報告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!
工作報告包括以下哪些要素篇一
相信很多剛開始練習(xí)聲樂的同學(xué)，都會有這樣的疑問，聲樂該如何去訓(xùn)練呢?聲樂訓(xùn)練過程中有什么必需的要素呢?別急別急，下面小編就來為大家介紹一下吧。
基礎(chǔ)技能主要指除純音樂總體范疇的基本知識(如視唱能力、節(jié)奏模擬能力、樂理知識等)外的屬于聲樂的基本要素。這基本要素便是呼吸、發(fā)聲、共鳴、吐字。
1.呼吸與氣息的支點
幾乎所有的權(quán)威人士皆認(rèn)為，影響歌唱的最根本問題是呼吸。我國古代聲樂理論有“善歌者必先調(diào)其氣”一說;聲樂教育家費(fèi)蘭契斯克?蘭培爾第也有“歌唱的學(xué)問是呼吸的學(xué)問”一說。可見呼吸對于歌唱是多么重要。 呼吸的訓(xùn)練，正常的要求是如何將大量的空氣儲藏于胸腹之內(nèi)，而不是說如何將空氣用力的向外壓出。我們有許多人對這一點不甚了解，甚至錯誤的認(rèn)為歌唱呼吸的作用就是如何運(yùn)氣、如何將氣吐出。其實，正確的要求恰恰相反，科學(xué)的吸入比合理的呼出重要得多。因為“聲音線”是以氣作支撐的，沒有足夠的氣作聲源，“聲音線”就不可能保持流暢、自如、圓潤。要想達(dá)到此目的，就要求練習(xí)者在呼的同時，不僅要充分?jǐn)U張胸腔肋骨，還要由橫膈膜及其連鎖部分(主要是腹部肌肉)加以嚴(yán)格的控制。 氣息的支點就是腰部、腹肌(戲曲稱為丹田)的力量對歌唱的支持，就是用最少的氣、最小的力獲得最美、最佳的聲音。支點要堅實有力、能支上勁，要做到腳踏實地、昂首挺胸、底氣十足、正步走般的用氣，不要如履薄冰、踩鋼絲般、躡手躡腳、偷偷摸摸的用氣。歌唱中的支點要更多的加入肌肉控制和靈活的彈性，還要以科學(xué)的、正確的呼吸做基礎(chǔ)，支持并控制歌唱，使情感表達(dá)更充分。古人云：“沙喉響潤，發(fā)于丹田者自然耐久?！庇纱丝梢姡敫璩囆g(shù)常青不老，就要正確掌握和運(yùn)用好呼吸與氣息的支點。
2.發(fā)聲
(1)話聲與歌聲的用聲關(guān)系
氣波轉(zhuǎn)成聲波的聲帶動作，謂之發(fā)聲。聲帶的作用雖然屬于生理性的自然動作，但人的意識還是可以適當(dāng)控制的。在歌唱時，聲帶在歌唱家的調(diào)節(jié)、控制下，想唱什么音時聲帶便會發(fā)什么音，從不用考慮如何讓環(huán)形甲狀肌動作，也無須考慮特地去拉緊聲帶或放松聲帶，聲帶的張力變化與震蕩次數(shù)完全與歌唱人的意識相吻合。 人的聲音是由聲帶(老百姓叫嗓子)發(fā)出。我們?nèi)祟悘膵胗變簳r期的呀呀學(xué)舌，到學(xué)生時期學(xué)習(xí)文化，以后步入社會人與人的交流，都離不開語言(也就是說話)。每個人說話時的嗓音運(yùn)用是最自然、最放松、最隨心所欲，是各發(fā)聲部位下意識的配合，目的只是注意事物的描述和情感的表達(dá)，使對方聽清便可，不可能去注意自己的氣息運(yùn)用如何，聲音共鳴怎樣，嗓音洪亮與否。如果一個人放棄自然狀態(tài)，講什么科學(xué)的發(fā)聲去與他人作語言的交流，你肯定會認(rèn)為這個人精神上出了問題。話又說回來，唱歌離不開語言，是由說話發(fā)展而來的，“話聲是歌聲的基礎(chǔ)，歌聲是話聲的升華。”說話和唱歌都是從一個嘴里發(fā)出的聲音，應(yīng)該是統(tǒng)一的，發(fā)聲器官的工作原理應(yīng)該是一樣的，區(qū)別之處只是說話時的用聲在最適度、最靈便的自然聲區(qū)里，而唱歌時的用聲從低到高的音域要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過說話用聲的自然聲區(qū)，音域是拉寬了。時間上，唱一樂句比說一句話的時值要長一些，所用的氣力相對要大一些，但是二者發(fā)聲的基本狀態(tài)不能改變，就像騎自行車勻速運(yùn)動和加速度時它們所用氣力不一樣，但是道理是一樣的，就是你不蹬，它不走。狀態(tài)的改變，聲音也會受到影響，跟著隨之改變。喉頭上提，舌根使勁，卡緊喉嚨，咽喉撐大，過分提高軟腭，聲帶不擋氣，聲音空虛無力，下壓喉頭出現(xiàn)喉音、鼻音等等，這都是改變說話發(fā)聲狀態(tài)的結(jié)果。既要改變狀態(tài)，又要使之自然發(fā)聲，這便是聲樂基礎(chǔ)訓(xùn)練的最終目的之一，也是使歌唱的聲音達(dá)到弱而不虛，強(qiáng)而不炸的必要手段。
(2)發(fā)聲感知上的自我錯覺
要想自由自在，隨心所欲的歌唱，還須得到專業(yè)上的訓(xùn)練。聲區(qū)的統(tǒng)一，真假聲的轉(zhuǎn)換，混聲演唱的嫻熟，聲帶支點的堅實穩(wěn)固，共鳴腔體的熟練運(yùn)用，歌唱感覺上的自我調(diào)節(jié)等，這里有一個忽略的問題，就是嗓音發(fā)聲時的自我欺騙。這是感知上的一種自我錯覺，也是學(xué)習(xí)聲樂走入誤區(qū)的一種現(xiàn)實存在。 據(jù)史料記載，人類登上月球以后，證實月球上沒有聲音，因為月球上沒有空氣。聲音是借助空氣來傳播，沒有了空氣也就沒有了聲音，就像電能需要金屬或?qū)щ姴牧蟻韨魉?，沒有了這些電的導(dǎo)體，我們將無法知道電的存在。歌唱嗓音的練習(xí)也是如此，借助空氣為媒介來傳播。聲音由聲帶發(fā)出后，經(jīng)過口腔傳到空間，再傳入我們的耳朵，我們就聽到了聲音，這是其一。還有一種聲音我們聽不到，只有發(fā)聲者自己聽得到，這種聲音沒有經(jīng)口腔傳到空間外界，而是由聲帶發(fā)出，經(jīng)咽喉等器官內(nèi)部直接傳入兩只耳朵。就像我們吞咽東西時，聽到好似“咚”的一聲，聽起來很響，但別人聽不到。還有，我們用錄音機(jī)錄音，當(dāng)錄完播放時，別人會很明確的指出，是某某人的聲音，從聲音的音色特點、風(fēng)格都很像。可是他(她)自己本人聽著就是不像，這就是學(xué)習(xí)聲樂走入誤區(qū)的原因之所在。從嘴里傳出來的聲音，錄音機(jī)可以錄進(jìn)去，別人也可以聽到，從內(nèi)部傳入耳朵的聲音，自身能聽到，外界聽不到。這兩種聲音造成了我們感知上的自我錯覺。所以，在學(xué)習(xí)聲樂時，要在教師的正確指導(dǎo)下，調(diào)節(jié)好自身的歌唱感覺，才能掌握好科學(xué)的歌唱發(fā)聲方法。
3.腔體與共鳴
4.吐字
明人魏良輔在《曲律》中說：“聽其吐字、板眼、過腔得宜，……方可辨其工拙，不可以喉音清亮，便為擊節(jié)稱賞”。歌唱是語言的變形，是一種交流，所以必須字字清晰，富于韻味。根據(jù)漢語規(guī)律，吐字一般分為字頭、字腹、字尾。字頭即出字部分，分別出自喉、舌、齒、牙、唇各部，傳統(tǒng)謂之“五音”。字頭一出即逝，為聲母部分。字腹為韻母部分，時值較長，分別用開、齊、撮、合口形，傳統(tǒng)謂之“四呼”。字尾根據(jù)所歸的韻轍，分別收歸于鼻音、半鼻音、舐音、滿口及齊齒等。我們在吐字過程中不可能將每個字的頭、腹、尾分的那么清晰。它是一個過渡、交待中圓轉(zhuǎn)、自然、不露痕跡的過程。吐字忌的是過松過緊。過松則囫圇吞棗、不清不楚;過緊則易造成口腔肌肉的僵板，甚至影響氣息和共鳴?；A(chǔ)技能屬于聲樂課堂必學(xué)的，是任何一位聲樂工作者都不可能輕易略過的第一步。
聲樂的實用技巧是在基礎(chǔ)技能的基礎(chǔ)上，根據(jù)對音樂的理解，在實用過程中需要做出的基本處理。它包括了強(qiáng)弱變化、高低變化、長短變化、快慢變化、斷連變化等。
1.強(qiáng)弱變化
強(qiáng)與弱是相對存在的，它們之間的對比變化，可以存在于歌曲與歌曲之間，更重要的是存在于一首歌曲的段落與段落之間、樂句與樂句之間、小節(jié)與小節(jié)之間、音與音之間、一個音的前后之間。音樂是極度情感化的藝術(shù)，形式越多變感情越豐富，這個樂句是弱的，下一樂句就可能是強(qiáng)的;這個音是弱的，相鄰的音又可能是強(qiáng)的;即使是一個音，開頭是弱的，中間可能會強(qiáng)一些，后一部分又可能會弱下來。強(qiáng)弱變化可能是突然發(fā)生的，也可能是漸漸發(fā)生的。嚴(yán)格的講，強(qiáng)弱并不等于力度的大小。弱不等于虛，不等于松懈，強(qiáng)不等于使勁的喊。實則它們是一種氣息的控制，我們在輔導(dǎo)教學(xué)時，必須深刻領(lǐng)會到這一點。
2.高低變化
高低變化雖屬于音樂創(chuàng)作上的安排，音樂輔導(dǎo)者也必須領(lǐng)悟在演唱高與低連續(xù)變化時的一些技術(shù)要領(lǐng)。高低變化實則是聲區(qū)的變化。聲區(qū)變化又最容易現(xiàn)實氣息是否貫通、聲線是否連貫、共鳴是否隨即到位等技巧功力。沒有嚴(yán)格的指導(dǎo)訓(xùn)練，一切問題都容易在高低變化中暴露出來。
3.長短變化
創(chuàng)斷變化主要是氣息調(diào)控的體現(xiàn)。若要使長短變化自如自在，必須在氣息的呼入與呼出中做合理的分配。
4.快慢變化
快慢變化的關(guān)鍵是吐字和氣息的連貫。
5.斷連變化
這種變化也是由氣息作支撐的，在橫膈膜的不斷調(diào)節(jié)下，方能唱出或頓、挫、短、促，或悠遠(yuǎn)、綿長、圓轉(zhuǎn)的效果。 實用技巧既屬于課堂之必修，也屬于舞臺不停的實踐的能力。
1.確定基調(diào)
每首歌曲作品都有一定的內(nèi)涵基調(diào)，是剛性還是柔性?是有力的還是溫和的?是抒情的還是行進(jìn)的?是內(nèi)在的還是外露的?……這些都需要輔導(dǎo)者在輔導(dǎo)學(xué)員時預(yù)先確定這一點，在學(xué)唱一首新作品時尤為重要。
2.確定韻味
不同的歌曲具有不同的韻味，有的具有某一地域的地方韻味，有的具有某一民族的民族韻味，有的具有某一旋律韻味，有的具有某一和聲、調(diào)性韻味。韻味可能存在于節(jié)奏之中，更大的可能存在于甩腔、裝飾音之中。韻味不對，整個歌曲的風(fēng)味便失去了。尋找韻味、確定韻味，也是輔導(dǎo)者的任務(wù)之一。
3.確定情緒
歌曲的情緒指歌曲要表現(xiàn)的 喜、怨、歡、悲、樂、愁等。唱準(zhǔn)了情緒，才能完整的表達(dá)歌曲的內(nèi)容，抒發(fā)歌曲的情感，起到感人、動人的目的。
4.確定形象
歌曲形象不是可視性的，全憑歌者意識支配下的聲音感覺去塑造。歌曲形象可能是具體的人，也可能是模糊的人;可能是個體的你、我、他，也可能是泛指的我們大家。還可能僅是一種意境、一種氛圍，甚至只是一種情感。形象確定后，歌者只能去用聲音深化他、凸現(xiàn)他、夸張他、使聽眾感悟到形之存、物之有。 所以，作為一個聲樂訓(xùn)練過程，分析歌曲作品、理解歌曲作品，多方掌握歌曲(音樂)所蘊(yùn)含的種種表現(xiàn)因素，是一種動力，也是一種要求。不要以為聲樂訓(xùn)練、聲樂輔導(dǎo)只是“聲音”的教學(xué)，它需要一種綜合性的素養(yǎng)。
以上談到了聲樂訓(xùn)練的三個基本要素即：基礎(chǔ)技能、實用技巧、表現(xiàn)能力三大部分。這三個部分是相輔相成、缺一不可的，所以在聲樂訓(xùn)練中不能顧此失彼。
工作報告包括以下哪些要素篇二
你敘述的事件發(fā)生在什么時間、什么地點?其中有哪些人物參與?它的起因、經(jīng)過和結(jié)果是怎樣的?這些問題，必須在文章中作出交待。因為時間、地點、人物和事情的起因、經(jīng)過和結(jié)果是構(gòu)成某一事件的基本要素(俗稱“記敘的六要素”)。如果你覺得其中有些要素(如“時間”)讓人一看就清楚，文中可以省去直接交代的文字，不過，它依然是明顯存在的。如果涉及時間的推移和地點的轉(zhuǎn)換，你萬萬不可大意，一定要適時地作出交代，以免讓人感到莫名其妙。除此以外，由于歷史事件的復(fù)雜性，所以我們還要向讀者交代必要的事件背景。否則，讀者可能會覺得云里霧里，不得要領(lǐng)。
一是講究切入時段。就事情本身而言，它總是按照起因、經(jīng)過、結(jié)果的順序發(fā)生發(fā)展的。你可以落筆就寫“起因”，然后遵循時間順序一一道來;也可以落筆寫“經(jīng)過”，將“起因”插入到后面的描寫之中，或者文末再揭示“起因”;還可以落筆就寫“結(jié)果”，讓精彩、非同尋常的事情結(jié)果一開始就“點亮”讀者的眼睛。注意，一般而言，后兩種切入方式更容易出彩。鑒于第一種切入方式容易流于平淡，所以這時你最好讓事情的結(jié)果出乎人的意外，文章會因此增添波瀾，讓人愛讀。二是講究敘述角度。一件事情的當(dāng)事人往往不止一人，到底站在誰的角度敘述所見所聞，應(yīng)該以有利文章設(shè)置疑點、吸引讀者為原則。比如說，事件中的核心問題只有甲知道，你不妨從乙的角度敘述，因為乙心中的疑問容易引起讀者心中生疑、存疑。讀者理所當(dāng)然地會跟著你的思路往下讀。比如，《陷阱》一文寫的是漢朝呂后等人設(shè)計邀請韓信赴宴并除掉他。如果從呂后等人的角度寫，無疑不好設(shè)疑。作者從韓信的角度展開敘述，呂后等人始終沒有出場，只有一個從呂后處派出的使者和韓信兩個人出現(xiàn)。這樣的敘述角度，保證了文章始終處在一種神秘不可測的氛圍之中，因此具有很強(qiáng)的可讀性。需要指出的是，實踐中有人創(chuàng)造性地從物的角度展開敘述，也收到了很好的效果。
文章中的人物并不在乎求美，也不能求全，應(yīng)該注重展示其個性，下面老師教的這幾招，也許能幫你將那些“樂得自在逍遙”、“羞得含蓄可愛”、“鬧得幽默文明”的人物，淋漓盡致地寫出來：一是衣著個性化。只要我們細(xì)細(xì)觀察，便會發(fā)現(xiàn)，活潑開朗的人喜歡穿艷麗的.服飾，文靜嫻淑的人衣著傳統(tǒng)，狂妄不羈的人愛穿奇裝。抓住人物的衣著，往往能襯出人物的性情。二是肖像個性化。人物神態(tài)的變化往往能推動情節(jié)的發(fā)展，一篇題為《備課本風(fēng)波》的文章，先說“老師照樣帶著淺淺的笑意走進(jìn)了教室”，可老師走到講臺上時“笑臉突然不見了”，當(dāng)老師翻備課本時更是“臉漲得通紅，激動鮮明地寫到了額頭上”，這樣的肖像描寫不但做到了“神似”，而且極富懸念感。三是動作個性化。一言一行，要透出性情。電視劇《鹿鼎記》之所以受到觀眾的青睞，一個很重要的原因就是人物動作夸張，韋小寶的每一個動作幾乎都能讓觀眾忍俊不禁。
“只要堅持，總有一天，你會像那個成功人一樣的?！蔽矣窒肫饗寢尮膭钗业脑?。是啊，學(xué)戲就如爬山，只要堅持就能爬到山頂。其實，做其他的事也是如此啊，堅持不懈地做下去，總有一天，你會做成功的。
工作報告包括以下哪些要素篇三
“禮”就是尊重，尊重自己，尊重別人，尊重社會；“儀”就是儀式，形式。交往以對方為中心。
整潔，自然，互動
無異味，無異物
：美觀，規(guī)范，互動
眼神，笑容，面部肌肉的動作
：目中有人，看人的角度，看什么部位，時間長短，什么方向，角度中心，擺正自己的位置，有所為，有所不為！學(xué)著接受對方，善解人意。
1 看對象講規(guī)矩
2 柔聲細(xì)語
3 尊重對方：不打斷，補(bǔ)充，糾正，質(zhì)疑對方
另外注意話題，不要非議黨和政府，不要涉及經(jīng)濟(jì)國家秘密，不要非議交往對象，不在背后議論領(lǐng)導(dǎo)和同事，另外不詢問別人收入，年齡，婚姻，健康，經(jīng)歷等個人隱私。
工作報告包括以下哪些要素篇四
一個好的拉丁舞者除了基本步要好之外，同時在身體中應(yīng)醞涵靈魂、性感與平衡三要素，才能使舞蹈更具生命力。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于拉丁舞的基本三要素，希望可以幫助到大家！
（一）靈魂：當(dāng)舞步移動時，不是單純只有腳步的移動，而是要以身體的動作來代領(lǐng)腳的移動，同時移動后的姿勢應(yīng)以身體由內(nèi)而外不斷的延伸。
（二）性感：拉丁舞必須是一男一女二人共舞，大部份的舞科皆表現(xiàn)出二人互相吸引或互相勾引的動作，因此在表現(xiàn)上可以在音樂的控制、臉部表情、眼神及身體動作來表達(dá)，講師并以森巴、恰恰恰及倫巴三種舞科作示范講解，因為這三種舞科比較能表現(xiàn)出男女愛情故事。
（三）平衡：所有的平衡動作皆由身體中心向外發(fā)出，在連續(xù)旋轉(zhuǎn)動作時，速度應(yīng)由慢漸快再漸慢，重心在張開的雙足之間，不可太前或太后，腳部的移動不可過大或過小，而失去平衡，應(yīng)不斷的練習(xí)找出適當(dāng)?shù)牟轿弧?/p>
（一）引導(dǎo)：當(dāng)做引導(dǎo)動作時，男士應(yīng)以前胸、側(cè)腰及后背的動作來帶領(lǐng)手與足的移動，讓女士很清楚的感覺到男士的引導(dǎo)動作。男士身體動作只要運(yùn)用上述三要素，女士自然能移動，就算不牽手男士亦能用其身體動能去讓女士感覺到動作。
（二）跟隨：通常是指女士的動作，女士的動作不可自行移動，都應(yīng)依男士的引導(dǎo)才能移動，如此才可產(chǎn)生協(xié)調(diào)平衡的動作。女士在后退跟隨時，先以足向后退，而后才以身體的移動完成后退動作。 引導(dǎo)動作可說是一種全身的引導(dǎo)，好的引導(dǎo)動作能產(chǎn)生好的接觸與舞姿。全體平衡訓(xùn)練： （一）第二位置站立，雙手上提，縮腹提氣，脊椎向上拉直，用身體感覺空間的前、后、上、下、左、右六個面，閉起雙眼感覺身體的平衡，如太前則向后拉，太后則向前拉。
（二）摩登舞之閉式舞姿，亦可以相同的方法練習(xí)。 敬禮動作： 當(dāng)結(jié)束表演時之敬禮，也要以舞蹈三要素來完成敬禮動作，在未退場時，身體不可放鬆，在場上之一舉手一投足皆由身體來表現(xiàn)動作。
（一）倫巴：跳cucaracha時註意空間的'前、后、上、下、左、右六個面，以身體動作帶領(lǐng)腿部動作，而不是只有腿部動作。cucaracha及basic movement作法都一樣，不是單有臀部搖擺動作，所有動作皆由身體發(fā)展出來。
（二）恰恰?。阂詔ime step及basic movement作示范，作法仍然以舞蹈三要素來跳。
（三）桑巴：samba whisk身體的感覺像扭毛巾，在跳botafo間s時，會有骨盤前后擺盪的動作，以上動作也要以全身動作來表現(xiàn)。
（四）斗牛舞：做apple時，氣要向上提，擴(kuò)張胸部讓身體一直張大。
可是最關(guān)鍵的要素我覺得要有“open mind”。技巧的東西都可以學(xué)，惟有表達(dá)舞蹈神韻的方面需要自己刻苦的修煉。國標(biāo)舞是一種很開放，熱情奔放的舞蹈。而中國人則比較謙虛謹(jǐn)慎，如何把握住那種“open mind”竊以為是跳好國標(biāo)舞（尤其是拉丁舞）的關(guān)鍵！
工作報告包括以下哪些要素篇五
下面是整理的關(guān)于2019資產(chǎn)清查
工作報告
學(xué)?；厩闆r， 歡迎借鑒!*學(xué)校屬于事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，主管部門為濉溪縣教育局，法定代表人是校長，法定地址為，人員編制**人，在編教職工**人，。單位主要職能是實施中小學(xué)義務(wù)教育。
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日：本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是2019年12月31日。
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位2個，分別為*學(xué)校**小學(xué)、*學(xué)校**小學(xué)。
1、本次資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容為：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、專用設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、文藝體育設(shè)備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。
2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長：(中心校長)，副組長：副校長)，成員：。
3、資產(chǎn)清查
工作方案
制定和實施情況。(3)2019年5月18日至5月20日：自查工作完成后，將資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告等材料報送縣教育局計財股。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。本次國有資產(chǎn)清查工作使學(xué)校真正摸清了“家底”，真實完整地反映了我單位固定資產(chǎn)狀況，強(qiáng)化了我校資產(chǎn)管理，夯實了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。但在清查工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是部分上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬，盤虧原因是部分損毀資產(chǎn)未及時進(jìn)行報廢處理。
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過對本單位2019年12月31日會計報表及資產(chǎn)損溢情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為11,729,262.89元，清查值為13,978,465.27元，清查變動數(shù)增加2,249,202.38元，凈資產(chǎn)總額賬面值為2,122,975.26元，清查值為2,122,975.26元。
(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失情況
本單位此次資產(chǎn)清查中，盤虧0元，資產(chǎn)盤盈2,249,202.38元，占資產(chǎn)賬面值的19%，具體盤盈原因為上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬。盤盈資產(chǎn)主要證明材料為教育局調(diào)撥單。
(一)存在的問題
1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、實物資產(chǎn)堆放雜亂，未認(rèn)真清理資產(chǎn)，未整頓實物管理現(xiàn)場;
4、帳務(wù)處理不及時。
(二)改進(jìn)措施：
1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;
4、及時按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。
1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定;公安機(jī)關(guān)的結(jié)案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。
2、社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明是指社會中介機(jī)構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟(jì)事項出具的專項經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機(jī)構(gòu)包括：會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等。
3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關(guān)會計核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)
合同
等。中心學(xué)校
年月日
(一)工作目標(biāo)：摸清學(xué)校資產(chǎn)的“家底”，如實反映學(xué)校的固定資產(chǎn)管理狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(二)清查日期：此次清查工作，以2019年6月30日為資產(chǎn)清查結(jié)束日。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：吳自范
(二)職責(zé)：一是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本校資產(chǎn)清查工作;
二是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究和處理;
三是審核確保本校資產(chǎn)清查最終結(jié)果。
(三)成立固定資產(chǎn)清查工作小組。具體成員如下：
(1)馬欽東：土地房屋及附屬設(shè)施。
(2) 王增芬：負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備清查。
(3) 王曙光：負(fù)責(zé)電教設(shè)備清查。
(4) 王桂蘭：負(fù)責(zé)圖書資料等清查。
(5) 相振貞：負(fù)責(zé)辦公家具清查
(6)于秀玲 孟瑩：負(fù)責(zé)音、體、美器材清查
(7) 王超：具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的整理，電腦操作等。
(一)第一階段為準(zhǔn)備階段
1、學(xué)校成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé);
3、召開學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議進(jìn)行動員和部署;
(二)第二階段為實施階段
1、部門自查，由各部門負(fù)責(zé)人分別完成這次資產(chǎn)清查工作，對各項資產(chǎn)、各項資金進(jìn)行清查、登記、核對;對清查結(jié)果和查出的問題進(jìn)行更正。
2、資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織核實、驗收。
(三)第三階段總結(jié)情況和整改
1、根據(jù)清查情況進(jìn)行匯總，并向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2、針對學(xué)校在財產(chǎn)管理和財務(wù)管理中存在的問題，清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其限期整改。
(一)這次資產(chǎn)清查應(yīng)做到全面徹底，不重不漏，帳實相符，通過核實“家底”，找出學(xué)校管理中存在的問題，以便于完善制度，加強(qiáng)管理。
(二)對于固定資產(chǎn)清查，重點做好“帳、物、卡”相符、帳實相符。
(四)固定資產(chǎn)第三類、第八類實行一物一卡。
工作報告包括以下哪些要素篇六
辯論可以讓人辯是明非，堅持真理，鍛煉思維能力，增長聰明才智，增進(jìn)人與人的了解，促進(jìn)相互溝通。通過辯論，人們可以更好了解對方的立場和觀點，求同存異，達(dá)到更高層次上的心理溝通。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于辯論賽的基本要素，歡迎閱讀!
辯論賽也叫論辯賽，還叫做辯論會。它在形式上是參賽雙方就某一問題進(jìn)行辯論的一種競賽活動，實際上是圍繞辯論的問題而展開的一種知識的競賽，思維反映能力的競賽，語言表達(dá)能力的競賽，也是綜合能力的競賽。
近年來流行的大型辯論賽，一般是由8個人參與。賽隊(每隊4人)參與。各參賽隊中的4名成員，分為主辯、一辯、二辯、三辯手;亦有分為一辯、二辯、三辯手及自由發(fā)言人等，并按此順序，由辯論場的中央往旁邊排列座位。但有時也會有不同情況。其中,一辯主要是闡述本方觀點,要具有開門見山的技巧和深入探究的能力要能把觀眾帶入一種論辯的氛圍中.所以要求一辯具有演講能力和感染能力;二三辯主要是針對本方觀點,與對方辯手展開激烈角逐,要求他們具有較強(qiáng)的邏輯思維能力和非凡的反應(yīng)能力,要能抓住對方紕漏,加以揭露并反為己用,要靈活善動,幽默詼諧,帶動場上氣氛;四辯要能很好總結(jié)本方觀點,并能加以發(fā)揮和升華,要求有激情,鏗鏘有力,把氣氛引入另一高潮。
辯論競賽活動，要有一名主持人，亦稱主席，主持辯論活動。他(她)維護(hù)辯論會場的良好秩序，保障辯論活動按照辯論規(guī)則有秩序地進(jìn)行。主持人坐在兩個參賽隊中間、比參賽人員座位稍后一點的中央位置，便于觀察整個辯論會場的情形。
辯論賽既然是一種競賽活動，那么，參賽者誰勝誰負(fù)，需要有人作出評論和裁判。評判人員必須是具有與辯論內(nèi)容相關(guān)的有專門知識的人員，他們一般由數(shù)人組成評委或評判團(tuán)，其中設(shè)一名評委主任或一名執(zhí)行主席，主持評委或評判團(tuán)會議進(jìn)行評判。
正規(guī)的辯論賽，一般都有公證人到場，負(fù)責(zé)對辯論競賽活動及競賽結(jié)果進(jìn)行公證，為辯論賽活動及有關(guān)人員提供法律認(rèn)可的證據(jù)。有些辯論賽也可以不要公證人。
通常的辯論規(guī)則主要有：第一，有多支參賽隊參加的辯論競賽實行淘汰賽，經(jīng)過初賽、半決賽、決賽，決定優(yōu)勝者。第二，要規(guī)定正反雙方8名辯手發(fā)言的次序。第三，要規(guī)定發(fā)言時限。
參加辯論競賽的雙方辯論什么?圍繞什么問題來展開辯論?這就要確定辯論題，讓參賽雙方圍繞辯論題，從正反兩個方面進(jìn)行辯論。確定什么樣的辯論題，對辯論賽活動影響很大，它決定了辯論內(nèi)容的范圍，還影響著雙方辯論能否很好地展開。從辯論賽的實踐經(jīng)驗看，選擇辯題，要著重把握兩點：第一，是辯題的現(xiàn)實意義。即辯題本身是不是人們關(guān)注的問題。通過辯論能不能給人們一種思想啟迪，這不但影響聽眾對辯論賽的熱心程度，而且影響參賽人員的熱心程度，最終會影響辯論賽的氣氛和效果;第二，是辯題的可辨性。如果辯題所規(guī)定的一方觀點明顯是正確的，另一方觀點明顯是錯誤的，缺乏可辨性，那么，觀點明顯錯誤的一方不能有力地反駁對方觀點，同時因為觀點明顯錯誤，怎么辯也難以說服人，給人的印象總是缺乏說服力。因而對方也不容易深入地論證自己的觀點，最終會使雙方難于深入地展開辯論，影響辯論效果。
辯論題確定之后，需要把參賽雙方分為正方和反方，正方持辯題的正面觀點，反方持反對的觀點，由此產(chǎn)生參賽雙方的兩種觀點及其理論之間的論辯。參賽雙方，誰為正方，誰為反方，是由雙方抽簽決定的。正反方?jīng)Q定之后，再給參賽人員一段時間做準(zhǔn)備，辯論競賽就可以進(jìn)行。
雙方辯論結(jié)束后，評判團(tuán)或者評委暫時離開辯論賽場進(jìn)行評判，評判出優(yōu)勝隊和優(yōu)秀辯論員(亦叫最佳辯手)。這期間，主持人可組織賽場聽眾就辯論的問題發(fā)表意見。評判團(tuán)或者評委評判完畢之后，隨即返回賽場，由其中的執(zhí)行主席或評委主任上臺代表評判團(tuán)或者評委，對雙方的辯論情況作出評議，然后將評判出來的優(yōu)秀辯論員和優(yōu)勝隊名單，交給主持人，由主持人當(dāng)場宣布。
邀請公證人員參加的辯論賽，在宣布評判結(jié)果之后，就由公證人員就辯論競賽活動及評判結(jié)果情況還有對各個辯手的表現(xiàn)情況發(fā)表公證意見。
頒發(fā)證書和獎品。整個辯論賽決賽結(jié)束時，要向優(yōu)勝隊和優(yōu)秀辯論員頒發(fā)證書，同時頒獎。
辯題：(正方)錢是萬惡之源
(反方)錢不是萬惡之源
正方：武漢大學(xué)
反方：馬來亞大學(xué)
主席：蔡縈
首先有請正方一辯蔣舸同學(xué)發(fā)言，時間是3分鐘，請。(掌聲)
第一，錢具有與任何商品進(jìn)行等價交換的現(xiàn)實合法性。一方面，錢既是財富的象征，又是一般等價物。它具有無限的效力，因此能煽起人的無窮貪欲。但是另一方面，每個人對于金錢的占有又都是有限的，無限的欲望根本不可能得到滿足。正是金錢這種效用無限性和占有有限性之間的矛盾，使它比其他任何物品都更能激起人心中的非分之想，從而使人迷失良知，墮人邪惡。
第二，錢不僅可以在商品領(lǐng)域呼風(fēng)喚雨，而且可以使非商品也商品化。它不僅是物質(zhì)財富的象征，而且成為了精神價值的籌碼。權(quán)力、地位可以用錢購買，貞潔、名譽(yù)可以公開出售，人性、尊嚴(yán)被待價而沽，甚至天理、良心也染上了銅臭之氣。莎士比亞早就揭露道：金錢可以使黑的變成白的，丑的變成美的，錯的變成對的，卑賤的變成尊貴的。正因為金錢具有如此混淆是非，顛倒乾坤的無邊法力，它才成為了滋生種類繁復(fù)，數(shù)量極多的罪惡肆意蔓延的深刻根源。
第三，人對錢的崇拜還異化了人與錢之間的關(guān)系。錢本應(yīng)是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種工具，但在現(xiàn)實中，卻被人們當(dāng)作了頂禮膜拜的上帝。因為錢，人們迷失于這光怪陸離的物欲世界;因為錢，人們喪失了內(nèi)在良知卻還渾然不覺;還是因為錢，人生價值和人性尊嚴(yán)都被當(dāng)作了犧牲品(時間警示)供奉到了拜金主義的祭壇之上。(人創(chuàng)造了金錢，卻又對自己的創(chuàng)造物頂禮膜拜。當(dāng)錢從手段上上升為目的的時候，人卻從主人淪落為了奴隸。誠然，是有人能在金錢面前保持清醒，但是這是因為他們主觀上有道德良知的呼喚，客觀上又受到社會規(guī)范的約束。正如我們不能因為有人對病毒免疫，就否認(rèn)病毒是病的根源一樣，我們也不能因為有人能在燈紅酒綠面前潔身自好，就否認(rèn)錢是萬惡之源。)錢作為工具，的確可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但問題就在于現(xiàn)實中，它已經(jīng)被人們當(dāng)作了目的本身在看待。但是，當(dāng)崇尚自由的人類精神已經(jīng)被縛上了黃金鎖鏈的時候，他還能自由飛翔嗎?謝謝。(掌聲)
下來我們來聽聽反方一辯陳勛亮同學(xué)是如何破題立論的，時間是3分鐘，請。(掌聲)
接下來，且讓我開宗明義，解釋一下辯題的幾個重要定義吧。錢其實是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物，它是一個不具主動性的交易媒介。而惡則是一個價值上的破壞，行動上的破壞。而我們所謂的源，就是事情的起源和根本。(《辭?！愤@本書就告訴我們，所謂的萬惡之源就是一切惡的根源。而我們今天不想在辯論場上為了定義做這無謂和無休的爭執(zhí)，所以必須回溯原點。而我們知道，“錢是萬惡之源”其實源自于英文的一個俗語，請恕我用英語來說：money is the root of all evils。這其實是源自于《提摩太》第六章第十節(jié)。他告訴我們，其實錢是一切全部惡之源。)所以對方辯友要告訴我們錢是萬惡之源，就得告訴我們，其實一切惡的根源是由錢導(dǎo)致出來的。我方認(rèn)為，不是。因為錢根本就無法達(dá)至是萬惡之源的兩個特性：第一，它無法告訴我，錢如何全面性地涵蓋一切惡源。第二，錢不能夠具有源的根本性。如果對方辯友說，錢是根本的話，錢是萬惡之源的話，那就請你解答我方以下的四大疑問。
第二，今天錢的起源其實是錯綜(時間警示)復(fù)雜的，我們無法將它歸類成一個共同的源頭。我們知道獨裁的人排除異己，可能是為了錢，但難道他就不可以為權(quán)勢、地位，或是愚昧嗎?可見如果以錢作為萬惡之源，是有點以偏概全之嫌。
第三，今天薩特這位哲學(xué)家就告訴了我們，人具有自由意志，人是有選擇的權(quán)利，因此人必須為自己的行為而做出一切的責(zé)任，我們不應(yīng)該把一切的惡的罪行都怪罪于錢上。同樣是錢，但是為什么君子求財卻是取之有道，小人求財卻是偏偏喜歡偷盜呢?可見，關(guān)鍵根本就不在于錢吧。
第四，今天如果錢是萬惡之源，為什么有人會用萬惡之源來行善呢?陳六水先生創(chuàng)辦了南大，而我們看各地的華人也在華東的大水災(zāi)時候慷慨解囊。如果錢是萬惡之源的話，那么到底這個惡源(時間到)如何結(jié)出善行呢?謝謝各位。(掌聲)
現(xiàn)在我們請正方的二辯袁丁同學(xué)進(jìn)一步闡述正方的觀點，時間是3分鐘，請。(掌聲)
其實，錢是萬惡之源，就是說錢能夠產(chǎn)生數(shù)量極多，而且品種繁復(fù)的惡行。這一點，歷史早有明證。
想當(dāng)年，羅馬帝國雄踞一方，征服給帝國帶來了榮耀，也帶來了源源不斷的財富。但是很快，原本純樸的羅馬人就拜倒在金錢的腳下，沉迷于聲色犬馬的放蕩之中，而帝國終于也在這種腐朽和墮落中分崩離析。(中世紀(jì)時，天主教徒也曾一度以潔身自好而驕傲，但是金錢的魔力終于還是突破了道德信仰駐扎的地方。為了錢，教皇約翰22世居然公然為世上的罪行標(biāo)上了價碼。你犯了偷盜的罪嗎?沒關(guān)系，只要三個金幣就可以不受懲罰。你犯了奸淫的罪嗎?不要怕，五個金幣就可以高枕無憂。即便你犯了殺人的罪，也沒什么大不了的，只要七八個金幣就可以保證你的靈魂照樣上天堂。)《圣經(jīng)》里說，讓有錢的人入上帝的國比讓駱駝穿過針眼還要困難。然而在利欲熏心的人看來，卻是天堂大門朝南開，有德沒錢，您就別進(jìn)來。(掌聲)
到了近代，社會進(jìn)步的陽光普照大地，然而金錢罪惡的陰影卻依然揮之不去。因為錢，熱愛自由的美國人卻遲遲不肯把自由給與黑人奴隸;因為錢，標(biāo)榜平等的荷蘭人卻要強(qiáng)迫東方國家和他簽定不平等的條約;還是因為錢，高唱博愛的法國人卻偏偏忘了把愛給與終日勞作，卻依然食不果腹的數(shù)萬童工。
事實(時間警示)勝于雄辯。一部西方文明發(fā)展史就這樣清清楚楚地向我們表明了金錢化神奇為腐朽的巨大魔力。
無獨有偶，在東方，無論是古巴比倫王國，還是阿巴斯王朝，不都是由富甲一方走向了荒淫頹敗嗎?而在中國的傳統(tǒng)社會中，一個滿腹道德文章的讀書人，其最高理想?yún)s也不外乎“學(xué)成文武藝，貨與帝王家?！边@已經(jīng)是赤裸裸地把人生看作一場金錢的交易了。因而才會有“三年清知府，十萬雪花銀”的民謠。當(dāng)金錢的魔力使人把羞恥之心和報國之志都拋諸腦后的時候，我們還能說錢不是萬惡之源嗎?(我們已經(jīng)不用再費(fèi)解，為什么一個文明古國卻會數(shù)千年都深受腐朽之害。)
古人云：“以史為鑒，可以知興衰?！泵鎸χ鴸|西方的歷史，我們不禁要問：金錢，究竟有多少罪惡由你而生，究竟有多少盛世由你而亡?謝謝大家。(掌聲)
下來我們來看看反方的二辯陳錦添同學(xué)是如何反駁正方觀點的，時間是3分鐘，請。(掌聲)
陳錦添：謝謝主席。大家好。一粒蘋果，你不管再怎么切它終將也只能是一粒蘋果。今天對方似乎為我們舉了很多種的“惡”，但其實就只有一種，那就是貪錢。而世間的萬惡真的就只有貪錢一種嗎?而今天對方說，今天“萬”不叫作“全”。那我想問對方辯友，今天我說“你萬萬不可同意我的立場”，是不是說，你大部分時候不同意，偶爾可以同意一下呢?(掌聲)而今天對方主辯的邏輯很有趣。他今天告訴我們，因為對金錢的追求是無限的，而對財富的占有卻是有限的，所以金錢就是萬惡之源了。那既然我說，我對道德的追求也是無限的，可是我所擁有的道德也是有限的，所以道德也是萬惡之源嗎?(掌聲)照這樣的邏輯，今天健康也是萬惡之源，今天，愛情也是萬惡之源了。(笑聲、掌聲)
ok，繼續(xù)闡述我方立場。我方認(rèn)為錢不是萬惡之源。為什么呢?因為錢無法全面性地涵蓋世間所有的惡。(根據(jù)人類學(xué)的研究，我們知道惡的形態(tài)主要分為四大類，而其中有三大類就跟錢完全沒有關(guān)系，另外一類，對方已經(jīng)幫我說了。我們說，信念極端之惡。1995年的時候，在東京的地鐵站發(fā)生了毒氣的事件，結(jié)果造成了12人的死亡，5500人進(jìn)入醫(yī)院治療。而我們更看到，十字軍東征的時候，不只是成年人受傷害，而很多無辜，手無寸鐵的婦人和小孩躲在教堂里面，結(jié)果也被活活地?zé)?。我們看到這種死傷流血最多，死的人也最多的案例，難道不在對方所謂的萬惡里面嗎?如果在萬惡里面的話，那跟錢到底有什么關(guān)系呢?請對方二辯待會兒稍微浪費(fèi)一點時間為我解釋一下。
我們看到情欲的過分宣泄。)在美國有這樣的一個案例，有一個婦女趁她丈夫熟睡的時候，竟然用西餐刀狠狠地把她丈夫的子孫根給切下來了。我們說這種慘案的發(fā)生，到底是因為(時間警示)家用給的少，還是因為仇恨呢?而我們更看到，大馬有一個癡心漢，因為他的女友另結(jié)新歡，結(jié)果，他就把他的女友分尸13段。這個惡的導(dǎo)因到底是因為他內(nèi)心的仇恨——他內(nèi)心本來這種憎恨，還是因為他的女友沒有給他分手費(fèi)呢?(笑聲、掌聲)
我們更看到，第三，價值的非理性違反。我們知道，今天不忠、不孝、不仁等等，都是惡?？墒俏覀兛吹?，吳三桂讓清兵入關(guān)，他為了是陳圓圓，而不是美元。(笑聲)而今天我們更看到，今天如果你走在路上，你看到一只狗，你踢它一腳，你看到一只貓，你踩它一下，到底這是因為你有暴力傾向，還是因為那只貓和那只狗欠你錢呢?(笑聲、掌聲)
所以我們知道，今天綜上所述，世間的很多惡決定都不在于錢，錢不能引導(dǎo)惡的出現(xiàn)。錢到底能是萬惡之源嗎?如果真的是萬惡之源的話，請對方解釋種種以上的惡到底跟錢有什么直接的關(guān)系。謝謝。(掌聲)
下來我們請正方三辯余磊同學(xué)對正方的觀點做進(jìn)一步地補(bǔ)充，時間是3分鐘，請。(掌聲)
余磊：謝謝主席。評委，各位好。對方同學(xué)的問題我會一一解答，請不要著急。首先，對方二辯告訴大家，“萬萬不可”表明的是一切的意思。您搞錯了?！叭f萬不可”的“萬” 字是一個副詞，我們今天說的“萬惡之源”的“萬” 字是一個形容詞。您把副詞和形容詞來做類比，是不是叫作“把馬嘴安到牛頭上”呢?(掌聲)對方同學(xué)今天要我方解決的第一個問題是邪教，問題在哪里?？墒悄恢?，您舉的那個麻原彰晃的例子，麻原彰晃的一根頭發(fā)賣給他的教徒要賣30000日元，一杯洗澡水要賣50000日元，他嘴上不說，心里想的還是錢哪!(掌聲)其次，對方同學(xué)談到了家庭暴力。讓我們想一下，家庭暴力大多數(shù)是男人打女人。男人打女人時候說什么?“我辛辛苦苦賺錢養(yǎng)家，你還不好好伺候我!”還是錢哪!(掌聲)第三點，對方同學(xué)還談到了仇恨。讓我們想一下，仇恨是什么?中國人說殺父之仇，奪妻之恨。可是現(xiàn)在有的人沒有錢可以賣老婆，有了錢可以出賣自己的父親，還不是仇恨嗎?最大仇恨都是由錢而引起，對方同學(xué)還能否認(rèn)錢是萬惡之源嗎?(掌聲)第四點，對方同學(xué)還提到了吳三桂，他說吳三桂是為了陳圓圓。這樣的借口對方同學(xué)能相信嗎?如果吳三桂真的是為了陳圓圓，他清兵入關(guān)之后已經(jīng)作了云南王，陳圓圓也已經(jīng)到手了。
工作報告包括以下哪些要素篇七
1、人身觸電事故原因主要有哪些。
缺乏電氣安全知識;違章操作;設(shè)備不合格;維修不善;偶然因素。
2、預(yù)防觸電的常用方法有哪些。
預(yù)防觸電事故的技術(shù)措施中，絕緣、屏護(hù)、間距是防止直接接觸電擊的技術(shù)措施;保護(hù)接地、保護(hù)接零、加強(qiáng)絕緣、電氣隔離、等電位連接等是防止間接接觸電擊的技術(shù)措施;安全電壓和漏電保護(hù)是既能防止直接接觸電擊，也能防止間接接觸電擊的技術(shù)措施。
3、發(fā)生觸電事故如何應(yīng)對。
脫離電源。發(fā)現(xiàn)有人觸電后，應(yīng)立即關(guān)閉開關(guān)，切斷電源。同時，用木棒、肢皮帶、橡膠制品等絕緣物品挑開觸電者身上的帶電物體，且立即撥打報警求助電話。為防止觸電者脫離電源后可能的摔傷，特別是當(dāng)觸電者在高處的情況下，還應(yīng)考慮采取防摔措施。
解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服，檢查觸電者的口腔，清理口腔黏液，如有假牙，則應(yīng)取下。
立即就地?fù)尵取．?dāng)觸電者脫離電源后，應(yīng)根據(jù)觸電者的具體情況，迅速對癥救護(hù)，現(xiàn)場應(yīng)用的主要救護(hù)方法是人工呼吸法和胸外心臟按壓法。應(yīng)當(dāng)注意，急救要盡快進(jìn)行， 不能什么也不做只等醫(yī)生的到來;在送往醫(yī)院的途中，也不能中止急救。
如有電燒傷的傷口，應(yīng)包扎后到醫(yī)院就診。
觸電急救的基本原理是動作迅速，方法正確。有資料指出，從觸電后 1min 開始的被救治者，90%有良好效果;從觸電后 6min 開始的被救治者，10%有良好效果;而從融電后 12min 開始的被救治者，救活的可能性很小。
工作報告包括以下哪些要素篇八
1、形
中國舞在人體形態(tài)上強(qiáng)調(diào)“擰、傾、圓、曲,仰、俯、翻、卷”的曲線美和“剛健挺拔、含蓄柔韌”的氣質(zhì)美。從出土的墓俑和敦煌壁畫中不難看出這一點是由古至今一脈相承而不斷發(fā)展演變的。如秦漢舞俑的“塌腰蹶臀”、“翹袖折腰”、唐代的“三道彎”、戲曲舞蹈中的 “子午相” “陰陽面” “擰麻花”,中國民間舞的“輾、擰、轉(zhuǎn)、韌”等無一不貫穿著人體的“擰、傾、圓、曲”之美。
2、神
在中國舞身韻的基本動作要素中,神韻是一個異常重要的概念。神是泛指內(nèi)涵、神采、韻律、氣質(zhì)。任何藝術(shù)若無神韻,就可以說無靈魂。在古典舞中人體的運(yùn)動方面,神韻是可以認(rèn)識的,也是可以感覺的。而且正是把握住了“神”,“形”才有生命力,才能體味舞蹈所包涵的真實意境。中國古典舞 “心、意、氣”是“神韻”的具體化。在心這一概念中,強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵的氣蘊(yùn)、呼吸和意念?？梢哉f,沒了韻就沒了中國古典舞。沒了內(nèi)心情感的激發(fā)和帶動,也就失去了中國古典舞最重要的光彩。人們常說“眼睛是心靈的窗戶、眼睛是傳神的工具”,而眼神的“聚、放、凝、收、合”并不是指眼球自身的運(yùn)動,而恰恰是受內(nèi)涵的支配和心理的節(jié)奏所表達(dá)的結(jié)果,這正是說明神韻是支配一切的?！靶挝磩?神先領(lǐng),形已止,神不止?！边@一口訣形象、準(zhǔn)確的表達(dá)了形和神的相互關(guān)系與內(nèi)在聯(lián)系。
3、勁
“勁”即賦予外部動作的內(nèi)在節(jié)奏和有層次、有對比的力度處理。中國古典舞的運(yùn)行節(jié)奏與有規(guī)則的2/4,3/4,4/4式的音樂節(jié)奏不大相同。它往往是在舒而不緩、緊而不亂、動中有靜、靜中有動的自由而又有規(guī)律的“彈性”節(jié)奏中進(jìn)行的?！皠拧辈粌H貫穿于動作的過程中,在結(jié)束動作時的勁更是十分重要的。
4、律
“律”這個字它包涵動作中自身的律動性和運(yùn)動中依循的規(guī)律這兩層含義。一般說動作接動作必須要“順”,這“順”是律中之“正律”,動作通過“順”似乎有行云流水,一氣呵成之感?！安豁槃t順”的“反律”也是古典舞特有的,可以產(chǎn)生人體動作千變?nèi)f化、撲朔迷離、瞬息萬變的動感。“逢沖必靠、欲左先后、逢開必合、欲前先后”的運(yùn)動規(guī)律,正是這些特殊的規(guī)律產(chǎn)生了古典舞的特殊審美性。無論是一氣呵成、順?biāo)浦鄣捻槃?還是相反相成的逆向運(yùn)勢,或是“從反面做起”,都是體現(xiàn)了中國古典舞的圓、游、變、幻之美,這正是中國“舞律”的精奧之處。
1、以情帶舞,以舞傳情
舞蹈是一種表情的藝術(shù),舞蹈家采用任何形式進(jìn)行表演,都是通過特定的生活內(nèi)容的表述,抒發(fā)舞者各種繁復(fù)多樣的情感,使觀眾在審美中引起情感的共鳴,進(jìn)而受到思想上的陶治和感染。從舞蹈家內(nèi)心之情,外化為具體可見的形象,再通過其所表現(xiàn)出的情感,喚起觀眾的共鳴。這樣一個藝術(shù)傳達(dá)過程,必須以情帶舞和以舞傳情,進(jìn)而達(dá)到情景交融,引人入勝。以舞帶情,是從無形到有形。即將以舞帶情,是從無形到有形。即將孕育于舞蹈家內(nèi)心的無形之情,憑借訓(xùn)練有素的人體外化為生動具體可感的舞蹈形象。而以舞傳情,是化有形為無形。即通過飽含情感的舞蹈形象,激起觀眾的情感反應(yīng)。豐富飽滿的情感給舞蹈的展開提供了堅實的內(nèi)心依據(jù);性格化、美化,有高超技巧的舞又恰到好處的表現(xiàn)了內(nèi)心的情。
2、動而合度,形變神真
舞蹈最重要的特性是動作性,凡舞必動,不動不能成舞。但又非凡動皆能成舞,只有經(jīng)過提煉美化、節(jié)律化的動作才可能成舞,這就需要講究“動而合度”。人體的動從形式角度看可分三類,即形、質(zhì)、勢。形,有大小、方圓、高低、長短、曲直、正斜之分; 質(zhì),有剛?cè)帷⒋旨?xì),強(qiáng)弱、輕重之別;勢,有疾徐、動靜、聚散、進(jìn)退、沉升之態(tài)。這些對立的因素,如果能恰如其分地統(tǒng)一在人體動的過程中就謂之合度,達(dá)到了和諧,從而形成多樣統(tǒng)一的舞蹈美。舞蹈藝術(shù)的動,除了要求具有形式美外,在內(nèi)容的表達(dá)上也有個合度的問題,這就是要合乎舞蹈反映生活的規(guī)律,正確處理再現(xiàn)與表現(xiàn)、形似與神似的關(guān)系。舞蹈反映社會生活、塑造藝術(shù)形象,不是直白地再現(xiàn)生活的原貌,如實地模擬人物的活動和事件過程,而主要表現(xiàn)人物對于社會生活及其發(fā)展變化的情感反應(yīng),描繪在特定情景中人物內(nèi)心的感情波瀾和性格特征。再現(xiàn)是表現(xiàn)的.導(dǎo)引,表現(xiàn)是再現(xiàn)的目的,二者不是排斥而是互補(bǔ),共同為抒發(fā)人物的情感,所以,形雖變而情更真。這些變了形的、處于“似與不似”之間的動作和姿態(tài)能準(zhǔn)確地表達(dá)人物的感情,同時還富于形式的美感,達(dá)到了形神兼?zhèn)洹?/p>
3、風(fēng)采獨具,舞韻長存。
一個舞蹈演員除了要具有舞蹈基本能力和舞蹈技巧能力外,還要有藝術(shù)創(chuàng)造力。藝術(shù)表現(xiàn)力和藝術(shù)感染力。集中一,就是具有在熟練技巧能力基礎(chǔ)上的舞蹈藝術(shù)獨創(chuàng)性。有無獨創(chuàng)性是區(qū)別一個普通的舞者還是一位舞蹈藝術(shù)家的尺度所在。我國從古至今的著名舞蹈家,哪一位不是在某一方面有杰出超絕的才能才脫穎而出獨步舞壇的呢?因此一個成熟的舞蹈家,應(yīng)當(dāng)在具有獨特的風(fēng)格和能發(fā)揚(yáng)獨特所長的舞蹈作品,才能在舞蹈百花園中獨領(lǐng)風(fēng)騷,流傳久遠(yuǎn)。舞蹈家只有風(fēng)采獨具,才能舞韻長存。
1、優(yōu)美形體:正處于生長發(fā)育時期的孩子,經(jīng)過舞蹈訓(xùn)練(如挺胸、抬頭、收腹)能使他們站得直,形體優(yōu)美,且能糾正駝背、端肩等形體問題。
2、動作協(xié)調(diào):舞蹈需要全身各部位的配合,通過音樂與舞蹈動作的和諧達(dá)成動作協(xié)調(diào)性的訓(xùn)練,并且使孩子更有節(jié)奏感。
3、肢體靈活性、柔韌性:由于經(jīng)常練習(xí)壓腳、劈叉、下腰等,孩子的柔韌性,動作靈活性好。
4、磨練毅力:從基本功開始訓(xùn)練,能培養(yǎng)他們不怕吃苦的精神,磨練堅強(qiáng)意志。
5、提高身體素質(zhì):舞蹈需要一定的體力消耗,練習(xí)后能促進(jìn)孩子食欲、增強(qiáng)消化機(jī)能,提高身體抵抗力,減少生病機(jī)會。
6、提高合作能力和集體榮益感:舞蹈有獨舞、雙人舞、集體舞,只有配合默契才能表演好,由此訓(xùn)練了孩子們的合作精神,養(yǎng)成自覺遵守規(guī)則、紀(jì)律,培養(yǎng)了協(xié)作的觀念。
7、培養(yǎng)審美情感:舞蹈是通過音樂、動作、表情、姿態(tài)表現(xiàn)內(nèi)心世界,使孩子潛移默化地接受到藝術(shù)表演的熏陶,使孩子們熱愛生活,并能欣賞美、體驗美。
8、培養(yǎng)自信心:舞蹈演出能培養(yǎng)孩子當(dāng)眾表演的能力,使孩子們不怯場,表現(xiàn)力強(qiáng),增強(qiáng)自信心和更好的心理素質(zhì)。
9、促進(jìn)智力:舞蹈是通過形體、動作、眼神來表現(xiàn)的,在跳舞的過程中能激發(fā)孩子的想像力、創(chuàng)造力,尤其是自編自演的作品,能促進(jìn)孩子智力發(fā)展。
總之,上面就是有關(guān)中國舞的一些常識,希望能增強(qiáng)大家對中國舞的認(rèn)識。
工作報告包括以下哪些要素篇九
一、精心組織，周密安排
年初，x市知識產(chǎn)權(quán)局為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳普及，在全市營造“崇尚創(chuàng)新精神，尊重知識產(chǎn)權(quán)”的良好氛圍，增強(qiáng)我市各企事業(yè)單位保護(hù)和利用專利技術(shù)的積極性，我們先后下發(fā)了《x市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略20-年推進(jìn)計劃》、《x市知識產(chǎn)權(quán)局宣傳媒體稿酬與獎勵發(fā)放管理辦法》和《關(guān)于開展20-年x市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的通知》。在4月x日，x市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動專題會議，研究布署宣傳周期間全市知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。
要認(rèn)真組織好依法集中銷毀侵權(quán)物品、主題活動、培訓(xùn)、街頭咨詢等各項活動，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電臺等各種媒體，通過開設(shè)?？瘜凇⑸钊雸蟮赖湫桶讣?、公益廣告、張貼宣傳畫等方式，廣泛進(jìn)行宣傳報道，擴(kuò)大宣傳效果。同時，要求各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門抓緊謀劃，盡早確定活動方案并報送市局，納入全市總體活動方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
會議學(xué)習(xí)傳達(dá)了國家和省有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動的文件精神，通報了鶴壁市宣傳周期間系列活動安排，重點介紹了宣傳周期間的主題活動——4.26在新世紀(jì)廣場舉行的大型現(xiàn)場宣傳活動的相關(guān)情況。會上，各區(qū)、縣還交流了知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間本轄區(qū)的活動計劃。
二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍
為紀(jì)念《中華人民共和國專利法》頒布實施x周年和第x個世界知識產(chǎn)權(quán)日，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識和法律法規(guī)的宣傳普及，激發(fā)社會各界學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的熱情，為x市創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工程營造良好的"氛圍，4月26日，x市知識產(chǎn)權(quán)局、公安局、工商局等x個x市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)科技局及數(shù)十家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合在我市新世紀(jì)廣場舉行了以“培育知識產(chǎn)權(quán)文化，促進(jìn)社會創(chuàng)新發(fā)展”為主題的“4?26世界知識產(chǎn)權(quán)日”宣傳活動儀式。
工作報告包括以下哪些要素篇十
基本農(nóng)田,是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地.下面是本站小編給大家?guī)淼幕巨r(nóng)田保護(hù)
工作報告
，歡迎閱讀!一、農(nóng)田保護(hù)工作基本情況
為了增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)田保護(hù)工作的認(rèn)識，我局大張旗鼓宣傳有關(guān)土地管理法律法規(guī)，通過召開各類會議，翻印宣傳小冊子，出版報、宣傳欄，派宣傳車，懸掛橫額，張貼標(biāo)語以及報刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農(nóng)田保護(hù)的重要意義和作用;每年“6·25”全國土地日，都開展了各種形式的土地法規(guī)、知識的宣傳活動，特別是今年“6·25”全國土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會，并與原恩平報社舉辦了《土地管理法》知識有獎測驗，上街派發(fā)宣傳單和流動宣傳車宣傳，設(shè)攤解答群眾咨詢等活動，使《土地管理法》及農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心。通過多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對農(nóng)田保護(hù)的重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了保護(hù)農(nóng)田的自覺性。
(二)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保農(nóng)田保護(hù)工作措施的落實
各級政府及相關(guān)職能部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、保證國家糧食安全的一系列重要指示，充分認(rèn)識農(nóng)田保護(hù)工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來抓，成立了恩平市基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓。今年初，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳農(nóng)業(yè)廳廣東省基本農(nóng)田保護(hù)檢查
工作方案
的通知》(粵辦明電[20xx]119號)和江門市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局農(nóng)業(yè)局江門市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號)精神，今年4月下旬以來，在全市范圍內(nèi)開展了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作。我局和農(nóng)業(yè)局根據(jù)我市的實際，制定了《恩平市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案》，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行檢查，確保農(nóng)田保護(hù)工作落到實處。此外，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)舉報電話和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話，嚴(yán)肅查處違反農(nóng)田保護(hù)法規(guī)案件。(三)落實耕地保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地
1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定及省和江門市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門市土地利用總體規(guī)劃》下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)幾項控制性指標(biāo)，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項控制性指標(biāo)下達(dá)到各鎮(zhèn)(辦事處、場)。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個鎮(zhèn)、場的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。
同時，開展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整增劃工作。在1994年已劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合今后20xx年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對土地的需求，堅持以“增劃為主，個別調(diào)整為輔”的原則，將江門市政府下達(dá)我市劃定總?cè)蝿?wù)543700畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積落到鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃圖和各類田塊上。
2、建立了農(nóng)保區(qū)的長效管理機(jī)制。全市依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖187幅，建立石質(zhì)及鐵質(zhì)永久保護(hù)標(biāo)志牌123塊，簽訂保護(hù)
責(zé)任書
187份。市級做到“四有”：有基本農(nóng)田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計表、調(diào)整劃定工作總結(jié)
、保護(hù)措施;鎮(zhèn)級做到“五有”：有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會簽訂的保護(hù)責(zé)任書、有調(diào)整劃定工作總結(jié)、有劃定面積匯總表、保護(hù)措施及保護(hù)標(biāo)志牌;各村委會做到“三有”：有村委會基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖、有保護(hù)區(qū)地塊登記表、有保護(hù)措施。由于建立了長效的管理制度，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作，于20xx年11月19日經(jīng)江門市政府調(diào)整增劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)驗收領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收，總分評為104分，為優(yōu)秀等級。3、加大對基本農(nóng)田的保護(hù)力度?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)依法劃定后，我市各級政府和土地行政主管部門切實履行職責(zé)，把保持基本農(nóng)田穩(wěn)定作為耕地保護(hù)的重中之重來抓，將基本農(nóng)田日常管理和保護(hù)工作列入政府年度考核目標(biāo)，并進(jìn)一步加強(qiáng)對基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測，及時掌握基本農(nóng)田面積和質(zhì)量變化情況，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)任期保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)。同時，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護(hù)有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農(nóng)田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)，有效防止土地違法案件的發(fā)生。
在政府審批行為上，堅決執(zhí)行保護(hù)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行嚴(yán)重破壞耕作層的經(jīng)營活動，禁止在基本農(nóng)田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳?zāi)?不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道和城市綠化隔離帶;不準(zhǔn)以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。由于市政府從嚴(yán)把關(guān)，目前，全市未出現(xiàn)以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義占用基本農(nóng)田、變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，或以進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或設(shè)施為名，在基本農(nóng)田保護(hù)內(nèi)建設(shè)永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展適應(yīng)市場、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，保持基本農(nóng)田面積、位置相對穩(wěn)定，確保面積只增不減。
4、大力開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理，確保耕地總量動態(tài)平衡。幾年來，我市耕地保持總量動態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅持重視開展土地開發(fā)、復(fù)墾和整理工作。我市依法開發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開發(fā)為耕地，到目前止，我市開發(fā)補(bǔ)充耕地并經(jīng)省國土資源廳驗收確認(rèn)的補(bǔ)充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭取國家對我市土地開發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開發(fā)土地290公頃，預(yù)計增加耕地面積30.2公頃，目前，該項目已進(jìn)入緊張施工階段。
一是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對基本農(nóng)田保護(hù)的意識。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當(dāng)部分是山坑田、淺腳田。為完成上級政府下達(dá)的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)，群眾對此不理解，淡化了農(nóng)田保護(hù)意識。
二是基本農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策有沖突，仍然存在利用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田種果、養(yǎng)魚的情況。《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚破壞耕作層。但是，近幾年上級提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須改變種植方式，改種產(chǎn)值高的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)深入群眾了解，群眾普遍認(rèn)為種糧食效益不如養(yǎng)魚、種果，不少群眾準(zhǔn)備通過改變傳統(tǒng)種植方式來提高經(jīng)濟(jì)收入，改善生活質(zhì)素。
三是存在基本農(nóng)田撂荒現(xiàn)象。我市基本農(nóng)田撂荒情況不算嚴(yán)重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農(nóng)田質(zhì)量差，沒有經(jīng)費(fèi)投入改善耕地質(zhì)量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設(shè)施差，收成難保證，加上前幾年糧食價格不高，一些農(nóng)民干脆棄耕。另外，一些劃入農(nóng)田保護(hù)區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無幾，加上這些地分散在集體組織多個成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。
(一)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田保護(hù)工作。要堅持把為發(fā)展服務(wù)作為各項工作的首要任務(wù)，積極探索正確處理農(nóng)田保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的新機(jī)制、新途徑、新方法，做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入落實農(nóng)田保護(hù)工作，加大土地開發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補(bǔ)平衡。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全市干部群眾的農(nóng)田保護(hù)意識，為依法管理土地、保護(hù)農(nóng)田營造良好的環(huán)境。
(三)強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)，抓好低產(chǎn)田改造，改善耕地質(zhì)量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。
(四)堅持依法行政，提高農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用，提高工作效率和國土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立農(nóng)田保護(hù)的長效工作機(jī)制，提高農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平，確保基本農(nóng)田總量穩(wěn)定。
一、基本情況
貴州省屬于典型的內(nèi)陸巖溶山區(qū)，是全國唯一沒有平原支撐的省份。據(jù)20xx年度土地變更調(diào)查，全省農(nóng)用地2.22億畝，占土地總面積的84.04%;建設(shè)用地913.5萬畝，占土地總面積的3.46%;未利用地3301.5萬畝，占土地總面積的12.5%。全省土地利用率為87.5%。全省耕地面積 6831萬畝，占農(nóng)用地的31%，占土地總面積的26%，人均耕地面積1.6畝(按全省4238萬人計算)。全省五千畝以上的集中連片耕地僅有165塊 (其中萬畝大壩47塊80萬畝)175萬畝，占全省耕地的2.5%;全省25°以上的坡耕地1227.76萬畝，占耕地面積的17.94%。人多地少，宜農(nóng)土地后備資源緊缺，人地矛盾突出是我省的基本省情。
近幾年來，全省國土資源系統(tǒng)在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)和國土資源部的大力支持下，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理。堅持把保障發(fā)展作為第一要務(wù)，把保護(hù)資源作為第一責(zé)任。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，規(guī)范促進(jìn)土地整治，大力實施農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，全面推進(jìn)非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用，守住了耕地“紅線”，增加了有效耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，支撐了我省農(nóng)村糧食基本自給和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，推動了全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為加快實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超作出了積極貢獻(xiàn)。
二、主要做法和取得成效
(一)建立健全法規(guī)制度，促進(jìn)土地整治不斷規(guī)范。20xx年3月1日，《貴州省土地整治條例》正式施行，成為全國第一部土地整治的地方性法規(guī)。同時，先后制定了《貴州省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目管理辦法》、《貴州省基本農(nóng)田劃定實施細(xì)則(試行)》、《貴州省非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用方案》、《貴州省新增耕地指標(biāo)管理辦法》、《貴州省土地整治從業(yè)單位備案登記管理暫行辦法》、《貴州省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《貴州省土地整治項目標(biāo)識、標(biāo)志牌制作規(guī)范(試行)》、《貴州省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系
規(guī)章制度
和技術(shù)規(guī)范，我省土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)工作不斷走向制度化、規(guī)范化。(二)科學(xué)編制規(guī)劃計劃，明確土地整治目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)、土地整治任務(wù)、基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)任務(wù)等主要指標(biāo)，完成了省、市、縣三級土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)專項規(guī)劃和百萬畝土地整治工程建設(shè)規(guī)劃編制?！啊逼陂g，重點在我省烏蒙山、武陵山、黔南(黔西南)石漠化地區(qū)實施土地整治重大工程，通過土地整治建成旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田600萬畝，新建萬畝糧食生產(chǎn)基地20個，耕地質(zhì)量等級平均提高1個等級以上，農(nóng)村人均有效灌溉面積達(dá)到0.9畝。到20xx年，補(bǔ)充耕地48萬畝，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在5426萬畝以上，整治農(nóng)村建設(shè)用地7.5萬畝，損毀土地復(fù)墾率達(dá)到 35%以上。根據(jù)規(guī)劃確定年度計劃實施方案，將土地整治重大工程、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，納入年度重點工作安排，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并跟蹤督辦落實。
(三)加強(qiáng)政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，形成協(xié)同整體推進(jìn)合力。土地整治特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，緊緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，科學(xué)合理安排項目，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、煙草基地配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村村通公路、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)等實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。項目建設(shè)在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政(農(nóng)發(fā))、煙草、交通等相關(guān)部門，按照“全域規(guī)劃、整體設(shè)計、功能互補(bǔ)、資金整合”的原則，聚合各類涉農(nóng)專項資金，協(xié)同推進(jìn)項目“田、水、路、林、村”綜合整治。初步構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、國土搭臺、各業(yè)共建、群眾參與、整體推進(jìn)”的土地整治工作新格局。近兩年來，全省投資38.5億元，安排土地整治161萬畝，完成土地整治106萬畝，新增耕地65萬畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田99萬畝，新增糧食產(chǎn)能約2億公斤，惠及農(nóng)村人口過百萬，項目區(qū)農(nóng)民人均新增收入近千元。在白云、余慶、六枝、黃平、惠水、黔西、興仁、江口等縣 (市、區(qū)、特區(qū))，參與建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園17個，總面積達(dá)8.97萬畝。
(四)實施土地綜合整治，促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)。在項目實施中，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益擺在突出位置，貫穿項目立項、設(shè)計、施工、驗收全過程，切實做到群眾“整前知曉、整中參與、整后滿意”。同時，土地綜合整治通過與新農(nóng)村建設(shè)、石漠化和坡耕地治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面相結(jié)合，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平，土地石漠化和水土地流失得到遏制，改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項目建設(shè)，采取以工代賑方式，切實增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)發(fā)展意識，讓老百姓享受實惠。近兩年來，完成土地平整工程近72萬畝，新建改建農(nóng)田渠灌6.5萬公里，完善了田間排灌系統(tǒng)，新增有效灌溉面積75萬畝，新建改建田間道路9.7萬公里，生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)田水利排灌能力明顯增強(qiáng)，耕地質(zhì)量和土地利率明顯提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；峁┝擞欣麠l件，促進(jìn)了我省 “三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展。
(五)狠抓項目實施監(jiān)管，確保項目質(zhì)量和資金安全。在立項環(huán)節(jié)，實行競爭立項制度;在設(shè)計環(huán)節(jié)，實行專家審查制度;在實施環(huán)節(jié)，實行法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、公告制;在驗收環(huán)節(jié)，實行質(zhì)量評價制。在資金管理上，實行按進(jìn)度撥款，“專款專用、專戶儲存”和資金審計、決算制度。在年度檢查上，每年對項目的實施和資金使用情況進(jìn)行不同類型的專項檢查。
(六)嚴(yán)格耕地指標(biāo)管理，保證區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡。建立占補(bǔ)平衡臺帳，并嚴(yán)格管理。通過清理和項目備案，建立健全了全省統(tǒng)一的新增耕地指標(biāo)庫和占補(bǔ)平衡臺帳，將建設(shè)用地項目與補(bǔ)充耕地項目一一對應(yīng)掛鉤，做到新增耕地合格證原件由省國土資源廳集中管理，統(tǒng)一對每宗建設(shè)用地占用耕地的補(bǔ)充情況在合格證原件上進(jìn)行核減，從源頭避免了新增耕地指標(biāo)重復(fù)使用。目前，全省在建設(shè)占用耕地實現(xiàn)占補(bǔ)平衡后，新增耕地指標(biāo)節(jié)余68萬畝，有力支撐了我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了保障發(fā)展與保護(hù)耕地的雙贏。
(七)強(qiáng)化政府目標(biāo)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)“紅線”。省人民政府將耕地保護(hù)工作納入目標(biāo)績效管理，細(xì)化分解，明確責(zé)任，狠抓落實。每年年初，省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府層層簽訂了《國土資源政府保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，簽訂比例達(dá)100%。政府把耕地保護(hù)的各項目標(biāo)責(zé)任層層分解，落實到基層。每年年終對目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。同時，省、市、縣三級均將耕地保護(hù)目標(biāo)納入了地方黨政年度績效考核，落實了土地違法責(zé)任追究制度，實際開展工作個數(shù)所占比例均為100%。部分市、縣還開展了政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計，確保耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實，守住了我省6657萬畝耕地紅線，穩(wěn)定了5426萬畝基本農(nóng)田保護(hù)面積，連續(xù)三年省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核名列全國前10位。
(八)創(chuàng)新耕地保護(hù)方式，形成貴州特色耕保格局。為摸清我省壩區(qū)耕地情況，加大壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)和建設(shè)力度。在嚴(yán)格保護(hù)47塊萬畝大壩的基礎(chǔ)上，完成118塊五千畝以上壩區(qū)耕地調(diào)查評價。大力推進(jìn)非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用，實施“耕地搬家”工程，20xx年6月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我廳耕作層剝離利用實施方案。今年，全省已完成耕作層剝離面積6160畝，產(chǎn)生土方123萬立方米，利用區(qū)已利用量98萬立方米，通過該項措施新增耕地3080畝，改良中低產(chǎn)耕地1380畝，臨時存儲 25萬立方米耕作層土壤。有效解決“占優(yōu)補(bǔ)劣”問題，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，形成具有貴州特色的多元化基本農(nóng)田保護(hù)格局。
三、存在的主要問題
一是基本農(nóng)田保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制還未形成，“保障發(fā)展、保護(hù)耕地”的壓力愈來愈大;二是建設(shè)占用耕地尤其是優(yōu)質(zhì)耕地的問題突出。三是土地整治工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐還要加快，項目實施的監(jiān)督管理還須加強(qiáng);四是項目安排項目存在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合不夠、項目聚合不足、發(fā)揮效益有限等問題;五是大規(guī)模推進(jìn)我省農(nóng)村土地整治資金不足，資金整合難度大。
四、下一步主要工作措施
下一步，切實加大我省土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)兩個條例的實施力度，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，圍繞省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，以實施“5個100工程”為重要“平臺”和強(qiáng)力“抓手”，切實保障“”期間各項土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成，推進(jìn)我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
(一)確?！啊逼陂g高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)的完成。20xx年，按照“先易后難、缺啥補(bǔ)啥”的原則，實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)160萬畝。20xx年、20xx年通過爭取中央資金的加入，每年實施140萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。
(二)將土地整治與100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。今年在100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)中，擇優(yōu)安排已30個省級高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地整治項目，打造符合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)需求的“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的土地平臺。到20xx年，完成100個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地平臺的打造。同時，在30個省級示范小城鎮(zhèn)已安排實施土地整治項目30個，建設(shè)規(guī)模30萬畝，投資6億元，將小城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離與土地整治統(tǒng)籌推進(jìn)。
(三)加大資金整合力度和國家重大土地整治工程申報力度。一是擬在xx縣召開全省百萬畝土地整治工程推進(jìn)會，將xx縣復(fù)興鎮(zhèn)兩路口村土地整治項目“全域規(guī)劃、整體設(shè)計、資金整合、各業(yè)共建” 的整合模式向全省推廣。二是進(jìn)一步加大跑部力度，爭取中央資金對貴州土地整治更多的支持。
(四)推進(jìn)“百萬畝土地整治工程”和“耕地搬家”工程結(jié)合。抓緊出臺《貴州省非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用管理暫行辦法》，保障對建設(shè)占用的良田好土耕作層進(jìn)行剝離，遷移到區(qū)位條件差的中低產(chǎn)田或新開耕地區(qū)域，重造百萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，將優(yōu)勢區(qū)位空間讓位于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游等建設(shè)用地。
(五)劃定基本農(nóng)田，實行永久保護(hù)。目前，第二次全國土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級、耕地地力調(diào)查、各級土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃修編已經(jīng)全面完成，為劃定基本農(nóng)田實行永久保護(hù)提供了有力支撐。我省將抓住有利時機(jī)，劃定基本農(nóng)田，切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問題，提高基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度、落地到戶程度和信息化程度，將基本農(nóng)田保護(hù)工作提升到全新水平。
(六)探索建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。對劃定的基本農(nóng)田，逐步建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制：一是實行基本農(nóng)田工程投入補(bǔ)償機(jī)制。按照“以建設(shè)促保護(hù)”的思路，將我省各項土地整治專項資金向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)集中投入，并相應(yīng)提高投入標(biāo)準(zhǔn)。二是實行土地整治區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。通過經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大土地整治為經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)提供新增耕地指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)輸送土地整治資金，實現(xiàn)土地整治區(qū)域補(bǔ)償。同時通過新增費(fèi)分配因素調(diào)整，提高土地整治任務(wù)重地區(qū)的資金分配額。三是通過促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，間接實現(xiàn)對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(七)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加大非法占耕整治力度。認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于開展違法違規(guī)用地專項整治行動的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕20號)要求，深入開展農(nóng)村非法占耕建房整治工作。我廳將在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，堅持集中整治，分類處理，強(qiáng)化監(jiān)管，重點查處一批違法占用基本農(nóng)田、壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地建房行為案件。
(八)進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測工作。按照全國耕地質(zhì)量等級監(jiān)測工作試點會議精神，我省將圍繞國家統(tǒng)一部署，全面開展這項工作，在確保全省基本農(nóng)田數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提升全省基本農(nóng)田質(zhì)量。
這次省人大會聽取全省土地整治及基本農(nóng)田保護(hù)工作情況匯報，是對國土資源管理工作的關(guān)心和支持，必將有力地推動我省土地整治及基本農(nóng)田保護(hù)工作。我們將按照省人大會的要求，緊密結(jié)合我省實際，創(chuàng)造性地開展工作，以更加扎實的工作和更加有效的措施，全面完成今年和“”時期全省土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為我省加快實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出更大貢獻(xiàn)。
一、基本情況近幾年來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口增加，全市上下切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，為確保全市570.1791萬畝(380119.4公頃)基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，用途不改變,質(zhì)量不降低，建設(shè)項目占用耕地實現(xiàn)占補(bǔ)平衡，做了大量工作，取得了明顯成效。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，廣泛宣傳，初步形成齊抓共管的工作機(jī)制。首先，市、縣(市、區(qū))都成立了“基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“造地增糧富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，這兩個領(lǐng)導(dǎo)小組分別由市、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，加強(qiáng)了對耕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，各縣(市、區(qū))建立了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度、基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度、占用基本農(nóng)田聽證和公告制度、違法占用基本農(nóng)田信訪舉報制度，基本農(nóng)田保護(hù)動態(tài)巡查制度等，使我市的基本農(nóng)田保護(hù)工作始終處于各級政府的有效監(jiān)管之下。再次，通過廣播、電視、標(biāo)語、講座、文藝宣傳等各種形式，結(jié)合本市實際，向廣大群眾、社會各界大張旗鼓地開展耕地和基本農(nóng)田保護(hù)宣傳，提高全社會的耕地保護(hù)意識。
2、積極推進(jìn)土地整理和“造地增糧富民”工程，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市人均耕地1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。為增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，我市一是積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理，20xx年至20xx年，全市共爭本站取國家立項投資的農(nóng)用地土地整理項目27個，建設(shè)規(guī)模220xx.61公頃(33.0234萬畝)，中央財政預(yù)算安排資金35376.15萬元，已到位資金23628.8萬元，計劃新增耕地面積1930.857公頃。其中永新縣高市鄉(xiāng)、峽江縣水邊鎮(zhèn)、遂川縣泉江鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新干縣沂峰圩區(qū)4個補(bǔ)助項目已經(jīng)通過竣工驗收。吉州區(qū)曲瀨鄉(xiāng)、泰和縣蘇溪馬市、安?？h洲湖鎮(zhèn)等20xx年以前國家批準(zhǔn)下達(dá)的14個項目,可在今年年底至20xx年元月之間全面竣工。該項工作受到市政府20xx年引進(jìn)資金先進(jìn)獎勵?！痢量h還被國土資源部確定為國家級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū),國家投資1億元專項建設(shè)資金。二是積極推進(jìn)“造地增糧富民”工程。20xx年至20xx年，全市自籌資金，利用耕地后備資源，進(jìn)行31個土地開發(fā)項目，新增耕地面積2239.7537公頃(33596畝)。20xx年以泰和、萬安、××、吉水、永豐等5個縣為重點，計劃完成集中連片土地開發(fā)任務(wù)5640畝，目前工程進(jìn)展順利。
3、嚴(yán)格把好耕地占用關(guān)，嚴(yán)禁一般建設(shè)用地占用基本農(nóng)田。一是在審核非農(nóng)建設(shè)用地報批時，除國家批準(zhǔn)的能源、交通、水利、軍事等重點建設(shè)項目可以占用基本農(nóng)田、并及時進(jìn)行補(bǔ)劃外,一般建設(shè)項目占用耕地實行先補(bǔ)后占。20xx年至20xx年8月份，全市經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地占用耕地2062.3186公頃，全部實行了占補(bǔ)平衡。二是建設(shè)用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。20xx年至20xx年9月，全市工業(yè)用地共使用新增建設(shè)用地2338.8175公頃，其中耕地483.7177公頃，耕地面積占新增建設(shè)用地總面積的20.68%。三是市國土資源局根據(jù)《××市中心城區(qū)粘土磚廠整治方案》，20xx年，及時向各縣(市)國土資源局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)粘土磚生產(chǎn)用地及采礦登記監(jiān)督管理的通知》，要求嚴(yán)禁占用耕地建窯或在耕地上燒磚，禁止向新建、擴(kuò)建、改建實心粘土生產(chǎn)項目供地等，集約和節(jié)約土地，保護(hù)耕地。20xx年4月，市國土資源局被國土資源部授予“全國建設(shè)用地審查報批工作先進(jìn)單位”稱號。
4、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是根據(jù)國務(wù)院1998第257號令《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第九條“省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上”的規(guī)定，20xx年，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積570.1791萬畝(380119.4公頃)，占現(xiàn)有耕地面積的90.37%。二是各縣(市、區(qū))將土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)界線，落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實到了具體地塊。三是各縣(市、區(qū))在確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，在高速公路、國道、省道、縣道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊明顯位置和基本農(nóng)田連片5000畝以上區(qū)段，共設(shè)立保護(hù)牌951塊。四是市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組層層簽訂了責(zé)任書，把基本農(nóng)田落實到了村組和農(nóng)戶。據(jù)統(tǒng)計，責(zé)任書到村2646份，到組26550份，到戶579639份。
四是建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，全市218個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已將基本農(nóng)田保護(hù)資料、圖件實地核實后，匯集成圖(基本農(nóng)田保護(hù)圖)、表(基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)分解落實表)、書(基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書)，建立了檔案。為保護(hù)基本農(nóng)田積累了歷史資料。由于工作扎實，20xx年6月，安福縣國土資源局榮獲國土資源部和農(nóng)業(yè)部授予的“全國基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位”。
二、存在的主要問題
雖然全市在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方面取得了較好的成效，但保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，還存在一些亟待解決的問題，主要有：一是在一些地方的存在認(rèn)識不到位、協(xié)調(diào)不得力等問題。受不正確政績觀因素影響，有些領(lǐng)導(dǎo)仍認(rèn)為，只有經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量才是看得見的硬任務(wù)，因而對耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作抓而不緊、抓而不實。二是保護(hù)責(zé)任沒有形成社會化。目前，雖然層層簽訂了耕地基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，但責(zé)任的考核還沒有真正落實。三是保護(hù)耕地和保障發(fā)展的矛盾仍較突出。目前，全市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口增加需要大量的土地需求，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)也不可避免地要占用一部分耕地和基本農(nóng)田，而我市的人均耕地只有1.35畝，低于全國人均耕地1.39畝的水平。四是耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的投入不足。由于耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面廣量大，許多工作比如建立保護(hù)定位監(jiān)測點、埋設(shè)保護(hù)界樁、增設(shè)和修復(fù)保護(hù)標(biāo)志牌、管理人員培訓(xùn)、檔案管理都要大量的人力物力投入，而各級財政目前仍沒有這方面的專項經(jīng)費(fèi)。五是違法占用、破壞耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。個別地方仍存在用地不合法，一些農(nóng)民擅自占用耕地建房及在耕地上植樹造林、挖塘養(yǎng)魚等違法破壞耕地的現(xiàn)象。
三、幾點建議
1、加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)意識。通過新聞媒體、普法等多種形式，繼續(xù)加大對《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高各級政府和社會各個方面對耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，從而把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于保護(hù)耕地和提高糧食生產(chǎn)能力，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度上來。正確處理保護(hù)耕地和保障發(fā)展的關(guān)系，真正把保護(hù)耕地和基本農(nóng)田作為硬任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長建立在節(jié)約土地和保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)“雙贏”。
2、落實《××市縣級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(吉府辦發(fā)20xx10號)，增強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任意識。首先，根據(jù)省政府下達(dá)給我市的年度耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報市政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為縣(市、區(qū))政府保護(hù)責(zé)任面積。每年對各縣(市、區(qū))認(rèn)真進(jìn)行考核，市政府對各縣(市、區(qū))人民政府耕地保護(hù)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行通報。其次，在市對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府簽訂的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，把保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落實到村組和農(nóng)戶。通過發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)卡等形式，明確農(nóng)戶保護(hù)基本農(nóng)田的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，為形成基本農(nóng)田保護(hù)的社會化打下基礎(chǔ)。
3、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，努力引進(jìn)一些資金密集、科技密集、勞動密集的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項目，堅決制止土地占有量大，對耕地和基本農(nóng)田造成嚴(yán)重污染的招商引資項目。另外，各級政府要在人、財、物及技術(shù)上加大對農(nóng)業(yè)的投入，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展烤煙、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比較效益高的經(jīng)濟(jì)作物，讓農(nóng)民確確實實受到實惠，提高農(nóng)民保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的積極性。
4、合理整合、盤活存量，確保耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量。一是繼續(xù)抓好“造地增糧富民”工程工作。積極爭取國家資金，大力開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的中低產(chǎn)改造和土地整理。繼續(xù)自籌資金，積極開展土地開發(fā)工作，利用耕地后備資源。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，切實改善基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件;啟動測土配方施肥工程，推廣施行測土配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大測土配方施肥面積，切實提高耕地和基本農(nóng)田的質(zhì)量。
5、科學(xué)編制規(guī)劃，切實解決保護(hù)耕地和基本農(nóng)田與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾。首先要認(rèn)真開展好第二次土地大調(diào)查工作。開展第二次土地調(diào)查，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，摸清土地家底，保護(hù)耕地和保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ);是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格管理土地資源的重要支撐。對于保障國家糧食安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。因此全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要高度重視，切實這項工作做好。其次要編制好農(nóng)村村莊規(guī)劃。農(nóng)民建房一定要按規(guī)劃執(zhí)行，逐步引導(dǎo)村民住房建設(shè)向小城鎮(zhèn)和中心村集中，對一些村莊邊、零、散的住戶實行動員搬遷的辦法，鼓勵其向中心村集中，嚴(yán)格控制村盤外延，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地。
6、加大資金投入，為保護(hù)耕地和基本農(nóng)田提供經(jīng)費(fèi)保障。市、縣財政每年從土地出讓金中劃出一定比例的資金，專項用于國土資源部門開展基本農(nóng)田保護(hù)工作，包括建立的基本農(nóng)田保護(hù)定位監(jiān)測點、埋設(shè)保護(hù)界樁、增設(shè)和修復(fù)保護(hù)標(biāo)志牌、管理人員培訓(xùn)、檔案管理等。特別是已經(jīng)開展的全國第二次土地大調(diào)查工作，關(guān)系重大，工作量大，所需資金投入也大，因此要核定調(diào)查經(jīng)費(fèi)，列入相應(yīng)的年度財政預(yù)算，財政部門確保調(diào)查經(jīng)費(fèi)按時足額到位，保證土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
7、嚴(yán)格審批手續(xù)，堅決查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行一般建設(shè)項目用地不得占用基本農(nóng)田，對確需占用的基本農(nóng)田應(yīng)先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。從嚴(yán)控制農(nóng)村建房占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。農(nóng)民建房要充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒地，對新申請宅基地的村民有舊房的不予審批，只能辦理拆舊建新，不得新占宅基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度，聘請群眾監(jiān)督員，及時發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上建房、植樹造林、挖塘養(yǎng)魚和破壞基本農(nóng)田的行為，對發(fā)現(xiàn)破壞耕地和基本農(nóng)田的行為，堅決予以依法查處，對重大典型違法案件進(jìn)行公開曝光，并追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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