報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應(yīng)的行動。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
廣西安全生產(chǎn)條例 安全工作報告篇一
新華小學(xué)于8月30日下午召開教師會,及時傳達端州區(qū)教育局會議精神,總結(jié)上學(xué)期工作,布置本學(xué)期新的任務(wù)。教師除了蘇明老師因為精神抑郁,在家休病假之外,其他18名教職工都能按時報到上班,確保了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展。8月31日上午學(xué)生注冊報名,其中一年級27人,二年級33人,三年級32人,四年級39人,五年級37人,六年級47人,全校注冊總?cè)藬?shù)是215人,學(xué)校沒有亂收費現(xiàn)象,假期也沒有發(fā)生學(xué)生受難情況,同時學(xué)校及時制定計劃,教務(wù)處配齊教學(xué)必須設(shè)備,安排課程,做好校園衛(wèi)生工作。9月1日正式上課。
在新的一年里,新華小學(xué)圍繞"創(chuàng)強"工作有以下四點的設(shè)想:
1)創(chuàng)強調(diào)研規(guī)模
2)加強校園文化建設(shè)
3)專業(yè)教師配置到位
4)逐步完善創(chuàng)強資料
在放假前,我校請來黃崗鎮(zhèn)派出所的輔導(dǎo)員來做安全講座,同時學(xué)校對校舍、圍墻、用電線路等校園設(shè)施進行了安全排查和維修,保證了教育教學(xué)工作的正常進行。新華小學(xué)在放學(xué)安全措施里做的非常到位,配備有安全小隊長,送隊的值日教師和定時定期評安全標兵活動。假期里,學(xué)校有組織有計劃的帶領(lǐng)部分學(xué)生開展有益身心發(fā)展的各項活動,得到了很好的效果和家長的大力支持。
1)黃崗鎮(zhèn)紅歌會比賽,我校新華小學(xué)鄧慧和黃嘉馨以91.75分德成績獲得了一等獎第一名;2)讀書征文比賽三等獎。3)組織了籃球訓(xùn)練。
在防流控流方面,新華小學(xué)加強學(xué)生流動管理,在最短的時間內(nèi)向?qū)W校上報學(xué)生報到情況,經(jīng)統(tǒng)計,我校并沒有流失生。并且按照教育局的減負精神,規(guī)范管理,有教育、有活動的開展校園安全工作責任制度,制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,并督促落實,確保師生的安全。 總之,在全體師生的共同努力下,學(xué)校的各項工作已步入正軌,全體教職工以飽滿的熱情投入教育教學(xué)工作,學(xué)校秩序井然。學(xué)校開學(xué)工作開創(chuàng)了一個嶄新的局面,為進一步加強管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ),我們對學(xué)校各項工作再上新臺階充滿信心。
廣西安全生產(chǎn)條例 安全工作報告篇二
xxx街道認真貫徹食品安全工作精神,加強領(lǐng)導(dǎo),完善組織,落實責任,強化措施,扎實抓好食品衛(wèi)生安全工作,有效保障了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
街道黨工委、辦事處對食品安全工作十分重視,成立了由街辦主任為組長,綜治辦、工商、派出所、安檢辦等有關(guān)部門負責人為成員的xxx街道食品安全協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)了辦公室,配備3名高素質(zhì)機關(guān)人員專門負責協(xié)調(diào)街道的食品安全工作。同時,從輿論宣傳、組織引導(dǎo)、群眾參與等多方面入手,組織開展了一系列“食品衛(wèi)生安全”宣傳活動,組織企業(yè)開展創(chuàng)建放心餐飲店、綠色食品銷售專柜、綠色餐飲業(yè)示范店活動;組織工商、公安等部門聯(lián)手在超市、集貿(mào)市場開展“放心菜”、“放心肉”等食品安全知識宣傳咨詢活動。組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多次到飯店、學(xué)校食堂等單位檢查食品安全工作,有力地推動了食品衛(wèi)生安全工作的深入開展。
1、嚴格食品安全市場準入,加強了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管和對食品加工企業(yè)監(jiān)督,實行食品生產(chǎn)巡查、安全監(jiān)督等監(jiān)管制度。
力度,強化對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地食堂的檢查監(jiān)督。
1、加強督查督辦,及時解決工作中存在的問題。為使食品安全工作落在實處,我們采取多種方式督查督辦食品安全有關(guān)問題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問題,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織核查,解決問題。
(1)、元旦春節(jié)期間,辦事處領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查節(jié)日市場,督查各監(jiān)管部門工作,強化了部門的責任意識。
(2)、“五一”節(jié)前,我們創(chuàng)新督查形式,采取查企業(yè)、促監(jiān)管的方式,對各部門落實節(jié)日期間食品安全專項檢查情況進行了督查。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)了查辦通知書,組織有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)整改。
(3)、“六一”節(jié)前,組織各成員單位重點對各學(xué)校、幼兒園、兒童食品進行了專項檢查,對各學(xué)校食堂衛(wèi)生情況指出了存在的不足,提出了改進的要求。
(4)、“中秋國慶”節(jié)前,要求各部門根據(jù)各自職責職能,對食品安全重點、難點、熱點、焦點問題,進一步增加整治、追蹤和打擊的力度,同時,要進一步改進和創(chuàng)新工作方法,對假冒偽劣、制假售假食品的違法行為要嚴厲查處。
2、對食品市場進行了集中整治。按照街道黨工委、辦事處的工作部署,我們及時制訂并實施了食品市場專項整治方案。不斷凈化食品市場。繼續(xù)堅持標本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則,在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,抓住重點品種、重點對象、重點區(qū)域和重要時段,深入開展專項整治和執(zhí)法檢查,邊整治邊規(guī)范,著力解決存在的突出問題。并在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,采取普查與重點查、明查與暗查、定期查與隨機查相結(jié)合的辦法,先后組織20余人次對轄區(qū)超市、商場及餐飲業(yè)的食品安全工作進行市場巡查。檢查中取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和不具備基本生產(chǎn)條件的食品加工小作坊1家。并采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法,處罰和教育不法商戶5人次等,專項整治取得明顯成果 。
3、加強日常監(jiān)管,深入實施食品放心工程。為進一步促進轄區(qū)的食品安全工作,堅持守土有責,強化行業(yè)自律,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識,營造健康、安全的食品消費環(huán)境,我們積極推進食品放心工程的全面實施。
按照創(chuàng)建食品安全工作標準,積極開展食品安全衛(wèi)生評比活動。重點治理九小場所等與群眾密切相關(guān)的經(jīng)營場所,進一步完善各種衛(wèi)生設(shè)施的的配置。進一步加強了社區(qū)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生,逐步引導(dǎo)廣大企業(yè)、經(jīng)營業(yè)戶同不良衛(wèi)生習(xí)慣告別。
下步工作中,我們將進一步完善市場準入制度,保障生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有章可循,有法可依,提高食品衛(wèi)生安全質(zhì)量;繼續(xù)采取法定檢測、市場抽檢、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督等相結(jié)合的辦法,完善多層次的食品安全監(jiān)督體系;進一步提高安全食品,切實保護廣大人民群眾的切身利益。
總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬戶。食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會、打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,我們要再接再厲,盡職盡責,從嚴治理,依法整治,促進街道食品安全工作邁上新臺階,以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益,為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
廣西安全生產(chǎn)條例 安全工作報告篇三
20xx年,我公司安全工作面臨形勢嚴峻、任務(wù)繁重的局面。但是,在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)關(guān)懷下,經(jīng)過全公司上下共同努力,以貫徹《xx市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)為主導(dǎo),落實責任,強化管理,狠抓專項整治,最終達到年度制定的安全生產(chǎn)各項工作要求和完成市下達的安全生產(chǎn)控制指標,為全公司調(diào)整和發(fā)展創(chuàng)造了和諧、安全的環(huán)境。
(一)生產(chǎn)安全:
2、因工重傷事故6起、重傷6人,控制在考核指標內(nèi);
(二)消防安全:
1、重大火災(zāi)事故0起,控制在考核指標內(nèi);
2、千元以上火災(zāi)事故0起,控制在考核指標內(nèi);
(三)交通安全:
1、交通死亡責任事故1起、死亡1人,控制在市下達的考核指標內(nèi);
2、重大經(jīng)濟損失的交通責任事故0。
(四)其他:
1、災(zāi)害性責任事故0起。
(五)“四無”工作完成情況:
1、實現(xiàn)“四無”公司15家,占所屬公司總數(shù)的75;
2、實現(xiàn)“四無”企業(yè)223家,占所屬企業(yè)總數(shù)的96。
20xx年我們貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以宣貫《xx市安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)為主線,以人為本,全面開展責任簽約、培訓(xùn)教育、現(xiàn)場檢查和專項整治等活動,主要工作體現(xiàn)在“六個重”。
(一)、重安全責任意識
1、抓好年初的安全生產(chǎn)責任簽約在20xx年初全公司馬山安全工作大會上,我們表彰先進、交流經(jīng)驗、總結(jié)過去一年的工作和部署全年安全生產(chǎn)工作的同時,圍繞市安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)事故控制指標,對所有19個子公司和直屬單位全面實施安全責任簽約。由席時平總裁與各子公司的領(lǐng)導(dǎo)分別在《安全防災(zāi)責任書》上簽字,明確了安全管理目標,落實了安全生產(chǎn)責任。
會后,各子公司、各企業(yè)相繼召開安全工作會議,由上而下層層簽訂安全責任書,落實壓力傳遞和責任承諾。紡運、原料、化纖、針織、華申等公司還開展了《企業(yè)責任人安全風(fēng)險抵押責任承包考核》,與經(jīng)濟掛鉤,與業(yè)績掛鉤,使安全責任考核落實到位。
2、抓好企業(yè)調(diào)整中的安全責任銜接在紡織新一輪調(diào)整、改革和子公司扁平化,實體化的進程中,我們工作重心下移,對十幾家原來由兩級公司管轄調(diào)整劃歸為由控股公司、有限公司直接管理的發(fā)展單位,抓好安全工作的對口銜接,及時補充安全責任的簽約,充實控股公司安全管理隊伍的人員配備,重組安全監(jiān)督管理體系。對化纖、棉紡織等一些危險性較大的單位,落實專人負責,通過夜間抽查和安全大檢查等形式,落實安全監(jiān)管措施,做到企業(yè)在調(diào)整過程中思想不松,隊伍不散,工作不亂。
針織、新聯(lián)紡、飛馬、申達股份、漢森投資等公司在調(diào)整后新機構(gòu)運作同時就成立了新的安全生產(chǎn)組織,落實安全工作責任,及時完成了安全工作的銜接。
3、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部安全責任意識的強化圍繞《xx市安全生產(chǎn)條例》的宣傳貫徹,我們組織了148位控股公司、子公司、直屬單位等領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和控股公司安全生產(chǎn)委員會成員等進行《條例》的專題學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)講座,特邀市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和《條例》宣講團來宣講培訓(xùn),組織他們自學(xué)和書面答卷,并通過了市安監(jiān)局的統(tǒng)一考試,對合格的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)給培訓(xùn)證書。三毛、華宇、住宅、申達、華申、棉紡印等公司和日舒棉紡織廠等單位也專門請了市區(qū)安監(jiān)局等上級部門對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行《條例》和相關(guān)安全知識的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》,提高了各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全、依法管理的責任意識。
4、抓好責任人的責任考評我們在抓生產(chǎn)安全事故的控制中,結(jié)合控股公司對各單位主要負責人工作業(yè)績的考評,明確安全生產(chǎn)一票否決制,在發(fā)生死亡、重傷等重大事故后,及時組織事故調(diào)查和分析,召開事故現(xiàn)場會和安全生產(chǎn)工作緊急會議,舉一反三,吸取事故教訓(xùn),加強整改措施。同時,控股公司對發(fā)生傷亡事故單位的主要負責人也實行“問責制”,并進行相應(yīng)處理,將安全生產(chǎn)目標完成情況結(jié)合到年終企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的績效考核之中。
(二)、重安全培訓(xùn)教育
1、開展安全法規(guī)的普法學(xué)習(xí)我們以《xx市安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《道路安全交通法》等安全法律法規(guī)作為“四五普法”的重要內(nèi)容之一,在從業(yè)人員中進行廣泛的普法教育,各單位通過廣播、影視、演講、知識競賽等活動進行宣傳,參加活動的單位202個,安全知識考試1468人。各單位還積極購買《條例》單行本,發(fā)放到各班組學(xué)習(xí),使更多人加深對《條例》的了解,提高了遵法守法的自覺性;在此基礎(chǔ)上我們組織了學(xué)習(xí)《條例》的知識競賽,有15家公司(集團)17個參賽隊參加,其中申達、紡運、新聯(lián)紡、紡發(fā)、化纖等6家單位名列前茅,上棉七廠取得第一名。
2、開展崗位安全培訓(xùn)圍繞崗位安全生產(chǎn)的特點,我們先后舉辦了各類上崗安全培訓(xùn)班,對各層面的干部、員工進行安全法律知識、崗位安全常識和應(yīng)急防范技能的培訓(xùn)。其中,舉辦各單位負責人安全培訓(xùn)班1期,參加人數(shù)88名;安全專職人員安全學(xué)習(xí)班1期,參加人數(shù)83名;中層干部、班組長班2期,培訓(xùn)人數(shù)219名;清鋼工序安全培訓(xùn)班2期,參加人數(shù)82名;壓力容器管理、操作人員培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)人數(shù)29名。
3、開展安全宣傳活動我們結(jié)合六月“安全生產(chǎn)月”、“5.25交通安全宣傳日”、“11.9消防安全宣傳日”等活動,利用各種宣傳工具,以“遵章守法,關(guān)愛生命”為主題,開展形式多樣地安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。其中,黑板報852塊,拉橫幅612條,張貼宣傳畫1231幅。另外,我們在紡織專訊、xx紡織雜志和紡織創(chuàng)業(yè)報等內(nèi)外媒體上刊登和發(fā)表了40多篇安全專題文章。大野時裝公司在“安全生產(chǎn)月”中,組織《條例》的測試,并擴大到日方領(lǐng)導(dǎo),讓他們也掌握我們安全生產(chǎn)的法律法規(guī);還針對作業(yè)現(xiàn)場人員比較密集的特點,組織中日全體員工開展應(yīng)急疏散和滅火技能的演習(xí),提高了大家自防自救的應(yīng)急能力。
在xx市道路交通聯(lián)席會議辦公室的支持下,我們?yōu)楦髌髽I(yè)提供了《全國道路交通事故典型案例警示錄》等vcd碟片共300余張,組織大家觀看《道路交通事故警示錄》,全系統(tǒng)播放119場次,觀看人數(shù)達16362人,其中領(lǐng)導(dǎo)干部340多人次。
4、開展事故預(yù)防教育我們以人為本,會同紡織工會,聯(lián)手開展全公司“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”和“安全評選創(chuàng)優(yōu)”等活動,組織17個單位參加xx市“安康杯”競賽活動。其中,春明、七棉、黎明等三個單位推薦為市“安康杯”競賽活動先進單位。
針對從業(yè)人員進出頻繁的特點,我們把近期發(fā)生的生產(chǎn)安全事故編成教材,發(fā)到各個班組組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),讓從業(yè)人員從血淋淋的事故中吸取教訓(xùn)。同時,加強“二、三級教育”的檢查,督促企業(yè)落實對從業(yè)人員的安全教育,提高他們自我防范的意識,制止違章操作。如龍頭股份公司在下屬企業(yè)發(fā)生事故后,調(diào)整工作重點,制訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
5、開展安全生產(chǎn)教育平臺的構(gòu)筑今年來,我們加強安全技術(shù)培訓(xùn)教育的資質(zhì)建設(shè),根據(jù)全市整頓審核的要求,完成了市安監(jiān)局對xx紡織安全技術(shù)培訓(xùn)教育中心的資質(zhì)考核評估,有6名安全教師通過注冊考試,5名安全干部通過國家安全注冊工程師考試,在提升安全培訓(xùn)教育和管理方面上了一個層次;我們還建立了控股公司安全生產(chǎn)專題網(wǎng)頁,通過“安全動態(tài)、法律法規(guī)、安全常識”等板塊發(fā)布安全防范信息、傳播安全文化、指導(dǎo)安全管理工作等,拓寬了信息宣傳的傳播渠道。
(三)、重租賃專項整治
1、加強專項整治的組織和領(lǐng)導(dǎo)圍繞閑置廠房租賃場所安全管理,我們多次召開有關(guān)單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的會議和座談,特別是在市政府下達《關(guān)于開展閑置廠房租賃場所安全管理專項整治工作的通知》和市政府召開“專項整治工作會議”后,立即成立了以朱勇副總裁為組長的控股公司專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,各投資單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實整治責任。10月20日我們召開全系統(tǒng)專項整治專題大會,在思想上、認識上和行動上再次進行全面動員,明確整治的時間節(jié)點,認真做好專項整治的“規(guī)定動作”。
12月19日下午,胡延照副市長率領(lǐng)市安監(jiān)局、公安局、消防局、國資委等10個部門突擊檢查了一衫鳳凰服飾有限公司。20日下午我們馬上召開全公司安全工作會議,傳達胡副市長等領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查情況和提出的要求,舉一反三,明確責任,加大了專項整治的力度。
2、加強租賃現(xiàn)場的排摸和檢查今年以來,我們先后兩次開展對閑置廠房租賃場所較大規(guī)模的普查,做到邊普查,邊梳理,逐步摸清租賃的“家底”和存在的問題。按專項整治的步驟、進度和要求,不間斷開展對企業(yè)租賃現(xiàn)場的安全檢查。累計查出事故隱患192條,已整改163條,整改率達84.9,其他問題正在整改之中。
進入廠房租賃場所專項整治實質(zhì)性階段時,肖貴玉董事長、朱勇副總裁親自率隊,冒著嚴寒,多次到現(xiàn)場對承租多、隱患重、整治難的租賃重點戶進行安全檢查和現(xiàn)場辦公。我們對存在“三合一”現(xiàn)象,安全、消防管理弱,現(xiàn)場“臟亂差險”的租賃單位列出重點,如機件三廠、一衫、九棉、第七襯衫廠、寅豐毛紡、達新染整總廠等,開展多次檢查,督促整改,點面結(jié)合,以點促面,推動面上專項整治工作的開展。
紡織置業(yè)公司采取果斷措施,化了25萬元,收回了軍工路一處出租場地,根除了集液化氣中轉(zhuǎn)站、廢品回收站以及數(shù)百名拾荒外來人員吃、住、燒等混為一體的“重災(zāi)區(qū)”。
服裝公司籌措30萬資金,翻修和整改了第七襯衫廠八十年代作為“鴛鴦房”解決“大齡青年”結(jié)婚住房困難的一幢磚木結(jié)構(gòu)的簡易樓房,對建材、電氣和消防裝置等全部按照安全要求進行更新,解決了可能造成群死群傷的重大隱患,得到了20多家住戶的感謝,還受到現(xiàn)場檢查的楊雄副市長的表揚。
華宇毛麻、申達、漢森、集資等公司積極督促所屬企業(yè)落實整治措施,使一衫鳳凰、寅豐毛紡以及羊毛衫十二廠、曙光手帕、海龍毛紡等單位“三合一”隱患在規(guī)定的時間節(jié)點整治完成,共清退“三合一”外來居住人員達1500多人。
4、加強租賃安全的管理和提升在專項整治過程中,我們積極總結(jié)春明粗紡廠、上襪二廠等有租賃,有管理,有安全,有效益,有特色的“都市園區(qū)”、“藝術(shù)園區(qū)”的成功經(jīng)驗,樹立典型,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全管理行為,推動租賃專項整治工作的深入開展。
三毛公司所屬下的迪伊毛紡廠等一批新的出租單位,盡管起步晚,但起點高,標準高,不急功近利,租賃給有實力、有效益、會管理的承租戶。承租戶一進門,就講安全管理、講安全規(guī)則,規(guī)范了租賃過程中的安全行為,取得了明顯的效果。
5、加強制度管理的建設(shè)和完善我們從建章立制著手,嚴把承租戶的“入住關(guān)”,加強查驗承租戶資質(zhì)的合法性、有效性;推行“一戶一檔”制;組織華宇毛麻、漢森、服裝等公司的安全管理人員進行制訂了一套適用于我公司下屬企業(yè)租賃安全管理的規(guī)章制度,如:《廠房、場地租賃安全管理規(guī)定》和《廠房、場地租賃安全管理制度》,即租賃安全“十大制度、四張表格、二份職責、一份安全協(xié)議”管理制度匯編,在專項整治期間頒布實施,促進了租賃安全和整治工作的制度建設(shè)。
(四)、重動態(tài)監(jiān)督監(jiān)管
1、落實關(guān)鍵節(jié)點的預(yù)防根據(jù)幾大節(jié)日和重大活動的特點,我們著力事前布置、事前落實,組織開展了迎元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日和“兩節(jié)”、“2會”期間的安全生產(chǎn)檢查活動;根據(jù)國務(wù)院兩次全國電視電話會議精神,進行傳達和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改,加強了安全預(yù)防措施。
2、落實關(guān)鍵口子的監(jiān)控在現(xiàn)場監(jiān)督管理中,我們突出幾個關(guān)鍵口子:
(4)、應(yīng)急預(yù)案我們組織指導(dǎo)各公司(集團)和各企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,增強企業(yè)預(yù)防突發(fā)事故的處置能力。
3、落實兩次綜合大檢查我們堅持五月和十一月份兩次綜合性安全大檢查,在企業(yè)自查、各公司(集團)互查基礎(chǔ)上,組織力量,集中精力,對不同類型、不同狀況的40多家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查,消除了一批事故隱患。并對檢查的情況進行匯總、分析。加強了應(yīng)對措施,使管理薄弱的企業(yè)得到推動,使基礎(chǔ)較好的企業(yè)得到鞏固。
4、落實兩級公司的督查結(jié)合安全目標管理考核,我們對照《安全工作督查考核表》的要求,在二級公司(集團)、直屬單位自查自評的基礎(chǔ)上,分別對他們逐一進行督查和評估,加強了這一層面的基礎(chǔ)工作。三毛公司創(chuàng)新工作思路,把安全管理工作結(jié)合到iso9000質(zhì)量認證體系中,使安全工作達到受控狀態(tài);申達公司調(diào)整了安全管理重心,加強了主業(yè)生產(chǎn)重點口子和殼體企業(yè)租賃過程中的動態(tài)管理;紡織發(fā)展總公司開展“安全信用等級評定”活動,提高了各級安全防范的意識。
5、落實交通安全的管理我們抓重點工作,注意條線點面的結(jié)合。加強以交通安全為內(nèi)容檢查;收集、整理全公司所有駕駛員、機動車輛的有關(guān)資料;組織各二級公司、直管單位開展專項抽查,檢查了華申、匯龍、紡運、司麥脫等出租車隊,上服829專線、紡運公司下屬專業(yè)貨運車隊以及車輛較多單位的機動車輛394輛,非機動車輛1844輛,分別占車輛總數(shù)的24和6.8,促使外出車輛和廠內(nèi)車輛保持了良好的車容車況。華申出租重安全責任,通過“減壓”、“減負”,起到降違章、降事故的效果,他們與紡運出租一起通過了全市首批資信等級(一星級)考評單位。
(五)、重季節(jié)性安全防范
1、落實季節(jié)性特點的預(yù)防措施根據(jù)季節(jié)變化的特點,我們認真抓好防范措施工作的落實:在霉雨和雷雨季節(jié)期間,重點加強以防漏電、防觸電以及安全行車的教育和檢查;在高溫季節(jié)期間,重點加強以防暑降溫和危險化學(xué)品使用、運輸、儲存的安全管理;在寒冬季節(jié),重點加強以防火災(zāi)、防墜落、防跌滑、防中毒、防煙花爆竹和春運的安全檢查,把事后防范落實到事前預(yù)防。
2、落實防臺防汛應(yīng)對措施我們編制了《xx紡織控股(集團)公司防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)企業(yè)調(diào)整后的情況完善了公司防汛防臺應(yīng)急通訊及組織網(wǎng)絡(luò),重點抓好行業(yè)內(nèi)15家沿江沿河單位2974.4米防汛墻工程設(shè)施及防災(zāi)措施。在抗御“麥莎”和“卡努”臺風(fēng)中,我們及時進行預(yù)警和布置,到企業(yè)現(xiàn)場檢查,并按照市《緊急通知》和市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,全力以赴做好抗御風(fēng)暴、潮汛的各項準備。特別是肖貴玉董事長親自帶隊,對xx工業(yè)用呢廠二萬平方米土工布的儲備和值班人員的到崗情況進行“飛行檢查”,他要求企業(yè)加強值班,責任到人,隨時保證市防汛指揮部的緊急調(diào)用。在此期間,各公司(集團)的安全專職干部自覺參加值班,為保護國有資產(chǎn)的安全默默地堅守崗位。特別是沿江沿河企業(yè),在第一時間加強值班和搶險力量:上棉17廠等單位在“麥莎”和“卡努”臺風(fēng)襲擊申城時,組織了幾十人的搶險隊伍,堅守在防汛防臺的第一線,確保了企業(yè)的安全。
(六)、重安全規(guī)范建設(shè)
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和中國紡織工業(yè)協(xié)會中紡協(xié)產(chǎn)函[20xx]3號文件精神,我們組織了申達、華申、紡運、化纖等公司和上棉七廠、上棉十七廠等企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、安全技術(shù)人員,生產(chǎn)技術(shù)人員等參加的工作小組,開展《紡織工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》和《棉紡織企業(yè)安全生產(chǎn)要求》的起草編寫工作。我們按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的原則精神,收集原有紡織企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)資料,結(jié)合現(xiàn)代紡織生產(chǎn)的實際,反復(fù)修改、反復(fù)整理,經(jīng)過長達十個月的艱苦努力,初步完成起草編寫任務(wù),并在11月全國中紡協(xié)會會議上發(fā)至各個省市,開展討論修改?;仡櫨帉戇^程,我們得到了市安監(jiān)局的支持和關(guān)心,得到了中紡協(xié)會的指導(dǎo)和肯定,還得到了全國各兄弟省市的關(guān)注和幫助?!都徔椆I(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范》和《棉紡織企業(yè)安全生產(chǎn)要求》的編制,為全國紡織行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
回顧20xx年安全工作,總結(jié)各類安全檢查查出的隱患和幾起傷亡事故教訓(xùn),我們清醒地看到:我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是脆弱的,我們的安全生產(chǎn)的工作中還有許多問題亟待探討、解決。主要問題和薄弱環(huán)節(jié)概括為“六個特點”和“六個原因”。
(一)、“六個特點”:
3、新開工企業(yè)險肇事故頻頻,安全防范薄弱;
4、租賃單位專項整治尚留尾巴,“三合一”整治進展不平衡;
6、安全生產(chǎn)工作抓而不深,嚴而不廣,還不能普遍做到扎實、認真。
(二)、“六個原因”:
6、安全投入不足,一部分紡織企業(yè)設(shè)備陳舊,設(shè)施老化,一些單位生產(chǎn)安全事故隱患難以徹底整改。
廣西安全生產(chǎn)條例 安全工作報告篇四
安全生產(chǎn),是保障社會各行各業(yè)穩(wěn)定繁榮的大前提。安全生產(chǎn)地方性立法,主要是從地方的層面,結(jié)合地方實際情況,提出適合本地區(qū)實際情況的法律法規(guī)的過程。下文是廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。
第三條各級人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,實行安全生產(chǎn)目標管理;支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。
第四條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),按照縣級人民政府明確的職責負責本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體工作。
第五條各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。
新聞、出版、廣播、電影、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督,在履行安全生產(chǎn)宣傳教育義務(wù)時,應(yīng)當加大公益宣傳教育的力度。
第二章安全生產(chǎn)保障
(三)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(六)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(七)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第七條礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè),依法取得安全生產(chǎn)許可方可從事生產(chǎn)活動;危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品經(jīng)營單位依法取得經(jīng)營許可方可從事經(jīng)營活動。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任;分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責;其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責任。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應(yīng)當履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責,并定期向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。
第十條礦山建設(shè)項目和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設(shè)項目、具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)當編制安全設(shè)施設(shè)計,安全風(fēng)險較小的建設(shè)項目在進行項目可行性研究和初步設(shè)計時應(yīng)當編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計或者安全專篇應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查、治理、報告制度。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當立即排除。重大事故隱患無法立即排除的,應(yīng)當制定
應(yīng)急預(yù)案
,編制整治方案、落實整治資金,限期排除,在隱患排除前或者排除過程中不能保證安全的應(yīng)當暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將重大事故隱患以及有關(guān)整治方案、應(yīng)急預(yù)案報當?shù)厝嗣裾驼嘘P(guān)部門。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對重大危險源登記建檔,建立監(jiān)控管理制度,定期檢測、檢驗設(shè)施、設(shè)備和檢查重大危險源的安全狀態(tài),依法進行安全評估,制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu),對重大危險源進行檢測、檢驗和安全評估。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定中介服務(wù)機構(gòu)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每半年向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告一次重大危險源監(jiān)控措施的實施情況??h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控措施的實施情況進行不定期檢查。
第十三條按照國家規(guī)定必須檢測、檢驗的特種設(shè)備、防護裝置、特種勞動防護用品和其他安全設(shè)備,應(yīng)當由取得資質(zhì)的安全檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格后方可使用。
第十四條礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。
第十五條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū),應(yīng)當與毗鄰建筑物、構(gòu)筑物或者周邊公眾活動區(qū)之間保持國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全距離。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對其設(shè)置的戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施進行經(jīng)常性檢查和維護,確保安全。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物或者構(gòu)筑物拆裝、危險品裝卸、超高堆垛物品、臨近高壓電線作業(yè)、密閉空間作業(yè)等危險作業(yè)時,應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)護,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位出租、發(fā)包的場所、設(shè)備應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件,存在事故隱患的,出租、發(fā)包方應(yīng)當與承租、承包方在
合同
中明確事故隱患所在并約定整治責任方,場所、設(shè)備經(jīng)整治具備安全生產(chǎn)條件后方可投入使用。(一)經(jīng)營場所有人數(shù)限制的,不得超過限定人數(shù);
(六)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全要求。
第二十條礦山企業(yè)以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但至少應(yīng)當配備一人,從業(yè)人員在一百人以上的,還應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的,應(yīng)當按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu);不足三百人的按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,但至少應(yīng)當配備一人,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)機構(gòu)、人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位配備安全生產(chǎn)管理人員和設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和有關(guān)經(jīng)營管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容以及考核情況。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員免費提供勞動防護用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用,并不得以現(xiàn)金或者其他物品替代應(yīng)當提供的勞動防護用品。
第二十三條礦山、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立安全費用提取制度,保障安全生產(chǎn)資金投入。安全費用應(yīng)當由企業(yè)自行提取、專戶存儲,專項用于本企業(yè)的安全生產(chǎn),并接受縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。安全費用具體的提取、管理和使用按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條礦山、道路交通運輸、建筑施工以及危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金實行專戶存儲,專項用于企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險救災(zāi)和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的繳納、管理和使用按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十五條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制。各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,其他領(lǐng)導(dǎo)人和負責人對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。
第二十六條各級人民政府應(yīng)當加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系等支撐體系建設(shè)資金的投入;對上級安排的安全生產(chǎn)專項資金,應(yīng)當加強監(jiān)督管理,保證專款專用,并安排配套資金予以保障。
各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患整治的監(jiān)督,督促責任單位落實整治資金。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督檢查。
第二十八條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的政府有關(guān)部門應(yīng)當按月將生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況通報同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,及時將有關(guān)安全生產(chǎn)的重要情況和信息向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報,并定期對生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況進行分析。
第二十九條安全評價、培訓(xùn)、咨詢、檢測檢驗等安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并在資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動。
自治區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)管理工作,并進行監(jiān)督檢查。
第四章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)主要負責人簽署后報上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,制定演練計劃和組織實施,并結(jié)合實際及時修正。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急救援體系,根據(jù)本地實際情況建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍。
第三十二條危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,應(yīng)當及時將受傷人員送到醫(yī)療機構(gòu),并墊付醫(yī)療費用。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按下列規(guī)定分級負責:
(四)一次死亡三十人以上的,按照國務(wù)院的規(guī)定辦理。
上一級人民政府可以派員或者直接組織調(diào)查處理應(yīng)當由下一級人民政府組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故;應(yīng)當由上一級人民政府組織調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故,上一級人民政府可以委托下一級人民政府組織調(diào)查處理。
法律、法規(guī)對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十五條負責生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位,應(yīng)當建立健全事故調(diào)查處理資料檔案。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況,及時向同級人民政府和上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第五章法律責任
第三十六條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三十七條違反本條例第十八條規(guī)定,出租、發(fā)包方隱瞞出租、發(fā)包的場所、設(shè)備存在的事故隱患的,責令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承租方、承包方承擔連帶賠償責任。
第三十八條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公眾聚集的經(jīng)營場所違反本條例第十九條規(guī)定的,應(yīng)當當場予以糾正,依法屬于其他部門處理的,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)移送有關(guān)部門處理,有關(guān)部門應(yīng)當將處理結(jié)果及時通報縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條違反本條例第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)配人數(shù),每少配一人處以5000元罰款,罰款總額不超過2萬元。
第四十條違反本條例第二十一條規(guī)定,未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù),每少培訓(xùn)一人處以500元罰款,罰款總額不超過2萬元。
第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十二條本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六章附則
第四十三條本條例自20xx年1月1日起施行。
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過?!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
廣西安全生產(chǎn)條例 安全工作報告篇五
為進一步夯實安全基礎(chǔ),不斷提高我室全體職工遵章守紀的自覺性,全面消除安全工作中存在的隱患,營造良好的安全生產(chǎn)秩序。我室認真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)、并結(jié)合我室實際,開展以查干部作風(fēng),查職工思想,查作業(yè)控制,查責任落實,查后勤保障為主要內(nèi)容的安全大檢查活動。
第一階段:召開安全會,認真學(xué)習(xí)黨委下發(fā)的《關(guān)于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》《黨委關(guān)于深入開展以“五查”為主要內(nèi)容安全生產(chǎn)大檢查活動實施方案》,認真做好會議記錄;深刻吸取事故教訓(xùn),以事故為例結(jié)合我室春檢工作進行安全分析討論、查擺,根據(jù)自身實際工作情況寫出反思報告。通過反思,我們?nèi)w同志認識到安全工作的差距和不足。大家在反思中一致認識到,安全工作只有滿分,沒有及格。一個工作的.十項措施我們做了九項,我們不能說安全工作及格了,往往剩下的那項措施就可能是我們安全工作的隱患,就是發(fā)生事故的原因?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”,我們牢記在心,我們時時講、周周學(xué),月月喊,安全工作規(guī)程翻破了一本又一本,安全學(xué)習(xí)記錄厚厚一大疊,那為什么一出事故進行分析,結(jié)果就是“安全工作不落實”。如果每個安全責任人能夠樹立“只有滿分”的思想,100%嚴格按安規(guī)辦事,許許多多的事故都是可以避免的。同志們在討論中積極發(fā)言、查擺反思,共找出不安全隱患并制定整改措施。為今后的安全工作打下牢固的基礎(chǔ)。
1、干部黨員帶頭保安全,引導(dǎo)廣大職工集中精力抓好安全,不滿足于現(xiàn)有的安全水平,注重加強安全措施,增強黨員干部現(xiàn)場解決處理安全問題的能力。查找自身在工作中存在的安全問題,制定整改措施,寫出反思總結(jié)。自覺遵守所內(nèi)各項規(guī)章制度,努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),當好科學(xué)技術(shù)領(lǐng)軍人。
2、積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)與安全警示活動。認真學(xué)習(xí)警示案例,學(xué)習(xí)安全方面的法律法規(guī)以及規(guī)章制度。增強職工的保安全和應(yīng)急處置能力。真做好出差職工后勤保障工作,幫助困難職工解決家庭的生活困難,努力改善辦公條件,將職工出差吃飯難的問題上報領(lǐng)導(dǎo)給予解決。
3、建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。沒有規(guī)矩,不成方圓?!叭恕笔前踩a(chǎn)活動中的首要因素。而要管理人不是單純靠人管人,而要靠制度管人。我們堅持以人為本,運用各種手段來提高人員的安全意識,盡量避免事故的發(fā)生。為此,我室訂立事故報告制度。發(fā)生事故之后應(yīng)及時上報,重特大事故不超過24小時上報,事后應(yīng)寫出書面報告。訂立隱患整改制度。在工作中及時排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時上報,若知情不報造成損失的應(yīng)給予嚴罰。
天平室是老樓,是歷史遺留問題,無法達到規(guī)范要求,繼續(xù)深入開展安全檢查工作。認真做好整改措施落實工作??赏ㄟ^自查與互查相結(jié)合的形式,認真排查存在的各類安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施整改,力爭將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。
總之,我們要以開展安全生產(chǎn)專項監(jiān)督檢查活動為契機,加強安全生產(chǎn)管理力度,狠抓責任制的檢查落實,采取有效措施加強安全教育,使安全生產(chǎn)觀念深入人心。
廣西安全生產(chǎn)條例 安全工作報告篇六
廣西壯族自治區(qū),是中國五大少數(shù)民族自治區(qū)之一,簡稱桂,地處中國南方,首府南寧。本站小編為大家整理了一些廣西政府
工作報告
,希望對你有用!各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年和“”工作回顧
20xx年是宏觀經(jīng)濟形勢極為嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰(zhàn),我們堅決貫徹落實中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項決策部署,努力化解下行壓力,保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。
經(jīng)濟基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長擺在重中之重,精準發(fā)力,及時出臺“48條”舉措,實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,就業(yè)、物價保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計,地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.1%,固定資產(chǎn)投資增長17.8%,進出口增長15%,財政收入增長7.9%,居民人均可支配收入增長8.5%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長7.1%和9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%,居民消費價格指數(shù)漲幅1.5%。
經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準確把握國家政策導(dǎo)向,著力推進“兩路、兩水、兩電、兩?!钡戎卮蠡A(chǔ)設(shè)施建設(shè);以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加快培育新興產(chǎn)業(yè),著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展和民生建設(shè),經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢、新亮點。質(zhì)量效益趨好。一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個百分點。工業(yè)稅收增長13.7%,工業(yè)利潤增長15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長9.7%,自20xx年以來首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬元工業(yè)增加值能耗下降11%,高耗能行業(yè)比重下降1.9個百分點,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個百分點。每萬人口發(fā)明專利擁有量增長65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,30個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著?;A(chǔ)設(shè)施更為完善。通高鐵設(shè)區(qū)市增至11個,新增高鐵里程220公里;新增7個縣通高速公路,新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工;北部灣港一批碼頭項目建成;紅沙核電1號機組并網(wǎng)發(fā)電。新增長點不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務(wù)、快遞、動漫、信息等新興消費增長較快,旅游總收入增長25%,電子商務(wù)交易額增長1.2倍,電信主營業(yè)務(wù)收入增速排全國前列。加工貿(mào)易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開園建設(shè),中關(guān)村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進一步增強。深化重點領(lǐng)域改革,年內(nèi)出臺19項重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(含非行政許可)735項。在全國率先全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新登記企業(yè)增長26.6%,非公有制經(jīng)濟占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%。公共服務(wù)和人民生活更好。居民收入增長與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步,農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)差距縮小。推進精準扶貧,實現(xiàn)脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套,基本建成11.5萬套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)取得新進步,環(huán)境質(zhì)量保持良好,10項為民辦實事工程全面完成。
隨著20xx年主要目標任務(wù)的完成,我區(qū)“”勝利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階?!啊蹦?地區(qū)生產(chǎn)總值達到1.68萬億元,年均增長10.1%。財政收入達2333億元,是20xx年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機構(gòu)存款余額突破2萬億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬元,經(jīng)濟發(fā)展總體進入中等收入階段。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個,其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個,百億元企業(yè)增至26家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長3倍?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,電子商務(wù)交易額井噴式增長,接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅挺,工業(yè)化進程加速推進。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達5086公里,其中高鐵突破1700公里,昂首邁入高鐵時代。高速公路新增1700公里,總里程達到4289公里,縣(市、區(qū))通達率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸,西江水運主通道9座船閘等級達到1000噸級以上。機場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電,全區(qū)電源裝機容量達3400萬千瓦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,我區(qū)已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。
開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會國際影響力持續(xù)擴大,“南寧渠道”作用進一步發(fā)揮,有6個東盟國家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館,為服務(wù)國家周邊外交作出貢獻。建成西部最完備的保稅物流體系,開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式,建立東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批國家級開放合作平臺。與港澳臺合作不斷深化,泛珠三角合作持續(xù)拓展,粵桂合作特別試驗區(qū)成為兩廣合作新亮點,與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。
區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動計劃全面實施,桂林國際旅游勝地加快建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進展,城鎮(zhèn)化率達到47.06%?!半p核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。
全面深化改革邁出新步伐。xx屆三中全會以來,我區(qū)共出臺32項重大改革方案。累計取消、下放和調(diào)整行政審批事項(含非行政許可)1283項。自治區(qū)本級政府部門權(quán)力事項精簡60%,109個自治區(qū)本級部門公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)全面啟動,跨境人民幣結(jié)算量保持全國邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸通關(guān)等同城化取得實質(zhì)性進展。口岸“三互”合作、通關(guān)便利化取得積極進展。各項改革的全面深化,為經(jīng)濟社會發(fā)展釋放了強大的動力活力。
生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效。全面完成國家下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。全部縣城建成污水垃圾處理設(shè)施,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例88.5%,主要河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率93.1%,城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率97.2%,近岸海域水質(zhì)總體良好,森林覆蓋率達62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列,美麗廣西煥發(fā)新光彩。
民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財政民生支出占比達79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬人次和402萬人次。學(xué)前教育三年毛入園率74.7%、義務(wù)教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學(xué)率87.3%、高等教育毛入學(xué)率30.8%,分別比20xx年提高20.7、8、17.3、11.8個百分點。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費?;拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成功舉辦廣西第十三屆運動會。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務(wù),農(nóng)村危房改造81.4萬戶。累計脫貧559萬人。社會救助制度日趨完善。社會治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強,婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障,民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新成效,檔案、史志、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)取得新成績,雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項社會事業(yè)都取得新進步,社會和諧穩(wěn)定,人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進。
五年來,我們?nèi)嫱七M依法行政,努力建設(shè)法治政府。認真執(zhí)行自治區(qū)人大及其會的決議和決定,自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級共完成立法項目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問制度。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表!“”時期是我區(qū)克難攻堅、奮發(fā)有為的五年,是富民強桂、騰躍發(fā)展的五年,是內(nèi)聚實力、外塑形象的五年?!啊钡陌l(fā)展證明,必須堅持改革開放帶動,以改革促開放,以開放倒逼改革,抓機遇、增動力、添活力;必須堅持貫徹落實中央決策部署,緊密結(jié)合我區(qū)實際,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實體;必須堅持主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),創(chuàng)新工作方法,不斷增強工作的預(yù)見性、主動性、實效性;必須堅持問題導(dǎo)向,集中力量,抓關(guān)鍵、破瓶頸、補短板;必須堅持穩(wěn)增長強生態(tài)惠民生,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮差距、優(yōu)布局、推共享,奮力前行邁上新高度,行穩(wěn)致遠實現(xiàn)新目標。
各位代表!五年的成就來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門和全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此,我謹代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵,向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多重因素影響,我區(qū)發(fā)展存在的問題不容忽視。主要是經(jīng)濟總量小,人均水平低,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡,開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高,與全國同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨;在工業(yè)化中期進入新常態(tài),轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大,傳統(tǒng)增長動力減弱,新的增長動力不足,各類人才仍較缺乏,創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟下行壓力大,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后,社會保障體系仍不完善,貧困人口多,補齊民生短板和脫貧攻堅任務(wù)艱巨;要素供需矛盾突出,資源環(huán)境約束趨緊,推進經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務(wù)艱巨;影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少,等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。
二、“十三五”的奮斗目標和主要任務(wù)
“十三五”時期,是我區(qū)與全國同步全面建成小康社會的決勝期,是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的關(guān)鍵期,正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的重要關(guān)口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機遇期,緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設(shè)“一帶一路”、推進結(jié)構(gòu)性改革、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅等重大機遇,進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神,有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標。
我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞“三大定位”,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn),全力推動結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展、趕超跨越,形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,構(gòu)建面向國內(nèi)國際開放合作新格局,推動沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標。
根據(jù)上述總體要求,《綱要草案》提出了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、生態(tài)文明四大類34項發(fā)展目標,其中最主要的綜合性指標是地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長7.5%以上。提出這一目標,主要基于以下考慮:一是既要確保翻番的要求,更要縮小與全國平均水平的差距。根據(jù)測算,到20xx年我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和居民收入實現(xiàn)比20xx年翻一番,“十三五”需年均分別增長4.3%和6.2%。從發(fā)展的環(huán)境和條件看,實現(xiàn)這個速度問題不大。但更為重要的是,我區(qū)作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū),仍需要進一步縮小與全國平均水平的差距,需要積極進取謀求更好更快的發(fā)展,為此提出年均增長7.5%以上,爭取高于全國1個百分點左右的目標。二是既要考慮必要性,也要考慮可能性。實現(xiàn)7.5%以上的年均增長目標,從供給方面的支撐條件看,第一產(chǎn)業(yè)年均增長3%,第二產(chǎn)業(yè)年均增長7.5%,第三產(chǎn)業(yè)年均增長9%;從需求方面的支撐條件看,固定資產(chǎn)投資年均增長12%,社會消費品零售總額年均增長9%,進出口總額年均增長12%,都是有條件、有基礎(chǔ)的,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。三是既要穩(wěn)定增長,又要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整?!笆濉笔墙?jīng)濟發(fā)展在新常態(tài)下運行的重要時期,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,對經(jīng)濟增長要求更高,要改變過去長期主要依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模、高強度、低水平投入,主要依靠拼資源、拼環(huán)境、擴規(guī)模、鋪攤子的粗放型增長方式,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。因此,要統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,追求經(jīng)濟增長要為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、推進結(jié)構(gòu)性改革留出一定空間,以行穩(wěn)致遠,實現(xiàn)更有質(zhì)量、更高效益和更可持續(xù)的發(fā)展。綜合分析,7.5%以上的增長目標以及其他發(fā)展目標要求,總體上是科學(xué)合理、切實可行的。
各位代表,實現(xiàn)上述目標,到20xx年,我區(qū)將與全國同步全面建成小康社會,基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶,經(jīng)濟發(fā)展將總體邁進中高收入階段,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化水平進一步提升,產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,人民生活更加富足安康,與全國平均發(fā)展水平差距進一步縮小,生態(tài)環(huán)境保持全國一流,中國夢的宏偉事業(yè)將在八桂大地繪就出一幅更加絢麗多彩的畫卷!
(二)關(guān)于深入實施四大戰(zhàn)略。
《綱要草案》結(jié)合我區(qū)優(yōu)勢和特色,針對發(fā)展中的突出矛盾和問題,提出創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,重在培育發(fā)展新動力,拓展發(fā)展新空間,形成發(fā)展新格局,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,必須把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置,增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新突破,大力實施一批重大科技專項和重大科技工程,突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品;實施高新園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程,創(chuàng)建南寧、柳州、桂林國家自主創(chuàng)新示范區(qū),打造創(chuàng)新型城市和區(qū)域性創(chuàng)新中心;突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,培育一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和科技型中小企業(yè)群。加快建設(shè)創(chuàng)新平臺,建設(shè)86個自治區(qū)級、若干個國家級重點實驗室和一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu),推進北海國家第四海洋研究所、中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中國-東盟質(zhì)量檢驗檢測認證中心、中國-東盟環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流合作示范基地等建設(shè)。建立健全技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、科技服務(wù)創(chuàng)新、普惠性創(chuàng)新政策支持等體系。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造一批“雙創(chuàng)”示范基地,建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,培育一批眾創(chuàng)空間。加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),實施院士后備人選培養(yǎng)、人才小高地建設(shè)提升工程,抓好100個高水平科研創(chuàng)新團隊建設(shè),加快建設(shè)人才強區(qū)。培育創(chuàng)新文化,提高全民科學(xué)素質(zhì)。通過五年努力,大幅度提高科技成果轉(zhuǎn)化率,實施20xx項以上科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,引進轉(zhuǎn)化重大科技成果100項以上,全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2%。
開放帶動戰(zhàn)略。開放蘊含著廣西最大的發(fā)展紅利,開放活了廣西的發(fā)展就能活起來。要以“三大定位”為統(tǒng)領(lǐng),以開放為先導(dǎo),構(gòu)建面向東盟、銜接歐美日韓、對接港澳臺、服務(wù)西南中南全方位開放合作新格局。圍繞建設(shè)重要門戶,構(gòu)建銜接“一帶一路”的重要樞紐、產(chǎn)業(yè)合作基地、開放合作平臺、人文交流紐帶和區(qū)域金融中心,加快建設(shè)中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū),推進泛北部灣經(jīng)濟合作機制、中國-中南半島國際經(jīng)濟合作走廊、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境(邊境)經(jīng)濟合作區(qū)、國際合作園區(qū)等建設(shè)。圍繞建設(shè)戰(zhàn)略支點,完善交通、產(chǎn)業(yè)、開放、金融、城鎮(zhèn)、生態(tài)等支撐體系,深度融入泛珠三角經(jīng)濟圈,建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶,增強服務(wù)西南中南開放發(fā)展的能力。圍繞建設(shè)國際通道,抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程,促進互聯(lián)互通,形成內(nèi)暢外通、便捷高效的“一中心一樞紐五通道五網(wǎng)絡(luò)”綜合交通運輸體系。圍繞全面提升開放型經(jīng)濟水平,轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式,大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,加快發(fā)展加工貿(mào)易,推動邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,促進新型貿(mào)易方式發(fā)展,提升利用外資水平,加快實施“走出去”,打造開放型經(jīng)濟發(fā)展高地。改革是最強大的發(fā)展動力,要全面深化改革,以改革促開放,以開放倒逼改革,構(gòu)建發(fā)展新體制,推出具有重大牽引作用的改革舉措,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。著力加強結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴大總需求的同時,注重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。突出抓好行政體制、財稅體制、金融體制、投融資體制、國資國企、農(nóng)村、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,統(tǒng)籌推進其他領(lǐng)域改革。
雙核驅(qū)動戰(zhàn)略。抓住國家戰(zhàn)略全覆蓋的重大機遇,傾力打造北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶兩大核心增長極,帶動左右江革命老區(qū)加快振興,促進桂林國際旅游勝地全面升級,形成沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。打造北部灣經(jīng)濟區(qū)升級版,提升港口現(xiàn)代化發(fā)展水平,擴展臨港產(chǎn)業(yè)集群,加快同城化,探索開放合作新模式,打造服務(wù)“一帶一路”發(fā)展的國際區(qū)域合作新高地,發(fā)揮沿海優(yōu)勢,推動海洋經(jīng)濟強區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展珠江-西江經(jīng)濟帶,推進西江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),強化沿江重點城市產(chǎn)業(yè)分工合作,推動跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,支持梧州、賀州等桂東地區(qū)融入珠三角經(jīng)濟圈,構(gòu)建沿江城鎮(zhèn)體系,以西江水系沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)帶為重點,建設(shè)千里綠色走廊,培育形成新的經(jīng)濟增長帶。加快振興左右江革命老區(qū),發(fā)揮資源優(yōu)勢和沿邊區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,消除區(qū)域性整體貧困,加快建成山清水秀、安居樂業(yè)的幸福老區(qū)。提升桂林國際旅游勝地影響力,打造國際文化旅游交流合作平臺。加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放,建設(shè)經(jīng)濟繁榮、生活富裕、設(shè)施完善、邊防鞏固的新邊疆。發(fā)展壯大特色縣域經(jīng)濟,依托優(yōu)勢,因地制宜,探索縣域經(jīng)濟發(fā)展新路子。推動形成主體功能區(qū)布局,完善空間開發(fā)體制機制,扎實推進全國“多規(guī)合一”省級試點。
綠色發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境是我區(qū)的突出優(yōu)勢、亮麗名片、寶貴財富。必須以生態(tài)經(jīng)濟為抓手,堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、生活低碳化,推動綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、資源高效利用、環(huán)境舒適宜居、制度健全完善的生態(tài)文明體系。大力實施生態(tài)經(jīng)濟十大重點工程,抓好新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)、生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展、生態(tài)旅游發(fā)展、水環(huán)境改善建設(shè)、大氣環(huán)境治理建設(shè)、土壤修復(fù)與改善建設(shè)、固體廢棄物處置、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)等。節(jié)約集約利用資源,實施資源利用總量和強度“雙控”行動,強化主體功能定位和國土開發(fā)強度“雙約束”,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用水平,能源消費總量控制在1.3億噸標煤左右。提升環(huán)境質(zhì)量,實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,實現(xiàn)全部縣城和建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋、穩(wěn)定達標運行,推進城市生活垃圾分類試點,中心城市基本實現(xiàn)污水垃圾全收集全處理,縣城生活污水集中處理率達到85%。建立生態(tài)補償機制,劃定生態(tài)紅線,實行最嚴格的源頭保護制度和環(huán)境保護責任追究、環(huán)境損害賠償、自然資源資產(chǎn)離任審計制度。
(三)關(guān)于“十三五”重點任務(wù)。
針對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)和改善民生等重點任務(wù)。
構(gòu)建競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我區(qū)發(fā)展必須邁過的一道坎,必須全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力,讓新興產(chǎn)業(yè)形成新動能,打造廣西產(chǎn)業(yè)升級版。
——加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”。糖業(yè)方面,以保穩(wěn)定、促發(fā)展、強產(chǎn)業(yè)為目標,以建成500萬畝“雙高”糖料蔗基地為重點,努力降低生產(chǎn)成本,推動企業(yè)戰(zhàn)略重組,加快發(fā)展非糖產(chǎn)品,拉長糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升企業(yè)競爭力,力爭在糖料蔗種植、工業(yè)生產(chǎn)、市場調(diào)控等方面取得重大突破。鋁業(yè)方面,積極推進煤電鋁一體化建設(shè),增強技術(shù)創(chuàng)新能力,大力發(fā)展精深加工,完善產(chǎn)業(yè)鏈,通過優(yōu)化布局聯(lián)合重組推動鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭氧化鋁80%在區(qū)內(nèi)電解、電解鋁80%在區(qū)內(nèi)深加工,鋁精深加工產(chǎn)品占一半以上。實施食品、汽車、機械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升工程。推進“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動,加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合。
——加快發(fā)展先進制造業(yè)。深入落實《中國制造20xx》,推動廣西制造向廣西智造、廣西創(chuàng)造邁進。重點發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端數(shù)控機床與機器人、農(nóng)機裝備、通用航空等先進制造業(yè),建設(shè)北部灣經(jīng)濟區(qū)和柳州、桂林、梧州、玉林等先進制造業(yè)基地。
——加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大做強高技術(shù)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、地理信息、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥、大健康等新興產(chǎn)業(yè),在人工智能、高效儲能、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè),力爭新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%以上。
——加快推動服務(wù)業(yè)增速提質(zhì)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是我區(qū)發(fā)展短板,也是我區(qū)發(fā)展?jié)摿λ?。要提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商務(wù)會展以及信息、金融、科技、公共資源交易、人力資源、節(jié)能環(huán)保、海洋服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),升級發(fā)展旅游休閑、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)生、家政服務(wù)、文化體育、教育培訓(xùn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè),建成100個自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。
——加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實施糧食產(chǎn)能提升工程,建成高標準農(nóng)田2725萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%以上,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸左右。開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動,大力發(fā)展肉蛋奶魚、果菜菌茶等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,建成100萬畝“南菜北運”蔬菜基地,繼續(xù)創(chuàng)建一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),培育休閑、生態(tài)、電商、創(chuàng)意、都市觀光等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,力爭家庭農(nóng)場突破1萬家,農(nóng)民合作社5萬家,自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。
構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有利于擴投資、穩(wěn)增長、強基礎(chǔ),又能增收入、補短板、惠民生,必須全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn),促進成網(wǎng)成型成體系,增強發(fā)展支撐能力。
——完善等級高覆蓋廣的公路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò),重點建設(shè)灌陽至平樂、柳州經(jīng)合山至南寧、崇左至水口等項目,建設(shè)一批二級以上公路,推進老齡油路改造和縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間道路聯(lián)通,建設(shè)屯級硬化路,大幅提升農(nóng)村公路通達深度,公路總里程達到13萬公里,其中二級以上普通公路1.7萬公里、高速公路7000公里,基本實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,具備條件建制村通硬化路。
——建成“一環(huán)四縱四橫”快速大能力鐵路網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)南寧至貴陽高速鐵路、柳州經(jīng)梧州至廣州、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)和南寧至憑祥擴能改造等鐵路項目,推動規(guī)劃建設(shè)南寧至西安、蘭州等重點城市的南北陸路國際新通道和南寧至呼和浩特高鐵“北上第二通道”。加快規(guī)劃建設(shè)城際鐵路,完善連通北部灣港口、西江黃金水道和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支線鐵路。鐵路營業(yè)里程達6000公里左右,其中高鐵突破20xx公里,實現(xiàn)市市通高鐵。
——建設(shè)北部灣區(qū)域性國際航運中心。實施港口能力提升、貨運暢通、港口服務(wù)重大工程,完善集疏運體系,促進海鐵等多式聯(lián)運,重點建設(shè)防城港企沙南港區(qū)40萬噸級碼頭及航道、欽州港20萬噸級集裝箱碼頭及航道、北海鐵山港7至10號泊位等項目,港口吞吐能力達到4.5億噸,不斷提升港口綜合競爭力,加快建設(shè)千萬標箱現(xiàn)代化大港。
——建設(shè)高效暢通的內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)。加快西江“一干七支”航道擴能改造,打造“三主四輔”現(xiàn)代化港口群,重點建設(shè)貴港經(jīng)梧州至廣州一級航道、柳州至石龍三江口和來賓至桂平二級航道、西津和紅花樞紐二線船閘、龍灘和百色升船機等項目,推動繡江、賀江復(fù)航,實現(xiàn)西江全線規(guī)劃河段通航,千噸級以上高等級航道突破1500公里,港口綜合吞吐能力1.5億噸。
——建設(shè)便捷高效的航空網(wǎng)絡(luò)。提升南寧、桂林機場運輸保障能力,優(yōu)化支線機場布局,積極發(fā)展通用航空,重點建設(shè)桂林機場新航站樓、南寧機場第二跑道,遷建梧州、柳州機場,新建玉林、賀州等機場,民用機場達到9個,旅客吞吐能力3500萬人次,實現(xiàn)片片通民航。
——優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進有條件的城市建設(shè)軌道交通,基本建成南寧軌道交通1至4號線,加快5號線建設(shè),推動6號線前期工作,積極發(fā)展快速公交、智能公交、新能源公交,提升城市公交出行分擔比例。推進城鄉(xiāng)客運一體化,具備條件的建制村100%通客車。加強公共停車場、加油站、電動汽車充電樁等建設(shè)。推進高鐵站、客運樞紐與其他交通方式有效銜接。
——推進能源多元清潔發(fā)展。重點建設(shè)紅沙核電二期和神華北海電廠一期、防城港電廠二期等工程,推進風(fēng)能資源富集地區(qū)的風(fēng)電項目建設(shè),發(fā)展分布式光伏發(fā)電。加強城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造,建設(shè)智能電網(wǎng)和分布式能源。20xx年電源裝機容量4700萬千瓦,非水可再生能源裝機500萬千瓦左右。推進沿海lng、西氣東輸二線等工程,建成覆蓋城鄉(xiāng)的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)縣縣通天然氣。推進北部灣大型原油儲備庫、煤炭儲配基地和防城港、北海、欽州煤炭物流園區(qū)建設(shè)。
——加強水利設(shè)施建設(shè)。加快推進西江等干支流及中小河流治理,建設(shè)大藤峽、落久等樞紐工程。大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè),加快推進桂中、桂西重點旱片和大藤峽等灌區(qū)工程,完善小型農(nóng)田水利設(shè)施。大力開展區(qū)域規(guī)模增效節(jié)水灌溉行動,新增有效灌溉面積300萬畝。
——提升信息化水平。深入實施“寬帶廣西”戰(zhàn)略。加快建設(shè)中國-東盟信息港,爭取設(shè)立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干互聯(lián)節(jié)點,推進廣西云計算中心、智慧城市、地理信息等工程建設(shè),打造云上廣西。建設(shè)泛在普惠的信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)絕大部分城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋、光纖到學(xué)校到農(nóng)戶,重點中心城區(qū)實現(xiàn)免費高速wifi全覆蓋,光纖接入能力城鎮(zhèn)家庭達到100兆、98%的建制村達到100兆。
大力推進精準扶貧精準脫貧。這是我區(qū)“十三五”時期最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,必須全面推進脫貧攻堅戰(zhàn),前三年每年平均脫貧120萬人,第四年脫貧93萬人,第五年鞏固脫貧成果,確?,F(xiàn)行標準下453萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
——精準實施“八個一批”脫貧攻堅。產(chǎn)業(yè)扶貧一批,幫扶就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工一批,易地搬遷一批,生態(tài)補償一批,醫(yī)療救助一批,教育扶貧一批,政策性保障兜底一批,邊貿(mào)扶貧一批。
——全面推進脫貧攻堅“十大行動”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)等“十大行動”。
——完善脫貧工作機制。完善精準識別機制,建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺,實現(xiàn)精準幫扶。完善扶貧財政投入穩(wěn)定增長機制,加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金。統(tǒng)籌扶貧標準和低保標準有效銜接。健全貧困縣扶貧考核機制,建立貧困縣、貧困村退出機制和脫貧摘帽激勵機制。
我們一定要咬定目標、苦干實干,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到20xx年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。
積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色方針,提高新型城鎮(zhèn)化水平,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有序推進農(nóng)民工市民化,深入實施國家“三個1億人”方案,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增人口700萬、農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶600萬,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%。推動形成城鎮(zhèn)群和各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快發(fā)展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群,實施中心城市提升工程、大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。抓好賀州“多規(guī)合一”試點并逐步推廣,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,以新理念建設(shè)新型城鎮(zhèn),提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和形象。構(gòu)建設(shè)施配套、功能完備的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強城市地下綜合管廊建設(shè),基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)、城中村和危房改造,棚戶區(qū)改造政策覆蓋全部重點鎮(zhèn);加強城市生態(tài)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),打造海綿城市。推動城鎮(zhèn)市政設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。
加強公共服務(wù)能力建設(shè)。我區(qū)公共服務(wù)短板明顯,必須堅持保基本、兜底線、促公平,建立健全基本均等的公共服務(wù)體系。
——推進教育現(xiàn)代化。全面解決學(xué)前教育入園難問題,消除義務(wù)教育大班額、大通鋪現(xiàn)象,實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及20xx年基本教育,辦好特殊教育,在民族地區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系,加強高校基礎(chǔ)能力建設(shè),支持一批院校升格,引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,加大城鄉(xiāng)教師交流和校長輪崗力度,促進教師資源均衡配置,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。到20xx年,力爭學(xué)前教育三年毛入園率達到90%,九年義務(wù)教育鞏固率95%,高中階段教育毛入學(xué)率90%,實現(xiàn)勞動年齡人口平均受教育年限達到20xx年,基本接近全國平均水平。
——推進健康廣西建設(shè)。實施醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥等重點工程,加強設(shè)區(qū)市及以上醫(yī)院、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等建設(shè),健全醫(yī)療服務(wù)體系,推廣縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化,普及健康知識,加強公共衛(wèi)生和疾病防控,強化食品藥品安全監(jiān)管,開展全民健身行動,實施重振體育雄風(fēng)計劃,促進人口均衡發(fā)展,發(fā)展多層次養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),主要健康指標高于全國平均水平。
——完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。培育和踐行社會主義核心價值觀,實施文化惠民和公共文化工程,深入開展送文化下基層活動,推動公益性文化設(shè)施免費開放,擴大廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)有效覆蓋,支持各類市場主體和社會組織參與提供公共文化體育產(chǎn)品和服務(wù),切實保障人民基本文化權(quán)益。推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,扶持文化精品創(chuàng)作生產(chǎn),加強文化和自然遺產(chǎn)傳承保護與利用,推動廣西優(yōu)秀文化走出去。
持續(xù)改善民生福祉。保障和改善民生是我們工作的出發(fā)點和落腳點,必須切實解決人民群眾關(guān)心的就業(yè)、收入、社保等切身利益問題,在更高水平上實現(xiàn)發(fā)展成果共享。
——實現(xiàn)更加充分、質(zhì)量更高的就業(yè)。建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、大學(xué)生實訓(xùn)基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和培訓(xùn)實訓(xùn)基地、南寧和柳州公共實訓(xùn)基地、中國-東盟國際技師學(xué)院、中國-東盟(憑祥)技工學(xué)校、貴港西江職教園區(qū)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。
——深化收入分配改革。堅持城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步,實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,健全勞動、資本、知識、技術(shù)、管理等要素報酬由市場決定機制,增加低收入者收入,擴大中等收入者比重,逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域和行業(yè)收入差距。
——建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施全民參保計劃,基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋,建立全區(qū)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度,健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度,完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。完善困難群體的醫(yī)療救助和臨時救助制度。提高住房保障水平,以解決城鎮(zhèn)新居民住房問題為重點,建立健全購租并舉的住房供應(yīng)體系,將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。
各位代表!我區(qū)“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟。全區(qū)各族人民萬眾一心、頑強拼搏,一定能在“兩個建成”的道路上闊步前進,開創(chuàng)更加美好的明天!
三、20xx年的主要目標與重點工作
(一)大力提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平。
促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。重點實施三大專項行動:一是質(zhì)量品牌提升專項行動。引導(dǎo)、支持企業(yè)加強質(zhì)量管理和品牌建設(shè),提升產(chǎn)品附加值和知名度,增強企業(yè)核心競爭力。啟動新一輪技術(shù)改造升級工程,自治區(qū)技術(shù)改造專項資金重點支持企業(yè)瞄準國際國內(nèi)技術(shù)標桿升級改造,推動糖、鋁、食品、汽車、機械、冶金、有色金屬、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。二是降成本增效益專項行動。逐一研究制定降低企業(yè)稅費、財務(wù)、用電、物流、人工和制度性交易成本等具體
工作方案
,確保企業(yè)降本增效。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動。制定《中國制造20xx》廣西實施意見和兩化深度融合、工業(yè)強基、綠色制造、服務(wù)型制造等專項計劃。抓好糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”方案落實。開展糖料蔗價格指數(shù)保險試點,加快建立糖料蔗產(chǎn)業(yè)風(fēng)險保障機制。圍繞先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展精準招商,引進一批領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人物和領(lǐng)先技術(shù)。加快實施裝備制造、新能源汽車、新材料等一批科技重大專項,建立南寧·中關(guān)村等一批創(chuàng)新中心,推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加快實施生態(tài)經(jīng)濟十大重點工程,發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè),抓好122項綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作項目落地,推進園區(qū)循環(huán)化改造。推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式提質(zhì)量強基礎(chǔ)。強化糧食安全責任落實,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1500萬噸左右。實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“10+3”提升行動,建成100萬畝“雙高”糖料蔗基地,推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作。培育壯大土地股份合作社、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每個市培育20-30個農(nóng)民合作社示范社,每個涉農(nóng)縣培育5-10個農(nóng)民合作社示范社。加快農(nóng)業(yè)標準化進程,實現(xiàn)全區(qū)“三品一標”產(chǎn)品達到1100個。推進畜禽水產(chǎn)標準化規(guī)?;B(yǎng)殖基地建設(shè)。深化市縣農(nóng)科院所改革,建設(shè)19個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系廣西創(chuàng)新團隊。支持特色作物試驗站建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,建立全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,開展重要農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險以及收入保險、天氣指數(shù)保險試點。
加快服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)百項重點工程建設(shè)。圍繞消費結(jié)構(gòu)升級,推動生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升,重點推進信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域消費,開展廣西消費名優(yōu)特產(chǎn)品培育升級專項行動和放心消費創(chuàng)建活動。促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè),繼續(xù)抓好特色旅游名縣名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建,加大旅游宣傳推廣,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,完善旅游公共服務(wù)體系,加強旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游行業(yè)服務(wù)檔次和質(zhì)量。全面推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動物流、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變和價值鏈高端延伸。
(二)努力擴大有效投資。
發(fā)揮政府投資的杠桿撬動作用,積極爭取中央各項投資支持,發(fā)揮民間投資的主力軍作用。今年自治區(qū)財政各項資金安排要更加精準有效,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),調(diào)整優(yōu)化資金使用方向和重點,統(tǒng)籌用好各類專項資金,采取直接貼息、增加股權(quán)投資引導(dǎo)基金等多種扶持方式,支持重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點區(qū)域、重點領(lǐng)域發(fā)展。自治區(qū)財政一般公共預(yù)算支持各項建設(shè)資金安排330億元,比去年增加30億元。繼續(xù)推出和落實一批新的ppp項目,大力發(fā)展各類投資公司和產(chǎn)業(yè)投資基金,力爭募集政府投資引導(dǎo)基金200億元(其中北部灣經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模40億元以上)、鐵路投資基金二期75億元、交通創(chuàng)投基金20億元。支持社會資本設(shè)立股權(quán)投資基金。著力推進一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)。公路方面,新開工荔浦至玉林、賀州至巴馬(昭平至蒙山段)、南寧經(jīng)欽州至防城港改擴建等高速公路,續(xù)建永賀高速(麥嶺至賀州段)、樂業(yè)至百色、貴港至合浦、梧州至柳州等高速公路,爭取岑溪至水汶、崇左至靖西、南寧吳圩機場第二高速等建成通車。鐵路方面,開工建設(shè)南寧至貴陽客運專線廣西段、防城至東興鐵路、桂林動車所等項目,全面開工合浦至湛江鐵路、黎湛鐵路電氣化改造等項目,力爭竣工投產(chǎn)云桂鐵路百色至昆明段,實現(xiàn)玉林通動車,推進湘桂、焦柳、南昆等既有線擴能改造及百色至威舍鐵路等項目前期工作。航空方面,開工建設(shè)玉林民用機場、南寧伶俐通用機場。水運方面,力爭開工建設(shè)西津和紅花樞紐二線船閘、防城港401號泊位、北海鐵山港航道三期等項目,建成郁江老口航運樞紐。水利方面,重點推進大藤峽水利樞紐、落久水利樞紐、桂中治旱二期等工程建設(shè),建成鹿寨古償河水庫工程。開工建設(shè)馱英水庫及灌區(qū)工程,加快推進洋溪水利樞紐項目前期工作。加強海河堤及護岸工程、小型水庫和農(nóng)田水利灌溉、水土流失綜合治理等建設(shè)。能源方面,開工建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園天然氣分布式能源等項目,竣工防城港紅沙核電一期2號機組、欽州電廠二期、鹿寨熱電等項目,加快建設(shè)防城港紅沙核電二期、神華國華廣投北海電廠、華能桂林世界旅游城分布式能源等項目。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在北部灣經(jīng)濟區(qū)四市和柳州、桂林、梧州等地開展城市地下綜合管廊建設(shè)試點,推進城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)架空線入地改造工程。建設(shè)南寧等海綿城市。加快實施縣縣通天然氣工程。開工建設(shè)保障性住房18.3萬套(戶),其中棚戶區(qū)改造16萬套。加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
以20xx年自治區(qū)成立60周年為契機,抓緊推進廣西文化藝術(shù)中心、廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院、北部灣大學(xué)、河池至百色高速公路、桂林機場新航站樓、南寧會展中心升級改造工程等重大公益性項目和服務(wù)基層的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧、教育、衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等十類民生項目,讓各族人民群眾共享發(fā)展成果。
(三)積極推動結(jié)構(gòu)性改革。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、有效減量的要求,加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,推進結(jié)構(gòu)性改革,努力增加有效供給。制定實施企業(yè)重組、“僵尸企業(yè)”處置方案,加大力度淘汰落后產(chǎn)能,嚴格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩。著力解決部分城市商品房庫存偏高問題,按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,加快農(nóng)民工市民化,打通供需通道,出臺農(nóng)民工購房鼓勵政策,建立購租并舉的住房制度,推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購代建”模式相結(jié)合,加快消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。通過減稅降費讓利等措施,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
深化重點領(lǐng)域改革。進一步取消、下放和調(diào)整審批事項,加強事中事后監(jiān)管和服務(wù),推行政府部門權(quán)力清單、責任清單制度。推動投資項目審批權(quán)限和核準備案權(quán)限同步下放。開展負面清單制度改革試點。公布行政審批中介服務(wù)事項目錄清單。全面落實“先照后證”,鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果,在全區(qū)推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。加快推進科研院所、科技人才激勵、重大科技專項、科技資金使用、科研項目管理、科技成果產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等科技體制機制改革,大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快國有企業(yè)改制重組,積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推進國有企業(yè)股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化,開展國有資本投資運營公司試點,制定國有資本投資負面清單,加快處置低效無效資產(chǎn),健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)上市融資。進一步加大預(yù)決算公開力度,完善政府預(yù)算體系,深入推進“營改增”改革,持續(xù)推進消費稅、個人所得稅、資源稅改革和征管體制改革,繼續(xù)完善縣級基本財力保障機制。推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè),落實并利用好人民幣投貸基金,探索建立沿邊金融服務(wù)中心,推進兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè),深化地方金融改革,促進地方金融機構(gòu)和業(yè)態(tài)發(fā)展,進一步深化農(nóng)村信用社改革,加強社會信用體系建設(shè)。擴大農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點,推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等改革試點。深化電力體制改革。推進供銷合作社、國有林場、農(nóng)墾改革。統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、社保等其他領(lǐng)域改革。
(四)進一步增強開放帶動作用。
促進外貿(mào)穩(wěn)增長,實施外貿(mào)跨越發(fā)展工程,繼續(xù)推進加工貿(mào)易倍增計劃,做實邊境貿(mào)易,依托口岸發(fā)展邊境加工業(yè),建設(shè)沿邊經(jīng)濟貿(mào)易高地,發(fā)展一般貿(mào)易,擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口,支持大宗商品進口業(yè)務(wù)。推動增設(shè)口岸進境免稅店,發(fā)展跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。加快建立口岸管理部門執(zhí)法的權(quán)力清單和責任清單制度,推動廣西電子口岸公共信息服務(wù)平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提升貿(mào)易便利化水平。加快建設(shè)中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò),提高與東盟、日韓等周邊國家和地區(qū)的空中航線航班密度。加快籌建中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū),修改完善總體方案,完成總體規(guī)劃,編制建設(shè)實施方案,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動重點領(lǐng)域先行先試。落實cepa先行先試政策,推動一批與港澳合作的服務(wù)業(yè)項目落地見效。推進國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作,爭取跨境電商、跨境勞務(wù)、跨境產(chǎn)業(yè)等沿邊開放開發(fā)政策在防城港實施。推進中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中越德天-板約瀑布跨國旅游合作區(qū)等開放平臺建設(shè)。辦好第13屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會。進一步提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和自治區(qū)級開發(fā)區(qū)的開放功能作用。加快國際產(chǎn)能合作,推動我區(qū)企業(yè)“走出去”。以更大力度加快建設(shè)中國-東盟信息港。推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行面向東盟的分支機構(gòu)等重要合作機制落地。繼續(xù)深化國內(nèi)區(qū)域合作,加快粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè),推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)(廣西園)規(guī)劃建設(shè)。做好僑務(wù)、對臺工作。
(五)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
全面完成精準識別建檔立卡,加快建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。組織實施脫貧攻堅“八個一批”“十大行動”,確保全年減少貧困人口122萬人,實現(xiàn)1000個貧困村、8個貧困縣脫貧“摘帽”。大力推進扶貧移民搬遷,完成搬遷30萬人。深入推進貧困地區(qū)路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大扶貧資金整合,自治區(qū)本級財政安排專項扶貧資金22億元,統(tǒng)籌整合各級各類涉農(nóng)資金350億元,以貧困縣為重點,由各縣統(tǒng)籌安排使用。推廣“田東農(nóng)金村辦模式”,加快推動金融扶貧改革。
(六)著力改善民生和公共服務(wù)。
堅持發(fā)展為民,多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事好事,讓人民群眾有更多獲得感。
大力推進就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人等各類群體就業(yè)工作。做好退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置。落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策,力爭失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)8萬人,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2萬人。
加強社會保障和增加居民收入。大力推進全民參保。加快異地就醫(yī)、大病保險、付費方式改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。加強社會保險擴面征繳工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系,提高低保標準和補助水平。深化收入分配制度改革,實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃,深化機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度改革。
加快教育振興發(fā)展。繼續(xù)實施教育“雙千計劃”,新建幼兒園125所、義務(wù)教育學(xué)校41所、普通高中8所,改擴建一批學(xué)校。實施二期學(xué)前教育三年行動計劃、義務(wù)教育“全面改薄”和學(xué)校標準化建設(shè)工程、高中階段教育突破發(fā)展工程、高等教育“強基創(chuàng)優(yōu)”計劃,加快建設(shè)南寧教育園區(qū)和北部灣大學(xué),建設(shè)40個職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。
推進衛(wèi)生文化體育等社會事業(yè)發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進公立醫(yī)院綜合改革和分級診療,繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度,實現(xiàn)新農(nóng)合基金市級統(tǒng)籌全覆蓋,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施全面兩孩政策,加強生育公共服務(wù)供給。推進廣西博物館改擴建等文化項目建設(shè),支持創(chuàng)作一批文化藝術(shù)、影視藝術(shù)精品,做好左江花山巖畫文化景觀申報世界文化遺產(chǎn)工作,培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興業(yè)態(tài)。加強新聞出版、檔案、方志、文史等工作。建設(shè)特色新型智庫。完善公共體育服務(wù)體系。同時,切實做好救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、社會福利和慈善等工作。落實安全生產(chǎn)屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,加強隱患排查,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善災(zāi)害事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。深入開展社會治安綜合治理,做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作,有效預(yù)防和化解矛盾糾紛,維護社會安全穩(wěn)定。
繼續(xù)集中力量實施為民辦實事工程?;I措資金525億元,抓好社保、健康、教育、水利、扶貧、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、交通等一批惠民項目。
(七)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
分解落實國家下達我區(qū)的“十三五”節(jié)能降碳和污染減排目標任務(wù),全面加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低2.7%,主要污染物排放量控制在國家下達目標內(nèi)。實施水污染防治行動計劃。啟動建設(shè)300個鎮(zhèn)級污水處理廠及管網(wǎng)。開展各設(shè)區(qū)市城市黑臭水體整治,加快實現(xiàn)設(shè)區(qū)市建成區(qū)污水直排口全部截污。推進農(nóng)村廁所改造建設(shè)。加強西江、九洲江等重點流域水環(huán)境保護和綜合治理,抓好飲用水水源地、湖泊環(huán)境保護,實施陸域入海污染源和海域污染源整治工程。推廣生態(tài)養(yǎng)殖等清潔生產(chǎn)技術(shù),加強農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖業(yè)污染治理。實施燃煤鍋爐煙氣脫硫改造和車用油品提質(zhì)工程,對設(shè)區(qū)市改善空氣質(zhì)量實施“pm10+pm2.5聯(lián)合控制”。加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加強新能源汽車推廣應(yīng)用,完成國家下達的黃標車和老舊車淘汰任務(wù)。充分發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)能示范作用。強化揚塵面源污染整治。加強重金屬污染防治。嚴格危險化學(xué)品環(huán)境管理。加強企業(yè)污染物排放監(jiān)控,依法依規(guī)治理污染,嚴厲處罰偷排超排行為。深入推進美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),啟動建設(shè)宜居鄉(xiāng)村,爭取全區(qū)列入國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范試點。實施農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動,建成520個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾片區(qū)處理中心,力爭90%以上的村莊垃圾實現(xiàn)有效處理,實施一般村屯綠化6.92萬個,建設(shè)自治區(qū)級綠化示范村屯5000個。深入實施石漠化治理、新一輪退耕還林等重點工程,全面停止國有林場天然林商業(yè)采伐,完成植樹造林300萬畝。繼續(xù)做好廣西園林園藝博覽會及創(chuàng)建國家園林城市工作。
各位代表!民族團結(jié)是各族人民的生命線,要全面貫徹落實黨的民族政策,堅持和完善民族區(qū)域自治制度,促進各民族交往交流交融,大力推進民族團結(jié)進步模范區(qū)建設(shè)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。推進軍民融合深度發(fā)展,做好國防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫安置工作,加強邊海防建設(shè),積極支持國防和軍隊深化改革,鞏固軍政軍民團結(jié)。發(fā)展老齡事業(yè),依法保障婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益,支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。
各位代表!做好今年和“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,必須進一步加強政府自身建設(shè),盡快提高新常態(tài)下推動發(fā)展的能力和水平。深入推進依法行政,全面履行政府職能,規(guī)范行政權(quán)力,強化嚴格執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府,開展“七五”普法。自覺接受人大及其會的監(jiān)督,定期向人大及其會報告工作,積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。健全依法決策機制,推進責任政府建設(shè)。全面推行政務(wù)公開,加強電子政務(wù)平臺建設(shè),提高政府公信力和執(zhí)行力。鞏固“三嚴三實”專題教育成果,進一步改進作風(fēng),形成長效機制。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任,履行“一崗雙責”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅持不懈推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各位代表!
“十三五”和今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)十分繁重,責任十分重大。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,開拓創(chuàng)新,真抓實干,為實現(xiàn)“兩個建成”的宏偉目標而努力奮斗!
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廣西安全生產(chǎn)條例 安全工作報告篇七
為把藥品安全專項整治工作做好做實,確保專項整治工作取得成效,靖安縣局結(jié)合實際,從五個方面深化藥品安全專項整治。
一是深化打假治劣力度。深化部門聯(lián)動,以打擊利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳銷售假劣藥品、非藥品冒充藥品為重點,嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為。
二是深化基本藥物監(jiān)管。開展基本藥物質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)研,有針對性地深化監(jiān)管面;加大基本藥物抽檢力度,增加抽檢頻率和抽檢批次,多層面加強基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測,是基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測覆蓋到各使用環(huán)節(jié)。
三是深化高風(fēng)險藥械監(jiān)管。大力開展中藥注射劑、大容量注射劑、生物制品、疫苗、含麻黃堿復(fù)方制劑和藥源性興奮劑、終止妊娠藥品專項整治。
四是深化藥品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。結(jié)合專項整治活動,重點做好查處無證經(jīng)營藥械、非法渠道購進藥械、超范圍經(jīng)營藥械、藥師不在崗以及以免費體檢、以產(chǎn)品講座為名變相銷售醫(yī)療器械欺騙消費者等違法行為的整治。活動中,結(jié)合gsp認證跟蹤檢查,強化藥品經(jīng)營使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,醫(yī)療機構(gòu)文章整理藥庫、藥房藥品質(zhì)量進行現(xiàn)場和各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,深化了全縣醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。
五是深化違法藥械廣告整治。對全縣藥品、醫(yī)療器械廣告實行工商、衛(wèi)生、食品藥品、廣電等部門聯(lián)審制度,深化和加大對發(fā)布頻率高、影響面廣以及群眾投訴舉報反映的藥械廣告的監(jiān)測力度,把整治工作做在控制廣告準播之前。
廣西安全生產(chǎn)條例 安全工作報告篇八
一、進一步加大交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳力度。
1、是要努力拓寬宣傳渠道,多方面、多方位開展道路交通安全知識的宣傳教育工作。要充分利用新聞媒體,結(jié)合各類交通事故案例,以案說法,對日常交通違法行為要及時曝光,切實增強廣大市民和機動車駕駛員的交通安全意識。
2、是要深入開展交通法律法規(guī)宣傳教育,提高人們的守法意識。把《道路交通安全法》的宣傳教育工作擺上重要議事日程。各有關(guān)部門要認真履行職責,針對不同單位、不同人群,開展有針對性的宣傳教育活動。要組織、督促、指導(dǎo)各機關(guān)、單位、街道、社區(qū)開展交通法規(guī)宣傳教育,培養(yǎng)廣大人民群眾自覺守法、文明交通意識。要進一步強化對中小學(xué)生的宣傳教育,使他們從小樹立遵守交通安全法規(guī)、注重交通安全的觀念。新聞媒體也要利用案例剖析、公益廣告等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳、普及交通安全法律法規(guī)和道路交通安全知識。
二、加大對騎車人和行人的交通管理,不斷提高他們的守法自覺性和交通安全意識,凈化交通環(huán)境。
努力做到政府嚴格執(zhí)法、社會組織自律和公民自覺守法的有機結(jié)合,形成“政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的道路交通安全管理工作新格局。
三、開展《珍視生命,善待生命,文明行走在都市》活動。
利用市民學(xué)校、宣傳欄、電視、廣播等宣傳媒體,在廣大市民中,重點是在市場經(jīng)營人員、外來務(wù)工人員和流動人員中,宣傳“文明行走在都市”活動的意義,開展“文明行走、做文明市民”的實踐活動, 提高廣大市民和未成年人珍視、善待生命,自覺遵守道路交通法規(guī),做一個文明行走的好市民,為城市文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
四、進一步加強交通標識的設(shè)置工作。
加強調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學(xué)合理地設(shè)置交通標識及交通設(shè)施,在危險路段、事故多發(fā)地段,設(shè)置醒目的告示牌、警示牌,警示機動車駕駛員要謹慎駕駛,注意安全。
一、道路
早先,世界上并沒有路,只是人走的多了,才踩出一條條小路。后來,人們?yōu)榱松?,開始自己筑路、造橋、挖地下通道。久而久之,在我們的大地上形成了四通八達的通路網(wǎng)。
道路是專門給人和車輛通行的地方。它劃分成人行道、和車行道兩大塊,車行道又劃分為機動車道和非機動車道。人走路時,應(yīng)該走在人行道上,沒劃分人行道的地方應(yīng)靠路邊走;機動車在機動車道上行駛;自行車、人力車等非機動車在非機動車道上行駛。這樣各行其道,就能夠避免人與車輛相撞的事故。
在市區(qū)車行道的交叉口上,有一條一條用白色直線連成的“走廊”,這是人行橫道。行人要橫過車行道時,應(yīng)該從人行橫道內(nèi)通過。
人行天橋、人行地道,也是道路的組成部分,是專門為行人橫過道路時使用的。
二、車
用輪子轉(zhuǎn)動的交通工具,稱為車。相傳在我國古代,奚仲創(chuàng)造了“推車”,相土發(fā)明了“馬車”,王亥制造了“牛車”。而發(fā)明第一輛汽車的是德國人本茨。汽車發(fā)明到現(xiàn)在已經(jīng)有一百多年的歷史了。當今,道路已進入了“汽車時代”,汽車是道路交通的主角。在我國,不僅擁有相當數(shù)量的汽車,而且擁有世界上數(shù)量最多的“自行車”,因此被稱為“自行車王國”。
機動車走機動車道,非機動車必須走非機動車道。
一切行人,都必須讓執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、工程救險車、救護車先行。這樣就能保證在道路上互不干擾。
三、人與交通
“衣”、“食”、“住”、“行”,是人們生活中的四件大事?!靶小本褪墙煌?。當我們邁開雙腳一踏上道路,就同交通發(fā)生了聯(lián)系。所以,人是離不開交通的,人一離開交通,就會寸步難行。
人參與道路交通活動,可以走路、騎車,也可以駕車和乘車。由于他們采取的交通方式不同,稱呼也不同。我們統(tǒng)稱將走路的人稱為“行人”;把駕駛自行車的人稱作為“騎車人”;把開汽車的人稱作“駕駛員”或“司機”;把乘坐車輛的人稱為“乘車人”。
在交通活動中,行人、騎車人、駕駛員、乘車人,應(yīng)該互相尊重,互相關(guān)心,互相幫助;還應(yīng)該遵守交通法規(guī),維護交通秩序,講究文明,注意安全。
四、紅綠燈
在繁忙的十字路口,四面或中心崗臺上都懸掛著紅、黃、綠三盞交通信號燈。車輛駕駛員和行人,就是從這三盞燈的燈色變化中獲得能否通行和如何通行的信息,從而保證路口的交通暢通和安全。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在交通管理上的應(yīng)用,交通信號燈正在逐步摒棄人工操作的方式,而采取“電腦”控制。這就是人們說的“自動信號燈”,俗稱“自動紅綠燈”。
紅綠燈,其實是由紅、黃、綠三種燈組成。它分為“車輛信號燈”和“行人信號燈”二種?!败囕v信號燈”通過紅、黃、綠三色燈的五種變化來指揮車輛行進、停止;“行人信號燈”通過紅、綠二色燈的三種變化來指揮行人橫過車行道。
車輛信號燈,紅燈亮?xí)r禁止通行;右轉(zhuǎn)彎的車輛在不妨礙行人和其它車輛正常通行的情況下允許通行。
車輛信號燈綠燈亮?xí)r,準許車輛通行;轉(zhuǎn)彎調(diào)頭車輛在不妨礙直行車輛和行人通行的情況下也允許通行。
車輛信號燈綠燈閃爍時,表示信號燈即將轉(zhuǎn)換稱黃燈,這是已接近路口“停止線”或人行橫道線的車輛可以繼續(xù)通過路口,離停止線、橫道線較遠的車輛應(yīng)減速慢行。
車輛信號燈黃燈亮?xí)r,各種車輛須停在路口停止線和人行橫道線以內(nèi),已經(jīng)超過停止線和橫道線的車輛可以繼續(xù)通行。
車輛信號燈黃燈閃爍,是一種警告車輛注意安全的信號,車輛經(jīng)過路口應(yīng)注意來往車輛、行人,小心通行。
行人信號燈紅燈亮?xí)r,禁止行人橫過馬路,行人必須在人行道上等候。
行人信號燈綠燈亮?xí)r,準許行人從人行橫道內(nèi)通過。
行人信號燈綠燈閃爍時,不準行人再進入人行橫道;已經(jīng)在人行橫道內(nèi)的行人應(yīng)加快步伐安全通過。
交通信號燈是交通管理的重要設(shè)施之一。遵守信號規(guī)定,服從信號指揮,是駕駛員、騎車人和行人必須做到的最基本的交通行為規(guī)范。隨意闖越“紅燈”,遇停止信號超越停止線或亂穿馬路,都是違反交通法規(guī)的不良行為,必須堅決制止。
五、隔離設(shè)施
設(shè)置在道路上,用來分隔行人和車輛、車輛與車輛的物體,統(tǒng)稱為“交通隔離設(shè)施”。這是公安交通管理機關(guān)為實行“分道行駛、各行其道”的通行原則而采取的一種帶有強制性的措施。
交通隔離設(shè)施主要有行人護欄和車行道隔離墩二種。
人行道護欄,安裝在人行道外側(cè)與非機動車道相接界處。用來保護行人在人行道上行走的安全。同時也可以防止行人走入車行道,或隨便橫穿道路。
車行道隔離墩,安裝在車行道上。用來分隔非機動車與機動車通行的,設(shè)置在機動車道與非機動車道隔離墩;用來分隔來與往的機動車,設(shè)立在機動車道中間的,稱中心隔離墩。
道路上的隔離設(shè)施好比是一座座墻,一條條“分界線”,車輛與行人是不能隨便逾越的。任意鉆越和跨越隔離設(shè)施,是一種違反“交通法規(guī)”的行為,必須堅決予以制止。
作為一個守秩序、講文明的人,應(yīng)該按照“行人走人行道,過馬路走橫道線”和“騎自行車走非機動車道”的規(guī)定,嚴格“分道通行”,養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣。
六、集體外出
上學(xué)、放學(xué)、春游、秋游和其他集體外出活動時,隊伍應(yīng)該怎樣排列?走路應(yīng)該怎樣走?橫過車行道應(yīng)注意些什么?這些都是必需掌握的基本知識。
集體外出,要有教師帶領(lǐng)。在沒教師帶領(lǐng)的情況下,要推選一位“路隊長”來管理隊伍;外出時要整好隊,橫列不宜超過二人;行進時,應(yīng)靠右側(cè)走在人行道上,不能走入車行道。隊員應(yīng)遵守紀律,不能隨便離隊,不能相互追逐戲鬧,不猛三五成群地并肩行走或交通擁擠的地方聚集、停留,以免影響他人通行。
隊伍橫過車行道時,應(yīng)走人行橫道。在有信號燈的地方,要在綠燈亮?xí)r通行。在沒有人行橫道的地方橫過車行道,要在暫沒有來車時抓緊時間通過。如果來往車輛較多,應(yīng)在人行道上或路邊耐心等候,不要隨便亂穿,更不要在車輛臨近時急穿。
七、安全橫過道路
上學(xué)、放學(xué)和外出活動,我們幾乎天天要在道路上行走。走路要保證安全,這里面的學(xué)問可多著呢!有不少行人,因為沒有掌握好安全橫過道路的要領(lǐng),結(jié)果喪身與汽車輪子底下。
橫過道路時,要選擇有人行橫道的地方。這是行人享有“先行權(quán)”的安全地帶。在這個地帶,機動車的行駛速度一般都要減慢,駕駛員也比較注意行人的動態(tài)。在沒劃有人行橫道的地方橫過道路,要特別注意避讓來往的車輛。避讓車輛最簡單的方法是:先看左邊是否有來車,沒有來車才走入車行道;再看右邊是否有來車,沒有來車時就可以安全橫過道路了。
橫過道路不走人行橫道,隨便亂穿,或者在汽車已經(jīng)臨近時急匆匆過道路,都是十分危險的舉動。
八、乘車
乘坐公共車輛,應(yīng)該遵守公共秩序,講究社會公德,注意交通安全。
候車時,應(yīng)依次排隊,站在道路邊或站臺上等候,不應(yīng)擁擠在車行道上,更不準站在道路中間攔車。上車時,應(yīng)等汽車靠站停穩(wěn),先讓車上的乘客下完車,再按次序上車,不能爭先恐后。上車后,應(yīng)主動買票,主動讓座給老人、病人、殘疾人、孕婦或懷抱嬰兒的乘客。車輛行駛時,要拉住扶手,頭、手不能伸出車窗外,以免被來往車輛碰擦。下車時,要依次而行,不要硬推硬擠。下車后,應(yīng)隨即走上人行道。需要橫過車行道的,應(yīng)從人行道內(nèi)通過;千萬不能在車前車尾急穿,這樣很不安全。
九、道路不是游戲場
道路是為了交通的便利而建造的。道路上車輛川流不息。交通十分繁忙,如果我們隨意地在道路上玩耍、游戲、追逐,把它當作“游戲場”,放學(xué)以后在道路拉開“場子”踢足球、打羽毛球,既妨礙車輛的通行又會被車輛撞傷,是不允許的。在人行道上跳“橡皮筋”、跳繩、踢毽子,會給行人的通行帶來困難,是妨礙交通的。在道路上追追打打,車前車后亂穿,甚至相互扔石子,這就更容易出事故了,另外一些同學(xué),因為不懂得在道路上玩耍的危害性,甚至在道路中間攔車、追車、扒車和向汽車投擲石塊,以此為樂,這是最最危險的舉動,一旦被車撞倒,后果不堪設(shè)想。
道路不是游戲場所,不能在道路上玩耍。我們要互相提醒,大膽勸阻,當一名維護交通安全的“宣傳員”。
十、避讓轉(zhuǎn)彎車輛
當汽車的方向燈一閃一閃時,告誡人們,汽車要轉(zhuǎn)彎了。我們應(yīng)該注意避讓轉(zhuǎn)彎車輛。
現(xiàn)代汽車的轉(zhuǎn)向,都是依靠前輪來轉(zhuǎn)向的。隨著前輪的轉(zhuǎn)動,汽車車身也逐漸改變方向。汽車轉(zhuǎn)彎時所占用的空間往往大于車輛固有的寬度。前輪行駛的軌跡不與后輪的軌跡重合,也就是說,前后兩只輪子不會走在同一條弧線上,而是有一定距離差別的。這就是汽車轉(zhuǎn)彎的“內(nèi)輪差”。由于這種“內(nèi)輪差”,使汽車轉(zhuǎn)彎時,前輪可以通過道路的某一物體,而后輪卻不能通過。
懂得了汽車轉(zhuǎn)彎的基本原理后,我們在道路上碰見轉(zhuǎn)彎的車輛時,不能靠車輛太近,不要以為汽車的車頭可以過去,就沒有事情了。其實如果你離轉(zhuǎn)彎汽車太靠近,就很可能被車尾撞倒。
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