人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
赴天津?yàn)I海新區(qū)考察的函件是什么 天津?yàn)I海新區(qū)干部任免篇一
考察情況的報(bào)告
一、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
大家普遍感到，近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較大成績，但從發(fā)展的角度看，與這四個(gè)地方相比，仍有較大差距。
一是差在綜合實(shí)力上。xx年，xx、煙臺、大連和天津?yàn)I海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量分別為7302億元、5281億元、7002億元和7205億元，除煙臺比我市(5861億元)略低外，其他三地分別高出我市1441億元、1141億元和1344億元；公共財(cái)政預(yù)算收入分別為670億元、357億元、750億元和731億元，均高于我市(301億元)，特別是xx、大連和天津?yàn)I海新區(qū)分別是我市的2.2倍、2.5倍和2.4倍。
二是差在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益上。xx年，xx三次產(chǎn)業(yè)比為4.4:46.6:49.0，煙臺是7.2：56.5：36.3，大連是6.4：51.9：41.7，我市為9.1:59.2:31.7，特別是第三產(chǎn)業(yè)占比分別高于我市17.3個(gè)、4.6個(gè)、10個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。xx、煙臺、大連和天津?yàn)I海新區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入占gdp的比重分別達(dá)到9.2%、6.8%、10.7%、10.2%，分別高于我市(5.1%)4.1個(gè)、1.7個(gè)、5.6個(gè)和5.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是差在對外開放上。xx年，xx、煙臺、大連和天津?yàn)I海新區(qū)直接利用外資分別為46億美元、14.5億美元、123.5億美元和98.07億美元，分別是我市(12.3億美元)的3.7倍、1.2倍、10倍和7.9倍；進(jìn)出口總額分別為732.08億美元、478.02億美元、641.13億美元和812.38億美元，分別是我市(104.82億美元)的7倍、4.6倍、6.1倍和7.8倍。特別是大連市實(shí)際使用外資連續(xù)三年超100億美元，落戶的世界500強(qiáng)和行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)381家，完成海外并購科技型中小企業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，出口市場拓展到全球196個(gè)國家和地區(qū)。
四是差在科技創(chuàng)新上。大連市有國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)24個(gè)，組建了新能源等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟10個(gè)，獲得國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)42項(xiàng)，全社會(huì)研發(fā)投入gdp占比達(dá)2.1%，全市發(fā)明專利申請突破萬件，發(fā)明專利授權(quán)1407件，有效發(fā)明專利擁有量4607件；天津?yàn)I海新區(qū)擁有國家級研發(fā)中心50個(gè)，博士后工作站66家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室206個(gè)，企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心90家，科技企業(yè)孵化器達(dá)到26家，高新技術(shù)企業(yè)740家，科技型中小企業(yè)11023家；xx即發(fā)集團(tuán)建有中國針織行業(yè)首家“國家級企業(yè)技術(shù)中心”和“國家級實(shí)驗(yàn)室”，擁有國家專利13項(xiàng)；而我市規(guī)模以上企業(yè)的研發(fā)投入僅占銷售收入的0.47%，高新技術(shù)企業(yè)僅有95家，省級以上企業(yè)技術(shù)中和工程實(shí)驗(yàn)室僅有68家。
五是差在發(fā)展后勁上。從固定資產(chǎn)投資上看，xx年，xx、煙臺、大連和天津?yàn)I海新區(qū)分別為4154億元、3044億元、5624億元和4453億元，分別高于我市(3017億元)1137億元、27億元、2607億元和1436億元。從項(xiàng)目建設(shè)上看，xx市xx年投資億元以上項(xiàng)目421個(gè)，完成投資912億元；大連市瓦軸集團(tuán)改擴(kuò)建、一重核電裝備等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，超百億元企業(yè)達(dá)到13家，大石化銷售收入超千億元；煙臺市杰瑞石油裝備、南山集團(tuán)、通用東岳汽車等企業(yè)快速發(fā)展；天津?yàn)I海新區(qū)建成中船重工造修船、中糧佳悅豆油加工等71個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值12670億元，汽車及裝備制造業(yè)突破4000億元，石油化工突破3000億元；而我市去年億元以上項(xiàng)目只有208個(gè)，其中僅有29個(gè)工業(yè)項(xiàng)目完工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值不足180億元。
面對差距，分析根源，除了客觀上確有一些不可比的因素外，根子還是差在思想解放的程度上，差在開放創(chuàng)新的力度上，差在轉(zhuǎn)型升級的速度上，這也是這些先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)所在。他們注重解放思想，始終以世界的眼光、改革的思路、市場的思維、開放的辦法推動(dòng)發(fā)展；注重頂層設(shè)計(jì)，做到了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)地規(guī)劃區(qū)域發(fā)展；注重發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑了沿海、縣域和園區(qū)三大經(jīng)濟(jì)板塊；注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶占了未來發(fā)展的制高點(diǎn)；注重體制機(jī)制創(chuàng)新，增添了發(fā)展的動(dòng)力和活力。此外，感觸最深、啟示最大的還有三條：
一是注重放大沿海和港口優(yōu)勢，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集。xx、煙臺、大連和天津?yàn)I海新區(qū)四地始終堅(jiān)持依托大港、面向大海、跨越發(fā)展，傾力打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。xx市大力實(shí)施藍(lán)色引領(lǐng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮和放大xx港的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)了總面積2096平方公里的西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，初步構(gòu)筑起了“一心五區(qū)”(一心，即新區(qū)中心區(qū)，包括xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和膠南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等；五區(qū)，即保稅功能拓展區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)、西海岸國際旅游度假區(qū)和古鎮(zhèn)口服務(wù)保障區(qū))的空間開發(fā)格局，特別是通過“一頂帽子大家?guī)А钡霓k法，在xx前灣保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)面積11.72平方公里的基礎(chǔ)上，又規(guī)劃了53平方公里的保稅功能拓展區(qū)，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代物流、貿(mào)易加工、特種鋼鐵、石油化工、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。去年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2100億元，占xx全市的28.8%；到xx年，經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到5000億元，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)xx經(jīng)濟(jì)總量、再造一個(gè)xx港、再造一個(gè)xx新城的目標(biāo)。煙臺深入實(shí)施“一極領(lǐng)先、多極崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，以東部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)為龍頭，整體推進(jìn)西部萊州灣、南部丁字灣、北部龍口灣開發(fā)建設(shè)。大連市發(fā)揮沿海和港口優(yōu)勢，推動(dòng)渤、黃海組團(tuán)迅速崛起，長興島世界級石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花園口新材料和生物產(chǎn)業(yè)基地、瓦房店風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地、莊河國家生態(tài)工業(yè)示范園等建設(shè)全面提速。天津?yàn)I海新區(qū)依托港口，打響了南港工業(yè)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、塘沽 海洋高新區(qū)、東疆保稅港區(qū)等十大戰(zhàn)役，去年生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入分別占天津市總量的56%和41.6 %。正是因?yàn)樯钊氚l(fā)掘和放大了港口優(yōu)勢，才促進(jìn)了臨港產(chǎn)業(yè)的加速聚集，帶動(dòng)了港口、港區(qū)、港城一體化發(fā)展，形成了拉動(dòng)區(qū)域增長的強(qiáng)大引擎。
二是注重園區(qū)(新區(qū)、開發(fā)區(qū))帶動(dòng)，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群。xx、煙臺、大連和天津?yàn)I海新區(qū)四地始終堅(jiān)持把園區(qū)(新區(qū)、開發(fā)區(qū))作為促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約的重要載體，大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。xx市有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)等7個(gè)國家級園區(qū)，其中3個(gè)正廳級、4個(gè)副廳級；大連市有金州新區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)、普灣新區(qū)等6個(gè)國家級園區(qū)，全部是正廳級；天津?yàn)I海新區(qū)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、保稅港區(qū)、中新生態(tài)城國家動(dòng)漫園、塘沽海洋高新區(qū)等6個(gè)國家級園區(qū)，其中5正廳級、1個(gè)副廳級；煙臺市有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅港區(qū)等4個(gè)國家級園區(qū)，其中3個(gè)是副廳級，xx年煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值突破了1000億元，公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到46.6億元，分別占全市的19%和13%。大連市實(shí)施新市區(qū)管理體制改革，整合成立了金州新區(qū)、普灣新區(qū)，大幅拓展了高新區(qū)、保稅區(qū)、長興島臨港工業(yè)區(qū)、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展空間，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)達(dá)到19個(gè)，目前正 在將普灣新區(qū)、金州新區(qū)、保稅區(qū)三大功能區(qū)合并，打造繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、xx兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、廣州南沙新區(qū)之后第7個(gè)國家級新區(qū)；xx市也計(jì)劃將現(xiàn)有100個(gè)集聚區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化到50個(gè)，集聚區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)15300億元，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚度由51%提升到65%以上。依托這些高規(guī)格的園區(qū)(新區(qū)、開發(fā)區(qū))，既優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)空間布局、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，又拓展了干部晉升的空間和渠道，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部進(jìn)步的良性循環(huán)。
三是注重?cái)U(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)了借船出海、借梯上樓。xx、煙臺、大連和天津?yàn)I海新區(qū)四地始終堅(jiān)持把擴(kuò)大開放穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、帶全局的重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、港口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，廣借外力、加快發(fā)展。xx市以建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市為目標(biāo)，與日本京都和韓國釜山等市建立經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，規(guī)劃建設(shè)中日韓合作創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，組織承辦中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)活動(dòng)，加大對日韓境外投資和招商引資力度，深化港口物流合作打造國際貿(mào)易樞紐，特別是注重放大保稅港區(qū)以及功能拓展區(qū)的效應(yīng)，去年引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目14個(gè)，實(shí)際利用外資增長26.6%。煙臺市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，通過引進(jìn)上海采埃孚一個(gè)大項(xiàng)目，帶來了上海格爾、華迅、萬泰等一園配套項(xiàng)目，形成了一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。大連靠著港口以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，成 功將中國一重落戶大連，使之成為裝備制造業(yè)的龍頭，盤活帶動(dòng)了整個(gè)重型裝備制造業(yè)發(fā)展；大連的瓦房店市靠著“零地價(jià)”優(yōu)惠政策使瓦軸集團(tuán)興辦了占地410多畝的軸承產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)形成了一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。xx的膠州市為吸引海爾集團(tuán)落戶，承諾并落實(shí)了地方稅收留成部分“免五年、減五年”的優(yōu)惠政策。正是靠著這種長遠(yuǎn)眼光和執(zhí)著精神、一以貫之地抓開放招商，才使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了源源不斷的源頭活水，才有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力、動(dòng)力和后勁。
二、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快xx發(fā)展的初步打算
學(xué)習(xí)xx、煙臺、大連和天津?yàn)I海新區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合xx實(shí)際，最首要的就是瞄準(zhǔn)進(jìn)入全國沿海開放城市第二梯隊(duì)的目標(biāo)，銳意開放創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、提升魅力，加快建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗xx。按照省委部署，我們確定以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家為重點(diǎn)，扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)，著力解決影響我市發(fā)展的思想障礙和實(shí)際問題，以思想的大解放促進(jìn)發(fā)展的大跨越。以此為先導(dǎo)，努力在五個(gè)方面強(qiáng)力突破：
(一)在推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上強(qiáng)力突破。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，找準(zhǔn)推動(dòng)鋼鐵、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口和切入點(diǎn)，制定線路圖和時(shí)間表，引導(dǎo)鋼鐵、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力把我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu) 勢、發(fā)展優(yōu)勢。鋼鐵產(chǎn)業(yè)，按照“控制總量、整合重組、延伸鏈條、節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展、提質(zhì)增效”的思路，推進(jìn)“兩減”(減量、減排)、“兩增”(增質(zhì)、增效)，大力發(fā)展船舶修造及配套、重型裝備、高速動(dòng)車、大型環(huán)保設(shè)備、鋼構(gòu)及金屬制品等五大耗鋼產(chǎn)業(yè)，力爭經(jīng)過3-5年努力，全市鋼材本地深加工和消耗能力達(dá)到鋼產(chǎn)量的五分之一，產(chǎn)鋼縣(市)區(qū)達(dá)到三分之一。煤化工產(chǎn)業(yè)，整合地方焦化企業(yè)資源，發(fā)展精深加工，打造煤焦油深加工、粗苯精制、甲醇系列產(chǎn)品等三大煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)各縣(市)區(qū)鋼鐵、焦化產(chǎn)能產(chǎn)量，確定發(fā)展深加工以及整合重組的目標(biāo)和時(shí)限，并列入對各縣(市)區(qū)綜合考評體系，加大考核權(quán)重，強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，今年高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重達(dá)到60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20%，服務(wù)業(yè)增速力爭達(dá)到15%。
(二)在發(fā)揮沿海和港口優(yōu)勢、做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)力突破。把發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)藍(lán)色跨越作為牽動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，按照“立足高、確保好、必須快”的思路，舉全市之力加快曹妃甸開發(fā)建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)興區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)開放招商，重點(diǎn)抓好首鋼京唐二期、大型海水淡化等202個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，力促中石化千萬噸煉油、華潤二期等一批項(xiàng)目盡早開工，力爭今年全區(qū)生產(chǎn)總值、全部財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別達(dá)到409億元、75.7億元和830億元，分別增長15%、50%和35%。近期，將召開全市支持曹妃甸開發(fā)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，制定出臺支持曹妃甸開發(fā)建設(shè)的具體政策措施。同時(shí)，注重發(fā)揮曹妃甸的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)揮港口和臨港產(chǎn)業(yè)的輻射聚集效應(yīng)，打造聚集產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的各種平臺，牽動(dòng)樂亭、灤南、豐南等沿海一線發(fā)展，做大做強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑起支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊。
(三)在園區(qū)建設(shè)上強(qiáng)力突破。按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，突出抓好2個(gè)國家級開發(fā)區(qū)和13個(gè)省級工業(yè)聚集區(qū)、8個(gè)省級物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明晰功能定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)規(guī)模、提檔次，促進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用，努力打造一批年銷售收入超千億、超百億的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取有更多的園區(qū)躋身國家和省開發(fā)區(qū)序列，以園區(qū)建設(shè)的大突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
(四)在培育壯大市場主體上強(qiáng)力突破。把培育壯大市場主體作為增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、提升魅力的重要舉措，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)政策扶持、嚴(yán)格目標(biāo)考核入手，助推民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，制定培育壯大市場主體的指標(biāo)，并分解落實(shí)到各級各部門，推動(dòng)民間資本向產(chǎn)業(yè)鏈高端和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，支持更多群眾成為個(gè)體工商戶、更多個(gè)體工商戶升級為小微企業(yè)。今年，抓好100個(gè)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn) 移項(xiàng)目，新增規(guī)模以上企業(yè)200家、中小微企業(yè)1200家。
(五)在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上強(qiáng)力突破。抓住各級干部這個(gè)決定性因素，堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)各級干部成為區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃師、產(chǎn)業(yè)家、實(shí)干家，不讓老實(shí)干事的人吃虧，不讓投資鉆營的人得利，形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和濃厚氛圍。抓住發(fā)展環(huán)境這個(gè)命門之穴，進(jìn)一步給市場、社會(huì)和縣區(qū)放權(quán)、讓利、松綁，開展“庸、懶、散、奢”專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處影響和破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件，打通“中梗阻”，提高辦事效率，打造聚集現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素和優(yōu)秀人才智力的洼地。
實(shí)現(xiàn)五大突破，我們將把開放招商作為重中之重，作為第一抓手，牢固樹立“域外就是外”的理念，堅(jiān)持招才引智與招商引資并重、聚集要素與項(xiàng)目建設(shè)并舉，把小團(tuán)組招商與領(lǐng)導(dǎo)親自出面結(jié)合起來，把優(yōu)惠政策與一事一議結(jié)合起來，突出企業(yè)的主體地位，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，突出抓好300個(gè)重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目的推介招商。同時(shí)，發(fā)揮與日韓部分城市和企業(yè)優(yōu)勢可以互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、聯(lián)系較多的優(yōu)勢，建設(shè)一批承接海外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范園區(qū)；發(fā)揮沿渤海、鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢，對接京津，甘當(dāng)配角，推動(dòng)中科創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和清華產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，使xx盡快成為京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承載地和科技創(chuàng)新成果孵化基地，力爭今年引 進(jìn)外資、內(nèi)資均增長20%以上，切實(shí)做到以開放促發(fā)展、以開放促轉(zhuǎn)型、以開放促跨越，為加快xx發(fā)展、盡快進(jìn)入全國沿海開放城市第二梯隊(duì)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
赴天津?yàn)I海新區(qū)考察的函件是什么 天津?yàn)I海新區(qū)干部任免篇二
天津?yàn)I海新區(qū)導(dǎo)游詞
各位朋友大家好:
首先我代表我們四通旅行社的全體人員歡迎您來到美麗的渤海之濱——天津。我是本團(tuán)的導(dǎo)游員xxx，大家叫我小就可以了。坐在前方駕駛位置上的是我們的隨隊(duì)司機(jī)張師傅，他的駕駛經(jīng)驗(yàn)非常豐富，相信您在乘車途中一定會(huì)感到既舒適又安全的。俗話說：千年修的同船渡。今天咱們應(yīng)該是千年修的同車行。如果大家在旅途中有什么困難和要求，請您及時(shí)地提出，我將竭盡全力地為您服務(wù)。在此衷心的預(yù)祝大家旅程愉快，謝謝。今天我們將要游覽的是天津的濱海新區(qū)，在去往濱海新區(qū)的途中，先向大家介紹一下濱海新區(qū)概況。
濱海新區(qū)成立于1994年，地處于華北平原北部，位于山東半島與遼東半島交匯點(diǎn)上、海河流域下游、瀕臨渤海，處于京津冀和環(huán)渤海城市帶的交會(huì)點(diǎn)上。由天津的塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)三個(gè)行政區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域組成。在塘沽區(qū)內(nèi)，設(shè)有天津港、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)三個(gè)功能區(qū)。新區(qū)規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口超過200萬。濱海新區(qū)的功能定位為：依托京津冀，服務(wù)環(huán)渤海，輔射“三北”，面向東北亞，努力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶，高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)得到了黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷和支持，鄧小平，江澤民，胡錦濤，溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)都曾到這里視察并指導(dǎo)工作。早在1986年，鄧小平同志視察天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)時(shí)就曾題詞“開發(fā)區(qū)大有希望”。為落實(shí)小平同志指示，在1994年提出“用十年左右的時(shí)間基本建成濱海新區(qū)”的階段性目標(biāo)。在2006年國務(wù)院對天津市城市總體規(guī)劃做出批復(fù)，在未來15年時(shí)間里，作為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的天津市，要以濱海新區(qū)的發(fā)展為重點(diǎn)，逐步建設(shè)成為國際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。有句話說得好：八十年代看廣東深圳，九十年代看上海浦東，而二十一世紀(jì)，當(dāng)然是看我們天津的濱海新區(qū)了。
天津?yàn)I海新區(qū)緊緊依托北京、天津兩大直轄市，擁有中國最大的人工港、最具潛力的消費(fèi)市場和最完善的城市配套設(shè)施。以新區(qū)為中心，對外，濱海新區(qū)雄踞環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心位置，與日本和朝鮮半島隔海相望，直接面向東北亞和迅速崛起的亞太經(jīng)濟(jì)圈，是東北亞地區(qū)通往歐亞大陸橋距離最近的起點(diǎn)，是華北、西北以至于中亞地區(qū)最重要、最便捷的海上通道。無疑，天津?yàn)I海新區(qū)具有啟東開西、承外接內(nèi)，輻射華北、西北、東北亞、中亞的強(qiáng)大戰(zhàn)略功能。置身于世界經(jīng)濟(jì)的整體之中，擁有無限的發(fā)展機(jī)遇。濱海新區(qū)自然資源豐富，這里有大量開發(fā)成本低廉的荒地和灘涂，具有豐富的石油、天然氣、原鹽、地勢、海洋資源等，同時(shí)擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是國內(nèi)外公認(rèn)的發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)的理想?yún)^(qū)域。
濱海新區(qū)的發(fā)展格局為一軸、一帶、三個(gè)城區(qū)、七個(gè)功能區(qū)。一軸:沿京津塘高速公路和海河下游建設(shè)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸” ；一帶:沿海岸線和海濱大道建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶” ；三個(gè)城區(qū)：在軸和帶的t型結(jié)構(gòu)中，建設(shè)以塘沽城區(qū)為中心、大港城區(qū)和漢沽城區(qū)為兩翼的宜居海濱新城；七個(gè)功能區(qū)：先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海化工區(qū)、濱海新區(qū)中心商務(wù)商業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)航空城和海濱休閑旅游區(qū)以及若干現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
十年來，濱海新區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放，主動(dòng)與國際經(jīng)濟(jì)接軌，不斷完善投資條件，力爭創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展。世界500強(qiáng)企業(yè)有70多家在新區(qū)投資。新區(qū)已成為外商投資匯報(bào)率最高的地區(qū)之一。經(jīng)過十年不懈努力，昔日的荒灘如今已初步建成了以外向型為主的經(jīng)濟(jì)新區(qū)，一個(gè)現(xiàn)代化海濱城市的面貌正在展現(xiàn)。有人打比方說，南海經(jīng)濟(jì)航母深圳號，東海經(jīng)濟(jì)航母浦東號，渤海經(jīng)濟(jì)航母濱海號。
好了，大家聽我講了這么多，應(yīng)該對天津的濱海新區(qū)有了初步的了解了吧。下面，我介紹一下我們今天要瀏覽的地方。今天我們將看到海河外灘公園，海門大橋，極地海洋世界，大沽口炮臺，泰達(dá)熱帶植物園等地方。現(xiàn)在我們的車已經(jīng)到達(dá)濱海新區(qū)的海河外灘公園了，請大家?guī)Ш秒S身物品，隨我下車參觀。
好了朋友們，今天的游覽就全部結(jié)束了。感謝您對我工作的支持與配合，為了我的工作更加完善，有什么服務(wù)不周到的地方請您留下寶貴意見俗話說“兩山不能相遇，兩人總能重逢”。我期待著我們下一次愉快的合作，祝大家今后身體健康，事事如意。再見！
赴天津?yàn)I海新區(qū)考察的函件是什么 天津?yàn)I海新區(qū)干部任免篇三
天津?yàn)I海新區(qū)政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表濱海新區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請連同《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年工作回顧
2010年，是濱海新區(qū)成立行政區(qū)的第一年，也是加快開發(fā)開放取得豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記、溫家寶總理提出的一系列重要要求，全面落實(shí)市委九屆七次、八次、九次全會(huì)精神，加快實(shí)施區(qū)委確定的各項(xiàng)決策部署，把握機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
過去的一年，很不容易，很不平凡。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和異常激烈的區(qū)域競爭，面對自身發(fā)展中諸多的不平衡和不協(xié)調(diào)，面對新老體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌過程中的各類問題和多重考驗(yàn)，全區(qū)人民發(fā)揚(yáng)“五加
二、白加黑”的拼搏精神，在探索中尋求突破，在創(chuàng)新中構(gòu)筑優(yōu)勢，在實(shí)干中贏得主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越，主要指標(biāo)增幅創(chuàng)歷史最好水平。全區(qū)生產(chǎn)總值5030.1億元，比上年增長25.1%；工業(yè)總產(chǎn)值10653.6億元，增長33.2%；財(cái)政收入1006億元，增長36.1%，其中地方財(cái)政收入623.2億元，增長36.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3352.7億元，增長34%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額567.4億元，增長23.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26800元，增長11%；農(nóng)民人均純收入12600元，增長10.5%；節(jié)能減排完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
2010年，我們主要做了以下工作。
（一）全力打好“十大戰(zhàn)役”，功能區(qū)開發(fā)呈現(xiàn)新態(tài)勢
我們堅(jiān)持科學(xué)的策略方法，從南到北整體布局，從東到西統(tǒng)籌推進(jìn)，形成了“十大戰(zhàn)役”大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的恢宏氣勢。南港工業(yè)區(qū)完成圍海65平方公里，50平方公里項(xiàng)目用地具備使用條件，2個(gè)5000噸級建材碼頭主體完工；輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和2.5萬平方米藍(lán)白領(lǐng)公寓竣工。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)新增造陸20平方公里，13個(gè)碼頭泊位加快建設(shè)，鄰里中心和標(biāo)準(zhǔn)廠房快速推進(jìn)。核心城區(qū)市容環(huán)境整治成效顯著，開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)c區(qū)建成使用。中心商務(wù)區(qū)響螺灣48棟商務(wù)樓宇順利推進(jìn)，浙商大廈、極地海洋館竣工運(yùn)營，于家堡金融區(qū)“9+3”項(xiàng)目快速實(shí)施。中新天津生態(tài)城國家動(dòng)漫園一期工程主體封頂，污水庫治理工程進(jìn)展順利，150萬平方米鹽堿地改良及景觀綠化工程全面竣工。東疆保稅港區(qū)三期建設(shè)任務(wù)圓滿完成，天津港國際郵輪母港建成開港。濱海旅游區(qū)完成1.9平方公里土地平整和軟基處理，“啟動(dòng)器”項(xiàng)目和配套設(shè)施工程開工。開發(fā)區(qū)西區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)打造目的地消費(fèi)商圈取得重大進(jìn)展，渤龍湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和招商同步推進(jìn)。北塘經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，北塘小鎮(zhèn)和中小企業(yè)總部區(qū)加快建設(shè)，三河島景觀改造工程基本完成。中心漁港建成萬噸示范冷庫，濱海鯉魚門竣工開街，5000噸級碼頭建設(shè)進(jìn)展順利。
（二）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平
我們認(rèn)真開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)，全力抓好大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)筑高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)支撐作用明顯，工業(yè)增加值增長26.7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長近15個(gè)百分點(diǎn)。航空航天、石油化工、電子信息、汽車及裝備制造等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達(dá)到86%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中航直升機(jī)、三星led、天堿新廠等75個(gè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新一代運(yùn)載火箭、長城汽車、博邁科海洋裝備等69個(gè)重大項(xiàng)目快速推進(jìn)，中俄大煉油、華銳風(fēng)電、約翰迪爾工程機(jī)械等86個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加值增長23.4%，為近年來最好水平?？偛科髽I(yè)快速匯聚，累計(jì)達(dá)到128家。實(shí)施了重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目73項(xiàng)，一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)迅速崛起。菲律賓sm濱海第一城、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目快速推進(jìn)，環(huán)亞馬球館投入使用，神界漫畫、猛犸科技公司獲得國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號。成功舉辦首屆中國國際生態(tài)城市論壇暨生態(tài)城市博覽會(huì)、中阿合作論壇等有國際影響的大型會(huì)議會(huì)展活動(dòng)，舉辦了第一屆環(huán)亞太馬球比賽。金融、服務(wù)外包、旅游等行業(yè)快速發(fā)展。
（三）深化綜合配套改革，開發(fā)開放展現(xiàn)新活力
我們以改革促開放、促發(fā)展，先行先試了一批重大改革措施，基本完成了綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃。航空產(chǎn)業(yè)基金落戶，股權(quán)投資基金及管理公司達(dá)到660家，成為全國私募基金的聚集地。成立了天津金融資產(chǎn)交易所，天津股權(quán)交易所掛牌企業(yè)達(dá)到68家，排放權(quán)交易所、鐵合金交易所穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新船舶登記制度，開展“單機(jī)單船”等融資租賃和離岸金融業(yè)務(wù)，融資租賃業(yè)務(wù)總量占全國24%。中新天津生態(tài)城外商投資企業(yè)資本金意愿結(jié)匯改革成功試點(diǎn)。推出了銀團(tuán)貸款、科技金融、期權(quán)定價(jià)擔(dān)保等創(chuàng)新型金融方案。
管理體制、行政審批、土地管理、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生“五大改革”取得重大突破。組建了全國同級區(qū)域中部門最少、最精簡的行政架構(gòu)，完成各城區(qū)和各功能區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。濱海新區(qū)行政服務(wù)中心正式運(yùn)行，全面推進(jìn)“職能歸并”，建立了全市首家公共資源交易中心和街道行政服務(wù)中心，獲得全市行政審批管理改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。土地征轉(zhuǎn)分離、集中交易改革取得實(shí)效，提升了土地供應(yīng)調(diào)控能力和土地資源配置效率。確立了經(jīng)濟(jì)適用房、定制商品房、公共租賃房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等住房保障模式，以“訂單生產(chǎn)”、“陽光交易”方式與企業(yè)和群眾直接對接。啟動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)施了醫(yī)療重組計(jì)劃，構(gòu)建了新型醫(yī)療服務(wù)模式。
對外開放持續(xù)擴(kuò)大。全年實(shí)際利用外資70.4億美元，增長22.2%；實(shí)際利用內(nèi)資352.2億元，增長28.9%；外貿(mào)出口245.4億美元，增長24.9%。國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)等各種對外開放形態(tài)競相發(fā)展，東疆保稅港區(qū)口岸開放完成國家驗(yàn)收。天津港貨物吞吐量4.1億噸，集裝箱吞吐量1008.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱。機(jī)場旅客吞吐量727.7萬人次。開通了電子口岸和物流信息平臺，內(nèi)陸無水港達(dá)到18家?？诎哆M(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)到1641億美元。
（四）加快聚集科技資源，創(chuàng)新能力得到新提升
我們圍繞構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地，扎實(shí)推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)。累計(jì)建成50個(gè)國家級和省部級研發(fā)中心、6個(gè)行業(yè)技術(shù)中心、109家企業(yè)技術(shù)中心和61家外商投資企業(yè)研發(fā)中心。組織實(shí)施了100項(xiàng)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目，形成了11項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和22項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品。“天河一號”成為世界運(yùn)算速度最快的超級計(jì)算機(jī)。啟動(dòng)實(shí)施了5項(xiàng)人才工程，建立了完善的人才政策體系，引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才20名，培育重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)。設(shè)立了高新技術(shù)企業(yè)培育資金和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到634家。全年申請專利6189件。啟動(dòng)實(shí)施科技小巨人成長計(jì)劃，科技型中小企業(yè)達(dá)到5275家。
（五）加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)，城區(qū)面貌發(fā)生新變化
我們按照一流標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一調(diào)配資源，著力規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市。組建重點(diǎn)規(guī)劃提升指揮部，對六個(gè)層面58項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)提升，實(shí)現(xiàn)了控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。全年投資1300億元，實(shí)施了109個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。海濱大道、天津大道、津?yàn)I高速、港城大道、海河開啟橋等一大批重點(diǎn)工程竣工通車。建成了334公里供水、供熱、燃?xì)庵鞲晒芫W(wǎng)，建設(shè)改造了11座污水處理廠，新增污水日處理規(guī)模21萬噸，海水淡化能力達(dá)到日產(chǎn)22萬噸。完成燃煤設(shè)施煙氣脫硫工程，空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級天數(shù)保持在85%以上。天津開發(fā)區(qū)成為首批國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。新開和完善公交線路17條，投入645部新型節(jié)能環(huán)保公交車。大干300天開展大規(guī)模市容環(huán)境綜合整治，全面完成24條道路和4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的整治任務(wù)，新建維修市政道路31萬平方米，治理了薊運(yùn)河等主要河道，新建和改造提升各類公共綠地1340萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38%，初步形成了大氣洋氣、清新靚麗的現(xiàn)代化城市面貌！
（六）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，基層發(fā)展取得新成效
我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施了“強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)”計(jì)劃。調(diào)整組建了泰達(dá)街、于家堡街和新北街，整合了社區(qū)居委會(huì)，開工建設(shè)5個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心和5個(gè)社區(qū)服務(wù)站。強(qiáng)化街道的經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能。農(nóng)村城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，西部新城起步區(qū)首期42萬平方米農(nóng)民還遷住宅主體完工，茶淀示范鎮(zhèn)基本建成，營城鎮(zhèn)13.5萬平方米還遷住宅按期入住，太平示范鎮(zhèn)一期34.6萬平方米還遷樓開工建設(shè)，中塘鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)列入全市第四批示范鎮(zhèn)。6個(gè)市級和3個(gè)區(qū)級農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3156畝、工廠化養(yǎng)殖2.5萬平方米，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到71個(gè)。
（七）著力改善民計(jì)民生，社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
我們把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施20項(xiàng)民心工程。全年新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參保人數(shù)超額完成目標(biāo)。深入做好困難群眾救助工作，發(fā)放救助金9294萬元。開工建設(shè)各類保障性住房382萬平方米，竣工167萬平方米。實(shí)施大港引灤入村一期工程，解決了10.5萬農(nóng)民安全飲水問題。新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園10所，中小學(xué)校舍安全工程全面完成，76所學(xué)校達(dá)到義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成功引進(jìn)了南開中學(xué)、天津一中等優(yōu)質(zhì)教育資源。建立職業(yè)教育校企合作機(jī)制，成立了物流、機(jī)電、旅游職教聯(lián)盟。與新加坡南洋理工大學(xué)、南開大學(xué)、天津大學(xué)合作辦學(xué)取得積極進(jìn)展。創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院工作穩(wěn)步推進(jìn)。第五中心醫(yī)院、港口醫(yī)院、大港中醫(yī)醫(yī)院等改擴(kuò)建工程基本完成。改造提升10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。免費(fèi)為7.8萬名中小學(xué)生接種麻風(fēng)腮疫苗?；舅幤妨悴盥输N售實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。人口和計(jì)生工作取得新成績，成為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。建成和提升了7個(gè)街鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心、83個(gè)農(nóng)家書屋、126個(gè)村文化室，在全市率先完成村級文化設(shè)施全覆蓋任務(wù)。成功舉辦“同唱濱海”等品牌文化活動(dòng)。大沽口炮臺遺址博物館竣工，第三次文物普查通過國家驗(yàn)收。新區(qū)在市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上金牌和獎(jiǎng)牌總數(shù)排名第一，在第十六屆亞運(yùn)會(huì)上3名新區(qū)籍運(yùn)動(dòng)員獲得金牌。創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)，市民素質(zhì)明顯提高。
（八）積極履行政府職能，工作創(chuàng)新成為主旋律
認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員的建議、提案全部辦復(fù)。建立健全政民零距離、公仆電話接待日、區(qū)長信箱等溝通平臺，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。建立維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，妥善處置突發(fā)性事件和群體性事件。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，評選表彰了1000名優(yōu)秀外來建設(shè)者。加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)，成為全國首批社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和突發(fā)災(zāi)難事故應(yīng)急救助機(jī)制，設(shè)立了5000萬元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金和3300萬元應(yīng)急救助準(zhǔn)備金。法律服務(wù)、法律援助工作得到加強(qiáng)，“五五”普法成效顯著。開展了第六次人口普查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新成績。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn)。認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和行政監(jiān)察工作取得扎實(shí)成效。
創(chuàng)新“十大戰(zhàn)役”開發(fā)模式，建立了“指揮部+管委會(huì)+平臺公司”三位一體的管理架構(gòu)，形成了統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)的工作機(jī)制。加強(qiáng)土地管理，成立土地管理委員會(huì)，建立統(tǒng)一的土地交易制度，對新區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行統(tǒng)一整備、統(tǒng)一出讓。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，創(chuàng)新推出了前期“工作營”，量身定做管理服務(wù)方案，開展“保姆式”服務(wù)。創(chuàng)新政府投資管理和預(yù)算管理，實(shí)行“三集中一監(jiān)督”的集約化模式。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，建立了“五位一體”和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，清理排查歷史積案，妥善解決了一批信訪突出問題和行政爭議案件。
各位代表，回顧過去一年的工作，我們深感成績來之不易。這些成績是在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的大力支持下取得的，凝結(jié)了全區(qū)廣大干部群眾的智慧、汗水和力量，體現(xiàn)了濱海精神、濱海速度、濱海效益。在這里，我代表濱海新區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向全市各部門、兄弟區(qū)縣、駐區(qū)企事業(yè)單位、駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)，向所有關(guān)心和支持新區(qū)開發(fā)開放的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，與中央和市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，我們的工作還存在一定差距和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍顯滯后，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨；統(tǒng)籌發(fā)展的力度需要進(jìn)一步加大，保障和改善民生工作亟待加強(qiáng)；城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平還不夠高，聚集國內(nèi)外資源和要素的能力需要進(jìn)一步提升；管理體制還不夠完善，運(yùn)行機(jī)制還需要進(jìn)一步磨合；發(fā)展社會(huì)事業(yè)任務(wù)仍然繁重，政府自身建設(shè)仍有不小差距，等等。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2011年主要任務(wù)
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是打好開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)“十大戰(zhàn)役”的關(guān)鍵之年。新的一年，我們面臨的形勢更加復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但不穩(wěn)定不確定因素依然較多。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢總體向好，但穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、控通脹、保民生的任務(wù)十分艱巨。各區(qū)域發(fā)展競爭異常激烈，你追我趕，形勢逼人。我們必須居安思危，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想，搶占先機(jī)，大膽突破，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越！
2011年政府工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆九次全會(huì)和區(qū)委一屆四次、五次全會(huì)部署，以加快實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略為使命，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，更加注重發(fā)展質(zhì)量，更加注重保障民生，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平，全力打好開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)“十大戰(zhàn)役”和“十大改革”，扎實(shí)推動(dòng)“五個(gè)爭創(chuàng)”重大任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力，努力爭當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長20%，工業(yè)總產(chǎn)值增長23%，地方財(cái)政收入增長22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，實(shí)際直接利用外資增長18%，外貿(mào)出口增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量完成市下達(dá)考核指標(biāo)。在實(shí)際工作中，力爭完成得更好一些，實(shí)現(xiàn)“十二五”的高起步、開門紅。
2011年新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：
（一）掀起“十大戰(zhàn)役”新高潮
堅(jiān)持建設(shè)與招商同步、功能與產(chǎn)業(yè)融合，爭分奪秒，科學(xué)推進(jìn)，形成謀劃啟動(dòng)一片、開發(fā)建設(shè)一片、收益見效一片的生動(dòng)局面。南港工業(yè)區(qū)，基本完成一期圍海造陸，兩個(gè)5000噸級建材碼頭建成使用，公用工程島開工建設(shè)，啟動(dòng)南港生活區(qū)開發(fā)，石油石化、倉儲(chǔ)物流等一批重大項(xiàng)目迅速投產(chǎn)。輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)，完成19平方公里土地整理和主干道路建設(shè)，濱海輕紡商貿(mào)城、節(jié)能環(huán)保型工廠化房屋等一批項(xiàng)目建成使用。臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，深化區(qū)內(nèi)整合，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域齊頭并進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展；新增填海造陸18平方公里，造修船、太原重工、中糧佳悅等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。核心城區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)道路建設(shè)和交通管理，提升綠化亮化美化水平，基本建成開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。中心商務(wù)區(qū)，啟動(dòng)海河兩岸景觀建設(shè)工程，響螺灣19棟樓宇主體封頂，10棟樓宇竣工；于家堡起步區(qū)4棟樓宇主體封頂，洛克菲勒中心、鐵獅門雙塔等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。中新天津生態(tài)城，完成8平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)住宅全部竣工，一批項(xiàng)目進(jìn)駐動(dòng)漫園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式綜合示范區(qū)。東疆保稅港區(qū)，加快北方國際航運(yùn)中心和物流中心核心功能區(qū)建設(shè)，盡快形成綜合配套服務(wù)、國際產(chǎn)品交易、融資租賃等6大基地，實(shí)現(xiàn)二期封關(guān)運(yùn)作。濱海旅游區(qū)，完成起步區(qū)9.17平方公里土地平整和17平方公里吹填工程，建成35.7萬平方米“啟動(dòng)器”項(xiàng)目，加快推進(jìn)寶龍歐洲城、國家海洋博物館等一批特色旅游項(xiàng)目，積極申報(bào)國家級旅游產(chǎn)業(yè)園。北塘經(jīng)濟(jì)區(qū)，一期項(xiàng)目全部建成，二期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，中小企業(yè)總部基地投入使用，北塘小鎮(zhèn)開業(yè)運(yùn)營。西部區(qū)域，開發(fā)區(qū)西區(qū)生活配套區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，長城汽車、新興重工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成和投達(dá)產(chǎn)；濱海高新區(qū)完成20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明陽總部等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，渤龍湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；空港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快啟動(dòng)22平方公里的濱海航空產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，基本建成天保商務(wù)園，航空產(chǎn)業(yè)、裝備制造、大型商業(yè)等高端項(xiàng)目快速推進(jìn)。中心漁港，完成道路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)6個(gè)5000噸級泊位和水產(chǎn)品交易中心，開工建設(shè)中澳皇家游艇城，基本建成鯉魚門商貿(mào)城和酒店等一批項(xiàng)目。
（二）銳意推進(jìn)“十大改革”
制定實(shí)施綜合配套改革新的三年計(jì)劃，落實(shí)改革任務(wù)，敢闖敢試，先行先試，力爭在十個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。
加快經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。深化金融改革創(chuàng)新，搞好股權(quán)、排放權(quán)、金融資產(chǎn)交易所等金融市場建設(shè)，引進(jìn)培育金融控股公司，促進(jìn)各類股權(quán)投資基金加速聚集，推進(jìn)人民幣國際結(jié)算、人民幣境外投資等改革試點(diǎn)，吸引更多融資租賃、保理機(jī)構(gòu)落戶。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，擴(kuò)大國際船舶登記、離岸金融、意愿結(jié)匯等試點(diǎn)規(guī)模，建設(shè)航運(yùn)交易所和配套中介服務(wù)體系，加快與國際自由貿(mào)易港區(qū)通行做法相銜接。深化國企改革和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立國資監(jiān)管政策體系，加強(qiáng)國有企業(yè)資本金預(yù)算管理，推進(jìn)政府性投融資平臺公司整合，支持有條件的企業(yè)上市融資；著力消除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制瓶頸，引導(dǎo)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
加快社會(huì)領(lǐng)域改革。深化城鄉(xiāng)一體化改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等二元并軌，穩(wěn)妥推進(jìn)撤鎮(zhèn)建街和撤村建居。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施醫(yī)療重組計(jì)劃，推行大醫(yī)院整合社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，改革公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。深化土地管理體制改革，建立健全集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，探索耕地占補(bǔ)平衡新的有效形式，完善土地交易市場運(yùn)行機(jī)制。深化住房保障制度改革，完善保障性住房規(guī)劃建設(shè)和分配機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋范圍，增強(qiáng)保障能力。深化社會(huì)管理創(chuàng)新，圍繞全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理和服務(wù)體系。
加快公共管理領(lǐng)域改革。深化行政管理體制改革，進(jìn)一步理順區(qū)政府、各管委會(huì)、各街鎮(zhèn)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，明確事權(quán)財(cái)權(quán)劃分，建立責(zé)權(quán)到位、分工明確的管理體制，實(shí)現(xiàn)新區(qū)的事在新區(qū)辦；探索統(tǒng)一的財(cái)政預(yù)算體制，完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)，推動(dòng)集中審批和現(xiàn)場審批，加快建設(shè)街鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，形成“一級政府、分類服務(wù)”的運(yùn)行機(jī)制。配合搞好《濱海新區(qū)條例》的修訂工作。
全面提升開放水平。加大招商引資力度，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈聚集項(xiàng)目為重點(diǎn)，面向世界500強(qiáng)企業(yè)、大型國有企業(yè)和知名民營企業(yè)，著力引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目和總部項(xiàng)目，全年新增500萬美元以上外資項(xiàng)目300個(gè)、5000萬元以上內(nèi)資項(xiàng)目150個(gè)，新注冊總部企業(yè)100家。建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)咨詢機(jī)制，支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)。制定完善鼓勵(lì)政策，支持有條件的企業(yè)“走出去”。以無水港為紐帶，探索建立內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口商品集散基地，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)便利化。港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達(dá)到4.3億噸和1150萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
（三）強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展
以整合公共資源和提高配置效率為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成相互依托、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化“一盤棋”觀念，對全局性、基礎(chǔ)性工作進(jìn)行統(tǒng)一布局，在更高層次上實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。構(gòu)建“中服務(wù)、南重化、北旅游、東港口、西高新”5大產(chǎn)業(yè)聚集板塊，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快新城區(qū)開發(fā)建設(shè)，搞好老舊城區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)均衡發(fā)展。統(tǒng)一整合調(diào)配社會(huì)資源，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村和薄弱領(lǐng)域傾斜。
加強(qiáng)區(qū)域分工合作。充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，加強(qiáng)城區(qū)、功能區(qū)、國有控股集團(tuán)相互合作，推進(jìn)開發(fā)區(qū)與大港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、天津港集團(tuán)與南港港區(qū)、保稅區(qū)與輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)等方面的合作開發(fā)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，各展所長、合力攻堅(jiān)。探索港口資源整合及分工合作的有效途徑。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與街道合作，推進(jìn)街道社會(huì)職能向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)延伸，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)職能與街道對接，建立起各司其職、優(yōu)勢互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)主輔分離、集約發(fā)展。
夯實(shí)基層發(fā)展基礎(chǔ)。深入實(shí)施“強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)”計(jì)劃，做強(qiáng)做大做優(yōu)街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，形成“一鎮(zhèn)一產(chǎn)品，一街一特色”的發(fā)展路子。推進(jìn)街鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)開發(fā)，基本完成胡家園產(chǎn)業(yè)區(qū)、中塘工業(yè)區(qū)、太平工業(yè)區(qū)的起步區(qū)和茶淀工業(yè)區(qū)南片的開發(fā)任務(wù)。支持有條件的街道發(fā)展商貿(mào)、樓宇、社區(qū)服務(wù)等特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展活力。加快示范鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)首批78個(gè)村農(nóng)村城市化工作，做好宅基地?fù)Q房、借用土地復(fù)耕和農(nóng)民安置。
（四）調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目為抓手，全面提高三次產(chǎn)業(yè)水平，努力構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用智能電網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、純電動(dòng)汽車等低碳技術(shù)，擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、綠色二次電池、太陽能光伏等新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭產(chǎn)值超過400億元。支持新藥研制和市場開發(fā)，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速成長，確保產(chǎn)值超過300億元。圍繞“三機(jī)一箭一星一站”，發(fā)展壯大航空航天產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值超過200億元。大力發(fā)展以高性能計(jì)算機(jī)、高端通用芯片、物聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)，發(fā)展以復(fù)合材料、納米材料、光電材料等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、海洋科技產(chǎn)業(yè)，盡快成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
加快提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)石油化工向精細(xì)化工、輕紡、建材等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，確保3000億元以上產(chǎn)業(yè)規(guī)模。壯大汽車及高端裝備制造業(yè)，力爭產(chǎn)值突破2000億元。鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)代冶金、電子信息兩個(gè)超1000億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展糧油、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等食品工業(yè)，努力形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。
拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模。加緊建設(shè)海港、空港、開發(fā)區(qū)等8大物流園區(qū)，完善物流配送體系，培育大宗商品交易市場。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包園、空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、高銀117大廈組團(tuán)等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、休閑旅游、商貿(mào)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。辦好第二屆濱海論壇。
提高農(nóng)業(yè)綜合效益。積極推動(dòng)寧車沽、楊家泊、小王莊3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)?；窘ǔ蔀I海生態(tài)農(nóng)業(yè)、茶淀葡萄、國際花卉、觀賞魚4個(gè)科技園區(qū)，開工建設(shè)水產(chǎn)科技和冬棗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建和改造設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝、循環(huán)水養(yǎng)殖車間6萬平方米。引導(dǎo)具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)。
（五）進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力
廣泛吸收全球創(chuàng)新資源和最新成果，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)。大力引進(jìn)具有世界水平的研究機(jī)構(gòu)，新建國家級、省部級研究中心和行業(yè)技術(shù)中心10家，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心20家，新增專業(yè)孵化器、加速器7家。提升國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、國家超級計(jì)算天津中心、中科院工業(yè)生物技術(shù)研究所等研發(fā)平臺的創(chuàng)新能力，建成濱海工業(yè)研究院、中科院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與育成中心。
加快實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對接國家科技重大專項(xiàng)、863計(jì)劃等科技創(chuàng)新項(xiàng)目，組織實(shí)施40項(xiàng)自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目，爭取在電子信息、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成30項(xiàng)技術(shù)重大突破或關(guān)鍵產(chǎn)品。對接“十大戰(zhàn)役”，啟動(dòng)30項(xiàng)區(qū)級科技支撐項(xiàng)目。大力實(shí)施商標(biāo)和品牌戰(zhàn)略。全年申請專利7000件。
促進(jìn)科技型企業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施科技小巨人成長計(jì)劃，實(shí)行政策打包、一企一策、精確制導(dǎo)的幫扶措施，著力培育科技型、創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)和民營企業(yè)。全年新增科技型中小企業(yè)1500家，科技小巨人企業(yè)達(dá)到160家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)150家以上。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)?；I建濱海新區(qū)科技金融集團(tuán)，為科技型企業(yè)發(fā)展提供投融資服務(wù)。大力發(fā)展中小型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，搞好新型擔(dān)保貸款融資試點(diǎn)。啟動(dòng)國家級公共檢測平臺建設(shè)。組建濱海新區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心，推進(jìn)國際醫(yī)藥新技術(shù)交易平臺、濱海國際知識產(chǎn)權(quán)交易所等科技服務(wù)中介組織建設(shè)，增強(qiáng)科技服務(wù)能力。努力建設(shè)人才特區(qū)，吸引和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、海外高層次人才、各類急需人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
（六）持續(xù)提升城市載體功能
全年安排1400億元資金，實(shí)施96個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力解決影響新區(qū)大開發(fā)大發(fā)展的瓶頸制約。
統(tǒng)籌推進(jìn)海空港建設(shè)。加大南北雙港開發(fā)力度，加快天津港30萬噸、臨港5萬噸級主航道建設(shè)，建成中航油石化碼頭，推進(jìn)南疆礦石碼頭、神華煤炭碼頭二期等大型碼頭建設(shè)，不斷提高航運(yùn)服務(wù)功能。全面啟動(dòng)濱海國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程，同步建設(shè)航站樓地下交通中心，努力建設(shè)北方國際航空物流中心和大型門戶樞紐機(jī)場。
加快完善大交通體系。啟動(dòng)南港一線、進(jìn)港三線等工程，推進(jìn)于家堡樞紐站、濱海高鐵站等鐵路樞紐和配套設(shè)施建設(shè)，籌建z2、z4軌道交通組合線。持續(xù)推進(jìn)“1環(huán)11射5橫5縱”路網(wǎng)建設(shè)，新建續(xù)建濱石高速、西外環(huán)高速、中央大道海河隧道等重點(diǎn)工程，確保國道112線天津東段、塘承高速等建成通車。加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)主干道路建設(shè)，拓寬漢蔡路、新北路，開工建設(shè)漢沽城區(qū)西北環(huán)路，建成疏港聯(lián)絡(luò)線、港塘路西延、輕紡大道等工程，與骨干路網(wǎng)形成有機(jī)銜接。完善區(qū)域次支路網(wǎng)，實(shí)施新港四號路地道、第二大街跨京山線橋等工程，啟動(dòng)建設(shè)2座跨海河橋梁。
增強(qiáng)資源能源保障能力。增加引灤、引黃水量，發(fā)展海水淡化，形成多水源聯(lián)合供水機(jī)制。啟動(dòng)大港水廠前期工作，改擴(kuò)建漢沽水廠，建成北塘、中心漁港、空港物流加工區(qū)等再生水廠，新增供水能力9.5萬噸。建設(shè)臨港、洞庭路等220千伏和海防路、大豐路等110千伏變電站，調(diào)整規(guī)范電力走廊。加快北塘和南疆熱電廠、北疆電廠二期等項(xiàng)目建設(shè)。建成300公里供水、輸氣、供熱主干管網(wǎng)。
（七）不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
按照“一核雙港、九區(qū)支撐”的總體布局，利用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，進(jìn)一步提升總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，搞好港口、水系、綠化等專項(xiàng)規(guī)劃，努力體現(xiàn)國際一流水平。加快編制北塘、渤龍湖、西部新城、東部新城、港東新城等重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，形成各具特色的城市標(biāo)志區(qū)和示范區(qū)。
加快提升環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和低碳試點(diǎn)城市標(biāo)志區(qū)建設(shè)，在50家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，啟動(dòng)建設(shè)百家節(jié)能示范企業(yè)和百家重點(diǎn)耗能單位監(jiān)測預(yù)警平臺。嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制，綜合治理水環(huán)境、大氣環(huán)境，確保通過全國環(huán)保模范城復(fù)審。加大綠化投入，新增造林面積1萬畝，新建城市綠地1200萬平方米。加強(qiáng)南北兩大生態(tài)濕地保護(hù)，劃定鹽田保護(hù)區(qū)，推進(jìn)大港水庫保護(hù)性利用，搞好營城污水庫綜合治理。啟動(dòng)實(shí)施“清水工程”，加強(qiáng)海河、獨(dú)流減河、永定新河河口生態(tài)環(huán)境治理，力爭三年任務(wù)一年完成。建成4座污水處理廠，新增污水日處理能力6萬噸。
進(jìn)一步提高城市管理水平。強(qiáng)化屬地責(zé)任，實(shí)行管理重心下移，建設(shè)智能互聯(lián)新城區(qū)，全面推進(jìn)網(wǎng)格化、精細(xì)化和長效化管理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施新一輪市容環(huán)境綜合整治，延伸拓展整治范圍，重點(diǎn)整治45條道路和16個(gè)社區(qū)，改造提升10個(gè)公園。持續(xù)開展違法占路經(jīng)營、車輛運(yùn)輸撒漏、出租車亂停亂放和違章建筑等專項(xiàng)治理，逐步納入常態(tài)化管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成先進(jìn)的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，進(jìn)一步增加公交線路、車輛和站點(diǎn)，方便群眾出行。
（八）促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮
著力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，籌建文化藝術(shù)中心。推進(jìn)文化惠民工程，建設(shè)一批居民書房和居民文化室，開展“2191”公益電影放映活動(dòng)，舉辦首屆濱海國際藝術(shù)節(jié)、濱海國際版畫作品展交會(huì)和社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，創(chuàng)辦國際作家寫作營。搞好大沽船塢局部修繕工作，完成漢沽刻字藝術(shù)館改擴(kuò)建工程。建設(shè)一批社區(qū)健身場所，擴(kuò)充全民健身資源。
積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)3d影視創(chuàng)意園、國家數(shù)字出版基地等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，打造5家資產(chǎn)超10億元的文化企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)國際版權(quán)交易中心。啟動(dòng)建設(shè)傳媒大廈。深化文化體制改革，實(shí)行廣電制播分離和報(bào)紙采編與經(jīng)營分開；組建濱海網(wǎng)有限公司，推進(jìn)三網(wǎng)融合。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過程，深入開展理想信念和形勢政策教育，大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)期濱海精神。深入持久地開展“同在濱海創(chuàng)業(yè)，共建文明城區(qū)”活動(dòng)，建立文明城區(qū)創(chuàng)建與市容環(huán)境整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高整體文明程度和群眾文明素養(yǎng)。
（九）下大力氣改善民計(jì)民生
集中力量實(shí)施新20項(xiàng)民心工程，使廣大群眾得到更多實(shí)惠。把就業(yè)作為改善民生的頭等大事，加快建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)援助機(jī)制，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作，新增就業(yè)10萬人以上。發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)的作用，建立健全勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件預(yù)警、勞動(dòng)爭議調(diào)處等機(jī)制，建設(shè)一批和諧勞動(dòng)關(guān)系示范企業(yè)，爭創(chuàng)國家級和諧勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)區(qū)。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障工作。擴(kuò)大基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)做好非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的參保工作。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老待遇水平，實(shí)施全民意外保險(xiǎn)附加險(xiǎn)。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例，降低門診起付標(biāo)準(zhǔn)。健全社會(huì)福利與社會(huì)救助體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)流浪乞討人員救助管理中心。推行居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼制度，加快老年人日間照料服務(wù)中心（站）建設(shè)。做好殘疾人工作。成立新區(qū)慈善協(xié)會(huì)，創(chuàng)新慈善事業(yè)運(yùn)行機(jī)制。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，新建和改擴(kuò)建13所中小學(xué)校，高標(biāo)準(zhǔn)完成義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。整合和引進(jìn)教育資源，深入實(shí)施“名教師、名校長、名學(xué)?！迸嘤こ?，啟動(dòng)建設(shè)南開中學(xué)生態(tài)城學(xué)校。新建和改擴(kuò)建7所幼兒園，扶持規(guī)范民辦幼兒園，著力解決入園難問題。建立完善產(chǎn)學(xué)一體的行業(yè)職業(yè)教育聯(lián)盟，發(fā)展校企對接的訂單式職業(yè)教育。積極發(fā)展社區(qū)教育，搞好社區(qū)學(xué)院建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校安全工作，構(gòu)建平安和諧校園。
大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。實(shí)施“名醫(yī)、名科、名院”工程，全力打造1-2個(gè)全市乃至全國知名的特色?？啤５谖逯行尼t(yī)院、泰達(dá)醫(yī)院積極創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院?；I建兒童醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心等現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)空港醫(yī)學(xué)園區(qū)、空港國際醫(yī)院建設(shè)步伐，塘沽安定醫(yī)院二期、大港中醫(yī)醫(yī)院投入使用。新建改造6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。完善社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助方式，統(tǒng)一提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合120急救指揮資源。健全疾病預(yù)防控制體系，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。組織實(shí)施婦女兒童健康行動(dòng)計(jì)劃，提高婦幼保健水平。落實(shí)社區(qū)家庭責(zé)任醫(yī)生制度，提供家庭診療服務(wù)。搞好全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，創(chuàng)建人口均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
（十）加快建設(shè)服務(wù)型政府
以改革創(chuàng)新的精神，切實(shí)履行好職能，全面落實(shí)責(zé)任，不斷提高行政能力和行政水平。綜合運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅、價(jià)格等手段，增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管能力。完善公共應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)對化學(xué)危險(xiǎn)品、特種設(shè)備和食品、藥品的安全監(jiān)管。做好信訪、仲裁、法律援助、行政復(fù)議等工作，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。建設(shè)立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，完善公眾參與、專家論證機(jī)制，提高政府決策水平。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化政府督查，加強(qiáng)效能監(jiān)察，落實(shí)行政問責(zé)，對失職瀆職、不作為和亂作為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。推行電子政務(wù)，搞好政務(wù)和政府信息網(wǎng)上公開，增強(qiáng)工作透明度。加大街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)改造力度，形成覆蓋全區(qū)的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離。深入開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)，為企業(yè)、基層解決實(shí)際問題。辦好區(qū)長熱線、區(qū)長信箱和行風(fēng)熱線，開展群眾評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。改進(jìn)行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)辦理好人大代表建議、政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，做好海外聯(lián)誼和對臺工作。大力開展雙擁共建，創(chuàng)建全國雙擁模范城。開展“六五”普法教育。
加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、深入一線，密切聯(lián)系群眾，反對虛假浮夸，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)和收支兩條線等制度，加大對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)和監(jiān)察力度。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗制度建設(shè)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。
各位代表，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。我們一定以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，只爭朝夕，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅而努力奮斗！
三、“十二五”規(guī)劃綱要說明
區(qū)委一屆四次全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議，提出了未來五年新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神，區(qū)政府制定了《天津市濱海新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，已提請大會(huì)審查。下面，我就幾個(gè)問題作簡要說明。
（一）“十二五”規(guī)劃《綱要（草案）》的編制過程和主要特點(diǎn)
區(qū)委、區(qū)政府對制定“十二五”規(guī)劃高度重視，從去年3月份就開始安排部署，組織各管委會(huì)、職能部門、研究機(jī)構(gòu)和各方面專家，對開發(fā)開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題開展專題研究，為編制《綱要（草案）》提供了基礎(chǔ)。區(qū)委一屆四次全會(huì)后，區(qū)政府深入研究和編制“十二五”規(guī)劃，邀請有關(guān)專家進(jìn)行系統(tǒng)論證，在全區(qū)范圍內(nèi)開展多種形式的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，人大代表、政協(xié)委員和各界人士提出了許多建議?！毒V要（草案）》的編制過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策的過程。
在《綱要（草案）》編制過程中，我們注重體現(xiàn)中央和市委、市政府的要求，把落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理對新區(qū)提出的一系列指示精神和市委、市政府的決策部署，作為制定“十二五”規(guī)劃的根本指針；注重體現(xiàn)全球視野，以戰(zhàn)略思維和全局眼光審視謀劃未來發(fā)展，制定目標(biāo)任務(wù)和工作舉措；注重體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)濱海新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
（二）“十一五”時(shí)期新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
“十一五”時(shí)期是濱海新區(qū)繼往開來、快速發(fā)展的時(shí)期。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市第九次黨代會(huì)的決策部署，全力推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，加快建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，提前完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)。
五年來，新區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長22.5%，連續(xù)跨越了2000億、3000億、4000億、5000億四個(gè)大臺階；地方財(cái)政收入年均增長38.2%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資9522.8億元，近400個(gè)重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，300多個(gè)大項(xiàng)目加快建設(shè)，發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平明顯提高。
五年來，改革開放取得重大成果。金融、涉外經(jīng)濟(jì)等改革取得重要進(jìn)展，行政管理、土地管理、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、行政審批等改革扎實(shí)推進(jìn)。開放水平全面提高，累計(jì)實(shí)際利用外資251.5億美元，利用內(nèi)資1085.8億元，109家世界500強(qiáng)企業(yè)在新區(qū)投資。
五年來，服務(wù)輻射功能大幅提升。建成25萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭、天津?yàn)I海國際機(jī)場一期工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，國際航運(yùn)中心和國際物流中心功能明顯增強(qiáng)。建成了一批交通干線，進(jìn)一步暢通與周邊地區(qū)和腹地的聯(lián)系，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。
五年來，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力改善民計(jì)民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。社會(huì)建設(shè)得到加強(qiáng)，民主法制和精神文明建設(shè)取得新成果。
各位代表，過去的五年，取得的成績令人振奮，形成的發(fā)展基礎(chǔ)影響深遠(yuǎn)。尤為重要的是，我們在加快開發(fā)開放中積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為“十二五”期間更快發(fā)展積聚了巨大能量，極大地增強(qiáng)了全區(qū)人民的信心和決心！
（三）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)
今后五年，是濱海新區(qū)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快開發(fā)開放的黃金發(fā)展期。根據(jù)區(qū)委《建議》確定的指導(dǎo)思想和原則，《綱要（草案）》提出“十二五”時(shí)期濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：中國北方對外開放的門戶功能顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地基本建立，北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心地位基本確立，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)框架基本形成。到2020年，全面實(shí)現(xiàn)國家對濱海新區(qū)的功能定位。
《綱要（草案）》同時(shí)確定了6大類具體指標(biāo)，這里我僅就三個(gè)方面指標(biāo)作簡要說明。
一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長速度問題。《綱要（草案）》提出，“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17％以上、地方財(cái)政收入增長20%以上，到2015年，經(jīng)濟(jì)總量超過10000億元、地方財(cái)政收入超過1500億元。這是綜合考慮各方面因素，根據(jù)需要和可能提出的，也是新區(qū)成為第三經(jīng)濟(jì)增長極的現(xiàn)實(shí)要求。今后五年，不確定因素比較多，保持這樣一個(gè)增長速度有一定難度，但經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的。在實(shí)際執(zhí)行中，我們要把困難考慮的更充分一些，把工作做的更扎實(shí)一些，努力處理好速度、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，力爭使經(jīng)濟(jì)增長速度更快一些，實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快。
二是關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。《綱要（草案）》提出，到2015年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%、全社會(huì)研發(fā)支出占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.5%、萬元生產(chǎn)總值能耗下降17%等指標(biāo)。主要考慮這些指標(biāo)是新區(qū)成為科學(xué)發(fā)展排頭兵的內(nèi)在要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力方向。今后五年，濱海新區(qū)仍將處于工業(yè)化加快發(fā)展階段，大型制造業(yè)項(xiàng)目持續(xù)聚集，服務(wù)業(yè)比重提升和節(jié)能降耗難度相對較大。我們必須站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平，千方百計(jì)完成目標(biāo)任務(wù)。
三是關(guān)于民計(jì)民生問題。切實(shí)改善和保障民生是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！毒V要（草案）》提出，“十二五”期間，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長12%以上，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險(xiǎn)參保率高于全市平均水平，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這些指標(biāo)事關(guān)群眾切身利益，我們以高于新區(qū)“十一五”平均水平和全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)來安排，就是堅(jiān)持民生為要、民生為先，使群眾收入的增加與經(jīng)濟(jì)增長同步，讓廣大群眾從新區(qū)改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
（四）“十二五”時(shí)期的主要任務(wù)
《綱要（草案）》對今后五年新區(qū)的開發(fā)開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化改革等方面，都作出了全面規(guī)劃，明確提出了12項(xiàng)主要任務(wù)。概括來說，主要包括四大方面。
1.堅(jiān)持以“十大戰(zhàn)役”為載體，全力打好開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)。“十大戰(zhàn)役”是區(qū)委、區(qū)政府按照打好濱海新區(qū)開發(fā)開放攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，經(jīng)過深入調(diào)查，反復(fù)論證，充分研究，作出的重大決策，是新時(shí)期新區(qū)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平的主要體現(xiàn)，也是“十二五”期間增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、拓展發(fā)展空間、提升綜合實(shí)力的載體平臺。今后五年，要全力推進(jìn)“十大戰(zhàn)役”，形成功能區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，持續(xù)推動(dòng)新區(qū)開發(fā)開放向縱深發(fā)展。規(guī)劃到“十二五”末，我們將全面完成核心城區(qū)、東疆保稅港區(qū)、北塘經(jīng)濟(jì)區(qū)、西部區(qū)域和中心漁港等五個(gè)區(qū)域的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，基本完成南港區(qū)域、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、濱海旅游區(qū)和中新天津生態(tài)城等五個(gè)區(qū)域的主要開發(fā)建設(shè)任務(wù)。
2．堅(jiān)持以“十大改革”為突破，率先基本建成比較完善的市場經(jīng)濟(jì)體制?！毒V要（草案）》針對今后一個(gè)時(shí)期新區(qū)改革發(fā)展的實(shí)際需要，提出了金融、土地、涉外經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)村、企業(yè)、社會(huì)事業(yè)、住房保障、社會(huì)管理、行政管理等十個(gè)方面的改革任務(wù)。這“十大改革”，對于率先建立統(tǒng)一開放的市場體系、精簡高效的行政體制、公平普惠的保障體系具有重要的先導(dǎo)意義。“十二五”期間，我們要重點(diǎn)圍繞“十大改革”，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和舉措，確保在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，進(jìn)一步激發(fā)新區(qū)加快發(fā)展的活力，更好地發(fā)揮在全國改革開放中先行先試作用。
3．堅(jiān)持以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為著力點(diǎn)，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要著重在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫，集中力量，務(wù)求突破，使新區(qū)發(fā)展真正走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道?！毒V要（草案）》用了大量篇幅，詳細(xì)規(guī)劃了“十二五”期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)和舉措，主要包括提升高端制造功能、區(qū)域服務(wù)功能、開放門戶功能以及自主創(chuàng)新能力等。在實(shí)際工作中，我們要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以自主創(chuàng)新、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列。
4．堅(jiān)持以“五個(gè)統(tǒng)籌”為抓手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，也是更好地破解當(dāng)前和今后新區(qū)發(fā)展中存在的不平衡不協(xié)調(diào)問題的有效手段?！毒V要（草案）》對今后五年的城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面的任務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展的理念。在今后工作中，我們要著力抓好產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌、交通體系建設(shè)統(tǒng)籌、公用服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌、社會(huì)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)統(tǒng)籌，使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加均衡，社會(huì)發(fā)展更加和諧，人民群眾生活更加美好。
各位代表，濱海新區(qū)開發(fā)開放進(jìn)入了新的歷史階段，全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，對于實(shí)現(xiàn)國家定位，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵至關(guān)重要。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，以新時(shí)代的濱海精神，全力創(chuàng)造濱海速度、濱海效益、濱海模式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起國家賦予的歷史重任，全面開創(chuàng)濱海新區(qū)開發(fā)開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面！
赴天津?yàn)I海新區(qū)考察的函件是什么 天津?yàn)I海新區(qū)干部任免篇四
赴天津?yàn)I海新區(qū)和河北唐山、廊坊學(xué)習(xí)考察報(bào)告 來源: 日照日報(bào)
為深入貫徹胡錦濤總書記視察山東重要講話精神和省委、省政府一系列重大部署，進(jìn)一步深化“向南看、向北看”、“學(xué)先進(jìn)、找差距、促發(fā)展”解放思想大討論，8月19日至22日，市委書記楊軍、市長趙效為率我市黨政代表團(tuán)赴天津?yàn)I海新區(qū)和河北唐山市、廊坊市學(xué)習(xí)考察。市領(lǐng)導(dǎo)毛繼春、唐慎、張永霞、錢煥濤、王斌、萬同，各區(qū)縣委、工委和部分市直部門、日照港務(wù)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志參加了考察。
代表團(tuán)實(shí)地考察了三市的港口和臨港工業(yè)發(fā)展、大項(xiàng)目建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及園區(qū)和城市建設(shè)；學(xué)習(xí)了三市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，保增長、保民生、保穩(wěn)定的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn)，親身感受了他們大手筆規(guī)劃、大氣魄開發(fā)、大規(guī)模投入、大力度招商和城鄉(xiāng)發(fā)展的巨大變化，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府重大決策部署，抓住新機(jī)遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越，加快建設(shè)海洋特色新興城市的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步明確了今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的工作思路和努力方向?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下。
一、基本情況和突出特點(diǎn)
天津?yàn)I海新區(qū)由天津港、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)3個(gè)功能區(qū)及塘沽、漢沽、大港3個(gè)行政區(qū)組成，規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，人口202.9萬。唐山轄14個(gè)市縣區(qū)，面積13472平方公里，人口730萬。唐山曹妃甸新區(qū)轄曹妃甸工業(yè)區(qū)、南堡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、唐海縣和曹妃甸新城“兩區(qū)一縣一城”，規(guī)劃面積1943平方公里，人口22萬。廊坊轄10個(gè)市縣區(qū)，面積6429平方公里，人口408萬。三市積極應(yīng)對危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。去年天津、唐山、廊坊三市生產(chǎn)總值分別增長16.5%、13%、11.8%；地方財(cái)政收入增長25.1%、23%、27.5%；今年上半年，生產(chǎn)總值分別增長16.2%、10.1%、10.1%，地方財(cái)政收入增長8.3%、11.4%、16.2%。其科學(xué)發(fā)展的突出特點(diǎn)可以概括為“新、高、大、強(qiáng)”四個(gè)方面。
(一 發(fā)展理念新、開發(fā)模式新、體制機(jī)制新。在發(fā)展思路上，三市對新形勢新任務(wù)的把握準(zhǔn)確，科學(xué)發(fā)展觀的理解透徹，“結(jié)合”文章做得好，走出了一條新區(qū)帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)快速增長、發(fā)展質(zhì)量明顯提升、人與自然和諧相處 的科學(xué)發(fā)展新路子。在發(fā)展模式上，跳出老城建新城，跳出老區(qū)建新區(qū)，注重生態(tài)市建設(shè)，形成了改革開放帶動(dòng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、高端產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)能力提升、發(fā)展環(huán)境保障的發(fā)展模式。在體制機(jī)制上，天津?yàn)I海新區(qū)、曹妃甸新區(qū)等都打破了行政區(qū)劃，在金融、土地、行政、科技、公共服務(wù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面構(gòu)建起符合本地實(shí)際、適應(yīng)發(fā)展要求、充滿活力的體制機(jī)制。
(二 定位起點(diǎn)高、規(guī)劃水平高、發(fā)展層次高。天津定位為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，國際港口大都市，我國北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。其濱海新區(qū)由美國頂級設(shè)計(jì)師規(guī)劃設(shè)計(jì)了于家堡商業(yè)區(qū)、響螺灣商務(wù)區(qū)，將商業(yè)文化、金融辦公、城市觀光等功能融為一體，成為資金、人才、產(chǎn)業(yè)、人氣匯聚的商務(wù)高地。中新天津生態(tài)城，由中國、新加坡兩國政府部門組織高水平機(jī)構(gòu)聯(lián)合編制規(guī)劃。唐山規(guī)劃建設(shè)了380多平方公里的曹妃甸生態(tài)城，定位為國家科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，為中國、瑞典合作項(xiàng)目，由瑞典sweco 公司規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃面積74平方公里，規(guī)劃到2020年建成150萬人口以上的世界一流生態(tài)城市、港口城市、示范性城市、國際性城市和環(huán)渤海中心城市。南湖生態(tài)城規(guī)劃面積91平方公里，將建成世界一流的城市中央生態(tài)公園、國家戶外運(yùn)動(dòng)基地、世界級極限運(yùn)動(dòng)基地。廊坊把城市化進(jìn)程與
生態(tài)化進(jìn)程相融合，明確“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”的城市定位，建設(shè)“京津之間的新興城市、高新技術(shù)和現(xiàn)代制造業(yè)基地、園林式生態(tài)型宜居名城”。規(guī)劃建設(shè)的廊坊萬莊生態(tài)城采用國際先進(jìn)理念規(guī)劃設(shè)計(jì)開發(fā)建設(shè)的生態(tài)城區(qū)，開發(fā)總面積為80平方公里，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城市能源100%可再生。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，天津去年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.9：60.1：38，二三產(chǎn)業(yè)增速差由上年6.6個(gè)百分點(diǎn)縮小為2.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)更加均衡，形成了高端化、高質(zhì)化、高新化的“三高”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。唐山去年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.5：59.4：31.1，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15.3%。廊坊三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.3：56.6：31.1，電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值等主要指標(biāo)連續(xù)多年增幅超過20%，今年上半年投資過千萬元的高新技術(shù)項(xiàng)目190項(xiàng)，投資增長36.5%。渤海論壇1 x ^4 n& _' h$ v+ t4 _% k 8 e(o8 l-y7 j/ q
* c.d6 , |-d;r3 x0 @三 開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)投入大、推進(jìn)力度大。2008年天津、唐山、廊坊三市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資3189億元、1109億元、843億元，分別增長43.2%、32.6%、38.8%。今年上半年達(dá)到2039億元、972億元、623億元，分別增長45.7%、91.9%、59%。今年上半年天津?yàn)I海新區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1066億元，增長55.1%。唐山曹妃甸新區(qū)完成投資307.6億元，增長66.1%，今年力爭達(dá)到1000億元。各市工作推進(jìn)力度大，天津?yàn)閼?yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，在全市開展“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)，出臺促進(jìn)發(fā)展30條措施；市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級機(jī)關(guān)4657名干部組成611個(gè)服務(wù)工作組，深入7143個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目開展幫扶，辦實(shí)事、解難題、搞服務(wù)。唐山實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子、一套人馬、一盯到底，確保爭取盡快開工落地。' d2 m5 v& b(r 5 u [ ?2 f!b+ f' a1 a7 c7 p& ] e(四 園區(qū)實(shí)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭活力強(qiáng)。2008年天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)受住金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，多數(shù)指標(biāo)增速好于上年，生產(chǎn)總值同比增長23.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在國家級開發(fā)區(qū)中連續(xù)11年保持領(lǐng)先。唐山先后建設(shè)21個(gè)特色園區(qū)，園區(qū)成為投資環(huán)境最好、吸引投資最多、企業(yè)發(fā)展最快、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)就業(yè)有效、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到支撐作用的經(jīng)濟(jì)增長群。廊坊共有省級重點(diǎn)園區(qū)13個(gè)，其中廊坊開發(fā)區(qū)今年升格為國家級開發(fā)區(qū)，園區(qū)以不到全市1%的土地，集聚了60%以上的產(chǎn)業(yè)和70%以上的新項(xiàng)目，貢獻(xiàn)了50%以上的生產(chǎn)總值和財(cái)政收入。天津?yàn)I海新區(qū)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)47%，國家級、省部級研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到50家，企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心達(dá)83家，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)45家，博士后工作站52家。廊坊開發(fā)區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)47家，總投資27.8億元，清華科技園、中青科技園34個(gè)項(xiàng)目列入國家、省重點(diǎn)科研計(jì)劃。三市在新一輪發(fā)展過程中，普遍注重城市功能轉(zhuǎn)型、城市空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型、管理機(jī)制轉(zhuǎn)型，發(fā)展活力日益顯現(xiàn)。渤海論壇0.z(p m+ m0 t4 z1 ^ % y4 j+ f, l* b1 g“ m9 g' l5 @ b
二、主要做法和基本經(jīng)驗(yàn) $ n9 b;}0 e& f: a' v4 u0 m
” c“ y a' g/ c” p;~9 f“ i' g 三市科學(xué)發(fā)展取得巨大成就，關(guān)鍵在于每一個(gè)發(fā)展階段，都始終堅(jiān)持發(fā)展不放松，順應(yīng)發(fā)展趨勢，把握發(fā)展規(guī)律，不斷解放思想，以更加寬廣的視野審視自己，以更加積極的努力搶抓機(jī)遇，以更加有效的舉措科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。8 {8 v.p0 u, k% g8 a/ z ` 4 y# f% l% e6 w# j!e+ t!`1 d% c4 x(一 解放思想、更新觀念，以戰(zhàn)略眼光超前謀劃發(fā)展。三市緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行思維和觀念創(chuàng)新，都在去年初開展了以科學(xué)發(fā)展為主題的解放思想教育活動(dòng)，以嶄新的理念引領(lǐng)發(fā)展，以國際化、現(xiàn)代化的超前意識精心謀劃思路，推動(dòng)更好更快發(fā)展。天津以“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”為主題，集中開展解放思想大討論，在全市進(jìn)一步明確了“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，確立了以濱海新區(qū)為龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面展開、各區(qū)縣加快發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式。天津?yàn)I海新區(qū)實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展策略，打造濱海新區(qū)商務(wù)商業(yè)核心區(qū)，加快建設(shè)天津港的北港區(qū)和南港區(qū)，形成中心商務(wù)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)等九大功能區(qū)。唐山以“加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，努力建設(shè)人民群眾的幸福之都”為主題，設(shè)立解放思想大討論講壇，對照先進(jìn)找差距，統(tǒng)一思想促發(fā)展，在全市加快唐山灣“四點(diǎn)一帶”(四點(diǎn)指曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一帶指沿海隆起帶 和以曹妃甸國際生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、空港城“四大功能區(qū)”為重點(diǎn)的大規(guī)模開發(fā)，打造科學(xué)發(fā)展的增長極。廊坊以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快廊坊崛起”為主題，把解放思想作為推動(dòng)工作的“總閥門”，明確了“置身沿海，借勢京津，加快崛起”的發(fā)展定位和“突出好、追求快，好中求快”的發(fā)展理念，加快建設(shè)“實(shí)力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”。: e+ l q' e4 ?: w ' v/ `;u$ x(_(k(二 搶抓機(jī)遇、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合競爭力。努力把區(qū)域發(fā)展規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，搶抓國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等機(jī)遇，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，先行先試，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。天津抓住國家關(guān)于加快濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的機(jī)遇，把老城區(qū)的改造與濱海新區(qū)的開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)施“一個(gè)扁擔(dān)挑兩頭”發(fā)展戰(zhàn)略，以濱海新區(qū)的
開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)全市的開發(fā)開放，舉全市之力推動(dòng)濱海新區(qū)發(fā)展，形成了濱海新區(qū)與全市發(fā)展等量齊觀、齊頭并進(jìn)的良好勢頭。濱海新區(qū)圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端高新高質(zhì)發(fā)展，引進(jìn)了空客a320、新一代運(yùn)載火箭、千萬噸煉油、百萬噸乙烯、300萬噸造船、無人駕駛飛機(jī)等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、輕工紡織、國防科技八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、科技服務(wù)、文化及創(chuàng)意等八大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。唐山積極搶抓東北亞經(jīng)濟(jì)一體化、國家實(shí)施新的能源原材料戰(zhàn)略、環(huán)渤海地區(qū)快速崛起、國家實(shí)施京津冀都市圈規(guī)劃、河北建設(shè)沿海強(qiáng)省、曹妃甸深水大港和10億噸大油田的黃金組合帶來的“六大機(jī)遇”，大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植先進(jìn)制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。首鋼京唐鋼鐵、時(shí)速350公里動(dòng)車組唐山軌道客車、三友化工等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，其中首鋼京唐鋼鐵公司擁有220多項(xiàng)自主創(chuàng)新技術(shù)，在安全、環(huán)保、質(zhì)量、效益等方面達(dá)到世界先進(jìn)水平。廊坊利用毗鄰京津優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)高科技人才，爭上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。目前全市90%以上的高新技術(shù)企業(yè)與京津高校院所建立了合作關(guān)系。今年上半年，該市實(shí)施投資千萬元以上高新技術(shù)項(xiàng)目190項(xiàng)，完成投資35億元，同比增長36.5%；在建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目355項(xiàng)，完成投資163.9億元，同比增長63.9%，先后引進(jìn)了投資300億元的文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、投資4.3億美元的國際最大室內(nèi)滑雪場、投資22億元的京東文化數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
園等一批高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。近年來吸引1500名碩士以上人才創(chuàng)業(yè)，由新奧集團(tuán)出資、8名留美博士以自主研發(fā)技術(shù)入股創(chuàng)建新奧博為技術(shù)有限公司，開發(fā)4種世界領(lǐng)先水平的高科技產(chǎn)品。% |1 u1 k, r% x' n8 o(三 實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)、突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。聚精會(huì)神抓發(fā)展，千方百計(jì)抓項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)去謀劃項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目，提高應(yīng)對金融危機(jī)、“抗寒”免疫力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。天津連續(xù)三年不間斷地實(shí)施“大項(xiàng)目拉動(dòng)”戰(zhàn)略，按照“三個(gè)一批”(投產(chǎn)達(dá)標(biāo)一批、開工建設(shè)一批、儲(chǔ)備報(bào)批一批 和“三高”(構(gòu)建高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 要求，把高水平重大項(xiàng)目建設(shè)作為貫徹
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和抓手，作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的路徑選擇，堅(jiān)持不懈地通過抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平、做大經(jīng)濟(jì)總量。去年以來先后實(shí)施了總投資4358億元的80項(xiàng)重大工業(yè)項(xiàng)目、總投資258億元的35項(xiàng)自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目、總投資3745億元的385項(xiàng)區(qū)縣重大項(xiàng)目、總投資2724億元的40項(xiàng)重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和總投資1128億元的20項(xiàng)重大交通項(xiàng)目，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。唐山去年共謀劃重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目1359個(gè)，總投資1萬億元。今年又提出項(xiàng)目建設(shè)要從兩線展開：一線促進(jìn)1000個(gè)項(xiàng)目開工落地；一線組織精干班子抓緊謀劃新項(xiàng)目。今年上半年新開工項(xiàng)目1008個(gè)，增長1.3倍，其中億元以上項(xiàng)目348個(gè)。廊坊2008年共實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目1900項(xiàng)，今年上半年建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到1709個(gè)，同比增長76.9%。?& a2 }+ y-a” f!v!v2 t;r!b(四 堅(jiān)持高端化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保型開發(fā)，建設(shè)適宜人居的現(xiàn)代城市。天津聘請國內(nèi)外專家，開展了119項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃編制工作，提出“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的總體戰(zhàn)略，完成重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)濱海新區(qū)組團(tuán)發(fā)展，加快老城區(qū)改造提升，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)體系，打造人水和諧的城鄉(xiāng)生態(tài)景觀，改善人民生活環(huán)境，著力構(gòu)建合理配置、高效利用的資源保障體系。去年以來，天津以協(xié)辦北京奧運(yùn)會(huì)和舉辦夏季達(dá)沃斯論壇為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅去年投資460億元，新建續(xù)建項(xiàng)目66個(gè)；先后兩年實(shí)施“大干150天、城市大變樣”行動(dòng)計(jì)劃，投資200多億元，集中拓寬改造城市道路、集中整治公園和重點(diǎn)地段，城市形象大為改觀。唐山全面展開“四大功能區(qū)”建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅(jiān)行動(dòng)，去年全市投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金400多億元，今年計(jì)劃完成500億元以上。曹妃甸工業(yè)區(qū)投資42億元，建成25萬噸級礦石碼頭兩個(gè)泊位、30萬噸級原油碼頭一期工程和首鋼成品碼頭，今年可實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量5500萬噸。廊坊按照“三點(diǎn)組團(tuán)”城市發(fā)展空間布局，努力打造宜居、宜業(yè)、宜游的休閑商務(wù)名城，從去年開始“三年大變樣活動(dòng)”，市區(qū)累計(jì)完成拆遷316萬平方米，是歷史上拆遷力度最大、拆除量最多的時(shí)期。x | m(h6 v: z# i/ r4 x + k“ v” s: c-w“ t2 n(五 加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌、高層合作，推進(jìn)一體化發(fā)展。樹立開放合作共贏的理念，打破行政區(qū)劃，積極推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)要素聚集融合，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域圈、建設(shè)城市群、開發(fā)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢疊加和產(chǎn)業(yè)對接。天津加快推進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作，與北京等 11個(gè)省市簽署了《北方地區(qū)大通關(guān)建設(shè)協(xié)作備忘錄》，在石家莊和包頭等地建立了“無水港”，國內(nèi)第一條時(shí)速300公里的京津城際鐵路全線鋪通。唐山以“藍(lán)色思路改寫煤都?xì)v史”，把工業(yè)重心向沿海轉(zhuǎn)移，積極融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，近200公里的海岸線上崛起了海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，為跨越發(fā)展注入了生機(jī)活力。唐山和天津?yàn)I海新區(qū)雙方
領(lǐng)導(dǎo)層每半年召開一次協(xié)商對話會(huì)，交流情況，協(xié)商決定合作事宜。廊坊在借勢京津、融入京津上做文章、下功夫，提出并實(shí)施“錯(cuò)位、搶位、聚焦”(“錯(cuò)位”就是與京津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)錯(cuò)開，發(fā)揮廊坊獨(dú)特優(yōu)勢；“搶位”就是大力發(fā)展層次高、收益大、消耗少的產(chǎn)業(yè)，在與京津競爭中搶占高位；“聚焦”就是按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求，集中資源支持對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大引導(dǎo)、帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè) 三大主體戰(zhàn)略，今年以來，該市與京津共簽訂合作項(xiàng)目176項(xiàng)，引進(jìn)資金59.1億元。在今年7月上旬“北京·廊坊周”期間，50億元的首鋼特殊鋼公司搬遷、30億元的北京金隅新型建材和休閑旅游、15億元直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等17個(gè)項(xiàng)目又相繼簽約落戶。{4 a.k5 m.l2 [” g* m7 u$ l: y!_-_-k8 a“ m0 p(p/ d(六 深化綜合改革、注重機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。2006年5月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的若干意見》之后，天津制定3年實(shí)施計(jì)劃，啟動(dòng)10個(gè)領(lǐng)域20個(gè)改革重點(diǎn)項(xiàng)目，在涉外經(jīng)濟(jì)體制、金融、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試、率先突破，濱海新區(qū)成為先行先試的“試驗(yàn)田”。私募股權(quán)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金達(dá)到200多家，綜合保稅區(qū)通過國家驗(yàn)收，華明鎮(zhèn)示范小城鎮(zhèn)項(xiàng)目被選為上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐區(qū)。在管理體制上，濱海新區(qū)將原來的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、港口區(qū)等6個(gè)區(qū)合為一個(gè)，打破了各自為政的格局，實(shí)行統(tǒng)一戶籍制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度等，統(tǒng)一投融資政策、稅收
優(yōu)惠政策、土地使用政策等，沒有負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)行政問題和民政問題的職能，主要精力用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)保持了機(jī)構(gòu)高度精簡，形成了低成本、高效率的管理體制。唐山注重體制機(jī)制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變，圍繞激發(fā)政府管理活力、市場主體活力和金融活力，研究制定了向縣區(qū)下放權(quán)力、加強(qiáng)要素建設(shè)和優(yōu)化配置、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多項(xiàng)政策措施。各市牢固樹立“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，在下工夫改善交通、通信、電力等硬環(huán)境的同時(shí)，狠抓軟環(huán)境的建設(shè)與提升。天津國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心開設(shè)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等400多個(gè)服務(wù)窗口，所有通關(guān)手續(xù)在短時(shí)間內(nèi)一次性就可以辦結(jié)。天津干部的工作非常細(xì)致、作風(fēng)非常扎實(shí)，對每一項(xiàng)工作都實(shí)行精細(xì)化管理，有指標(biāo)、有時(shí)限、有考核；任務(wù)一旦確定，就一竿子到底，切實(shí)做到管住、管好、管到位。唐山提出“科學(xué)發(fā)展只限質(zhì)量不限速度”的發(fā)展理念，以愚公移山、精衛(wèi)填海的精神進(jìn)行著我國有史以來最大規(guī)模的吹沙造地，如火如荼地推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，用“星期六保證不休息、星期天休息沒保證”，以及“五加二和白加黑的狀態(tài)”加快發(fā)展。全面推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默許制和聯(lián)合審批制，整合審批流程，公開審批程序，做到處室審辦不過夜、部門審批不逾5個(gè)工作日、全部辦結(jié)不超20天。廊坊用硬作風(fēng)建設(shè)軟環(huán)境，用軟環(huán)境服務(wù)硬道理，開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，打造環(huán)渤海地區(qū)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意”的最佳商務(wù)城市。去年抓住行政審批制度改革這個(gè)關(guān)鍵，將413項(xiàng)行政審批項(xiàng)目削減至135項(xiàng)，將409項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目削減至114項(xiàng)，全市行政審批和行政收費(fèi)事項(xiàng)在省內(nèi)地級市最少；建立外商投資企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)權(quán)益保護(hù)中心和企業(yè)投訴中心，推行立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”服務(wù)，制定《涉企服務(wù)聯(lián)系手冊》，開通企業(yè)服務(wù)直通車，為企業(yè)提供“高效率、零缺陷、全覆蓋”的貼心服務(wù)。
(f: ~$ f* e8 w' r3 u1 s' r: @0 r-r;d!u8 u+ t8 o
三、主要感受和體會(huì)(x5 k& d% e8 ^& r8 n!l6 j* w-u-t;p3 e2 ]3 b% c& s-z-s 天津、唐山、廊坊三市大發(fā)展、大變化給我們帶 來很大的震撼和沖擊。大家深刻地感受到新的形勢下，區(qū)域競爭已經(jīng)進(jìn)入以城市 競爭為主體的新階段。各市在應(yīng)對國際金融危機(jī)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展過程中，走在了
前頭。向南看對照上海、蘇南率先優(yōu)質(zhì)發(fā)展，向北看天津、唐山、廊坊新區(qū)開發(fā) 建設(shè)，我們的差距是客觀存在的。正視差距使我們頭腦清醒，追趕先進(jìn)必須只爭 朝夕?！跋蚰峡?、向北看”，關(guān)鍵是看出“門道”、學(xué)到真經(jīng)，推動(dòng)日照加快發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)對此應(yīng)當(dāng)深思、得到啟發(fā)。!m$ p' }: i' x: y+ t6 p% r6 9 ~5 v8 r+ g!f5 d3 i o(一思想觀念領(lǐng)先，科學(xué)發(fā)展才能率先。南北發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一條，就是 把解放思想、更新觀念放在首位，努力用新思想、新觀念引領(lǐng)發(fā)展，在金融危機(jī) 的復(fù)雜形勢下，創(chuàng)新發(fā)展理念，開闊發(fā)展視野，積極引進(jìn)國際國內(nèi)先進(jìn)水平的開 發(fā)模式，不斷探索科學(xué)發(fā)展的新路徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅沒有放慢，而且把應(yīng)對危機(jī) 變成了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快開發(fā)投資、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的巨大機(jī) 遇。實(shí)踐證明，解放思想常抓常新，不可能一勞永逸，只有始終堅(jiān)持以解放思想 為先導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從解決妨礙發(fā)展的具體問題抓起，不斷拓展戰(zhàn)略思維，提升發(fā)展境界，將解放思想、更新觀念體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上，才能不斷破除制約發(fā) 展的思想觀念障礙和體制機(jī)制弊端，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。1 l& `/ q5 c5 q* m& l: ], c.v w$ }/ x!];b& x x8 [.& v(二把握機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是領(lǐng)導(dǎo)干部 的重大責(zé)任。機(jī)遇常有不常在，領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有敏銳的機(jī)遇意識，對引領(lǐng)發(fā)展 至關(guān)重要。天津?yàn)I海新區(qū)、唐山曹妃甸、江蘇沿海開發(fā)，都是搶抓機(jī)遇的結(jié)果，他們在搶抓機(jī)遇中放大了機(jī)遇、創(chuàng)造了優(yōu)勢。他們的做法充分證明，機(jī)遇是實(shí)現(xiàn) 加速崛起的重要條件，發(fā)揮好了就能迅速打開發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)重大突破。但是機(jī) 遇不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須善于捕捉、運(yùn)用，抓機(jī)遇、用機(jī)遇是工作水平的 重要體現(xiàn)，坐而論道、等待觀望只會(huì)喪失機(jī)遇，機(jī)遇面前要善于分析、善于創(chuàng)新，既要看到機(jī)遇后面潛在的更多可資利用的條件，又要把機(jī)遇和地方的優(yōu)勢相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，才能使機(jī)遇成為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。% [+ k7 t m% g-j y ” z: f, i% ^$ v8 w!l9 }0 l(三抓住重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)，就抓住了地區(qū)經(jīng)濟(jì)快 速崛起的核心所在。南北快速發(fā)展一個(gè)共同點(diǎn)，就是充分發(fā)揮緊鄰京津滬的區(qū)位 優(yōu)勢，以擴(kuò)大開放、招商引資上項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的抓手，集中精力爭上大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新園區(qū)。重大項(xiàng)目尤其是高水平的重大工業(yè)項(xiàng)目，是匯聚生產(chǎn) 要素的重要載體，一個(gè)大項(xiàng)目就是一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，一個(gè)大項(xiàng)目就能帶動(dòng)一片新區(qū)大 發(fā)展。比如天津的空客 a320 飛機(jī)總
裝項(xiàng)目，建設(shè)后又吸引了眾多的國際知名飛 機(jī)零部件制造企業(yè)，項(xiàng)目所在區(qū)域已經(jīng)成為一座空港城。去年在無錫看的尚德電 力控股有限公司，專業(yè)從事晶體硅太陽電池、組件、硅薄膜太陽電池、光伏發(fā)電 系統(tǒng)一體化產(chǎn)品的研發(fā)、制造與銷售，目前銷售收入已超 100 億，公司市值突破 百億美元，進(jìn)入世界光伏前三強(qiáng)，在其帶動(dòng)下周邊已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)國內(nèi)知名的 光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。4 e6 `!y* r8 z$ _/ g“ n 3 a% c2 ^” h7 o$ j3 r" g!b.|(四科技、人才在區(qū)域發(fā)展中顯示出雄厚的競爭 力。不論是“向南看”上海、無錫等城市的發(fā)展，還是“向北看”天津、唐山、廊坊三市的發(fā)展，科技和人才都是提高自主創(chuàng)新能力，支撐產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高
城市發(fā)展內(nèi)涵的重要因素。北方三市發(fā)展的電子器械、新能源、新材料以及服務(wù) 外包、文化創(chuàng)意等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都集聚著當(dāng)今眾多國際國內(nèi)領(lǐng)先 的高新技術(shù)，匯集著一批重要的科研團(tuán)隊(duì)和技術(shù)研發(fā)領(lǐng)軍人物。他們的發(fā)展具有 很強(qiáng)的借鑒意義。抓住科技和人才就真正把握住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，就能在區(qū)域 競爭中占據(jù)優(yōu)勢，加快引進(jìn)高精端產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)的倍增力和爆發(fā)力，這是發(fā)展 的真正潛力所在，也是區(qū)域發(fā)展中最具核心作用的競爭要素。2 b1 f& j(o/ e-k4 [ 渤海論壇!v-l, l;w;r7 n$ s/ j i(五擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新，是區(qū)域活力涌現(xiàn)的源泉。所到之處大開發(fā)、大發(fā) 展的生動(dòng)局面，得益于他們大力度的對外開放、大氣魄的改革創(chuàng)新，有效釋放了 生產(chǎn)要素，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。他們在推進(jìn)開放和創(chuàng)新過程中，善于抓 住關(guān)鍵，努力從體制機(jī)制上尋突破，打破各種框框約束，只要是對發(fā)展有利的都 能馬上就辦，從招商引資、項(xiàng)目爭引到項(xiàng)目落地，建立起一系列的規(guī)范保障機(jī)制，從工作上占據(jù)主動(dòng)。實(shí)踐證明，開放水平、創(chuàng)新水平?jīng)Q定發(fā)展水平，開放空間和 創(chuàng)新空間決定發(fā)展空間，只要以國際視野、戰(zhàn)略思維、超前水平，把開放和創(chuàng)新 的文章做活，就能不斷打開廣闊的空間，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供 不竭動(dòng)力。/ t% x/ @!r/ j# z!h1 h8 m* v!|& l$ j c6 x4 g d(六求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，執(zhí)行力就是生產(chǎn)力。沒有務(wù)實(shí)的精神、實(shí)干的作 風(fēng)和有效的執(zhí)行作保障，再好的發(fā)展藍(lán)圖也只會(huì)是一張白紙。天津、唐山、廊坊 的大發(fā)展就在于他們把廣大干部作為帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量，從思想觀念 上、從用人機(jī)制上、從組織發(fā)動(dòng)上，全方位調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，加強(qiáng)執(zhí)行力 建設(shè)，“五加二”“白加黑”“大干 150 天”“三年大變
樣”、、、，無不體現(xiàn)著他們只 爭朝夕、真抓實(shí)干、注重實(shí)效的精神狀態(tài)。他們的實(shí)踐充分證明，搶抓大機(jī)遇、推進(jìn)大開發(fā)、完成大目標(biāo)，必須要有強(qiáng)大的執(zhí)行力來推進(jìn)，平推平擁、“中梗阻” 都會(huì)嚴(yán)重危害發(fā)展。尤其當(dāng)前形勢下，應(yīng)對金融危機(jī)，加快科學(xué)發(fā)展，更要高度 重視加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，要通過不斷推進(jìn)干部人事制度改革、不斷完善考核監(jiān)督懲 處機(jī)制，讓干部隊(duì)伍真正活起來，把干部的心態(tài)引導(dǎo)到事業(yè)發(fā)展上來，進(jìn)一步增 強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，樹立雷厲風(fēng)行、想干會(huì)干、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，齊心協(xié)力 推進(jìn)新一輪大發(fā)展。
赴天津?yàn)I海新區(qū)考察的函件是什么 天津?yàn)I海新區(qū)干部任免篇五
函
發(fā)改函[20xx] 號
xx市發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于赴濱海新區(qū)學(xué)習(xí)考察管理體制改革方
面情況的函
中共天津?yàn)I海新區(qū)委員會(huì)接待處：
為學(xué)習(xí)借鑒天津?yàn)I海新區(qū)在管理體制改革方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照xx市委、市政府的要求，我市一行5人前往貴處學(xué)習(xí)考察。有關(guān)事項(xiàng)函告如下：
學(xué)習(xí)考察時(shí)間：xx月xx日上午9時(shí)到達(dá)，活動(dòng)行程安排半天；
學(xué)習(xí)考察內(nèi)容：重點(diǎn)學(xué)習(xí)了解濱海新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整、管理體制改革方面的情況，如功能區(qū)劃布局，管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能，行政區(qū)劃調(diào)整、管理體制改革申報(bào)程序及推進(jìn)步驟等方面情況；
學(xué)習(xí)考察方式：采取召開座談會(huì)雙方互動(dòng)交流的形式； 貴方參加人員：區(qū)發(fā)改委、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)編辦、區(qū)民政局等單位負(fù)責(zé)同志。
我方參加人員：姓名xx 職務(wù)xxxxxxx 姓名xx 職務(wù)xxxxxxx 姓名xx 職務(wù)xxxxxxx 姓名xx 職務(wù)xxxxxxx 姓名xx 職務(wù)xxxxxxx 請貴處接函后給予接洽支持為盼！
聯(lián)絡(luò)人：姓名 聯(lián)系電話
xx市發(fā)展和改革委員會(huì) 年月日
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