對某一單位、某一部門工作進(jìn)行全面性總結(jié)，既反映工作的概況，取得的成績，存在的問題、缺點(diǎn)，也要寫經(jīng)驗教訓(xùn)和今后如何改進(jìn)的意見等。怎樣寫總結(jié)才更能起到其作用呢？總結(jié)應(yīng)該怎么寫呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀總結(jié)范文，希望大家能夠喜歡!
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇一
今年是改革開放30周年，我國改革開放是從農(nóng)村始發(fā)的，總結(jié)農(nóng)村改革開放的實踐經(jīng)驗，從中獲得的啟示，有利于今后更好地推進(jìn)改革開放、促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
第一是改革開放之初甚至在十一屆三中全會之前就已經(jīng)開始的家庭承包經(jīng)營。這項改革大體上花了五六年時間，到1983年就基本定局，在全國農(nóng)村建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。但是，這件事并沒有完全結(jié)束，過去、現(xiàn)在和今后都還有個穩(wěn)定和完善的問題，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，特別是如何保護(hù)農(nóng)民在土地問題上的各項權(quán)益，在有條件的地區(qū)發(fā)展多種規(guī)模經(jīng)營，深入推進(jìn)征地制度改革，都需要進(jìn)一步研究解決。
第二是從上個世紀(jì)80年代中期開始推進(jìn)的市場化改革。當(dāng)時主要從兩條線展開：一條線是農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，即放開農(nóng)產(chǎn)品的價格和經(jīng)營，首先是“兩水”即水產(chǎn)品、水果開始，然后再擴(kuò)大到其他農(nóng)產(chǎn)品。另外一條線是在所有制方面的突破。農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由原來的“兩個輪子”（人民公社、生產(chǎn)大隊），變成“四個輪子”（加上個體、聯(lián)戶），后來發(fā)展為個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。市場化改革極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對我國整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展起到了重要的帶動作用，所以說我國改革是從農(nóng)村開始走向城市的。
第三是從2000年逐步展開的的農(nóng)村稅費(fèi)改革。稅費(fèi)改革一開始是規(guī)范稅費(fèi)管理、實行稅費(fèi)合一，在這個基礎(chǔ)上逐步降低農(nóng)業(yè)稅，到2017年完全取消了農(nóng)業(yè)四稅（農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅），之后又對國有農(nóng)場稅費(fèi)實行與農(nóng)村并軌，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元。在這個基礎(chǔ)上，實行增加對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，包括種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，到2017年達(dá)到600多億元。這樣一減一補(bǔ)，使農(nóng)民得到大約2000億元的好處。這就結(jié)束了2600年來農(nóng)民種田納稅的歷史，開辟了對農(nóng)民補(bǔ)貼的時代。
在推進(jìn)三件大事的過程中，農(nóng)村改革的主線日趨明晰地顯現(xiàn)出來。這幾年中央一號文件提出，把固定資產(chǎn)投資和社會事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，也做了很多的工作。但是仍處于初始階段。之所以說是初始階段，是因為我們城鄉(xiāng)差距仍然是比較大的，我們只是有些方面有所改善，但是總體方面仍然有非常大的.差距，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距還是在持續(xù)擴(kuò)大，這幾年盡管農(nóng)民的收入連續(xù)四年增長超過300元，去年超過了500元，但是城市居民收入增長在1000元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民。我認(rèn)為，今后農(nóng)村改革要圍繞這條主線繼續(xù)推進(jìn)。到2020年我國全面小康社會建成的時候，在這個方面應(yīng)該有一個重大的進(jìn)展。
實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，應(yīng)該實行“雙輪驅(qū)動”：一方面推進(jìn)城鎮(zhèn)化，另一方面建設(shè)新農(nóng)村。
更多符合條件的農(nóng)民工能夠在城市安家落戶。當(dāng)然，現(xiàn)有農(nóng)民工及其家屬一下子都要在城市安家落戶，對城市的壓力也是相當(dāng)大的，應(yīng)該研究制定相關(guān)制度規(guī)定，逐步地分別地解決這個問題，使農(nóng)民工能夠有個盼頭，這樣有利于城市穩(wěn)定，有利于城市新老居民融合。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。小城鎮(zhèn)包括縣城和中心鎮(zhèn)，與農(nóng)村關(guān)系很密切。小城鎮(zhèn)的城市化可以互相兼顧，上面和城市聯(lián)在一起，下面和農(nóng)村聯(lián)在一起，門檻不高，現(xiàn)在也有越來越多的農(nóng)民具備進(jìn)入城鎮(zhèn)的條件。我老家的縣，原來縣城人口七萬多，現(xiàn)在擴(kuò)大到了20多萬，到2020年可能會達(dá)到50萬，再加上其他的鎮(zhèn)，能把全縣80%的人口吸納到這里，加上第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以創(chuàng)造更多的機(jī)會，有利于農(nóng)民收入的增長。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村要抓好三個環(huán)節(jié)。第一是村莊應(yīng)該怎么建？應(yīng)提倡建比較大的居民點(diǎn)，做到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上，基本公共服務(wù)到位，將會極大地方便群眾生產(chǎn)生活，集中居住之后還能騰出耕地。第二是農(nóng)業(yè)怎么搞？要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的方向是正確的，但是僅僅限于擴(kuò)大單個農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模是很有限的，應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營中的帶動作用。我覺得應(yīng)該大力推動區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，就是在一個區(qū)域里面把一個產(chǎn)品做大做強(qiáng)。切實做到批量大、質(zhì)量好、貨源穩(wěn)，有利于發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，也有利于創(chuàng)造品牌。另外，我們中國小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化作業(yè)，創(chuàng)造了一條世界上獨(dú)有的跨區(qū)域作業(yè)模式，這個做法已經(jīng)推廣到全國許多地區(qū)。第三是培養(yǎng)農(nóng)民問題。要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。今后培養(yǎng)的農(nóng)民最起碼要達(dá)到中等正規(guī)職業(yè)教育的水平，這些年輕人能夠比較快地吸納新知識，比較快地適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，比較快地適應(yīng)現(xiàn)代信息化高度發(fā)展的環(huán)境。這些農(nóng)民成為我國農(nóng)民隊伍的主流之后，我們農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)就會大大提高。因此，抓好新型農(nóng)民隊伍的建設(shè)，使新農(nóng)村這個輪子能真正充實起來，與推進(jìn)城鎮(zhèn)化一起形成“雙輪驅(qū)動”的格局，加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和整個國家現(xiàn)代化的進(jìn)程。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇二
根據(jù)市政協(xié)主席會議和會議的工作安排，8月5日至9月5日，由市政協(xié)副主席馬文建帶隊，農(nóng)村委牽頭，各專委配合，組織28名市政協(xié)和委員，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這一專題，分兩個階段分別深入到市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市廣電局、市勞動和社會保障局、市建設(shè)局等市直18個有關(guān)部門以及平定縣、盂縣和郊區(qū)三個農(nóng)業(yè)縣區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個村，進(jìn)行了實地調(diào)查研究。期間，分別召開了3次由委員參加的、3次由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)參加的、15次由市、縣（區(qū)）部門領(lǐng)導(dǎo)參加的和9次由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、文化站、學(xué)校、衛(wèi)生院及部分農(nóng)民代表共同參加的匯報會、座談會。通過走村進(jìn)戶、個別訪談、實地查看、匯報座談等形式，廣泛了解情況。總的來看，全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，正在扎實有序地推進(jìn)，但存在的困難和問題仍不容忽視，各方面的工作力度還需要不斷加大。
一、我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實踐與探索
我市多年來特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，在促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的實踐與探索。
首先，典型示范，以推動農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以改善農(nóng)民的人居環(huán)境為突破口，狠抓文明生態(tài)村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
2004年7月，、市政府制定出臺了《關(guān)于全市文明生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的實施意見》,全市累計創(chuàng)建301個高標(biāo)準(zhǔn)文明生態(tài)示范村，31個試點(diǎn)村和71個重點(diǎn)推進(jìn)村.全部完成了“四化四改”和“五個一”工程，形成了各具特色的新村鎮(zhèn)建設(shè)模式，基本實現(xiàn)了“一個突破、一個提高、二個促進(jìn)”。
其次，突出重點(diǎn)，以“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、健全新保障、樹立新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建好班子”的“五新一好”為工作中心，通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
一是著力抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高農(nóng)民收入。狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力實施“35155”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整工程和“3+2”富民產(chǎn)業(yè)工程，積極做強(qiáng)畜牧、干果、蔬菜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)林業(yè)、小雜糧兩大潛力產(chǎn)業(yè)，大力實施“培育骨干企業(yè)、確立成長工程、狠抓項目建設(shè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、加大技術(shù)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”六大戰(zhàn)略，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)；積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程，推進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)全面提速。2017年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成257.6億元、比上年增長8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4724元，同比增長14.1%。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境。全市農(nóng)村公路在冊里程達(dá)到4686公里，村村通硬化路率達(dá)98.3%，村村通客車率達(dá)到了100%，行政村的通達(dá)率達(dá)到了96%；飲水解困再上新臺階?！笆濉逼陂g，全市共建成各類人畜吃水工程881處，累計解決了856個自然村、28.9萬人、1.62萬頭大牲畜的飲水困難。截止2017年底，全市已建成各類農(nóng)村飲水安全工程989處，解決150個村、6.44萬人的飲水安全問題，自來水入戶率達(dá)到72%；生態(tài)建設(shè)成效明顯，全市累計完成各類造林30.55萬畝，完成通道綠化1028.7公里，園林村250個，綠化覆蓋率達(dá)到23.1%；農(nóng)村電網(wǎng)改造工程惠及廣大農(nóng)民群眾，和城市居民實行同網(wǎng)同價；“村村通電話”、“村村通有線電視”等便民工程，拉近了城鄉(xiāng)距離，農(nóng)村的信息化水平有了質(zhì)的提高；農(nóng)機(jī)、農(nóng)村新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到105萬千瓦，機(jī)耕面積60萬畝，機(jī)播面積40萬畝；累計發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣5003戶，秸稈氣化爐20183戶；農(nóng)村信息化“村村通”試點(diǎn)工程——農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)在平定縣全面啟動。氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成了市氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合指揮中心，初步形成了人工增雨和防雹體系。
三是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。農(nóng)村教育事業(yè)有效推進(jìn)?！笆濉逼陂g共投資1.38億元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.75萬平方米。落實農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，全部免除了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)縣區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿費(fèi)，三個農(nóng)業(yè)縣區(qū)已有99所學(xué)校、3萬名農(nóng)村中小學(xué)生用上暖氣，對農(nóng)村學(xué)生實行了中等職業(yè)技術(shù)教育生活補(bǔ)助，全部完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，投資2588萬元對32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、601個村衛(wèi)生所進(jìn)行了改、擴(kuò)、新建和規(guī)范化建設(shè)，全市共有58.36萬人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達(dá)93.24%，參合農(nóng)民最高補(bǔ)償金額達(dá)到3萬元，有效緩解了農(nóng)民看病難、看病貴的問題；農(nóng)村社會保障事業(yè)有了新的發(fā)展。農(nóng)村居民最低生活保障制度全面覆蓋，農(nóng)村五保對象實現(xiàn)了按標(biāo)盡保，應(yīng)保盡保，農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助工作全面開展,“福星工程”全面實施，新、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院23所，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2600元；扶貧攻堅取得新突破。整體移民搬遷56個村、6180人，從根本上解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。 四是扎實推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)和民主管理，精神文明和政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，組織科技大集、送書下鄉(xiāng)、送文藝下鄉(xiāng)、農(nóng)民體育比賽等活動，農(nóng)村電影放映工程全面實施，數(shù)字化電影、數(shù)字化電視走進(jìn)農(nóng)村。著力建設(shè)各具特色的文化廣場、街心公園、圖書館、體育場等文體設(shè)施。其次，深入推進(jìn)“固本強(qiáng)基”工程，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”黨支部活動，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)村和71個重點(diǎn)推進(jìn)村主任進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)，公開選聘了700多名大學(xué)生村官到基層任職，抽調(diào)68名副縣級后備干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，分赴全市32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），駐點(diǎn)開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶和指導(dǎo)工作，村級組織活動場所建設(shè)進(jìn)展順利。同時，完善了村民自治制度，規(guī)范議事制度，突出村務(wù)、財務(wù)公開等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障了村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三，緊緊抓住我市成為全省城鄉(xiāng)一體化唯一試點(diǎn)市的大好機(jī)遇，著眼“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定意見，編制規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
《關(guān)于x市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)研報告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇三
所有城建工作，市區(qū)這一塊是重點(diǎn)。市區(qū)是輻射中心，是樣板，是標(biāo)志性小區(qū)。市區(qū)建設(shè)搞不好，就無法要求鎮(zhèn)區(qū)做得更好，就無法輻射帶動全市的建設(shè)，就談不上建設(shè)現(xiàn)代化中心城市。五年見新城，今年是重點(diǎn)。今年是城市建設(shè)全面啟動的關(guān)鍵之年，已確定的項目上不去，該完成的工程不能按期完成，五年見新城的目標(biāo)就會落空。城市規(guī)劃管理工作，建設(shè)是重點(diǎn)。沒有建設(shè)，規(guī)劃就始終是一張圖紙;沒有建設(shè)，管理就失去對象。因此，我們必須明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實，確保今年城市建設(shè)的步子邁得大，邁得實，邁得好。今年底，我們將對市區(qū)城建工作組織一次大規(guī)模的檢查驗收工作。
就市屬工程來說，11條道路改造工程必須全部完成，至少有6條到7條要在國慶節(jié)前完成;3個城市休閑綠化公園完成;10項城市功能配套工程全面上馬，有部分建筑物要封頂;運(yùn)河沿岸、莞太路兩旁燈光工程完成。讓廣大市民切身體會到城市建設(shè)的明顯效果。
1、確保市屬工程順利建設(shè)。市屬工程投資大、覆蓋面廣、影響大，是龍頭工程，各部門、各區(qū)必須密切配合，確保市屬工程順利實施。一是配合好征地工作。為確保大市區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府已決定向東城、南城、萬江區(qū)征地1.8萬畝。這是建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的需要，也是有法律依據(jù)的，同時，市政府征地之后，所剩土地可以由各區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在用地問題上主體更明確，利于開發(fā)建設(shè)。因此，希望各區(qū)積極配合。二是配合好拆遷工作。東江大道、西三環(huán)路、五環(huán)路涉及大量的拆遷，拆遷不完成，工程就無法動工。因此，各區(qū)要加倍重視，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，配備足夠人力，加快進(jìn)度。要注意加強(qiáng)正面宣傳工作，有問題及時向市政府反映，要做好群眾的思想工作，消除不穩(wěn)定因素;在處理政府與市民利益問題上，政府不會為難群眾，讓拆遷戶吃虧，但市民要多諒解和支持政府;要高標(biāo)準(zhǔn)搞好拆遷安置小區(qū)的建設(shè)，讓搬遷戶住得舒服、安心，消除怨氣。三是做好環(huán)境的銜接。市政府投入了大量資金用于市區(qū)道路改造工程，各區(qū)是最直接的得益者，要積極配合做好配套建設(shè)，做好邊線、邊緣、邊角等“三邊”環(huán)境建設(shè)。對邊角、轉(zhuǎn)彎地方，要充分挖掘潛力，增加綠化、小廣場面積;道路改造完成后，沿線要配套進(jìn)行整飾，各商鋪前的地面磚鋪設(shè)由各區(qū)負(fù)責(zé)組織施工;臨街立面重新進(jìn)行整飾，搞好“穿衣戴帽”，以鞏固和完善道路改造的景觀效果。四是積極反映意見和建議。減少不必要的失誤，使我們的工作做得更好。
2、抓緊各區(qū)建設(shè)。一是做好小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。先規(guī)劃后用地，先規(guī)劃后建設(shè)，這是今后城市建設(shè)必須遵守的基本原則?！稏|莞市城市總體規(guī)劃》已獲省人民政府批準(zhǔn)予以實施，下一步，我們必須認(rèn)真抓好各鎮(zhèn)總體規(guī)劃小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各專項規(guī)劃，使規(guī)劃不斷深化、細(xì)化，操作性更強(qiáng)。即使暫時建設(shè)不到的地方，也要規(guī)劃好。規(guī)劃好了，即時暫時用不上，但由于土地用途明確，土地自然會升值。要重點(diǎn)抓好大城區(qū)規(guī)劃和新城區(qū)規(guī)劃，要按城區(qū)——同沙——松山湖三位一體要求規(guī)劃大城區(qū)，按照山水相連、山水新城的定位規(guī)劃好新城區(qū)，通過道路網(wǎng)絡(luò)，將城區(qū)東面的山與西面的水在空間距離上拉近。要著手萬江源長酒店所在地至五環(huán)路以及至黃旗山的道路連接;東江沿線景觀要迅速進(jìn)行設(shè)計;鴻福路至萬江壩頭、博廈的貫通。各區(qū)要做好“點(diǎn)、線、面”規(guī)劃，以面推動，以線輻射，以點(diǎn)見精。二是抓好區(qū)屬年度工程項目建設(shè)，確保實現(xiàn)年度計劃目標(biāo)。三是協(xié)調(diào)社會項目的完成。對已經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)和私人建設(shè)項目，要督促其盡快動工建設(shè)，對長期閑置的土地要收取閑置費(fèi)，有的甚至可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)收回土地。四是用足用活政策。特別是對城中村改造，國家在用地方面政策放寬，由各區(qū)提出申請，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可以辦理土地證。各區(qū)要用足政策，加快舊村改造步伐。
3、創(chuàng)新城市工作。創(chuàng)新是做好工作，開創(chuàng)新局面的靈魂。我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念，積極探索城市建設(shè)的新方式、新方法，進(jìn)行思路創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。一是做靚城市。這是城市建設(shè)最關(guān)鍵的一點(diǎn)。在工程立項和動工時，嚴(yán)格把關(guān)，做到“三不”：設(shè)計不靚不做，準(zhǔn)備不充分不動工，質(zhì)量不合要求不驗收。確保城市建設(shè)工程不做則已，一做則靚。城市做靚，環(huán)境做好，經(jīng)濟(jì)必然做強(qiáng)。二是做活商業(yè)。要堅持“臨街公建，變住為商，退二進(jìn)三，創(chuàng)造步行”的原則。臨街建筑商業(yè)價值較高，要堅持由國家和集體建設(shè);在人氣旺，人流、物流量大的地段，最適合發(fā)展商業(yè)，可結(jié)合舊村改造，改住宅為商鋪，經(jīng)濟(jì)回報更高;在住宅分布比較集中的小區(qū)，可適當(dāng)考慮建設(shè)步行街，集購物、休閑、觀光于一體，經(jīng)營一定會成功。三是做新管理。要積極貫徹經(jīng)營城市的理念，管理做到資源公共化，市政市場化，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，制度規(guī)范化。四是做熟社區(qū)。要加快城中村管理體制改革，逐步探索撤村設(shè)居委會的經(jīng)驗，將城中村統(tǒng)一納入城市管理，使村民真正變?yōu)槭忻?，農(nóng)村集體土地通過產(chǎn)權(quán)置換，變?yōu)槌鞘型恋兀烧莆?，統(tǒng)一城市規(guī)劃建設(shè)和管理。通過改造，使城中村變?yōu)橐?guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)計完善、安全文明的成熟社區(qū)。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市政府承諾今年辦成十件實事，其中，全面啟動城市新區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，綜合整治環(huán)境污染等三件都是城市建設(shè)方面的，這三件實事，具體責(zé)任就落實在我們身上。在剩下8個月時間里，我們必須集中力量重點(diǎn)突破，狠抓落實，在領(lǐng)導(dǎo)、人力、資金、時間上向城市建設(shè)傾斜。牢固樹立一盤棋思想，局部服從整體，鎮(zhèn)區(qū)服從市區(qū)。市與區(qū)，區(qū)與區(qū)，部門與部門之間，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率，作為整頓政風(fēng)和法德教育的一項重要措施來抓，確保“一年一大步”目標(biāo)的實現(xiàn)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇四
一要盡快成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新體制。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程，涉及到多個工作部門和單位。因此，我市要推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展，必須建立健全各級組織機(jī)構(gòu)，盡快成立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。明確有關(guān)部門的職責(zé)，切實加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)配合，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作納入各級政府部門的考核考評，努力形成具有我市特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。
色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)業(yè)延伸，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)工農(nóng)聯(lián)動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)勢力。
三要逐步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的制度和政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理和行政管理。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，將公民戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”。完善與戶籍制度改革相關(guān)的各項配套政策，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策，穩(wěn)定現(xiàn)行計劃生育政策，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。二是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)土地管理制度。以公開規(guī)范的方式對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場體系。積極推動土地流轉(zhuǎn)，采取多種方式激活農(nóng)村土地市場，形成具有我市特色的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，使土地資源更好地造福群眾。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)政策和社會保障制度。在就業(yè)方面，實行城鄉(xiāng)一體的充分就業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，加快促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)；在社會保障方面，以實現(xiàn)“兩個共享”（人人享有基本生活保障、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)）為目標(biāo)，著力抓好“兩個提高”（逐步提高農(nóng)村最低生活保障水平、逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平）、“一個擴(kuò)大”（擴(kuò)大農(nóng)民基本養(yǎng)老保險覆蓋面），實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人人享有社會保障。
是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、供氣、供電、排污、防洪減災(zāi)、通訊、垃圾清理等公共設(shè)施一體化。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)。要著力完善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)體系，在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面要有明確的措施和發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的20字方針（生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的`戰(zhàn)略地位，切實解決城鄉(xiāng)公共服務(wù)不公問題。使城鄉(xiāng)居民共享較好的公共資源和公共服務(wù)，擁有和諧美好的家園。
武邑鎮(zhèn)人民政府
2011年10月9日
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是我區(qū)深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)富裕民主文明和諧新九原的戰(zhàn)略抉擇和重要任務(wù)。
一、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要意義
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是黨的十七大和十七屆三中全會提出的一項具有全局意義和戰(zhàn)略意義的重要任務(wù)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要措施。加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度體系，有利于消除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮制度對科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)、引導(dǎo)和保障作用，推動科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)的全面落實；有利于推動城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置、要素自由流動、經(jīng)濟(jì)互促共進(jìn)、社區(qū)和諧共融，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程；有利于從根本上解決“三農(nóng)”問題，全面提升農(nóng)村整體發(fā)展水平，在更高層次上推進(jìn)和諧社會建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的新階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體上已經(jīng)具備向更高層次邁進(jìn)的條件和基礎(chǔ)，但城鄉(xiāng)分割的二元體制尚未根本消除，“三農(nóng)”問題未能有效解決，城鄉(xiāng)居民平等發(fā)展、共享成果的制度政策仍不完善，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為影響我區(qū)和諧、快速發(fā)展的主要因素。因此，我區(qū)必須探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。
《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見和建議》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇五
今年2月，書記趙樂際同志在西安市調(diào)研時指出，西安要以建設(shè)國際化大都市為統(tǒng)領(lǐng)，扎實做好各項工作，努力在全省科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省中走在前面、作好表率。最近，結(jié)合學(xué)習(xí)趙樂際書記的重要講話精神，我就加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作，重點(diǎn)圍繞如何寓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌于新區(qū)建設(shè)之中這一問題，進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成了一些思考。
開發(fā)區(qū)是推動西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。目前，西安市“五區(qū)一港兩基地”的總面積（含合作區(qū)）達(dá)到619.7平方公里，轄行政村414個、農(nóng)村人口77.9萬，分別占全市行政村和農(nóng)村人口總數(shù)的13.3％和19.2％。結(jié)合西安市實際，我們認(rèn)為，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)在全省“走在前面、作好表率”的要求，就應(yīng)該依托全市“八大經(jīng)濟(jì)板塊”和區(qū)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的示范帶動作用，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手和平臺，堅持園區(qū)帶動，采取借力發(fā)展，走“規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享、服務(wù)均等”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)的新路子，不斷提升西安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，努力為加快建設(shè)國際化大都市作出新的重要貢獻(xiàn)。
規(guī)劃一體——構(gòu)建同域發(fā)展格局
規(guī)劃是龍頭，統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)與轄區(qū)農(nóng)村一體化發(fā)展，必須堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要樹立同域發(fā)展觀念，將開發(fā)區(qū)與轄區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)等作為一個整體，統(tǒng)籌考慮，一體規(guī)劃，做好“一盤棋”、防止“一般化”、杜絕“一刀切”,努力把各級各類開發(fā)區(qū)打造成區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板區(qū)。
——做好“一盤棋”。樹立規(guī)劃“一盤棋”思想，加快編制各開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，做到“三個無縫對接”：一是與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃無縫對接，將開發(fā)區(qū)納入全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大格局中考慮，著力在促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和體制機(jī)制一體化等方面多探路子，爭創(chuàng)亮點(diǎn)。二是與區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃無縫對接，積極做好與駐地區(qū)縣的規(guī)劃銜接，著力在拓展城市空間、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面有所作為，努力把開發(fā)區(qū)打造成區(qū)縣城市新區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。三是與開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃無縫對接，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)內(nèi)的拆遷安置和新農(nóng)村建設(shè)，著力提升轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，使其與開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)、相映襯。
——防止“一般化”。開發(fā)區(qū)不僅是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺，同時也是將城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋、將城市文明向農(nóng)村滲透植入的重要承載。因此，不能把開發(fā)區(qū)等同于一般區(qū)域，要按照建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)和農(nóng)民幸福生活新家園的目標(biāo)定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各級各類開發(fā)區(qū)。一方面要完善基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套，著力提升開發(fā)區(qū)的綜合服務(wù)功能；另一方面要與各自的產(chǎn)業(yè)特征、當(dāng)?shù)氐某鞘酗L(fēng)格和文化傳承相協(xié)調(diào)，充分彰顯特色，克服千城一面，著力打造“浐灞新域”、“涇渭新城”、“樓觀新鎮(zhèn)”等一批功能完備、特色鮮明的明星城鎮(zhèn)。
——杜絕“一刀切”。當(dāng)前，在開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在一個普遍問題，就是將城市與農(nóng)村對立起來，片面認(rèn)為城市加快推進(jìn)、農(nóng)村必然加快消失，對轄區(qū)村莊進(jìn)行“一刀切”地拆除遷建，這是一個誤區(qū)。要跳出“凡圈必征，凡征必遷”的思維定勢，堅持因地制宜、以人為本原則，宜遷則遷、宜改則改，在不影響開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃的前提下，充分尊重群眾意愿，照顧農(nóng)民“念根”情節(jié)，實施村莊原址改建，搞好配套改造，積極探索“金包銀式”的開發(fā)區(qū)包容發(fā)展新路子，使開發(fā)區(qū)內(nèi)原址改建的新型農(nóng)村社區(qū)成為田園風(fēng)光與城市文明相融合的典范，成為城市中一道清新靜謐的靚麗風(fēng)景。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同——筑牢融合發(fā)展基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)既是開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的動力源泉，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新區(qū)建設(shè)同步發(fā)展的重要引擎。要堅持以工哺農(nóng)、以工促農(nóng)、以工富農(nóng)的融合發(fā)展理念，不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)惠民，努力把各級各類開發(fā)區(qū)打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。
——做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。這既是開發(fā)區(qū)自身發(fā)展的必然選擇，也是帶動區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要前提。要圍繞各開發(fā)區(qū)的功能定位，充分發(fā)揮已有的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團(tuán)引領(lǐng)、大項目支撐、大集群發(fā)展的思路，進(jìn)一步完善各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大招商引資力度，加快形成產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，培育壯大骨干型龍頭企業(yè)，著力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)和快速發(fā)展，在不斷提升開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的同時，為加快區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支撐。
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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇六
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國現(xiàn)階段的主要政策，是解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差別，保護(hù)農(nóng)民利益的一項主要措施。浙江青田縣油竹新區(qū)管理委員會積極把握該縣建設(shè)省重點(diǎn)工程——灘坑水電站的大好機(jī)遇，以移民安置為契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，堅持城市化、工業(yè)化聯(lián)動，堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌兼顧，堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位建設(shè)新區(qū)，使新區(qū)邁上了大步發(fā)展的快速道，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速推進(jìn)。
一、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，列入縣城規(guī)劃。
油竹新區(qū)地處青田縣城鶴城鎮(zhèn)東南隅，轄石郭上下村、油竹上下村、彭括、魁市、雅岙等13個行政村，地域面積39.25平方公里，2003年在冊總?cè)丝?0655人，常住農(nóng)業(yè)人口9095人。為了加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拓展青田老縣城新的發(fā)展空間，青田縣委縣府早在上世紀(jì)九十年代初就意向?qū)⒂椭裥聟^(qū)這方土地列為縣城發(fā)展的新空間。2002年新的青田縣城市總體規(guī)劃，提出了青田組團(tuán)濱江城市的概念，油竹新區(qū)被列入鶴城、山口、溫溪三大組團(tuán)城市的核心地帶，在城市規(guī)劃區(qū)范圍的面積約20平方公里，其中城市建設(shè)用地面積約5.2平方公里。分為石郭工業(yè)休閑區(qū)、油竹文教商住區(qū)、彭括工業(yè)區(qū)和東堡森林公園等四大區(qū)塊，規(guī)劃今后居住人口4—4.5萬人，體現(xiàn)簡約歐式建筑風(fēng)格，大量運(yùn)用石材和石雕塑材料，把新區(qū)打造成一個水景、山景、城景相互交融，華僑、石雕文化氣息濃郁的濱江新城，為新區(qū)的城市化描繪了一幅美麗的藍(lán)圖。
二、加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高村民、移民居住環(huán)境檔次。
自上世紀(jì)1998年開始，為推進(jìn)新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城市化進(jìn)程，先后修筑石郭嶺隧道，改造拓寬青岱線公路，修筑油竹防洪堤，修建新區(qū)36米主干道和青中路，建設(shè)麗水市一流的青田中學(xué)等，總投入近2億元人民幣。今年為配合灘坑移民的遷入，在基礎(chǔ)配套設(shè)施投入建設(shè)上更是大動作。正在建設(shè)和即將建設(shè)的項目有隧道口移民安置點(diǎn)1#、2#路，a、b商住區(qū)塊二橫干道，油竹上村小口1#路和防洪堤，小口至麻宅康莊大道，下尾、徐岙防洪堤，赤巖防洪堤，彭括大橋，油竹大橋拓寬，華僑中學(xué)遷建，新區(qū)衛(wèi)生院，油竹下村菜市場、幼兒園，油竹上村菜市場、幼兒園，青田第一敬老院以及新區(qū)水、電、通信管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，總投資將超過3個億。一至兩年后，新區(qū)各村的基礎(chǔ)配套設(shè)施將在高品位的要求下完善，村民、移民將享受高檔次的交通、水電、教育、服務(wù)、綠化等居住環(huán)境，新區(qū)的農(nóng)村將成為青田濱江城市的一個重要區(qū)塊。
三、集聚人口，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
通過安置灘坑移民和商住開發(fā)、工業(yè)發(fā)展，將有效快速地集聚新區(qū)人口。油竹新區(qū)04年1月至05年7月將吸納灘坑電站第一水平年6000多移民，在油竹下村隧道口、油竹上村門前垟、小口上項等區(qū)塊建設(shè)2500多間移民房及相關(guān)居委會等公共配套建筑，成為新區(qū)人口集聚的加速器。加上a、b商住區(qū)、大墳山住宅區(qū)，石郭后山住宅區(qū)的開發(fā)和新區(qū)工業(yè)企業(yè)的進(jìn)駐建設(shè)。預(yù)計今后3年，新區(qū)人口將集聚至3—3.5萬，建設(shè)商品房、移民房、廠區(qū)及其他相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，建筑面積將要超過150萬平方米，為新區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇七
一、幫扶鎮(zhèn)村概況：
xx鎮(zhèn)位于新沂、沭陽、宿豫三市縣交界處，東西寬約8.5公里，南北長約7.5公里，鎮(zhèn)域面積58平方公里，全鎮(zhèn)共有14個行政村，113個村民小組，72個自然村莊，近4萬口人。我局幫扶對象為邵店鎮(zhèn)友誼村、朱圩村、西鮑村，均為邵店鎮(zhèn)相對貧困的村落。
二、服務(wù)團(tuán)幫扶措施
團(tuán)”開始了2011年的幫扶鎮(zhèn)村工作。經(jīng)過實地調(diào)查，結(jié)合廣大群眾的意愿，及時制定出今年的幫扶工作方案，并從中提取幾項工作重點(diǎn)：一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使其真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民致富的帶頭作用；二是按照實際情況，幫助村里制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；三是引進(jìn)人才、技術(shù)，科學(xué)提高農(nóng)民的致富效率；四是送溫暖行動，針對貧困戶和輟學(xué)兒童等弱勢群體開展物質(zhì)幫扶。
（一）思想幫扶。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是做好基層各項工作的根本保證。針對農(nóng)村個別黨員、干部年齡老化、思想僵化、發(fā)展意識不強(qiáng)等問題，我局把黨員干部隊伍的思想和學(xué)習(xí)教育作為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)，以此幫扶村班子提高帶民發(fā)展、帶領(lǐng)致富、帶頭創(chuàng)業(yè)的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。主要采取了以下幾種方式：一是堅持黨員、干部學(xué)習(xí)日制度。組織黨員、干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村工作政策。二是堅持各種會議、座談會形式學(xué)習(xí)教育。每逢村委、支部重大事宜，以召開專題會議、座談會等，我們集中黨員進(jìn)行各項有關(guān)文件內(nèi)容的學(xué)習(xí)。三是利用各種培訓(xùn)形式。如開展了農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村政策法規(guī)培訓(xùn)和法規(guī)法紀(jì)、科技文化培訓(xùn)以及精神文明培訓(xùn)。
并形成了一份切實的調(diào)研報告，真實地反映了友誼村、朱圩村、西鮑村的現(xiàn)狀，找出存在的實際問題，提出幫扶工作的具體意見。
堅持扶貧與勵志相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合，落實各項措施，為幫扶對象提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，努力提高他們發(fā)展增收的能力和水平。一是，啟動了農(nóng)業(yè)科技信息咨詢活動，邀請技術(shù)人員、專家現(xiàn)場答疑，深入開展政策咨詢、法律援助、技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)技信息等服務(wù)，提高農(nóng)村農(nóng)民致富能力。二是結(jié)合幫扶村干部群眾的實際需要，利用農(nóng)家書屋組織村民開展法制知識宣傳教育活動，就外出務(wù)工維權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量投訴等常見法律問題進(jìn)行宣講，提高了干部群眾正確運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，也促進(jìn)了該村矛盾糾紛的.化解。三是，利用文化資源共享工程向幫扶戶提供務(wù)工信息、推薦工作崗位，開展崗前培訓(xùn)等具體形式，積極拓寬幫扶村勞動力就業(yè)渠道，多途徑的促進(jìn)幫扶戶增收。四是在工作過程中注重收集整理群眾對黨和政府當(dāng)前工作的意見、建議，主動做好情緒疏導(dǎo)和政策講解工作，同時，配合邵店鎮(zhèn)做好意見、建議的處理和反饋工作。
（三）溫暖幫扶。我局服務(wù)團(tuán)在三個幫扶村中重點(diǎn)選擇了最為困難的農(nóng)戶，每村十戶，安排三位干部各自負(fù)責(zé)，深入農(nóng)戶，切實摸清情況，對癥下藥，找準(zhǔn)幫扶著力點(diǎn)，形成"每家一方案、招招見實效、戶戶有發(fā)展"的良好工作態(tài)勢。一是針對實際情況，耐心細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，鼓勵幫扶對象自力更生，堅定其致富信心。
是切實抓好"造血功能"建設(shè)，不僅短期"輸血"幫扶，也采取了多種措施幫助困難戶"治本脫貧"。三是協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府解決好困難戶在醫(yī)療補(bǔ)助、子女入學(xué)等方面的實際困難。四是切實搞好節(jié)日期間的幫扶慰問，把黨和政府的溫暖送到每個困難群眾的家里。五是，針對鎮(zhèn)村特困家庭的孩子，送去學(xué)習(xí)文體用品和慰問品，幫助適齡輟學(xué)兒童重返校園。截止目前，我局服務(wù)團(tuán)為三十戶困難群眾送去慰問金6000元及生活必需品。
三、幾點(diǎn)認(rèn)識與不足：
此次城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建服務(wù)活動是使干部受教育、群眾得實惠的一個有效載體，是開展保持黨員先進(jìn)性活動的一個好平臺。通過近一年的幫扶工作，我局的黨員干部自身素質(zhì)提高了，幫帶能力增強(qiáng)了，工作作風(fēng)變實了，得到了人民群眾的信賴。廣大人民群眾正是通過這項活動，感受到了黨的關(guān)懷和溫暖。但是由于單位人手少，工作繁忙，到幫扶村的具體工作時間也相對較少，并且因為我局經(jīng)費(fèi)緊張，對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度有限，所以很多工作還需要我們進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，積極落實。
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當(dāng)前,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家將城鄉(xiāng)一體化簡單歸結(jié)為城鄉(xiāng)一樣化,認(rèn)為只要將農(nóng)村的人口接到城市里來,就完成了城鎮(zhèn)化,生產(chǎn)效率會自動提高、社會分工舍自動推進(jìn)。這是一種錯誤的說法,我們應(yīng)秉承宜城則城,宜鄉(xiāng)則多,城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)差異化發(fā)展,就如深化改革一樣全面依法治國與全改革開放是鳥之雙翼,車之雙輪,二者應(yīng)互為動力、相輔相成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
眾所周知,一個城市的發(fā)展離不開人力,財力支持,而大規(guī)模的人口流失會使得城市的發(fā)展?jié)M后,對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是無益的,著名實業(yè)家盧作平曾說,中國現(xiàn)代化的發(fā)展在于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,因此,我們需要在發(fā)屬域市現(xiàn)代化的同時也要發(fā)展鄉(xiāng)村。
城市文明是多村文明的發(fā)展動力。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需堅持“兩條腿并行”,城市、農(nóng)村協(xié)調(diào)統(tǒng)一,宜城則城、宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng),要根據(jù)不同地區(qū)的不同情況去發(fā)展經(jīng)濟(jì),不能片面追求城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、體現(xiàn)地方特色、做好產(chǎn)業(yè)支撐、保證公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,當(dāng)下,扶貧工作正在大力進(jìn)行,想要實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,在2020年全面建成小康社會,就需要“兩條腿并行”,由城市給與資金與人才的雙面支持,扶貧先扶志,扶貧再扶智。根據(jù)鄉(xiāng)村地方特色進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā),在開發(fā)的同時更要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),既要金山銀山,更要綠水青山。未來新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要尊重域市文明和鄉(xiāng)村文明的規(guī)律的基礎(chǔ)上,走城鄉(xiāng)差別化互動型協(xié)調(diào)的道路。
鄉(xiāng)村文明是城市文明的發(fā)展方向。城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程加快，從某種程度上來講是發(fā)展得必然之路，反而在城市發(fā)展中部分問題依舊凸顯，城市規(guī)劃單純的將“城鄉(xiāng)一體化”曲解為“城鄉(xiāng)一樣化”，城市發(fā)展缺少靈魂。鄉(xiāng)村是城市人的根系所在，正如亞里士多德所述，人們?yōu)楦玫纳疃粲诔鞘?，鄉(xiāng)村的文明從某種程度上為城市文明指引了方向。
城市與鄉(xiāng)村間的互補(bǔ)互利,才能讓人們得到更多的幸福感與獲得感。城市文明為鄉(xiāng)村文明提供發(fā)展動力,鄉(xiāng)村文明向城市文明輸出精神補(bǔ)給。只有兩者比翼齊飛,共同發(fā)展人們才可以真正地實現(xiàn)在城市與多村自由的切換,從而追求人們向往的理想生活。因從，城市與鄉(xiāng)村攜手，拒絕單一的“千城一面”，讓城市發(fā)展具有內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村發(fā)展留有鄉(xiāng)情，打造中國特色城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
著名實業(yè)家盧作享曾經(jīng)說過:“中國現(xiàn)代化的發(fā)展的基礎(chǔ)在于鄉(xiāng)村現(xiàn)代化?！睘檫M(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展,就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅定不移地實行城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展均衡化,相信在各方的努力下,我們所用待的美好生活狀態(tài)很快就會實現(xiàn),我們可以自由切換于城市與鄉(xiāng)村當(dāng)中!
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通過在xx幾天的課堂學(xué)習(xí)及實踐教學(xué)，我對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有了更進(jìn)一步的認(rèn)識。
“三農(nóng)”問題是一個基礎(chǔ)性的問題，也是一項事關(guān)全局、重中之重的問題，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，人民的安居樂業(yè)，解決三農(nóng)問題，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，僅著眼于“農(nóng)”字本身無法完成，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是唯一可行的診治思路，要始終把構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重要舉措來抓，加大各種資源要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移覆蓋，幫助農(nóng)村更快發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
一、健全保障機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展動力。
推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要強(qiáng)有力的措施和健全的保障機(jī)制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并確定專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，在政策制定、財力投入及人員配置等方面給予傾斜，制訂詳細(xì)的規(guī)劃，明確推進(jìn)步驟，健全保障機(jī)制，確保目標(biāo)按期完成。三是強(qiáng)化考核，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展考核體系，充分調(diào)動各個層次的積極性和主動性，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置
步拉大的重要原因，是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸”。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村的延伸，加強(qiáng)農(nóng)村新型社區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣配套完善雨污、給水、農(nóng)村公路、橋梁、供電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施。不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加大對中低產(chǎn)田的改造力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃作為基礎(chǔ)工程
強(qiáng)農(nóng)村宅基地的管理工作，對于不符合土地利用總體規(guī)劃的村鎮(zhèn)建設(shè)用地,不予受理或?qū)徟?嚴(yán)加大土地巡查監(jiān)察力度,及時發(fā)現(xiàn)違法建房行為并予以制止。三是充分尊重農(nóng)民-意愿，發(fā)揮群眾主體作用。著力引導(dǎo)農(nóng)民作為主體參與土地綜合整治，通過集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)社會資金實施土地綜合整治。
四、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)
與城市相比，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后問題相當(dāng)突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必須突出抓好發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。整合優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；二是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化資源共享；三是積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，降低群眾看病成本。四是逐步建立農(nóng)村社會保障體系，加大公共財政對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的投入，逐步讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟(jì)。
近年來的配套改革探索試驗，取得了一定的成績，也收獲了豐富的體會。這些體會不僅是我區(qū)改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，更是未來探索改革的巨大財富。
（一）必須處理好改革突破與依法有序的關(guān)系
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革關(guān)鍵在“改革”。 改革突破，千頭萬緒，既要找準(zhǔn)方向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，積極尋找牽一發(fā)而動全身的突破口，更要尊重現(xiàn)行的政策法規(guī)體系，處理好改革突破與依法有序的關(guān)系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須迎難而上、攻堅克難，努力破除妨礙統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的體制機(jī)制弊端。一直以來，我區(qū)不斷探索城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的破解，及時出臺實施意見和農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶、農(nóng)村土地退出、社會保障三個配套實施方案，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化，扎實推進(jìn)改革破冰。
我們的改革應(yīng)當(dāng)是一場理性設(shè)計、合理規(guī)劃的建設(shè)性的改革，我區(qū)充分利用先行先試的政策優(yōu)勢，立足現(xiàn)實，堅持在政策制度范圍內(nèi)大膽創(chuàng)新、合理突破，著眼群眾增收渠道單一、持續(xù)性不強(qiáng)難題，建立土地租金、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償金、房屋租金、務(wù)工薪金、股金、社會保障金相結(jié)合的“六金”增收模式，拓寬增收渠道，實現(xiàn)農(nóng)村居民收入渠道更多，收入持續(xù)性更強(qiáng)。同時，積極開展“農(nóng)村居民破萬元”行動，大力培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實施農(nóng)戶幫扶制度，全力助推群眾增收致富。2011年農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，城市居民收入突破二萬元。
《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)幾點(diǎn)體會》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制 總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展篇十
一、切實保護(hù)耕地，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
(一)嚴(yán)格政府耕地保護(hù)目標(biāo)考核和審計，落實耕地保護(hù)責(zé)任。各地要將《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2017-2020年)》(下稱《綱要》)確立的耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)層層分解落實，作為政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。國土資源部已將省級政府目標(biāo)考核結(jié)果，作為下達(dá)土地利用年度計劃和實施計劃獎懲的重要依據(jù)。國土資源管理部門要協(xié)同審計、監(jiān)察等部門，盡快建立耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。今年3月至4月份，各省(區(qū)、市)國土資源管理部門要會同有關(guān)部門在政府的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)組織開展耕地保護(hù)目標(biāo)履行情況的自查工作，國土資源部將會同有關(guān)部門組織抽查。
(二)穩(wěn)定基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量，實行永久保護(hù)。各地要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，調(diào)整好基本農(nóng)田布局，對規(guī)劃確定的基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶，采取特殊保護(hù)措施，實行永久保護(hù)。永久基本農(nóng)田要設(shè)立統(tǒng)一保護(hù)標(biāo)志，建立公開查詢系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。土地利用總體規(guī)劃修編中，除劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，還要設(shè)立基本農(nóng)田整備區(qū)，加大區(qū)內(nèi)土地整治的資金投入，引導(dǎo)建設(shè)用地等其他地類逐步退出，將零星分散的基本農(nóng)田集中布局，形成連片的、高標(biāo)準(zhǔn)糧棉油生產(chǎn)基地。
(三)積極探索建立基本農(nóng)田經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動各方保地養(yǎng)地種糧的積極性。國土資源部將及時總結(jié)各地經(jīng)驗，配合財政部門盡快開展基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，研究和建立約束和激勵并行的基本農(nóng)田保護(hù)新機(jī)制。各地要進(jìn)一步增加投入，提高基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；鼓勵有條件的地區(qū)探索建立基本農(nóng)田保護(hù)基金，對農(nóng)民和農(nóng)村集體管護(hù)、利用基本農(nóng)田給予補(bǔ)貼和獎勵；引導(dǎo)政府資金和社會資金共同參與基本農(nóng)田建設(shè)；積極配合財政部門加大對基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支持力度。
(四)明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法確定集體土地所有權(quán)主體。集體土地所有權(quán)登記要根據(jù)法律規(guī)定，加快明確農(nóng)民集體土地的主體。以此為前提，推進(jìn)集體土地的登記發(fā)證。對村民小組所有的土地，有條件的可將《集體土地所有證》直接發(fā)放到村民小組農(nóng)民集體；沒有條件的可采取“組有村管”的方式，在明確村民小組主體地位的前提下，將《集體土地所有證》發(fā)到村，由村委會代管。同時，對無權(quán)屬糾紛、經(jīng)濟(jì)關(guān)系清晰的集體經(jīng)濟(jì)組織的土地也要給予登記發(fā)證。
(五)按照急需優(yōu)先原則，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。對需要流轉(zhuǎn)的農(nóng)用地，要盡快完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做好登記發(fā)證銜接，確保承包地流轉(zhuǎn)前后的集體所有性質(zhì)不改變，土地用途不改變，農(nóng)民土地承包權(quán)益不受損害。對需要流轉(zhuǎn)的集體建設(shè)用地，要重點(diǎn)開展集體所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記，特別要開展集體經(jīng)營性用地的認(rèn)定和確權(quán)，為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)提供條件。對新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理涉及宅基地調(diào)整的，要優(yōu)先進(jìn)行登記發(fā)證。綜合改革試驗區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部要盡快完成集體土地登記發(fā)證，適應(yīng)先行先試的改革要求。對于沒有糾紛的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，要與第二次全國土地調(diào)查同步完成。
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(六)依據(jù)土地確權(quán)登記成果，保障農(nóng)村集體土地在征收和流轉(zhuǎn)中的權(quán)益。征收集體所有土地辦理征地手續(xù)時，必須依據(jù)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記資料和證書，對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。集體土地使用權(quán)有償使用和流轉(zhuǎn)，必須做到產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚，沒有糾紛，保障土地流轉(zhuǎn)和交易安全。沒有經(jīng)過土地確權(quán)登記發(fā)證，所有權(quán)主體不清或使用者不明的集體土地使用權(quán)不允許有償使用和流轉(zhuǎn)，不得進(jìn)入市場交易，以保障集體土地各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
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