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鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)組織篇一
匯報(bào)材料
一, 兩新“組織黨建工作的基本狀況:
**街道轄區(qū)內(nèi)共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù) 907,其中非公有制企業(yè) 15 家,個(gè)體工商戶 892 戶,新社會(huì)組織數(shù) 3 家(均為民辦非企業(yè))。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共有黨員 8 名,占從 業(yè)人員總數(shù)的 0。38%,其中非公企業(yè)職工 4 名,個(gè)體工商戶 4 名,黨組織關(guān)系在社區(qū)黨支部的有 1 人,無具備建立黨組 織條件的”兩新“組織。各社區(qū)黨支部均建立了黨建工作指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)黨建工作的黨務(wù)工作者為黨建工作指導(dǎo)員, 共計(jì) 12 人。
二,推進(jìn)轄區(qū)”兩新“組織黨建工作的做法:
一是宣傳教育到位,增強(qiáng)”兩新“組織對(duì)黨組織的認(rèn)同感。各社區(qū)均建立了黨建工作聯(lián)系點(diǎn),積極與轄區(qū)非公企業(yè)和新社會(huì)組織聯(lián)系,大力宣傳建立黨組織的重要性和必要性。通過組織街道與企業(yè)員工座談交流,開展聯(lián)誼活動(dòng)等形式,增強(qiáng)了非公企業(yè)和員工對(duì)黨組織的認(rèn)同感。車輛段路東 社區(qū)與轄區(qū)非公有制企業(yè)中大威爾實(shí)業(yè)有限公司組織開展 了非公企業(yè)黨員參觀愛國(guó)主義教育基地暨入黨宣誓活動(dòng)。
二是落實(shí)制度到位,加強(qiáng)”兩新“組織自身建設(shè)。街道黨工委將做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)黨組織黨建工作, 實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織全覆蓋列入到黨建目標(biāo)考核中,制定了《**街道,社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)工作細(xì)則》,設(shè)立了組織機(jī)構(gòu),由街道黨工委書記 擔(dān)任組長(zhǎng),社區(qū)黨務(wù)工作者擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員,聯(lián)絡(luò)員,采取劃片包干的辦法,做好黨建工作的宣傳,指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作,為非公企業(yè)更好地開展黨建工作營(yíng)造了良好的工作氛圍。在黨員人數(shù)少,開展工作難度較大的企業(yè),街道選派 企業(yè)所屬社區(qū)的支部書記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),幫助企業(yè)培養(yǎng)入黨積極 分子,發(fā)展黨員,并及時(shí)填寫《非公企黨建指導(dǎo)工作記錄情況表》。
三是指導(dǎo)幫教到位,全面提升”兩新“組織黨建工作水平。由于每個(gè)非公企業(yè)對(duì)建立黨支部的認(rèn)識(shí)不同,態(tài)度差異也很大,特別是有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)組建黨組織缺乏正確的認(rèn)識(shí),存在很多顧慮和抵觸情緒,街道黨工委堅(jiān)持”不干涉企業(yè)的內(nèi)部事務(wù),不干涉企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不涉及企業(yè)的商業(yè)機(jī)密“的原則,主動(dòng)聯(lián)系非公企業(yè),幫助和指導(dǎo)開展黨建工作。街道積極為非公企業(yè)開展全方位,全天候的服務(wù)和支持,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)工作中存在的問題,通過舉辦人才交流會(huì),為轄區(qū)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)推薦,介紹,招聘工作人員,協(xié)調(diào)區(qū)委,司法,稅務(wù)等部門解決廠方用地,法律援助,納稅等問題。
四是發(fā)揮作用到位,切實(shí)增強(qiáng)非公企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。街道黨工委通過每年召開非公企業(yè)老總座談會(huì),黨建聯(lián)席會(huì),邀請(qǐng)”兩新“組織黨員參加支部活動(dòng)等,不斷加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的督促檢查力度,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。針對(duì)非公企業(yè)黨員數(shù)量少,人員分散,工作性質(zhì)各不相同,不好集中,不好統(tǒng)一的特點(diǎn),社區(qū)黨建聯(lián)系員將保持黨員先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)材料送到企業(yè), 幫助黨員學(xué)習(xí)。轄區(qū)非公企業(yè)始終把誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng), 服務(wù)社會(huì)作為企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念,社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)。轄區(qū)非公企業(yè)組織積極吸納下崗職工,失業(yè)人員,殘疾人就業(yè),幫助近30 名就業(yè)困難人員重新走上工作崗位。近年來, a 力扣件廠等企業(yè)積極幫助弱勢(shì)群體,資助 5 名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在四川汶川地震,青海玉樹地震等事件發(fā)生后,轄區(qū)非公企業(yè)黨組織主動(dòng)與街道黨工委聯(lián)系,向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助 之手,捐款捐物近2 萬元支援災(zāi)區(qū)人民重建家園,并購買防暑品,食品慰問武警官兵和公安干警。
三,存在的問題:
(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。一是非公有制企業(yè)主大多持無 思想認(rèn)識(shí)不到位。所謂或排斥的態(tài)度。相當(dāng)一部分”兩新“組織的業(yè)主認(rèn)為自 己只要守法經(jīng)營(yíng),照章納稅即可,擔(dān)心組建黨組織以后,會(huì) 議多,活動(dòng)多,開銷多,贊助多,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是非公有制企業(yè)的黨員存在矛盾心理。有些黨員組織紀(jì)律 觀念淡薄,認(rèn)為自己工作變動(dòng)頻繁,哪家企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好就 到哪家企業(yè)去工作, 流動(dòng)性大, 經(jīng)常要接轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩, 因而對(duì)在私營(yíng)企業(yè)成立黨組織不熱心,不關(guān)心甚至不支持。管理手段不到位。
(二)管理手段不到位。非公企業(yè)中流動(dòng)黨員存在 ”五 難“,即去向難掌握,日常難管理,教育難開展,活動(dòng)難組 織,作用難發(fā)揮的問題。街道轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)中 20 人以上 規(guī)模企業(yè)有 5 家,剩下的都是一些只有十幾名員工乃至一兩 名員工的餐飲,貿(mào)易等服務(wù)性質(zhì)的小企業(yè),個(gè)體戶,無行業(yè) 管理協(xié)會(huì),無行政隸屬關(guān)系,無主管部門,不僅員工流動(dòng)性 強(qiáng),自身生命力也不強(qiáng),在這樣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展 黨組織建設(shè)工作更加困難。黨組織活動(dòng)缺乏新意 缺乏新意。
(三)黨組織活動(dòng)缺乏新意。由于大部分非公有制企業(yè) 規(guī)模小,黨員人數(shù)少,以及其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的原因,社區(qū)黨支部 組織的黨員活動(dòng)只能是學(xué)學(xué)文件讀讀報(bào),組織的實(shí)踐活動(dòng)往 往因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而不能正常開展。
四,建議與意見
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作 者,”兩新“組織企業(yè)主和黨員的宣傳教育,使他們充分認(rèn) 識(shí)到,”兩新“組織是在黨的富民政策下產(chǎn)生的,其成長(zhǎng)壯 大,同樣離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的組織建設(shè)作保障,使他們牢 固樹立抓好 ”兩新“ 組織的黨建工作可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)的新觀念,徹底拋棄抓不抓一 個(gè)樣,參與不參與一個(gè)樣,任其自由發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),切實(shí) 增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。
(二)加強(qiáng)黨員的發(fā)展管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo)。黨員的發(fā)展管理和學(xué)習(xí)指導(dǎo) 采取 企業(yè)招,群團(tuán)推”的辦法,不斷壯大非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍, 要注重黨員發(fā)展,通過入黨積極分子培養(yǎng),促大隊(duì)伍力量, 把一些中堅(jiān)力量吸納到隊(duì)伍中。加強(qiáng)對(duì)“老板黨員”的引導(dǎo), 讓其處理好雙重身份的關(guān)系,通過培養(yǎng)使之成為“書記老 板”。重視發(fā)展符合黨員條件的非公有制企業(yè)業(yè)主入黨,使 之成為“黨員老板”。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,讓手持流動(dòng)黨員 證的黨員成為企業(yè)中黨建的有效力量。要鼓勵(lì)黨員參與社會(huì) 組織負(fù)責(zé)人選舉,發(fā)揮黨員在社會(huì)不同層面的影響力。結(jié)合 企業(yè)文化開展黨務(wù)工作,將黨的主張和基本理論融入企業(yè)文 化理念中,開展形式多樣的文體活動(dòng),增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感, 以企業(yè)的中心工作為軸,開展技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),教育引導(dǎo)職工敬業(yè)愛崗,做好本職工作,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。建立扶持黨組織發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。黨組織發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制
(三)建立扶持黨組織發(fā)展機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。上級(jí)黨組織部門應(yīng)出臺(tái)措施扶持企業(yè)黨組織建設(shè),在經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,政策上給予一定的傾斜,把當(dāng)前的一些好的工作方法以制度的形式固定下來,持之以恒,推動(dòng)工作,實(shí)現(xiàn) 長(zhǎng)效。建立“兩新”組織黨建訪問制度,加強(qiáng)與“兩新”企業(yè)業(yè)主的溝通,提升企業(yè)的黨建意愿和動(dòng)力,堅(jiān)持開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng),把黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來。通過定期走訪,座談,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn),職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)問題作為今后“兩新”組織黨建工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作同步推進(jìn), 互相促進(jìn)。
**街道黨工委
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)組織篇二
關(guān)于加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中
黨的建設(shè)的調(diào)研工作報(bào)告
接市委組織部通知，我縣就加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨的建設(shè)，專門組織力量進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研中，我們召開座談會(huì)5次，發(fā)放查問卷500份，并對(duì)金海洋集團(tuán)、山西錦源公司、天鵬肉制品公司等企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
截至到2008年底，全縣有民營(yíng)企業(yè)119 家左右，從業(yè)人員20820人。新社會(huì)組織（在我縣主要是民營(yíng)學(xué)校）6家，從業(yè)人員272人。全縣新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織有黨員730人，已建立黨組織的 42家，其中單獨(dú)建立黨組織的33家，另外9家新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織建立聯(lián)合黨支部7個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)已全部建立了黨組織，新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織。在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為適應(yīng)這一形勢(shì)的需要，縣委把新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨建工作作為全縣黨建工作一個(gè)全新的重要領(lǐng)域來抓，不斷加大工作力度，采取得力措施，扎實(shí)推進(jìn)新經(jīng) 濟(jì)、新社會(huì)組織黨建各項(xiàng)工作，取得了初步成效。
二、主要做法及成效
1、不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。近年來我縣積極在兩新組織中開展“黨工共建”的活動(dòng)，通過采取在兩新組織中黨組織和工會(huì)組織同步組建，同步規(guī)劃部署，同步開展活動(dòng)的方式，以黨帶工，以工促黨，起到了很好的效果。我們采取“獨(dú)建、聯(lián)合、掛靠”等形式，在具備條件的新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中建立黨組織和工會(huì)組織，不具備條件的先成立工會(huì)組織，條件成熟的再建立黨組織。基本上達(dá)到了新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨員的組織和工會(huì)就建到哪里
2、抓好黨建指導(dǎo)員選派工作。針對(duì)我縣新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化水平低的現(xiàn)實(shí)，我們把選派黨建工作指導(dǎo)員作為開展工作的切入點(diǎn)。2008年4月份，縣委組織部在培訓(xùn)合格的基礎(chǔ)上，選派了15名黨建工作指導(dǎo)員，如縣委選派離崗干部康和擔(dān)任山西錫錦源公司黨建工作指導(dǎo)員兼企業(yè)黨支部書記，康和同志充分發(fā)揮余熱，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，幫助企業(yè)招聘職工，發(fā)展黨員，組建黨組織，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)、健全群團(tuán)組織，切實(shí)協(xié)助 企業(yè)解決了一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問題，提高了業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，贏得了業(yè)主對(duì)黨建工作的支持。
3、尋求業(yè)主對(duì)黨建工作的支持和理解?？h委加大了新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨建工作的宣傳力度，各級(jí)黨組織深入相關(guān)企業(yè)，與業(yè)主溝通、交流，做好服務(wù)工作，一些業(yè)主的認(rèn)識(shí)得到提高，變“要我建”為“我要建”。如天鵬肉制品公司、山西錫錦源煤業(yè)公司等紛紛要求要求建立黨組織，他們認(rèn)為，要調(diào)動(dòng)職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，光有經(jīng)濟(jì)刺激是不夠的，需要黨組織加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育，特別是在企業(yè)重大改革、勞資關(guān)系的處理協(xié)調(diào)中，黨組織具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，因此，在組建工作中積極主動(dòng)配合，設(shè)法提高黨在新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中的威信。此外，縣委對(duì)全縣非公企業(yè)主就“黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用”進(jìn)行了3次集中學(xué)習(xí)。
4、培養(yǎng)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。近年來，我們確定了一批有一定黨建工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)效益較好的兩新組織為重點(diǎn)培育對(duì)象。圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)深入開展以“黨組織比作用，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織；黨員比形象，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的 “雙比雙爭(zhēng)”活動(dòng)，培育了一批黨建經(jīng)濟(jì)“雙強(qiáng)”企業(yè)作為兩新組織黨建工作的示范點(diǎn)。及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并廣泛進(jìn)行了宣傳，認(rèn)真進(jìn)行推廣，以點(diǎn)帶面，提高了我縣兩新組織黨建工作的整體水平。金海洋能源集團(tuán)的全資（控股）企業(yè)由1個(gè)發(fā)展為20個(gè)，包括11座煤礦、9個(gè)地面企業(yè)；集團(tuán)資產(chǎn)總額由1.47億元增長(zhǎng)到70億元；員工總數(shù)由200多名增長(zhǎng)到5000多名； 5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破100億元（2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入45億元），社會(huì)貢獻(xiàn)總額突破20億元（2008年上繳稅金4.2億元）?，F(xiàn)已形成集煤炭生產(chǎn)、皮帶輸送、洗選加工、發(fā)運(yùn)銷售、矸石發(fā)電、冶金化工、新型建材為一體的多元產(chǎn)業(yè)集群，形成了多企業(yè)多行業(yè)彼此關(guān)聯(lián)耦合、各種資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)黨建工作也得到了夯實(shí)。2008年集團(tuán)改總支為黨委，重新設(shè)臵了黨支部、黨小組，現(xiàn)在集團(tuán)黨委下轄12個(gè)支部，41個(gè)黨小組，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)，按照“產(chǎn)業(yè)耦合、資源循環(huán)、廢物利用、高效發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)金海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)又好又快的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。嘗到甜頭的金海洋能源集團(tuán)2008 年一年就發(fā)展黨員12名，員工爭(zhēng)取加入黨組織已形成集團(tuán)良好的風(fēng)氣。
5、積極開展各種形式的黨建活動(dòng)。多數(shù)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展黨建活動(dòng)，形成“形式靈活化、內(nèi)容多樣化”的活動(dòng)機(jī)制，極大地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，較好地促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織的健康發(fā)展，提高了兩新組織的知名度。山陰縣石星化工有限責(zé)任公司黨支部以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神，以“狠抓節(jié)能減排、實(shí)施藍(lán)天碧水”工程為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，較好地發(fā)揮了政治核心和政治保證作用，初步建成了全國(guó)最大的石灰氮生產(chǎn)基地。支部在組織活動(dòng)時(shí)，購買了組合音響、卡拉ok，背投電視和相關(guān)的黨員教育學(xué)習(xí)光盤，訂閱了雜志，舉辦了拔河、歌詠、象棋比賽，通過辦《石星簡(jiǎn)報(bào)》、板報(bào)、墻報(bào)大力宣揚(yáng)好人好事，宣傳黨的政策，努力打造企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神，通過入戶、走訪、了解職工家庭的生活問題，根據(jù)實(shí)際情況慰問幫扶，每年均為困難職工、上大學(xué)或參軍的職工子女們進(jìn)行資助。2008年5月12日四川汶川大地震，公司及時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工捐款54300元，17名黨員交納特殊黨費(fèi)9700元，充分發(fā)揚(yáng)了“一方有難，八方支援”的民族精神。
三、存在的問題
1、在國(guó)際金融危機(jī)下，一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，一些兩新組織受到?jīng)_擊，部分黨員的眼前利益難免受到了一定的影響。比如蒲澤學(xué)校、江蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)存黨員只有2名，一些企業(yè)也因經(jīng)營(yíng)困難，黨員紛紛離開了原來的工作崗位，黨組織陷于癱瘓。有的黨員可能會(huì)因收入減少生活上遇到一些困難。
2、對(duì)于加強(qiáng)兩新組織黨建工作，思想上還存在模糊認(rèn)識(shí)。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)兩新組織黨建工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，工作沒有擺上位。
3、兩新組織中黨組織的地位、作用不明確，開展黨的工作無所遵循。
4、兩新組織中黨員數(shù)量少，建立黨組織比較困難。由于黨員人數(shù)少且流動(dòng)性強(qiáng)，再加上一部分黨員不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到兩新組織，使大多數(shù)兩新組織都不具備單獨(dú)建立黨組織的條件。
5、黨組織設(shè)臵不合理，隸屬關(guān)系還沒有完全理順。
6、活動(dòng)方式不適應(yīng)，黨組織生活不正常。上述問題是兩新組織黨建工作面臨的一些主要問題，也是制約和影響兩新組織黨建工作上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需 要在實(shí)踐中逐步加以探索和解決。為此，可以采取以下措施：
1、作為兩新黨組織，要通過各種方式使黨員看到黨和國(guó)家已經(jīng)并且將繼續(xù)采取多方面措施，幫助解決各種實(shí)際問題，減輕困難壓力，恢復(fù)正常的工作和生活；教育和引導(dǎo)黨員無論遇到什么困難，都始終把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為崇高追求和精神支柱，自覺地、滿腔熱情地為黨和人民事業(yè)而奮斗，使黨員樹立為黨分憂、為國(guó)效力、為民解困的思想境界，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，為了國(guó)家和人民的利益肯于犧牲個(gè)人利益。通過思想教育和耐心引導(dǎo)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使廣大黨員看到眼前的困難是暫時(shí)的，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)過努力奮斗，這些困難是完全能夠克服的，前途是光明的；要防止和克服“等、靠、要”的消極情緒，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，主動(dòng)想辦法克服困難。暫時(shí)離開原崗位的黨員，要發(fā)揮個(gè)人專長(zhǎng)，積極找尋新的崗位，有條件的還可以獨(dú)立創(chuàng)業(yè)；收入降低的，要學(xué)會(huì)過緊日子，節(jié)儉持家，渡過難關(guān)；生活遇到這樣那樣困難的，在接受黨和政府救助扶持的同時(shí)，要咬緊牙關(guān)，自強(qiáng)不息，想方設(shè)法走出困 境。黨組織和黨員還要努力做好群眾工作，幫助他們認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，帶動(dòng)他們一起艱苦奮斗。特別要注意做好群眾的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)他們通過正常的、合法的渠道反映意見，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、進(jìn)一步提高對(duì)兩新組織黨建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺性。各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)兩新組織黨的建設(shè)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)采取有力措施，在各類兩新組織中建立健全黨的組織，理順黨的關(guān)系，積極開展黨的工作，大膽探索適合企業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)方式和活動(dòng)方法，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)抓兩新組織黨建工作的責(zé)任意識(shí)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，定期研究部署，并抓好檢查、推動(dòng)和落實(shí)工作。
3、積極創(chuàng)造條件，建立健全黨的組織。建立黨的組織，是加強(qiáng)兩新組織黨建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，凡是符合建立黨組織條件的兩新組織都要按照黨章規(guī)定，及時(shí)建立黨的組織。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的，要先建 立工會(huì)組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。優(yōu)先考慮在規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定、具備黨組織書記人選、業(yè)主開明的兩新組織中建立黨的組織；二是在建立兩新黨組織過程中，要與工商局、工商聯(lián)等有關(guān)部門密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成合力，共同做好這項(xiàng)工作；三是要從實(shí)際出發(fā)，本著有利于加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的工作，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，理順兩新組織黨組織的隸屬關(guān)系。
4、處理好“三個(gè)關(guān)系”，探索兩新組織黨建工作的新途徑。兩新組織黨的建設(shè)工作，是黨的基層組織建設(shè)一個(gè)新領(lǐng)域，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。加強(qiáng)兩新組織黨的建設(shè)，要處理好以下三個(gè)關(guān)系：一是處理好黨組織與私營(yíng)企業(yè)主之間的關(guān)系。業(yè)主對(duì)黨組織的態(tài)度，直接影響到兩新組織黨建工作的開展。黨組織要通過大量艱苦細(xì)致的工作，爭(zhēng)取他們對(duì)黨組織工作的理解和支持。二是處理好開展黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系。兩新組織黨組織要緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，工作中既要掌握原則性，又要在方式方法上有高度的靈活性，通過 各種有效的活動(dòng)載體，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好黨員發(fā)揮先鋒模范作用與爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)優(yōu)秀員工的關(guān)系。兩新組織黨組織既要教育引導(dǎo)黨員樹立正確的世界觀、人生觀和遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，又要解決好黨員中存在的雇傭思想，對(duì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出具體的要求，使他們成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干，成為員工的榜樣。
5、改進(jìn)方式、方法，加強(qiáng)兩新組織黨員的教育和管理。要從兩新組織黨員的特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，不斷研究和改進(jìn)黨員教育管理的方式方法，提高教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性。在教育形式上，要因人因地而異、靈活施教，堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，自我教育、自我提高與統(tǒng)一培訓(xùn)相結(jié)合，使教育做到經(jīng)?；⒅贫然?。要下力氣做好兩新組織黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。對(duì)已在企業(yè)中連續(xù)工作6個(gè)月以上的黨員，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)到所在企業(yè)，工作時(shí)間不到6個(gè)月的，可以持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》參加所在企業(yè)黨組織活動(dòng)，對(duì)于沒有建立黨組織的兩新組織，黨員可先將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。在加強(qiáng)教育管理的同時(shí)，黨組織要注意關(guān)心兩新組織黨員 的學(xué)習(xí)、工作和生活，當(dāng)黨員遇到困難時(shí)，及時(shí)為他們排憂解難。
中共山陰縣委組織部 二〇〇九年三月三十一日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)組織篇三
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2011年上海市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織
團(tuán)建工作實(shí)施意見》的通知
各直屬團(tuán)組織：
為認(rèn)真落實(shí)市委、團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的有關(guān)部署，全面履行共青團(tuán)的根本職責(zé)，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)的組織建設(shè)，活躍非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織，團(tuán)市委研究制定了《2011年上海市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作實(shí)施意見》。現(xiàn)將《2011年上海市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合閔行團(tuán)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2011年閔行區(qū)“兩新”組織團(tuán)建工作的通知》文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作任務(wù)，切實(shí)做好團(tuán)的基層組織建設(shè)工作。
共青團(tuán)閔行區(qū)委員會(huì)
2011年3月29日
2011年上海市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織
團(tuán)建工作實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)黨中央書記處重要指示精神和團(tuán)的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的有關(guān)部署，團(tuán)市委決定大力推進(jìn)非公有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“非公企業(yè)”）和新社會(huì)組織團(tuán)的建設(shè)，努力使團(tuán)的建設(shè)跟上黨建工作步伐，逐漸活躍非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)的工作，從而更好的履行共青團(tuán)的根本職責(zé)。結(jié)合上海共青團(tuán)工作實(shí)際，現(xiàn)制定2011年上海市非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個(gè)全體青年”的政治目標(biāo)，以建立健全非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作體系為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織的活力為目標(biāo)，不斷提升共青團(tuán)在非公企業(yè)和新社會(huì)組織中的影響力和號(hào)召力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)員青年為促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、構(gòu)建非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作新格局，建立健全工作體系，完善運(yùn)行機(jī)制。努力構(gòu)建“條塊結(jié)合，管理順暢，充滿活力”的組織管理體系。
2、加強(qiáng)資源保障體系建設(shè)。緊緊依靠黨的執(zhí)政資源和政策資源，體現(xiàn)團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)突破口，上下聯(lián)動(dòng)，通過資源整合、共享、聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)建工作環(huán)境。3、2011年非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作的重點(diǎn)是在非公企業(yè)和新社會(huì)組織中建立團(tuán)組織。通過全市團(tuán)組織的共同努力，力爭(zhēng)到2011年底前，在全市非公企業(yè)中新增建團(tuán)7000家，在新社會(huì)組織中新增建團(tuán)600家，農(nóng)民工集聚地新增建團(tuán)50家，努力完成團(tuán)中央下達(dá)的建團(tuán)目標(biāo)。
4、深入探索共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與非公企業(yè)、新社會(huì)組織根本功能相融合的工作切入點(diǎn)，面向新建團(tuán)組織開展各類品牌活動(dòng)，不斷增強(qiáng)新建團(tuán)組織的活力和生命力。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制
在團(tuán)市委書記班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立上海市非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件1），整合全團(tuán)力量，共同推進(jìn)全市非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由團(tuán)市委各相關(guān)部室負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣團(tuán)委負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)市委地區(qū)工作部（郊區(qū)部），負(fù)責(zé)日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
建立和完善面上統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、分層分類、合力推動(dòng)的非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作機(jī)制。市級(jí)主要抓好有規(guī)模、跨地域、有影響的非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)工作，區(qū)縣主要抓好屬地范圍內(nèi)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作。
四、工作職責(zé)和操作流程
（一）工作職責(zé)
在非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、管理信息部、青年社會(huì)組織工作部、青工部、學(xué)校部重點(diǎn)突破，地區(qū)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)縣團(tuán)委面上覆蓋，整體推進(jìn)非
公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作。具體工作職責(zé)如下（職責(zé)分工表詳見附件2）：
1、團(tuán)市委辦公室：負(fù)責(zé)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建各項(xiàng)保障工作，包括非公企業(yè)團(tuán)建專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌措；負(fù)責(zé)對(duì)各單位團(tuán)建責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查。
2、團(tuán)市委組織部：主要負(fù)責(zé)駐滬團(tuán)工委及其相關(guān)非公企業(yè)和新社會(huì)組織的建團(tuán)工作，并對(duì)非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)給予指導(dǎo)；將非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)干部培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；在五四紅旗團(tuán)委評(píng)選及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中對(duì)非公企業(yè)和新社會(huì)組織給予政策傾斜；推動(dòng)制定針對(duì)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作的黨建帶團(tuán)建等相關(guān)政策。
3、團(tuán)市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類媒體開展非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建的宣傳工作，在全社會(huì)形成共同關(guān)注和支持非公企業(yè)、新社會(huì)組織團(tuán)建工作的良好氛圍。
4、團(tuán)市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)推動(dòng)市青聯(lián)委員所在非公企業(yè)和新社會(huì)組織單位的建團(tuán)工作。
5、團(tuán)市委管理信息部：負(fù)責(zé)推動(dòng)上海市it青年人才協(xié)會(huì)會(huì)員所在非公企業(yè)和新社會(huì)組織單位的建團(tuán)工作。
6、團(tuán)市委地區(qū)工作部（郊區(qū)部）：承擔(dān)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，在團(tuán)市委書記班子的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)團(tuán)市委各相關(guān)部門共同推進(jìn)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)全市18個(gè)區(qū)縣各轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)、新社會(huì)組織和農(nóng)民工集聚地的建團(tuán)工作，建團(tuán)數(shù)基本與黨建數(shù)持平（具體指標(biāo)數(shù)見附件3）。各區(qū)縣團(tuán)委主要負(fù)責(zé)各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的已建黨組織的非公企業(yè)和新社會(huì)組織、其它符合建團(tuán)
條件的非公企業(yè)和新社會(huì)組織的建團(tuán)工作及農(nóng)民工集聚地建團(tuán)工作；與團(tuán)市委相關(guān)部門對(duì)接團(tuán)建信息，整理匯總形成團(tuán)建工作臺(tái)帳表（見附件4），及時(shí)錄入工作臺(tái)帳網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
7、團(tuán)市委青年社會(huì)組織工作部：牽頭抓好在市社團(tuán)局登記注冊(cè)的、業(yè)務(wù)主管單位為市級(jí)機(jī)關(guān)的各類市級(jí)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)，全市層面的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及青年自組織的團(tuán)建工作；負(fù)責(zé)上海市社會(huì)建設(shè)青年人才協(xié)會(huì)會(huì)員所在社會(huì)組織建團(tuán)；會(huì)同市社團(tuán)局、民政局、司法局等相關(guān)委辦，推動(dòng)制定新社會(huì)組織的相關(guān)政策，為區(qū)縣推進(jìn)新社會(huì)組織團(tuán)建工作優(yōu)化環(huán)境。
8、團(tuán)市委青工部：指導(dǎo)市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員單位、市建設(shè)和交通青年人才協(xié)會(huì)會(huì)員單位的非公企業(yè)的建團(tuán)工作；指導(dǎo)并推動(dòng)大型國(guó)有企業(yè)團(tuán)委開展其勞務(wù)派遣工所在或相關(guān)的非公企業(yè)建團(tuán)工作（含農(nóng)民工集聚地建團(tuán)工作）；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)相關(guān)政府主管部門，推進(jìn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)非公企業(yè)會(huì)員開展建團(tuán)工作。
9、團(tuán)市委學(xué)校部：負(fù)責(zé)推動(dòng)各類民辦或外資教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院的建團(tuán)工作；推動(dòng)上海各大中專院校團(tuán)委開展與其相關(guān)企業(yè)的建團(tuán)工作。
（二）操作流程
1、團(tuán)市委各有關(guān)部門在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，制定各自工作方案。
2、團(tuán)市委各有關(guān)部門分別與擬建團(tuán)單位進(jìn)行溝通、協(xié)商，確定團(tuán)組織掛靠單位及團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，填寫上海市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作信息表（見附件5）。團(tuán)市委各部門聯(lián)絡(luò)員在每月25日部門聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上將當(dāng)月非公企業(yè)和新社會(huì)組織
團(tuán)建工作信息表交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)非公企業(yè)和新社會(huì)組織所在地進(jìn)行分類，將非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作信息表反饋給各對(duì)應(yīng)區(qū)縣團(tuán)委。各區(qū)縣團(tuán)委在每月28日區(qū)縣聯(lián)絡(luò)員會(huì)議上匯報(bào)各自建團(tuán)情況，并提出需溝通協(xié)調(diào)的問題。
4、各區(qū)縣團(tuán)委根據(jù)團(tuán)建工作信息表，與相關(guān)單位對(duì)接，并走訪，做好建團(tuán)掛靠工作及今后的團(tuán)建工作，在每月30日前將當(dāng)月非公企業(yè)和新社會(huì)組織信息錄入工作臺(tái)帳網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。
具體操作流程詳見附件6。
五、工作內(nèi)容
1、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨團(tuán)建設(shè)共同發(fā)展。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推動(dòng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨團(tuán)建設(shè)共同發(fā)展。借助黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議和黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大契機(jī)，出臺(tái)黨建帶團(tuán)建有關(guān)制度規(guī)定和加強(qiáng)非公企業(yè)、新社會(huì)組織團(tuán)建工作制度安排。充分依托黨建在政策、資源、隊(duì)伍、陣地等方面的優(yōu)勢(shì)，注重加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)，形成了黨團(tuán)建設(shè)資源共享機(jī)制。通過黨組織帶思想、帶組織、帶班子、帶隊(duì)伍、帶工作，積極發(fā)揮團(tuán)組織的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨團(tuán)建設(shè)共同發(fā)展。
2、積極創(chuàng)新，探索非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)的有效模式。一方面，努力跟上黨建發(fā)展步伐，積極借鑒非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨建模式，形成獨(dú)立建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)、商業(yè)街建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、公寓建團(tuán)等多種建團(tuán)方式，同時(shí)，借助各社會(huì)組織服務(wù)中心、社會(huì)組織聯(lián)會(huì)會(huì)以及各類行業(yè)協(xié)會(huì)等，發(fā)揮團(tuán)建樞紐式功能，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)和新社
會(huì)組織團(tuán)建工作的重點(diǎn)突破；另一方面，積極探索新型建團(tuán)模式，有效體現(xiàn)青年工作特點(diǎn)，采取“活動(dòng)先行、組織跟進(jìn)”的策略，先行建立學(xué)習(xí)型、興趣型、公益型的青年社團(tuán)，通過青年社團(tuán)的活動(dòng)，吸引和服務(wù)青年，擴(kuò)大影響、營(yíng)造氛圍，同時(shí)積極培養(yǎng)青年骨干，為建團(tuán)創(chuàng)造條件。
3、積極主動(dòng)，有效激發(fā)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織的活力。堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，活動(dòng)為牽動(dòng)、活躍在基層，團(tuán)組織要建一個(gè)活一個(gè)，切實(shí)調(diào)動(dòng)好、活躍好、維護(hù)好、服務(wù)好非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)員青年的正當(dāng)權(quán)益和需求。形成團(tuán)組織協(xié)調(diào)爭(zhēng)取、有關(guān)部門主動(dòng)幫扶、非公企業(yè)和新社會(huì)組織自身挖掘潛力的工作運(yùn)行方式，切實(shí)解決開展活動(dòng)所需場(chǎng)地、設(shè)施和資金等實(shí)際問題。大力宣傳和加強(qiáng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作的各項(xiàng)政策和基本要求，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，積極營(yíng)造社會(huì)各界都來關(guān)心支持非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作的良好氛圍。
4、爭(zhēng)取資源，增強(qiáng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作保障。借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，通過設(shè)立非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)基層推進(jìn)該項(xiàng)工作給予一定的支持，同時(shí)各區(qū)縣團(tuán)委力爭(zhēng)在本級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算中予以一定的配套支持；開展“非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”，結(jié)合工作重點(diǎn)，聚焦骨干企業(yè)，著力培育一批具有可推廣價(jià)值的團(tuán)建典型，以點(diǎn)促面，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射作用，指導(dǎo)并帶動(dòng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織主動(dòng)開拓思路，積極開展活動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)建工作的整體發(fā)展。
六、配套措施
1、配備團(tuán)建指導(dǎo)員。建立團(tuán)建指導(dǎo)員工作機(jī)制，為擬建團(tuán)的非公企業(yè)和新社會(huì)組織配備團(tuán)建指導(dǎo)員，指導(dǎo)非公企業(yè)和新社
會(huì)組織建立團(tuán)組織、選拔團(tuán)干部、組織開展團(tuán)的活動(dòng)，協(xié)助解決團(tuán)建工作中的遇到的主要問題和實(shí)際困難。市級(jí)層面，全市性有規(guī)模、跨地域、有影響的非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建示范性項(xiàng)目應(yīng)選配團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部作為團(tuán)建指導(dǎo)員，團(tuán)市委各有關(guān)部門所負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域應(yīng)充分使用本系統(tǒng)的基層干部作為團(tuán)建指導(dǎo)員。區(qū)縣、街鎮(zhèn)等各級(jí)團(tuán)組織也應(yīng)充分整合資源，建立團(tuán)建指導(dǎo)員隊(duì)伍，切實(shí)推動(dòng)工作開展。
2、開展非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)干部培訓(xùn)。各級(jí)團(tuán)組織要從為黨的事業(yè)培養(yǎng)人才的高度出發(fā)，加大非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)干部的培訓(xùn)力度。以“團(tuán)建、團(tuán)干、團(tuán)隊(duì)”為核心內(nèi)容，通過開展豐富多彩的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提升非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)干部的工作意識(shí)和開展團(tuán)務(wù)、團(tuán)建工作的能力。各區(qū)縣結(jié)合市級(jí)培訓(xùn)實(shí)際情況開展菜單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作對(duì)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)干部的全覆蓋。
3、配發(fā)團(tuán)務(wù)用品。各級(jí)團(tuán)組織要積極爭(zhēng)取資源，努力為新建的非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織配發(fā)團(tuán)徽、團(tuán)員證、團(tuán)旗、團(tuán)刊、團(tuán)建指導(dǎo)手冊(cè)等各種團(tuán)務(wù)用品，為非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建提供有效服務(wù)。
七、推進(jìn)步驟
（一）調(diào)查研究階段（3-4月）
1、摸清底數(shù)，提出擬建團(tuán)名單。積極爭(zhēng)取社會(huì)工作黨委、統(tǒng)計(jì)、工商、民政、司法等部門支持，摸清本部門、本區(qū)縣所承擔(dān)建團(tuán)任務(wù)的非公企業(yè)和新社會(huì)組織的數(shù)量以及黨團(tuán)組織的建立情況，建立工作底本。
2、制定團(tuán)建推進(jìn)工作方案。研究分析非公企業(yè)和新社會(huì)組
織青年特點(diǎn)和建團(tuán)條件，研究建團(tuán)辦法，制定工作推進(jìn)方案，做到底數(shù)準(zhǔn)確、分析合理、有序推進(jìn)、注重實(shí)效。各部門、區(qū)縣的工作方案于3月31日前報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、啟動(dòng)團(tuán)建工作。借助該階段團(tuán)的各種相關(guān)活動(dòng)項(xiàng)目，充分發(fā)揮共青團(tuán)品牌項(xiàng)目的影響力，采取主動(dòng)介入的方式，全面啟動(dòng)團(tuán)建工作，在該階段內(nèi)完成全年建團(tuán)任務(wù)量的20%以上。
(二)強(qiáng)化推進(jìn)階段（5-9月）
1、全面推動(dòng)團(tuán)建工作。依托經(jīng)貿(mào)、工商等行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)面向酒店餐飲、商業(yè)服務(wù)、保安公司、物業(yè)公司、家政公司、科技園區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等青年相對(duì)集中的行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)工作；依托青聯(lián)、青企協(xié)、it青年人才協(xié)會(huì)的力量，加快推動(dòng)團(tuán)屬青年社團(tuán)的團(tuán)建工作；注重在就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、青年文明號(hào)等工作有聯(lián)系的單位中加大建團(tuán)力度。力爭(zhēng)通過強(qiáng)化推進(jìn)階段的工作，集中攻關(guān)，基本完成全年建團(tuán)工作任務(wù)。
2、開展全市非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各部門、區(qū)縣按照工作職責(zé)和任務(wù)分解，根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)主要內(nèi)容，及時(shí)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作深入開展。
3、組織開展2011年上海市非公企業(yè)和新社會(huì)組織青年紅歌賽（紅歌賽方案另行通知）。比賽由團(tuán)市委主辦、相關(guān)單位承辦，旨在強(qiáng)化與非公企業(yè)、新社會(huì)組織團(tuán)員青年的聯(lián)系與互動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心非公企業(yè)和新社會(huì)組織青年工作的良好氛圍。
（三）鞏固提高階段（10-12月）
1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。全面總結(jié)強(qiáng)化推進(jìn)階段所探索的工作經(jīng)驗(yàn)和
典型做法，鞏固提升，查缺補(bǔ)漏，全面完成全年建團(tuán)任務(wù)。
2、評(píng)比表彰。將全市非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作的評(píng)比納入團(tuán)市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，并在各類評(píng)比表彰工作給予一定的傾斜，表彰一批在非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)組織和個(gè)人，推出一批組織建設(shè)強(qiáng)、發(fā)揮作用大的優(yōu)秀非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織。
八、保障機(jī)制
1、建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極在面上聯(lián)合、條上深化、塊上拓展上下功夫，建立各項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照屬地原則，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，在市、區(qū)縣層面建立和深化拓展區(qū)域團(tuán)建聯(lián)建聯(lián)席會(huì)議等，進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)市屬、區(qū)屬單位組織資源。
2、建立工作考評(píng)機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織明確責(zé)任主體，根據(jù)全年工作任務(wù)目標(biāo)，按照?qǐng)F(tuán)市委整體時(shí)間安排，有序推進(jìn)。落實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任追究，逐級(jí)制定和分解建團(tuán)目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任主體，做到月末通報(bào)進(jìn)展，季末調(diào)度講評(píng)，年末嚴(yán)格考核等相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
3、建立調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制。團(tuán)市委將通過不定期調(diào)研和督導(dǎo)，不斷加強(qiáng)推動(dòng)工作的力度和韌勁。定期開展調(diào)研指導(dǎo)和督查，并不定期開展電話抽查和實(shí)地檢查，確保建團(tuán)工作有效性、真實(shí)性。
4、完善干部培訓(xùn)機(jī)制。團(tuán)市委將著力規(guī)范非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)程序。編印工作手冊(cè)，加強(qiáng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)干部培訓(xùn)，逐步提升了團(tuán)干部的工作能力和水平。編制下發(fā)《上海市非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作指導(dǎo)手冊(cè)》，為非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)干部開展工作直接提供操作性依據(jù)；計(jì)劃分期分批分級(jí)對(duì)全市新上崗的非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)干部進(jìn)行集中培
訓(xùn)，幫助非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)干部提升自身素質(zhì)，更好地開展團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。
九、工作要求
1、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo),從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性高度,從共青團(tuán)組織真心關(guān)心、聯(lián)系幫助重要青年群體的角度,把抓好非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織建設(shè)作為加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要突破口,盡最大努力把廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)凝聚在團(tuán)的周圍,引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
2、科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨組織建設(shè)和非公企業(yè)和新社會(huì)組織數(shù)量等實(shí)際情況,團(tuán)市委制定了2011年上海市非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)目標(biāo)任務(wù)分解表。各有關(guān)部門、區(qū)縣要根據(jù)團(tuán)市委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合非公企業(yè)和新社會(huì)組織實(shí)際情況,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,分解目標(biāo)任務(wù),明確工作責(zé)任主體,有效形成全面推動(dòng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)工作的整體合力。要借助黨建帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、園區(qū)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、社團(tuán)促動(dòng)、活動(dòng)牽動(dòng)等有效建團(tuán)路徑,深刻把握和充分利用社會(huì)機(jī)理,不斷推動(dòng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)工作取得新突破。
3、強(qiáng)化工作過程管理。在推動(dòng)非公企業(yè)和新社會(huì)組織建團(tuán)工作中,要切實(shí)加強(qiáng)過程管理,錘煉團(tuán)干部作風(fēng)。一方面要認(rèn)真填寫《上海市非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作信息表》，強(qiáng)化臺(tái)帳管理,切實(shí)做好團(tuán)建工作臺(tái)帳,夯實(shí)工作基礎(chǔ),及時(shí)準(zhǔn)確將建團(tuán)信息錄入工作臺(tái)帳網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,區(qū)縣團(tuán)委要定期開展自我檢查或?qū)嵉睾瞬?確保建團(tuán)信息準(zhǔn)確可靠；另一方面強(qiáng)化支持基層，團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要集中力量支持非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)建工作,配齊配強(qiáng)主責(zé)部門工作力量,動(dòng)員和整合各方資源,在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作指導(dǎo)、團(tuán)干部培訓(xùn)等方面,對(duì)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織給予政策傾斜和制度保障。
4、增強(qiáng)基層組織活力。非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)組織要找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn),圍繞人格塑造、信念養(yǎng)成、能力提高等方面的要求,開展好思想性、技能性、娛樂性、服務(wù)性活動(dòng),為團(tuán)員青年在學(xué)習(xí)成才、情感婚戀、身心健康、社會(huì)融合等方面的普遍性需求提供更多幫助。要通過開展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年志愿者、青工技能大賽、青年安全生產(chǎn)示范崗等品牌活動(dòng),促進(jìn)非公企業(yè)和新社會(huì)組織團(tuán)的工作全面活躍,努力做到有健全班子、有特色活動(dòng)、有陣地依托、有制度保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)組織篇四
摘要：新 經(jīng)濟(jì) 組織和新 社會(huì) 組織日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的一支重要力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù) 發(fā)展 中發(fā)揮著不可替代的作用，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的課題，必須理清新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)黨的建設(shè)中存在的 問題，強(qiáng)化措施，健全制度，狠抓落實(shí)；注重典型引路，擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織的覆蓋面，鞏固新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)。
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)組織；新社會(huì)組織；黨建工作
新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織，重點(diǎn)是指非公組織(包括私有、民營(yíng) 企業(yè)，個(gè)體工商戶，及獨(dú)資、境內(nèi)外合資等企業(yè))和新社會(huì)組織(主要指新建立的社團(tuán)、協(xié)會(huì)、民間組織、非政府組織)。新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一支重要力量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)性，各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。在許多地方，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為本級(jí)地方財(cái)政收入的主要來源。目前，在文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的文化產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)到全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的一半以上，新社會(huì)組織中的社會(huì)中介組織介于政府與企業(yè)之間、商品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，為市場(chǎng)主體提供信息咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)、法律 等各種服務(wù)，具有政府行政管理不可替代的作用。一些社會(huì)團(tuán)體積極開展國(guó)際交往、開辟國(guó)際合作大道，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了積極作用。民辦非企業(yè)單位在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)中也發(fā)揮著越來越大的作用。
加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。是完成黨的執(zhí)政使命的需要。新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織黨建工作。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。
一、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建的現(xiàn)狀
(一)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作現(xiàn)狀和特點(diǎn)
1、各級(jí)黨組織把加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作列入黨的重要議事日程。取得顯著成效。凡符合建立黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織條件的非公有制企業(yè)，都及時(shí)建立相應(yīng)組織；在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織，要以轄區(qū)管理為主，行業(yè)管理為輔。其中，對(duì)于區(qū)外注冊(cè)、坐落在區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)，以企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織負(fù)責(zé)管理。并主動(dòng)與注冊(cè)地黨組織進(jìn)行協(xié)商，定期溝通情況，不重管、不漏管：對(duì)于沒有建立黨組織的非公有制企業(yè)，黨員可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)所在地的街、鎮(zhèn)黨組織，參加那里的組織生活，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織書記的人選由街、鎮(zhèn)工委(黨委)嚴(yán)格把關(guān)。
2、新經(jīng)濟(jì)組織黨組織注重加強(qiáng)自身建設(shè)，積極開展活動(dòng)。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的特點(diǎn)，大部分企業(yè)黨組織能積極尋找黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，按照“參與、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督”的四原則和“剛?cè)嵯酀?jì)、靈活多樣”的工作 方法，積極開展黨的活動(dòng)。絕大部分新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織能夠及時(shí)組織黨員 學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。利用內(nèi)部報(bào)刊、局域 網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)專欄等載體開辟學(xué)習(xí)宣傳 教育 陣地，積極探索黨建工作的新途徑、新辦法，取得了較好效果。
3、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中利用黨員身份的特點(diǎn)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建黨建工作新格局。不少新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨員與業(yè)主是一種雇傭的、松散的關(guān)系，黨員不可能依靠黨組織而獲取在“兩新”組織中的職位、權(quán)力和其他利益，那么黨員和黨的干部憑什么為黨積極工作。憑自己堅(jiān)強(qiáng)的黨性。憑自己無私奉獻(xiàn)的精神。憑對(duì)社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰，憑對(duì)黨和人民事業(yè)無限忠誠(chéng)。憑建設(shè) 中國(guó) 特色社會(huì)主義的高度責(zé)任感和崇高使命感。這對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建提出了更高要求，對(duì)黨員的先鋒模范作用提出了更高要求。
(二)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)中存在的問題
1、對(duì)黨建工作重視不夠。一是有些基層黨組織、社區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不清，實(shí)際上重視不夠。認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大：新經(jīng)濟(jì)組織情況復(fù)雜，黨建工作難開展。存有畏難情緒。不能從本質(zhì)上理清 政治 和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系，出現(xiàn)過于看重現(xiàn)實(shí)物質(zhì)利益而缺乏抓新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作的果敢和堅(jiān)韌精神。一些新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的業(yè)主對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有些企業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，認(rèn)為企業(yè)資產(chǎn)屬個(gè)人所有，建立黨組織沒有必要；怕黨組織活動(dòng)多，加重負(fù)擔(dān)。影響 生產(chǎn)：擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。二是有些在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織從業(yè)的黨員對(duì)開展黨的建設(shè)缺少認(rèn)同，積極性不高。這些黨員對(duì)在新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中黨的建設(shè)工作的必要性和重要性也缺乏認(rèn)識(shí)，如一些黨員存在“雇傭”思想，認(rèn)為黨員和其他員工一樣同是企業(yè)主的“打工仔”。談不上發(fā)揮什么帶頭作用：有的黨員認(rèn)為自己到私營(yíng)企業(yè)工作是為了賺錢，過不過組織生活無所謂。對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的深入發(fā)展造成了一定的障礙。
2、開展黨建工作難度大。一是黨員數(shù)量難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。從目前的統(tǒng)計(jì)渠道中無法得到新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨員的確切數(shù)字，各個(gè)系統(tǒng)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，均沒有黨員統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目：二是黨組織建立后難鞏固。黨員流動(dòng)性大，黨組織難建立。即使建立了，也難以穩(wěn)定。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的分化組合非常頻繁。黨組織也相應(yīng)地隨之變動(dòng)，造成開展黨建工作非常困難。三是黨務(wù)干部的選配和黨務(wù)工作的開展有困難。在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中，黨支部書記理想人選少。很難選配。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織開展工作很大程度要受企業(yè)主的制約，客觀上使有些黨組織活動(dòng)、黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開展。
(三)黨組織作用難以正常發(fā)揮
一是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨組織無論獨(dú)立地開展活動(dòng)還是領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)開展活動(dòng)。都要受到時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等要素的制約。從時(shí)間來說。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，員工要利用業(yè)余時(shí)間顧及家務(wù)或知識(shí)更新。很難集中時(shí)間活動(dòng)。另外，一些跨度大、地域分布廣的分散型企業(yè)，黨員更難以被召集和組織到一起。同時(shí)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地也都存在不同程度的困難。二是發(fā)展黨員難。據(jù)調(diào)查。新經(jīng)濟(jì)組織中申請(qǐng)入黨的員工較少。而且入黨積極分子的培訓(xùn)時(shí)間不能保證，企業(yè)一般很難抽出專門時(shí)間讓他們參加集中培訓(xùn)。同時(shí)。發(fā)展對(duì)象考察難，尤其是異地考察，經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)，工作沒有保證，一般企業(yè)的員工能在一個(gè)企業(yè)連續(xù)工作三年以上的很少。三是新經(jīng)濟(jì)組織黨員與普通員工的親和力不足，尤其在中小企業(yè)，支部工作就事論事，簡(jiǎn)單說教，缺乏吸引力，致使黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不能較好發(fā)揮。
二、新時(shí)期新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作
(一)明確指導(dǎo)思想，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的黨建工作
現(xiàn)階段建黨工作面臨的問題，比公有制占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期復(fù)雜得多。企業(yè)也復(fù)雜了。工作原則應(yīng)是“分類指導(dǎo)、分類推進(jìn)”。非公經(jīng)濟(jì)組織——外資、合資、高 科技 民企、傳統(tǒng)私企、個(gè)體工商戶。社會(huì)組織——協(xié)會(huì)、中介組織、民間組織等等，都需要區(qū)別對(duì)待，分類實(shí)施。在建立黨組織工作中?？梢韵却?中)后小，抓大(中)聯(lián)小，大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對(duì)眾多小企業(yè)(流動(dòng)性多的企業(yè))，通過園區(qū)、市場(chǎng)、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來，聯(lián)系積極分子，進(jìn)而對(duì)眾多的企業(yè)、社會(huì)組織擴(kuò)大影響力、吸引力、凝聚力。當(dāng)前建黨組織工作的重點(diǎn)之一，有條件(黨員三人以上)的盡可能抓緊建立黨組織。這方面多數(shù)做得比較好。中組部提出100名職工以上的非公經(jīng)濟(jì)組織要建立黨組織，50名員工的企業(yè)中有黨員，我們應(yīng)努力爭(zhēng)取落實(shí)重點(diǎn)之二。依托黨的力量相對(duì)強(qiáng)的社會(huì)組織，如開發(fā)區(qū)、工業(yè) 園區(qū)、商業(yè)街、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)街道、樓宇、服務(wù)中心、協(xié)會(huì)等等，建立專門聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨組織，把黨員組織起來，把工作滲透進(jìn)去，依托這些資源，工作相對(duì)比較容易做立足于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀背景和新經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，科學(xué) 地定位新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的目標(biāo)和功能。如何定位新經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織的工作目標(biāo)和功能，是推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的首要問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 時(shí)代，黨政不分、政企不分，企業(yè)基層黨組織實(shí)際是各級(jí)行政權(quán)力的組成部分，直接掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利是其重要功能之一，隨著改革的深入，黨政政企分開，原有的功能不復(fù)存在。但為了加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)有企業(yè)中，黨的基層組織又被賦予了政治核心、戰(zhàn)斗堡壘的功能定位，要求對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)黨的方針政策，堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向起保證監(jiān)督作用。然而，由于國(guó)企改革的復(fù)雜性，企業(yè)基層黨組織這種功能定位往往難以真正與之契合，反而使改革中的許多企業(yè)無所適從，出現(xiàn)核心與中心的摩擦，企業(yè)內(nèi)部權(quán)力之間的扯皮、沖突、內(nèi)耗屢見不鮮。而一些非公有制企業(yè)黨的基層組織?？嘤跊]有成功經(jīng)驗(yàn)可循。套用國(guó)企做法也難以得到普遍認(rèn)同。
(二)建立健全新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的制度建設(shè) 一是加強(qiáng)制度建設(shè)，做好黨員發(fā)展工作。新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨組織要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定出一套符合自身運(yùn)行 規(guī)律 的黨建工作制度，用嚴(yán)格科學(xué)的制度規(guī)范新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和黨章有關(guān)規(guī)定，保證在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好、員工隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織開展活動(dòng)較好的企業(yè)中發(fā)展黨員。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)組織人員流動(dòng)大、申請(qǐng)入黨的人員少等實(shí)際情況，采取靈活多樣的方式進(jìn)行培養(yǎng)、培訓(xùn)和考察，切實(shí)改變目前非公有制企業(yè)黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱的狀況。三是加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)力度。要突破陳規(guī)，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，將教育培訓(xùn)活動(dòng)與企業(yè)管理、企業(yè)形象、機(jī)制轉(zhuǎn)變、創(chuàng)建品牌等結(jié)合起來，融入綜合素質(zhì)培訓(xùn)之中。同時(shí)，采取多渠道解決新經(jīng)濟(jì)組織黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問題。新經(jīng)濟(jì)組織黨組織交納的黨費(fèi)，上級(jí)組織部門可全額返還，上級(jí)黨組織還可從所管黨費(fèi)中劃出一定比例的費(fèi)用，作為新經(jīng)濟(jì)組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，也可以爭(zhēng)取從經(jīng)營(yíng)好的新經(jīng)濟(jì)組織的行政費(fèi)用中撥出一部分資金，作為新經(jīng)濟(jì)組織黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)組織篇五
關(guān)于成立中共上墅鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)組織
工作委員會(huì)的通知
各黨（總）支部：
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)組織黨的建設(shè)，充分發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織黨組織和黨員在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的作用，經(jīng)上墅鄉(xiāng)黨委研究，決定成立中共上墅鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)組織工作委員會(huì)〔簡(jiǎn)稱上墅鄉(xiāng)鄉(xiāng)兩新工委〕。現(xiàn)將人員組成名單公布如下：
書記：凌逸剛
副書記：×××、×××
成員：×××、×××、×××、×××
鄉(xiāng)兩新工委辦公室設(shè)在鄉(xiāng)組織辦，由×××兼任辦公室主任。
附：××鄉(xiāng)兩新工委主要職責(zé)
中共×××委員會(huì)
2011年8月×日
附：
上墅鄉(xiāng)兩新工委主要職責(zé)
1、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)兩新組織黨的建設(shè)。
2、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，促進(jìn)上級(jí)黨委各項(xiàng)決策部署在兩新組織的貫徹落實(shí)。
3、教育和引導(dǎo)兩新組織遵守法律法規(guī)，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)兩新組織健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)對(duì)兩新組織黨建工作的調(diào)查研究，及時(shí)向上級(jí)黨委提出改進(jìn)工作的意見和建議。
5、做好兩新組織黨員的教育培訓(xùn)、管理服務(wù)和發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)兩新組織中工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，支持群團(tuán)組織按照各自章程獨(dú)立自主開展工作，促進(jìn)群團(tuán)組織作用的發(fā)揮。
7、完成上級(jí)黨委交辦的其他工作。
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