最新安徽省人民政府工作報告全文(優(yōu)秀7篇)

在經濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么報告應該怎么制定才合適呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

安徽省人民政府工作報告全文篇一

近期，安徽省政府出臺了《關于貫徹落實完善審計制度若干重大問題框架意見的實施意見》,為了使安徽特色的審計管理體制、機制、制度、模式更加完善。下面本站小編整理了一些內容，提供給大家參閱。

行長帶頭討論

安徽分行黨委書記、行長戴躍明牽頭召開專題會議，就如何貫徹落實《加強轉型時期企業(yè)文化建設的實施意見》開展討論。紀委書記楊慶生，副行長方華平及相關職能部門負責人參加了會議。戴行長在會上強調，一是認真學習、貫徹總行的實施意見，并作為指導思想，制定適應安徽分行發(fā)展的企業(yè)文化建設規(guī)劃;二是按照總行的要求，完善安徽分行企業(yè)文化的體制、機制，條線和隊伍，讓企業(yè)文化能夠深入傳播、落地生根、發(fā)揚光大;三是將原有的企業(yè)文化要素進一步地豐富，賦予新的內容和內涵，提出耳熟能詳、朗朗上口的理念;四是重點圍繞“合規(guī)”打造文化，讓“合規(guī)就是保飯碗，違規(guī)就是砸飯碗”的理念深入人心。

中心組學習

安徽省分行舉辦黨委中心組學習,重點學習了總行《加強轉型時期企業(yè)文化建設的實施意見》等內容，分管行領導方華平副行長做了重點發(fā)言，省分行其他班子成員結合工作實際和學習體會相繼發(fā)言。黨委書記、行長戴躍明強調要進一步加強全行企業(yè)文化建設?？傂小秾嵤┮庖姟访鞔_了企業(yè)文化建設的指導思想和工作目標，為安徽省分行企業(yè)文化建設提供了方向和遵循。全行要認真學習，結合實際貫徹落實，要從深度和廣度兩個方面著力，對內提高參與度，提升凝聚力，對外擴大影響，打造品牌，努力把全行員工的思想信念、精神動力和價值追求凝聚到轉型發(fā)展的目標上來，同心同德、攻堅克難，全力打造建設銀行競爭優(yōu)勢。

開展大討論

下一步，安徽分行準備分別召開南片、北片會議，組織營業(yè)部和二級行分管行領導、企業(yè)文化條線工作人員、基層員工代表，就下一步如何貫徹落實實施意見展開大討論，在傳承創(chuàng)新中激發(fā)企業(yè)文化建設新活力。

安徽出臺貫徹落實完善審計制度若干重大問題框架意見的實施意見

近期，安徽省委、省政府出臺了《關于貫徹落實完善審計制度若干重大問題框架意見的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》在全面體現中央文件精神基礎上，盡可能突出了安徽審計工作特色，提出到20xx年，具有安徽特色的審計管理體制、機制、制度、模式更加完善。

《實施意見》緊緊抓住保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權這個核心，提出了10個方面任務。從推進審計監(jiān)督全覆蓋、加強審計資源統(tǒng)籌整合、創(chuàng)新審計技術方法、完善審計結果運用機制、加強審計隊伍建設、強化上級審計機關對下級審計的領導、保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權、依法強化對審計機關的監(jiān)督等8個方面，提出了落實中央文件精神的具體舉措。對于探索省以下地方審計機關人財物管理改革和推進審計職業(yè)化建設2個方面改革任務，要求加強調查研究、認真做好摸底等各項準備工作，確保在中央有關具體辦法和方案出臺后，能夠及時加以貫徹落實。

《實施意見》緊緊抓住改革創(chuàng)新這一時代要求，在任務部署中加大創(chuàng)新舉措。要求建立分層級、分行業(yè)、分領域審計對象數據庫;統(tǒng)籌運用政府審計、內部審計和社會審計等資源，建立完善審計專家?guī)臁炔繉徲嬋藛T和財務人員以及社會審計力量人才庫，由審計機關統(tǒng)籌使用;構建安徽審計數據中心、全省審計數據系統(tǒng)和數字化審計平臺;強化上級審計機關對下級審計機關的領導，細化完善了審計項目計劃管理、重大項目審計、重大事項報告制度等方面內容;加大向社會公開或者向政府有關部門通報審計結果力度。

《實施意見》緊緊抓住落實這一重要環(huán)節(jié)，要求各級黨委和政府加強組織領導，嚴明工作紀律，做好協(xié)調對接，加強宣傳引導，切實將中央文件精神和省委省政府工作舉措落地生根，推動安徽審計提能力、上水平，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

安徽省布置兩辦《意見》學習貫徹工作

20xx年8月21日向社會發(fā)布了中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出了當前和今后一個時期推進社會組織改革發(fā)展的總體目標和工作任務，是指導社會組織改革發(fā)展工作的綱領性文件。近日，安徽省民政廳專門下發(fā)文件，就做好《意見》學習宣傳貫徹工作提出了明確要求。

安徽省民政廳強調，各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，切實把《意見》學習宣傳工作作為年底前的一項重要任務抓緊抓好。要向同級黨委、政府匯報《意見》精神和民政部全國民政系統(tǒng)貫徹《意見》視頻會議有關要求，爭取把《意見》列入黨委集體學習內容，列入同級黨校、行政學院黨政領導干部培訓計劃，組織各級黨政領導干部和廣大社會組織深入學習。要把學習《意見》與正在開展的“

兩學一做

安徽省民政廳指出，要通過降低準入門檻、政府購買服務、設立項目資金、增強服務功能等多種方式大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織。完善扶持社會組織發(fā)展政策，逐步擴大政府向社會組織購買服務的范圍和規(guī)模，完善財政稅收支持政策，完善人才政策。依法做好社會組織登記審查，穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織直接登記，加強對社會組織發(fā)起人和擬任負責人資格審查。嚴格管理和監(jiān)督，加強對社會組織負責人、資金、活動的管理，推行社會組織信息公開，規(guī)范管理直接登記的社會組織。加強社會組織自身建設，健全法人治理結構，加強社會組織黨的建設。各地要結合中央文件的貫徹執(zhí)行，積極向黨委、政府匯報，爭取打造一批品牌社會組織，在城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的培育數量上逐年有所提升，積極向社會組織轉移職能、擴大購買服務范圍和規(guī)模，有序推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，加快實施社會組織統(tǒng)一社會信用體系建設，加大行政審批制度改革力度，進一步落實雙重管理體制，加強社會組織登記管理機構建設和執(zhí)法力量建設，建立完善各級社會組織管理工作協(xié)調機制，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制。

安徽省民政廳要求，各地要提請黨委和政府將加強和改進社會組織管理工作列入重要議事日程，列入地方黨委、政府績效考核內容和社會治安綜合治理考評體系，爭取黨委會或政府常務會定期聽取社會組織工作匯報。推動逐級建立社會組織工作協(xié)調機制，強化各業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門職責，形成上下聯動、左右協(xié)調、社會各方面齊抓共管的合力機制。要強化政策落地，配齊配強工作力量，確保有專門機構和人員負責社會組織登記管理日常工作。重點加強執(zhí)法隊伍建設，保障工作經費，確保服務到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。加快建設社會組織管理信息系統(tǒng)和社會組織信用信息管理平臺，推進社會組織法人庫建設，提高監(jiān)管水平和服務能力，為打造創(chuàng)新型“三個強省”建設、促進安徽奮力崛起做出更大的貢獻。

安徽省人民政府工作報告全文篇二

法定代表人：

委托代理人：

甲方地址：

乙方：

居民身份證號碼：

家庭住址：

戶口所在地地址：

在甲方工作起始時間： 年 月 日

根據《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國勞動法》及《中華人民共和國勞動合同法》的相關規(guī)定，甲乙雙方經平等自愿，協(xié)商合作的原則簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、勞動合同期限

第一條 本合同期限類型為固定期限合同。

本合同自 年 月 日起生效，其中新聘用教師的試用期為 2個月。終止日期為 年 月 日。

二、工作內容與工作量

第二條 乙方同意根據甲方工作需要，擔任 工作。

第三條 工作量為每周5個工作日。乙方應根據甲方的合法要求，按時按質完成教育教學工作任務。

三、工作條件與勞動保護

第四條 甲方安排乙方執(zhí)行課時及坐班工作制。在保證完成規(guī)定課時及坐班時間的前提下，工作和休息、休假乙方自行安排。

第五條 甲方為乙方提供必要的工作條件和教學用品，建立健全有關教學管理制度，確保乙方教學工作的正常安全進行。

第六條 乙方在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等的權利。

第七條 甲方安排乙方加班補課，應安排乙方同等時間補休或依法支付加班補課費。

四、工作報酬、保險與福利待遇

第八條 甲方確定工作報酬應遵循按勞分配原則。

第九條 甲方于每下個月月 日前以貨幣形式支付乙方工資，工資為除試用期外，甲方應依法支付乙方寒暑假期間的基本工資。

第十條 甲乙雙方應當按國家有關法律規(guī)定繳納職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險費用。

五、工作紀律、獎勵與懲處

第十一條 乙方應當認真履行法定義務，遵守甲方依法制訂的規(guī)章制度;遵守職業(yè)道德;愛護甲方財產;按甲方的要求完成教育教學任務。

第十二條 甲方負責對乙方的工作進行考核。

乙方在教育教學、培養(yǎng)人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優(yōu)異的，甲方予以表彰、獎勵。乙方違反勞動紀律，完不成教育教學任務給教育教學工作造成損失的;體罰學生，經教育仍不改正的;品行不良、侮辱學生影響惡劣的;甲方可依據本校的規(guī)章制度，給予紀律處分，扣發(fā)工資、直至解除本合同。

六、勞動合同的變更、解除、終止、續(xù)訂

第十三條 訂立本合同所依據的法律、行政法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，本合同應變更相關內容。

第十四條 經甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

第十五條 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

(1)在試用期間，被證明不符合錄用條件的;

(2)嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的;

(4)被撤銷教師資格的;

(5)被依法追究刑事責任的。

第十七條 甲方辦學效益極差瀕臨關閉進行法定整頓期間，經向學校工會或者全體教職員工說明情況，并向教育、勞動行政部門報告后，可以解除本合同。

第十八條 乙方解除本合同，應當提前十五日以書面形式通知甲方。

第十九條 有下列情形之一，乙方可以隨時通知甲方解除本合同：

(1)試用期內，在不影響甲方正常教學工作前提下;

(3)甲方不能按照本合同規(guī)定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

第二十條 本合同期限屆滿，甲乙雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動合同。

七、經濟補償

第二十一條 甲方違反和解除乙方勞動合同的，應按下列標準支付乙方經濟補償金。

甲方克扣或者無故拖欠乙方工資的，除在規(guī)定的時間內支付乙方工資報酬外，還需加發(fā)相當工資報酬25%的經濟補償金。

勞動合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議，由甲方解除勞動合同的。

第二十三條 乙方違反第十五條中的任一款，甲方解除勞動合同的，甲方負責發(fā)放給乙方自解除合同之日前的薪金。不再發(fā)給乙方任何經濟補償。

八、勞動爭議處理

第二十四條 因履行本合同發(fā)生的勞動爭議，當事人可以向上級行政主管部門申請調解;調解不成，當事人一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

九、其他

第二十五條 甲方以下列規(guī)章制度作為本合同的附件：

1.《海陽教師行為規(guī)范》;

2.《職工守則》

3.《班主任工作條例》

4.《海陽私立學校教師工作紀律及獎懲辦法》

5.《灤縣海陽私立學校教職工考勤制度》。

6.《灤縣海陽私立學校工資政策》

第二十六條 本合同未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

第二十七條 本合同與附件具有同等法律效力。本合同一式兩份，自雙方簽字蓋章后生效。甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：(蓋章) 乙方： (簽字蓋章)

法定代表人： (簽字蓋章)

委托代理人： (簽字蓋章)

年 月 日

安徽省人民政府工作報告全文篇三

今年5月安徽省正式出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，開始全面啟動戶籍制度改革，其中在戶口登記管理方面目前已進入“一元化”時代。

《意見》要求，今后安徽省在居民辦理戶口登記時，取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口的性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。目前16個市的公安戶口登記系統(tǒng)已經先后完成升級?！皬?月1日開始，居民去登記戶口，戶口簿上將不會再有農業(yè)和非農業(yè)戶口性質之分，而全部都是居民戶口(居民家庭戶或居民集體戶)?！?月1日前已申領戶口簿的居民，可本著自愿原則，到轄區(qū)公安機關免費更換戶口簿。《意見》還要求調整戶口遷移政策，依據我省城市規(guī)模劃分了四個不同檔次的遷移政策。但這只是全省的指導意見，具體實施什么樣的遷移落戶政策，還需要各地政府根據城市規(guī)模和本地經濟社會發(fā)展水平去制定具體可操作的實施意見。

據了解，隨著戶口登記管理一元化改革的完成，今后安徽省戶籍制度改革將進一步深化和完善，逐步建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度，吸引和促進農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶。

20省出臺戶籍制度改革意見 居住證“成色”不一，新一輪戶籍制度改革已推行近一年時間。記者梳理發(fā)現，一年來已有至少20個省份出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。

20xx年x月xx日，中共中央政治局召開會議審議通過《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》。一個月后，國版戶籍制度改革意見全文對外發(fā)布，并敦促各地“抓緊出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布”。

根據各地實施意見，多地已劃定新型戶籍制度成型期限。從戶口轉移政策看，不少省份出臺的戶口遷移條件比國版寬松;在人口管理方面，建立或完善居住證制度已成為共識，但依照當地不同情況，居住證的“成色”并不相同。

多地量化農業(yè)轉移人口落戶目標，經初步統(tǒng)計，在全國31個省區(qū)市中，至少已有安徽、福建、廣東、廣西、貴州、河北、河南、黑龍江、湖南、吉林、江蘇、江西、遼寧、青海、山東、山西、陜西、四川、新疆、云南等20個省區(qū)出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。

對于改革目標，國版意見設定為：到20xx年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。大多數省份都在制定戶籍制度改革意見時對此做出重申。

距離實現這一目標還剩下5年左右時間。按照既定目標，本輪戶籍改革完成后，1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口將有望在城鎮(zhèn)落戶。

廣東、廣西、貴州等9省區(qū)已在各自制定的實施意見中，提出農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)的落戶任務，相加來看已超過5000萬人。

此外，安徽等省還提出常住人口城鎮(zhèn)化率的實現目標，多設定為50%以上。其中，江蘇省的目標最高：實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化全覆蓋的常住人口城鎮(zhèn)化率達到72%。

安徽省人民政府工作報告全文篇四

近日，安徽省委、省政府印發(fā)了《關于構建和諧勞動關系的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?！秾嵤┮庖姟肪鸵婪ūＵ下毠せ緳嘁?、夯實構建和諧勞動關系基礎、加強勞動關系矛盾調處體系建設、營造構建和諧勞動關系的良好環(huán)境、強化組織領導等提出了具體要求。

落實最低工資制度 促進職工工資收入合理增長

《實施意見》要求，完善并落實最低工資制度，在經濟發(fā)展基礎上合理調整最低工資標準。定期發(fā)布人力資源市場工資指導價位。指導企業(yè)建立工資正常增長機制，在促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、不斷提高勞動生產率、增加經濟效益的基礎上，穩(wěn)步提高職工特別是一線職工工資收入，讓企業(yè)職工有更多獲得感。

落實職工休息休假權 加班費要依法足額支付

“督促企業(yè)依法安排工作時間，保障職工休息休假的權利?！薄秾嵤┮庖姟芬?，企業(yè)因生產經營需要安排職工延長工作時間的，應與工會和職工協(xié)商，并依法足額支付加班加點工資。嚴格特殊工時管理，完善不定時工作制和綜合計算工時工作制審批制度。

根據《實施意見》部署，我省將督促各類企業(yè)依法為職工繳納社會保險費，實現社會保險全面覆蓋。引導職工依法履行法定義務，積極參加社會保險。逐步提高社會保險統(tǒng)籌層次，完善社會保險關系轉移接續(xù)辦法。鼓勵企業(yè)為職工建立企業(yè)年金及補充醫(yī)療保險，提高職工社會保險待遇水平。

《實施意見》還要求企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生標準，提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和勞動保護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，按照國家規(guī)定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，加強女職工和未成年工特殊勞動保護;加大職業(yè)安全執(zhí)法檢查，強化生產和操作規(guī)范，有效預防和最大限度減少生產安全事故和職業(yè)病危害。

規(guī)范企業(yè)裁員用工、就業(yè)誠信檔案將逐步建立

《實施意見》明確要求，將加強勞動合同管理。規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為，提高勞動合同簽訂率和履行質量。加強對勞務派遣的監(jiān)管，規(guī)范非全日制、勞務承攬、勞務外包用工和企業(yè)裁員行為。同時，加強對企業(yè)勞動用工動態(tài)管理，逐步建立企業(yè)用工誠信和勞動者就業(yè)誠信檔案。

基層勞動爭議調解組織3年普遍覆蓋

《實施意見》還規(guī)定，將加大對非法用工的查處力度，嚴厲打擊使用童工、強迫勞動、拒不支付勞動報酬、非法雇傭外國人等違法犯罪行為。進一步暢通渠道，采取多種方式方便勞動者舉報投訴。按照預防為主、基層為主、調解為主的工作方針，用3年時間普遍建立基層勞動爭議調解組織。

安徽省人民政府工作報告全文篇五

承租方（以下簡稱乙方）：

甲、乙雙方通過友好協(xié)商，就房屋租賃事宜達成協(xié)議如下：

1、租賃地址：

2、室內附屬設施：

1、租用期限：甲方同意乙方租用年；自年月日起至年月日；如果乙方在年月日前退房，甲方只退乙方押金，并且已收房屋租金全部不退。

2、房屋租金：每月元人民幣（元）。

3、房屋押金：元人民幣（元）。

4、付款方式：租金按支付，必須于前交付。租房合同期于年月日終止后，甲方親自現場驗收無誤之后，方可將押金如數退還乙方；若乙方未于年月日前一次性補足房租，則乙方必須按每月元人民幣向甲方支付全年租金。

5、租賃期內的水、電、氣、有線電視、物業(yè)管理等一切費用由乙方支付。

6、租賃期間，乙方有下列情形之一的本合同自動終止，甲方也可以單方面終止本合同，無條件收回房屋，并且甲方不退乙方租金和乙方已繳房租。乙方需承擔由此產生的全部責任，賠償甲方經濟損失，并無條件支付甲方違約金元（元）。

（1）乙方擅自將房屋轉租、轉讓或轉借第三者；

（2）乙方利用承租房屋進行經營活動時發(fā)生安全事故和經濟糾紛；

（3）乙方利用承租房屋進行非法活動損害公共利益；

（4）乙方拖欠房屋租金達天；

（5）連續(xù)一個月不付清房屋水、電、氣、物管等費用。

1、合同期內，乙方須按時交納水、電、氣、物管等費用，并務必將以上費用的紙質賬單按時親手交給甲方，甲方有權隨時監(jiān)督檢查以上費用繳納情況。

2、無論在任何情況下，乙方都不能將押金轉換為房屋租金，否則甲方有權單方面終止本合同，無條件收回房屋，并不退乙方已繳房租和押金，同乙方簽定的本租房合同也自然終止。

3、在租用期內，甲方不得將乙方租用的房屋轉租給任何第三者。

4、合同租用期滿后，乙方如需繼續(xù)使用，必須提前一個月向甲方提出續(xù)租書面申請或者電話告知，甲方有權根據自身實際情況決定是否繼續(xù)承租給乙方。如果乙方未提前一個月向甲方提出續(xù)租書面申請或者電話告知，由此產生的一切后果由乙方單獨承擔。

5、在本合同租用期間，乙方拖欠房屋租金達天，必須無條件向甲方一次性支付滯納金元。

6、在合同租用期內，乙方不得以任何理由退租本房屋，若中途退房，甲方不退還乙方已繳納的租金和押金，同時乙方必須向甲方支付違約金元。

7、乙方入住該物業(yè)應保持房屋內部和房屋周圍環(huán)境整潔并做好防火防盜工作，乙方在租房期間所發(fā)生的一切安全事故和經濟糾紛，由乙方自行承擔全部責任，甲方不承擔任何責任。

其它未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成按有關現行法則辦理或提交有關仲裁機關進行仲裁。本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字后即行生效。

水表現數：

電表現數：

氣表現數：

出租方：

承租方：

簽約時間：

安徽省人民政府工作報告全文篇六

意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。下面本站小編給大家?guī)戆不帐〕枪芨母镆庖?，僅供參考!

20xx年的到來也迎來了公務員政策法規(guī)的新一輪調整，很多的政策法規(guī)也將陸續(xù)發(fā)布。比如公務員工資、養(yǎng)老制度等方面都有調整。你知道城管工作制度在20xx年會有哪些調整嗎?本站公務員考試網為你帶來20xx年城管執(zhí)法體制改革，希望能夠給你帶來幫助。

中央意見稿(即《中共中央國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》)(簡稱指導意見)落地，城管終于有了頂層制度設計。

《指導意見》明確清楚的表明兩個亮點：

一、臨時工可以存在，但是不能執(zhí)法。否則，城管部門承擔連帶責任。

這將產生極其積極良好的管理效果——城管野蠻執(zhí)法得到極大遏制。接下來，期待在各地的差異化探索中，不要舊病復發(fā)，而是在頂層制度的框架里，身段更為柔軟、靈活。城市的公共空間更應該向弱勢群體傾斜。

城管粗暴執(zhí)法往往和臨時工相伴。通常真不是正式工打了人把責任推給臨時工，讓后者來頂包，而是他們確實是臨時的。首先，正式工畢竟有著“身份”限制，所以在執(zhí)法時有所顧忌，不敢太“放得開”，但是臨時工百無禁忌，一馬當先，做正式工不愿意做的“臟活”，充當野蠻執(zhí)法的遮羞布;再次，使用臨時工意味著城管部門給了自己一個暴力執(zhí)法的豁免權，臨時工不需要編制，出了錯便可以開除，用之不竭。很多地方城管的臨時工隊伍人數龐大，還要超過正式編制。有多夸張呢?湖北省武漢市城管局官網20xx年公布的數據顯示，該市城管協(xié)管員人數是正式執(zhí)法隊員的兩倍。而臨時工沖在前面，強硬執(zhí)法，正式工只管開具罰單，表現“柔性”的一面，甚至成為了一個常見的模式。

一旦臨時工不管用了，正式工也不可能自己突然粗暴起來。根據不同的調研，正式工確實因為身份等顧忌，執(zhí)法方式更溫和、文明一些。意見稿提出，到20xx年年底，實現執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一。所以，頂層制度設計是有了，接下來就看如何在住建部(即住房和城鄉(xiāng)建設部)的領導下建設起有震懾力的懲罰體系來，徹底封殺掉利用臨時工來鉆空子，粗暴執(zhí)法的機會。

二、收縮權力，城管部門也得有權力清單。

城市管理是個坑，什么都能往里扔。有的地方甚至把殯葬服務、汽車清洗、人防工程這樣的項目都納入了城管管理。膨脹的權力意味著更多的執(zhí)法機會，與百姓發(fā)生暴力沖突的概率也便更大。不過，既然直管部門是住建部，這意味著城管的業(yè)務會更加“專注”，與其上級主管部門有一定的匹配度，實際上劃歸住建部管，也是因為城市管理問題本身是城鎮(zhèn)化進程的產物，而住建部恰恰是與城鎮(zhèn)化最密切相關的部委。所以在意見稿中，城管的權責做了規(guī)制，并且，進行了非常具體的舉例，比如說，城管確實可以管環(huán)保相關的事務，但是限定在了社會生活的噪聲污染、建筑施工噪聲污染等方面，說得十分具體。且意見稿還強調了一點——“有關管理和執(zhí)法職責劃轉城市管理部門后，原主管部門不再行使?！逼鸫a在名義上，多龍治水、重復執(zhí)法不太可能了。

城管很特殊，這個群體是典型的“街頭官僚”，在街頭執(zhí)法，面對著販夫走卒，情境特殊多變。有時候兩三句言語不和，雙方便激動起來，而倘若執(zhí)法者不夠克制，那么普通百姓的情狀可想而知。城管的執(zhí)法對象基本又都屬于城市的弱勢群體，本身占有的城市資源便少，最終很可能選擇最慘烈的方式來對抗。事實上，最好的辦法是在城市空間方面給予弱勢群體更多的容忍度，例如剎住地方政府的“創(chuàng)衛(wèi)”大躍進沖動，不追求城市變態(tài)式的美觀、整潔，反過來給攤販們一定的包容性。

總之，城管這樣的“街頭官僚”需要的是極高的克制度。盡管意見稿里沒有明確，但是在接下來的深化改革中，還是應該從頂層制度入手，完全、明確地禁止這兩大“殺器”，這是當務之急。

xxx城市管理行政執(zhí)法改革建議方案(草案)

為認真貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《四川省城市管理綜合行政執(zhí)法條例》和《四川省人民政府關于在蓬溪縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》的規(guī)定，根據《遂寧市全面深化改革工作考核辦法(試行)》(遂目督?20xx?33號)精神，結合蓬溪縣實際，特制定蓬溪縣城市管理體制改革建議方案。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。認真貫徹黨的、xx屆二中全會，十二屆全國人大一次會議關于深化行政體制改革以及國家、省、市、縣關于實行和城市管理工作改革的精神，按照嚴格執(zhí)法和科學管理相結合的原則，逐步建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的城市管理行政執(zhí)法體制，建設廉潔務實、業(yè)務精通、素質過硬的城市管理行政執(zhí)法隊伍，提高城市的現代化管理水平，促進我縣經濟社會科學發(fā)展。

(二)工作目標。以科學發(fā)展觀為指導，堅持“集中執(zhí)法、屬地管理、完善機制、保障有力”的原則，進一步理順城市管理體制，落實管理責任，優(yōu)化運行模式，加大經費投入，強化考評措施，逐步形成分工科學、權責明確、務實高效、運行有序的城市管理體制。

二、基本原則

此次城市管理行政執(zhí)法體制改革應堅持以下原則：

(一)精簡高效原則。實行有機統(tǒng)一的大部門體制，建立統(tǒng)

一、精簡、協(xié)調、高效運轉的行政執(zhí)法體制和管理機制，優(yōu)化人員結構，提升執(zhí)法人員素質。

(二)權責一致原則。理順各方面的關系，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

(三)穩(wěn)步推進原則。改革要做到既要在體制機制上有所創(chuàng)新和突破，又要做到部門平穩(wěn)整合，人員和職能職責科學劃分，平穩(wěn)過渡。

三、理順城市管理工作體制改革內容

(一)構建“大城管”格局。自20xx年4月環(huán)衛(wèi)、園林、市政三所從城管執(zhí)法局分離出去以后，造成了管理和執(zhí)法上的脫節(jié)，管理層次增加，許多原本與城市管理相關的問題處理起來變得更加復雜，影響了行政效率，且我市其他區(qū)縣均實行將市政、園林、環(huán)衛(wèi)納入城市管理體系內的大城管體系。為了理順管理體制，降低管理成本，建議將與城市管理有直接關系的市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等職能和部門歸并到城市管理行政執(zhí)法局。

(二)成立縣城市管理工作領導小組。縣城市管理工作領導小組由縣政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣整治辦、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣公安局、縣城南經管局、縣城管執(zhí)法局為成員單位?？h城市管理領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城管執(zhí)法局，具體承擔指揮、協(xié)調、考核等工作?？h政府分管城管執(zhí)法的擔任領導小組辦公室主任，縣城管執(zhí)法局局長擔任副主任。切實明確城管執(zhí)法部門與各專業(yè)管理部門在城市管理中的職責，建立部門之間的聯席會議制度，搭建信息交流、聯合調度平臺，在行政執(zhí)法過程中相互協(xié)助、互相配合、形成合力。

(三)建立社區(qū)城管工作考核機制。借鑒市城管考核經驗，由縣政府拿一筆專項資金對社區(qū)進行年度目標考核，進一步明確社區(qū)的職能職責，充分調動積極性，真正發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的作用，確保工作落到實處。

(四)建立城市管理相關部門協(xié)調機制。健全許可聯席機制。定期召開聯系會議，分析問題，研究工作。建立共同審批機制，對戶外廣告、戶外商業(yè)活動、開挖路口、破路面、占用市政道路、占用綠地、遷移樹木、開設疏導區(qū)、開設洗車場、臨時建筑報建、閑置土地使用等事項進行共同審批，從源頭上嚴格把關，確保城市管理工作有序開展。

(六)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府城管執(zhí)法工作的考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實行績效掛鉤獎懲制和效能監(jiān)察問責制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導和分管領導實行風險抵押的考核制度?？己斯ぷ饔煽h城市管理領導小組辦公室具體負責。

四、機構設置改革內容

(一)綜合辦公室。主要負責綜合協(xié)調機關行政事務、制定機關工作制度;單位新聞宣傳、會議組織、文電運轉、檔案管理、保密工作、文秘工作、政務信息、安全保衛(wèi)、機關和下設機構目標考核、車輛管理等行政事務;組織研究局機關內層機構和下屬機構的工作職責;負責城市管理行政執(zhí)法局機構編制和公務員、城管執(zhí)法人員管理;組織執(zhí)法人員崗位培訓、干部培訓工作;負責全局干部職工工資管理、勞保福利管理，專業(yè)技術、工人技師人員等級培訓和繼續(xù)教育、管理服務工作;負責全局的經費管理、后勤保障、資產設備設施管理;監(jiān)督指導下屬機構執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線的情況;監(jiān)督檢查下層機構票據管理、現金管理、資金和裝備使用情況;完成領導交辦的其它工作。

咨詢和業(yè)務指導工作，承辦縣政府公布的行政審批事項;受理市民對城市管理行政執(zhí)法人員違法辦案、違規(guī)執(zhí)法問題的舉報并及時上報局領導閱示工作;做好縣長熱線轉辦、交辦、督辦事項和應急值班相關工作。負責全局

合同

(三)督查股。負責制定、修改目標管理考核細則;依據目標管理考核細則對各執(zhí)法中隊、執(zhí)法人員工作績效和執(zhí)法人員著裝、儀容、隊容風紀、到崗到位履職盡責情況，全局部署的中心工作和專項整治工作開展情況，縣委、縣府、縣人大、縣政協(xié)領導和局黨組領導的有關批示及交辦事項的辦理情況，城市管理協(xié)管人員到崗到位、盡職履責等情況的督促檢查工作;做好縣委、縣府督查各科室督辦事項的督促檢查、情況報告工作。完善城管執(zhí)法督查、監(jiān)察制度，建立督查管理體系;負責主城區(qū)、工業(yè)園結合部位出現管理空檔、管理脫節(jié)等具體問題的處理;負責制定全縣城鄉(xiāng)一體化城管執(zhí)法中長期規(guī)劃和年度計劃;負責先進典型和先進事跡的總結宣傳工作;完成領導交辦的其它工作。

(四)綜合股。負責組織實施縣城區(qū)城市管理重大行政執(zhí)法活動;負責城區(qū)大型活動市容秩序的監(jiān)督管理;負責城區(qū)臨時占道、促銷、慶典活動的審批及相關城管執(zhí)法業(yè)務工作的管理;負責各類專項治理

工作方案

據市場星報報道 日前，省委、省政府出臺關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見。明確了城管將負責市政公用設施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;擁有公共空間秩序管理、違法建設治理、環(huán)境保護管理、交通管理、應急管理等方面的執(zhí)法權。

【主管部門】

明確住建廳為城管的“娘家”

根據實施意見，省住房城鄉(xiāng)建設廳是全省城市管理主管部門，負責全省城市管理工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省編辦指導各市、縣整合歸并城市管理執(zhí)法隊伍，推進市縣兩級政府城市管理領域大部門制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關職能，實現管理執(zhí)法機構綜合設置。統(tǒng)籌解決好機構性質問題，具備條件的應當納入政府機構序列。遵循城市運行規(guī)律，建立健全以城市良性運行為核心，地上地下設施建設運行統(tǒng)籌協(xié)調的城市管理體制機制。有條件的市、縣應當建立規(guī)劃、建設、管理一體化的行政管理體制，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理工作。各地應科學劃分城市管理部門與相關行政主管部門的工作職責，有關管理和執(zhí)法職責劃轉城市管理部門后，原主管部門不再行使。按照人隨事走的原則，兼顧部門實際，實行相關人員編制同步劃轉。

【執(zhí)法范圍】

燃放煙花爆竹、違法停車等城管都能管

在綜合執(zhí)法方面，重點在與群眾生產生活密切相關、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術要求適宜、與城市管理密切相關且需要集中行使行政處罰權的領域推行綜合執(zhí)法。具體范圍是：住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權;環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權;工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權;交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權;水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權;食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權。城市管理部門可以實施與上述范圍內法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。

到20xx年底，實現住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權的集中行使。上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權和相應的行政強制權，以及行政處罰權被集中行使后，行政處罰權之外的行政管理職責是否劃轉，由市、縣政府報省政府審批。

【隊伍管理】

明年底，全省城管服裝標志將統(tǒng)一

我省將建立符合職業(yè)特點的城市管理執(zhí)法人員管理制度，嚴格按照公務員法有關規(guī)定開展執(zhí)法人員錄用等有關工作，加大接收安置軍轉干部的力度，加強領導班子和干部隊伍建設。根據執(zhí)法工作需要，統(tǒng)一制式服裝和標志標識，按規(guī)定標準配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛和裝備，到20xx年底，實現執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一。嚴格控制城市管理協(xié)管人員數量，各地可以根據實際工作需要，采取招用或勞務派遣等形式配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，協(xié)管人員數量不得超過在編人員，并隨城市管理執(zhí)法體制改革逐步減少。健全協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度，協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務，不得從事具體行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務以及超越輔助事務所形成的后續(xù)責任，由本級城市管理部門依法依規(guī)承擔。

【文明執(zhí)法】

嚴禁隨意采取強制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法

根據實施意見，我省將堅持處罰與教育相結合的原則，根據違法行為的性質和危害后果，靈活運用不同執(zhí)法方式，對情節(jié)較輕或危害后果能夠及時消除的，應當多做說服溝通工作，加強教育、告誡、引導。綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段，引導當事人自覺遵守法律法規(guī)，及時化解矛盾紛爭，促進社會和諧穩(wěn)定。

我省將推行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度。健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。城市管理執(zhí)法人員應當嚴格履行執(zhí)法程序，做到著裝整齊、用語規(guī)范、舉止文明，依法規(guī)范行使行政檢查權和行政強制權，嚴禁隨意采取強制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法責任制，暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復議渠道，城市管理部門和執(zhí)法人員要主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。

【信息建設】

全省統(tǒng)一設12319城管熱線和110等聯動

我省將綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段，強化環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防洪防澇、生命線保障等城市運行數據的綜合采集和管理分析，形成綜合性城市管理數據庫。加快數字化城市管理系統(tǒng)平臺建設，促進數字化城市管理向智慧化升級，實現感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”。

到20xx年底，市、縣全部建成數字化城市管理平臺。加強城市供水、供氣、供電、供熱等城市基礎設施運行智慧化管理和監(jiān)控服務。發(fā)展智慧水務，構建覆蓋供水全過程、保障供水質量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智慧管網，實現城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網管理信息化和運行智能化。加強智能系統(tǒng)在城市排水防澇中的應用，提高城市防汛排澇應急能力。發(fā)展智能建筑，實現建筑設施設備節(jié)能、安全的智能化管控。發(fā)展智慧交通，提高交通設施利用率，實現交通控制及時、方便、高效、安全。整合城市管理相關電話服務平臺，形成統(tǒng)一的12319城市管理服務熱線，并實現與110報警電話、市長熱線等的對接。加快城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設。依托信息化技術，綜合利用視頻一體化技術，探索快速處置、非現場執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效能。

安徽省人民政府工作報告全文篇七

大家好！歡迎大家來到世界遺產——黃山風景名勝區(qū)。我是你們行程的導游，我叫曹文鐔，大家叫我曹導好了。

俗語說：“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳?！秉S山以奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪“五絕”聞名中外。今天我就給大家重點介紹黃山的奇松吧。

大家請跟我來，看這邊山上的松樹能在巖石縫中生存，生命力極強。它們形態(tài)各異，姿態(tài)萬千：黑虎松、龍爪松、連理松、迎客松等很多松樹，都是因為它們的形態(tài)而得名呢！迎客松是著名的景點之一，外形更是特別：它的樹干中部伸出長達16米的兩大側側枝展向前方，恰似一位好客的主人，揮展雙臂，熱情歡迎海內外賓客來黃山游覽，成為中華民族熱情好客的象征。等會兒我們還可以在那兒盡情拍照，作為紀念。

不知不覺大家跟我來到了山頂上，請看山頂上各種怪石，形態(tài)各異，還有天上的云海映襯，黃山的奇觀說也說不完，看也看不夠。現在大家自由活動，大家盡情去欣賞黃山的美景吧！

請大家在游玩的時候不要亂扔果皮和食品包裝袋，不要到危險的地方去。

祝大家旅途愉快！

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