甘肅政府工作報(bào)告(精選5篇)

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

甘肅政府工作報(bào)告篇一

源源流長(zhǎng)的隴東童謠，傳唱了幾千年，影響了一代又一代土生土長(zhǎng)的甘肅人，以下是本站小編為你整理的甘肅方言童謠，歡迎大家閱讀。

羅羅面面，油饃串串，

豬肉扇扇，蜂蜜罐罐，

我娃是個(gè)福蛋蛋!

福里生，福里長(zhǎng)，

從小就能把福享。

月亮月亮跟我走，一下走到場(chǎng)門口，

場(chǎng)門口，一斗麥(mei)，

送到石畏(wei)子沒人推，

公雞推，母雞簸,剩下雞娃拾麥顆，

老鼠搟面貓燒火，(麥娃)坐在炕上捏窩窩!

車子莫鈴，壓人不疼，

車子莫閘，不準(zhǔn)帶娃。

勾坐莫蒙字，纏些爛繩子，

后帶磨花子，別個(gè)爛卡子!

月明夜，亮晃晃，開開城門洗衣裳。

洗得干干凈凈的，捶得邦邦硬硬的，

打發(fā)哥哥穿整齊，提上饃籠走親戚。

甘肅政府工作報(bào)告篇二

甘肅自古多奇景。酒泉占據(jù)了奇景的小半。去之前，做導(dǎo)游的朋友這么跟我說?；貋砗笪揖蛯懥诉@個(gè)甘肅旅游心得，給愛旅游的朋友們分享一下經(jīng)驗(yàn)。

說是甘肅奇景小半在酒泉，但是我們的首站還是在蘭州。去蘭州最大的好處是可以吃到最正宗的蘭州拉面。這份體驗(yàn)可不是其他城市的拉面館里可以獲得的。這里的拉面味道正宗，價(jià)格還不貴，真是可以稱的上蘭州文化食品。其實(shí)，說蘭州拉面是蘭州的城市名片也不為過了，大多數(shù)人知道蘭州也都是通過蘭州拉面知道的。熱騰騰的拉面，澆上紅紅的辣椒，極度的刺激著味覺，而且這里的辣椒吃了不會(huì)上火，據(jù)說還有美容的功效，經(jīng)?？梢钥吹胶芏鄊m吃拉面，放上厚厚的一層辣椒。

從蘭州出發(fā)，先去的酒泉。酒泉是個(gè)有典故的名字。據(jù)說漢武帝賞賜給霍去病的美酒，被霍去病倒入泉水中，并與全軍將士共飲。所以才有了酒泉的名字。這里有保存完好的漢代園林，走進(jìn)去恍如穿越了時(shí)空的隔離，聽得到大漢王朝的精神呼轉(zhuǎn)，響越千年。如今，這古老的酒泉泉水依然流淌，在見證了歷史之后，又在見證我華夏的民族復(fù)興。當(dāng)然，去甘肅要去敦煌。這里的文化價(jià)值不用多說，飛天就是最耳熟能詳?shù)男麄髁?。這里還有“魔鬼城”的雅丹地貌，景色奇詭，震懾人心。

不過說到地質(zhì)奇觀，自然還少不了張掖的丹霞地貌。既有廣東丹霞地貌的石柱林立，險(xiǎn)奇并重，又有新疆五彩城的多彩迷離，有古詩云，“高峰壁立老龍?bào)?，削出芙蓉作畫看?！睋?jù)說老謀子的“三槍拍案驚奇”就是在這里拍的，景色非常好。

甘肅除了莫高窟還有麥積山石窟，二者都是我國(guó)四大石窟之一。僅僅為了這兩個(gè)文化勝地就值得專門跑一趟甘肅了，更何況還有這么多其他景色呢。號(hào)稱天下第一雄關(guān)的嘉峪關(guān)，古時(shí)是西北要塞，現(xiàn)今保存完好的城關(guān)和長(zhǎng)城已經(jīng)失去最初的防衛(wèi)意義，就像巨大的骨骼，長(zhǎng)眠在空曠的大地上。但是看到它，依然能讓人看到過去的烽火延綿，家書抵萬金的時(shí)代。

甘肅就是這么一個(gè)奇景多的地方，只是我的甘肅旅游心得能記述的太少了。更何況甘肅景色的美，又怎么是我的`文筆能夠描寫的呢。

甘肅政府工作報(bào)告篇三

單位名稱________（甲方）

職工姓名________（乙方）

甲方（用人單位）名稱：________

所有制性質(zhì)：________

地址：________

法定代表人：________（委托代理人）

乙方（勞動(dòng)者）姓名：________

性別：________

出生年月：________

文化程度：________

戶籍所在地：________

身份證號(hào)：________

勞動(dòng)手冊(cè)編號(hào)：________

外來人員就業(yè)證編號(hào)：________

現(xiàn)住址：________

甲乙雙方在平等自愿，協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)，簽訂本合同，共同遵守執(zhí)行。

一、合同期限

本合同為勞動(dòng)合同。合同期從________年________月________日起至________年________月________日止，共________年（月）。

二、工作內(nèi)容

甲方根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)工作的需要，安排乙方從事工作。

乙方同意按甲方生產(chǎn)（工作）需要，在崗位，從事工種。

三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

1、甲方應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、衛(wèi)生健康等規(guī)定為乙方提供必要的生產(chǎn)（工作）條件和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，以及不低于國(guó)家規(guī)定應(yīng)配給的勞動(dòng)防護(hù)用品。

2、乙方有權(quán)拒絕甲方違章指揮，對(duì)甲方及其管理人員漠視乙方安全健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)并向有關(guān)部門檢舉、控告。

四、工作時(shí)間和勞動(dòng)報(bào)酬

1、甲方實(shí)行每日不超過8小時(shí)，平均每周小時(shí)工時(shí)制，按國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

甲方因生產(chǎn)（工作）需要，經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商可延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不超過l小時(shí)，特殊情況，每日不超過3小時(shí)，每月不得超過36小時(shí)。

2、合同期間，甲方應(yīng)按國(guó)家和企業(yè)的規(guī)定發(fā)給乙方工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼，甲方支付乙方工資不得低于山西省人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3、甲方安排乙方加班加點(diǎn)，休息日法定休假日安排工作的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定安排乙方安排同等時(shí)間的調(diào)休或支付相應(yīng)工資報(bào)酬。

五、勞動(dòng)紀(jì)律

1、甲方應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、乙方應(yīng)增強(qiáng)主人翁意識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)，遵守甲方各項(xiàng)規(guī)章制度，服從甲方領(lǐng)導(dǎo)、管理和指揮，積極做好工作，完成勞動(dòng)任務(wù)。

六、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇

1、甲方按國(guó)家和省規(guī)定向社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為乙方繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。乙方按國(guó)家和省規(guī)定向社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。

2、乙方在合同期間的各種公休假、探親假、婚喪假、女工產(chǎn)假等福利待遇，按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷，患病或非因工負(fù)傷，因工或非因工死亡，女工孕期、產(chǎn)假和哺乳期間的待遇，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、教育和培訓(xùn)

1、甲方應(yīng)對(duì)乙方進(jìn)行各種必要的政治、思想品德教育和職業(yè)技術(shù)及上崗前培訓(xùn)。

2、乙方應(yīng)刻苦鉆研業(yè)務(wù)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，持證上崗。

3、甲方出資培訓(xùn)乙方后，乙方須為甲方服務(wù)年，否則乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定支付甲方培訓(xùn)費(fèi)。

八、合同的終止、變更、解除和續(xù)訂

1、勞動(dòng)合同期滿或甲乙雙方約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即終止執(zhí)行。如雙方同意續(xù)訂，應(yīng)提前一個(gè)月辦理續(xù)訂手續(xù)。逾期不辦理的，則本合同視為自動(dòng)續(xù)訂，并應(yīng)補(bǔ)辦續(xù)訂手續(xù)。

2、在下列情況下，甲乙雙方可以變更合同相關(guān)內(nèi)容。

（1）甲方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，雙方協(xié)商同意的；

（2）甲乙雙方協(xié)商同意，且不損害國(guó)家、集體和他人利益的；

（3）本合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策已經(jīng)修改的；

（4）由于不可抗力致使合同無法完全履行的；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

3、有下列情形之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同。

（1）乙方在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；

（2）乙方嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和甲方規(guī)章制度的；

（3）乙方嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)甲方利益造成重大損害的.；

（4）乙方被依法追究刑事責(zé)任的。

4、有下列情形之一的，甲方可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)提前30日以書面形式通知乙方。

（4）甲乙雙方不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。

5、有下列情形之一的，甲方不得解除勞動(dòng)合同。

（2）乙方患病或負(fù)傷。在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（3）乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間的；

（4）其它符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

6、乙方要求解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知甲方。

7、有下列情形之一的。乙方可隨時(shí)通知甲方解除勞動(dòng)合同。

（1）甲方以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

（3）甲方不能按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬和提供福利待遇的；

（4）依法服兵役或經(jīng)甲方同意自費(fèi)考入中等以上學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的。

九、甲乙雙方協(xié)商同意需要約定的其它事項(xiàng)

十、違約責(zé)任

2、因不可抗力造成不能履行合同或一方受損害的，可不承擔(dān)法律責(zé)任；

3、甲乙雙方任何一方違反合同時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金；

關(guān)規(guī)定向?qū)Ψ街Ц顿r償金。

十一、合同鑒證與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

勞動(dòng)合同簽訂后，應(yīng)經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門鑒證；經(jīng)鑒證后的勞動(dòng)合同變更內(nèi)容的應(yīng)重新鑒證。

甲乙雙方執(zhí)行合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向企業(yè)所在地勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

十二、本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策有抵觸的，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十三、本合同自年月日起生效。一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鑒證機(jī)關(guān)一份。

法定代表人________________（委托代理人）________________（蓋章）

鑒證人（蓋章）________________鑒證機(jī)關(guān)________________（蓋章）

甘肅政府工作報(bào)告篇四

蘭州拉面是甘肅最具有知名度的美食之一，也是很多人到當(dāng)?shù)匾欢〞?huì)吃的，所以如果你到蘭州，不吃蘭州牛肉拉面就真的是白來了，蘭州拉面一般要選擇的是高筋面粉，高筋面粉蛋白質(zhì)含量高，制作出來的拉面，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，而且保鮮期更長(zhǎng)，口感也比較好。

二、靖遠(yuǎn)羊羔肉

靖遠(yuǎn)羊羔肉是很特別的一款美食，灘羊生長(zhǎng)環(huán)境優(yōu)質(zhì)，加工方法嚴(yán)謹(jǐn)，獨(dú)特的藥膳滋補(bǔ)價(jià)值。從而使羊肉細(xì)胞成分改變，造就了肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美的靖遠(yuǎn)羊羔肉。羊羔肉經(jīng)過爆炒、蒸、煮、烤、燉等十多種，配以30多種調(diào)料、10多種藥材相佐，具有溫中補(bǔ)氣、健胃益腎之功效，已走出靖遠(yuǎn)，成為華夏飲食文化一朵絢麗的奇葩。

三、手抓羊肉

手抓羊肉是西北地區(qū)的傳統(tǒng)美味，手抓羊肉，相傳有近千年的歷史，原以手抓食用而得名。吃法有三種，即熱吃，就是切片后上籠蒸熱蘸三合油，冷吃，切片后直接蘸精鹽、煎吃，用平底鍋煎熱，邊煎邊吃。

四、釀皮子

甘肅蘭州的釀皮以其獨(dú)到的制作工藝和風(fēng)味，在西北釀皮子中獨(dú)樹一幟。蘭州人將其稱為“rang皮子”，釀皮子是一種獨(dú)特的面食，既可作為主食，也可作為零食，清涼可口，開胃解暑。蘭州釀皮分為水洗釀皮和高擔(dān)釀皮。

五、搓魚

搓魚面是甘肅獨(dú)有的面食，也是當(dāng)?shù)靥厣?，形狀中間粗、兩頭尖，酷似小魚而得名。在熱天里還可以涼拌食用，是當(dāng)?shù)厝讼矏鄣拿朗?。搓魚面又稱搓魚子，是甘肅省張掖市特有的傳統(tǒng)面食小吃。搓面魚雖做法稍顯復(fù)雜，但其口感甚佳，可口宜人，吃法上可干吃，也可炒菜吃。

六、藏包子

甘南藏包子是非常有特色的面食，其制作精細(xì)，工藝有獨(dú)到之處。甘南藏族人民大多都有一手捏制包子皮的高超手藝，一次可捏制成4至5個(gè)大小相等、薄厚均勻的包子皮。藏包子因體積較小，一般放置在旺火上蒸制15至18分種即熟。用筷子把包子夾入盤內(nèi)，佐以蒜泥、醋、醬油、辣子油、吃起來油而不膩，軟嫩可口，鮮美異常。

七、臊子面

臊子面的特點(diǎn)：顏色鮮艷,氣味濃香,味道好吃。面條是 薄、筋、光。湯味是 煎、稀、汪,味道是 酸、辣、香。臊子面含有豐富的香甜、滑潤(rùn)淀粉、糖、蛋白質(zhì)、鈣、鐵、磷、鉀、鎂等礦物質(zhì)，有養(yǎng)心益腎、健脾厚腸的功效，還有硫胺素、核黃素，纖維，維生素a，和三種氨基酸等。

八、呱呱

天水呱呱品種多，以原料區(qū)分有蕎麥呱呱、冰豆呱呱、豌豆呱呱和粉面呱呱等。其中最受人們歡迎的是蕎麥呱呱。制作方法是先把隴南盛產(chǎn)的蕎麥粉成“蕎珍子”，入水浸泡、加工，取其淀粉，然后將淀粉加水入鍋，用小火燒煮，直到鍋內(nèi)形成厚厚一層色澤黃亮的呱呱時(shí)，方可取出裝入盆內(nèi)加蓋，經(jīng)過回性，即可食用或上市。

九、炮仗面

炮仗面的拉面，出鍋后不帶湯，用刀切成短條，倒入用粉絲、肉末、辣椒和少量菜做好的混菜鍋內(nèi)混炒而成。

出鍋前的制做等同于拉面的制做，出鍋后的混炒法又相近于炒面片的混炒，但口味與兩者各不相同。先長(zhǎng)后短，先煮后炒、面菜混一。

十、隴西臘肉

隴西臘肉非常有名，采用的生豬主要來自漳縣、岷縣一帶，尤其以岷縣蕨麻豬為最佳。農(nóng)戶飼養(yǎng)的生豬春季放牧，秋季圈養(yǎng)，豬肉的肥瘦肉相間，且?guī)в兴幮?，滋味純美?/p>

十大特色菜

1、河西羊羔肉

河西羊羔是甘肅名菜，羊羔因?yàn)轶w大，肉鮮嫩，肥美而不膻，滋補(bǔ)效用極佳，所以一直很受歡迎。河西羊羔肉”是甘肅省美味佳肴和冬食補(bǔ)品，古往今來，人們常把羊羔肉與美酒并列，視為大補(bǔ)的食品，尤其是冬天食用羊肉是最好了，滋補(bǔ)效果最佳!

2、炸羊尾

炸羊尾其實(shí)是用蛋白、豆沙、水團(tuán)粉、面粉制成的酥香可口的主食。色澤金黃，形狀美觀，營(yíng)養(yǎng)豐富。制作過程并不難，將蛋白打成泡狀，加入團(tuán)粉、面粉攪勻。豆沙用手團(tuán)成櫻桃大小的坯，用小勺將豆沙團(tuán)裹上蛋泡糊，入鍋炸成金黃色取出即可。

3、五絲駝峰

五絲駝峰是甘肅河西傳統(tǒng)菜品，主料是駝峰、熟火腿和水發(fā)玉蘭片等，配料是韭黃、熟雞脯肉、濕淀粉等，調(diào)料是料酒、味精和姜絲等，通過煮、煸炒制作而成。

4、嘉峪關(guān)粉蒸牛羊肉

粉蒸牛羊肉有上千年的歷史，是真正的傳統(tǒng)名菜，食時(shí)，佐以生蒜。也可用發(fā)面荷葉餅夾食，食后，再品一杯熬制的磚茶，既助消化，又清心利口，回味無窮。

5、汪手抓羊肉

“唐汪手抓”傳人汪玉元1978年來蘭州經(jīng)營(yíng)，以手抓羊肉為主要特色，唐汪家的手抓羊肉，選用肉質(zhì)佳、無膻味而肥瘦有致的揭羊，當(dāng)天宰，當(dāng)天煮，調(diào)料上乘，搭配適宜，火候得當(dāng)，成品味醇可口，肥而不膩。

6、靜寧燒雞

靜寧燒雞亦稱靜寧鹵雞，是甘肅省靜寧縣一帶的漢族傳統(tǒng)名菜，屬于甘肅菜。它以形色美觀、鮮嫩味美、外表晶亮、囟色褐紅、肉香味厚、爽口不膩，馳名甘、陜、寧等省(區(qū))，是西蘭公路上過往旅客爭(zhēng)相購買的風(fēng)味食品。

7、夏河蹄筋

夏河蹄筋色同琥珀，又類真金，入口則肖，壯若凌雪，含漿膏潤(rùn)，特異凡常。以羊蹄筋為主料，配以木耳、黃花等分別蒸、煮而成。

8、百花全雞

百花全雞是一道知名的菜肴，這道菜操作精細(xì)，圖案新穎，香嫩可口，清淡不膩。采用用肥母雞，取下雞脯，雞里脊，加脂肉剁成細(xì)泥，加水、蛋清、精鹽，攪成雞茸。剩下部分加蔥、姜、精鹽上籠蒸爛取出，留頭、爪、翅膀，將其余的肉切成五分大的片鋪在魚盤中。將菠菜、發(fā)菜、蒸熟的蛋黃分別制成細(xì)末。上籠蒸十分鐘，勾流水芡即成。

9、拔絲洋芋

巴斯洋芋是當(dāng)?shù)氐胤讲?，用洋芋作原料，夏天也有用白蘭瓜作原料，制成拔絲白蘭瓜。

10.嘉峪關(guān)烤肉

到嘉峪關(guān)，一把烤羊肉，一瓶啤酒是不可或缺的美食標(biāo)配?？狙蛲?、羊肉串、烤羊蹄、烤羊肩……羊肉吃起來毫無膻味，外皮酥脆，肉質(zhì)軟嫩。那里的烤肉之所以不可錯(cuò)過，是因?yàn)檫@里的羊是喝著祁連山的雪水，吃著茫茫戈壁上中草藥，肉質(zhì)自然不一樣。阿索烤肉專用調(diào)料及阿索燒烤專用調(diào)料都是您在此必不可少的天然綠色又是調(diào)味品。

甘肅政府工作報(bào)告篇五

各位代表：

我受省人大會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過去一年的主要工作

剛剛過去的20xx年，我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就，同時(shí)，我省也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗(yàn)，是新世紀(jì)以來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，省人大會(huì)在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展工作，較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

去年，會(huì)堅(jiān)持從全省大局出發(fā)，以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織地開展了7項(xiàng)專題調(diào)研，并對(duì)政府提出的事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大事項(xiàng)及時(shí)作出決定。

國(guó)家推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃以來，中央政府在我省新增一大批重大公共投資項(xiàng)目。為了確保這些重大項(xiàng)目良好運(yùn)行，讓中央放心，讓人民放心，會(huì)調(diào)研組和全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組，共同對(duì)中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育方面的公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況，進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的

調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，也是國(guó)家“”以來推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問題，會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。

保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，會(huì)組成專題調(diào)研組，與全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組一道，聯(lián)合對(duì)我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，對(duì)廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實(shí)際的意見和建議。

我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實(shí)掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況，會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項(xiàng)目監(jiān)督管理、盡早出臺(tái)災(zāi)區(qū)移民實(shí)施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問題、減免運(yùn)輸災(zāi)后重建物資車輛過路費(fèi)、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。

增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題，在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難更多。為此，會(huì)對(duì)我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，從加大爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持力度、貫徹落實(shí)省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等方面提出了建議。

為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行，盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌，不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距，會(huì)對(duì)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，提出了進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。

涉法涉訴信訪問題是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。會(huì)對(duì)我省涉法涉訴信訪問題進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。

在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下，我省一大批項(xiàng)目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè)，但項(xiàng)目建設(shè)的地方配套資金短缺問題十分突出。會(huì)在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報(bào)告》后，作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告的決定，決定我省在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新，緩解了我省項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金短缺問題。

財(cái)政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會(huì)聽取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》，并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告，對(duì)本年度全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對(duì)做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用，落實(shí)積極財(cái)政政策，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

在依法行使任免權(quán)方面，一年來，會(huì)共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員136名，其中，決定任命11人，任命79人，批準(zhǔn)任命1人，決定免職6人，免職38人，批準(zhǔn)免職1人。

在過去一年里，會(huì)通過開展專題調(diào)研和依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上的各項(xiàng)重大決策部署的實(shí)施。會(huì)組成人員在審議中提出的各種意見和建議，通過會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后，得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收，較好地發(fā)揮了會(huì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用，為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實(shí)踐，會(huì)在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點(diǎn)和突破口上，有了更深切的體會(huì)，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。

一年來，會(huì)聽取和審議了“一府兩院”5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告和5項(xiàng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)方面的報(bào)告，對(duì)6個(gè)方面的7部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的解決，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。

我省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施，到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實(shí)施以來的情況，加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督，會(huì)聽取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施、落實(shí)促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實(shí)施力度，確保規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見和建議。

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會(huì)聽取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要措施落實(shí)情況的專項(xiàng)工作匯報(bào)》。會(huì)組成人員在審議中，建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，認(rèn)真研究?jī)?nèi)需不旺的問題，繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對(duì)我省的照顧和傾斜，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，會(huì)在對(duì)我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報(bào)》，提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺(tái)建設(shè)等建議。

當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，瀆職侵權(quán)犯罪問題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是人民群眾的熱切期待。會(huì)對(duì)我省五個(gè)市州檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并聽取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見和建議。

執(zhí)行積案是社會(huì)熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。對(duì)執(zhí)行積案進(jìn)行清理，關(guān)系到給社會(huì)信心、給群眾溫暖，更關(guān)系到司法權(quán)威的樹立。省人大有關(guān)專門委員會(huì)和部分在蘭省人大代表，聽取了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報(bào)，對(duì)進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。

會(huì)聽取和審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報(bào)告，批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)組成人員在審議中，對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議，會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將審議意見書面轉(zhuǎn)送了省政府。

會(huì)聽取和審議了20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)組成人員在審議中對(duì)進(jìn)一步落實(shí)整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見和建議。四個(gè)月后，審計(jì)廳按照會(huì)的要求，代表省政府再次向會(huì)書面報(bào)告了審計(jì)決定的落實(shí)情況。

會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)，不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能，加大礦產(chǎn)資源的勘查力度，切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。

會(huì)對(duì)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查，聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和科研工作，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。

會(huì)對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實(shí)情況。會(huì)聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，對(duì)省政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)該法規(guī)提出了意見和建議。

會(huì)還配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》3部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題，對(duì)全省重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。

規(guī)范性文件備案審查是會(huì)的一項(xiàng)新工作。會(huì)召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議，加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，對(duì)省政府、市州人大會(huì)和蘭州市政府報(bào)送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查，對(duì)其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件，督促原制定單位進(jìn)行了糾正。

繼續(xù)堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度，進(jìn)一步落實(shí)信訪辦理工作責(zé)任制，召開全省市州人大信訪工作會(huì)議，加強(qiáng)人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次，其中來信1104件，來訪1100人次，督促解決了一批有影響的信訪案件，起到了化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。

三、從省情、民情出發(fā)，突出針對(duì)性和可操作性，加強(qiáng)地方立法工作

會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持從省情、民情出發(fā)，堅(jiān)持突出法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作，提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中，會(huì)注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中，力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實(shí)際問題，突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法，建立公民參與立法平臺(tái)，充分發(fā)揮專家作用，調(diào)動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極性，草案稿公開向社會(huì)征求意見，重要法規(guī)草案實(shí)行隔次審議。一年來，會(huì)共制定地方性法規(guī)6件，修訂地方性法規(guī)3件，批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件，批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件，對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審，配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)8件法律草案征求了意見。

中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用，但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多，通過立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會(huì)審議通過了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。

加強(qiáng)政府非稅收入的管理，對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。會(huì)審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，對(duì)政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定，為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。

依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還不同程度存在，不作為和亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映強(qiáng)烈。會(huì)審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。

保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù)，規(guī)范林地管理，合理利用林地，保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過了《甘肅省林地保護(hù)條例》。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會(huì)審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。

職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑，在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有重要地位，會(huì)審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》，為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。

會(huì)修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個(gè)法規(guī)草案進(jìn)行了一審。

會(huì)批準(zhǔn)了《蘭州市無公害蔬菜管理?xiàng)l例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理?xiàng)l例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。

會(huì)還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評(píng)估制度，制定了跟蹤評(píng)估辦法，對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評(píng)估。

四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)代表工作

會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大代表知情知政渠道，通過多種形式及時(shí)向代表通報(bào)情況。組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查等活動(dòng)，較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持開展“兩聯(lián)系”活動(dòng)，會(huì)組成人員每人重點(diǎn)聯(lián)系3至5名基層人大代表，采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，征求基層代表對(duì)各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾，積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班，170多位代表參加了培訓(xùn)。召開了代表工作座談會(huì)，研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的辦法和措施。

進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會(huì)議上，代表所提建議953件，所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件，正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件，這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%，比上年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。一年來，會(huì)加大了對(duì)代表建議的督辦力度，會(huì)各位副主任和各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的15件代表建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，對(duì)辦理代表建議工作起到了較大推動(dòng)作用。會(huì)和各承辦單位對(duì)辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新，辦理前，認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容，了解代表建議背景，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出切實(shí)可行的解決辦法;辦理中，通過走出去上門拜訪，請(qǐng)進(jìn)來當(dāng)面座談，以及電話信函溝通，加強(qiáng)與代表聯(lián)系，增強(qiáng)辦理的針對(duì)性;辦理后，主動(dòng)征詢代表意見，對(duì)不滿意和有新的意見建議的，進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中，繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議，進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。

五、總結(jié)地方人大設(shè)立會(huì)30年的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人大會(huì)自身建設(shè)

去年，是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)30周年。會(huì)圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年這個(gè)主題，開展了一系列紀(jì)念活動(dòng)，召開了紀(jì)念座談會(huì)，舉辦了成就展和書畫展，加強(qiáng)了會(huì)設(shè)立30周年專題宣傳，對(duì)我省地方人大設(shè)立會(huì)30年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入總結(jié)。

30年來，我省各級(jí)人大會(huì)在中共甘肅省委和本級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為促進(jìn)我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn)，也為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問題上，必須堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會(huì)只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé)，才能充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán)，是人大及其會(huì)行使職權(quán)必須遵循的原則。

30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有作為、有地位。

30年的實(shí)踐證明，始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點(diǎn)，把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，作為會(huì)的重要議題。人大代表和會(huì)組成人員，要密切聯(lián)系人民群眾，充分反映社會(huì)各方面的意見和建議，保證人大及其會(huì)通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。

30年的實(shí)踐證明，堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時(shí)代要求。在人大工作中，要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系，在依法履行職責(zé)的同時(shí)，必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)和人大工作面臨的新任務(wù)，積極探索，勇于創(chuàng)新。

會(huì)以紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每次會(huì)會(huì)議閉會(huì)后，舉辦專題講座和法制講座。會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會(huì)的工作任務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，有計(jì)劃、有組織地開展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等五個(gè)專題學(xué)習(xí)。會(huì)組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，做了大量調(diào)查研究工作。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織干部職工舉辦人大制度知識(shí)、法律知識(shí)、公文處理知識(shí)的講座或?qū)W習(xí)班，干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升，會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。

各位代表!

在過去一年中，我們?cè)诠ぷ髦斜M管取得了一定成績(jī)，但還存在不少需要改進(jìn)的地方：一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，深入聽取基層和群眾的意見，在吃透省情上下工夫，使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大，聽取和審議專題調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告后，對(duì)審議意見的跟蹤落實(shí)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，使會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。

今年的主要任務(wù)

20xx年，省人大會(huì)要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路，圍繞實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力做好人大各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項(xiàng)目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施監(jiān)督法辦法、消防條例、實(shí)施防空法辦法、建筑市場(chǎng)管理和公路交通規(guī)費(fèi)征收管理等方面的9件，預(yù)備立法項(xiàng)目5件，立法調(diào)研項(xiàng)目14件。會(huì)要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，把立法的重點(diǎn)放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項(xiàng)要緊密結(jié)合甘肅實(shí)際，堅(jiān)持針對(duì)問題立法，立法解決問題，提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性，努力推動(dòng)解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問題，以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作，對(duì)地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問題，區(qū)別輕重緩急，分類進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，繼續(xù)堅(jiān)持和完善面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目、重要法規(guī)草案向社會(huì)公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評(píng)估制度，加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽證，發(fā)揮好立法聯(lián)系點(diǎn)和立法顧問作用，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，依法行使好監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督，聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況、省高級(jí)人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，聽取、審議省政府有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)情況的報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，計(jì)劃對(duì)涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個(gè)方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項(xiàng)工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，圍繞全省工作大局和重點(diǎn)工作，抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上，圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)，依照法定程序作出決定、決議，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大會(huì)依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一，進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實(shí)20xx年中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神，堅(jiān)持尊重代表的主體地位，做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)、專門委員會(huì)工作和活動(dòng)的參與。做好會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動(dòng)。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作，辦好代表培訓(xùn)班，召開代表工作座談會(huì)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。切實(shí)抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)憲法和法律，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則，依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)組成人員的履職意識(shí)，改進(jìn)會(huì)的會(huì)議組織和服務(wù)工作，提高會(huì)的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會(huì)專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門委員會(huì)之間的溝通和配合，充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，搞好為會(huì)和代表大會(huì)的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作聯(lián)系。

各位代表!

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會(huì)面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作，為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)，為加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐而努力奮斗!

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