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加強對各類意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理篇一
意識形態(tài)，即系統(tǒng)地、自覺地反映社會經(jīng)濟形態(tài)和政治制度的思想體系。是社會意識諸形式中構(gòu)成思想上層建筑的部分，表現(xiàn)在政治、法律、道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教等形式中。一定的社會意識形態(tài)是一定的社會存在的反映,并隨著社會存在的變化或遲或早地發(fā)生變化。社會意識形態(tài)具有相對獨立性：它對社會的發(fā)展起巨大的能動作用;有自身的發(fā)展規(guī)律，具有歷史繼承性;它的發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展并不總是平衡的，有時經(jīng)濟上相對落后的國家在思想領(lǐng)域會超過當(dāng)時經(jīng)濟上先進(jìn)的國家。自從階級產(chǎn)生以后，意識形態(tài)具有階級性。(摘自《辭?！?
什么是意識形態(tài)?簡單地講，意識形態(tài)是指意識的表現(xiàn)形式。形態(tài)就是形式，形式是認(rèn)識對象的彰顯和外露部分。
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞意識形態(tài)工作發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡述了意識形態(tài)工作的重大理論和現(xiàn)實問題，為我們堅定不移做好新時代意識形態(tài)工作提供了指導(dǎo)思想和根本遵循。在2013年的全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記對意識形態(tài)工作的重要地位和作用作了深刻闡述。他指出，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。在2016年2月19日召開的黨的新聞輿論工作座談會上，他又強調(diào)，做好新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。這是在新的歷史時期對意識形態(tài)工作重要地位和作用的總體判斷，強調(diào)了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，以及它在引領(lǐng)思潮、凝聚人心、推動發(fā)展方面的強大支撐作用。
圍繞做好意識形態(tài)工作的“三個事關(guān)”和做好新聞輿論工作“五個事關(guān)”，我對基層意識形態(tài)陣地開展了調(diào)研。這次調(diào)研主要圍繞互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)布、重大主題性社會活動及意識形態(tài)責(zé)任制落實等方面工作。
為了做好本次調(diào)研，本人根據(jù)中央及國務(wù)院有關(guān)文件精神，對照基層意識形態(tài)陣地若干平臺，開展了相關(guān)調(diào)查。這些調(diào)查包括對于近年來政務(wù)新媒體的管理維護(hù)情況、民間互聯(lián)網(wǎng)媒體及移動新媒體的發(fā)布轉(zhuǎn)載情況極其合法性審視;對于重大主題性社會宣傳的主辦承辦及社會影響的關(guān)注。
(1)網(wǎng)絡(luò)新媒體亂象叢生。
網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分，一個重要體現(xiàn)就是網(wǎng)絡(luò)新聞信息能夠自主掌控管理。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)新媒體已經(jīng)成為公眾獲取信息的重要來源，直接影響公眾對社會事件的判斷，甚至影響年輕讀者的價值取向。一段時間以來，我市一些組織、個人通過設(shè)立商業(yè)網(wǎng)站、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式肆意采編、轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)新聞信息，甚至存在個別組織和個人在通過新媒體方式提供新聞信息服務(wù)時，存在肆意篡改、嫁接、虛構(gòu)新聞信息等情況，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上“負(fù)面思維”、“反智傾向”、“審丑情趣”、“拜金主義”等情況較為突出，這些亂象對意識形態(tài)陣地形成危害。
(2)政務(wù)新媒體管理不善。
這里所稱政務(wù)新媒體，是指各級行政機關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)在微博、微信、抖音等第三方平臺上開設(shè)的媒體賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。
政務(wù)新媒體是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道，是引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要陣地，是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑。近年來，各地、各部門積極推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)，取得了較好成效。但也暴露出了一些亟待解決的問題，一些政務(wù)新媒體存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問題，甚至出現(xiàn)了將媒體陣地交由私人或民間機構(gòu)運維等突出問題。
(3)重大社會宣傳缺乏監(jiān)管。
一些商家借助國家重大節(jié)日慶典開展商業(yè)活動招攬生意的現(xiàn)象時有發(fā)生，今年是中華人民共和國成立70周年，有商家專門策劃了大型少兒才藝選拔賽，公開打出規(guī)范性政治名詞。
(4)意識形態(tài)責(zé)任制落實不到位。
當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域面對的形勢依然錯綜復(fù)雜，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，意識形態(tài)斗爭和較量有時十分尖銳。片面強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)、輕視意識形態(tài)工作的問題在不少地方、部門、單位依然存在。
(1)社會思想意識復(fù)雜多樣、相互交織。
我國經(jīng)濟社會深刻變革、利益格局深刻調(diào)整，使意識形態(tài)領(lǐng)域局部多元的趨勢日益明顯，人們的思想更加活躍，各種思想多樣雜陳、各種力量競相發(fā)聲成為常態(tài)。一些錯誤思想觀點仍然伺機冒頭，竭力爭奪意識形態(tài)話語權(quán)。意識形態(tài)領(lǐng)域多元思想文化相互交流交融交鋒，已是一種客觀存在，主流意識形態(tài)與多樣化社會思潮長期并存、相互激蕩趨勢更加顯著。
(2)社會主流價值遭遇市場逐利性的挑戰(zhàn)。
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強國家綜合國力，提高人民生活水平，也有利于增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法治意識和開拓創(chuàng)新精神，使社會主義的優(yōu)越性進(jìn)一步發(fā)揮出來。但也要看到，市場存在的自身弱點和消極方面，等價交換原則等觀念，必然反映和進(jìn)入到人們的精神生活中來，甚至滲透到黨內(nèi)生活中來。社會主義、集體主義、愛國主義受到新的挑戰(zhàn)，拜金主義、享樂主義、極端個人主義在一定范圍滋長蔓延，道德失范、唯利是圖、低俗庸俗媚俗等行為現(xiàn)象屢屢突破公序良俗底線，對弘揚社會主流思想道德和價值觀念產(chǎn)生消極影響。
(3)媒體格局和輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化。
隨著新媒體快速發(fā)展，國際國內(nèi)、線上線下、虛擬現(xiàn)實、體制外體制內(nèi)等界限愈益模糊，構(gòu)成了越來越復(fù)雜的大輿論場，更具有自發(fā)性、突發(fā)性、匿名性、難控性等特點。主流媒體主導(dǎo)作用受到巨大沖擊，網(wǎng)絡(luò)往往成為負(fù)面輿情發(fā)酵、錯誤思想傳播的策源地和放大器，增加了輿論引導(dǎo)和內(nèi)容管理的難度。管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是新形勢下掌握新聞輿論陣地的關(guān)鍵。掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國家主權(quán)和政權(quán)。
1.進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)新媒體管理
互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作主陣地。做好意識形態(tài)工作，必須把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理作為重中之重。把黨管媒體原則貫徹到網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域，依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)空間管理，加強對網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)布流程的監(jiān)管，營造積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，形成良好的網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。對此，市意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大管理工作力度，完善體制機制，全面提升各級政務(wù)新媒體規(guī)范運行。
(1)堅守互聯(lián)網(wǎng)陣地是重中之重。
根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的新《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)分為采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)三類,均實行許可制。
通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動。
該規(guī)定明確指出，非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務(wù)。非新聞單位、新聞宣傳部門主管的單位經(jīng)辦的互聯(lián)網(wǎng)站,只有新聞轉(zhuǎn)載權(quán),沒有新聞采編發(fā)布權(quán)。
為進(jìn)一步加強對網(wǎng)絡(luò)新媒體管理。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立日常檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，依法對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)予以配合;市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案，建立失信黑名單制度和約談制度。
(2)加強政務(wù)新媒體管理是大勢所趨。
政務(wù)新媒體是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道，是引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要陣地，是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑。近年來，各地、各部門積極推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)，取得了較好成效。但也暴露出了一些亟待解決的問題，一些政務(wù)新媒體存在功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)運維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問題，甚至出現(xiàn)了將媒體陣地交由私人或民間機構(gòu)運維等突出問題。對此，市意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大管理工作力度，完善體制機制，全面提升各級政務(wù)新媒體規(guī)范運行。
這里所稱政務(wù)新媒體，是指各級行政機關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)在微博、微信、抖音等第三方平臺上開設(shè)的媒體賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。
所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動員功能的政務(wù)新媒體都要納入管理范圍，自覺接受市意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及宣傳、網(wǎng)信部門的管理。要引導(dǎo)黨員干部善待、善管、善用網(wǎng)絡(luò)媒體，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主動權(quán)。
各地各單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設(shè)政務(wù)新媒體。一個單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號，所有政務(wù)新媒體必須嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅持先審后發(fā)，落實“三審制”，確保安全發(fā)布。
開設(shè)政務(wù)新媒體的部門單位應(yīng)當(dāng)明確主管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任編輯人選，并確定相應(yīng)的管理部門和工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)新媒體的運營、維護(hù)和管理。也可通過購買服務(wù)等方式委托相關(guān)官方機構(gòu)具體承擔(dān)政務(wù)新媒體日常運維工作。
黨和政府及所屬機構(gòu)主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，嚴(yán)禁將政務(wù)新媒體交由私人、民間機構(gòu)或社會資本參與運維。
2.進(jìn)一步加強文藝及社會活動管理
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，文藝及主題性社會活動是意識形態(tài)工作的重要組成部分，具有鮮明的意識形態(tài)屬性。黨委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)，協(xié)調(diào)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的有關(guān)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推動群眾文化建設(shè)。
加強意識形態(tài)陣地建設(shè)不僅要管好思想理論陣地、新聞輿論陣地，還要聚焦文藝及社會活動等諸多方面，對此要進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確和重視文藝及主題性社會活動的意識形態(tài)屬性，進(jìn)一步加強對文藝及社會活動的管理，牢牢掌握基層意識形態(tài)管理主動權(quán)，加強基層意識形態(tài)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神鼓勵和文化支撐的作用
堅決完成“一個高舉”、“兩個鞏固”、“三個建設(shè)”的宣傳工作根本任務(wù)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，建設(shè)具有強大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明，建設(shè)具有強大感召力和影響力的中華文化軟實力。文藝及主題性社會活動要服從服務(wù)于這個根本任務(wù)，具體而言就是要弘揚主旋律，傳播正能量;就是要發(fā)揮主題性社會活動鼓舞干勁、增強信心、凝聚共識的重要作用;就是要始終堅持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，牢牢把握正確導(dǎo)向，發(fā)揮文藝及主題性社會活動傳播社會主流價值的獨特優(yōu)勢。
文藝及主題性社會活動包括：面向公眾舉辦的各類文藝、才藝賽事及評比活動。
各級黨組織要嚴(yán)格落實“兩手抓”原則。一方面，要把意識形態(tài)安全放在首位、切實增強意識形態(tài)風(fēng)險研判能力，堅決抵制低俗、庸俗、媚俗;一方面，要始終堅持把文化建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)相結(jié)合，倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任。
各級黨委政府部門及機關(guān)事業(yè)單位要認(rèn)真落實重大活動事項報告?zhèn)浒钢贫龋e極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，確保各類社會活動堅持正確的方向。
實行文化及社會活動審批備案制度。按照屬地管理和歸口管理原則，要求市內(nèi)各類社會組織、各級機關(guān)事業(yè)單位在組織重大活動前以書面形式將活動名稱、內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時間、地點、等方面情況向所在地黨委(黨組)、歸口管理單位黨委(黨組)報告，并向桐城市意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。經(jīng)所在或歸口管理單位黨委(黨組)審核同意并出具政治承諾函，報相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門批準(zhǔn)同意后方可舉辦。未經(jīng)審批不得舉(承)辦。舉(承)辦活動中要做到事前有審核、事中有把控，事后有備案，促進(jìn)各類活動規(guī)范有序開展。要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，分層分類系統(tǒng)策劃、有序組織主題宣傳。
各級機關(guān)事業(yè)單位舉行的節(jié)慶活動、評選頒獎活動及主題性社會活動不得交由私人或非公社會機構(gòu)承辦合辦。
3.進(jìn)一步落實意識形態(tài)工作責(zé)任制
各級黨委政府、機關(guān)事業(yè)單位黨組織要站在事關(guān)黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，站在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的全局高度，深刻認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，努力健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各相關(guān)部門積極配合，共同做好意識形態(tài)工作的格局。
意識形態(tài)陣地我們不去占領(lǐng)，各種錯誤思想就會去占領(lǐng)。做好意識形態(tài)工作最重要是建立健全各項機制體制，強化輿論導(dǎo)向和陣地管理，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。要嚴(yán)格落實主管主辦和屬地管理原則，確保各類宣傳思想陣地可管可控。要切實完善意識形態(tài)安全預(yù)警監(jiān)測體系和分析研判機制，全力排查和化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點和隱患點。要毫不放松地加強新聞輿論、文化文藝等陣地管理，決不給錯誤思想提供傳播渠道。
各級黨委要把意識形態(tài)工作放在更高的位置，不忘初心、牢記使命，進(jìn)一步增強抓好意識形態(tài)工作的緊迫感、責(zé)任感、使命感和自覺性，始終保持政治上的清醒和堅定，始終把握好正確的前進(jìn)方向，真正對意識形態(tài)工作負(fù)好總責(zé)。
各級黨委(黨組)書記要切實承擔(dān)起意識形態(tài)工作第一責(zé)任人的重大責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，切實把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程。認(rèn)真落實主管主辦和屬地管理原則，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。按照主管主辦和屬地管理原則，依法依規(guī)加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，管好用好政務(wù)新媒體;要切實加強文化及社會活動管理，按照“堅持正能量是總要求、管得住是硬道理”要求，統(tǒng)籌社會主義精神文明建設(shè)和文化建設(shè)，確保舉辦的各類社會活動能夠堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，使各類陣地始終成為傳播先進(jìn)思想文化的堅強陣地，決不給錯誤思潮提供傳播渠道。
加強對各類意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理篇二
根據(jù)中共xx省委教育工委、中共xx省教育廳黨組《關(guān)于切實落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制進(jìn)一步加強意識形態(tài)陣地管理的通知》(x教黨〔20xx〕x號)精神，為落實中央第x巡視組關(guān)于高校意識形態(tài)工作責(zé)任制貫徹落實情況反饋意見和省委的整改具體要求，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本方案。
意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作。事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)高?！盀檎l培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣人才”。因此，高校必須牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
(一)切實強化主體責(zé)任意識。把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制作為黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，切實履行主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記是“第一責(zé)任人”。按照“黨政同責(zé)”原則，校長負(fù)重要責(zé)任。黨委書記和校長要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和單位的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各基層黨組織書記是本單位意識形態(tài)工作“第一責(zé)任人”，院長負(fù)重要責(zé)任。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管工作領(lǐng)域中的意識形態(tài)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門分工負(fù)責(zé)的工作體制，把黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實到學(xué)校工作的各個層面和各個領(lǐng)域。要落實定期研究和分析研判工作機制，在重大敏感時點、對重大事件、重要情況需要注意問題進(jìn)行前瞻性專題分析研判，對特定領(lǐng)域和群體重要情況要隨時分析研判，及時研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點，對師生中的傾向性苗頭性問題要有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排，確保高校成為維護(hù)主流意識形態(tài)的堅強陣地。
加強學(xué)校意識形態(tài)陣地建設(shè)，是一項系統(tǒng)工程，全校各部門和各單位必須做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(一)嚴(yán)格課堂教育教學(xué)管理。課堂教育教學(xué)是立德樹人的主渠道。教師是課堂教育教學(xué)的組織者、實施者，對課堂教育教學(xué)內(nèi)容負(fù)直接責(zé)任。教師要堅持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩”的原則，自覺遵守學(xué)校課堂教學(xué)管理制度規(guī)范。相關(guān)職能部門嚴(yán)格課堂教育教學(xué)管理“紅線”，建立健全課堂教學(xué)管理辦法和管理體系，劃定課堂教學(xué)意識形態(tài)安全底線和紅線，嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)考核，教學(xué)過程督導(dǎo)制度。
各教學(xué)單位要加強教學(xué)管理，決不允許出現(xiàn)任何利用課堂公然散布各種錯誤思想和錯誤觀點的現(xiàn)象出現(xiàn)，把課堂建設(shè)成為傳播弘揚主旋律，激發(fā)正能量的堅強陣地。
牽頭部門：教務(wù)處、黨委教師工作部(人事處)
配合部門：各教學(xué)單位
(二)認(rèn)真做好引進(jìn)教材的內(nèi)容審查。思想政治理論課必須統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材。其他課程使用教材要優(yōu)先在國家公布的目錄中選用。對哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等意識形態(tài)屬性較強的學(xué)科教材的編寫、選用要嚴(yán)把政治關(guān)。認(rèn)真做好引進(jìn)教材的內(nèi)容審查。同時，加強在線開放課程、學(xué)習(xí)平臺等網(wǎng)絡(luò)課堂管理，嚴(yán)格意識形態(tài)審查。
牽頭部門：教務(wù)處
配合部門：各教學(xué)單位
(三)嚴(yán)格講座、論壇等審查把關(guān)。按照《xx大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強哲學(xué)社會科學(xué)課堂教學(xué)報告會研討會講座論壇網(wǎng)絡(luò)和接受境外基金資助等管理的實施意見(修訂)》(xx〔20xx〕x號)、《xx大學(xué)學(xué)術(shù)活動管理辦法》(x發(fā)〔20x〕x號)、《xx大學(xué)舉辦國際學(xué)術(shù)會議管理辦法》(x發(fā)[20x]x號)等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，實行哲學(xué)社會科學(xué)類報告會、研討會、講座、論壇等“一會一報”制，由學(xué)校黨委統(tǒng)一管理，黨委宣傳部、學(xué)科與科研工作處、校園安全與管理處、國際交流合作處(港澳臺教育事務(wù)辦公室)、研究生處、學(xué)生處、校團(tuán)委等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)審批，強化督查機制，對場地、人員、內(nèi)容等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。未經(jīng)審批，任何個人、單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)生社團(tuán)不得擅自舉辦。針對可能出現(xiàn)的問題制定防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)問題的報告會、研討會、講座、論壇等要依法依紀(jì)及時上報處理。嚴(yán)格執(zhí)行國際會議報批程序。
牽頭部門：宣傳部、學(xué)科與科研工作處、國際交流合作處、校團(tuán)委
配合部門：校園安全與管理處、學(xué)生處、研究生處、各基層單位
(四)加強涉外辦學(xué)、交流合作、接受境外基金資助等管理。按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》《xx大學(xué)舉辦國際學(xué)術(shù)會議管理辦法》(x發(fā)[20xx]x號)等有關(guān)規(guī)定，強化對中外合作辦學(xué)、對外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等的管理。加強對境外非政府組織和各種基金會活動的管理。加強對接受境外資金資助的管理，明確接受資助的范圍，規(guī)范審批程序。依法規(guī)范外籍教師和留學(xué)生的在華宗教活動,加強外籍教師的政治審查和課堂教學(xué)活動管理。規(guī)范師生接受國外媒體采訪，從嚴(yán)管控師生參加外國駐華使領(lǐng)館和境外非政府組織的活動。加強對選送境外高?！敖粨Q生”和訪問學(xué)者的思想政治教育工作。
牽頭部門：國際交流合作處
配合部門：外國語學(xué)院、國際商學(xué)院、各基層單位
(五)加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理。加強學(xué)校門戶網(wǎng)站、二級單位網(wǎng)站、專業(yè)性學(xué)術(shù)網(wǎng)站建設(shè)與管理，嚴(yán)格信息發(fā)布管理和審核。建立網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機制，網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)合應(yīng)對處置機制，積極主動地開展網(wǎng)上輿論斗爭。健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機制，及時排查校園各級網(wǎng)站存在的安全隱患。積極開展網(wǎng)絡(luò)文化活動，加強網(wǎng)絡(luò)安全教育。
牽頭部門：網(wǎng)絡(luò)信息中心
配合部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、各基層單位
(六)加強各類學(xué)生社團(tuán)管理。按照按照《xx大學(xué)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會章程》(x團(tuán)發(fā)【20x】x號)、《xx大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理辦法》(x發(fā)【20xx】16號)、《x大學(xué)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)績效評估實施辦法》(x發(fā)【20xx】x號)《xx大學(xué)學(xué)生組織意識形態(tài)工作制度》(x發(fā)【20xx】x號)等有關(guān)規(guī)定，加強對學(xué)生社團(tuán)的管理。堅持社團(tuán)成立和年檢制度，依據(jù)各學(xué)生社團(tuán)的性質(zhì)、特點、發(fā)展方向及活動領(lǐng)域，對學(xué)生社團(tuán)實行分類管理、績效評估機制。配備得力的專業(yè)指導(dǎo)教師，強化社團(tuán)活動的思想政治導(dǎo)向，加強對社團(tuán)活動的監(jiān)管，深化學(xué)生社團(tuán)的育人功能。
牽頭部門：校團(tuán)委
配合部門：各基層單位
(七)加強校園新聞媒體宣傳陣地管理。加強對校園新聞網(wǎng)、校報、廣播、電視、官方微信微博、宣傳櫥窗和路燈旗的建設(shè)和管理，堅持正確政治導(dǎo)向，堅持正面宣傳報道，弘揚正能量。加強對校內(nèi)出版刊物的監(jiān)督審查，加大對刊登內(nèi)容的把關(guān)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！?。
各基層黨組織負(fù)責(zé)人是本單位宣傳陣地管理第一責(zé)任人，要嚴(yán)格管理，加強把關(guān)和審查。
牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部
配合部門：學(xué)報編輯部、基教中心、教育經(jīng)濟與管理研究所、戲劇藝術(shù)學(xué)院、各基層單位
(八)加強抵御和防范宗教滲透。堅持教育和宗教相分離原則，嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教、發(fā)展信徒，嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動場所、建立宗教團(tuán)體和組織、舉行宗教活動、散發(fā)宗教類出版物及宣傳品。對于有信仰宗教的師生要建檔立案，時刻關(guān)注他們的思想動態(tài)，適時加以教育與引導(dǎo)。
牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部
配合部門：校園安全與管理處、國際交流合作處、各基層單位
(九)加強重點人教育管理。認(rèn)真落實教育部黨組《高校重點人工作基本規(guī)程》的有關(guān)要求，堅持“教育為主，預(yù)防為先;依法依規(guī)，綜合管控;一人一組，一人一策;屬地管理，形成合力”的基本原則，突出抓好教育引導(dǎo)、管理約束和依法處理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運用法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、校紀(jì)校規(guī)等綜合手段，加強教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對堅持錯誤思想，在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背言論，妄議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部和師生，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部
配合部門：黨委教師工作部(人事處)、學(xué)生處、校園安全與管理處、各基層單位
(一)加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)。按照“講政治、守紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)”的要求，選優(yōu)配強宣傳思想和意識形態(tài)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師等工作隊伍。切實解決宣傳思想和意識形態(tài)工作部門機構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。按照師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照師生比不低于1:350的比例設(shè)置專職思政課教師崗位，按照師生比不低于1:4000的比例設(shè)置配備專職心理健康教師。強化基層黨組織在維護(hù)主流意識形態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，選優(yōu)配強教師黨支部書記，發(fā)揮廣大教職工特別是黨員教師在維護(hù)主流意識形態(tài)中的先鋒模范作用。
(二)建立意識形態(tài)工作相關(guān)制度。繼續(xù)貫徹落實《x大學(xué)意識形態(tài)工作相關(guān)制度》(x【20xx】x號)文件精神，建立健全意識形態(tài)工作考核評價和責(zé)任追究機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。把意識形態(tài)工作情況納入各基層單位黨組織和干部的考核，作為干部評價使用和獎懲的重要依據(jù)。對未能切實履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究，可視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責(zé)令做出書面檢查、進(jìn)行通報批評，給予組織處理和紀(jì)律處分。
(三)做好師生思想政治教育和引導(dǎo)工作。各基層黨組織要將意識形態(tài)納入二級學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組、教師政治理論學(xué)習(xí)計劃內(nèi)容，納入教師崗位考核管理和青年教師崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)中，不斷加強教師思想政治工作。要及時了解掌握和分析研判本單位師生思想政治狀況和具體訴求，每學(xué)期至少開展一次師生思想政治狀況調(diào)研，把握師生思想理論教育熱點難點，提高師生的思想政治教育針對性、時效性。
加強對各類意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理篇三
(一)意識形態(tài)工作主體責(zé)任定期報告機制
每半年向市委專題匯報意識形態(tài)工作，并書面報市委宣傳 部門和網(wǎng)信部門，黨組成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會 和述職報告的重要內(nèi)容。
(二)意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判機制
成立由黨組書記任組長，黨組副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長， 黨組成員、辦公室主任、專職黨務(wù)干部為成員的局意識形態(tài)領(lǐng) 域情況分析研判小組，每年開展 2 次以上專題研判。綜合分析 本單位輿情和職工思想動態(tài)，準(zhǔn)確把握本單位意識形態(tài)領(lǐng)域形 勢，對苗頭性、傾向性的問題及時提出處理意見和解決措施。
(三)建立意識形態(tài)輿情風(fēng)險評估機制
與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改 革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動， 在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?，對可能影響社會穩(wěn)定的 因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測、分析和評估，制定輿情風(fēng) 險應(yīng)對策略和預(yù)案。
(四)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置機制
當(dāng)出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識形態(tài)事件時，局黨組書記第一 時間召開意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判小組會議，研究部署應(yīng)對 之策，及時采取有效措施進(jìn)行處置，避免延誤發(fā)酵。同時做好 與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)動，通報情況、協(xié)同處置。
(五)意識形態(tài)情況通報機制
局黨組每年在局系統(tǒng)黨員干部大會上通報意識形態(tài)領(lǐng)域情 況 1 至 2 次;及時向市委報告本單位意識形態(tài)領(lǐng)域的重大情況， 并提出針對性、建設(shè)性意見。
(七)意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)機制
把意識形態(tài)工作納入黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納 入黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，積極選派從事意識形態(tài)工作的人 員參加上級有關(guān)部門組織的相關(guān)培訓(xùn)。
(八)意識形態(tài)工作督查考核機制
局黨組每年對意識形態(tài)工作組織開展一次專題督查，督查 結(jié)果報市委宣傳部門和網(wǎng)信部門。黨組書記對意識形態(tài)工作存 在突出問題的單位和科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(九)意識形態(tài)工作問責(zé)機制
黨員干部有關(guān)辦法規(guī)定的 15 種追責(zé)情形之一，造成不良影 響的，視情節(jié)輕重，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評教 育，書面檢查，誡勉談話;情節(jié)較重的，給予通報批評，責(zé)令 公開檢討或公開道歉，停職檢查，調(diào)離崗位;情節(jié)特別嚴(yán)重的， 給予引咎辭職或責(zé)令辭職，免職，降職，辭退。以上問責(zé)方式 可以單獨使用，也可以同時使用。
進(jìn)一步落實主管主辦和屬地管理原則，建立健全新聞輿論 陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地管理制度，堅決反對邪教，有效防范邪教在意 識形態(tài)領(lǐng)域的滲透。
(一)新聞輿論陣地
1、突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置制度。突發(fā)事件發(fā)生后，局黨組 應(yīng)在第一時間介入，做好信息報道、應(yīng)急響應(yīng)、后勤保障、輿 情會商、輿情監(jiān)控。局辦公室具體負(fù)責(zé)信息報送等工作。
(二)網(wǎng)絡(luò)陣地
重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置制度。成立由黨組書記任組長， 黨組副書記和分管辦公室的副局長任副組長，辦公室主任和負(fù) 責(zé)文秘、保密工作的人員為成員的局信息化建設(shè)管理與安全工 作領(lǐng)導(dǎo)小組。發(fā)現(xiàn)重大敏感網(wǎng)絡(luò)輿情后，在 30 分鐘內(nèi)電話或短 信報告市委宣傳部。同時按照輿情監(jiān)測、分析研判、輿情報送、 應(yīng)急處置工作流程做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置。
新媒體管理制度。新媒體管理部門為局辦公室，主要管 理經(jīng)黨組同意設(shè)立的 qq 群、微信群、微信公眾號等。凡屬政務(wù)、 社會、商業(yè)類的微信、微博、客戶端、網(wǎng)站等新媒體要按規(guī)定 到市委宣傳部登記備案。嚴(yán)格把好信息內(nèi)容關(guān)，發(fā)布、轉(zhuǎn)載信 息必須遵循政治性、真實性、引導(dǎo)性原則和“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)” 的原則，所有信息必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后方能發(fā)布。嚴(yán)禁在 qq 群、微信群發(fā)布轉(zhuǎn)載反黨、反社會、反人民和涉及敏感話題的 言論、圖片和視頻。
加強對各類意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理篇四
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強師生政治思想工作，依照江津區(qū)教委意識形態(tài)工作的要求，特制訂本工作方案。
以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以提高全校師生思想政治素質(zhì)、推動學(xué)校全面發(fā)展為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、總結(jié)檢查為主要形式，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、師生思想政治工作管理，把握正確輿論導(dǎo)向，把全體師生的思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、區(qū)委及區(qū)教工委的決策部署上，努力把意識形態(tài)工作做得更好。
1、深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。組織學(xué)習(xí)黨的十九屆三中全會公報，了解其中的主要內(nèi)容。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，切實加強對教職工的思想政治工作，加強師德師風(fēng)建設(shè)，提高教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
3、加強未成年人思想道德教育，對全體師生開展中國特色社會主義、中國夢及愛國愛校宣傳教育。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高教職工和學(xué)生法律素養(yǎng)。結(jié)合普法工作的開展，進(jìn)一步加強師生對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)國家新出臺的有關(guān)法律法規(guī)。堅持學(xué)用結(jié)合，通過法治教育和法治實踐，增強憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念。
5、積極推進(jìn)校園文化建設(shè)。
6、強化宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向。
(一)、宣傳動員
主要任務(wù)是抓好組織宣傳工作，為活動營造認(rèn)真對待、積極學(xué)習(xí)、解放思想、銳意進(jìn)取的強大輿論聲勢和良好的社會氛圍。
(二)、學(xué)習(xí)討論
主要任務(wù)是加強學(xué)習(xí)深入討論、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，掀起意識形態(tài)政治思想工作的高潮。在學(xué)習(xí)過程中要堅持原本學(xué)、及時學(xué)，集體學(xué)和個人學(xué)相結(jié)合，開展主題活動及生動活潑的學(xué)校討論，聯(lián)系實際撰寫工作體會。
(三)、調(diào)查研究
主要任務(wù)是在加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，按照中央、市、縣的關(guān)于加強教育系統(tǒng)政治思想教育、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系實際和群眾等有關(guān)要求，環(huán)境自身工作實際，認(rèn)真開展調(diào)查研究。要開展專題調(diào)研活動，撰寫有質(zhì)量、有分量的意識形態(tài)政治思想工作調(diào)研報告。
(四)、總結(jié)
主要任務(wù)是總結(jié)工作的經(jīng)驗，認(rèn)真開展自查工作，制定整改措施，落實整改責(zé)任，研究改進(jìn)工作的意見，把活動成果化為解決問題、促進(jìn)工作、推動發(fā)展的收集行動。
為確保意識形態(tài)思想政治工作取得實效，學(xué)校特成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
主任：成員：
學(xué)校意識形態(tài)重點場所要加強管理，學(xué)校會議室和功能室不對外開放使用，學(xué)校舉行論壇講座等要及時向?qū)W區(qū)總支、區(qū)教委報備，同意后方可實施。
向?qū)W區(qū)總支和區(qū)教育工委及時報送工作計劃、學(xué)習(xí)情況簡報、總結(jié)等材料;建立健全檔案，資料整理歸檔，以備查。
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