從某件事情上得到收獲以后,寫(xiě)一篇心得體會(huì),記錄下來(lái),這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。那么你知道心得體會(huì)如何寫(xiě)嗎?下面是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
互相監(jiān)督心得體會(huì)篇一
歡迎閱讀20xx學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》
心得體會(huì)
——這些規(guī)定,從制度上保障了黨內(nèi)監(jiān)督的有序進(jìn)行,對(duì)于接受黨內(nèi)監(jiān)督,減少權(quán)力腐敗,必將起到積極的作用。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實(shí)好這兩個(gè)條例,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,都具有十分重要的意義。兩個(gè)條例的頒布施行是新時(shí)期我們黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展的重要成果。我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作,不斷完善黨內(nèi)
規(guī)章制度
,毛澤東、鄧小平、三代黨的領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)明黨的紀(jì)律問(wèn)題作過(guò)重要論述,黨在長(zhǎng)期的實(shí)踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來(lái),各級(jí)黨組織不斷探索,積累了不少黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。黨的xx大進(jìn)一步明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。兩個(gè)條例對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督和處分問(wèn)題,作了細(xì)致的詳盡的規(guī)定,盡管尚有不盡如人意之處,但只要認(rèn)真貫徹,仍能對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,發(fā)揮積極的作用。特別是把兩條例公之于眾,使黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分能置于人民群眾的眾目睽睽之下,為貫徹執(zhí)行提供了一個(gè)可靠的保證。
強(qiáng)化監(jiān)督是維持黨的生機(jī)和活力的有效保證。一個(gè)執(zhí)政黨,特別是像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣掌握絕對(duì)權(quán)力的執(zhí)政黨,如果沒(méi)有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施和相應(yīng)的紀(jì)律處分,就不可避免地會(huì)腐敗叢生,最終導(dǎo)致被人民拋棄。一個(gè)時(shí)期以來(lái),日益腐敗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員,已成了刻不容緩的緊急任務(wù),兩個(gè)條例的制定正是適應(yīng)了形勢(shì)的這一需要。《監(jiān)督條例》規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人?!薄包h內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合?!薄侗O(jiān)督條例》用了接近一半的篇幅來(lái)確立加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主的具體制度,如重要情況的通報(bào)和報(bào)告制度、黨委和紀(jì)委的述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)制度等等,為黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主提供了制度保證。《處分條例》則是一個(gè)更有針對(duì)性的黨內(nèi)法規(guī),它針對(duì)十多年來(lái)到處滋生的各種各樣以權(quán)謀私的貪污腐敗行為,和近幾年來(lái)頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,做出了處分的具體規(guī)定,為懲治貪污、遏止腐敗提供了法規(guī)的保證。在今后的黨內(nèi)生活中,只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個(gè)條例,就可以改善黨的形象,恢復(fù)并增強(qiáng)黨在人民群眾中的威信,把黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到新的水平。
但是,兩個(gè)條例的有些規(guī)定卻無(wú)助于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主?!侗O(jiān)督條例》第十條第二款規(guī)定:“不得公開(kāi)發(fā)表同中央決定相反的意見(jiàn)?!薄短幏謼l例》第四十五、四十六條把所謂“組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)”,和“堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng),公開(kāi)發(fā)表反對(duì)四項(xiàng)基本原則,或者反對(duì)改革開(kāi)放的文章、演說(shuō)、宣言、聲明”,都列為必須處分的對(duì)象,而且列為具體分則的第一、二條。這樣做就必然會(huì)壓制黨內(nèi)的不同聲音,阻礙黨的健康發(fā)展,助長(zhǎng)黨內(nèi)的專制之風(fēng)。這是與發(fā)展黨內(nèi)民主相抵觸的。作為一個(gè)共產(chǎn)黨員,在組織和行動(dòng)上當(dāng)然應(yīng)該服從黨中央的決定,這是不言而喻的,但這并不意味著不能發(fā)表自己的不同意見(jiàn)。中央的決定,即使通過(guò)前曾經(jīng)廣泛征求意見(jiàn),而且是按照多數(shù)的意見(jiàn)做出的決定,但居于少數(shù)者在執(zhí)行決定的同時(shí),仍有權(quán)發(fā)表不同意見(jiàn)。服從多數(shù)和尊重少數(shù)是選舉和議事的民主原則的兩個(gè)側(cè)面,黨內(nèi)民主也不例外。尊重少數(shù)發(fā)表不同意見(jiàn)的權(quán)利是黨內(nèi)民主的不可缺少的組成部分。只有允許發(fā)表不同意見(jiàn),傾聽(tīng)實(shí)踐的呼聲,才能檢驗(yàn)決定是否完善,使決定更符合于人民的利益。
兩個(gè)條例都是防范性的黨內(nèi)法規(guī),一個(gè)防范于未來(lái),一個(gè)處置于事后。而要從根本上保證黨的健康和生機(jī),就必須改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)黨內(nèi)民主。
從改革開(kāi)放以來(lái)的情況來(lái)考察,腐敗的根源主要在于絕對(duì)的權(quán)力。因此,要鏟除腐敗所由以產(chǎn)生的基礎(chǔ),就需要實(shí)現(xiàn)政治民主、權(quán)力制衡。在黨內(nèi)和全國(guó)范圍內(nèi)都必須采取有效措施,對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約。世界歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,政治權(quán)力制衡最有效的辦法就是三權(quán)分立,它的原則對(duì)黨內(nèi)和全國(guó)范圍內(nèi)都是適用的。在黨內(nèi),立法、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)應(yīng)當(dāng)保持平衡,相互制約,克服目前執(zhí)行一權(quán)獨(dú)大的狀況?!侗O(jiān)督條例》第八條規(guī)定“中央紀(jì)委在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,黨的地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下?!边@實(shí)際上仍然因循過(guò)去的領(lǐng)導(dǎo)體制。雖然《監(jiān)督條例》同時(shí)也規(guī)定各級(jí)紀(jì)委可以對(duì)同級(jí)黨委、委員進(jìn)行監(jiān)督,并且“可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問(wèn)題”,但領(lǐng)導(dǎo)體制的現(xiàn)行格局使上述規(guī)定很難見(jiàn)效。只有徹底改變現(xiàn)有的一權(quán)獨(dú)大的狀態(tài),保持三權(quán)的大體平衡和相互制約,才能保證黨的健康發(fā)展和正確領(lǐng)導(dǎo)。
總之,兩個(gè)條例是治標(biāo)的法規(guī),治本之策在于改革政治體制,實(shí)現(xiàn)黨政分開(kāi)、三權(quán)分立,還權(quán)于政、還政于民;實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主,政治民主。如前所述,這是異常困難的進(jìn)程,但這是一個(gè)民族邁向進(jìn)步和政治現(xiàn)代化所必須跨越的門(mén)檻,我們不能長(zhǎng)久地徘徊在世界民主化的門(mén)外。黨中央頒發(fā)兩個(gè)條例,說(shuō)明他們對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的嚴(yán)重程度有所了解,希望能在這個(gè)基礎(chǔ)上邁出更大的步伐,以大無(wú)畏的精神推進(jìn)政治體制改革,還權(quán)于政,還政于民,肅清封建專制主義,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主化和政治民主化,使我們國(guó)家在新的世紀(jì)里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。
要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,保證公共支出能力和力度,發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。
要引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資合理增長(zhǎng),著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要持續(xù)深化“放、管、服”和財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
要堅(jiān)持引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,提高政策質(zhì)量和透明度,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境。
中共中央政治局昨日召開(kāi)會(huì)議,決定今年10月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題,制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央主持會(huì)議。
黨要管黨、從嚴(yán)治黨
會(huì)議認(rèn)為,辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,我們黨始終把開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設(shè)重要任務(wù)來(lái)抓,形成了以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為保證黨在各個(gè)歷史時(shí)期完成中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。新形勢(shì)下,黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的,同時(shí),黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題。
黨的以來(lái),以同志為的黨中央身體力行、率先垂范,堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開(kāi)創(chuàng)治國(guó)理政新局面提供了重要保證。
綜合分析,有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規(guī),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),堅(jiān)持率先垂范、以上率下,為全黨作出示范。
修訂監(jiān)督條例時(shí)機(jī)成熟
會(huì)議認(rèn)為,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》20xx年頒布施行以來(lái),對(duì)我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。同時(shí),隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化,《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年,我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,積累了不少經(jīng)驗(yàn),為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。修訂工作時(shí)機(jī)成熟、條件具備,應(yīng)抓緊抓好。
實(shí)施“組合政策”
會(huì)議指出,今年以來(lái),在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,取得了來(lái)之不易的成績(jī)。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)效益有所回升,金融市場(chǎng)總體平穩(wěn)運(yùn)行,城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加,人民生活繼續(xù)改善,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí),經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,存在一些必須高度重視的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯,我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化壓力為動(dòng)力。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路,通過(guò)實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢(shì),實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
攻堅(jiān)“五大重點(diǎn)任務(wù)”
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,注重相機(jī)、靈活調(diào)控,把握好重點(diǎn)、節(jié)奏、力度,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造良好宏觀環(huán)境。要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施,保證公共支出能力和力度,發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。要引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資合理增長(zhǎng),著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù),通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組,提升產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)集中度,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù),去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國(guó)有企業(yè)和金融部門(mén)的基礎(chǔ)性改革,去庫(kù)存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來(lái),降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。要堅(jiān)持引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,提高政策質(zhì)量和透明度,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心,特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。
中共中央頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,這是我們黨內(nèi)政治生活的一件大事,是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)的重大舉措。
通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí),我深深體會(huì)到認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹“兩個(gè)條例”對(duì)于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、純潔黨的組織、保障黨員民主權(quán)利、教育黨員遵紀(jì)守法、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行、推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展,具有重要的意義。
一、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布實(shí)施是從嚴(yán)治黨的重大舉措
中國(guó)共產(chǎn)黨是用先進(jìn)理論武裝起來(lái)、按照民主集中制原則組織起來(lái)的馬克思主義政黨,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,使我們的黨始終做到立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。八十多年的實(shí)踐證明,我們的黨是一個(gè)善于自我批評(píng)、自我改進(jìn)、自我提高的黨,是一個(gè)能夠依靠自身力量發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)矛盾、糾正自身失誤和問(wèn)題的黨,因此,嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督,始終成為我們黨保持機(jī)體健康和活力,順利推進(jìn)黨的事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》突出制度建設(shè)在黨內(nèi)建設(shè)中的核心作用,注重監(jiān)督制約和保護(hù)支持相結(jié)合,系統(tǒng)地總結(jié)了黨內(nèi)監(jiān)督工作的歷史經(jīng)驗(yàn),充分體現(xiàn)了新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的客觀要求,全面反映了黨中央關(guān)于新時(shí)期黨的監(jiān)督工作的各項(xiàng)部署,對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的基本方面作出了明確的規(guī)定,是一部思想性、指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的黨內(nèi)基本法規(guī)。《監(jiān)督條例》的制定,充分展示了我們黨無(wú)私無(wú)畏、敢于面對(duì)和克服前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的決心和信心。
我們的黨是一個(gè)擁有300多萬(wàn)個(gè)黨組織和6600 多萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨,五十多年來(lái),絕大多數(shù)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,能夠按照黨章的要求貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,立黨為公、執(zhí)政為民,涌現(xiàn)出了許多象焦于祿、孔繁森等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形象,但是也有少數(shù)人不按黨的規(guī)矩辦事,腐化墮落、貪污受賄,成克杰、胡長(zhǎng)青等是隱藏在黨內(nèi)的敗類,他們嚴(yán)重?cái)牧它h在群眾中的形象,成為歷史的罪人,這些教訓(xùn)是很沉痛的,這也充分說(shuō)明了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的必要性。
在新的歷史條件下,黨內(nèi)監(jiān)督工作面臨許多前所未有的新情況、新問(wèn)題,面臨比過(guò)去任何時(shí)候都繁重艱巨的任務(wù),因此,從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是解決好提高黨的執(zhí)政水平、提高拒腐抗變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史課題、始終保持黨的先進(jìn)性的一項(xiàng)重要措施。
二、《黨紀(jì)處分條例》是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措
《黨紀(jì)處分條例》還明確規(guī)定對(duì)于涉及人民群眾生產(chǎn)、生活切身利益的問(wèn)題能解決而不解決的是違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予黨紀(jì)處分,使廣大黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更加明確了自己的政治責(zé)任。
通過(guò)學(xué)習(xí)《黨紀(jì)處分條例》,我體會(huì)到,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨紀(jì)處分條例》有利于進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開(kāi)展和不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
三、結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行“兩個(gè)條例”
“兩個(gè)條例”是我們黨在新的歷史時(shí)期制定的黨內(nèi)法規(guī)和制度,作為一名共產(chǎn)黨員,既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者。因此,要把“兩個(gè)條例”作為自己的行為規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,并且要貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中去,堅(jiān)持將“兩個(gè)條例”對(duì)照檢查自己的思想和工作。要以認(rèn)真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真履行《條例》賦予的監(jiān)督職責(zé),既要自覺(jué)接受監(jiān)督、又要正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù),治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。
互相監(jiān)督心得體會(huì)篇二
黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個(gè)條例的實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,對(duì)保障黨的權(quán)益,保障黨的先進(jìn)性。這兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充,互相配合的,這兩個(gè)條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個(gè)條例各有側(cè)重,各有特點(diǎn),黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來(lái)制定的。所以,黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)防互相結(jié)合起來(lái)。下面,我主要對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì),供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考,有不對(duì)的地方大家批評(píng)指正。
一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)
我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,為什么要制定這個(gè)條例。制定這個(gè)條例首先一點(diǎn)是從全局來(lái)講,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展,新的成果。因?yàn)閤x大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無(wú)論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開(kāi)制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過(guò),制度問(wèn)題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會(huì)以后我們對(duì)制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度,把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來(lái),保證其他各個(gè)方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個(gè)新的成果。他對(duì)于我們?nèi)鎭?lái)建設(shè)黨,推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,保證黨的各個(gè)方面的建設(shè),按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。
其次,我們制定這樣一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,保持黨的先進(jìn)性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實(shí)現(xiàn)黨的自覺(jué)性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個(gè)人如何加強(qiáng)自覺(jué)性,自覺(jué)地來(lái)增強(qiáng)黨性,自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)地來(lái)遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強(qiáng)自覺(jué)性靠什么,靠教育和思想指導(dǎo),這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng),而且是實(shí)踐證明,行之有效的。同時(shí),另一方面,黨內(nèi)生活表明,由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別,加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象,很自然不可能人人做到自覺(jué)。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺(jué)組織起來(lái),為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織,有高度的自覺(jué)性。黨對(duì)黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬(wàn)能的,不是所有的人都能夠做到自覺(jué)。這就有黨的建設(shè)當(dāng)中有制度的約束,有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的紀(jì)律問(wèn)題。我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是依法治國(guó),對(duì)黨內(nèi)來(lái)說(shuō)在一定意義上講,也可以說(shuō)要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來(lái)治黨。這里面有人講要依法治國(guó),是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨,黨的建設(shè)和國(guó)家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個(gè)自覺(jué)的組織。我們一個(gè)很重要的問(wèn)題就是黨員的自覺(jué)。只有這種自覺(jué),我們才能更好的來(lái)貫徹實(shí)施我們制定的制度,如果沒(méi)有這種自覺(jué)性,制度制定最多實(shí)施起來(lái)也很困難。所以,我認(rèn)為應(yīng)該把自覺(jué)性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái),才能真正把黨建設(shè)好。
第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來(lái)看,在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)是很?chē)?yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的,黨內(nèi)的不正之風(fēng),腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中,高中級(jí)干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來(lái)看,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說(shuō),預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來(lái)黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問(wèn)題,所以文件的出臺(tái),這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
四、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的特點(diǎn)
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問(wèn)題的重要措施。他標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化,制度化的新階段。這個(gè)條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實(shí)需要,著眼于當(dāng)前的突出問(wèn)題,制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學(xué)規(guī)范,有很強(qiáng)的監(jiān)督體制。我想這個(gè)條例體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)。
黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體,重在制度建設(shè)是條例的一個(gè)特點(diǎn)。過(guò)去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力,成效不大,一個(gè)很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中,權(quán)力如何配置,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力,運(yùn)用權(quán)力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體,監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么,所有的這些問(wèn)題都有制度進(jìn)行規(guī)范。所以,我們條例制定的重要原則和指導(dǎo)思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置,突出制度建設(shè)的框架。這四項(xiàng)制度有些對(duì)我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說(shuō)述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當(dāng)中行之有效的,把這些經(jīng)驗(yàn)和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國(guó)家法律的規(guī)定,確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國(guó)家法律的規(guī)定,引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來(lái)。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生,比如說(shuō)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),重要情況的通報(bào)和報(bào)告,黨內(nèi)生活準(zhǔn)則12條就有。第一條就是講階級(jí)問(wèn)題,對(duì)重要的制度是對(duì)過(guò)去制度的重生,這四項(xiàng)制度互相貫通,形成一個(gè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學(xué)習(xí)體會(huì)到在八個(gè)結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督,自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合,組織監(jiān)督與個(gè)體監(jiān)督,輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合,事前事中事后的結(jié)合,權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個(gè)結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當(dāng)中主要的問(wèn)題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能,特別是通過(guò)黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu),確定了各個(gè)監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù),使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個(gè)重大的突破就是規(guī)定了對(duì)中央政治局符合監(jiān)督的問(wèn)題。中央委員會(huì)如何監(jiān)督中央政治局,這是需要解決沒(méi)有解決的問(wèn)題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會(huì)做工作報(bào)告,這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強(qiáng)烈,大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上全黨員公布,鄭重接受全黨的監(jiān)督,這是非常好的頭,像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見(jiàn)制度化,明確規(guī)定向中央委員會(huì)報(bào)工作,規(guī)定了對(duì)中央政治局委員和意見(jiàn)反映的問(wèn)題。根據(jù)這個(gè)條例和規(guī)定,監(jiān)督條例里相應(yīng)的對(duì)中央紀(jì)委和地方黨委的,地方紀(jì)委的和是黨組織的紀(jì)委向全委會(huì)報(bào)告工作。這個(gè)問(wèn)題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層最高領(lǐng)導(dǎo)有了很好的開(kāi)端,形成了規(guī)范和制度。
把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)。這是條例又一個(gè)重要特點(diǎn)。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際和突出存在的問(wèn)題而提出的。我們知道當(dāng)前來(lái)講,一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有重大的職責(zé),也有很大的權(quán)力。另一方面,對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對(duì)當(dāng)前難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)突出出來(lái),這是一個(gè)非常有意義的事情。現(xiàn)在對(duì)身為一把手監(jiān)督難的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題是比較復(fù)雜的問(wèn)題,既有監(jiān)督的機(jī)制問(wèn)題,又有體制的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過(guò)分集中,盡管80年小平同志提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題,但是現(xiàn)在仍然沒(méi)有解決。權(quán)力集中在主要負(fù)責(zé)人手里,必然會(huì)帶來(lái)難以監(jiān)督的問(wèn)題。所以,監(jiān)督難的問(wèn)題,從深層次上講要解決權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題,使權(quán)力得到適當(dāng)?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲?。這個(gè)問(wèn)題屬于政治體制改革的問(wèn)題,我們?cè)诒O(jiān)督條例中很難解決,我的意思是對(duì)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督問(wèn)題有一個(gè)體制,配置和監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題。
監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點(diǎn)。條例處理監(jiān)督,被監(jiān)督之間的關(guān)系是,集中保護(hù)監(jiān)督這條合法權(quán)利,重視保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)力,體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護(hù)職責(zé)相結(jié)合,既要開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過(guò)嚴(yán)格的制度和區(qū)分有效的措施,監(jiān)督被監(jiān)督者,防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)負(fù)監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約,沒(méi)有什么人是不受制約的,監(jiān)督者也不能不受制約,有利于保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺(jué)性。所以,監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行,處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行,按照一定的程序有序的進(jìn)行,這個(gè)很重要。監(jiān)督不是亂來(lái)的,監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi),按照一定的程序去監(jiān)督,既保證如何監(jiān)督的問(wèn)題,也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問(wèn)題。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡,對(duì)濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔(dān)義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實(shí)際和程序方面的監(jiān)督權(quán),同時(shí)又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織進(jìn)行反映,不得公開(kāi)發(fā)表與中央相反的意見(jiàn)。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán),規(guī)定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關(guān)黨組織核查進(jìn)行結(jié)論。有意見(jiàn)可以向上級(jí)黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發(fā)展。
總之,中紀(jì)委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,形成了要求。錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)中專門(mén)提出要求,各級(jí)黨委要在學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要的政治任務(wù),精心部署,精心組織,做到認(rèn)識(shí)到位,工作到位。認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)。人民日?qǐng)?bào)社論提出,黨的各級(jí)干部精通條例,全黨同志熟悉條例,全社會(huì)了解條例。各個(gè)層次要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的程序有不同的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺(jué)性。把領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是中高級(jí)干部管好,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好貫徹實(shí)施的同時(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,加強(qiáng)自覺(jué)性。
要突出抓好對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督,特別要在政治紀(jì)律,干部選拔任用和干部作風(fēng)方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。這些問(wèn)題是當(dāng)前黨內(nèi)的突出問(wèn)題,是群眾反映很強(qiáng)烈的問(wèn)題,所以,要抓住重點(diǎn),維護(hù)好黨的制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
以上是我的一些學(xué)習(xí)體會(huì),請(qǐng)各位批評(píng)指正。大家互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
互相監(jiān)督心得體會(huì)篇三
xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《條例》,它針對(duì)過(guò)去我們黨的建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)了以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn),是一部非常好的法規(guī)。它進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨委(黨組)全面監(jiān)督的責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督的責(zé)任,黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督的責(zé)任、黨組織日常監(jiān)督的責(zé)任,還有普通黨員民主監(jiān)督的責(zé)任,要逐步建立一個(gè)有效的全覆蓋的監(jiān)督體系。
二、《條例》強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
三、《條例》強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制的改革和創(chuàng)新
《條例》總結(jié)了以來(lái)黨的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),包括體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。比如落實(shí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、紀(jì)檢組的派駐、巡視制度的改革、反腐敗的國(guó)際追逃等,對(duì)這些行之有效的黨內(nèi)監(jiān)督方式都有明確規(guī)定?!稐l例》主題雖然是黨內(nèi)監(jiān)督,但并不全是黨內(nèi)監(jiān)督,它還支持民主黨派的監(jiān)督,支持政府、人大、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。它還特別強(qiáng)調(diào),要把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督相結(jié)合。以來(lái),群眾監(jiān)督成果顯著,也彰顯了黨內(nèi)監(jiān)督的作用?!稐l例》的頒布及其隨后的貫徹執(zhí)行,一定能夠?qū)訌?qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到積極有效的作用。
互相監(jiān)督心得體會(huì)篇四
監(jiān)督條例,針對(duì)當(dāng)前監(jiān)督存在的突出問(wèn)題,提出了一系列新的要求和舉措,是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì),是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。下面是小編整理的監(jiān)督條例
心得體會(huì)
,歡迎借鑒。一、抓住關(guān)鍵,切實(shí)提高"一個(gè)認(rèn)識(shí)" 。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是抓好班子建設(shè),推動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。黨政一把手是班子之首,事業(yè)之帥,在領(lǐng)導(dǎo)全局工作中始終處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有重大責(zé)任,在很大程度上也決定著一個(gè)班子的權(quán)威、形象和戰(zhàn)斗力,決定著一個(gè)地方三個(gè)文明建設(shè)的成效,影響著黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。如果一把手自覺(jué)接受監(jiān)督,就能為整個(gè)班子樹(shù)立好的榜樣,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和提高戰(zhàn)斗力,提高科學(xué)決策和民主決策水平,上下形成合力。反之,如果一把手自律意識(shí)不強(qiáng),組織上又不注重對(duì)一把手的監(jiān)督管理,就可能造成一言堂,影響班子團(tuán)結(jié)和班子整體形象,降低班子科學(xué)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,造成工作重大失誤。我們必須站在推動(dòng)整個(gè)事業(yè)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)一把手監(jiān)督管理的重要性.。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是保護(hù)黨的寶貴財(cái)富,保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增快,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)黨的事業(yè)的骨干力量,更需加強(qiáng)對(duì)自身理論水平和政策水平的學(xué)習(xí)與提高,從而帶領(lǐng)群眾去開(kāi)拓創(chuàng)新。如果對(duì)黨政一把手監(jiān)督管理不嚴(yán),導(dǎo)致其走上違法犯罪道路,既是其個(gè)人的悲劇,也是我們黨的事業(yè)的損失。加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督管理,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù),是保護(hù)黨的財(cái)富,健全黨的肢體,推動(dòng)黨的事業(yè)的需要。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。我們的社會(huì)主義事業(yè)還處在初級(jí)階段,各種法規(guī)和制度還不是十分嚴(yán)密和健全;同時(shí),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開(kāi)放的政策,迫使領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力必須集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要同形形色色的人物打交道;加上一把手領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重,一些人往往會(huì)利用各種各樣的手段拉攏和引誘領(lǐng)導(dǎo)干部,尋求自己的保護(hù)傘和謀求不正當(dāng)利益。如果一把手自律意識(shí)不強(qiáng),經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑,就會(huì)產(chǎn)生以權(quán)謀私。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨政機(jī)關(guān)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)密集的部門(mén)逐漸成為腐敗攻擊的主要對(duì)象,這些部門(mén)的一把手則成為腐敗分子輪番進(jìn)攻的重中之重。泰山腳下的胡建學(xué),官至市委書(shū)記(泰安市,地廳級(jí))之后,竟然有了"一覽眾山小"的感慨,他說(shuō):"官做到我這一級(jí),就沒(méi)有什么人能管得著了"。江西的胡長(zhǎng)清,能夠隨意離開(kāi)工作崗位而縱情聲色,竟然有了"牛欄關(guān)貓,進(jìn)出自由"(喻牛欄縫隙之大)的感悟。沈陽(yáng)"慕馬案"中17個(gè)黨政部門(mén)一把手集體腐敗更令人觸目驚心。 據(jù)中央紀(jì)委向黨的全國(guó)代表大會(huì)提交報(bào)告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),19921997年、199820xx年的兩個(gè)5年間,全國(guó)處分了廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)分別為1673和2422人,增加44.8%;處分省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)分別為78和98人,增加25.6%。在受處分的干部中,高中級(jí)干部受處分和受重處分的比例,明顯高于普通黨員的比例。一把手違法違紀(jì)案件呈較大上升趨勢(shì),既表明了這一問(wèn)題的嚴(yán)肅性,也從反面證明了加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理的迫切性。
二、以身作則,正確處理"兩層關(guān)系" 。黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。這是以為的黨中央富有膽識(shí)和智慧的重大決策。作為鉛山縣委班子的主要負(fù)責(zé)人,如何做好監(jiān)督和被監(jiān)督的表率,我談點(diǎn)個(gè)人心得。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖要從思想深處真正解決好誰(shuí)讓掌權(quán)、為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問(wèn)題。必須處理好兩層關(guān)系。一是正確處理好權(quán)力與權(quán)利、公仆與主人的關(guān)系,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。我國(guó)憲法規(guī)定,中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。黨章也指出,黨的干部是人民的公仆。權(quán)力來(lái)自人民,決定了權(quán)力的服務(wù)對(duì)象也是人民。"官"是為人民服務(wù)的崗位,"權(quán)"是為人民服務(wù)的工具。因此,防范權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)宗旨意識(shí),核心問(wèn)題是要處理好干群關(guān)系,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,真正把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。權(quán)力是一種責(zé)任,體現(xiàn)在政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)時(shí)一定要講政治。權(quán)為民用,權(quán)為發(fā)展而用。要防范權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部就要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力,真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻(xiàn)與索取、自律與他律的關(guān)系,增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。權(quán)力是一種責(zé)任,體現(xiàn)在奉獻(xiàn)責(zé)任。掌權(quán)為民是實(shí)踐"三個(gè)代表"的根本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有運(yùn)用權(quán)力為人民謀利益的義務(wù),絕沒(méi)有為個(gè)人撈好處的權(quán)利;領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了權(quán)力,就必須奉獻(xiàn)。在和平年代,這種奉獻(xiàn)精神不僅體現(xiàn)在生死考驗(yàn)面前能夠挺身而出,更多的體現(xiàn)在平時(shí)對(duì)待名利、地位、個(gè)人進(jìn)退去留的正確態(tài)度上。明人悟空寫(xiě)的一首《萬(wàn)空歌》云:"金也空,銀也空,死后何曾在手中;權(quán)也空,名也空,轉(zhuǎn)眼荒郊土一封。"這首詩(shī)就是奉勸為官者認(rèn)清人生價(jià)值,權(quán)力、虛名、財(cái)富都是身外物,做官就要做好官,做人就要做好人。權(quán)力是一把雙刃劍,掌權(quán)者應(yīng)該約束自己。正確對(duì)待權(quán)力,需經(jīng)歷一個(gè)由外在他律向內(nèi)在自律的轉(zhuǎn)化過(guò)程。樹(shù)立正確的權(quán)力觀,必須依靠自律與他律相統(tǒng)一的機(jī)制。自律是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,領(lǐng)導(dǎo)干部一旦喪失自律,極易走向腐敗。紀(jì)律是外在的條件,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要正確對(duì)待監(jiān)督,要把黨和人民的監(jiān)督看成是對(duì)自己的愛(ài)護(hù),要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷,自覺(jué)、虛心接受來(lái)自各方面的批評(píng)和監(jiān)督。
三、強(qiáng)化措施,建立健全"三項(xiàng)機(jī)制" 。黨政一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,他們?cè)跊Q策中處于主導(dǎo)地位,在決策實(shí)施中處于指揮地位和督導(dǎo)地位。如何加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督,對(duì)其運(yùn)權(quán)行為進(jìn)行有效的規(guī)范、約束和糾偏,確保他們行得正、走得端,必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。 一是"事前控制"機(jī)制。就是在某一名干部行使一把手權(quán)力之前,對(duì)其進(jìn)行有效約束和規(guī)范。做到關(guān)口前移,把監(jiān)督的起點(diǎn)定位在一把手的選拔任用上。嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》使用干部,同時(shí)完善薦才失察追究責(zé)任制,被推薦的黨政一把手出了問(wèn)題,推薦者要負(fù)連帶責(zé)任。同時(shí)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和解決自身問(wèn)題的能力。班子成員與一把手朝夕相處,對(duì)一把手的政治思想、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最有發(fā)言權(quán),而且對(duì)一把手監(jiān)督也是每個(gè)班子成員義不容辭的責(zé)任,因此要求每個(gè)班子成員都應(yīng)從大局出發(fā),從關(guān)心同志出發(fā),敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格履行互相監(jiān)督的責(zé)任,做到防范在先。二是"事中約束"機(jī)制。就是在一把手正在行使權(quán)力時(shí),通過(guò)各種途徑和手段,對(duì)其進(jìn)行有效的約束和規(guī)范。堅(jiān)持民主集中制原則,建立和完善重大問(wèn)題向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告制度,制定具體的可操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子政務(wù)公開(kāi)制度,在嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密的前提下,對(duì)各部門(mén)的辦事內(nèi)容、辦事程序,對(duì)一把手的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督作用,使諸多部門(mén)的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力,增強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督的整體效能,使一把手的領(lǐng)導(dǎo)行為處于監(jiān)督約束之下。三是"事后追究"機(jī)制。建立一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)者。指出:"黨要管黨,首先要管住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,如果管不住,后果不堪設(shè)想"。而要實(shí)現(xiàn)黨要管黨,必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則,從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級(jí)黨政一把手。從嚴(yán)治黨,首先必須建立一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,這不僅是由一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任所確定的,而且也是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手違紀(jì)現(xiàn)象增多的新情況、新特點(diǎn)所決定的。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不僅可以提高一把手的廉潔意識(shí)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性,使其主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,"帶好班子,抓好隊(duì)伍",而且能使其本人受到約束和限制,"管好自己",不敢為所欲為。其次,還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要對(duì)負(fù)有責(zé)任的一把手,提出責(zé)任追究的處理意見(jiàn)及建議,并嚴(yán)格實(shí)施。既要杜絕那種借口集體負(fù)責(zé),而實(shí)際上誰(shuí)都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,又要避免不分責(zé)任輕重,搞"一鍋端"的做法,更要防止本末倒置,在責(zé)任追究上避重就輕,大事化小、小事化了的做法,切實(shí)使違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。
四、養(yǎng)身修德,著重培育"四種意識(shí)"。曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)"常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑,永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德,就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)下,自覺(jué)用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用黨紀(jì)國(guó)法約束自己,修身重德,提高境界,加強(qiáng)官德修養(yǎng),著重培育"四種意識(shí)"。一是民主意識(shí)。民主意識(shí)要求為官者以民為本,要察民性、順民情,知民、愛(ài)民、為民、利民、富民。今天,我們提倡以民為本,是為人民服務(wù)這一核心的重要體現(xiàn),是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部道德意識(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。是否視民為本,為民服務(wù),是領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)首要解決的問(wèn)題。鄧小平曾以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問(wèn)題辦事情的標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是以民為本思想的重要體現(xiàn)。提出"三個(gè)代表"的重要思想,是面向新世紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和改進(jìn)自身道德建設(shè)的總綱。每位領(lǐng)導(dǎo)干部,都要始終堅(jiān)持"三個(gè)代表",把全心全意為人民服務(wù)作為最本質(zhì)的人格特征和政治素質(zhì),想人民之所想,急人民之所急,深懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。二是尚廉意識(shí)。廉潔是"為政之本"、"為官之要",是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)性品德。領(lǐng)導(dǎo)干部是全社會(huì)的表率,以身作則、廉潔自律,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的道德品格。"廉潔奉公、勤政為民"是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求領(lǐng)導(dǎo)干部道德的主要內(nèi)容。其中,廉潔是為民的前提,不講廉潔,就做不到為民,做不到全心全意為人民服務(wù),就有可能失去民心。沒(méi)有廉潔,也談不上勤政、務(wù)實(shí)、高效。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到一身正氣,兩袖清風(fēng),公正清廉,公道正派,不辜負(fù)人民的期待。三是服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,是以為民服務(wù)為己任的,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的人生觀和價(jià)值觀,是必須盡到的道德義務(wù)。鄧小平提出的"領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)",是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政治道德原則。黨的xx大指出發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。這就要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù),為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要服務(wù)。四是自律意識(shí)。官德修養(yǎng)很重要的一條是看黨員干部對(duì)自身言行有無(wú)約束力。有些人能夠小心謹(jǐn)慎,用紀(jì)律和法律約束自己,成為遵紀(jì)守法、廉潔奉公的模范;有些人卻視紀(jì)律和黨規(guī)黨法為兒戲,甚至以身試法。其中最關(guān)鍵的問(wèn)題就是沒(méi)有自律意識(shí)。早在古希臘時(shí)代,哲人蘇格拉底說(shuō)過(guò):一個(gè)沒(méi)有自制能力的人,不值得信任,不能托付他做重要的事情。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人利益與人民利益發(fā)生沖突的時(shí)候,在制度不健全、政策有漏洞的時(shí)候,在無(wú)人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時(shí)候,必須時(shí)時(shí)刻刻注意提高警惕、約束自己,保護(hù)自己的最好辦法,就是管住自己。
我將會(huì)把學(xué)習(xí)到的這些感受,運(yùn)用在自己今后的工作中,盡自己的所能為人民服務(wù),做個(gè)合格的人民公仆。
黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個(gè)條例的實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,對(duì)保障黨的權(quán)益,保障黨的先進(jìn)性。這兩個(gè)條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充,互相配合的,這兩個(gè)條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個(gè)條例各有側(cè)重,各有特點(diǎn),黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來(lái)制定的。所以,黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國(guó)防互相結(jié)合起來(lái)。下面,我主要對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì),供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考,有不對(duì)的地方大家批評(píng)指正。
一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)
我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,為什么要制定這個(gè)條例。制定這個(gè)條例首先一點(diǎn)是從全局來(lái)講,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展,新的成果。因?yàn)閤x大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無(wú)論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開(kāi)制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過(guò),制度問(wèn)題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會(huì)以后我們對(duì)制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律
規(guī)章制度
,把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來(lái),保證其他各個(gè)方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個(gè)新的成果。他對(duì)于我們?nèi)鎭?lái)建設(shè)黨,推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,保證黨的各個(gè)方面的建設(shè),按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。其次,我們制定這樣一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,保持黨的先進(jìn)性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實(shí)現(xiàn)黨的自覺(jué)性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個(gè)人如何加強(qiáng)自覺(jué)性,自覺(jué)地來(lái)增強(qiáng)黨性,自覺(jué)地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺(jué)地來(lái)遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強(qiáng)自覺(jué)性靠什么,靠教育和思想指導(dǎo),這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng),而且是實(shí)踐證明,行之有效的。同時(shí),另一方面,黨內(nèi)生活表明,由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別,加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象,很自然不可能人人做到自覺(jué)。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺(jué)組織起來(lái),為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織,有高度的自覺(jué)性。黨對(duì)黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬(wàn)能的,不是所有的人都能夠做到自覺(jué)。這就有黨的建設(shè)當(dāng)中有制度的約束,有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的紀(jì)律問(wèn)題。我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是依法治國(guó),對(duì)黨內(nèi)來(lái)說(shuō)在一定意義上講,也可以說(shuō)要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來(lái)治黨。這里面有人講要依法治國(guó),是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨,黨的建設(shè)和國(guó)家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個(gè)自覺(jué)的組織。我們一個(gè)很重要的問(wèn)題就是黨員的自覺(jué)。只有這種自覺(jué),我們才能更好的來(lái)貫徹實(shí)施我們制定的制度,如果沒(méi)有這種自覺(jué)性,制度制定最多實(shí)施起來(lái)也很困難。所以,我認(rèn)為應(yīng)該把自覺(jué)性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來(lái),才能真正把黨建設(shè)好。
第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來(lái)看,在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)是很?chē)?yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的,黨內(nèi)的不正之風(fēng),腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中,高中級(jí)干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來(lái)看,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說(shuō),預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來(lái)黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問(wèn)題,所以文件的出臺(tái),這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
四、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的特點(diǎn)
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問(wèn)題的重要措施。他標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入一個(gè)規(guī)范化,制度化的新階段。這個(gè)條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實(shí)需要,著眼于當(dāng)前的突出問(wèn)題,制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學(xué)規(guī)范,有很強(qiáng)的監(jiān)督體制。我想這個(gè)條例體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)。
黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體,重在制度建設(shè)是條例的一個(gè)特點(diǎn)。過(guò)去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力,成效不大,一個(gè)很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中,權(quán)力如何配置,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力,運(yùn)用權(quán)力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體,監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么,所有的這些問(wèn)題都有制度進(jìn)行規(guī)范。所以,我們條例制定的重要原則和指導(dǎo)思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置,突出制度建設(shè)的框架。這四項(xiàng)制度有些對(duì)我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說(shuō)述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當(dāng)中行之有效的,把這些經(jīng)驗(yàn)和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國(guó)家法律的規(guī)定,確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國(guó)家法律的規(guī)定,引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來(lái)。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生,比如說(shuō)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),重要情況的通報(bào)和報(bào)告,黨內(nèi)生活準(zhǔn)則12條就有。第一條就是講階級(jí)問(wèn)題,對(duì)重要的制度是對(duì)過(guò)去制度的重生,這四項(xiàng)制度互相貫通,形成一個(gè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學(xué)習(xí)體會(huì)到在八個(gè)結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督,自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合,組織監(jiān)督與個(gè)體監(jiān)督,輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合,事前事中事后的結(jié)合,權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個(gè)結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當(dāng)中主要的問(wèn)題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能,特別是通過(guò)黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu),確定了各個(gè)監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù),使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個(gè)重大的突破就是規(guī)定了對(duì)中央政治局符合監(jiān)督的問(wèn)題。中央委員會(huì)如何監(jiān)督中央政治局,這是需要解決沒(méi)有解決的問(wèn)題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會(huì)做
工作報(bào)告
,這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強(qiáng)烈,大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上全黨員公布,鄭重接受全黨的監(jiān)督,這是非常好的頭,像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見(jiàn)制度化,明確規(guī)定向中央委員會(huì)報(bào)工作,規(guī)定了對(duì)中央政治局委員和意見(jiàn)反映的問(wèn)題。根據(jù)這個(gè)條例和規(guī)定,監(jiān)督條例里相應(yīng)的對(duì)中央紀(jì)委和地方黨委的,地方紀(jì)委的和是黨組織的紀(jì)委向全委會(huì)報(bào)告工作。這個(gè)問(wèn)題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層最高領(lǐng)導(dǎo)有了很好的開(kāi)端,形成了規(guī)范和制度。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)。這是條例又一個(gè)重要特點(diǎn)。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際和突出存在的問(wèn)題而提出的。我們知道當(dāng)前來(lái)講,一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有重大的職責(zé),也有很大的權(quán)力。另一方面,對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對(duì)當(dāng)前難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)突出出來(lái),這是一個(gè)非常有意義的事情?,F(xiàn)在對(duì)身為一把手監(jiān)督難的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題是比較復(fù)雜的問(wèn)題,既有監(jiān)督的機(jī)制問(wèn)題,又有體制的問(wèn)題。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過(guò)分集中,盡管80年小平同志提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題,但是現(xiàn)在仍然沒(méi)有解決。權(quán)力集中在主要負(fù)責(zé)人手里,必然會(huì)帶來(lái)難以監(jiān)督的問(wèn)題。所以,監(jiān)督難的問(wèn)題,從深層次上講要解決權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題,使權(quán)力得到適當(dāng)?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲?。這個(gè)問(wèn)題屬于政治體制改革的問(wèn)題,我們?cè)诒O(jiān)督條例中很難解決,我的意思是對(duì)主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督問(wèn)題有一個(gè)體制,配置和監(jiān)督機(jī)制的問(wèn)題。
監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點(diǎn)。條例處理監(jiān)督,被監(jiān)督之間的關(guān)系是,集中保護(hù)監(jiān)督這條合法權(quán)利,重視保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)力,體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護(hù)職責(zé)相結(jié)合,既要開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過(guò)嚴(yán)格的制度和區(qū)分有效的措施,監(jiān)督被監(jiān)督者,防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)負(fù)監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約,沒(méi)有什么人是不受制約的,監(jiān)督者也不能不受制約,有利于保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺(jué)性。所以,監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行,處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行,按照一定的程序有序的進(jìn)行,這個(gè)很重要。監(jiān)督不是亂來(lái)的,監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi),按照一定的程序去監(jiān)督,既保證如何監(jiān)督的問(wèn)題,也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問(wèn)題。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡,對(duì)濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔(dān)義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實(shí)際和程序方面的監(jiān)督權(quán),同時(shí)又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織進(jìn)行反映,不得公開(kāi)發(fā)表與中央相反的意見(jiàn)。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán),規(guī)定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關(guān)黨組織核查進(jìn)行結(jié)論。有意見(jiàn)可以向上級(jí)黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發(fā)展。
總之,中紀(jì)委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,形成了要求。錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)中專門(mén)提出要求,各級(jí)黨委要在學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要的政治任務(wù),精心部署,精心組織,做到認(rèn)識(shí)到位,工作到位。認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)。人民日?qǐng)?bào)社論提出,黨的各級(jí)干部精通條例,全黨同志熟悉條例,全社會(huì)了解條例。各個(gè)層次要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的程序有不同的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺(jué)性。把領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是中高級(jí)干部管好,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好貫徹實(shí)施的同時(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督,加強(qiáng)自覺(jué)性。
要突出抓好對(duì)權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督,特別要在政治紀(jì)律,干部選拔任用和干部作風(fēng)方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。這些問(wèn)題是當(dāng)前黨內(nèi)的突出問(wèn)題,是群眾反映很強(qiáng)烈的問(wèn)題,所以,要抓住重點(diǎn),維護(hù)好黨的制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
以上是我的一些學(xué)習(xí)體會(huì),請(qǐng)各位批評(píng)指正。大家互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
一、對(duì)兩個(gè)《條例》的理解和認(rèn)識(shí)
兩個(gè)《條例》的實(shí)施,是我黨理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果,堅(jiān)持了黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督,保障了黨的權(quán)利和先進(jìn)性。兩個(gè)《條例》作為黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的配套措施,內(nèi)容上是互相補(bǔ)充、互相配合的,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨的法規(guī)和制度建設(shè),又各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事前監(jiān)督,監(jiān)督對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級(jí)組織和黨員,這是一個(gè)不同的地方。還有一個(gè)不同的就是兩個(gè)條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的黨章制定本條例,依據(jù)是按照黨章。紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來(lái)制定的。
1、對(duì)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問(wèn)題,黨內(nèi)制定一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件,是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,制定這個(gè)條例是全面推進(jìn)黨建工作的需要。xx大精神指出,要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把制度建設(shè)貫穿其中。這個(gè)條例的制定,表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進(jìn)展和新的成果。其次,制定這個(gè)條例是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中,要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)行為,要保持黨的先進(jìn)性,最重要的一條就是要實(shí)現(xiàn)黨員的自覺(jué)性和組織監(jiān)督制約相統(tǒng)一,要在全黨提高自覺(jué)性的基礎(chǔ)上,依法治黨。第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢(shì)還很?chē)?yán)峻,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀(jì)律松弛這些方面。這個(gè)條例的出臺(tái),是我們黨風(fēng)建設(shè)的需要,是制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個(gè)新問(wèn)題,黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下,黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了新的進(jìn)展的情況下,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。從黨的歷史看,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題是我們黨一貫的思想,三代黨的領(lǐng)導(dǎo)人十分重視這個(gè)問(wèn)題,指出要加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育,從國(guó)家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于對(duì)黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。黨的十屆四中全會(huì)做出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問(wèn)題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。監(jiān)督條例的出臺(tái),順應(yīng)新時(shí)期下黨的建設(shè)的新形勢(shì)和新情況,對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力起到不可忽視的作用。
2、對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的認(rèn)識(shí)?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》經(jīng)過(guò)修訂以后,內(nèi)容更加全面和具體,本著落實(shí)“三個(gè)代表”思想與時(shí)俱進(jìn)的精神,結(jié)合了新的形勢(shì),堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,把我們黨以往紀(jì)律處分方面的一些規(guī)定進(jìn)一步條例化、規(guī)范化、具體化。新的條例經(jīng)過(guò)實(shí)踐并修改以后,對(duì)違紀(jì)的界限更加清晰,違紀(jì)的定性更加準(zhǔn)確。明確指出了作為一個(gè)黨員,一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不該做的,將會(huì)受到什么樣的處罰。新條例中,很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接,避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”、對(duì)失職、瀆職人員的認(rèn)定,都考慮到國(guó)家法律的規(guī)定,并具體明確了違反黨紀(jì)后接受處分的流程以及紀(jì)律處分和法律制裁之間的界限和操作規(guī)程,使紀(jì)律處分條例在實(shí)踐中有很強(qiáng)的可操作性。條例堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨,黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。針對(duì)社會(huì)反應(yīng)必須嚴(yán)懲的一些違紀(jì)行為,如黨員從事有償服務(wù)、重婚、包養(yǎng)情婦等行為,從嚴(yán)從重處理。但條例同時(shí)注重保護(hù)每一個(gè)普通黨員的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)在定性量紀(jì)上對(duì)黨員的處理要定性準(zhǔn)確、證據(jù)充實(shí),從事實(shí)出發(fā),辦成鐵案,強(qiáng)調(diào)在程序上保護(hù)受處分黨員的民主權(quán)利,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn),對(duì)于擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活具有深遠(yuǎn)的意義。
二、學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》的一些體會(huì)
首先通過(guò)對(duì)兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí),使我深刻的體會(huì)到,兩個(gè)《條例》是我們黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54 年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國(guó)際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開(kāi)黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問(wèn)題,是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對(duì)維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純結(jié)性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過(guò)將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過(guò)學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對(duì)于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對(duì)于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺(jué)悟,做一名廉潔正直的黨員?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對(duì)黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。我們黨如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力,成為一盤(pán)散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無(wú)往而不勝。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢(shì)下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。作為一名機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者,通過(guò)學(xué)習(xí)和討論,使我對(duì)兩個(gè)《條例》的認(rèn)識(shí)有所提高,因此我要根據(jù)兩個(gè)《條例》的規(guī)定和要求,在抓好市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)、貫徹的同時(shí),注重加強(qiáng)自我約束,自覺(jué)遵守兩個(gè)《條例》,能夠正確運(yùn)用兩個(gè)《條例》,在監(jiān)督別人的同時(shí)更要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個(gè)《條例》之中,為黨、為社會(huì)做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
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互相監(jiān)督心得體會(huì)篇五
一、必須在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和前提。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,是改革開(kāi)放的前沿,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先行區(qū),經(jīng)濟(jì)活躍、開(kāi)放度高,中西文化在此交匯、碰撞和摩擦,黨員干部面對(duì)的誘惑多、挑戰(zhàn)多、考驗(yàn)多,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨著新課題。因此,加強(qiáng)對(duì)黨員干部“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)貫徹更具重要的現(xiàn)實(shí)緊迫性和長(zhǎng)期艱巨性。
二、必須在深化學(xué)習(xí)上做文章。學(xué)習(xí)是貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。從開(kāi)發(fā)區(qū)看,當(dāng)前,對(duì)“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)已在各級(jí)黨組織和黨員干部中全面展開(kāi),并呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭,下一步的工作重點(diǎn)是抓深化。近日,開(kāi)發(fā)區(qū)已研究制發(fā)了《全區(qū)黨員干部“兩個(gè)條例”教育培訓(xùn)計(jì)劃》,提出堅(jiān)持全方位、多層次教育培訓(xùn)全區(qū)黨員干部。即請(qǐng)中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)理論學(xué)習(xí)中心組宣講“兩個(gè)條例”;紀(jì)工委和工委黨校負(fù)責(zé)舉辦全區(qū)局、處級(jí)干部培訓(xùn)班;各黨(工)委負(fù)責(zé)舉辦本單位、系統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)班,區(qū)成立宣講團(tuán),工委黨校派教師講課;紀(jì)檢監(jiān)察干部分期分批參加中央、省、市舉辦的專題培訓(xùn)班。并明確規(guī)定,各類培訓(xùn)班要達(dá)到教育培訓(xùn)計(jì)劃所確定的課時(shí)數(shù)和教育面。同時(shí),充分運(yùn)用以會(huì)代訓(xùn)、黨課、記寫(xiě)心得、知識(shí)測(cè)試和競(jìng)賽等形式促進(jìn)學(xué)習(xí)。還要充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的作用,開(kāi)辟宣傳專欄,營(yíng)造輿論氛圍,進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
三、必須在監(jiān)督重點(diǎn)上用氣力。學(xué)習(xí)貫徹要提高針對(duì)性,必須突出重點(diǎn)。“兩個(gè)條例”都對(duì)黨員干部具有普遍約束力,但重點(diǎn)對(duì)象尤其是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,并將其列為監(jiān)督的重點(diǎn),是黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)重要特點(diǎn),也是黨中央富有膽識(shí)和智慧的重大決策。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際,落實(shí)重大決策,學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例特別是黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,要突出對(duì)掌握人、財(cái)、物權(quán)的重點(diǎn)部門(mén)(單位)、崗位、部位和環(huán)節(jié)上的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。今年,除加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督條例所規(guī)定的監(jiān)督事項(xiàng)外,我區(qū)還要建立由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)組成的財(cái)務(wù)清查工作小組,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)直部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)和村(居)財(cái)務(wù)進(jìn)行清查,監(jiān)督財(cái)權(quán)的運(yùn)行。
四、必須在務(wù)求實(shí)效上抓落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹要取得實(shí)效,關(guān)鍵在抓落實(shí)。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起,明確目標(biāo),建立制度,落實(shí)責(zé)任,齊抓共管,綜合用力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委抓好組織協(xié)調(diào)和督促檢查考核工作,采取有力措施,確保貫徹落實(shí)。要加大查處違反“兩個(gè)條例”行為的力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,保證“兩個(gè)條例”的要求落到實(shí)處。
一、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容
1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況。
2.遵守憲法、法律,堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況。
3.貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。
4.保障黨員權(quán)利的情況。
5.在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況。
6.密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況。
7.廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
二、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)
1.黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。
2.黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。
3.黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學(xué)、民主。
三、述職述廉
1.地方各級(jí)黨委會(huì)、紀(jì)委會(huì)分別向委員會(huì)全體會(huì)議每年報(bào)告工作一次。
2.基層黨委、紀(jì)委,黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人,每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。
四、民主生活會(huì)
1.黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,按照規(guī)定開(kāi)好民主生活會(huì)。縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量。民主生活會(huì)的主題應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)黨組織的要求、針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題確定。
五、巡視的主要任務(wù)
1.了解貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況,處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況,中央要求巡視的其他事項(xiàng)。
2.向派出巡視組的黨組織報(bào)告巡視工作中了解到的情況,提出意見(jiàn)和建議。
六、談話和誡勉
1.黨委(黨組)或組織(人事)部門(mén)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話,應(yīng)當(dāng)把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問(wèn)題作為重要內(nèi)容。
2.發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問(wèn)題,黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
七、輿論監(jiān)督
1.在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序,通過(guò)內(nèi)部反映或公開(kāi)報(bào)道,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性原則,遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德,把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向,注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。
八、詢問(wèn)和質(zhì)詢
1.詢問(wèn)可口頭提出,也可以書(shū)面形式署真實(shí)姓名提出。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。
2.對(duì)質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理。質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無(wú)理糾纏的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,追究責(zé)任。
九、監(jiān)督保障
1.各級(jí)黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé),自覺(jué)接受監(jiān)督。
2.對(duì)違反本條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的,視情節(jié)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
一是對(duì)監(jiān)督“重點(diǎn)對(duì)象”給予合理定位。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”對(duì)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督具有舉足輕重的地位和作用。當(dāng)前,我們的首要任務(wù)是在教育廣大黨員干部要堅(jiān)定理想信念,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的同時(shí),要教育他們樹(shù)立正確的監(jiān)督觀和政績(jī)觀,督促大家把接受監(jiān)督作為黨內(nèi)法規(guī),必須自覺(jué)遵守;其次,繼續(xù)推行以“月自查、季報(bào)告”為主的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律動(dòng)態(tài)管理和開(kāi)展各種專項(xiàng)清理工作,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的日常監(jiān)督,以他律促自律;此外還要針對(duì)近幾年來(lái)農(nóng)村基層“一把手”發(fā)生違紀(jì)案件逐年上升的現(xiàn)象,近期,利用當(dāng)前在我區(qū)開(kāi)展的農(nóng)村基層組織整頓活動(dòng),突出抓好剛出臺(tái)的《嶗山區(qū)農(nóng)村基層“兩委”成員廉潔勤政暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)規(guī)范化管理暫行規(guī)定》的落實(shí),將對(duì)“一把手”監(jiān)督向農(nóng)村基層延伸。
二是強(qiáng)化制度的保障作用。反腐保廉,監(jiān)督是關(guān)鍵,制度是保證。沒(méi)有以制度為載體的民主,只能是流于形式;缺乏以法規(guī)制度為保障的監(jiān)督,易走過(guò)場(chǎng)。把制度建設(shè)放在特別重要的位置,是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)》的又一突出特點(diǎn)。我區(qū)將緊緊抓住制度建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)完善和堅(jiān)決執(zhí)行已有的黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,民情、民意、民智綠色通道,干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議,查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制等各項(xiàng)監(jiān)督制度;積極探索在制度上如何治權(quán)、分權(quán)和制衡,圍繞對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督這個(gè)核心,全面實(shí)施行政審批、財(cái)政管理和人事制度為主的三項(xiàng)改革;以建設(shè)工程招投標(biāo),經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和政府采購(gòu)四項(xiàng)制度為延伸,扎實(shí)做好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,嚴(yán)肅查處暗箱操作、濫用職權(quán)、干擾人財(cái)物管理等問(wèn)題。力求制度建設(shè)在繼承中有發(fā)展,在鞏固中有深化,在創(chuàng)新中有提高。
三是拓展監(jiān)督渠道,構(gòu)筑監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是黨外監(jiān)督的重要基礎(chǔ),離開(kāi)黨內(nèi)監(jiān)督,黨外監(jiān)督就不可能很好地發(fā)揮作用,同時(shí),黨外監(jiān)督促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督,二者相輔相成、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、缺一不可。這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》所顯現(xiàn)的又一突出亮點(diǎn),為如何進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道明確了方向。我區(qū)要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,首先,通過(guò)落實(shí)黨內(nèi)民主生活會(huì)、黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)等制度,不斷強(qiáng)化以重大事項(xiàng)以及重點(diǎn)崗位為主的黨內(nèi)監(jiān)督,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。其次,將大力推進(jìn)以政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)三公開(kāi)為主的民主監(jiān)督,努力在規(guī)范“公開(kāi)”的程序和內(nèi)容、切實(shí)加大對(duì)“公開(kāi)”的監(jiān)督力度上下功夫,力求使民主監(jiān)督在更大范圍、更深層次、更高成效上發(fā)揮作用。第三,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,在我區(qū)已建立以黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界為主的社會(huì)評(píng)議體系的基礎(chǔ)上,今年在全區(qū)探索并建立政府部門(mén)管理服務(wù)對(duì)象特邀義務(wù)監(jiān)督員制度,使政府相關(guān)部門(mén)特邀義務(wù)監(jiān)督員工作制度化、規(guī)范化。第四,輿論監(jiān)督對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作有積極的促進(jìn)作用,《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》首次將此納入了黨內(nèi)法規(guī),充分體現(xiàn)了輿論監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用。今年在全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出要運(yùn)用好輿論武器,創(chuàng)辦出嶗山的“焦點(diǎn)訪談”的思路,我們將探索在嶗山電視臺(tái)專門(mén)開(kāi)辟欄目,對(duì)政府行為實(shí)施有效輿論監(jiān)督。
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互相監(jiān)督心得體會(huì)篇六
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度集中學(xué)習(xí)宣傳工作的通知》(渡區(qū)組發(fā)[2011])86號(hào))文件精神,我在認(rèn)真參加全局黨員干部職工集中學(xué)習(xí)、討論和測(cè)試的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)自學(xué),深刻理解和準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度,真正做到了學(xué)深學(xué)透,并獲得以下心得。
一、對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度重大意義的幾點(diǎn)體會(huì)
1、四項(xiàng)監(jiān)督制度是對(duì)選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措
干部選拔任用問(wèn)題歷來(lái)是社會(huì)的焦點(diǎn)。近幾年,通過(guò)不斷加強(qiáng)整治力度雖然取得和大成績(jī),但用人上的不正之風(fēng)和腐-敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出。四項(xiàng)監(jiān)督制度,是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措,是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新,顯示了我黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。
2、四項(xiàng)監(jiān)督制度是根治選人用人上不正之風(fēng)制度依據(jù)
現(xiàn)實(shí)中,用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一個(gè)很重要的原因,就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明,致使出了問(wèn)題往往難以追究到位。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器,在選人用人問(wèn)題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做,對(duì)違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定,改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度,就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。
3、四項(xiàng)監(jiān)督制度是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”四項(xiàng)監(jiān)督制度,將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互補(bǔ)充,形成合力,為干部選拔任用形成系統(tǒng)的“防控網(wǎng)”?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,以責(zé)任追究促正確履職,堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則,列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形,并規(guī)定了責(zé)任追究措施。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》,著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防,規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織部門(mén),規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織人事部門(mén)的意見(jiàn)?!兜胤近h委棠委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》,強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督,規(guī)定地方黨委棠委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?!妒锌h黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》,將市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來(lái),詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評(píng)議的范圍,同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用。
二、對(duì)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的幾點(diǎn)建議
1、要認(rèn)真學(xué)習(xí),拓展廣度和深度
積極參與專題輔導(dǎo)講座、大會(huì)交流、典型案例剖析、知識(shí)問(wèn)答測(cè)試等方式的學(xué)習(xí),使四項(xiàng)監(jiān)督制度入心入腦,真正的熟知。要將學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度,列入日常學(xué)習(xí)、工作、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)全面的分析檢查,整改提高擴(kuò)展學(xué)習(xí)的廣度和深度。
2、要全面推行,抓住重點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度,必將對(duì)本單位及中心系統(tǒng)提高選人用人公信度和滿意度起到持續(xù)的推動(dòng)作用。認(rèn)真抓好四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),要關(guān)鍵是抓住重點(diǎn)。推行責(zé)任追究制度,重點(diǎn)突是不折不扣地落實(shí)“倒查”機(jī)制;推行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,重點(diǎn)是要加強(qiáng)事前防范和監(jiān)督指導(dǎo),前移監(jiān)督關(guān)口;推行“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,重點(diǎn)是全面覆蓋;推行離任檢查制度,要重點(diǎn)是離任必須檢查,檢查必須動(dòng)真格不搞例外。
3、要督促檢查,提高制度執(zhí)行力
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!敝贫冉ㄔO(shè)的效用,不僅在于制度的制定,更在于制度的執(zhí)行,而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力。所以一定要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的高度責(zé)任感,認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待,以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為,約束選人用人權(quán)力,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
我是2004年被選任為沙洋縣檢-察-院人民監(jiān)督員的,2011年又被確認(rèn)為荊門(mén)市檢-察-院人民監(jiān)督員,至今已有八年有余。八年多來(lái),本人對(duì)擔(dān)任人民監(jiān)督員有較深的體會(huì)。
人民監(jiān)督員的職責(zé)是:(一)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的;(二)超期羈押或者檢察機(jī)關(guān)延長(zhǎng)羈押期限決定不正確的;(三)違法搜查、扣押、凍結(jié)或者違法處理扣押、凍結(jié)款物的;(四)擬撤銷案件的;(五)擬不起訴的;(六)應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以賠償?shù)模?七)檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴-力取證等違法違紀(jì)情況的。此外,人民監(jiān)督員應(yīng)邀參加人民檢-察-院組織的有關(guān)執(zhí)法檢查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況的,可以提出意見(jiàn)和建議。同時(shí),對(duì)其它檢察工作、檢察隊(duì)伍建設(shè)等也可提出意見(jiàn)和建議。
為提高人民監(jiān)督員的'法律素養(yǎng),增強(qiáng)對(duì)監(jiān)督業(yè)務(wù)的熟悉和認(rèn)識(shí),沙洋縣檢-察-院為人民監(jiān)督員訂閱了檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)報(bào)刊和學(xué)習(xí)資料,將本地司法案件和外地案件編成內(nèi)部資料,供人民監(jiān)督員學(xué)習(xí),并組織人民監(jiān)督員到兄弟檢-察-院考察取經(jīng),列席有關(guān)會(huì)議,大大提高了人民監(jiān)督員的法律認(rèn)識(shí)水平。下面談一下本人的幾點(diǎn)體會(huì)。
一是從檢察干部身上學(xué)到了很多好的辦事方法和他們的優(yōu)良品質(zhì)。幾年來(lái),本人多次參加過(guò)相關(guān)案件的監(jiān)督,每次檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)部門(mén)都做了充分的準(zhǔn)備,確保監(jiān)督工作規(guī)范有序開(kāi)展,每次參加案件監(jiān)督時(shí),首先由承辦人員提交擬處理決定書(shū)、主要證據(jù)目錄、相關(guān)法律規(guī)定及有關(guān)材料,然后向人民監(jiān)督員介紹案情,說(shuō)明擬處理決定的理由和依據(jù)。人民監(jiān)督員在聽(tīng)取案件情況后,獨(dú)立進(jìn)行思考,并就案情向承辦人員提問(wèn)。承辦人員在一一回答完人民監(jiān)督員的提問(wèn)后,由人民監(jiān)督員對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議和表決,形成表決意見(jiàn),并制作《人民監(jiān)督員表決意見(jiàn)書(shū)》,說(shuō)明表決情況、結(jié)果和理由。人民監(jiān)督員在評(píng)議和表決時(shí),案件承辦人和其他工作人員都予以回避,整個(gè)過(guò)程符合法律程序,保證了監(jiān)督的規(guī)范性和公正性,尤其是承辦人員在介紹案件情況時(shí),實(shí)事求是,不唯上、不唯人、只唯實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)讓人民監(jiān)督員倍感尊重。
二是在參與評(píng)議案件的過(guò)程中,學(xué)到了許多法律知識(shí)。以前,自己在工作中有很大的隨意性,如在執(zhí)行《教育法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)時(shí),對(duì)有法可依的事從不按法律辦事,主要是從講感情、講道理上開(kāi)展工作,但效果并不明顯。自從參加人民監(jiān)督員評(píng)議的幾個(gè)案件后,我對(duì)教育法律法規(guī)的執(zhí)行也采取了依法辦事的方法,并收到了一定的成效。比如,以前找財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)爭(zhēng)取職教經(jīng)費(fèi),財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的同志都說(shuō)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌統(tǒng)付,早就付完了,要給也只給很少一部分。后來(lái),我們依據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定找地稅部門(mén),地稅部門(mén)的同志說(shuō)是專項(xiàng)收取了的,但沒(méi)人來(lái)找我們要。于是,我與教育督導(dǎo)辦公室的同志多次上門(mén)督查,落實(shí)了近百萬(wàn)元的職教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
三是在本職工作中對(duì)自己和同事有幫助。自從擔(dān)任人民監(jiān)督員后,我把參加過(guò)和聽(tīng)說(shuō)過(guò)的相關(guān)案例向周?chē)耐緜冃v,鼓勵(lì)同志們自覺(jué)遵守法規(guī)法紀(jì),時(shí)刻做取警鐘長(zhǎng)鳴。這么多年,我們單位沒(méi)有一例違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,既樹(shù)立了單位的良好形象,也提高了自身素質(zhì)。
互相監(jiān)督心得體會(huì)篇七
選人用人是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,是事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展,事關(guān)人民群眾對(duì)黨的信任,也是組織工作提高群眾滿意度的重點(diǎn)。黨的xx大明確提出,要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度。如何提高選人用人公信度,是干部選拔任用工作和干部人事制度改革需要重點(diǎn)研究和著力探索的新課題。
今年4月,中央辦公廳、中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》和《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(中組發(fā)〔20xx〕8號(hào)),中組部就干部的選拔任用問(wèn)題提出了“干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度”,該項(xiàng)制度的提出,強(qiáng)化了干部責(zé)任追究制度、健全了干部監(jiān)督機(jī)制,為進(jìn)一步提高干部選人用人的公信度奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。本人就“思想干部監(jiān)督制度”談?wù)剮c(diǎn)個(gè)人的想法。
一、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度上下功夫,提高干部的自身防范意識(shí)。四項(xiàng)制度堅(jiān)持懲教結(jié)合、注重預(yù)防,深入整治了用人上不正之風(fēng)的重要方針。《責(zé)任追究辦法》堅(jiān)持了有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處,有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究。對(duì)干部中的“那些”行為樹(shù)起了“警示牌”、架起了“高壓線”,明確了責(zé)任的追究機(jī)制,提高了干部群眾的滿意度。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,更要提高思想、注意防范,始終保持清醒的頭腦。做到潔身自好、清正廉潔。
二、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部相互監(jiān)督制度上下功夫,提高干部的職能職責(zé)意識(shí)?!队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng),對(duì)容易產(chǎn)生用人上不正之風(fēng)的問(wèn)題;容易讓干部群眾對(duì)用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。四項(xiàng)制度在體制和機(jī)制上得到了規(guī)范,堅(jiān)持和完善了民主集中制,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部的相互監(jiān)督制度,對(duì)班子內(nèi)事項(xiàng)做到了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主協(xié)商,嚴(yán)格規(guī)范了黨內(nèi)民主生活會(huì),提高了民主生活質(zhì)量,保障了黨員的民主權(quán)利,為正確形式黨員民主權(quán)利營(yíng)造了積極向上的民主氛圍。
三、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部群眾參與制度上下功夫,提高干部的公眾參與廣度。根據(jù)《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》對(duì)新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議,在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議?!案刹窟x得行不行,要讓群眾評(píng)一評(píng)?!?是對(duì)干部選拔任用工作評(píng)議的延伸,以具體到人求深入。有利于發(fā)現(xiàn)干部選拔任用工作中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督管理,從而也擴(kuò)大了群眾對(duì)干部選人用人的參與率、擴(kuò)大了干部任用方面的知曉率和滿意率。
四、要在創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部條塊聯(lián)動(dòng)制度上下功夫,提高干部的組織協(xié)調(diào)能力。橫向方面:完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在政府整體運(yùn)轉(zhuǎn)上的協(xié)調(diào);縱向方面:擴(kuò)大了群眾參與力度,健全了干部的監(jiān)督機(jī)制。如:在抓好《責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施中,各黨委組織部將盡快開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào),健全完善全國(guó)組織系統(tǒng)信訪舉報(bào)、“12380”電話舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真執(zhí)行立項(xiàng)督查制度,進(jìn)一步完善和落實(shí)舉報(bào)查核工作責(zé)任制,做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)必查,實(shí)名舉報(bào)必查,查實(shí)一起、處理一起、追究一起,進(jìn)一步推動(dòng)了聯(lián)動(dòng)工作形成合力、條塊聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督合力、效能增強(qiáng)的良好效果。
總之,新頒布實(shí)施的干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地推行治國(guó)必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心,必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開(kāi)、更透明的軌道前進(jìn)。
互相監(jiān)督心得體會(huì)篇八
我想一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)文化專業(yè)知識(shí),我們所從事的工作技術(shù)性專業(yè)性都很強(qiáng),如果不具備與之相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),要做好這項(xiàng)工作是不可能的。就學(xué)習(xí)而言,對(duì)我來(lái)說(shuō),顯得更為重要,因?yàn)槲椰F(xiàn)在的狀況基本是個(gè)門(mén)外漢,所以我將把學(xué)習(xí)做為近一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù),虛心向大家學(xué),向書(shū)本學(xué),向?qū)嵺`學(xué),邊學(xué)邊干,邊干邊學(xué),力求在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從外行到基本懂行的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而勝任自己所擔(dān)任的工作。做為在質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上工作多年的同志,在學(xué)習(xí)上也不能停頓,也有一個(gè)知識(shí)更新的問(wèn)題,有一個(gè)開(kāi)拓進(jìn)取和與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題。特別是我們國(guó)家加入世貿(mào)組織“wto”以后,在我們前進(jìn)的道路上,會(huì)面臨許多新的課題和新的挑戰(zhàn),因此我們應(yīng)該以孜孜不倦的精神去涉獵我們行業(yè)所需的各種科學(xué)文化專業(yè)知識(shí),以鍥而不舍的精神去探索我們周?chē)颓懊娴奈粗I(lǐng)域,以勇往直前的精神去攀登我們理想和事業(yè)的高峰。
二是要有老黃牛精神,工作任勞任怨,我們干工作首先要認(rèn)清工作的意義和工作的責(zé)任。前面講過(guò)了。我們所從事的工作是黨的工作,是為國(guó)家和人民的利益服務(wù)的,責(zé)任重于泰山,干好是應(yīng)該的,責(zé)無(wú)旁貸,只能干好,不能干差,如果干不好,出問(wèn)題,或造成某個(gè)方面的損失,不僅僅是對(duì)局里建設(shè)和工作造成不良影響,還會(huì)直接影響到國(guó)家和人民的利益。因此我們一定要堅(jiān)持一種好的工作作風(fēng),工作不能摻雜私心雜念,有患得患失的思想。不能因?yàn)楣べY待遇相對(duì)偏低,加班沒(méi)有加班費(fèi),多干也沒(méi)有獎(jiǎng)金而降低工作標(biāo)準(zhǔn);不能因?yàn)楣ぷ鲝?fù)雜艱苦而消極怠工;不能因?yàn)榕c別的單位比較,待遇差一些,工作累一些,危險(xiǎn)多一些而發(fā)牢騷講怪話,甚至有跳槽的思想;不能因?yàn)楣ぷ鳑](méi)有得到領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)或組織的獎(jiǎng)勵(lì)而鬧思想情緒,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和組織產(chǎn)生不滿。要象老黃牛一樣,叫干什么就干什么,就干好什么,不計(jì)較任何得失,任勞任怨,一心一意,千方百計(jì)干好自己的本職工作。
三是要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。我們所從事的質(zhì)監(jiān)工作,就其性質(zhì)而言,似乎是不變的,但就其工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求,我看年年都有新的特點(diǎn)。比如質(zhì)監(jiān)工作,過(guò)去一些企業(yè)執(zhí)行企業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就行了,現(xiàn)在必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),過(guò)去強(qiáng)調(diào)把質(zhì)量抓好就行了,現(xiàn)在又推出區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、質(zhì)量興區(qū)和品牌名牌戰(zhàn)略,今年5月份黃麗滿書(shū)記在市局檢查工作后,對(duì)我們質(zhì)監(jiān)戰(zhàn)線上的全體同志又提出了新的要求:“以人為本、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”??梢哉f(shuō),從完善與發(fā)展的角度出發(fā),黨對(duì)各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)。所以我們對(duì)待工作的.態(tài)度決不能墨守成規(guī),決不能滿足于過(guò)去的一般標(biāo)準(zhǔn)和所取得的成績(jī),決不能在表?yè)P(yáng)和榮譽(yù)面前沾沾自喜、停滯不前。形勢(shì)變了,上級(jí)的要求變了,我們的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作方法也要隨之而改變。要積極開(kāi)動(dòng)腦筋,深入實(shí)際,調(diào)查研究,尋求最佳的工作方法和思路,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
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