在當下社會,接觸并使用報告的人越來越多,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0澹M軌驇偷侥銌?
兜底保障工作報告篇一
6.多子女家庭。重點關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多(3 人及以上)、剛性支出較大家庭; 7.收入不穩(wěn)家庭。重點關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定,以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)的; 8.因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭。重點關(guān)注一般農(nóng)戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過 xxxx 元(2021 年全省農(nóng)村居民人均可支配收入)、一般脫貧戶個人年度累計自付醫(yī)療費用超過 xxx 元的(2021 年全省農(nóng)村居民人均可支配收入 50%)。
(二)工作重點 1. 監(jiān)測范圍。以全省新調(diào)整明確的 xxx 元作為 2022 年防止返貧監(jiān)測范圍,以家庭為單位,根據(jù)摸排的 2021 年 10月至 2022 年 3 月家庭人均純收入預(yù)測 2022 年收入,充分考慮“兩不愁、三保障”以及飲水安全狀況等情況,核查是否納入監(jiān)測幫扶,做到識別納入不設(shè)指標限制。
2. 排查區(qū)域。排查區(qū)域為管理處所有農(nóng)村人口,重點是無脫貧(監(jiān)測)人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域進行重點排查,核查是否存在未消除風(fēng)險監(jiān)測對象占當?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例高于 2%的情況。
一是未納入監(jiān)測對象的農(nóng)戶和一般脫貧戶是否存在“應(yīng)
納未納”和“體外循環(huán)”等問題; 二是已納入監(jiān)測對象的幫扶情況,看是否按要求安排幫扶,特別是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實;對未消除風(fēng)險的,重點關(guān)注措施是否及時到位、全面有效,是否存在“一兜了之”等突出問題; 三是已消除風(fēng)險對象穩(wěn)定情況,看家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定,“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險是否穩(wěn)定消除; 四是規(guī)模性返貧風(fēng)險情況,看產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項目是否正常運行,與脫貧戶和監(jiān)測對象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密,資產(chǎn)收益分配是否合理;看各類洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。
二、工作計劃 (一)集中開展排查 1. 開展培訓(xùn)部署(4 4 月 月 9 29 日前)。組織街道鄉(xiāng)村振興工作站成員、管理處掛點干部、管理處干部、管理處鄉(xiāng)村振興信息員、村小組干部參加防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查培訓(xùn),確保街道、管理處、村小組三級干部掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。
街道 xx 管理處 2022 年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表(附件 2)》,5 月 20 日前全部完成排查任務(wù)。
3. 信息采集錄入(6 6 月 月 1 1 日前)。針對排查中發(fā)現(xiàn)的脫貧戶、監(jiān)測戶信息缺失、不準確等問題開展認真整改,并于6 月 1 日前完成國家、省防返貧監(jiān)測系統(tǒng)平臺的錄入工作。一是按照統(tǒng)一要求,在省防返貧監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi),補充本轄區(qū)防返貧監(jiān)測模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息; 二是將新識別監(jiān)測對象的家庭成員相關(guān)信息、現(xiàn)有脫貧戶和監(jiān)測戶不完善的信息,在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進行錄入完善。
三是將集中排查主要數(shù)據(jù)按《2022 年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表》(附件 1)的要求,錄入省大數(shù)據(jù)管理平臺。
(二)抓好問題整改 1. 建立問題臺賬。管理處要根據(jù)排查情況,建立問題臺賬并制定整改措施,明確具體整改責(zé)任人、時限等;街道對管理處摸排情況進行匯總,建立問題清單;街道、管理處填報《2022 年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表(附件 1)》和 xx 區(qū) 2022 年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查問題整改清單。
2. 做好回退清退。5 月 25 日前收集管理處需要“風(fēng)險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的情況,由街道分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后向區(qū)局提出申請,報省、市局呈國家鄉(xiāng)村振興局同意備案后,由省局組織開展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。
3. 排查問題處理。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,召開會議分析研判,分類進行處理。
一是對排查發(fā)現(xiàn)需新識別監(jiān)測的農(nóng)戶或標注風(fēng)險消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險的農(nóng)戶,管理處按程序識別納入,從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索至完成識別認定一般不超過 15 天;二是對現(xiàn)有監(jiān)測戶排查發(fā)現(xiàn)幫扶措施不到位的,要因戶因人落實針對性幫扶措施,立行立改解決問題; 三是對標注風(fēng)險消除的監(jiān)測戶,排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險消除不穩(wěn)定的和整戶無勞動力的,要經(jīng)綜合研判后,確定是否需回退處理; 四是對排查發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準確等,認真審核及時補充完善。
三、工作要求 (一)提高思想認識。要強化政治站位,充分認識此次集中排查的重要性,以高度的政治責(zé)任感和使命感,精心組織、精密部署。切實負起責(zé)任,明確人員職責(zé),充分發(fā)動街道各行業(yè)站所信息共享和溝通協(xié)作共同參與,加強統(tǒng)籌推進,強化分析研判,集中精力排查,確保按時限、按要求、保質(zhì)保量地完成排查工作。
的原則,加強錄入信息審核把關(guān),確保采集信息真實、準確和完整。
(三)舉一反三整改。統(tǒng)籌做好集中排查發(fā)現(xiàn)問題、2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果成效考核發(fā)現(xiàn)問題,以及中辦督查和^v^大督查發(fā)現(xiàn)問題的整改,舉一反三一體整改;要結(jié)合實際,制定規(guī)模性返貧防范預(yù)案,落實幫扶舉措,提前化解風(fēng)險隱患,堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
(四)按時報送材料。管理處要嚴格按照規(guī)定的時間節(jié)點完成排查各項任務(wù),6 月 2 日前形成集中排查總結(jié)報告,經(jīng)管理處書記簽字蓋章后,將蓋章紙質(zhì)版(含電子版)和《2022 年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表(附件 1)》(含電子版)一并上報街道鄉(xiāng)村振興工作站,報告格式為集中排查經(jīng)驗做法情況、排查問題及整改情況(包括排查具體問題、原因分析、逐個問題整改情況)、下步工作打算。
附件 1
2022 年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況統(tǒng)計表
填 報 單 位 :
填報時間:2022 年
除監(jiān)測對象外的所有農(nóng)戶 2 人
3 較 2021 年下降 50%以上戶數(shù) 戶
6 人
8 人
10 人
涉及戶數(shù) 15 人
涉及戶數(shù) 17 人
住院人數(shù) 18 殘疾人 殘疾人家庭中未納入監(jiān)測對象戶數(shù)人數(shù) 戶
涉及戶數(shù) 19 人
殘疾人數(shù) 20 通過本次排查,需要納入監(jiān)測對象的戶數(shù)人數(shù) 戶
涉及戶數(shù) 21 人
涉及戶數(shù) 23 人
低保人數(shù)
24 全情況 通過本次排查,需要納入監(jiān)測對象的戶數(shù)人數(shù) 戶
涉及戶數(shù) 25 人
27 人
28 其他農(nóng)戶居住 c、d 級危房戶戶數(shù)人數(shù) 戶
29 人
30 通過本次排查,需要納入監(jiān)測對象的戶數(shù)人數(shù) 戶
31 人
32 飲水安全 脫貧人口和監(jiān)測對象存在飲水安全問題戶數(shù)人數(shù) 戶
水質(zhì)、水量、取水方便程度、供水保證率不達標戶數(shù)人數(shù) 33 人
34 其他農(nóng)戶存在飲水安全問題戶數(shù)人數(shù) 戶
35 人
36 通過本次排查,需要納入監(jiān)測對象的戶數(shù)人數(shù) 戶
37 人
39 人
40 有勞動能力戶,未消除風(fēng)險時間超過一年以上的戶數(shù)人數(shù) 戶
41 人
43 人
44 標注消除風(fēng)險后,本次排查需要回退戶數(shù)人數(shù) 戶
45 人
46 其中消除風(fēng)險時整戶無勞動力戶數(shù)人數(shù) 戶
47 人
48 消除風(fēng)險時有勞動力,本次排查時整戶無勞動力的戶數(shù)人數(shù) 戶
49 人
51 人
53 本次排查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目沒有正常運行個數(shù) 個
54 存在產(chǎn)業(yè)就業(yè)實際困難和風(fēng)險項目個數(shù)及涉及人數(shù) 個
55 人
56 其中已采取措施解決項目個數(shù)及涉及人數(shù) 個
57 人
59 人
61 人
62 重點區(qū)域開展重點摸排情況 省級重點幫扶村個數(shù) 個
63 易地扶貧搬遷集中安置區(qū)個數(shù) 個
64 廢棄礦山區(qū)域個數(shù) 個
65 無脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域個數(shù) 個
68 數(shù)據(jù)共享情況 已實現(xiàn)信息共享的部門個數(shù) 個
69 今年已開展部門數(shù)據(jù)信息比對次數(shù) 次
附件 2
xx 管理處 2022 年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查情況登記表
村小組 戶主姓名 家庭人口 有勞動能力人數(shù) 選擇該戶類別 社會保障情況 殘疾情況 教育情況 醫(yī)療情況 就業(yè)情況 住房情況 飲水情況 家庭人均純收入情況 監(jiān)測對象幫扶情況 村級排查研判情況 備注 一般脫貧戶 監(jiān)測對象 其他農(nóng)戶 低保人數(shù) 分散供養(yǎng)特困人數(shù) 集中供養(yǎng)特困人數(shù) 一、二級重度殘疾人數(shù) 三、四級殘疾人數(shù) 義務(wù)教育人數(shù) 非義務(wù)教育人數(shù) 教育剛性支出(元)
參加基本醫(yī)療保險人數(shù) 今年患病住院人數(shù) 住院患病病種 住院自付費用(元)
務(wù)工人數(shù) 務(wù)工月數(shù)合計 務(wù)工收入合計(元)
安全等級 是否安全 2021年家庭人均純收入(元)
2022 年(2021年10月-2022年3月)6 個月家庭人均純收入(元)
納入時間(年月)
主要致貧返貧風(fēng)險 主要幫扶措施 風(fēng)險消除時間(年月)
風(fēng)險消除是否穩(wěn)定 返貧致貧風(fēng)險點 是否申報納入或重新納入監(jiān)測對象
說明:
4.“醫(yī)療情況”中住院自付費用填寫 2022 年以來情況;
兜底保障工作報告篇二
20xx年我院全體職工緊緊圍繞醫(yī)院辦院宗旨,團結(jié)奮進,共同努力,不斷提高醫(yī)療水平,優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境,改進服務(wù)態(tài)度,醫(yī)院社會和經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高,各項工作取得可喜成績。在醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在醫(yī)保各級工作人員和全體醫(yī)務(wù)人員的積極支持和配合下,我院的醫(yī)療保險工作開展順利,一年來,共接診醫(yī)?;颊唛T診xx人次;住院xx人次。全院醫(yī)務(wù)人員熱忱接待醫(yī)保患者,以精湛的醫(yī)術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的收費贏得患者的認可和好評。全年,醫(yī)院未因“醫(yī)?!卑l(fā)生一例糾紛,未接到一起投訴,未出現(xiàn)醫(yī)療差錯和事故,受到病友們的一致好評。
一、嚴格執(zhí)行管理法規(guī),積極接受社會監(jiān)督:
根據(jù)醫(yī)保政策的調(diào)整,今年我院進一步完善和修訂了醫(yī)保管理制度,以適應(yīng)新的政策。同時,為盡量減少工作中的失誤,醫(yī)保科會同核算科、財務(wù)科、質(zhì)控科、醫(yī)務(wù)科對醫(yī)保資料實行“五堂會審”,共同核查報賬材料,形成核檢通報,讓醫(yī)務(wù)人員動態(tài)掌握相關(guān)情況,及時加以整改,以保證醫(yī)保工作質(zhì)量。在醫(yī)保領(lǐng)導(dǎo)小組及醫(yī)保科的領(lǐng)導(dǎo)下,全體醫(yī)護人員遵章守法,規(guī)范運作,嚴格執(zhí)行各項醫(yī)療保險管理法規(guī),無違規(guī)違法操作現(xiàn)象。處方、病歷書寫真實、準確、及時、完整,堅持合理治療、合理檢查、合理用藥、因病施治;使用或施行目錄外藥品及診療項目時,能履行告知義務(wù),征得患者及家屬同意,并簽訂知情同意書隨病歷存檔;無亂計費,升級收費現(xiàn)象;未出現(xiàn)分解服務(wù)次數(shù)和分解收費現(xiàn)象;能嚴格掌握出入院標準,使出入院診斷符合率達98%以上,無掛床住院,無不合理縮短或延長住院床日、無掛床住院、無冒名頂替住院等現(xiàn)象發(fā)生。規(guī)范市外轉(zhuǎn)診程序,及時為符合轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院條件的患者辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù),今年轉(zhuǎn)市外就醫(yī)5人,市外轉(zhuǎn)診率、藥品費用、目錄外自費藥品均控制在政策規(guī)定范圍。
為更好地接受社會的監(jiān)督,我院在門診和住院部設(shè)立了“投訴箱”,公布了舉報電話,并及時收集患者意見和建議,不斷改進我院醫(yī)保管理工作。
二、加強政策法規(guī)學(xué)習(xí),做好醫(yī)保知識宣傳:
為讓醫(yī)護人員熟悉和了解醫(yī)保政策法規(guī),以便更全面的服務(wù)參保患者,醫(yī)院利用召開全院職工大會及晨會的時間,多次開展醫(yī)療保險知識的學(xué)習(xí),及時傳達醫(yī)療保險新政策新規(guī)定。10月8日醫(yī)保科組織了一次全院職工的醫(yī)保政策培訓(xùn),讓所有醫(yī)務(wù)人員了解政策,熟悉政策,更好地為參?;颊叻?wù)。為提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識,醫(yī)院還組織了醫(yī)保政策及規(guī)范化服務(wù)、處方管理及抗菌藥物應(yīng)用等多次知識的測試,測試成績均達標。同時,醫(yī)院及時更新醫(yī)療保險知識宣傳欄內(nèi)容,面向職工及患者公示就醫(yī)流程及主要檢查、治療、藥品的收費標準等,方便患者就醫(yī);醫(yī)保保管理人員還經(jīng)常親臨病房,解答參?;颊咭蓡?,讓廣大參?;颊邔︶t(yī)療保險有更充分的認識,在就診時有更明確的方向。
三、加強醫(yī)保定點宣傳力度,擴大醫(yī)院在參保人群中的影響:
為讓廣大參保人了解我院為醫(yī)保定點服務(wù)單位,認識到我院技術(shù)、人才、服務(wù)、價格等就診優(yōu)勢,讓參保眼疾患者享受到更為專業(yè)的醫(yī)療服務(wù),醫(yī)院利用體檢、會議、義診等機會,發(fā)放科普宣傳材料,擴大醫(yī)院對外交流協(xié)作及影響,提高醫(yī)院在醫(yī)保參保人群中的認同率,以期讓更多的參保人接受我院專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的眼科??品?wù)。
一年來,在市勞動和社會保障局及市醫(yī)療保險局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全院職工的努力下,通過開展上述各項活動,我院醫(yī)療保險工作取得一定成績,社會影響力逐步上升,來院就診的參保患者越來越多,得到醫(yī)保管理部門的認可。但醫(yī)保管理是一項難度大、工作要求細致、政策性強的工作,在取得成績的同時,有些工作還有待進一步完善。
計劃從以下幾個方面開展好醫(yī)保工作:
一、加強與醫(yī)保局的聯(lián)系,嚴格貫徹執(zhí)行各項醫(yī)療政策法規(guī),按照“定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議”操作,加強醫(yī)務(wù)人員醫(yī)保政策法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試,及時通報醫(yī)療保險新政策,提高服務(wù)質(zhì)量,改善就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)態(tài)度,積極配合醫(yī)保局的各項工作。
二、進一步充實和健全醫(yī)院醫(yī)保管理制度和工作職責(zé),根據(jù)需要和醫(yī)保新法規(guī),設(shè)立醫(yī)保宣傳欄,讓參保人員能及時了解醫(yī)保新信息。
三、規(guī)范操作運行程序,根據(jù)臨床需要適當補充一些常用藥品或檢查設(shè)備,盡可能滿足患者就醫(yī)的需要。
四、加大宣傳力度,進一步擴大醫(yī)院對外影響,爭取與各縣(市)醫(yī)保局簽訂服務(wù)協(xié)議,利用醫(yī)院人才、服務(wù)、價格、技術(shù)優(yōu)勢為更多的參保人員提供專業(yè)化的眼科醫(yī)療服務(wù),并按照有關(guān)規(guī)定,內(nèi)部定期組織服務(wù)質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)問題,進行及時有效整改。
五、號召全體職工重視醫(yī)保工作,積極支持醫(yī)保工作,爭創(chuàng)醫(yī)?!癮”級定點醫(yī)療機構(gòu)。
兜底保障工作報告篇三
改革開放的實踐證明,農(nóng)民只有循序從土地剝離出來,才能提高生活質(zhì)量,才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的xx大提出,解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展?!俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)的競爭力,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間,為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些,就必須創(chuàng)造條件,讓更多的農(nóng)民離開土地,從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此,部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然,也是時代進步的需要。合理地離開土地,不僅符合政府的愿望,也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕,而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè);有利于縮小城鄉(xiāng)差距,而不是擴大社會不公。但在具體操作中也應(yīng)認識到,農(nóng)民失去土地之時,便是政府引導(dǎo)農(nóng)民建立長久生活基礎(chǔ)的“歷史性時刻”。土地是農(nóng)民的命根子,大量土地被征用后必須做好補償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟來源和生活保障問題。為此,我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障的專題調(diào)研。
一、基本情況
(一)農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2019年底,奎文區(qū)共有人口33.9萬人,城鎮(zhèn)人口27.4萬人,農(nóng)村人口6.5萬人。其中,城中無地村15個,人均0.2畝以下的村11個,0.2畝至0.5畝的村14個,0.5畝至1畝的村12個,1畝以上的村13個。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個村,6652人,勞動力3463人,人均耕地面積均在1.4畝以上。2019年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入32.5億元,其中來自一產(chǎn)的3.9億元,占11.8%;來自二產(chǎn)的18.1億元,占55.7%;來自三產(chǎn)的10.5億元,占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元,其中工資性收入1774元,占45.7%;經(jīng)營性收入1467元,占37.8%;農(nóng)業(yè)收入636元,占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個,最多的為濰州路街道楊家村,人均5371元;在3000元以下的14個村,最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村,人均2700元。
(二)農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來,我區(qū)把國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)劣互補,在做好國有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時,把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個體私營企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道,不斷開發(fā)就業(yè)崗位,加強進城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力,從而形成了城鄉(xiāng)一體,工農(nóng)一體的大就業(yè)格局,促進了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展,保持了就業(yè)局勢穩(wěn)定。
到2019年底,全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人,農(nóng)村勞動力34101人,其中,年齡在20歲以下的占28%,20—40歲的占32%,40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人,占23.3%;在企業(yè)打工的1.28萬人,占38.8%;從事個體私營經(jīng)濟的0.78萬人,占23.6%;無業(yè)的0.44萬人,占13.3%。無地村中,從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看,就業(yè)情況可分為三個層面。
第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好,村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作,其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好,基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問題,生活安寧,社會穩(wěn)定。如廣文街道李家村,廿里堡街道南屯、廿里堡村,大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟優(yōu)勢,對自愿參與本村企業(yè)就工的村民實現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團公司安置本村1300名村民,占全村勞動力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造,騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場和沿街商業(yè)房,提供就業(yè)崗位300多個。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達5980人,占全部勞動力的18%。
第二層面。部分近郊村,村辦企業(yè)少,農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作,其他在外打工或自謀職業(yè),大部分家庭比較富裕,就業(yè)壓力不大。
第三層面。大部分遠郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳,部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè),還有部分無業(yè),就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。
3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同,根據(jù)土地補償金多少和企業(yè)效益好差,發(fā)放福利待遇也分三個層面。第一層面。土地補償金多或村辦企業(yè)效益好的,對農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對男年滿50周歲,女年滿45周歲的村民實行了退休,每人每月發(fā)放150元生活費,節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補助品,并且對村民住房及水、電、暖等進行一定數(shù)額的補助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累,也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村,每月給村民發(fā)100元生活補助費,一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè),集體資金積累又不多,大部分村民基本上沒有福利和補助金,只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補助費,由于資金有限,這部分資金積累一旦用完,則60歲以上老人的保障也無著落。
二、存在的問題
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民在失去賴以生存的土地后,在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會關(guān)注焦點,這是一個全新的問題,也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看,失地農(nóng)村普遍存在以下問題。
(一)思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面,就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后,其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上,仍存在只要有土地就有飯吃,就有保障,失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利,只能依靠政府、依靠村里補助救濟,認為就業(yè)仍然是村和集體的事,通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實現(xiàn)就業(yè)的意識較差。對參加社會保險沒有充分的認識,這些問題在經(jīng)濟條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面,社會保障觀念淡薄。在調(diào)查中,有50%以上村民對到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是:到時候再說吧,先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題,但沒有達成村與村民的共識。
一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一,全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費基數(shù)低,保障數(shù)額偏少的問題,尚達不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地,但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。三是生活補助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳,許多村資金積累不多,僅靠有限集體積累來對村民或僅對60歲以上老人進行生活補助,且補助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后,青壯勞動力外出打工,但有相當一部分中老年村民無業(yè)在家,僅依靠村積累或土地補償金進行生活補助也難以維持長久。
由于上述現(xiàn)實問題的存在,加上我區(qū)8個街道的經(jīng)濟發(fā)展水平不一,各街道的村經(jīng)濟發(fā)展也不一樣,對農(nóng)村社會保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負債大于資產(chǎn),村里也沒有集體企業(yè),村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會保險,集體難以承擔繳納的社會保險費。還有的村村民有愿望、集體也有愿望,如廣文街道中上虞村,村集體有部分積累,但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險費。村民的經(jīng)濟水平也不一樣,有的農(nóng)民從事個體經(jīng)營,經(jīng)濟收入較高,不在乎參不參加保險,甚至不愿參加。有的經(jīng)濟條件相對較差,僅能保障基本生活和子女上學(xué),也無力參加保險,造成了兩極分化的問題。
(三)就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,有三分之一的農(nóng)村勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài),加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力,就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看,失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析:一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限,安置大齡下崗職工十分困難,再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊,就業(yè)崗位競爭越來越激烈,加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦,這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報酬”的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低,尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低,找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低,掌握新技術(shù)難度較大,再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳,也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機會。五是失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者,還包括40歲以上的婦女,50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補償金,生活還能勉強維持,一旦補償金用完了,生活將無著落。
(四)社會不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干,出去打工又怕累,又嫌報酬低,加上有一定補貼,就是在村里閑逛。他們因為年輕往往覺著生活無聊,于是或結(jié)伙鬧事,或坑蒙拐騙干起違法勾當。此外,因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴重影響了社會穩(wěn)定。
三、對策建議
解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧,既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題,還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā),探索制定深化體制改革的政策,從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題,以維護社會穩(wěn)定。
第一,建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。失地農(nóng)民基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險,又要考慮能與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其它社會保險相銜接。
(一)保障對象。按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,被征地農(nóng)民基本生活保障的對象,為被征地時的在冊農(nóng)業(yè)人口,具體保障人員,經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員會議或村民大會討論,由街道核準報勞動保障行政部門審核確定,并予以公示。
(二)保障形式。根據(jù)不同的年齡段,實行不同的基本生活保障,保障的重點是勞動年齡段內(nèi)和勞動年齡段以上人員。
1.對征地時已經(jīng)是勞動年齡段以上的人員(男60周歲、女55周歲以上),直接實行養(yǎng)老保障,并建立個人專戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的制度。個人專戶由集體和個人繳費組成,記賬利率按實際收益率或不低于一年期銀行同期利率確定(下同)。政府出資部分不記入個人專戶,進入社會統(tǒng)籌賬戶以作調(diào)劑之用。繳費標準根據(jù)土地補償和安置補助標準、全省平均預(yù)期壽命和我區(qū)的具體保障水平(含增長幅度等因素)等綜合確定,一次性繳足(或不分年齡實行相同的繳費標準,或區(qū)別年齡分檔繳納)。保障對象享受的待遇應(yīng)與繳費水平掛鉤,與經(jīng)濟發(fā)展和承受能力相適應(yīng),原則上要高于城市居民最低生活保障水平,或比照失業(yè)人員失業(yè)保險金發(fā)放標準確定。保障對象去世后,其個人專戶中的本息余額可由法定繼承人或指定受益人繼承。
2.對征地時屬于勞動年齡段內(nèi)的人員(16周歲以上,男60周歲以下、女55周歲以下人員),按實際測算標準(或不分年齡實行相同的繳費標準,或區(qū)別年齡分檔繳納)一次性繳足基本生活保障費用,為其建立個人專戶。個人專戶由集體和個人繳納的費用組成,政府出資部分也一并記入(記販利率同上)。在其未就業(yè)時,可從征地調(diào)節(jié)資金中發(fā)放不超過兩年的生活補助費,也可從征地安置補助費留存中解決;補助期滿后仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障條件的,納入城市低保;就業(yè)后按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險,其個人專戶儲存額按職工基本養(yǎng)老保險的政策規(guī)定進行銜接和折算;就業(yè)后失業(yè)的,將其納入失業(yè)保險渠道,不再享受生活費補助;因年齡偏大或其它原因不能就業(yè)的人員,在到達養(yǎng)老年齡時,可享受與勞動年齡段以上人員相同的養(yǎng)老保障待遇,其個人專戶亦與之相銜接。繳費對象男年滿60周歲、女年滿55周歲后開始領(lǐng)取養(yǎng)老金;繳費對象未達到領(lǐng)取年齡死亡后,其個人專戶中本息可依法繼承。
3.對征地時未達到勞動年齡段的人員(16周歲以下),按征地補償規(guī)定一次性發(fā)給征地安置補助費。當他們到達就業(yè)年齡或?qū)W習(xí)畢業(yè)后,即作為城鎮(zhèn)新生勞動力,參加相關(guān)的社會保障。
4、與現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接。對已經(jīng)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的失地農(nóng)民,原個人帳戶保持不變,到達領(lǐng)取年齡后其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額,可與參加失地農(nóng)民基本生活保障享受的領(lǐng)取額合并,統(tǒng)一發(fā)放。建立失地農(nóng)民基本保障制度后,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員,原個人帳戶保持不變,達到領(lǐng)取年齡后,分別領(lǐng)取養(yǎng)老金。
(三)資金籌集。建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度,關(guān)鍵是要落實保障資金。本著“群眾能接受,政府能承受”的原則,采取“三個一點”的辦法,即“政府出一點、集體補一點、個人繳一點”予以籌集。其府出資部分不低于保障資金總額的30%,從土地出讓金收入中列支;集體承擔部分不低于保障資金總額的40%,從土地補償費中列支;個人承擔部分從征地安置補助費中抵交。同時,按照以上“三個一點”籌集的被征地農(nóng)民基本生活保障資金總額的5%,在土地出讓金中提取建立被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險準備金,以應(yīng)對未來的支付風(fēng)險。上述四部分資金,由國土資源部門在征地費用撥付過程中負責(zé)統(tǒng)一辦理,及時足額轉(zhuǎn)入財政局開設(shè)的社?;饘糁?,并抄送勞動和社會保障局,以確保被征地農(nóng)民基本生活保障費在規(guī)定時間內(nèi)全額到位。
(四)資金管理。被征地農(nóng)民基本生活保障基金(含風(fēng)險準備金)實行收支兩條線和財政專戶管理,單獨建賬,??顚S茫坏棉D(zhuǎn)借、挪用或截留、擠占。要建立健全基金監(jiān)督和管理機制,確保被征地農(nóng)民基本生活保障基金安全運營和實現(xiàn)保值增值。
第二,妥善解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。在失地農(nóng)民群體中,勞動年齡段內(nèi)的人員占大多數(shù),做好就業(yè)安置工作是解決他們生產(chǎn)、生活出路的根本保證,也是維護社會穩(wěn)定的前提條件。要以提高農(nóng)民素質(zhì)為總抓手,不斷加快農(nóng)民市民化進程,實行“雙向選擇”的辦法,由村辦集體企業(yè)安置就業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟,鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
(一)加快經(jīng)濟發(fā)展,增強經(jīng)濟實力。推進農(nóng)民市民化,城鄉(xiāng)一體化,必須創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)的基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟,只有經(jīng)濟發(fā)展了,經(jīng)濟實力增強了,才能為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,使他們安居樂業(yè)。
1.要大力發(fā)展中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟等勞動密集型企業(yè)。實踐證明,中小企業(yè)在解決勞動力就業(yè)方面有著較大的優(yōu)勢,在資本積累階段,尤其需要使用大量低成本的農(nóng)村勞動力。因此,要繼續(xù)依托失地勞動力所在村級集體經(jīng)濟組織,借助征地補償中村集體留存部分,憑借有利的區(qū)位優(yōu)勢,要加大扶持力度,加快和發(fā)展適度規(guī)模的勞動密集型企業(yè)。
4050人員,并同時享受國有、縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策;鼓勵支持失地農(nóng)民自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民參照下崗失業(yè)職工的辦法,發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受與國有和縣以上集體企業(yè)下崗失業(yè)職工同等的再就業(yè)優(yōu)惠政策。同時,享受新辦企業(yè)和小額貸款擔保的優(yōu)惠政策。
(四)健全完善三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步完善區(qū)、街、村(居)三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供及時的、有價值的就業(yè)信息,并為他們提供免費的中介服務(wù)。在條件較好且閑散勞動力多的村定期舉辦勞動力市場,免費進行職業(yè)介紹。積極組織勞務(wù)輸出,實現(xiàn)異地就業(yè)。設(shè)立專門的就業(yè)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò),為勞動力提供及時、便捷的服務(wù)。
總之,在對被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮,做好就業(yè)和社會保障的有機結(jié)合,雙管齊下,全方位保障失地農(nóng)民的利益,使農(nóng)村經(jīng)濟盡快融入市場經(jīng)濟發(fā)展的良性軌道,加快城市化進程的步伐。
兜底保障工作報告篇四
以黨的十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè),進一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展。
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxxx
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責(zé)任。本單位按照^v^規(guī)劃到戶、責(zé)任到人^v^將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責(zé)任人的目標任務(wù)。
3、加大^v^就業(yè)扶貧^v^力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其^v^造血^v^功能。4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
我連黨支部加強扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步提高認識,把扶貧幫困工作列入重要議事日程,成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,組長連長、書記擔任,副組長薛菁擔任,成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成,明確職責(zé),并作為考核各位干部職工的重要內(nèi)容。真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,轉(zhuǎn)變作風(fēng),聯(lián)系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務(wù)。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為認真貫徹落實黨的,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務(wù),將其列入連隊重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng)。
2、明確責(zé)任,狠抓落實。各成員要進一步強化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
兜底保障工作報告篇五
20xx年是決戰(zhàn)脫貧攻堅,決勝全面小康的收官之年,為全面打贏打好打響脫貧攻堅戰(zhàn),縣人社局新農(nóng)保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署,進一步提高政治站位、壓實政治責(zé)任、狠抓工作落實,持續(xù)推進社會保險扶貧和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作,有力助推脫貧攻堅。
《關(guān)于切實做好社會保險扶貧工作的意見》下發(fā)后,縣人社局高度重視,多次召開會議,由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),以及新農(nóng)保中心負責(zé)同志及相關(guān)工作人員參加,認真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,在學(xué)習(xí)吃透中央和省市相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,認真研究討論,相繼出臺了一系列社保扶貧方面的優(yōu)惠政策,切實發(fā)揮了職能作用,進一步完善了相關(guān)政策,為各項工作的開展提供了堅實的政策支撐!
按照脫貧攻堅工作總體安排部署,與扶貧辦國扶系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)定期共享機制,進一步健全完善社保扶貧信息平臺,并按照省市要求,實行季調(diào)度機制;加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+社?!?,形成了人社部門窗口單位“服務(wù)零距離、真心解民憂、切實轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新風(fēng)尚;進一步加大宣傳力度,依托新聞媒體、“發(fā)布”、“人社”等公眾平臺以及微信群、qq群解讀社保扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策,實現(xiàn)了社保扶貧政策進萬家;及時召開會議,就社保扶貧暨脫貧攻堅方面的政策知識和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,對鄉(xiāng)、村、社工作人員開展及時、全面、有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強了業(yè)務(wù)人員素質(zhì),提升了辦事實效性!
社保扶貧是整個脫貧攻堅決策部署的重要組成部分,從中央、部位到省市都高度重視,縣人社局從嚴要求,進一步提高政治站位,強化政治責(zé)任和政治擔當,凝心聚力、全力以赴,堅決打贏社保扶貧攻堅戰(zhàn),形成了縣、鄉(xiāng)(城市管委會)、村(社區(qū))、社四級聯(lián)動,步調(diào)一致、行動統(tǒng)一的“命運共同體”,以超常的工作部署,派強工作力量,高強度投入,將社保扶貧特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作各項措施落到實處,全面實現(xiàn)了幫扶對象應(yīng)參盡參、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)!
縣新農(nóng)保中心工作人員悉心指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會社保扶貧相關(guān)知識,對在工作中出現(xiàn)的難點、疑點,積極交流溝通,互相學(xué)習(xí),及時解決出現(xiàn)的問題,確保社保扶貧各項工作順利開展。從強化、優(yōu)化服務(wù)入手,建立社保扶貧暨基本養(yǎng)老保險服務(wù)跟蹤精準管理機制,實現(xiàn)精準掌握服務(wù)對象的參保、代繳、發(fā)放等狀況和動態(tài)跟蹤管理,通過全方位、多層次、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù),在群眾中樹立良好的服務(wù)形象,贏得良好的社會口碑,真正實現(xiàn)了社保扶貧工作提質(zhì)增效!
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