2023年寧夏檢察工作報告 寧夏政府工作報告(精選5篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-08-31 10:26:40
2023年寧夏檢察工作報告 寧夏政府工作報告(精選5篇)
時間:2023-08-31 10:26:40     小編:雨中梧

“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報告的格式和要求是什么樣的呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

寧夏檢察工作報告 寧夏政府工作報告篇一

寧夏,全稱:寧夏回族自治區(qū),簡稱寧,是中國五大少數(shù)民族自治區(qū)之一,本站小編為大家整理了一些寧夏政府

工作報告

,希望對你有用!

各位代表:

現(xiàn)在,我代表寧夏回族自治區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表連同《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請自治區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、積極應(yīng)對,攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就

20xx年,面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢,在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各族人民迎難而上,勇闖難關(guān),以實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作,以釘釘子的精神抓落實(shí),統(tǒng)籌穩(wěn)增長、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作,保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭。預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2900億元,增長8%左右,高于全國平均水平,其中一、二、三產(chǎn)分別增長4.5%、8.6%、7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資3530億元,增長10.3%;地方一般公共預(yù)算收入373.7億元,增長10%;一般公共預(yù)算支出1188.8億元,增長18.8%;社會消費(fèi)品零售總額788億元,增長7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)25148元和9167元,增長8%和9%。這是在工業(yè)品價格和實(shí)體企業(yè)盈利下降、資源環(huán)境約束上升、經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大的情況下取得的,確實(shí)來之不易。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)精準(zhǔn)施策,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。針對年初經(jīng)濟(jì)低迷、投資乏力、增速下滑的困局,我們及時出臺“工業(yè)18條”“財稅20條”“小微企業(yè)23條”等政策,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、工業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償基金,撬動社會資本和銀行授信130億元支持特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),降低企業(yè)生產(chǎn)成本27億元,減免各類稅費(fèi)近30億元。積極拓寬資金渠道,爭取中央轉(zhuǎn)移支付690億元,盤活存量資金312億元,爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金146.6億元,發(fā)行債券融資638億元,新增人民幣貸款539.3億元。完善金融支撐功能,成立自治區(qū)金融工作局,制定“金融18條”,掛牌寧夏股權(quán)托管交易中心,新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)38家,新三板掛牌企業(yè)36家,成功重組銀廣夏,多層次資本市場加快形成。自治區(qū)確定的40個重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,寧東至浙江輸電、神華寧煤400萬噸煤制油等超百億元項(xiàng)目加快推進(jìn),中南部城鄉(xiāng)飲水安全主體工程基本完工,大地輪胎、軌道交通軸承等建成投產(chǎn),沿山公路拓寬改造竣工,銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)開工建設(shè),企盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(二)轉(zhuǎn)型升級,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。堅(jiān)持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型,在優(yōu)化中升級。農(nóng)業(yè)上,推進(jìn)“五百三千”計劃,糧食生產(chǎn)獲“十二連豐”,總產(chǎn)達(dá)372.6萬噸;建成規(guī)模養(yǎng)殖場237家、永久性蔬菜基地10萬畝,新建枸杞基地5.4萬畝,新增和改造提升葡萄種植7萬畝、新建酒莊14家,特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)量效齊增,占比達(dá)85.7%;完善加工倉儲、冷鏈物流等設(shè)施,培育農(nóng)民合作社365家,新增銷售過億元的龍頭企業(yè)15家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。工業(yè)上,實(shí)施“1561”工程,建成了全球最大單晶硅棒加工項(xiàng)目、西部最大工業(yè)藍(lán)寶石生產(chǎn)基地,新增風(fēng)電405萬千瓦、光伏91萬千瓦,新能源占到電力總裝機(jī)的36%,成為全國新能源外送基地;現(xiàn)代紡織、清真食品等發(fā)展強(qiáng)勁,輕工業(yè)增速17%,比重工業(yè)快11.8個百分點(diǎn),與16個國家和地區(qū)的20家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清真標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn);淘汰落后產(chǎn)能139.8萬噸,高耗能工業(yè)比重下降1.9個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)上,啟動全域旅游試點(diǎn),組建寧夏旅游集團(tuán),新增5a景區(qū)1家、4a景區(qū)2家,開通“絲路驛站-寧夏號”等4對旅游品牌列車,接待游客1860萬人次,旅游收入168億元,增長15%;搭建物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),圍繞交通節(jié)點(diǎn)的各類物流園加快推進(jìn);保持房地產(chǎn)市場基本穩(wěn)定,取消限購性措施;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,“一網(wǎng)一庫一平臺”加快建設(shè),智慧寧夏“政務(wù)云”等上線運(yùn)行;銀川ibi育成中心躋身中國產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新力百強(qiáng),網(wǎng)上交易額突破4000億元。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)49%。

(三)銳意改革,發(fā)展動力不斷增強(qiáng)。全面推進(jìn)222項(xiàng)改革任務(wù),聚焦突破32項(xiàng)重點(diǎn)。制定并公布自治區(qū)級權(quán)力清單和責(zé)任清單,行政職權(quán)事項(xiàng)由6264項(xiàng)清理調(diào)整為1941項(xiàng),精簡近70%;非行政許可全部清零;取消一批行政事業(yè)性收費(fèi),減費(fèi)讓利2億元。建成與國家貫通的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺,推行“三證合一”“一照一碼”,186項(xiàng)前置審批改為后置,新登記企業(yè)2.67萬戶。改革財政專項(xiàng)資金和預(yù)算管理制度,規(guī)范政府債務(wù),置換舊債207億元。完善國企負(fù)責(zé)人薪酬制度和履職待遇管理辦法,完成農(nóng)墾企業(yè)化改革,25家區(qū)直機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)脫鉤,并將其移交國資委監(jiān)管。啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作補(bǔ)貼制度。完成區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。深化考試招生、戶籍制度等改革。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革?;就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,累計確權(quán)1607萬畝,集體林權(quán)確權(quán)率98%,農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地全部確權(quán),平羅農(nóng)村改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣。

(四)落實(shí)規(guī)劃,城鄉(xiāng)面貌顯著變化。實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,完成全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編,制定銀川都市區(qū)、清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶等區(qū)域規(guī)劃,評估18個市縣總體規(guī)劃?;A(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向“一主三副”“兩帶兩軸”集中。實(shí)施舊城改造項(xiàng)目298個,建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)22個、美麗村莊123個、市民休閑森林公園26個。植樹造林120.7萬畝,治理荒漠化50萬畝,移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)88萬畝。持續(xù)開展主干道路大綠化大整治,提升了寧夏的美譽(yù)度。重拳治理入黃排污,關(guān)閉取締非法采礦點(diǎn)103處,關(guān)停燃煤茶浴爐861臺,淘汰黃標(biāo)車3.8萬輛。全國城市環(huán)衛(wèi)保潔現(xiàn)場會在我區(qū)召開,住建部在全國開展學(xué)習(xí)中衛(wèi)城市保潔經(jīng)驗(yàn)的活動。

(五)鑄好平臺,內(nèi)陸開放扎實(shí)推進(jìn)。出臺了“開放寧夏20條”,高水平舉辦第二屆中阿博覽會,中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移、商事調(diào)解和農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等5個雙邊合作機(jī)構(gòu)落戶寧夏,簽約項(xiàng)目241個、投資額1830億元。銀川綜合保稅區(qū)加入世界自由區(qū)組織,入駐企業(yè)190家。加強(qiáng)與深圳、天津、青島等跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作,新開直飛迪拜、吉隆坡等5條國際航線,河?xùn)|國際機(jī)場往來旅客突破500萬人次,躋身大中型機(jī)場行列。絲路通等電商平臺上線經(jīng)營,寧夏保稅國際商品展銷中心建成營業(yè),跨境人民幣結(jié)算超百億元。建工集團(tuán)等24家企業(yè)走出國門,海外投資增長3.4倍,利用外資增長1倍。全年招商引資到位資金1800億元,增長12.5%。

(六)協(xié)調(diào)推動,社會事業(yè)全面進(jìn)步。新改建幼兒園69所,改造1086所學(xué)校供暖設(shè)施,農(nóng)村學(xué)校結(jié)束了火爐取暖。建成9個職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心。學(xué)生資助工程受益31.3萬人次,營養(yǎng)改善計劃惠及28萬學(xué)生。城鄉(xiāng)居民大病保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“先診療后付費(fèi)”全面推開,31萬人享受免費(fèi)健康體檢。建成自治區(qū)兒童醫(yī)院,遷建固原、吳忠市醫(yī)院。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個,扶持農(nóng)村示范文化室和文化大院150個,送戲下鄉(xiāng)和廣場文藝演出3400多場,《神秘的西夏》入選中國電視紀(jì)錄片“十優(yōu)”。成功舉辦第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,加強(qiáng)平安寧夏建設(shè),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,各類矛盾糾紛化解率96%以上,信訪總量、重大刑事案件分別下降15.4%和19.1%。

(七)加大投入,群眾生活持續(xù)改善。在財政收入增速放緩、支出壓力加大的情況下,安排74.7%的財力改善民生。狠抓扶貧攻堅(jiān),生態(tài)移民搬遷5萬人、累計達(dá)32.9萬人,脫貧銷號200個村,減貧12.1萬人,為20萬農(nóng)戶安裝太陽能熱水器,有45.7萬人喝上安全水。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.7億元,支持創(chuàng)辦小企業(yè)3600個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.7萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)71.3萬人。建設(shè)保障性住房9.48萬套,改造危窯危房8.02萬戶,60多萬困難群眾喜遷新居。新改建社區(qū)服務(wù)站170個,開建老年活動中心和敬老院50所,建成農(nóng)村老飯桌420個,4.05萬被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。推行食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,建成自治區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測中心。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),提高了最低工資、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助、高齡津貼和社會撫恤標(biāo)準(zhǔn)。

(八)勤政務(wù)實(shí),政府效能明顯提升。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,政府常務(wù)會決定重大事項(xiàng)90個,主席辦公會、政府專題會解決突出問題220個。在全國率先出臺法治政府建設(shè)指標(biāo)體系、行政程序規(guī)定、重大行政決策規(guī)則三部規(guī)章。提請自治區(qū)人大會審議通過地方性法規(guī)21件,制定、修訂、廢止政府規(guī)章11件。207件人大代表建議、599件政協(xié)提案全部辦結(jié)。推行“電視問政”“政務(wù)微博”,開展行政審批和處罰雙公示。開展“從嚴(yán)從實(shí)抓落實(shí)、大干實(shí)干100天”活動,實(shí)行最嚴(yán)督查問責(zé),重點(diǎn)項(xiàng)目公開公示,省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查,推動工作落實(shí)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,開展政府項(xiàng)目資金管理、紅頂中介等專項(xiàng)整治,查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題72個,問責(zé)處理172人,勤政自律意識不斷增強(qiáng),不敢腐的態(tài)勢初步形成。

一年來,我們扎實(shí)推進(jìn)國防動員、雙擁優(yōu)撫等工作,促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、新聞、出版、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步,地震、地質(zhì)、人防、氣象、檔案、文史、社科等工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

總結(jié)20xx年,困難比預(yù)料的多,結(jié)果比預(yù)想的好;回顧整個“”的發(fā)展變化,我們經(jīng)受住了考驗(yàn),付出了艱辛,創(chuàng)造了輝煌。

五年來,我們把寧夏放在全國大局中謀劃,深入實(shí)施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,自加壓力,敢為人先,沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國家18個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,中阿博覽會成為國家對外開放的平臺,銀川綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行,寧東能源化工基地重大項(xiàng)目建設(shè)世人矚目,賀蘭山東麓葡萄文化長廊名揚(yáng)海外,國家各部委也給予了極大支持,我區(qū)發(fā)展登上了新的臺階。

五年來,我們直面前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力,堅(jiān)決貫徹中央一攬子應(yīng)對措施,一切從實(shí)際出發(fā),倡導(dǎo)“深、實(shí)、誠、細(xì)、嚴(yán)”作風(fēng),落實(shí)省級領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制,突出“三重一改”,狠抓工作落實(shí)。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的1690億元增加到2900億元,年均增長9.9%;地方一般公共預(yù)算收入從154億元增加到373.7億元,年均增長19.4%;一般公共預(yù)算支出從557.5億元增加到1188.8億元,年均增長16.3%;累計完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元,是“”的2.9倍;進(jìn)出口總額、招商引資、貸款余額等均比20xx年翻了一番。

五年來,我們針對結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的現(xiàn)實(shí),實(shí)施“1+3”產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,新型煤化工、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,現(xiàn)代紡織、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起,旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比提高,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在銀川區(qū)域中心城市的輻射帶動下,沿黃城市帶、山區(qū)大縣城建設(shè)成效明顯,“一主三副”“兩帶兩軸”發(fā)展格局初步形成,城鎮(zhèn)化率提高7個百分點(diǎn)。

五年來,我們在新一輪改革開放的大潮中,向改革要活力,向創(chuàng)新要動力,向開放要空間。推行機(jī)構(gòu)改革,加快職能轉(zhuǎn)變,整合了有關(guān)廳局,歸并了市場監(jiān)管部門,精減了行政審批,自治區(qū)本級行政審批事項(xiàng)由812項(xiàng)調(diào)整為304項(xiàng),在農(nóng)村、財稅、金融、教育、社保、商事等領(lǐng)域推出了一系列重大改革舉措,改革紅利持續(xù)釋放,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。

五年來,我們在政策性減稅、行政事業(yè)性收費(fèi)大幅壓縮的情況下,民生投入逐年遞增,累計達(dá)3504億元,是“”的2.8倍。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和12.3%,農(nóng)民收入增幅連年高于城鎮(zhèn)居民。實(shí)施35萬生態(tài)移民和65萬人就地扶貧,建設(shè)慈善園區(qū),打造黃河善谷,累計減貧43萬人;一批事關(guān)群眾切身利益的就學(xué)、看病、飲水、居住、出行等難題得到有效解決。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在中央民族工作會上交流。

各位代表,五年來,全區(qū)各族人民為建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏,貢獻(xiàn)了聰明才智,灑下了辛勤汗水,各項(xiàng)事業(yè)正在全面建成小康社會的征程上闊步前進(jìn)。成績難能寶貴,這是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏改革發(fā)展的國家部委、兄弟省市區(qū),港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,我區(qū)發(fā)展還存在一些深層次問題:一是發(fā)展不足仍是最大區(qū)情,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn),資源環(huán)境約束加大,全面小康的短板問題突出;二是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不強(qiáng),創(chuàng)新人才短缺,改革的“硬骨頭”較多,創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制還不完善;三是山川城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,基本公共服務(wù)供給不夠,精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨,改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié);四是依法行政意識和能力有待增強(qiáng),政府效能還需進(jìn)一步提高。對存在的問題,我們必須認(rèn)真對待,仔細(xì)分析,切實(shí)解決。

二、科學(xué)謀劃,決戰(zhàn)決勝,全面建成小康社會

“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期,是全面深化改革的攻堅(jiān)期,更是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的關(guān)鍵期。

今后5年,我們工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會部署,以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、空間規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、富民共享戰(zhàn)略,加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),確保與全國同步全面建成小康社會,譜寫好偉大復(fù)興中國夢的寧夏篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是:到20xx年,地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番,年均增長7.5%以上,地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長8%和9%。創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級邁出堅(jiān)實(shí)步伐,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,改革開放取得重大突破,人民生活水平再上臺階,社會文明程度全面提高。

各位代表,確定這樣一個目標(biāo),是全面建成小康社會的需要,是全區(qū)人民的期盼和愿景,是我們每個人應(yīng)該扛起的光榮責(zé)任和莊嚴(yán)使命。當(dāng)前,國際金融危機(jī)深層次影響還將持續(xù),世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中復(fù)蘇緩慢,但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在興起;我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變,呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài);我區(qū)加快發(fā)展的新動能正在形成,深化改革的紅利正在釋放,開放開發(fā)的空間正在拓展,全區(qū)上下思富求進(jìn)的氛圍更加濃厚。我們必須認(rèn)清形勢,堅(jiān)定信心,頑強(qiáng)奮斗,全力以赴,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足“四個全面”戰(zhàn)略布局,加快創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展與民生并重,產(chǎn)業(yè)與生態(tài)共舉,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。必須轉(zhuǎn)變治理手段,該管的管住管好,該放的放開放活,讓政府、市場和社會各歸其位、各盡其責(zé)。必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把依法行政作為硬約束,治貪治腐不手軟,治慵治懶不松勁,杜絕不作為、亂作為,以良好的狀態(tài)和作風(fēng),投身全區(qū)改革發(fā)展的偉大事業(yè)!

今后5年,要在以下五個方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破:

(一)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型追趕,創(chuàng)新是第一動力,產(chǎn)業(yè)升級是主攻方向。以市場需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放發(fā)展活力,著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,全力打造寧夏經(jīng)濟(jì)升級版。強(qiáng)化科技和智力支撐,實(shí)施重大人才工程,活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快培育發(fā)展新引擎。到20xx年,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。以“一特三高”為引領(lǐng),堅(jiān)守基本農(nóng)田紅線,確保糧食安全,重點(diǎn)抓好“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。到20xx年,農(nóng)作物、畜禽良種率分別達(dá)到95%和90%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到80%和70%。落實(shí)中國制造20xx寧夏行動綱要,實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、過剩和落后產(chǎn)能化解淘汰“四項(xiàng)計劃”,培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團(tuán),加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。到20xx年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5個百分點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)升級、需求多元的大趨勢,加快旅游與文化體育等融合,加快現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升。到20xx年,服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步,推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,完善“一網(wǎng)一庫一平臺”等基礎(chǔ)設(shè)施,突出政務(wù)民生的寧夏特色,打造物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)鏈,全面提升信息化水平。

(二)實(shí)施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略,著力推進(jìn)共贏發(fā)展。寧夏是內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省區(qū),實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展,必須加快開放、擴(kuò)大開放。深度融入國家“一帶一路”建設(shè),將向西開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的動力,努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國、融入全球的內(nèi)陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。發(fā)揮中阿博覽會的平臺功能,打造以中阿合作為特色的國際會展經(jīng)濟(jì)高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園、科技園、文化園等,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易等合作,加快打造陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路。以絲路沿線國家為重點(diǎn),深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流,建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,開展國際產(chǎn)能合作,主動對接國際貿(mào)易規(guī)則,先行先試國家改革開放的相關(guān)政策措施,推動投資、貿(mào)易、金融等服務(wù)便利化,營造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開放環(huán)境。

(三)實(shí)施空間規(guī)劃戰(zhàn)略,著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手,推進(jìn)城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展,提升區(qū)域競爭力。尊重城市化規(guī)律,推進(jìn)“多規(guī)合一”,優(yōu)化“一主三副”格局,統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局,銀川建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一個區(qū)域中心城市,吳忠建成清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心,石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點(diǎn)城市和物流中心,固原建成寧南山區(qū)中心城市,中衛(wèi)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能,建設(shè)太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸,加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進(jìn)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經(jīng)濟(jì)增長極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化,加快農(nóng)民市民化步伐,到20xx年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%。

(四)實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢,我們一定要保護(hù)好、利用好這一靚麗名片。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,堅(jiān)持土地、資源和環(huán)境底線,建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū),走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制,綜合治理重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域和生態(tài)脆弱區(qū),加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù),鞏固禁牧封育成果,實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林和新一輪退耕還林還草,構(gòu)建祖國西部生態(tài)安全屏障。到20xx年,全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開展節(jié)水型社會建設(shè),以水定產(chǎn),以水定城。健全資源利用回收體系,構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推動低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評價、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和排污權(quán)交易等制度,切實(shí)做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,保持好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。

(五)實(shí)施富民共享戰(zhàn)略,著力推進(jìn)和諧發(fā)展。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質(zhì)要求,注重機(jī)會公平,保障基本民生,讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),提前2年實(shí)現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標(biāo)。扎實(shí)推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收,讓人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),深化教育改革,促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升,做好關(guān)心下一代工作,讓所有孩子接受良好教育。強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面抓好精神文明建設(shè),大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。全力維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,努力增加和諧因素,構(gòu)建全面共建共享的社會治理體系。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和宣傳教育活動,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。

各位代表,展望“十三五”,我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊,轉(zhuǎn)型追趕的目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信,在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全區(qū)上下的不懈努力,我們的宏偉藍(lán)圖一定能實(shí)現(xiàn),寧夏的明天一定更美好!

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寧夏檢察工作報告 寧夏政府工作報告篇二

人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作職責(zé)包括職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、審查與審查起訴、對訴訟活動的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院

工作報告

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20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。

一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法

牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。

從源頭上嚴(yán)防冤錯案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯捕、錯訴,就會嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對偵查機(jī)關(guān)提請逮捕的案件,全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽取辯護(hù)人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。

在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書時堅(jiān)持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見,認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國防利益。

依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題,集中進(jìn)行通報、提出監(jiān)督意見。針對偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達(dá)到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時,堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。

依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個省近百個地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。

全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實(shí)行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報人、被舉報人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對被舉報人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物一律實(shí)行電子臺賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。

深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時,注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項(xiàng)預(yù)防報告76份,其中兩項(xiàng)報告被最高檢評為全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。

三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制

按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時向市委、市人大報告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。

開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。

深化檢務(wù)公開改革。堅(jiān)持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復(fù),聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見,強(qiáng)化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。

探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護(hù)類、交通運(yùn)輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺,及時通報、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。

改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時間、人員四個維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評制度。取消對各級院計分考核排名,建立定期集中通報案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項(xiàng)督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項(xiàng)問題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時,利用9個月,在全市檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開通報考試結(jié)果、存在問題,在15個業(yè)務(wù)領(lǐng)域評選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。

自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會組織開展專題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見,及時報告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評價機(jī)制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。

各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對深化改革的認(rèn)識不到位、破解難題的主動性不強(qiáng)。各級院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。

20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)市委十一屆六次全會部署,遵循司法規(guī)律,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴(yán)格規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治,確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。

依法履行檢察職責(zé),堅(jiān)持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯案件。審查逮捕、審查起訴每一個案件都嚴(yán)格遵循證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機(jī)制,確保事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會秩序的犯罪,嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪,重點(diǎn)懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實(shí)保護(hù)公民人身財產(chǎn)權(quán)利,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

依法堅(jiān)決懲治職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭深入推進(jìn)。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢,依法查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為,健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財物進(jìn)行專項(xiàng)檢查,切實(shí)提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開展警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報告等工作,提出預(yù)防對策建議,促進(jìn)廉政機(jī)制建設(shè),切實(shí)發(fā)揮預(yù)防工作對于保護(hù)和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。

依法規(guī)范訴訟活動監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化刑事偵查活動監(jiān)督,加大對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中,切實(shí)加強(qiáng)釋法說理、法制宣傳等工作,促進(jìn)在全社會樹立法治意識。

深入推進(jìn)檢察改革,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。以檢察官辦案責(zé)任制為核心,落實(shí)司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務(wù),明確各類檢察人員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、制約有力、運(yùn)行高效的檢察工作機(jī)制。完善案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,健全干預(yù)查辦案件的記錄和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設(shè),積極探索提起公益訴訟制度。健全主動發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大檢務(wù)公開力度,切實(shí)增強(qiáng)檢察工作透明度。

努力建設(shè)過硬隊(duì)伍,全面增強(qiáng)司法能力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),信仰法律、堅(jiān)守法治,把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實(shí)到每一個司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實(shí)提升依法履職能力,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊(duì)伍。加強(qiáng)案件流程管理等基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴(yán)格依法履行檢察職責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案,對檢察人員違法違紀(jì)零容忍,堅(jiān)決查處、絕不姑息。

各位代表,在充滿希望和變革的20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為建設(shè)法治中國首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

依法對貪污賄賂犯罪, 國家工作人員瀆職犯罪, 國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查,對國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的某些重大犯罪案件進(jìn)行審查,決定是否由人民檢察院立案偵查;對 重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院開展對刑事犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的工作,對本級人民法院和下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯的判決和裁定,依法向市 高級人民法院提起抗訴或提請最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對全市各級人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進(jìn)行審查,糾正錯誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對貪污、賄賂犯罪的舉報,辦理刑事賠償事項(xiàng);對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究并提出防范對策;負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)對檢察環(huán)節(jié)中其他 社會治安綜合治理工作的指導(dǎo);組織全市檢察機(jī)關(guān)的對外交流,開展有關(guān)司法協(xié)助,辦理與境外的個案協(xié)查等工作。

多年以來,市檢察機(jī)關(guān)在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo)下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照走在全國前列、當(dāng)好“檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)兩個表率”的目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設(shè)的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題,嚴(yán)格履行刑事檢察職責(zé),積極維護(hù)首都社會政治穩(wěn)定;加大查辦職務(wù)犯罪力度,積極促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入開展預(yù)防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動力;堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。

寧夏檢察工作報告 寧夏政府工作報告篇三

有關(guān)犯罪研究表明:初次犯罪的年齡越小,再次犯罪的可能性越大;再次犯罪的次數(shù)越多,終止犯罪的可能性越小。因此,在一個孩子因?yàn)閭λ诉M(jìn)入司法程序之后,司法機(jī)關(guān)給予他怎樣的對待,能否使他感受到關(guān)懷、理解和尊重,能否使他認(rèn)識到自己所犯的錯誤,并消除他對未來的擔(dān)憂、防止出現(xiàn)破罐破摔心理,對這個孩子今后的人生,影響重大。

早在1986年,上海市長寧區(qū)人民檢察院在起訴科內(nèi)設(shè)立了一個特殊的小組——“少年刑事案件起訴組”,這是我國檢察機(jī)關(guān)第一個專門辦理未成年人刑事案件的辦案小組。2009年1月17日,上海市檢察院未成年人刑事檢察處正式成立,成為全國第一家省級檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立建制的未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)。目前,上海市三級檢察機(jī)關(guān)已全部成立了未成年人刑事檢察處(科),全市共有110人專門從事未成年人刑事檢察。經(jīng)過20多年的探索,上海市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)設(shè)了一整套符合未成年人特點(diǎn)的檢察工作機(jī)制。

上海市長寧區(qū)人民檢察院檢察長嚴(yán)明華認(rèn)為,從事未成年人檢察工作的檢察官,必須具備三個條件:要有愛心、有必備的法律專業(yè)素養(yǎng)、有一定的社會閱歷,比如,只有那些做了媽媽的檢察官,才有足夠的寬厚和慈愛,才能理解那些犯了錯的孩子,并用真心去關(guān)愛、教育他們。記者注意到,上海市長寧區(qū)檢察院未檢科長顧曉瓊,盧灣區(qū)檢察院未檢科長趙叢萍,黃浦區(qū)檢察院未檢科長黃卓懿,閔行區(qū)檢察院未檢科長董利,楊浦區(qū)檢察院未檢科長夏芳??這些未檢科長都已身為人母。

姚建龍說,如果僅僅是完成對未成年犯罪嫌疑人的懲罰,檢察機(jī)關(guān)通過機(jī)械地履行審查逮捕、審查起訴等基本職能就可以實(shí)現(xiàn),但這只是看病,不是看人。而我們正在做的不僅是人的工作,更是心的工作。

一是未檢機(jī)構(gòu)職能一體化。打破檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能壁壘,將批捕、起訴、預(yù)防、執(zhí)行(監(jiān)所檢察),以及民事行政檢察、被害人為未成年人的案件辦理等職能,統(tǒng)歸未檢機(jī)構(gòu)。

二是未檢辦案模式一體化。打破捕訴交叉的辦案方式,由同一檢察官辦理未成年人犯罪案件和進(jìn)行個案預(yù)防。未成年人犯罪案件一般較為簡單,絕大部分涉罪未成年人都會認(rèn)罪,捕訴交叉制約的意義不大,而由同一檢察官承擔(dān)批捕、起訴、預(yù)防職能有利于對涉罪未成年人的教育、感化和挽救。

三是司法一體化。公檢法司均形成未成年人案件專辦機(jī)制,提高專業(yè)化素能,實(shí)現(xiàn)未成年人案件辦理的無縫銜接。

四是社會支持一體化。聚集國家力量(民政、教育、文化、工商、婦聯(lián)、共青團(tuán)等)和社會力量(專業(yè)社工、志愿者、非政府組織、社區(qū)等),建立健全少年司法的社會支持體系。

嚴(yán)明華檢察長告訴記者,從上海未檢的發(fā)展現(xiàn)狀來看,“未檢一體化”尚處于發(fā)展的初期階段,未檢改革基本上還停留在自下而上的階段。除上海市外,在大部分省市未成年人檢察總體上還只是被視為創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗的一項(xiàng)“活動”,而不是檢察制度建設(shè)的重要組成部分,無論是未檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、未檢辦案程序、未檢特殊辦案制度等均有待進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。此外,由于未成年人檢察改革易于引起社會關(guān)注,也因此容易出現(xiàn)“形式”重于“實(shí)質(zhì)”的風(fēng)險。今后未檢改革應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持依法、理性、“兒童中心主義”的原則,避免未檢改革的異化,盡快推動獨(dú)立未檢制度的建立,讓未成年人真正成為改革的受益者。

一、創(chuàng)新法庭設(shè)置,u型法臺更加符合少年審判的需要

常言道,工欲善其事必先利其器。少年法庭的工作,首先離不開法庭這一空間物質(zhì)環(huán)境。我院少年法庭率先對法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行了突破,以便更加符合少年審判的要求。

開庭審判既是法院審判工作的重心,又是決定未成年被告人命運(yùn)的關(guān)鍵時刻。在這種特殊的法庭環(huán)境中,未成年人不可避免地感到緊張、恐懼。未成年人刑事審判要貫徹教育、感化、挽救的方針,法庭的設(shè)置形式也要體現(xiàn)這一原則。我院黨組要求少年法庭按照最高人民法院“若干規(guī)定”的有關(guān)條款,對少年法庭的內(nèi)部布局進(jìn)行大膽探索。按照院黨組的意見,在主管院長的具體指導(dǎo)下,我們根據(jù)未成年被告人多為在校學(xué)生,課堂、老師是他們最熟悉的環(huán)境這一特點(diǎn),大膽嘗試將法庭變?yōu)椤罢n堂”,將1米多高“黑籠子”、“冷板凳”的被告席變?yōu)橹挥?0公分高的式樣精巧的“課桌”、“課椅”。法臺設(shè)置以未成年人為中心,形成英文大寫“u”字型。色彩是天然木質(zhì)的暖色,營造出溫暖明亮的法庭氣氛。合議庭位居圓弧中部,公訴人、辯護(hù)人、法定代理人和幫教席分別在同一弧線上,體現(xiàn)了審、控、辯、幫四方既各司其職,又在教育挽救未成年被告人上形成合力。20余年的審判實(shí)踐證明,這樣的法庭設(shè)置大大緩解了未成年被告人在法庭上的緊張心理,他們的恐懼感消失了;公訴人、辯護(hù)人亦覺得恰到好處,便于執(zhí)行職務(wù);未成年被告人的家長也很感激能在這樣的審判環(huán)境中跟孩子溝通;出席法庭的幫教人也感到自己是法庭的一員,增強(qiáng)了責(zé)任感。我院這樣的法庭設(shè)置被最高人民法院肯定,也為全國許多法院所效仿。

二、寓教于審,通過法律和愛心讓罪錯少年迷途知返

每當(dāng)我看到那些站在刑事被告席上的花季少年,我的心情總是無比沉重。他們的行為危害了社會,毀了自身的前程,也給自己的家庭帶來了不幸和痛苦,更影響到了社會的和諧與發(fā)展。我作為一名少年法庭的法官,一名共產(chǎn)黨員,也作為一位母親,從哪個角度而言,我都有責(zé)任在公正司法的同時,教育、挽救這些失足的孩子。

我認(rèn)為,少年審判與普通刑事審判的一個重要區(qū)別,就在于側(cè)重庭審的教育作用。少年法庭的庭審不僅是一個查明事實(shí),辨法析理的過程,還是一個對未成年被告人進(jìn)行人生觀、價值觀、世界觀教育,使其深刻認(rèn)識罪行和錯誤,痛改前非的特殊課堂。因此我院少年法庭一貫非常重視寓教于審的工作,在庭審中特意設(shè)置了法庭教育程序,并為此做了大量庭前準(zhǔn)備工作。

我曾審理過這樣一件未成年人刑事案:5名未成年人將一名女孩誘騙至家中,對其實(shí)施了3個多小時的毆打猥褻,致其輕傷。事發(fā)后,被害人母親情緒異常激動,不斷地寫信給各級領(lǐng)導(dǎo)和各大媒體。一時間,案件的審理成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。我在冷靜分析思考之后,認(rèn)為首先要安撫好被害人一方的情緒。為此我在雙方家長之間進(jìn)行了深入細(xì)致的溝通,最后,被告人的家長主動表示愿意向被害人賠禮道歉,并足額賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失。被害人家長也為被告人父母真誠懺悔的言行所感動,一改當(dāng)初要求嚴(yán)懲被告人的態(tài)度,出具了對被告人表示諒解并要求從輕處罰的書面意見。

前期工作鋪墊好之后,我開始認(rèn)真布置庭審,以求利用庭審對被告人開展教育。開庭時,在確認(rèn)被告人有罪后,我請被害人的母親當(dāng)庭陳述了女兒遭遇不幸的痛苦。理性的傾訴比嚴(yán)厲的指責(zé)更能發(fā)人深省,5名被告人當(dāng)場流下了悔恨的淚水,他們此時此刻已經(jīng)深切地體會到,自己的行為給被害人造成的危害和創(chuàng)傷。我進(jìn)一步發(fā)揮檢察官、辯護(hù)人、法定代理人和被告人學(xué)校老師的作用,在法庭這樣一個特殊的“課堂”里,對被告人進(jìn)行了法制教育、道德教育、親情教育和人生觀教育。庭審從上午9點(diǎn)一直持續(xù)到12點(diǎn)多。此案最后經(jīng)合議庭評議,判處5名被告人有期徒刑并適用緩刑。經(jīng)過兩年不懈的判后幫教,現(xiàn)在該案的5名失足少年,有的考上了大學(xué),有的在讀大專。兩年前那個讓他們難以忘懷的審判,真正成為了引導(dǎo)他們尋找正確人生方向的航標(biāo)。

三、準(zhǔn)確認(rèn)定年齡,不枉不縱切實(shí)保障案件質(zhì)量

雖然未成年犯大多屬于初犯、偶犯,主觀惡性不大,案情也較為簡單清楚,但是要切實(shí)保證案件質(zhì)量,把每一件案子都辦成鐵案,卻需要我們更加認(rèn)真細(xì)致地工作,時刻保持高度的責(zé)任心和使命感。

在未成年人刑事審判中,年齡是關(guān)系到罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的重要問題,因此,確認(rèn)被告人年齡這個看似輕而易舉的環(huán)節(jié),在審判中就顯得至關(guān)重要,有時需要法官善于從案件的細(xì)節(jié)中發(fā)掘重要信息。我曾經(jīng)辦理過這樣一個案子:被告人是未成年女學(xué)生,因涉嫌犯盜竊罪被起訴至我院。在庭審中,她本人對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱,然而卻說不清作案的具體日期,被盜事主因出差在外也無法說清。考慮到16周歲是未成年人的行為是否應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的重要年齡界限,關(guān)系到罪與非罪,我想無論多麻煩,花再大的精力也要查個水落石出。為此我和檢察官多次去偵查機(jī)關(guān)、失主單位、居委會和被告人家里走訪。功夫不負(fù)有心人,終于,被告人家中的一張照片引起了我的注意。那是一張被告人十六歲生日當(dāng)天與全家人的合影,照片中,她身上所穿的紫色上衣正是失主家中被盜的那件外套。最終,由于這名少女實(shí)施盜竊行為時未滿十六周歲,其行為不構(gòu)成盜竊罪,檢察機(jī)關(guān)撤回了起訴,避免了一件錯案。

實(shí)踐中也有少數(shù)被告人謊報年齡,企圖逃避法律的懲罰。2000年11月,我承辦的一件盜竊案的起訴書中寫到“被告人李某,17歲,1983年5月5日出生,家住內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)圖寶山鎮(zhèn)”。但我發(fā)現(xiàn),案卷材料中既無戶籍證明,也無被告人身份證件,只有一張手寫的辦案說明,提到了他的出生日期是1983年5月5日。為了核實(shí)這一情況,我與被告人戶籍所在地派出所取得了聯(lián)系。然而,派出所的同志卻給了我一個出乎意料的回復(fù):“我們這里只有元寶山鎮(zhèn),而且元寶山鎮(zhèn)也不屬于紅山區(qū)。”這一情況引起了我的警覺。再進(jìn)一步核實(shí)其它情況時,被告人的供述也得不到印證。12月10日,為了查清李某的年齡,我和書記員在嚴(yán)寒中冒雪驅(qū)車12小時趕到了數(shù)百公里外的赤峰。幾經(jīng)周折,走訪了當(dāng)?shù)囟鄠€派出所后,我們查到了“李某”的真實(shí)姓名和信息?!袄钅常?,1980年6月17日出生,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市大廟鄉(xiāng)人,因涉嫌故意傷害、盜竊,目前在逃。”最終,我們查明李某作案時已滿19周歲。李某試圖隱瞞姓名、年齡,假冒未成年人逃避刑事處罰的企圖沒有得逞,受到了應(yīng)有的法律處罰。為此,我的同事們都說,你這個法官媽媽慈心也有鐵面時。

四、寬嚴(yán)相濟(jì),細(xì)致調(diào)解全力化解社會矛盾

五、限制前科公開,真誠幫教失足少年

在多年的審判工作中,我深刻地認(rèn)識到,犯罪未成年人往往是一失足成千古恨。容易受到不良環(huán)境影響,人格特征不穩(wěn)定、可塑性強(qiáng)是他們的突出特點(diǎn)。這就決定了未成年犯罪人具有較大的矯正可能性。為了幫助他們徹底改正錯誤,重回人生正道,還需在宣判之后,配合執(zhí)行機(jī)關(guān)對失足少年進(jìn)行持續(xù)有效的幫教,時刻警醒他們不要重蹈覆轍,并為他們順利歸復(fù)社會提供便利條件。我們認(rèn)為,在跟蹤幫教時,如果對失足少年的前科限制公開,將更有利于促進(jìn)對他們的教育和感化,有利于他們更好地復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè),維護(hù)這些孩子的最大利益。正是考慮到這一點(diǎn),我院少年法庭從10多年前就開始探索未成年人前科限制公開制度。

未成年被告人張某是個十分聰明的孩子,他的父親在國外做科研,母親是醫(yī)生,張某本人也品學(xué)兼優(yōu)。可是在張某16周歲那一年的暑假,他竟然帶領(lǐng)三名同學(xué),盜竊10余起,贓款贓物價值人民幣1萬余元,屬于情節(jié)嚴(yán)重的犯罪。好好的一個孩子怎么忽然成了盜竊犯呢?張某說:“我崇拜英雄,但我不能像董存瑞那樣炸碉堡,也不能像歐陽海那樣攔驚馬,所以我就模仿小說里的俠客劫富濟(jì)貧。”那些偷來的東西,他一樣也沒留下,全都分給家庭困難的同學(xué)了。

依照法律,張某應(yīng)當(dāng)被判處3年以上有期徒刑,但考慮到張某作案動機(jī)和一貫表現(xiàn),合議庭對他判處了有期徒刑三年緩刑四年。宣判后,我沒有中斷對他的教育,在家長、老師和法官的幫助下,張某的思想取得了很大進(jìn)步,他更加刻苦學(xué)習(xí),成績在班里名列前茅。他還拾金不昧,受到了學(xué)校的表彰。鑒于他學(xué)習(xí)成績優(yōu)異,又有突出的悔改表現(xiàn),為了讓失足后愿意悔過自新的孩子同樣能以自己的努力創(chuàng)造美好的未來,使他不因曾受到刑事處罰而影響到大學(xué)的高考,我對張某的前科能否限制公開的問題進(jìn)行了探索和嘗試。

經(jīng)向院領(lǐng)導(dǎo)請示后,我主動找到張某所在中學(xué)的校長,提出能不能將這名少年犯的前科材料轉(zhuǎn)由我院少年法庭保存。開始,校長明確地說:“不行,出了問題誰負(fù)責(zé)?”為了打消校長的顧慮,我又到區(qū)教委查找有關(guān)文件,并由我院出具保存檔案的備查函,經(jīng)過我們主動找校長做說服工作,說明張某的悔罪情況及一貫表現(xiàn),校長終于被感動,答應(yīng)了我的請求,并說:“尚法官,我真服了你了,現(xiàn)在我才明白,你審判的少年犯為什么會有那么多人考上大學(xué)?!焙髞?,張某在全國統(tǒng)一高考中以591分的優(yōu)異成績考取了某全國重點(diǎn)大學(xué),一家人歡天喜地拿著大學(xué)錄取通知書到我院向少年法庭的法官們報喜,并送來了一面錦旗,上面寫著:“琢璞為玉育新苗,鐵面慈心法官情?!睆埬炒髮W(xué)畢業(yè)后,順利地申請到了赴國外留學(xué)深造的機(jī)會,他通過賀卡告訴了我這一好消息,這是我那一年收到的最好的新年禮物。

六、宣傳法制,從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪

少年法庭的法官在做好審判工作的同時,還應(yīng)當(dāng)積極參加社會治安綜合治理,將少年審判的工作向前延伸,參與青少年法制宣傳,幫助提高青少年的遵紀(jì)守法意識和法律維權(quán)能力,從源頭上預(yù)防和減少未成年人犯罪。

當(dāng)今社會的價值標(biāo)準(zhǔn)更加多樣化,各種利益訴求也更加多元化,這給預(yù)防和減少未成年人犯罪帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,我要求自己不斷的學(xué)習(xí),逐步完成從經(jīng)驗(yàn)型法官向?qū)<倚头ü俚霓D(zhuǎn)變,努力借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)成果和先進(jìn)方法,進(jìn)一步了解新時期未成年人的生理、心理特點(diǎn),從而更有針對性地開展法制宣傳教育,有效地預(yù)防和減少未成年人犯罪。

我先后擔(dān)任了多所學(xué)校的法制校長,并和多個街道的社區(qū)建立了“少年與家庭法制教育基地”,以《讓法律成為我們的信仰——我以守法為榮》、《走進(jìn)孩子們的心靈——爭做教子有方的合格父母》等為題,在本市和全國各地做了數(shù)十場法制教育巡回報告,受到師生和家長的肯定和好評。工作之余,我還全面分析

總結(jié)

了現(xiàn)實(shí)案例中反映出的家庭教育問題、學(xué)校管理問題以及未成年人心理疏導(dǎo)問題等,撰寫了《法官媽媽給父母的90個建議》等書籍,積極向社會宣傳推廣科學(xué)的教育方法。

近年來,我還先后應(yīng)邀參加了在美國、日本、韓國和澳大利亞所舉辦的關(guān)于預(yù)防青少年犯罪和探索人格教育的國際學(xué)術(shù)研討會,并分別以《犯罪的孩子為什么稱呼我媽媽?》、《用精心的審判保護(hù)未成年人的合法權(quán)益》、《和家長攜手挽救失足的孩子》、《女法官與少年犯——中國未成年人審判的理論與實(shí)踐》等為題做了主題發(fā)言。與會的國際同行、專家學(xué)者們,在聽了我的演講之后,無不對我國的少年司法制度、少年法庭的工作和中國的法官大為贊賞。與此同時,我也通過這些國際性的研討會拓寬了視野,虛心地吸收國外同行們在青少年犯罪預(yù)防方面的先進(jìn)做法,運(yùn)用到我所從事的少年審判工作中去。

一直以來,我始終堅(jiān)持將少年審判的原則和宗旨具體貫徹到每一個案件當(dāng)中,做到忠于事實(shí)和法律,對每一個未成年被告人負(fù)責(zé),對每一個被害人負(fù)責(zé)。22年來,我共審結(jié)未成年人刑事案件826件,無一件被發(fā)回重審;共判處少年犯1000余人,其中適用非監(jiān)禁刑256人。在被判處非監(jiān)禁刑的少年中,有100余人考入了各類專業(yè)學(xué)校,22人考上了包括清華大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央戲劇學(xué)院等在內(nèi)的大專院校,3人考取了研究生,2人出國留學(xué)深造,其它人也都自立自強(qiáng),成為遵紀(jì)守法的公民,重新犯罪率低于1%。

黨和國家一貫關(guān)心未成年人的健康成長。胡錦濤總書記于2005年6月語重心長地指出:“要從國家和民族未來的高度,重視未成年人犯罪問題。要明確責(zé)任,大力協(xié)同,綜合防治。通過教育和法制相結(jié)合,使未成年人犯罪問題得到明顯好轉(zhuǎn)?!苯衲?月,最高人民法院王勝俊院長也強(qiáng)調(diào):“少年法庭工作只能加強(qiáng)不能削弱,人民法院少年法庭工作必須貫徹好‘堅(jiān)持、完善、改革、發(fā)展’八字方針,做到切實(shí)加強(qiáng)對少年法庭工作的領(lǐng)導(dǎo)等‘六個加強(qiáng)’?!鄙倌陮徟惺侨嗣穹ㄔ汗ぷ鞯闹匾M成部分,是教育、感化、挽救失足少年的崇高事業(yè),是重塑少年健全人格和優(yōu)良品行的“希望工程”,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步做好未成年人刑事審判工作,對于維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,有效預(yù)防和矯治未成年人犯罪,具有十分重要的意義。我國的少年司法經(jīng)過多年的探索,已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,也積累了不少的經(jīng)驗(yàn),取得了顯著的社會效果。我愿與全區(qū)未成年人保護(hù)工作者共同攜手,為進(jìn)一步做好少年法庭的工作、健全和完善我國的少年司法制度,為成長在同一片藍(lán)天下的每個孩子都擁有美好的人生而不懈努力!

寧夏檢察工作報告 寧夏政府工作報告篇四

建立健全社區(qū)安全事務(wù)“發(fā)現(xiàn)—上報—處置—反饋”機(jī)制,實(shí)行居民發(fā)現(xiàn)、院落上報、社區(qū)處置,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年鄉(xiāng)村黨總支部貫徹落實(shí)中央一號文件發(fā)言匯報,希望大家喜歡。

2月22日,2022年中央一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》發(fā)布,文件指出“充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。近年來,xx市xx縣xx街道紅旗村聚焦“五個關(guān)鍵點(diǎn)”,堅(jiān)持發(fā)揮黨組織紅色領(lǐng)航作用,凝心聚力建強(qiáng)基層組織、發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化基層社區(qū)治理、不斷在實(shí)踐中取得成效,扎實(shí)推動脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

聚焦黨建引領(lǐng),建立“黨組織+志愿服務(wù)隊(duì)+兩新組織”的組織體系。

一是健全散居院落黨組織體系。村黨總支部聚焦散居院落治理各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以院落內(nèi)xx名自有黨員為基礎(chǔ),積極吸收鄉(xiāng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、家庭農(nóng)場業(yè)主中的黨員組建五彩院落黨支部,并劃設(shè)若干黨小組,實(shí)現(xiàn)黨組織對散居院落的全覆蓋。

二是組建“1+4”黨員服務(wù)隊(duì)。以小組長、院落長、巡邏隊(duì)、網(wǎng)格員等為主體,組建黨員治安巡邏隊(duì);以社會組織骨干、低齡老協(xié)會員和青年志愿者為骨干,組建x支黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍,為散居院落居民提供服務(wù)。

三是整合“兩新”組織力量。以玉皇養(yǎng)生谷、伊地青脆李等企業(yè)為代表,成立農(nóng)旅互助會,并建立黨支部,負(fù)責(zé)“兩新”黨組織發(fā)展,帶頭招商、以商招商,大力爭取優(yōu)質(zhì)業(yè)主進(jìn)駐、重大項(xiàng)目落地。

聚焦安全穩(wěn)固,開展應(yīng)急體系、培訓(xùn)和責(zé)任“三個全覆蓋”行動。

一是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)體系全覆蓋。針對鄉(xiāng)村社區(qū)防控意識薄弱、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不足的問題,村黨總支部以巡邏隊(duì)為骨干,增設(shè)院落“雪亮工程”探頭x個,在院落內(nèi)設(shè)置應(yīng)急物資儲備庫,添置必要物資,充分整合“人技物”力量。

二是實(shí)現(xiàn)安全防范培訓(xùn)全覆蓋。開辦安全生產(chǎn)“大家講”課堂xx次,開展院落防災(zāi)減災(zāi)演練x次,從綜治巡邏、山洪防治、森林防火、居家安全等方面,全面提升安全防范意識。

三是實(shí)現(xiàn)安全排查責(zé)任全覆蓋。建立健全社區(qū)安全事務(wù)“發(fā)現(xiàn)—上報—處置—反饋”機(jī)制,實(shí)行居民發(fā)現(xiàn)、院落上報、社區(qū)處置,打造過程中,有效解決安全風(fēng)險隱患x個,提升村級應(yīng)急響應(yīng)效率。

聚焦特殊群體,實(shí)施孤寡老人、留守婦女和兒童“關(guān)心關(guān)愛工程”。

一是做實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。村黨總支部以“一中心、多站點(diǎn)、重巡訪”農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)模式為核心,構(gòu)建“日間照料中心+養(yǎng)老互助點(diǎn)”服務(wù)陣地,將助老愛幼服務(wù)事項(xiàng)延伸至散居院落,提供義診、理療、理發(fā)、精神慰藉等就近養(yǎng)老服務(wù)。

二是助力留守兒童關(guān)愛。針對留守兒童親情和家庭教育缺失等問題,村黨總支部組織專業(yè)社工,開展“童心筑夢·陪伴成長”“把根留住·點(diǎn)亮心房”“好書伴我行”等留守兒童關(guān)愛活動,為留守兒童及困境未成年人提供教育保護(hù)、心理疏導(dǎo)等xx余項(xiàng)服務(wù)。

三是啟動婦女就業(yè)指導(dǎo)。村黨總支部以xx市民政局和慈善總會的三年社區(qū)營造項(xiàng)目為載體,實(shí)施“巧手工坊”婦女創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計劃,聘請古風(fēng)飾品行業(yè)老師開設(shè)手工課堂x期,服務(wù)學(xué)員xxx余人次,并通過社區(qū)鄰里節(jié)、采摘節(jié)、古風(fēng)義賣集市等平臺進(jìn)行售賣,增加留守婦女收入,部分收益納入社區(qū)慈善微基金,用于后續(xù)各類公益活動開展,為社區(qū)營造項(xiàng)目造血。

聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì),健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作體系。

一是培育成立集體經(jīng)濟(jì)公司。通過“黨總支部+農(nóng)旅互助會”牽總頭的方式,注冊成立股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,核定資產(chǎn)xxx萬元,有效聚集企業(yè)家xx余名,與本地致富能手和項(xiàng)目業(yè)主等共同組建管理團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的管理及運(yùn)營。整合村(社區(qū))閑置農(nóng)房、農(nóng)閑荒地等資源,統(tǒng)一包裝項(xiàng)目,對外開展招商引資,由村集體經(jīng)濟(jì)組織以資產(chǎn)入股、眾籌入股等多種形式參與項(xiàng)目運(yùn)營和分紅,有效壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。

三是拓寬產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。以“周末公益集市”打通“社區(qū)微店”網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,構(gòu)建“農(nóng)戶—客戶”直銷渠道,實(shí)現(xiàn)月銷售額xxx元左右。開展“田間外賣”送菜進(jìn)城、“果園徒步”尋寶體驗(yàn)、“書記直播帶貨”“果園有趣”“柚見炊煙”等特色主題活動,暢通沉浸式體驗(yàn)銷售渠道。

聚焦共建共享,實(shí)施以五彩院落打造為主體的社區(qū)營造項(xiàng)目。

一是整合社區(qū)保障資金、林盤整治、水美鄉(xiāng)村等政策資金,周末公益集市等公益資金,村級企業(yè)捐贈資金等資金,以及社會組織馨園公益服務(wù)中心爭取到20xx年xx市民政局社區(qū)營造項(xiàng)目資金,用于實(shí)施“五彩院落”項(xiàng)目打造。

二是通過入戶宣傳、壩壩會等,引導(dǎo)群眾全面自主開展遷墳、拆“偏房”、打理院壩等工作,推行“妙筆生花”“詩意小筑”等庭院美化活動,推動群眾自發(fā)參與花草補(bǔ)種、彩繪籬笆等活動,引導(dǎo)群眾參與“五彩院落”項(xiàng)目。

三是吸納黨員、鄉(xiāng)賢、熱心群眾12名組建“五彩院落”管理委員會,與村民簽訂農(nóng)村環(huán)境“三包”責(zé)任書和院落自治責(zé)任書xx余份,探索院落日常管養(yǎng)維護(hù)常態(tài)機(jī)制,確定了《院落三字經(jīng)》《公益集市公約》等自治制度,鞏固“五彩院落”項(xiàng)目成果。通過實(shí)施“五彩院落”項(xiàng)目,充分帶動群眾參與院落環(huán)境美化和社區(qū)營造,提高了居民獲得感和幸福感。

寧夏檢察工作報告 寧夏政府工作報告篇五

01 基本情況

2019年以來,市××院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

1、突出問題導(dǎo)向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項(xiàng)檢察、集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動、財產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察等活動,全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2019年以來財產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況,就加強(qiáng)案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。

2、堅(jiān)持多措并舉,維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)日常動態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2019年以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨(dú)立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強(qiáng)羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強(qiáng)制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次,依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利,實(shí)現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。

3、構(gòu)建信息平臺,打造監(jiān)督亮點(diǎn)。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運(yùn)用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng),與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)時傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像,對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。2019年6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏,××院獨(dú)立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

近年來,市××院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對照形勢任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在: 一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個別新增職能履行需要深化。如判處實(shí)刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現(xiàn)象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實(shí)困難,社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立,財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。

二是監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機(jī)關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強(qiáng),影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機(jī)制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。

為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗(yàn)做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市××院、市公安監(jiān)管大隊(duì)有關(guān)人員組成調(diào)研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研,學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。兩地重視加強(qiáng)駐所檢察規(guī)范化建設(shè),都創(chuàng)成了"全國檢察機(jī)關(guān)派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)××院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。

二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)××院擴(kuò)大檢務(wù)公開,在看守所公開檢察舉報投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報和申訴,暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟(jì)渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源,取得較好效果。

三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地××院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機(jī)結(jié)合,近年來,順德區(qū)××院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人,大大增強(qiáng)了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。

四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)監(jiān)督。中山、順德兩地××院在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時,扎實(shí)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動、清理久押不決案件專項(xiàng)活動、財產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項(xiàng)檢察活動等多個專項(xiàng)監(jiān)督活動,集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題,大大提升監(jiān)督效果。

刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市××院要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作,切實(shí)維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。

一要適應(yīng)形勢發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持從全面依法治國的高度,進(jìn)一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)等方面,全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個維護(hù)"有機(jī)統(tǒng)一的工作理念,積極擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新履職,全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療等活動監(jiān)督,確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實(shí)施。二要突出監(jiān)督重點(diǎn),維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。

強(qiáng)化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動成果,對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動出臺《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實(shí)逐案審查等制度,及時發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

強(qiáng)化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實(shí)修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施,推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項(xiàng)檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺建設(shè),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實(shí)施分別矯正等工作機(jī)制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。

強(qiáng)化財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動的財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,對內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財產(chǎn)刑生效裁判、涉案財物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享,對外加強(qiáng)與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào),明確各自在財產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé),相互配合形成合力。堅(jiān)持全面核查與個案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合,推動財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。三要更新工作理念,推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。

暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報和申訴,及時發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實(shí)對未成年人、女性和年老病殘?jiān)谘喝藛T權(quán)益保護(hù)措施,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,增強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。

加強(qiáng)羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),探索建立說理告知、案件風(fēng)險評估預(yù)警等制度,準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機(jī)制,督促落實(shí)換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強(qiáng)羈押期限預(yù)警,堅(jiān)決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。

維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護(hù)監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。四要健全制度機(jī)制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。

完善協(xié)作配合機(jī)制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)工作銜接,推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點(diǎn)問題,聯(lián)合出臺規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。

完善長效監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實(shí)現(xiàn)對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅(jiān)持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運(yùn)用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強(qiáng)對檢察建議和糾正違法通知書落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督,結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。

完善自我監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,依法接受公安、法院和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機(jī),全面落實(shí)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求,確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機(jī)制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。

推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。

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