報(bào)告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面是小編為大家?guī)淼膱?bào)告優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
新泰市政府門戶 二會(huì)政府工作報(bào)告篇一
政府
工作報(bào)告
集中體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)所發(fā)生的變化，下面本站小編給大家分享幾篇二會(huì)政府工作報(bào)告，一起看一下吧!各位代表：現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，
并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見
一、20xx年工作回顧
過去一年是本屆政府依法履職的第一年，任務(wù)艱巨而繁重。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢(shì)，全國(guó)各族人民在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口總額突破4萬億美元，再上新臺(tái)階。
居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)村貧困人口減少165o萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政收入增長(zhǎng)1o.1%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。中西部地區(qū)生產(chǎn)總值比重繼續(xù)提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。全社會(huì)用電量增長(zhǎng)7.5%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.9%，主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互匹配。
社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新進(jìn)步。神舟十號(hào)遨游太空，嫦娥三號(hào)成功登月，蛟龍深潛再創(chuàng)紀(jì)錄，這表明中國(guó)人民完全有能力、有智慧實(shí)現(xiàn)建成創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)。
過去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有量的擴(kuò)大，又有質(zhì)的提升，為今后奠定了基礎(chǔ)。這將鼓舞我們砥礪前行，不斷創(chuàng)造新的輝煌。
一年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。
一是著力深化改革開放，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下，我們深處著力，把改革開放作為發(fā)展的根本之策，放開市場(chǎng)這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
我們從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?，分批取消和下放?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，推動(dòng)工商登記制度改革。各地積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)。
擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15oo多億元。這些都為市場(chǎng)松了綁，為企業(yè)添了力，全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)27.6%，民間投資比重上升到63%。
全面放開貸款利率管制，在全國(guó)進(jìn)行中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。簡(jiǎn)政放權(quán)等改革，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。
我們推動(dòng)開放向深度拓展。設(shè)立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想。打造中國(guó)?東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。與瑞士、冰島簽署自由貿(mào)易協(xié)定。實(shí)施穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策，改善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管服務(wù)。成功應(yīng)對(duì)光伏“雙反”等重大貿(mào)易摩擦。推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國(guó)門，對(duì)外投資大幅增加，出境旅游近億人次。開放的持續(xù)推進(jìn)，擴(kuò)大了發(fā)展的新空間。
二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。面對(duì)跌宕起伏的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們保持定力，明確守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，就集中精力抓住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不放松，保持宏觀政策基本取向不動(dòng)搖，以增強(qiáng)市場(chǎng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
去年上半年，出口大幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長(zhǎng)，銀行(行情 專區(qū))間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國(guó)際上出現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能“硬著陸”的聲音。
針對(duì)這種情況，我們堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)短期波動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出合理區(qū)間，讓市場(chǎng)吃了“定心丸”，成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。
去年財(cái)政赤字控制在預(yù)算范圍內(nèi)，廣義貨幣m2增長(zhǎng)13.6%，符合調(diào)控要求。
在保持總量政策穩(wěn)定的同時(shí)，積極盤活存量、用好增量。優(yōu)化財(cái)政支出，整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一般性支出壓減5%，各地也壓減一般性支出，騰出的資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，6oo多萬戶企業(yè)受益。通過審計(jì)，摸清全國(guó)政府性債務(wù)底數(shù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動(dòng)性管理，保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。
三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對(duì)阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，我們注重精準(zhǔn)發(fā)力，運(yùn)用市場(chǎng)手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長(zhǎng)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)提質(zhì)增效升級(jí)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪路搭橋。
鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面完成1.5萬座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，全國(guó)森林覆蓋率上升到21.6%。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四代移動(dòng)通信正式商用。積極化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。推進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，能源消耗強(qiáng)度下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)東線一期工程提前通水，中線一期主體工程如期完工。推進(jìn)地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓展油氣和電力(行情 專區(qū))輸配網(wǎng)絡(luò)。非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到22.3%。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鐵路、高速公路(行情 專區(qū))運(yùn)營(yíng)里程均超過10萬公里，其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1.1萬公里，居世界首位。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全社會(huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。深化科技體制改革，實(shí)施知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新等工程。超級(jí)計(jì)算、智能機(jī)器人、超級(jí)雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。
四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在財(cái)政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠(chéng)盡力，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重制度建設(shè)，兜住民生底線，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
保障群眾基本生活。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。
推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套，上千萬住房困難群眾喬遷新居。
推進(jìn)教育發(fā)展和改革。啟動(dòng)教育扶貧工程，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3200萬孩子。對(duì)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比上年增長(zhǎng)8.5%。
深化醫(yī)藥(行情 專區(qū))衛(wèi)生體制改革?；踞t(yī)?？傮w實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元?；舅幬镏贫雀采w80%以上村衛(wèi)生室。28個(gè)省份開展大病醫(yī)療保險(xiǎn)(放心保)試點(diǎn)。啟動(dòng)疾病應(yīng)急救助試點(diǎn)。全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，農(nóng)村免費(fèi)孕前檢查使600萬個(gè)家庭受益。
促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品，擴(kuò)大公益性文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。完善全民健身服務(wù)體系，成功節(jié)儉舉辦第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。
五是改進(jìn)社會(huì)治理方式，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件，我們有序有力，堅(jiān)持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì)，既進(jìn)行有效處置，又探索建立新機(jī)制，以提高社會(huì)治理水平。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管。完善相關(guān)機(jī)制，嚴(yán)肅查處重大安全事故并追究有關(guān)人員責(zé)任，重特大事故下降16.9%。重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管，努力讓人民吃得放心、用得安心。
推進(jìn)依法行政，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)制定修訂法律34件，提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度議案，制定修訂行政法規(guī)47件。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。
全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，一批違法違紀(jì)分子受到懲處。
去年是我國(guó)外交工作開創(chuàng)新局的一年。主席等新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議等重大多邊活動(dòng)，訪問一系列國(guó)家，取得豐碩成果。
周邊外交工作進(jìn)入新階段。經(jīng)濟(jì)外交取得新進(jìn)展。同發(fā)展中國(guó)家交流合作邁上新臺(tái)階，同主要大國(guó)關(guān)系在互動(dòng)中穩(wěn)定發(fā)展，在重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)及熱點(diǎn)問題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。我國(guó)的對(duì)外影響力進(jìn)一步提升。
各位代表!過去一年的成就來之不易。這是以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國(guó)務(wù)院，向全國(guó)各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠(chéng)摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示誠(chéng)摯感謝!向關(guān)心和支持中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國(guó)政府、國(guó)際組織和各國(guó)朋友，表示誠(chéng)摯感謝!
過去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷探索與完善。同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力尚待增強(qiáng)。財(cái)政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。
一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會(huì)治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產(chǎn)安全重特大事故時(shí)有發(fā)生。社會(huì)信用體系不健全。腐敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。
這些問題，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。對(duì)存在的問題，政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實(shí)有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。
二、20xx年工作總體部署
同時(shí)要看到，我國(guó)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個(gè)時(shí)期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)有基礎(chǔ)也有條件。我們必須防微慮遠(yuǎn)，趨利避害，一定要牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)同志系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對(duì)性，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。
這里，著重對(duì)兩個(gè)目標(biāo)加以說明。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。經(jīng)過認(rèn)真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
穩(wěn)增長(zhǎng)更是為了保就業(yè)，既要滿足城鎮(zhèn)新增就業(yè)的需要，又要為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留出空間，根本上是為了增加城鄉(xiāng)居民收入、改善人民生活。實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。
關(guān)于價(jià)格水平。把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價(jià)翹尾影響和今年新漲價(jià)因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。我國(guó)農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)，工業(yè)品總體上供大于求，糧食等物資儲(chǔ)備充裕，進(jìn)出口調(diào)節(jié)能力較強(qiáng)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動(dòng)價(jià)格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價(jià)調(diào)控，切實(shí)防止對(duì)群眾生活造成大的影響。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向。
第一，向深化改革要?jiǎng)恿?。改革是最大的紅利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。
要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，積極推進(jìn)有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革，破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
第二，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財(cái)政赤字9500億元，由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加，但赤字率穩(wěn)定在2.1%，體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。
貨幣政策要保持松緊適度，促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡，營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲(chǔ)備，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第三，著力提質(zhì)增效升級(jí)、持續(xù)改善民生。我們追求的發(fā)展，是提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人民生活的發(fā)展。要在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)發(fā)展從主要依靠要素投入向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從主要依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)向更多發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端向中高端提升，從城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡向均衡協(xié)調(diào)邁進(jìn)。
完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把各方面積極性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上來，不斷增加就業(yè)和居民收入，不斷改善生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
三、20xx年重點(diǎn)工作
做好今年政府工作，要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，以改善民生為根本目的，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。
(一)推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破。
改革是今年政府工作的首要任務(wù)。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，區(qū)別情況，分類推進(jìn)，抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的舉措，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，更多釋放改革紅利。
深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)2oo項(xiàng)以上。深化投資審批制度改革，取消或簡(jiǎn)化前置性審批，充分落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開。清單之外的，一律不得實(shí)施審批。全面清理非行政審批事項(xiàng)。
基本完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。在全國(guó)實(shí)施工商登記制度改革，落實(shí)認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報(bào)公示制度，讓市場(chǎng)主體不斷迸發(fā)新的活力。
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)持放管并重，建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個(gè)窗口辦事，探索實(shí)施統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。
抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。著力把所有政府性收入納入預(yù)算，實(shí)行全口徑預(yù)算管理。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開，部門預(yù)算要逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開，打造陽光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。
提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目要減少三分之一，今后還要進(jìn)一步減少。推進(jìn)稅收制度改革，把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)、電信等行業(yè)，清費(fèi)立稅，推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。進(jìn)一步擴(kuò)展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
抓緊研究調(diào)整中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任，逐步理順中央與地方收入劃分，保持現(xiàn)有財(cái)力格局總體穩(wěn)定。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，把地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，推行政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，擴(kuò)大匯率雙向浮動(dòng)區(qū)間，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機(jī)構(gòu)及融資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
建立存款保險(xiǎn)制度，健全金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。實(shí)施政策性金融機(jī)構(gòu)改革。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹。
增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。
完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。
制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。
(二)開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。
開放與改革相伴而生、相互促進(jìn)。要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，在國(guó)際市場(chǎng)汪洋大海中搏擊風(fēng)浪，倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放。堅(jiān)持積極有效利用外資，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，使中國(guó)繼續(xù)成為外商投資首選地。建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開展若干新的試點(diǎn)。擴(kuò)展內(nèi)陸沿邊開放，讓廣袤大地成為對(duì)外開放的熱土。
從戰(zhàn)略高度推動(dòng)出口升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展。今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長(zhǎng)7.5%左右。要穩(wěn)定和完善出口政策，加快通關(guān)便利化改革，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)口政策，增加國(guó)內(nèi)短缺產(chǎn)品進(jìn)口。引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持企業(yè)打造自主品牌和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，提升中國(guó)制造在國(guó)際分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國(guó)裝備享譽(yù)全球。
在走出去中提升競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)對(duì)外投資管理方式改革，實(shí)行以備案制為主，大幅下放審批權(quán)限。健全金融、法律、領(lǐng)事等服務(wù)保障，規(guī)范走出去秩序，促進(jìn)產(chǎn)品出口、工程承包與勞務(wù)合作。抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，推進(jìn)孟中印緬、中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，推出一批重大支撐項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新空間。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、政府采購(gòu)協(xié)定、信息技術(shù)協(xié)定等談判，加快環(huán)保、電子商務(wù)等新議題談判。積極參與高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加快與韓國(guó)、澳大利亞、海灣合作委員會(huì)等自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，實(shí)現(xiàn)與各國(guó)互利共贏，形成對(duì)外開放與改革發(fā)展良性互動(dòng)新格局。
(三)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。
擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，也是重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制。
把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn)。通過增加居民收入提高消費(fèi)能力，完善消費(fèi)政策，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，支持社會(huì)力量興辦各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老、健康、旅游、文化等服務(wù)，落實(shí)帶薪休假制度。
要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。
把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體多元化，再推出一批民間投資示范項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持固定資產(chǎn)投資合理增長(zhǎng)。中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。
把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)支持力度。
要謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展。依托黃金水道，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。以海陸重點(diǎn)口岸為支點(diǎn)，形成與沿海連接的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟(jì)支撐帶。推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。實(shí)施差別化經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展跨區(qū)域大交通大流通，形成新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
海洋是我們寶貴的藍(lán)色國(guó)土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
(四)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域，更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)格，繼續(xù)執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖臨時(shí)收儲(chǔ)政策。探索建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，市場(chǎng)價(jià)格過低時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼，過高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)新增補(bǔ)貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜。增加對(duì)糧油豬等生產(chǎn)大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，扶持牛羊肉生產(chǎn)。發(fā)揮深松整地對(duì)增產(chǎn)的促進(jìn)作用，今年啟動(dòng)1億畝試點(diǎn)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。不管財(cái)力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。國(guó)家集中力量建設(shè)一批重大水利工程，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資7oo多億元，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目。各地要加強(qiáng)中小型水利項(xiàng)目建設(shè)，解決好用水“最后一公里”問題。加快建成一批旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抓緊培育一批重要優(yōu)良品種，研發(fā)推廣一批新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。
完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村危房260萬戶，改建農(nóng)村公路20萬公里。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和“空心村”問題。今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，經(jīng)過今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。
積極推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。
堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善集體林權(quán)制度改革。加快國(guó)有農(nóng)牧林場(chǎng)改革。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)村改革要從實(shí)際出發(fā)，試點(diǎn)先行，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。國(guó)家加大對(duì)跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作的支持，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和基本公共服務(wù)。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)。今年再減少農(nóng)村貧困人口1ooo萬人以上。我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。
(五)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)戶籍制度改革，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對(duì)未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。優(yōu)化東部地區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。
以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo)，做好相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，優(yōu)先發(fā)展公共交通，保護(hù)歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃管理。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制。通過提高建設(shè)和管理水平，讓我們的城鎮(zhèn)各具特色、宜業(yè)宜居，更加充滿活力。
(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。
加快科技體制改革。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性措施。把國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵(lì)、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點(diǎn)政策，擴(kuò)大到更多科技園區(qū)和科教單位。
加大政府對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會(huì)公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入，健全公共科技服務(wù)平臺(tái)，完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。改進(jìn)與加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金管理，實(shí)行國(guó)家創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。深入實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌重大人才工程，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)人員報(bào)酬與市場(chǎng)業(yè)績(jī)掛鉤機(jī)制，使人才的貢獻(xiàn)與回報(bào)相匹配，讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉。進(jìn)，要更加積極有為。優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范建設(shè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展保險(xiǎn)、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、提升精準(zhǔn)管理水平，完善設(shè)備加速折舊等政策，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
退，要更加主動(dòng)有序。堅(jiān)持通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確?！啊碧蕴蝿?wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。
(七)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)建設(shè)。
繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公正、增進(jìn)人民福祉的有效途徑。要深化社會(huì)體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。
發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。
推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保，通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善政府、單位和個(gè)人合理分擔(dān)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資機(jī)制，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元。在全國(guó)推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到1000個(gè)縣，覆蓋農(nóng)村5億人口。
擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。破除以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格，創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。健全分級(jí)診療體系，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力，人均基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。
為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅(jiān)定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國(guó)式辦法解決好這個(gè)世界性難題。
文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。
提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場(chǎng)。傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護(hù)文物。加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。發(fā)展全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是歷史悠久的文明古國(guó)，也一定能建成現(xiàn)代文化強(qiáng)國(guó)。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)治理中的作用。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，做好地震、氣象、測(cè)繪等工作。改革信訪工作制度，及時(shí)就近化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。深入開展普法教育，加大法律援助。
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全，形成良好社會(huì)秩序。今天大會(huì)開始前，我們對(duì)3月1日發(fā)生在云南昆明火車站嚴(yán)重暴力恐怖事件表示了強(qiáng)烈譴責(zé)，對(duì)不幸遇難群眾表示了沉痛哀悼，對(duì)遇難家屬和受傷群眾表示了深切慰問。我們要堅(jiān)決打擊一切褻瀆國(guó)家法律尊嚴(yán)，挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，共同建設(shè)平安中國(guó)。
(八)統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。
就業(yè)是民生之本。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達(dá)727萬人，要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。
收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績(jī)效工資，健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴(kuò)大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。
社保是民生之基。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展，加強(qiáng)未成年人保護(hù)和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防，支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛和溫暖。
完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
各級(jí)政府要增加財(cái)政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物(pm2.5)和可吸入顆粒物(pm10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費(fèi)總量，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項(xiàng)目。加強(qiáng)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。實(shí)施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。強(qiáng)化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排500萬畝。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級(jí)政府和全社會(huì)都要進(jìn)一步積極行動(dòng)起來，呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。
各位代表!做好政府工作，必須加強(qiáng)自身改革建設(shè)。各級(jí)政府要忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。深入貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的改革。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。
各級(jí)政府必須厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)持過緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)行政監(jiān)察，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度。今年要對(duì)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗案件，對(duì)任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。
各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。加大政務(wù)公開，完善新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。我們是人民政府，所有工作都要充分體現(xiàn)人民意愿，全面接受人民監(jiān)督。
各位代表!我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族都是中華民族的平等一員。要全面正確貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少民族發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施興邊富民行動(dòng)。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展、心心相印，一定會(huì)更加幸福安康、興旺發(fā)達(dá)。
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新泰市政府門戶 二會(huì)政府工作報(bào)告篇二
我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。
一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成２００３年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)
和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好開局。
在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，先后采?。保鬼?xiàng)重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長(zhǎng)８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)８．６％。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國(guó)平均水平。糧食獲得好收成，增長(zhǎng)３．２％，是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。
工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長(zhǎng)９．６％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。
固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長(zhǎng)２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項(xiàng)新開工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到１０４０萬千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政金融邁上新臺(tái)階。財(cái)政收支創(chuàng)５年來最好水平。財(cái)政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長(zhǎng)１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長(zhǎng)１０．７％；支出完成５８８億元，增長(zhǎng)１１．６％，確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長(zhǎng)５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實(shí)際增長(zhǎng)５．０％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１０．０％。４０萬左右絕對(duì)貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進(jìn)了安居房。
（二）各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級(jí)列入考核的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點(diǎn)行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。４５個(gè)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有１１個(gè)破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的４０條政策措施和２６個(gè)配套文件，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，１６個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展。科技、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動(dòng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。
（三）對(duì)外開放取得明顯成效
全年完成進(jìn)出口總額２６．７億美元，增長(zhǎng)１９．８％。其中民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)１６．４％。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長(zhǎng)４６％和７７％。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國(guó)十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦了中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、東亞城市市長(zhǎng)論壇等重要會(huì)議。大力推進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對(duì)港澳臺(tái)工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，接待海外游客１００萬人次，國(guó)內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。
（四）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破
１．４億元，增長(zhǎng)１４．１％；完成房地產(chǎn)投資１１２億元，增長(zhǎng)１６．０％。
（五）社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作有了新成效
元、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保金１．２億元，新開發(fā)就業(yè)崗位２０．２萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％。下?lián)芫葹?zāi)資金４．２億元，保障了災(zāi)區(qū)群眾基本生活。
（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。爭(zhēng)取到國(guó)家科技項(xiàng)目１３０項(xiàng)，成為西部地區(qū)第２個(gè)主持承擔(dān)國(guó)家“９７３”重大科技項(xiàng)目的省份。全年專利申請(qǐng)量１８６４件，鑒定科技成果１３５項(xiàng)，評(píng)出省科技進(jìn)步獎(jiǎng)２１０項(xiàng)、社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)１５４項(xiàng)。新增院士２人。
各級(jí)各類教育發(fā)展加快。全面實(shí)施《***省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，又有４個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，“普九”覆蓋面達(dá)到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長(zhǎng)１５．１％。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到１１．０％，在校生增長(zhǎng)２２．０％，提前完成并超過“十五”計(jì)劃目標(biāo)。新增了一批博士、碩士學(xué)位授予點(diǎn)，在校研究生增長(zhǎng)３９．２％。
其他社會(huì)事業(yè)都有新進(jìn)展。又啟動(dòng)了一批“千里邊疆文化長(zhǎng)廊”和貧困縣“兩館一站”建設(shè)工程。涌現(xiàn)出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術(shù)精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業(yè)健康發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)正在興起。
以促進(jìn)老年福利事業(yè)和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為目標(biāo)的“星光計(jì)劃”順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、音像和文化市場(chǎng)的整頓。全面實(shí)施了省地縣疾病預(yù)防控制中心和信息反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，我省運(yùn)動(dòng)員在全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上分別獲得金牌總數(shù)和總成績(jī)前三位的優(yōu)異成績(jī)，在世界舉重錦標(biāo)賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀(jì)錄。
可持續(xù)發(fā)展取得新突破。出臺(tái)了《***省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，在４１個(gè)縣市區(qū)的試點(diǎn)取得明顯成效，全省人口自然增長(zhǎng)率下降至９．８‰。強(qiáng)化土地市場(chǎng)整頓，新增耕地１４萬畝，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，營(yíng)造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設(shè)防護(hù)林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動(dòng)了環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)等一批重點(diǎn)工程。
（七）民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。積極配合省人大做好立法工作，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議《民族區(qū)域自治法實(shí)施辦法》等地方性法規(guī)草案１０件，發(fā)布政府規(guī)章６件。注意廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高政府科學(xué)民主決策的水平。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強(qiáng)?！八奈濉逼辗ń逃〉眯鲁煽?jī)，干部群眾的法治意識(shí)普遍提高。
同“法輪功”等邪教組織進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有力地防范和打擊了各種敵對(duì)勢(shì)力的政治圖謀和境外民族分裂勢(shì)力的滲透破壞。建立了反恐應(yīng)急機(jī)制。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行社會(huì)治安綜合治理，加大預(yù)防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。
新泰市政府門戶 二會(huì)政府工作報(bào)告篇三
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的總體目標(biāo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢(shì)下較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢(shì)。在全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了20xx年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來下行的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元，比上年增長(zhǎng)9%，增速提高1.8個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資2981.1億元，增長(zhǎng)18.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1416.3億元，增長(zhǎng)12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元，增長(zhǎng)11.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入260.3億元，增長(zhǎng)11.2%。
——重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。323個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資868.2億元，是年度目標(biāo)的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展：洛陽石化1800萬噸煉油擴(kuò)能改造項(xiàng)目獲準(zhǔn)開工，一個(gè)超千億級(jí)的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項(xiàng)目獲得文物、環(huán)保批復(fù)，即將取得國(guó)家核準(zhǔn);洛吉黃河大橋開工建設(shè)，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫(kù)引水工程順利開工，更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項(xiàng)目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應(yīng)天門項(xiàng)目加快推進(jìn)，古都厚重的歷史文化特色將進(jìn)一步彰顯。
——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、寬帶中國(guó)示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)、首批智慧旅游試點(diǎn)城市、公共文化服務(wù)體系示范城市、首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市等，不僅為當(dāng)前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展贏得了主動(dòng)。
——資源挖掘出現(xiàn)新亮點(diǎn)。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢(shì)正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。機(jī)器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進(jìn)的自磨機(jī)，河柴重工研制的國(guó)內(nèi)最大功率高速柴油機(jī)，軸研科技獲準(zhǔn)路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽創(chuàng)造”享譽(yù)海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級(jí)名片，大遺址保護(hù)展示工作成績(jī)斐然，中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國(guó)家旅游度假區(qū)等一批大項(xiàng)目開工建設(shè)，文化旅游業(yè)進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項(xiàng)目順利推進(jìn)，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨(dú)具的宜居之城未來可期。
——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全市平均水平，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產(chǎn)投資突破1500億元，配套服務(wù)和集聚能力明顯提升。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，泉舜財(cái)富購(gòu)物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，洛陽大學(xué)科技園升格為國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，中意科技園開園運(yùn)營(yíng)，浙大科技園、萊普生智慧工場(chǎng)暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)頭正勁，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。
——人民生活有了新提高。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到27054元和9763元，增長(zhǎng)9%和11.5%。1.98萬戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付額從16萬元提高到25萬元，異地就醫(yī)結(jié)算城市擴(kuò)大到20個(gè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到98%和99.6%。
——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中得到錘煉，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動(dòng)洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)面對(duì)不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，突出三大舉措，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。開放招商增活力。實(shí)施十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)計(jì)劃，全年共簽約億元以上項(xiàng)目359個(gè)，實(shí)際利用外資24億美元。成功引進(jìn)境內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目相繼落戶。中信重工、一拖集團(tuán)等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團(tuán)、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，入選中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)。服務(wù)企業(yè)解難題。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、落實(shí)幫扶政策、搞好要素保障、推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負(fù)擔(dān)、增效益”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會(huì)共簽約項(xiàng)目5229個(gè)、資金793.4億元，當(dāng)年落實(shí)率超過98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評(píng)級(jí)、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù)，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機(jī)構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達(dá)到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項(xiàng)治理、百姓問政、群眾評(píng)諾等活動(dòng)，行政效能進(jìn)一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達(dá)97.1%。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴(yán)打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序。
(二)針對(duì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾，啟動(dòng)創(chuàng)新引擎，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。建設(shè)平臺(tái)推動(dòng)科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合十條新政，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個(gè)，40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。
先后與中科院自動(dòng)化所、計(jì)算所、微生物所和上海交通大學(xué)、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)、河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)35項(xiàng)。專利申請(qǐng)量、技術(shù)
合同
成交額同比分別增長(zhǎng)17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴(kuò)大投資推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目420個(gè)，帶動(dòng)全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補(bǔ)鏈，啟動(dòng)有色金屬、石化煤化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個(gè)在建項(xiàng)目順利推進(jìn);河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等97個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點(diǎn)，著力培育機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)150家，惠普國(guó)際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，中航鋰電鋰離子動(dòng)力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。21個(gè)重大環(huán)保技術(shù)裝備項(xiàng)目列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增家庭農(nóng)場(chǎng)106個(gè)，完成土地流轉(zhuǎn)101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)移動(dòng)呼叫中心一期主體工程完工，五洲國(guó)際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快實(shí)施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。第32屆中國(guó)洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國(guó)9.3個(gè)百分點(diǎn)。(三)針對(duì)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，實(shí)施重點(diǎn)突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。編制完成試點(diǎn)實(shí)施方案，出臺(tái)戶籍制度改革等相關(guān)配套政策，扎實(shí)開展市民化體制機(jī)制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證等試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪國(guó)企改革。出臺(tái)深化國(guó)資國(guó)企改革意見和實(shí)施計(jì)劃，積極推動(dòng)洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動(dòng)32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團(tuán)紡織搬遷升級(jí)改造。多點(diǎn)突破推進(jìn)投融資制度改革。引進(jìn)北大方正等社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營(yíng)。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機(jī)器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)。順利爭(zhēng)取到財(cái)政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點(diǎn)城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達(dá)電纜、軸研科技在資本市場(chǎng)再融資7.2億元。深入推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣(市)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點(diǎn)工作，探索建立行政部門權(quán)力清單，取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)74項(xiàng)、下放37項(xiàng)。出臺(tái)企業(yè)投資負(fù)面清單。深入推進(jìn)工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長(zhǎng)72.5%和198%。全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。大力實(shí)施“小巨人”培育工程和“百千萬成長(zhǎng)工程”，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)13.3%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。
(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺(tái)機(jī)組即將投運(yùn)，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點(diǎn)部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實(shí)施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè)，連霍高速洛陽至三門峽段改擴(kuò)建工程竣工通車。新建、改擴(kuò)建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤(rùn)首陽山電廠至洛陽市區(qū)長(zhǎng)輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點(diǎn)區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅(jiān)持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計(jì)開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容和重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個(gè)行政村環(huán)境集中整治全部達(dá)標(biāo)，81個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問題46.1萬人。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目269個(gè)，完成扶貧搬遷4.4萬人，社會(huì)化扶貧工作受到國(guó)家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，5個(gè)重點(diǎn)企業(yè)資源綜合利用項(xiàng)目、5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項(xiàng)目竣工投用，14個(gè)綜合節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)展順利，全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實(shí)施廢氣治理，80項(xiàng)重點(diǎn)減排工程、27臺(tái)電力機(jī)組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車、老舊車2.9萬輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達(dá)到省定目標(biāo)。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)39.6%。欒川縣入選“國(guó)家園林縣城”，被確定為全省唯一的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
(五)順應(yīng)全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級(jí)財(cái)政用于民生的支出達(dá)296.1億元，占公共預(yù)算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實(shí)事全部完成。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10.3萬人次。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。完善社會(huì)保障體系。在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行“先看病、后付費(fèi)”模式。啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè)，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動(dòng)縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，新建農(nóng)村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園64所，引進(jìn)名牌學(xué)校6所。啟動(dòng)集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓(xùn)項(xiàng)目累計(jì)培訓(xùn)教師1.59萬人次。洛陽師范學(xué)院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學(xué)校二期項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我市順利通過國(guó)家語言文字二類城市評(píng)估。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評(píng)。組織文化惠民演出600余場(chǎng)。孟津、新安榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”稱號(hào)。新增全民健身活動(dòng)場(chǎng)地50余萬平方米。我市榮獲全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和第12屆省運(yùn)會(huì)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、總分一等獎(jiǎng)。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。110聯(lián)動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二孩政策。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
(六)以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持依法行政，大力改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，針對(duì)查擺出來的“四風(fēng)”突出問題，認(rèn)真制定整改措施，著力解決好政策落實(shí)“最先一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長(zhǎng)效化機(jī)制進(jìn)一步形成。主動(dòng)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實(shí)，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請(qǐng)市人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案3部，出臺(tái)政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強(qiáng)力推進(jìn)政府廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)、用車、住房管理制度，加大審計(jì)監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降28.8%。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀(jì)處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個(gè)，追究責(zé)任241人次。與此同時(shí)，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國(guó)防動(dòng)員保障能力進(jìn)一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績(jī)。
各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡(jiǎn)單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結(jié)果超出預(yù)期。我們深切體會(huì)到：洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進(jìn)，正是得益于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團(tuán)體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些突出問題：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，行政效率不高，一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對(duì)于以上問題，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全市人民的期望和重托!
二、20xx年總體要求及重點(diǎn)工作安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽站在新的發(fā)展起點(diǎn)、全面實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。
站在新起點(diǎn)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機(jī)遇十分難得!我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒有改變，洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略加快實(shí)施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)升級(jí)的重要舉措將陸續(xù)出臺(tái)。特別是我市被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點(diǎn)城市，加之洛深合作全面啟動(dòng)，將在擴(kuò)大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新機(jī)遇，就一定能夠搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，打造洛陽經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”!
站在新起點(diǎn)，明確新定位，洛陽未來發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅(jiān)決，宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向十分明確。省委、省政府確定的“三大國(guó)家戰(zhàn)略”加快實(shí)施，“四個(gè)河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會(huì)描繪了洛陽加快建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅(jiān)持與省會(huì)鄭州錯(cuò)位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標(biāo)定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實(shí)!
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新泰市政府門戶 二會(huì)政府工作報(bào)告篇四
對(duì)第一季度的工作進(jìn)行總結(jié)，也是為了更好開展接下來的工作。下面是小編給大家整理的公務(wù)員第一季度工作總結(jié)，僅供參考。
參加工作至今，我始終能堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論作為自己的指導(dǎo)思想，在思想和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，服從命令，聽從指揮，工作積極肯干，兢兢業(yè)業(yè)，很好地完成了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好本所的各方面的工作，為中隊(duì)的安全穩(wěn)定做了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治和思想覺悟。
做為一名監(jiān)獄人民警察一直以來都嚴(yán)格要求自身，無私奉獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。同時(shí)，自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng)，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形色色的考驗(yàn)，沒有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí)，做到讓黨放心，讓人民滿意，成為一名合格的監(jiān)獄人民警察是很不容易的，所以，我認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論及“”重要思想，貫徹黨的xx大會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守國(guó)家的法律和監(jiān)獄的條令條例和各項(xiàng)制度，不斷提高思想覺悟和思想政治理論水平，保持昂揚(yáng)的斗志，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。
二、工作中一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作。
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和培養(yǎng)下，幾年來，我能積極負(fù)責(zé)我所分管的獄政工作，協(xié)助中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。通過努力，使我對(duì)的違紀(jì)率得到大幅度下降違紀(jì)偵破率達(dá)到100%。通過自己的努力自己在xx年被評(píng)為獄政管理工作先進(jìn)個(gè)人。在對(duì)學(xué)員的個(gè)別教育過程中一貫堅(jiān)持以說服、引導(dǎo)教育為主，從不打罵體罰或變像歪整學(xué)員。自己還利用空閑時(shí)間不短的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí)，不斷實(shí)踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高，面對(duì)學(xué)員之間的矛盾，堅(jiān)持以身作則，認(rèn)真聽取學(xué)員意見，耐心說服教育并化解之間的矛盾，通過調(diào)解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不斷提高中隊(duì)學(xué)員遵紀(jì)守法觀念。營(yíng)造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境。確保了中隊(duì)的安全和穩(wěn)定。
三、生活中，團(tuán)結(jié)自律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)
規(guī)章制度
。在平時(shí)工作和生活中，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請(qǐng)銷假制度，注重個(gè)人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
四、存在的不足。
(一)業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富，辦案質(zhì)量有待提高。
(二)依賴性較強(qiáng)，有時(shí)存在怕麻煩、怕動(dòng)腦的念頭。
在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我一定克服存在的缺點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)，提高工作效率，提高自己的各種面對(duì)問題的綜合處理能力，力爭(zhēng)把自己培養(yǎng)成合格的學(xué)習(xí)型、實(shí)踐型的監(jiān)獄人民警察。
一、政治思想方面。始終保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，永葆堅(jiān)定地政治立場(chǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;日常生活中多看、多讀、多寫、多聽、多問、多思、多練，使自己的政治思想進(jìn)一步提升和強(qiáng)化。1-3月，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx大、全國(guó)兩會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次、自治區(qū)兩會(huì)
工作報(bào)告
和會(huì)議精神，結(jié)合自身工作實(shí)際和局要求，撰寫心得體會(huì)10篇、讀書筆記
15篇，并以研讀、思考等方式，扎實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)、地縣和局里等會(huì)議和文件精神。二、業(yè)務(wù)工作方面。作為公務(wù)員管理工作人員，首先必須熱愛本職、安心本職、精通本職，擠時(shí)間學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》及配套法規(guī)進(jìn)行研習(xí)、鉆研，真正做到了干一行，愛一行，熱一行，精一行;其次通過上網(wǎng)查閱、文件學(xué)習(xí)、同事交流溝通、qq咨詢等方式不斷學(xué)習(xí)和積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具備了公務(wù)員管理人員的基本業(yè)務(wù)能力。再次是通過學(xué)習(xí)的理論知識(shí)加上實(shí)踐的工作苦干、實(shí)干，順利完成了xx人新錄用公務(wù)員的初任
培訓(xùn)方案
，20xx年度干部考核匯總和上報(bào)，xx人公務(wù)員遴選資格審查、報(bào)名、上報(bào)工作，拜城縣干部考核暫行辦法的二稿和三稿，完成了拜城縣聘用、安置人員管理辦法的起草等工作;再次是積極完成入戶走訪、景觀河植樹活動(dòng)、健身操和太極拳;最后是按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排積極完成衛(wèi)生、夜間值班及臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。通過以上工作的錘煉，有力的積累了工作經(jīng)驗(yàn)，提升了業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化了辦事能力和綜合分析能力。三、紀(jì)律方面。嚴(yán)格遵守局各項(xiàng)規(guī)章制度、職業(yè)道德，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，按時(shí)上下班，積極參加局里組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
四、不足之處。
1、不善于思考和辯證的考慮、解決問題;
2、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情雖能按時(shí)完成但是不夠高效;
3、干工作不夠利索;
4、業(yè)務(wù)知識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。
在今后的工作中，積極改進(jìn)不足并按照“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的工作理念，以“愛干是德、善干是能、多干是勤、干好是績(jī)、清干是廉”的標(biāo)準(zhǔn)，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，盡職盡責(zé)地做好本職工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)我的期望。
一、以學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，使個(gè)人素質(zhì)得到了提高
黨提出了要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)每個(gè)人，尤其是對(duì)我們基層干部來講，形成了“逆水行舟，不進(jìn)則退”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，因此，半年來，本人狠抓了政治理論學(xué)習(xí)及其它知識(shí)的學(xué)習(xí)。
一是政治理論學(xué)習(xí)求“深”。近此年來，雖然不斷進(jìn)行了黨的重要思想的學(xué)習(xí)，但個(gè)人覺得，只理解了其然，而沒有理解其所以然，尤其對(duì)黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策理解的不夠深刻，沒有將理論應(yīng)用于實(shí)踐中，半年來，本人除了參加正常一、三、五政治理論學(xué)習(xí)和黨的十九大學(xué)習(xí)外，我將黨刊作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)政策的全文進(jìn)行認(rèn)真閱讀，并對(duì)評(píng)論文章進(jìn)行仔細(xì)琢磨，力求學(xué)深、學(xué)透，同時(shí)，還堅(jiān)持記學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會(huì)，半年來，共撰寫心得體會(huì)4篇。
二是業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)求“精”。辦公室工作，要求工作人員具備很強(qiáng)的業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)，通過四月份全區(qū)公開選拔機(jī)關(guān)工作人員考試看，從一定程度上說明了本人的差距，半年來，我先后自學(xué)了辦公自動(dòng)化管理、秘書工作及應(yīng)用文寫作等業(yè)務(wù)知識(shí)，參加了一期新聞寫作培訓(xùn)班，從一定程度上提高了業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
三是其它知識(shí)學(xué)習(xí)求“廣”。為了開闊自己知識(shí)面，在工作空閑之余，也還能夠廣泛涉獵一些其它方面的知識(shí)。
二、中心工作
今年以來，按照黨委、政府安排，我在永星村包村，半年來，我積極配合村支部、村委會(huì)完成各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。年初，我們多方聯(lián)系種了公司、經(jīng)銷公司等單位，制定了“六個(gè)一”增收富民目標(biāo)，即人均一畝飼草，一畝制種，一畝中藥材，一畝蔬菜，一畝優(yōu)質(zhì)果園，戶均一座暖棚圈，在逐社宣傳的基礎(chǔ)上，全村共落實(shí)玉米制種1839畝，菊芋650畝，糧經(jīng)比例達(dá)25：75，全村群眾訂單面積達(dá)到 70%，同時(shí)時(shí)全面完成了退耕還林補(bǔ)植任務(wù)，栽植楊樹27000株。
三是黨建、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。上半年來，全村利用元旦、春節(jié)、五一、七一等節(jié)日，舉辦文藝活動(dòng)4次，開展捐助活動(dòng)1次,捐助現(xiàn)金2800多元。
四是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展.今年以來,本人配合村黨支部、村委會(huì)完成了禽流感防治、村級(jí)防火防盜制度的落實(shí)、以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為主的階段性工作，確保了全村的穩(wěn)定。
五是健全完善了村上各項(xiàng)制度。結(jié)合基層組織建設(shè)規(guī)范化管理工作的開展，針對(duì)村上財(cái)務(wù)管理不健全等問題，從抓基礎(chǔ)入手，先后健全了村支部?jī)x事制度、社干部管理制度等多項(xiàng)管理制度。
三、業(yè)務(wù)工作在創(chuàng)新中得到提高
一是較好地完成了文秘工作。上半年來，本人將提高業(yè)務(wù)水平做為工作的重點(diǎn)，能夠按照辦公室工作及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的要求，認(rèn)真做到了上情下傳、下情上報(bào)，尤其是對(duì)一些時(shí)效性強(qiáng)的工作加班加點(diǎn)、起早貪黑，保質(zhì)保量地完成任務(wù)，沒有發(fā)生因工作失誤而造成工作被動(dòng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上目前，完成各種上報(bào)材料20篇，下發(fā)各種文件80份，完成調(diào)研報(bào)告3篇。
二是黨員管理工作得到加強(qiáng)。
今年的基層組織建設(shè)我們按照區(qū)委安排，主要開展了三項(xiàng)工作：
1、以黨群致富信用聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)黨小組組建為主的雙培雙帶工程順利開展，全鎮(zhèn)組建信用聯(lián)合體14個(gè)，上報(bào)待審批3個(gè)。
3、做好了黨員的教育和培養(yǎng)工作。全年新發(fā)展黨員40人。
三是全鎮(zhèn)辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)運(yùn)行正常。
辦公自動(dòng)化管理是今后辦公室工作人員必備的技能的素質(zhì)，上半年以來，在區(qū)上進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)運(yùn)行了政府上，網(wǎng)工程，上目前，該系統(tǒng)運(yùn)行正常，保證了黨委政府工作的開展。
四、組織紀(jì)律得到保證
良好的紀(jì)律是做好工作的前提，半年來，本人能夠嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度、規(guī)定，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自已，沒有發(fā)生遲到、早退的現(xiàn)象。
五、工作中的不足
一是工作平談、創(chuàng)新意識(shí)不夠。
二是沒有很好地調(diào)動(dòng)黨政辦公室全體人員的主觀能動(dòng)性。
新泰市政府門戶 二會(huì)政府工作報(bào)告篇五
今年是“”時(shí)期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。
我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力;經(jīng)過30多年改革開放，我國(guó)發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高;東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng)，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，勞動(dòng)力資源豐富、素質(zhì)提高;財(cái)政收支狀況良好，金融體系運(yùn)行穩(wěn)健，社會(huì)資金比較充裕。世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。我們要堅(jiān)定信心，善于運(yùn)用有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力。
我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右，國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí)，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。這里要著重說明，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。
綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進(jìn)一步提高政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。
繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財(cái)政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時(shí)，把短期應(yīng)對(duì)措施和長(zhǎng)期制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。
繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。廣義貨幣預(yù)期增長(zhǎng)14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國(guó)家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機(jī)制，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，豐富外匯產(chǎn)品，為市場(chǎng)主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具，管好用好外匯儲(chǔ)備。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)跨境資本流動(dòng)監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。
全面做好今年的工作，必須堅(jiān)持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長(zhǎng)，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?？匚飪r(jià)，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?；菝裆褪且獔?jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義放在更加突出的位置，切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、20xx年主要任務(wù)
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。
著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵(lì)居民消費(fèi)政策。大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)文化、旅游、健身等消費(fèi)，落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目，有序推進(jìn)國(guó)家重大項(xiàng)目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān)，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目特別是政府和國(guó)有投資項(xiàng)目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。
(二)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定
這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價(jià)格調(diào)控，防止物價(jià)反彈。
增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接，完善政府儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。
搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)平價(jià)菜店等的扶持政策，鼓勵(lì)城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。要多管齊下，切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都得到好處。
加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品價(jià)格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，完善機(jī)制，新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，今年小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。實(shí)施新20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對(duì)象更多地分享改革發(fā)展成果。
加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺(tái)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)體制改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。
(四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個(gè)長(zhǎng)期過程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，支持社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺(tái)合理控制能源消費(fèi)總量
工作方案
，加快理順能源價(jià)格體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同
能源管理、政府節(jié)能采購(gòu)等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁(yè)巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。今年在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會(huì)城市開展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，20xx年覆蓋所有地級(jí)以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果，加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判進(jìn)程。我們要用行動(dòng)昭告世界，中國(guó)絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新20xx年的政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素流動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國(guó)生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國(guó)土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、子女入園上學(xué)、住房租購(gòu)等方面的實(shí)際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進(jìn)城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。
(五)深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，是國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財(cái)政要相應(yīng)安排，確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理，逐步形成制度。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國(guó)家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入各級(jí)各類教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國(guó)家的未來，我們一定要把這項(xiàng)事業(yè)辦得更好!
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠(chéng)信，鼓勵(lì)獨(dú)立思考，保障學(xué)術(shù)自由，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。
(六)切實(shí)保障和改善民生
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級(jí)政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議排查，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
加快完善社會(huì)保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度銜接。多渠道增加社會(huì)保障基金，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金、社會(huì)保障基金投資監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對(duì)各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放。
大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，加快形成對(duì)外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
全面做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質(zhì)量。加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到60%的縣(市、區(qū))。提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊扶助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。做好婦女兒童工作，擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年。
繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，推動(dòng)實(shí)行居住證制度，為流動(dòng)人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表!
我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，國(guó)家才能興旺發(fā)達(dá)。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動(dòng)和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧中的積極作用。
全面貫徹黨的僑務(wù)政策。維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，支持他們積極參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。
各位代表!
鞏固的國(guó)防和強(qiáng)大的軍隊(duì)，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨。積極開展信息化條件下軍事訓(xùn)練。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國(guó)防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。積極穩(wěn)妥地實(shí)施國(guó)防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍。全面建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!
香港、澳門與祖國(guó)休戚相關(guān)、榮辱與共。我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，推進(jìn)民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。銜接和落實(shí)好支持港澳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內(nèi)地對(duì)港澳服務(wù)貿(mào)易開放水平，加快推進(jìn)港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)接，深化合作，支持港澳參與國(guó)際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。支持香港鞏固和提升國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。我們相信，有偉大祖國(guó)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，香港、澳門同胞一定能夠把自己的家園建設(shè)得更加美好!
過去的一年，兩岸關(guān)系經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了積極進(jìn)展。反對(duì)“”、認(rèn)同“九二共識(shí)”，鞏固交流合作成果，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，日益成為兩岸同胞的共同意愿。新的一年，我們要繼續(xù)堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ)，拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。要全面深化經(jīng)濟(jì)金融合作，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進(jìn)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合。全體中華兒女要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，為完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗!
各位代表!
新的一年，外交工作要更好地服務(wù)于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)和平穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。我們將繼續(xù)深化同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營(yíng)造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將與廣大發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大互利合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。我們將加強(qiáng)與各大國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，拓展合作領(lǐng)域，推進(jìn)相互關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，同世界各國(guó)一道，為促進(jìn)人類文明進(jìn)步，增進(jìn)各國(guó)人民的福祉和建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!
各位代表!
回顧過去，我們拼搏奮進(jìn)，取得顯著成就;展望未來，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)，仍須不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面!
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新泰市政府門戶 二會(huì)政府工作報(bào)告篇六
新泰市政府門戶 二會(huì)政府工作報(bào)告篇七
我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。
一、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面完成２００３年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)
２００３年，全省各族人民堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的部署和要求，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造了良好開局。
在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅(jiān)持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，先后采?。保鬼?xiàng)重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利。
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長(zhǎng)８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)８．６％。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國(guó)平均水平。糧食獲得好收成，增長(zhǎng)３．２％，是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)增產(chǎn)省區(qū)之一。
工業(yè)保持較快增長(zhǎng)。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團(tuán)、建設(shè)３０個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長(zhǎng)９．６％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國(guó)保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達(dá)到３８１億元，提前１年實(shí)現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標(biāo)。
固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長(zhǎng)２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項(xiàng)新開工重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。累計(jì)電力裝機(jī)容量達(dá)到１０４０萬千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)到了硬化路面標(biāo)準(zhǔn)。
財(cái)政金融邁上新臺(tái)階。財(cái)政收支創(chuàng)５年來最好水平。財(cái)政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長(zhǎng)１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長(zhǎng)１０．７％；支出完成５８８億元，增長(zhǎng)１１．６％，確保了工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)需要。金融機(jī)構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長(zhǎng)５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實(shí)際增長(zhǎng)５．０％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１０．０％。４０萬左右絕對(duì)貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進(jìn)了安居房。
（二）各項(xiàng)改革取得較大進(jìn)展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有企業(yè)改革全面推進(jìn)。省地兩級(jí)列入考核的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)改制面達(dá)到７４％。制定了１０大重點(diǎn)行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進(jìn)入實(shí)施階段。４５個(gè)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目已有１１個(gè)破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的４０條政策措施和２６個(gè)配套文件，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個(gè)百分點(diǎn)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，１６個(gè)地州市的稅改工作進(jìn)展良好。投資、財(cái)政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進(jìn)展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動(dòng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)展順利。
（三）對(duì)外開放取得明顯成效
全年完成進(jìn)出口總額２６．７億美元，增長(zhǎng)１９．８％。其中民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)１６．４％。實(shí)際利用外資和省外資金分別增長(zhǎng)４６％和７７％。對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持全國(guó)十強(qiáng)。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，成功舉辦了中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、東亞城市市長(zhǎng)論壇等重要會(huì)議。大力推進(jìn)國(guó)際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對(duì)港澳臺(tái)工作在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，接待海外游客１００萬人次，國(guó)內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。
（四）實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破
新泰市政府門戶 二會(huì)政府工作報(bào)告篇八
各位代表：
現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見和建議。
一、政府工作回顧
去年以來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以招商引資、對(duì)外開放為總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量為主攻方向，緊緊圍繞增加財(cái)政收入和農(nóng)民收入，解放思想，真抓實(shí)干，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。
（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)
――招商引資成效顯著。止目前，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4120萬元，完成招商引資任務(wù)3620萬元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬元。新上項(xiàng)目36個(gè)，其中，300萬元以上的已竣工項(xiàng)目3個(gè)，投資1500萬元的恒泉油脂廠，投資630萬元的供銷商城，投資320萬元的德源果蔬。在建項(xiàng)目10個(gè)，其中過500萬元的兩個(gè)，總投資1650萬元的錦花紡紗廠，在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個(gè)。正在洽談的較大項(xiàng)目有3個(gè)。
――民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展。去年以來，我鎮(zhèn)新增工商戶220戶，民營(yíng)企業(yè)30家，其中固定資產(chǎn)投資超過100萬元的26家，過500萬元的2家，新增固定資產(chǎn)1.06億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9800萬元，增長(zhǎng)38%；完成工業(yè)增加值1960萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9700萬元，增長(zhǎng)39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)相繼投產(chǎn)。
――勞動(dòng)就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務(wù)輸出新增人員1228人，市內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。
――財(cái)政收入有了新的增長(zhǎng)。1―6月份，全鎮(zhèn)共完成財(cái)政收入365萬元，實(shí)現(xiàn)工商稅收100萬元。
――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。今年上半年，人均實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。認(rèn)真落實(shí)了糧食直補(bǔ)政策，種糧農(nóng)民得到了實(shí)惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展。今年和上海禾陽公司合作，新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續(xù)升溫，全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭，豬2.6萬頭，羊6萬只，家禽8萬只。
（二）精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)
――社會(huì)治安綜合治理得到加強(qiáng)。鎮(zhèn)政府對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作一貫高度重視，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，狠抓了社會(huì)治安綜合治理工作。把社會(huì)治安綜合治理列入了重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃和十五社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定了有關(guān)措施，成立了綜治委和綜治辦，在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各職能部門齊抓共管的良好局面，建立健全了目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制。為切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，重在治本的方針，認(rèn)真開展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓了落后村治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)49個(gè)行政村全部建立了融普法、幫教、調(diào)解、巡邏、治安五位一體的綜治辦，配備了49名專職主任，做到房子、人員、報(bào)酬、職責(zé)四落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
――計(jì)劃生育工作邁上了新臺(tái)階。我鎮(zhèn)從加強(qiáng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)入手，對(duì)計(jì)生專職隊(duì)伍進(jìn)行了全面治理整頓，并在鎮(zhèn)財(cái)政十分緊張的情況下，保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)優(yōu)先到位，強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治工作，建立健全了村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和其他計(jì)生組織，積極開展了夏季集中治理活動(dòng)，全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計(jì)劃生育率、節(jié)育措施落實(shí)率均達(dá)到99%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
――農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期召開會(huì)議，研究解決涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各種問題，鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、資金實(shí)行雙代管，取消村級(jí)招待費(fèi)，村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行一年兩公開，各村成立了村民理財(cái)小組、紅白理事會(huì)，黨員代表和村民代表定期召開會(huì)議，商討決定村中大事。嚴(yán)格落實(shí)中央和省市有關(guān)政策精神，稅率減少三個(gè)百分點(diǎn)，在征收中發(fā)放兩證一書一卡，水費(fèi)按照上級(jí)規(guī)定政策收取，從嚴(yán)控制“兩工”使用，在未取消兩工前，嚴(yán)禁搞一事一議，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了大幅度減輕。
――文教衛(wèi)生工作?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本。”鎮(zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學(xué)教育工作，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)定了教師隊(duì)伍。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量有了很大提高，目前，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，中學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了98%以上。升學(xué)人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高，鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)備齊全，基本達(dá)到了社會(huì)病人治病的需求。民政工作扎實(shí)有效。嚴(yán)格救災(zāi)款發(fā)放制度，認(rèn)真堅(jiān)持“?？顚Ｓ茫攸c(diǎn)使用”的原則，確保救災(zāi)資金全部用于災(zāi)民生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。敬老院建設(shè)管理工作有了新的發(fā)展。各種社會(huì)福利待遇得到了認(rèn)真落實(shí)，我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復(fù)員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達(dá)到100%，各類優(yōu)待金、撫恤金、定補(bǔ)款，均已及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。
各位代表，我們xx鎮(zhèn)所取得的成就，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾，向所有關(guān)心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較慢。自己和自己比，雖然步伐明顯加快，但和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大，二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小，特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低，影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，個(gè)別部門不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止，客商與群眾反映較大，嚴(yán)重影響了我鎮(zhèn)的形象，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四是干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)還不強(qiáng)。一些單位和職工，不是自加壓力，奮力拼搏，而是任務(wù)觀點(diǎn)，甘居中游或畏難發(fā)愁，疲于應(yīng)付，不能開拓新的局面。
這些問題的存在，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在下步工作中，必須認(rèn)真研究下力加以解決。
二、今年下半年工作計(jì)劃
今年是全面落實(shí)省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵一年，今年下半年工作總的指導(dǎo)思想是，以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真落實(shí)省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以對(duì)外開放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，以財(cái)政增收、投入增加，群眾增收、就業(yè)增多、社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保證，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨上新臺(tái)階。
主要任務(wù)目標(biāo)是：全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資9685萬元，力爭(zhēng)完成13037萬元；實(shí)現(xiàn)招商引資7670萬元，引進(jìn)鎮(zhèn)外資金90萬美元，出口創(chuàng)匯達(dá)到42萬美元；地方財(cái)政收入501萬元；新增就業(yè)681人，勞務(wù)輸出6151人；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2430元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。
在具體工作中，突出抓好以下幾個(gè)方面：
（一）集中力量突破工業(yè)建設(shè)
1、千方百計(jì)抓好招商引資。一是加強(qiáng)企業(yè)招商。對(duì)恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團(tuán)，努力拓寬融資渠道，千方百計(jì)膨脹規(guī)模。二是加強(qiáng)資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，著力培育以棉花深加工為基礎(chǔ)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，以林業(yè)為基礎(chǔ)的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè)，努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目招商。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對(duì)外招商，努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的良好局面。四是走出去招商，今年下半年，我們將組織得力人員到外地招商，重點(diǎn)與南京理工大學(xué)1200萬元的化工項(xiàng)目、合肥中國(guó)科技大學(xué)3000萬元的生產(chǎn)pvc塑料管項(xiàng)目、山西運(yùn)城南風(fēng)化工集團(tuán)3600萬元的電子產(chǎn)品組裝項(xiàng)目對(duì)接洽談。今后，我們將堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高質(zhì)量運(yùn)作，主動(dòng)聯(lián)系大客商，努力引進(jìn)大項(xiàng)目，提高引資成效，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，以大投入，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)出，促進(jìn)大發(fā)展。
2、全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是積極推進(jìn)開工項(xiàng)目的投產(chǎn)。對(duì)投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬元的華盛金屬有限公司，實(shí)行倒排工期，努力加快建設(shè)進(jìn)度，使其盡快竣工投產(chǎn)；二是努力抓好簽約合同的開工。對(duì)已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項(xiàng)目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項(xiàng)目，千方百計(jì)創(chuàng)造條件抓開工。三是爭(zhēng)取洽談項(xiàng)目的簽約。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，創(chuàng)新招商引資方式，積極引進(jìn)大項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的科技含量，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，爭(zhēng)取把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。對(duì)正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結(jié)構(gòu)項(xiàng)目和由臺(tái)灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底，努力加快項(xiàng)目進(jìn)度，爭(zhēng)取早日簽約。
3、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制和二分之一工作法，加強(qiáng)調(diào)度和考核。對(duì)完成任務(wù)較好的前三名單位和個(gè)人，給予通報(bào)重獎(jiǎng)，并作為評(píng)優(yōu)晉級(jí)的主要依據(jù)，對(duì)完不成任務(wù)的后三名單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)個(gè)人兩個(gè)月工資。并要求鎮(zhèn)直部門制定出相應(yīng)的措施，實(shí)行半月一匯報(bào)，搞好調(diào)度督促，確保年底完成任務(wù)。
4、搞好園區(qū)建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式，放寬園區(qū)政策，讓企業(yè)最低門檻進(jìn)入，最低成本經(jīng)營(yíng)，最高效益回報(bào)。對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行扎口管理，除正常的稅收外，只要不經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)，任何部門不準(zhǔn)到企業(yè)檢查，更不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，堅(jiān)決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生，努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳平臺(tái)，提高園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，加快園區(qū)規(guī)模膨脹，使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)，成為我鎮(zhèn)最佳的投資場(chǎng)所。
（二）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批龍頭企業(yè)，走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無序的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)與省農(nóng)科院之間的聯(lián)系與合作，努力建設(shè)花生良種繁育基地，抗蟲棉繁育基地，食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結(jié)合上海禾陽公司，重點(diǎn)抓好萬畝豐產(chǎn)林生產(chǎn)；在畜牧業(yè)上，大力發(fā)展牛、羊、豬，穩(wěn)定發(fā)展雞、兔，重點(diǎn)培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場(chǎng)，并結(jié)合畜牧養(yǎng)殖，搞好林草牧一體化生產(chǎn)。
（三）千方百計(jì)抓好環(huán)境建設(shè)
1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品位建設(shè)，千方百計(jì)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力和服務(wù)水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程，并進(jìn)行綠化、亮化、美化，努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。
2、抓好民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，實(shí)行村級(jí)帳務(wù)、財(cái)務(wù)鎮(zhèn)里雙代管，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)直部門和行政村財(cái)務(wù)的清理審計(jì)工作，進(jìn)一步開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)抓好信訪工作，努力建設(shè)“平安xx”。
3、抓好行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)政府、陽光政府、效率政府，堅(jiān)持用“四鐵”精神（鐵下心來，鐵面無私，鐵的紀(jì)律，鐵的手腕）來治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務(wù)發(fā)展是功臣，擾亂發(fā)展是罪人的口號(hào)。適時(shí)組織人大代表和企業(yè)工商戶評(píng)議活動(dòng)，對(duì)頂風(fēng)而上影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)決予以打擊。
4、抓好文教、衛(wèi)生和社會(huì)其它各項(xiàng)事業(yè)。以建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化。堅(jiān)持“兩為”和“雙百”方針，積極開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度，加強(qiáng)節(jié)育措施的落實(shí)和對(duì)流動(dòng)人口的管理，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)二胎的監(jiān)控措施，嚴(yán)格控制出生性別比。加大對(duì)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的征繳力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村藥管員、專職主任的管理，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)自治，為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基矗積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生預(yù)防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè)，開展形式多樣的全民健身活動(dòng)，提高全民健康水平。關(guān)心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，重視做好老齡工作。
5、強(qiáng)化宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，將想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在人民群眾的利益上，全鎮(zhèn)各級(jí)都要經(jīng)常深入基層，深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！敝铝τ谙氪笫?、抓大事、干實(shí)事，無論任何情況下，不惜力，不留勁，不松氣，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。
各位代表、同志們：
回顧今年以來的工作，可以說開局良好，展望今后的發(fā)展，我們更加信心百倍，精神振奮，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹十六大及十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)人大十屆二次會(huì)議精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、務(wù)求實(shí)效、與時(shí)俱進(jìn)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，百折不撓的意志，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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