全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視作第一要務，不得臨陣退怯。
9、突發(fā)事件發(fā)生后，相關的部門和有關的責任人員在事發(fā)初和應急處理中都要隨時向校長報告突發(fā)事件的有關情況，不得隱瞞。
10、突發(fā)事件處理后，相關的部門和有關的責任人員要向校長書面報告突發(fā)事件的處理情況；重大事故學校要向上級教育行政主管部門書面報告突發(fā)事件的處理情況。
甘溪仡佬族侗族鄉(xiāng)初級中學
二0一八年二月二十八日
甘溪中學辦公室
2018年2月28日
學校突發(fā)事件應急預案篇三
學校處置突發(fā)性事件應急預案
為快速、及時、妥善地處理學校內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)事件，做好應急處置，搶險、救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的傷亡、財產(chǎn)的損失和社會危害，保護師生的人身、財產(chǎn)安全和學校的財產(chǎn)安全，建設平安校園，構(gòu)筑和諧校園，根據(jù)上級文件和會議精神，特制定本預案。
一、學校突發(fā)性事件的界定
特發(fā)性事件主要指師生（職工）在教育教學活動、工作、學習過程中由于意外地受到外界非常規(guī)的物理、化學和生物性有害因子以及人為因素的侵擾而引起的影響，師生（職工）人體健康與安全的緊急事件，學校財產(chǎn)被盜事件，學生校內(nèi)外死亡事件和嚴重影響學校正常教育教學秩序的其它事件，主要包括：
1、火災事故；
2、組織教師（職工）外出時的意外事故；
3、校舍設施、設備、施工引起的安全事故；
4、食堂供餐或其他食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故；
5、集體活動中或課間大量師生（職工）相互擠壓事故；
6、來自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事件，師生（職工）失蹤、綁架事件；
7、感染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病、非典、禽流感、病毒性肝炎、麻疹、流感、流行性腮腺、風疹、水痘、感染性腹瀉、傷寒 等公共衛(wèi)生事件；
8、由各種原因發(fā)生的師生（職工）出走、自傷、自殘、自虐、自殺事件；
9、學校財產(chǎn)被盜事件；
10、學生在非教學時間的校外意外傷亡事件；
11、群體性上訪事件；
12、在校師生（職工）刑事犯罪事件；
13、其它自然或人為的突發(fā)性惡性事件。其中重特大事件的界定為：
1、食物中毒30人以上或死亡1人以上的事件；
2、校舍及其它建筑物倒塌重傷3人以上或死亡1人以上的事件；
3、學校（班級）組織教育教學活動中意外事故重傷3人以上或死亡1人以上的事件；
4、飲用水污染引起發(fā)病30人以上或死亡1人以上的事件；
5、在一定時間段內(nèi)傳染病發(fā)病30人以上或死亡1人以上的事件；
6、發(fā)生在非教學時間的校外溺水、交通事故、刑事案件等導致一次死亡學生2名以上的事件；
7、其它性質(zhì)引起特別嚴重產(chǎn)生重大影響的事件。
二、突發(fā)事件的預警
根據(jù)可能發(fā)生的學校重大突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和 發(fā)展態(tài)勢，重大突發(fā)事件預警級別分別為三級、二級和一級，并分別用黃色、橙色和紅色表示。
三級（黃色）：適用于危害程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐奢^大影響的重大突發(fā)事件。
二級（橙色）：適用于危害程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣斐蓢乐赜绊懙闹卮笸话l(fā)事件。
一級（紅色）：適用于危險程度特別嚴重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴重或?qū)ι鐣斐商貏e嚴重影響的重大突發(fā)事件。一旦發(fā)現(xiàn)有重大突發(fā)事情或者征兆，及時向主管教育行政部門或其他部門報告事件信息，對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學預測。
三、突發(fā)事件的處理及責任
一般突發(fā)性事件發(fā)生后，一般由學校制定的有關安全事故責任制度中的相關規(guī)定及各班級、各科室負責處理且承擔相關責任。
1、校安全工作小組督查學校安全的教育宣傳、協(xié)調(diào)、指導、指揮，一月一次的隱患排查及安全工作具體的落實工作。
2、學校校舍、設備、設施、器材、學校消防、運動場地險情排除的安全工作均由校總務處負責實施。
3、突發(fā)事件發(fā)生后的有關信息匯總，草擬有關報道，突發(fā)事件的調(diào)查取證，由校教導處負責，必要時陪同協(xié)助公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫等有關部門開展工作。
4、如在班級中發(fā)生特發(fā)事件，所任班主任應立即做好疏散學生工作，并盡力保護現(xiàn)場，要最大程度地保護學生，免受傷害。
5、食品衛(wèi)生由后勤處負責。
6、突發(fā)事件的現(xiàn)場指揮，善后處理，由校長室協(xié)調(diào)有關部門開展工作，（如校長不在，可由現(xiàn)場最高行政職務為現(xiàn)場指揮）。
7、當重大突發(fā)事件得到有效控制，危險已經(jīng)消除后，學校重大突發(fā)事件應急處置工作領導小組宣布應急結(jié)束。
四、突發(fā)事件的處理原則
1、“及時報告，統(tǒng)一指揮，分級負責”原則。突發(fā)事件發(fā)生后，即“預案”啟發(fā)，相關人員應核實情況，在第一時間內(nèi)（30分鐘）向校領導進行報告。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控，快速反應”原則。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應根據(jù)“預案”，系統(tǒng)聯(lián)動、統(tǒng)一指揮、深入一線，果斷處置事件。
3、“教育疏導，化解矛盾，救人第一”原則。若發(fā)生突發(fā)性事件，要堅持正面宣傳，要堅持矛盾可散不可聚，可順不可激，不分不可結(jié)的工作方法，切忌激化矛盾，火上加油，嚴防事件擴大化。
五、突發(fā)事件處理常規(guī)程序
1、突發(fā)性群體事件
突發(fā)性群體事件指在一定時間段內(nèi)爆發(fā)的群之間（學生與老 師、學生與學生、家長與老師）出于某種某目的采取圍攻、靜坐、上訪及一些危害師生人身安全、擾亂教育教學秩序的事件。如發(fā)生此類事件，相關人員必須第一時間向校領導報告，實事求是地做好信息的收集、記錄、分析工作，及時掌握事件的發(fā)展趨勢，并深入到學生、家長之中去，做好疏導解釋工作，不得擅離崗位，更不能因此而出走。
2、突發(fā)安全事故
a、事故報警。及時傳遞事故信息、狀態(tài)、時間、地點、危險程度、傷亡情況，為處置事故提供最佳時機。
b、緊急疏散和現(xiàn)場搶救。及時通知監(jiān)護人，設立事故警戒區(qū)（線），以最快速度撤離、疏散學生，控制事故發(fā)展，實施救死扶傷，堅持“先救人后救物，先救重后救輕”原則，同時保護好現(xiàn)場。
c、火災突發(fā)事件。如發(fā)生應立即疏散學生到安全地區(qū)，樓梯過道由教師把關，黨團員必須身先士卒，撥打火警電話，并因地制宜地組織人力實施補救，最大限度地控制火勢的蔓延。
d、校園暴力。如發(fā)生學生被劫持、綁架人質(zhì)等暴力事件，應立即報告校領導，并及時報警，要最大可能地勇敢地與犯罪嫌疑人進行對話、溝通、周旋，為搶救人員努力贏得時間。
e、食物中毒事件。如發(fā)生師生食物中毒事件，必須盡快把學生搶救到就近醫(yī)院，同時要保留中毒者的嘔吐物，封鎖食品留樣，食堂有關人員不得離崗，同時做好群眾工作，最大程度地搶救生命。
學校突發(fā)事件應急預案篇四
************ 處置群體性事件和突發(fā)性事件應急預案
為妥善處置群體性突發(fā)事件，維護正常工作秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)*委、*政府關于印發(fā)《*市*區(qū)預防和處置群體性事件工作應急預案》的通知（*字【*】*字），結(jié)合我單位職責，制定本應急預案。
一、指導思想
堅持*委、*政府統(tǒng)一領導，以維護社會穩(wěn)定和治安秩序為目標，為防止聚眾打砸搶燒、嚴重堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關等為重點，正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，力爭把事態(tài)制止于施法狀態(tài)，控制在盡可能小的局部范圍內(nèi)，盡最大努力確保國家、集體和人民群眾財產(chǎn)安全，確實維護政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。
二、適應范圍
（一）人數(shù)較多的非法集會、游行、示威事件；
（二）聚眾干擾、阻撓區(qū)內(nèi)重點工程建設施工和運行的事件；
（三）聚眾圍堵、沖擊黨政機關、司法機關以及其他要害部門或單位的事件；
（四）聚眾賭塞公共交通，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所的事件；
（五）聚眾哄搶重點工程物質(zhì)以及其他公私財物的事件；
（六）在重大節(jié)慶、文娛、商貿(mào)等活動中或在其他人流密集場所聚眾滋事，制造混亂或 破壞公共設施的事件；
（七）較大規(guī)模的聚眾械斗事件；
（八）嚴重危害公共安全、社會秩序的其他群體性事件。
三、應急反應、處置分工和組織指揮
（一）應急反應及處置分工
重大群體性突發(fā)事件發(fā)生后，開發(fā)區(qū)管委會應迅速了解情況，并在規(guī)定時間內(nèi)上報市穩(wěn)定辦，并上報市政府。
凡發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的群體性突發(fā)事件，原則上由開發(fā)區(qū)自行處置；群體性突發(fā)事件發(fā)生在開發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域之間的，或雖發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)，但持續(xù)時間較長，影響惡劣的或參與人數(shù)在100人以上，自行處置有極大困難，需要區(qū)里指導、協(xié)調(diào)處置或增派力量的，開發(fā)區(qū)應向區(qū)里報告；到區(qū)100人以下的一般性上訪原則上應由事發(fā)單位和開發(fā)區(qū)在區(qū)信訪局的參與下直接處置；凡發(fā)生轄區(qū)內(nèi)人員到省進京集體上訪，經(jīng)上級穩(wěn)定辦或信訪局通報需赴省到京接訪的，開發(fā)區(qū)分管領導及相關人員應在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定地點負責接訪。
（二）組織指揮
在區(qū)黨委、管委的領導下，由“豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處置重大群體性突發(fā)事件領導小組”負責開發(fā)區(qū)內(nèi)重大群體性突發(fā)事件應急處理的組織協(xié)調(diào)工作。當發(fā)生重大群體性突發(fā)事件
時，按照黨委、管委領導的分工，由黨委、管委的分管領導任組長，黨委、管委會其他相關領導協(xié)助，以及管委會相關部門負責人為成員，組成“豐南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處置重大群體性突發(fā)事件領導小組”，開展突發(fā)事件的應急處置工作。具體分工如下：①屬企業(yè)相關原因而引發(fā)的群體性突發(fā)事件，由分管企業(yè)的管委會領導任突發(fā)事件領導小組組長（外資企業(yè)由分管外資企業(yè)的領導任組長），其他相關領導配合，分管綜治工作的領導要加強指導，由經(jīng)發(fā)局為責任部門，其他相關部門協(xié)助，經(jīng)發(fā)局等責任部門以及其他相關部門必須在突發(fā)事件發(fā)生后的10分鐘內(nèi)集合完畢，在領導小組的指揮下，由分管領導帶領趕赴現(xiàn)場實施處置；②屬土地征用、居民拆遷、欠付工程款等原因引發(fā)的群體性突發(fā)事件，由分管建設的管委會領導任突發(fā)事件領導小組組長，其他相關領導配合，由土地所為責任部門，其他相關部門配合協(xié)助。建設局等責任部門以及其他相關部門必須在突發(fā)事件發(fā)生后的10分鐘內(nèi)集合完畢，在領導小組指揮下，由分管領導帶領趕赴現(xiàn)場實施處置。
以上各部門在處置過程中，必須在領導小組的統(tǒng)一指揮下開展工作。領導小組下設情報信息和綜合協(xié)調(diào)組、突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作組和突發(fā)事件現(xiàn)場處置指導組。
1、情報信息和綜合協(xié)調(diào)組
情報信息和綜合協(xié)調(diào)小組的職責任務：①及時、準確掌
握群體性突發(fā)事件的苗頭，動向和發(fā)展趨勢，為管委會處置突發(fā)事件領導小組提供決策依據(jù)；②傳達管委會處置突發(fā)事件領導小組對事件處置的指示、指令；③協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關各部門參與現(xiàn)場處置工作。
2、突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作組
突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作組職責：①維護現(xiàn)場治安秩序，開展政策法制教育，進行對話、勸阻、疏導、緩解和消除群眾對立情緒；②深入事發(fā)現(xiàn)場，對上訪、鬧事人群予以監(jiān)控，收集、整理事件中違法犯罪活動證據(jù)；③對事發(fā)現(xiàn)場煽動鬧事者，進行打、砸、搶、燒的違法犯罪分子采取必要的手段予以制止；④維護現(xiàn)場交通秩序，對人群密集和交通堵塞的路段、場所采取有力措施及時疏導，確保暢通；⑤對現(xiàn)場實施新聞管制。
3、突發(fā)事件現(xiàn)場處置指導組工作職責及分工
現(xiàn)場處置指導小組工作職責：①指導事發(fā)地、事發(fā)單位做好群體性突發(fā)事件的處置工作；協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)有關部門、事件涉及的相關社區(qū)或部門，協(xié)調(diào)、配合事發(fā)地、事發(fā)單位開展處置工作；根據(jù)管委會處置突發(fā)事件領導小組的指令，組織處置事發(fā)單位無力處置的群體性突發(fā)事件。②分工：突發(fā)事件處置指導工作由處置突發(fā)事件領導小組負責，協(xié)調(diào)工作由情報信息和綜合協(xié)調(diào)組負責；黨委、管委會視情牽頭協(xié)調(diào)，組織對重大群體性突發(fā)事件的處置工作，但現(xiàn)場處置應在突
發(fā)事件領導小組的指揮下以事發(fā)單位及有關基層組織為主組織實施。
四、突發(fā)事件處置原則、要求及紀律
（一）對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，要盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。要積極穩(wěn)妥地處理好群眾關心的熱點，難點問題，從源頭上減少群體性突發(fā)事件的發(fā)生，對重大隱患苗頭、信息必須嚴格按照維穩(wěn)情報信息4a級管理制度逐級報告，不得遲報、漏報、亂報、瞞報。
（二）處置群體性突發(fā)事件要慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，堅決防止因處置方法不當而激化矛盾，擴大事態(tài)。
（三）對因企業(yè)改制職工下崗、生活困難、拖欠工資、“三亂”、城市管理、居民拆遷、居民安置等問題引發(fā)的群體性突發(fā)事件，要盡量勸阻疏導，多做化解工作，不能簡單地以治安問題進行處理或輕率地采取強制措施。
（四）對沖擊黨政機關、阻塞交通的群體性事件，要以減少損失、避免傷亡、盡快恢復秩序和交通為原則，果斷快速處置。當發(fā)生上述情況時，在及時向上級報告、請示的同時，塞阻交通情形必須在20分鐘內(nèi)無條件強行帶離現(xiàn)場或予以驅(qū)散；圍堵、沖擊黨政機關及要害部門（單位）和阻塞公路干線（包括國道、省道、區(qū)內(nèi)主要街道）情形必須在30分鐘內(nèi)恢復正常秩序。
（五）對敵對勢力，敵對分子插手利用人民內(nèi)部矛盾的違法活動，對有打、砸、搶、燒行為的鬧事者，要把握時機，嚴厲打擊，依法嚴懲，但要盡量縮小打擊面。
（六）要服從命令，聽從指揮。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大群體性突發(fā)事件，管委會相關部門和事發(fā)社區(qū)及事發(fā)單位應隨時聽候處置突發(fā)事件領導小組調(diào)遺，不得以任何理由拒絕。凡發(fā)生區(qū)內(nèi)人員集體上訪、鬧事，接到管委會處置突發(fā)事件領導小組通報和指令后，黨委、管委會有關部門（單位）必須立即在處置突發(fā)事件領導小組指揮下，組成有力的工作班子在10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展化解處置工作。
（七）要嚴格新聞紀律。對群體性突發(fā)事件一般不得宣傳，確需作正面宣傳報導的，由黨委、管委決定，并報市委、市政府主要領導批準，嚴防因輿論導向不當惡化事態(tài)，影響和引發(fā)新的矛盾問題。
（八）凡拒不執(zhí)行黨委、管委會處置突發(fā)事件領導小組指令或化解處置工作不及時、不到位而導致事態(tài)進一步擴大，造成惡劣影響的相關領導、相關部門，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格追究相關領導、部門和單位負責人的責任。
*******單位
5月29日
學校突發(fā)事件應急預案篇五
金中鎮(zhèn)處置民族宗教突發(fā)性事件
應急預案
各村（居）委會、鎮(zhèn)屬有關單位：
一、目的、依據(jù)
為及時、妥善處置涉及民族宗教方面的群體性事件，切實維護少數(shù)民族群眾和宗教界人士的合法權益，進一步增強民族團結(jié)，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，根據(jù)“加快推進我區(qū)行政應急機制建設，提高政府應對突發(fā)事件和公共危機的能力”的總體要求，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教管理規(guī)定》、《宗教事務條例》、《城市民族工作條例》、等有關法律法規(guī)，結(jié)合金中鎮(zhèn)實際，制定本預案。
二、指導思想
以維護國家利益和安全為出發(fā)點，以維護民族宗教界的合法權益并確保社會穩(wěn)定為目標，堅持日常工作和專項工作相結(jié)合，立足預防，加強信息溝通，密切配合，有效處置各類涉及民族宗教方面的群體性事件，為維護安定團結(jié)的大局，維護正常的工作秩序、生產(chǎn)秩序、交通秩序和其它社會秩序，推進“平安金中”建設，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、工作原則
堅持黨委、政府的統(tǒng)一領導和指揮，加強預防，分級負責，屬地管理，快速反應，教育疏導，分級處置，依法處理，嚴格宣傳紀律，統(tǒng)一報道口徑。
1.加強預防原則。增強憂患意識，高度重視民族宗教的安全工作，居安思危，常抓不懈，防患于未然。堅持預防與應急相結(jié)合，做好應對民族宗教方面突發(fā)事件的思想準備、預案準備和組織準備等。
2.分級管理原則。對一般民族宗教方面突發(fā)性事件，由所在地的村（居）委會負責；規(guī)模較大的民族宗教方面突發(fā)事件，由鎮(zhèn)政府和有關部門負責；重大的民族宗教方面突發(fā)事件由鎮(zhèn)政府報縣政府、由縣民族宗教工作協(xié)調(diào)小組負責組織協(xié)調(diào)解決。
3.快速反應原則。有關職能部門領導和工作人員應快速趕赴現(xiàn)場處理，根據(jù)實際情況，按照職能分工采取措施迅速處置，控制事態(tài)發(fā)展。
4.教育疏導、防止擴散原則。要本著“宜緩不宜急，宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚”，冷靜觀察，準確判斷，堅持教育疏導為先，有針對性的宣傳國家有關法律、法規(guī)和政策，通過說服教育、勸阻、制止等手段，教育多數(shù)，分化孤立為首者，控制局勢，嚴防事態(tài)惡化、擴散，維護正常社會秩序。
5.依法處理原則。處理民族宗教方面突發(fā)性事件，要牢固樹立法制意識，嚴格按照法律規(guī)定，依法行使職權，正確運用法律，爭取最大限度地團結(jié)信教群眾，依法處理極少數(shù)不法分子。
四、適用范圍
1.不同民族成員間因為具體經(jīng)濟利益而引發(fā)的矛盾和糾紛； 2.因新聞報道和圖書、期刊、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡出版物等刊載的內(nèi)容違反民族宗教政策、傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容引發(fā)的游行抗議及串聯(lián)聲援活動； 3.由于民族間文化傳統(tǒng)、風俗習慣、宗教信仰和心理認同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛；
4.各民族交往過程中及少數(shù)民族人口流動過程中發(fā)生的摩擦和糾紛； 5.受境外敵對勢力或個別民族分裂分子、宗教極端分子煽動，發(fā)生破壞民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的事件或者不明真相的信教群眾參與的與政府對抗的突發(fā)事件；
6.信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間因宗教信仰問題引發(fā)的矛盾和糾紛；
7.同一宗教內(nèi)部因派別、權利繼承、利益等矛盾引起的矛盾、糾紛、械斗；
8.因在土地開發(fā)、城市建筑拆遷、落實宗教房產(chǎn)政策、風景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團體、宗教活動場所和信教群眾的利益而引發(fā)的突發(fā)性事件；
9.大規(guī)模非法宗教集會，或跨地區(qū)、或在敏感時期、敏感地點組織的非法宗教集會；
10.其他涉及民族宗教方面的事件。
五、組織指揮體系和職責
（一）組織指揮機構(gòu)及協(xié)調(diào)組
總 指 揮：陳方勇
副總指揮：楊啟成
成 員：杜明輝 汪 偉 張聲明 肖 怡 聶文霞
協(xié)調(diào)小組下設辦公室，由社會事務辦負責人兼任辦公室主任，辦公室設在鎮(zhèn)社會事務辦。
（二）指揮機構(gòu)職責
1.統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)特別重大、重大和較大民族宗教突發(fā)公共事件的應急處置工作。
2.確定各村和有關部門、單位應急處置工作職責及具體分工。3.決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)各村和有關部門、單位組織實施并加強監(jiān)督，決定本預案的啟動或終止。
4.負責向縣委、縣政府匯報事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，并根據(jù)實際情況，向縣委、縣政府提出有關處置工作的建議；完成縣委、縣政府交辦的有關事項。
5.負責組織、協(xié)調(diào)事件的信息發(fā)布、輿論引導、新聞報道、記者采訪等工作事項。
6.研究解決事件處置過程中的其他重大事項。
（三）金中鎮(zhèn)民族宗教突發(fā)性事件應急工作小組成員名單及職責
組 長：張聲明
成 員：張 昊 陳佛榮 馬玉鶯 高照志 唐福建 盧明華 吳家云 何興波 曾 東 趙溫杰 彭科元 郭家燕 楊 迪 張 會 楊仁廣 許平曾侯波 何崇葉 孫德忠 陳鴻飛 梅可賢 閔 敏 蘇 霄 陸受濤 彭國慶 郝孟友 黃華江 孫家學 楊汝恒 李勁松 羅朝東 王 穎 龍志敏 李 明 桂 宏 孫江海 孫 建 羅大鵬 謝方仁 胡 勇
工作職責：
1、承接民族宗教突發(fā)公共事件的報告；請示鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組組長啟動應急預案；協(xié)調(diào)各成員單位的應急處置工作；及時向縣委、縣政府報告事件情況；落實上級政府領導同志關于處置民族宗教突發(fā)公共事件的指示和批示。
2、負責組織協(xié)調(diào)縣內(nèi)外新聞媒體對事件進行客觀、公正、完整的報道，統(tǒng)一報道口徑。
3、組織協(xié)調(diào)相關部門及事發(fā)地村（居）做好與群眾代表就引發(fā)事件的具體問題進行協(xié)商處置。
4、負責牽頭制定本預案；確定鎮(zhèn)協(xié)調(diào)小組成員單位職責及具體分工；組織、指導、協(xié)調(diào)民族宗教突發(fā)公共事件處置工作。
5、負責協(xié)調(diào)做好民族宗教突發(fā)公共事件中涉外人員的疏散、安置等相關事宜，并負責有關通報、聯(lián)絡等工作。
6、負責協(xié)調(diào)做好民族宗教突發(fā)公共事件中涉外同胞的疏散、安置等相關事宜，并負責有關通報、聯(lián)絡等工作。
7、做好情報信息工作；組織民族宗教突發(fā)公共事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作；維護事件現(xiàn)場的治安秩序，依法處置事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為。
8、按照有關法律法規(guī)規(guī)定，負責民族宗教突發(fā)公共事件處置工作的經(jīng)費保障。
9、負責組織協(xié)調(diào)民族宗教突發(fā)公共事件中學生的安撫穩(wěn)定工作；負責指導做好參與事件學生、教職員工的教育、疏導工作。
10、參與處置因土地征收、征用和土地、礦產(chǎn)權屬糾紛引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件。
11、領導和組織公安機關發(fā)現(xiàn)和搜集境外反華勢力、間諜情報機關、各種敵對勢力在幕后策劃指揮、宣傳煽動、插手利用民族宗教突發(fā)公共事件的相關情報信息，并按照職責分工組織實施偵查工作。
12、參與處置因工商行政管理活動引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件；參與處置因城市規(guī)劃、建設、管理引發(fā)的民族宗教突發(fā)公共事件。
13、負責應急救援人員和應急物資的交通運輸保障工作。
14、協(xié)助做好處置民族宗教突發(fā)公共事件中的相關工作。
六、事件等級劃分
根據(jù)民族宗教突發(fā)公共事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，將民族宗教突發(fā)公共事件分為特別重大事件（i級）、重大事件（ii級）、較大事件（iii級）。
（一）特別重大事件（i級）
有下列情況之一的，為特別重大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰引發(fā)的全鎮(zhèn)性的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件；
2.因經(jīng)濟、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族或者信教群眾3000人以上的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間100人以上的聚眾械斗并造成5人以上死亡或20人以上受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾100人以上的在鎮(zhèn)政府大院子周邊等重點地區(qū)聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關等要害部門、重要場所的事件；
5.國內(nèi)外敵對勢力的破壞活動使各民族人民生命財產(chǎn)遭受特大損失的事件；
6.視情況需要作為i級對待的事件。
（二）重大事件（ii級）有下列情況之一的，為重大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰引發(fā)的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成嚴重影響的事件；
2.因經(jīng)濟、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族或者信教群眾300人以上至3000人以下的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間30人以上100人以下的聚眾械斗并造成2人以上5人以下死亡，或10人以上20人以下受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾30人上至100人以下的在鎮(zhèn)政府周邊等重點地區(qū)聚集、堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關等要害部門、重要場所的事件；
5.國內(nèi)外敵對勢力的破壞活動造成的嚴重威脅各族人民生命財產(chǎn)安全的事件；
6.涉及境內(nèi)外宗教組織的大型非法宗教活動； 7.視情況需要作為ii級對待的事件。
（三）較大事件（iii級）有下列情況之一的，為較大事件：
1.因不尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰引發(fā)的造成嚴重影響的事件； 2.因經(jīng)濟、民事等糾紛的涉及少數(shù)民族或者信教群眾300人以下的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；
3.不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或者信教群眾之間30人以下的聚眾械斗并造成2人以下死亡，10人以下受傷的事件；
4.涉及少數(shù)民族或者信教群眾30人以下在重要場所、重點地區(qū)聚集人數(shù)堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關等要害部門、重要場所的事件；
5.視情況需要作為iii級對待的事件。
七、預案制訂更新、預案解釋部門、實施時間
1、本預案由鎮(zhèn)民宗局牽頭制訂，報縣政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展，及時修訂完善。
2、本預案由鎮(zhèn)政府辦公室負責解釋。
3、本預案自印發(fā)之日起實施。
金中鎮(zhèn)人民政府 2013年6月5日
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