演講稿首先必須開頭要開門見山,既要一下子抓住聽眾又要提出你的觀點(diǎn),中間要用各種方法和所準(zhǔn)備的材料說明、支持你的論點(diǎn),感染聽眾,然后在結(jié)尾加強(qiáng)說明論點(diǎn)或得出結(jié)論,結(jié)束演講。優(yōu)質(zhì)的演講稿該怎么樣去寫呢?下面是小編為大家整理的演講稿,歡迎大家分享閱讀。
誠信建設(shè)年度總體工作方案 誠信建設(shè)的演講稿篇一
演講稿要求內(nèi)容充實(shí),條理清楚,重點(diǎn)突出。在社會發(fā)展不斷提速的今天,演講稿使用的情況越來越多,寫起演講稿來就毫無頭緒?以下是小編收集整理的誠信建設(shè)的演講稿,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
誠信,是開啟未來的大門;誠信,是超出大洋的一葉扁船;誠信,是在迷路時(shí)的指南針。做為90后的我們,要講誠信,是必定的。但是,在90后的`人生當(dāng)中還將經(jīng)歷很多的門坎、關(guān)卡。12歲的純真天真,14歲的青澀單純,16歲的成長煩惱,18歲責(zé)任重任,都將是90后以后回味無窮的珍貴回憶。
“轟隆隆”窗外隱模糊約傳來一陣陣震耳欲聾的雷聲,讓人聽了不冷而栗,可怕極了。我聽著雷聲,煩躁地在房間里渡來渡往,但始終沒辦法耐下性子來,想辦法。我努力回憶:今天下午放學(xué)時(shí),龍兒對我說:“露兒,回家放下書包后,在大榕樹下見,我們一起往買明天的美術(shù)工具吧!”我輕松地答應(yīng)了??蓻]想到的是天空哥哥不做美,他的臉,霎時(shí)間從藍(lán)變到黑,就似乎我現(xiàn)在的心情一樣。龍兒是否是還在那兒等我呢?下這么大的雨,她應(yīng)當(dāng)不會往了吧?怎樣辦啊?窗外有一個(gè)震耳欲聾的雷聲,我的心也隨著一下子提到了嗓子眼,畏懼地顫抖了一下,顫顫地那起雨傘,穿上雨鞋,整裝待發(fā)了,心里想著:不管龍兒有無往,我都一定要履現(xiàn)自己的承諾,由于,作為90后的我們,就應(yīng)當(dāng)“一言既出,駟馬難追”,遵守諾言,比守衛(wèi)自己的財(cái)產(chǎn)還重要呢!所以,我下定決心!一定取信赴約!作為一個(gè)90后!
走到那兒,大榕樹下空空無人,我站在樹下,懷著等待的心情,期盼著龍兒能如約。龍兒,你一定要遵守90后的諾言啊!模糊地看見了遠(yuǎn)方,一個(gè)嬌弱的身影引進(jìn)我的眼簾,我急忙沖過往,說:“龍兒!我的90后姐妹!太好了!”我和龍兒都很激動(dòng),由于,我們都一樣是經(jīng)歷了一番強(qiáng)烈的心理活動(dòng),最后才如時(shí)來赴約的!固然天空還在下雨,但我們的心情卻是晴朗的。90后,是一個(gè)集體,是一塊會發(fā)光發(fā)亮的鉆石!所以,我們的誠信永久定格!定格在我這個(gè)純真的年代。
誠信建設(shè)年度總體工作方案 誠信建設(shè)的演講稿篇二
一、強(qiáng)化企業(yè)誠信意識,樹立誠實(shí)守信的經(jīng)營理念。學(xué)習(xí)和實(shí)踐“以誠實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”的社會主義榮辱觀,以誠實(shí)守信為核心的價(jià)值觀,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及全體員工信用意識的教育和培訓(xùn),自覺堅(jiān)持誠信原則,恪守職業(yè)道德,使誠信經(jīng)營理念落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
二、建立健全企業(yè)內(nèi)部信用管理制度,提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。把誠信建設(shè)列入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確立企業(yè)誠信建設(shè)目標(biāo),按照信用管理的要求,提高企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。產(chǎn)品質(zhì)量、商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、嚴(yán)格遵守法律法規(guī),依法生產(chǎn)經(jīng)營,決不利用非法手段謀取不正當(dāng)利益。遵守有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約和我國法規(guī)。嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,準(zhǔn)確、真實(shí)記載和反映自身的財(cái)務(wù)活動(dòng),依法按章納稅。
四、信守“自愿、平等、公平、誠實(shí)信用”的市場交易原則,嚴(yán)格依法開展各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。信守合同,友好合作,互惠互利,公平競爭,共同發(fā)展。杜絕不正當(dāng)競爭行為,杜絕弄虛作假、見利忘義、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等非法行為和不道德行為,遵守商業(yè)道德。
五、提供真實(shí)、準(zhǔn)確的商品或服務(wù)信息,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。不做任何虛假或容易引人誤解的廣告,確保消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán),認(rèn)真解決消費(fèi)者的投訴,自覺接受廣大消費(fèi)者、新聞媒體和政府監(jiān)管部門的監(jiān)督。
六、規(guī)范簽約、履約行為,減少交易糾紛。依法訂立、變更及終止合同,積極使用合同示范文本,合法使用合同格式條款,建立和完善法定代表人授權(quán)委托制度。嚴(yán)格按照約定履行合同,執(zhí)行人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)做出的判決和裁決。
七、遵循市場活動(dòng)的公開性原則,自覺接受社會監(jiān)督。自覺接受工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安全、社會、銀行、新聞媒體等相關(guān)方面和消費(fèi)者的監(jiān)督。決不采取不正當(dāng)手段逃避檢查和監(jiān)督。
八、自覺遵守公共道德,維護(hù)社會公共利益,主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任。企業(yè)不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益,而且要重視社會效益。強(qiáng)化企業(yè)對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會發(fā)展的責(zé)任,維護(hù)利益相關(guān)者合法權(quán)益,注重環(huán)境保護(hù),熱心公益事業(yè),努力為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。
倡議人:
日期:xx年xx月xx日
誠信建設(shè)年度總體工作方案 誠信建設(shè)的演講稿篇三
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為總目標(biāo),圍繞“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng)這一主線,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,建立健全社會信用體系,加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè),建立健全企業(yè)信用自律機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營,打造價(jià)格誠信華容品牌。
1、以縣價(jià)格誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義向社會發(fā)布開展價(jià)格誠信建設(shè)公告,公布價(jià)格誠信建設(shè)主要內(nèi)容,發(fā)動(dòng)企業(yè)廣泛參與;組織有一定影響和有代表性的企業(yè)開展價(jià)格誠信倡議、現(xiàn)場受理舉報(bào)等活動(dòng),擴(kuò)大價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)的社會影響。
2、組織對零售企業(yè)、服務(wù)行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格誠信情況進(jìn)行巡查,提醒告誡經(jīng)營者嚴(yán)格遵守價(jià)格法律法規(guī),誠信經(jīng)營;對執(zhí)行價(jià)格誠信不到位,依法依規(guī)進(jìn)行查處。
3、組織學(xué)習(xí)省價(jià)格協(xié)會編寫的《價(jià)格誠信讀本》,通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓廣大經(jīng)營者、消費(fèi)者熟知價(jià)格法律法規(guī),增強(qiáng)守法經(jīng)營和依法維權(quán)的自覺性,加強(qiáng)價(jià)格自律。
1、進(jìn)一步完善明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)格按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》,對已經(jīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行業(yè)和單位,著重提高信息的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面和完整地標(biāo)示商品的價(jià)格及與價(jià)格有關(guān)的各種信息,包括商品的質(zhì)量、等級、規(guī)格、產(chǎn)地等,做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)準(zhǔn)確規(guī)范、貨簽對位、字跡清晰、標(biāo)示醒目。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于商品房明碼標(biāo)價(jià)、一套一標(biāo)價(jià)的工作要求,對醫(yī)療、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)等行業(yè),進(jìn)一步加大力度,擴(kuò)大明碼標(biāo)價(jià)的覆蓋面和實(shí)施效果,確保明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)到**0%。同時(shí),對大型超市、交通、通訊、賓館等窗口單位,組織開展“明碼實(shí)價(jià)示范點(diǎn)”和“明碼實(shí)價(jià)承諾企業(yè)”等活動(dòng),在步行街創(chuàng)建“明碼實(shí)價(jià)示范街”,大力倡導(dǎo)和推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作。
2、加強(qiáng)對經(jīng)營者價(jià)格行為的引導(dǎo)。督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施,杜絕價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、牟取暴利、捏造散布漲價(jià)信息和囤積居奇、哄抬價(jià)格、虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、模糊標(biāo)價(jià)、模糊贈(zèng)售和不履行價(jià)格承諾等價(jià)格違法行為。倡導(dǎo)經(jīng)營者主動(dòng)作出價(jià)格誠信承諾并嚴(yán)格履行承諾,包括明碼實(shí)價(jià)承諾、違約賠償承諾和價(jià)格促銷、優(yōu)惠、折扣、饋贈(zèng)承諾等。
3、積極引導(dǎo)經(jīng)營者合理定調(diào)價(jià)。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)商品的生產(chǎn)進(jìn)貨成本和社會平均利潤來合理制定和調(diào)整價(jià)格,不以虛高價(jià)格和短尺少秤、以假亂真、以次充好等非法手段牟取利益;并通過降低進(jìn)場費(fèi)和農(nóng)超對接等辦法減少物流環(huán)節(jié)、降低物流成本,積極組織供應(yīng),保持價(jià)格平穩(wěn)。
4、強(qiáng)化經(jīng)營者內(nèi)部價(jià)格自律。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全有關(guān)規(guī)章制度,建立自我約束和內(nèi)控機(jī)制。幫助企業(yè)建立內(nèi)部定調(diào)價(jià)呈報(bào)審批制度,商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)制度,企業(yè)價(jià)格投訴處理制度,企業(yè)價(jià)格及相關(guān)質(zhì)量計(jì)量問題分工負(fù)責(zé)制度,企業(yè)物價(jià)員制度,內(nèi)部成本核算和定調(diào)價(jià)制度,價(jià)格承諾違約賠償制度等,進(jìn)一步健全價(jià)格管理機(jī)構(gòu)。組織經(jīng)營者開展全員學(xué)法活動(dòng),幫助企業(yè)分清合法與違法的界限,了解企業(yè)價(jià)格行為規(guī)范和法律責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格自律意識。
5、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),樹立誠信典型。每年年底前對當(dāng)年的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)中好的做法進(jìn)行推廣,對存在的問題制定整改措施。對價(jià)格誠信創(chuàng)建成效明顯的經(jīng)營者廣泛宣傳,樹立誠信典型。
6、建立企業(yè)價(jià)格誠信檔案。在加強(qiáng)調(diào)研和監(jiān)管的基礎(chǔ)上建立企業(yè)價(jià)格誠信檔案,特別是對一些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),如實(shí)記錄經(jīng)營者價(jià)格誠信狀況,納入社會信用體系,實(shí)現(xiàn)社會信用資源共享,并向社會公開。
7、組織企、事業(yè)單位參加創(chuàng)建省、市、縣三級“價(jià)格誠信建設(shè)先進(jìn)單位”活動(dòng)??h價(jià)格誠信建設(shè)工作辦公室做好宣傳動(dòng)員,在確認(rèn)符合評選認(rèn)定條件的基礎(chǔ)上組織企事業(yè)單位申報(bào)并按程序推薦。
1、開展回頭看活動(dòng)。對第一、第二階段的價(jià)格誠信建設(shè)工作進(jìn)行回頭看,縣價(jià)格誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門的工作進(jìn)行檢查和考核,對活動(dòng)開展好的單位,予以肯定和褒揚(yáng);對工作不落實(shí)、執(zhí)行不到位的進(jìn)行問責(zé),責(zé)成整改。
2、完善價(jià)格誠信建設(shè)工作體制機(jī)制。價(jià)格誠信建設(shè)工作集中推進(jìn)階段結(jié)束后,要著力從改進(jìn)和加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管出發(fā),結(jié)合價(jià)格誠信建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式,完善規(guī)章制度,努力構(gòu)建推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)的長效機(jī)制,促使活動(dòng)制度化、持久化。特別是在明碼標(biāo)價(jià)、明碼實(shí)價(jià)、價(jià)格約談、價(jià)格承諾等方面制定相應(yīng)的規(guī)定,構(gòu)建價(jià)格誠信建設(shè)制度體系。
1、加強(qiáng)價(jià)格誠信建設(shè)的宣傳教育。一方面,對創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,向廣大消費(fèi)者進(jìn)行推介;另一方面,對經(jīng)營者違反價(jià)格誠信的行為,屢查屢犯、影響惡劣的,予以公開曝光。
2、進(jìn)一步落實(shí)價(jià)費(fèi)公示和價(jià)格公共服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)價(jià)費(fèi)公示和價(jià)格公共服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)以價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)市場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)行政事業(yè)單位為突破口,全面推進(jìn)價(jià)費(fèi)公示制度和價(jià)格公共服務(wù),防止因采用集中統(tǒng)一繳費(fèi)方式將自愿服務(wù)性收費(fèi)變成強(qiáng)制性收費(fèi),督促價(jià)費(fèi)執(zhí)收單位承諾并嚴(yán)格做到不收取未公示的費(fèi)用,從體制機(jī)制和源頭上預(yù)防、遏制亂收費(fèi)。
3、強(qiáng)化社會公眾的監(jiān)督。進(jìn)一步健全社會價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體、價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站等社會監(jiān)督組織和義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員的作用,擴(kuò)大社會監(jiān)督的群眾基礎(chǔ),提高消費(fèi)者的價(jià)格維權(quán)意識。通過開展多種形式的群眾評議活動(dòng),利用網(wǎng)絡(luò)、短信、電話等對經(jīng)營者履行價(jià)格誠信情況進(jìn)行評議,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
4、抓好價(jià)格誠信建設(shè)情況的考評。授權(quán)縣物價(jià)局對價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行考評,制定考核評估表,對經(jīng)營者的價(jià)格誠信情況進(jìn)行全面考評,對誠信情況良好的企業(yè)組織推薦參加省、市級“價(jià)格誠信建設(shè)先進(jìn)單位”評選活動(dòng)。
5、加大市場價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法力度。定期或不定期地開展市場價(jià)格專項(xiàng)檢查,有針對性地開展打擊價(jià)格欺詐專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者的市場價(jià)格行為。對少數(shù)不講信譽(yù)、不守信用和進(jìn)行價(jià)格欺詐的企業(yè)和單位,依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
1、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,縣政府辦分管負(fù)責(zé)人、縣物價(jià)局局長任副組長,縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣藥監(jiān)局、縣價(jià)格監(jiān)督檢查局主要負(fù)責(zé)人為成員的華容縣價(jià)格誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對價(jià)格誠信建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)的日常工作。
2、明確責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),既要分工負(fù)責(zé),又要通力合作形成工作合力,共同努力把價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)組織好、開展好。價(jià)格部門要牽頭組織開展整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng),搞好部門協(xié)調(diào)和各項(xiàng)日常工作。新聞部門重點(diǎn)組織好價(jià)格誠信建設(shè)的宣傳活動(dòng);工商部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)維護(hù)市場經(jīng)營秩序及對消費(fèi)者的宣傳與引導(dǎo);質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對經(jīng)營者的商品質(zhì)量及計(jì)量器具的監(jiān)督檢查;藥監(jiān)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對餐飲安全和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品的安全監(jiān)管。
3、加強(qiáng)指導(dǎo),有序開展。在價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)開展過程中,縣價(jià)格誠信建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要及時(shí)研究解決活動(dòng)中遇到的新情況、新問題,及時(shí)總結(jié)推介各行業(yè)、各部門一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)正面引導(dǎo)。開展價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng),要充分尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),不得以價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)為名干預(yù)企業(yè)的正常定調(diào)價(jià)活動(dòng),干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不得以任何形式向企業(yè)收取報(bào)名費(fèi)、贊助費(fèi)等。
誠信建設(shè)年度總體工作方案 誠信建設(shè)的演講稿篇四
當(dāng)前,正值抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻,廣大建設(shè)者肩負(fù)著光榮的使命。我們作為國家建設(shè)和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的主力軍,更應(yīng)發(fā)揮先進(jìn)模范帶頭作用,積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召,認(rèn)真履行社會責(zé)任,捐款捐物,奉獻(xiàn)愛心;特別是在災(zāi)后重建工作中,無論是排險(xiǎn)搶修、筑路建房,或者是專業(yè)服務(wù)、技術(shù)支持,只要黨和人民有需要就要義無返顧,奔赴前線,以實(shí)際行動(dòng)支持災(zāi)區(qū)人民奪取抗震救災(zāi)斗爭的偉大勝利。
一、弘揚(yáng)民族精神,恪守職業(yè)道德。自覺踐行社會主義榮辱觀,積極促進(jìn)和-諧社會建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神和大局意識。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),反對弄虛作假;堅(jiān)持愛崗敬業(yè),反對玩忽職守;堅(jiān)持清正廉潔,反對損公肥私;堅(jiān)持嚴(yán)守法紀(jì),反對違規(guī)亂紀(jì)。
三、提倡公平競爭,爭做規(guī)范建筑市場的先鋒。按照本企業(yè)的資質(zhì)許可范圍參與投標(biāo)或承攬工程,不出借、不轉(zhuǎn)讓個(gè)人職業(yè)資格證書;抵制承包工程轉(zhuǎn)包或違法分包,不假借合作名義變相掛靠。
四、關(guān)愛員工,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。不拖欠分包隊(duì)伍工程款和工人工資,對業(yè)主拖欠工程款的行為不隱瞞;在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),切實(shí)保障勞動(dòng)者的福利待遇、工作時(shí)間、社會保險(xiǎn)、職業(yè)健康、生產(chǎn)生活環(huán)境等合法權(quán)益。
五、著力提高自身和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理水平與創(chuàng)新能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷更新知識;全力支持和推廣應(yīng)用新工藝、新方法、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備。
六、重合同、守信用,全面履行合同約定的義務(wù)。嚴(yán)格履行與建設(shè)方、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)等單位簽訂的經(jīng)濟(jì)合同;抵制業(yè)主背離合同約定的違規(guī)違紀(jì)行為,杜絕各種商業(yè)賄賂,拒絕惡性競爭以及串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為。
七、加強(qiáng)質(zhì)量管理,爭創(chuàng)精品工程。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,確保工程質(zhì)量;不偷工減料,不使用不合格的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件;強(qiáng)化質(zhì)量過程控制,積極爭創(chuàng)精品工程和“魯班獎(jiǎng)”工程。
八、建立健全安全生產(chǎn)保證體系,加強(qiáng)職業(yè)健康和安全管理。嚴(yán)格規(guī)章制度和操作規(guī)程,杜絕事故發(fā)生;確保安全生產(chǎn)費(fèi)用有效使用,切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任;發(fā)生事故不瞞報(bào)、不漏報(bào),并快速做出應(yīng)急反應(yīng)。
九、致力環(huán)境保護(hù),實(shí)踐綠色施工。遵照國家和地方相關(guān)法律法規(guī),采取有效措施,控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢棄物、噪音、振動(dòng)等對環(huán)境的污染;做好節(jié)能、降耗、減排以及盡量利用可循環(huán)材料等工作,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
十、謀求全面協(xié)調(diào)發(fā)展,積極承擔(dān)社會責(zé)任。誠信經(jīng)營,維護(hù)企業(yè)形象;文明施工,創(chuàng)新文化建設(shè);熱心公益和慈善事業(yè);構(gòu)建和-諧共贏的內(nèi)外部關(guān)系。
各位項(xiàng)目經(jīng)理,“人無信不立,企業(yè)無信不長”,誠信是我們構(gòu)建和-諧社會的基本準(zhǔn)則,誠信也是我們建筑企業(yè)興旺發(fā)展的根本保障,誠信更是項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)的永恒主題。我們要以誠信為榮,崇尚職業(yè)道德;以務(wù)實(shí)為綱,弘揚(yáng)行業(yè)正氣;以創(chuàng)新為魂,提高素質(zhì)能力;以奉獻(xiàn)為心,投身改革偉業(yè)。
我們堅(jiān)信,通過全行業(yè)各位同仁的共同努力,我們必將以項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人誠信構(gòu)筑起整個(gè)建筑行業(yè)誠信的“萬里長城”,我們也能夠以責(zé)任、尊重、公正、誠實(shí)向社會展示項(xiàng)目經(jīng)理的良好形象,為提升建筑企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
20xx年xx月xx日
誠信建設(shè)年度總體工作方案 誠信建設(shè)的演講稿篇五
今天,市委、市政府召開誠信泰州建設(shè)工作會議,這是自20xx年開展誠信泰州建設(shè)工作以來,召開的第一次全市性工作會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)誠信江蘇建設(shè)工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),務(wù)實(shí)推進(jìn),加快誠信泰州建設(shè)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。會議結(jié)束前,市委朱書記還將作重要講話。下面,我先講三點(diǎn)意見。
自20xx年開展誠信泰州建設(shè)工作以來,各級各部門以社會信用體系建設(shè)為抓手,加強(qiáng)誠信宣傳教育,推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè),廣泛開展誠信創(chuàng)建活動(dòng),誠信泰州建設(shè)有了一個(gè)良好的開端,初步形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、群眾關(guān)心、輿論支持的良好局面。但我們也要清醒地看到,誠信泰州建設(shè)總體上仍處于起步階段,全社會的信用意識還需進(jìn)一步加強(qiáng),社會信用體系還不夠健全,信用建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng), 建設(shè)誠信泰州任重道遠(yuǎn)。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的今天,我們要認(rèn)真落實(shí)黨的xx大報(bào)告中提出的“健全社會信用體系”的明確要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全面推進(jìn)誠信泰州建設(shè)工作。
建設(shè)誠信泰州,是健全現(xiàn)代市場體系、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)工程。市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保證的社會信用體系,是建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制的必要條件。一般認(rèn)為,人均gdp在1000-3000美元之間,是信用的起步階段;在3000-5000美元之間,是信用重組、從無序向有序的轉(zhuǎn)化階段。今年我市人均gdp將突破3000美元,正是信用建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,把誠信建設(shè)工作抓緊抓好,就能引導(dǎo)和促進(jìn)社會信用發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由信用起步階段向有序階段順利演進(jìn)。當(dāng)前,由于信用缺失而帶來的在信貸、納稅、合同履約以及產(chǎn)品質(zhì)量等方面的問題,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,損害了群眾利益,迫切需要加強(qiáng)誠信建設(shè),健全和完善社會信用體系。因此,建立更為規(guī)范、更加開放、更具活力的市場經(jīng)濟(jì)體制,必須把社會信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
建設(shè)誠信泰州,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。誠信程度已成為社會文明進(jìn)步的主要標(biāo)志之一,信用環(huán)境是最基本的投資和發(fā)展環(huán)境。一個(gè)地區(qū)的信用狀況,從某種意義上決定了這個(gè)區(qū)域?qū)ν夂献鞯臋C(jī)會,決定了這個(gè)區(qū)域要素集聚的水平,決定了這個(gè)區(qū)域的競爭力。沒有良好的信用秩序,就會極大地影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營者的信心,提高交易成本,增加各類風(fēng)險(xiǎn),從而削弱一個(gè)地區(qū)的環(huán)境競爭力和要素集聚能力。當(dāng)前,泰州正處于發(fā)展速度加快、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要關(guān)口,要素制約特別是項(xiàng)目、人才制約日益凸顯,迫切需要集聚更多的要素資源,引進(jìn)更多更好的外資項(xiàng)目,吸引更多的高層次人才和高新技術(shù)成果,以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,而這一切都離不開良好的信用環(huán)境。全市上下務(wù)必牢固樹立“信用就是最好的投資環(huán)境”的理念,扎扎實(shí)實(shí)地抓好誠信泰州建設(shè),打造讓群眾放心、商家安心、投資者舒心的信用環(huán)境,全面提高綜合競爭力。
建設(shè)誠信泰州,是提高全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。一個(gè)和諧的社會,必然是一個(gè)誠實(shí)守信的社會。沒有誠信,就沒有社會成員之間的相互信任、相互合作、相互團(tuán)結(jié),也就沒有社會的和諧。中華民族歷來具有重承諾、守信用、以誠立業(yè)、以信取人的傳統(tǒng)美德。誠實(shí)守信不僅是個(gè)人道德修養(yǎng)之備和立身處世之本,也是社會應(yīng)該普遍遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則,更是社會保持和諧穩(wěn)定的基本要求。誠信泰州建設(shè)不但承載了誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德,還承載了信用有價(jià)、社會自律、責(zé)任政府等現(xiàn)代文明要求,是提高市民素質(zhì)、創(chuàng)建文明城市的重要載體。因此,要通過誠信泰州建設(shè),弘揚(yáng)誠信文化,提高誠信意識,促進(jìn)人際關(guān)系融洽、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、社會和諧穩(wěn)定。
總之,“人無信不立,業(yè)無信不興,國無信不寧”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的條件下,誠信已不僅僅是一個(gè)基本道德問題,它日益成為一種重要的社會資源,成為一種競爭力,成為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展不可缺少的重要條件。各市(區(qū))、各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識新形勢下加快推進(jìn)誠信泰州建設(shè)的重要意義,牢固樹立以誠信促發(fā)展、以誠信促和諧的觀念,努力把我市誠信建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
誠信泰州建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作,覆蓋經(jīng)濟(jì)社會的各個(gè)領(lǐng)域,要按照“政府倡導(dǎo)、社會參與、分步實(shí)施、分層推進(jìn)”的原則,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),推進(jìn)誠信建設(shè)工作深入開展。
1、明確目標(biāo)任務(wù),建立與全面小康社會相適應(yīng)的社會信用體系。今后一個(gè)時(shí)期誠信泰州建設(shè),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“全面達(dá)小康,建設(shè)新泰州”的總體要求,以社會信用體系建設(shè)為重點(diǎn),以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)為基礎(chǔ),以誠信文化建設(shè)為支撐,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),整合資源,有序推進(jìn)。概括來說,要明確“兩個(gè)階段目標(biāo)”:近期目標(biāo)是,力爭用三年左右時(shí)間,到20xx年基本建立起與小康社會相適應(yīng)的社會信用體系,使誠實(shí)守信逐步成為市場主流和社會規(guī)范,實(shí)現(xiàn)四個(gè)“基本形成”:基本形成較為活躍的信用市場需求,基本形成有一定規(guī)模的信用中介服務(wù)行業(yè),基本形成較為完善的信用制度,基本形成健全的社會約束機(jī)制。中期目標(biāo)是,到20xx年左右,建立符合國際慣例、體現(xiàn)泰州特色、適應(yīng)發(fā)展要求、更為規(guī)范完善的信用管理制度和管理手段, 信用服務(wù)體系相對完備,信用監(jiān)督體系高效運(yùn)行,政府信用形象良好,企業(yè)信用能力普遍較高,個(gè)人的經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)遵循信用規(guī)則,全社會形成誠實(shí)守信的良好風(fēng)尚。
2、突出“三大主體”,全面推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會誠信建設(shè)。建設(shè)誠信泰州,政務(wù)誠信是先導(dǎo),商務(wù)誠信是重點(diǎn),社會誠信是基礎(chǔ)。一要以加強(qiáng)政務(wù)誠信為出發(fā)點(diǎn),增強(qiáng)政府公信力。政府公信力是有效履行職責(zé)、行使職權(quán)的重要前提,各級政府要充分發(fā)揮誠信示范作用,服務(wù)于民,取信于民。要堅(jiān)持依法行政,把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù),依法調(diào)整利益關(guān)系,依法解決矛盾和問題;加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。要大力推行政務(wù)公開,進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,加快電子政務(wù)建設(shè),完善政府公共信息平臺,努力做到內(nèi)容規(guī)范、形式完善、程序嚴(yán)密、機(jī)制健全,以公開為原則、不公開為例外,讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行,減少因信息不對稱、不完備而引發(fā)的政府行為失范,使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加規(guī)范協(xié)調(diào)、辦事更加公正透明、工作更加高效便民。要強(qiáng)化行政責(zé)任制,完善各級政府行政問責(zé)制,加強(qiáng)對政府履行承諾的監(jiān)督考核;嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須賠償,全面提高政府公信力;把政府誠信建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,推動(dòng)各部門增強(qiáng)誠信意識和服務(wù)意識,有信必守,有諾必踐。二要以加強(qiáng)商務(wù)誠信為著力點(diǎn),提高企業(yè)信用度。誠信是企業(yè)走向國內(nèi)外市場的通行證,是最好的競爭手段。經(jīng)過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮,我市大部分企業(yè)深刻認(rèn)識到誠信對企業(yè)發(fā)展的極端重要性,能夠自覺誠信經(jīng)營,做到重合同、守信用,在新的發(fā)展階段,必須進(jìn)一步提高企業(yè)信用度,讓更多的守信企業(yè)發(fā)展壯大。要引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營意識,全面改善在生產(chǎn)經(jīng)營、照章納稅、信貸賒欠、合同履約等方面的信用狀況,樹立良好的企業(yè)信用。要督促企業(yè)強(qiáng)化誠信責(zé)任,既在信貸、納稅、合同履約等方面講究誠信,又在質(zhì)量、價(jià)格、環(huán)境、勞動(dòng)等方面擔(dān)當(dāng)責(zé)任,鼓勵(lì)企業(yè)把誠信經(jīng)營納入發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化信用意識,完善管理制度,推動(dòng)企業(yè)信用管理工作規(guī)范化、制度化。要充分利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段,充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會的作用,加強(qiáng)對企業(yè)的信用監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)守信自律,營造誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的發(fā)展環(huán)境。三要以加強(qiáng)社會誠信建設(shè)為切入點(diǎn),弘揚(yáng)誠信文化。把誠實(shí)守信作為道德建設(shè)的重點(diǎn),大力弘揚(yáng)“以誠實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”的社會主義榮辱觀,倡導(dǎo)重諾守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。切實(shí)抓好特定人群的誠信建設(shè),以企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶以及法律服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生和財(cái)會審計(jì)等特殊執(zhí)業(yè)人員為重點(diǎn),加快建立個(gè)人信用檔案,促進(jìn)特殊執(zhí)業(yè)人群恪守職業(yè)道德、誠實(shí)守信經(jīng)營。加強(qiáng)對公務(wù)員的誠信教育,所有政府工作人員都要給社會做出誠信示范和表率。充分發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)作用和社會輿論的監(jiān)督作用,以守信的典型激勵(lì)人,以失信的案例警示人,在全社會營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。
3、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”,推進(jìn)誠信建設(shè)工作落到實(shí)處。信用信息的采集、信用產(chǎn)品的使用和失信行為的懲戒是信用體系建設(shè)的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須牢牢把握,務(wù)求突破。一是在信用信息的采集環(huán)節(jié)上,核心是要實(shí)現(xiàn)資源的整合和共享。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄各種信用信息,是建設(shè)誠信體系的基礎(chǔ)。目前,信用信息記錄不全、采集不便、溝通共享不夠的現(xiàn)象仍很突出,因此,必須把信用信息的整合和共享,作為社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,運(yùn)用信息化手段,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中留下的各種“痕跡”。要建立信用記錄的披露和開放制度,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)可公開的所有信用信息,都要依法公開、收集。二是在信用產(chǎn)品的使用環(huán)節(jié)上,重點(diǎn)是要引導(dǎo)、培育和擴(kuò)大信用產(chǎn)品的社會需求。社會誠信體系發(fā)展的根本動(dòng)力,在于信用產(chǎn)品的廣泛使用。從我市實(shí)際情況看,信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處于初級階段,存在供需雙重不足的矛盾。要大力培育信用市場需求,政府部門帶頭使用信用產(chǎn)品,在公務(wù)員錄用、政府采購、市場準(zhǔn)入、企業(yè)評優(yōu)、公益項(xiàng)目招投標(biāo)、資格資質(zhì)認(rèn)定以及助學(xué)貸款、小額貸款等方面,逐步強(qiáng)制運(yùn)用信用產(chǎn)品;各級金融機(jī)構(gòu)要在信用卡發(fā)放、消費(fèi)信貸、個(gè)人租賃、信用融資以及信用工具的投放等方面,推廣運(yùn)用信用產(chǎn)品,努力擴(kuò)大信用交易規(guī)模;信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力開發(fā)多樣化的信用產(chǎn)品,滿足不同的市場需求。要積極發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加快政府部門、金融、稅務(wù)、勞動(dòng)保障及水、電、氣等公用事業(yè)單位信用信息的開放,全力支持征信機(jī)構(gòu)歸集信貸、納稅、社?;鸷透黜?xiàng)費(fèi)用繳納情況的記錄,確保信用中介機(jī)構(gòu)能夠通過正常渠道獲取開發(fā)信用產(chǎn)品所必須的信用信息,逐步建立和完善信用信息征集、查詢、評估、披露等完整的信用服務(wù)體系,促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。三是在對失信行為的懲戒環(huán)節(jié)上,關(guān)鍵是要抓緊建立失信懲戒機(jī)制。這是社會誠信體系建設(shè)的必要保障。現(xiàn)在社會上有不少失信行為,特別是一些惡意失信行為,一個(gè)主要原因就是失信懲戒機(jī)制不健全,失信違規(guī)的成本小,必須盡快建立完善失信懲戒機(jī)制,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、道德等多種手段,加大對失信者的懲戒力度。要盡快形成行政性懲戒機(jī)制,政府各監(jiān)管部門要采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)入、依法追究法律責(zé)任等多種監(jiān)管手段,加大對違規(guī)違法行為的查處力度。要切實(shí)形成市場性懲戒機(jī)制,金融、商業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)要根據(jù)個(gè)人和企業(yè)信用記錄的好壞,在金融服務(wù)、社會服務(wù)等方面,給予不同的待遇。信用好的,給予優(yōu)惠、便利;信用記錄不好的,給予嚴(yán)格限制。要逐步形成社會性懲戒機(jī)制,通過信用產(chǎn)品的廣泛使用,把失信者對交易對方的失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信,使失信者一處失信、處處制約。
目前,我市信用體系建設(shè)的三年行動(dòng)計(jì)劃的構(gòu)架已經(jīng)形成,今天會上印發(fā)給各市(區(qū))、各有關(guān)部門征求意見。落實(shí)《三年行動(dòng)計(jì)劃》,重點(diǎn)是要加強(qiáng)制度、平臺和環(huán)境建設(shè),全面提高誠信泰州建設(shè)水平。
一要加強(qiáng)制度建設(shè)。建設(shè)誠信泰州不僅要依靠道德約束,更要依靠制度規(guī)范。要從實(shí)際出發(fā),逐步建立健全各個(gè)層面的誠信規(guī)章制度,以制度化保證信用建設(shè)的規(guī)范化。省政府已經(jīng)出臺了企業(yè)和個(gè)人征信管理辦法,對企業(yè)和個(gè)人信用信息征集、加工、使用、安全管理、征信機(jī)構(gòu)監(jiān)管等作出了明確界定。各相關(guān)部門要按照省政府文件要求,結(jié)合各自實(shí)際,圍繞征信、評估、查詢、服務(wù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié), 抓緊出臺地方性信用管理規(guī)范性文件。當(dāng)前要抓緊制定公用信用信息平臺管理、信用信息采集、披露、發(fā)布、查詢辦法,規(guī)范信用信息的采集、加工和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用等活動(dòng)。加快制訂信用中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及信用評級、服務(wù)人員從業(yè)規(guī)范等制度和辦法,以確保中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立和公正,確保信用產(chǎn)品質(zhì)量的客觀和準(zhǔn)確。
二要加強(qiáng)平臺建設(shè)。加快信用基礎(chǔ)建設(shè),重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)好“一網(wǎng)三庫”。“一網(wǎng)”就是充分利用市政府電子政務(wù)平臺建設(shè)誠信泰州網(wǎng),加快構(gòu)建泰州市公共信用信息平臺,推動(dòng)公共信用信息公開,推進(jìn)部門信用信息互聯(lián)互通,為社會和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的信用信息服務(wù)?!叭龓臁本褪瞧髽I(yè)、個(gè)人、信貸三個(gè)方面的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是信用體系建設(shè)的重中之重,工商部門要抓緊建立市企業(yè)信用信息中心,歸集市級行政機(jī)關(guān)掌握的企業(yè)納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等公共信用信息,建設(shè)市級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè),要認(rèn)真學(xué)習(xí)南京和蘇州的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),采取特許經(jīng)營、市場化運(yùn)作等模式,以企業(yè)法定代表人、公務(wù)員、律師、保險(xiǎn)代理人、會計(jì)師等社會重點(diǎn)人群為切入點(diǎn),逐步開展個(gè)人信用信息征集,逐步形成全市統(tǒng)一的個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。信貸信用數(shù)據(jù)庫,直接關(guān)系金融安全。各市(區(qū))、各部門要積極支持人民銀行信貸征信數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展,特別要做好中小企業(yè)非信貸信用數(shù)據(jù)入庫試點(diǎn)工作。在建設(shè)“一網(wǎng)三庫”的過程中,要堅(jiān)持資源整合、互聯(lián)共享、提高效率的原則,積極推進(jìn)市內(nèi)各部門之間基礎(chǔ)信用信息的共建共享,探索人民銀行信貸信用數(shù)據(jù)庫與地方信用信息數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通,重視做好與省有關(guān)部門的銜接,加強(qiáng)與長三角地區(qū)特別是周邊城市的信用合作,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各類信用信息共建共享,提高信用信息資源利用效率。
三要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。誠信泰州建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、漸進(jìn)的過程,也是一項(xiàng)探索性、創(chuàng)新性的工作。各級各部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、社會參與”的原則,充分調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性和創(chuàng)造性,團(tuán)結(jié)協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),不斷增強(qiáng)誠信建設(shè)的工作成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)力量,建立專門的工作機(jī)構(gòu),加大工作推進(jìn)力度。近期,市信用辦要盡快出臺我市社會信用體系的具體方案,落實(shí)任務(wù),細(xì)化措施,及時(shí)解決工作中的具體問題。各市(區(qū))、各部門要把誠信建設(shè)工作擺上重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志親自過問,分管負(fù)責(zé)同志具體實(shí)施,扎扎實(shí)實(shí)把誠信建設(shè)工作推向前進(jìn)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。宣傳、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、金融、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、司法、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識,尤其是在本部門、本單位掌握的信用信息公開、歸集和信用信息平臺的共建共享等方面,一定要破除本位觀念,加強(qiáng)溝通,密切配合,相互支持,提高工作的效率和成效。三是加強(qiáng)宣傳教育。廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的誠信宣傳教育活動(dòng),大力宣傳誠實(shí)守信的好典型,宣傳推進(jìn)信用建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,同時(shí)把正面宣傳與反面警示結(jié)合起來,加強(qiáng)輿論的正確引導(dǎo)。加強(qiáng)全社會思想道德教育,普及信用知識,弘揚(yáng)信用文化,培育信用道德,在全市真正形成“誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。積極引導(dǎo)全社會參與誠信建設(shè),各級黨組織要在全市黨員中開展“我是黨員、我講誠信”系列活動(dòng),充分發(fā)揮黨員模范作用;各級工青婦等社會團(tuán)體要通過組織開展演講比賽、知識競賽等活動(dòng),擴(kuò)大社會參與度,形成全社會關(guān)心、人人參與的良好局面。四是加強(qiáng)考核督查。各市(區(qū))、各部門要把誠信泰州建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,市信用辦要盡快制定相關(guān)考核細(xì)則,逐級建立考核制度,加大責(zé)任落實(shí)力度。要主動(dòng)邀請人大、政協(xié)組織開展信用體系建設(shè)情況的調(diào)查研究和專題視察,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。
同志們,“誠信”對內(nèi)是素質(zhì),對外是形象。誠信泰州建設(shè),事關(guān)全市的長遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要牢固樹立講誠信、促發(fā)展的時(shí)代觀念,明確目標(biāo),全力以赴,合力推進(jìn),不斷開創(chuàng)誠信泰州建設(shè)新局面,為“全面達(dá)小康、建設(shè)新泰州”作出新貢獻(xiàn)!
誠信建設(shè)年度總體工作方案 誠信建設(shè)的演講稿篇六
根據(jù)縣責(zé)任主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于召開責(zé)任主題教育活動(dòng)專題民-主生活會(組織生活會)的通知精神,今天,我們在這里召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民-主生活會,主要目的是緊緊圍繞“責(zé)任比能力更重要、敬業(yè)比水平更重要”這一主題,緊扣本單位“緊盯大項(xiàng)目、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”的實(shí)踐,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,開展批評與自我批評,主動(dòng)查找存在的突出問題,明確今后的工作方向。這次的民-主生活會,希望大家都要開誠布公地談問題、找原因、提建議,既要深入剖析,觸及思想,又要不糾纏歷史舊帳,不糾纏個(gè)人責(zé)任。要進(jìn)一步樹立“成功源于責(zé)任、失敗始于懈怠”的責(zé)任信念,增強(qiáng)責(zé)任意識,對查擺出來的問題要認(rèn)真進(jìn)行梳理分析,會后形成剖析檢查材料,并認(rèn)真落實(shí)整改。下面,我根據(jù)這次大討論成果及群眾的建議和意見,談?wù)勛陨韺ω?zé)任的體會、不足及今后的努力方向。
一、學(xué)習(xí)體會
通過近兩年的實(shí)踐充分證明,任何事情,不是因?yàn)楹茈y干成事而沒有自信心,而是因?yàn)闆]有自信心而很難干成事。只要有堅(jiān)強(qiáng)的信心和決心,小能力也能夠練就大本領(lǐng);如果缺乏信心,怕苦怕累,畏難厭戰(zhàn),天大的本領(lǐng)也是一紙空談。
責(zé)任是一種義務(wù)。從大的方面來說,責(zé)任是最基本的職業(yè)精神;從小處來講,責(zé)任是一個(gè)人做事的基本準(zhǔn)則。雖然每個(gè)人的崗位不同,所擔(dān)負(fù)的職責(zé)有大有小,但要把工作做得盡善盡美、精益求精,卻離不開“責(zé)任”二字。有了責(zé)任,才能夠敬業(yè)勤業(yè),把崗位職責(zé)、份內(nèi)之事銘記于心;有了責(zé)任,才能把工作當(dāng)成自已的事一心撲在上面;有了責(zé)任,才能不因循守舊、敢于突破、不斷創(chuàng)新。沒有做不好的工作,只有不負(fù)責(zé)任的人。一個(gè)人能力再強(qiáng),如果不愿意付出,就無法創(chuàng)造價(jià)值;而一個(gè)愿意為工作全身心付出的人,即使能力稍遜一籌,他也能通過努力、創(chuàng)造出最大的價(jià)值來。
責(zé)任是一種能力。美國總統(tǒng)奧巴馬在他的就職演說中說過:“這個(gè)時(shí)代不是逃避責(zé)任,而是要擁抱責(zé)任”,這句話所表述的意思就是人要勇于承擔(dān)責(zé)任、盡到責(zé)任。我認(rèn)為,這里所說的“盡到責(zé)任”與我們所講的“責(zé)任比能力更重要”中的“責(zé)任”是一樣的,這里的責(zé)任不是通常我們所理解對待某項(xiàng)工作所說的“我已經(jīng)盡心盡力了”,而是指按照自己的崗位要求,滿足并勝任崗位工作的需要這才叫“盡到責(zé)任”。否則,安于現(xiàn)狀、滿足于老辦法、舊框框來處理問題,可能認(rèn)為自己已經(jīng)盡心了,把工作做了,但是并沒有把工作做好。盡責(zé)不僅是盡心盡力工作,而且是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)、改進(jìn)、提高的鍛煉過程。通過這個(gè)鍛煉過程使自身能力不斷地適應(yīng)工作、勝任工作,最終達(dá)到把工作做得更好、更加完美的目標(biāo)。
責(zé)任是一種境界。有人說,假如你熱愛工作,你的生活就是天堂;假如你討厭工作,你的生活就是地獄。我們在工作中,就是要愛崗敬業(yè),熱愛本職工作,培養(yǎng)工作熱情,履行好自己的職責(zé),發(fā)揮自己的能力,克服困難完成工作,清楚自己的職責(zé),并承擔(dān)起自己所在工作崗位的責(zé)任,那么工作就由壓迫式、被動(dòng)式,轉(zhuǎn)化為積極主動(dòng),并會享受到工作的樂趣與取得成績的快樂。
二、存在問題
一是在思想觀念方面,存在安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)怕錯(cuò)、調(diào)查研究較少、下基層較少等問題。
二是在履行職責(zé)、敬業(yè)從政方面,存在標(biāo)準(zhǔn)不高、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng),對下級要求低等問題。
三是創(chuàng)新意識不強(qiáng),遇到問題,只知道翻文件、找政策,局限于條條框框。
四是在工作作風(fēng)方面,存在辦事懈怠、工作拖拉、效率不高等問題,工作中不講究工作方法,對下級批評多,表揚(yáng)少,批評人不注重場合。
三、原因分析
一是理論學(xué)習(xí)不深入。在日常工作中,由于整天忙于事務(wù)性工作,主動(dòng)學(xué)習(xí)的時(shí)間少,對理論的學(xué)習(xí)僅僅停留在表面,缺乏刻苦鉆研精神,沒有深入挖掘理論的內(nèi)涵,沒有把握理論的精髓。主觀上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重、需要協(xié)調(diào)的事務(wù)多,對理論的學(xué)習(xí),存在應(yīng)付心理,沒有從根本上認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和必要性。對學(xué)習(xí)的效果也是追求知其然,不深究其所以然,沒有去深刻領(lǐng)會和用心研究。
二是創(chuàng)新進(jìn)取精神不強(qiáng)。工作中力求做到盡職盡責(zé),卻缺乏開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的精神。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作方式方法單一,認(rèn)為靠經(jīng)驗(yàn)做工作就夠了。解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不夠牢固,不善于創(chuàng)新和創(chuàng)造性地開展工作。在實(shí)際工作中,用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢、研究問題、指導(dǎo)工作的能力還有待于進(jìn)一步提高,創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗?,層次還不夠高。
三是深入基層調(diào)查研究不多。平時(shí)把大量的時(shí)間和精力投放在事務(wù)性工作、各種會議以及應(yīng)酬接待上,深入基層調(diào)查研究少。調(diào)研時(shí)與單位領(lǐng)導(dǎo)交流的多,與具體工作人員溝通的較少。因此,在工作上有時(shí)缺乏針對性,缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握,在知人、知事、知情上存在一定差距。
四是與班子成員之間交心不夠。作為一班人的“班長”,平時(shí)與班子成員之間談工作較多,思想交流較少??傉J(rèn)為大家已經(jīng)很熟悉了,相互都了解,工作上互相支持就行了。沒有把開展談心交心活動(dòng)作為凝聚班子合力、提高戰(zhàn)斗力的高度來對待。批評與自我批評開展得不夠及時(shí),有時(shí)由于礙于情面,對班子成員間出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)指出。
四、整改方向
通過責(zé)任主題教育的學(xué)習(xí),使我更加深刻的認(rèn)識到,在當(dāng)前金融危機(jī)的大環(huán)境中,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,只要我們明確責(zé)任,堅(jiān)定信心,沉著應(yīng)對,抓住機(jī)遇,把“緊盯大項(xiàng)目、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”作為當(dāng)前工作的主線,就一定能夠贏得先機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展。就我們國土部門來講,如何在應(yīng)對挑戰(zhàn)中勇?lián)?zé)任,創(chuàng)新思路,怎樣在“緊盯大項(xiàng)目、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)中開拓創(chuàng)新,優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)保障我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求,是我們今后應(yīng)該努力解決的一個(gè)重要課題。
(一)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)必須著力強(qiáng)化“六種意識”
責(zé)任比能力更重要,責(zé)任是前提,能力是關(guān)鍵。要堅(jiān)持在責(zé)任主題教育中實(shí)踐能力,在學(xué)習(xí)和國土資源工作實(shí)踐中進(jìn)一步強(qiáng)化“六種意識”。
一是強(qiáng)化責(zé)任意識。保護(hù)資源、保障發(fā)展,維護(hù)權(quán)益是法律賦予國土資源部門的義不容辭的神圣職責(zé)。科學(xué)管理國土資源,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)乎人民群眾的切身利益。當(dāng)前國土資源供需矛盾凸顯,資源利益訴求上升,特別是征地拆遷、違法用地等問題比較突出。我們必須切實(shí)履行好保護(hù)資源、保障發(fā)展和維護(hù)權(quán)益的重要責(zé)任,既要保護(hù)好國家利益不受損失,又要切實(shí)維護(hù)好群眾利益。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)征用工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)足額兌現(xiàn)到位。要堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,確保在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的過程中,更好地保護(hù)和合理利用國土資源。
二是強(qiáng)化服務(wù)意識。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),更是當(dāng)前壓倒一切的、最緊迫的任務(wù),是最大的政治。國土資源關(guān)乎國計(jì)民生,影響各行各業(yè)。在土地日益成為瓶頸性生產(chǎn)要素的情況下,我們尤其要把緊盯大項(xiàng)目、服務(wù)大項(xiàng)目作為最突出的任務(wù)。要緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的新要求,在服務(wù)發(fā)展上謀新招。要進(jìn)一步確立主動(dòng)為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供國土資源保障服務(wù)是我們國土部門第一責(zé)任的理念,堅(jiān)持在管理中服務(wù)、在服務(wù)中管理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)等方面下功夫,積極主動(dòng)地做好規(guī)劃調(diào)整、占補(bǔ)平衡、征地補(bǔ)償、土地報(bào)批等相關(guān)工作,合理安排年度用地計(jì)劃指標(biāo),努力爭取大項(xiàng)目點(diǎn)供的主動(dòng)權(quán),保證大項(xiàng)目用地及時(shí)審批和供應(yīng),決不能因?yàn)橥恋毓┎簧险`了開工、跑了項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大土地招拍掛工作力度,積極采取走出去、請進(jìn)來的辦法,大力開展土地招商活動(dòng);進(jìn)一步規(guī)范和完善土地市場秩序,積極營造良好的市場環(huán)境,促進(jìn)土地招拍掛工作的順利開展;進(jìn)一步采取果斷措施,加大土地出讓金追繳力度,保證應(yīng)繳盡收,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展籌集更多的資金,確保更好地為“緊盯大項(xiàng)目、干好大項(xiàng)目”提供國土資源保障服務(wù),更好地為我縣全面建設(shè)小康社會、和-諧社會提供國土資源保障服務(wù)。
三是強(qiáng)化保護(hù)意識。發(fā)展是硬道理,國土資源應(yīng)該保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是完全正確的,但是面對日益嚴(yán)峻的資源保障和環(huán)境保護(hù)形勢,這種發(fā)展必須是科學(xué)的。要正確理解和把握“發(fā)展是第一要義”的科學(xué)內(nèi)涵,切實(shí)把國土資源工作擺在我縣全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大局中去謀劃。保護(hù)資源是我們國土資源部門的又一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。保護(hù)資源不是不讓用地,保障發(fā)展也不是無條件供地,兩者共同的要求是珍惜土地、節(jié)約用地、科學(xué)用地,避免土地使用中的粗放和浪費(fèi)現(xiàn)象。要始終堅(jiān)持保護(hù)資源、珍惜土地,嚴(yán)格控制投資規(guī)模和投資強(qiáng)度,節(jié)約集約利用土地,努力提高土地使用效率。要盡可能減少增量建設(shè)用地,立足于存量土地的盤活利用。要堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)作為國土資源管理的重點(diǎn),完善耕地保護(hù)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。要加大土地復(fù)墾開發(fā)整理力度,不斷增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量,切實(shí)維持全縣耕地 總量動(dòng)態(tài)平衡,確保有限的土地資源得到可持續(xù)利用。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力,越是在困難的時(shí)候,越要改革創(chuàng)新。要與時(shí)俱進(jìn),開動(dòng)腦筋,結(jié)合實(shí)際,不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步加大體制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的力度,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展活力。要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化創(chuàng)新理念,在工作實(shí)踐中多闖多試,不斷改進(jìn)資源管理與利用方式,堅(jiān)持“解放思想、把握方向、集聚資源、持續(xù)發(fā)展”的理念,積極探索構(gòu)建國土資源保障我縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的新體制新機(jī)制。
五是強(qiáng)化實(shí)踐意識。要大興理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)。積極將學(xué)習(xí)掌握的科學(xué)發(fā)展理論轉(zhuǎn)化為改進(jìn)國土資源工作的實(shí)踐舉措和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。要緊緊圍繞影響國土資源保障需求和制約促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入調(diào)查研究,認(rèn)真分析原因,從而有針對性的提出符合科學(xué)發(fā)展觀要求的改進(jìn)措施,并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)探索、不斷研究總結(jié)、不斷修正完善。
六是強(qiáng)化大局意識。要從大局出發(fā),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念, 堅(jiān)決克服只顧眼前、不管長遠(yuǎn)的思想,切實(shí)把握我縣的國土資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征,著眼長遠(yuǎn),謀劃發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工作,確保我縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
為“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供合理用地保障,是當(dāng)前國土部門應(yīng)對挑戰(zhàn)、服務(wù)發(fā)展的工作方向和基本要求,我們一定要充分履行部門職責(zé),積極落實(shí)最有力的措施,切實(shí)為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科學(xué)、持續(xù)的用地保障。
一要主動(dòng)借助外力。建立大項(xiàng)目主要依靠點(diǎn)供指標(biāo)保證用地的機(jī)制,積極爭取省廳在大項(xiàng)目點(diǎn)供政策上的更大支持。要時(shí)刻關(guān)注點(diǎn)供政策的變化,以最快的速度組織項(xiàng)目包裝,盡快完善項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評、工商注冊等手續(xù),確保早出手、爭得上、報(bào)得出、批得來。要區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先保障擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)用地,主動(dòng)與開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門聯(lián)系,及時(shí)了解重大項(xiàng)目申報(bào)動(dòng)態(tài),積極做好項(xiàng)目前期用地服務(wù)工作,做到隨到隨報(bào),成熟一個(gè)、報(bào)批一個(gè)。要建立項(xiàng)目用地審批“綠色通道”,加強(qiáng)工作銜接,加快程序流轉(zhuǎn),提高工作效率,縮短土地預(yù)審周期,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作,確保不因土地問題影響重點(diǎn)工程進(jìn)展和重大項(xiàng)目落戶。
二要快速激活內(nèi)力。全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤任務(wù)為新增農(nóng)用地5000畝,任務(wù)數(shù)基本上是前3年的總和,而且前3年選定的拆舊區(qū)相對容易實(shí)施,但是,這是縣政府下達(dá)的硬任務(wù),對此,我們深感責(zé)任重大,必須堅(jiān)決完成;要全面啟動(dòng)萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)工作,確保年內(nèi)完成剩余40%的農(nóng)戶搬遷任務(wù)和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地整理工作,我局作為業(yè)務(wù)主管部門,要積極主動(dòng)地會同其他相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)服務(wù)和指導(dǎo)督查工作,確保工程全面順利地如期推進(jìn),確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效;土地復(fù)墾開發(fā)整理工作難度越來越大,今年,縣政府已經(jīng)確定全縣土地復(fù)墾開發(fā)整理規(guī)模為2.3萬畝,并明確了要實(shí)現(xiàn)新增耕地1200畝的任務(wù),這是縣政府下達(dá)的又一個(gè)硬任務(wù),我們一定要克服各種困難,想方設(shè)法保證完成。當(dāng)前尤其要按照“二調(diào)”圖件做好項(xiàng)目選點(diǎn)工作,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)和保質(zhì)保量完成任務(wù)。
三要充分挖掘潛力。要深入開展土地清理工作,堅(jiān)決糾正項(xiàng)目粗放利用土地行為。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,利用現(xiàn)有廠區(qū)存量土地增資擴(kuò)建、改造,提高土地利用率和增加容積率。對退出原有依法占用土地,進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)經(jīng)營的,原占用土地及實(shí)際投入,建議給予適當(dāng)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)條件具備、產(chǎn)業(yè)相近、具有區(qū)域帶動(dòng)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法設(shè)立工業(yè)集中區(qū),避免每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都搞工業(yè)集中區(qū)。
四要提高監(jiān)管能力。落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,強(qiáng)勢推進(jìn)建設(shè)用地的“全面監(jiān)管、全程監(jiān)督”,促進(jìn)節(jié)約集約用地。
土地利用總體規(guī)劃是土地管理工作的龍頭,二次土地調(diào)查成果是提升土地管理水平的前提和基礎(chǔ),我們一定要抓住當(dāng)前正在進(jìn)行的規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查這個(gè)有利時(shí)機(jī),以對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入研究,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保成果最優(yōu)化。通過第二次土地調(diào)查全面掌握我縣各類各區(qū)域用地的狀況,加強(qiáng)調(diào)查數(shù)據(jù)的核實(shí),結(jié)合第二輪土地利用總體規(guī)劃修編與變更調(diào)查,做好數(shù)據(jù)的銜接,做到調(diào)查成果的可持續(xù)利用。第二次土地調(diào)查成果要廣泛應(yīng)用到土地利用總體規(guī)劃修編、基本農(nóng)田保護(hù)、建設(shè)用地審批、節(jié)約集約用地等各項(xiàng)土地管理業(yè)務(wù)中去,全面服務(wù)國土資源日常管理,為調(diào)處土地權(quán)屬爭議、實(shí)施土地用途管制和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測等提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。
(四)積極應(yīng)對挑戰(zhàn)必須強(qiáng)化市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用
進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo),以有償使用為核心,以招拍掛為主要形式,以城鎮(zhèn)地價(jià)季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果為依據(jù),建立和完善公平有序的土地市場體系,嚴(yán)格管控土地一級市場。發(fā)揮土地供應(yīng)對社會投資的引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
要繼續(xù)大力推行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛制度。全面落實(shí)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),探索經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施及公益性事業(yè)用地有償使用。要充分研究市場走勢,加大地塊包裝,強(qiáng)化媒體推介,力爭在當(dāng)前建設(shè)用地供應(yīng)量下降,市場競爭降溫,房地產(chǎn)交易疲軟時(shí)期保持成交價(jià)和成交量的穩(wěn)定,確保年內(nèi)土地出讓收益達(dá)3億元以上。調(diào)整完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障廉租房和中低價(jià)位、中小套型的普通商品住宅項(xiàng)目用地供應(yīng)。
要不斷加強(qiáng)農(nóng)村土地市場建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)十七屆三中全會對農(nóng)村土地管理提出的 “產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”的基本要求,強(qiáng)化對城鄉(xiāng)土地用途的統(tǒng)一管制,加快建立城鄉(xiāng)一體的建設(shè)用地市場。加強(qiáng)農(nóng)村土地監(jiān)管,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn),在堅(jiān)持尊重農(nóng)民-意愿、保障農(nóng)民權(quán)益的原則下,依法盤活利用農(nóng)村集體建設(shè)用地。按照“先保障、后征地”的要求,盡快研究出臺被征地農(nóng)民生活保障制度,配合有關(guān)部門,認(rèn)真做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作,切實(shí)解決被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)問題,促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
首先,我代表省政府,向信用工作先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀。下面,我講兩點(diǎn)意見。
一、深刻理解黨中央國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的部署和要求
黨的十七屆六中全會提出,要“把誠信建設(shè)擺在突出位置,大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng),加大對失信行為懲戒力度,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。
2011年國務(wù)院第176次常務(wù)會議指出,良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提,是每個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。誠信缺失、不講信用,不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,破壞市場和社會秩序,而且損害社會公正,損害群眾利益,妨礙民族和社會文明進(jìn)步。當(dāng)前社會誠信缺失問題依然相當(dāng)突出,商業(yè)欺詐、制假售假、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止,人民群眾十分不滿。各級政府要高度重視社會誠信和信用體系建設(shè),通過完善制度、加強(qiáng)教育,努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境,使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒,為社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的改革和發(fā)展提供良好的道德保障。
國務(wù)院第176次常務(wù)會議對制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃提出了明確要求。“十二五”期間,要以社會成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn),建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng),全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。一是加快征信立法和制度建設(shè)。抓緊制定《征信管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則,制定信用信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立異議處理、投訴辦理和侵權(quán)責(zé)任追究制度。二是推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)。要通過建立信用信息系統(tǒng),依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。要對信用信息進(jìn)行整合,形成統(tǒng)一平臺,實(shí)現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強(qiáng)各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全信用檔案,盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。三是建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)。在實(shí)現(xiàn)行業(yè)、地區(qū)信用信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上,大力推動(dòng)信用信息在全國范圍的互聯(lián)互通,充分發(fā)揮信用信息對失信行為的監(jiān)督和約束作用。四是加強(qiáng)監(jiān)管,完善信用服務(wù)市場體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu),有序推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),依法查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為。五是加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,提高決策透明度,自覺接受社會監(jiān)督,不斷提升公信力。六是大力培養(yǎng)社會誠信意識。加強(qiáng)誠信教育,普及信用文化和知識,強(qiáng)化責(zé)任、激勵(lì)和約束,確立“人無信不立”的理念,不斷提高全民道德素質(zhì),激發(fā)民族創(chuàng)新精神,增強(qiáng)國家競爭力。
二、認(rèn)真做好2012年的信用工作
2012年信用工作要以黨的十七屆六中全會精神為指針,扎實(shí)推進(jìn)信用遼寧建設(shè)方案中的八項(xiàng)重點(diǎn)工作,以對省直部門和各市政府目標(biāo)績效考核為手段,以工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大征信領(lǐng)域及應(yīng)用范圍,建立健全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大信用宣傳力度,調(diào)動(dòng)社會各方面力量,推進(jìn)信用遼寧建設(shè)工作向縱深發(fā)展,不斷提高全省信用環(huán)境水平。
第一,繼續(xù)對各市和省直相關(guān)部門實(shí)行目標(biāo)績效考核。進(jìn)一步完善對各市政府的信用考核指標(biāo),加大對各市及省直各部門的工作指導(dǎo)和日??己肆Χ?,會同省直目標(biāo)辦實(shí)施半年和年度考核工作。
第二,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)工作,完善全省征信平臺的信用數(shù)據(jù)。要積極開展對省直數(shù)據(jù)源單位征信人員的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)行政處罰和獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息的征集,搭建工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系基本框架。同時(shí)以工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開為契機(jī),不斷加強(qiáng)省市縣三級征信平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)征集工作,提高守信和失信記錄的征集力度,完善全省征信平臺體系。
第三,要整合資源,切實(shí)提高銀行類和非銀行類信用信息在商業(yè)銀行存貸款業(yè)務(wù)中的應(yīng)用水平。在充分利用人民銀行征信系統(tǒng)的同時(shí),進(jìn)一步提高省信用數(shù)據(jù)交換平臺征信質(zhì)量。省發(fā)改委、省政府金融辦、遼寧銀監(jiān)局、人民銀行沈陽分行等部門要密切配合,出臺相關(guān)政策,建立合作平臺,推進(jìn)銀行類和非銀行類信用信息的應(yīng)用。
第四,擴(kuò)大企業(yè)信用報(bào)告應(yīng)用范圍,逐步建立行業(yè)信用準(zhǔn)入機(jī)制。逐步完善省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域推行企業(yè)信用報(bào)告制度,擴(kuò)大應(yīng)用范圍,鼓勵(lì)非省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)過程使用企業(yè)信用報(bào)告,在政府采購、國土資源系統(tǒng)推廣使用企業(yè)信用報(bào)告制度,提升政府行政管理水平。建立信用投訴舉報(bào)互動(dòng)平臺,暢通社會公眾對失信行為投訴舉報(bào)的渠道。
第五,開展好第二屆省誠信示范企業(yè)評選創(chuàng)建工作。完善評價(jià)指標(biāo)體系,細(xì)化誠信示范企業(yè)評價(jià)細(xì)則,做好誠信示范企業(yè)評選工作。各市要進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠政策,對誠信示范企業(yè)給予政策扶持,為其創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)萬家企業(yè)誠信聯(lián)盟活動(dòng)的深入開展。
第六,建立健全公務(wù)員及重點(diǎn)人群信用檔案。將公務(wù)員、法人代表、個(gè)體工商戶、律師、會計(jì)師、評估師、專業(yè)技術(shù)人員、在校大學(xué)生、重點(diǎn)農(nóng)戶等重點(diǎn)人群納入信用檔案,實(shí)現(xiàn)省信用信息交換平臺的統(tǒng)一管理,待個(gè)人信用立法出臺后,進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人信用信息應(yīng)用范圍,形成“守信者受益,失信者受損”的良好局面。
為完成以上六項(xiàng)重點(diǎn)工作,我提三點(diǎn)要求:
一是進(jìn)一步提高信息質(zhì)量。信息是否有效,關(guān)鍵是信息是否及時(shí)、真實(shí)和全面。目前,各地各部門的信息化建設(shè)水平參差不齊,有的地區(qū)、部門的信息更新速度慢,信用信息不完整,影響了信息的實(shí)效性。因此,各市政府、各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項(xiàng)工作,推進(jìn)本地區(qū)、本部門的信息化建設(shè),提高信用信息的征集質(zhì)量,加強(qiáng)守信和失信記錄的征集。省信用辦、省信用中心要加強(qiáng)與各市、各部門的聯(lián)系溝通,主動(dòng)做好技術(shù)服務(wù)。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用信息的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。稅務(wù)部門可以利用省信用數(shù)據(jù)交換平臺,開展涉稅信息的比對、交換和應(yīng)用工作,提高稅源監(jiān)控效能;法院系統(tǒng)可以利用省信用數(shù)據(jù)交換平臺,推進(jìn)法院系統(tǒng)與信用數(shù)據(jù)交換平臺的信息整合、交換和共享,建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依法對拒不履行生效法律文書的單位和個(gè)人,在經(jīng)營、融資、投資、置業(yè)、出入境以及高消費(fèi)等行為上,實(shí)施限制和制止;各地各部門要立足地域特色,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),繼續(xù)探索和嘗試多層級、多形式的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,在行政管理、司法實(shí)踐中研究制定守信激勵(lì)和失信懲戒的具體措施,推進(jìn)信用信息在全社會的廣泛應(yīng)用,形成守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用信息應(yīng)用工作。目前,省企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換平臺已覆蓋了省內(nèi)47萬戶企業(yè),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。各地各部門還要按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,培育和發(fā)展信用服務(wù)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用信息的應(yīng)用推廣,真正形成信用經(jīng)濟(jì)氛圍。
同志們:
縣政府研究,決定今天在這里召開“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”工作會議。會議的主要目的是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”工作會議精神和省、市物價(jià)局的安排意見,對全縣“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“價(jià)格誠信單位”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署,確保兩項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展并取得實(shí)效。剛才參觀了城關(guān)鎮(zhèn)的試點(diǎn)情況,同志宣讀了《關(guān)于在全縣深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)費(fèi)公示工作的通知》,城關(guān)鎮(zhèn)政府介紹了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”的工作經(jīng)驗(yàn)。市物價(jià)局紀(jì)檢組長何細(xì)民同志還將作重要講話,希望大家按照會議要求,借鑒城關(guān)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),精心組織,周密安排,狠抓落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
加強(qiáng)和開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家和價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng),是健全社會信用體系、打造誠信??档闹匾獌?nèi)容,也是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和-諧??档闹匾e措。黨的十七大提出了建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會信用體系和和-諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。價(jià)格作為市場的靈魂和調(diào)整人與經(jīng)濟(jì)、人與人之間關(guān)系的一項(xiàng)重要手段,其行為在社會活動(dòng)中無時(shí)不在、無處不有,建立完善的市場秩序離不開建立在誠信基礎(chǔ)上的價(jià)格秩序作支撐;而加強(qiáng)價(jià)格誠信建設(shè)同樣離不開“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”等具體活動(dòng)載體的助推和深化。因此,充分認(rèn)識“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”工作重要性,扎實(shí)推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng),對于加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管,提高政府公信力,打造誠信???、和-諧保康具有重要意義。
第一,開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng),是轉(zhuǎn)變政府職能、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迫切要求。當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政體制改革的推進(jìn),各級政府的職能正逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。政府管理公共事務(wù)的實(shí)質(zhì),就是為社會提供公共服務(wù),而價(jià)格服務(wù)作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也必須有所突破。因而開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng),是各職能部門執(zhí)政為民理念的培育和強(qiáng)化工作的標(biāo)準(zhǔn),它高度契合了公共服務(wù)的理念。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)不僅是法制經(jīng)濟(jì),更是信用經(jīng)濟(jì)。要健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)體系,就必須建立完善的社會信用體系,包括建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)格誠信體系。因此,開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng),是轉(zhuǎn)變政府職能、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的重要載體。各地各部門一定要站在加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展大局的高度,緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)際,下大氣力抓緊抓好抓出成效。
第二,開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng),是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和-諧社會的客觀需求。黨的十七屆五中全會明確提出“推進(jìn)社會主義和-諧社會建設(shè),認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。價(jià)格作為調(diào)節(jié)人與人之間關(guān)系的重要紐帶和手段,在整個(gè)社會誠信體系中占有舉足輕重的地位。價(jià)格矛盾和問題,與人民群眾的利益息息相關(guān),與市場主體密切相聯(lián),處理不當(dāng),就可能會影響改革發(fā)展的進(jìn)程,并危及社會的和-諧穩(wěn)定。而開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng),不僅有利于實(shí)現(xiàn)價(jià)格部門的主動(dòng)服務(wù),把價(jià)格工作做到廣大群眾身邊,將價(jià)格違法行為消滅在萌芽狀態(tài),把價(jià)格矛盾化解在初發(fā)之時(shí),著力營造更加寬松、規(guī)范、有序的投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境;并且有利于解決人民群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格收費(fèi)問題,在經(jīng)營者中間形成一種人人守信、個(gè)個(gè)踐諾的良好氛圍,減少人與人之間因價(jià)格糾紛而產(chǎn)生的社會矛盾和隔閡,建立良性的社會互動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)整個(gè)社會的和-諧穩(wěn)定。
第三,開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng),是創(chuàng)新工作方式,全面提升價(jià)格監(jiān)管能力的有效途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和價(jià)格改革的深入,物價(jià)工作的重心正遵循“放得開、管得好”的要求,逐步轉(zhuǎn)移到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。應(yīng)該看到,近年來,我縣物價(jià)部門兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡責(zé),在為公眾、社會服務(wù)和市場價(jià)格監(jiān)管方面做了大量卓有成效的工作。但與時(shí)代和形勢發(fā)展要求相比,與社會和群眾的期望相比,還存在一定差距。因此,通過開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),讓價(jià)格服務(wù)走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)家、走進(jìn)校園、走進(jìn)醫(yī)院、走進(jìn)景區(qū),更好地轉(zhuǎn)變部門職能,提升價(jià)格監(jiān)管能力,樹立部門的良好社會形象。通過“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng),幫助企業(yè)樹立價(jià)格誠信觀念和意識,引導(dǎo)經(jīng)營者重契約、講信用,逐步構(gòu)建相互信任、互為制約的價(jià)格信用關(guān)系鏈,著力提升企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展力,更好地?cái)U(kuò)大??档闹群蛯ν庥绊懀瑸榧涌焐鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)營造一個(gè)良好的環(huán)境。
總之,“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng)是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和-諧社會、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措和有效載體,希望各個(gè)部門切實(shí)提高對“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng)重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施,加大力度,真正把這兩項(xiàng)活動(dòng)構(gòu)筑成民心工程,整合成系統(tǒng)工程,打造成品牌工程。
價(jià)格誠信建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容,而“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)又是“價(jià)格誠信建設(shè)”題中應(yīng)有之義,抓好價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)有利于強(qiáng)化社會對價(jià)格誠信建設(shè)的有效監(jiān)督,推動(dòng)價(jià)格誠信建設(shè)縱深發(fā)展。但價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家和價(jià)格誠信建設(shè)活動(dòng)在具體內(nèi)容和要求上又各有側(cè)重,因此,各個(gè)部門在工作中,一定要理清思路,明確重點(diǎn),扎實(shí)有效地推動(dòng)活動(dòng)的縱深發(fā)展。
開展價(jià)格誠信建設(shè)工作,要按照“抓教育,樹立誠信意識;立規(guī)范,建立誠信機(jī)制;攻重點(diǎn),整治誠信矛盾;樹典型,營造誠信氛圍”的總體要求,突出重點(diǎn),循序漸進(jìn),力爭使經(jīng)營者的價(jià)格誠信意識得到普遍提高,信用獎(jiǎng)懲機(jī)制初步建立,價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為明顯減少,消費(fèi)者權(quán)益得到有效保護(hù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體講,加強(qiáng)價(jià)格誠信建設(shè),當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
第一,以宣傳教育為先導(dǎo),確立誠信標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè),首先應(yīng)明確什么是誠信、怎樣才算誠信,也就是誠信的標(biāo)準(zhǔn)是什么。這就要求職能部門要通過多種形式,深入持久地開展經(jīng)營者價(jià)格誠信宣傳教育,引導(dǎo)經(jīng)營者逐步形成“價(jià)格誠信光榮、失信可恥”的思想意識,樹立“誠信為本、操守為重”的價(jià)值觀念,逐步使價(jià)格誠信成為經(jīng)營者的自覺行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,協(xié)助經(jīng)營者科學(xué)確立誠信標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建目標(biāo)和努力方向。這里,我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下商業(yè)經(jīng)營單位、餐飲行業(yè)、教育部門、醫(yī)療單位的價(jià)格誠信標(biāo)準(zhǔn)。對這些行業(yè)部門而言,價(jià)格誠信的共性內(nèi)容包括:成立價(jià)格管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職物價(jià)員,制定價(jià)格誠信規(guī)劃,定期組織誠信培訓(xùn),制定并公布內(nèi)部價(jià)格管理制度,有完善的價(jià)格誠信檔案,有服務(wù)監(jiān)督崗、意見簿,與合作單位簽訂協(xié)議誠實(shí)守信,無欺詐、違約行為。不同之處在于:商業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度,倡導(dǎo)推行降價(jià)專用標(biāo)價(jià)簽,無強(qiáng)買強(qiáng)賣、尾隨兜售、拉客宰客現(xiàn)象,有售后服務(wù)公約和賠償措施;餐飲行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)搞好點(diǎn)菜單及各類煙酒、飲料的明碼標(biāo)價(jià),防止低價(jià)攬客、高價(jià)結(jié)算、價(jià)外加價(jià),無虛假、超范圍和不正當(dāng)價(jià)格廣告宣傳;教育部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策,嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度,對教科書、作業(yè)本費(fèi)等據(jù)實(shí)結(jié)算,多退少補(bǔ);醫(yī)療單位應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)收費(fèi)公示制和“一日清單”制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度和監(jiān)審藥品申報(bào)備案制度,無虛假廣告和欺騙消費(fèi)者行為。
第二,以建章立制為基礎(chǔ),規(guī)范誠信行為。健全明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。各個(gè)部門要在鞏固拓展明碼標(biāo)價(jià)面和收費(fèi)公示率的基礎(chǔ)上,大力推行分行業(yè)規(guī)范管理,認(rèn)真制訂不同行業(yè)不同部門明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示標(biāo)準(zhǔn);健全企事業(yè)單位物價(jià)員制度。通過幫助企業(yè)建立物價(jià)員制度,設(shè)立并幫助培訓(xùn)專(兼)職物價(jià)員,實(shí)現(xiàn)價(jià)格監(jiān)督“關(guān)口”前移,引導(dǎo)經(jīng)營者正確運(yùn)用自主定價(jià)權(quán),嚴(yán)格價(jià)格自律,依法誠信經(jīng)營;健全價(jià)格誠信聯(lián)絡(luò)員制度。建立與企事業(yè)單位的對口聯(lián)系和掛鉤幫扶制度,定期組織工作人員進(jìn)場監(jiān)督、上門服務(wù),通過簽訂價(jià)格誠信公約,發(fā)放價(jià)格誠信倡議書、提醒函等形式,指導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)價(jià)格自律,防患于未然;健全社會監(jiān)督制度。通過面向社會聘請義務(wù)價(jià)費(fèi)監(jiān)督員、暢通企事業(yè)單位“ ”價(jià)格舉報(bào)綠色服務(wù)通道、定期不定期組織社會問卷調(diào)查等方法,借助多方力量推進(jìn)誠信建設(shè);健全經(jīng)營者價(jià)格誠信記錄公布制度。按照“分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、一戶一檔”的原則,逐步建立經(jīng)營單位價(jià)格誠信檔案,堅(jiān)持定期不定期公布經(jīng)營者的價(jià)格誠信信息,逐步將價(jià)格信用信息與整個(gè)社會信用體系聯(lián)成一體,營造一種失信者“一處失信,處處受制”的大環(huán)境,使守信者獲得競爭上的比較優(yōu)勢,失信者受到相應(yīng)的處罰和約束。
第三,以評創(chuàng)活動(dòng)為載體,樹立誠信形象。是以評創(chuàng)活動(dòng)為主題,樹立誠信??敌滦蜗???h物價(jià)局組織開展的“價(jià)格誠信單位”評選活動(dòng),其實(shí),在我縣已經(jīng)開展五年了,只是評選范圍小,聲勢不夠大,受各方面因素的影響,未能收到較好的效果。今年是全國統(tǒng)一組織的一項(xiàng)重大活動(dòng),聲勢浩大,在評選對象上,要有針對性地選擇基礎(chǔ)較好、價(jià)格管理規(guī)范、積極性高的行業(yè),作為評選的重點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后,逐步向其他行業(yè)和領(lǐng)域延伸。希望大家能夠積極參與,踴躍參加評選活動(dòng),給予活動(dòng)更多的關(guān)心和支持?!皟r(jià)格誠信單位”的參評條件已向大家宣布,活動(dòng)的三個(gè)步驟已明確。在此,不再重申。今天會后將進(jìn)入宣傳申報(bào)階段,希望大家對照參評條件,踴躍報(bào)名,凡是符合的企業(yè)和單位,均可自愿報(bào)名參加。通過這次評選活動(dòng)的開展,逐步形成政府職能部門、消費(fèi)者、經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會等共同參與的評選機(jī)制,使活動(dòng)逐步走上政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、消費(fèi)者認(rèn)可、社會監(jiān)督的軌道上。
第四,以監(jiān)督檢查為手段,強(qiáng)化誠信保證。加強(qiáng)價(jià)格誠信建設(shè),主要依靠行業(yè)企業(yè)和經(jīng)營者的價(jià)格自律,但在目前經(jīng)營者自律機(jī)制尚不健全的情況下,加強(qiáng)監(jiān)督檢查仍不失為一種有效手段。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域失信行為之所以屢屢發(fā)生,一個(gè)重要原因就在于對失信者的懲罰不夠,不足以遏止失信行為的發(fā)生。因此,加強(qiáng)價(jià)格誠信建設(shè),既要靠內(nèi)在的道德規(guī)勸,又要靠外在的法制約束;既要綜合運(yùn)用教育、提醒、告誡、規(guī)范、建制等方法,逐步構(gòu)建價(jià)格信用體系;又要合理運(yùn)用監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治等手段,從根本上保證價(jià)格誠信建設(shè)協(xié)調(diào)健康有序推進(jìn)。
開展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng),我們結(jié)合全縣實(shí)際,制定了實(shí)施方案,并以政府文件形式印發(fā)給大家,希望大家按照文件要求認(rèn)真抓好落實(shí)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下開展活動(dòng)應(yīng)注意的兩個(gè)問題。
一是工作目標(biāo)要做到“六進(jìn)”、“七有”。六進(jìn)即:人員隊(duì)伍進(jìn)、價(jià)格法規(guī)政策宣傳進(jìn)、價(jià)格信息服務(wù)進(jìn)、政策咨詢進(jìn)、接訪受理進(jìn)、成本調(diào)查進(jìn)、職責(zé)監(jiān)管進(jìn)。七有即:有健全的價(jià)費(fèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有價(jià)費(fèi)公示制度,有價(jià)格法規(guī)政策宣傳手段,有規(guī)章制度,有工作目標(biāo),有工作臺帳,有考評辦法。
二是工作任務(wù)要突出“七個(gè)進(jìn)入”?!皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”是由進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)七個(gè)方面構(gòu)成的系統(tǒng)工程。要確?;顒?dòng)有聲有色,取得實(shí)效,必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、分步實(shí)施,具體講,“七個(gè)進(jìn)入”就是:“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”,重點(diǎn)是健全價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。分別掛靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所、經(jīng)管站成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站。由物價(jià)部門聘請兼職站長和兼職物價(jià)聯(lián)絡(luò)員,聘請村義務(wù)價(jià)費(fèi)監(jiān)督員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確一名副鎮(zhèn)長或副書記負(fù)責(zé)物價(jià)工作。抓好縣直各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位和村委會三級涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示,采取公示墻、公示欄、公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏、明白卡等多種形式進(jìn)行公示,公示率達(dá)到100%。價(jià)格法規(guī)政策宣傳進(jìn)村到戶。采取廣播、電視、報(bào)紙、組織宣傳車下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等多種形式,廣泛深入宣傳價(jià)費(fèi)政策,幫助群眾維護(hù)自身合法權(quán)益。價(jià)格信息服務(wù)進(jìn)村到戶。由縣物價(jià)局負(fù)責(zé)收集、整理有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的價(jià)格信息發(fā)布到服務(wù)站,服務(wù)站轉(zhuǎn)發(fā)到村,村宣傳到戶,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。接訪受理群眾的價(jià)格舉報(bào)投訴。加大價(jià)格舉報(bào)電話的宣傳力度,對農(nóng)民朋友的實(shí)名舉報(bào)實(shí)行第一時(shí)間受理、第一時(shí)間查處,受理期不超過3天,查處期不超過7天。每年組織開展春秋兩季農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)檢查,對農(nóng)資亂漲價(jià)行為做到從快查處,從嚴(yán)打擊,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。組織開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)成本調(diào)查測算,幫農(nóng)民算投入帳、算成本帳、算效益帳,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營。組織開展“”價(jià)格舉報(bào)電話送下鄉(xiāng)活動(dòng),每半年開展一次,現(xiàn)場受理舉報(bào),答復(fù)群眾咨詢,解決價(jià)格問題。實(shí)行定期走訪農(nóng)戶制度。縣物價(jià)局每年走訪5至10個(gè)村不少于100戶的農(nóng)戶,監(jiān)督服務(wù)站走訪不少于50戶的農(nóng)戶,了解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的價(jià)格問題。“價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)?!?,重點(diǎn)是協(xié)助學(xué)校建立收費(fèi)公示欄和價(jià)費(fèi)政策宣傳欄,公示向?qū)W生收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),增強(qiáng)收費(fèi)的'透明度。建立教育收費(fèi)政策提醒、巡查、告誡制度,預(yù)防教育亂收費(fèi)的發(fā)生。選擇縣一中、縣二中、縣職中、教師進(jìn)修學(xué)校、城關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)設(shè)置價(jià)格舉報(bào)箱。設(shè)立價(jià)格服務(wù)窗口,每逢開學(xué)報(bào)名期間,縣物價(jià)局派員坐臺服務(wù),接受咨詢、回答教育收費(fèi)相關(guān)問題?!皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”,重點(diǎn)是在醫(yī)院門診、病房、科室分別采取電子顯示屏、電子觸摸屏、公示欄、公示牌的多種形式公示藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,接受群眾監(jiān)督。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院、城關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)置價(jià)格服務(wù)監(jiān)控點(diǎn),物價(jià)局派員定期接受群眾醫(yī)療收費(fèi)方面的咨詢和投訴。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院、城關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)置價(jià)格舉報(bào)箱。定期開展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查,規(guī)范價(jià)費(fèi)行為。協(xié)助組織醫(yī)院、藥品經(jīng)營門店開展價(jià)格誠信創(chuàng)建活動(dòng)?!皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)商場”,重點(diǎn)是全面推行明碼標(biāo)價(jià)制度,倡導(dǎo)誠信經(jīng)商,明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)到100%。倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià),創(chuàng)辦明碼實(shí)價(jià)店、柜試點(diǎn)2至3家。組織開展創(chuàng)建“明碼標(biāo)價(jià)示范一條街”活動(dòng)。組織商家開展價(jià)格誠信單位評選活動(dòng)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,打擊“跳-樓價(jià)”、“大甩賣”、“降價(jià)促銷”等形形色色的商業(yè)價(jià)格欺詐行為?!皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)景區(qū)”,重點(diǎn)是協(xié)助景區(qū)門票價(jià)格公示制度的落實(shí),公示門票價(jià)格,接受游客監(jiān)督。協(xié)助景區(qū)抓好相關(guān)服務(wù)行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)、防止價(jià)格欺詐行為的發(fā)生。設(shè)立景區(qū)價(jià)費(fèi)監(jiān)督服務(wù)點(diǎn),受理價(jià)費(fèi)投訴。開展景區(qū)價(jià)費(fèi)檢查,查處價(jià)費(fèi)違法行為,保護(hù)游客合法權(quán)益?!皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,重點(diǎn)是協(xié)助社區(qū)辦好價(jià)費(fèi)公示欄,并做到隨時(shí)變動(dòng),及時(shí)更改,把黨的價(jià)費(fèi)政策交給廣大人民群眾。協(xié)助社區(qū)辦好價(jià)費(fèi)政策宣傳欄。開展走訪社區(qū)、起訪居民活動(dòng),解答政策咨詢。了解群眾最關(guān)心的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。協(xié)助社區(qū)抓好失業(yè)下崗人員再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí),消化社會矛盾?!皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”,重點(diǎn)是堅(jiān)持和完善派駐企業(yè)價(jià)格聯(lián)絡(luò)員制度,調(diào)查了解企業(yè)負(fù)擔(dān)情況,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。推行企業(yè)繳費(fèi)登記卡和涉企收費(fèi)明白卡制度,幫助企業(yè)抵制亂收費(fèi)。及時(shí)查處向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)案件,打擊亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦r(jià)費(fèi)政策支持。為企業(yè)提供價(jià)格認(rèn)證、評估服務(wù)。開展“價(jià)格誠信單位”評選活動(dòng),倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。推進(jìn)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng)是建立社會誠信體系和構(gòu)建和-諧保康的主要內(nèi)容,也是當(dāng)前各級政府、各個(gè)部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各個(gè)部門按照今天會議要求,堅(jiān)持把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),層層抓好落實(shí),努力為價(jià)格誠信建設(shè)和“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)提供組織保證。
第二,加強(qiáng)部門配合,形成工作合力?!皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和價(jià)格誠信建設(shè)內(nèi)涵豐富,涉及面廣,推進(jìn)難度大,要確保兩項(xiàng)活動(dòng)有效開展,不僅需要物價(jià)部門的不懈努力,還需要、縣政府相關(guān)部門和社會各界的支持與協(xié)助。因此,各地各部門要與縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣糾風(fēng)辦、縣減負(fù)辦等部門密切配合、通力協(xié)作。同時(shí),希望物價(jià)部門轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng),主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作,調(diào)動(dòng)社會各方力量,形成多方參與,齊抓共管的工作格局,更好地確立“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng)的社會地位和影響。
第三,注重經(jīng)驗(yàn)交流,不斷探索創(chuàng)新?!皟r(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng)內(nèi)容豐富,涵蓋面廣,是一個(gè)在實(shí)踐中不斷摸索的過程,也是一項(xiàng)帶有探索性和創(chuàng)新性的工作。希望大家不斷總結(jié)探索,提高工作水平。宣傳部門要注意幫助總結(jié)宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),此外,要注重加強(qiáng)各地各部門之間的橫向交流,相互學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,共同提高,進(jìn)而將全縣“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信建設(shè)”活動(dòng)推上一個(gè)新臺階。
同志們,開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”和“價(jià)格誠信單位”創(chuàng)建活動(dòng)意義重大而深遠(yuǎn),我們一定要以今天的會議為契機(jī),積極行動(dòng),以堅(jiān)定不移的信心和志在必得的勇氣,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,迅速將兩項(xiàng)活動(dòng)掀起新高-潮,引向深入,為構(gòu)建和-諧??底V寫新篇章。
同志們:
今年6月,制定了《關(guān)于在全省實(shí)施“個(gè)十百千萬”誠信建設(shè)工程的意見》,把“個(gè)十百千萬”的“個(gè)”字任務(wù)下達(dá)給我市,要求我們在全省率先建成第一個(gè)誠信城市。8月份,省文明委在*召開了全省“個(gè)十百千萬”誠信建設(shè)電視電話會議,正式啟動(dòng)了我省“個(gè)十百千萬”誠信建設(shè)工程。在這次會議上,我代表、市政府作了發(fā)言,表明了我市創(chuàng)建“誠信城市”的態(tài)度,全面闡述了我市創(chuàng)建誠信城市的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、具體任務(wù)、工作措施和基本要求。今天我們召開全市動(dòng)員大會,就是對的精神進(jìn)行再學(xué)習(xí),再動(dòng)員,再安排,再部署,把全市人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建“誠信城市”工作上來,萬眾一心,齊抓共建,努力完成下達(dá)給我市的創(chuàng)建任務(wù)。
前面,陳東法同志對創(chuàng)建“誠信城市”的情況作了說明;成錄同志宣讀了、市政府《關(guān)于在全市開展“誠信城市”建設(shè)工程的實(shí)施意見》;酒鋼公司、法院等4個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言,大家的發(fā)言都很精彩,態(tài)度也很堅(jiān)決。下面,我集中講三個(gè)問題。
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是當(dāng)代社會的基本要求。其基本內(nèi)涵是遵守諾言、誠實(shí)無妄,恪守信用。誠信的要求,是人類社會最基本的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,誠信的地位和作用越來越重要。就個(gè)人而言,誠信是安身立命的根本,是人生事業(yè)成功的基石;就企業(yè)而言,誠信是打造品牌,樹立形象的關(guān)鍵;就經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言,誠信是維系經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐帶,是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要條件;就社會生活而言,誠信是人際關(guān)系和-諧的潤滑劑,是保持社會穩(wěn)定的重要因素。因此,黨中央十分重視以誠實(shí)守信為重點(diǎn)的思想道德建設(shè),近年來先后確定了“以德治國”與“依法治國”相結(jié)合的治國方略,頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。黨的*提出了全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史任務(wù)。10月份,中央文明辦等五部委又聯(lián)合召開“共鑄誠信”全國電視電話會議,對推進(jìn)誠信建設(shè)作出了全面部署。、省政府作出了實(shí)施“個(gè)十百千萬”誠信建設(shè)工程的決定。認(rèn)真貫徹黨的*、十六屆屆三中全會精神和中央、的工作部署,全面抓好誠信建設(shè)工程,努力打造“誠信城市”品牌戰(zhàn)略,不僅是我市深化“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的重大舉措,而且對于提高全市人民的思想道德素質(zhì),對于營造良好的“三個(gè)環(huán)境”的環(huán)境、加快“五城三高”建設(shè)步伐,對于提前10年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo),都具有十分重要的意義。
當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,隨著我國加入世貿(mào)組織,注重誠信越來越成為人們的共識和自我選擇。但在現(xiàn)實(shí)生活中只講利益、不講信用的現(xiàn)象還普遍存在,誠信缺失問題比較突出,由此引發(fā)的后果也很嚴(yán)重。比如,假煙假酒、假藥品、注水肉、黑心棉等一系列假冒偽劣商品層出不窮;假帳目、假文憑、假報(bào)表屢見不鮮;商業(yè)欺詐、惡意拖欠,偷稅漏稅等屢禁不止。這些問題的存在,不僅嚴(yán)重威脅人民群眾的消費(fèi)安全和生命健康,而且擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序??梢哉f,信-用-危-機(jī)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的瓶頸,已成為影響社會穩(wěn)定的突出的問題之一。我們要充分估計(jì)創(chuàng)建誠信城市的艱巨性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)抓好誠信建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實(shí)有效的開展誠信創(chuàng)建活動(dòng),共鑄誠信城市的良好氛圍。
二、抓住幾個(gè)關(guān)鍵性的問題,把“誠信城市”工作做細(xì)、做大、做強(qiáng)
創(chuàng)建誠信城市,塑造社會誠信文明,是牽動(dòng)全社會、各階層龐大的系統(tǒng)工程。完成這個(gè)工程,不僅需要系統(tǒng)抓,全方位抓;而且需要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,有針對性地抓。在黨政機(jī)關(guān)當(dāng)中要推行以辦事公道、勤政廉政為重點(diǎn),創(chuàng)建“公正、廉潔、開拓”的好班子和“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng),以良好的作風(fēng)為全市的誠信建設(shè)做出表率。在企事業(yè)單位人員中要推行以明禮誠信、信譽(yù)興業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化信譽(yù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。全市各行各業(yè)都要根據(jù)創(chuàng)建誠信城市的要求,制定簡明具體、易于操作、便于考核的誠信規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在青少年中要推行以思想信念、信守諾言為重點(diǎn),充實(shí)和完善學(xué)生行為規(guī)范,探索形成適合青少年成長的學(xué)校德育教育,促進(jìn)家庭、社會與學(xué)校緊密結(jié)合,共同營造有利于青少年健康成長的良好環(huán)境。在外來務(wù)工人員中要推行以誠信立身、自尊自強(qiáng)為重點(diǎn),積極開展切實(shí)可行、形式多樣的教育,解決外來務(wù)工群體中文化素質(zhì)參差不齊,一部分人員誠信道德意識淡薄等問題。在居民中要推行以踏實(shí)做人,崇尚文明為重點(diǎn),深入開展“互敬互信、儉樸持家”教育,培養(yǎng)健康向上的社會風(fēng)氣。
首先,要加強(qiáng)誠信教育,發(fā)展誠信文化,培養(yǎng)和提高全民的信用意識。要使大家知道,城市現(xiàn)代化越高,對文化的依賴性就越強(qiáng)。從某種意義上講,信用失缺首先是文化的失缺。因此,全市各部門、各單位都要把發(fā)展信用文化、開展信用教育作為誠信建設(shè)經(jīng)常性的基礎(chǔ)性工作來抓,深入學(xué)習(xí)和貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,廣泛開展信用守約的宣傳教育活動(dòng)。各新聞媒體要開設(shè)專欄,大力宣傳我市創(chuàng)建誠信城市的重要性和深遠(yuǎn)意義,及時(shí)報(bào)道全市各部門、各單位、各行業(yè)在創(chuàng)建誠信城市活動(dòng)中的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),適時(shí)推出誠信建設(shè)的先進(jìn)典型,積極穩(wěn)妥的開展輿-論監(jiān)督,營造“講信用光榮,不講信用可恥”的輿-論氛圍。要把開展誠信進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商店、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)家庭宣傳活動(dòng),當(dāng)作宣傳教育工作的中心內(nèi)容來抓,使廣大群眾了解誠信的基本內(nèi)涵和基本要求,切實(shí)增強(qiáng)搞好誠信創(chuàng)建活動(dòng)的自覺性。全市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、黨員干部要在誠信創(chuàng)建中要始終走在前頭,牢固樹立誠信意識,在誠信建設(shè)中為群眾、為基層作表率。
其次,要堅(jiān)持長期性與階段性有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化治理整治工作力度。當(dāng)前重點(diǎn)要從四個(gè)方面加大治理力度。一是突出依法行政、廉潔從政、提高效率等內(nèi)容,開展政府信用專項(xiàng)治理,使各級政府部門切實(shí)做到依法行政、依法辦事,增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和透明度,提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和水平。二是突出經(jīng)濟(jì)信用、質(zhì)量信用、價(jià)格信用、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)信用、勞動(dòng)信用等內(nèi)容,開展企業(yè)信用專項(xiàng)治理,促使企業(yè)誠信經(jīng)營。三是突出真實(shí)性、合法性、獨(dú)立性、客觀性等內(nèi)容,開展中介機(jī)構(gòu)信用專項(xiàng)治理,提高中介機(jī)構(gòu)和組織的信用度。四是突出經(jīng)營信用、勞動(dòng)信用等內(nèi)容,開展個(gè)體工商戶信用專項(xiàng)治理,引導(dǎo)他們做誠信商戶。在專項(xiàng)法理中,要堅(jiān)持把整治與加強(qiáng)發(fā)展結(jié)合起來,與加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)效益結(jié)合起來,與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率結(jié)合起來。
第三,要加緊建立和完善各種信用制度。當(dāng)前信用環(huán)境不好的一個(gè)重要原因是信用制度建設(shè)滯后?,F(xiàn)實(shí)生活中許多失信行為,大都是由于信息不透明、規(guī)則不統(tǒng)一、體制不健全造成的。因此,必須要加快信用認(rèn)證、信用評級、信息披露和失信懲戒等制度建設(shè),以規(guī)范完善的社會信用制度支撐誠信。工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等職能部門要把業(yè)務(wù)管理要求同誠信制度建設(shè)結(jié)合起來,用制度來規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。各金融機(jī)構(gòu),應(yīng)建立企業(yè)信用記錄,以此作為開展信貸業(yè)務(wù)的重要參考依據(jù)。全市各行各業(yè)都要建立單位和個(gè)人的信用檔案,制定明確的獎(jiǎng)罰措施,制定和完善《誠信規(guī)則》,使守信者得到方便、得到實(shí)惠,失信者名譽(yù)掃地,受到懲罰,使誠信由外在要求轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、個(gè)人的內(nèi)在自律,促進(jìn)誠信為本、操守為重社會風(fēng)氣的逐漸形成。
第四、要開展多層次、多形式的誠信創(chuàng)建活動(dòng)。全市各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)近年來誠信建設(shè)的有效做法,借鑒群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)的方法原則,按照、市政府《關(guān)于創(chuàng)建誠信城市的實(shí)施方案》,廣泛動(dòng)員,積極組織,深入開展誠信單位、誠信行業(yè)、誠信商店、誠信家庭系列創(chuàng)建活動(dòng)。今后各級文明單位的評選、晉級,都要把單位誠信建設(shè)作為基礎(chǔ),凡是誠信建設(shè)年內(nèi)達(dá)不到要求,完不成任務(wù)的,得不到“誠信單位”這塊牌子,一律不得評為文明單位。對現(xiàn)有的各級文明單位,要按照誠信單位或誠信行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行認(rèn)真的考核、評估,視其情況區(qū)別對待。這項(xiàng)工作從現(xiàn)在開始,明年年底要進(jìn)行第一批誠信單位的命名和表彰。
第五,要建立和完善信用監(jiān)督體系。一是工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、勞動(dòng)、法院等經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門,要盡快建立和完善指導(dǎo)政府部門和企業(yè)進(jìn)行信用管理的基本制度,強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)交往對象的資信管理,防范信用風(fēng)險(xiǎn)。一是要積極探索建立部門間信用征集與信用評估體系,實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)督的社會化化。三是成立信用等級評定委員會,制定企業(yè)以及各種社會中介機(jī)構(gòu)的信用評定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施,實(shí)行地位信用環(huán)境評價(jià)制度,定期考核并通過各種新聞媒體向社會公布。
三、切實(shí)加強(qiáng)對誠信創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高誠信城市創(chuàng)建水平
目前,市上已經(jīng)成立了由我和馬掛帥,市上四大班子、嘉峪關(guān)軍分區(qū)、酒鋼公司主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)單位一把手為成員的創(chuàng)建誠信城市領(lǐng)導(dǎo)小組。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建誠信城市的日常事務(wù)。全市各部門、各單位的誠信建設(shè),都要實(shí)行部門一把手負(fù)責(zé)制,確定精干人員,負(fù)責(zé)組織實(shí)施單位內(nèi)部的創(chuàng)建工作。
第一,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在創(chuàng)建誠信城市中充分發(fā)揮模范帶頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不僅是誠信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,也是第一實(shí)踐者,一定要信守對基層、對群眾作出的承諾,說到做到,取信于民。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)服務(wù)意識,以提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)為核心,努力建設(shè)誠信型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān),樹立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的良好形象。各職能部門要把好市場準(zhǔn)入關(guān)、流通管理關(guān)、檢查執(zhí)法關(guān),在誠信建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。
第二,要認(rèn)真解決當(dāng)前誠信建設(shè)中存在的突出問題。黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門要重點(diǎn)解決濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。生產(chǎn)流通領(lǐng)域要重點(diǎn)解決假冒偽劣商品泛濫的問題。服務(wù)行業(yè)要著重解決服務(wù)不規(guī)范、收費(fèi)不合理的問題。中介組織要著重解決違法經(jīng)營、無序競爭的問題??平涛幕瘧?zhàn)線要著重解決抄襲剽竊、侵權(quán)盜版、有償新聞、藝風(fēng)不正的問題。要通過解決這些突出問題,使廣大群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效,使全社會的誠信狀況得到明顯的好轉(zhuǎn)。
第三、要抓好典型,樹好樣板。市創(chuàng)建辦公室、各有關(guān)綜合執(zhí)法管理部門和各新聞媒體,要不適時(shí)機(jī)的大力宣傳、弘揚(yáng)表彰在群眾性的誠信城市創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,用榜樣的力量來推動(dòng)群眾性創(chuàng)建工作的深入發(fā)展。同時(shí),對那些思想認(rèn)識不到位,創(chuàng)建行動(dòng)遲緩,創(chuàng)建工作無大的起色的部門和單位,也要進(jìn)行批評教育,有的甚至要進(jìn)行新聞曝光,促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)變。在為期四年的創(chuàng)建誠信城市工作中,要始終保持高昂的創(chuàng)建勁頭,哪個(gè)方面出了問題,要追究哪個(gè)方面的責(zé)任,決不姑息遷就。
第四、要緊密配合,齊抓共建。創(chuàng)建誠信城市是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的社會系統(tǒng)工程,需要全社會各方面的廣泛參與和支持。各部門、各單位要在、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡所長,互相支持,相互配合,努力形成全社會齊抓共管的局面。市創(chuàng)建辦要加強(qiáng)面上的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),要同當(dāng)前正在開展的創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”“國家環(huán)保模范城市”緊密結(jié)合起來,形成合力,互相促進(jìn),整體推動(dòng)。市財(cái)政要對創(chuàng)建誠信城市活動(dòng),給予必要的財(cái)力支持。全市各部門、各單位也要加大對創(chuàng)建誠信城市人財(cái)物的投入,確保這項(xiàng)系統(tǒng)工程的順利開展。
同志們,在全省率先創(chuàng)建第一個(gè)誠信城市,是歷史賦于我們的莊嚴(yán)使命。讓我們在“*”重要思想指導(dǎo)下,以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),積極投身到這項(xiàng)工作中來,為建設(shè)誠信*、文明*、富裕*而努力奮斗!
同志們:
國務(wù)院頒布的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2015-2020)》,對社會組織誠信建設(shè)作出了具體部署,明確提出了到2020年社會組織誠信建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),這對于加強(qiáng)社會組織自身建設(shè),促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展具有重要作用。
一、推進(jìn)社會組織誠信建設(shè)的重要意義
社會組織誠信建設(shè)的進(jìn)程、質(zhì)量和水平,不僅直接影響到國家社會信用體系建設(shè)的進(jìn)展,而且對于轉(zhuǎn)變政府管理方式,完善市場經(jīng)濟(jì)體系,促進(jìn)社會和-諧發(fā)展等都具有十分重要的意義。
(一)社會組織誠信建設(shè),是推進(jìn)社會文明進(jìn)步的必然選擇。社會文明是人彰顯其社會屬性的成果。改革開放以來,我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們收入增長,更多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?,人們的思想觀念日益開放、活躍,傳統(tǒng)的精神文明建設(shè)方式已力不從心,信任危機(jī)、信仰缺失、人性冷漠等各種道德失范問題日益突出,給社會和-諧穩(wěn)定帶來深層次隱患,直接障礙了社會文明的進(jìn)步。社會組織所具有的公益理念和志愿精神,對于現(xiàn)代社會是一筆寶貴的社會資本。人之靚麗,并非容顏,而是內(nèi)心,心存善念,非靚也美,非富也貴;人之真誠,并非話語,而是純潔,心靈純潔,不語也真,不訴也純。生活的美來源于你對生活的熱愛;友情的純真來源于你對朋友真誠的相待。真誠和理解是人與人交往中最珍貴的贈(zèng)品。社會組織是傳播社會主義核心價(jià)值觀的重要載體,在推動(dòng)社會文明進(jìn)步中發(fā)揮著不可或缺、不可替代的作用。加強(qiáng)社會組織誠信建設(shè),有利于發(fā)揮社會組織分布廣泛、貼近群眾、制度靈活的優(yōu)勢,能夠充分調(diào)動(dòng)人民群眾自我組織、自我引導(dǎo)、自我管理、自我教育的潛能,以更低的成本,更高的效率,有效培育人們的參與意識、奉獻(xiàn)意識、集體意識,增強(qiáng)社會誠信、促進(jìn)社會互信、提升社會道德,從而在整體上推動(dòng)我國社會文明進(jìn)步。
(二)社會組織誠信建設(shè),是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì),市場交易關(guān)系和交易行為更多的表現(xiàn)為信用關(guān)系,市場化程度越高,對市場主體誠信的發(fā)育程度要求也越高。社會組織作為重要的市場主體之一,其誠信建設(shè)是成熟的市場經(jīng)濟(jì)體系的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,社會組織尤其是行業(yè)協(xié)會商會,通過加強(qiáng)會員企業(yè)誠信宣傳和培訓(xùn)、推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)、制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守、推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒機(jī)制等誠信建設(shè)舉措,能夠有效規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場信用環(huán)境;能夠降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);能夠助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,從而推進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。
(三)社會組織誠信建設(shè),是改進(jìn)社會組織管理的有效手段。黨的十八屆二中、三中全會,明確提出要對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織實(shí)行直接登記,同時(shí)要求民政部門加強(qiáng)登記審查和監(jiān)督管理。這項(xiàng)改革將帶來社會組織數(shù)量的迅速增長、管理服務(wù)任務(wù)大幅增加。面對這種情況,要實(shí)現(xiàn)對社會組織放得開、管得住的要求,就需要轉(zhuǎn)變社會組織管理方式,既要發(fā)揮政府各部門綜合監(jiān)管效能,又要暢通社會監(jiān)督渠道,發(fā)揮社會組織自律作用;既要堅(jiān)持依法管理,加強(qiáng)法律保障,又要運(yùn)用誠信自律、道德約束等方式化解矛盾、解決問題。按照《規(guī)劃綱要》要求,健全社會組織信息公開制度,加快社會組織信息化建設(shè),強(qiáng)化社會組織誠信自律,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和社會組織自律監(jiān)管作用,將有助于減輕政府部門管理壓力,實(shí)現(xiàn)事中、事后監(jiān)管,是轉(zhuǎn)變社會組織管理方式的有效手段和必由之路。
(四)社會組織誠信建設(shè),是建立現(xiàn)代社會組織體制的內(nèi)在要求??傮w上看,我國社會組織
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