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工作報告工作計劃篇一
根據(jù)省計劃生育協(xié)會關(guān)于開展“生育關(guān)懷”項目試點工作的安排，我縣計劃生育協(xié)會按照“把生育關(guān)懷做實，把項目經(jīng)費(fèi)用好”的工作原則，以“幸福工程”和“計生救助行動”為主體，通過重點實施對計劃生育僻家庭（僻母親）和農(nóng)村計劃生育創(chuàng)業(yè)家庭的關(guān)懷扶，帶動關(guān)懷生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計劃生育工作者的實施，促進(jìn)“生育關(guān)懷”項目試點工作的整體推進(jìn)。通過歷時近10個月的努力，該項活動已暫告一個段落，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下。
20xx年7月我縣被省計劃生育協(xié)會確定為首批“生育關(guān)懷”項目試點縣以后，及時組織了相關(guān)人員的培訓(xùn)和扶對象的調(diào)查摸底工作，按照工作安排先后投入專項關(guān)懷資金211482元，投入總資金比下?lián)茼椖抠Y金20萬元超5.7%。其中扶資金175650元，主題巡演和專題片制作等宣傳費(fèi)用31400元，前期培訓(xùn)、摸底、資料印制等費(fèi)用4432元。共慰問96戶計生失、病殘、特困家庭，對9戶農(nóng)村計生創(chuàng)業(yè)家庭給予扶支持，并對20xx年“9.10”暴雨災(zāi)害中20戶受災(zāi)的計生家庭給予了緊急救助。通過各級各相關(guān)部門密切協(xié)作，多種方式的扶慰問，全縣“生育關(guān)懷”項目試點工作推進(jìn)有序，效果明顯。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。20xx年7月2日全省計生協(xié)“生育關(guān)懷項目工作培訓(xùn)會”后，我們按照《省計劃生育協(xié)會開展生育關(guān)懷慰問計劃生育困難家庭試點活動方案》的要求，及時成立以了分管副縣長為組長，縣辦、縣府辦、縣財政局和縣計生協(xié)、縣人口計生局相關(guān)人員為成員的“生育關(guān)懷項目”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在明確項目工作意義和相關(guān)要求后，確定了“救助困難、助致富、宣傳引領(lǐng)”的總體思路，并及時制訂并出臺了《生育關(guān)懷項目試點工作方案》、《生育關(guān)懷調(diào)查摸底通知》、《生育關(guān)懷項目扶方案》等文件，召開了專題工作會，對項目試點工作進(jìn)行周密的部署和安排。
（二）提供保障，摸清家底。省生育關(guān)懷資金下?lián)芎?，縣財政局設(shè)立了專戶進(jìn)行監(jiān)管，縣人口計生局也給予了部分資金配套，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦對調(diào)查摸底工作給予力支持。在20xx年8月啟動生育關(guān)懷對象摸底工作后，全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處計生協(xié)，嚴(yán)格按照生育關(guān)懷方案中確定的條件進(jìn)行摸底，全縣共搜集上報失家庭77戶、計生子女病殘家庭39戶、其他類型的計生困難家庭122戶、“9.10”特暴雨受災(zāi)計生家庭189戶和農(nóng)村計生創(chuàng)業(yè)家庭14戶?？h計生協(xié)會辦公室和縣人口計生局紀(jì)檢監(jiān)察股，也分別對萬林、洋溪、太和等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)信息進(jìn)行了核查，確保關(guān)懷對象“應(yīng)享盡享，不符不納”。
（三）層層公示，嚴(yán)審資格。通過前期調(diào)查摸底，縣計生協(xié)按照“困難優(yōu)先、扶有效”的原則，經(jīng)嚴(yán)格審查初步將30戶失家庭、27戶子女病殘家庭、42戶計生特困家庭共計99戶基本關(guān)懷戶和9戶計生創(chuàng)業(yè)戶作為關(guān)懷對象，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公示。在為期一周的公示過程中發(fā)現(xiàn)，基本戶中的金鶴鄉(xiāng)對象黃開林（在公示期間死亡），潼射鎮(zhèn)趙從奇和青堤鄉(xiāng)杜文興（隱瞞條件），經(jīng)過再次核實確認(rèn)后，決定取消這三戶對象的資格，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報批評。最終確定了基本戶96戶、扶戶9戶和“9.10”暴雨特困戶20戶為關(guān)懷對象，從而確保了本次項目經(jīng)費(fèi)使用的公平、公開和公正。
（四）借助巡演，兌現(xiàn)資金。經(jīng)過近四個月的前期準(zhǔn)備，我縣及時啟動了“生育關(guān)懷”項目資金兌現(xiàn)工作。利用20xx年元旦春節(jié)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)之機(jī)進(jìn)行相對集中兌現(xiàn)活動，以縣計生協(xié)園丁藝術(shù)團(tuán)計生慰問演出為平臺，增強(qiáng)宣傳導(dǎo)向的效果。巡演活動先后在金華、金鶴等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，通過園丁藝術(shù)團(tuán)演出的謳歌計生國策、宣傳生育政策、介紹生育關(guān)懷行動的文藝演出，引起了群眾對響應(yīng)基本國策的共鳴，喚起了對計生困難戶的同情和關(guān)注。巡演中，縣“生育關(guān)懷”項目試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分為四個兌現(xiàn)組先后向全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處的96戶基本慰問戶發(fā)放資金100650元（含扶資金98300元和發(fā)放儀式籌備費(fèi)用2350元），向以金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶李代龍、瞿河鄉(xiāng)種植戶周俊等9戶農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)戶兌現(xiàn)扶資金共計57000元（含扶資金40000元和后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)資金17000元）。另外，在20xx年“9.10”暴雨災(zāi)害中，縣計生協(xié)還分別向青崗鎮(zhèn)、伏河鄉(xiāng)、涪西鎮(zhèn)三個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20戶計生困難家庭給予了應(yīng)急關(guān)懷，先后投入生活物資和救災(zāi)資金18000元，助群眾生產(chǎn)自救。
（五）跟蹤隨，后續(xù)服務(wù)。我縣計生協(xié)在兌現(xiàn)資金后，重點強(qiáng)化后續(xù)隨服務(wù)。一是縣協(xié)會在要求基層協(xié)會繼續(xù)扶關(guān)懷對象的同時，局班子也分別和關(guān)懷扶對象結(jié)成聯(lián)對子?？h計生協(xié)常務(wù)副會長、人口計生局局長侯穎先后三次前往金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶李代龍家中進(jìn)行隨，并邀請縣畜牧局專家對其進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)；副會長羅明朗助廣興鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶黃書明聯(lián)系生豬銷售渠道；副局長陳慶蘭充分利用過去林業(yè)方面的專業(yè)知識，對瞿河鄉(xiāng)種植戶周俊的棗園建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)；黨組成員、流管中心主任杜曉東為涪西鎮(zhèn)扶戶羅時吉聯(lián)系引進(jìn)肉牛新品種。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村計生協(xié)，對本地的關(guān)懷對象，繼續(xù)進(jìn)行走和節(jié)日慰問，了解困難和需求，并給予及時的扶和指導(dǎo)。目前，項目扶戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常，基本關(guān)懷戶在各級計生協(xié)助下生活、生產(chǎn)狀況也得到了明顯改善。
（六）強(qiáng)化宣傳，鞏固效果。一是活動開始之初，在計生系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)部門之間通過會議和文件等形式，強(qiáng)調(diào)對活動目的、意義的高度認(rèn)識以及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)提高，從而增強(qiáng)了相關(guān)人員的工作責(zé)任感。二是在活動開展的每一個階段，均通過簡報、通報、板報、專欄、推進(jìn)會和廣播電視、報紙新聞報道以及標(biāo)語等形式，進(jìn)行廣泛宣傳?；顒悠陂g先后出通報2期、簡報9期，進(jìn)行報紙和廣播電視報道12期次，召開專項工作推進(jìn)會3次，制作標(biāo)語72幅、展板26塊，主辦板報、專欄38期，同時由縣電視臺錄制了全面映關(guān)懷行動的電視專題片《生育關(guān)懷惠民生》一部。三是開展主題巡回演出，結(jié)合進(jìn)行資金兌現(xiàn)、義務(wù)就診和政策咨詢，以營造活動氛圍，強(qiáng)化宣傳和引領(lǐng)效果。由縣計生協(xié)會園丁藝術(shù)團(tuán)自編自演生育關(guān)懷主題文藝節(jié)目8個，巡回演出10場，現(xiàn)場義診1260余人次，提供政策咨詢、發(fā)放宣傳手冊16000余人份。四是建立生育關(guān)懷基地，完善活動資料，以利鞏固關(guān)懷成果。先后搜集相關(guān)信息12600余條，建立“生育關(guān)懷”項目扶基地9個和生育對象人頭檔案125個，重點跟蹤隨86人次。
（一）充分認(rèn)識是前提，高度重視守鍵。在我縣被確定為全省首批“生育關(guān)懷”項目試點縣并參加了省計生協(xié)舉辦的培訓(xùn)會后，我們深感這是一項艱巨而光榮的計生惠民工程，縣鄉(xiāng)村各級計生協(xié)及時向本級黨政領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，并贏得高度重視，及時成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，召開聯(lián)席會議，研究方案，落實責(zé)任，并在人、財、物方面提供了有力的保障。
（二）規(guī)范程序是前提，用好資金是根本。項目工作的根本是用好資金，就是把錢用在符合項目條件的對象上，而要做到這一點，就必須規(guī)范項目操作程序。為此我縣制訂了縣定條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報、縣復(fù)核、三級公示確認(rèn)的.工作原則。據(jù)此，對最初上報的近300名對象進(jìn)行了兩次篩查、復(fù)核，再行公示，最后確定符合條件的125名對象，并按照不同情況確定關(guān)懷資金的分配。為避免資金發(fā)放不到位，我們采取了分組劃片集中直接送到對象手中，并由當(dāng)事人簽字留指紋的方法。縣項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對資金使用全程進(jìn)行了監(jiān)督，從而確保了這次生育關(guān)懷資金在公開、公正的前提下全部到位。
（三）宣傳服務(wù)是前提，轉(zhuǎn)變觀念是宗旨。生育關(guān)懷活動是一項計生利民惠民政策，是以充分體現(xiàn)實行計劃生育的優(yōu)越性，從根本上解除人們的后顧之憂，從而樹立新型的婚育觀念為目的的。因此，我們特別注重了活動開展過程的宣傳和服務(wù)，并且在宣傳和服務(wù)的方式上，更加注重貼近群眾，貼近生活，且盡量突出“生育關(guān)懷”這個主題進(jìn)行氛圍的營造，典型的塑造，形象的打造。這樣，一是通過基本關(guān)懷逐步改善計生困難戶的生活，進(jìn)一步擴(kuò)計生協(xié)會在群眾中的凝聚力和影響力；二是對農(nóng)村計生家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予扶持，助群眾發(fā)展致富項目，達(dá)到扶一戶，影響一片的目的。
一是活動進(jìn)度較慢。我縣在被確定為全省首批“生育關(guān)懷”項目試點縣后，雖然工作啟動也及時，但是因為遭受幾十年一遇的“9.10”特暴雨，臨時出現(xiàn)了需要救助的計生特困戶，這增加了應(yīng)對災(zāi)情和專項調(diào)查的工作量，加之我們存在寧愿動作慢一點，工作細(xì)一點，也要讓關(guān)懷更實一點的想法，所以沒有能夠按照最初的計劃在20xx年底前，完全將項目資金發(fā)放到關(guān)懷對象手中。
二守懷力度較輕。雖然20萬元的關(guān)懷資金不是一個小數(shù)目，但是我縣是一個百萬人口的農(nóng)業(yè)縣，其中符合關(guān)懷條件和需要提供關(guān)懷救助的對象，也是一個不小的群體。所以，無論是在關(guān)懷資金的量上，還是在關(guān)懷對象的面上，都沒能做到兩相顧及，也因此對此項工作開展會不會帶來負(fù)面效應(yīng)，總有些心存困惑，包括宣傳層面上的細(xì)節(jié)，都要考慮再三，謹(jǐn)慎為之?？傊?，因為項目資金和配套資金量的有限，本次的關(guān)懷并沒能從根本上解決關(guān)懷對象的實際困難。
三是后續(xù)服務(wù)較軟。一方面，由于項目資金要在規(guī)定時間內(nèi)使用，加上缺乏資金配套機(jī)制和可供借鑒的成功經(jīng)驗，這次關(guān)懷活動，除9戶計生家庭創(chuàng)業(yè)扶戶外，一般僅限于走看望，送慰問金，就基本沒有后續(xù)的服務(wù)了。另一方面，部分基層協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全，工作人員缺乏服務(wù)理念，對延伸、拓展“生育關(guān)懷”項目工作成果的認(rèn)識不足，甚至存在孤立看待、冷淡對待、觀望等待的現(xiàn)象。
（一）制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，延長項目周期。目前，生育關(guān)懷項目還處在起步探索階段。一是實踐證明這是一項造福計劃生育家庭的社會公益活動，具有不可低估的積極意義和引導(dǎo)作用，因此有必要將其確定為一項長期的工程，并制定中長期規(guī)劃，分步實施；二是項目周期可以適當(dāng)延長，以避免組織實施中倉促應(yīng)對而影響預(yù)期效果。
（二）建立項目基金，增關(guān)懷力度。項目基金是項目延伸、拓展的生命保障，是項目開展的重要前提。生育關(guān)懷項目基金的建立，應(yīng)當(dāng)包括財政注資，社會捐助和協(xié)會自籌三個部分。并且上級協(xié)會在下達(dá)關(guān)懷項目資金的同時，要對項目承接單位的同級政府提出資金匹配的比例和剛性要求。這樣，確保了基金的“固有”來源和匹配“補(bǔ)充”，也就為增關(guān)懷的力度和積極的社會影響，提供了重要保障。
（三）強(qiáng)化自為意識，拓展項目作用。生育關(guān)懷作為計劃生育協(xié)會的一種創(chuàng)新舉措，各級協(xié)會組織就應(yīng)該義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起組織實施的責(zé)任。一是要強(qiáng)化自為意識，把角度站好，把角色當(dāng)好，既要按項目要求規(guī)范操作，又要結(jié)合本級本地協(xié)會實際，創(chuàng)新形式，做出特色。二是要拓展項目作用，把生育關(guān)懷項目工作同協(xié)會的整體工作聯(lián)系起來，找準(zhǔn)結(jié)合點，搞好宣傳和服務(wù)，使關(guān)懷項目的作用在計生協(xié)會工作中得到更更好的發(fā)揮。
工作報告工作計劃篇二
1);已婚育齡婦女健康查體服務(wù)率100%，流動人口服務(wù)管理率100%，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率100%，獎勵優(yōu)待政策落實率100%，計劃生育政策宣傳，目標(biāo)人群覆蓋率100%。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理
我局始終把人口與計劃生育工作列為首要工作之一，納入重要議事日程。由局長對我局的人口和計劃生育工作負(fù)總責(zé)，實行一票否決制，并配備分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職計劃生育工作人員。年初，經(jīng)研究決定，適當(dāng)調(diào)整了我局的人口和計劃生育綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同抓的工作格局。年初我局與區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽定了人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了xxx年的責(zé)任目標(biāo)。據(jù)此建立了人口計生工作責(zé)任制，制定了《人口與計劃生育工作職責(zé)》，與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同落實。各科室下屬事業(yè)單位按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，切實抓好每一環(huán)節(jié)的人口和計劃生育工作，做到思想重視、責(zé)任落實、措施得當(dāng)、銜接到位。確保人口和計劃生育工作各項指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求。
(二)多措施并舉實施
以社會管理創(chuàng)新為依托，健全計生工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)明職責(zé)、獎懲，確保每一個網(wǎng)格計劃生育不出問題;嚴(yán)格落實負(fù)責(zé)人責(zé)任制，繼續(xù)實行雙向責(zé)任追究制度;加強(qiáng)空掛戶口、無業(yè)人員、離婚再婚人員、男單職工、購房租房人員等特殊人群的管理，實現(xiàn)育齡人員無縫隙覆蓋、無漏洞管理。以創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制為核心，加強(qiáng)流動人口計劃生育源頭管理，認(rèn)真貫徹落實流動人口法規(guī)政策，積極搞好協(xié)作，提高服務(wù)水平。堅持月清理清查制度，充分發(fā)揮流動人口計劃生育信息交換平臺的作用，及時提交或反饋信息，杜絕流動人口漏管;做好宣傳倡導(dǎo)、計劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵扶助等服務(wù)，公開服務(wù)事項，簡化辦證手續(xù)，提高辦理效率，協(xié)助地方政府解決好流動人口辦證問題，保障流動人口合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)宣傳教育
將計劃生育宣傳教育納入我局文明建設(shè)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式，廣泛宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的意義，讓廣大干部職工主動地進(jìn)行孕前優(yōu)生健康檢查;對目標(biāo)人群進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育知識、檢查內(nèi)容及流程的宣傳培訓(xùn)，提高孕前優(yōu)生健康檢查知識覆蓋率和參檢率，努力降低出生人口缺陷率，提高出生人口素質(zhì)。完善婚、孕、育、節(jié)育、教、養(yǎng)全程服務(wù)，具體落實好健康查體、孕情隨訪、產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪、避孕節(jié)育、生殖保健、人口早教、生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障等服務(wù)，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理、程序化運(yùn)作，為廣大育齡群眾提供良好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)嚴(yán)格政策落實，完善獎懲機(jī)制
全面落實好獨(dú)生子女父母獎勵、特別扶助、職工獨(dú)生子女父母退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助、放棄二孩獎勵、晚婚晚育獎勵等國家法定政策及上級制定的利益導(dǎo)向政策。深入開展生育關(guān)懷活動：繼續(xù)開展婦女宮頸癌、乳腺癌篩查，努力滿足群眾對生殖保健服務(wù)的需求;開展獎勵扶助活動，為計劃生育困難家庭排憂解難，解除他們的后顧之憂;認(rèn)真做好計生優(yōu)惠政策與公共惠民政策的銜接，完善計劃生育各項優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶助政策，真正讓計生家庭得到更多的實惠。嚴(yán)格依法管理，增強(qiáng)各級計生工作人員的法制觀念和守法意識，規(guī)范計劃生育行為，促進(jìn)基層提高依法管理水平。
半年以來，雖然我局在人口和計劃生育工作中取得了一定的成績，但比區(qū)委區(qū)政府所要求，還有一定差距，我局將在下半年工作中，振奮精神，更加努力的工作，使我局的人口計生工作和諧發(fā)展。
工作報告工作計劃篇三
20xx年度，我鎮(zhèn)共出生187人，男92人、女75人，符合政策生育率78.44%，出生率14.54‰，自然增長率10.8‰。
社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用情況：我們按照“收支兩條線”和“先備案、后征收、全立案、足征收”的要求，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序，規(guī)范案卷管理，做到“一案一卷”，建立健全征收臺帳、檔案，杜絕“以罰代征”、“以罰代管”。20xx年度,我鎮(zhèn)共征收社會撫養(yǎng)費(fèi)75.1萬元，全額征收5人，征收面95.2%，征收率73.1%。社會撫養(yǎng)費(fèi)的使用嚴(yán)格按照資金使用范圍，全部用于鎮(zhèn)人口與計生事業(yè)，做到專款專用。
計生服務(wù)建設(shè)情況：鎮(zhèn)計生服務(wù)技術(shù)服務(wù)人員2人，使用面積363㎡，按照省市計生技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求，我鎮(zhèn)共投入46.8萬元，對服務(wù)所進(jìn)行改造，添置醫(yī)療設(shè)備等，目前，能基本滿足育齡群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求。
計生技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項目經(jīng)費(fèi)落實情況：按照計生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)要求，手術(shù)一律免費(fèi)，不向受術(shù)者收取任何手術(shù)費(fèi)用，計生手術(shù)后遺癥治療所產(chǎn)生的費(fèi)用按照手術(shù)費(fèi)用處理，保證不增加受術(shù)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1、國家獎扶20人，獎勵資金2.4萬元；
2、獨(dú)生子女保健費(fèi)320人，保健資金1.344萬元；
3、二女戶補(bǔ)充養(yǎng)老保險315人，保險費(fèi)3.15萬元；
4、愛心保險320人，保險費(fèi)0.96萬元；
5、陽光助學(xué)18人，助學(xué)資金1.8萬元；
6、綠色養(yǎng)老30戶，扶助資金1.8萬元；
7、中考加分54人；
8、新型農(nóng)村合作醫(yī)療400人，參合費(fèi)2萬元
9、主動放棄生育二胎一次性獎勵1人，共0.3萬元；
10、二女戶建房獎勵10人，獎勵資金3萬元；
11、二女戶結(jié)扎獎勵5人，獎勵資金1.5萬元。
20xx年度享受獎扶1493人，資金18.254萬元
1、抓實組織基礎(chǔ)。在黨委分工上，確定了1名工作扎實、工作能力強(qiáng)、基層經(jīng)驗豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)分管計生工作，將計生工作納入全鎮(zhèn)工作分工的重中之重；鎮(zhèn)黨委、政府每月定期聽取計生工作匯報；精心組織每月1號定期召次的鎮(zhèn)村兩級計生例會，要求村計生專干對本轄區(qū)內(nèi)的計生情況進(jìn)行匯報、并對在計生工作中出現(xiàn)的困難與問題作出說明，切實做到有的放矢。
2、抓實工作基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)狠抓了“雙查雙補(bǔ)”工作，每年進(jìn)行4次全員人口信息核查工作，確保全員人口不漏管、不漏登、不漏查。
3、抓實思想基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)無論召在任何工作會議，對計生工作做到了逢會必講，使每位鎮(zhèn)、村干部在思想上能時刻繃緊計劃生育這根弦，確保計生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
為適應(yīng)新時期人口和計劃生育工作新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步建立和完善我鎮(zhèn)人口計生工作新機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計生工作實際，完善了“兩委負(fù)責(zé)、依章管理、群眾參與、自我服務(wù)、理事監(jiān)督”的工作規(guī)范。創(chuàng)新人口計生工作方法，在落實“村為主”工作的基礎(chǔ)上，堅持行政管理、群眾工作、社會監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮村“兩委”班子的核心作用和村計生協(xié)會的主力軍作用，依靠村群眾工作隊伍，構(gòu)筑縱向到底，橫向到邊，深入到人的人口計生公共監(jiān)管服務(wù)體系，為創(chuàng)新新方法，建立新機(jī)制，提升新水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生工作健康、協(xié)調(diào)推進(jìn)；推行“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組配合、戶落實、民監(jiān)督”的五道工作法。
1、全面普及村民自治工作。全鎮(zhèn)以提高村組自治能力為重點，花大力氣激活村級管理活力。按照“依法管理、村級自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求，把推行村級自治作為計生工作的重頭戲來抓。目前，全鎮(zhèn)5個行政村村民自治工作已全部落實到位,并在正常運(yùn)行，如對及時參加環(huán)孕檢的育齡婦女按每例5元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對主動落實“四術(shù)”的對象按50-300元不等的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；對不配合計生工作的對象，在村組集體利益分配時嚴(yán)格按照村規(guī)民約給予處罰等措施，充分實現(xiàn)計生村民自治，達(dá)到了計生工作重心下移之目的。
2、著力打造情感交流平臺。全鎮(zhèn)以提高群眾的支持率為標(biāo)準(zhǔn)，開展高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計生工作人員根據(jù)育齡婦女的實際情況，建立“心交心”聯(lián)誼機(jī)制，對育齡婦女的家庭情況準(zhǔn)確掌握，并在下村時當(dāng)作親朋好友來走訪，為計生工作的開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)，同時認(rèn)真開展術(shù)后隨訪服務(wù)，主動關(guān)心和慰問育齡群眾，達(dá)到了“以點影響一片”的社會效應(yīng)。
3、進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。針對外來流動人口逐年增多、育齡群眾需求不斷深化、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷規(guī)范的特點，我們按照重心下移的要求，在各村規(guī)范建設(shè)計劃生育服務(wù)室。新的服務(wù)室內(nèi)統(tǒng)一購置必需的設(shè)備，充分發(fā)揮村級計生服務(wù)室的輻射和引導(dǎo)作用，使群眾及時享受到周到、有效的服務(wù)。
一是加強(qiáng)每季生殖健康檢查，嚴(yán)格落實流動人口管理。我們要摸清底數(shù)，把流動人口真正管起來，重點是抓好流出育齡婦女孕檢證明郵寄工作，提高郵寄率，并規(guī)范各種檔案。
二是加大計劃生育宣傳教育力度，從觀念上轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳竿?。利用計劃生育公開欄、宣傳條幅、板塊、標(biāo)語緊密結(jié)合，提高計生知曉率，同時利用村級生育文化開展豐富多彩的計劃生育宣傳教育活動。
三是依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，加快育齡婦女生育觀念的轉(zhuǎn)變。要不斷加大執(zhí)法力度，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，對違反計劃生育法的人和事，要依法查處，不徇私情。同時，要繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極開展優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康服務(wù)，不斷完善計劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，為全面建設(shè)小康平鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，實現(xiàn)計劃生育隊伍素質(zhì)的再提高。
今后嚴(yán)格按照上級黨委政府的工作思路要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，務(wù)實創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)計生工作的新局面。
工作報告工作計劃篇四
一、推薦工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。接到通知后，我局高度重視，立即召開黨組會專題研究評選推薦方案，并向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，主動與市人社局、公務(wù)員局溝通對接，要求相關(guān)部門認(rèn)真研究、積極推薦、嚴(yán)格把關(guān)，確保評選推薦工作順利完成。
(二)嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)。堅持以政治表現(xiàn)、工作實績、貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將熱心民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，認(rèn)真貫徹中央民族工作會議精神，能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的民族政策，模范遵守國家法律法規(guī)，立足崗位，勇于奉獻(xiàn)，在促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的崇高事業(yè)中取得顯著成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者推薦上來，做到優(yōu)中選優(yōu)，確保了推薦對象具有先進(jìn)性、典型性和代表性。
(三)精心選拔推薦。要求參選單位嚴(yán)格履行規(guī)定程序，進(jìn)行民主推薦，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，擬推薦對象在所在單位進(jìn)行公示。推薦評選工作始終堅持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主;堅持評選條件，確保評選質(zhì)量;堅持面向基層，突出工作一線;嚴(yán)格評選程序，嚴(yán)肅評選紀(jì)律。整個推選過程做到公開、公平、公正，被推選出來的單位和個人在本單位進(jìn)行為期5個工作日的公示。
(四)深入細(xì)致考察。通過談話、政審及征求意見等辦法，全面了解考察對象情況。被推薦的對象，按照干部管理權(quán)限征求了干部管理部門的同意，并征求了紀(jì)檢監(jiān)察和衛(wèi)生計生部門的意見。市人社局會同我局對推薦單位和個人進(jìn)行了認(rèn)真審核把關(guān)。
二、評選推薦結(jié)果
根據(jù)文件要求，經(jīng)各區(qū)市層層推薦，結(jié)合工作中掌握和了解的情況，綜合考慮各區(qū)市少數(shù)民族人口數(shù)量、民族工作任務(wù)完成情況和對民族工作的貢獻(xiàn)，我市擬推薦青島市市南區(qū)民族宗教局為全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體，青島市城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民族宗教局局長張為全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)工作者。
三、推薦對象基本情況
1.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體
市南區(qū)民族宗教局，針對新形勢下民族工作的新任務(wù)、新特點，立足區(qū)情，創(chuàng)新舉措，在完善民族工作治理體系上謀新思路，在探索民族工作途徑上求新突破，在推動民族工作向社區(qū)延伸上見新成效。設(shè)立了“一個中心”(民族事務(wù)聯(lián)管中心)，搭建了“兩個平臺”(“微市南”信息發(fā)布平臺和“幫到家”互動交流平臺)，健全了“三項機(jī)制”(常態(tài)化管理機(jī)制、親情化服務(wù)機(jī)制、立體化應(yīng)急機(jī)制)，組建了“四支隊伍”(街道民族工作指導(dǎo)員、社區(qū)民族工作聯(lián)絡(luò)員、樓院民族工作調(diào)解員、社區(qū)民族工作宣傳員)，不斷深化創(chuàng)建工作，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)碩果累累。x年、x年，連續(xù)兩屆被國務(wù)院授予全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，x年被評為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范單位。
2.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)工作者
張，女，漢族，x年4月出生，中共黨員，x年9月參加工作，x年5月因工作需要調(diào)入城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部(城陽區(qū)民族宗教事務(wù)局)，從事民族宗教工作，現(xiàn)任城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民族宗教事務(wù)局局長。城陽區(qū)有41個少數(shù)民族、居住半年以上的少數(shù)民族常住人口22667人，少數(shù)民族企業(yè)88家，民族餐飲網(wǎng)點300多家(清真網(wǎng)點150余家)，少數(shù)民族百人以上社區(qū)11個，民族工作任務(wù)十分繁重。多年來，張帶領(lǐng)全局同志，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，扎實開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、創(chuàng)新民族工作服務(wù)管理方式，為促進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)作出了突出貢獻(xiàn)。城陽區(qū)民族宗教事務(wù)局先后榮獲國務(wù)院表彰的全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、山東省民族宗教工作先進(jìn)集體、青島市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體等榮譽(yù)稱號。
附件：1.推薦對象匯總表
2.全省民委系統(tǒng)候選先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡材料
青島市民族事務(wù)局
x年7月17日
工作報告工作計劃篇五
一、前期工作做到了“四個到位”
工作網(wǎng)絡(luò)，為縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了有力的保障。
二是摸底調(diào)研到位。從本月初開始，我鄉(xiāng)就提出了及早謀劃，充分準(zhǔn)備，精心安排，嚴(yán)密組織，保證換屆選舉工作順利開展的要求。鄉(xiāng)黨委結(jié)合我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)共劃分選區(qū)26個。將縣人大分配的10名縣人大代表分配到4個選區(qū)。61名鄉(xiāng)人大代表按照每選區(qū)產(chǎn)生1-3名代表的方案要求分配到了各個選區(qū)。隨后，組織包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計生專干分赴各個選區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)查。通過摸底調(diào)查，鄉(xiāng)人大以《選舉法》、《鳳臺縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作實施方案》為依據(jù)，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會認(rèn)真研究，有針對性的結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了《錢廟鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作實施方案》，確定了指導(dǎo)思想，提出了目標(biāo)任務(wù)，明確了工作方法和工作步驟，強(qiáng)調(diào)了注意事項，為換屆工作的順利開展提供了政策依據(jù)與思想保證。
使全鄉(xiāng)各級干部明確了這次選舉的目的、意義、原則、要求、程序和各個階段的工作重點等。努力在全鄉(xiāng)營造一個良好的選舉工作氛圍，充分調(diào)動全鄉(xiāng)各方面參與選舉的積極性。
四是氛圍營造到位。我們緊扣各階段工作重點，充分利用廣播和在固定場所張貼懸掛宣傳標(biāo)語等形式開展換屆選舉宣傳工作。宣傳人民代表大會制度的重大意義、人大代表的地位和作用。全鄉(xiāng)累計懸掛橫幅10條，張貼宣傳標(biāo)語100余條。目前為止，我鄉(xiāng)已有6村完成選民登記。
二、下一步工作努力做到“六個確?！?/p>
一是確保選民登記不錯、不漏、不重，于本月底完成全部選民登記工作。
二是確保做好代表候選人推薦、登記、公布、介紹工作。 三是確保做好正式代表的選舉及選舉結(jié)果的上報工作。 四是確保嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)禁賄選及擾亂選舉秩序等情況的發(fā)生。
五是確保做好相關(guān)材料的整理上報歸檔工作。
六是確保1月17日新一屆鄉(xiāng)人代會順利召開。
工作報告工作計劃篇六
一是清理整治各類違章占道經(jīng)營行為。全面清理、金聯(lián)、集貿(mào)市場沿線未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置和不按規(guī)定地點設(shè)置、隨意擴(kuò)大面積、擅自改變經(jīng)營范圍的各類攤點；堅決取締和整治鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的店外經(jīng)營和亂堆亂放行為，維護(hù)正常的市容秩序。對于堆放在街道上的難以清理的建筑材料，我站專門請挖機(jī)進(jìn)行集中清理，確保交通道路暢通。
二是進(jìn)行了五次專項整治。在4、5月之間我站對街主干道、集貿(mào)市場亂搭亭棚、亂設(shè)廣告、亂停亂放這“三亂”進(jìn)行了專項整治。此次專項活動共拆除違規(guī)搭棚十余處，對于宣傳廣告內(nèi)容等有礙市容觀瞻的門頭廣告牌匾進(jìn)行了集中整治，街頭汽車、摩托車亂停亂放的現(xiàn)象也得到有效遏制。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)路面修復(fù)建設(shè)。為了使街道路面更加整潔干凈，鎮(zhèn)政府共投入三萬多元用于主干道道路建設(shè)，共修復(fù)了金聯(lián)橋路面等十余處受損路面，使街道交通設(shè)施更加完善。
四是進(jìn)一步完善垃圾堆放點。在、秋南、南邊修建三座垃圾池，實行垃圾的專門排放，并在各村委會聘請保潔員，每天對路面進(jìn)行打掃，保持公路沿線的干凈整潔。在金聯(lián)、坪上等磚場建立了垃圾填埋場，磚場周邊環(huán)境得到了有效改善。
一是制定“門前三包”管理制度。要求各街道商家要堅決清理沿街店鋪門窗亂貼畫、店外經(jīng)營和擺放物品及懸掛橫（條）幅，做到沿街門窗除腰帶外，無粘貼物；商家坐店經(jīng)營，店外整潔，無擺放燈箱和其他堆放物品，無違規(guī)拉掛橫（條）幅。同時，對陳舊、破損等影響市容觀瞻的門頭牌匾限期要求更換，對沿街外立面不整潔的建筑物限期要求清潔，徹底改善市容環(huán)境。
一是堅決搞好環(huán)境綜合整治，提升城管水平。要大力實施“潔面工程”，集中力量切實解決好占道經(jīng)營、亂停亂放、亂扔垃圾這市容“三亂”，確保停車歸道、商品歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、廣告歸位、攤位歸點等有序的圩鎮(zhèn)環(huán)境。繼續(xù)做好門頭廣告和臨時占道經(jīng)營攤點的管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
二是繼續(xù)落實好“門前三包”制度。繼續(xù)對各經(jīng)營戶實行“門前三包”，做到沿街門窗除腰帶外，無粘貼物；商家坐店經(jīng)營，店外整潔，無擺放燈箱和其他堆放物品，無違規(guī)拉掛橫（條）幅，對于違反規(guī)定者進(jìn)行嚴(yán)厲警告和處罰。
三是重點加強(qiáng)集貿(mào)市場環(huán)境綜合整治。做到市場內(nèi)劃行歸市，分?jǐn)偨?jīng)營，標(biāo)牌醒目，市場內(nèi)有專人清掃保潔，上、下水管道暢通，做到無以路為市，無亂擺攤現(xiàn)象，積極維護(hù)好集貿(mào)市場秩序。
四是強(qiáng)化垃圾、收集、運(yùn)輸、處理工作，進(jìn)一步完善創(chuàng)衛(wèi)工作設(shè)備。為了使圩鎮(zhèn)垃圾排放得到有效處理，我站將以垃圾收集處理為重點，進(jìn)一步規(guī)范圩鎮(zhèn)垃圾處理建設(shè)。
五是實行單位衛(wèi)生包干制度。規(guī)定各單位對自己所轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行清掃，并對各單位創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行打分評比，評分不合者者將進(jìn)行通報批評。
六是加強(qiáng)圩鎮(zhèn)道路硬化建設(shè)。對于圩鎮(zhèn)中沒有硬化的路面進(jìn)行硬化，使街道更加干凈整潔，為圩鎮(zhèn)創(chuàng)造更好的交通衛(wèi)生環(huán)境。
工作報告工作計劃篇七
省、市人口和計劃生育工作會議剛剛結(jié)束不久，市委、市人民政府就決定召開全市人口和計劃生育工作會議，這充分體現(xiàn)了市委、市人民政府對人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大精神、十一屆全國人大一次會議和省、遵義市人口和計劃生育會議精神，認(rèn)真總結(jié)度全市人口和計劃生育工作，分析存在的問題，部署人口和計劃生育工作，解決“抓什么”與“怎么抓”的問題。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念，全市上下緊緊依托“四個平臺”加大計劃生育政策的宣傳力度，從而營造了一個比較濃厚的人民計生氛圍。一是以計生協(xié)會為平臺，通過開展“服務(wù)五生”、“形象五新”、“五比五帶頭”等形式多樣、寓教于樂的主題活動，直接教育了廣大群眾，激發(fā)了全市人民自覺參與人口計生工作的熱情。二是以村民自治為平臺，通過開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛留守老人和兒童”和“計生志愿者行動”等活動，寓宣傳教育于管理與服務(wù)之中，構(gòu)建群眾喜聞樂見并實用實效的自治宣傳機(jī)制。三是以三級人口學(xué)校為平臺，全面開展了中央《決定》的宣講活動，并以舉辦專題培訓(xùn)班等形式，廣泛地開展了人口計生法律法規(guī)的宣傳活動。四是以新農(nóng)村建設(shè)為平臺，把“四在農(nóng)家”建設(shè)與宣傳人口計生工作有機(jī)結(jié)合，建設(shè)了51個現(xiàn)代生育文化院區(qū)，使計劃生育政策有效地滲透到廣大群眾當(dāng)中。
堅持警示教育、聽證、宣傳、公開公示工作一體化和責(zé)任追究與執(zhí)法監(jiān)督兩個原則，增強(qiáng)廣大計生干部“資質(zhì)法定、權(quán)力法定、證據(jù)法定、程序法定”意識，全面推廣“十步法”，加大與法院的協(xié)調(diào)力度，充分運(yùn)用法律的手段對違反計劃生育政策的對象進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，在全市產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用，增強(qiáng)了干部群眾的計生法制觀念，使全市計劃生育工作逐步走上了法制化的軌道。，全市共查處違法生育案件825起，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)540萬元，相當(dāng)于至三年的總和，且無一起惡性案件和執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的事件發(fā)生。
以鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果為契機(jī)，堅持以人為本的工作理念，嚴(yán)格對照“四優(yōu)一滿意”的要求，以省級藥具改革試點工作為重點，通過組建“微笑服務(wù)隊”、開展技術(shù)大比武活動，切實增強(qiáng)了計生干部想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)的意識。通過大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康“三大工程”和進(jìn)一步完善技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)習(xí)獎懲、技術(shù)干部職稱晉升獎懲、技術(shù)服務(wù)信息化管理、性別比綜合治理“四個制度”，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得了新的成效。一是性別比專項治理工作取得良好效果，是全省9個性別比正?？h市之一；二是藥具改革全面通過省級驗收；三是避孕節(jié)育知情選擇工程實現(xiàn)無后遺癥的目標(biāo)；四是出生缺陷干預(yù)率達(dá)到99.5%、新生兒出生缺陷降至2.99‰；五是育齡婦女生殖健康普查率達(dá)90%、普治率突破85%，廣大婦女身體素質(zhì)得到大幅度提高。
通過建立“堅持一個理念，遵循一項原則，推廣一個模式，落實九項措施，兌現(xiàn)十項承諾”的綜合管理機(jī)制，即：堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、信息資源共享、管理服務(wù)同步”理念；遵循“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則；推廣“三五”工作模式；實行流入人口居住證制度，堅持“一證管多證”制度，落實部門配合和兩地雙向互動協(xié)作共管制度，改革流動人口計劃生育管理服務(wù)的目標(biāo)考核制度，規(guī)范流動人口計生信息采集、交換、反饋與通報制度，堅持流動人口孕情跟蹤管理制度，堅持流動人口生育證年審制度，堅持返鄉(xiāng)流動人口手術(shù)復(fù)查制度和流動人口計劃生育“五個一”管理制度；承諾并兌現(xiàn)關(guān)于流動人口便民維權(quán)的十項具體服務(wù)項目，使全市流動人口管理服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升。
以上這些成績的取得，離不開市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、政府辦事處的高度重視和市直各部門的積極配合，離不開全體計生干部的辛勤工作。在此，我受張市長的委托，代表市人民政府向各級各部門、社會各界和廣大人口計生工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在第四季度接受完考核后，計生工作新一年的第一季度基本處于脫管狀態(tài)，沒有開展實質(zhì)性的工作；而第二季度又處于春節(jié)期間，大家基本上是沉浸在節(jié)日的氣氛中，不知不覺地度過了這一季度。真正強(qiáng)化計劃生育工作僅在第三季度，第四季度又是忙于摸底數(shù)、補(bǔ)漏洞、補(bǔ)資料等，這就給整個計劃生育工作留下了較大隱患，很多問題就會不同程度的爆露出來。三是違法生育出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。主要體現(xiàn)政策外生育不斷增多。四是村民自治存在不同程度的“盲區(qū)”。主要表現(xiàn)村民自治存在死角，管理比較混亂，自治程度不高。五是流動人口管理還沒有真正形成“一盤棋”的工作格局。主要體現(xiàn)在兩地雙向互動協(xié)作共管力度不夠。六是源頭控管力度不夠。主要表現(xiàn)在非法取環(huán)、非法接生現(xiàn)象屢禁不止，重點部門之間配合不夠協(xié)調(diào)。七是信息引導(dǎo)運(yùn)用效率“不高”。主要表現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)完整率和準(zhǔn)確率不高、模塊運(yùn)用不正常、部分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及計生辦主任對pis系統(tǒng)不熟悉，不能很好地運(yùn)用信息系統(tǒng)指導(dǎo)整個計劃生育工作，漏報、錯報現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
出現(xiàn)上述這些問題，原因是多方面的，歸結(jié)起來，主要有八個方面：一是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前人口問題的復(fù)雜局面估計過低，對穩(wěn)定低生育水平的把握能力估計過高，盲目樂觀，麻痹松懈，人口憂患意識淡化；二是人口計生工作機(jī)制與新形式發(fā)展的需求不相適應(yīng)，人口計生社會管理手段與公共服務(wù)的職能不相適應(yīng)；三是人口計生專業(yè)人才相對缺乏，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，沒有形成一支職業(yè)化的人口計生隊伍。四是部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)攬調(diào)度上缺乏方法，督促檢查不到位，人口底數(shù)不清。五是計生干部引導(dǎo)群眾正確進(jìn)行“知情選擇”出現(xiàn)偏差，絕育手術(shù)率逐年下降，給部分蓄意違法生育對象提供了可乘之機(jī)。六是周邊縣市與我市在計劃生育管理方法上的差異，給我市計劃生育管理增加了難度；七是計生部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通機(jī)制不完善，對違法生育對象的打擊有疏漏。八是流出人口過多，管理經(jīng)費(fèi)缺乏，管理手段跟不上。對此，我們必須予以高度重視，積極應(yīng)對解決。
，是我市全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的重要之年，也是我市扭轉(zhuǎn)人口計生傾向性下滑形勢的關(guān)鍵之年。
總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神及十一屆全國人大一次會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的基本思路和“三健”、“四強(qiáng)”、“五穩(wěn)”的基本要求，著力推進(jìn)“依法管理、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、綜合治理”新機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在11‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；常住人口符合政策生育率97%以上，流動人口符合政策生育率達(dá)到75%以上，政策外多孩率控制在1%以內(nèi)；常住人口長效避孕節(jié)育落實率100%，及時率85%以上，流動人口長效避孕措施落實率80%；出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)；市級財政投入人均3.7元，鄉(xiāng)級財政投入人均1.0元。基本建立完善以領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、利益導(dǎo)向、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理服務(wù)、宣傳教育、科學(xué)管理考評、投入保障、隊伍建設(shè)為主要框架的“十大”新機(jī)制體系，各項工作基本實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和信息化。
要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須克服松懈麻痹思想，必須認(rèn)清當(dāng)前本地計生工作形勢，必須保持持久作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，必須全力以赴地應(yīng)對各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須集中精力抓好以下五個重點。
強(qiáng)化科學(xué)管理，健全人口管理體系，是推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新的必然要求，也是推進(jìn)計劃生育工作健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。為了著力抓好人口和計劃生育工作，今年全市在計生工作目標(biāo)管理上作以下幾方面的探索。一是以制度建設(shè)為重點，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理改革。即規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾的人口計生工作紀(jì)律和制度；進(jìn)一步完善“一票否決”制度；實行人口和計劃生育“包保”責(zé)任制；重點單位責(zé)任狀管理制度和重點干部職工計劃生育協(xié)作合同化管理制度等，目的在于加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是以協(xié)會為主體，強(qiáng)力推進(jìn)村民自治改革。即改革傳統(tǒng)的行政一元化領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治為以“協(xié)會”為主的“協(xié)會、行政”雙重領(lǐng)導(dǎo)下的二元化村民自治體系，實現(xiàn)“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的自我管理、自我教育、自我服務(wù)目標(biāo)。三是以增強(qiáng)工作實效為目的，強(qiáng)力推進(jìn)管理手段的改革。第一，強(qiáng)化查環(huán)查孕查病工作，提高“三查”工作實效，實行每季度開展一次婦查或婦科病普查工作；第二，創(chuàng)新工作模式和督查方式，實行一季度一安排一督查一調(diào)度，細(xì)化每個季度的工作內(nèi)容，堅持每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行一次督查，提高工作運(yùn)行質(zhì)量。第三，調(diào)整考核指標(biāo)，加大考核力度。，將按照省地考核意見，進(jìn)一步完善“三線考核”方案，切實增強(qiáng)考核的針對性。因此，希望大家務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真細(xì)化工作措施，加快工作節(jié)奏，盡快適應(yīng)新形勢下各項改革的新要求。
要牢固樹立宣傳就是服務(wù)的理念，堅持以宣傳教育為先導(dǎo)，按照“市牽頭、鄉(xiāng)搭橋、村為主、組配合、民參與”的人口計生宣傳框架，結(jié)合社會主義新農(nóng)村和省人口計生委“新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民”活動建設(shè)要求，以開展豐富多彩的群眾性宣傳活動為載體，繼續(xù)開展好《決定》、“三新”、“關(guān)愛女孩”、“獎勵扶助”、“便民維權(quán)”、“早教”六項宣傳行動。要繼續(xù)以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展“五生家園”創(chuàng)建活動，制作通俗易懂、適用性強(qiáng)的宣傳品進(jìn)村入戶，塑造一批“三新”典型，帶動一方生育文明，積極為全市人口計生工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和提供精神文化支持。
干部素質(zhì)的高低，直接影響其工作成效。如何鞏固提高我市創(chuàng)優(yōu)工作成果，關(guān)鍵要靠一支作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會服務(wù)、能戰(zhàn)斗的專業(yè)干部隊伍。對此，一要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。要加強(qiáng)對計生報表業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，要求從今年起對上報報表實行“三審制”：即計生辦主任審、分管領(lǐng)導(dǎo)審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主任審，以提高報表數(shù)據(jù)的質(zhì)量，增強(qiáng)相關(guān)人員應(yīng)用報表分析形勢的能力。要加強(qiáng)對pis系統(tǒng)知識的培訓(xùn)，讓分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任和pis系統(tǒng)管理員都能熟練掌握基本規(guī)律，提高運(yùn)用pis系統(tǒng)指導(dǎo)工作的能力；要加強(qiáng)對計生政策法規(guī)的培訓(xùn)，讓全體執(zhí)法人員都能正確掌握執(zhí)法程序，提高依法行政能力；要加強(qiáng)對儀器使用、人流引產(chǎn)、結(jié)扎、皮埋、上環(huán)等基本技術(shù)的培訓(xùn)，讓計生技術(shù)人員能熟練地掌握操作技能，提高技術(shù)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；要加強(qiáng)對計生應(yīng)知應(yīng)會知識的普及培訓(xùn)，讓各村和社區(qū)支書、主任、計生專干、育齡小組長、協(xié)會會長、協(xié)會小組長掌握更多的計生知識，提高基層網(wǎng)絡(luò)人員的工作能力；要加強(qiáng)對藥具知識的專題培訓(xùn)，讓藥具管理員充分掌握各種藥具的原理及使用方法，促進(jìn)藥具改革工作成效。二要提高服務(wù)的實效性。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站硬件建設(shè)，完成市中心站和葫市、石堡兩個規(guī)范站建設(shè)，切實改善服務(wù)環(huán)境。要堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作方針，圍繞“婚、孕、產(chǎn)、教”，扎實開展好以避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育為主的技術(shù)服務(wù)，讓育齡群眾真正在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中增強(qiáng)計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康意識。三要確保隊伍的穩(wěn)定性。積極對接上級政策，充實計生專業(yè)人員。計生干部調(diào)動必須嚴(yán)格按照人事勞動相關(guān)政策執(zhí)行，禁止未經(jīng)人口計生局書面同意調(diào)動人口計生干部；要逐漸提高計生干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，切實做到高看一眼，厚愛一分，千方百計留住人才；要注重加強(qiáng)計生后備干部隊伍的培養(yǎng)力度，多讓優(yōu)秀年輕干部在計生崗位上鍛煉，保證工作的連續(xù)性，切實防止出現(xiàn)計生隊伍“青黃不接”的現(xiàn)象。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是計劃生育工作永恒的主題，是抓好計劃生育工作的關(guān)鍵。要夯實基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作實效，就必須切中工作要害，破解工作難題。從全市計劃生育工作總體形勢來看，必須建立健全并落實好七項工作機(jī)制。一是要建立人口信息互通機(jī)制。人口指標(biāo)是計劃生育工作核心中的核心，其中pis系統(tǒng)是中樞，人口信息都要在這個系統(tǒng)中反映。因此，要在提高pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的完整率和準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，建立健全信息反饋制度，要通過實施舉報獎勵等制度，暢通工作信息渠道，切實做到底數(shù)清、情況明。二是要建立高危人群服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化對有人流引產(chǎn)史、政策外生育史、未落實手術(shù)和未參加婦檢人群、雙女戶家庭、非婚青年的跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化對持證對象的孕情監(jiān)測，杜絕非法超生、搶生等行為的發(fā)生。三是要建立社撫費(fèi)征收機(jī)制。充分運(yùn)用好宣傳征收和依法征收這兩架“馬車”，廣泛開展違法個案警示教育，切實發(fā)揮法律應(yīng)有的社會教育功效，加強(qiáng)對違法生育事件的處置。要充分運(yùn)用司法職能，采取強(qiáng)有力的法律措施強(qiáng)制執(zhí)行一批有影響的案件；要依法從重從嚴(yán)查處名人、富人、國家工作人員和個體工商戶違法生育案件，嚴(yán)厲打擊非法取環(huán)、非法接生、非法鑒定胎兒性別和施行計劃生育假手術(shù)的案件，從重處罰構(gòu)成擾亂計劃生育管理行為的國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位干部職工，并通過新聞媒體廣泛宣傳，弘揚(yáng)我市人口計生領(lǐng)域內(nèi)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的正氣，在全市形成一個震撼力強(qiáng)大的法制環(huán)境。四是建立手術(shù)庫存動態(tài)管理機(jī)制。手術(shù)庫存量大，是穩(wěn)定低生育水平的隱患之一，必須引起我們高度重視。因此，對未落實絕育措施的對象，要定期進(jìn)行清理，必須做到“三硬”和“四不”，即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒，千方百計清除手術(shù)庫存，同時堅決杜絕“虛假手術(shù)”現(xiàn)象的發(fā)生。五是要建立跨地區(qū)協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。要繼續(xù)完善并推進(jìn)綜合協(xié)作治理流動人口共管制度，加大對流動人口的管理，大力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、村居之間和毗鄰縣市之間的聯(lián)動，力求達(dá)到互融共進(jìn)，努力形成“一盤棋”的工作局面。六是要建立健全違約責(zé)任兌現(xiàn)長效機(jī)制。充分發(fā)揮好村民自治的作用，健全《村規(guī)民約》，加強(qiáng)村務(wù)公開，堅持每季度開展一次違約責(zé)任兌現(xiàn)工作，努力形成長抓不懈的工作機(jī)制。七是要建立困難群眾幫扶機(jī)制。充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，以“三結(jié)合”幫扶、“三推進(jìn)”工作和“三關(guān)”工程等活動為載體，切實加大對農(nóng)村計劃生育家庭的幫扶力度，讓計生戶充分享受到遵守計劃生育政策帶來的實惠，以提高廣大群眾的滿意率。
任何一項工作，沒有創(chuàng)新就沒有生命力。方法手段和制度機(jī)制的創(chuàng)新是做好人口和計劃生育工作的重要途徑，是推動新時期、新形勢下計劃生育工作邁上新水平的必然要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要樹立創(chuàng)新意識，真正創(chuàng)建出自己獨(dú)有的品牌。要切實弄清哪些工作需要揚(yáng)棄，哪些工作需要繼承和發(fā)展，哪些工作需要改革創(chuàng)新，從而制定出切實可行的措施，大膽在工作中去探索和試點。創(chuàng)新是沒有起點，也沒有終點，重在實踐。要牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動人口管理、積極應(yīng)對人口老齡化五大主要任務(wù)，認(rèn)真查找制約人口和計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，用以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，清醒地審視過去，準(zhǔn)確地把握形勢，科學(xué)地籌劃未來，善于在上級文件精神中找思路、在薄弱環(huán)節(jié)中找出路、在工作成效中找亮點，真正實現(xiàn)發(fā)展理論的提升、發(fā)展思路的創(chuàng)新、發(fā)展舉措的突破，不斷探索研究人口和計劃生育工作的新方法，新思路，使人口和計劃生育工作在創(chuàng)新中發(fā)展。同時，要掌握新時期人口和計劃生育工作機(jī)制的內(nèi)涵，注意把握新機(jī)制的特點、重點和難點，從而自覺在工作中統(tǒng)籌運(yùn)作，綜合協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極探索創(chuàng)新，以試點引路，通過不斷總結(jié)、提煉和推廣，在今年爭創(chuàng)一至兩項典型經(jīng)驗，促進(jìn)人口計生工作的創(chuàng)新發(fā)展和人口問題的統(tǒng)籌解決。
同志們，計劃生育是在特殊的歷史時期、特定的條件下一項極不平凡的偉大事業(yè)。擺在我們面前的工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任萬分重大。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、振作精神、扎實工作，充分發(fā)揮人口計生在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，提高人口計生對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為加快推進(jìn)我市“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建“和諧”做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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