最新巴中政府工作報(bào)告(大全8篇)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

巴中政府工作報(bào)告篇一

今年是“”時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。

我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力;經(jīng)過30多年改革開放，我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高;東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng)，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，勞動(dòng)力資源豐富、素質(zhì)提高;財(cái)政收支狀況良好，金融體系運(yùn)行穩(wěn)健，社會(huì)資金比較充裕。世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，總體上有利于我國和平發(fā)展。我們要堅(jiān)定信心，善于運(yùn)用有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國的綜合國力和國際影響力。

我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;進(jìn)出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長保持同步。這里要著重說明，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。

綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決禁止各級政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時(shí)，把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。

繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長。廣義貨幣預(yù)期增長14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場，豐富外匯產(chǎn)品，為市場主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具，管好用好外匯儲(chǔ)備。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。

全面做好今年的工作，必須堅(jiān)持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?？匚飪r(jià)，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢反彈。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。惠民生，就是要堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義放在更加突出的位置，切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、20xx年主要任務(wù)

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。

著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國家重大項(xiàng)目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目特別是政府和國有投資項(xiàng)目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。

(二)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈。

增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放，增強(qiáng)市場調(diào)控能力。

搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價(jià)菜店等的扶持政策，鼓勵(lì)城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。要多管齊下，切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都得到好處。

加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點(diǎn)加強(qiáng)對食品、藥品價(jià)格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。

(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收

在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)，今年小麥、稻谷最低收購價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。實(shí)施新20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國有農(nóng)場、林場體制改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。

(四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長期過程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，支持社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量

工作方案

，加快理順能源價(jià)格體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、

合同

能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測，20xx年覆蓋所有地級以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動(dòng)應(yīng)對氣候變化國際談判進(jìn)程。我們要用行動(dòng)昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新20xx年的政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場壁壘，促進(jìn)要素流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。

(五)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入各級各類教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國家的未來，我們一定要把這項(xiàng)事業(yè)辦得更好!

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信，鼓勵(lì)獨(dú)立思考，保障學(xué)術(shù)自由，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)定不移地實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。

(六)切實(shí)保障和改善民生

實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動(dòng)關(guān)系爭議排查，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

加快完善社會(huì)保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。

大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

全面做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質(zhì)量。加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到60%的縣(市、區(qū))。提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊扶助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。做好婦女兒童工作，擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年。

繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，推動(dòng)實(shí)行居住證制度，為流動(dòng)人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表!

我國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，國家才能興旺發(fā)達(dá)。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動(dòng)和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。

全面貫徹黨的僑務(wù)政策。維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，支持他們積極參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

各位代表!

鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨。積極開展信息化條件下軍事訓(xùn)練。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。積極穩(wěn)妥地實(shí)施國防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍。全面建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表!

香港、澳門與祖國休戚相關(guān)、榮辱與共。我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和長期繁榮發(fā)展。銜接和落實(shí)好支持港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內(nèi)地對港澳服務(wù)貿(mào)易開放水平，加快推進(jìn)港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對接，深化合作，支持港澳參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。我們相信，有偉大祖國作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，香港、澳門同胞一定能夠把自己的家園建設(shè)得更加美好!

過去的一年，兩岸關(guān)系經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了積極進(jìn)展。反對“”、認(rèn)同“九二共識(shí)”，鞏固交流合作成果，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，日益成為兩岸同胞的共同意愿。新的一年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持中央對臺(tái)工作的大政方針，增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)，拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。要全面深化經(jīng)濟(jì)金融合作，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進(jìn)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合。全體中華兒女要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗!

各位代表!

新的一年，外交工作要更好地服務(wù)于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)和平穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。我們將繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將與廣大發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。我們將加強(qiáng)與各大國的戰(zhàn)略對話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，同世界各國一道，為促進(jìn)人類文明進(jìn)步，增進(jìn)各國人民的福祉和建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!

各位代表!

回顧過去，我們拼搏奮進(jìn)，取得顯著成就;展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，仍須不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面!

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巴中政府工作報(bào)告篇二

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)

報(bào)告原文：持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級,讓用戶切實(shí)感受到網(wǎng)速更快更穩(wěn)定。今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置,使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白。

經(jīng)觀說：去年政府工作報(bào)告提出網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)后，中國手機(jī)上網(wǎng)流量平均單價(jià)降幅超過60%。2019年1月1日起全面上線異地補(bǔ)卡銷號(hào)服務(wù)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)也啟用了新流程。三大運(yùn)營商目前也已經(jīng)全面取消了手機(jī)長途漫游費(fèi)、流量漫游費(fèi)。隨著5g步伐的加快，今年政府工作報(bào)告再一次明確提出網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，這一讓利于民的優(yōu)惠政策還將繼續(xù)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：“智能+”賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

報(bào)告原文：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展“智能+”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)水平對接，提升產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，讓更多國內(nèi)外用戶選擇中國制造、中國服務(wù)。

經(jīng)觀說：在2018年的政府工作報(bào)告中，“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”就已納入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)中，而隨著中國5g、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、ai等新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展，將進(jìn)一步助推傳統(tǒng)企業(yè)融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”的理念。

人工智能的迅速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、國際競爭新焦點(diǎn)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代向人工智能新時(shí)代加速過渡，ai將加速賦能，并為醫(yī)療、智造、金融、安防、教育、交通、物流等各類傳統(tǒng)行業(yè)帶來機(jī)遇與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2019政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞 2019政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞

2019年，人工智能將進(jìn)入大規(guī)模場景應(yīng)用落地的黃金爆發(fā)期，ai將成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主要力量，而人工智能與生產(chǎn)性應(yīng)用場景的深度融合，將催化未來3-5年產(chǎn)業(yè)格局成型，誕生行業(yè)龍頭。

巴中政府工作報(bào)告篇三

深圳市市長許宗衡

各位代表：

現(xiàn)在，我代表深圳市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況

2006年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，全市人民在黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得新的成就，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。

——國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)增長，四大支柱產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用更加突出。全年本市生產(chǎn)總值達(dá)5684億元，增長15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2723億元，增長17.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1272億元，增長7.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1671億元，增長16.2%；進(jìn)出口總額2374億美元，增長29.9%，其中出口總額1361億美元，增長34.1%。四大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)54.4%，提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。

——固定資產(chǎn)投資適度增長，消費(fèi)拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資增幅低于gdp增幅7.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅近10年來首次高于gdp增幅。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值6294億元，其中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的占58.9%。全社會(huì)研發(fā)投入占gdp的比例達(dá)3.4%。專利申請量增長42%，達(dá)到29728件，居全國第二；其中發(fā)明專利申請量增長75.3%，申請量居全國第一，pct國際專利申請量穩(wěn)居全國榜首。我市被評為全國“品牌之都”，已有58個(gè)產(chǎn)品獲得“中國名牌”稱號(hào)，21件商標(biāo)獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)，華為和中興的程控交換機(jī)被評為中國世界名牌產(chǎn)品。

——整體經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，資源能源消耗水平持續(xù)下降。效益深圳統(tǒng)計(jì)正式納入統(tǒng)計(jì)體系，開始成為衡量經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的重要尺度。2006年效益深圳綜合指數(shù)穩(wěn)步提高。每平方公里土地產(chǎn)出gdp為2.91億元，提高0.38億元。全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高7.5%。全市萬元gdp能耗、水耗以及全年化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量分別有不同程度下降。地方財(cái)政一般預(yù)算收入500.88億元，增長21.5%，上劃中央收入首次突破千億，達(dá)1180億元。

——社會(huì)更加文明和諧，人民群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，城市生活環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，名列“2006中國城市生活質(zhì)量排行榜”第一位。城市登記失業(yè)率控制在2.31%的較低水平。人均gdp達(dá)到8619美元，居全國大中城市第一。居民人均可支配收入增長5%.社會(huì)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，全市刑事案件下降10.2%，八類暴力性案件下降29.9%。信訪量、群體性事件明顯下降。安全事故總起數(shù)下降33.1%，死亡人數(shù)下降8.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降25.3%。成功申辦2011年第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，成為歷史上最年輕的主辦城市，這是我們深圳的光榮，是全市人民的光榮，也是我們偉大祖國的光榮！

這些成就，標(biāo)志著和諧深圳效益深圳的建設(shè)加快推進(jìn)，標(biāo)志著我市朝著國際化城市和國家創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步！

2006年，我們按照市委四屆四次全會(huì)的總體部署，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，政府工作報(bào)告提出的“1348”工作目標(biāo)及116項(xiàng)重點(diǎn)工作全面完成。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化重大發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，全力推進(jìn)自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹市委關(guān)于建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的1號(hào)文件和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，出臺(tái)了相關(guān)配套政策、規(guī)劃和近期實(shí)施方案。召開全市進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，全市上下形成了共同關(guān)注、全面推進(jìn)自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢。

創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市工作取得積極進(jìn)展。深化科技管理體制改革，建立了政府決策、專家評審、中介審核的政府科技研發(fā)資金配置新機(jī)制。設(shè)立實(shí)施“非共識(shí)”技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃等13類科技計(jì)劃，科技研發(fā)資金鏈覆蓋到技術(shù)創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院正式成立，大學(xué)城國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和深圳留學(xué)生基地建設(shè)啟動(dòng)，市科技圖書館建成試運(yùn)行，公共技術(shù)平臺(tái)和科技信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步完善。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得明顯成效，通過“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”驗(yàn)收。第八屆高交會(huì)國際化、專業(yè)化、市場化水平進(jìn)一步提高。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各區(qū)、各部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理方面認(rèn)真踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，啟動(dòng)了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索以貼息等方式扶持節(jié)能產(chǎn)品和項(xiàng)目的發(fā)展。開展“鵬城減廢”行動(dòng)，推廣清潔生產(chǎn)，推進(jìn)建筑節(jié)能改造和“四節(jié)一環(huán)?！弊≌^(qū)建設(shè)，成為全國首個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市。探索建設(shè)“能效電廠”，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗。大力實(shí)施節(jié)約用水條例，嚴(yán)格用水管理，建成一批中水利用示范工程，特區(qū)內(nèi)用水連續(xù)兩年負(fù)增長。節(jié)能、節(jié)水、綠色消費(fèi)正在轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)、社會(huì)的自覺行動(dòng)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城市整體功能得到提升。

在集成電路、平板顯示、化合物半導(dǎo)體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)一批高端項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上延伸。哈飛深圳研發(fā)生產(chǎn)基地的新車型正式下線，比亞迪汽車研發(fā)制造基地即將在深圳推出中高檔新型轎車。機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)取得新的發(fā)展，國家生物產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地、壩光精細(xì)化工園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。高檔家具、服裝、黃金珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)國際市場的競爭力明顯提升，產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)步伐加快。支持金融業(yè)的政策措施取得成效，金融業(yè)出現(xiàn)近十年來最強(qiáng)勁的增長。金融中心區(qū)、金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)和香港金融業(yè)后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，11家金融機(jī)構(gòu)落戶深圳。股權(quán)分置改革基本完成，上市公司質(zhì)量明顯提高。“全國保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)取得積極成果。市商業(yè)銀行和深國投引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作順利完成。深圳港集裝箱吞吐量1847萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長14%，繼續(xù)穩(wěn)居世界第四；深圳機(jī)場旅客吞吐量1836萬人次，增長12.7%，連續(xù)五年位居國內(nèi)第四。鹽田港保稅物流園區(qū)正式運(yùn)作，六大物流園區(qū)建設(shè)提速，西部港區(qū)進(jìn)行了資源整合和功能調(diào)整，機(jī)場國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)取得突破，物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。第二屆文博會(huì)在規(guī)模、水平和質(zhì)量上有了重大提升，品牌效應(yīng)初步形成。怡景動(dòng)漫基地、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大芬油畫村等已成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要集聚地。國際旅游城市建設(shè)步伐加快，東部華僑城等旅游重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，全年接待過夜境外游客713萬人次，國際旅游收入22.65億美元，分別居國內(nèi)城市第一和第四位。成功舉辦世界牙科聯(lián)盟2006年會(huì)，是我市歷史上所承辦的國際化水平最高的會(huì)議。

114個(gè)樞紐型、功能型、公益性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。京廣深港客運(yùn)專線、廈深鐵路、龍華客運(yùn)中心站前期工作取得較大進(jìn)展。軌道交通5條線的規(guī)劃、報(bào)批和建設(shè)工作加快推進(jìn)。港口、航道、機(jī)場飛行區(qū)擴(kuò)建、口岸建設(shè)和改造、疏港道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。南坪快速一期、鹽排高速等一批現(xiàn)代交通路網(wǎng)骨干項(xiàng)目相繼建成通車，深港西部通道深圳灣公路大橋全線貫通。深南大道改造工程、福龍路、南光路以及部分市政道路配套設(shè)施改造項(xiàng)目建設(shè)順利展開。

資源能源保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。東江水源二期、北線引水、鐵崗水庫擴(kuò)容等一批水源工程進(jìn)展順利。lng項(xiàng)目一期工程建成投產(chǎn)，城市天然氣利用工程全面鋪開。積極爭取省網(wǎng)支持，基本保障了城市用電需要。加快推進(jìn)電網(wǎng)和電廠建設(shè)，全年投資超過40億元，東部電廠一期、老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營。與中海油、中廣核公司的戰(zhàn)略合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。啟動(dòng)城市能源規(guī)劃和戰(zhàn)略研究，積極建立成品油儲(chǔ)備的長效機(jī)制和應(yīng)急體系，國家成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地規(guī)劃建設(shè)加快。

三是進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

大力推進(jìn)改革攻堅(jiān)，30項(xiàng)改革任務(wù)得到全面落實(shí)。以提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為目標(biāo)，以分類改革為突破口，全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革，基本完成124家事業(yè)單位轉(zhuǎn)企，以及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位所辦270家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。建立了相對集中有效的行政審批機(jī)制，重大項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工的審批時(shí)限由原來的316－386個(gè)工作日縮短到110個(gè)工作日。啟動(dòng)第四輪行政審批制度改革。積極推進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換和勞動(dòng)、人事、分配制度改革，國有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)位居全國前列。完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，出臺(tái)了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了加快和加強(qiáng)的新趨勢。第三輪市區(qū)財(cái)政體制改革順利實(shí)施，逐步理順市、區(qū)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)，為建立現(xiàn)代公共財(cái)政體制奠定了基礎(chǔ)。加快人口管理體制改革，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級人口管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)全面推進(jìn)，居住證和出租屋管理立法工作取得積極進(jìn)展，人口管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重穩(wěn)步上升。外商投資企業(yè)增資活躍，已有141家世界500強(qiáng)企業(yè)投資深圳。積極發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，成為首批“中國服務(wù)外包基地城市”。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?！吧钇箨J天下”取得明顯成效。對外直接投資協(xié)議金額增長接近五成，對外承包工程完成營業(yè)額增長50%以上。積極開展貿(mào)易投資推介活動(dòng)，國際經(jīng)貿(mào)科技合作取得新的成效。建立完善反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)，為企業(yè)提供對外貿(mào)易信息和維權(quán)服務(wù)。

積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，深港兩地金融合作進(jìn)一步深入，“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)提上議程，深港雙方在城市規(guī)劃、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、口岸通關(guān)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、文化教育、公務(wù)員培訓(xùn)，以及旅游和投資環(huán)境推介等領(lǐng)域的合作更加深入。深澳合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，建立了政府間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全方位拓展國內(nèi)市場，積極參與泛珠三角地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、經(jīng)貿(mào)、旅游、勞務(wù)等方面的合作。認(rèn)真做好對口扶持，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，經(jīng)濟(jì)腹地進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是不斷改善社會(huì)民生，強(qiáng)力推進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的解決。

制訂并實(shí)施新三年就業(yè)再就業(yè)政策體系，加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”出現(xiàn)一戶解決一戶。大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系，勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到343萬，工傷保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。初步形成多部門聯(lián)動(dòng)打擊惡意欠薪的長效機(jī)制，切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益。我市被評為全國“最受農(nóng)民工歡迎的十大城市”。積極構(gòu)建企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的制度框架。完善住房保障制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房建設(shè)和管理，建立全面覆蓋“雙困”家庭的廉租住房制度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的有關(guān)政策，規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，保持房地產(chǎn)市場健康、理性發(fā)展。推進(jìn)供水中間層接收工作，明顯減輕了小區(qū)居民的負(fù)擔(dān)。

全面推出義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策措施，促進(jìn)教育公平，提升教育整體質(zhì)量和水平。落實(shí)人口管理“1＋5”文件，使所有符合條件的孩子平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。加快高中學(xué)校建設(shè)，新增5300多個(gè)高中學(xué)位。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，實(shí)施醫(yī)療分配制度改革，全年平均門診人次費(fèi)用和平均住院人次費(fèi)用分別下降10%.推進(jìn)公共衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)，全面加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全年新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)1046家，社康中心覆蓋率達(dá)到75.5%，“看病難、看病貴”問題有所緩解。大力加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)，流動(dòng)人口政策生育率提高15.7個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成省下達(dá)的人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)。

啟動(dòng)公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革，創(chuàng)新派出所勤務(wù)管理模式，一線和基層警力得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)科技強(qiáng)警，加強(qiáng)重點(diǎn)人口和出租屋動(dòng)態(tài)管控，提升社會(huì)治安防控效能。食品安全“五大工程”和“四大體系”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在全省食品安全綜合評價(jià)中，我市名列第一。積極開展非正常上訪集中整治行動(dòng)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪、開門接訪，妥善解決了一批重大疑難信訪問題，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)。未成年人和大學(xué)生思想教育工作不斷加強(qiáng)，“關(guān)愛行動(dòng)”、“支援災(zāi)區(qū)”、“軍民共建”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，叢飛先進(jìn)事跡在全國產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，市民綜合素質(zhì)、社會(huì)道德風(fēng)尚和城市文明水平穩(wěn)步提升。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，公共文化服務(wù)體系不斷完善，大劇院、圖書館新館、中心書城三大重點(diǎn)文化設(shè)施投入使用。成功舉辦“2006深圳國際鋼琴協(xié)奏曲比賽”等一批高水平的文化活動(dòng)，“文博會(huì)”、“讀書月”、“市民文化大講堂”等成為響亮的城市文化品牌。鼓勵(lì)公益性文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、工廠和校園，推動(dòng)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放服務(wù)。

五是全面推開基層基礎(chǔ)和城市管理“雙年活動(dòng)”，不斷提高城市現(xiàn)代化、國際化水平。

市、區(qū)兩級投入近20億元，用于基層基礎(chǔ)建設(shè)。全市新增社區(qū)辦公和服務(wù)設(shè)施14萬平方米，無償移交社區(qū)居委會(huì)用房約2萬平方米，基層工作條件明顯改善。積極創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式，加快推行“居站分設(shè)”、“一站多居”和“居企分開”，初步理順了基層管理體制機(jī)制，社區(qū)居民自治和服務(wù)功能得到強(qiáng)化。

城市管理工作扎實(shí)推進(jìn)，一批商業(yè)旺區(qū)環(huán)境綜合整治進(jìn)展順利，人民南商圈改造基本完成，主要街區(qū)舊房“穿衣戴帽”工作全面展開，城中村和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。戶外廣告專項(xiàng)整治順利推進(jìn)。數(shù)字化城管系統(tǒng)特區(qū)內(nèi)平臺(tái)建成試運(yùn)行，被確定為全國首批數(shù)字化城管試點(diǎn)城市。順利通過國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，在全國首個(gè)被授予“國家生態(tài)園林示范城市”。水環(huán)境治理取得積極進(jìn)展，城市生活污水處理率提高11個(gè)百分點(diǎn)，生活污水處理能力、處理率和工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率均列全省第一，初步實(shí)現(xiàn)大沙河、福田河、新洲河、鳳塘河、鹽田河、荔枝湖等“五河一湖”不黑不臭，深圳河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，布吉河水質(zhì)有所改善。lng清潔能源轉(zhuǎn)換工作順利推進(jìn)，燃煤電廠脫硫、汽車尾氣和垃圾填埋場空氣污染治理加強(qiáng)，獲得“保護(hù)臭氧層示范城市”稱號(hào)。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，強(qiáng)制淘汰落后生產(chǎn)工藝。環(huán)保審查否決不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的投資項(xiàng)目2388宗，關(guān)閉污染企業(yè)435家。

大力實(shí)施公交優(yōu)先，特區(qū)內(nèi)公交的服務(wù)質(zhì)量明顯提高，被評為“全國實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略示范城市”。福田交通樞紐中心完成主體工程，新建7個(gè)公交總站，擴(kuò)展完善公交線網(wǎng)，公共中小巴全部平穩(wěn)退出特區(qū)。實(shí)現(xiàn)過境疏港貨運(yùn)交通“東進(jìn)東出，西進(jìn)西出”的重大轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進(jìn)城市現(xiàn)有道路交通體系改造，推行交通事故快理快賠制度，在機(jī)動(dòng)車增加17.3萬輛的情況下，全市道路通行狀況沒有惡化。

深圳2030城市發(fā)展策略經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過，成為指導(dǎo)我市城市規(guī)劃建設(shè)的法定依據(jù)。城市總體規(guī)劃修編工作全面啟動(dòng)，城市近期建設(shè)規(guī)劃及2006年度實(shí)施計(jì)劃正式實(shí)施，特區(qū)外八大組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃和全市工業(yè)布局規(guī)劃、深圳灣15公里海濱休閑帶等一批重要專項(xiàng)規(guī)劃順利完成，光明新城、龍華新城、體育新城、東部新城及大鵬半島等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)加快進(jìn)行。積極探索建立城市規(guī)劃督察巡視制度，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化了對基本生態(tài)控制線的管理和保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理，召開了首次全市土地管理工作會(huì)議，加強(qiáng)政府對土地資源的統(tǒng)籌和調(diào)控，實(shí)現(xiàn)了城市土地的統(tǒng)一管理。加大查違、清無工作力度，拆除違法建筑159萬平方米，違法建筑增量得到遏制；21萬多家無證無照非法經(jīng)營戶中，超過99%得到有效清理整治。全面完成寶安、龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)地，城中村改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。

六是更加注重政府自身建設(shè)，著力提高行政執(zhí)行力。

全面推行政府目標(biāo)管理，探索開展政府績效評估工作，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究。建立行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度和行政違法違規(guī)問題移送制度，完善行政監(jiān)督鏈條，對重大投資項(xiàng)目審批實(shí)施專門的電子監(jiān)督，行政監(jiān)察工作明顯加強(qiáng)。落實(shí)重大事故和重大事件行政機(jī)關(guān)責(zé)任檢討制，試行部門責(zé)任“白皮書”制度。全面加快電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)國家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)城市各項(xiàng)工作。行政服務(wù)大廳工作效率和服務(wù)水平不斷提高。

進(jìn)一步完善公共行政管理決策機(jī)制，頒布實(shí)施市政府重大決策公示暫行辦法、市政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則、行政聽證辦法等規(guī)章制度，規(guī)范政府重大事項(xiàng)的決策程序，發(fā)揮政府法律顧問作用，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)政府職能調(diào)整和行政資源整合，合理劃分政府部門和市、區(qū)兩級政府事權(quán)，實(shí)施街道綜合執(zhí)法試點(diǎn)，推動(dòng)了城市管理重心逐步有序下移。創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制，加強(qiáng)了民間組織管理力量，為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了有利條件。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議并報(bào)告工作，順利辦結(jié)市人大重點(diǎn)建議5件，人大代表建議541件，政協(xié)提案620件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受人民政協(xié)、民主黨派的民主監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。對于涉及城市長遠(yuǎn)發(fā)展和市民重大利益的事項(xiàng)，認(rèn)真聽取各方意見和建議，嚴(yán)格履行聽證、公示程序。完善行政許可實(shí)施配套辦法，實(shí)現(xiàn)了全市行政許可實(shí)施法定化。通過依法行政和法制教育，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和市民的責(zé)任意識(shí)逐步加強(qiáng)，被評為全國“四五”普法先進(jìn)城市。

外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)務(wù)、民族宗教、檔案、雙擁、氣象、民防、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步。

各位代表，回顧過去一年的工作，我們深感成績來之不易。在此，我代表深圳市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的全市廣大干部群眾和外地來深建設(shè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向中央和各省區(qū)市駐深單位，駐深解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持深圳建設(shè)的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些亟待解決的困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的約束日益趨緊，解決能源、資源等瓶頸制約的力度有待進(jìn)一步加大；二是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，一些單位安全意識(shí)不夠強(qiáng)，重大安全事故時(shí)有發(fā)生；三是人民群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有得到很好解決，“看病難、看病貴”、房價(jià)較快上漲等還沒有得到根本解決；四是社會(huì)治安和維穩(wěn)綜治問題還很突出，利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查和危機(jī)處置需要更加主動(dòng)、有效；五是政府執(zhí)行力建設(shè)的一些問題還沒有真正解決，公共行政管理和公共服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將認(rèn)真對待，決不回避，采取有效措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)人民的期望和重托！

二、2007年的主要目標(biāo)任務(wù)

按照黨的十六屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆十次全會(huì)精神及市委四屆五次全會(huì)的總體部署，今年我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，更加突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，加快創(chuàng)新、營造環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)后勁，推動(dòng)轉(zhuǎn)型、提高效率，廉潔從政、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城市人文精神建設(shè)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

綜合考慮各方面的因素，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和約束指標(biāo)是：本市生產(chǎn)總值增長13%；萬元gdp建設(shè)用地、能耗和水耗分別下降10%、2.75%和4%；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減5%和1.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民人均可支配收入增長7%。

今年，必須重點(diǎn)做好以下工作：

（一）以高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為龍頭，以自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市綜合競爭力不斷提升的關(guān)鍵。深圳的發(fā)展奇跡就在于順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，迅速實(shí)現(xiàn)了從低向高持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，成功地跨越了不同的發(fā)展階段。在新的起點(diǎn)上，我們要審時(shí)度勢、搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對企業(yè)所得稅法實(shí)施帶來的挑戰(zhàn)，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，大力發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一是要加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸，著力引進(jìn)建設(shè)芯片、tft等核心重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)通信、數(shù)字視聽、軟件、新型儲(chǔ)能材料等電子信息產(chǎn)業(yè)從模仿加工到研發(fā)制造的轉(zhuǎn)變。二是要積極發(fā)展精細(xì)化工、汽車及汽車電子、機(jī)電一體化等裝備制造業(yè)。三是要加快發(fā)展生物醫(yī)藥、化合物半導(dǎo)體等戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展適合深圳特點(diǎn)的海洋經(jīng)濟(jì)和海洋產(chǎn)業(yè)。四是要發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集基地建設(shè)，新建一批特色工業(yè)園區(qū)。逐步引導(dǎo)企業(yè)將勞動(dòng)密集的加工環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移，把總部、研發(fā)中心、采購中心及財(cái)務(wù)中心留在深圳，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的土地、市場、節(jié)能、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決淘汰高污染、高消耗的低端產(chǎn)業(yè)；新上項(xiàng)目必須進(jìn)行資源能源消耗審核和環(huán)境影響評價(jià)，不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不上。加快電子、能源、建筑等重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的修訂調(diào)整，建立健全資源節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范小區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建“國家生態(tài)示范園區(qū)”，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)成為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的靚麗風(fēng)景線。

大力提升源頭創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加快科技管理體制改革，充分發(fā)揮中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院的創(chuàng)新功能，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升高等院校教學(xué)和科研水平，完善各類科技公共平臺(tái)，全面提升大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與政府四位一體的研究開發(fā)機(jī)制在科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。全力推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，完善深港科技合作機(jī)制。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，爭創(chuàng)“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”。以承辦“中國國際人才交流會(huì)”為契機(jī)，加強(qiáng)人才高地和引智工作政策體系建設(shè)，優(yōu)化人才環(huán)境，不斷提高我市對各類高端人才的吸引力。進(jìn)一步提高“高交會(huì)”辦展水平和實(shí)效，充分發(fā)揮其創(chuàng)新資源交流重要平臺(tái)的作用。

加快發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌會(huì)展、高端旅游等八大高端服務(wù)業(yè)。抓住金融業(yè)擴(kuò)大開放的機(jī)遇，積極推動(dòng)金融創(chuàng)新，爭取國家有關(guān)部門支持，創(chuàng)建銀行業(yè)、證券業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加快金融聚集區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地項(xiàng)目建設(shè)，大力培育金融控股集團(tuán)，吸引更多金融機(jī)構(gòu)總部和后臺(tái)處理中心落戶深圳。支持促進(jìn)多層次資本市場的建立和完善，加大創(chuàng)新型中小企業(yè)上市工作力度，推進(jìn)中小企業(yè)上市路線圖計(jì)劃。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，完成上市公司股權(quán)分置改革和清欠工作。促進(jìn)銀企溝通，創(chuàng)新融資工具，大力發(fā)展債券市場和金融租賃、金融信托業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)新險(xiǎn)種，拓展新業(yè)務(wù)，加快建設(shè)“全國保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。完善征信系統(tǒng)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，保障金融安全。

大力推進(jìn)海港、空港建設(shè)。理順部門職責(zé)，為港口、船公司及各類物流企業(yè)提供更加優(yōu)惠的政策和高效服務(wù)；完善疏港交通條件，降低物流成本，完善珠江水系駁船集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建穩(wěn)定的港口喂給網(wǎng)絡(luò)，不斷提升深圳港作為國際集裝箱樞紐港的輻射力、競爭力。積極拓展機(jī)場客運(yùn)服務(wù)市場，大力發(fā)展航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)，鞏固提高深圳機(jī)場區(qū)域性航空貨運(yùn)中心地位。加快鹽田港保稅物流園區(qū)和六大物流園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)做好空港保稅物流園區(qū)申報(bào)和建設(shè)，著力引進(jìn)一批高附加值的重點(diǎn)物流項(xiàng)目，探索保稅區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型。

編制完成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)步伐，辦好第三屆“文博會(huì)”、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，著力優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升商貿(mào)業(yè)服務(wù)水平。積極推進(jìn)具有國際水準(zhǔn)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和旅游設(shè)施建設(shè)，努力營造國際化旅游環(huán)境。完善總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，促進(jìn)和培育本土企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)在深設(shè)立總部或區(qū)域總部。

要高度重視和諧社會(huì)建設(shè)，加大解決民生問題的人力、物力、財(cái)力和精力投入，盡最大努力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。

完善勞動(dòng)力市場管理，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極為農(nóng)轉(zhuǎn)居、失業(yè)人員以及外來工提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)。完善困難群體就業(yè)再就業(yè)援助體系，建立“零就業(yè)家庭”歸零工作的長效機(jī)制，全面解決戶籍人口大學(xué)生就業(yè)問題。繼續(xù)關(guān)愛外來工，加大維權(quán)力度。實(shí)施企業(yè)工資支付情況的即時(shí)監(jiān)察、欠薪預(yù)警和“黑名單”制度，完善行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與珠三角各城市聯(lián)手打擊惡意逃薪行為，積極推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。健全農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)全市工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，加強(qiáng)社?；鸸芾怼０l(fā)展殘疾人事業(yè)、老齡事業(yè)和社會(huì)慈善事業(yè)，完善社會(huì)救助機(jī)制，全面構(gòu)建社會(huì)救助體系，加大對困難群體的幫扶力度。繼續(xù)開展“同富?！惫こ獭＜訌?qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，保障房地產(chǎn)的有效供給，堅(jiān)決打擊惡意炒樓、囤積土地房屋等行為，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。完善住房公積金制度，加強(qiáng)住房保障，著力解決低收入家庭的住房困難。

深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，增強(qiáng)教育的普惠性和公平性，完善特區(qū)外基礎(chǔ)教育規(guī)劃布局。加大投入，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平。加快寄宿制高中建設(shè)。規(guī)范發(fā)展民辦教育，積極推進(jìn)職業(yè)教育。大力推進(jìn)高等教育跨越式發(fā)展，正式啟動(dòng)南方科技大學(xué)籌建工作，積極推進(jìn)深圳大學(xué)改擴(kuò)建工程，支持深職院參與國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快信息學(xué)院新校區(qū)建設(shè)，著力優(yōu)化大學(xué)城辦學(xué)模式。加快發(fā)展繼續(xù)教育，努力構(gòu)建終身教育體系。

切實(shí)加快衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目、社區(qū)健康服務(wù)中心和勞務(wù)工醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善市級醫(yī)院在各區(qū)的布局。要盡快實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)至少有一所市級醫(yī)院，讓全市人民都能就近方便地享受高水平的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制、醫(yī)療保障制度、藥品流通體制改革，完善公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)，凈化醫(yī)療市場。完善社康中心管理體制機(jī)制，提高社康中心醫(yī)療服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病防治工作。貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，完善服務(wù)，構(gòu)建具有深圳特色的人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

加大交通綜合整治力度，下大力氣解決重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵嚴(yán)重的問題，提高交通組織管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平，確保中心城區(qū)道路基本暢通。優(yōu)化公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公交覆蓋率，實(shí)現(xiàn)公共交通便利化。加快特區(qū)外公交資源整合重組，推進(jìn)公交區(qū)域?qū)I，改變特區(qū)外公交落后的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外公交一體化。適當(dāng)降低公交票價(jià)，減輕市民出行負(fù)擔(dān)。去年，梅林關(guān)出現(xiàn)嚴(yán)重交通擁堵問題，有關(guān)部門公開向市民道歉；今后凡因政府部門工作失誤或失職造成公共利益受到重大損失的，都要公開道歉，勇于承擔(dān)責(zé)任，并啟動(dòng)監(jiān)察督查程序，這是一個(gè)責(zé)任政府的基本體現(xiàn)！

要進(jìn)一步吸取血的教訓(xùn)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)消除各類安全隱患，真正做到警鐘長鳴，長抓不懈，永不言勝，用一萬的努力防止萬一的發(fā)生。要加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善安全規(guī)章制度，加大宣傳教育力度，全面增強(qiáng)市民的安全意識(shí)，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全防線。全力推進(jìn)食品安全“五大工程”和“四大體系”建設(shè)，整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，不斷提高食品藥品安全水平。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)警，加快電子防控工程等公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化流動(dòng)人口和出租屋管理，整合社區(qū)內(nèi)維穩(wěn)資源，營造群防群治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系。繼續(xù)推進(jìn)公安體制改革、警務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和公安系統(tǒng)公務(wù)員專業(yè)化改革。進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加快信訪立法，創(chuàng)新信訪工作方式方法，探索信訪與行政復(fù)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立全市信訪信息系統(tǒng)，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決爭議和糾紛。加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理力度，推進(jìn)應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)，提高城市防災(zāi)、國防動(dòng)員和處置突發(fā)事件的能力。

進(jìn)一步深化以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)?？茖W(xué)劃定社區(qū)范圍，理順社區(qū)管理體制，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善社區(qū)工作人員的待遇和辦公條件，建設(shè)一支宏大的社工隊(duì)伍，構(gòu)建多元互動(dòng)的城市社區(qū)組織管理體系，打造平安和諧社區(qū)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)社會(huì)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)型，規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)新，探索由政府、企業(yè)、社會(huì)共同解決社會(huì)問題的新模式，促進(jìn)社會(huì)和諧。

加快建設(shè)和諧文化，努力形成人人講和諧、人人促和諧的局面。要牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，大力弘揚(yáng)深圳精神。積極發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，豐富公益文化活動(dòng)，塑造更多城市文化品牌，滿足市民文化需求，保障市民文化權(quán)利。規(guī)劃建設(shè)科學(xué)館新館、現(xiàn)代藝術(shù)館、城市規(guī)劃展館，加大特區(qū)外社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)辦好“深圳讀書月”等一批品牌文化節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)京劇、粵劇等傳統(tǒng)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極開展群眾性體育活動(dòng)。加快義工隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“關(guān)愛行動(dòng)”和社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，營造平等友愛、融洽和諧的社會(huì)氛圍。

籌辦2011年世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，是我市今后幾年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是對深圳國際賽事組織能力和城市管理水平、城市文明程度的一次重大考驗(yàn)。全市上下要立即行動(dòng)起來，認(rèn)真做好大運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)籌辦工作，加快完善相關(guān)工作方案，推進(jìn)“大運(yùn)中心”和重點(diǎn)體育場館等硬件建設(shè)，建設(shè)一流場館，營造一流環(huán)境，提供一流服務(wù)，力爭辦出歷史上最出色大運(yùn)會(huì)。

優(yōu)化城市功能布局，不斷完善城市整體功能。高水平完成城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成一批重要專項(xiàng)規(guī)劃，精心組織實(shí)施組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃，抓緊各項(xiàng)法定圖則編制工作，著力提升組團(tuán)功能和土地利用集約化水平。實(shí)施最嚴(yán)格的土地管理制度，加大對土地違法違規(guī)行為的查處力度。強(qiáng)化土地利用計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃。積極保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基本住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的用地需求。完善產(chǎn)業(yè)用地政策，全面實(shí)施工業(yè)用地招拍掛，提高土地的綜合利用效率。做好城市化轉(zhuǎn)地收尾工作，強(qiáng)化全市儲(chǔ)備用地的統(tǒng)一管理。加強(qiáng)存量土地資源和城市更新研究，抓緊開展城市地下空間資源的統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理。以建設(shè)海洋大市為目標(biāo)，積極推進(jìn)海洋規(guī)劃體系建設(shè)。

切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快推進(jìn)國家鐵路“兩線兩站”規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)廈深鐵路深圳段全面開工。繼續(xù)推進(jìn)鹽田港區(qū)三期擴(kuò)建、大鏟灣一期、蛇口港區(qū)三期建設(shè)工程，完成銅鼓航道一期，建成西部公用航道，不斷完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固強(qiáng)化深圳港的國際集裝箱樞紐地位。加快推進(jìn)深圳機(jī)場擴(kuò)建工程，積極爭取國家有關(guān)部門的支持，緩解機(jī)場空域緊張的狀況，進(jìn)一步提升深圳機(jī)場航空貨運(yùn)中心地位。全力推進(jìn)軌道交通二期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軌道交通1號(hào)線延長段和2、3、4號(hào)線的全面開工建設(shè)，盡快完成軌道交通三期建設(shè)規(guī)劃和5號(hào)線及2、3號(hào)延長線工程可行性研究，啟動(dòng)軌道交通三期工程6、8號(hào)線的前期論證工作，確保城市軌道交通建設(shè)目標(biāo)如期完成。加快推進(jìn)城市路網(wǎng)改造和快速公交系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)干線路網(wǎng)建設(shè)，建成福龍路和深鹽二通道，進(jìn)一步完善高快速路網(wǎng)體系。完成深圳灣口岸和福田口岸建設(shè)，加快皇崗口岸改造和文錦渡口岸旅檢場地改造工程，積極推進(jìn)蓮塘口岸的規(guī)劃工作。要加快政府歷史投資項(xiàng)目清理工作，確保投資效果。

加大特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全力加快特區(qū)外城市化進(jìn)程。以提升深圳區(qū)位優(yōu)勢為目標(biāo)，加快推進(jìn)龍華新城建設(shè)；以拓展深圳產(chǎn)業(yè)空間、提升產(chǎn)業(yè)水平為目標(biāo)，加快推進(jìn)以大工業(yè)區(qū)、光明工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的東部新城、光明新城建設(shè)；以生態(tài)保護(hù)和有序開發(fā)為原則，穩(wěn)步推進(jìn)大鵬半島建設(shè)發(fā)展，積極推進(jìn)西部濱海地區(qū)綜合戰(zhàn)略的實(shí)施。全面推動(dòng)特區(qū)外中心城區(qū)以及主要舊工業(yè)區(qū)功能置換和城中村改造。加強(qiáng)全市各組團(tuán)之間的快速公交連接，高水平規(guī)劃建設(shè)特區(qū)外各類配套設(shè)施，盡快改變特區(qū)外市政配套設(shè)施嚴(yán)重滯后的局面。

（四）以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”為方針，著力提高城市綜合管理水平

繼續(xù)深入開展以環(huán)境治理為重點(diǎn)的“城市管理年”活動(dòng)，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十百千萬”行動(dòng)，推進(jìn)治污保潔十大工程。抓好河流污染治理，全面啟動(dòng)生態(tài)治河工作，實(shí)施茅洲河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目和深圳河灣支流水系生態(tài)化改造工程，進(jìn)一步改善河流水質(zhì)。大力推進(jìn)特區(qū)內(nèi)污水處理廠升級改造及管網(wǎng)完善工程，加快特區(qū)外污水處理廠、污水截排收集干管系統(tǒng)和污泥處理廠建設(shè)。實(shí)施藍(lán)天工程，加快南頭半島空氣污染治理，積極聯(lián)合香港、珠三角各城市對陰霾天氣進(jìn)行研究監(jiān)測，共同推進(jìn)空氣污染防治工作。切實(shí)保護(hù)好、管理好基本生態(tài)控制線這一城市生態(tài)保護(hù)的“鐵線”，加快妥善解決線內(nèi)的歷史遺留問題。加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。推動(dòng)生態(tài)風(fēng)景林、森林公園、郊野公園、市政公園、社區(qū)公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、深圳灣海濱15公里休閑帶、福田鳳塘河紅樹林修復(fù)示范區(qū)、大鵬半島國家地質(zhì)公園，做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)和建筑精品設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)城市主要干道兩側(cè)的舊城舊村改造，抓好重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)的市容市貌整治工作，精心打造城市亮點(diǎn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合管理工作。著力實(shí)施常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，加快建立城市管理長效機(jī)制。全面推進(jìn)城市管理街道綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善綜合執(zhí)法環(huán)境。持續(xù)開展“清無”等重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大戶外廣告清理。堅(jiān)決查處違法建筑，確保違法建筑零增量。加快處理歷史遺留違法建筑，盡快完成對1999年3月5日以前違建的處理工作，全面啟動(dòng)1999年3月5日至2004年10月28日期間違建的處理工作。加快特區(qū)外“數(shù)字城管”工程建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)格化管理范圍，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字城管”全覆蓋。建立城市事件快速處理的責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，提高城市保潔水平，努力把深圳打造成為全國最干凈的城市。

加快數(shù)字深圳建設(shè)，努力提高城市信息化水平。積極推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快整合全市信息資源，健全公共信息資源服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，完善政府對外公共服務(wù)平臺(tái)。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極開發(fā)、應(yīng)用先進(jìn)的信息管理技術(shù)，加快開展下一代互聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)工作。

加強(qiáng)和完善人口管理，加快實(shí)施居住證管理辦法。調(diào)整人口計(jì)劃體系，實(shí)施分區(qū)域人口調(diào)控計(jì)劃。加快人口綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)，健全人口信息采集工作。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級人口綜合管理架構(gòu)，落實(shí)人口和出租屋分級分類管理制度。

（五）以加強(qiáng)水電油氣保障為重點(diǎn)，努力完善城市能源資源保障體系

積極構(gòu)建覆蓋各區(qū)、互聯(lián)互通、分片調(diào)蓄的穩(wěn)定供水水源網(wǎng)絡(luò)，健全城市水源安全保障體系。繼續(xù)推進(jìn)東江水源工程二期、北線引水工程、大鵬半島水源工程等水源網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)鐵崗、公明、清林徑、東江下磯角等“四大水缸”，積極開展對雨洪資源、地下水資源、海水資源、中水污水資源的科學(xué)利用，提高水資源供應(yīng)的應(yīng)急能力。實(shí)施飲用水源一級保護(hù)區(qū)封閉管理，提高水源水質(zhì)保障水平。加快特區(qū)外水務(wù)資源重組。

積極推動(dòng)嶺澳核電三期工程、抽水蓄能電站的前期工作，加緊東部電廠、前灣電廠等重點(diǎn)電廠項(xiàng)目及電網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)，徹底解決主電網(wǎng)供電“卡脖子”問題。完善電網(wǎng)處置大面積停電預(yù)案和“黑啟動(dòng)”機(jī)制，爭取增加省網(wǎng)供電指標(biāo)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電。強(qiáng)化電力需求預(yù)測，落實(shí)分級錯(cuò)峰用電、均衡用電、科學(xué)用電和節(jié)約用電。

開展城市可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略研究，積極探索建立多層次的成品油、氣儲(chǔ)備體系，完善成品油市場應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加快第二個(gè)lng接收站、國家成品油深圳儲(chǔ)備基地、天然氣安全儲(chǔ)備庫等項(xiàng)目的可行性研究和規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)與中海油的戰(zhàn)略合作，支持有實(shí)力、有資源的石油公司進(jìn)入成品油零售終端市場。加強(qiáng)糧食等重要物資的儲(chǔ)備和調(diào)控管理。

（六）以改革開放為動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力

進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理體制改革。深化事業(yè)單位改革，逐步明確事業(yè)單位的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和分類定級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部管理和人事分配制度，探索法定機(jī)構(gòu)的新型組織形式，逐步建立“以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事”的公共服務(wù)供養(yǎng)新模式。深化公用事業(yè)和公用設(shè)施投資與監(jiān)管體制改革，完善多元化投資機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金。

進(jìn)一步加大有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度改革。深化改革的首要目標(biāo)，是促進(jìn)社會(huì)和諧，讓每一位市民都能分享改革發(fā)展成果，利益受到保障，生活更有尊嚴(yán)。繼續(xù)深化公共財(cái)政制度改革，把財(cái)政資金更多地投向民生領(lǐng)域，更多地投向公益性事業(yè)，更多地投向困難群體。按照“保障基本、全面覆蓋”的思路，調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。加大轉(zhuǎn)移支付力度，構(gòu)建更加完善的收入分配調(diào)節(jié)體系，穩(wěn)步提高低收入者的收入水平，落實(shí)好最低工資保障和城市最低生活保障制度。

進(jìn)一步推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革。繼續(xù)深化國有企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)整國有企業(yè)的戰(zhàn)略布局，加大國有資本運(yùn)作力度，做強(qiáng)做大一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。切實(shí)實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)主體間的公平待遇和公平競爭，全面落實(shí)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，啟動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快培育一批擁有核心技術(shù)、競爭力強(qiáng)的民營龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)和股份合作公司規(guī)范發(fā)展。深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，特別要在與人民群眾生命健康緊密相關(guān)的食品、藥品等方面，強(qiáng)化市場日常監(jiān)管，建立完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，形成長效機(jī)制。積極推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。

大力完善“走出去”政策和服務(wù)體系。探索建設(shè)深圳境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，整合上下游企業(yè)，搭建中小企業(yè)海外發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施本土跨國公司培育工程，加強(qiáng)對企業(yè)境外投資的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)支持一批優(yōu)勢企業(yè)對外直接投資、開拓重點(diǎn)市場、開發(fā)稀缺資源和獲取先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)以集團(tuán)軍方式“走出去”。加強(qiáng)境外重點(diǎn)區(qū)域辦展推介工作，積極發(fā)揮深圳駐外機(jī)構(gòu)和國際友好城市的作用，逐步建立我市企業(yè)境外發(fā)展的全球經(jīng)貿(mào)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品和服務(wù)的出口比例。完善進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，協(xié)助企業(yè)妥善處理國際貿(mào)易摩擦，維護(hù)深圳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全。把引進(jìn)外資與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)工作，力爭成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上重要的制造研發(fā)基地、采購物流基地以及服務(wù)基地。

加強(qiáng)深港跨境基礎(chǔ)設(shè)施合作，確保西部通道和福田口岸如期建成開通；深化深港在創(chuàng)新圈、人民幣業(yè)務(wù)、高端服務(wù)業(yè)、高等教育、公務(wù)員及專門人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。加強(qiáng)深澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作，積極參與西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，探索與兄弟省市在能源、資源、科技、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作，最大限度地拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新完善工作機(jī)制，加強(qiáng)勞務(wù)合作，進(jìn)一步做好對口幫扶工作。

（七）以提高行政執(zhí)行力為核心，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

深入開展“行政績效年”活動(dòng)。加快建設(shè)“政府績效評估系統(tǒng)”，今年要在16個(gè)政府職能部門及全市六區(qū)政府進(jìn)行試點(diǎn)。凡政府重大工作、重大政策、重大改革、重大投入在出臺(tái)實(shí)施一段時(shí)間后，都要對落實(shí)情況和效果進(jìn)行評估。改進(jìn)政府部門責(zé)任白皮書制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，把白皮書中規(guī)定的職能職責(zé)作為績效評估的重要內(nèi)容。除了政府及各部門自身要加強(qiáng)績效評估外，還要適時(shí)引入人大、政協(xié)及第三方的績效評估，將評估與政策調(diào)校、督查問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，形成科學(xué)決策、強(qiáng)力落實(shí)的“閉環(huán)效應(yīng)”。要進(jìn)一步落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”，在健全行政責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，實(shí)行更加嚴(yán)格的目標(biāo)管理、更加嚴(yán)格的績效評估，更加嚴(yán)格的督查督辦、更加嚴(yán)格的責(zé)任追究，建設(shè)一個(gè)對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府。

加快構(gòu)建科學(xué)合理、精簡高效的政府架構(gòu)。依照市政府負(fù)責(zé)政策制定和宏觀決策，區(qū)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，街道負(fù)責(zé)具體執(zhí)行和事務(wù)處理的總體思路，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道事權(quán)劃分，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政資源下移，管理重心下移，加快建立起分工明確，授權(quán)合理的無縫化縱向公共行政管理鏈條。借鑒先進(jìn)管理模式，逐步理順和界定不同部門間的職能分工，重點(diǎn)解決政府系統(tǒng)內(nèi)部職能交叉、責(zé)任不清、事權(quán)分離和管理真空等突出問題。大力推進(jìn)以部門主辦責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制度、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)的部門間協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制建設(shè)，有效解決跨層級、跨區(qū)域、跨分管領(lǐng)域和跨部門的問題，減少行政資源內(nèi)耗。

著力強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能。要把政府該管的事管好，把該辦的辦好，把不該管、不該辦的事堅(jiān)決放開，將政府工作重心轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織在社會(huì)管理和公共服務(wù)中發(fā)揮更大作用。積極推進(jìn)第四輪行政審批制度改革，進(jìn)一步清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批的法定化和標(biāo)準(zhǔn)化，不斷完善相對集中的行政審批機(jī)制。創(chuàng)新政府公共服務(wù)手段，加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。積極探索“網(wǎng)上審批”，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段促進(jìn)政府服務(wù)理念和方式創(chuàng)新，更好地為市民、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。

積極推進(jìn)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)。公民社會(huì)是法治社會(huì)，政府與市民均有依法行事的責(zé)任，要充分發(fā)揮法律對社會(huì)生活的規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)作用，以法律為準(zhǔn)繩處理各種矛盾糾紛。改進(jìn)政府立法工作，增強(qiáng)立法工作的前瞻性和計(jì)劃性，完善公眾參與立法的機(jī)制、程序和方法，提高立法質(zhì)量。更加重視社會(huì)管理、公共服務(wù)和民計(jì)民生方面的立法，夯實(shí)構(gòu)建和諧深圳的法治基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮市政協(xié)、各民主黨派和社會(huì)各界在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的作用，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案、建議案。做好人大制定的法律法規(guī)的實(shí)施工作，提高依法行政水平。進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法資源，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，切實(shí)提高執(zhí)法水平。加快透明政府建設(shè)步伐，完善政府公共關(guān)系工作體制機(jī)制，健全政務(wù)公開制度、新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)。

大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。良好的政風(fēng)是保持和提升城市競爭力最重要的軟環(huán)境、軟資源。風(fēng)清則氣正，政通則人和。我們的政府是人民的政府，政府工作不是做給領(lǐng)導(dǎo)看，不是做給上級看。政府工作沒有做好，首先是愧對人民群眾，首先要對人民群眾作出交代。心中有了人民群眾，有了對人民群眾負(fù)責(zé)的意識(shí)，工作就會(huì)積極主動(dòng)，就會(huì)不等、不靠、不推、不拖，就會(huì)竭盡全力、鞠躬盡瘁。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大興敢抓敢管、改革創(chuàng)新、調(diào)查研究、勤儉廉潔和團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，精簡文山會(huì)海，確保今年政府全市性會(huì)議和部門工作會(huì)議以及市政府各種文件比去年減少15%.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公務(wù)員專業(yè)化改革，加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，試行聘任公務(wù)員制度，完善雇員管理制度，探索建立公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。完善財(cái)政資金管理，擴(kuò)大財(cái)政資金績效審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反行政紀(jì)律和侵害人民群眾利益的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，努力降低行政成本，反對鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

（八）認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事，不斷提高民生凈福利水平。

一是新建社康中心120家，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健康服務(wù)全覆蓋，使市民小病不出社區(qū)，全年平均門診人次費(fèi)用和平均住院人次費(fèi)用繼續(xù)有所下降，有效解決“看病難、看病貴”問題。

二是市區(qū)共同投入，全面完成特區(qū)外96所原村辦小學(xué)設(shè)備設(shè)施的配置，全面啟動(dòng)校舍改擴(kuò)建工程，顯著改善特區(qū)外義務(wù)教育條件。

三是完成近期規(guī)劃的336座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市建成區(qū)垃圾站的全覆蓋，建立方便、快捷的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

四是完成兩家豆制品廠主體工程建設(shè)，開工建設(shè)三家大型屠宰場，農(nóng)貿(mào)市場升級改造率達(dá)到50%以上，進(jìn)一步提高食品安全水平。

五是新增政策性住房用地60萬平方米，開工、在建2.5萬套經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房，年內(nèi)可用于出售和租賃的不少于6000套，實(shí)施特困家庭住房保障制度，發(fā)揮政策性住房對房地產(chǎn)市場的調(diào)控作用。

六是堅(jiān)決打擊企業(yè)惡意欠薪行為，加強(qiáng)對企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同的督促檢查，全面推廣勞動(dòng)合同制度和集體協(xié)商制度，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92%以上。

七是建立少兒醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保人數(shù)達(dá)到30萬人，提高少年兒童醫(yī)療保障水平。

八是特區(qū)內(nèi)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)500米公交全覆蓋，特區(qū)外建成區(qū)500米公交覆蓋率達(dá)到60%，福田交通綜合樞紐換乘中心建成并投入使用。

九是正式啟用“12345”政府公開電話系統(tǒng)，服務(wù)范圍逐步覆蓋政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域，為市民提供全方位、全天候、高效率的政府公開電話服務(wù)。

十是積極推進(jìn)社區(qū)公園建設(shè)，完成100個(gè)社區(qū)公園建設(shè)，優(yōu)化市民居住環(huán)境，努力打造“公園之城”。

今年政府的各項(xiàng)工作安排和十件民生實(shí)事，是政府對全體市民的鄭重承諾，我們一定會(huì)全力以赴，確保百分之百完成，確保百分之百兌現(xiàn)，向全市人民交上一份滿意的答卷。

各位代表，當(dāng)前，深圳正站在新的起跑線上，建設(shè)和諧深圳效益深圳、國際化城市和國家創(chuàng)新型城市，任重而道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)理論統(tǒng)攬全局，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全市人民，振奮精神，扎實(shí)工作，為把深圳打造成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美宜人、民生幸福安康的可持續(xù)發(fā)展的全球先鋒城市而努力奮斗！

附件名詞解釋

：是專利合作條約（patent cooperation treaty）的簡稱，是國際專利制度的基石。該條約于1970年6月在華盛頓簽訂，1978年1月生效。截至目前，已有137個(gè)國家加入了該條約。我國于1994年1月1日加入pct，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為受理局和國際初步審查單位，接受中國公民、居民和單位提出的國際申請。

2.效益深圳統(tǒng)計(jì)：是經(jīng)廣東省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。其內(nèi)容是從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、人的發(fā)展等4個(gè)方面，以20項(xiàng)指標(biāo)及效益深圳綜合指數(shù)，綜合反映效益深圳的建設(shè)進(jìn)程。

3.化學(xué)需氧量：是指利用化學(xué)氧化劑將水中的還原性物質(zhì)（如有機(jī)物）氧化分解所消耗的氧量，是一種常用的評價(jià)水體污染程度的綜合性指標(biāo)，它反映了水體受到還原性物質(zhì)污染的程度。

4.“非共識(shí)”技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資助計(jì)劃：非共識(shí)性技術(shù)是指已通過科學(xué)的方法研究出初步成果，但尚未在科學(xué)界得到普遍認(rèn)同的技術(shù)。為營造有利于民間創(chuàng)新的良好文化氛圍，我市設(shè)立了非共識(shí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金，針對這些獨(dú)創(chuàng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，提供不超過10萬元的小額資助，促進(jìn)民間創(chuàng)新活動(dòng)的蓬勃開展。

5.“鵬城減廢”行動(dòng)：是指市政府采取政策激勵(lì)、技術(shù)幫助和資金獎(jiǎng)勵(lì)的方式，引導(dǎo)企業(yè)使用清潔的原料、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高管理水平，削減本單位污染物排放量的一項(xiàng)行動(dòng)。

6.“四節(jié)一環(huán)?！弊≌^(qū)：是指達(dá)到國家節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)要求，并有配套的公共服務(wù)設(shè)施和規(guī)范化物業(yè)管理的居民住宅小區(qū)。

7.能效電廠：是一種虛擬的電廠，即通過改造原有用電設(shè)備實(shí)施的一攬子節(jié)電計(jì)劃，減少電力需求側(cè)的消耗需求，從而達(dá)到與擴(kuò)建電力供應(yīng)系統(tǒng)相同的目的。與常規(guī)電廠相比，能效電廠具有建設(shè)周期短、運(yùn)行成本低、不占用土地資源、零污染等優(yōu)勢。

8.股權(quán)分置改革：是指針對上市公司一部分股份上市流通、一部分股份暫不上市流通的股權(quán)分置現(xiàn)狀，國家開始推進(jìn)股權(quán)分置改革，由上市公司股東自主決定解決方案。方案的核心是對價(jià)支付，即非流通股股東向流通股股東支付一定的對價(jià)，以獲得其所持有的股票的流通權(quán)。

項(xiàng)目：是液化天然氣項(xiàng)目的簡稱。廣東lng項(xiàng)目是中國首個(gè)引進(jìn)lng的試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目一期工程包括十四個(gè)獨(dú)立而又相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，lng接受站和輸氣干線項(xiàng)目（簡稱廣東lng站線項(xiàng)目）是其中的核心項(xiàng)目。

10.中國服務(wù)外包基地城市：是為抓住新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，提高我國承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的能力，由國家商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部和科技部選擇并認(rèn)定的符合地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展總體規(guī)劃、能夠承接離岸外包業(yè)務(wù)的示范城市。目前認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市有：深圳、大連、西安、成都、上海、天津、北京、南京、杭州、武漢、濟(jì)南等11個(gè)。

11.深港創(chuàng)新圈：是指深港兩地政府與民間力量共同促成的，由兩地城市創(chuàng)新系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈以及創(chuàng)新資源互動(dòng)、有機(jī)連接而形成的跨城市、高聚集、高密度的區(qū)域創(chuàng)新體系及產(chǎn)業(yè)聚集帶。

12.廉租住房：是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有城鎮(zhèn)戶口、符合最低生活保障條件的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼或租金相對低廉的周轉(zhuǎn)性住房。

13.食品安全“五大工程”：是指農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程、豆制品加工基地建設(shè)工程、生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程、工業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工程、食品流通現(xiàn)代工程。

14.食品安全“四大體系”：是指食品安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測體系、食品安全信用信息體系、法規(guī)規(guī)章體系。

15.居站分設(shè)：是指將社區(qū)工作站和居委會(huì)分開設(shè)立，各自履行不同職責(zé)的社區(qū)管理體制模式。居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。社區(qū)工作站則是政府在社區(qū)的服務(wù)平臺(tái)。

16.一站多居：是指一個(gè)社區(qū)工作站范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)居委會(huì)的管理模式。為整合社區(qū)資源，提高行政效率，社區(qū)工作站范圍不宜過?。粸楸３志用窬劬訁^(qū)區(qū)域相對獨(dú)立完整和便于居民自治，居委會(huì)范圍則不宜過大。

17.居企分開：是指居委會(huì)與原農(nóng)村集體股份合作公司在機(jī)構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費(fèi)等方面實(shí)行分離。過去居委會(huì)與股份合作公司不分家的現(xiàn)象十分普遍，雙方人員交叉，導(dǎo)致股份合作公司領(lǐng)導(dǎo)層權(quán)力過大、缺乏制約和監(jiān)督，而政府政策、法令在基層難以得到有效貫徹執(zhí)行。

18.政府績效評估：是指通過建立科學(xué)、合理、剛性和便于操作的綜合績效評估體系，對市政府職能部門和區(qū)政府以及政府部署的重要專項(xiàng)工作的績效進(jìn)行全方位、多元化的綜合評估，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)察、分區(qū)預(yù)警、多維評估、主題挖掘、決策支持等五大功能，形成自動(dòng)問責(zé)機(jī)制。

19.部門責(zé)任白皮書：是指政府部門采取白皮書形式，就本部門的法定職責(zé)和年度工作任務(wù)、工作目標(biāo)及完成情況，向社會(huì)作出的說明和解釋。推行部門責(zé)任白皮書制度是實(shí)行目標(biāo)管理、強(qiáng)化部門責(zé)任制、提高行政執(zhí)行力的重要舉措。

：是一種有源矩陣液晶顯示器，可以做到高速度、高亮度、高對比度地顯示屏幕信息。

21.行政司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制：是指相關(guān)行政部門及司法機(jī)關(guān)在現(xiàn)行法律框架內(nèi)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，通過規(guī)范案件移送處理程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和執(zhí)法監(jiān)督，高效處理社會(huì)問題的工作制度。

22.國家鐵路“兩線兩站”：“兩線”是指杭福深（杭州、福州、深圳）鐵路和武廣深（武漢、廣州、深圳）鐵路?！皟烧尽笔侵庚埲A新客運(yùn)站和平湖集裝箱中心站。

23.快速公交系統(tǒng)：是指由軌道交通、快速直達(dá)公交線路、快速大容量巴士系統(tǒng)（英文簡稱brt，即bus rapid transit）等共同構(gòu)成的、相比普通公交具有快速優(yōu)勢的公共交通服務(wù)體系。

24.環(huán)境保護(hù)“十百千萬”行動(dòng)：“十”，是實(shí)施河流治理碧水工程、排水管網(wǎng)正本清源工程等十大工程：“百”，就是圍繞這十大工程，根據(jù)具體的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，政府每年推出上百項(xiàng)操作措施：“千”，就是累計(jì)投入超過一千個(gè)億：“萬”，就是培育一支萬名環(huán)保義工隊(duì)伍。

25.居住證管理辦法：是市政府為保障非本市戶籍居民的合法權(quán)益，完善居住服務(wù)，加強(qiáng)人口管理，提高城市綜合管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳市實(shí)際，擬在今年頒布實(shí)施的政府規(guī)章。

26.民生凈福利指標(biāo)體系：是經(jīng)中共深圳市委四屆五次全會(huì)審議通過，并獲廣東省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)實(shí)施的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。基本內(nèi)容涵蓋收入分配與公平、安全水平、社會(huì)保障水平、公共服務(wù)水平、人的全面發(fā)展水平等5個(gè)方面，共21項(xiàng)指標(biāo)，并綜合計(jì)算深圳市民生凈福利指數(shù)，以反映居民的生活福利狀況。

27.集體協(xié)商：又稱集體協(xié)議，指工會(huì)組織或職工代表代表全體職工與用人單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過協(xié)商方式簽訂的書面協(xié)議。

28.12345政府公開電話系統(tǒng)：是市政府處理行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的非應(yīng)急事務(wù)的公開電話服務(wù)平臺(tái)，主要負(fù)責(zé)處理行政機(jī)關(guān)職能范圍內(nèi)的咨詢、投訴、建議或意見、求助等來電，以解決政府公開電話難記難打的問題，為市民提供便民、利民服務(wù)。

巴中政府工作報(bào)告篇四

政府工作報(bào)告的基本格式有三種，其中年度的二種，五年度的一種，其它的都是稍作變化，求新求異而已。

(一)年度三段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo)。

第三部分：今年的工作任務(wù)。

這是最基本的寫法，也可以稱為經(jīng)典寫法，也就是

總結(jié)

+思路+措施。這一格式的好處是非常簡明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么樣，今年是怎么樣。在基層征求意見時(shí)，往往推崇這一格式。它的弱點(diǎn)是，在文章框架上，顯得文肚小了點(diǎn)，即第二部分小了點(diǎn)，一般只有2頁。

(二)年度多段式：

第一部分：去年工作回顧。

第二部分：今年的總體要求和主要目標(biāo)。

第三部分：經(jīng)濟(jì)工作。

第四部分：社會(huì)民生工作。

第五部分：自身建設(shè)。

這一格式彌補(bǔ)了年度三段式中“文肚”小的弱點(diǎn)，五大部分比較勻稱，文章框架看上去比較穩(wěn)。但它也有缺點(diǎn)，那就是第三、四、五部分是今年的工作任務(wù)，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應(yīng)的，而分開寫，在邏輯上就不匹配。此外，有的人大代表、政協(xié)委員會(huì)覺得看不懂，因?yàn)榈谌?、四、五部分?biāo)題上一般不用今年的標(biāo)識(shí)，而有較多工作由于存在連貫性，在去年就已經(jīng)在做，有時(shí)會(huì)讓人覺得到底是在說去年還是在說今年，含糊不清。

寫一個(gè)年度的政府工作報(bào)告，這是二種基本格式，各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道，不論用何種方式，總有人贊成有人提意見，因?yàn)樘焐腥焙丁?/p>

實(shí)際上可以寫成二段式，即

第一部分：工作回顧。

第二部分：今年總體要求和主要工作任務(wù)。

這樣上面兩個(gè)基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是：只有二部分，顯得不莊重，所以，一般不采用。

(三)五年三段式：

第一部分：去年及五年工作回顧

第二部分：今年工作任務(wù)

第三部分：五年規(guī)劃綱要說明(或五年任期的目標(biāo)任務(wù))

這是比較難寫的政府工作報(bào)告。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因?yàn)樯婕暗角拔迥?、后五年，前一年、后一年，在寫作時(shí)條理必須非常清晰，否則會(huì)紊亂。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請予審議。請列席會(huì)議的同志提出意見。

(一)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

一年來，面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行、資金鏈風(fēng)險(xiǎn)上升等復(fù)雜形勢，聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心、鐵路貨運(yùn)場等新平臺(tái)優(yōu)勢，主攻科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元，增長10%;財(cái)政總收入2.96億元，財(cái)政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元，同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家。突出招大引強(qiáng)選優(yōu)。全年到位市外資金 9xx9 萬元，超額完成區(qū)定指標(biāo)。成功招引世界500強(qiáng)企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區(qū)域總部。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。全鎮(zhèn)首個(gè)科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建，目前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐，成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的試驗(yàn)場、孵化器和主平臺(tái)。

加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項(xiàng)目完成廠房建設(shè)。占地300畝的省級重點(diǎn)項(xiàng)目——浙江中穗省級糧食儲(chǔ)備倉庫建設(shè)項(xiàng)目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運(yùn)場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重要增長極。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力開展農(nóng)村土地綜合整理工作，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、動(dòng)植物防疫等工作扎實(shí)推進(jìn)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元，增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元，增長10.3%。省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元。

(二)城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)

緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè)、蕭山主城區(qū)南擴(kuò)兩大契機(jī)，拉高標(biāo)桿，更新格局，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推進(jìn)，為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開展。里士湖路改擴(kuò)建工程順利完成。“四邊三化”深入開展，03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用，城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。

“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入開展，不斷健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作機(jī)制，“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運(yùn)行，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。中心村、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實(shí)開展。安置區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農(nóng)村村級財(cái)務(wù)“雙代理”工作順利運(yùn)行。全年村級經(jīng)營費(fèi)用減少8.6萬元，同比下降39%。20xx年被評為區(qū)級農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街，在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研時(shí)得到高度肯定。規(guī)范提升村級管理水平，村級“三多”清理有序推進(jìn)。

(三)生態(tài)治理成效明顯

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)仗?！拔逅仓巍背尚э@著。全面落實(shí)“河長制”，強(qiáng)力開展治水工程?！扒迦印惫こ添樌旯?，共清淤19.5萬立方米，砌石護(hù)岸7200米，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成，關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭，拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個(gè)，累計(jì)面積3萬平方米。以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，自加壓力開展家禽禁養(yǎng)工作，拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶，累計(jì)面積3.3萬平方米，有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。

加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，完成2個(gè)亮點(diǎn)村的整村改造及3個(gè)一般村的主管建設(shè)任務(wù)，7個(gè)集聚村區(qū)塊動(dòng)工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個(gè)村自來水“一戶一表”改造工作?！叭囊徊稹睆?qiáng)勢推進(jìn)。一年來，由鎮(zhèn)村干部分別包干負(fù)責(zé)，強(qiáng)勢推進(jìn)道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計(jì)拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米。

兩年來累計(jì)拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶，累計(jì)15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米。“三改一拆”的開展有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭，也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間。節(jié)能減排難中有進(jìn)。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能，全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家，提升4家;關(guān)?；て髽I(yè)6家，提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬噸標(biāo)煤，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%。

(四)社會(huì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

切實(shí)加大民生保障力度，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障持續(xù)改善。全年投入低保、殘保、居家養(yǎng)老、慈善救助、優(yōu)撫等各類補(bǔ)助超過xx50萬元，有力提高弱勢群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學(xué)教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高，20xx年中考一級重高升學(xué)率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提升。

衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化，全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步增強(qiáng)，“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施，計(jì)生符合率達(dá)96.57%。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。深化精神文明建設(shè)，群眾性文藝演出趨于經(jīng)?；＝ǔ纱寮壠放莆幕瘡V場3個(gè)，村級健身點(diǎn)5個(gè)，籃球場3個(gè)。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推進(jìn)。十大民生實(shí)事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè)、河道砌石護(hù)岸、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期。

“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅(jiān)硬仗成功打贏。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng)、“四邊三化”、淘汰落后產(chǎn)能、中小學(xué)體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成。深入開展信訪維穩(wěn)。落實(shí)重大信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，對中央巡視組反饋的20個(gè)重要信訪問題等逐一落實(shí)化解?！捌桨菜啊眲?chuàng)建進(jìn)一步鞏固，刑事發(fā)案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發(fā)生。開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊(duì)，深入開展重點(diǎn)區(qū)域、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患。

(五)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅(jiān)敢擔(dān)當(dāng)”主題活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，推進(jìn)法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)能力。落實(shí)基層走親、周二集中下村辦公制度，用實(shí)實(shí)在在的走訪提升為民服務(wù)的主動(dòng)性和實(shí)效性，全年鎮(zhèn)村干部共走訪農(nóng)戶9646戶，73名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯(lián)村干部、督促重點(diǎn)問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子，促使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級工作規(guī)范提升。提升民主法治水平。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%。

深入開展人武工作，順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等群眾團(tuán)體發(fā)揮作用。推進(jìn)行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題，處理違法違紀(jì)案件3件，效能問責(zé)處理8人，發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降66%。規(guī)范機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，將機(jī)關(guān)十辦調(diào)整為八辦，機(jī)關(guān)秩序回歸新常態(tài)。

各位代表，面對艱難復(fù)雜的形勢，20xx年政府各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面，取得了有效突破，成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心、克難攻堅(jiān)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所有關(guān)心、支持和參與所前發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到當(dāng)前工作中存在的諸多困難和問題，特別是：稅源經(jīng)濟(jì)缺乏新動(dòng)力，財(cái)政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級面臨新壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意，精細(xì)化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，依法行政水平亟需提升。對此，我們將客觀分析、積極應(yīng)對，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

2016年是中央“四個(gè)全面”推進(jìn)之年，是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊扣三大主線，立足功能定位，全面開展“提質(zhì)增效、環(huán)境提升、隊(duì)伍建設(shè)”三個(gè)年活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，凝聚力量，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。

2016年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財(cái)政總收入3.2億元，地方財(cái)政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區(qū)定目標(biāo)。

2016年要重點(diǎn)做好五方面工作：

(一)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力打造所前經(jīng)濟(jì)“升級版”。

在新常態(tài)下牢固樹立精準(zhǔn)理念，落實(shí)精準(zhǔn)對策，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進(jìn)，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴，走好科技創(chuàng)新先手棋。

著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，實(shí)施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作，以此提升存量經(jīng)濟(jì)，促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè)，累計(jì)引進(jìn)不少于25家科技型中小企業(yè)，著力打造所前發(fā)展新的增長極。嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評估機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)資源要素市場化配置改革，抓好工業(yè)企業(yè)效益評價(jià)和分類工作，通過稅收、用地、用能等價(jià)格和供給方式的差別化政策，有序引導(dǎo)資源要素高效利用。

開展項(xiàng)目征遷清零行動(dòng)，全面推進(jìn)占地329畝的16個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目快投入、快建設(shè)、早竣工、早見效。盤活存量土地，實(shí)現(xiàn)低效用地再開發(fā)，提高土地利用率。做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎，力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個(gè)百分點(diǎn)。依托占地xx00畝的鐵路貨運(yùn)場項(xiàng)目，加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機(jī)，創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”、“桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，借助省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢，加快觀光林道建設(shè)，修編林道建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌，主動(dòng)接軌都市經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成信誼村村級經(jīng)濟(jì)股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。

突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號(hào)工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊(duì)伍，提高招商引資的專業(yè)化水平。樹立精準(zhǔn)招商理念，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，明確差異化招商重點(diǎn)。采取超常規(guī)手段，大力實(shí)施上門招商、稅源招商，不斷增強(qiáng)投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營性地塊招商工作，加快已收儲(chǔ)土地的出讓工作。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺(tái)的二次招商工作，持續(xù)跟蹤引進(jìn)智慧物流等項(xiàng)目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源，加大以企引企和存量招商力度。擴(kuò)大有效投資。

加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中穗糧庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)。開展項(xiàng)目征遷清零行動(dòng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目快投入、快建設(shè)、早竣工，早見效。量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心。在政策制定上，高標(biāo)準(zhǔn)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大有效投資、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上，狠抓精準(zhǔn)服務(wù)，當(dāng)好“店小二”。健全完善重大項(xiàng)目建設(shè)代辦制、重點(diǎn)項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”服務(wù)責(zé)任制，快速高效解決項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營及二次投資過程中遇到的困難。

(二)強(qiáng)管理、優(yōu)品質(zhì)，全力譜寫“城區(qū)南大門”新篇章。

搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機(jī)，以主動(dòng)融入主城區(qū)的全局視野，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強(qiáng)化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修編集鎮(zhèn)功能布局，以規(guī)劃調(diào)整對接新格局。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè)，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務(wù)，實(shí)施鐵路貨場配套道路建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存在的突出問題，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)勢開展偷倒泥漿及渣土專項(xiàng)整治活動(dòng)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)亂象治理，規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置，“疏堵結(jié)合”治理馬路市場、流動(dòng)攤販、亂停車現(xiàn)象，確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然。加強(qiáng)城管、環(huán)衛(wèi)兩支隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施城鎮(zhèn)亮化、美化、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程，力爭在全區(qū)排名中再上新臺(tái)階。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù)。加快孔湖、東復(fù)、山聯(lián)、祥里王、傳芳等村安置房建設(shè)，縮短過渡時(shí)間，改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強(qiáng)村級留用地招商及開發(fā)工作，努力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐，擴(kuò)大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。

(三)嚴(yán)治理、打硬仗，全力展現(xiàn)“城市后花園”新風(fēng)采。

堅(jiān)持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的舉措，打好環(huán)境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅(jiān)持以“治污水”為重點(diǎn)，完成xx個(gè)村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步鞏固“清三河”成果，新開展“黑臭河”和河道整治工程，完成河道整治5000米以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米，啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”和河道長效管理制度，全面實(shí)現(xiàn)河道保潔全覆蓋，改善交接斷面出境水質(zhì)?？v深推進(jìn)“三改一拆”。

按照分門別類原則，加快處置歷史違建，積極開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序，落實(shí)新違建防控機(jī)制，明晰責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕新違建的產(chǎn)生。堅(jiān)持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則，做好拆后土地利用工作。加強(qiáng)環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行“九個(gè)一律”制度，依法打擊各類環(huán)境違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級的倒逼機(jī)制。深入開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各項(xiàng)任務(wù)。

(四)惠民生，保穩(wěn)定，全力匯聚幸福和諧新優(yōu)勢。

自覺踐行群眾路線，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，努力滿足群眾對美好生活的新期盼，不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前。加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)“首問責(zé)任制”和重點(diǎn)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”方針，扎實(shí)開展刑事發(fā)案“三降”活動(dòng)，大力加強(qiáng)群防群治力量建設(shè)，構(gòu)建治安防控全社會(huì)齊抓共管的良性局面，堅(jiān)持遏制重特大事件發(fā)生。

不斷健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識(shí)和能力，加強(qiáng)生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管，完成消防體驗(yàn)中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐，加快戶籍管理制度、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利和社會(huì)救助等與主城區(qū)并軌。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時(shí)多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè)，提升教育質(zhì)量。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機(jī)遇，探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加大所前對外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施，順利啟用鎮(zhèn)文化中心。

1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);

3、完成府前路東伸及改造工程;

4、實(shí)施所前公立幼兒園建設(shè);

6、實(shí)施米家?guī)X公墓擴(kuò)建工程;

7、完成3個(gè)村自來水改造;

8、完成3個(gè)村文化禮堂建設(shè)。

(五)強(qiáng)隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全力提供建設(shè)發(fā)展好保障。

全面深化法治政府建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升政府治理能力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子。深入落實(shí)鎮(zhèn)村干部工作月例會(huì)、季點(diǎn)評制度，切實(shí)提升基層干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)村級組織建設(shè)，突出抓好村級“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和管理監(jiān)督機(jī)制，加大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優(yōu)化完善績效考核制度，注重考核結(jié)果運(yùn)用，讓真正想干事、干成事、不出事的干部經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政治上有舞臺(tái)。落實(shí)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察機(jī)制，重要工作進(jìn)程上墻公示制，加強(qiáng)對上下班、值班等日常工作的督查，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部能力培養(yǎng)。

從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢和查究“四風(fēng)”的強(qiáng)勁勢頭，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，打好作風(fēng)建設(shè)“組合拳”，深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管理“三公”經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機(jī)制。按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、逐步化解的原則，妥善處理政府債務(wù)。按照上級統(tǒng)一部署，推進(jìn)財(cái)政性資金競爭性存放機(jī)制，提高財(cái)政資金效率。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，聚力三大主線，勇于克難攻堅(jiān)，為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!

巴中政府工作報(bào)告篇五

“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”、政府和社會(huì)資本合作（ppp）、深港通、創(chuàng)客、雙引擎、智慧城市、中國制造2025??李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)的《政府工作報(bào)告》中提到了16個(gè)新詞匯。

1.“一帶一路”

原文：把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸海口岸支點(diǎn)建設(shè)。

解釋：“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)實(shí)質(zhì)是借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃

原文：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

解釋：“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，其中的“+”指的是傳統(tǒng)的各行各業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，旨在促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的充分對接。

3.政府和社會(huì)資本合作（ppp）

原文：在基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

解釋：政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，就是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得回報(bào)；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)督。

4.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度

原文：推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信息共享交換平臺(tái)。

解釋：提出“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，意味著每位公民和每家機(jī)構(gòu)，都將有自己的信用代碼；包括財(cái)產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個(gè)人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。

5.臨時(shí)救助制度

原文：全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。

解釋：作為一項(xiàng)以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題為目標(biāo)的制度，臨時(shí)救助制度填補(bǔ)了我國社會(huì)救助體系存在的空白。

6.定向調(diào)控

原文：面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢，??實(shí)現(xiàn)定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。

解釋：定向調(diào)控，包括定向降準(zhǔn)，定向降稅??目的就是要幫助千千萬萬在生死線上掙扎的小微企業(yè)活下來，渡過難關(guān)。解決了過去一項(xiàng)改革東部不過癮、西部跟不上、中部無所適從的政策盲區(qū)誤區(qū)。

7.創(chuàng)客

原文：互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

解釋：“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞“maker”，是指處于興趣和愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是“創(chuàng)新2.0“模式在設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。

8.雙引擎

原文：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

解釋：“雙引擎”一方面是，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府投入；另一方面是，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，也有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。

9.中等收入陷阱

原文：化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。

解釋：所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2012年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6100美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國家的行列。

10.全要素生產(chǎn)率

原文：要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高，水平提升。

解釋：全要素生產(chǎn)率即總產(chǎn)量與全部要素投入量之比。全要素生產(chǎn)率的增長常常被視為科技進(jìn)步、體制改革和組織管理創(chuàng)新等無形的要素發(fā)揮作用。

11.深港通

原文：適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)

解釋：“深港通”是指深交所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對方交易所上市的股票。

12.股票發(fā)行注冊制改革

原文：加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革。

解釋：股票發(fā)行注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時(shí)，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)只對申報(bào)文件的全面、準(zhǔn)確作形式審查，不對發(fā)行人的資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核和價(jià)值判斷，將發(fā)行公司股票的良莠交給市場來決定。

13.智慧城市

原文：發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。

解釋：智慧城市的實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。

14.“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合原文：統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合解釋：四大板塊：東部地區(qū)、西部地區(qū)、中部地區(qū)、西北地區(qū)。三大支撐帶：一帶一路、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶。

15.“中國制造2025”

原文：要實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國。

解釋：由百余名院士專家著手制定的《中國制造2025》，將為中國制造業(yè)未來10年設(shè)計(jì)頂層規(guī)劃和路線圖，通過努力實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌三大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)中國到2025年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，邁入制造強(qiáng)國行列。

16.眾創(chuàng)空間

原文：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。

解釋：順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形式，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機(jī)”具有重要意義。

（摘自人民網(wǎng)）

巴中政府工作報(bào)告篇六

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。

一、五年來的工作回顧

鎮(zhèn)一屆人大一次會(huì)議以來，鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣鎮(zhèn)兩級人大的有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民，同舟共濟(jì)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

――經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元，比的8153萬元增長157.4%；財(cái)稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%；農(nóng)民人均純收入2835元，比的1962元增長30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局，著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到了4.5億元，占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%，上交稅金占到全鎮(zhèn)財(cái)稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點(diǎn)，產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達(dá)到了16個(gè)，上交稅金100萬元以上的大戶達(dá)到3個(gè)850萬元的大戶1個(gè)，20萬元的大戶12個(gè)。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局，到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)24850只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸，養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬元。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2萬頭，羊群達(dá)到2.3萬只，中藥材達(dá)到1.2萬畝，蠶桑達(dá)到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝，生態(tài)公益林2.1萬畝，總體森林覆蓋率達(dá)到45%以上。

――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善，為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達(dá)7000余萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮(zhèn)46個(gè)村共投資2560萬元，鋪設(shè)水泥路128公里，實(shí)現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo)；農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺(tái)北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來水入戶的村達(dá)到37個(gè)村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質(zhì)量；農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個(gè)村開通了程控電話，電話總門數(shù)達(dá)到4320部，電話入戶率達(dá)到50%。38個(gè)村完成了有線電視入戶工程，總戶數(shù)達(dá)到了6300戶，占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%，是20的11倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的全覆；小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面，總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街，新建了接軌路商貿(mào)一條街，完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。

――改革開放實(shí)現(xiàn)了新突破，為新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)了發(fā)展活力。五年來，我們把改革開放作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持以改革添活力，靠開放求發(fā)展，使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進(jìn)行，對全鎮(zhèn)46個(gè)村實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管，完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助，如數(shù)發(fā)放到群眾手中，轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對外開放不斷擴(kuò)大，我們先后從外省、市引進(jìn)了項(xiàng)目、資金、技術(shù)，取得初步效果，如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目現(xiàn)已試產(chǎn)，從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項(xiàng)目落戶莊里，本市強(qiáng)民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程，這些企業(yè)和單位與我們建立了長期，穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作，信息傳遞和情報(bào)交流關(guān)系，內(nèi)聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面，加快了附城開放開發(fā)的步伐。

――精神文明實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會(huì)風(fēng)尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為主題的教育活動(dòng)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，推動(dòng)了社會(huì)各業(yè)的全面進(jìn)步。計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就，人口自然增長率控制在千分之八以下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設(shè)逐步完善，46個(gè)村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團(tuán)組織得到加強(qiáng)，民兵建設(shè)效果明顯。社會(huì)治安綜合治理成效顯著，農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念得到了提高，確保了社會(huì)穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進(jìn)行。

各位代表，回顧一屆人大一次會(huì)議以來鎮(zhèn)人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來所走過的艱辛路程，我們深刻而清醒地認(rèn)識(shí)到，輝煌的業(yè)績，飽含著縣委、縣政府和上級部門的關(guān)懷，凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持，這是做好政府工作不竭的動(dòng)力和源泉。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時(shí)，

我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力較大；制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?；一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)

本屆政府任期的五年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年，是著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年，面對形勢和任務(wù)，如何在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實(shí)富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破，在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問題上取得新突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧新**。

圍繞上述指導(dǎo)思想，今后五年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長12%，達(dá)到3億元；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%，達(dá)到4.46億元；

財(cái)政總收入年均增長22%，達(dá)到1990萬元；

農(nóng)民人均純收入年均增長8%，達(dá)到3960元；

森林覆蓋率達(dá)到50%以上；

計(jì)劃生育率達(dá)到85%以上。

做好今后五年的政府工作，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級政府對當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，要深刻認(rèn)識(shí)我們的鎮(zhèn)情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系，在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進(jìn)一步趨好，又要充分正視影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題，充分正視長期積累的體制機(jī)制性矛盾，充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機(jī)遇，更加積極主動(dòng)地做好工作。

實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。

（一）立足鎮(zhèn)情實(shí)際，著眼科學(xué)發(fā)展，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。

要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心，以晉陵、禮奪公路為重點(diǎn)，積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設(shè)、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力：切實(shí)抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開發(fā)工程，啟動(dòng)并完成鳳山至坡地到一級路一條街開發(fā)，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)實(shí)施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色，又要切實(shí)承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展輻射功能，更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。

（二）以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

――扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)并完成**/**等5個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)，同時(shí)完成晉陵路和禮奪路沿線20個(gè)新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村，搬遷20戶以下的自然村，向條件優(yōu)越，基礎(chǔ)扎實(shí)的大村靠攏，五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶，使每個(gè)農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活，新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。

――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè)，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，實(shí)施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展與規(guī)范工作，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度，以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。

――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為一體的民心工程，對于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大意義。要緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè)，以及國家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機(jī)遇，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力，大打一場沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅(jiān)戰(zhàn)。，全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)，其中一池三改戶1090戶，**秸稈氣化站一個(gè)（供氣300戶），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶）。五年內(nèi)，力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。

――加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo)，今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是：所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶；95%的建制村通自來水；完成**變電站增容建設(shè)任務(wù)；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強(qiáng)民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺(tái)南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實(shí)施晉陵一級路到蓋城等村的接軌路工程，進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求，全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點(diǎn)的五大造林綠化工程。重點(diǎn)是實(shí)施集鎮(zhèn)景觀綠化工程，晉陵一級過境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線荒山綠化工程。“十一五”期間，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個(gè)百分點(diǎn)，力爭到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。對已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化，要加強(qiáng)管護(hù)，及時(shí)補(bǔ)植，確保綠化效果。

――加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題。完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作，實(shí)施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會(huì)互助、災(zāi)民救助等社會(huì)救助體系。

（二）確立建設(shè)重點(diǎn)，抓住項(xiàng)目支撐，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

――要在實(shí)現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè)，引導(dǎo)、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點(diǎn)較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆，引進(jìn)大項(xiàng)目，鑄造業(yè)發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)能，增強(qiáng)效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果，健全長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn)，同時(shí)要利用企業(yè)各界，積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要實(shí)行區(qū)域化發(fā)展，積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，注重產(chǎn)品延伸開發(fā)。近期要重點(diǎn)抓好“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè)，進(jìn)一步提高規(guī)模質(zhì)量效益；盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項(xiàng)目的立項(xiàng)和開工建設(shè)。堅(jiān)持按照這一發(fā)展思路，通過狠抓項(xiàng)目建設(shè)，力爭用2到3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo)，即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，貢獻(xiàn)稅收2000萬元。

――要在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)?；l(fā)展為方向，以加大科技含量為手段，以建設(shè)特色園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強(qiáng)民乳業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，政府要搞好服務(wù)，企業(yè)要加快建設(shè)，力爭在今年6月底正式運(yùn)營，在重點(diǎn)抓好以強(qiáng)民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的林藥間作項(xiàng)目，積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè)，精心培育以丈河區(qū)域重點(diǎn)的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個(gè)特色園區(qū)的示范，輻射和帶動(dòng)全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。

――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上再創(chuàng)新業(yè)績。近年來，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)雖然說是取得了一定成效，但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞提升總量，擴(kuò)大規(guī)模，降低門檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。

（四）、著眼社會(huì)和諧，建設(shè)平安附城，努力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

――堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視幼兒教育，提升義務(wù)教育，普及高中階段教育，落實(shí)好國家義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。

――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。高度重視人口和計(jì)劃生育工作，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動(dòng)。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)工作。關(guān)注弱勢群體，健全社會(huì)幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難。

――切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，注重綜合治理，加大投入力度，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，建立長效機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅(jiān)決遏制煤炭、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn)，居安思危，警鐘長鳴，堅(jiān)決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責(zé)任，對非法生產(chǎn)的礦井，要一律實(shí)施關(guān)閉；對非法組織生產(chǎn)者，要一律依法追究刑事責(zé)任；對失職瀆職的監(jiān)管人員，要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。

――加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。政府要主動(dòng)向人大報(bào)告工作，自覺接受人大的法律監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，擴(kuò)大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府。深入開展“五五”普法教育，增強(qiáng)公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，認(rèn)真做好信訪和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

――加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)以愛國主義教育，深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民的高尚人格，建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識(shí)，反對封建迷信，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

三、20工作安排

年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是落實(shí)市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，對于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則，要堅(jiān)持推進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)原則，要堅(jiān)持又好又快、好中求快原則，切實(shí)把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置，力求在做大做強(qiáng)支柱工業(yè)，開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。具體來說，就是要努力實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作，全力辦好10件實(shí)事。

五項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是：

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元，較上年增長8%；

――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成18446萬元，較上年增長8%；

――財(cái)稅總收入完成1130萬元，較上年增長30 %；

――農(nóng)民人均純收入達(dá)到2976元，較上年增長5%；

――人口自然增長率保持在7‰。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作：

一、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，推動(dòng)工業(yè)的優(yōu)化升級，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向要求，結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅(jiān)持立足于市場、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢的充分發(fā)揮，做強(qiáng)做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè)，2008年要完成“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項(xiàng)目建設(shè)。

二、以園區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要在縣十次黨代會(huì)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持以推進(jìn)特色園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“4個(gè)1”發(fā)展目標(biāo)，即以晉城強(qiáng)民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭，以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝，以鎮(zhèn)域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推動(dòng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，中心村建設(shè)為重點(diǎn)。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè)、加快實(shí)施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持村級主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場運(yùn)作原則，啟動(dòng)鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程，中心村建設(shè)重點(diǎn)在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個(gè)中心村及小會(huì)，川里，莊里，蓋城等交通沿線村，鋪開街道綠化、巷道硬化，衛(wèi)生凈化工程。同時(shí)，全鎮(zhèn)46個(gè)行政村都要大力開展環(huán)境整治工作，村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立健全相關(guān)制度，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化，制度化。

四、以平安工程建設(shè)為載體，廣泛開展精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)的新局面。全面啟動(dòng)“五五普法”活動(dòng)，繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，努力保持和維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。在鞏固省級文明鎮(zhèn)和已有兩個(gè)市級文明村成果的基礎(chǔ)上，2008年再建成5個(gè)市文明村（單位）。

各位代表，鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，辦好以下件實(shí)事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85％以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育示范校建設(shè)，提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平，支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開工建設(shè)文化中心站，進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程，農(nóng)村清潔能源用戶達(dá)到1790戶。五是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實(shí)施豐西至窯嶺引臺(tái)北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強(qiáng)民乳業(yè)用水難問題。六是啟動(dòng)六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富，培訓(xùn)農(nóng)民1000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保對象年人均補(bǔ)助，農(nóng)村五保對象按標(biāo)施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動(dòng)場所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè)，進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。

各位代表，繁重而艱巨的工作任務(wù)，要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制，強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。著力完善和規(guī)范決策程序，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，提出有針對性的工作措施。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)減少“文山會(huì)海”和不必要的應(yīng)酬，取消不必要的檢查、評比和驗(yàn)收活動(dòng)，集中精力狠抓工作落實(shí)。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)到事，責(zé)任到人，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。堅(jiān)決克服辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，堅(jiān)決克服部門之間存在的“軟摩擦”，堅(jiān)決克服公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做起，強(qiáng)化效能建設(shè)，提高行政效率。嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，努力養(yǎng)成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。

各位代表，目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。我們堅(jiān)信，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新 篇章。

謝謝大家！

巴中政府工作報(bào)告篇七

各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。一、20xx年及“十五”以來的工作20xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，圓滿完成了縣十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元，預(yù)計(jì)完成50.6億元，增長21.9%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成19億元、23.6億元、8億元，分別增長13.6%、32%、11.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成9501萬元，增長38.8%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.2億元，增長 151.7%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成6.8億元，增長146.9%。招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，健全機(jī)制，創(chuàng)新方法，引進(jìn)市外資金11.5億元。全縣在建項(xiàng)目187個(gè)，總投資 22.9億元。其中，5000萬元以上的項(xiàng)目6個(gè)，總投資5.9億元?？偼顿Y2.68億元的生物發(fā)電項(xiàng)目，已開工建設(shè);總投資1.1億元的淇雪淀粉公司擴(kuò)建項(xiàng)目，已建成投產(chǎn)。簽約項(xiàng)目21個(gè)，總投資8.5億元。在談項(xiàng)目28個(gè)，預(yù)計(jì)總投資16.3億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè)，成立了10個(gè)專項(xiàng)工作組，擇優(yōu)幫扶25家重點(diǎn)企業(yè);積極打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，黎陽、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快，成為我縣發(fā)展工業(yè)的重要載體;切實(shí)推進(jìn)銀企合作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成15.1億元，增長38%;實(shí)現(xiàn)利潤1.36億元，增長90%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，免征農(nóng)業(yè)稅2290萬元，發(fā)放直接補(bǔ)貼資金1216萬元、良種補(bǔ)貼資金450萬元、“兩免一補(bǔ)”資金444萬元。糧食總產(chǎn)達(dá)到60萬噸，增長2.5%。扎實(shí)做好禽流感防控工作，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.8億元、加工產(chǎn)值13.2億元，分別增長18.9%、21.2%， “畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力明顯增強(qiáng)。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn)，新建和完善林網(wǎng)58萬畝，植樹320萬株，為20xx年實(shí)現(xiàn)平原綠化高級達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新進(jìn)展，蟬聯(lián)省“紅杯賽”十一連冠。被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，外出務(wù)工人員達(dá)到15.1萬人，增長59%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，黎陽橋和黎陽路西段、燕山路、黃河路北段、工業(yè)路已竣工通車;天然氣基站征地工作已基本結(jié)束，黎陽花園、宏基城市花園主干道過路管道已經(jīng)鋪設(shè)，供水改造項(xiàng)目已完成城區(qū)管網(wǎng)初步設(shè)計(jì);黎陽花園、宏基城市花園住宅小區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利;污水處理廠已開工建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，善堂鎮(zhèn)被評為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公路建設(shè)取得新進(jìn)展，總投資1200萬元的鉅新線改建工程已竣工通車;總投資1480萬元的永定線北段改造工程已開工建設(shè);總投資2840萬元的“村村通”工程順利通過省級驗(yàn)收，解決了93個(gè)村的出行難問題。公路綜合治理水平顯著提高，被評為全省公路綜合治理示范縣。旅游經(jīng)濟(jì)快速增長，實(shí)現(xiàn)直接收入1381萬元，增長56%。各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值24.7億元，增長28%。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，改制任務(wù)基本完成。加快農(nóng)村信用社改革步伐，順利取得央行1.3億元專項(xiàng)票據(jù)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，財(cái)政資金支出效益明顯提高。國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿完成。同時(shí)，交通、公路、教育等方面的改革也都邁出新步伐，取得了新成效。人民生活繼續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)確保，全年共發(fā)放退休金2568萬元、失業(yè)保險(xiǎn)金385萬元、城市低保金516萬元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;發(fā)放社會(huì)救助金100萬元，對7000余名特困群眾進(jìn)行了社會(huì)救助，并啟動(dòng)了農(nóng)村居民低保制度。積極實(shí)施飲水安全項(xiàng)目，解決了53個(gè)行政村、8.5萬人的飲水安全問題。認(rèn)真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合農(nóng)民49.5萬人，參合率達(dá)到82.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成6.1億元，增長16.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5986元，增長10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3580元，增長17.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到26.8億元，增長11.7%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，人口計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，全縣人口自增率控制在4.35‰以內(nèi)。加快科技創(chuàng)新步伐，浚單18玉米新品種榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，普通高招本科上線人數(shù)1133人，創(chuàng)歷史新高，縣一中被確定為省級示范性高中。投資815萬元，消除學(xué)校d 級危房2.6萬平方米，提前一年完成中小學(xué)危房改造任務(wù)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)一條街主體工程已經(jīng)完工，屯子石雕城建設(shè)工作全面展開，并被確定為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地之一;泥塑順利通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鑒定。第五屆村委換屆工作圓滿完成。廣電、國土、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、食品藥品監(jiān)督、宗教、氣象等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性教育

活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹xx大、xx屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，社會(huì)文明程度不斷提高。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立政府良好形象。積極開展雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，平安?？h建設(shè)初見成效。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，杜絕了重特大責(zé)任事故發(fā)生。建立健全信訪工作長效機(jī)制，及時(shí)化解各類矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展，圓滿完成了“十五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。在過去的五年里，我們立足縣情，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比“”末翻了一番，年均增長17.4%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值比“”末翻了近兩番，年均增長30.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比“”末翻了三番，年均增長32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.7%，高于“”時(shí)期1個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長12.9%，高于“”時(shí)期9.5個(gè)百分點(diǎn)。我縣的多項(xiàng)工作走在了國家、省、市前列，獲得了國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、民政工作先進(jìn)縣、村民自治模范縣，省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣、農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、畜牧強(qiáng)縣、文化建設(shè)先進(jìn)縣、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。可以說，“十五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年，是各項(xiàng)改革不斷深化、招商引資實(shí)現(xiàn)新突破的五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化、文明程度明顯提高的五年，是各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。各位代表!上述成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休的老同志，向駐浚部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意!向所有參與、關(guān)心和支持?？h發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝!回顧“十五”時(shí)期的政府工作，我們的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是：一要始終堅(jiān)持抓住第一要?jiǎng)?wù)不放松，加快發(fā)展。我們把發(fā)展作為解決浚縣一切問題的關(guān)鍵，大力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，以招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二要始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，打造特色。我們堅(jiān)持以正確的思路指導(dǎo)工作，以創(chuàng)新的態(tài)度謀劃工作，著力解決事關(guān)?？h發(fā)展全局和長遠(yuǎn)大計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力把重點(diǎn)、特色打造成優(yōu)勢和亮點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展?fàn)幍昧烁嗟臋C(jī)遇、更大的主動(dòng)。三要始終堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生。我們牢記人民政府的職責(zé)，盡最大努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，促進(jìn)了大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧、人民安居樂業(yè)。四要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。我們把?？h放在全市、全省發(fā)展的大格局中思考、謀劃，積極探索、完善體現(xiàn)時(shí)代要求、符合浚縣實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施，求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí)，保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。五要始終堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成發(fā)展合力。我們堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大、縣政協(xié)及全縣人民的監(jiān)督，靠事業(yè)凝聚人心，靠集體智慧推動(dòng)工作，靠科學(xué)機(jī)制和正確導(dǎo)向調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，有力推動(dòng)了我縣大發(fā)展、快發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，是集體智慧的結(jié)晶，也是全縣人民的寶貴財(cái)富，我們將在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大，發(fā)展水平還不夠高，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用還不明顯;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低，龍頭企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高;財(cái)政形勢不容樂觀，小收入、大支出的矛盾依然突出。對此，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真解決。二、“”時(shí)期發(fā)展的總體思路“”期間，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從大的環(huán)境看，國家高度重視“三農(nóng)”問題，加大扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度，有利于我們爭取項(xiàng)目和資金;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受發(fā)展空間的限制，急需向內(nèi)地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，為我們招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目提供了難得的機(jī)遇。從我縣自身情況看，一大批招商引資項(xiàng)目落地，并將相繼發(fā)揮效益，為我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長提供了產(chǎn)業(yè)支撐;目前社會(huì)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)，人心思干，人心思上，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的動(dòng)力。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，推動(dòng)“”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。“”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的方法、良好的環(huán)境、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新浚縣?！啊敝饕A(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成99億元;財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長13%左右。順利完成“”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)?？h發(fā)展的新跨越，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是全力實(shí)施開放帶動(dòng)，開創(chuàng)招商引資新局面。抓住國家促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制和方式方法，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作，在引進(jìn)高新技術(shù)、精深加工、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。二是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，培育經(jīng)濟(jì)增長新優(yōu)勢。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)興縣的突破口，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè)，大上工業(yè)項(xiàng)目，上大工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化進(jìn)程。到“”末，力爭把浚縣建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯、財(cái)政支撐有力的工業(yè)縣。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。堅(jiān)定不移地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，依托糧、牧、油、菜、林等資源優(yōu)勢，建基地、抓龍頭、創(chuàng)名牌，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。以文化資源為依托，打造知名文化品牌，積極發(fā)展文化旅游，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)興旺繁榮，努力提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。到“”末，力爭第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22.1億元，年均增長17.9%左右。五是扎實(shí)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以城區(qū)建設(shè)為龍頭，集鎮(zhèn)建設(shè)為主體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成經(jīng)濟(jì)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居民充分就業(yè)、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。六是堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧浚縣。全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決好就業(yè)、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作;加強(qiáng)精神文明、政治文明建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的社會(huì)政治局面。三、20xx年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣向新的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.7 億元，增長16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成19.8億元，增長30%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成16.9億元，增長30%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.1 億元，增長16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.1億元，增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6705元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3920元，增長9.5%;引進(jìn)市外資金12億元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自增率控制在4‰以內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)到19%。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下九個(gè)方面的工作：(一)強(qiáng)力招商引資，全面擴(kuò)大對外開放。樹立“招商引資永無止境，招商引資永遠(yuǎn)是零起點(diǎn)”的理念，舉全縣之力，強(qiáng)勢招商，力求招商引資取得新突破、大突破。一是突出抓好大項(xiàng)目招商。認(rèn)真研究優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)知名大企業(yè)，主攻一批龍頭型、基地型項(xiàng)目，在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。重視引進(jìn)科技含量高、含稅率高的大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目質(zhì)量，使更多的引進(jìn)項(xiàng)目上規(guī)模、上水平、出效益。充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，圍繞產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)行招商，提高招商引資的針對性和實(shí)效性，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。今年，力爭輪胎改造項(xiàng)目、肉聯(lián)廠改造項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等總投資超5000萬元的在談項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;力爭引進(jìn) 1個(gè)總投資超5億元的項(xiàng)目。二是積極創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的合作與交流，鞏固和拓展招商基地建設(shè)成果。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)商會(huì)的溝通協(xié)作，開拓招商新陣地。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聘請招商顧問，借腦、借力、借譽(yù)招商。突出以商招商、定點(diǎn)招商、代理招商和專業(yè)招商，認(rèn)真組織好境外招商和發(fā)達(dá)地區(qū)專題招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商渠道多樣化，提高招商質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善招商機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化“一把手抓招商”，樹立招商一線就是領(lǐng)導(dǎo)一線的觀念，主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商，用主要精力抓招商。健全招商引資“四位一體”、信息資源共享等工作機(jī)制，強(qiáng)化專職隊(duì)伍招商，完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性，提高招商成效。四是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，努力營造公開、公平、公正的市場環(huán)境，營造基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境，營造生態(tài)優(yōu)美、文明進(jìn)步的生活環(huán)境，吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。(二)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓投入，抓投入必須抓項(xiàng)目”的意識(shí)，把今年作為項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效投入年，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是想方設(shè)法加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。立足我縣實(shí)際，把項(xiàng)目庫建設(shè)與“”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、國家政策性投資項(xiàng)目相結(jié)合，提高大項(xiàng)目謀劃、策劃水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目策劃辦的作用，加強(qiáng)資源盤點(diǎn)、整合包裝，策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是千方百計(jì)爭取項(xiàng)目。認(rèn)真研究和把握國家政策性資金投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃論證和申報(bào)工作，多渠道、多形式向上申報(bào)項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，最大限度地利用上級政策資金。要確保有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造、垃圾處理廠建設(shè)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目成立專項(xiàng)工作組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分包，逐個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，確保高速度、高質(zhì)量推進(jìn)。對已投產(chǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)溝通，搞好服務(wù)，促其再投資、再合作、再發(fā)展;對生物發(fā)電、淇雪淀粉擴(kuò)建、黎陽玉米深加工等在建項(xiàng)目，要倒排工期，加快進(jìn)度，督促其盡快投產(chǎn)見效;對一中新校區(qū)、肉豬深加工、羊肉系列深加工等擬落地項(xiàng)目，要全程跟蹤服務(wù)，做好前期工作，爭取早日開工建設(shè)。(三)實(shí)施工業(yè)興縣，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，努力提升工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，加快農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變步伐。一是抓好四大重點(diǎn)行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以糧食、食品加工業(yè)為核心，加快淇雪淀粉公司、永康玉米公司、黎陽玉米公司新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，打造玉米綜合加工基地;以立世集團(tuán)、中原希望公司、興旺公司、飛鶴公司等為帶動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，打造飼料生產(chǎn)基地;以漢生面業(yè)、亨利面粉、益民面粉等企業(yè)擴(kuò)建改造為帶動(dòng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打造小麥加工基地。能源化工業(yè)，以生物發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目為核心，打造清潔能源生產(chǎn)基地;以輪胎、造紙、農(nóng)藥等企業(yè)為核心，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造擴(kuò)能力度，打造化工產(chǎn)業(yè)基地。建筑材料業(yè)，以伾山、飛龍、永生水泥廠技術(shù)改造為核心，提高生產(chǎn)能力;積極開拓建材行業(yè)新領(lǐng)域，著力發(fā)展新型建筑材料，努力打造新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地。機(jī)械制造業(yè)，以縫制設(shè)備公司、特種鑄鋼廠、東風(fēng)鑄造廠等為核心，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，打造鑄造加工基地;以福祥門業(yè)公司、興盛門業(yè)公司等為載體，加大擴(kuò)能改造力度，努力打造門業(yè)生產(chǎn)基地。二是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善黎陽、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)功能，增強(qiáng)項(xiàng)目承接能力和配套服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)集聚提供平臺(tái)。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，提高土地集約利用率。突出抓好項(xiàng)目落地工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合入住條件的新建項(xiàng)目，原則上要在縣工業(yè)集中區(qū)擺放;對落地項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)專門工作組”的服務(wù)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自優(yōu)勢，因地制宜，加快特色工業(yè)項(xiàng)目的集中擺放，不斷提升特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平。三是搞好引導(dǎo)服務(wù)。建立健全各類行業(yè)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)共同發(fā)展。努力增加工業(yè)用地儲(chǔ)備，完善報(bào)批手續(xù)，為項(xiàng)目用地提供及時(shí)有效的服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)工作組制度，繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)行業(yè)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)與科研院所結(jié)合，加強(qiáng)自主研發(fā)工作，提高科技創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)展企業(yè)文化，樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。有計(jì)劃地對民營企業(yè)廠長、經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，盡快建立一支勇于開拓、敢于發(fā)展、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。(四)更加重視“三農(nóng)”工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)集中區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)糧大縣”地位;大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物，推行基地化生產(chǎn)，公司化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)化。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治，加快生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，膨脹牛羊飼養(yǎng)總量，提高畜禽規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖水平;以肉聯(lián)廠、富邦公司等為龍頭，擴(kuò)大畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)“畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn)，綠化、美化生態(tài)環(huán)境，確保順利實(shí)現(xiàn)平原綠化高級達(dá)標(biāo);加快推進(jìn)林業(yè)種植及林產(chǎn)品加工一體化步伐，重點(diǎn)引導(dǎo)新鎮(zhèn)、善堂林產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)。二是培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極爭取涉農(nóng)信貸和政策性資金，扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)食品加工企業(yè)合資合作新突破;引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。三是推進(jìn)市場體系建設(shè)。按照依托基地建市場的原則，積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，形成市場和基地良性互動(dòng)的發(fā)展格局;努力爭取省級農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目和資金，著力培育壯大各類農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)、購銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品營銷龍頭企業(yè);認(rèn)真總結(jié)、宣傳農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，積極謀劃和爭取各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，實(shí)施“五年千億元建設(shè)工程”，解決62個(gè)行政村出行難問題。高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，確保在全省處于先進(jìn)位次。認(rèn)真搞好水資源管理與綜合利用，進(jìn)一步完善引淇補(bǔ)源工程，爭取引黃入浚項(xiàng)目。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力，確保再奪“紅旗渠精神杯”。五是抓好勞務(wù)輸出工作。健全和完善勞務(wù)輸出組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理。積極搞好職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，努力提高務(wù)工人員擇業(yè)能力。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移步伐。六是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好示范，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照因地制宜，分步實(shí)施的原則，加快制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;積極爭取項(xiàng)目資金，大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù);開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，促使農(nóng)村整體面貌明顯改觀。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè);搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，在農(nóng)村形成健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。(五)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，突出文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓住國家、省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，突出特色，打造品牌，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提升文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。一是全面發(fā)展文化產(chǎn)品。依托國家歷史文化名城優(yōu)勢，整合?？h文化資源，發(fā)展?？h民俗文化、宗教文化，打造“中原第一古廟會(huì)”品牌;積極開發(fā)新型文化產(chǎn)品，著力培育不同類型的民間藝術(shù)發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)石雕石刻、黃河古陶、泥塑、柳編、工藝制鏡等特色工藝品規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。大力推進(jìn)屯子石雕城建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)一條街商戶入住步伐，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，逐步把我縣建成文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念，積極推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。加快旅游業(yè)投融資體制改革，建立多元化的投入機(jī)制;積極向外推介旅游開發(fā)項(xiàng)目，借助外力發(fā)展壯大旅游業(yè)。加大建設(shè)力度，加快浮丘山創(chuàng)a步伐。抓好購物、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)旅游特色商品，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步創(chuàng)新促銷方式，加強(qiáng)對外宣傳，鞏固已有市場，激活潛在市場。加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)作配合，培育精品旅游線路，打造旅游品牌。力爭全年實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1588萬元，增長15%。三是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞文化產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)。加快云溪賓館和新華賓館建設(shè)，規(guī)范發(fā)展金融、保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)品位。培育壯大各類特色市場，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場，引導(dǎo)超市、連鎖店等商業(yè)向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。四是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化土地使用制度改革，優(yōu)化土地資源配置，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，吸引投資商參與房地產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)一批功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)禁單門獨(dú)院住宅建設(shè)，規(guī)范交易行為，(六)加快城市建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持“建設(shè)、管理、經(jīng)營”三位一體的原則，探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成縣城總體規(guī)劃和燕山路、黎陽路東段、黃河路北段詳細(xì)規(guī)劃，加快縣城的建設(shè)和擴(kuò)張，使縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里。積極搞好城區(qū)綠化、美化工作，提高城市品位。以一中新校區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)、住宅小區(qū)開發(fā)和城關(guān)鎮(zhèn)等機(jī)關(guān)搬遷為重點(diǎn)，加快衛(wèi)西區(qū)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好污水處理廠、垃圾處理廠、供水改造、地下管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城市功能。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)搞好衛(wèi)河路北段、燕山路、永定路與衛(wèi)河路連接線建設(shè)和黃河路中段、永定線北段改造，力爭善大線開工建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化工程，開工建設(shè)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)客運(yùn)站，開通公交化管理的客運(yùn)班車。建立主要交通干道綜合管理長效機(jī)制，解決好超限運(yùn)輸和道路拋撒等問題。二是高品位進(jìn)行城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提高城市文明程度。健全綜合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型、問題式管理向科學(xué)化、預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。深入開展城市環(huán)境綜合整治工作，全面規(guī)范城區(qū)市場、經(jīng)營和交通秩序，維護(hù)名城良好形象。三是高效能搞好城市經(jīng)營。堅(jiān)持“以城養(yǎng)城、以城建城”的原則，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行資本化、市場化運(yùn)作，吸引各類資本參與城市建設(shè)。完善土地有償使用和國有土地儲(chǔ)備、租賃制度，嚴(yán)格執(zhí)行國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，培育和規(guī)范土地市場，提高土地收益，為城市建設(shè)籌措資金。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引投資商參與房地產(chǎn)開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)禁單門獨(dú)院住宅建設(shè);發(fā)展房地產(chǎn)中介服務(wù)，放開搞活房地產(chǎn)二級市場，全面繁榮房地產(chǎn)業(yè)。四是高起點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和功能布局，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。加快推進(jìn)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。按照城鄉(xiāng)“六個(gè)一體化”要求，圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，制定完善配套政策，抓好試點(diǎn)示范，為農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供政策平臺(tái)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。(七)搞好財(cái)稅金融，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大財(cái)源培植力度，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效投入、招商引資、加快工業(yè)興縣步伐等，培育發(fā)展新的財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。加大稅收政策宣傳和落實(shí)力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)財(cái)縣管、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出監(jiān)管，提高財(cái)政支出效益。認(rèn)真落實(shí)國家惠農(nóng)政策，做好對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等工作。積極創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融部門全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(八)深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。進(jìn)一步完善企業(yè)改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快市政公用行業(yè)改革，積極探索特許經(jīng)營、市場化運(yùn)作新途徑。穩(wěn)步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的改革。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對中小企業(yè)的融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。(九)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建和諧?？h。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力解決人民群眾最關(guān)心的問題，使廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。一是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施科教興浚戰(zhàn)略，高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用;加大科技投入，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力培育和扶持高新技術(shù)企業(yè)，提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率;進(jìn)一步整合教育資源，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)，推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力;積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合率達(dá)到80%以上;鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。依法保護(hù)和合理利用土地資源，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，綜合整治區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域。解決1.3萬農(nóng)民飲水安全問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好廣大群眾的利益。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，強(qiáng)化基金征繳，保障職工合法權(quán)益。繼續(xù)抓好農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村低保戶子女免費(fèi)就學(xué)工作，探索建立失地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。突出人文關(guān)懷，關(guān)心弱勢群體，開展形式多樣的扶貧救助活動(dòng)，構(gòu)建全方位、多層次的社會(huì)保障體系。三是積極推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決定和決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督;及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。深入推進(jìn)公民道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。增強(qiáng)全民信用意識(shí)，打造 “誠信浚縣”。認(rèn)真開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。積極開展國防教育和雙擁活動(dòng)，增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)做好衛(wèi)生防疫、食品藥品、學(xué)校、交通、消防等安全防范工作，杜絕重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。暢通信訪渠道，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安浚縣創(chuàng)建活動(dòng)，確保人民群眾安居樂業(yè)。四、全力提高政府工作水平目前，浚縣正處在一個(gè)十分重要的發(fā)展階段，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展的良好勢頭，需要全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，奮力攀登，更需要政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我縣各項(xiàng)工作新局面。(一)解放思想，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)持把解放思想擺在重要的位置，始終把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，真正在發(fā)展思路的創(chuàng)新上、發(fā)展政策的制定上和發(fā)展措施的落實(shí)上體現(xiàn)解放思想。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把廣大人民群眾發(fā)展的愿望、致富的熱情、創(chuàng)業(yè)的干勁引導(dǎo)到富民強(qiáng)縣的實(shí)踐中來，創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作，在全縣形成加快發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。(二)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)建高效運(yùn)作的管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。積極轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式，搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，著力為市場主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境;更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點(diǎn)更多地放到發(fā)展社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)上。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真貫徹行政許可法，全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，更新行政理念，規(guī)范行政行為，切實(shí)做到依法行政。(三)真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。對每一項(xiàng)工作都要明確進(jìn)度要求，責(zé)任到人，切實(shí)做到事事有部署、有檢查、有落實(shí)、有反饋。要按照求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí)的要求，積極推行 “一線工作法”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線立業(yè)，措施在一線落實(shí)，問題在一線解決。(四)艱苦奮斗，樹立清正廉潔的公仆形象。牢記為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格管理，建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政府干部隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，集中財(cái)力搞建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大違法違紀(jì)案件查處力度，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力預(yù)防和治理腐敗。各位代表!我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，回首“十五”，我們感到激動(dòng)和自豪;展望“”，我們充滿信心和希望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)做好今年的工作，為開創(chuàng)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)新?？h而努力奮斗!

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巴中政府工作報(bào)告篇八

我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成２００３年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)

２００３年，全省各族人民堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的部署和要求，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好開局。

在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，先后采取１９項(xiàng)重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。

（一）國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長８．６％。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。

工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。

固定資產(chǎn)投資大幅增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項(xiàng)新開工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到１０４０萬千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。

財(cái)政金融邁上新臺(tái)階。財(cái)政收支創(chuàng)５年來最好水平。財(cái)政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實(shí)際增長５．０％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進(jìn)了安居房。

（二）各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點(diǎn)行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。４５個(gè)列入國家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有１１個(gè)破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的４０條政策措施和２６個(gè)配套文件，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，１６個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動(dòng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。

（三）對外開放取得明顯成效

全年完成進(jìn)出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進(jìn)出口增長５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長１６．４％。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會(huì)、東亞城市市長論壇等重要會(huì)議。大力推進(jìn)國際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對港澳臺(tái)工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。

（四）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破

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