在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧
城市民族工作內(nèi)容 城市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查工作報(bào)告篇一
為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用。近日，我們對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
(一)規(guī)模飼養(yǎng)集中化。目前，全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，其中存欄百頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，存欄5萬(wàn)只以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，年出欄20萬(wàn)只以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，年出欄百頭以上的種豬場(chǎng)4個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。
(二)經(jīng)營(yíng)模式多元化。一是集中經(jīng)營(yíng)。如后方鄉(xiāng)東王坊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)政府扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶集中發(fā)展，目前已入住奶牛養(yǎng)殖戶12戶，存欄奶牛187頭。二是股份經(jīng)營(yíng)。如華普奶業(yè)有限公司，由我縣兩個(gè)農(nóng)戶合資興辦，現(xiàn)已完成投資290萬(wàn)元，建成青貯池3個(gè)、擠奶大廳1個(gè)，存欄奶牛120頭。三是獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。如辛鑫畜牧業(yè)開發(fā)有限公司，是由個(gè)人投資興辦，目前已完成投資210萬(wàn)元，建青貯池1700立方米，可存欄108頭。四是技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)。如綠源畜牧開發(fā)實(shí)業(yè)有限公司，與北京市奶牛中心合作，建立了濮陽(yáng)市第一家奶牛胚胎移植中心，現(xiàn)已成功移植奶牛670余頭，產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。
(三)以奶牛業(yè)為主的畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè)，以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，以吳壩清真屠宰場(chǎng)為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。其中，雪牛乳業(yè)有限公司，是集乳制品加工和銷售于一體的大型龍頭企業(yè)，與6個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)簽訂了長(zhǎng)期供奶訂單合同，日加工鮮奶20噸。目前該公司又與三鹿集團(tuán)進(jìn)行合作，配套工程建設(shè)正在緊張進(jìn)行。建成后，日加工鮮奶能力達(dá)到50噸以上。
(四)服務(wù)體系逐步完善。一是加強(qiáng)了疫病防治體系建設(shè)。形成了以縣畜牧部門為中心，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜禽疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)了社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等專業(yè)協(xié)會(huì)。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點(diǎn)，規(guī)范建設(shè)了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)。三是加強(qiáng)了技術(shù)推廣體系建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村形成了較為健全的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，對(duì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)承包，切實(shí)解決了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)方面的難題。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。一是成立了以縣委副書記任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)工作的政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、扶貧等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，解決問(wèn)題，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是縣政府在每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺(tái)前縣黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃》等文件，并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。四是通過(guò)對(duì)比算帳、典型引路、參觀學(xué)習(xí)、政策激勵(lì)等行之有效的方法，加大對(duì)畜牧業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。
(二)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確立了“以發(fā)展壯大養(yǎng)殖小區(qū)為切入點(diǎn)，穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好牛、養(yǎng)生產(chǎn)，突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。二是合理調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，使以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承笄莅l(fā)展迅速，生豬和禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，奶業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，近年來(lái)又新發(fā)展了狐貍、貉特種養(yǎng)殖，目前全縣狐貍、貉存欄達(dá)到3萬(wàn)余只。三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進(jìn)和推廣了高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等優(yōu)良品種，抓好了奶牛和小尾寒羊的選育和綜合開發(fā)，提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量比例，形成了奶牛、家禽、豬、羊和特種養(yǎng)殖全面發(fā)展的格局。
(三)抓龍頭企業(yè)建設(shè)，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來(lái)抓，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司、吳壩清真冷凍廠等一批畜牧龍頭企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是制定并落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、用地、實(shí)施、建設(shè)等方面給予大力支持，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，雪牛乳業(yè)有限公司投資680萬(wàn)元、征地41畝進(jìn)行了擴(kuò)建，還與三鹿乳業(yè)集團(tuán)達(dá)成合作意向，按該集團(tuán)要求投資近300萬(wàn)元，增加了設(shè)備，完善了實(shí)驗(yàn)實(shí)施，增建了高標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房。吳壩清真冷凍廠投資300萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)車間、冷庫(kù)、設(shè)備進(jìn)行了改造，新建標(biāo)準(zhǔn)屠宰車間286平方米，20噸速凍庫(kù)一處，300噸冷藏庫(kù)一處，日宰肉?；蛐∥埠蚍謩e達(dá)到100頭或300頭。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以雪鳥羽絨制品有限公司為代表的羽絨加工企業(yè)10余家，年加工羽絨噸，形成了豫北地區(qū)最大的羽毛購(gòu)銷集散地，帶動(dòng)了1000余戶、近2萬(wàn)人從事羽絨收購(gòu)業(yè)務(wù)，年創(chuàng)社會(huì)效益2億元;后方鄉(xiāng)金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉(xiāng)顧莊種雞場(chǎng)，存欄種雞分別達(dá)到2萬(wàn)余套、年孵化雞苗300萬(wàn)只，帶動(dòng)周邊1000余戶從事養(yǎng)雞業(yè)。
(四)抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)小區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型，由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地，畜牧專家按小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)。二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設(shè)，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，加快小區(qū)建設(shè)步伐。三是用龍頭企業(yè)帶動(dòng)小區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用，解決小區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的銷售問(wèn)題，促進(jìn)小區(qū)健康發(fā)展。四是用優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)小區(qū)建設(shè)，搞好良種服務(wù)，確保小區(qū)使用優(yōu)質(zhì)畜禽良種;搞好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);搞好防疫服務(wù)，確保小區(qū)安全生產(chǎn)。五是多種模式加強(qiáng)小區(qū)建設(shè)，采取村助戶養(yǎng)、個(gè)人投資、合資合作、技術(shù)合作等形式，發(fā)展各類養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。
(五)抓服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，整頓、規(guī)范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系，健全了配種檔案。今年，全縣引進(jìn)良種奶牛凍精600支，開展人工受精450頭，有效地提高了奶牛的質(zhì)量。二是加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)，投資50萬(wàn)元，建成了一座設(shè)備先進(jìn)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室，推行動(dòng)物“健康證”管理，開展動(dòng)物健康檢查，定期進(jìn)行免疫，保證了全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加強(qiáng)飼草、飼料體系建設(shè)，依托玉米秸桿資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林草間作、秸桿青貯，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。目前，全縣累計(jì)建設(shè)青貯池3萬(wàn)立方米，青貯玉米秸桿10萬(wàn)噸。四是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，成立了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等各類養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開座談會(huì)，互通信息，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，定期發(fā)布信息，幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)?；降?。特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)資金嚴(yán)重缺乏。從調(diào)查的情況得知，很多農(nóng)民對(duì)奶牛、肉牛和小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場(chǎng)的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為6個(gè)月，沒(méi)有畜牧業(yè)專項(xiàng)貸款。
(三)科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。在農(nóng)村，沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運(yùn)用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí)，都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。受國(guó)家政策的影響，目前，土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過(guò)于繁瑣，導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
四、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)加大科技培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一是政府部門要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹，提高廣大農(nóng)民科技水平。二是充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、縣廣播電視等作用，積極開展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時(shí)邀請(qǐng)專家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，灌輸知識(shí)，開闊視野，增強(qiáng)信心，鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。我縣除奶牛配種已實(shí)現(xiàn)凍精生產(chǎn)外，生豬、綿羊等良種繁育水平還不高，需政府牽頭，建立基層凍配站(點(diǎn))，推廣實(shí)用技術(shù)，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，科技含量高的示范基地，通過(guò)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。三要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。適度培育和發(fā)展狐貍、貉等特種養(yǎng)殖，獲取較高利潤(rùn)。
(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、扶持綠源、雪牛、雪鳥等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加速建立、健全社會(huì)化服務(wù)體系。一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系，健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。三要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。四要加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。
(五)千方百計(jì)增加對(duì)畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。一要將國(guó)家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足，爭(zhēng)取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。
城市民族工作內(nèi)容 城市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查工作報(bào)告篇二
市政府2005工作報(bào)告各位代表：現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
先后與長(zhǎng)春市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、長(zhǎng)春報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)春人力資源市場(chǎng)、山東金鑼集團(tuán)、浙江余姚等聯(lián)合舉辦了4次大型招聘會(huì)，有1328人被招工單位聘用。長(zhǎng)春市和a市市對(duì)營(yíng)城沉陷區(qū)捐款捐物總價(jià)值1800余萬(wàn)元，為1200名在校貧困生提供資助，為8戶受災(zāi)戶建起了新房，為153戶老人捐款16萬(wàn)元，為95戶危房戶解決了渡汛和越冬問(wèn)題?！獤|湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資初見(jiàn)成效。今年，在國(guó)家清理整頓開發(fā)區(qū)、提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等大背景下，超常舉措，積極應(yīng)對(duì)，有效克服了開發(fā)區(qū)建設(shè)的不利因素，取得了較好的成效。一是完成了開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制及土地調(diào)整前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了卡倫工業(yè)園區(qū)、東湖休閑娛樂(lè)園區(qū)的測(cè)繪工作。二是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卡倫工業(yè)區(qū)南區(qū)實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，完成了長(zhǎng)九公路交界處20萬(wàn)平方米建設(shè)預(yù)留地道路建設(shè)。三是全方位開展了招商引資工作。長(zhǎng)春振凱機(jī)械、長(zhǎng)春市中達(dá)車內(nèi)飾、長(zhǎng)春市新陽(yáng)光防腐木業(yè)、長(zhǎng)春東航食品、吉林香辰米業(yè)等項(xiàng)目相繼落戶東湖開發(fā)區(qū)?！獓?guó)企改革穩(wěn)步實(shí)施。按照公有制企業(yè)“一改兩出”的工作目標(biāo)，遵循“摸清底數(shù)、爭(zhēng)取政策、看好資產(chǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，今年重點(diǎn)抓了企業(yè)改制的前期基礎(chǔ)性工作，摸清了工業(yè)、商業(yè)、交通、糧食等12個(gè)系統(tǒng)的公有制企業(yè)底數(shù)。對(duì)62家公有制企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清查、界定、審計(jì)、評(píng)估、確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)部分公有制企業(yè)實(shí)施了改制。今年，全市有61戶公有制企業(yè)進(jìn)入改制程序，其中17戶企業(yè)已完成改制；糧食流通體制改革啟動(dòng)實(shí)施，富余人員分流工作正在有序進(jìn)行，年底前可基本完成28戶糧食企業(yè)改制任務(wù)。——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管理水平進(jìn)一步提高。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)總體要求，圍繞“打造綠色環(huán)境，共建美好家園”的整治目標(biāo)，我們進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平。改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了11600平方米的沿河街道路改造工程，并改造了排水配套設(shè)施1450延長(zhǎng)米；完成了新華大街和九郊路整形蓋被工程；改造城區(qū)供水管網(wǎng)22048延長(zhǎng)米；完成了小南河治理二期工程，主要實(shí)施了小南河公園、人工湖、攔河翻板閘工程，并配備了體育健身路徑；南部新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，完成了行政中心區(qū)和福星安遷新區(qū)部分征地和拆遷工作；完成了疾病控制中心建設(shè)工程；法院、檢察院等行政中心區(qū)標(biāo)志性工程已經(jīng)開工建設(shè)?？偼顿Y3279萬(wàn)元的物流園區(qū)主體工程實(shí)現(xiàn)了冷封閉，明年可投入使用。實(shí)施了農(nóng)行小區(qū)、聯(lián)社小區(qū)等精品工程，城鄉(xiāng)樓房開發(fā)總面積達(dá)到48.8萬(wàn)平方米。投資1700萬(wàn)元，對(duì)城區(qū)10千伏以下電路進(jìn)行了全面改造。實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造工程，營(yíng)城電網(wǎng)改造全面竣工。實(shí)施了曙光大街和西環(huán)路綠化、亮化改造工程、溪橋公園綠化工程、營(yíng)城綠地工程，有效改善了城市生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)了農(nóng)村路網(wǎng)、林網(wǎng)和水利工程建設(shè)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加強(qiáng)了農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。全面實(shí)施了村村通建設(shè)工程。完成村村通水泥路471.05公里，解決了78個(gè)村通水泥路問(wèn)題，通村率達(dá)到55.5；實(shí)施了50.48公里九德公路改建工程，在去年完成路基橋涵基礎(chǔ)上，今年全面完成了路面建設(shè)工程，已于9月26日竣工通車；實(shí)施了37.42公里的菜口線a市段改建工程，因變更預(yù)算和設(shè)計(jì)拖延了工期，實(shí)際完成28.59公里；啟動(dòng)了13.1公里四舒繞越線工程；啟動(dòng)了17.5公里九雙公路改建工程。同時(shí)，改善四舒線和長(zhǎng)吉北線3.4公里，小修18公里，維修加固長(zhǎng)吉北線及鄉(xiāng)道橋梁9座。二是加強(qiáng)了林網(wǎng)建設(shè)。全市共完成造林面積1345公頃，其中退耕還林新造400公頃、“三北”四期新造488公頃、更新造林150公頃、補(bǔ)植面積307公頃。退耕還林和“三北”四期工程已順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。a市森林防火實(shí)現(xiàn)了24年無(wú)重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。三是加強(qiáng)了水利工程建設(shè)。完成了飲馬河灌區(qū)節(jié)水配套工程、牛頭山水庫(kù)泄洪洞維修工程；松其灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、營(yíng)城新區(qū)城防工程(小南河)正在施工；完成了柴福林水庫(kù)應(yīng)急處理工程前期工作；維修了飲馬河堤防排澇工程。改善了城市環(huán)境。在城市管理上，成立了城市綜合管理大隊(duì)，構(gòu)筑了城管、環(huán)衛(wèi)、園林、環(huán)保、工商、公安“六位一體”的管理體制。遷移了西環(huán)路水果、蔬菜批發(fā)早市場(chǎng)。取締了“三亭”，拆除了“三小”。新建和維修公廁80座、建設(shè)地坑式垃圾站50個(gè)。新購(gòu)置2臺(tái)清雪車，實(shí)現(xiàn)了冬季清雪機(jī)械化。治理不法排污企業(yè)43家，取締關(guān)停了“十五小”企業(yè)6家。市醫(yī)院和省結(jié)核醫(yī)院已建土法焚燒爐，對(duì)固體醫(yī)療垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)省結(jié)核、市醫(yī)院、亞泰制藥污水處理加大了監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；順應(yīng)民意，取消了市醫(yī)院太平間；加強(qiáng)了污染源的治理，對(duì)19家鍋爐煙塵、46家餐飲業(yè)油煙污染進(jìn)行了整治，有效解決了煙塵擾民問(wèn)題；啟動(dòng)了金鑼集團(tuán)、啤酒廠、華達(dá)水泥廠污染治理工程?！鐣?huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力開展了就業(yè)和再就業(yè)工作，全年新增就業(yè)崗位6300個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3503人，安置下崗失業(yè)人員3310人，登記失業(yè)率控制在3.6以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)了財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)工作，吸納了6戶企業(yè)參加醫(yī)療保險(xiǎn)。到目前，醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位360戶，參保職工39065人。啟動(dòng)了工傷保險(xiǎn)和靈活就業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)參保職工已達(dá)12400人，靈活就業(yè)人員參保人數(shù)已達(dá)650人。加大了養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，全年養(yǎng)老、失業(yè)金征繳9044萬(wàn)元，養(yǎng)老金、失業(yè)金發(fā)放率達(dá)到100。加大城市居民最低生活保障工作力度，本級(jí)配套低保資金339萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)低保補(bǔ)助資金1800萬(wàn)元，使全市14200戶、33950人得到了低保救助。廣泛開展了救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫工作、“雙日捐”和慈善救助活動(dòng)、“助老工程”和“扶殘助業(yè)”工程，提高了社會(huì)保障程度?！裎拿鹘ㄔO(shè)步伐加快，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)。以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明行業(yè)和文明村鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的“創(chuàng)建文明市”工作有了新進(jìn)展。大力發(fā)展科技教育事業(yè)。開展了創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣（市）工作，并通過(guò)了省里檢查驗(yàn)收。獲批國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)、長(zhǎng)春市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目4個(gè)。加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育工作。制定下發(fā)了《a市市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》；全面啟動(dòng)了“扶貧助學(xué)工程”，實(shí)施了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部包貧困生工作，多渠道籌集扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金148.2萬(wàn)元，資助貧困生10,193人次；積極改善辦學(xué)條件，新建和改造校舍21097平方米，全市教育裝備的總投入已達(dá)到2370萬(wàn)元；加強(qiáng)了教育資源整合，撤并中心校以上學(xué)校2所、小學(xué)7所；加強(qiáng)了教育信息化建設(shè)，在全省教育系統(tǒng)中率先開通了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)；深化了農(nóng)村教育改革，a市農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視并作出重要批示；大力發(fā)展了職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；素質(zhì)教育有了較大發(fā)展。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展了農(nóng)村合作醫(yī)療取得的成果。截止目前，參保農(nóng)民中共有13.8萬(wàn)人在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，累計(jì)報(bào)銷金額為864萬(wàn)元，占可支配資金總數(shù)的54.4，國(guó)務(wù)院副總理吳儀到a市視察了新型合作醫(yī)療工作，并給予充分肯定。在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中，投資230萬(wàn)元進(jìn)行了全生境滅鼠。強(qiáng)化醫(yī)療、藥品市場(chǎng)的整治，加大了對(duì)假冒偽劣食品藥品的打擊力度，開展了食品藥品放心工程活動(dòng)。人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.39‰，計(jì)劃生育率達(dá)到95.9。大力發(fā)展文化、體育、廣播電視事業(yè)。開展了30余次群眾性系列文化體育活動(dòng)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。成功舉辦了首屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加城運(yùn)會(huì)人數(shù)近萬(wàn)人，觀眾達(dá)4萬(wàn)余人，并聘請(qǐng)了2004國(guó)際旅游小姐大賽季軍、中國(guó)賽區(qū)總冠軍鈔俊男為a市旅游形象大使，發(fā)行了3套個(gè)性化郵票，起到了宣傳a市、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。開展了創(chuàng)建特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，卡倫、土們嶺、東湖三鎮(zhèn)分別被省及長(zhǎng)春市體育局批準(zhǔn)為體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)了小南河帶狀公園文體廣場(chǎng)、營(yíng)城社區(qū)文體設(shè)施和市圖書館配套設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，電視收視頻道達(dá)到39個(gè)。城區(qū)新發(fā)展有線用戶5000戶，農(nóng)村用戶達(dá)到了13000戶。政府投資98萬(wàn)元，在上河灣、其塔木、波泥河等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了電視轉(zhuǎn)播站，實(shí)現(xiàn)了a市電視信號(hào)全覆蓋。投資1440萬(wàn)元開展了“村村通、屯屯通”電話工程，今年新增電話村31個(gè)。組建了a市市文聯(lián)并召開了第一次文代會(huì)。金融、保險(xiǎn)、郵政、統(tǒng)計(jì)、氣象等各項(xiàng)事業(yè)都取得了一定成績(jī)。——黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。圍繞構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，切實(shí)加強(qiáng)了政府廉政建設(shè)。“領(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、利用權(quán)力影響辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等一些不正之風(fēng)得到了有效遏制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范；查處黨員干部違法違紀(jì)案件的力度不斷加大，全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件157件，處分黨員干部163人，其中查處行政監(jiān)察對(duì)象50人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失203.9萬(wàn)元；糾風(fēng)專項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和侵害群眾利益的突出問(wèn)題逐步得到解決。圍繞政府轉(zhuǎn)變職能，提速提效，狠抓了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。對(duì)全市各行政執(zhí)法部門的行政事業(yè)性審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,共清理審批事項(xiàng)135項(xiàng),取消35項(xiàng),保留100項(xiàng);清理收費(fèi)項(xiàng)目194項(xiàng),取消46項(xiàng)，降低收費(fèi)項(xiàng)目17項(xiàng)，保留148項(xiàng)。以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政審批和行政收費(fèi)執(zhí)法隊(duì)伍、社會(huì)治安環(huán)境、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序等“五整頓”為突破口，加大軟環(huán)境整治力度。全市共組織走訪15次63家企業(yè)，到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公5次14個(gè)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題21個(gè)。組建了a市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境監(jiān)督舉報(bào)投訴中心，為招商引資企業(yè)辦理立項(xiàng)、興建、擴(kuò)建事務(wù)28項(xiàng)，為全市53家招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題280多件。軟環(huán)境監(jiān)督投訴舉報(bào)中心共收到企業(yè)和群眾舉報(bào)28件，其中立案查處4件，協(xié)調(diào)解決13件，咨詢答復(fù)11件。建立了財(cái)政投資工程“六人領(lǐng)導(dǎo)小組”審批制，避免財(cái)政投資風(fēng)險(xiǎn)；成立工程評(píng)審中心，共評(píng)審項(xiàng)目36項(xiàng)，提報(bào)值6872萬(wàn)元，審減資金1882萬(wàn)元，審減率達(dá)到27.4；政府采購(gòu)范圍逐年擴(kuò)大，全年實(shí)現(xiàn)計(jì)劃采購(gòu)額7557萬(wàn)元，中標(biāo)額5607萬(wàn)元，節(jié)約支出1950萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)到25.8。進(jìn)一步加大了對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范了財(cái)經(jīng)管理行為。行政效率進(jìn)一步提高。全面實(shí)施了政務(wù)信息化二期建設(shè)工程，開通了市長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)、黨政網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，率先在省內(nèi)縣級(jí)市中實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)政務(wù)向電子政務(wù)的轉(zhuǎn)變。全面實(shí)行“一站式”辦公、“接續(xù)式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦理審批收費(fèi)項(xiàng)目“一個(gè)門進(jìn)、一次性辦結(jié)”。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案5件、意見(jiàn)建議169件，政協(xié)提案28件。建立了政府新聞發(fā)言人制度，共舉辦發(fā)布會(huì)5期。認(rèn)真傾聽群眾呼聲，市長(zhǎng)公開電話辦結(jié)率達(dá)到97，在電視臺(tái)開辦了10期“市長(zhǎng)公開電話回聲”欄目。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓信訪責(zé)任制，對(duì)潛在的不穩(wěn)定因素、復(fù)雜問(wèn)題做到了高度重視，積極解決，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，率先實(shí)施了警務(wù)改革試點(diǎn)工作，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織，促進(jìn)了全市社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)了普法宣傳，人民群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。開展了百日安全整治行動(dòng)，煤礦企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共整治227家，整治達(dá)標(biāo)211家，依法停產(chǎn)停業(yè)整頓16家。炸毀、填埋非法小井58井次，有效遏制了私挖濫采的非法行為。取締飲馬河河道非法采沙12家，規(guī)范治理了8家?；仡欉^(guò)去的一年，我們深深地體會(huì)到，做好政府工作，必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，建立健全民主、規(guī)范的決策制度，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力；必須始終堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為老百姓辦好事辦實(shí)事；必須切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，不斷提高依法治市水平；必須強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，樹立廉潔勤政的政府形象。各位代表，過(guò)去的一年是搶抓機(jī)遇，謀劃振興，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年；是萬(wàn)眾一心，真抓實(shí)為，腳踏實(shí)地干事業(yè)的一年。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界人士熱心幫助的結(jié)果。這里，我代表市政府對(duì)此表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，a市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在著一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不夠高；縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然不足，市鄉(xiāng)財(cái)政形勢(shì)依然嚴(yán)峻；社會(huì)就業(yè)壓力較大，社會(huì)保障體系還不夠完善；群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決；少數(shù)公職人員服務(wù)水平不高，行政能力不強(qiáng)等問(wèn)題也不容忽視。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、二oo五年主要工作任務(wù)2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是為“十一五”計(jì)劃打基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。新的一年，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣的啟動(dòng)，為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，特別是全市上下精神振奮，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，國(guó)家、省及長(zhǎng)春市支持a市發(fā)展的溫度持續(xù)增高，形成了強(qiáng)大的發(fā)展氛圍。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。2005年政府工作總的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的思想，搶抓振興東北老工業(yè)基地和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣機(jī)遇，圍繞“兩增”（財(cái)力增強(qiáng)、城鄉(xiāng)居民增收）、“三化”（工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化）和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，繼續(xù)培育民本經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，著力推進(jìn)“一城兩區(qū)”建設(shè)，帶動(dòng)“三業(yè)”發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到93億元，比上年增長(zhǎng)16.3；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3億元，可比口徑比上年增長(zhǎng)15；城市居民人均可支配收入達(dá)到5060元，比上年增長(zhǎng)10；農(nóng)民人均收入達(dá)到4350元，比上年增長(zhǎng)10。為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（一）主攻項(xiàng)目開發(fā)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程堅(jiān)持工業(yè)立市的思想，充分利用老工業(yè)基地振興和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣等各項(xiàng)政策，以工業(yè)振興為重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。搶抓機(jī)遇，搞好項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備工作。把全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)作為新的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。按照規(guī)劃先行的原則，科學(xué)編制《a市市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《a市市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，抓好全市土地總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，并以此為契機(jī)搞好近中遠(yuǎn)期項(xiàng)目布局。要認(rèn)真研究爭(zhēng)取國(guó)家支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省縣直轄、計(jì)劃單列、項(xiàng)目?jī)A斜、財(cái)政支持、稅收分成、土地出讓金留用、中小企業(yè)發(fā)展基金及企業(yè)改制省級(jí)財(cái)政支持等相關(guān)政策，最大限度地發(fā)揮政策效用。要以項(xiàng)目為支撐，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展開發(fā)項(xiàng)目，特別要發(fā)揮五個(gè)項(xiàng)目辦的作用，組織專人搜集項(xiàng)目信息，進(jìn)行項(xiàng)目的整理包裝，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)推介，完成a市市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)工作。重點(diǎn)開發(fā)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效增強(qiáng)地方可用財(cái)力和創(chuàng)造就業(yè)崗位的大項(xiàng)目，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整理和包裝項(xiàng)目。首批要重點(diǎn)做實(shí)具有比較優(yōu)勢(shì)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目150個(gè)。要做好振興東北老工業(yè)基地項(xiàng)目申報(bào)工作。爭(zhēng)取金鑼集團(tuán)擴(kuò)建項(xiàng)目、跨海藥業(yè)項(xiàng)目等企業(yè)列入國(guó)家第三批項(xiàng)目計(jì)劃，用項(xiàng)目去承接國(guó)家和省市的各項(xiàng)資金和政策。創(chuàng)新機(jī)制，大力開展招商引資工作。要打通招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的五個(gè)通道，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。一是緊盯國(guó)家投資政策，向上爭(zhēng)取政策性投資項(xiàng)目。二是抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，精心包裝一批項(xiàng)目，有計(jì)劃地到國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國(guó)外進(jìn)行項(xiàng)目推介招商。三是與科研單位、大專院校掛鉤，尋求高科技項(xiàng)目。四是挖掘潛力，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，啟動(dòng)民間資本上項(xiàng)目。五是多策并舉，多管齊下，論證包裝一批項(xiàng)目，做到建設(shè)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批。要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在企業(yè)改制、項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)融資范圍內(nèi)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)各類社會(huì)中介組織和全社會(huì)力量參與招商引資。要采取領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤服務(wù)和政策傾斜等措施，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)大項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)、達(dá)效。要全面做好a市電廠的前期工作。同時(shí)，積極運(yùn)作500萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)原煤項(xiàng)目。要全面做好旅游項(xiàng)目開發(fā)工作。按照《a市市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，搞好旅游分區(qū)規(guī)劃和全市農(nóng)家樂(lè)民俗旅游發(fā)展規(guī)劃。按照“生態(tài)、民俗、名人古跡游”三大定位，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。以新麗朝鮮族民俗村建設(shè)為龍頭，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)民俗旅游產(chǎn)業(yè)，提升民俗文化品位，打造a市旅游品牌。全年要完成內(nèi)資10億元，外資2300萬(wàn)美元的招商引資任務(wù)。加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)，建立南資北移和長(zhǎng)春項(xiàng)目外移的承接基地。在長(zhǎng)春東湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)上，盡快完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批工作，并根據(jù)調(diào)整的土地利用規(guī)劃修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。做好土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整工作，留足建設(shè)預(yù)留地。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承接能力。要立足于東湖開發(fā)區(qū)區(qū)位、交通、水資源、能源等綜合優(yōu)勢(shì)，關(guān)注長(zhǎng)春城市發(fā)展布局的走勢(shì)，搭建項(xiàng)目開發(fā)平臺(tái)，大力開展招商引資工作，使省、市的大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目向a市集中擺放、集群發(fā)展，迅速形成項(xiàng)目流、資金流、信息流，把a(bǔ)市建成長(zhǎng)春工業(yè)帶上的重要增長(zhǎng)極。在營(yíng)城接續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，圍繞非金屬礦產(chǎn)資源深加工業(yè)、勞動(dòng)密集型配套業(yè)和現(xiàn)代包裝業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)定位，充分利用營(yíng)城閑置的土地資源和富余勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合營(yíng)城沉陷區(qū)綜合治理工程，清理整合適合于項(xiàng)目建設(shè)的土地資源，利用特殊的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引和生產(chǎn)諸要素吸附能力，進(jìn)行園區(qū)整體開發(fā)和項(xiàng)目單體開發(fā)，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大就業(yè)能力，拓展發(fā)展空間。
（二）統(tǒng)籌兼顧，全面做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，突出穩(wěn)定糧食、增加牧業(yè)、抓好特產(chǎn)、輸出勞務(wù)、減輕負(fù)擔(dān)等重點(diǎn)工作，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)貫徹國(guó)家“一免三補(bǔ)”政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。依托天景、方禾等龍頭企業(yè)，加快特色玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，挖掘糧食生產(chǎn)升值空間和發(fā)展?jié)摿Α?shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技小區(qū)建設(shè)，發(fā)展新型種植業(yè)科技示范園區(qū)百個(gè)以上。切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入和信貸支持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。按照“統(tǒng)一、放開、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的原則，抓好糧改后的糧食市場(chǎng)開發(fā)。實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ?，推?dòng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。充分利用糧食資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資金和政策扶持力度，推動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)大總量和提質(zhì)增效。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”工程，新建“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)社150個(gè)。圍繞金鑼、廣澤、德萊、華正等大的龍頭企業(yè)，推進(jìn)生豬、肉牛奶牛、肉雞蛋雞、大鵝等生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系和利益機(jī)制。發(fā)展精品畜牧業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)50個(gè)。全面完善良種繁育、疫病防治、畜產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)組織和質(zhì)量安全六個(gè)體系，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)搞好規(guī)劃，全面啟動(dòng)特色村、特色屯建設(shè)，繼續(xù)圍繞九大特色產(chǎn)業(yè)和六大特色生產(chǎn)基地建設(shè)，壯大特產(chǎn)之鄉(xiāng)，做強(qiáng)生產(chǎn)基地。二是精心培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。要大力發(fā)展科技示范園區(qū)，提升特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地的有效對(duì)接。要大力發(fā)展專業(yè)合作組織，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦各類公司以及專業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展特色莊園，進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)。三是大力開發(fā)特色產(chǎn)品。要充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品科技進(jìn)步的潛力，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造生態(tài)綠色品牌，完成飲馬河米業(yè)、天景食品、金牛精優(yōu)米業(yè)等3戶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。要引導(dǎo)群眾圍繞特色產(chǎn)業(yè)搞好農(nóng)產(chǎn)品的整理、包裝和貯運(yùn)，形成各具特色、星羅棋布的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，2005年必保轉(zhuǎn)移20萬(wàn)人。繼續(xù)堅(jiān)持四種轉(zhuǎn)移模式，加大向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力度，積極開拓國(guó)內(nèi)外勞務(wù)市場(chǎng)。要繼續(xù)加大“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)惠及面，健全和完善以法律維權(quán)為主的全程服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向有組織、規(guī)?；?、技能型轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移增收目標(biāo)。切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)好國(guó)家和省市的各項(xiàng)政策，健全“一事一議”和涉農(nóng)收費(fèi)審批制，嚴(yán)肅查處不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要積極化解農(nóng)村債務(wù)鏈，鞏固基層政權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
（三）抓好公有制企業(yè)改革，完善社會(huì)保障制度抓住機(jī)遇，加快公有制企業(yè)改革步伐。國(guó)有企業(yè)改革是縣域突破的難解之題和必解之題，破題的關(guān)鍵是破解企業(yè)包袱過(guò)重、人員過(guò)多和改制成本不足的問(wèn)題。伴隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們要積極應(yīng)對(duì)，做好前期準(zhǔn)備工作，抓住機(jī)遇，積極而為，爭(zhēng)取各種有利于企業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策，千方百計(jì)解決企業(yè)改革成本不足的問(wèn)題。最大限度的安排資金，盡可能的解決企業(yè)改革資金配套問(wèn)題。按照“整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、職工身份置換到位、國(guó)有資產(chǎn)退出到位”的原則，堅(jiān)持有利于企業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)職工利益，有利于參與改革者的積極性，有計(jì)劃、按比例、分批次的打好國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)深化糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。圍繞改革，加快社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系試點(diǎn)工作，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，安置解除勞動(dòng)關(guān)系的職工。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作，在抓好下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系的同時(shí)，做好失業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。同時(shí)，結(jié)合試點(diǎn)工作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。要進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。把醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來(lái)。繼續(xù)加大城市居民最低生活保障工作力度，對(duì)14200戶、33950名低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。完成社會(huì)福利服務(wù)中心新建工程，提高社會(huì)福利服務(wù)能力。全面做好救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)撫工作，建立完善農(nóng)村貧困家庭大病救助和農(nóng)村特困戶社會(huì)救助制度，積極籌措救助資金，提高救助比例。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平通過(guò)“開發(fā)新城區(qū)、完善老城區(qū)、改造營(yíng)城區(qū)、建設(shè)特色鎮(zhèn)”工作，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。開發(fā)新城區(qū)。完成13.1公里四舒繞越線路基橋涵工程;完成中央大街和疾控中心道路及新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程；完成新區(qū)上下水、供暖、供電、電信等配套設(shè)施建設(shè)；完成法院、檢察院、國(guó)稅局辦公樓和職教中心等標(biāo)志性工程建設(shè)；在新區(qū)建設(shè)3座一體化高標(biāo)準(zhǔn)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站。加快安遷新區(qū)工程建設(shè)步伐，春節(jié)前完成二期工程招標(biāo)工作，7月末完成一期工程建設(shè)，10月末全面完成二期工程，并做好回遷工作。完善老城區(qū)。完善與居民生活息息相關(guān)的道路、公廁、排污、小南河治理、綠化美化等配套工程。改造沿河街東段、大井路、農(nóng)場(chǎng)路等三條砂石路。新建5座、翻建14座、維修50座公廁。完成物流中心建設(shè)。實(shí)施城網(wǎng)改造工程和總表供電改造，實(shí)現(xiàn)第20個(gè)安全年。完成殯儀館搬遷工程。改造營(yíng)城區(qū)。結(jié)合采煤沉陷區(qū)綜合治理，繼續(xù)完善供水、道路、公廁等配套設(shè)施；投資1200萬(wàn)元完成小南河上游營(yíng)城區(qū)域二期污水暗管排放工程；完成三個(gè)社區(qū)辦公樓、五小學(xué)及三中遷址、公路客運(yùn)站、第三人民醫(yī)院改造和商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)特色鎮(zhèn)。要按照“優(yōu)化體系,重點(diǎn)突破，塑造特色，培育優(yōu)勢(shì)”的原則抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，要突出其塔木、上河灣、西營(yíng)城、土們嶺等重點(diǎn)城鎮(zhèn)，抓好小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、修編和產(chǎn)權(quán)證照管理工作。要以“一城兩區(qū)”為依托，其它各鎮(zhèn)呈扇型組團(tuán)式布置，形成統(tǒng)一的、有機(jī)的、開放的城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、林網(wǎng)、水利工程和農(nóng)村能源建設(shè)。一是完善路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施通村水泥路建設(shè)工程；完成17.5公里九雙公路龍家堡至蔣家段路基橋涵工程、10公里四舒公路其塔木至更新段道路改建工程、22公里加工河至波泥河道路改建工程、24.3公里其塔木至莽卡小錦洲道路改建工程、10公里德其公路三臺(tái)至干溝子段道路改建工程和8.83公里菜口線未完水泥路工程；二是完善林網(wǎng)建設(shè)。大力開展綠化造林工作，在繼續(xù)爭(zhēng)取退耕還林和“三北”四期工程的同時(shí)，重點(diǎn)啟動(dòng)日元貸款造林和農(nóng)防林更新改造工程，其中日元貸款造林1000公頃，更新造林500公頃，公益林造林267公頃，退耕還林和“三北”四期地塊完成補(bǔ)植任務(wù)；三是加強(qiáng)水利工程建設(shè)。實(shí)施牛頭山水庫(kù)除險(xiǎn)加固、李家窯水庫(kù)除險(xiǎn)加固、飲馬河灌區(qū)改造續(xù)建、飲馬河堤防險(xiǎn)段治理等工程；全面完成農(nóng)網(wǎng)改造工程和興隆變電所建設(shè)工程；四是大力加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推廣“四位一體”沼氣池2000個(gè)。
（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步以創(chuàng)建文明城市為目標(biāo)，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高市民素質(zhì)和提升城市文明形象。堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)科技進(jìn)步，圍繞振興東北老工業(yè)基地和縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，做好申報(bào)國(guó)家級(jí)科技工作試點(diǎn)縣及科技計(jì)劃申報(bào)工作，加強(qiáng)科技引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作，發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的人才資源開發(fā)體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育工作。a市一中進(jìn)入吉林省示范高中行列；完成職教中心一期建設(shè)工程和營(yíng)城沉陷區(qū)受損學(xué)校改建工程；完成7500平方米危房改造任務(wù)；實(shí)現(xiàn)全市30的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校合并；繼續(xù)開展扶貧助學(xué)和控輟活動(dòng)，解決2500名農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)問(wèn)題；加強(qiáng)職業(yè)教育工作，整合職教資源，打造職教“航母”；繼續(xù)完善市圖書館配套設(shè)施建設(shè)，為營(yíng)城3個(gè)新建社區(qū)和10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備文體活動(dòng)場(chǎng)所。繼續(xù)深入抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；利用國(guó)債資金完成9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建工作；加大對(duì)公共衛(wèi)生建設(shè)的投入，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)疫情控制工作；抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)和村級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生資源整合的試點(diǎn)工作；籌建一處綜合性醫(yī)院；加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育率要達(dá)到94，自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)；大力發(fā)展廣播電視事業(yè)。完成新區(qū)工程和結(jié)核等四個(gè)片區(qū)光網(wǎng)改造，發(fā)展有線用戶4400戶；探索廣電和電信傳輸資源共享，強(qiáng)化有線電視信號(hào)傳輸功能，提高農(nóng)村有線電視入戶率。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。關(guān)心老年人生活，實(shí)施好“助老工程”。重視婦女兒童工作，保障婦女兒童權(quán)益。抓好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第二輪修志工作。同時(shí)，發(fā)展好其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
（六）堅(jiān)持執(zhí)政為民，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)服務(wù)、績(jī)效、法治、責(zé)任、勤廉政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高施政水平，有效推動(dòng)政府各項(xiàng)工作。加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，維護(hù)公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；強(qiáng)化依法治稅工作，嚴(yán)厲打擊偷稅、抗稅違法行為，營(yíng)造良好的稅收秩序，做到應(yīng)收盡收；嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，打擊制售假劣食品藥品行為，保證群眾吃上放心食品，用上放心藥品；牢固樹立安全生產(chǎn)也是效益的觀念，全面實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制，突出重點(diǎn)行業(yè)整頓，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制，打擊取締非法小煤井，杜絕惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立完善、高效的新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。要加強(qiáng)依法治市工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重點(diǎn)解決好企事業(yè)單位改革引發(fā)的問(wèn)題、城市開發(fā)建設(shè)中拆遷回遷及配套設(shè)施建設(shè)引發(fā)的問(wèn)題、征占土地補(bǔ)償和土地承包關(guān)系糾紛問(wèn)題、涉法涉訴上訪問(wèn)題，維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞構(gòu)建反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)狠剎“領(lǐng)導(dǎo)干部收禮送禮、跑官要官、以權(quán)力影響濫辦私事、賭博變相賭博、大操大辦借機(jī)斂財(cái)”等歪風(fēng)；繼續(xù)加大查處違法違紀(jì)案件的力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子；不斷加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理和源頭治理腐敗工作，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈和侵害群眾利益的突出問(wèn)題。繼續(xù)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，打造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批程序。正確處理政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，健全公共服務(wù)體系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為群眾提供良好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)以及創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要針對(duì)軟環(huán)境建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化治本措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開展民主評(píng)議政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)測(cè)評(píng)活動(dòng)。發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，做到有訴必查、有錯(cuò)必糾、查實(shí)必處。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府的執(zhí)政能力。要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持創(chuàng)新的改革觀，落實(shí)正確的政績(jī)觀，提高政府的執(zhí)政、理政、行政、治政的能力和水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)行政能力建設(shè)。正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。根據(jù)形勢(shì)變化，運(yùn)用有效方法和策略，破解各種棘手難題，提高開拓創(chuàng)新能力。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高依法執(zhí)政、依法行政能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，完善決策程序，提高科學(xué)決策能力。創(chuàng)新思維、果斷決策、硬朗作風(fēng)，全面提升政府的執(zhí)行力。二要加快行政管理方式創(chuàng)新。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加快建立政府信息公開制度。完善新聞發(fā)布機(jī)制，增強(qiáng)工作透明度。加強(qiáng)市長(zhǎng)公開電話工作，傾聽群眾呼聲。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高服務(wù)效率和管理水平。深化財(cái)政預(yù)算體制改革，加大國(guó)庫(kù)集中支付力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍及財(cái)政投資評(píng)審領(lǐng)域，做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管”體制改革試點(diǎn)工作；加大審計(jì)力度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，整頓財(cái)經(jīng)秩序。三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持把為民造福作為政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，常懷為民之心，常思富民之策，常行安民之舉。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，注重解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)公務(wù)員的教育和培訓(xùn)力度，更新公務(wù)員觀念、知識(shí)和技能，增強(qiáng)其為民執(zhí)政的意識(shí)。四要實(shí)行政府部門目標(biāo)化管理責(zé)任制。做到任務(wù)明確、指標(biāo)量化、責(zé)任到人，并把抓落實(shí)水平作為考核部門工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，年初經(jīng)市人代會(huì)確定的工作任務(wù)，必須不折不扣按時(shí)完成。工作中要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，并加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，確保政令暢通，工作落實(shí)。各位代表！九層之臺(tái)起于壘土，千里之行始于足下。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極開拓進(jìn)取，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為早日實(shí)現(xiàn)a市經(jīng)濟(jì)的全面振興、早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！
城市民族工作內(nèi)容 城市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查工作報(bào)告篇三
世博期間，采取的“非常措施”成效顯著，使中外游客能夠明顯感受到這座城市管理的高效率。民眾希望這樣的“非常”能成為“常態(tài)”，政府部門的“非常做法”能夠形成長(zhǎng)效機(jī)制。下面結(jié)合研討會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，就如何形成后世博城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
首先要加大招商引資力度。注意合理發(fā)揮社會(huì)資金的作用，以便更好地調(diào)動(dòng)和利用民間資金和外資。其次是實(shí)行投資、建設(shè)和管理分離的體制，構(gòu)建投融資平臺(tái)。一方面政府授權(quán)對(duì)城市存量資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理，另一方面以公司的存量資產(chǎn)為依托，代表政府作為城市建設(shè)投資融資主體，采取直接或間接等手段，進(jìn)行項(xiàng)目融資。另外是加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質(zhì)量和節(jié)約能源的項(xiàng)目的建設(shè)。
在籌辦和舉辦世博會(huì)的過(guò)程中，組建了很多臨時(shí)機(jī)構(gòu)，例如市政市容環(huán)保組與交通協(xié)調(diào)保障組，都有很多成功的管理經(jīng)驗(yàn)，可在未來(lái)城市管理實(shí)踐中借鑒。這些機(jī)構(gòu)把涉及到城市管理相關(guān)的各個(gè)職能部門都組織到一個(gè)平臺(tái)，共同研究問(wèn)題，及時(shí)處理，提高了效率。“后世博時(shí)代”將這些臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使的綜合管理職能，歸口到一個(gè)部門，進(jìn)一步發(fā)揮“大部制”的協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督作用。在未來(lái)城市管理運(yùn)行中，還將探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式。我們要探索政府購(gòu)買服務(wù)等方式，在城市管理中引入市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制。比如，在設(shè)施維護(hù)方面，要鼓勵(lì)企業(yè)參與城市維護(hù)和管理，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和城市運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)。
根據(jù)自身的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，認(rèn)真研究解決城市建設(shè)和管理中的新情況和新問(wèn)題。（一）解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。采取多種手段，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的增加；（二）妥善解決城市房屋拆遷中的問(wèn)題。合理安排拆遷規(guī)劃，實(shí)行拆遷計(jì)劃管理，規(guī)范房屋拆遷管理行政行為，完善拆遷安置資金的監(jiān)管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷后的住房問(wèn)題。從而保證拆遷工作有序的進(jìn)行，為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；（三）加大城市建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管的力度。建立健全的質(zhì)量安全生產(chǎn)制度和保障體系，全面落實(shí)建設(shè)主體質(zhì)量安全責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度，切實(shí)維護(hù)人民群的切身利益。
因此在城市建設(shè)管理工作中，要針對(duì)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開拓市場(chǎng)化機(jī)制，以人為本，解決群眾關(guān)心的問(wèn)題，從而開創(chuàng)城市建設(shè)和管理的新局面。
城市民族工作內(nèi)容 城市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查工作報(bào)告篇四
近年來(lái)，市政府十分重視城市管理工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對(duì)市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點(diǎn)整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。加強(qiáng)了對(duì)市區(qū)交易秩序的整治。對(duì)大城埠、天地廣場(chǎng)、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實(shí)行規(guī)范管理，取締“馬路市場(chǎng)”和“探頭市場(chǎng)”;對(duì)市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場(chǎng)進(jìn)行劃線、定時(shí)、定段管理;對(duì)重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經(jīng)營(yíng)、私設(shè)流動(dòng)攤點(diǎn)和飯時(shí)攤點(diǎn)，保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時(shí)段的交通、交易秩序;對(duì)時(shí)令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法，對(duì)進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo)，加以規(guī)范，達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營(yíng)、方便市民需求的目的。對(duì)露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，執(zhí)法人員錯(cuò)時(shí)上下班，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，不給違章業(yè)戶可乘之機(jī)。對(duì)部分不具備經(jīng)營(yíng)條件的燒烤門頭予以關(guān)閉，對(duì)發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范、取締。目前，城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門相互配合，對(duì)擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長(zhǎng)“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為，實(shí)行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項(xiàng)資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設(shè)監(jiān)控指揮大廳，嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來(lái)，交通運(yùn)輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)客運(yùn)出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運(yùn)市場(chǎng)、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項(xiàng)整治活動(dòng)，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺(tái)次，規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機(jī)械停車場(chǎng)，對(duì)商場(chǎng)路段停車泊位實(shí)施劃線管理，劃定出租車待租區(qū)位等，一定程度上改善了亂停車和無(wú)處停車現(xiàn)象，出租客運(yùn)市場(chǎng)和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺(tái)了《實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實(shí)施意見(jiàn)》，投資8600余萬(wàn)元，開工建設(shè)無(wú)害化生活垃圾處理場(chǎng)，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，購(gòu)置6輛擺臂車，4臺(tái)道路清掃車，8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁，新增垃圾箱87個(gè)，垃圾桶1600余個(gè);對(duì)新安街道、街道所屬93個(gè)村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運(yùn)處理，對(duì)城區(qū)內(nèi)37個(gè)村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管，環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對(duì)城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升，按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到整齊劃一，對(duì)破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時(shí)。今年以來(lái)，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設(shè)廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，對(duì)汶河廣場(chǎng)、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個(gè)標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前，共完成投資7668萬(wàn)元，新增綠化面積56.8萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強(qiáng)。今年，市城管執(zhí)法局對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行競(jìng)職上崗和全員優(yōu)化組合，進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個(gè)管區(qū)，管區(qū)和中隊(duì)駐社區(qū)辦公，實(shí)現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式，落實(shí)道路管理責(zé)任制，將城區(qū)道路劃片分組，責(zé)任到人，責(zé)任民警分時(shí)上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤，警力跟著秩序走，實(shí)行高峰站點(diǎn)，低峰巡線，提高了路面見(jiàn)警率和管事率，強(qiáng)化了城區(qū)道路日常管理，較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行機(jī)關(guān)科室人員包現(xiàn)場(chǎng)、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo)，既靠建設(shè)進(jìn)度，又包建設(shè)質(zhì)量，還包安全生產(chǎn)，責(zé)任明確，措施到位，成效明顯。
(一)城市管理重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會(huì)公眾雖然對(duì)城市管理要求比較高，但部分市民對(duì)城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設(shè)、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)。
(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、交通及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，職能交叉分散，沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后，增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位，停車泊位少，市場(chǎng)分布不合理，醫(yī)院、學(xué)校集中，房屋人口密集，導(dǎo)致人車爭(zhēng)道、攤商混雜，尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊(duì)員，難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個(gè)村莊，執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足，執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過(guò)程中，一些群眾對(duì)城管工作產(chǎn)生抵觸和對(duì)立情緒，有時(shí)矛盾還比較尖銳，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺(tái)對(duì)市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動(dòng)性，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制，形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源，加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機(jī)制，不斷推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進(jìn)一步加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度，加強(qiáng)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)添購(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，抓緊實(shí)施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，提高城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，研究和改進(jìn)城管執(zhí)法方式，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，努力構(gòu)建和諧城管。
城市民族工作內(nèi)容 城市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查工作報(bào)告篇五
縣農(nóng)宗局：
一、取得的成效
1 全鄉(xiāng)干部普法的重要內(nèi)容，組織普法學(xué)習(xí)和考試，提高了各級(jí)干部對(duì)“兩個(gè)條例”的知曉率。通過(guò)以上措施，增強(qiáng)了各級(jí)干部、宗教界人士和信教群眾的宗教法律意識(shí)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
（三）堅(jiān)持依法行政，宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理進(jìn)一步規(guī)范。一是依法強(qiáng)化了對(duì)宗教事務(wù)的管理。首先，我們對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立和登記、舉辦大型宗教活動(dòng)、改建或新建建筑物等宗教事務(wù)，嚴(yán)格依法進(jìn)行了審批和監(jiān)督。其次，督促指導(dǎo)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全了民主管理、財(cái)務(wù)管理等制度，要求定期張榜公布財(cái)務(wù)收支情況，有效杜絕了以教斂財(cái)、教財(cái)亂用的現(xiàn)象。再次，對(duì)宗教教職人員和各宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了登記備案，納入規(guī)范管理軌道。二是開展了宗教活動(dòng)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作。組建了整治“兩亂”（亂建廟宇、亂設(shè)基督教聚會(huì)點(diǎn)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“兩亂”現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使“兩亂”現(xiàn)象得到有效遏止。三是確保宗教活動(dòng)安全有序舉行。每年鄉(xiāng)主要宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦較大規(guī)模宗教活動(dòng)時(shí)，宗教、公安等有關(guān)部門都會(huì)親臨現(xiàn)場(chǎng)，幫助維持秩序，保證了宗教活動(dòng)的安全有序開展。多年來(lái)，未發(fā)生一起因舉辦宗教活動(dòng)而引起的意外事故。四是積極抵御宗教滲透和嚴(yán)厲打擊非法宗教。對(duì)于抵御宗教滲透和打擊非法宗教，我們實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，民族宗教、公安等部門相互配合，嚴(yán)密防范境外基督教的滲透，嚴(yán)厲打擊^v^功、三元教等^v^和非法宗教，確保了全鄉(xiāng)宗教大局穩(wěn)定。
（四）實(shí)行區(qū)別對(duì)待，民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記管理有序進(jìn)行。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所分布廣泛，在群眾中影響較大，我們根據(jù)其特點(diǎn)，2 與一般的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行區(qū)別管理。一是從源頭上進(jìn)行管理。規(guī)定民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所原則上不新建，已毀的一般不再重建，個(gè)別歷史悠久、影響很大、確有必要重建的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，須報(bào)鄉(xiāng)黨委政府宗教事務(wù)部門同意后再進(jìn)行登記，未經(jīng)登記的不得從事宗教活動(dòng)。從而有效杜絕了民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)序建設(shè)的現(xiàn)象。二是嚴(yán)格登記。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的登記條件和程序嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作，凡是未達(dá)到規(guī)定條件的，一律不予上報(bào)和登記。三是嚴(yán)格落實(shí)民主管理。每個(gè)經(jīng)登記的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所都成立了由信教群眾推選產(chǎn)生并經(jīng)鄉(xiāng)民族宗教事務(wù)局同意的民主管理組織，對(duì)本場(chǎng)所的民間信仰活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支及內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行民主管理，確保了安全有序運(yùn)行。
（五）挖掘宗教積極因素，引導(dǎo)宗教界為和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。日常工作中，我們注重正確引導(dǎo)宗教界人士愛(ài)國(guó)愛(ài)教，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，為社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)與宗教界人士聯(lián)系。采用多種形式舉辦宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人座談會(huì)，積極引導(dǎo)宗教人士融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。二是保障宗教界人士政治權(quán)益。三是引導(dǎo)宗教界人士投身社會(huì)公益事業(yè)。我們積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教人士支助孤兒和困難家庭，贊助社會(huì)公益事業(yè)。多年來(lái)，我鄉(xiāng)宗教界支助了多名孤兒上學(xué)，并熱心參與修路架橋等公益事業(yè)，得到了群眾的肯定，為我鄉(xiāng)社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。
二、存在的問(wèn)題
（一）群眾法制意識(shí)尚需進(jìn)一步提高。目前，我鄉(xiāng)信教群眾法
3 制意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象還較普遍的存在，部分信教群眾封建愚昧和迷信思想尚未徹底根除，法制宣傳尚需進(jìn)一步深入普及。
（二）基層宗教工作力量尚需繼續(xù)加強(qiáng)。全鄉(xiāng)基層宗教工作力量總體上還比較薄弱，仍存在個(gè)別村工作任務(wù)不落實(shí)、責(zé)任不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些宗教問(wèn)題難以得到有效處理。
（三）宗教團(tuán)體和教職人員隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鄉(xiāng)教職人員缺乏，存在嚴(yán)重的青黃不接現(xiàn)象，現(xiàn)有教職人員大多數(shù)也年齡偏大、文化素養(yǎng)和宗教學(xué)識(shí)不高。
2012年5月15日
城市民族工作內(nèi)容 城市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查工作報(bào)告篇六
民族宗教工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一。近年來(lái)，陽(yáng)泉市委、市政府始終堅(jiān)持民族宗教無(wú)小事的思想，高度重視民族宗教工作，全面貫徹落實(shí)黨的宗教信仰政策，把依法管理宗教事務(wù)作為宗教工作的重中之重，放在了突出位置，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，不斷加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加強(qiáng)制度建設(shè)和宗教人士、宗教干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使全市的民族宗教工作出現(xiàn)了新的局面，為全市的改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境，為保持全市的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
一、民族宗教工作的基本情況
目前，全市轄區(qū)內(nèi)共有少數(shù)民族33個(gè)，3564人，主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人，其次是滿族人，其他少數(shù)民族大部分人口極少，有的只有一人，而且居住分散。
陽(yáng)泉市管轄的城區(qū)、郊區(qū)是全省民族宗教工作的重點(diǎn)縣區(qū)，全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所17處，包括平定冠山資福寺、石門口長(zhǎng)國(guó)寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來(lái)寺，郊區(qū)辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺，盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、 白建福寺 9處佛教活動(dòng)場(chǎng)所;平定南關(guān)街福音堂、水磨灣安息日會(huì)臨時(shí)活動(dòng)點(diǎn)，郊區(qū)義井基督教堂，盂縣南婁郭村基督教，礦區(qū)復(fù)臨安息日4處基督教活動(dòng)場(chǎng)所;郊區(qū)河底天主教,城區(qū)北嶺坡天主教堂2處活動(dòng)場(chǎng)所和城區(qū)沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動(dòng)場(chǎng)所。全市信教群眾49743人，其中佛教 42056人，天主教1918人，基督教3404 人，伊斯蘭教2365人。陽(yáng)泉市宗教工作具有人數(shù)多、分布廣、任務(wù)重、管理難的特點(diǎn)。
二、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》的情況
國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，是我國(guó)第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展，標(biāo)志著宗教方面的法制建設(shè)邁出了新的步伐。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。為此，全市上下把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》抓在手上，制定具體計(jì)劃，全方位，多層次開展了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。一是黨政干部坐班學(xué)習(xí)。2月份，市、縣兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領(lǐng)導(dǎo)參加了全省學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn);在全市開展的保持先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》納入了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織骨干培訓(xùn)。5月25日、26日，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務(wù)局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》工作會(huì)議及宗教工作黨政干部培訓(xùn)班。參加人員有市直各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，大型企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人，各縣區(qū)分管副書記、副縣區(qū)長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)及工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和重點(diǎn)村(社區(qū))主任共180余人，市委副書記劉高官，副市長(zhǎng)劉兆林出席會(huì)議并作了重要講話。省宗教事務(wù)局劉志敏副局長(zhǎng)到會(huì)指導(dǎo)并做了專題報(bào)告，市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，市民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)進(jìn)行了授課。這次培訓(xùn)組織參會(huì)參訓(xùn)人員對(duì)《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)市政府法制辦對(duì)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等有關(guān)行政執(zhí)法的內(nèi)容進(jìn)行了授課講解，進(jìn)一步強(qiáng)化了參會(huì)參訓(xùn)人員對(duì)《宗教事務(wù)條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務(wù)打下了良好的思想理論基礎(chǔ)。三是宗教界人士集中學(xué)習(xí)。各縣區(qū)組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員，集中進(jìn)行了《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)討論。四是開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。3月1日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務(wù)局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》座談會(huì)，對(duì)《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施的重要意義和《條例》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)，宗教界代表人士就《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行了討論發(fā)言，同時(shí)，對(duì)在全市宗教界開展《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，拉開了全市學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》的序幕。市民族宗教事務(wù)局和各縣區(qū)民族宗教事務(wù)局普遍舉行了在廣場(chǎng)、街道的宣傳教育活動(dòng)，張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)傳單，并將《宗教事務(wù)條例》在《陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)》、《郊區(qū)報(bào)》、《城區(qū)報(bào)》、《礦區(qū)報(bào)》等報(bào)紙上進(jìn)行了全文登載，郊區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張秀親還就《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)貫徹在郊區(qū)電視臺(tái)做了電視講話，郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開了全區(qū)宗教工作會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》進(jìn)行專題安排部署，并在會(huì)上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門和大型企業(yè)簽定了責(zé)任書。佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教四大宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所印發(fā)了《宗教事務(wù)條例》學(xué)習(xí)宣傳資料和《宗教事務(wù)條例》單行本，分發(fā)給廣大信教群眾，宗教神教職人員利用在宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)布道時(shí)向信教群眾宣傳《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施的重要意義、《條例》的主要內(nèi)容及黨和國(guó)家宗教方面的法律法規(guī)，擴(kuò)大了《宗教事務(wù)條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務(wù)條例》在全市順利貫徹實(shí)施。
三、開展民族宗教工作的一些做法
民族宗教無(wú)小事。我市各級(jí)宗教界認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省民族宗教工作會(huì)議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系和加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的規(guī)范化管理為重點(diǎn)，全面推行“五薄、三冊(cè)、一帳”的管理模式，完善了宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制”，為全市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制”。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)委分管書記任組長(zhǎng)，縣政府分管縣區(qū)長(zhǎng)和縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣區(qū)委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財(cái)政局、民政局、婦聯(lián)、團(tuán)委、旅游局、文體局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長(zhǎng)，有婦聯(lián)、民政、財(cái)政、團(tuán)委、派出所等部門負(fù)責(zé)人參加的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)組。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員，在各行政村和街道居委會(huì)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所確定了信息員，使全市民族宗教工作建立起了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
二是確保大型宗教活動(dòng)有序進(jìn)行。每年的“圣誕節(jié)”，教徒聚集宗教活動(dòng)場(chǎng)所，活動(dòng)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一人數(shù)多，不僅有教徒，還有前來(lái)活動(dòng)的群眾，每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所至少有千余人，有的活動(dòng)場(chǎng)所超過(guò)三千余人。二范圍廣，既有本市范圍的，還有周邊壽陽(yáng)、昔陽(yáng)的。三情況復(fù)雜，管理難度大。為此，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書記、市(縣區(qū))長(zhǎng)帶頭抓，分管書記、分管市(縣區(qū))長(zhǎng)親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助抓，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓，教務(wù)管理小組自身抓，各級(jí)齊抓共管，活動(dòng)之前對(duì)活動(dòng)規(guī)模及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析提出預(yù)案，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，溝通聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)。近幾年來(lái)，宗教活動(dòng)有序進(jìn)行，穩(wěn)定安全，沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題。同時(shí)，還注重做好“兩節(jié)”期間的慰問(wèn)工作，對(duì)民族困難戶和宗教界的代表人士進(jìn)行走訪、慰問(wèn)，幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對(duì)宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，既是廣大信教群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現(xiàn)。20xx年，郊區(qū)依法解決了義井基督教多年來(lái)教產(chǎn)遺留問(wèn)題，在義井鴻龍灣小區(qū)內(nèi)無(wú)償劃撥3.5畝土地，由義井基督教自己出資修建一座教堂，能容納三千多人，使信教群眾有了一個(gè)正常的活動(dòng)場(chǎng)所，滿足了信教群眾的需要，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。20xx年6月，郊區(qū)區(qū)委、政府分別帶領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教有關(guān)人員多次深入西南舁村，通過(guò)走訪、查閱大量的歷史資料，積極穩(wěn)妥地解決了郊區(qū)西南舁村部分天主教群眾因教產(chǎn)而發(fā)生的上訪事件，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。20xx年，平定縣舊城改造中，原基督教教堂被確定為拆遷范圍，針對(duì)基督教教產(chǎn)和基督教會(huì)提出的具體要求，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提出了拆遷安置的具體方案，縣政府專門召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，對(duì)此事進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)商研究。之后，通過(guò)多次選址、規(guī)劃、協(xié)商論證，與信教群眾談心、溝通，最終取得共識(shí)，建起新的教堂，得到了廣大教徒的好評(píng)。
近幾年來(lái)，陽(yáng)泉市委、市政府按照黨中央有關(guān)宗教政策，在依法管理宗教事務(wù)中，緊緊把握“三條原則”和“六個(gè)結(jié)合”。三條原則：一是政府實(shí)施行政管理，必須以憲法和有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù);二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，而不是片面地對(duì)宗教實(shí)行限制;三是管理的內(nèi)容是要把宗教活動(dòng)納入法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，而不是干預(yù)宗教團(tuán)體的內(nèi)部事務(wù)。六個(gè)結(jié)合：一是依照政策行政和依法行政相結(jié)合，二是保護(hù)合法與制止非法、打擊違法相結(jié)合，三是行政管理與群眾工作、社會(huì)工作相結(jié)合，四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結(jié)合，五是政府實(shí)施管理與群眾參與管理相結(jié)合，六是加強(qiáng)管理與改善管理相結(jié)合。
在處理宗教工作的矛盾和問(wèn)題中，堅(jiān)持政策教育和情感感化并重，達(dá)到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。20xx年11月，平定縣亂流村出現(xiàn)了大量的外來(lái)基督教安息日會(huì)信徒非法聚會(huì)和非法辦學(xué)灌輸少年兒童宗教信仰活動(dòng)，嚴(yán)重干擾和影響了正常的宗教活動(dòng)。得知情況后，市宗教局和平定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，深入到該村對(duì)非法聚會(huì)信徒進(jìn)行了黨的宗教法律法規(guī)講解，嚴(yán)肅取締了這起非法宗教聚會(huì)活動(dòng)。20xx年8月18日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局組織城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等有關(guān)部門，經(jīng)過(guò)一晚上的艱苦工作，妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發(fā)生。同時(shí)，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產(chǎn)生之前，天主教堂沒(méi)有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強(qiáng)對(duì)教職人員、信教群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、增強(qiáng)抵御滲透能力的同時(shí)，取締了郊區(qū)河底鎮(zhèn)中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧，并對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)和政策法規(guī)教育，有力的維護(hù)了宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。
五、當(dāng)前民族宗教工作存在的問(wèn)題及原因
1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問(wèn)題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無(wú)妨大局。
2、信教群眾發(fā)展過(guò)快。近幾年來(lái)，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實(shí)，對(duì)群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會(huì)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，人民面對(duì)的各種挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，來(lái)自各方的風(fēng)險(xiǎn)給人民的心理帶來(lái)巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動(dòng)時(shí)有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動(dòng)的旗號(hào)，背地搞非法活動(dòng)。如家庭聚會(huì)，藏僧傳教等。有些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動(dòng)。
4、信仰危機(jī)有所抬頭。潛宗教意識(shí)現(xiàn)象過(guò)熱。目前，供菩薩、財(cái)神，燒香祈求平安、發(fā)財(cái)、升學(xué)、升官等潛宗教意識(shí)濃厚。
5、對(duì)廣大青少年進(jìn)行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中小學(xué)生越來(lái)越多，在天主教、基督教組織的平安夜晚會(huì)上，50%的節(jié)目是由中、小學(xué)生表演的。
6、影響民族宗教關(guān)系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解糾紛的任務(wù)加重。
7、執(zhí)法主體建設(shè)不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，人員、辦公設(shè)備、辦公條件不到位，經(jīng)費(fèi)緊張。
8、宗教工作人員素質(zhì)有待提高。有的宗教工作人員，宗教法規(guī)意識(shí)淡薄，管理能力不強(qiáng)，難以引導(dǎo)信教群眾與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
9、亂設(shè)活動(dòng)點(diǎn)。有的縣區(qū)已批準(zhǔn)登記、暫緩登記的活動(dòng)點(diǎn)不能滿足信教群眾活動(dòng)的要求，致使信教群眾自發(fā)亂設(shè)活動(dòng)點(diǎn)。
10、宗教組織內(nèi)部存在矛盾，造成宗教活動(dòng)混亂現(xiàn)象。
六、民族宗教工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中面臨的新情況、新問(wèn)題
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，能否保持民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，成為衡量新時(shí)期民族宗教工作好壞的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會(huì)出現(xiàn)民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問(wèn)題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時(shí)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，必須努力消除宗教中負(fù)面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問(wèn)題;有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待宗教問(wèn)題上存在極端化的問(wèn)題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問(wèn)，事不關(guān)己;個(gè)別地方存在有些居士擅自邀請(qǐng)藏傳游僧講經(jīng)說(shuō)法、基督教信徒非法聚會(huì)以及跨地區(qū)傳教并由地下勢(shì)力操縱改選的問(wèn)題;境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)的問(wèn)題，這些都是擺在我們面前的新問(wèn)題。
七、做好新時(shí)期民族宗教工作的意見(jiàn)和建議
1、加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，在中小學(xué)生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學(xué)。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，完善民族宗教管理的網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任制度。進(jìn)一步完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和兩級(jí)責(zé)任制。對(duì)非法活動(dòng)場(chǎng)所，要建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制止。
3、加強(qiáng)人員管理。著力建設(shè)好兩支隊(duì)伍，一是抓好宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。確實(shí)提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢(shì)下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊(duì)伍。二是抓好宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛(ài)國(guó)感情、宗教學(xué)識(shí)、管理能力、個(gè)人修養(yǎng);通過(guò)充實(shí)調(diào)整等辦法合理配備宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，確實(shí)構(gòu)建好宗教團(tuán)體管理班子;通過(guò)經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會(huì)形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識(shí)和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。
4、加強(qiáng)依法管理。應(yīng)本著“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則，進(jìn)一步幫助宗教場(chǎng)所建立健全議事決策、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)。另一方面要加大打擊非法宗教活動(dòng)的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，整合各方資源，形成合力;進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促力度，采取“回頭看”等措施，確實(shí)防止“回潮”;進(jìn)一步加大依法治理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。
城市民族工作內(nèi)容 城市畜牧業(yè)發(fā)展情況調(diào)查工作報(bào)告篇七
區(qū)政務(wù)中心屬區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，主要職能是集中組織政府相關(guān)部門的行政審批、行政許可和便民服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施窗口“一站式”服務(wù)。中心總建筑面積約10000㎡，其中的政務(wù)服務(wù)大廳約3000㎡，設(shè)對(duì)外服務(wù)窗口90個(gè)，目前進(jìn)駐有發(fā)改局、住建局、公安分局、工商局、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等33個(gè)部門和單位,現(xiàn)有在崗工作人員95名。
20xx年以來(lái)，政務(wù)中心以擴(kuò)容升級(jí)改造為契機(jī)，以城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“為民、服務(wù)、清廉、高效”的工作宗旨，通過(guò)完善工作機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范辦事程序、狠抓科學(xué)管理、打造優(yōu)美環(huán)境，積極提升政務(wù)服務(wù)軟、硬件水平，努力實(shí)現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升的目標(biāo)，充分發(fā)揮政務(wù)中心在城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的帶頭作用，深受廣大企業(yè)及全區(qū)百姓的信賴與好評(píng)。中心連續(xù)六年獲省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和市、區(qū)兩級(jí)文明單位，連續(xù)七年區(qū)“人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“人民滿意單位”稱號(hào)，獲省、市“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等榮譽(yù)稱號(hào)。
為切實(shí)推進(jìn)窗口單位綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《省行政服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《區(qū)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，中心認(rèn)真做好“三到位一提升”。
標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和提高管理效率，促進(jìn)單位管理水平再上新的臺(tái)階，是一項(xiàng)惠民利民的綜合工程。政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開主任辦公會(huì)，專題研究落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成立由中心主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、指定工作人員，負(fù)責(zé)具體落實(shí)和日常聯(lián)絡(luò)；按照實(shí)施方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到位。
中心進(jìn)一步制定和完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)硬件管理、人員管理、物業(yè)管理，制定中心城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)班子督查工作制度、工作人員服務(wù)規(guī)范、物業(yè)管理制度等，并將作業(yè)用具、器材、材料、設(shè)備以及作業(yè)人員服裝配置到位。領(lǐng)導(dǎo)班子及各科室負(fù)責(zé)人不間斷對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳和中心大樓周邊巡查，對(duì)工作人員辦件情況、辦件大廳衛(wèi)生狀況及大樓周邊的環(huán)境進(jìn)行督查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改到位。
中心召開全體人員動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了市、區(qū)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議精神，明確了政務(wù)中心城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)和要求，切實(shí)推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面掌握工作進(jìn)展情況，將考評(píng)機(jī)制落到實(shí)處，確保城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利、高效推進(jìn)。
作為政府服務(wù)的窗口單位，中心有責(zé)任和義務(wù)在為民服務(wù)的同時(shí)，大力提升公眾文明意識(shí)，共創(chuàng)文明和諧社會(huì)。中心科學(xué)規(guī)劃，精心布置人性化硬件設(shè)施，于細(xì)節(jié)處傳遞工作人員和人民群眾文明守禮的信號(hào)，潛移默化中提升公眾文明意識(shí)。為積極宣傳勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，中心在食堂開展“不剩飯、不剩菜”文明餐桌“光盤行動(dòng)”，在開水房、衛(wèi)生間、洗漱池等地張貼節(jié)水節(jié)電標(biāo)語(yǔ)、在服務(wù)大廳張貼文明風(fēng)尚宣傳畫、利用電子顯示屏顯示文明標(biāo)語(yǔ)等，精心營(yíng)造氛圍，講文明，樹新風(fēng)。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/3318523.html】
