在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。怎樣寫報告才更能起到其作用呢？報告應該怎么制定呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
工作報告起草程序 政府工作報告起草說明篇一
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各位領導，《政府工作報告》雖經(jīng)多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實和完善。但由于寫作時間緊、任務重，涉及內容多，難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領導給予高度重視，發(fā)表真知灼見，再作一次修改，我們將把大家的修改意見和建議再次綜合，繼續(xù)補充完善，力圖把集體智慧的結晶真正體現(xiàn)到《報告》中去，使之真正成為縣第十四屆人民政府團結帶領全縣各族人民全面建設小康社會的重要綱領性文件。工作報告起草程序 政府工作報告起草說明篇二
xx月x日省長劉賜貴主持召開省政府專題會議，研究部署20xx年政府工作報告起草工作。會議要求，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神和即將召開的省委六屆九次全會精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，在深入調查研究、凝聚各方智慧的基礎上，起草好政府工作報告。
會議聽取了省政府研究室關于20xx年《政府工作報告》初稿的起草情況，省政府領導及相關省直部門的主要負責人分別就《報告》初稿提出了意見、建議。劉賜貴指出，當前正處在“”收官、“十三五”開局的關鍵節(jié)點上，做好這份報告對全面回顧總結“”發(fā)展經(jīng)驗、帶領全省人民爭取實現(xiàn)“十三五”良好開局十分重要。要高度重視報告的起草工作，深入貫徹xx屆五中全會精神、中央扶貧工作會議及即將召開的中央經(jīng)濟工作會議、省委六屆九次全會精神，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念為指引，按照省域“多規(guī)合一”改革的要求，把報告起草好、完善好，并要廣泛征求全省各界的意見建議，凝聚全省人民的智慧和共識。
劉賜貴對報告起草工作提出了具體要求：要全面、充分、實事求是總結好“”期間和20xx年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的成效與經(jīng)驗;要與省委“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要充分對接;要高度概括凝練、表述準確客觀、文風樸實簡潔;報告稿進一步修改后，要向社會各界廣泛征求意見。
常務副省長毛超峰，副省長李國梁、王路、何西慶、李富林，省政府秘書長陸志遠出席會議。
20xx年政府工作報告
(一) 工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步健康增長
我鎮(zhèn)狠抓工業(yè)集中區(qū)建設，著力打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺，保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長。項目建設和工業(yè)經(jīng)濟運行適時調度，促進工業(yè)經(jīng)濟提速上臺階，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)范運營，各項主要經(jīng)濟指標大幅提升，超額完成。
規(guī)模工業(yè)總產值大幅提升。完成規(guī)模工業(yè)總產值13億元，與去年同期(11.4億元)相比，增加14%，順利完成了規(guī)模工業(yè)總產值的目標。
工業(yè)增加值持續(xù)增加。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值115632萬元，與年初預期目標(93552萬元)相比，增加50%。
工業(yè)利稅快速增長。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅近3000萬元。
規(guī)模企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年產值500萬元以上規(guī)模企業(yè)總數(shù)達16家(其中20xx萬元以上規(guī)模企業(yè)達11家)，億元以上產值達6家。
規(guī)模工業(yè)產銷率穩(wěn)中有升。規(guī)模工業(yè)產銷率98.1%，同比增長0.03個百分點。
固定資產投資增長迅速。全年完成工業(yè)固定資產投資15億元，同比增長24.5%。
(二) 招商引資勢頭良好
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重點是引進內外資開辦企業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟，集聚人氣，帶動當?shù)厝丝诰蜆I(yè)。今年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排布置，我鎮(zhèn)多次與市區(qū)發(fā)改委、環(huán)保局、招商局、經(jīng)信委等部門聯(lián)系，積極尋找和考察項目信息，先后到北京、上海、江浙、廣州等地實地考察招商。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小型企業(yè)60余家，發(fā)展現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)11余家，分別是：信輝羽毛、宇翔羽毛、興旺羽毛、瀟汕皮件、景潤工貿、陽光建材、金石混凝土攪拌、安瑞建材、強盛鋼構、登立達鑄造和興龍體育用品。其中創(chuàng)外匯60萬元，當年完成規(guī)工業(yè)產值13億以上。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新安鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和工業(yè)集中區(qū)的實際情況，全程參與企業(yè)的選址、規(guī)劃、報批、開工建設，給招商引資來的企業(yè)提供了全方面優(yōu)質的服務。
(三) 重點項目建設保障有力
20xx年，我鎮(zhèn)共承擔重點工程新開工項目2個，圍繞拆遷安置、矛盾調處、劃界勘界、上訪接待、維護穩(wěn)定等開展工作,具體做了以下六方面的工作：1. 淠河左岸及其延伸段拆遷征地安置工作?？傆嬋尾疬w，涉及拆遷戶177戶，拆遷面積24759.04平方米。組織拆遷戶對安置意愿進行調查，開發(fā)小區(qū)選擇意向與戶型匹配，報區(qū)征遷所上報市政府，供購買安置房決策依據(jù)。2. 淠河水系綜合治理項目施工環(huán)境保障。該項目(含安置房用地)涉及迎水、趙園、徐渡、興隆、石塘、關塘六村?？傉鞯孛娣e1378.3125畝，處理苗圃征地后遺癥，組織區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法強行施工兩次，以及上訪協(xié)調工作。3. 青云路征地拆遷，面積35.303畝，拆遷戶6戶(其中五戶已拆遷完畢，還有一戶進入司法程序，法院一審結束)。4. 安置房項目施工環(huán)境保障，包括金馬小區(qū)擴建工程、金馬安置小區(qū)擴建配套項目以及關塘安置小區(qū)(一期)。5. 淠河景觀帶項目施工環(huán)境保障，共3個標段。協(xié)調處理地上附著物清除、臨時違章搭建拆除、電力線桿遷移、施工界限與征地紅線認定、安置政策咨詢等工作。6. 淠河綜合治理項目共涉及迎水、楓廟、鮑灣三村。為防洪與景觀帶建設，征地面積315.20畝，房屋征遷47戶、7880.61平方米，室內附屬物53.8601萬元，室外附屬物(樹木等)39.6991萬元，遷墳160余座，已完成室內室外附屬外計算公示，室外附屬物(樹木)砍伐、清理、房屋測量認證，被征土地分解工作。該地塊房屋拆遷工作11月26日進場，僅用兩天時間完成所有房屋征遷協(xié)議的簽訂，為施工進場做好前期準備工作。
(四) 集鎮(zhèn)建設全面發(fā)展
隨著六安城市西擴戰(zhàn)略的逐步開展，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設工作任務逐漸加重。新安鎮(zhèn)街道是老集市，騎路集，原有建筑零亂不堪，要發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟，提升集鎮(zhèn)形象就必須對老街區(qū)進行全面改造，改造老街區(qū)發(fā)展新街區(qū)是我鎮(zhèn)開展集鎮(zhèn)建設的必然之路。20xx年8月份，我鎮(zhèn)投資23萬元，疏通老街下水道1000余米，解決排水不暢問題。結合路渠改造，政府投資40余萬元，打通育才西路與集鎮(zhèn)連接線360余米。
一年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視集鎮(zhèn)的發(fā)展，全年完成開發(fā)建筑面積10.7萬平方米，分別是豐泰卡地亞灣3萬平方米;桃花源里2.7萬平方米;新安名城3.4萬平方米;新安花園1.6萬平方米。
新安鎮(zhèn)洪河村行橋組棚戶區(qū)改造今年已完成征地78畝，拆遷面積6000平方米，現(xiàn)正在積極和有關開發(fā)企業(yè)洽談，擬投資為2.0億元，意向將此地塊打造成一個集游樂園、影劇院、休閑廣場、商住與一體的商業(yè)綜合體。
20xx年11月份，我鎮(zhèn)共投資106萬元，從豐泰·卡地亞灣到新安鎮(zhèn)政府，安裝太陽能路燈256盞，實現(xiàn)了道路亮化，方便了行人出行，保障了交通安全。
(五) 現(xiàn)代農業(yè)調優(yōu)發(fā)展
20xx年，我鎮(zhèn)積極發(fā)展特色農業(yè)，目前已形成蔬菜、葡萄、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖等四大特色產業(yè)基地，特別是以興隆村金鼎蔬菜基地500畝，李廟村鴻潤蔬菜基地104畝，鮑灣村葡萄園260畝，西橋村六洲生態(tài)苗木花卉1500畝，小牛村長亮油桃專業(yè)合作社1500畝，關塘村蔬果采摘、休閑觀光的農博園20xx畝，迎水村毅力科技規(guī)?；B(yǎng)羊場，東關村關草湖牛羊養(yǎng)殖場為重點的特色產業(yè)基地已初具規(guī)模。繼續(xù)實施“水稻產業(yè)行動”和“小麥高產攻關行動”，重點培育馬河村徽態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在陳集、洪河、馬河、楊廟、興隆村建立水稻、小麥百畝、千畝示范片。
另一方面，主抓農博園、六州生態(tài)園造林改造提升工程，著力打造旅游、觀光、采摘、休閑為一體的生態(tài)農業(yè)產業(yè)。大力培育關草湖牛羊養(yǎng)殖基地建設。目前基地己建標準化羊圈2排4棟，存欄1500頭，其中種羊500頭;牛舍1排2棟，存欄200頭，其中種牛50頭。
強力推進秸稈綜合利用和禁燒工作。我鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領導組、巡視組、督察組，建立禁燒工作責任制，實行層層包保，按照“標本兼治，疏堵結合、屬地管理、源頭控制”原則，禁燒期24小時值班，嚴防死守，確保田間地頭“不著一把火，不燃燒一處秸稈”，鎮(zhèn)將秸稈禁燒情況納入鎮(zhèn)效能考核，通過大家共同努力，午秋兩季在市區(qū)督查中沒有發(fā)現(xiàn)火點。做好秸稈綜合利用是實現(xiàn)禁燒的前提，也是治標之策，我鎮(zhèn)重點抓好三個方面：一是完備農機配置。二是秸稈就地焚碎還田。三是推廣秸稈青貯。扶持發(fā)展4家養(yǎng)羊養(yǎng)牛大戶收儲秸稈加工飼料，收儲加工各類秸稈15萬多噸，力爭全鎮(zhèn)4萬多畝農作物綜合利用率達到80%以上。嚴格兌現(xiàn)秸稈禁燒和綜合利用獎補資金30萬元。
(六) “三線三邊”狠抓治理
年初，結合我鎮(zhèn)實際情況制定整治方案，分解任務，落實責任，由鎮(zhèn)分管領導帶隊組織市、區(qū)城管大隊和公安、交警、監(jiān)督管理所等部門力量，強力整治“死角”和“盲點”，推進“三線三邊”整治工作。一抓集鎮(zhèn)“五亂”治理。在鞏固六單路西大街、育才路、新安中學周邊“五亂”治理成效的基礎上，進一步加強整治，集中整治垃圾亂堆、亂放、亂扔現(xiàn)象130余起;清除背街小巷、農貿市場、機關單位衛(wèi)生死角8處;規(guī)范四個小區(qū)的門頭廣告整體化;清除牛皮癬和不規(guī)范廣告220余處;糾正占道經(jīng)營騎門攤;現(xiàn)場制止人力車、三輪車亂停亂放和拉紅棚現(xiàn)象。二抓公路(含“村村通”公路)沿線的環(huán)境治理。清除沿線生活垃圾、建筑垃圾、白色污染等規(guī)范物料的堆碼，依法整治規(guī)范公路沿線的廢品收購點和汽摩維修點，定期清除公路兩側雜草，依法整治公路兩側的戶外廣告和無序公路標志標牌。三抓河道沿線環(huán)境。整治主要河流、支渠和水庫水域、岸線的環(huán)境問題，加大河道和堤岸的清理保潔力度，實現(xiàn)河道堤岸保潔范圍內“無生活垃圾，無白色污染，無漂浮物，無亂搭亂建”的目標。四抓鎮(zhèn)界周邊環(huán)境。抓好我鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的環(huán)境整治工作，重點治理“臟亂差”問題。五抓工業(yè)集中區(qū)環(huán)境。及時清運工業(yè)集中區(qū)內的生活、建筑垃圾，做好園區(qū)保潔，清理白色污染，制止園區(qū)內亂涂亂畫、亂拉亂掛，拆除違章設置廣告牌。截止日前，建設公益圍擋1300米近3000平方，清除路基余土20噸，清除牛皮癬900多張，房屋墻面刷白近2萬平方。256盞太陽能路燈安裝完畢，下一步將計劃把太陽能路燈延伸至街道至鮑灣段與順河鎮(zhèn)交界處。
11月25日，區(qū)文明辦協(xié)同新安鎮(zhèn)共同舉辦了北片8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線三邊”整治成果現(xiàn)場會，許海東、陳傳忠等同志來到現(xiàn)場視察“三線三邊”環(huán)境整治情況，對新安鎮(zhèn)取得的成果給予充分的肯定和高度的評價。
(七) 社會事業(yè)全面進步
改善辦學條件，創(chuàng)造更好校園環(huán)境。自20xx年啟動校安工程以來，全鎮(zhèn)14所學校有建設項目13個，工程及附屬配套工程已基本完成，幾年來項目共投資一千四百多萬元，新建和改造面積一萬零五百平方米，極大地改善各中小學的辦學條件。隨著各類項目工程的推進，加快了全鎮(zhèn)標準化建設的速度，目前有11所學校已通過了區(qū)標準化建設驗收，趙園、土橋正準備今年接受區(qū)級驗收。20xx年，中小學校全面推進了義務教育均衡發(fā)展工作，全鎮(zhèn)14所學校自籌資金112萬元，中心學校向上爭取資金38萬，截止目前共投入150萬，安裝監(jiān)控探頭36個、太陽能路燈9盞、電子顯示屏4校28平方、班級圖書柜101個、宣傳欄42米外墻彩繪近4600平方、新鋪草坪5800平方，新圣學校征地20.6畝擴運動場，淠河小學征塘4.5畝建操場，學校面貌煥然一新，從硬件運動場、跑道建設，到辦學軟件的配套，物理、化學實驗室，小學科學實驗室，再到圖書室、閱覽室等功能室建立，各學校辦學條件達到了歷史最好水平。
豐富群眾精神生活，多措并舉奇招頻出。20xx年，新安鎮(zhèn)開展了專場文藝演出，組織我鎮(zhèn)文藝愛好者參加區(qū)文藝調研，組織鎮(zhèn)廣場舞隊參加區(qū)第二屆“美好裕安舞起來”廣場舞大賽，組織鎮(zhèn)籃球隊參加區(qū)第二屆美好鄉(xiāng)村杯農民籃球賽，組織我鎮(zhèn)小選手參加市舉行的“小小候鳥夢”讀書演講比賽。同時，繼續(xù)開展20xx年度“送戲下鄉(xiāng)”工作，利用站前廣場的體育設施為群眾提供體育健身活動，認真落實農村電影“2131”工程，到各村放映科教影片、民生工程宣傳片、娛樂片及愛國主義教育影片。
截止20xx年11月18日，新農合門診21543人次，實際報銷補償63.8 萬元。住院996人次，實際新農合報銷122萬元(不含區(qū)外)。開展外科及婦產科手術合計手術472人次。醫(yī)院業(yè)務總收入527萬(不含藥品)。
目前，全鎮(zhèn)共有各類科技致富女能手120余人，她們以婦女特有的聰明、智慧和熱情，推動了新安經(jīng)濟快速發(fā)展。
今年上級下達我鎮(zhèn)24個征兵任務，我鎮(zhèn)實際走兵31人。今年我鎮(zhèn)征兵工作的最大特色：一是送走新兵人數(shù)歷年最多;二是學歷層次歷年最高，大專以上學歷和高校新生14人，占實走新兵的46%，占下達任務數(shù)的58%。兩項指標高于上級要求的高學歷新兵占總任務40%以上的要求。
20xx年，我鎮(zhèn)共爭取各類專項資金 2450 萬元，集中投向了民生領域，有效改善了農村的生產生活條件，加速了我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設。在今年的糧食直補發(fā)放工作中，做到操作程序規(guī)范，核實登記數(shù)據(jù)準確，資金足額及時兌付，共發(fā)放糧食、良種、計生、優(yōu)撫等各類補貼29項，實現(xiàn)“一卡通”資金 15651336元(截止10月30日)，惠及全鎮(zhèn)七萬余人次。
20xx年，我鎮(zhèn)“敬老月”活動絢爛多彩：1. 九九重陽節(jié)組織為老志愿服務隊人員到我鎮(zhèn)第三敬老院開展為五保老人打掃衛(wèi)生、拖地板、掃垃圾、抹桌椅等活動。2. 在新安街道鬧市區(qū)設宣傳服務臺，邀請2名醫(yī)務人員為老人測血壓，邀請1名司法干警宣傳法律知識，并從三老辦專項經(jīng)費中拿出800元購買200本《中華人民共和國老年人權益保障法》等宣傳資料。認真開展老年人口統(tǒng)計錄入工作，我鎮(zhèn)55周歲以上老人13560余名。努力完成80周歲以上高齡津貼打卡發(fā)放工作，我鎮(zhèn)享受高齡津貼老人共計1160人。認真開展裕安區(qū)第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調查工作，并獲得由裕安區(qū)老齡工作委員會表彰的先進單位。一年來，我鎮(zhèn)抓好鎮(zhèn)、村、學校三級關工委組織建設、健全組織，爭創(chuàng)“五好”關工委和“三無、兩有”先進村。通過黨支部的積極努力，獲得省“雙先”代表及“全省離退休干部先進集體”稱號，并由安徽省委組織部、安徽省委老干部局頒發(fā)獎牌。另一方面，我鎮(zhèn)老年學校榮升為省級老年學校示范校，成為省老年大學協(xié)會會員校，被邀請參加省老年大學協(xié)會的換屆選舉大會。
(八) 民生保障逐步加強
我鎮(zhèn)現(xiàn)在享受農村五保730人，年發(fā)放生活補助195.7萬元，五保生活補助及時足額打卡發(fā)放到位，著力為他們解決治病難、住房難的實際問題。三所敬老院集中供養(yǎng)五保老人148人，占入住率的64%。目前我鎮(zhèn)有享受城鎮(zhèn)低保 144人，截至10月發(fā)放低保金29.9萬元。我鎮(zhèn)優(yōu)撫對象628人，包括復員軍人8人、三屬撫恤5人、傷殘人員12人、參戰(zhàn)、參試、病退206人，烈士子女41人、60周歲以年退伍288人，特困退伍68人，全部優(yōu)撫對象全年共發(fā)定期定量補助189.8萬元。
截至20xx年10月31日，已完成20xx年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保29573人，我鎮(zhèn)下一步將繼續(xù)加大力度進行催繳，預計至年底將超額完成區(qū)政府下達的31095人的參保任務。已完成20xx年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作參保近1100人。
另一方面，我鎮(zhèn)嚴格按照《六安市農村危房改造實施辦法》和《裕安區(qū)20xx年農村危房改造實施方案》的文件精神要求，將危房改造對象重點放在住在危房中的農村分散五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。截止目前，我鎮(zhèn)農村危房改造60戶已全面通過鎮(zhèn)級竣工驗收。20xx年，我鎮(zhèn)共受理保障性住房申請累計588份，不符合條件退回申請115份，通過區(qū)住房保障領導組審批通過共計473戶。
20xx年，在楓廟村崔莊組至老井組新建了1.4公里水泥路，改善了交通狀況，解決了中小學生出行問題，20xx多名群眾受益，有利于加快農業(yè)結構調整，推動該村地方經(jīng)濟發(fā)展。在馬河村徽態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社新建了1.6公里的水泥路，改善了交通狀況，解決了近900人、百名學生上學出行問題，推動了農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展，近100人貧困人口受益。在小牛村將該村北站水渠硬化，長2公里，受益人口2個村民組800人，確保了850畝農田旱澇保收。在西橋村新建了新西路到牛王組的水泥路，長1.5公里，改善了黃樓組、牛王組、大井組群眾交通狀況，方便近千名群眾、學生出行，加快了經(jīng)濟發(fā)展，帶動了群眾致富。
(九) 人口與計劃生育工作緊抓不懈
新安鎮(zhèn)總人口72081人，育齡婦女19888人，已婚育婦15212人，其中一孩育婦7057人，二孩育婦6537人，多孩育婦914人。
截止20xx年9月30日落實避孕節(jié)育措施13722例，其中環(huán)埋6685例，結扎6988例，服藥具49例。
20xx年統(tǒng)計年度共生育840人，一男孩248人，一女孩246人，二男孩177人，二女孩142人，多男孩15人，多女孩12人。
一孩性別比100.81，二孩性別比124.65，總性別比110，二多孩政策符合率84.39%，回溯政策內二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率62.45%。
20xx年統(tǒng)計年度共落實手術1300例，其中結扎169例，環(huán)埋929例，補救203例，手術完成率105.27%。
現(xiàn)孕掌握433個，其中一孩274個，二多孩159個，孕情掌握率96.65%。
成功偵破兩非案件5例，其中自辦主要案件2例，征收社會撫養(yǎng)費200余萬元。
(十) 社會治安綜合治理創(chuàng)新機制
法律常在心，行動有保障。20xx年，我鎮(zhèn)通過懸掛橫幅、電子屏開展宣傳，積極組織開展送法進農戶、送法進校園、送法進企業(yè)等一系列活動，同時以“送戲下鄉(xiāng)”為契機開展普法夜市活動。堅持每季出一期法制?？⒚吭戮幇l(fā)一期普治工作簡報、利用流動“法制宣傳車”等多種方式向廣大農民宣傳與其生產生活相關的法律知識。在全鎮(zhèn)中小學校開展法制講座6場次，開展新安鎮(zhèn)老年人維權講座2場次，為企業(yè)經(jīng)營管理人員上法制課2場次，開展機關干部法制教育活動3場次。新安鎮(zhèn)把領導干部、公務員、青少年、農民和企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員作為普法的重點對象，充分發(fā)揮“法律六進”示范點的作用。同時，我鎮(zhèn)斥資20余萬元打造法治文化廣場，設立普法宣傳欄4個、普法長廊1個及趣味性普法標牌20余個，依托新安街道主干道建立法治文化一條街，打造一面法制文化墻，樹立永久性宣傳標牌60余塊。全鎮(zhèn)每個村居均做到有一個法制宣傳欄，一個法律圖書角，每個村民組有一條永久性普法宣傳標語。今年9月，新安鎮(zhèn)代表六安市接受省“六五”普法驗收組驗收，驗收組現(xiàn)場給予新安鎮(zhèn)普法工作的開展較高的評價。20xx年度以來開展矛盾糾紛排查11次，調解糾紛155件，成功率98 %，調解協(xié)議履行率達到95 %以上，無因民事糾紛調解不及時或不當而引起民轉刑案件或釀成群體性上訪事件，有效的維護了一方平安。
綜治工作水平不斷提升。規(guī)范并完善了鎮(zhèn)“三中心”建設，新建了各村(居)“兩站兩室”工作陣地，筑牢基層綜治防線。堅持開門接訪，暢通民意的“四訪聯(lián)動”工作長效機制，得到了市、區(qū)領導的首肯。積極做好基層應急處置機制建設提升年工作，夯實試點村工作，以點帶面?！傲濉逼辗?，基礎扎實，我鎮(zhèn)代表裕安區(qū)成功接受省、市檢查?！傲鶄€村村有”示范工作全面達標驗收，并發(fā)揮作用，成效顯著。反邪教工作，有序開展，有計劃，有方案，有包保教育轉化小組，大力宣傳教育人們要：珍愛生命，遠離邪教，我鎮(zhèn)連續(xù)近十年永保市級無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊譽牌。群防、人防和技防水平不斷提升。扎實開展“百日冬防”活動。今年又新增了35個視頻監(jiān)控，做到了視頻監(jiān)控“村村通”。人在室內坐，能知全鎮(zhèn)事。嚴格考評，獎懲分明，對綜治和反邪教工作成績突出的先進集體和個人將在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大會上給予表彰獎勵，真正做到守土有責，保一方平安，切實提高人民群眾的安全感和滿意度。
安全生產同經(jīng)濟發(fā)展“齊飛”。20xx年，我鎮(zhèn)認真貫徹落實新《安全生產法》和國家、省、市、區(qū)有關安全生的一系列重要文件，扎實有效地做好各個重點行業(yè)領域的“六打六治”安全專項整治，堅持“一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓安全生產”，對 “打非”、 在建工程、消防、道路(水上)交通、砂石塘口、非煤礦山、校安工程、校車安全、規(guī)模企業(yè)、“三合一”、“多合一”場所及人員密集場所進行安全生產大檢查，集中開展了夏季消防安全大檢查、非法加氣的督查，查獲非法存儲酒精5余噸、非法運輸酒精1噸多，公安機關行政拘留2人。截止11月份，新安鎮(zhèn)規(guī)范了22戶特種設備使用單位，共計312臺/套，檢查浴池中的常壓鍋爐9臺、介質鍋爐1臺。
今年，我鎮(zhèn)共依法查處各類違法違章案件 16 件，收繳入庫罰沒款20余萬元。截止目前，“雙打”共立案查處6 起，結案6 起。共查獲非法經(jīng)營6戶，收繳無標識煙花149件(箱)，給予異地銷毀。同時，我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管模式，被裕安區(qū)定為“新安模式”在裕安區(qū)作為樣板推行，市食品藥品監(jiān)督管理局多次帶五縣四區(qū)管理人員來我鎮(zhèn)進行現(xiàn)場觀摩學習，并在全市推廣。
(十一)政府自身建設不斷加強
政府自身建設不可忽視。搶抓發(fā)展機遇，應對發(fā)展挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展目標，必須切實加強政府自身建設。
20xx年，我鎮(zhèn)組織全體鎮(zhèn)、村干部共同學習《中國共產黨廉潔自律準則》，學習貫徹黨的xx屆五中全會精神。
強化政府工作人員的清廉意識，建立健全預防、監(jiān)督、懲處一體的預防腐敗體系，推進政府廉政建設。今年10月份，我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)黨政班子領導、鎮(zhèn)站所負責人及中層干部、村(居)社區(qū)黨組織書記50余人到區(qū)廉政教育基地接受警示教育，還邀請上級紀檢監(jiān)督部門領導為鎮(zhèn)村干部上廉政教育課。加大違紀案件查處力度，在查處發(fā)生在群眾身邊“四風”問題案件中，嚴肅執(zhí)紀，共辦理黨員領導干部違規(guī)建房、公款旅游、午間飲酒、違規(guī)辦理低保、村干部失職瀆職案件4起，給予黨內嚴重警告以上處分5人次。
強化政府工作人員的責任意識，牢固樹立正確的政績觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，常傾聽群眾心聲，把群眾關注的熱點、難點問題作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決群眾的難題。
強化政府工作人員的實干意識，從細節(jié)做起，從關鍵環(huán)節(jié)著手，察實情、講實話、創(chuàng)實績，確保政令暢通。進一步完善責任追究和首辦負責、服務承諾等行政效能監(jiān)察制度，增強政府的執(zhí)行力和公信力。
強化政府工作人員的法治意識，提高政府各級領導干部、公務員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務環(huán)境，切實維護社會公平正義。
強化政府工作人員的學習意識，不斷提高推動發(fā)展和駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領，提高做好群眾工作、維護社會穩(wěn)定的本領。
過去的一年，我們堅定信心，在攻堅中持續(xù)發(fā)展，在奮斗中再寫輝煌。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是全鎮(zhèn)人民凝心聚力、扎實奮斗的結果。
成績催人奮進，困難依然很多。開辟就業(yè)門路、拓寬增收渠道、保障農民持續(xù)增收任重道遠;第三產業(yè)相對粗放，經(jīng)營層次有待提高;征遷壓力不斷增加，社會管理任務繁重;政府自身建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)單位、少數(shù)人依然存在作風不實、效率不高、服務不優(yōu)問題，等等。對此，我們將堅持不懈、持之以恒地加以整治，努力在今后工作中改進提升。
二、20xx年工作安排
(一)著力在提升經(jīng)濟發(fā)展質量上下功夫
把產業(yè)轉型升級作為新安鎮(zhèn)20xx年的重要戰(zhàn)略目標，全面提升產業(yè)層次，優(yōu)化產業(yè)布局，力促產業(yè)做大做強。
做大工業(yè)經(jīng)濟。加大集鎮(zhèn)建設力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，打造產業(yè)集群，培大育強龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮扶優(yōu)扶強政策和成長型企業(yè)培育政策的激勵作用，有步驟、有計劃地扶持一批重點工業(yè)企業(yè)進一步做大做強、培育一批成長型中小企業(yè)快速成長，推動一批產業(yè)走特色化、高端化的發(fā)展之路。
著力構建服務平臺，全面提升服務質量。落實領導班子聯(lián)系企業(yè)制度，掛鉤幫扶，落實包保責任，為企業(yè)提供信息，解決突出問題，規(guī)范企業(yè)生產經(jīng)營行為，進一步落實服務措施，為企業(yè)用地、供電、信貸提供優(yōu)質服務。重抓招商引資，注重外向開發(fā)。大力推介我鎮(zhèn)工業(yè)基礎優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引大企業(yè)和民間資本投資，加速產業(yè)集聚和發(fā)展壯大，注重外向開發(fā)，力爭外向型經(jīng)濟新突破。發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。鼓勵雙強村干部、農村致富帶頭人、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等創(chuàng)業(yè)能人投資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌，提升企業(yè)競爭能力。積極引導企業(yè)加強與科研院所、高等院校的合作，加快產品的開發(fā)。引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強職業(yè)技術培訓，為企業(yè)培育和提供高素質員工。
做強現(xiàn)代農業(yè)。進一步培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體，做好家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、種植大戶信息、技術和管理服務，爭取政策扶持。重點打造小牛村青綠源家庭農場、六安市裕安區(qū)新安鎮(zhèn)長亮油桃專業(yè)合作社的基礎設施、外部環(huán)境，完善制度建設、財務管理、檔案資料。圍繞“一谷一帶”綠色發(fā)展布局，重點打造沿淠觀光、采摘、休閑、旅游于一體的經(jīng)濟帶建設，完善農博園、六洲生態(tài)提升工程。確保農村土地確權登記頒證工作按期完成，完成土地確權登記頒證資料整理審核，建立登記簿、數(shù)據(jù)庫和頒證工作，確保農村土地承包檔案完整與安全。進一步規(guī)范票據(jù)，嚴格資金管理，對工程類項目，嚴格施工單位確保優(yōu)先兌現(xiàn)農民工工資，確保和諧穩(wěn)定。做好市委、政府提出的“一谷一帶”沿淠生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟帶工作。爭取項目加大對水利基礎設施建設力度，重點做好“八小”水利工程建設、高標準農田后續(xù)項目(含小牛支渠改造)、街東河、街西河(大姚溝)清淤整治。
(二)著力在持續(xù)發(fā)展上用真功
認真研析宏觀政策走勢，搶抓政策密集、覆蓋面廣的難得機遇，全力外引上爭，切實增強新安鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力。
加大力度抓好招商引資。深入實施招商引資主戰(zhàn)略，突出招大引強。把握我鎮(zhèn)特色資源、優(yōu)勢產業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)，著力引進一批科技含量高、帶動性強、龍頭地位明顯的優(yōu)質項目。加快工業(yè)集中區(qū)配套建設，努力拓展集中區(qū)規(guī)模，提供投資服務平臺，筑巢引鳳。進一步強化任務分解、高頻調度、服務包保等有效措施，嚴格招商引資“一把手”工程和“一票否決”制度，要嚴把招商引資準入關，對達不到投資強度、高能耗、有污染、低附加值、稅負低、檔次低的企業(yè)一律不要，確保有限的土地在新的時期能招更多的大商和技術高的項目，開展好創(chuàng)新型招商引資工作，把招商引資實績與單位經(jīng)費保障、個人評優(yōu)評先進行掛鉤，確保好的項目招得來、留得下、建設快、發(fā)展好。全年力爭引進到位資金同比增長20%。
提高效率推進項目建設。密切關注安徽省、六安市及裕安區(qū)的投資導向，圍繞資源開發(fā)、基礎設施、節(jié)能環(huán)保、民生改善等重點領域，編報一批具有可行性、針對性強的大項目。20xx年，我鎮(zhèn)共上報重點項目11個：一是六安航天娛樂城項目，總投資300000萬元;二是新安老街改造和集鎮(zhèn)提升工程，總投資115000萬元;三是新安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)綜合體項目，總投資20xx0萬元;四是信輝川崎羽毛產業(yè)園項目，總投資15000萬元;五是云上四季電商產業(yè)園項目，總投資15000萬元;六是大小窯溝和小牛支渠綜合治理項目，總投資1700萬元;七是新安鎮(zhèn)交通連接線建設項目，總投資3400萬元;八是新安鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)擴建增容項目，總投資50000萬元;九是新安鎮(zhèn)第一污水處理廠項目，總投資3000萬元;十是淠西休閑體驗農業(yè)園建設項目，總投資26000萬元;十一是沿淠河觀光農業(yè)經(jīng)濟帶建設項目，總投資50000萬元。
(三)著力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上求突破
以產業(yè)興城鎮(zhèn)，以城鎮(zhèn)促發(fā)展，大力改善城鄉(xiāng)面貌，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)居民的人居環(huán)境和幸福指數(shù)。
推進集鎮(zhèn)建設。20xx年，我鎮(zhèn)為推進集鎮(zhèn)建設，精心布置了以下方案及項目：1. 新安鎮(zhèn)老街改造和集鎮(zhèn)提升工程。本項目建設內容是新安街道六單路沿線兩側、新街兩側的排水、綠化、非機動車道、人行道、管網(wǎng)建設工程。2. 新安鎮(zhèn)城市綜合體項目。新安鎮(zhèn)綜合體項目位于該鎮(zhèn)洪河村行橋組，總征地面積78畝，拆遷安置27戶，新建集游樂園、影劇院、休閑廣場、商住與一體的商業(yè)綜合體。該項目的建成，有效地改善居民生活條件，美化新安鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，完善基礎設施落體功能，提高新安鎮(zhèn)的形象。3. 新建污水處理廠及污水管網(wǎng)鋪設工程。污水處理廠位于我鎮(zhèn)鮑灣村楊家灣大閘處，臨近淠河南側，占地面積為15畝。外配套污水管網(wǎng)22.5km，污水檢查井約450座，污水全套處理設備一套。
建設美好鄉(xiāng)村?！叭€三邊”環(huán)境整治工作堅持集中整治和日常管理相結合，近期與遠期相結合，全面推進和重點整治相結合。結合我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建實際，一是做好垃圾清理。對亂倒垃圾、破舊橫幅、小廣告牛皮癬進行清理，對亂搭亂建、殘墻斷壁及建筑進行拆除和規(guī)范。規(guī)范亂停亂放、亂占道、亂擺攤等無序行為。協(xié)同配合有關部門，形成治理合力，規(guī)范經(jīng)營秩序。加強環(huán)衛(wèi)隊伍的監(jiān)督管理，加大對環(huán)衛(wèi)設施的投入。
(四)著力在改善民生上出實招
把群眾利益放在核心位置，努力為人民謀福祉，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
繼續(xù)實施民生工程。足額安排民生工程配套資金，進一步加強項目資金使用管理，嚴格落實分級負責、全程包保措施，保質保量完成各項任務。建立完善政策宣傳、項目后續(xù)管理等體制機制，確保民生工程項目建設好、管理好，效益發(fā)揮好。抓好保障性住房建設，加快棚戶區(qū)改造步伐，繼續(xù)實行農村清潔工程。落實就業(yè)優(yōu)惠政策，引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多崗位就業(yè)。
推進生態(tài)文明建設。20xx年，積極探索農村垃圾處理辦法措施。扎實開展裕安區(qū)森林增長工程，促進森林覆蓋率、林木綠化率穩(wěn)步增長，并密切關注森林防火。落實節(jié)能減排目標責任制，完善節(jié)能預警監(jiān)測調控制度。大力倡導綠色生活方式和消費模式，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。
全面發(fā)展社會事業(yè)。扎實做好20xx年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保工作，辦理好日常相關業(yè)務。全面發(fā)放二代社會保障卡，認真為群眾做好相關服務。認真做好新增地塊失地農民基本生活保障審核、申報工作。認真監(jiān)測好企業(yè)的用工行為，特別是拖欠農民工工資行為，確保年末歲尾的專項領域社會穩(wěn)定。進一步提高全體工作人員的為民服務意識，做到熱情接待不冷漠、耐心解答不厭煩，切實樹立起政府為民服務良好的窗口形象。
(五)加強政府自身建設
加強政府自身建設，不斷提升服務能力和水平。新形勢新任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須認真落實中央和省、市、區(qū)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，全面加強自身建設，努力打造務實、高效、創(chuàng)新、廉潔的服務型政府團隊。
提高依法行政工作能力。牢固樹立法治意識，自覺運用法治思維和法治方式履行職責，大力推動學法、尊法、守法、用法，把政府工作全面納入法治軌道。強化對權力運行的監(jiān)督制約，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。自覺接受司法監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。認真抓好政府系統(tǒng)黨建工作，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省市區(qū)有關規(guī)定，嚴控“三公經(jīng)費”支出，推動作風建設常態(tài)化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持用制度管權管事管人，切實加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。
保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)。牢固樹立進取意識，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，既要腳踏實地、埋頭苦干，又要仰望天空、著眼未來，搶抓發(fā)展先機，爭取戰(zhàn)略主動。牢固樹立責任意識，撲下身子抓落實，心無旁騖抓發(fā)展，夙夜在公、勤勉工作，敢于擔當、勇于負責。牢固樹立服務意識，始終堅持問題導向，認真解決群眾反映的問題，滿腔熱忱地為群眾辦實事、辦好事、辦成事，努力讓群眾看到實實在在的成效。
新的一年蘊育新的希望。踐行美好新安，我們使命光榮、責任重大、責無旁貸。讓我們在裕安區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以時不我待的干勁、真抓實干的作風、朝夕必爭的精神，努力打造更美新安，為新安人民群眾的全面小康而奮斗!
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工作報告起草程序 政府工作報告起草說明篇三
一、會議聽取了王兆立同志
關于
2011年度黨員發(fā)展計劃安排意見的匯報。會議原則同意匯報意見。會議強調，發(fā)展新黨員是加強黨的建設的重要工作舉措，要采取切實有效的方法確定好黨員發(fā)展對象，具體做到：一是嚴把黨員質量關，確保新發(fā)展黨員整體素質高、工作能力強；二是發(fā)展方向要向一線傾斜，注重在生產工作一線、青年、高知識群體和各類人才中發(fā)展新黨員；三是發(fā)展黨員過程要全程公開，自覺接受職工群眾監(jiān)督，確保發(fā)展結果民主科學。會議議定：將市委組織部今年分配給我局的18個發(fā)展名額按照各單位的原有黨員比例進行統(tǒng)籌分配，其中，局機關計劃今年發(fā)展1人；環(huán)翠局計劃今年發(fā)展2人；高管處計劃今年發(fā)展5人；煙威路計劃今年發(fā)展1人；設計院計劃今年發(fā)展1人；抱海酒店計劃今年發(fā)展3人；監(jiān)理公司計劃今年發(fā)展4人；正路公司計劃今年發(fā)展1人。效率，提升服務水平。會議強調，一是要嚴格執(zhí)行車輛管理辦法，該辦法一經(jīng)通過，就要嚴格執(zhí)行，局辦公室車輛管理中心要科學調度好公務車輛，提高車輛使用效率，確保不因車輛使用問題耽誤公務辦理；二是局班子成員要樹立大局觀念和榜樣意識，自覺遵守車輛使用規(guī)定，不僅要在行動上執(zhí)行，還要在思想上支持，為分管科室和基層單位帶好頭、做表率，領導出差后，車輛及時交由辦公室負責統(tǒng)一管理；三是要不斷完善車輛管理辦法，隨著時間推移，要將暴露出來的問題做及時調整，原則上，全局車輛總數(shù)不再增加，確需有新增用車的，實行內部調整。會議議定：一是要認真研究，科學調度，分別從各項目辦抽調一部車，從高管處調整3名人員到局機關，由局辦公室車管中心統(tǒng)一管理，項目辦所在基層局要與項目辦做好溝通協(xié)調，科學處理好因抽調車輛而產生的車輛使用問題，辦公室車管中心要切實加強管理和調度，確保車輛管理辦法落實到位；二是機關車輛管理情況意見反饋表必須按規(guī)定收繳，作為加強車輛管理和考核駕駛員的依據(jù)，由辦公室負責及時匯總；三是路政車輛管理由席琳軍總工程師牽頭，路政科負責，按原有辦法堅決執(zhí)行下去，尤其是安裝gps定位系統(tǒng)后，要加強監(jiān)管，嚴肅處理違規(guī)車輛，路政執(zhí)法車輛不得在酒店、娛樂場所等門前停放，避免造成不良影響；四是要解決好財務委派人員車輛使用問題，財務科、審計科以及委派財務人員本人要加強與所委派的基層單位溝通聯(lián)系，切實解決好委派人員的上下班問題；五是局屬各單位要參照本辦法執(zhí)行，制定出各自單位的車輛管理辦法，作為一個議題在下次行政辦公會議上進行匯報。
三、會議聽取了冷毅同志關于2011年工程、養(yǎng)護建設計劃的匯報。會議指出，今年，我局爭資立項的力度很大，從省局計劃安排來看，總計劃投資15億多元，其中新增6.3億多元，當年計劃項目資金5億多元，在全省17個地市當中排名第一，但個別項目還存在資金不足等實際問題，下一步要召開專題會議進行研究部署。會議議定：一是由工程科負責，抓緊完成已建工程計量；二是由孫勇主席牽頭，工程、養(yǎng)護、計劃等相關科室參與，對每個項目認真進行研究和梳理，對于具體問題做到提前介入，心中有數(shù)，在專題部署會議上，各分管領導負責具體匯報。
四、會議聽取了郭建軍同志關于《全市公路改建及養(yǎng)護施工交通組織管理實施方案》的匯報。會議原則同意匯報意見。會議指出，做好公路改建和養(yǎng)護工程施工現(xiàn)場和交通組織管理是貫徹省局要求和滿足人民群眾
安全
便捷、舒適出行的迫切需要，是全面提升全市國省干線公路建設、管理和服務水平，展示負責人行業(yè)新形象的有力舉措，要采取有力措施規(guī)范組織好，做到有法可依、有法必依，切實貫徹下去。會議議定：由董禮文副局長牽頭，相關科室參加，搞一次專項集中治理活動，抓緊將該方案落實到位。會議還研究了
其他
事項。局黨委委員董禮文、畢建華、于新政、王文敏、王兆立、林仲松、孫勇、席琳軍、徐法政、郭有輝參加了會議，有關科室和單位負責人列席了會議。
時 間：20**年2月16日上午
主 持 人：毛大龍
出 席 人：黃立鵬、王梅珍、陳星達、陳運能、張福良、黃煒
一、毛大龍同志傳達了全國第二次產學研工作會議精神和20**年全省教育工作要點。要求要結合上級指示精神，創(chuàng)造性地開展工作。
二、會議決定，王梅珍同志協(xié)助毛大龍同志主持學院行政日常工作。各單位、部門要及時向分管領導請示、匯報工作，分管領導要在職權范圍內大膽工作，及時拍板。如有重要問題需要學院解決，則提交辦公會議研究。
三、毛大龍同志再次重申了會議制度改革和加強管理問題。毛院長強調，院長辦公會議是決策會議，研究、解決學院辦學過程中的重大問題。要形成例會制度，如無特殊情況，每周一上午召開，以確保及時研究問題、解決問題，提高工作效率。具體程序是，每周四前，在取得分管領導同意后，將需要解決的議題提交辦公室。會議研究決定的問題，即為學院決策，各單位、部門要認真執(zhí)行，辦公室負責督促檢查。
毛院長就有關部門反映的教學管理中的若干具體問題，再次重申，一定要理順工作關系，部門與部門之間、機關與分院之間、分院與分院之間一定要做好溝通、銜接工作，互相理解，互相支持。機關職能部門要注意通過努力工作來樹立自己的形象?；鶎臃衷阂岣吖ぷ餍剩瑢]有按時間控制點完成任務的要提出批評。要切實加強基礎管理工作，查漏補缺，努力杜絕教學事故的發(fā)生。
三、會議決定，要進一步關心學生的
生活
問題。責成學生處結合教室管理等工作，落實好學生的.勤工儉學任務。將教工餐廳移到二樓，一樓餐廳全部供學生使用，以解決學生就餐擁擠問題。針對校外施工單位晚上違規(guī)施工，影響學生休息問題，會議責成計劃財務處立即與高教園區(qū)管委會反映，盡快妥善解決。四、會議決定，要規(guī)范學生的技能鑒定工作。重申，學生畢業(yè)之前須取得中級以上技能證書，才能發(fā)給畢業(yè)證書。由產業(yè)園設計中心（考工站）具體組織學生的
報名
、培訓和考核工作。五、會議決定，要加強對外交流和
學習
。爭取利用暑假
期間，組織教工到境外考察學習。六、針對今年的招生工作，會議決定，召開一次專題會議，統(tǒng)籌解決今年招生中的重大問題。
會議議題：關于優(yōu)化組合后需要明確的幾個問題 會議內容：
一、關于優(yōu)化組合后工薪發(fā)放問題
1.機關及各礦從9月1日起執(zhí)行新的工薪標準，具體明確如下：
（1）各礦副礦級以上人員和公司安全生產系統(tǒng)部長，月薪標準按年薪的十二分之一發(fā)放。
（2）公司安全生產系統(tǒng)科長，工薪按優(yōu)化組合方案所確定的月工資水平標準執(zhí)行。
（3）機關非礦類部（科）長，工薪均按照優(yōu)化組合方案所確定的一級標準執(zhí)行。
（4）集團公司科員的工薪級別，由各部領導組織考核，根據(jù)能力和
成績
提出工薪級別標準，經(jīng)分管副總審核后，報公司領導批準執(zhí)行。2.機關和各礦九月和十月份工薪不再追溯考核，十一月和十二月份公司要對工薪實行考核發(fā)放制。
3.公司副總級領導已有工薪待遇的，暫按原有標準發(fā)放。暫還沒有確定工薪的，等董事長回來確定。
4.關于各礦停產期間工薪管理辦法
（1）在停產期間，未開展任何有效的工作來啟動、恢復生產工作的，整個礦井領導的工薪按70%發(fā)放。
80%、85%或90%發(fā)放。
5.關于公司機關值班及下井補助標準
（1）參加公司安全生產值班的人員，建議每人每班補助80元。
（2）集團公司人員下井補助，建議部長50元、科長30元、科員20元。
二、關于下一步績效考核辦法
1.公司對各礦后二個月考核辦法，由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌根據(jù)《煤礦安全生產質量標準化考核辦法》進行修訂補充，作為公司11、12月份對各礦副礦級以上人員考核依據(jù)。
2.公司對機關安全生產部門人員的考核辦法，由總工程師吳志祥、基建副總鄭成樑、總經(jīng)理助理任恩昌，抓緊制定安全生產系統(tǒng)人員的考核細則辦法，從11、12月試行，年底修訂后正式推出考核制度文件。
3.非礦類機關人員考核辦法，依據(jù)已定考核標準執(zhí)行。
三、關于員工工休問題
會議明確，從現(xiàn)在到年底，員工出勤、請銷假及工休暫定為：
1.省內員工工作26天為全勤，省外員工工作24天為全勤。
2.各礦、各部門在保證不影響工作的情況下，可合理安排員工輪流工休。
3.因工作原因工休日無法安排休息的，經(jīng)考勤部門核實后，
對超出天數(shù)按當月日工資水平予以補助，因個人原因達不到全勤天數(shù)的，按員工的當月日工資水平予以減薪。
4.會議明確必須嚴格執(zhí)行請銷假制度，公司副總、各礦礦長（副礦長）、部門經(jīng)理請假必須報總經(jīng)理批準，一次違反規(guī)定的，罰款500元；兩次以上違反規(guī)定的，停職檢查。其他人員的請假按照公司相關規(guī)定執(zhí)行。
2.礦級領導礦長每月下井次數(shù)不得少于12次，副礦長不得少于18次。
3.安全生產系統(tǒng)部門領導每月下井次數(shù)不得少于20次。
2015年11月3日
主題詞： 優(yōu)化組合 工資 工休 確定 紀要
呈 報：郭董事長
主 送：各煤業(yè)公司、機關各部門
抄 送：公司各副總 留 存 共印1 6 份
工作報告起草程序 政府工作報告起草說明篇四
黨代會常任制作為黨內民主制度的重要探索方向和內容極大地推動了黨內民主的發(fā)展。本站小編為大家整理了一些黨代會
工作報告
起草，希望對你有用!對每位起草小組成員而言，起草好黨代會工作報告是開好第十二次黨代會至關重要的一項工作，既是一項政治任務，也是一項翻閱學校這本“詞典”的研究工作。寫作時間緊、任務重、壓力大、標準高，成為他們每位成員心頭一口警鐘，時刻警醒大家要全力以赴，攻堅克難，千萬不能掉以輕心。
從4月26日黨代會籌備工作啟動以來，起草小組已經(jīng)對工作報告的修改完善次數(shù)、座談調研次數(shù)、匯報請示次數(shù)都已經(jīng)模糊了，因為如何確保在黨代會上向全體279名黨代表呈現(xiàn)出一份高質量的工作報告，才是起草小組成員最值得銘記的。
一份“寶貝”：獲取意見建議
由于起草小組都是從相關職能部門抽調臨時“組閣”的，小組成員除了所在單位日常業(yè)務工作抽不開身外，黨代會工作報告起草工作只能想方設法擠時間，加班加點挪時間去完成。加之人手緊張的實際，圍繞工作報告起草的相關“外圍”工作也成了起草小組成員必須挑起的擔子。
3月下旬起，起草小組下發(fā)征求意見通知，廣泛征求各單位意見，并多次深入有關單位實地調研，搜集一手資料。黨委書記陳小筑、校長汪勁松十分重視黨代會工作報告起草工作，從上次黨代會以來的經(jīng)驗體會、存在問題、未來發(fā)展目標、核心理念、階段步驟、實現(xiàn)路徑、重點任務以及黨建工作等方面多次向起草小組給予指導性意見。工作報告(征求意見稿)初稿完成后，陳小筑、汪勁松專題聽取了起草小組的匯報，并對一些關鍵問題給予了具體指導。
5月26日至29日，起草小組承擔了黨代會工作報告(征求意見稿)征求意見座談會10場次的會務組織工作，從會議方案設計到參會人員落實，從會議資料準備到現(xiàn)場服務與筆錄，從發(fā)言內容梳理校對到印裝成冊，雖然工作量大，強度高，小組成員感覺累一點，忙一點，但當拿到原汁原味的會議記錄冊時，都有一種如獲至寶的慰藉。征求意見座談會的召開標志著工作報告起草工作步入到攻堅階段。
一天“閉關”：逐字逐句逐標點研討
座談會后，會議記錄冊第一時間送至學校領導手中。黨代會籌備工作領導小組副組長鄭永安召集起草小組就分組討論會上征集的意見進行了認真的梳理，對富有建設性、共性突出的意見進行了吸納，對具有爭議性的意見進行了研討，進一步豐富完善了征求意見稿。
陳小筑、鄭永安結合座談會意見建議，多次召集有關部門負責人研究討論師生代表反映較為突出的問題。每次研討中，陳小筑對工作報告從頭到尾，一句一句讀出來，逐字逐句地加以研討分析，對關鍵性問題給予了明確意見。
6月10日，鄭永安組織起草小組赴長安校區(qū)封閉辦公，利用一整天時間盯著投影屏幕，對工作報告從頭到尾，逐字逐句逐標點進行了研討修改。一整天下來，成員們眼睛累了，脖子酸了但都沒有降低大家對報告研討的熱度。夜深人靜，辛苦了一整天的成員們在回友誼校區(qū)的車上仍然將話題鎖定在工作報告修改上。
一次“折返”：再次聽取基層最真實聲音
陳小筑與基層黨委(黨總支)書記座談，共同研討黨代會工作報告(征求意見稿)。各位書記結合基層黨委工作實際，對報告的內容提出了部分修改意見。起草小組經(jīng)過匯總梳理，又一次完善了工作報告(征求意見稿)。
6月16日，起草小組再次就黨代會工作報告(征求意見稿)下發(fā)至28個基層黨委(黨總支)書記，再一次聽取基層聲音。據(jù)反饋上來的信息顯示，此次反饋出來的意見較之前而言，范圍更加縮小，問題更加聚焦，數(shù)量更加減少。此時，對起草小組而言，意味著基層的聲音在工作報告(征求意見稿)中得到了更大程度的反映，是一份真實反映師生員工聲音的“作品”。
一項“檢閱”：與全校師生共同獻計發(fā)展
正如黨代會工作報告(征求意見稿)中寫道“在20xx年國慶60周年慶典上，由我校自主研制生產的3個型號10架無人機組成的新中國第一支無人機方隊，通過天安門廣場，接受了黨和國家的檢閱，充分展示了我校雄厚的學科基礎和集成創(chuàng)新能力?！边@背后其實承載了幾代西工大人長期艱苦卓絕的付出。目前，起草小組正在就黨代會工作報告(征求意見稿)做最后的修改完善工作，不到最后決不放松。起草小組期待在黨代會上，呈現(xiàn)出一份高質量黨代會工作報告，以此接受全校師生員工的“檢閱”。
一次黨代會，一個里程碑。
黨代會工作報告，作為這次大會的重項，其寫作質量如何，直接關系大會成效和與今后全局工作。
為寫好這份報告，縣委給予高度重視：一是成立寫作起草小組，及早醞釀寫作提綱;二是廣泛聽取各級各階層的意見與建議，集思廣益共謀寫策;三是縣委陳書記和金副書記、俞副書記、藍部長幾位領導多次參加寫作研討會，陳書記更是經(jīng)常與寫作同志交談面談，提思路，講框架，亮觀點，作指示，為報告起草定出了基調，指明了方向。
從今年6月份始，我辦結合半年總結工作，即著手醞釀起草報告。至9月27日，初稿已六易其稿，反復進行修改。期間每一次推敲、修改，均浸透著縣委主要領導的智慧和寫作同志的汗水。
現(xiàn)就主報告的主旨立意、框架脈絡、要點特點等，作簡要說明。
一、關于報告的主旨立意
主旨：總結歷程，認清形勢;明晰思路，廓清方向;增強信心，團結鼓勁。
立意：一是立足歷史高度，從歷屆縣委的探索和世代平潭人民的渴盼，重寫本屆縣委肩負的歷史使命;二是立足時代高度，圍繞“什么是平潭發(fā)展之路，如何建設平潭”這一時代強音，觸筆本屆縣委擔負的時代重任;三是立足政治高度，著眼于貫徹實踐“三個代表”重要思想，點明本屆縣委應有的政治素質和執(zhí)政思路。
報告標題“實踐三個代表，矢志發(fā)展大業(yè)，在新的進程中肩負起強縣富民的歷史使命”，就較好地體現(xiàn)了上述主旨立意，站到了“三個高度”的平臺上。
二、關于報告的框架脈絡
本次大會報告上溯五年，下貫五年，穿越十年，時間跨度長，寫作難度大。
縱覽十年路，概述十年事，需要有一寫作主線一以貫之。經(jīng)詳慮細敲，我們確定以“發(fā)展”這一時代主題作為報告寫作主線，這就將內容主旨與邏輯結構的起合點巧妙地交融一體，變“明線”、“暗線”這兩條線為一條線。
報告扣住“發(fā)展”主線，分三大板塊推進：
第一板塊——“憶發(fā)展”。回顧發(fā)展歷程，評析發(fā)展得失，總結發(fā)展經(jīng)驗，以增強繼續(xù)前進的信心。
第二板塊——“謀發(fā)展”。著眼全面建設小康社會這一總目標，抓住事關全局的關鍵點、制高點，勾劃今后五年的發(fā)展戰(zhàn)略，重寫急需突破的幾大任務，包括關聯(lián)度大、輻射力強的支柱型、特色型產業(yè)與項目，略寫經(jīng)濟常規(guī)工作及具體事項，在統(tǒng)籌協(xié)調中謀求重點突破。
第三板塊——“促發(fā)展”。立足于保建設、保項目、促落實的角度，從思想、組織、隊伍、黨風、作風、執(zhí)政水平多個方面落筆，重寫如何為平潭發(fā)展提供強有力的保證。
三、關于報告的主要特點
一是篇幅較短。力求撮旨顯要，簡明扼要?？h委九屆黨代會報告共32頁，2.1萬字,市委八次黨代會報告2.3萬字，本次黨代會報告約1.5萬字，比上屆報告略寫6千多字，筆墨較為經(jīng)濟。
二是述之有據(jù)。報告的字里行間，貫徹了中央和省市委一系列大政方針和決策精神，內含了縣委主要領導、班子集體和各界各有關方面的群體智慧，同時也浸透著寫作者的思考，文中數(shù)據(jù)、事由，均出自職能部門考證，力求“說之有理，述之有據(jù)”。
三是有所創(chuàng)意。有特色，有創(chuàng)新，這是我們寫作者起草這份報告追求的一個目標。如在文風方面，力求以平實、大眾、老土化的語言來說理析事;在內容方面，著眼大局、大勢、大項，以區(qū)別政府工作報告和其他專業(yè)類報告;在邏輯結構方面，力求承接自然、嚴密周到，報告一、三部分，基本不用數(shù)字列目，以求一氣呵成、行筆自如。
總之，本次報告起草態(tài)度認真，寫作艱苦，雖幾易初稿，但仍存在諸多缺點，敬請各位領導和各界人士暢言指正，以便修改、完善。
根據(jù)會議安排，我代表《縣十一次黨代會工作報告》起草小組，就報告的起草工作，向縣委十屆九次全會作一簡要說明。不妥之處，敬請批評指正。
一、報告的形成過程
第一階段是廣泛調研，收集資料。7月初，起草小組就下發(fā)通知，收集了全縣各部門20xx年至20xx年上半年的
工作總結
。同時集中組織學習了黨的xx大、xx屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆四次全會以及中央、省委、市委、縣委主要領導的重要講話精神，深刻領會精神實質，準確把握時代脈搏。隨后，又深入農工辦、經(jīng)濟局、商務局等經(jīng)濟和綜合部門調查研究，廣泛聽取各方意見，為報告起草準備了第一手資料。第二階段是分組討論，組織起草。在占有大量材料和進行初步提煉的基礎上，起草小組通過多次研究和討論，形成了報告提綱。在縣委分管領導親自指導和征求經(jīng)濟、綜合部門意見的基礎上，開始起草工作。經(jīng)過六易其稿，形成了報告初稿。
第三階段是征求意見，修改完善。8月下旬，起草小組將認真研究、推敲和修改后的報告初稿分送到各經(jīng)濟和綜合部門，廣泛征求意見。根據(jù)反饋回來的意見和建議，起草小組對工作報告進行了兩次集中修改。9月上旬縣委主要領導審閱了報告修改稿，提出了具體指導意見。起草小組再次進行了修改，形成了今天提交全委會討論的征求意見稿。
《縣十一次黨代會工作報告》是全縣干部群眾集體智慧的結晶。報告在形成過程中，共收到各方面意見和建議近100條，有對報告篇幅字數(shù)的建議，有對內容的補充，有對報告文字表述的修正，有對引用數(shù)據(jù)的核實，還有不少是對今后縣委工作的建議。我們對此都逐一進行了認真研究，多數(shù)在修改時作了采納。特別是報告的起草工作得到了各位領導、各位委員的精心指導和大力支持，我代表起草小組向你們表示衷心的感謝。
二、報告的主要內容
報告的第一部分是對過去五年主要工作和基本經(jīng)驗的總結。首先從十個方面回顧了縣十次黨代會以來我縣經(jīng)濟社會各方面取得的主要成效：一是支柱產業(yè)做大做強，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)大突破;二是特色產業(yè)優(yōu)勢凸顯，農村經(jīng)濟實現(xiàn)大突破;三是旅游龍頭不斷壯大，第三產業(yè)實現(xiàn)大突破;四是投資環(huán)境日益優(yōu)化，招商引資實現(xiàn)大突破;五是項目攻堅卓有成效，重點建設實現(xiàn)大突破;六是經(jīng)營理念不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)大突破;七是骨干財源不斷壯大，財稅收入實現(xiàn)大突破;八是群眾疾苦有效解決，和諧社會建設實現(xiàn)大突破;九是經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，民主法制和精神文明建設實現(xiàn)大突破;十是先進典型不斷涌現(xiàn)，黨的建設實現(xiàn)大突破。在回顧過去五年工作的基礎上，我們總結提煉出了六個方面的基本經(jīng)驗：一是必須始終突出科學發(fā)展觀這個主題，堅持更新觀念、創(chuàng)新思路抓發(fā)展;二是必須始終突出經(jīng)濟建設這個中心，堅持把握機遇、突破重點抓發(fā)展;三是必須始終突出群眾滿意這個取向，堅持以民為本、富民優(yōu)先抓發(fā)展;四是必須始終突出工作落實這個關鍵，堅持攻堅破難、開拓創(chuàng)新抓發(fā)展;五是必須始終突出和諧穩(wěn)定這個前提，堅持同心同德、凝聚合力抓發(fā)展;六是必須始終突出黨的建設這個根本，堅持配強班子、帶好隊伍抓發(fā)展。
報告的第二部分對未來五年的形勢進行了全面分析，提出了未來五年發(fā)展的主要任務。在分析形勢時，我們認為外部環(huán)境有三大有利因素：一是我國已進入人均國內生產總值1000美元以上的“發(fā)展機遇期”，改革不斷深化，開放日益擴大，國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長的良好勢頭。二是國家深入推進西部大開發(fā)，支持力度不斷加大，支持領域不斷拓展，為我們爭取更多項目和資金提供了平臺。三是“外資西進、內資西移”的勢頭日益強勁，區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強，為我們擴大對外開放、強化招商引資創(chuàng)造了良好機遇。從xx實際看，我們認為已經(jīng)具備三大有利條件：一是有一批重大產業(yè)和項目作支撐;二是有一筆寶貴的資源作基礎;三是有一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍作保障。在此基礎上，我們提出了xx未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和總體要求，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“工業(yè)立支柱、農業(yè)興產業(yè)、三產上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，在更高層次上加強經(jīng)濟、社會、政治、文化和黨的建設，努力把我縣建設成為產業(yè)優(yōu)勢明顯、文化特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農業(yè)大縣、商貿旅游旺縣、民營經(jīng)濟新縣、綠色生態(tài)靚縣和財稅收入富縣。同時報告從六個方面提出了未來五年的奮斗目標：經(jīng)濟實力明顯增強，改革開放成果顯著，社會文明全面進步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，黨的建設不斷加強。
報告的三、四、五部分對未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設進行了全面部署。在經(jīng)濟工作方面提出了奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越的目標，要求：一是立足工業(yè)強縣，壯大產業(yè)支柱，增強發(fā)展新動力;二是突出產業(yè)培育，加快新農村建設，構建發(fā)展新格局;三是培育旅游龍頭，全面激活三產，拓寬發(fā)展新空間;四是強化投資拉動，加速城鎮(zhèn)化進程，創(chuàng)建發(fā)展新優(yōu)勢;五是堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化改革開放，營造發(fā)展新環(huán)境。按照即將召開的xx屆六中全會確定的主題，我們提出了加快社會主義和諧社會建設的目標，要求：一是認真解決群眾疾苦，切實維護群眾利益;二是加強精神文明建設，積極營造健康向上的文化氛圍;三是推進民主政治建設，擴大人民民主權利;四是積極維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè);五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推進社會全面進步。在全面推進黨的建設方面，我們從思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、黨的作風建設、黨風廉政建設五個方面提出了具體要求。
三、報告的主要特點
一是繼承性。報告確定未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標，是對縣十次黨代會提出的“五句話”發(fā)展思路和“六個縣”奮斗目標的繼承。但又絕不是照抄照搬，而是力求站在更高起點上，對xx未來五年發(fā)展作出科學規(guī)劃，是繼承中的發(fā)展。
二是客觀性。報告既注重實事求是、客觀公正的總結縣十次黨代會以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成績和寶貴經(jīng)驗，又不回避矛盾，力求客觀反映發(fā)展中存在的困難和問題。
三是務實性。報告在分析xx經(jīng)濟社會面臨的各種有利形勢和條件時，充分考慮了xx面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分考慮了xx經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，充分考慮了廣大干部群眾構建和諧社會的美好愿景。力求做到既不夸大機遇，又能增添信心和動力;既能保持經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，又能確保各項目標任務的如期實現(xiàn)。
四是創(chuàng)新性。雖然未來五年發(fā)展思路不變，但我們力求在觀念上突破，在舉措上創(chuàng)新，提出一些具有建設性的意見。在工業(yè)經(jīng)濟方面，我們提出了走自主創(chuàng)新之路，建好工業(yè)園區(qū)、培育產業(yè)集群的發(fā)展方向，著力提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和工業(yè)經(jīng)濟的整體實力。在農村經(jīng)濟方面，將建設社會主義新農村作為發(fā)展農村經(jīng)濟的重點，將培育特色產業(yè)作為建設社會主義新農村的重點，將機制創(chuàng)新作為培育特色產業(yè)的重點，努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。在商貿旅游方面，提出了將“xxxx”打造成國家aa級風景區(qū)的目標，通過做強旅游龍頭，提速發(fā)展第三產業(yè)。
五是號召性。起草過程中，我們特別注意突出報告在凝聚合力、鼓舞人心、振奮精神、激揚斗志的作用，力求能夠通過報告中的語言，激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)有為的精神，迎接挑戰(zhàn)的勇氣，戰(zhàn)勝困難的決心和加快發(fā)展的信心。
各位領導、各位委員，以上是起草小組對《縣十一次黨代會工作報告》的簡要說明，供大家在討論時參考。在此，也懇請大家多提寶貴意見和建議，以便我們進一步修改和完善，寫出一個體現(xiàn)縣委意圖、符合群眾愿望的高質量的黨代會報告。
工作報告起草程序 政府工作報告起草說明篇五
根據(jù)會議安排，我代表《縣十一次黨代會工作報告》起草小組，就報告的起草工作，向縣委十屆九次全會作一簡要說明。不妥之處，敬請批評指正。
一、報告的形成過程
第一階段是廣泛調研，收集資料。7月初，起草小組就下發(fā)通知，收集了全縣各部門20xx年至20xx年上半年的工作總結。同時集中組織學習了黨的xx大、xx屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆四次全會以及中央、省委、市委、縣委主要領導的重要講話精神，深刻領會精神實質，準確把握時代脈搏。隨后，又深入農工辦、經(jīng)濟局、商務局等經(jīng)濟和綜合部門調查研究，廣泛聽取各方意見，為報告起草準備了第一手資料。
第二階段是分組討論，組織起草。在占有大量材料和進行初步提煉的基礎上，起草小組通過多次研究和討論，形成了報告提綱。在縣委分管領導親自指導和征求經(jīng)濟、綜合部門意見的基礎上，開始起草工作。經(jīng)過六易其稿，形成了報告初稿。
第三階段是征求意見，修改完善。8月下旬，起草小組將認真研究、推敲和修改后的報告初稿分送到各經(jīng)濟和綜合部門，廣泛征求意見。根據(jù)反饋回來的意見和建議，起草小組對工作報告進行了兩次集中修改。9月上旬縣委主要領導審閱了報告修改稿，提出了具體指導意見。起草小組再次進行了修改，形成了今天提交全委會討論的征求意見稿。
《縣十一次黨代會工作報告》是全縣干部群眾集體智慧的結晶。報告在形成過程中，共收到各方面意見和建議近100條，有對報告篇幅字數(shù)的建議，有對內容的補充，有對報告文字表述的修正，有對引用數(shù)據(jù)的核實，還有不少是對今后縣委工作的建議。我們對此都逐一進行了認真研究，多數(shù)在修改時作了采納。特別是報告的起草工作得到了各位領導、各位委員的精心指導和大力支持，我代表起草小組向你們表示衷心的感謝。
二、報告的主要內容
報告的第一部分是對過去五年主要工作和基本經(jīng)驗的總結。首先從十個方面回顧了縣十次黨代會以來我縣經(jīng)濟社會各方面取得的主要成效：一是支柱產業(yè)做大做強，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)大突破;二是特色產業(yè)優(yōu)勢凸顯，農村經(jīng)濟實現(xiàn)大突破;三是旅游龍頭不斷壯大，第三產業(yè)實現(xiàn)大突破;四是投資環(huán)境日益優(yōu)化，招商引資實現(xiàn)大突破;五是項目攻堅卓有成效，重點建設實現(xiàn)大突破;六是經(jīng)營理念不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)大突破;七是骨干財源不斷壯大，財稅收入實現(xiàn)大突破;八是群眾疾苦有效解決，和諧社會建設實現(xiàn)大突破;九是經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，民主法制和精神文明建設實現(xiàn)大突破;十是先進典型不斷涌現(xiàn)，黨的建設實現(xiàn)大突破。在回顧過去五年工作的基礎上，我們總結提煉出了六個方面的基本經(jīng)驗：一是必須始終突出科學發(fā)展觀這個主題，堅持更新觀念、創(chuàng)新思路抓發(fā)展;二是必須始終突出經(jīng)濟建設這個中心，堅持把握機遇、突破重點抓發(fā)展;三是必須始終突出群眾滿意這個取向，堅持以民為本、富民優(yōu)先抓發(fā)展;四是必須始終突出工作落實這個關鍵，堅持攻堅破難、開拓創(chuàng)新抓發(fā)展;五是必須始終突出和諧穩(wěn)定這個前提，堅持同心同德、凝聚合力抓發(fā)展;六是必須始終突出黨的建設這個根本，堅持配強班子、帶好隊伍抓發(fā)展。
報告的第二部分對未來五年的形勢進行了全面分析，提出了未來五年發(fā)展的主要任務。在分析形勢時，我們認為外部環(huán)境有三大有利因素：一是我國已進入人均國內生產總值1000美元以上的“發(fā)展機遇期”，改革不斷深化，開放日益擴大，國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長的良好勢頭。二是國家深入推進西部大開發(fā)，支持力度不斷加大，支持領域不斷拓展，為我們爭取更多項目和資金提供了平臺。三是“外資西進、內資西移”的勢頭日益強勁，區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強，為我們擴大對外開放、強化招商引資創(chuàng)造了良好機遇。從實際看，我們認為已經(jīng)具備三大有利條件：一是有一批重大產業(yè)和項目作支撐;二是有一筆寶貴的資源作基礎;三是有一支特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍作保障。在此基礎上，我們提出了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和總體要求，即以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“工業(yè)立支柱、農業(yè)興產業(yè)、三產上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路，在更高層次上加強經(jīng)濟、社會、政治、文化和黨的建設，努力把我縣建設成為產業(yè)優(yōu)勢明顯、文化特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的工業(yè)經(jīng)濟強縣、特色農業(yè)大縣、商貿旅游旺縣、民營經(jīng)濟新縣、綠色生態(tài)靚縣和財稅收入富縣。同時報告從六個方面提出了未來五年的奮斗目標：經(jīng)濟實力明顯增強，改革開放成果顯著，社會文明全面進步，民主政治更加完善，生活水平普遍提高，黨的建設不斷加強。
報告的三、四、五部分對未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設進行了全面部署。在經(jīng)濟工作方面提出了奮力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新跨越的目標，要求：一是立足工業(yè)強縣，壯大產業(yè)支柱，增強發(fā)展新動力;二是突出產業(yè)培育，加快新農村建設，構建發(fā)展新格局;三是培育旅游龍頭，全面激活三產，拓寬發(fā)展新空間;四是強化投資拉動，加速城鎮(zhèn)化進程，創(chuàng)建發(fā)展新優(yōu)勢;五是堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化改革開放，營造發(fā)展新環(huán)境。按照即將召開的xx屆六中全會確定的主題，我們提出了加快社會主義和諧社會建設的目標，要求：一是認真解決群眾疾苦，切實維護群眾利益;二是加強精神文明建設，積極營造健康向上的文化氛圍;三是推進民主政治建設，擴大人民民主權利;四是積極維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè);五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推進社會全面進步。在全面推進黨的建設方面，我們從思想政治建設、領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、黨的作風建設、黨風廉政建設五個方面提出了具體要求。
三、報告的主要特點
一是繼承性。報告確定未來五年的發(fā)展思路和奮斗目標，是對縣十次黨代會提出的“五句話”發(fā)展思路和“六個縣”奮斗目標的繼承。但又絕不是照抄照搬，而是力求站在更高起點上，對未來五年發(fā)展作出科學規(guī)劃，是繼承中的發(fā)展。
二是客觀性。報告既注重實事求是、客觀公正的總結縣十次黨代會以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成績和寶貴經(jīng)驗，又不回避矛盾，力求客觀反映發(fā)展中存在的困難和問題。
三是務實性。報告在分析經(jīng)濟社會面臨的各種有利形勢和條件時，充分考慮了面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，充分考慮了廣大干部群眾構建和諧社會的美好愿景。力求做到既不夸大機遇，又能增添信心和動力;既能保持經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，又能確保各項目標任務的如期實現(xiàn)。
四是創(chuàng)新性。雖然未來五年發(fā)展思路不變，但我們力求在觀念上突破，在舉措上創(chuàng)新，提出一些具有建設性的意見。在工業(yè)經(jīng)濟方面，我們提出了走自主創(chuàng)新之路，建好工業(yè)園區(qū)、培育產業(yè)集群的發(fā)展方向，著力提高工業(yè)企業(yè)的核心競爭力和工業(yè)經(jīng)濟的整體實力。在農村經(jīng)濟方面，將建設社會主義新農村作為發(fā)展農村經(jīng)濟的重點，將培育特色產業(yè)作為建設社會主義新農村的重點，將機制創(chuàng)新作為培育特色產業(yè)的重點，努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。在商貿旅游方面，提出了將“”打造成國家aa級風景區(qū)的目標，通過做強旅游龍頭，提速發(fā)展第三產業(yè)。
五是號召性。起草過程中，我們特別注意突出報告在凝聚合力、鼓舞人心、振奮精神、激揚斗志的作用，力求能夠通過報告中的語言，激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)有為的精神，迎接挑戰(zhàn)的勇氣，戰(zhàn)勝困難的決心和加快發(fā)展的信心。
各位領導、各位委員，以上是起草小組對《縣十一次黨代會工作報告》的簡要說明，供大家在討論時參考。在此，也懇請大家多提寶貴意見和建議，以便我們進一步修改和完善，寫出一個體現(xiàn)縣委意圖、符合群眾愿望的高質量的黨代會報告。
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