2023年寧德市委全會報告 寧德市政府工作報告(優(yōu)秀5篇)

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寧德市委全會報告 寧德市政府工作報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧德市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，迎難而上、奮力攻堅，積極實施環(huán)三戰(zhàn)略，加快推進“六新大寧德”建設(shè)，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。初步統(tǒng)計，全市生產(chǎn)總值1377.65億元、增長10.8%;公共財政總收入140.37億元、增長11.6%，地方公共財政收入98.92億元、增長11.5%;全社會固定資產(chǎn)投資1157.99億元、增長23.9%;出口總值36.79億美元、增長29.6%;實際利用外資1.75億美元、增長21%;社會消費品零售總額415.03億元、增長12.1%;居民消費價格總水平上漲1.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23956元、增長9.1%;農(nóng)民人均可支配收入11302元、增長11.7%。

一年來的主要工作和成效是：

(一)全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，積極應(yīng)對宏觀環(huán)境變化和經(jīng)濟下行壓力，努力保增促穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展砥礪前行。注重創(chuàng)新機制，加強運行調(diào)度，扎實開展“三服務(wù)”和“三千”活動，為企業(yè)排憂解難，召開民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會，增強企業(yè)發(fā)展信心。注重用好用足政策，出臺促進民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)造等措施，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃和龍頭促進計劃，產(chǎn)值億元以上企業(yè)530家，其中超百億企業(yè)2家。注重發(fā)揮投資拉動作用，落實重大項目建設(shè)“路線圖”和“五個一”等工作機制，著力擠盤子爭資金，218個項目列入省科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃，13個大項20個子項列入中央支持福建加快發(fā)展重大項目，全年共爭取轉(zhuǎn)移支付資金104.34億元，增長6.04%，有力推動固定資產(chǎn)投資增長。注重改善區(qū)域金融環(huán)境，加強政銀企互動，設(shè)立市縣應(yīng)急保障資金池，著力控新化舊、增信增貸。年末金融機構(gòu)本外幣存貸款余額1086.27億元、1326.16億元，分別增長5.18%、13.18%。引進和新組建金融機構(gòu)8家，在全省率先實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。

(二)堅持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值417.67億元，增長5.7%。糧食總產(chǎn)量65.62萬噸，茶葉、水產(chǎn)、食用菌、果蔬、林竹、畜禽、中藥材等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。福安、蕉城、壽寧、周寧、福鼎被評為全國重點產(chǎn)茶縣。各縣(市、區(qū))均創(chuàng)建了省級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。11個市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、30個現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地加快建設(shè)，新增各類設(shè)施農(nóng)業(yè)2.6萬畝,建設(shè)高標準基本農(nóng)田10.88萬畝。補充耕地1.49萬畝，連續(xù)十五年實現(xiàn)耕地占補平衡。農(nóng)民專業(yè)合作社總量居全省設(shè)區(qū)市首位，新增國家級農(nóng)民合作社示范社13家。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作扎實推進。除險加固水庫35座、海堤15條，治理中小河流13條。防災(zāi)減災(zāi)體系不斷健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管繼續(xù)加強。扶貧開發(fā)取得實效，6個省級扶貧開發(fā)重點縣爭取各類幫扶資金13.22億元，完成造福工程危房改造6000戶23142人，28.4萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決。

工業(yè)增長保持穩(wěn)定。著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群，強化工業(yè)支撐。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2736.78億元、增加值649.91億元，分別增長15.5%、15.2%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)加快，冶金新材料、電機電器、新能源3個產(chǎn)業(yè)集群分別實現(xiàn)產(chǎn)值799.72億元、571.64億元、265.98億元。建成1個國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和海洋、食用菌、茶葉、船舶、電機等5個產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺。廣生堂、三祥新材上市工作加快推進，白水農(nóng)夫在新三板成功掛牌。創(chuàng)新能力有效提升，新增高新技術(shù)企業(yè)12家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家、發(fā)明專利授權(quán)102件、馳名商標12件。2名專家入選國家第十批“千人計劃”。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)增加值432.28億元、增長7.9%。商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)發(fā)展，三都澳5萬噸冷鏈物流、紅星美凱龍等項目基本建成。旅游業(yè)加快發(fā)展，全年接待游客1601.03萬人次、旅游綜合收入127.49億元，分別增長18.7%、22.5%。寧德世界地質(zhì)公園順利通過中期評估。東湖水利風景區(qū)獲國家級水利風景區(qū)稱號，柘榮、蕉城霍童分別被評為中國十佳生態(tài)養(yǎng)生旅游福地、旅游名鎮(zhèn)。新增1個4a級景區(qū)、3個3a級景區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育，福安被評為省級電子商務(wù)示范市，古田銀耳、坦洋工夫紅茶在渤海商品交易所掛牌交易。

(三)強化運作促投資，項目帶動成效明顯

全年市級重點項目完成投資660.6億元，投資10億元以上的重大項目46個，完成投資321億元。寧德核電2#機組、漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#泊位工程、鼎信科技1780熱連軋和850冷軋等85個重點項目竣工投產(chǎn)。京臺高速寧德段、中聚天冠等一批項目加快建設(shè)。甬金、宏旺不銹鋼、沈海復(fù)線福安至漳灣段、福鼎貫嶺至柘榮段、屏古聯(lián)絡(luò)線等100個重點項目開工建設(shè)。衢寧鐵路、寧德核電5#、6#機組、上白石水利樞紐工程等重大項目前期工作扎實推進。三維對接成效明顯，組織赴長三角、珠三角、山東、中國臺灣、香港等地開展招商推介，簽約項目235個、總投資1395億元。

(四)統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進

中心城市加快建設(shè)，累計實施城建項目88個，完成投資47.16億元。福寧北路、和暢路等一批路網(wǎng)建成通車。高速公路橋下景觀整治工程順利完成，大門山公園建設(shè)加快，新增綠化面積68公頃，順利通過國家園林城市考核命名。城區(qū)供水“一戶一表”改造4800戶，新增停車位390個。縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，福鼎、福安、柘榮、古田被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣(市)，福鼎被評為福建十大醉美縣城。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進，省、市試點鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃和一批專項規(guī)劃編制，實施建設(shè)項目536個，完成投資165.51億元。131個美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)全面啟動，美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作成效初顯。全面開展“兩違”整治，拆除違建437.96萬平方米。

(五)管控并舉重治理，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良

堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，節(jié)能減排和重金屬污染、大氣污染防治持續(xù)推進，重點流域整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治不斷強化。生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強，造林綠化19.66萬畝，治理水土流失18.81萬畝，清理海上違規(guī)養(yǎng)殖2212畝。亂建墳?zāi)购蛠y濫建寺觀教堂、民間信仰活動場所專項整治工作取得階段性成效，礦山復(fù)綠行動深入開展?？h級以上集中式飲用水源水質(zhì)達標率、主要流域水環(huán)境功能達標率均達100%，大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準。新創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個、省級生態(tài)縣2個、市級以上生態(tài)村50個。柘榮率先通過國家生態(tài)縣技術(shù)評估。

(六)創(chuàng)新機制激活力，改革開放步伐加快

“申融”工作扎實推進，寧德軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)獲得省里批復(fù)建設(shè)，并列入省級全面深化改革試點。行政審批制度改革進一步深化，市級審批事項精簡率達53.8%。市縣政府機構(gòu)改革基本完成。縣(市、區(qū))行政服務(wù)中心完成標準化建設(shè)。深化工商登記制度改革，全市新增私營企業(yè)5865戶，增長40.68%，市場主體突破14萬戶。財稅體制改革深入推進，“營改增”試點范圍擴大，政府購買服務(wù)試點工作啟動實施，財政專項資金和政府性債務(wù)管理進一步規(guī)范。對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，外商直接投資和增資項目31項。福建電機企業(yè)歐洲服務(wù)中心成立，福安通過首個國家級出口電機質(zhì)量安全示范區(qū)現(xiàn)場考核驗收。對臺交流合作持續(xù)深化，第五屆電博會和陳靖姑金身巡游中國臺灣活動成功舉辦。福莆寧同城化、閩東北五市一區(qū)等區(qū)域協(xié)作深入推進。

(七)集中財力辦實事，人民生活持續(xù)改善

保障體系逐步健全。為民辦實事項目完成38件。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.24萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.08萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.19萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.58%。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度加大，1157人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)轉(zhuǎn)移銜接，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準、基本醫(yī)療保險政府補助標準都有新的提高，全面實施醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民大病保險。最低生活保障制度惠及13.89萬人，農(nóng)村低保標準提高到家庭年人均收入2100元。新建社會福利中心3個。新開工保障性住房10087套，基本建成7120套。

社會事業(yè)不斷進步。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，13個中小學擴容工程和17個公辦幼兒園項目按序時推進，新增學位10567個。福鼎、福安順利通過義務(wù)教育基本均衡國家評估驗收。實現(xiàn)9所高中達標晉級。建成8個縣級職教中心和16個重點專業(yè)實訓基地。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，市醫(yī)院新院區(qū)投入運營，醫(yī)療機構(gòu)新增床位632張，“海云工程”新增覆蓋點256個?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面啟動，市醫(yī)院、閩東醫(yī)院醫(yī)療集團掛牌成立。保持適度低生育水平，人口自然增長率7.0‰。文化建設(shè)持續(xù)推進，新建65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享服務(wù)點，新增4個國家級非遺項目、5個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村、10個中國傳統(tǒng)村落。國家二類城市語言文字規(guī)范化工作達標評估順利通過。群眾性精神文明創(chuàng)建活動持續(xù)深化。第xx屆省運會成功申辦。寧德籍運動員在仁川亞運會上獲得一金三銀。工、青、婦、殘疾人工作扎實開展，統(tǒng)計、老區(qū)、人事編制、民族宗教、檔案、老齡、地方志、氣象、防震、僑務(wù)、移民等工作取得新進展。

社會保持和諧穩(wěn)定。深化“平安寧德”建設(shè)，推進社會治安綜合治理，加強反恐維穩(wěn)工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理不斷加強，群眾安全感達93.05%。深入實施“六五”普法。完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，積極化解信訪積案，信訪總量有所下降。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.4%、14.3%。福安、蕉城分別被評為全國平安漁業(yè)和平安農(nóng)機示范縣(市、區(qū))。食品藥品安全監(jiān)管不斷強化。打私、人防、雙擁共建、民兵預(yù)備役和國防后備力量建設(shè)得到加強。

(八)踐行宗旨轉(zhuǎn)作風，自身建設(shè)切實加強

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實“四下基層、四解四促”和“無會周”制度，切實解決“四風”方面存在的突出問題。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，全市“三公”經(jīng)費下降25.59%。出臺《寧德市人民政府重大行政決策十條規(guī)定》，不斷完善依法決策科學決策機制，建立政府與法院、工會互動聯(lián)系機制，加強規(guī)范性文件合法性審查，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作?？冃Ч芾?、效能建設(shè)進一步提升。自覺接受人大及其會監(jiān)督并報告工作，依法執(zhí)行人大及其會決議、決定，積極配合人大會開展執(zhí)法檢查、代表視察、專項調(diào)研、工作評議和專題詢問，辦理市人大代表建議285件。支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，定期向政協(xié)通報情況，積極采納委員調(diào)研成果，辦理市政協(xié)提案255件。廣泛聽取社會各方面意見。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實推進。

各位代表，過去一年，我們經(jīng)受了各種挑戰(zhàn)與考驗，取得了來之不易的成績，全市經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎(chǔ)得到鞏固，“進”的態(tài)勢保持向好。這是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下全市干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向中央及省屬駐寧機構(gòu)、駐寧部隊、武警官兵、公安民警，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要有：一是產(chǎn)業(yè)總體實力不強，龍頭骨干企業(yè)不多，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后;二是異地鋼貿(mào)信貸風險影響不容忽視，不良貸款壓降難度大，企業(yè)融資難、融資貴問題突出;三是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化等資源總量不足，食品藥品安全、社會治安、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在不少隱患;四是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理水平不高，“兩違”現(xiàn)象和“臟亂差”問題比較突出;五是環(huán)境保護和節(jié)能減排壓力較大，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)有待加強;六是一些干部責任意識、擔當精神不足，存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，法治政府建設(shè)有待加強。我們要高度重視這些問題，采取更加有力的措施加以解決。

二、扎實做好20xx年工作

今年是全面深化改革關(guān)鍵之年，也是“”收官之年。我們要將思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的認識和判斷上來，既要看到挑戰(zhàn)和壓力，更要看到機遇和希望，正確認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、有效引領(lǐng)新常態(tài)，把關(guān)于建設(shè)新福建的要求融入到“六新大寧德”的各項事業(yè)中，貫穿于政府工作的方方面面，發(fā)揮優(yōu)勢、順勢而為，堅定信心、乘勢而上，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和來閩考察重要講話精神，認真落實中央、全省經(jīng)濟工作會議要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照市委三屆十三次、十五次全會部署，堅持穩(wěn)中求進、好中求快工作總基調(diào)，以“服務(wù)發(fā)展年”、“項目落實年”、“融合創(chuàng)新年”為抓手，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益為中心，全力上項目、促增長、強改革、惠民生、抓法治、保穩(wěn)定，加快推進“六新大寧德”建設(shè)，為實現(xiàn)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出更大貢獻。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長11%;公共財政總收入增長11%，地方公共財政收入增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%;外貿(mào)出口增長20%，實際利用外資增長20%;社會消費品零售總額增長13%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均可支配收入增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在9‰以內(nèi);完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度節(jié)能減排任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下八個方面工作：

(一)深化項目帶動，引領(lǐng)科學發(fā)展跨越發(fā)展

狠抓重大項目。深入開展“項目落實年”活動，全年計劃實施市級重點項目380個，總投資5096億元，其中在建項目300個，年度計劃投資527.6億元。加快建設(shè)寧德核電3#、4#機組、中聚天冠、甬金、宏旺等在建續(xù)建項目，確?？⒐?0個。開工建設(shè)新能源動力電池擴能、青拓400系不銹鋼、浦眾不銹鋼冷軋制品、魯花食用調(diào)和油等100個項目。深化霞浦核電基地、寧德核電5#、6#機組、韓國sk系列項目前期。推行標準化管理，努力做到項目投資、進度、安全、質(zhì)量同步推進，打造陽光工程、優(yōu)質(zhì)工程。高起點、高標準編制“十三五”規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，精心謀劃一批好項目大項目和重要改革舉措。

深化三維對接。緊盯世界500強、全國500強、中國臺灣前百大、行業(yè)10強，瞄準冶金新材料、電機電器、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和缺失項目，有針對性地開展招商引資，加快引進一批上游關(guān)鍵材料、核心部件和下游終端產(chǎn)品項目。抓住新一輪國企改革契機，加大與央屬、省屬企業(yè)對接力度。整合各類招商資源和平臺，建立市縣兩級聯(lián)動投資促進機制。創(chuàng)新電博會、投洽會市場化組織方式和招商引資方式，推行小分隊招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等，提高招商選資實效，力爭全年簽約項目總投資1200億元以上。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)衢寧鐵路寧德段，建成合福鐵路寧德段，力爭鐵路通車總里程突破210公里。加快沈海復(fù)線福安至漳灣段、福鼎貫嶺至柘榮段、屏古聯(lián)絡(luò)線等高速公路建設(shè)，確保沈海復(fù)線柘榮至福安段、福壽高速、京臺高速寧德段、寧連高速飛鸞至羅源段建成通車，實現(xiàn)縣縣通高速。推進一批普通國省干線公路(含鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線)建設(shè)。加快建設(shè)城澳作業(yè)區(qū)1#、2#多用途碼頭等5個港航項目，開工建設(shè)灣塢作業(yè)區(qū)8#、15#泊位等6個港航項目。推進上白石水利樞紐工程、官昌水庫等一批重大水利項目。建成海西天然氣二期管網(wǎng)羅源至福鼎段、霞浦閭峽風電，力爭動工建設(shè)周寧抽水蓄能電站，新建擴建110千伏及以上變電站11座。

健全工作機制。深化項目前期工作，加強項目策劃儲備和動態(tài)管理，形成項目滾動發(fā)展態(tài)勢。強化協(xié)調(diào)調(diào)度，堅持“一月一協(xié)調(diào)，一季一督查”，有效落實項目資金、用地、用林、用海等要素保障。完善政銀企會商長效機制，爭取擴大信貸規(guī)模，推廣政府與社會資本合作的建設(shè)運營模式，充分發(fā)揮社會資本作用。優(yōu)化審批服務(wù)，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、綠色通道辦理以及重大項目全程代理，切實提高審批效率。

(二)著力增效增收，全面加強三農(nóng)工作

發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好15個萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、20個500畝以上糧食產(chǎn)能區(qū)，加快推進省、市、區(qū)23萬噸糧食儲備集中區(qū)建設(shè)。重點支持茶葉、水產(chǎn)、食用菌、果蔬、林竹、畜禽、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快福安國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)水平，繼續(xù)培育市級山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地，新增各類設(shè)施農(nóng)業(yè)示范面積5000畝以上。推進“三品一標”認證，嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障重大動植物疫情疫病防控安全。

構(gòu)建新型經(jīng)營體系。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，鼓勵承包地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。加快培育專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、職業(yè)農(nóng)民等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場50家，完成農(nóng)民技能培訓2萬人以上。

提高扶貧攻堅實效。落實中央、省里扶持政策，推進科學扶貧精準扶貧，組織實施“六到村到戶”工程，深化6個省級扶貧開發(fā)重點縣、83個省市扶貧開發(fā)重點村的扶貧攻堅，改善發(fā)展條件，增強造血功能。實施造福工程危房改造5000戶2萬人。支持屏南縣開展全國農(nóng)村改革試驗區(qū)扶貧開發(fā)綜合改革試驗工作。推動老區(qū)基點村、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島、庫區(qū)等地區(qū)加快發(fā)展。

(三)致力創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，打造升級版產(chǎn)業(yè)

加快壯大產(chǎn)業(yè)集群。以龍頭帶動產(chǎn)業(yè)提升，加大對龍頭企業(yè)的政策扶持和要素保障力度，鼓勵支持龍頭企業(yè)兼并重組，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造冶金新材料、電機電器、新能源3個千億產(chǎn)業(yè)集群，力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3100億元。以園區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)集聚，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合承載能力，重點推進海西寧德工業(yè)區(qū)、漳灣和灣塢不銹鋼產(chǎn)業(yè)片區(qū)、閩浙邊貿(mào)工業(yè)園和“一縣一園區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。以服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展，加強工業(yè)運行調(diào)度，深入實施“一業(yè)一策”、“一企一策”，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。推動企業(yè)上市，支持一批企業(yè)進入海峽股權(quán)交易中心、新三板掛牌交易，鼓勵企業(yè)發(fā)行公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)，提高直接融資水平。

大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)大潤發(fā)商場和閩東現(xiàn)代物流園等一批商貿(mào)(物流)項目，盡快實現(xiàn)紅星美凱龍、盛輝物流開業(yè)運營。推進普惠金融體系建設(shè)，支持在寧金融機構(gòu)擴大規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展保險和證券業(yè)務(wù)。著力控新化舊、增信增貸，落實金融支持實體經(jīng)濟政策，積極防范和化解金融風險。大力發(fā)展電子商務(wù)，引進和培育一批電商企業(yè)，打造食用菌、水產(chǎn)、按摩器、茶葉等網(wǎng)上專業(yè)市場和行業(yè)垂直電商平臺。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造精品景點和線路，積極培育濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等多種業(yè)態(tài)。辦好寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)。落實穩(wěn)定住房消費政策，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。鼓勵發(fā)展健康、養(yǎng)老、家政、社區(qū)等服務(wù)。

著力發(fā)展海洋經(jīng)濟。積極發(fā)展臨港工業(yè)、港口物流、海洋工程裝備和海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快寧德國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)、大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。逐步推廣高位池養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。著力培育水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)交易市場和冷鏈物流企業(yè)。大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，打造知名品牌。加快沙埕、三沙中心漁港等一批漁港建設(shè)，帶動漁區(qū)、漁村發(fā)展。推動已獲批建設(shè)的14艘遠洋漁船盡快投產(chǎn)。

切實強化創(chuàng)新驅(qū)動。積極促進互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合發(fā)展，實施一批信息化工業(yè)化融合示范項目。落實固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費用加計扣除等鼓勵創(chuàng)新政策，支持企業(yè)承擔重大科技專項等創(chuàng)新項目。推動高校與科研院所來寧德設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加快5個科技企業(yè)孵化器建設(shè)。抓好高性能伺服電機科研攻關(guān)，配套推進“數(shù)控一代”機械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程。推進100個投資3000萬元以上重點技改項目，力爭技改投資增長10%以上。認真落實省“海納百川”高端人才聚集計劃，加大高層次人才引進和培養(yǎng)力度。

(四)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進新型城鎮(zhèn)化

做強中心城市。加強規(guī)劃引導(dǎo)，探索“多規(guī)合一”，實施“東擴面海，北展南移”戰(zhàn)略，推動金涵、金塔、東蘭組團集中發(fā)展，加快推進濱海大道及其內(nèi)側(cè)圍填海項目建設(shè)。有序拓展城區(qū)路網(wǎng)，動工建設(shè)金漳路、天德路、金馬北路，建成閩東中路。進一步完善市政配套設(shè)施，新建改建污水管網(wǎng)98公里、供水管網(wǎng)102公里、燃氣管網(wǎng)17公里，改造“一戶一表”5000戶。動工建設(shè)東區(qū)污水處理廠、漳灣污水處理廠、市餐廚垃圾處置中心和污泥處置中心。實施一批園林綠化項目，改造中心城區(qū)6大公園和4條綠道，切實提升中心城市景觀。

做大縣域經(jīng)濟。立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，凸顯縣域特色，探索差異化發(fā)展路徑。加快實施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，推進新區(qū)組團式發(fā)展、老城區(qū)有序改造。堅持以城促產(chǎn)、強產(chǎn)興城，結(jié)合“一縣一園區(qū)”建設(shè)做大“一縣一業(yè)一品”，打造縣域特色經(jīng)濟。完善沿海與山區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制，加強山海協(xié)作，落實對口幫扶政策，促進省級扶貧開發(fā)重點縣共建園區(qū)加快建設(shè)。支持福安、屏南開展省級新型城鎮(zhèn)化試點工作。

做精特色城鎮(zhèn)。提升城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化鎮(zhèn)鄉(xiāng)空間布局，支持有條件的中心鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片融合發(fā)展。加快省市試點鎮(zhèn)發(fā)展，結(jié)合各地特色優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)實力，完善市政配套，建設(shè)一批城鎮(zhèn)道路、園林綠化和污水垃圾處理項目，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和管理服務(wù)水平。推進賽岐鎮(zhèn)、太姥山鎮(zhèn)小城市試點，落實簡政放權(quán)、強鎮(zhèn)擴權(quán)，探索鎮(zhèn)級市改革發(fā)展的新體制新機制。

做美城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實施宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃，延伸拓展“點線面”攻堅，全面推進農(nóng)村生活垃圾治理，提升城鄉(xiāng)“三邊三節(jié)點”整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。強化城市管理綜合執(zhí)法，大力整治“臟亂差”、交通秩序混亂、違章占道經(jīng)營等行為。繼續(xù)深化“兩違”專項治理，鞏固提升“兩亂”整治成果。加強社區(qū)建設(shè)，提升物業(yè)管理水平。繼續(xù)實施公交優(yōu)先、村村通客車、農(nóng)村公路養(yǎng)護、海島交通便民工程，改善城鄉(xiāng)居民出行條件。

(五)突出先行先試，進一步深化改革開放

深化重點領(lǐng)域改革。組織實施“融合創(chuàng)新年”，完成軍民融合試驗區(qū)、三都澳軍民融合現(xiàn)代化深水大港等規(guī)劃編制，啟動寧德(福安)軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。深化行政審批制度改革，繼續(xù)下放、委托一批審批事項，確保實現(xiàn)年末除法律法規(guī)明令不得下放、上級委托不同意下放事項外，市級基本不再直接履行行政審批職能的目標。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索建立分級診療制度，推進公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，推動市醫(yī)院、閩東醫(yī)院醫(yī)療集團穩(wěn)步發(fā)展。深化財稅體制改革，實行全口徑預(yù)算編制，推進預(yù)算公開，完善財政性資金管理，加強政府債務(wù)規(guī)模控制。強化政府投資項目和資金的管理，結(jié)合行政職能轉(zhuǎn)變，逐步擴大政府購買服務(wù)范圍。落實“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，不斷優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)。完善國有資產(chǎn)管理體制，提高市屬國有企業(yè)競爭實力和籌融資能力。穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革、機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。穩(wěn)步實施戶籍制度改革，有序放開縣城及建制鎮(zhèn)落戶限制。

積極擴大對外開放。深化口岸通關(guān)便利化工作，落實“三個一”通關(guān)模式，促進三都澳港區(qū)擴大開放、漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#碼頭臨時開放和三沙、沙埕港區(qū)開放，加快白馬港區(qū)口岸聯(lián)檢中心建設(shè)。支持古田申報僑商投資實驗區(qū)。推進重點出口行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持農(nóng)水產(chǎn)品檢測中心、跨境電子商務(wù)等外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立境外營銷服務(wù)網(wǎng)點及研發(fā)機構(gòu)。推進出口大黃魚、茶葉、食用菌3個質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。主動融入“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展。

加強寧臺交流合作。深化寧臺產(chǎn)業(yè)合作，推動三沙、沙埕開展對臺貿(mào)易。辦好第七屆海峽論壇?陳靖姑文化節(jié)和海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)暨福建省第四屆“三月三”畬族文化節(jié)，推動臨水宮爭創(chuàng)“海峽兩岸交流基地”，加強圓瑛、甘國寶、馬仙、畬族文化對臺交流。推動寧德師院、寧德職業(yè)技術(shù)學院與中國臺灣高校開展學生互換、教師互訪、學術(shù)互通活動。

(六)推進綠色發(fā)展，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)

加大生態(tài)創(chuàng)建力度。深入開展省級生態(tài)市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動，力爭省級生態(tài)縣、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率均達80%以上，省級生態(tài)市和中心城市、福安、福鼎創(chuàng)模指標全面達標。劃定生態(tài)功能紅線，制定重點流域生態(tài)補償辦法，加大限制開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、流域上游地區(qū)的保護和補償力度。整治城區(qū)內(nèi)河(湖)，加強濱海、河流濕地保護，抓好礦山生態(tài)恢復(fù)。繼續(xù)推進“四綠工程”，加強生態(tài)景觀建設(shè)，實施造林綠化14.4萬畝、森林撫育19萬畝，完成水土流失治理15萬畝，務(wù)必保護好我們的青山綠水。

強化環(huán)境綜合整治。認真落實“河長制”，實行縣域交界斷面水質(zhì)預(yù)警考核，推進城鄉(xiāng)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施建設(shè)，深化石板材、拆修造船、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)污染治理，提高重點流域和水源保護區(qū)綜合整治實效。建立中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報和縣(市、區(qū))自動監(jiān)測系統(tǒng)，開展燃煤鍋爐、揚塵粉塵、機動車尾氣等專項整治，實施福鼎、霞浦合成革集中區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程。完成危廢處置中心建設(shè)并投入運行，強化重金屬、核與輻射環(huán)境監(jiān)管。深入實施環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動方案，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

節(jié)約集約利用資源。落實耕地保護政府目標責任制，嚴守耕地保護紅線，從嚴控制占用耕地，推進土地整治，實現(xiàn)耕地占補平衡。鼓勵開發(fā)利用地下空間，合理開發(fā)低丘緩坡地。提高海域、岸線等資源節(jié)約集約利用水平，組織清收長期閑置的海域使用權(quán)。科學開發(fā)利用水資源，大力推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。實施20個重點節(jié)能項目，強化工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)節(jié)能措施，確保實現(xiàn)年度節(jié)能目標。

(七)辦好惠民實事，促進發(fā)展成果更多惠及人民

提升社會保障。加強基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道實現(xiàn)就業(yè)困難人員、被征地農(nóng)民和失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。農(nóng)村居民最低生活保障標準提高到2300元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準提高到380元。推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險等經(jīng)辦機構(gòu)整合，促進資源優(yōu)化配置。加快金涵小區(qū)保障房建設(shè)，推進廉租房、公租房并軌運營，加強棚戶區(qū)(危舊房)改造，保障性安居工程新開工5769套、基本建成3195套。推進市縣兩級社會福利中心建設(shè)和運營，加大非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度。做好關(guān)心下一代工作，重視發(fā)展慈善、老齡、紅十字和殘疾人事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育。落實第二輪學前教育三年行動計劃，新建16所公辦幼兒園，新增學位4500個。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施“大手牽小手”幫扶薄弱學校建設(shè)五年行動計劃和城區(qū)中小學擴容增量工程，新增學位3500個。推動古田、柘榮、壽寧、霞浦通過義務(wù)教育基本均衡省級評估。整合優(yōu)化普通高中，提高辦學質(zhì)量。創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，力爭中職學校畢業(yè)生“雙證書”率達95%以上。推進寧德師院三期建設(shè)，做好教育部本科教學工作合格評估迎檢工作。辦好繼續(xù)教育、特殊教育、民族教育和老年教育。全面實施“名師學科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)工程”，加強師德師風建設(shè)。

加強衛(wèi)計服務(wù)。抓好市級重點專科和縣級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，強化基層衛(wèi)技人員教育培訓，推行鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務(wù)。持續(xù)推進“海云工程”。實施鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責任險。加強疾病預(yù)防控制、婦幼健康、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急等工作?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均標準提高到40元。強化出生人口性別比專項整治，創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

推進文化建設(shè)。加強志鑒地情資料編研和歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護性開發(fā)利用，加快創(chuàng)建省級畬族文化生態(tài)保護示范點。推動文化與科技、旅游、金融深度融合，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，壯大一批文化龍頭企業(yè)。繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作。常態(tài)化開展文化惠民活動。積極籌辦、備戰(zhàn)xx屆省運會和十屆省老健會，推進體育場館和綜合配套設(shè)施建設(shè)。辦好首屆全國青運會擊劍比賽。大力開展全民健身運動。

(八)創(chuàng)新社會治理，保障人民安居樂業(yè)

加強社會服務(wù)管理。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設(shè)，健全社會信用體系，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)和文明單位創(chuàng)建。按時完成新一屆村(居)換屆選舉工作，加強城鄉(xiāng)社區(qū)和重點鄉(xiāng)村網(wǎng)格化建設(shè)。加快“數(shù)字寧德”和智慧城市建設(shè)，完善電子政務(wù)公共服務(wù)平臺。引導(dǎo)各類社會組織健康發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。

有效化解社會矛盾。深化“平安寧德”建設(shè)，加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪。完善社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，重視新媒體運用和管理，提高網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控處置能力。進一步暢通信訪渠道，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動。深入開展法治宣傳教育，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善司法救助和法律援助制度。全面落實黨的民族政策和宗教工作方針，促進民族團結(jié)、宗教和順。

切實維護公共安全。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”要求，強化企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責任。全面實施安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年提升工程。加強危險化學品、消防、漁業(yè)漁船、道路交通安全等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”。推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，加快水資源管理系統(tǒng)和防汛指揮中心建設(shè)。落實縣(市、區(qū))山洪災(zāi)害防治項目，繼續(xù)實施賽江流域、閩江古田溪(古田段)防洪工程。抓好30座病險水庫、15條海堤除險加固，解決5.18萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加強國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建和海防、人防、打私等工作。

三、加強政府自身建設(shè)

各位代表!新的形勢、新的任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們要堅持全心全意為人民服務(wù)，牢固樹立法治意識，執(zhí)政為民，清正廉潔，努力建設(shè)人民滿意的政府。

堅持依法行政，著力建設(shè)法治政府。依法全面履行政府職能，推行政府權(quán)力清單制度，推進政府事權(quán)規(guī)范化。健全依法決策機制，實施重大行政決策十條規(guī)定，逐步推行政府法律顧問制度。加強市縣政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，推動縣(市、區(qū))開展相對集中行政處罰權(quán)工作。落實行政執(zhí)法責任制，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，依法接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士意見，提高人大代表建議、意見和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。全面推進政務(wù)公開，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，增強政府公信力。

堅持改進作風，著力建設(shè)服務(wù)型政府。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決反對“四風”，形成改進作風常態(tài)化機制。深入開展“服務(wù)發(fā)展年”活動，提高政策研究能力、創(chuàng)新運作能力、攻堅協(xié)調(diào)能力和行政執(zhí)行能力。堅持“四下基層”和“一線工作法”，落實“馬上就辦”工作機制，深化“三千”活動，切實幫助基層、幫助企業(yè)、幫助群眾協(xié)調(diào)解決實際問題。發(fā)揚釘釘子精神，堅持說了算、定了干，對確定的目標、制定的政策、部署的任務(wù)，一抓到底，務(wù)求實效。加強績效管理，嚴格效能問責，嚴明紀律，確保政令暢通。

堅持清正做事，著力建設(shè)廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。強化廉潔自律，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，老老實實干事、清清白白做人。廣大公務(wù)人員要切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。認真落實中央八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，加大懲治腐敗力度，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好風尚。

各位代表!新機遇孕育新希望，新常態(tài)要有新作為。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，搶抓機遇，開拓進取，凝心聚力，真抓實干，為加快建設(shè)“六新大寧德”而努力奮斗!

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寧德市委全會報告 寧德市政府工作報告篇二

（一）進一步加強基層黨組織建設(shè)。通過實施黨建年度綜合考核，將村級黨組織建設(shè)情況進行分類定級，采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法，進一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制，著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求，結(jié)合202x年村級組織換屆選舉工作，對基層黨組織實行分類動態(tài)管理，加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，推進農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結(jié)合202x年換屆選舉工作，我局聯(lián)合市組織部，深入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排，調(diào)查摸底，加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。

（二）進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，做好農(nóng)村社會救助兜底工作，做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作，完善最低生活保障制度，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出：xxxx萬元，保障人口達xxxxx戶，xxxxx人左右，農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助xxxx人，支出資金xxx。xx萬元，救助限額內(nèi)救助率已達到xx%。x—xx月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童xxx名、困境兒童xxx名、散居孤兒xxx名，同時進一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，x—xx月對全縣xxxx名xx歲以上失能和半失能老人、xx周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務(wù)，支出資金xx。x萬元，202x年我局將爭取在全縣x個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心，進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。

1。推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，推行村級事務(wù)陽光工程，建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度，構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面，完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機制。

2。進一步完善最低生活保障制度，加強動態(tài)化精細化管理，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，全面落實特困供養(yǎng)制度。

3。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加快老齡事業(yè)發(fā)展。

寧德市委全會報告 寧德市政府工作報告篇三

市委書記楊愛國在市委第七屆第十一次全會上指出，2021年組織實施各項工作，為十四五規(guī)劃目標的順利實現(xiàn)和社會主義現(xiàn)代化尚志建設(shè)的新征程開啟了良好的局面和良好的步伐，重點做好四項工作。

(1)專注于經(jīng)濟建設(shè)中心，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟的重點放在實體經(jīng)濟上，以完善供給體系、提高供給質(zhì)量為主要方向，圍繞做好三大文章，把握兩頭兩尾，打好經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進我市經(jīng)濟發(fā)展，提高質(zhì)量和效率。

第一，謹終如始，做好疫情防控工作。始終收緊疫情防控的弦，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，做好疫情防控的正常工作，不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈的工作，確保疫情不會有大規(guī)模輸入和反彈。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

第二，加快建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)體系。以融入國內(nèi)大循環(huán)為主，充分利用國內(nèi)外兩個市場和兩個資源，認真落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，更大努力擴大對外開放，加快構(gòu)建多點支撐、多產(chǎn)業(yè)并舉、多元化發(fā)展的4以3產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興。

第三，積極培育經(jīng)濟發(fā)展動力。加強抓項目是抓發(fā)展的共識，緊跟43產(chǎn)業(yè)體系，按照規(guī)劃一批、引進一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批的思路，按照地圖、精準對接，重點引進一批科技含量高、拉動作用強、財稅貢獻大、就業(yè)多的優(yōu)質(zhì)項目，增加經(jīng)濟增長的動力。

第四，著力完善創(chuàng)新發(fā)展體系。扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，注重需求側(cè)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，努力鞏固、增強、升級、暢通，開辟堵點，彌補不足，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

(二)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力形成平衡發(fā)展的新格局。

堅持以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，按照一城崛起，多點保衛(wèi)，全面繁榮的總體思路，加強農(nóng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動，加快形成城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

第一，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立全球規(guī)劃、全球一體化的發(fā)展理念，尊重城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，科學編制《尚志市國土空間總體規(guī)劃》，構(gòu)建城鄉(xiāng)平衡的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)互補鏈，因地制宜、布局緊湊、節(jié)約土地、保護環(huán)境，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)共建共享。

第二，建設(shè)功能完善的主城區(qū)。加強尚志鎮(zhèn)中心城區(qū)主戰(zhàn)場和主陣地建設(shè)，加快東浦新區(qū)建設(shè)和舊城改造升級，優(yōu)化主居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)和教育醫(yī)療區(qū)的空間布局，努力打造宜居、經(jīng)營的現(xiàn)代主城區(qū)。

第三，建設(shè)特色宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)。堅持因地制宜、體現(xiàn)特色、突出重點、加強支撐的原則，打造一批具有鮮明地域特色、完善公共服務(wù)、強大產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的新型特色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)和著名文化旅游城鎮(zhèn)。

第四，全面實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。嚴格執(zhí)行四不摘要要求，加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費等后續(xù)扶貧措施，實時監(jiān)控、及時幫助、防止扶貧，鞏固扶貧成果與農(nóng)村振興的有效聯(lián)系。

(3)全面推進改革開放，努力增強發(fā)展活力。

堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，加強宏觀思維和頂層設(shè)計，重點突出矛盾和問題，不斷增強改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，深化質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，為促進尚志經(jīng)濟社會乘風破浪、穩(wěn)步前進賦予強大動能。

第一，延伸招商引資觸角。進一步完善招商引資機制，深化實踐招商分局模式，重點面向渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，廣泛采用現(xiàn)場招商、園區(qū)招商等多種方式，實行網(wǎng)格化、地毯式跟蹤對接，不斷提高招商引資的準確性和命中率。

第二，營造開放包容的環(huán)境。繼續(xù)深化商業(yè)體制改革，全面實施證照分離，著力推進照后減證，降低企業(yè)開辦成本。堅持承諾即開工的審批模式，不斷實施店小二服務(wù)體系和管家服務(wù)體系。全面推進智能政務(wù)1/6項目實施，不斷推進一窗受理、綜合服務(wù)改革，逐步擴大政府服務(wù)大廳無差別受理事項覆蓋面，加快打造網(wǎng)上隨時辦、全球就近辦、簡單快捷辦的一網(wǎng)通辦尚志版。

第三，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級步伐，編制完善園區(qū)詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理開發(fā)利用園區(qū)土地，促進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學有序。積極爭取資金，推動開發(fā)區(qū)新區(qū)擴區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程盡快落地。

(4)努力促進成果共享，保障和改善民生。

為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求，它是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和立足點，量力而行，盡力而為，做好民生實事，彌補民生不足，讓人們感到更充實、更安全、更可持續(xù)。

第一，提高公共服務(wù)供給。落實德育人的根本任務(wù)，促進教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全心全意做好人民滿意的教育。大力推進學前普惠教育發(fā)展，全面啟動尚義幼兒園等4個公共園區(qū)招生。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化步伐，積極改善辦學條件，促進區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展，促進資源共享。加大高中教育普及力度，突出職業(yè)教育專業(yè)化、特色化，培養(yǎng)高素質(zhì)尚志建設(shè)者。

第二，完善社會保障體系。根據(jù)兜底線、織密網(wǎng)、強機制的要求，著力構(gòu)建全民共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。繼續(xù)推進社會救助體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保審批制度，不斷推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

第三，促進居民就業(yè)增收。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建就業(yè)雙向服務(wù)平臺，加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善人力資源信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)平等化目標。全力發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有效生成新的就業(yè)崗位。

第四，創(chuàng)新市域社會治理。加快社會治理現(xiàn)代化，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責任、群體援助、社會協(xié)作、公眾參與的社會共治格局，推進更高水平的平安尚志建設(shè)。堅持和發(fā)展新時期的楓橋經(jīng)驗，深入開展學東萊活動，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全面加強網(wǎng)絡(luò)安全體系和能力建設(shè)，堅決防范解決網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險挑戰(zhàn)。

第五，加強生態(tài)環(huán)境保護。深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，認真準備迎接第二輪中央環(huán)境保護檢查員。繼續(xù)做好環(huán)境安全工作，提高環(huán)境風險防控能力。深入開展大氣污染防治行動，扎實做好秸稈禁燒和綜合利用，推進散煤替代改造，加強現(xiàn)場粉塵控制，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

寧德市委全會報告 寧德市政府工作報告篇四

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工作報告

9月27日至28日，出席市十二次黨代會的代表們認真討論審議張戰(zhàn)偉同志代表十一屆市委所作的工作報告。代表們一致認為，報告主題鮮明、內(nèi)容全面、指導(dǎo)思想明確、發(fā)展思路明晰、措施得當有力，切合濟源發(fā)展實際。代表們紛紛結(jié)合各自實際，暢談今后發(fā)展思路。

玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表們認為，報告提出“堅持工業(yè)強市、旅游富民”的思路和舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向。代表們建議，在今后的發(fā)展中，要進一步突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺載體作用，實施千億級產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展;要深化改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施兼并重組，實現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要更加重視人才和企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重專業(yè)人才和創(chuàng)新人才的培育和儲備，為工業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才隊伍。

沁園、北海代表團的代表們認為，報告主題鮮明，目標明確，是一個提振精神、鼓舞人心的報告。特別是報告中提到的“容錯清單、免責清單”，極大地鼓舞了干部士氣，激勵廣大干部積極作為，敢于擔當。代表們建議，要加大對高中教育的扶持力度，緩解教育經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀，適當提高公辦幼兒園的編制數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。要將企業(yè)家培養(yǎng)和技師隊伍建設(shè)、結(jié)合起來，發(fā)揚工匠精神，助力工業(yè)企業(yè)做大做強。

玉泉代表團的代表們認為，報告提出“把握大邏輯，貫徹新理念，努力把濟源建成又富又美的區(qū)域性中心城市”的目標，符合濟源實際。玉泉在今后的發(fā)展中，將因地制宜，通過政府引導(dǎo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化美化人居環(huán)境，建立健全衛(wèi)生機制，提高居民自身素質(zhì)，提升居民幸福指數(shù)。

代表們表示，要堅持弘揚愚公移山精神，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)激情，營造更加強勁的發(fā)展氛圍，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力推進各項工作扎實開展。

王屋代表團的代表們認為，黨代會報告起點高、定位準、措施實，鼓舞人心。代表們說，要持續(xù)做大做強王屋山景區(qū)，突出開發(fā)與保護并重、景致與文化互動，協(xié)調(diào)理順太行山獼猴國家級自然保護區(qū)建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的關(guān)系;要進一步完善王屋山景區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造以愚公移山和道教文化為內(nèi)涵，以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情、農(nóng)旅結(jié)合為核心的鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)群眾增收;要持續(xù)加強山區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高山區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

邵原代表團的代表們說，黨代會報告提出“持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力”，讓我們看到了希望。代表們建議，要規(guī)劃建設(shè)從沿南太行線九里溝至邵原鎮(zhèn)神溝村黃孤線段的道路，實現(xiàn)與山西省析城山景區(qū)貫通。這將有利于形成貫通豫晉的南太行旅游大格局，進而推動全市旅游發(fā)展實現(xiàn)大提升。要強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大山區(qū)水資源保障力度，徹底解決山區(qū)群眾吃水難、用水難的實際困難。

坡頭代表團的代表們建議，要將小浪底北岸新區(qū)省級旅游度假區(qū)建設(shè)作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，出臺配套政策、加大資金投入力度，并理順機構(gòu)編制、干部體制問題。在全域旅游發(fā)展中，要突出龍頭、精品線路建設(shè)。積極爭取呼南高鐵路線改線，加快濟源融入國家高速鐵路網(wǎng)，提升濟源的輻射帶動能力。

12月20日，參加市六次黨代會的市直機關(guān)黨工委代表團的代表們懷著對松原經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和使命感，踴躍發(fā)言，暢抒己見，對報告進行了全面深入地討論。

代表武勝國說，黨代表大會制度是中國共產(chǎn)黨的一項根本性組織制度，既總結(jié)過去，又正視現(xiàn)在，更著眼未來，大會將對未來工作把脈定向、明確指導(dǎo)思想、制定發(fā)展方略，確立新思想、新理念、新戰(zhàn)略。作為參會黨代表，肩負著組織的信任和全市人民的重托，責任重大，使命光榮，這就要求我們一定要履職盡責，講政治、顧大局、守紀律，認真完成好黨代會各項任務(wù)，確保大會圓滿成功。

該報告講政治，自覺清醒堅定。通篇緊扣系列重要講話精神、黨中央治國理政新理念新思路和省委十屆八次全會決策部署。思路清，切合松原實際。提出的對未來五年工作發(fā)展總體要求和目標任務(wù)，準確抓住了松原振興崛起的關(guān)鍵性、根本性問題和制約松原發(fā)展的主要矛盾。重發(fā)展，遠謀善為近施。對未來五年工作的安排部署，既有戰(zhàn)略層面的考量，又有操作層面的抓手，充分體現(xiàn)了“干在實處走在前列”的責任和擔當、求真務(wù)實謀發(fā)展的信心和決心。

要堅持正確的政治方向，做到有定力、懂規(guī)矩、聽招呼、守底線，不折不扣貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決服從市委領(lǐng)導(dǎo)、維護市委權(quán)威。要堅持正確的工作取向，深化對市情的認識，明確振興崛起的戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向，認清松原經(jīng)濟較為艱難的癥結(jié)，樹立堅定的決心和信心，肩負起自身的歷史使命。要堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴格按照提出的好干部標準，大力選拔“四鐵”“四講四有”干部，努力營造干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境，鞏固和發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)，為敢擔當?shù)母刹繐?，為敢負責的干部負責。要堅持正確的人生觀，時刻保持清醒頭腦，做到腦中有弦，眼中有活，心中有民、有責、有戒，分清公與私、是與非、義與利，牢記使命，心懷敬畏，力爭在生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起的偉大實踐中展現(xiàn)精彩人生。

代表曹廣成說，報告深刻總結(jié)了過去五年市委團結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和廣大干部群眾建設(shè)松原取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗，以寬廣的視野全面審視松原發(fā)展大勢，準確把握松原發(fā)展的新要求和廣大干部群眾的新期待，對全面推進改革發(fā)展、全面從嚴治黨、加強新時期黨的建設(shè)等工作做出了戰(zhàn)略部署。報告突出體現(xiàn)了三個特點：一是凝聚人心。高度概括了我市過去五年最為突出、最有影響的六個方面重點工作，簡明實在，實事求是，并對五年來工作實踐感受最深、針對性最強、最具指導(dǎo)意義的四條經(jīng)驗進行全面總結(jié)，統(tǒng)一了全市廣大干部群眾的思想，凝聚了共識。二是鼓舞人心。報告定位準確，確立了今后五年的總體工作目標，抓住“一個統(tǒng)領(lǐng)”，建設(shè)“兩個城市”，打好“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起，讓人民生活更加美好，既符合中央和省委對松原發(fā)展的工作要求，又充分體現(xiàn)出松原發(fā)展時代特征。三是提振信心。報告提出未來五年的工作具體、重點突出，改革發(fā)展和黨的建設(shè)措施順應(yīng)時代潮流，反映黨員共同意志，體現(xiàn)全市廣大干部群眾愿望，具有較強的指導(dǎo)性和操作性。

作為紀檢監(jiān)察機關(guān)，將不忘初心，繼續(xù)前行，迅速把全市各級紀檢監(jiān)察組織和廣大干部群眾的思想認識統(tǒng)一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到推動松原更大突破的實踐中來。特別是要重點抓好全面落實“兩個責任”，推動形成管黨治黨強大合力;強化監(jiān)督執(zhí)紀，真正用紀律管住大多數(shù);堅持執(zhí)紀為民，解決群眾身邊腐敗問題;深化標本兼治，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐有效機制四項工作，不斷開創(chuàng)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十一次黨代會的勝利召開。

代表李巖說，報告開篇提出“生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起，為全面建成‘兩個城市’、讓全市人民生活更加美好而奮斗”的主題，不僅是報告的題目，更是對松原未來五年發(fā)展的謀劃。報告以“一個統(tǒng)領(lǐng)”“兩個城市”“三大戰(zhàn)役”為脈絡(luò)，為如何全面建成綠色產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)宜居城市指明了方向。求真務(wù)實。報告對過去五年全市工作從七個方面全面客觀地進行了回顧，數(shù)字翔實。每項成績都具體扎實，都是市委和全市人民一道勠力同心，克服諸多困難所取得的。松原是典型的資源型城市，受國際原油量價下滑的嚴重沖擊，“一油獨大”的局面逐漸改變，生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起主基調(diào)就是針對全市的發(fā)展現(xiàn)狀而提出的戰(zhàn)略部署。

思路清晰。報告對未來五年松原的發(fā)展謀劃科學客觀，既體現(xiàn)了與中央相關(guān)政策和省委部署的一致性，又與松原發(fā)展實際相契合，“一個統(tǒng)領(lǐng)”“兩個城市”“三大戰(zhàn)役”構(gòu)想進一步完善和豐滿。松原要著力加強綠色產(chǎn)業(yè)城市建設(shè)，加大綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度，延伸綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，在逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市邁進的同時，能提供更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。發(fā)展的同時要兼顧環(huán)境保護。松原是非常宜居的城市，保護好藍天綠水，功在當代，利在千秋。保障有力。全面加強新時期黨建工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。松原經(jīng)濟的發(fā)展、社會主義事業(yè)的進步和民生事業(yè)的發(fā)展，必須依靠強有力的組織保障。要實現(xiàn)報告規(guī)劃的美好藍圖，必須扎實推進基層黨組織建設(shè)，全面推進反腐倡廉，打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

報告振奮人心、催人奮進、鼓舞士氣。相信在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民一定能建設(shè)好我們的幸福家園。

代表徐淑紅說，報告統(tǒng)攬全局，高屋建瓴，謀劃松原未來發(fā)展的新思路，順應(yīng)了干部群眾的新期待，吹響了松原轉(zhuǎn)型崛起的新號角，是一個承上啟下、繼往開來的好報告。同時，該報告實事求是地總結(jié)與科學合理的謀劃，使我們看到了松原在困難和壓力下努力前行，成績?nèi)〉脕碇灰?看到了松原未來發(fā)展充滿生機和希望，催人奮進、鼓舞人心;看到了全面推進從嚴治黨新要求的原則體系和重點任務(wù)的布局安排，讓人明確方向，干勁倍增。

全市組織部門將以落實黨代會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入謀劃好當前和今后一個時期組織工作，在服務(wù)大局上做文章、在提高科學化水平上花力氣、在增強組織工作滿意度上下功夫。同時，在進一步組織全市黨員干部學習好、領(lǐng)會好、貫徹好報告的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市黨的建設(shè)和組織工作實際，突出全面從嚴治黨這條主線，著力抓好思想政治建設(shè)這個根本、干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵、基層組織建設(shè)這個基礎(chǔ)、人才隊伍建設(shè)這個重點和部門自身建設(shè)這個主題。主動融入全市“生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起”大局，緊扣“干部、組織、人才、自身建設(shè)”四個輪子做好“抓規(guī)范、抓精細、抓特色、抓提升”四篇文章，強化“思想理念、內(nèi)容形式、方法手段、體制機制”四個創(chuàng)新，為順利實現(xiàn)市委六次黨代會確定的各項任務(wù)、圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標、全面建成小康社會提供堅強組織保證。

代表尹大慶說，過去五年松原克服眾多困難，經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步增長，全力破解“一油獨大”的突出矛盾，多元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快，全面深化改革、簡政放權(quán)，發(fā)展活力有效釋放新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進，生態(tài)環(huán)境日益改善，人民生活水平整體性提高，社會更加和諧穩(wěn)定，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)清正廉明，可以說，這五年松原發(fā)展有目共睹廣大市民得到真正的實惠。今后我們要緊緊圍繞市委提出的中心工作目標，抓住振興東北老工業(yè)基地的時機，創(chuàng)新發(fā)展，早日將宏偉藍圖變成松原美好現(xiàn)實。

代表陳曉東認為，報告通篇文風樸實反映松原經(jīng)濟社會發(fā)展形勢實事求是，剖析問題不回避、不遮掩，提出奮斗目標科學具體操作性強。報告對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，重大項目建設(shè)等方面提出了明確要求，作為經(jīng)濟合部門深感責任重大，使命在肩。今后要在報告精神的指引下繼續(xù)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究謀劃招商引資工作，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商和新興產(chǎn)業(yè)招商，更加注重項目謀劃的成熟度、招商引資的精準度和項目建設(shè)的實效性，推動產(chǎn)業(yè)集聚、振興發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級中增強發(fā)展實力。

車承林、韓少武等代表在會上發(fā)言。

12月20日，參加市六次黨代會的寧江代表團的代表們圍繞李相國所作的報告展開了熱烈討論。李巖參加了討論。

代表高明芬說，報告思路清晰、內(nèi)容豐富、舉措有力、指導(dǎo)性強，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實的作風，用數(shù)字和事實說話，講成績恰如其分，談問題實實在在，說任務(wù)切實可行。寧江區(qū)將按照市六次黨代會的總體安排部署，強化措施，深化改革，開拓進取，重點抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色農(nóng)業(yè)、改革開放、改善民生和社會穩(wěn)定等方面，加大工作力度，強化工作措施，營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，助力全市生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起。

代表田宇說，報告以生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起為指針，充分肯定了五年來的工作成就，提出了全市未來五年發(fā)展戰(zhàn)略。今后，寧江區(qū)組織工作要著力抓好思想政治建設(shè)。嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育黨員干部堅守信仰、信念，強化看齊意識，努力構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。著力打造高素質(zhì)人才隊伍。堅持德才兼?zhèn)淦返聝?yōu)先原則，創(chuàng)新和完善干部選拔機制，努力打造一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔、作風過硬的干部隊伍。著力加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。進一步找準黨建工作切入點，豐富基層黨建工作內(nèi)涵，強化服務(wù)職能。

12月20日，市六次黨代會開幕式結(jié)束后，參加會議的市直系統(tǒng)黨委代表團的代表們，以昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情，討論了李相國所作的工作報告，并結(jié)合各自工作實際暢談了體會。許曉明參加了討論。代表們認為，報告通篇體現(xiàn)了實事求是的精髓、求真務(wù)實的工作作風，彰顯著執(zhí)政為民的濃濃情懷。報告回顧成績振奮人心，分析問題客觀全面，總結(jié)經(jīng)驗彌足珍貴，規(guī)劃未來催人奮進，是一個集中全市智慧、體現(xiàn)黨心民心、順應(yīng)時代發(fā)展的好報告。

代表苑志新說，聽了李相國所作的報告感到振奮人心，深受鼓舞，報告實際上是吹響了松原經(jīng)濟發(fā)展的號角。報告提出未來五年突出“健康松原”建設(shè)，非常符合國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向。市衛(wèi)計委將借本次黨代會的東風，強化措施，全面推進深化城市公立醫(yī)院綜合改革，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推行分級診療、家庭醫(yī)生制度，完成市中心醫(yī)院異地新建、市婦幼保健院綜合樓等重大項目建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力，讓全市人民受益。

代表勾長明說，報告對松原職業(yè)技術(shù)學院發(fā)展提出五年內(nèi)建成省級示范校的目標，充分體現(xiàn)了市委、市政府對發(fā)展職業(yè)教育的高度重視，松原職業(yè)技術(shù)學院將抓住這一難得的機遇，以奮發(fā)有為、舍我其誰的責任感，克服發(fā)展瓶頸，推動全市職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)新突破。

代表李向彬說，報告真實地反應(yīng)了過去五年我市發(fā)展歷程的不平凡，特別是市委、市政府面對宏觀經(jīng)濟下行壓力，在財力不寬裕的情況下，竭力保障和改善民生，充分體現(xiàn)了為民的宗旨和愛民的情懷，對未來五年全市發(fā)展提出生態(tài)振興、轉(zhuǎn)型崛起的戰(zhàn)略打法非常符合松原實際。市財政部門將以黨代會精神為指引，科學謀劃財政各項工作，創(chuàng)新實干、擔當作為，確保完成黨代會明確的財政收入目標任務(wù)，為全面建成“兩個城市”貢獻力量。

成就鼓舞人心，夢想催人奮進。10月15日下午，參加市第五次黨代會的代表們分成10個代表團，就羅永綱同志代表中共通遼市第四屆委員會所作的報告進行了認真而熱烈的討論。

代表們認為，市委工作報告客觀全面地回顧了過去五年的工作成績，實事求是地總結(jié)了過去五年的發(fā)展經(jīng)驗，高屋建瓴地描繪了今后五年的發(fā)展藍圖，目標定位明確，舉措務(wù)實可行。通篇貫徹了中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”，以及自治區(qū)黨委決策部署要求，抓住了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵，既符合通遼發(fā)展實際，又順應(yīng)人民群眾意愿，是一個凝心聚力、振奮人心、引領(lǐng)發(fā)展的好報告。

報告中提出了今后五年我市要建設(shè)自治區(qū)發(fā)展的重要增長極，建設(shè)獨具優(yōu)勢特色的產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)自治區(qū)向東、向南開放的橋頭堡，建設(shè)重要的生態(tài)安全屏障，建設(shè)各民族和諧幸福的美好家園的發(fā)展定位和發(fā)展目標。代表們認為，今后五年，是具有重大歷史意義的五年，是充滿機遇的五年，也是充滿挑戰(zhàn)的五年。發(fā)展目標非常切合通遼實際，具有很強的前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性，為全市描繪了一幅宏偉的發(fā)展藍圖。全市上下要牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化，創(chuàng)新引領(lǐng)、開放轉(zhuǎn)型、務(wù)實擔當，加快建設(shè)“六大產(chǎn)業(yè)基地”，著力打造自治區(qū)發(fā)展的重要增長極和向東向南開放的橋頭堡，努力建設(shè)各民族和諧幸福美好家園，奮力奪取全面建成小康通遼的新勝利。

代表們紛紛表示，要緊密結(jié)合各自工作實際，認真學習領(lǐng)會市委工作報告，全面準確把握報告精神實質(zhì)，抓好貫徹落實，在奮力奪取全面建成小康通遼的新勝利中發(fā)揮更大作用。

寧德市委全會報告 寧德市政府工作報告篇五

（一）農(nóng)村低保保障

一是全面加強農(nóng)村低保專項治理。年初，按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項治理方案》要求，我市及時印發(fā)《市農(nóng)村低保專項治理方案的通知》，并及時召開專項治理動員會和政策培訓會，大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風和違規(guī)行為，進一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，切實加強農(nóng)村低保工作作風建設(shè)。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍，把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點，實現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調(diào)保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》，將我市農(nóng)村居民最低生活保障標準由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元，調(diào)整后的標準從xx年7月1日起執(zhí)行，更好保障困難群眾基本生活。截至xx年12月，我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶，5444人，其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人，占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67。23%。全年農(nóng)村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635。68萬元，其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元，切實發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。

（二）臨時救助。

為切實提高臨時救助效率，我市于xx年建立了臨時救助備用金制度，截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道，啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批，通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前，xx年共審批臨時救助291戶次，支出臨時救助金99。92萬元，戶均救助達3434元；其中救助農(nóng)村戶籍165戶次，支出農(nóng)村戶籍臨時救助金4。69萬元。為切實提高臨時救助效率，我市建立了臨時救助備用金制度，xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元，確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭，xx年累計支出臨時救助金130。92萬元。

（三）農(nóng)村特困人員。

xx年1—12月，我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1。175萬人次，共計金額621。1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度，切實困難群眾的基本生活，我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標準于20xx年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月，xx年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月，農(nóng)村特困人員實行動態(tài)化管理，已全部按照應(yīng)保盡保的要求，納入保障范圍，特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。

（一）繼續(xù)嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則，切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制，織密救助網(wǎng)絡(luò)，兜實民生底線，服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農(nóng)村低?；蚺R時救助保障范圍，科學合理確定救助資金額度，切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助，切實提高臨時救助及時性和救助效率。

（二）扎實推進社會救助兜底脫貧行動，堅持“脫貧不脫政策”，對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象，按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體，符合條件的及時給于救助，確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

（三）積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作，做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。

（四）繼續(xù)嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作，對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理，同時也會根據(jù)上級相關(guān)文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調(diào)整，保障好困難群眾的生活。

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