總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗方法以及結(jié)論的書面材料,它可以使我們更有效率,不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧??偨Y(jié)怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編收集整理的工作總結(jié)書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
政策解讀工作總結(jié)篇一
保守黨上臺后,政策調(diào)整已經(jīng)開始。首先對學生簽證,新政府馬上出臺了一個高信任度學校的認證,并指明,只有被認可為高信任度的學校才可以開設(shè)一些一邊讀書一邊工作的課程。而以前英國移民局只是把學校分為a類和b類學校。實際上移民局的初衷是為了讓更少的學校開設(shè)那種課程,降低外國人在英國找工作的機會。
另外,學生簽證的調(diào)整還包括對于打工時間的限制,以前學生簽證允許每周最長工作20小時。但現(xiàn)在只有讀學位課程的學生(學位課程包括預(yù)科、本科、研究生)才可以每周工作20小時,而非學位課程的學生被限制在每周10小時內(nèi)。同時學生家屬陪伴,陪伴簽證在一年之內(nèi)的是不允許工作的,只有簽證有效期在一年之內(nèi)才可以工作。
總之對于學生簽證,他們的調(diào)整并非大刀闊斧的改革,而是采取了限制留學生權(quán)利方式,保障英國人就業(yè)。
這些調(diào)整只是開始,以后的調(diào)整會隨時根據(jù)英國國情來進行。從學生留學角度,留學專家認為英國不會作重大改變。因為隨著英國經(jīng)濟形勢惡化,他們需要更多經(jīng)濟來源,留學生顯然對英國政府增加收入是有利的,因此不會把大量留學生擋在門外。
總體上,英國留學政策會越來越嚴格。
經(jīng)濟低迷,英國依然需要留學生
政策解讀工作總結(jié)篇二
除了留美政策的放寬,留美途徑也在不斷多樣化。以往美國公立高中只招收持有j-1簽證學生,留學專家還指出,一項針對國內(nèi)高二在讀學生的留學新項目將為中國留學生提供一條全新的留美之路。
今年秋季開始,中國學生可以持f-1簽證進入波士頓、西雅圖、芝加哥、鳳凰城、猶他州等地區(qū)的11所美國公立高中之中的一所就讀,畢業(yè)后拿到美國高中畢業(yè)證的同時,學生還能直接進入美國的大學。
近年來隨著美國留學的不斷升溫,希望前往美國就讀高中的中國學生數(shù)量也在不斷增加,其中多數(shù)只能前往美國私立高中就讀。
而以往的交流學生項目,學生只能在美國停留一年,持j-1簽證,并且即使前往就讀高三,學生也較難獲得美國高中畢業(yè)證。
因此這次新推出的持f-1簽證就讀美國公立高中的項目,無疑對廣大希望留美的中國高中學生來說是個重大利好。
目前共有11所招收持f-1簽證中國學生的美國公立學校可供選擇,屆時學生將安排在當?shù)氐慕哟彝ギ斨?,有利于盡快適應(yīng)當?shù)厣睢?/p>
值得一提的是,這11所學校在讀的亞洲籍學生百分比都在10%左右,仍有一定數(shù)量的學位提供,目前這些學校都已經(jīng)開始今年秋季入學的招生工作。在申請條件方面,學生須擁有40分以上的slep成績。
費用約為2萬美元至2萬5千美元每學年,其中包括學費、住宿費、當?shù)貐f(xié)調(diào)安排費以及監(jiān)護人費。
需要注意的是,由于學校所發(fā)給學生的i-20表格(即留學生的“資格證書”)有效期僅為一年,因此如果學生選擇去就讀11年級的話,那一年之后學生將轉(zhuǎn)學去一所私立學校就讀12年級;而如果學生選擇去就讀12年級的話,那一年之后學生則可以進入美國高校就讀大一。
政策解讀工作總結(jié)篇三
近日,太原市教育局公布了2017年太原市小學入學政策,
7月20日到28日小學
入學報名,公辦小學就近入學,民辦小學搖號入學。以下是小編整理的關(guān)于太原市小學入學政策解讀,希望大家認真閱讀!根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定和教育部、省教育廳關(guān)于2017年義務(wù)教育學校招生入學工作的總體要求,2017年太原市小學入學工作,一是要嚴格堅持免試就近入學的原則,二是要嚴格堅持學區(qū)覆蓋轄區(qū)的原則,三是要繼續(xù)堅持隨遷子女入學“兩為主”原則。
凡2011年8月31日及以前出生、年滿6周歲的兒童,不分性別、民族、種族等,必須入學接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。任何學校不得接收
2017年8月31日
前未滿6周歲的兒童入學。本市戶籍適齡兒童入學登記報名須提供:《居民戶口簿》;《房屋所有(產(chǎn))權(quán)證》;《出生醫(yī)學證明》;《預(yù)防接種證》。適齡兒童戶籍變更截止時間為2017年4月30日。
進城務(wù)工人員隨遷子女入學登記報名須提供:務(wù)工人員及其子女原籍《居民戶口簿》;在本市居住滿一年的《居住證》(2016年4月30日前辦理);有效《勞動合同》及個人依法連續(xù)繳納社會保險滿一年的證明(2017年4月30日前連續(xù)繳納12個月以上),或一年以上有效《營業(yè)執(zhí)照》(2016年4月30日前辦理);隨遷子女《出生醫(yī)學證明》和《預(yù)防接種證》。
此外,按照全市精準扶貧的要求,陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在六城區(qū)居住并務(wù)工的人員,其子女如需在太原市六城區(qū)小學入學的,登記報名時需提供:《居民戶口簿》;在本市六城區(qū)居住滿一年的《居住證》(2016年4月30日前辦理);有效《勞動合同》及個人依法連續(xù)繳納社會保險滿一年的證明(2017年4月30日前連續(xù)繳納12個月以上);子女《出生醫(yī)學證明》和《預(yù)防接種證》;已建檔立卡的貧困家庭扶貧手冊(或其他相關(guān)證明)。
從2017年秋季學期起,各縣(市、區(qū))義務(wù)教育小學起始年級全部達到標準班額,義務(wù)教育小學標準班額不超過45人。學區(qū)劃分由各縣(市、區(qū))教育局對轄區(qū)內(nèi)所有公辦小學(含省、市屬學校)劃分學區(qū)范圍,將在7月15日前公布。
“人戶一致”適齡兒童入學:戶籍所在地(戶主為直系親屬或適齡兒童本人)與實際居住地(直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證)一致的本市戶籍適齡兒童入學:當?shù)怯泩竺藬?shù)未超過學區(qū)小學招生計劃時,全部安排在學區(qū)小學入學;當?shù)怯泩竺藬?shù)超過學區(qū)小學招生計劃時,按照適齡兒童戶籍落戶時間順序安排入學;超過學區(qū)小學招生計劃未能在學區(qū)小學入學的,由各縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌安排相對就近的公辦小學入學。
縣域內(nèi)“人戶分離”適齡兒童入學:戶籍所在地與實際居住地在同一縣級行政區(qū)域內(nèi),但戶籍、住址分離(即“人戶分離”)的本市戶籍適齡兒童,由各縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)籌安排相對就近入學,但不得擇校。
跨縣域“人戶分離”適齡兒童入學:戶籍所在地與實際居住地不在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)的本市戶籍適齡兒童,原則上應(yīng)回戶籍所在地縣(市、區(qū))學校入學;“人戶分離”適齡兒童確需在實際居住地入學的',由實際居住地縣(市、區(qū))教育局根據(jù)本地區(qū)小學教育資源情況和本地區(qū)適齡兒童入學需求情況統(tǒng)籌安排入學,但不得擇校;跨縣域“人戶分離”適齡兒童的入學具體辦法由各縣(市、區(qū))教育局結(jié)合本縣(市、區(qū))實際制定。
本市戶籍集體戶口適齡兒童入學:無房戶憑房產(chǎn)管理部門出具的無房證明,由集體戶口戶籍所在地縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排入學,但不得擇校;有房戶憑直系親屬或適齡兒童本人房產(chǎn)證,由實際居住地縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排入學,但不得擇校;本市戶籍集體戶口適齡兒童入學具體辦法由各縣(市、區(qū))教育局根據(jù)本地區(qū)小學教育資源情況和本地區(qū)適齡兒童入學需求情況,結(jié)合本縣(市、區(qū))實際制定。
進城務(wù)工人員隨遷子女入學:符合條件的進城務(wù)工人員隨遷子女,由進城務(wù)工人員居住證所在地縣級教育行政部門按照“兩為主”(以流入地政府為主、以公辦學校為主)的原則和要求,統(tǒng)籌安排隨遷子女入學,但不得擇校;各縣(市、區(qū))教育局要根據(jù)小學入學信息登記的實際情況,制定隨遷子女入學具體實施辦法、科學合理確定接收隨遷子女就讀小學校,并向社會公布;隨遷子女入學工作,按照“統(tǒng)一安排、分步實施、確保入學”的原則組織實施。
兩縣貧困家庭子女入學:陽曲、婁煩兩縣已建檔立卡的貧困家庭在六城區(qū)居住并務(wù)工的人員,其子女如需在居住地入學的,參照縣域內(nèi)“人戶分離”適齡兒童入學辦法執(zhí)行。陽曲、婁煩兩縣教育局應(yīng)結(jié)合實際,制定針對本縣已建檔立卡的貧困家庭子女入學具體辦法。
特殊適齡兒童入學工作:海內(nèi)外高層次人才隨遷子女入學,按照中共山西省委《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》文件執(zhí)行;晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程引進的各類人才隨遷子女入學,按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見》文件執(zhí)行。其他情況適齡兒童入學,按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
民辦小學(含九年一貫制、十二年一貫制民辦學校)招生實行自主招生、免試入學。民辦小學的招生簡章及招生廣告經(jīng)教育部門審核備案后要向社會公布。
全市民辦小學應(yīng)該主要面向太原市行政區(qū)域招生。不具備寄宿條件的民辦小學,應(yīng)按照就近入學的原則,主要面向所在縣級行政區(qū)域招生,也可根據(jù)辦學實際情況適當擴大至本市行政區(qū)域內(nèi)招生;具備寄宿條件的民辦小學,應(yīng)主要面向本市行政區(qū)域招生,需要面向全省招生的,也可適當面向本省其他市招生,但面向本省其他市招生人數(shù)(不含進城務(wù)工人員隨遷子女)不得超過本校招生計劃的10%。
自愿選擇到民辦小學就讀的本市戶籍和隨遷子女適齡兒童,也須在規(guī)定時間內(nèi)進行入學信息網(wǎng)上登記。民辦小學不得錄取未進行入學信息登記的本市戶籍和隨遷子女適齡兒童。
全市民辦小學招生要規(guī)范招生辦法。當報名人數(shù)未超過學校招生計劃時,全部接收;當報名人數(shù)超過學校招生計劃時,可采取電腦隨機派位等方式進行招生。
自愿選擇到民辦小學就讀的適齡兒童,其監(jiān)護人要與民辦小學簽訂相關(guān)協(xié)議。凡已被民辦小學錄取且已簽訂協(xié)議的適齡兒童,教育部門將不再為其安排公辦小學學位。
政策解讀工作總結(jié)篇四
公立醫(yī)院債務(wù)從上世紀八十年代累積,至2000年總計為112億元,至2017年達到369億元,5年增長了229.5%,至2017年則達到980億元,2017年則是快速增長至2631億元。以上4個時間節(jié)點的長期資產(chǎn)負債率分別為4.3%、6.4%、8.0%和11.7%,呈逐步上升之勢。
從按分布來看,也有一定特點。從公立醫(yī)院分布類型來看,一半以上的長期負債在城市公立醫(yī)院。但近年來,縣級醫(yī)院的長期負債占比略有上升,這與本輪縣級醫(yī)院建設(shè)有關(guān);從平均每家醫(yī)院的長期負債規(guī)模計算來看,城市醫(yī)院的長期負債規(guī)模明顯超過縣區(qū)級醫(yī)院。從內(nèi)容來看,基本建設(shè)、設(shè)備購置形成的負債占總量的70%以上。
在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,人民群眾健康意識越來越強,醫(yī)保制度不斷推進,加之人口老齡化、計劃生育政策調(diào)整等多重背景下,醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長。僅就公立醫(yī)院服務(wù)量,就可見一斑。2003年,公立醫(yī)院門急診人次還不足8億人次,出院人次僅為0.37億人次;2017年,則分別達到25.2億人次和1.3億人次,增加2倍多。相對而言,全社會醫(yī)療資源總量不足的問題愈加凸顯,為解決這一“供需”矛盾,作為服務(wù)體系主力軍的公立醫(yī)院,必然要動員各種資源擴大規(guī)模,應(yīng)對需求。在現(xiàn)實投資能力不足的情況下,舉債建設(shè)成為必然選擇。
公立醫(yī)院在我國醫(yī)療服務(wù)體系中居主體地位,扮演著主要角色,發(fā)揮著主要作用,占了約80%的醫(yī)療資源。的確,從我國國情出發(fā),公立醫(yī)院在服務(wù)體系中的主體地位不可動搖,至少在相當長時期內(nèi),這種格局有其一定的優(yōu)勢。但是,面對資源嚴重不足的現(xiàn)狀,如果不能充分動員非政府力量參與資源配置,過分依賴于公立醫(yī)院來解決資源配置問題,必然力不從心。
2012年,國務(wù)院關(guān)于《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》中明確指出,公立醫(yī)院改革的當前工作重點是“合理確定公立醫(yī)院(含國有企業(yè)所辦醫(yī)院)數(shù)量和布局,嚴格控制建設(shè)標準、規(guī)模和設(shè)備配備”。對于醫(yī)院規(guī)模使用了“嚴格控制”一詞,然而目前對公立醫(yī)院適宜規(guī)模缺乏系統(tǒng)研究,也難以形成一套嚴格的、硬性的約束標準。醫(yī)院在自身發(fā)展和市場競爭的“雙重”壓力下,超規(guī)劃、超規(guī)模建設(shè),成為普遍現(xiàn)象。
政府承諾對公立醫(yī)院的六大投入責任,但是,財力的總體不足,部分地區(qū)地方財政十分薄弱,難以承擔對公立醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)責任,公立醫(yī)院只有依靠舉債建設(shè)和添置醫(yī)療設(shè)備。同時,我國公立醫(yī)院按行政隸屬關(guān)系劃分主要投入責任的籌資機制,與我國分稅制財政體制存在結(jié)構(gòu)性矛盾,也導(dǎo)致政府衛(wèi)生投入的不足。發(fā)展建設(shè)責任難以履行。
對于公立醫(yī)院和政府而言,一次性化解醫(yī)院債務(wù)所需要的資金數(shù)額巨大,大大增加財政現(xiàn)實負擔。因此,一次性化債和多年化債相結(jié)合的方式可以緩解財政現(xiàn)實壓力。為了逐步化解公立醫(yī)院的歷史債務(wù),醫(yī)院主體可以抽取當年的部分資金,政府也安排當年專項支出,共同設(shè)立債務(wù)化解基金?!盎瘋稹钡慕?,使在解決存量債務(wù)的同時,公立醫(yī)院逐步從債務(wù)中解脫出,有利于公立醫(yī)院回歸公益性。
供給側(cè)改革:治本之道——在經(jīng)濟領(lǐng)域,所謂供給側(cè)改革,是通過激發(fā)供給側(cè)活力來促進經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。放到醫(yī)療衛(wèi)生這一社會公共領(lǐng)域,同樣要強調(diào)供給側(cè)改革,有效緩解醫(yī)療資源供需矛盾、解決公立醫(yī)院長期負債不斷累積的.問題。既要增加醫(yī)療資源總量,又要提升服務(wù)體系運行效率,降低公立醫(yī)院增加資源配置、擴大規(guī)模的壓力。
也就是說,應(yīng)著重在以下方面尋找出路。一是切實構(gòu)建起多元化辦醫(yī)格局,并落實政府購買服務(wù)理念,營造良好政策環(huán)境,讓其他主體愿意參與醫(yī)療資源配置。二是規(guī)范就醫(yī)秩序,避免現(xiàn)有資源的低效或浪費。三是系統(tǒng)研究公立醫(yī)院適宜規(guī)模,嚴格控制超規(guī)劃、超標準建設(shè)。四是落實公立醫(yī)院規(guī)劃內(nèi)建設(shè)的財政投入責任。
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供給側(cè)改革”繼“新常態(tài)”后已成中國經(jīng)濟名詞新寵兒,作為我國主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一個重大創(chuàng)新,被視為應(yīng)對經(jīng)濟下滑的一劑良方。
當前,中國經(jīng)濟存在一種矛盾的現(xiàn)象,一方面是產(chǎn)能過剩,尤以鋼鐵、水泥、煤炭和化工等幾個行業(yè)最為明顯;另一方面,中國民眾又在世界范圍內(nèi)瘋狂購買,譬如瘋搶日本馬桶蓋、韓國化妝品、澳洲奶粉等等。深究內(nèi)因,中國的產(chǎn)能過剩、供給過剩只是表面現(xiàn)象,生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低、質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致民眾對于中國產(chǎn)品品質(zhì)的不信任才是問題的實質(zhì)。
企業(yè)作為市場的主體,進行產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。
從企業(yè)和市場角度分析,不能創(chuàng)新提供滿足消費者需求的具備高品質(zhì)、高效、綠色、安全、高附加值的產(chǎn)品或服務(wù)究其主原因有二:一個是“造不出”,一個是“想不到”,最終導(dǎo)致疲軟的產(chǎn)品,疲軟的心態(tài),山寨的產(chǎn)品,山寨的心態(tài)。所謂疲軟和山寨的心態(tài)就是別人做什么我就做什么,跟著別人走,長此只能通過打價格戰(zhàn)占領(lǐng)或維持市場。因此要完成有效的供給側(cè)改革,生產(chǎn)出真正符合市場需求的產(chǎn)品,最關(guān)鍵是解決‘想’與‘造’的短板。‘想’,需要顛覆性的創(chuàng)新思維;‘造’,需要堅實的技術(shù)支撐,需要有精益求精的“工匠精神”。而上述兩者都在于企業(yè)的創(chuàng)新。
只有通過創(chuàng)新,真正做到滿足消費者需求,企業(yè)才能不斷地擁有市場,才能成就可持續(xù)發(fā)展。人們寧可花費幾千元去買iphone,都不去購買國內(nèi)手機,決不能用簡單的崇洋媚外的心理來下定論,根本原因在于我們沒有核心技術(shù),不能生產(chǎn)出品質(zhì)過硬、符合消費者需求的產(chǎn)品。再以醫(yī)藥行業(yè)為例,輝瑞、禮來等國際知名藥企崛起的秘訣就在于堅持以科研開發(fā)為基礎(chǔ),不斷推出創(chuàng)新藥、原研藥。國內(nèi)藥企無法真正走出去的根本在于缺乏科研創(chuàng)新能力,缺乏核心藥品;而單純作為原料藥出口商和仿制藥生產(chǎn)商,永遠不可能掌握國際市場的主動權(quán),更遑論品牌的樹立和全球化的發(fā)展。
只有疲軟的產(chǎn)品、疲軟的心態(tài),沒有疲軟的市場。盡管中國經(jīng)濟有所放緩,但中國消費市場仍然是個強勁的市場,中國潛在的購買力還是很大的。企業(yè)需要做的就是推出原創(chuàng)的、自我的品牌產(chǎn)品,用創(chuàng)新的形態(tài)來激發(fā)和創(chuàng)造市場需求。備受熱議的“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維本質(zhì)就是推崇極致的“突破性創(chuàng)新”,以極致的“突破性的創(chuàng)新”滿足用戶全方位的品牌體驗需求。企業(yè)只有通過前瞻性的思考,去研究客戶的痛點、癢點、興奮點,才能真正掌握客戶和市場的需求;只有形成創(chuàng)新和品牌的差異化競爭優(yōu)勢,才能使“made in china”成為真正的中國“智”造,實現(xiàn)供給側(cè)改革的最終效果。
政府作為市場的監(jiān)督者、企業(yè)的引導(dǎo)者、民眾的服務(wù)者,需要通過制度創(chuàng)新,承擔起激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性、推動市場創(chuàng)新活力、滿足消費者創(chuàng)新需求的責任。供給側(cè)改革的根本不僅在于企業(yè)要擁有創(chuàng)新的思維、能力和產(chǎn)品及服務(wù);同時也在于它們有沒有空間去創(chuàng)新,能不能得到足夠的制度供給支持創(chuàng)新。
以醫(yī)藥行業(yè)為例,中國的生物藥產(chǎn)品尤其是罕見病用藥嚴重依賴進口,主要是目前我國的醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展存在嚴重的“創(chuàng)新困境”。而事實上,我國生物醫(yī)藥技術(shù)近年來始終在不斷發(fā)展,困境則主要源于我國缺乏創(chuàng)新藥物產(chǎn)品的配套政策。與醫(yī)藥企業(yè)對科研、管理、質(zhì)量的巨大投入相比,我國的新藥審評審批速度太慢,一個1類新藥申請臨床需要等7年,加上3-5年的研制時間,新藥問世即變舊藥。在國外,藥品審批的效率則要高的多,一種新藥的審批,美國僅需要20個月左右,日本21個月,而歐盟最快,1年左右即可完成上市前的審批手續(xù)。這導(dǎo)致國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)在承受巨大技術(shù)風險、資金風險之后,所研制的藥物要經(jīng)過數(shù)年時間才能應(yīng)用到臨床,如此情況,企業(yè)難以確保收回投資,長此以往,企業(yè)也就失去了寶貴的時間和空間,創(chuàng)新積極性嚴重受挫。政策必須與時俱進,兼顧發(fā)展,反之則無異于讓企業(yè)戴著鐐銬跳舞。
要把企業(yè)真正當作經(jīng)濟發(fā)展的主體,讓企業(yè)去創(chuàng)造有效供給和開拓消費市場,要注重調(diào)動企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。而政府要做的就是“放水養(yǎng)魚”,通過創(chuàng)新的、有效率的制度供給和法制保障,充分釋放企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動力,推動企業(yè)以其獨特的創(chuàng)新能力,打造讓消費者滿意、受市場歡迎、獲社會認可的產(chǎn)品品牌。
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政府要在“供給側(cè)”提前做好相關(guān)頂層設(shè)計,尋求經(jīng)濟新增長新動力的新思路。比如,降低企業(yè)制度性交易成本、減輕稅費負擔,減少行政審批,改革財稅、金融體制,等等。只有依托頂層設(shè)計創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,才可能有效推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。只有確保宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底,做到整體融合、有機結(jié)合、相互配合,才能為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造好的環(huán)境和條件。
供給側(cè)改革要成功,市場和政府都不能缺位,兩者是相輔相成的關(guān)系。
供給側(cè)改革要成功,市場和政府都不能缺位,兩者是相輔相成的關(guān)系。改革需要進一步發(fā)揮市場這只“無形的手”在資源配置當中的決定性作用,激發(fā)市場主體的創(chuàng)新與發(fā)展活力,讓市場來說話;同時也需要政府這只“有形的手”為供給側(cè)改革創(chuàng)造一個好的經(jīng)濟環(huán)境。這個經(jīng)濟環(huán)境同時包括尊重市場規(guī)律,讓市場充分發(fā)揮決定性的作用。供給側(cè)改革不是要回到計劃經(jīng)濟的老路上,以企業(yè)為主體,市場主導(dǎo),政府護航,才能實現(xiàn)中國經(jīng)濟更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
1.供給側(cè)改革的前世與今生
1.1“供給側(cè)改革”橫空出世
11月以來,“供給側(cè)改革”成為高層講話中的高頻詞。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第11次會議和亞太經(jīng)合組織apec工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上兩次強調(diào),要“加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。國務(wù)院在“十三五”規(guī)劃綱要編制工作會議上稱,“要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端”。
1.2何謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?
“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對應(yīng)。需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車,三駕馬車決定短期經(jīng)濟增長率。而供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素,四大要素在充分配置條件下所實現(xiàn)的增長率即中長期潛在經(jīng)濟增長率。而結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。
1.3 為何要進行供給側(cè)改革?
表象:需求不足。2017年以來,中國經(jīng)濟增速逐年下滑。從需求側(cè)看,外需中,全球出口增速10 年見頂回落,過去三年持續(xù)零增長,中國較難獨善其身,而低成本優(yōu)勢不再,令低端制造業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移不可避免。內(nèi)需中,2011年人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)拐點,2012年人口撫養(yǎng)比見底回升,2017年地產(chǎn)銷量增速持續(xù)下行,工業(yè)化步入后期,投資增速持續(xù)下行。
實質(zhì):供需錯配。但需求刺激效果甚微,2017年以來央行5次降息降準、發(fā)改委新批基建項目規(guī)模超過2萬億,但投資依然萎靡。而在消費領(lǐng)域中,則呈現(xiàn)出較為明顯的供需錯配:國內(nèi)消費增速拾級而下,但中國居民在海外瘋狂掃貨,國內(nèi)航空客運增速緩慢下行,但跨境出游卻持續(xù)高增長。這意味著,當前中國經(jīng)濟面臨的問題,并不在短期需求,而在中長期供給。
1.4 供給側(cè)改革是否有先例?
來自供給學派的典型實踐。縱觀世界經(jīng)濟歷史,美國曾在20世紀70 年代陷入滯脹,英國也在20世紀70-80年代面臨滯脹疊加結(jié)構(gòu)性問題的窘境。作為供給學派的典型實踐,“里根經(jīng)濟學”(reaganomics)和“撒切爾主義”(thatcherism)分別采用減稅和國企改革等措施幫助經(jīng)濟走出衰退的泥淖。
里根學派的核心是減稅。以“里根經(jīng)濟學”為例,1981 年里根就任美國總統(tǒng)后,提出“經(jīng)濟復(fù)興計劃”,主要措施包括:降低稅率,減少政府干預(yù),縮減政府開支,緊縮貨幣供給。其中,個人所得稅邊際稅率從70%降至28%,提高了可支配收入,增加了勞動供給意愿 ,也推動消費上行;而企業(yè)所得稅率從46%降至33%,直接提高了企業(yè)盈利,也提高了企業(yè)投資意愿。里根經(jīng)濟學大獲成功,令美國經(jīng)濟迎來“大穩(wěn)健”時代,也為美國長期經(jīng)濟增長打下了堅實基礎(chǔ)。
我們認為,中國“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”并非簡單復(fù)制供給學派的“供給管理”,而是希望通過改革實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,從而避免潛在增速的大幅下行,其實質(zhì)是三中全會“全面深化改革”在要素領(lǐng)域的延續(xù)和聚焦。
2.供給側(cè)改革的邏輯與路徑
2.1 供給側(cè)改革如何落實?
在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議中明確指出,要促進過剩產(chǎn)能有效化解,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組;要降低成本,幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢;要化解房地產(chǎn)庫存,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;要防范化解金融風險,加快形成功能健全的股票市場。中財辦副主任楊偉民稱之為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的四個“殲滅戰(zhàn)”。
如何打贏這四個“殲滅戰(zhàn)”?我們認為供給側(cè)改革將分別在勞動力、資本、創(chuàng)新、政府4條主線上推進。
2.2 供給側(cè)改革如何優(yōu)化勞動力配置?
放開生育政策,補充人口紅利。中國過去的主要增長動力來自于充足的勞動力。但2011 年中國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)拐點,2012年開始15-64歲勞動年齡人口的總數(shù)和占比都出現(xiàn)了下降。同時,人口老齡化現(xiàn)象愈發(fā)明顯,截至2017 年底,60 歲以上老年人口已達2.12億,占總?cè)丝诘?5.5%。十三五規(guī)劃建議提出,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,這將成為未來勞動力要素改革的基礎(chǔ),在進一步釋放生育潛力的同時,減緩人口老齡化壓力,增加勞動力供給,補充人口紅利。
戶籍制度改革,化解地產(chǎn)庫存。戶籍制度改革將是勞動力要素改革的重中之重,其目的在于促進勞動力要素的跨地區(qū)流動。十三五規(guī)劃建議明確提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。中國城鎮(zhèn)化率質(zhì)量不高主要體現(xiàn)在戶籍人口城鎮(zhèn)化率不高。城鎮(zhèn)現(xiàn)在約有7.5億常住人口,其中2.5億左右的人沒能在城鎮(zhèn)落戶,2.7億農(nóng)民工,買房比例僅1%。早在2017年7月,國務(wù)院就已出臺《推進戶籍制度改革的意見》,但進展緩慢。當前二三線城市地產(chǎn)庫存居高不下,戶籍制度改革和住房制度改革雙管齊下,不僅有助于提供有效供給、加快城鎮(zhèn)化進程,也將創(chuàng)造需求、消化地產(chǎn)庫存。
服務(wù)業(yè)大發(fā)展,緩解就業(yè)壓力。服務(wù)業(yè)是未來中國經(jīng)濟和社會的雙重穩(wěn)定器,淘汰落后產(chǎn)能意味著制造業(yè)部門就業(yè)承壓,而服務(wù)業(yè)則可吸納就業(yè),因而創(chuàng)造條件、促成勞動力的跨部門流動,也將是未來勞動力要素改革的重要方向。根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)測算,第三產(chǎn)業(yè)每增長1個百分點能創(chuàng)造約100萬個就業(yè)崗位,比工業(yè)多50萬左右。而考察企業(yè)就業(yè)狀況,2017年以來,服務(wù)業(yè)pmi就業(yè)在絕大多數(shù)時期高于制造業(yè)pmi就業(yè)指標,這意味著服務(wù)業(yè)就業(yè)狀況好于制造業(yè),將成為未來主要的就業(yè)容納器。
一是貧困人口脫貧。十三五規(guī)劃建議明確提出,要在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。我國現(xiàn)行脫貧標準是農(nóng)民年人均純收入按2017年不變價計算為2300元,2017年現(xiàn)價脫貧標準為2800元。按照這個標準,2017年末全國還有7017萬農(nóng)村貧困人口。而通過實施脫貧攻堅工程,實施精準扶貧、精準脫貧,7017萬農(nóng)村貧困人口脫貧目標是可以實現(xiàn)的。
政策解讀工作總結(jié)篇五
2016年兩會政府工作報告強調(diào)展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標任務(wù)和重大舉措。
保持經(jīng)濟中高速增長,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實現(xiàn)全面建成小康社會目標,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番,“十三五”時期經(jīng)濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實施一批技術(shù)水平高、帶動能力強的重大工程。到2020年,先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升,全員勞動生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時,我國經(jīng)濟總量超過90萬億元,發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家,這將是非常了不起的成就。
用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。到2020年,力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破,全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%,邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展??s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,既是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點,也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%。實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶,培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市,新建改建高速公路通車里程約3萬公里,實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒,建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。
深化改革開放,構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,基本建成法治政府,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進展,國際產(chǎn)能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿(mào)易向優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變,服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升,從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,逐步構(gòu)建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),基本形成開放型經(jīng)濟新體制新格局。
公共文化服務(wù)體系,實施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實,又要讓人民的精神生活更豐富。
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松。發(fā)展是硬道理,是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段,各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟,不進則退。必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,推動科學發(fā)展,妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。
二是大力推進結(jié)構(gòu)性改革。當前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存,結(jié)構(gòu)性問題更加突出,要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴大總需求的同時,突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既做減法,又做加法,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展,提高全要素生產(chǎn)率,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動力強勁的新引擎。運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,改造提升傳統(tǒng)動能,使之煥發(fā)新的生機與活力。
從根本上說,發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,是我們最大的資源和優(yōu)勢。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,既是一個伴隨陣痛的調(diào)整過程,也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關(guān)口,中國經(jīng)濟就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年,我們充滿必勝信心。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標,人民生活將會更加美好,中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明!
政策解讀工作總結(jié)篇六
2017年10月,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報指出:促進人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
從瘋狂的計劃生育到現(xiàn)在全面放開二胎的轉(zhuǎn)變,我們這一代人可以說是出生于最嚴格的計劃生育執(zhí)行時期,而在結(jié)婚的年齡碰到了這個目前看來感覺利好的二胎政策。小時候自己出身的時候,聽老人們說是計劃生育最嚴的時候,那時候的計劃生育大隊的權(quán)限好比當年的紅衛(wèi)兵。上房揭瓦,雞飛狗跳,是老人們眼中對他們的印象,短短二十五年的時間,這個社會發(fā)生了什么導(dǎo)致了這個政策的變化呢?這是值得深思的。
一般看來,大家都認為是人口老齡化這個原因?qū)е碌模欢艺J為這僅僅是很小的一個方面。首先,我們得思考為什么會出現(xiàn)計劃生育這個政策。據(jù)我的調(diào)查,大部分國家之所以實施類似的計劃生育政策,大部分是因為經(jīng)歷戰(zhàn)爭的后遺癥,比如韓國,中國,日本,印度。第二次世界大戰(zhàn)給上述幾個國家?guī)砹瞬豢赡绲臑?zāi)難,其中人口的死亡數(shù)字是數(shù)以萬計的。一個國家的發(fā)展離不開人口基數(shù)的支撐,因此,戰(zhàn)后修養(yǎng)生息,發(fā)展經(jīng)濟,各個國家都對人口采取了一種放養(yǎng)的政策,這才導(dǎo)致了人口的激增,這個時間一般是20年左右,也就是現(xiàn)在年齡是70歲左右的老人,他們那時候兄弟姐妹十幾個是平常事。而這種不計后果模式的發(fā)展就好像是打開了潘多拉的盒子,在二十年后顯現(xiàn)出來,如果按照那樣的增速發(fā)展下去,中國將“統(tǒng)治”全世界。為此,在1983年的時候我國上層領(lǐng)導(dǎo)意識到這個問題的嚴重性,繼而開始執(zhí)行計劃生育。
其次,我們再來考慮為什么計劃生育在我國成為了一種罪惡的象征。在其他國家實行計劃生育一般都是非強制性的、獎勵性的。而在我國演變成了強制性的,懲罰性的。從本質(zhì)上來說是我們國家為了快速發(fā)展而采取的一種不得已而為之的方法。改革開放剛剛開始,我們國家急需培養(yǎng)人才,發(fā)展經(jīng)濟,但當時的國庫不是很充足,不能夠滿足所有人一下子進入小康社會,所以只能讓一部分人先富起來。其實這也就意味讓一部分人“犧牲”一下,計劃生育在1990年左右達到了史無前例的力度,這也就意味著我們九零后大部分是獨生子女。為此而產(chǎn)生了一系列的社會問題,如,自私的品行等等。那時候人們是幾乎沒有生育權(quán)的,一切都得遵守計劃生育。
由于以上兩個階段,導(dǎo)致了我國的老年化現(xiàn)象日漸嚴重。這一切的根本原因在于我們沒有遵循人口發(fā)展的規(guī)律。人口的發(fā)展是有其自身規(guī)律的,如果按照正常發(fā)展是不會出現(xiàn)那么多問題的,然而,人性的弱點和逐利的本質(zhì)導(dǎo)致了我們發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)和若干局部戰(zhàn)爭。致使人口規(guī)律被破壞,我們進行彌補的同時必須承擔因此而帶來的代價。
人口和社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是密不可分的。發(fā)達的國家人們不用強制計劃生育,反而得玩命的鼓勵生育,美國在這一點上特別明智,他遵循著人口發(fā)展的規(guī)律,既不鼓勵,也不強制計劃,只是在社會發(fā)展快要出現(xiàn)問題的時候,通過溫和的手段進行調(diào)節(jié)。比如說為了緩解人口老齡化的問題,他積極實施移民接納政策,吸收優(yōu)秀的中青年來到美國發(fā)展定居,當然給與了他們良好的生活保障。這樣一舉多得的事情實在是高明的人口調(diào)控手段。
當前我國全面放開二胎的政策本質(zhì)上為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步而做出的調(diào)整。是不得不為的一個手段,從時間點上來說也恰為合適,在晚個7、8年又要出現(xiàn)一系列的問題,從這樣一個側(cè)面也反映除了我國社會管理水平的提升。既然計劃生育政策實在發(fā)展經(jīng)濟的過程中產(chǎn)生的,那么我們必然也要在發(fā)展經(jīng)濟其解決。之所以出現(xiàn)過為期二十年左右的瘋狂計劃生育有著一系列的緣由,其中的利害得失誰也說不盡。但是全面放開二胎的政策還是不錯的,至少是順應(yīng)人口發(fā)展規(guī)律的。
這個政策從側(cè)面上也反映出了一個人類社會的基本問題:人地關(guān)系的矛盾。 人地關(guān)系,即人類社會和自然環(huán)境的關(guān)系,是現(xiàn)代地理學研究的重要課題,也是當今社會發(fā)展必須直面和探討的問題,還是人類認識世界的永恒命題。從公元前幾百年亞里士多德就提出的環(huán)境決定論,到工業(yè)革命以后風行一時的人類意志決定論,再到20世紀初由法國地理學家白蘭士提出的可能論,人類對于人地關(guān)系的探索始終沒有停止。經(jīng)歷漫長的上下求索,對于人類社會和自然環(huán)境的相互關(guān)系當代人越來越趨向一個觀點——人與自然的和諧共處。
新中國建立以后,中國少數(shù)民族人口增長很快,為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高,近幾年來,在少數(shù)民族中也實行計劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國家的計劃生育政策精神,結(jié)合本地實際,制定本地的生育政策。2011年3月7日全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶透露計生部門正在考慮放開二胎政策,之后關(guān)于是否放開二胎便一直成為熱點問題,很多專家對此做了研究。智庫報告建議2017年我國全面放開二胎政策,二胎政策已經(jīng)不是新話題。2012年11月又有專家建議放開二胎政策再次引發(fā)熱議。
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政策解讀工作總結(jié)篇七
國家規(guī)定的探親假福利,然而在不少機關(guān)事業(yè)單位變成“僵尸”政策;外企私企員工則因不在適用人員范圍內(nèi)而無法享受同等福利。
當人們把注意力集中在爭取每周2.5天休假時,卻忽略了一項幾十年前已經(jīng)寫入法規(guī)的超級大假——探親假。
依照規(guī)定,探親假可以長達30天每年,45天每兩年。羊城晚報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),就是這樣一項古老而充滿人文關(guān)懷的假期規(guī)定,如今已經(jīng)淪為一項“僵尸”政策。
據(jù)了解,早在1981年,我國就頒布并實施了《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》。依據(jù)該規(guī)定,兩地分居的職工和父母在外地的職工,都可以享受探親假的福利。兩地分居的職工,每年可請一次30天探親假;未婚職工探望父母原則上每年可請一次20天探親假,或者每兩年請一次45天探親假;已婚職工探望父母每四年可請一次20天探親假。
該規(guī)定第五條還明確職工在探親假期間工資照發(fā)。也就是說,探親假屬于帶薪休假范疇。該規(guī)定的人性化還體現(xiàn)在,強調(diào)未婚職工探親往返路費由單位負擔,已婚人員探親路費在本人月工資30%以內(nèi)的,由本人處理,超過部分也由所在單位負擔。
不過,由于當時環(huán)境所限,在規(guī)定探親假的適用人員范圍時,只包括了國家機關(guān)、人民團體、全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位,沒有把私企、外企以及所有制企業(yè)的職工包含其中。
如今,規(guī)定中提到的兩地分居的職工和父母在外地的職工這兩類人群,人數(shù)日益增多,特別是在北上廣深等大城市。
記者實地走訪廣州各大機關(guān)、事業(yè)單位、國企、私企以及外企,聽取不同員工對探親假的觀點。綜合來看,公務(wù)員對探親假執(zhí)行相對良好,事業(yè)單位和國企則相對較差。有意思的是,領(lǐng)導(dǎo)和員工對探親假的立場截然不同。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點在于,“一個蘿卜一個坑”,員工休假了那工作誰來做?員工則表示,如休探親假可很大程度上規(guī)避春運期間回家?guī)淼纳硇膲毫Α?/p>
去年6月份搜狐網(wǎng)做的一項有關(guān)探親假的調(diào)查,揭示了探親假名存實亡的原因。在參與調(diào)查的1.6萬人中,有33.77%的人表示,沒有休探親假是因為如果休假大部分績效工資會被扣除,影響收入;有28.20%的人反饋“單位事情太多,即使報了領(lǐng)導(dǎo)也不會批”;有22.48%的人則表示探親假只適用于公務(wù)人員,自己不在范圍之內(nèi);還有15.55%的人認為“制度制定太早,又長期缺少宣傳,根本不知道”。
走訪中,不少私企和外企員工表示,建議擴大探親假適用人員范圍?!皯?yīng)該進行修改,把私企和外企員工都納入進去,這樣才能體現(xiàn)公平原則?!币幻狡髥T工說。
我國《勞動法》第四十四條規(guī)定,休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。袁小姐說,休假或補錢,這個方式或許可緩解探親假休與不休的困局。
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