報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)人大報告工作 人大工作報告決議篇一
(草案)
xx鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了xx同志受第十八屆人民代表大會委托所做的工作報告。會議認為,報告實事求是地總結(jié)了鎮(zhèn)人大過去五年的工作,今后的工作任務(wù)思路清晰,重點突出,切實可行。會議決定批準這個報告。
會議認為,過去的五年,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,把維護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點難點問題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),加大監(jiān)督工作力度、增強監(jiān)督工作實效、提高審議質(zhì)量,有力推進了依法治鎮(zhèn)進程,保障和促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展,圓滿完成了人大所承擔的各項工作任務(wù)。
會議要求,鎮(zhèn)人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,堅持執(zhí)政為民的政治立場,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,保持清正廉潔,增強創(chuàng)新意識,切實改進作風,完善工作制度,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地行使人民當家作主的民主權(quán)利。把維護廣大人民的根本利益作為出發(fā)點,抓住社會主義民主法制建設(shè)這一主線,突出工作監(jiān)督和法制監(jiān)督兩個重點,切實履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),為保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻。
會議強調(diào),今后鎮(zhèn)人大的工作,要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標及鎮(zhèn)第xx次黨代會確定各項目標任務(wù),圍繞全鎮(zhèn)工作大局,促進重點工作落實。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
會議號召,全鎮(zhèn)代表在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加高昂的精神狀態(tài),開拓創(chuàng)新,凝心聚力,真抓實干,努力開創(chuàng)人大工作新局面,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
鄉(xiāng)人大報告工作 人大工作報告決議篇二
我代表……做報告,請各位代表審議。
一、 過去工作回顧
二、 未來工作展望
通讀全篇,我們可以發(fā)現(xiàn)工作報告有如下幾個特征:
1、總結(jié)的客觀性
2、措施的可行性
3、執(zhí)行的約束力
4、明確的目的性
這幾點,在以下的探討中我們會有更深的認識。
在過去工作回顧這部分,常常談及主要業(yè)績、主要體會、存在的主要問題這三點。我們知道,只有認真分析總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),才能更好地為下一步工作提供參考依據(jù)。業(yè)績是肯定成績,鼓舞人心的;體會是交流心得,再接再厲的;問題是發(fā)現(xiàn)不足,予以改進的。
在未來工作展望這部分,常常是先分析形勢,然后明確任務(wù)。分析形勢是我國由來已久的、報告中不可或缺的一部分,它可以讓員工知道當前的情況,增強他們的歸屬感。明確任務(wù)時一定要具體:首先是基本情況。需要對前期計劃執(zhí)行情況進行概要說明,從而根據(jù)下階段的特點,找出當前執(zhí)行計劃的有利條件和不利因素,以確保新的工作計劃建立在切實可行的基礎(chǔ)上。其次是經(jīng)預(yù)測和論證,客觀地把工作計劃分解到各具體部門,使之成為各部門的具體任務(wù),包括對工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、經(jīng)濟效益等的要求。最后是步驟和措施。它要求寫明“怎樣做”的問題,包括指揮機構(gòu)的建立、制度的形成、責任部門的分工協(xié)作、時間安排等。它要盡可能具體、詳盡,便于檢查,以確保工作計劃在執(zhí)行中環(huán)環(huán)相扣,銜接自如。
鄉(xiāng)人大報告工作 人大工作報告決議篇三
一、推薦工作情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。接到通知后,我局高度重視,立即召開黨組會專題研究評選推薦方案,并向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報,主動與市人社局、公務(wù)員局溝通對接,要求相關(guān)部門認真研究、積極推薦、嚴格把關(guān),確保評選推薦工作順利完成。
(二)嚴格選拔標準。堅持以政治表現(xiàn)、工作實績、貢獻大小作為衡量標準,將熱心民族團結(jié)進步事業(yè),認真貫徹中央民族工作會議精神,能夠認真執(zhí)行黨的民族政策,模范遵守國家法律法規(guī),立足崗位,勇于奉獻,在促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的崇高事業(yè)中取得顯著成績的先進集體和先進工作者推薦上來,做到優(yōu)中選優(yōu),確保了推薦對象具有先進性、典型性和代表性。
(三)精心選拔推薦。要求參選單位嚴格履行規(guī)定程序,進行民主推薦,領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,擬推薦對象在所在單位進行公示。推薦評選工作始終堅持群眾路線,充分發(fā)揚民主;堅持評選條件,確保評選質(zhì)量;堅持面向基層,突出工作一線;嚴格評選程序,嚴肅評選紀律。整個推選過程做到公開、公平、公正,被推選出來的單位和個人在本單位進行為期5個工作日的公示。
(四)深入細致考察。通過談話、政審及征求意見等辦法,全面了解考察對象情況。被推薦的對象,按照干部管理權(quán)限征求了干部管理部門的同意,并征求了紀檢監(jiān)察和衛(wèi)生計生部門的意見。市人社局會同我局對推薦單位和個人進行了認真審核把關(guān)。
二、評選推薦結(jié)果
根據(jù)文件要求,經(jīng)各區(qū)市層層推薦,結(jié)合工作中掌握和了解的情況,綜合考慮各區(qū)市少數(shù)民族人口數(shù)量、民族工作任務(wù)完成情況和對民族工作的貢獻,我市擬推薦青島市市南區(qū)民族宗教局為全省民委系統(tǒng)候選先進集體,青島市城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民族宗教局局長張為全省民委系統(tǒng)候選先進工作者。
三、推薦對象基本情況
1.全省民委系統(tǒng)候選先進集體
市南區(qū)民族宗教局,針對新形勢下民族工作的新任務(wù)、新特點,立足區(qū)情,創(chuàng)新舉措,在完善民族工作治理體系上謀新思路,在探索民族工作途徑上求新突破,在推動民族工作向社區(qū)延伸上見新成效。設(shè)立了“一個中心”(民族事務(wù)聯(lián)管中心),搭建了“兩個平臺”(“微市南”信息發(fā)布平臺和“幫到家”互動交流平臺),健全了“三項機制”(常態(tài)化管理機制、親情化服務(wù)機制、立體化應(yīng)急機制),組建了“四支隊伍”(街道民族工作指導(dǎo)員、社區(qū)民族工作聯(lián)絡(luò)員、樓院民族工作調(diào)解員、社區(qū)民族工作宣傳員),不斷深化創(chuàng)建工作,民族團結(jié)進步事業(yè)碩果累累。x年、x年,連續(xù)兩屆被國務(wù)院授予全國民族團結(jié)進步模范集體,x年被評為全省民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位。
2.全省民委系統(tǒng)候選先進工作者
張,女,漢族,x年4月出生,中共黨員,x年9月參加工作,x年5月因工作需要調(diào)入城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部(城陽區(qū)民族宗教事務(wù)局),從事民族宗教工作,現(xiàn)任城陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民族宗教事務(wù)局局長。城陽區(qū)有41個少數(shù)民族、居住半年以上的少數(shù)民族常住人口22667人,少數(shù)民族企業(yè)88家,民族餐飲網(wǎng)點300多家(清真網(wǎng)點150余家),少數(shù)民族百人以上社區(qū)11個,民族工作任務(wù)十分繁重。多年來,張帶領(lǐng)全局同志,認真貫徹黨的民族政策,圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題,扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建、創(chuàng)新民族工作服務(wù)管理方式,為促進全區(qū)民族團結(jié)作出了突出貢獻。城陽區(qū)民族宗教事務(wù)局先后榮獲國務(wù)院表彰的全國民族團結(jié)進步模范集體、山東省民族宗教工作先進集體、青島市民族團結(jié)進步模范集體等榮譽稱號。
附件:1.推薦對象匯總表
2.全省民委系統(tǒng)候選先進集體和先進工作者事跡材料
青島市民族事務(wù)局
x年7月17日
鄉(xiāng)人大報告工作 人大工作報告決議篇四
1、成立了由校長負責的衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由張祖懸校長擔任,副組長若干人,分別由副校長和總務(wù)處主任擔任,組員若干人,他們分別是學校各年級組組長、學校負責衛(wèi)生工作的老師、學校醫(yī)務(wù)室工作員、學校分管衛(wèi)生安全監(jiān)督員的老師以及學生食堂負責人。具體負責落實學校的衛(wèi)生工作和突發(fā)事件的防治工作。做到明確分工,責任到人。
2、認真織廣大教職工和學生認真學習,將開展衛(wèi)生建設(shè)年活動的目的和活動內(nèi)容向全體師生進行了廣泛的宣傳,并按精神貫徹落實。
3、為了確保把學校衛(wèi)生工作做得更好,學校通過以下工作進行開展:
第一:學校共制訂了《學校衛(wèi)生工作制度》、《學校食堂衛(wèi)生若干制度》、《學校環(huán)境衛(wèi)生制度》、《內(nèi)宿生管理條例》、《學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等等各項管理制度。同時也做到了由各領(lǐng)導(dǎo)小組負責抓好制度的落實和檢查工作。我校未發(fā)生過任何不安全的事故。
第二:加強學校食堂衛(wèi)生的管理,確保學生健康。
我們學校認真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī),加強對食堂衛(wèi)生的管理,除制訂了一系列有關(guān)制度外,還指派一位監(jiān)督人員經(jīng)常對食堂進行檢查衛(wèi)生情況,驗收采購回來的食品,禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品。讓學生吃上放心的飯菜。防止因食品不衛(wèi)生而引起的食品中毒事件發(fā)生,確保學生的安全、健康。
第三:加強學校環(huán)境衛(wèi)生管理,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
我們學校在經(jīng)費上不是很充裕的情況下還投入了大量資金整治校園環(huán)境,努力改善環(huán)境衛(wèi)生條件,使我們學校的美化、綠化、凈化的校園得到了上級部門的好評。常年不懈地開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,保證學校食堂、教室、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
第四:建立健全各項衛(wèi)生防疫制度,制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
我們學校成立了由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責落實學校突發(fā)事件的防治工作。廣泛深入地開展突發(fā)事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生的科學防病能力。建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施的落實情況。
建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時掌握學生的身體狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。及時向當?shù)丶膊》揽夭块T和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)事件發(fā)生情況。
以上是我們學校在抓好學校衛(wèi)生工作的幾點工作,不足之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出指導(dǎo)意見,以便使我們學校在今后的工作中能得到更完善。
鄉(xiāng)人大報告工作 人大工作報告決議篇五
20xx年9月中旬至今共收到21份客戶資料,已簽約16筆業(yè)務(wù),5份客戶資料目前在審核中,尚未出現(xiàn)租金逾期。應(yīng)該說,這幾個月的工作完成情況一般,不是令人非常滿意。
新客戶接待方面,由于我司業(yè)務(wù)開展時間不久,在4s店配合營銷方面不是太默契。造成了客戶的推薦量并不是太多,其中寶誠中環(huán)店月均一到兩個客戶推薦量,也是直接造成業(yè)務(wù)量沒有得到很大提升的一個重要原因。奧誠中環(huán)店在這一方面相對來說比較配合,月均5到6位的客戶推薦量,福特寶山店由于代理的品牌限定了客戶推薦的基數(shù),其中只有進口車部分客戶為企業(yè)客戶,是我司目前的目標客戶。自身工作方面,前期對于我司業(yè)務(wù)的熟悉程度不夠透徹,造成了一部分客戶對于流程的不理解。這是我在業(yè)務(wù)水平上需要警惕的地方,需要通過不斷學習來強化自身的工作素養(yǎng)。過去幾個月的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)對于我未來的成長非常重要。
1、抓住目前集團渠道客戶,積極開拓更多的渠道
客觀來說,目前公司的平臺足夠大,僅僅利用這個平臺也足以完成年度指標,這就需要我們能和4s店建立良好的互信關(guān)系。增加4s店對于我司的客戶推薦量,協(xié)同完成業(yè)務(wù)。
2、提升自身的專業(yè)知識國家每年對于稅收方面都會提出新的舉措和政策,這些政策對于業(yè)務(wù)有直接的影響,這就需要我們在工作的同時不斷學習財務(wù)、稅收等方方面面的知識。這樣才能從根本上說服客戶、幫到客戶。為以后客戶能繼續(xù)通過我司融資租賃或者介紹他人打下基礎(chǔ)。
1、業(yè)務(wù)流程
目前我司業(yè)務(wù)流程并不是太完善,部門分工尚不十分明確,這會直接影響到工作的效率和客戶的滿意度。比如一天能做完的工作分兩天完成,效率直接減半。當然,這也存在一些客觀的因素,我希望我司能在20xx年度摸索出一個切實可行、高效的流程方案。
2、工作環(huán)境
目前我司是在浦東英菲尼迪4s店中辦公,有其優(yōu)勢和好處,唯一的弊端是客戶對于我司的信任度會有所影響,畢竟每單業(yè)務(wù)均價在40w左右。良好的公司形象也是對于客戶最直觀的印象。
綜上所述,我是非常榮幸和高興能加入到這樣一個大家庭中,為了公司和自身而拼搏。同時真切的希望公司能越來越好、越來越完善、越來越具有競爭力。
鄉(xiāng)人大報告工作 人大工作報告決議篇六
各位代表:
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年,我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就,同時,我省也經(jīng)受了國際金融危機的嚴重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗,是新世紀以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴峻的形勢,省人大會在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),積極開展工作,較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務(wù),為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻。
去年,會堅持從全省大局出發(fā),以保增長、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點,有計劃、有組織地開展了7項專題調(diào)研,并對政府提出的事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大事項及時作出決定。
國家推出應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃以來,中央政府在我省新增一大批重大公共投資項目。為了確保這些重大項目良好運行,讓中央放心,讓人民放心,會調(diào)研組和全國人大會調(diào)研組,共同對中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育方面的公共投資項目的實施情況,進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的
調(diào)研報告
后,提出了切實解決配套資金、出臺優(yōu)惠政策減輕項目建設(shè)負擔、加強配套工程建設(shè)、加強部門之間的協(xié)調(diào)配合及項目管理等方面的建議。農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點,也是國家“”以來推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進展情況和存在的問題,會對此進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后,提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、改善民生的重點內(nèi)容。為進一步推動這項工作,會組成專題調(diào)研組,與全國人大會調(diào)研組一道,聯(lián)合對我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告,對廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標準以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實際的意見和建議。
我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況,會組織調(diào)研組進行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告,提出了簡化項目審批環(huán)節(jié)、加強重建項目監(jiān)督管理、盡早出臺災(zāi)區(qū)移民實施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問題、減免運輸災(zāi)后重建物資車輛過路費、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題,在受金融危機沖擊、經(jīng)濟嚴重萎縮的形勢下,實現(xiàn)農(nóng)民收入增長困難更多。為此,會對我省促進農(nóng)民增收情況進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后,從加大爭取國家政策扶持力度、貫徹落實省委、省政府“促進農(nóng)民增收六大行動”、正確處理農(nóng)民增收與科學發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進農(nóng)民增收長效機制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進行,盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距,會對民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。會審議了調(diào)研組的調(diào)研報告,提出了進一步推動民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。會對我省涉法涉訴信訪問題進行了專題調(diào)研。會審議調(diào)研組的調(diào)研報告后,提出了加強領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強化責任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國家擴大內(nèi)需政策的支持下,我省一大批項目相繼獲準開工建設(shè),但項目建設(shè)的地方配套資金短缺問題十分突出。會在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報告》后,作出了關(guān)于批準這個報告的決定,決定我省在全國銀行間債券市場發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新,緩解了我省項目建設(shè)面臨的資金短缺問題。
財政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會聽取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級財政預(yù)算的報告》,并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準了這個報告,對本年度全省及省級財政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用,落實積極財政政策,促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權(quán)方面,一年來,會共任免地方國家機關(guān)工作人員136名,其中,決定任命11人,任命79人,批準任命1人,決定免職6人,免職38人,批準免職1人。
在過去一年里,會通過開展專題調(diào)研和依法行使重大事項決定權(quán),有力地促進了中央和我省在保增長、保民生、保穩(wěn)定上的各項重大決策部署的實施。會組成人員在審議中提出的各種意見和建議,通過會辦事機構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后,得到了“一府兩院”的認真采納和吸收,較好地發(fā)揮了會在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用,為我省在金融危機嚴重沖擊形勢下保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實踐,會在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點和突破口上,有了更深切的體會,積累了許多有益的經(jīng)驗。
一年來,會聽取和審議了“一府兩院”5項專項工作報告和5項計劃、財政、審計方面的報告,對6個方面的7部法律法規(guī)實施情況進行了檢查,促進了經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點和群眾關(guān)注的熱點問題的解決,促進了“一府兩院”依法行政、公正司法,增強了監(jiān)督實效。
我省“”規(guī)劃綱要的實施,到20xx年已進入第四年。為進一步了解規(guī)劃綱要實施以來的情況,加強對政府實施規(guī)劃綱要的監(jiān)督,會聽取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告》。會組成人員在審議中,提出了進一步加強重大項目的謀劃和實施、落實促進發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實施力度,確保規(guī)劃綱要提出的各項目標任務(wù)順利完成等方面的意見和建議。
應(yīng)對國際金融危機沖擊,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會聽取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對金融危機、促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展重要措施落實情況的專項工作匯報》。會組成人員在審議中,建議政府加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,認真研究內(nèi)需不旺的問題,繼續(xù)做好促進中小企業(yè)發(fā)展工作,繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點,繼續(xù)爭取國家在擴大內(nèi)需政策中對我省的照顧和傾斜,加大對重點產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度,努力保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,會在對我省中小企業(yè)融資情況進行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報》,提出了積極幫助中小企業(yè)增強自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風險獎勵和補償資金、加快信用擔保體系建設(shè)、進一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機制、加快中小企業(yè)融資信用平臺建設(shè)等建議。
當前我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,瀆職侵權(quán)犯罪問題比較突出。加強反瀆職侵權(quán)工作,是人民群眾的熱切期待。會對我省五個市州檢察機關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況進行了專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況的報告》。會組成人員在審議中,對進一步加強反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會熱點,也是難點。對執(zhí)行積案進行清理,關(guān)系到給社會信心、給群眾溫暖,更關(guān)系到司法權(quán)威的樹立。省人大有關(guān)專門委員會和部分在蘭省人大代表,聽取了省高級人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報,對進一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會聽取和審議了20xx年上半年計劃執(zhí)行情況報告、20xx年全省及省級財政決算草案和20xx年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報告,批準了20xx年省級財政決算。會組成人員在審議中,對加強計劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議,會辦事機構(gòu)將審議意見書面轉(zhuǎn)送了省政府。
會聽取和審議了20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計工作報告。會組成人員在審議中對進一步落實整改措施、加強整改力度提出了意見和建議。四個月后,審計廳按照會的要求,代表省政府再次向會書面報告了審計決定的落實情況。
會對《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,提出了進一步增強依法行政意識,不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能,加大礦產(chǎn)資源的勘查力度,切實把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,加強礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護與恢復(fù)治理等方面的建議。
會對《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實施情況進行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,提出了進一步推進中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)和科研工作,加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會對《甘肅省實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進行了檢查,重點檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實情況。會聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報告,對省政府進一步貫徹落實該法規(guī)提出了意見和建議。
會還配合全國人大會對《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國畜牧法》3部法律的實施情況進行了檢查。隴原環(huán)保世紀行以“自然保護與生態(tài)文明”為主題,對全省重點自然保護區(qū)的保護與建設(shè)情況進行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會的一項新工作。會召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會議,加強了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè),對省政府、市州人大會和蘭州市政府報送的114件規(guī)范性文件全部進行了審查,對其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件,督促原制定單位進行了糾正。
繼續(xù)堅持會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度,進一步落實信訪辦理工作責任制,召開全省市州人大信訪工作會議,加強人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次,其中來信1104件,來訪1100人次,督促解決了一批有影響的信訪案件,起到了化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā),突出針對性和可操作性,加強地方立法工作
會以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持從省情、民情出發(fā),堅持突出法規(guī)的針對性和可操作性,進一步加強了地方立法工作,提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中,會注重把以人為本、科學發(fā)展的理念融入法規(guī)中,力求突出為科學發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實際問題,突出地方特色;加強民主立法、科學立法,建立公民參與立法平臺,充分發(fā)揮專家作用,調(diào)動基層立法聯(lián)系點積極性,草案稿公開向社會征求意見,重要法規(guī)草案實行隔次審議。一年來,會共制定地方性法規(guī)6件,修訂地方性法規(guī)3件,批準蘭州市地方性法規(guī)2件,批準民族自治地方單行條例3件,對2件法規(guī)草案進行了一審,配合全國人大會對8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對促進就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有著非常重要的作用,但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多,通過立法促進中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會審議通過了《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會服務(wù)、權(quán)益保護等方面作出了促進我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強政府非稅收入的管理,對促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。會審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理條例》,對政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定,為增強政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國基本方略的重要內(nèi)容,但我省部分行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還不同程度存在,不作為和亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生,人民群眾反映強烈。會審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔的責任,對加強行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護好林地是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強林地保護,規(guī)范林地管理,合理利用林地,保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,會審議通過了《甘肅省林地保護條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,促進經(jīng)濟社會與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,會審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進社會就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑,在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要地位,會審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》,為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》,對《甘肅省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進條例》兩個法規(guī)草案進行了一審。
會批準了《蘭州市無公害蔬菜管理條例》、《蘭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》。
會還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評估制度,制定了跟蹤評估辦法,對《甘肅省實施〈中華人民共和國防空法〉辦法》進行了立法后評估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用,加強代表工作
會進一步加強了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅持擴大代表知情知政渠道,通過多種形式及時向代表通報情況。組織代表開展集中視察和專題調(diào)研,邀請代表列席會會議和參加執(zhí)法檢查等活動,較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅持開展“兩聯(lián)系”活動,會組成人員每人重點聯(lián)系3至5名基層人大代表,采取走訪、電話、信函等多種方式加強與代表的聯(lián)系,征求基層代表對各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾,積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強代表培訓(xùn)工作,先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班,170多位代表參加了培訓(xùn)。召開了代表工作座談會,研究了提高代表履職能力、增強代表活動實效的辦法和措施。
進一步重視和加強代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會議上,代表所提建議953件,所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件,正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件,這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%,比上年提高了5.6個百分點。一年來,會加大了對代表建議的督辦力度,會各位副主任和各專門委員會、工作委員會對涉及重點、難點、熱點問題的15件代表建議進行了重點督辦,對辦理代表建議工作起到了較大推動作用。會和各承辦單位對辦理機制和辦理方式進行了進一步完善、創(chuàng)新,辦理前,認真研究代表建議內(nèi)容,了解代表建議背景,找準問題癥結(jié),提出切實可行的解決辦法;辦理中,通過走出去上門拜訪,請進來當面座談,以及電話信函溝通,加強與代表聯(lián)系,增強辦理的針對性;辦理后,主動征詢代表意見,對不滿意和有新的意見建議的,進行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續(xù)堅持從實際出發(fā),正確處理需要與可能、局部與全局、當前與長遠的關(guān)系,對涉及擴大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強“三農(nóng)”工作和改進完善政策等方面的代表建議,進行了重點辦理。
五、總結(jié)地方人大設(shè)立會30年的經(jīng)驗,加強人大會自身建設(shè)
去年,是縣級以上地方人大設(shè)立會30周年。會圍繞紀念地方人大設(shè)立會30周年這個主題,開展了一系列紀念活動,召開了紀念座談會,舉辦了成就展和書畫展,加強了會設(shè)立30周年專題宣傳,對我省地方人大設(shè)立會30年的實踐和經(jīng)驗進行了深入總結(jié)。
30年來,我省各級人大會在中共甘肅省委和本級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠實地履行憲法和法律賦予的神圣職責,為促進我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻,也為進一步堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗。
30年的實踐證明,堅持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問題上,必須堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項工作,都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。
30年的實踐證明,堅持依法履行職責是做好人大工作的保證。人大及其會只有嚴格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責,才能充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán),是人大及其會行使職權(quán)必須遵循的原則。
30年的實踐證明,堅持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準人大工作的切入點和著力點,才能在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實踐證明,始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點,把推進和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,作為會的重要議題。人大代表和會組成人員,要密切聯(lián)系人民群眾,充分反映社會各方面的意見和建議,保證人大及其會通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實踐證明,堅持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時代要求。在人大工作中,要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在依法履行職責的同時,必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢和人大工作面臨的新任務(wù),積極探索,勇于創(chuàng)新。
會以紀念地方人大設(shè)立會30周年為契機,進一步加強了自身建設(shè)。繼續(xù)堅持每次會會議閉會后,舉辦專題講座和法制講座。會黨組理論學習中心組緊緊圍繞會的工作任務(wù)和國際國內(nèi)新形勢,有計劃、有組織地開展了如何按照科學發(fā)展觀的要求加強和改進人大工作、如何促進我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等五個專題學習。會組成人員進一步改進工作作風,深入基層,深入群眾,做了大量調(diào)查研究工作。會機關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學習型機關(guān)活動,組織干部職工舉辦人大制度知識、法律知識、公文處理知識的講座或?qū)W習班,干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升,會機關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強。
各位代表!
在過去一年中,我們在工作中盡管取得了一定成績,但還存在不少需要改進的地方:一是需要進一步發(fā)揮代表作用,深入聽取基層和群眾的意見,在吃透省情上下工夫,使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對性還需要進一步增強,法規(guī)質(zhì)量還需要進一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進一步加大,聽取和審議專題調(diào)研報告、專項工作報告和執(zhí)法檢查報告后,對審議意見的跟蹤落實工作還要進一步加強;四是需要進一步加強自身建設(shè),使會組成人員和機關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
今年的主要任務(wù)
20xx年,省人大會要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央及全省經(jīng)濟工作會議精神,圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行憲法和法律賦予的職責,努力做好人大各項工作,為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出努力。
一、進一步加強地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際,本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項目有科學技術(shù)普及、就業(yè)促進、無障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、實施監(jiān)督法辦法、消防條例、實施防空法辦法、建筑市場管理和公路交通規(guī)費征收管理等方面的9件,預(yù)備立法項目5件,立法調(diào)研項目14件。會要進一步提高立法質(zhì)量,把立法的重點放在保障民生、促進發(fā)展上。立法選項要緊密結(jié)合甘肅實際,堅持針對問題立法,立法解決問題,提高法規(guī)的針對性和可操作性,努力推動解決影響我省科學發(fā)展的體制、機制問題,以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問題。進一步加強法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作,對地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強的問題,區(qū)別輕重緩急,分類進行處理。積極推進科學立法、民主立法,繼續(xù)堅持和完善面向社會征集立法項目、重要法規(guī)草案向社會公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評估制度,加強立法調(diào)研、立法論證、立法聽證,發(fā)揮好立法聯(lián)系點和立法顧問作用,擴大公民對立法的有序參與。
二、進一步加強監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強烈的問題為重點,依法行使好監(jiān)督權(quán),進一步增強監(jiān)督實效。加強對擴大內(nèi)需、改善民生和促進穩(wěn)定等工作的監(jiān)督,聽取和審議省政府關(guān)于推進城鎮(zhèn)化工作情況和擴大內(nèi)需政府投資項目實施情況、省高級人民法院關(guān)于全省審判機關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項工作報告。加強對計劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,聽取、審議省政府有關(guān)計劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計情況的報告。進一步加強執(zhí)法檢查工作,計劃對涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別等4個方面的6部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查。加強規(guī)范性文件備案審查工作。加強信訪督辦工作。
三、進一步加強專題調(diào)研和決定重大事項工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,圍繞全省工作大局和重點工作,抓住關(guān)系全省科學發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,進一步做好專題調(diào)研工作,對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、歸僑僑眷權(quán)益保護、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問題進行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上,圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依照法定程序作出決定、決議,促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
四、進一步加強人事任免和代表工作。堅持黨管干部原則與人大會依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一,進一步做好人事任免工作。深入貫徹落實20xx年中央9號文件和省委59號文件精神,堅持尊重代表的主體地位,做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴大代表對會、專門委員會工作和活動的參與。做好會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動。加強代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作,辦好代表培訓(xùn)班,召開代表工作座談會。
五、進一步加強會自身建設(shè)。切實抓好思想政治建設(shè),深入學習中國特色社會主義理論體系,深入學習憲法和法律,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅持民主集中制原則,依法按程序辦事。進一步增強會組成人員的履職意識,改進會的會議組織和服務(wù)工作,提高會的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會專題講座和法制講座。加強各專門委員會之間的溝通和配合,充分發(fā)揮專門委員會的作用。會機關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學習型機關(guān)活動,加強機關(guān)思想、作風、組織建設(shè),搞好為會和代表大會的服務(wù)保障工作。加強人大理論研究和宣傳工作。加強與市(州)、縣(市、區(qū))人大會的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也是有效應(yīng)對國際金融危機沖擊更加關(guān)鍵的一年。會面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作,為圓滿完成“”規(guī)劃的目標和任務(wù),為加快我省全面建設(shè)小康社會的步伐而努力奮斗!
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