鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作報(bào)告(大全5篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作報(bào)告(大全5篇)
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報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告,那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作報(bào)告篇一

20xx年以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),成立了綜合行政執(zhí)法辦公室,抽調(diào)人員充實(shí)到綜合行政執(zhí)法辦,加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)力量建設(shè)。按照司法局通知要求,組織在編在崗工作人員參加執(zhí)法證考試2次,其中9人已取得執(zhí)法證件。同時,以提高執(zhí)法隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識為目標(biāo),積極參加司法局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織辦公室人員開展法律法規(guī)大學(xué)習(xí),不斷不高執(zhí)法干部隊(duì)伍法治思維和依法行政、依法履職的能力和水平。

一是開展戶外廣告專項(xiàng)整治行動。根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告專項(xiàng)整治工作的通知,我辦第一時間抓落實(shí),迅速摸清轄區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)立的戶外廣告底數(shù),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),以最強(qiáng)的力度,最硬的措施,將所有違規(guī)設(shè)立的廣告牌予以清拆,確保專項(xiàng)整治工作順利完成。

二是開展長效化的巡查,規(guī)范市場管理秩序。針對農(nóng)貿(mào)市場周邊、街道等地占道經(jīng)營、車輛亂停、垃圾亂丟亂放等現(xiàn)象進(jìn)行長效化管理,對占用人行道和馬路,堵塞交通的行為進(jìn)行勸導(dǎo),對拒不聽勸的商販聯(lián)系交管部門對違法停放車輛進(jìn)行抄牌處罰,由執(zhí)法隊(duì)暫扣其經(jīng)營工具。對違法違規(guī)行為,堅(jiān)持源頭治理、堅(jiān)持常態(tài)整治,有效提升農(nóng)貿(mào)市場及周邊市容秩序。

雖然行政執(zhí)法工作取得一定的成效,但離上級要求還存在一定的差距。

一是業(yè)務(wù)對接還不夠順暢。執(zhí)法辦工作人員對于下放職權(quán)學(xué)習(xí)不深入,對法律法規(guī)的理解還不夠透徹。

二是執(zhí)法隊(duì)的力量還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法事項(xiàng)權(quán)限下放越來越多,但是當(dāng)前執(zhí)法辦人員偏少,特別是具有法學(xué)知識背景的工作人員更是屈指可數(shù)。

三是工作方式方法簡單粗糙。對占道經(jīng)營的商販缺乏耐心勸導(dǎo),執(zhí)法文書制作及引用相關(guān)條例不夠規(guī)范。接下來,我辦將繼續(xù)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),熟悉業(yè)務(wù)知識,規(guī)范執(zhí)法辦案流程。堅(jiān)持常態(tài)化管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合,建立健全和完善長效化管理機(jī)制,對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段加強(qiáng)巡查管理,堅(jiān)決取締違規(guī)違法行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作報(bào)告篇二

推行行政執(zhí)法責(zé)任制的目的是為了規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,而梳理行政執(zhí)法依據(jù)和分解行政執(zhí)法職權(quán)作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作,是國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的基本要求,也是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作,這項(xiàng)工作的扎實(shí)開展,是檢驗(yàn)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制工作優(yōu)劣和依法行政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。但因存在下列問題,所以各行政執(zhí)法單位在梳理過程中有一定的困難。

1、一部法中規(guī)定多項(xiàng)執(zhí)法職權(quán),不同的執(zhí)法職權(quán)分別屬于不同的執(zhí)法部門負(fù)責(zé),或者規(guī)定幾個執(zhí)法部門對一項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)分工負(fù)責(zé)、協(xié)作執(zhí)行。

2、同一執(zhí)法職權(quán)在不同層級的法律中都有規(guī)定(有的是對上位法的細(xì)化),同級行政執(zhí)法依據(jù)的規(guī)定中有一定的交叉甚至沖突。

3、隨著對行政管理體制影響較大的法律如處罰法、許可法進(jìn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢,導(dǎo)致原有執(zhí)法依據(jù)中的執(zhí)法職權(quán)規(guī)定不斷變化和調(diào)整。這些都為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員明確執(zhí)法職責(zé)、明晰執(zhí)法責(zé)任增加了不確定的因素。

行政執(zhí)法依據(jù)中法定職權(quán)的規(guī)定錯綜復(fù)雜,加之在立法中法定職權(quán)在不斷增減、機(jī)構(gòu)改革中部門之間合并分立、人事調(diào)動執(zhí)法崗位不斷調(diào)整等因素,使執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員不知道本部門具體執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職責(zé),行政執(zhí)法部門內(nèi)部崗位職責(zé)界定也很籠統(tǒng)。

。

第一,雖然一部法律或者法規(guī)出臺后,執(zhí)法人員都要進(jìn)行學(xué)習(xí),但是,要遵守的法律、法規(guī)和規(guī)章較多,這種學(xué)習(xí)只是針對單個法律規(guī)定的學(xué)習(xí),不成體系,很難使行政執(zhí)法人員通過單項(xiàng)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)對自己的執(zhí)法職責(zé)有整體、清晰的認(rèn)識。

第二,在實(shí)際工作中有的行政執(zhí)法部門不完全清楚本機(jī)關(guān)究竟負(fù)責(zé)執(zhí)行哪些法律、法規(guī)和規(guī)章,有哪些法定權(quán)力和法定義務(wù),一些屬于該部門執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章得不到貫徹執(zhí)行,一些失效的法律、法規(guī)和規(guī)章仍在使用。行政執(zhí)法人員對其違反法定義務(wù)的不作為和亂作為行為必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任沒有清醒的認(rèn)識。

法貴于行,行政執(zhí)法責(zé)任制作為解決執(zhí)法問題、促進(jìn)依法行政的重要制度,其實(shí)行情況是法律施行情況的“晴雨表”,將成為推動依法治國進(jìn)程的重要力量。

(一)精心組織,務(wù)求實(shí)效。

建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制,涉及到行政立法和執(zhí)法的全過程,是一項(xiàng)長期艱巨的系統(tǒng)工程。政府法制辦要求各行政機(jī)關(guān)的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)理論,從依法治縣的高度來認(rèn)識推行執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性,營造推行行政執(zhí)法責(zé)任制的社會氛圍,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制作為促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要措施來抓,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行。同時要求各行政執(zhí)法單位結(jié)合本單位工作性質(zhì)和職責(zé),詳實(shí)地梳理本單位的行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法種類,并認(rèn)真組織實(shí)施,要注重實(shí)效,堅(jiān)決杜絕形式主義和走過場。

(二)加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

要求各行政執(zhí)法部門加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的督促和檢查,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)指導(dǎo),聽取執(zhí)法人員的意見和建議,調(diào)查了解梳理工作中存在的問題,及時提出指導(dǎo)意見和建議。確定梳理行政執(zhí)法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對各行政執(zhí)法單位所報(bào)的行政執(zhí)法依據(jù)梳理,嚴(yán)把初審關(guān)、審查關(guān)、確認(rèn)關(guān),對其梳理不明確、模糊、不全之處,要求其依法界定執(zhí)法職責(zé),認(rèn)真梳理,并加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和工作的督查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作報(bào)告篇三

副隊(duì)長兩名(股級)。抽調(diào)人員編制身份、人事關(guān)系、工資關(guān)系按上級統(tǒng)一政策規(guī)范執(zhí)行。

(二)執(zhí)法范圍

對現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章已明確賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx的法定行政執(zhí)法職責(zé),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)行使;對縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)以委托執(zhí)法的形式委托鎮(zhèn)xxx行使的行政執(zhí)法權(quán),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)組織行使。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依法行使的主要職責(zé)是:

1.負(fù)責(zé)日常巡查、現(xiàn)場監(jiān)管、接受投訴舉報(bào)、協(xié)助調(diào)查取證等工作。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作報(bào)告篇四

津南區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府,各委、辦、局,各直屬單位:

津南政發(fā)〔2015〕4號

經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。

2015年3月26日

為切實(shí)提升基層城市綜合管理服務(wù)水平,深化行政執(zhí)法體制改革,構(gòu)建快捷高效、責(zé)權(quán)一致的基層行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關(guān)于推進(jìn)街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實(shí)施意見》的規(guī)定,就我區(qū)全面開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神,以美麗津南建設(shè)為目標(biāo),按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路,在全區(qū)各鎮(zhèn)實(shí)施“一支隊(duì)伍管全部”的綜合執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)政府的管理效能,嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(1)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的全部行政處罰權(quán);

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革工作報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革基本情況

2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革以來,xx縣重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員編制、統(tǒng)一購買設(shè)備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)工作,縣委、縣政府成立了全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊頭并進(jìn)推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯(lián)席會議制度,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。

(二)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照xx市批復(fù)的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),其中綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室作為黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)作為事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)行使轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農(nóng)村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經(jīng)營等的行政處罰權(quán)。

(三)科學(xué)放權(quán)賦權(quán)。依據(jù)xx市人民政府《關(guān)于確定并擴(kuò)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經(jīng)濟(jì)和社會管理權(quán)限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點(diǎn)菜”和縣直部門“端菜”相結(jié)合的方式,科學(xué)編制放權(quán)賦權(quán)目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權(quán)目錄;
由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權(quán)目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權(quán)梳理篩選,作為擬下放行政職權(quán)目錄,參考此前河南省賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)部分經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄,最終確定放權(quán)賦權(quán)xxx項(xiàng),其中基礎(chǔ)事項(xiàng)xx項(xiàng),縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實(shí)施的委托事項(xiàng)為xxx項(xiàng)。

(四)配強(qiáng)人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補(bǔ)鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補(bǔ)充和加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。

(五)統(tǒng)一購買設(shè)備。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標(biāo)準(zhǔn),投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;
投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護(hù)盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;
年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革存在問題

(一)改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)

一是思想認(rèn)識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現(xiàn)代化水平的意義,認(rèn)為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調(diào)整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協(xié)調(diào)指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機(jī)構(gòu)在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

(二)執(zhí)法力量保障不到位

一是派駐人員結(jié)構(gòu)不合理。各部門派駐基層人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化嚴(yán)重,且政府購買服務(wù)人員過多。二是派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當(dāng)?shù)厝罕?,要求?zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復(fù)雜鄉(xiāng)鄰關(guān)系的工作經(jīng)驗(yàn),但目前執(zhí)法隊(duì)伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機(jī)結(jié)合。

(三)屬地管理與行業(yè)管理責(zé)任不清

一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化屬地責(zé)任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;
另一方面,部分職能部門認(rèn)為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關(guān)法律規(guī)定。

(四)缺乏有效的聯(lián)動機(jī)制

一是權(quán)力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進(jìn)縣級職能下放切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機(jī)構(gòu)人員的評價權(quán)、人事任免建議權(quán)、考核督辦權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關(guān)系雖已全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)仍由市直部門控制,導(dǎo)致派駐機(jī)構(gòu)人員歸屬感不強(qiáng),服務(wù)轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機(jī)構(gòu)在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。

三、改革工作建議

(一)建立屬地管理責(zé)任制度

一是制定屬地管理權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步明確屬地排查責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,列舉每個權(quán)責(zé)事項(xiàng)的主體責(zé)任和配合責(zé)任,并逐項(xiàng)進(jìn)行工作流程再造。二是嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)準(zhǔn)入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責(zé)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)的,由市委、市政府審核同意后方可實(shí)行,紀(jì)委(監(jiān)察委)將對職責(zé)下放進(jìn)行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機(jī)制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度履行屬地管理,建立問責(zé)制度,依制監(jiān)管。

(二)派駐機(jī)構(gòu)人員實(shí)行一體化管理

一是嚴(yán)格落實(shí)下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協(xié)同機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機(jī)構(gòu)的實(shí)際調(diào)控力。二是完善派駐人員考核機(jī)制。將派駐人員的考核權(quán)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)派駐機(jī)構(gòu)工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評選最優(yōu)和最差派駐機(jī)構(gòu)和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據(jù)管理權(quán)限向市直主管部門(單位)提出調(diào)離建議。三是保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務(wù)年限,如需調(diào)整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調(diào)派駐機(jī)構(gòu)工作人員,必須經(jīng)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。

(三)建立有效的聯(lián)動機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務(wù)副鎮(zhèn)長擔(dān)任,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負(fù)責(zé)1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任到人。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合在一個辦公場所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度。同時,完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大宣傳力度,利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索,充分調(diào)動群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運(yùn)行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內(nèi)日常事務(wù)監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé),組織各派駐機(jī)構(gòu)每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊(duì)共同巡查,能現(xiàn)場解決的問題即時解決,對無法獨(dú)立解決的復(fù)雜事項(xiàng)或突發(fā)事項(xiàng)可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報(bào)。市直職能部門接報(bào)后應(yīng)快速響應(yīng),及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動,限時解決問題;
需要個案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。

(四)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)

一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經(jīng)歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合其工作實(shí)績提出相關(guān)意見,對于履職盡責(zé)不到位者,市委組織部不予使用。二是落實(shí)待遇補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)派駐執(zhí)法人員工作補(bǔ)貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)考核。派駐部門定期對全市派駐機(jī)構(gòu)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作考核指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)條塊有機(jī)管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報(bào)的派駐機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理,??顚S?,派駐機(jī)構(gòu)日常工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報(bào)銷。

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