最新吉安市人民政府工作報告(匯總8篇)

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吉安市人民政府工作報告篇一

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧

過去的一年，面對外部經濟環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)和“7·9”特大暴雨洪災的嚴重影響，全市人民在省委省政府和市委的堅強領導下，牢牢把握“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的工作指導思想，全面實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，攻堅克難、扎實工作，全市呈現(xiàn)經濟穩(wěn)中向好、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一、全力以赴穩(wěn)增長調結構，經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展

積極應對經濟增長下行壓力，出臺工業(yè)、投資、消費穩(wěn)增長的政策措施，加大結構調整力度，努力實現(xiàn)經濟轉型發(fā)展。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1395.9億元，增長10%;地方公共財政預算收入80.5億元，同口徑增長14.7%。

產業(yè)結構不斷優(yōu)化。工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值705.6億元，增長11.2%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達1190戶，凈增113戶。大力實施國家老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃，支柱產業(yè)轉型步伐加快，預計高新技術產業(yè)實現(xiàn)總產值770億元，增長15%，我市獲得中國重大技術裝備制造業(yè)基地授牌。新增2個省級高新技術產業(yè)園區(qū)，工業(yè)集中度達75%。服務業(yè)發(fā)展加快。實現(xiàn)增加值362.9億元，增長9.9%，我市被列為省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點市?，F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產量188萬噸，同口徑增產1.8萬噸;肉類總產量37.3萬噸，同口徑增長3%。建成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地15個，面積超過29萬畝。新增農民合作組織206個。

投資保持較快增長。完成固定資產投資807.4億元，增長10.5%,137個重點項目全部完成年度投資目標。產業(yè)投資持續(xù)增加，完成工業(yè)投資404.9億元，增長24.1%，天成不銹鋼、博力迅電池等117個重大項目竣工投產;完成服務業(yè)投資383.1億元，凱旋國際上美廣場等項目建成開業(yè)。制定加快民營經濟發(fā)展的措施，支持民間資本擴大投資領域，民間投資對投資增長貢獻率達70.9%。金融運行平穩(wěn)，金融機構本外幣各項存款余額1800億元，比年初增加110.8億元;各項貸款余額999.7億元，比年初增加137.6億元。銀政企合作不斷深化，14家省級銀行與我市企業(yè)簽署了3290億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。組建交通建設投資有限公司。成立全市首家農業(yè)政策性擔保公司。

消費拉動明顯增強。推進農村市場體系建設和便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭工程，組織開展端午龍舟美食節(jié)、國際文化美食節(jié)等促銷活動，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍，實現(xiàn)社會消費品零售總額467.7億元，增長14.6%。居民消費不斷升級，餐飲業(yè)轉型步伐加快，文化休閑、網(wǎng)絡購物等新型消費業(yè)態(tài)逐步升溫。旅游消費快速增長，新增國家3a級景區(qū)1處，成功舉辦全市第三屆旅發(fā)大會和第二屆全球網(wǎng)絡旅游營運商大會，實現(xiàn)旅游總收入92.4億元，增長35%。

創(chuàng)新能力不斷提升。新增國家級企業(yè)技術中心1戶、省級企業(yè)技術中心3戶、國家高新技術企業(yè)23戶，建成省級質檢中心1個，12項科技成果獲省科技進步獎，新增專利實施項目256項，我市榮獲全國科技進步先進市稱號。產學研合作不斷深化，與中科院成都分院簽署院市科技合作協(xié)議?！半p百”工程扎實推進，引進培育力度不斷加大。品牌戰(zhàn)略取得新進展，新增中國馳名商標1件、國家地理標志保護產品1個、四川省著名商標8件、四川省名牌產品24個。

二、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

圍繞構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升城鎮(zhèn)功能，全市城鎮(zhèn)化率達45.9%，提高1.1個百分點。

基礎設施建設全面提速。加快構建現(xiàn)代綜合交通體系，國道108線示范工程、旌江干線完工通車，中金快速通道中江段主體工程完工，天星干線、綿茂公路一期工程加快建設，配合做好成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路、成都二繞等工程建設。完成通鄉(xiāng)公路72.1公里、通村公路90.1公里。農田水利建設力度加大，完成重點水利項目投資9.8億元，八角水庫完成施工招標，華強溝水庫前期工作有力推進，建成高標準農田12.9萬畝，新增有效灌面9.9萬畝，治理水土流失面積122平方公里。投運國內首座110千伏移動變電站。

城鄉(xiāng)建設力度加大。強化規(guī)劃引領，完成城市總體規(guī)劃修編評估報告、新區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)、城市慢行交通等專項規(guī)劃。中心城區(qū)建設步伐加快，實施54個市政基礎設施項目，總投資34.14億元，站前廣場、旌南大廈等25個項目竣工，南北汽車站投入運營，東一環(huán)路加快建設。創(chuàng)新新區(qū)開發(fā)建設體制機制，旌東新區(qū)起步區(qū)、亭江新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)建設全面啟動，37個基礎設施項目開工建設?？h域城鎮(zhèn)建設步伐加快，5個鎮(zhèn)被納入全省百鎮(zhèn)試點行動。新農村建設扎實推進，新建182個新村聚居點和19個新農村綜合體，建成一批“幸福美麗新村”示范點，廣漢興隆鎮(zhèn)被命名為全國一村一品示范村鎮(zhèn)。啟動智慧城市建設。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。強化節(jié)能減排，狠抓重點行業(yè)污染整治、清潔生產和淘汰落后產能，關停7戶小煤礦，預計萬元gdp能耗下降4%，主要污染物減排任務全面完成。秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，環(huán)境質量持續(xù)改善。生態(tài)修復扎實推進，新增森林面積2.67萬畝，完成營造林6.7萬畝。生態(tài)宜居城市建設成效顯著，成功創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市、森林城市、環(huán)保模范城市。廣漢、旌陽成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣，羅江成功創(chuàng)建省級綠化模范縣。

三、深入推進改革開放，發(fā)展活力不斷增強

適應經濟社會發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新體制機制，實施充分開放合作，發(fā)展活力和發(fā)展動力不斷增強。

重點領域改革不斷深化。編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，一體化的梯次規(guī)劃體系逐步建立。農村綜合改革穩(wěn)步推進，農村土地確權登記工作基本完成，各項配套制度改革步伐加快。戶籍制度改革取得突破，城鎮(zhèn)落戶限制條件全面放開。深化國庫集中收付制度改革，全面實現(xiàn)預算單位和資金支付全覆蓋。營業(yè)稅改征增值稅試點工作穩(wěn)步推進。組建政府公共資源交易中心。完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革。妥善處理歷史遺留問題，市屬國企改革穩(wěn)妥推進。

招商引資成果豐碩。創(chuàng)新投資促進服務方式，積極參與“民企入川”、“央企入川”、“港澳企業(yè)四川行”、第十二屆世界華商大會和第十四屆西博會等投資促進活動，成功引進工業(yè)云制造基地、九為藍谷總部基地等一批重大項目，到位內資638.3億元、增長23.6%，到位外資2.03億美元、增長4.9%。

外向型經濟發(fā)展加快。完成進出口總額33.9億美元、增長9.7%，其中出口23.5億美元、增長29%?？诎督ㄔO取得突破，海關、出入境商品檢驗檢疫即將開關開檢。對外交流合作不斷擴大，我市與韓國江陵市締結為友好城市。對臺工作不斷加強。

區(qū)域合作開啟新篇。簽訂成德同城化框架協(xié)議，建立兩地聯(lián)席會議協(xié)調機制，全面啟動規(guī)劃、交通、產業(yè)等方面的合作，與成都、綿陽合作完成《成德綿區(qū)域合作總體規(guī)劃》，在中江與成都共建成德工業(yè)園。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，已開工40個援建項目，完工14個。推動在綿竹與阿壩州共建德阿產業(yè)園。對口支援蘆山縣災后重建工作扎實開展。

四、全面推進社會建設，人民生活持續(xù)改善

以保障和改善民生為重點，加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24701元，增長10.4%;農民人均純收入10094元，增長12.7%。

“十大民生工程”全面完成。各級財政投入民生工程資金48.9億元，增長11.4%。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效明顯，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達100%。義務教育“兩免一補”實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，資助高中、中職學校家庭困難學生2.62萬人，中職學校學生免學費2.89萬人，資助普惠性幼兒園家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童8532人。設立市級財政專項扶貧資金，扶持6.03萬農村貧困人口改善生產生活條件。開工保障性安居工程6210套，完成農村危房改造3360戶。搬遷安置400戶農戶地質災害防災避險。解決9萬農村人口飲水安全問題。

社會保障水平不斷提高。社會保險擴面提標，新增城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保5.64萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保3.18萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.86萬人，新農合人均籌資標準提高到340元。建立疾病應急救助制度，啟動城鄉(xiāng)居民大病保險試點。上調全市最低工資標準，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保標準和農村“五保”供養(yǎng)標準進一步提高。

公共文化覆蓋城鄉(xiāng)。免費開放圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站24個。農村廣播電視村村通工程、廣播電視無線覆蓋工程和電影放映工程有序推進。培育具有時代特征的城市精神，確定“古蜀之源、重裝之都”為德陽城市主標識。群眾文化活動遍布城鄉(xiāng)，舉辦德陽燈會、廣漢保保節(jié)、綿竹年畫節(jié)等民俗文化品牌活動。全民健身運動蓬勃開展，第四屆環(huán)中國國際公路自行車德陽賽段比賽成功舉行，新建全民健身苑16個、全民健身路10條。

教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。新建、改建幼兒園46所，學前三年幼兒入園率92.3%。義務教育均衡發(fā)展取得新進展，綿竹和廣漢義務教育均衡發(fā)展通過省級驗收，改造農村義務教育薄弱學校262所。普通高中教育、職業(yè)教育質量全面提高，建成2所國家級示范性高職學院，3所中職學校成為國家示范建設單位，四川師范大學廣漢科技園建成省級大學科技園。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，全面取消縣級公立醫(yī)院藥品加成?；鶎又嗅t(yī)藥服務能力明顯提高。重大傳染病得到有效控制，綿竹、什邡實現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達標。持續(xù)保持低生育水平，人口自然增長率2.15‰。

社會保持和諧穩(wěn)定。社會治安綜合治理整體聯(lián)動防控體系不斷健全，流動人口、特殊人群和虛擬社會管理取得明顯成效，群眾安全感穩(wěn)步提高。社區(qū)建設扎實推進，完成220個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標準化建設，建成社會組織孵化培育基地。加強群眾和信訪工作，及時預防和化解社會矛盾。強化?；返戎攸c行業(yè)治理，開展食品安全專項整治，安全生產形勢持續(xù)好轉。強化防災減災和應急處置，積極參與“4·20”蘆山地震搶險救援，成功抗擊“7·9”洪災。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

統(tǒng)計調查、檔案、民族宗教、住房公積金、老齡、婦女兒童、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等各項工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，政府自覺接受市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界的意見建議，辦理人大代表建議87件，政協(xié)委員提案234件。扎實開展法治政府創(chuàng)建工作和“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動，建成行政權力依法規(guī)范公開運行平臺。第九屆村(居)委會換屆工作有序推進。深化行政審批制度改革，取消、調整164項行政審批項目。創(chuàng)新服務方式，推行“一窗式”投資項目全程代辦服務和企業(yè)零成本注冊等新舉措，開通“12345”為民服務熱線，行政效能進一步提升。嚴格落實“八項規(guī)定”，狠剎公款消費等不正之風，加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉政風險監(jiān)管，嚴厲查處違法違紀案件，廉政建設得到加強。深化“作風轉變年”工作，深入開展“走基層、建臺賬、惠民生”活動，加大效能投訴處理力度，行政作風進一步改進。

各位代表，過去一年的成績來之不易，凝聚著全市人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的關心和支持。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題和不足：受宏觀經濟持續(xù)下行和自身經濟結構性問題的影響，經濟增速有所回落，地區(qū)生產總值等指標未實現(xiàn)預期目標;傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級任務較重，服務業(yè)比重偏低，戰(zhàn)略性新興產業(yè)支撐作用不強;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制不夠完善，城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)境有待進一步提升;城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度加大，保障和改善民生的任務較重;群眾利益訴求日趨多樣，社會穩(wěn)定壓力依然較重;個別部門和少數(shù)公職人員作風不實、服務意識不強，政府公共服務和依法治理能力還需提升。對于這些問題，我們高度重視并下大力氣加以解決。

20xx年工作安排

今年是貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是完成“”規(guī)劃任務的關鍵之年。當前，我們正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，既面臨發(fā)展環(huán)境深刻變化的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨全面深化改革的重大機遇。我們要認清形勢，增強憂患意識，搶抓發(fā)展機遇，以更大的決心和更大的力度推動德陽改革發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的、xx屆三中全會、省委十屆三次全會精神，全面落實中央和省委經濟工作會議部署，用改革統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，深化“四個年”活動，加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，統(tǒng)籌“五位一體”建設，切實保障和改善民生，打造質量型增長、內涵式發(fā)展新格局，為在全省率先實現(xiàn)次級突破打下堅實基礎。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;全社會固定資產投資880億元;地方公共財政預算收入同口徑增長11%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;人口自然增長率控制在3.6‰以內;全面完成省下達的節(jié)能減排任務。

一、加快轉型升級，實現(xiàn)更高質量發(fā)展

轉型升級事關德陽未來。要大力推進產業(yè)結構調整，努力提升德陽產業(yè)核心競爭力。

再造工業(yè)競爭新優(yōu)勢。堅持改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)并重，產業(yè)外延增長與內涵發(fā)展并重，培育優(yōu)質增量與優(yōu)化存量并重，全力推動產業(yè)升級。加快老工業(yè)基地改造，大力促進傳統(tǒng)裝備制造業(yè)升級換代，著力構建現(xiàn)代裝備制造體系。通過行業(yè)準入標準、節(jié)能減排、環(huán)境保護等倒逼機制，促進企業(yè)轉型發(fā)展，推動化工精細化、清潔化。引導食品行業(yè)適應消費需求，開發(fā)適銷對路的新產品。深入推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)“5+2”工程，力爭在通用航空、儲能電池、節(jié)能環(huán)保等領域形成產業(yè)集群競爭優(yōu)勢和技術領先優(yōu)勢。狠抓工業(yè)項目，完成工業(yè)投資430億元。提升園區(qū)承載力，注重節(jié)約集約用地和引進項目質量。強力推進廣漢建設國家級高新區(qū)。加速信息化與工業(yè)化深度融合，積極探索云制造模式，鼓勵企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、3d打印等現(xiàn)代技術手段，提高產品設計開發(fā)能力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加大對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策引領，扎實開展省級現(xiàn)代服務業(yè)綜合改革試點。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技信息、創(chuàng)意研發(fā)等生產性服務業(yè)，推動制造企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。結合新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展社區(qū)服務、養(yǎng)老服務、健康醫(yī)療等生活性服務業(yè)。加快城市商圈、特色商業(yè)街發(fā)展，抓好黃許物流園等現(xiàn)代物流園區(qū)建設。積極發(fā)展電子商務、消費金融、信息消費、通用航空服務等新型業(yè)態(tài)，培育新的消費熱點。精心打造六大特色文化旅游品牌，搞好旅游產品開發(fā)和營銷，提升德陽旅游吸引力。

優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)生產，抓好現(xiàn)代糧食產業(yè)示范基地和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農業(yè)萬畝億元示范區(qū)、“千斤糧萬元錢”基地和畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。調整農業(yè)產業(yè)結構，加快建設一批高端農業(yè)產業(yè)基地。大力發(fā)展“糧經復合”、“種養(yǎng)復合”、“林經復合”和“旅經復合”，促進傳統(tǒng)農業(yè)向質量效益型、生態(tài)觀光型農業(yè)轉變。扶優(yōu)扶強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推進農民合作組織規(guī)范建設，培育家庭農場、農民職業(yè)經理人等新型農業(yè)經營主體。深入實施農民收入促進計劃，推動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。

二、狠抓項目建設，保持投資較快增長

穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)投資，要以項目為支撐加大投資力度，調整優(yōu)化投資結構，進一步增強投資的拉動作用。

加快重點項目建設。強力推進總投資1512億元的142個省市重點項目，確保完成年度投資256億元。加快綿茂公路、天星快速干線等重點交通項目建設，實現(xiàn)廣青公路三期、中金快速干線通車，開工成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽段，配合做好成都二繞高速公路等工程建設。加強農田水利建設，抓好重點水利工程項目，開工華強溝水庫，力爭開工石泉水庫，加快推進三漁水庫、姜家橋水庫前期工作。搞好“7·9”洪災損毀道路、橋梁等工程修復重建。狠抓產業(yè)項目開工建設、竣工投產和量產增效。繼續(xù)抓好電力、通訊等基礎設施建設。

強化項目管理。主動對接國家公共投資重點方向和產業(yè)政策導向，圍繞節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、信息消費、城市基礎設施等重點領域，加強項目對接，謀劃和儲備一批支撐經濟社會發(fā)展的重大項目，確保投資持續(xù)較快增長。完善責任落實、目標倒逼、市場運作等項目推進機制，破解用地、能源、征地拆遷等制約瓶頸，強化以政務服務中心為平臺的投資項目全程代辦服務，促進投資項目加快建設。

創(chuàng)新投融資機制。堅決破除各種隱性壁壘，引導更多社會資本進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)、公用事業(yè)和民生領域。認真落實銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議，鼓勵金融機構加大信貸投入，穩(wěn)步擴大社會融資總量。加強投融資平臺建設，綜合運用地方政府債券和bt、bot、tot等融資方式，支持新型城鎮(zhèn)化和基礎設施建設。鼓勵企業(yè)利用債券市場直接融資，推進中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務融資。加強企業(yè)上市培育，支持企業(yè)通過多層次資本市場直接融資。加快推進地方法人金融機構的改革與發(fā)展。支持農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、融資性擔保公司、融資租賃、風險投資、金融倉儲等業(yè)務發(fā)展。強化金融生態(tài)環(huán)境建設，依法打擊和處置非法集資，加快推進社會信用體系建設。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進新型城鎮(zhèn)化加速提質

抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，大力推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，著力構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實施“1+5+x”城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃，大力推進組團城市群建設，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點?？茖W定位縣域城市職能，推動縣域之間資源整合和分工協(xié)作，強化市級在重大規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)項目布局等方面的統(tǒng)籌力度。加強基礎設施建設，提高縣域中心城市綜合承載能力。加快建設一批5萬人口以上的區(qū)域中心鎮(zhèn)，積極引導產業(yè)、人口、資源和公共服務集聚。堅持“五位一體”整體推進，高標準建設一批產村一體、功能完善的幸福美麗新村。

全面提升中心城市功能。統(tǒng)籌抓好舊城改造和新區(qū)建設，營造高品質的城市生活空間。打好中心城市升級攻堅戰(zhàn)，結合城市總體規(guī)劃、老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃，加快實施中心城區(qū)更新改造、舊城危房和棚戶區(qū)改造，促進城市落后工業(yè)區(qū)、落后商業(yè)區(qū)、城中村向產城新區(qū)和現(xiàn)代化新社區(qū)轉型。加大道路、電力、防洪排澇等基礎設施建設和改造力度，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)東一環(huán)路建成通車?？茖W開展城市新區(qū)建設，做好新區(qū)各種業(yè)態(tài)的詳規(guī)和設計。抓好起步區(qū)重大基礎設施建設，開工漓江路景觀中軸線、漓江路大橋等項目，加快牡丹江路、秀山街等續(xù)建項目，完成綿遠河生態(tài)整治等項目建設。強化起步區(qū)產業(yè)支撐，抓緊布局重大產業(yè)項目，努力建成引領區(qū)域產業(yè)升級的創(chuàng)新核心。加快打造光網(wǎng)城市、無線城市和智慧城市。

提高城市管理水平。創(chuàng)新城市管理體制機制，全面推行網(wǎng)格化城管模式，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)。深入開展市容市貌整治，深化背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場等重點區(qū)域治理，強化車輛亂停亂放、戶外廣告亂象、占道經營等突出問題整治。抓好環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，大力推廣垃圾分類試點和清潔直運，推進城市垃圾無害化處置。抓住城市文化底蘊、人文特質，布局特色風貌，彰顯城市個性，打造一批精品綠地和特色景觀。鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生、文明、環(huán)保模范和森林城市，實現(xiàn)城市環(huán)境、形象、內涵和品質的全面提升。

四、深化改革創(chuàng)新，增創(chuàng)科學發(fā)展體制機制新優(yōu)勢

全面深化改革是時代賦予我們的偉大使命。要堅持問題導向，勇于破解難題，努力釋放以改革促發(fā)展的強大動力。

創(chuàng)新驅動增強發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)新型城市建設，大力實施“六大科技工程”，加大創(chuàng)新投入，培育創(chuàng)新主體，全方位優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。鼓勵企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，深化與科研機構和大專院校的戰(zhàn)略合作，促進核心技術研發(fā)能力和科技成果產業(yè)化能力雙提升。圍繞產業(yè)需求開展核心關鍵技術攻關，推動重型燃氣輪機、石墨烯、電動汽車、大功率鋁空電池、磷酸鐵鋰材料等關鍵技術盡快實現(xiàn)產業(yè)化。加強科技企業(yè)孵化器、產業(yè)技術研究院、工程技術中心、產業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設。深入實施專利、標準、品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)經營模式創(chuàng)新和品牌營銷，著力推動產業(yè)向高端延伸。堅持高水平培養(yǎng)和高質量引進并舉，集聚一批科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。

深化改革注入發(fā)展動力。認真落實中央和省的改革部署，大力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。支持國有企業(yè)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展混合所有制經濟，積極穩(wěn)妥推進市屬國有企業(yè)改革。深化財政體制改革，改進預算管理制度，擴大國有資本經營預算實施范圍，提高財政運行績效，建立健全政府債務風險防控機制。深入推進農村產權制度改革，開展農村產權股份量化工作，健全農村產權流轉交易市場，開展農村產權抵押融資。有序推進社會事業(yè)、社會治理、生態(tài)文明等領域的改革。

激發(fā)民營經濟活力和創(chuàng)造力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，完善促進民營經濟發(fā)展的配套政策，讓所有企業(yè)享有平等權力、平等機會、平等規(guī)則。實施民營企業(yè)培育成長行動，著力培育一批競爭力強、帶動作用大、發(fā)展前景廣闊的大企業(yè)大集團。大力扶持中小微企業(yè)特別是科技型中小微企業(yè)發(fā)展，切實幫助企業(yè)解決融資、要素保障等方面的困難。支持民營企業(yè)通過股份制改造、技術創(chuàng)新、品牌培育等方式轉型升級。加強行業(yè)自律，支持行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮作用。

五、加快成德同城，建設內陸開放高地

實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動開放朝著優(yōu)化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，培育開放型經濟新優(yōu)勢。

推進成德全方位合作。全面落實成德同城化發(fā)展框架協(xié)議，努力促進兩市經濟社會更加緊密融合。抓好規(guī)劃對接，共同編制《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》和基礎設施、產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。建立近、中、遠期重點合作項目庫，啟動一批重點合作項目和標志性工程。開展產業(yè)協(xié)作，加快成德合作工業(yè)園建設。全面推動旅游共享、環(huán)保聯(lián)動、金融合作，積極開展教育、就業(yè)、文化等社會公共事業(yè)領域的合作。加快高效便捷的戰(zhàn)略通道建設，謀劃和布局對接成都的軌道通道。

提高招商引資實效。圍繞供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈的高端領域招大引強，確保到位內資650億元，利用外資2.05億美元。主動對接世界500強和國內優(yōu)勢企業(yè)，全力引進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)領域的重大項目，加大產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)以及龍頭企業(yè)、關鍵配套企業(yè)的招引力度，積極吸引優(yōu)勢企業(yè)和機構在德陽設立地區(qū)總部、研發(fā)中心和結算中心。強化簽約項目跟蹤落實，提供最優(yōu)質的環(huán)境和最高效的服務，促進項目盡快落地。

大力發(fā)展外向型經濟。推動外資、外貿、外經提質發(fā)展，完成進出口總額35億美元。加大出口企業(yè)培育力度，創(chuàng)新加工貿易模式，大力發(fā)展服務貿易，逐步形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優(yōu)勢。加快“走出去”步伐，支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，建立營銷網(wǎng)絡和生產基地。抓好海關、出入境商品檢驗檢疫局開關開檢和綜合保稅區(qū)申報籌建工作。充分發(fā)揮外事、僑務、對臺在擴大開放中的積極作用。

深化對口援建和區(qū)域合作。著力民生援建、產業(yè)援建和智力援建，抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，強化與受援縣在特色農產品、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等方面的合作。高標準建設德阿產業(yè)園，支持羅江與綿陽涪城區(qū)開展工業(yè)園區(qū)合作。繼續(xù)深化與北京、江蘇援建省市的合作，加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域的合作，擴大與港澳臺地區(qū)投資和經貿合作，拓展與友好城市的交流合作，全面提升城市國際化水平。

六、建設生態(tài)文明，打造美麗德陽

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，推動實現(xiàn)更長遠、更持續(xù)、更高質量的發(fā)展。

強化環(huán)境整治。狠抓大氣環(huán)境綜合治理，加大餐飲業(yè)油煙、建筑工地揚塵、工業(yè)廢氣、秸稈焚燒等污染治理力度，實施pm2.5監(jiān)測和公布。加強河流治理，積極開展沱江流域德陽段污染綜合防治，抓好旌湖水環(huán)境整治，加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，加強飲用水水源地保護。強化污染源綜合防治，全面開展機動車環(huán)保標志核發(fā)工作，加大對重點污染行業(yè)及畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，推動實施生活垃圾焚燒發(fā)電工作。

保護自然生態(tài)。加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，深入實施退耕還林、天然林保護和林業(yè)產業(yè)“2112”工程，加強自然保護區(qū)和森林公園建設，鞏固生態(tài)植被恢復成果。開展河道生態(tài)建設，加強沱江上游源頭生態(tài)環(huán)境保護。搞好重大地質災害隱患治理和水土保持工作。深化生態(tài)細胞創(chuàng)建工作，推進生態(tài)市建設。

促進節(jié)能減排。強化企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，加快淘汰落后產能，積極推進公共建筑、工業(yè)、道路照明等重點領域

合同

七、加強社會建設，保障和改善民生

以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力實施民生工程，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

全面提升就業(yè)社保水平。狠抓就業(yè)促進，強化職業(yè)技能培訓，努力促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾、退役軍人、被征地農民和新生代農民工的就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面和基本醫(yī)療保險參保率，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉變。加快建設社會養(yǎng)老服務體系。完善社會救助體系。大力發(fā)展慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)。加強農村危房改造，開工建設保障性安居工程8648套。抓好扶貧和移民后扶工作，扶持4.62萬農村貧困人口改善生產生活條件，提高發(fā)展能力。

推動文化繁榮發(fā)展。踐行社會主義核心價值觀，弘揚感恩奮進精神，倡導健康文明的社會風氣，提高城市公共文明指數(shù)。加快推進重點文化基礎設施建設，高水平建設一批公共文化設施。豐富群眾文化生活，加強文化精品創(chuàng)作，打造一批有影響力、競爭力、特色鮮明的文化品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代文化產業(yè)，推動演藝娛樂業(yè)、動漫游戲業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)加快發(fā)展，提升三星堆文化、三國文化、德孝文化、紅色文化等文化品牌。深入開展全民健身活動，強化公共體育設施建設，提高競技體育水平。

提供更好的教育衛(wèi)生服務。深化教育改革，加快發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，提升普通高中教育質量，推動高等教育、職業(yè)教育高水平發(fā)展。大力推進國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，支持四川工業(yè)管理職業(yè)學院專升本，力爭四川護理職業(yè)學院一期工程建成招生。健全全民醫(yī)保體系，開展城鄉(xiāng)居民大病保險、城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作。深化基層衛(wèi)生機構綜合改革，抓好公立醫(yī)院改革，整合區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源，支持社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控。穩(wěn)妥推進生育新政，保持適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安中國”示范區(qū)建設，大力實施主動警務戰(zhàn)略，依法防范和打擊違法犯罪活動。創(chuàng)新社會矛盾預防化解，完善法律援助制度，建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制。激發(fā)社會組織活力，培育發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類等社會組織。嚴格落實安全生產“一崗雙責”，加強道路交通等重點領域安全整治，積極開展安全社區(qū)和企業(yè)安全生產標準化建設，堅決遏制重特大安全事故。加強食品藥品生產、流通、消費全過程監(jiān)管，堅決打擊假冒偽劣。完善

應急預案

八、加強自身建設，努力建設法治政府和服務型政府

圍繞更好發(fā)揮政府作用，深化行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，強化政府服務，增強政府公信力和執(zhí)行力。

轉變政府職能。正確處理政府與市場、政府與社會的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀經濟運行的干預。全面梳理政府管理和介入的事務，放開應該由企業(yè)和社會組織自我服務、自我管理的事項。強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。引入競爭機制，擴大購買公共服務范圍。穩(wěn)步推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革。

推進依法行政。主動接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。積極推行開放式決策，提高科學決策水平。強化規(guī)范性文件備案審查，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。大力推進政務公開，搞好電子政務建設，強化行政效能監(jiān)察，讓權力在陽光下運行。深入開展法治政府創(chuàng)建活動，普遍建立法律顧問制度，運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作。

強化政府服務。精簡行政審批事項，做好減少和下放審批事項的對接工作，不斷深化“兩集中、兩到位”，積極探索網(wǎng)上聯(lián)審、容缺預審等方式創(chuàng)新，推行工商注冊制度便利化，搭建集中、公開、規(guī)范的中介服務平臺，提高辦事效率。進一步完善目標績效管理、閉環(huán)管理、督查督辦機制，大力推行臺賬工作法。狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風氣，嚴肅問責行政不作為、慢作為、亂作為。

加強廉政建設。健全反腐倡廉制度體系，完善教育、預防、監(jiān)督和懲治制度，堅持用制度管權管事管人。推行行政權力清單制度，依法公開權力運行流程。強化在財政資金使用、公共資源交易等重點領域的監(jiān)管，嚴肅懲處權力尋租、權錢交易等違法違規(guī)行為。扎實開展群眾路線教育實踐活動，健全改進作風常態(tài)化機制。嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，嚴控“三公”經費支出。加強財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

各位代表，時代足音鏗鏘有力，全面小康催人奮進。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，深入貫徹科學發(fā)展觀，振奮精神、開拓進取、真抓實干，為爭當四川科學發(fā)展排頭兵，加快建設中國西部經濟文化強市，在全省率先全面建成小康社會而努力奮斗!

共

3

2

1

2

3

吉安市人民政府工作報告篇二

隨著時間的推移，各地政府也在不斷地加強自身的管理措施，以更好地為民服務。近日，我所在的永川市政府發(fā)布了一份工作報告，全面總結了市政府2019年度的工作成績和工作計劃。通過認真閱讀工作報告，我深有體會，作為一名公民，我們應該關注政府的工作，并積極參與到政府的工作中去。

首先，作為政府報告，對于市政府過去一年所做的工作和取得的成績我們應該充分認識和肯定。永川市政府能夠取得今天的成績，垂直治理水平不斷優(yōu)化，城市管理日益精細化，民生保障逐步完善。值得一提的便是，近年來，永川市政府把脫貧攻堅放在了更為重要的位置，積極開展“組團式”培訓，發(fā)展“愛心超市”，定期對低保戶開展“關愛日”活動，營造了全社會關注困難群眾、扶貧濟困的氛圍。政府為民開展這些公益活動，再次昭示了政府始終堅持人民至上的理念。

其次，我們應該在關注政府工作的同時，也要針對工作報告中存在的問題進行反思和探討。比如，工作過程透明度不夠。政府部門在工作中，不免存在著涉及到公眾利益的事宜，信息的公開透明程度不足，往往使市民對政府的決策產生疑慮和不信任。因此，政府需要加強對公共事務信息公開透明度，讓市民參與到決策過程中來，獲取到足夠的信息之后才能有效地行使其民主權利。

再次，針對政府工作報告，我們需要關注其未來規(guī)劃和發(fā)展。工作計劃表明了永川市政府在未來一年的發(fā)展方向，特別是在引導產業(yè)結構升級、提高公共服務質量等方面提出了具體的計劃和目標。這些計劃和目標，不僅需要政府部門的積極努力和堅定推進，同樣需要社會各界的支持和協(xié)作。因此，作為市民我們應該加強對政府計劃的關注和監(jiān)督，積極參與政府工作，不斷推進地方經濟的升級和發(fā)展。

最后，政府工作體現(xiàn)了民主合作共榮的理念。作為城市的建設者和管理者，政府部門需要與社會各界密切合作，建立和諧的人民民主制度。政府的出臺決策不可單純地從行政角度考慮，應該加強與市民的溝通交流，增強市民間的合作與協(xié)調，推進良性發(fā)展。從政府工作報告中我們可以發(fā)現(xiàn)，政府在協(xié)商和溝通方面也取得了一些成績，例如政策推行和社會培訓也在多個層級進行。這些成果說明了政府強調民主和合作，維護廣大市民的利益是永川市發(fā)展的基本方向。

綜上所述，永川政府工作報告展示了政府制度的發(fā)展、市民權利的增強、社會發(fā)展的進步。如果我們想要政府工作更加出色，我們必須要積極參與市政府的決策與監(jiān)督，從而使市政府更加透明和公正。有了更好的市政府，我們的城市公共事務將會被更加有效的安排和理順，市民生活質量也將得到更大的提升。

吉安市人民政府工作報告篇三

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。

20xx年工作回顧

過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯綜復雜、經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“五個走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，保持戰(zhàn)略定力，強化責任擔當，奮力攻堅克難，轉型發(fā)展邁出新步伐，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面。

一、經濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進

綜合施策，精準發(fā)力，應對經濟下行壓力，經濟保持平穩(wěn)較快增長。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預算收入88.6億元，增長6.1%。

產業(yè)結構優(yōu)化提升。堅持在擴增量中調結構，三次產業(yè)結構調整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經濟穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機、節(jié)能環(huán)保、生物產業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設成效初顯，服務業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務進農村示范縣。農業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農民合作組織85個。

投資規(guī)模持續(xù)擴大。完成全社會固定資產投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點項目開工，明日宇航、中京燃氣等68個重點項目竣工投產。服務業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運營，萬達廣場、北新國際機械城等項目加快推進。完成房地產開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。

消費市場規(guī)模增長。社會消費品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費和促進房地產市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。

二、創(chuàng)新驅動增強內生動力

創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅動示范市。

創(chuàng)新能力得到增強。新增30家高新技術企業(yè)，預計高新技術產業(yè)總產值達1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術中心5戶，獲省科技進步獎16項，東汽長壽命高溫材料實驗室獲批為國家重點實驗室。組織實施重大科技成果轉化項目2項，技術

合同

金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實現(xiàn)股權融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達128家，私募股權投資基金達25家。成功引進成都銀行。廣漢農商行成功掛牌。加大金融支持實體經濟力度，設立2億元的應急轉貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風險補償金。二重集團債務風險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機構各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。

三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升

圍繞構建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，全市城鎮(zhèn)化率達48.5%，提高1.2個百分點。

基礎設施建設不斷加強。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農村公路480公里。實施華強溝、八角、石泉水庫等重點水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運。建成農田水利基本建設綜合示范區(qū)8個，高標準農田17.8萬畝。

全域城鎮(zhèn)體系加快構建。中心城區(qū)74個市政基礎設施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進，建設“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強?！鞍冁?zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農村轉移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。

生態(tài)文明建設扎實推進。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實施新建項目主要污染物排污權有償使用，關閉和淘汰落后產能企業(yè)35戶，預計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。

四、改革開放取得重大進展

中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，德陽發(fā)展迎來歷史性機遇期。

重點領域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點4個、省級改革試點8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團、市產投集團整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉企?！叭C合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進，新登記公司增長20.42%，民營經濟比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經驗被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農村改革持續(xù)深化，土地承包經營權確權頒證全面完成，農村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。

開放水平進一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務平臺。完成進出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進活動，引進中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學中心、海爾創(chuàng)新產業(yè)園、光大國際靜脈產業(yè)園等一批重大項目，到位內資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關、檢驗檢疫等工作得到加強。

區(qū)域合作邁向深入。大力推進成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗區(qū)建設加快推進，成德工業(yè)園被納入成都制造20xx規(guī)劃。與成都經濟區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實開展。

五、民生保障水平穩(wěn)步提高

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。

民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達99.3%。困難學生資助政策體系實現(xiàn)從學前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學資金3.9億元，受助學生83萬人。開工義務教育學校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達56.41%。解決14萬農村人口飲水安全問題。

社會保障水平提高。全民參保試點扎實推進，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農合參保242.5萬人。政策范圍內，職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險合計報銷比例達90%以上。穩(wěn)步推進機關養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領域推行政府購買服務事項273項。城鄉(xiāng)低保標準分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標準進一步提高。

公共服務能力增強。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務教育均衡發(fā)展通過國家評估認定，普通高中教育質量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進經濟社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達標考核驗收，至此全市全面完成達標任務。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球學校。人口自然增長率1.93‰，單獨二孩辦證6310例。

社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實施“主動警務戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達93%、提高0.2個百分點。全市(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強，“12345”為民服務平臺運轉有力，接件19973件，辦結率98.71%。道路、生產、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產傷亡事故下降22%。防災減災和應急處置能力進一步提升。國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。

與此同時，我們扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風持續(xù)好轉。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設全面推進，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實效。廉政建設有效加強，查處違紀違法案件573件，清理并晾曬“權力清單”6208項，“三公”經費壓減14%。

統(tǒng)計調查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。

“”發(fā)展回顧

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機遇，積極應對多重挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“”規(guī)劃主要目標任務，全市綜合實力大幅提升，為實現(xiàn)“五個走在前列”奠定了堅實基礎。

——經濟發(fā)展進入新階段。五年來，經濟增長逐步向中高速轉換，地區(qū)生產總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標低0.9個百分點，增速有四年高于全國全省。一般公共預算收入年均增長14.1%。累計完成固定資產投資超4000億元，是“”的2.2倍，超規(guī)劃目標1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設農村公路1437.3公里。

——結構調整實現(xiàn)新提升。五年來，三次產業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產業(yè)結構向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)比重達18%左右;20xx年服務業(yè)增速7年來首超工業(yè);全社會研發(fā)投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。

——城鄉(xiāng)建設開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個百分點，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎設施建設累計投入198.81億元，比“”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。

——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計引進市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“”的3.5倍、1.72倍，進出口總額連續(xù)九年位居全省第二。

——人民生活再上新臺階。五年來，各級財政民生支出達556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實現(xiàn)減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人員基本實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。

各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關懷的結果，是市委正確領導，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市人民凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關心、支持德陽發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒看到當前存在的問題：經濟下行壓力較大，部分指標與預期目標尚有差距;結構矛盾比較突出,新興產業(yè)尚未發(fā)展壯大;中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務體系亟待完善;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務艱巨;保障和改善民生任務繁重，社會治理難度加大;政府職能轉變和作風改進不夠到位，一些干部擔當意識不強。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。

“十三五”時期的總體目標要求

“十三五”時期是我市全面深化改革的攻堅期、全面推進依法治市的關鍵期、全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎、宏觀環(huán)境和經濟發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動適應新常態(tài)、精準把握新機遇，增強發(fā)展動力，補強發(fā)展短板，引導發(fā)展升級，提高發(fā)展質量，不斷開拓發(fā)展新境界。

根據(jù)市委《關于制定德陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時期發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和省委十屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動“五位一體”建設。始終把發(fā)展作為第一要務，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個走在前列”為目標定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動力源泉，以“五個協(xié)同”為實施路徑，以一批重大項目為重要支撐，努力做大經濟總量、調優(yōu)經濟結構、增強創(chuàng)新能力、提高質量效益，始終保持高于全省經濟增長水平并走在前列，在全省率先實現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。

——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增長9%以上，全社會固定資產投資年均增長12%以上，一般公共預算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展取得重大突破，產業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

——人民生活水平和質量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在20xx年基礎上實現(xiàn)翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困。基礎設施保障能力進一步加強，公共服務體系更加完善，率先實現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。

——市民素質和社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質、科學文化素質、健康素質進一步提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系更加健全，文化產業(yè)成為經濟重要組成部分。到20xx年，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。

——生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。美麗德陽建設初見成效，生產和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。

——重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進一步發(fā)揮，開放型經濟新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗，基本形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的長效機制。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到加強，依法治市全面落實，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強，經濟社會治理進入法制化軌道。

20xx年工作安排

20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實現(xiàn)“五個走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關重要。今年政府工作的總體要求是:認真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展為動力源泉，以全面實施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經濟增長速度并走在前列為目標定位，著力打造經濟升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會治理水平，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，推動經濟社會邁向轉型發(fā)展快車道。

今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務業(yè)增加值增長12%左右;全社會固定資產投資1100億元左右;一般公共預算收入95.79億元;社會消費品零售總額增長10.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農村居民人均可支配收入增長9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內;節(jié)能減排達到國家和省的要求。

一、堅定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢

堅定必勝信心，咬定發(fā)展目標不放松，通過卓有成效的工作，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉型創(chuàng)造條件。

著力擴大有效投資。抓緊啟動實施一批“十三五”重大標志性工程，強力推進總投資2176億元的100個省市重點項目，確保完成年度投資374億元。加快建設成都經濟區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、g0511線德陽至都江堰段，啟動成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎設施建設。推進華強溝、石泉、三漁水庫建設，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動社會投資，鼓勵社會資本設立股權投資基金，推廣ppp模式，引導更多民間資本進入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領域。謀劃和包裝一批重大項目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項目納入國省“盤子”。

推動供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側結構性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質量，擴大消費需求。著力提高信息產品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領域的供給質量，滿足個性化、多樣化消費需求。發(fā)展網(wǎng)絡購物、電子商務和物流配送，鼓勵開辦網(wǎng)店經營本地產品，促進線上線下互動消費。繁榮城市商圈，加快萬達廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤群早市夜市，促進大眾消費。加快農民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動。

發(fā)揮政策引導作用。充分發(fā)揮財政資金撬動功能，進一步完善產業(yè)引導基金、政府采購、項目補助等財政扶持措施。做大做強政府投融資平臺，完成市建投集團、市產投集團組建。充分利用多層次資本市場服務實體經濟，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，推動企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務工具實現(xiàn)直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險，積極推動“險資入德”。

保障企業(yè)穩(wěn)定運行。在實體經濟渡難關的重要時刻，各級各部門要當好企業(yè)和企業(yè)家的堅強后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務大廳，提供“一站式”服務。幫助企業(yè)降低成本，落實減稅降費政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費，減輕企業(yè)負擔。促進銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。

二、鍥而不舍促轉型，全力打造德陽經濟升級版

堅持優(yōu)化增量和調整存量并舉，推動產業(yè)由中低端向中高端邁進，推動德陽由裝備制造大市向先進制造強市轉變。

加快傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級。以“中國制造20xx四川行動計劃”為指導，推動裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設計、服務增值環(huán)節(jié)延伸。引導食品產業(yè)向規(guī)?；⑵放苹D型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產品優(yōu)勢。推動化工行業(yè)向精細化、規(guī)?；较蜣D型。促進軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實施能效提升、清潔生產、循環(huán)利用等專項技術改造。積極化解過剩產能和淘汰落后產能。

大力發(fā)展現(xiàn)代高端產業(yè)。實施高端產業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，大力推進數(shù)字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進和培育核技術應用、衛(wèi)星導航、3d打印、機器人等高端前沿技術產業(yè)，著力抓好石墨烯產業(yè)化、新能源汽車等一批高端項目。戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)比重達20%以上。

促進服務業(yè)創(chuàng)新突破。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)并駕齊驅，成為經濟發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現(xiàn)代金融產業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電子商務園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務試驗園區(qū)。促進制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，積極開展設計咨詢、工程總包、運行維護、檢驗檢測等業(yè)務。大力實施服務業(yè)“雙30”促進工程，培育一批現(xiàn)代服務業(yè)重點企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動旌湖兩岸及東湖山兩個景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū);促進文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務業(yè)占gdp比重提高1個百分點。

大力推進農業(yè)現(xiàn)代化。實施現(xiàn)代農業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產業(yè)”和優(yōu)質畜禽基地，打造全省優(yōu)質農產品基地。抓好現(xiàn)代糧食產業(yè)基地、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，確保主要農產品供給和價格基本穩(wěn)定。鼓勵發(fā)展農產品加工、農村電子商務，形成一批現(xiàn)代農業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、訂單農業(yè)等現(xiàn)代都市農業(yè)。支持農戶與新型主體聯(lián)建共享，拓寬農民增收渠道。

三、千方百計抓創(chuàng)新，加快實現(xiàn)增長動力轉換

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗中，先行先試、勇立潮頭、爭當先鋒。

提升高端裝備技術自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術智能制造為主的產業(yè)創(chuàng)新新機制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點實驗室、國內外知名高校等資源，分行業(yè)、分領域建設一批裝備技術智能制造創(chuàng)新中心。大力推進戰(zhàn)略技術攻關，組織實施重型燃氣輪機、第四代核電、遠距離超高壓輸變電等重大科技攻關，提升核心零部件和新產品研發(fā)制造能力。新增高新技術企業(yè)25家，高新技術產業(yè)總產值達到1200億元。

構建加速科技成果轉化的新機制。創(chuàng)新科技體制機制，鉚接創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財政經費、項目經費、技術收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎勵力度，形成推進知識產權數(shù)量質量提升的長效機制。支持轄區(qū)內高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權和收益分配權改革，提高科技人員成果轉化收益比例。促進產學研用深度融合，抓好先進制造檢驗檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術中心等項目建設。搭建技術交易信息服務平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點。深化國家知識產權示范城市建設。有效發(fā)明專利達到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達到3件。

加快創(chuàng)新型領軍和拔尖人才引進培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點引進創(chuàng)新科研團隊、創(chuàng)新領軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領軍人才服務中心”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進產教深度融合，開展現(xiàn)代學徒制試點。加大對科技人才和營銷人才的獎勵力度，制定兼職取酬、雙向流動、股權分紅等激勵政策。

以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進“創(chuàng)新+資本”雙輪驅動，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)。設立政府參股的股權投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產權運營投資基金共建，推進專利質押融資。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務機構。深入實施德陽創(chuàng)客計劃，組建創(chuàng)客學院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網(wǎng)絡沙龍等特色品牌活動，培育大學生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。

四、推進新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅持協(xié)調發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點以上。

提升中心城區(qū)品質。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機，大力實施“城市提檔升級行動”，全面實施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動公共服務、社會保障縮小與成都的差距，打造成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編，落實《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強化對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。加強城市設計，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動建設二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網(wǎng)整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項目，完善公共交通、防洪防澇等設施。推動房地產由住宅地產向商業(yè)地產、樓宇地產、旅游地產、文化地產、教育地產轉變。

加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設用地、項目推進、環(huán)境保護等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進5個衛(wèi)星縣城發(fā)展，強化基礎設施和公共服務設施建設，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經濟活力。抓好“百鎮(zhèn)建設行動試點鎮(zhèn)”工作，加快特色重點鎮(zhèn)建設和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內涵品質，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。推進城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口全覆蓋。加強村級道路、飲水安全、農電改造等農村基礎設施建設，新(改)建幸福美麗新村218個，新村垃圾處理率達90%。

提高城市精細化管理水平。進一步理順城市規(guī)劃、建設、管理和執(zhí)法體制，落實城市綜合管理長效機制和網(wǎng)格化管理機制，切實解決缺位現(xiàn)象、盲點狀態(tài)和時緊時松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護、垃圾分類等工作市場化。加強交通環(huán)境治理，健全長效聯(lián)動執(zhí)法機制，整治超限超載運輸。抓好智慧城市建設，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會保障、生活服務等智能應用系統(tǒng)。

打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊的城市景觀。結合中小河流治理和沱江流域水污染整治項目，實施河道綜合治理，有效增加和保護濕地，把全市河道打造成靚麗風景線。落實最嚴格的水資源管理制度和水質達標率控制目標。推進大氣污染防治行動計劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚塵、機動車尾氣污染控制。強力推進污染物總量減排，大力實施節(jié)能減排財政政策綜合示范市“減量化”項目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農村面源污染防治、土壤污染防治。

五、搶抓機遇求突破，全面深化改革擴大開放

堅持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗和國家高新區(qū)建設雙重機遇，建設西部內陸開放前沿區(qū)。

大力推動改革落地。堅持問題導向，全面推進各項改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進一步簡化程序、減少費用、壓縮時限，完善“一窗進出”系統(tǒng)，推進“一照一碼+x”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領域開展綜合執(zhí)法改革試點。健全社會信用體系，建設全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實新預算法，完善政府預算管理機制，深化專項資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實推進停產企業(yè)“人資分離”改革。加快推進農信社改制為農商行。大力發(fā)展非公有制經濟，推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農村產權確權頒證工作，建設農村產權交易平臺。

強勢推進精準招商。制定產業(yè)招商路線圖，圍繞主導產業(yè)和龍頭企業(yè)，加強延鏈、補鏈、強鏈招商和配套招商。努力引進一批帶動力強的好項目大項目，全年引進5億元以上重大項目55個，到位內資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進活動，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會德陽分會，積極籌備四川國際航空航天展覽會。建設招商“云平臺”，促進信息有效對接。培養(yǎng)高素質專業(yè)招商人才，組成小分隊，開展大招商。

打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產業(yè)集群。創(chuàng)新體制機制，下放管理權限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經濟，加快航空產業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產業(yè)園、不銹鋼產業(yè)園、國際線纜產業(yè)城等特色園區(qū)建設。學習借鑒德國制造，建設中(國)德(國)產業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項目退出機制，促進園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動貿易便利化，推進海關和檢驗檢疫“一次通關”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。

深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經濟帶建設，鼓勵企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強國際產能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務平臺。組織企業(yè)參加國內外市場拓展活動，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿品牌，變生產商為供應商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設計對接成都地鐵北延線，全方位推進區(qū)域規(guī)劃、交通建設、產業(yè)布局、城市功能、政策機制“五個協(xié)同”。深化與中關村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。

六、改善民生促和諧，努力增進人民群眾福祉

堅持共享發(fā)展理念，深入實施十大民生工程，扎實辦好年度民生實事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧、精準脫貧，深入實施“五大扶貧工程”，分類制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，制定實施“十個專項扶貧方案”，全面落實扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”。扎實開展駐村幫扶，推動精準扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項目投入。構建多元投入機制，引導更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。

狠抓就業(yè)促進。實施就業(yè)促進計劃和大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點人群的就業(yè)工作，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，加強困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。

完善社會保障體系。加強“五險統(tǒng)征”，努力擴大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險制度，提高實際報銷比例。完善異地就醫(yī)結算。抓好社會救助體系建設，提高城鄉(xiāng)低保補差水平，擴寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進社會養(yǎng)老服務體系建設，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個。深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，發(fā)展冠名基金和專項慈善基金，打造“德善之城”。

加快發(fā)展社會事業(yè)。推進第二期學前三年行動計劃，新(改擴)建中小學、幼兒園34所，擴大政府購買學前教育服務面。促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，實施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。加快四川護理學院二期工程、西南財大天府學院、四川標榜職業(yè)學院等建設。開展健康城市建設試點，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、?？苹?、規(guī)?；l(fā)展。加強公共衛(wèi)生服務體系建設，預防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，推動“德陽大舞臺”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進廣場;以“三講三愛兩進步”為主題，推進綿竹年畫進萬家、上萬墻，推動農村精神文明建設;舉辦中國孔廟保護協(xié)會第十九次年會、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運會”。做好第三次全國農業(yè)普查工作。

加強和創(chuàng)新社會治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設，推進“主動警務戰(zhàn)略”成型配套，推進農村綜治信息化、管理網(wǎng)格化。實施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時回應群眾合理訴求。全面落實欠薪治理體系，嚴厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產作為一切工作的底線，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進一步完善防災減災和應急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動員、民兵預備役和“雙擁”工作。

七、轉變作風提效能，切實加強政府自身建設

加快政府職能和作風轉變，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。

提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實重大事項向市人大及其會報告和向市政協(xié)通報制度，切實做好建議提案辦理工作，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。完善法治政府建設指標體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責任倒查制。推進新型智庫建設，建立政府金融顧問制度。

提高政府行政效能。全面推行電子政務，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務”，探索建設移動網(wǎng)上辦事大廳，加快信息互通互認、開放共享，讓數(shù)據(jù)“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進行政服務標準化。全面推進政務公開，強化財政預算、重大項目、公共資源配置等重點領域信息公開。建立行政權力清單動態(tài)管理機制，做到“行政權力進目錄、目錄之外無權力”。

大力推進作風建設。堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，加強廉政制度建設，保持高壓態(tài)勢，防止“四風”反彈。健全懲治和預防腐敗體系，推進公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計監(jiān)督全覆蓋。完善債務管控機制，壓縮“三公”經費，完成公務用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務員要進一步強化責任擔當，以“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好、滴水穿石”的作風，踐行“三嚴三實”要求，盡心盡力做好各項工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動能，全面小康社會關系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚敢擔當?shù)膬?yōu)秀品質，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強領導下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉型發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“五個走在前列”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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吉安市人民政府工作報告篇四

隨著社會進步和發(fā)展，法治政府的重要性日益凸顯。法治政府旨在建立一個公正、透明、廉潔、高效的政府機構，為民眾提供優(yōu)質的公共服務。2021年的法治政府工作報告中，提出了一系列具體措施和目標，引發(fā)了我深思，并給我提供了一些新的啟示和思考。在這篇文章中，我將從五個方面對法治政府工作報告進行分析和體會，希望能夠為我們建設法治社會提供一些參考和借鑒。

首先，報告中強調了依法行政的重要性。依法行政是法治政府的核心要素，也是政府履行職責的基本準則。只有堅持依法行政，政府才能更好地保障公民的合法權益，維護社會穩(wěn)定。而報告提出的“三個著力”原則，即著力強化制度建設、著力依法行政、著力改進政府服務，為我們提供了一個明確的方向。作為公民，我們要積極參與社會事務，維護自己的權益，同時也要對政府行政活動進行監(jiān)督，確保政府的各項決策和執(zhí)行都符合法律法規(guī)的規(guī)定。

其次，報告中針對政府服務的改進提出了具體方案。公眾對政府服務的滿意度直接關系到法治社會的建設。報告中強調了政府服務要更加便民、高效、優(yōu)質，提出了到2022年前，全國政務服務“最多跑一次”事項要全部實現(xiàn)，政府在線服務要更加智能化，讓群眾辦事更加簡單方便。這給我們提供了寶貴的機遇，有利于減少行政審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。作為公民，我們要積極利用政府提供的在線服務平臺，提高我們的辦事效率，提出合理的建議和意見，幫助政府改進服務品質。

第三，報告中提出要加強法治保障和司法公正。法治保障是法治政府建設的基石，司法公正是社會公平正義的重要保障。報告中提到要加強監(jiān)督執(zhí)紀，加強對公權力的制約和監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這為我們落實法治保障提供了堅實的基礎。同時，報告中還提到要推進司法體制改革，深化人民法院、人民檢察院、公安機關改革，提高司法公正性和效力。這需要我們推進法治教育，加強法律意識和法治觀念的培養(yǎng)，提高全民對法治的認識和支持。

第四，報告中強調了環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的重要性。環(huán)境保護問題一直是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也是法治政府建設中的重要內容。報告中明確提出要堅定不移打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強環(huán)境執(zhí)法和生態(tài)修復。這要求我們每個人都要提高環(huán)境意識，遵守環(huán)境法規(guī)，積極參與環(huán)境保護行動，共同守護我們的家園。

最后，報告中提到要加強輿論引導和公民教育。輿論引導和公民教育對推進法治社會建設具有重要的意義。報告中提到要完善中國特色社會主義輿論工作制度，加強主流輿論引導，及時回應社會關切，培育積極健康的網(wǎng)絡環(huán)境。此外，還要加強公民教育，提高公民素質，培養(yǎng)公民的法治意識和法治素養(yǎng)。這需要我們充分發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡的作用，傳播正確的法治理念，引導公民言行合法，樹立正確的價值觀和法治觀念。

通過對法治政府工作報告的分析和體會，我深刻認識到法治政府建設對于實現(xiàn)社會穩(wěn)定和公共利益至關重要。作為公民，我們要積極參與社會事務，監(jiān)督政府行政活動，維護自身權益。同時，我們也要支持政府改進服務品質，提出合理的建議和意見。通過法治政府的建設，我們可以共同建設一個公正、法治、和諧的社會。

吉安市人民政府工作報告篇五

過去一年，在省委省政府和市委的正確領導下，在市人大及其會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設幸福新揭陽”的核心任務，牢牢把握“強化效率、彰顯公平、惠民執(zhí)政、綠色發(fā)展”的施政要求，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，全力推動經濟社會發(fā)展，較好地完成了市五屆人大四次會議確定的各項目標任務。

(一)經濟發(fā)展穩(wěn)健提質。20xx年，全市生產總值1780.44億元，比上年(下同)增長10.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1047.18億元，增長15.8%;固定資產投資1093.8億元，增長39.5%;社會消費品零售總額759.02億元，增長15.4%;外貿進出口54.6億美元，增長16.4%;地方公共財政預算收入73.69億元，增長10.5%.金融機構各項存款余額1709.93億元，增長11.8%;貸款余額884.94億元，增長21.4%;存貸比51.75%，比年初提高4.09個百分點。工業(yè)用電量117.5億千瓦時，增長15%.(二)“三大建設”扎實推進。揭陽航空口岸通過國家驗收，揭陽潮汕機場成為全省3個國際機場之一。汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽段累計完成投資71.96億元。梅汕高鐵揭陽段、疏港鐵路、廣梅汕鐵路改線工程前期工作順利。改造國省道69.4公里、地方公路504公里。空港經濟區(qū)、海港經濟區(qū)完成投資237.44億元，中委石化煉油、中海油粵東lng一體化等項目加快推進，佳龍煉化一體化項目正式簽約。中德金屬生態(tài)城“零排放”表面處理中心、“四大中心”、進園道路基本建成;海峽兩岸食品藥品合作區(qū)、紡織產業(yè)生態(tài)園等園區(qū)規(guī)劃建設取得新進展。改革城鄉(xiāng)規(guī)劃決策管理機制，編制《揭陽市中心城區(qū)擴容提質建設規(guī)劃》等規(guī)劃，藍城區(qū)與產業(yè)轉移工業(yè)園實現(xiàn)一體化發(fā)展。發(fā)行城投債16億元，爭取省粵東西北股權基金9億元，揭陽新區(qū)一批市政項目啟動建設，空港新城、揭東新城、玉都新城拉開框架?！叭f”改造步伐得以加快。

(三)產業(yè)建設形成熱潮。產業(yè)強市理念深入人心，實施“產業(yè)引進”和“產業(yè)登高”工程，每年安排50%以上土地指標用于工業(yè)項目。與阿里巴巴集團、京東公司等開展戰(zhàn)略合作;完成工業(yè)投資572.2億元，其中，工業(yè)技改投資126.81億元。被列為省金融科技產業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，引進6家金融機構，5家農信社全部改制為農村商業(yè)銀行，設立5個普惠金融服務中心，1家企業(yè)“新三板”掛牌，13家企業(yè)成功發(fā)行集合績優(yōu)債;新設院士工作站2個;石化、紡織服裝、醫(yī)藥、金屬、食品五大產業(yè)完成增加值680.21億元，增長17.2%;玩具產業(yè)出口增長51.1%.電商8610計劃全面鋪開，國家電子商務示范城市、工業(yè)電子商務創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設扎實推進，軍埔等9個村入選“中國淘寶村”，普寧占隴鎮(zhèn)成為首批19個“中國淘寶鎮(zhèn)”之一。全市快遞業(yè)務量增長259%，增速列全省第1位。

(四)國際合作拓開局面。實施與德國為重點的國際合作，主動承接德國產業(yè)溢出，中德資源再生基地等3個項目參加國家高訪活動簽約，承辦中德兩黨第二次可持續(xù)發(fā)展對話會等高端活動，中德金屬生態(tài)城成為中德經濟合作委員會成員，被定為省級國際科技合作基地。市金屬企業(yè)聯(lián)合會在德國設立6個辦事處，與德國工商大會、德國雇主協(xié)會等9家協(xié)會建立聯(lián)盟關系，與埃斯林根應用科技大學等20多家德國科研機構和中介機構建立合作關系。承辦中聯(lián)部非洲7國青年電商領袖培訓班，與荷蘭、法國、葡萄牙和緬甸等國家的港口、服裝、鞋業(yè)、玉器等產業(yè)合作扎實推進。

(五)“三農”工作提速增效。與省農業(yè)廳共建農業(yè)“一鎮(zhèn)一品”工程示范市，建成30個“一鎮(zhèn)一品”示范鎮(zhèn)，培育30個農業(yè)品牌產品，示范鎮(zhèn)農業(yè)總產值增長8%.引進省供銷社建設粵東農產品物流城。20xx年，農林牧漁業(yè)增加值162.37億元，增長4.3%，增速全省第一。投入水利建設資金8.46億元，建成普寧白坑湖水庫綜合整治工程等一批重點水利工程。扶貧開發(fā)“雙到”共落實幫扶資金7.4億元，扶持貧困村項目3208個，扶持貧困戶項目9.75萬個。實施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設”、“農村清潔工程”，建成69座鎮(zhèn)生活垃圾轉運站和3410個自然村垃圾收集點。完成村級“兩委”換屆選舉工作。

(六)民生事業(yè)協(xié)同發(fā)展。年度財政民生投入148.8億元，占預算支出79.4%.投入教育經費62億元，建設義務教育標準化學校372所，新(改、擴)建幼兒園96所;40個鎮(zhèn)通過省教育強鎮(zhèn)驗收，揭東區(qū)成功創(chuàng)建省教育強區(qū)并通過“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”認定。高考取得歷史性突破，上省線37887人。舉辦市第六屆運動會暨第三屆中學生運動會。醫(yī)改和計生工作得到加強，醫(yī)保參保率達到98%，市人民醫(yī)院、慈云醫(yī)院等重點項目建設進展順利，康美醫(yī)院正式運營，與中大、南方醫(yī)科大及附屬醫(yī)院合作取得顯著成效。20xx年十件民生實事基本落實，百歲老人高齡津貼提高至每月400元;繼續(xù)為本科以上貧困大學生每月發(fā)放200元生活補助;給全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全日制本科學歷以上醫(yī)生每月發(fā)放500元人才津貼;開工建設保障性住房2963套，改造農村困難戶危房5500戶;在揭西創(chuàng)立農村留守老人、兒童關愛基金，建設留守老人關愛中心、留守兒童學校、兒童友好社區(qū)示范點和農村應急避險中心;組建10支搶險輕舟隊，完善基層救災應急隊伍;危橋改造項目完成工程量90%;粵東殘疾人集中就業(yè)培訓基地啟動建設;揭陽一中科技及文化中心在規(guī)劃之中。市社會福利中心基本完成。在全省率先推出政府民生綜合責任保險?！耙淮?社區(qū))一法律顧問”工作走在全省前列，信訪維穩(wěn)工作不斷強化，社會治安保持穩(wěn)定。安全生產和消防安全形勢持續(xù)好轉，實現(xiàn)食品藥品安全“零事故”。

(七)環(huán)保生態(tài)得到加強。電鍍產業(yè)基地完成主體建設;紡織服裝漂染園、金屬酸洗產業(yè)園啟動前期工作;完成省污染減排計劃項目68宗;淘汰印染落后產能5430萬米，單位gdp能耗下降3%;榕江、練江污染整治力度不斷加大，大氣污染整治初見成效。啟動美麗海灣建設，海洋生態(tài)環(huán)境有效改善。開展城市綠化大行動，完成碳匯造林14.6萬畝、生態(tài)景觀林帶119公里，擴大生態(tài)公益林面積20.45萬畝，新增森林公園12個、濕地公園1個，建設鄉(xiāng)村綠化美化示范村322個，全市森林面積438.56萬畝，森林覆蓋率達到55.26%.(八)體制改革不斷深化。完成新一輪政府機構改革，開展部門權責清單編制試點，理順城市管理體制。推進商事登記和行政審批制度改革，取消、下放、轉移市級審批事項50項，審批“前置改后置”108項，新登記企業(yè)和注冊資本分別增長53.2%和171.3%.成立市人民政府行政復議委員會，制定和修訂市政府規(guī)范性文件8件。辦理市人大代表建議、市政協(xié)提案和建議意見154件。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，市政府系統(tǒng)議事協(xié)調機構撤銷49%，全市財政“三公”經費壓縮13.4%.嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國務院“約法三章”，全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政府自身建設得到有效加強。

此外，在全省率先開展陽光征兵試點。統(tǒng)計、氣象、地震、物價、旅游、文化、檔案、史志、海洋漁業(yè)、婦女兒童、人民防空、民族宗教、僑務和港澳臺、紅十字、社科、文聯(lián)等工作也取得了新進步。

各位代表!過去的一年，我們實現(xiàn)的進步，離不開省委省政府和市委的正確領導，離不開廣大鄉(xiāng)賢僑胞、各界人士和國際友人的關心支持，是全市干部群眾團結拼搏、奮發(fā)進取的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾致以崇高敬意!向關心支持揭陽改革發(fā)展的各界朋友、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心感謝!

同時，我們也清醒地認識到，當前我市還存在不少困難和問題：思想觀念與新常態(tài)要求不相適應;創(chuàng)新驅動發(fā)展能力不足;經濟轉型依然任重道遠;環(huán)保治污任務繁重;民生事業(yè)欠賬較多;社會管理壓力較大，等等。對此，我們將高度重視，在加快發(fā)展中逐步解決。

20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革和推進依法治國的關鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃目標任務的決勝之年。當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期地方經濟發(fā)展的大邏輯。我們要遵循經濟規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，科學認識當前形勢，準確判斷未來走勢，順勢而為，乘勢而上，在新的歷史起點上開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。

今年政府工作總的要求是：深入貫徹落實xx屆三中、四中全會和省委十一屆四次全會、市委五屆七次全會精神，緊緊圍繞“打造粵東發(fā)展極，建設幸福新揭陽”的核心任務，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅定產業(yè)強市理念，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，強化兩大經濟引擎，全力推進三大建設，不斷拓展國際合作，大力發(fā)展實體經濟，切實增進民生福祉，著力推進依法行政，全面推動揭陽在加快發(fā)展中轉型升級。

今年主要預期目標是：生產總值增長12%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%;固定資產投資增長35%;社會消費品零售總額增長16%;外貿進出口增長13%;地方公共財政預算收入增長13%;居民消費價格漲幅控制在3%左右;居民收入增長與經濟增長基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;人口自然增長率控制在8‰以內;節(jié)能減排約束性指標完成省下達年度計劃。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：

(一)增強“兩港經濟”新動力

增創(chuàng)空港經濟競爭優(yōu)勢。支持揭陽機場、南航揭陽基地建設及進港航空公司拓展市場，爭取客流、物流有重大突破。支持中外運100萬標箱榕江港的整合建設，創(chuàng)建物流聚集區(qū)。實施空港傳統(tǒng)產業(yè)“登高工程”，集中力量推進模具、石材產業(yè)的組織化建設和技術改造、研發(fā)、交易平臺建設，形成產業(yè)鏈。依托潮汕玩具產業(yè)的沉淀積累，著力創(chuàng)建玩具研發(fā)設計、電子商務、倉儲物流、檢測中心、交易平臺及人力資源培訓服務等生產性服務業(yè)，建設潮汕玩具產業(yè)高地。加快空港新城建設，建設有產業(yè)依托、交通支撐的綠色生態(tài)新城。

拓展海港經濟發(fā)展格局。把握海洋經濟發(fā)展規(guī)律，彰顯區(qū)域優(yōu)勢資源，科學規(guī)劃，精深開發(fā)。以21世紀海上絲綢之路重要節(jié)點作定位，規(guī)劃建設連接海西與珠三角、面向全球的南方重要產業(yè)港口，發(fā)展臨港產業(yè)物流園區(qū)。加快推進中委煉油項目建設，完善大南海石化工業(yè)區(qū)基礎設施，爭取承接國家“重大工程包”;著眼國內外知名石化企業(yè)，開展產業(yè)鏈招商;創(chuàng)建民營石化產業(yè)轉型升級園區(qū)，實施潮汕石化企業(yè)集群回歸工程，建設南方石化產業(yè)基地。以中海油粵東lng一體化項目、中電投綜合項目等為帶動，創(chuàng)建臨港工業(yè)經濟帶。著眼港口經濟區(qū)發(fā)展，對惠來城區(qū)布局作再謀劃，以港促產、以產促城，形成港產城互為依托、協(xié)同發(fā)展新格局。

(二)推動“三大建設”新突破

構建立體交通新體系。加快汕湛、潮惠、揭惠等高速公路揭陽段建設，實現(xiàn)縣縣通高速目標;開工建設揭惠高速市區(qū)連接線，改造提升206國道等一批國省道和地方公路，抓好干線公路“迎國檢”項目建設;推進梅汕高鐵揭陽段、廣梅汕鐵路改線、疏港鐵路規(guī)劃建設;實施榕江航道新一輪整治工程，聯(lián)合中外運培育榕江航運物流帶;推進與荷蘭鹿特丹港務局合作，建設空港、海港、河港、高鐵、高速五位一體，客流、物流雙流匯合的區(qū)域交通樞紐型平臺。試點開辟新能源公交系統(tǒng)，建設綜合客貨運輸基地。投資6.8億元建設通信基礎設施，推進寬帶提速普及，擴大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術應用，讓揭陽成為互聯(lián)網(wǎng)時代的“云端”城市。

打造特色產業(yè)平臺。以園區(qū)建設為切入，堅定縣域產業(yè)主題，創(chuàng)建縣域產業(yè)平臺，形成縣域全產業(yè)鏈，扎實建設“10+2”產業(yè)集群。榕城區(qū)著力街區(qū)建設，培育發(fā)展后汽車服務業(yè)、古城文化旅游業(yè)，建設鞋業(yè)創(chuàng)意文化區(qū)。揭東區(qū)以中德金屬生態(tài)城為主抓手，建設綠色電鍍產業(yè)聚集區(qū)、金屬制造業(yè)聚集區(qū)、中德中小企業(yè)合作區(qū)和中德跨境電子商務產業(yè)園;以軍埔電商村的溢出，建設電商產業(yè)聚集區(qū)，實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代貿易業(yè)雙輪并驅。藍城區(qū)以玉產業(yè)轉型升級啟動文化創(chuàng)意產業(yè)的構建，以海峽食品藥品合作區(qū)、國家級快遞物流產業(yè)園區(qū)及電子商務中小微加工業(yè)聚集區(qū)建設，實現(xiàn)增量的培育?？崭劢洕鷧^(qū)強化與機場、航空公司的全面深度合作，以空港優(yōu)勢吸引物流產業(yè)聚集，以物流優(yōu)勢形成產業(yè)培育優(yōu)勢，當前重點助推模具、石材產業(yè)轉型升級，助推玩具產業(yè)創(chuàng)建出口基地。普寧加快中法紡織服裝生態(tài)城規(guī)劃建設，以綠色環(huán)保要素，重鑄紡織產業(yè)競爭力;以資本要素引導人才、科技等創(chuàng)新要素聚集，創(chuàng)建醫(yī)藥產業(yè)高地。揭西繼續(xù)對大北山旅游區(qū)深耕細作，創(chuàng)建健康生態(tài)旅游產業(yè)帶;引導鄉(xiāng)賢企業(yè)集群回歸，建設電線電纜轉型升級產業(yè)區(qū)。惠來堅持濱海制造業(yè)、濱海物流業(yè)、濱海旅游業(yè)并舉，形成臨海產業(yè)大格局。大南海石化工業(yè)區(qū)在石化產業(yè)鏈中把握關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產業(yè)鏈連接延伸。普僑區(qū)、大南山僑區(qū)堅持與普寧及惠來、大南海主動對接，重點發(fā)展生產性服務業(yè)、健康養(yǎng)老產業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè)及農產品加工配送業(yè)。

建設產城融合活力之城。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，強化規(guī)劃引領作用。推進新區(qū)建設和舊城改造，優(yōu)化經濟發(fā)展空間布局，引領可持續(xù)城鎮(zhèn)化建設。新區(qū)堅持產城融合理念，以產帶城加快開發(fā)建設步伐;建設一批道路、公園等市政項目，配置好教育、醫(yī)療、文化、體育等公共資源;嚴格執(zhí)行容積率指標，保障公共空間和綠地水域面積。舊城突出延續(xù)歷史文脈，抓好棚戶區(qū)和“三舊”改造，強化公共服務配套;下大力氣，集中資源，培育街區(qū)經濟。爭取國內知名開發(fā)企業(yè)進駐揭陽，提高城市品位。推進各縣城和重點鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)化進程。融入汕潮揭同城化，在粵東城市群崛起中發(fā)揮積極作用。

(三)增創(chuàng)產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

建設實體經濟強市。依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化對德合作，積極對接德國“工業(yè)4.0”，實現(xiàn)后發(fā)地區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢。加快中德金屬生態(tài)城建設，完善基礎設施配套，創(chuàng)建德國產業(yè)溢出承接平臺，加快中德合作落地項目竣工達產，形成項目的“燈塔”示范效應，建設中德中小企業(yè)合作聚集區(qū);舉辦中德中小企業(yè)合作交流會，圍繞“4個100”的目標(100家中德中小企業(yè)對接、交流、合作;100名德國專家工程師簽約進廠入企;100項高新科技成果和先進設備展示、轉讓、轉化;創(chuàng)立100億中德中小企業(yè)合作基金)創(chuàng)建中德中小企業(yè)合作交流平臺，以平臺招商、集群招商形成對德中小企業(yè)的成體系引進;創(chuàng)立中德合作科技孵化器，強化科技支撐;引入阿德勒斯霍夫科技園區(qū)的管理經驗，創(chuàng)新中德金屬生態(tài)城體制機制。以中德金屬生態(tài)城為示范，推進揭陽產業(yè)的全面國際合作，實現(xiàn)產業(yè)要素的引進、集聚、合成，形成產業(yè)活力、競爭力。

深入實施產業(yè)引進。全面實施產業(yè)引進工程，圍繞產業(yè)主題，依托產業(yè)平臺，結合產業(yè)鏈條，確定引進目標，列出引進清單，制定引進計劃，落實引進責任，開展引進競賽，兌現(xiàn)引進獎勵。強化項目落地服務，從土地、金融、人力資源、政務服務等方面予以全方位、高效率保障，營造“零障礙”項目建設環(huán)境。著力產業(yè)鏈引進，力爭引進一個龍頭項目帶進一批上下游項目，形成“1+n”產業(yè)引進效應。

繼續(xù)推進產業(yè)登高。以創(chuàng)新驅動為總抓手，以6166計劃為工作體系，以技術改造為工作切入，繼續(xù)狠抓產業(yè)登高。有計劃有針對性地舉辦企業(yè)家培訓班，強化產業(yè)人才隊伍建設;扎實推動產業(yè)組織化建設，強化行業(yè)協(xié)會作為，重點支持行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建產業(yè)公共產品，形成公共服務體系;組織科技、金融、人才資源支持產業(yè)技術改造，統(tǒng)籌推進技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產業(yè)合作創(chuàng)新，以扎扎實實的舉措、資源培育100家產業(yè)技改示范企業(yè)。在中德金屬生態(tài)城建立金融科技產業(yè)融合創(chuàng)新試驗區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展產業(yè)金融、科技金融、國際金融和普惠金融，大力推動企業(yè)上市融資，集合金融資源破解企業(yè)融資難問題。推進征信體系建設，營造良好的產業(yè)生態(tài)。實施質量強市戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略，建立產品質量檢測公共服務平臺，積極創(chuàng)建省技術轉移集聚區(qū)和知識產權保護試驗區(qū)。制訂出臺加快我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施，規(guī)劃建設區(qū)域總部經濟基地，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等生產性服務業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

大力培育電子商務。圍繞建設21世紀海上絲綢之路電商港的目標，與阿里、京東等開展深度合作，共建電商產業(yè)先行市。依托電商培訓大聯(lián)盟，推進十萬電商人才大培訓，建設電商人才資源強市。加快打造六大電商集聚區(qū)，推動六大優(yōu)勢產業(yè)集群上網(wǎng)，建設網(wǎng)上揭貨高地。創(chuàng)建中德跨境電子商務產業(yè)園，建設中德跨境電商平臺和海關特殊監(jiān)管區(qū)。以農業(yè)“一鎮(zhèn)一品”為切入，實施電商下鄉(xiāng)工程，在揭東、普寧、揭西、惠來鋪開縣級服務中心和鎮(zhèn)村服務站建設。出臺快遞物流倉儲專項規(guī)劃和扶持政策，創(chuàng)建國家級快遞物流試驗區(qū)，推動菜鳥網(wǎng)絡和京東倉儲物流項目落戶建設。聯(lián)合北外創(chuàng)立電商創(chuàng)新學院，推進電商征信體系建設，出臺電商管理條例，建設電商文化體系，形成良好的電商發(fā)展生態(tài)。

探索發(fā)展現(xiàn)代職教。推進與德國埃斯林根應用科技大學合辦中德雙元應用科技大學，聯(lián)合德國國際合作機構、巴伐利亞州經濟教育集團等機構試行開展“雙元制”職業(yè)培訓項目。支持揭陽職業(yè)技術學院按照“區(qū)域化、市場化、開放化、品牌化”要求，提升辦學質量。在大南海石化工業(yè)區(qū)引進北京化工大學設立職業(yè)教育院校;在藍城區(qū)創(chuàng)建揭陽衛(wèi)生職業(yè)技術學院;支持在普僑區(qū)建設醫(yī)藥健康職業(yè)技術學院;探索在普寧市建設職業(yè)教育示范區(qū)。組建現(xiàn)代職業(yè)教育聯(lián)盟，推動每所職業(yè)院校對接1個以上行業(yè)協(xié)會，探索產教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育新路子，打造產業(yè)人才高地。

(四)促進“三農”工作新提升

做強“一鎮(zhèn)一品”工程。圍繞結對一個農業(yè)科技院所、確定一個拳頭產品、培育一個龍頭企業(yè)、扶持一個專業(yè)合作社、建設一個示范基地、打造一種營銷模式、形成一個農業(yè)品牌、實施一項農產品上網(wǎng)工程“八個一”，推動“一鎮(zhèn)一品”提質做強。實施電子商務下鄉(xiāng)和“一鎮(zhèn)一品”上網(wǎng)工程，打造軍埔為旗艦、十個先導鎮(zhèn)為引領的“1+10”農產品電商示范體系，創(chuàng)建一批省市共建及市、縣、鎮(zhèn)自建的電商農產品供應示范基地。

加強農村基礎建設。加快榕江大圍達標加固、惠來中東部供水等重點水利工程建設，提高防災減災能力。做好引韓供水工程前期工作，推進村村通自來水工程。開展永久性基本農田劃定工作，完成13.73萬畝高標準農田建設，抓好糧倉改造建設和糧儲工作，確保糧食安全。按“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的要求深入開展農村衛(wèi)生整治，推進實施“鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村建設”工程，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。加大資源政策傾斜，深入開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，年度實現(xiàn)脫貧6.3萬人。

增強農村發(fā)展活力。有序推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，穩(wěn)妥做好農村集體土地征收、宅基地制度等改革試點。探索開展農村集體資產股權股份制度改革試點，推動農村集體“三資”管理服務平臺全覆蓋。積極引入農業(yè)現(xiàn)代經營，鼓勵發(fā)展農業(yè)綜合經營，著力推進與廣東農墾集團、省供銷社共建農產品物流園和粵東農產品物流城。

(五)力促社會事業(yè)新進步

全面實現(xiàn)教育創(chuàng)強。組建教育發(fā)展基金，搭建教育融資平臺，加大教育投入力度。推進與北外、北師大、華師大等高校合作，著力打造揭陽一中等一批名校。改造提升8所薄弱普通高中，推進義務教育均衡優(yōu)質標準化發(fā)展，力爭義務教育標準化學校覆蓋率達到100%，實現(xiàn)創(chuàng)建教育強市目標。整合盤活存量校舍資源，統(tǒng)籌發(fā)展學前教育、老年教育和特殊教育。推進“強師工程”，著力打造一支有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的教師隊伍。

提升城市文化內涵。強化文化載體建設，完善市博物館、群藝館及大劇院配套建設，向公眾開放文化設施;實施榕城古城保護開發(fā)工程，啟動丁日昌舊居、騎樓街區(qū)修繕工程;依托揭陽學宮創(chuàng)辦

國學

完善健康服務體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點推進揭西縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，擴大平價醫(yī)院、平價診室、平價藥包和基本藥物制度范圍。加快市人民醫(yī)院門急診住院樓、慈云醫(yī)院擴建工程和揭陽中醫(yī)院、普寧中醫(yī)院、惠來人民醫(yī)院等龍頭醫(yī)院建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五個一”工程，鼓勵支持社會辦醫(yī)，優(yōu)化我市醫(yī)療資源配置。深化與省人民醫(yī)院、中大醫(yī)學院等合作，推進醫(yī)療信息化建設，實現(xiàn)市縣醫(yī)療資源互通共享。引進社會化養(yǎng)老服務機構，大力發(fā)展健康服務業(yè)。加強計劃生育服務，穩(wěn)定低生育率水平。

推進其他事業(yè)發(fā)展。按省要求提高養(yǎng)老、低保、五保、孤兒、殘疾等保障標準，推進社保擴面征繳。推進全民健身戰(zhàn)略，大力發(fā)展體育產業(yè)。研究編制“十三五”規(guī)劃和各項專項規(guī)劃。啟動創(chuàng)建國家一級檔案館工作。做好新聞出版、廣播電視、氣象、地震、國防動員、人民防空、雙擁、民族宗教、紅十字、社科、史志、文聯(lián)等工作。

(六)辦好惠民利民新實事

堅守底線，突出重點，加快補齊短板，更加務實辦好十件民生實事。一是為全市人民統(tǒng)一購買“政府民生綜合責任險”，為全市70歲以上老人投保意外傷害險。二是完善高齡津貼制度，百歲老人每人每月500元，80～99周歲老人津貼標準由各縣(市、區(qū))根據(jù)實際制訂。三是首期投入100輛新能源汽車，65周歲以上老人和殘疾人免費乘坐市區(qū)環(huán)城公交。四是免除公立幼兒園在園低保戶兒童保教費。五是實施電商下鄉(xiāng)工程，創(chuàng)建千家農村電商服務站。六是建設千個“快遞e站”和萬個快遞智能箱。七是在市區(qū)新建24座公廁，新設置3140個果皮箱。八是新增劃定1000個市區(qū)免費公共臨時停車位。九是開工建設保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共11286套(戶)。十是建設11座列入國家和省

責任書

(七)構筑生態(tài)文明新景象

強力整治環(huán)境污染。認真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，向污染宣戰(zhàn)。按屬地管理原則落實“河長制”，推進練江、榕江流域水環(huán)境綜合整治。將20xx年確定為全市污水處理設施建設年，采取ppp等方式建設市區(qū)污水處理廠二期和玉滘、占隴等11座列入國家和省責任書項目的污水處理廠及相關配套管網(wǎng)，切實提高工程減排能力。建成運行“零排放”電鍍園區(qū)，狠抓重金屬污染整治，加快啟動酸洗、漂染行業(yè)污染治理，同步啟動食品藥品合作區(qū)治污工程。強化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深入整治pm10、pm2.5和臭氧等污染，提升空氣污染治理成效。推動環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，依法從嚴查處環(huán)境違法行為，讓違法者付出高昂代價。

推進森林進城圍城。深入貫徹“人樹一體”理念，以森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大工程建設為重點，推進新一輪綠化揭陽大行動，讓森林進社區(qū)，讓大樹入門庭，讓公園進新區(qū)，努力創(chuàng)建國家園林城市。抓好中德萬畝森林公園、黃岐山森林公園、紫峰山森林公園、奧林匹克生態(tài)公園等建設，新增造林12萬畝，新增縣鎮(zhèn)兩級森林公園12個，森林覆蓋率提高至55.32%.堅定守衛(wèi)城市資源。堅持“畝產論英雄”，建立用地效益動態(tài)評估制度，加大“三舊”改造力度，促進節(jié)約集約用地。嚴守耕地紅線，堅決遏制違法違規(guī)用地行為。加強岸線使用審批和清理，整合利用岸線港池資源，開展海岸帶綜合整治修復，推進美麗港灣建設。

(八)形成依法治市新風尚

強化依法治理。以惠來毒品問題整治為重點，在全市范圍內掀起一場禁毒人民戰(zhàn)爭，重拳打擊制毒、販毒、吸毒行為，建設特殊吸毒群體收治場所，堅決鏟除毒品犯罪土壤。扎實推進公安“四項建設”，深入開展“3+2”專項整治行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，維護社會平安穩(wěn)定。落實屬地管理城市管理執(zhí)法機制，重點整治交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生，提升城市管理水平。運用法治方式推進安全生產和消防安全專項整治，守住安全生產“底線”。全面落實信訪條例，主動排查化解社會矛盾，維護群眾合法權益。推進律師團掛鉤鎮(zhèn)(街)、律師掛鉤村的“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，完成“六五”普法任務。加大打假力度，強化食品藥品安全監(jiān)管，推進“兩建”工作，維護市場正常秩序。充實一線執(zhí)法力量，完善執(zhí)法程序，落實執(zhí)法責任制和責任追究制。

深化體制改革。以政府體制改革促進依法行政，推動重點領域改革取得新突破，進一步釋放改革紅利，激發(fā)新常態(tài)下的市場活力和社會創(chuàng)造力。深化行政審批制度和商事制度改革，繼續(xù)取消和下放一批審批事項，完善寬進嚴管配套措施，擴大政府權力清單編制范圍，試點編制監(jiān)管清單，打造法治化國際化營商環(huán)境。深化財政體制、投資體制、科技體制、土地制度和戶籍制度改革，激發(fā)資本、土地、知識、勞動等要素活力，提高資源集聚能力和配置效率。深化收入分配制度改革、教育綜合改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立共享發(fā)展成果的體制機制。同時，鼓勵基層在農村綜合改革、社會治理、新型城鎮(zhèn)化、公共資源管理和公共服務提供等方面大膽探索，形成一批可復制、可推廣的改革經驗。

堅持依法施政。建立政府法律顧問制度，加強政務公開，規(guī)范公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等行政決策程序，推進政府權力運行的法治化、透明化、科學化。加強法制工作，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。定期向市人大報告和向市政協(xié)通報政府工作，重大決策提請市人大會審議通過。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，落實中央“八項規(guī)定”、“三嚴三實”和國務院“約法三章”要求，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，推行黨政機關公務用車制度改革，健全監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權力監(jiān)督機制，營造風清氣正的政務新常態(tài)。

各位代表!時代創(chuàng)造機遇，實干成就偉業(yè)。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅強領導下，主動作為，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)揭陽經濟社會發(fā)展新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”和我省“三個定位、兩個率先”目標貢獻揭陽力量!

共

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3

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吉安市人民政府工作報告篇六

近日，全國人大和政協(xié)兩會相繼召開，聽取了政府工作報告。作為一個普通人，我也關注著這次會議，認真聆聽了政府工作報告，有了一些心得體會。

第一段，簡述政府工作報告的主要內容。政府工作報告是年度會議的重頭戲，匯報了國家政府過去一年的工作成果，制定了新的工作方針和目標，總結了發(fā)展思路和改革舉措，提出了經濟社會發(fā)展的重點任務和措施。在今年的報告中，重點圍繞了“加大宏觀政策調節(jié)力度，推動高質量發(fā)展”，“深化改革開放，打造高質量發(fā)展新引擎”，“提高民生保障水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個方面，提出了一系列方案，完成了在當前復雜的國內外環(huán)境下維護國家發(fā)展穩(wěn)定與人民大眾福祉的目標。

第二段，對宏觀調控方面內容的體會。宏觀政策調節(jié)力度加大，對于當前高質量發(fā)展的需要來說，是一個必要條件，也是一種應對外部風險的有效手段。在近年來全球經濟增長放緩的情況下，國家宏觀政策的適度調控可以促進國家總需求的平衡和全球經濟的根本穩(wěn)定。此外，加大宏觀政策調節(jié)力度，也有助于為高質量發(fā)展提供有力的政策支持和經濟環(huán)境。

第三段，對深化改革開放方面內容的感受。深化改革開放是去年全國兩會的重點議題，也是今年的重頭戲之一。在報告中，首先強調了要優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造一流營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。其次，支持中國特色大國外交，著力推進一帶一路建設，加快構建開放型經濟新體系。再次，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，注重農業(yè)發(fā)展標準化、集約化、綠色化，推進農村電商、流通等新業(yè)態(tài)發(fā)展。這些舉措將為中國經濟發(fā)展注入新的動力，使中國在全球化潮流中更加出彩。

第四段，對社會民生方面內容的認識。發(fā)展必須更好地服務民生，這是報告中反復強調的一點。在保障民生方面，報告提出了許多具體計劃和舉措，如加大對貧困地區(qū)扶貧力度，加強健康醫(yī)療服務等。這些措施確保了全體人民的基本福利，使他們更加信任政府，更加支持改革開放，進而促進經濟社會的長遠發(fā)展。

第五段，對報告總體的感想。政府工作報告是一份有力的政策規(guī)劃書，它不僅是政府過去一年的工作總結，也是未來一年和更長時間內的政策綱領。報告中強調了加強宏觀調控，深化改革開放，保障社會民生等多方面，著力打造高質量發(fā)展新局面的方案和措施，對于中國未來經濟發(fā)展的走勢提供了一個清晰的指引，同時也為社會各方面提供了有力的保障和支持。

總之，在這次國家兩會中，政府工作報告充分展示了中國經濟發(fā)展的欣欣向榮，展望了中國經濟發(fā)展充滿機遇和挑戰(zhàn)的未來。我們要在聽取政府工作報告的同時，堅定信心，認真思考，積極行動，加強自身的綜合實力，為國家的發(fā)展進一步做出貢獻。

吉安市人民政府工作報告篇七

“維護社會公平正義”擬增補進《政府工作報告》。3月17日，十二屆全國人大一次會議將舉行閉幕會，并表決關于《政府工作報告》的決議草案。昨天記者了解到，根據(jù)全國人大代表審議和全國政協(xié)委員討論提出的意見和建議，國務院對《政府工作報告》進行認真研究和仔細修改。共修改13處，其中比較重要的修改有6處。

“維護社會公平正義”擬增補進《政府工作報告》。此外，報告中擬新增“完善財政轉移支付制度”、“積極發(fā)展債券市場”、“健全生態(tài)補償制度”等內容。

《政府工作報告》“對今年工作報告的建議”部分，“加快轉變經濟發(fā)展方式，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展”中，“要順應人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護”一段中，將“用實際行動讓人民看到希望”改為“用實際行動和成效讓人民看到希望”，以體現(xiàn)加強生態(tài)文明建設不僅要有行動，而且要取得成效。

同時，報告在“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放”段落中，把“全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革”，改為“全面深化經濟體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，深化文化體制改革，加快推進社會體制改革，加強生態(tài)文明制度建設”。

為體現(xiàn)全面發(fā)展直接融資的要求，《政府工作報告》中涉及“要進一步完善社會主義市場經濟體制”的段落中，在“加快發(fā)展多層次資本市場”一句后面，加上“積極發(fā)展債券市場”。

在“理順中央和地方財力與事權的關系”一句后面，加上“完善財政轉移支付制度”，以體現(xiàn)十八屆二中全會對財稅體制改革的具體要求。

此外，將“健全資源性產品價格形成機制”改為“健全資源性產品價格形成機制和生態(tài)補償制度”，以體現(xiàn)通過完善體制機制推動生態(tài)文明建設的要求。

吉安市人民政府工作報告篇八

近日，杭州市政府發(fā)布了2022年政府工作報告。報告總結了過去一年的工作成績，明確了未來的發(fā)展目標，并提出了一系列具體的政策舉措。作為杭州市的一名普通市民，我認真閱讀了這份報告，并從中獲得了一些新的認識和體會。

首先，我對杭州市政府一年來所取得的成績感到由衷的敬佩。報告指出，2021年杭州市的經濟增長率超過10%，名列全國城市前列。這得益于杭州市政府堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥、新能源等高新技術產業(yè)的發(fā)展。同時，報告還提到了杭州市工業(yè)增加值的持續(xù)增長和企業(yè)的利潤增長，這表明杭州市政府在優(yōu)化營商環(huán)境、提高市場活力方面取得了明顯的成效。這一系列的成績不僅讓我為我的家鄉(xiāng)感到驕傲，也讓我對杭州的未來充滿了信心。

其次，我從工作報告中了解到了杭州市政府對改善民生的承諾和努力。報告提到，杭州市政府將加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的投入，提高人民群眾的生活質量。我特別關注報告中提到的教育領域的發(fā)展。報告表示，杭州市將推進義務教育均衡發(fā)展，提高教育資源的配置，并加大對高校的支持。這些舉措將為廣大市民提供更好的教育機會，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質的教育資源，這無疑是對廣大家庭的一大福音。此外，報告還提到要完善醫(yī)療保障體系，提高基本醫(yī)療保險的保障水平，這將為市民提供更加可靠和可負擔的醫(yī)療保障。這些政策的出臺，讓我對未來杭州市民的生活充滿了期待。

再次，我對杭州市政府提出的“綠水青山就是金山銀山”理念深表贊同。工作報告中提到，杭州市政府將繼續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，推進綠色發(fā)展。報告指出，杭州市將加大對水環(huán)境治理的力度，進一步提高空氣質量，加強生態(tài)保護和修復工作。我認為，保護環(huán)境是每個人的責任，也是杭州市政府的重要使命。只有保護好我們的綠水青山，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能讓我們的城市更加美麗宜居。我非常期待看到杭州市政府進一步加大對環(huán)境保護的投入，讓杭州成為全國乃至全球的綠色樣板城市。

此外，杭州市政府工作報告還提到了加強政府的智能化建設和運用。報告指出，杭州市政府將加快數(shù)字化轉型，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)政府服務的便利化和高效化。這讓我對未來的政務服務充滿了期待。我希望通過更加智能化的政務服務，市民可以更方便地辦理各種行政手續(xù)，享受到更高質量的服務。同時，我也希望政府能更加注重保護個人信息和隱私，確保信息安全，避免因信息泄露給市民帶來的困擾和損失。

總之，杭州市政府工作報告給我留下了深刻的印象。報告中所提到的舉措和政策都充滿著奮進和創(chuàng)新的力量，讓我對杭州的未來充滿了期待。我相信，在市政府的正確領導下，杭州市將繼續(xù)保持穩(wěn)定的經濟增長，改善民生，保護環(huán)境，為市民提供更好的服務。我愿意為杭州的發(fā)展貢獻自己的一份力量，與政府攜手共建美好的未來。

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