報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告，報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。
市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告 調(diào)研工作報告格式篇一
根據(jù)縣委關(guān)于開展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動的部署，縣^v^會、政協(xié)xx縣委員會城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組，按照“沉下去、走出去、坐下來”的要求，于8月25日至9月11日，以深入座談、走訪、察看現(xiàn)場及查閱有關(guān)資料，外出參觀學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開展了集中調(diào)研活動。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查，到我市乳源瑤族自治縣，江西省南康市、興國縣，四川省成都市，寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下。
近年來，縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作，2008年聘請中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（2007—2025）》，規(guī)劃經(jīng)2009年1月9日xx縣第十三屆^v^會第十七次會議審議通過，并于2009年6月由韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
《規(guī)劃》實(shí)施以來，縣住建局等有關(guān)部門開展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃工作。主要是：編制完成了城南片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，墨江河兩岸景觀規(guī)劃，韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細(xì)規(guī)劃，墨江市場改造等九個地塊“三舊”改造項目的控制性詳細(xì)規(guī)劃，天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時代星城等房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建筑設(shè)計，丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細(xì)規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
進(jìn)一步進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和研究，加強(qiáng)與國土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接，重點(diǎn)是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃（2007—2025）》，堅持高起點(diǎn)的原則，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業(yè)規(guī)劃的制定工作。
第一，對城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，強(qiáng)化城市中心區(qū)和重點(diǎn)地段的詳細(xì)規(guī)劃，逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶，對主要道路、街道兩旁人行道進(jìn)行全面綠化，在增綠擴(kuò)綠上為“最美小城”做好襯托。
第二，對正在編制的規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)。例如，丹鳳路的建設(shè)，現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面，沒有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶。又如金潤大橋建設(shè)，建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。
第三，抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細(xì)規(guī)劃，從嚴(yán)控制府前路、站前路兩側(cè)國有土地的使用，正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問題。
第四，抓好規(guī)劃的實(shí)施，嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地，積極推進(jìn)控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度，明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率，合理使用土地，最大限度地為政府實(shí)施城市經(jīng)營做好服務(wù)。
著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式，進(jìn)一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的潛力，突出城市建設(shè)特色。重新審視城市建設(shè)，確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)地位和屬性，敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過創(chuàng)新創(chuàng)造，逐步運(yùn)用市場的手段來推進(jìn)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村，需要大力改造。例如，丹鳳南苑后面的水云樓（十字前街、十字后街），建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計進(jìn)行開發(fā)。對我縣水云樓區(qū)域的開發(fā)，必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計，既要設(shè)計成集商貿(mào)、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”，也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風(fēng)格風(fēng)貌，使其成為見證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如，丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村，可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計進(jìn)行改造；墨江南岸的改造，可以參照乳源縣的做法進(jìn)行。
我縣歷史悠久，人杰地靈，積淀了豐厚的人文底蘊(yùn)，客家文化特色鮮明，是著名的圍屋之鄉(xiāng)，有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍，東湖坪民俗文化村，世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè)，要重視歷史、民俗文化的保護(hù)，讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、改造中，要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化，塑造城市的靈魂。在城市改造改建中，原有的四角井，現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街，是我們城市的寶貴財富，要充分利用起來，逐個、逐步改造好，保護(hù)好，讓xx的歷史傳承下來、延續(xù)下去。要像江西省興國縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣，最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。
市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告 調(diào)研工作報告格式篇二
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實(shí)施 三大工程 為載體，不斷推進(jìn)扶貧工作，取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，不斷推進(jìn)扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康進(jìn)程。20xx年9月，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月，全市經(jīng)濟(jì)工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》，扎實(shí)推進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措，對指導(dǎo)我市扶貧工作，確保扶貧實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實(shí)施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%，等級公路通村率達(dá)到81.9%，通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費(fèi)入學(xué)和高中段免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi);積極實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實(shí)施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點(diǎn)189個，安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實(shí)施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。
部門協(xié)作，結(jié)對幫扶，不斷促進(jìn)扶貧工作
部門各盡其職，深化項目引導(dǎo)，增加農(nóng)民收入。5年來，全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實(shí)施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機(jī)制，通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村，落實(shí)幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對，落實(shí)幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團(tuán)結(jié)對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團(tuán)助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶，共落實(shí)幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少己年久失修，制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差，抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小，資金實(shí)力弱，再加上技術(shù)、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經(jīng)營的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠，低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接，加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務(wù)供給能力不強(qiáng)，影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 ， 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點(diǎn)油鹽錢 的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣，部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重，具有強(qiáng)烈的依賴性。過去長期實(shí)施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進(jìn)。一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強(qiáng)調(diào)的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強(qiáng)調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強(qiáng)自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機(jī)關(guān)干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上，包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中，生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉(zhuǎn)移成本較高，農(nóng)民除了政府補(bǔ)助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費(fèi)用，特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān)，導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經(jīng)濟(jì)一般都較薄弱，有的村由于實(shí)施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù)，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實(shí)施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補(bǔ) 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進(jìn)行啟動實(shí)施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實(shí)際，有的地方農(nóng)民想做的項目，相關(guān)部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙?shí)施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴(kuò)面工作有待于進(jìn)一步完善。低保 提標(biāo)擴(kuò)面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴(kuò)面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的，造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實(shí)，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實(shí)不到位情況。
扶貧的機(jī)構(gòu)、力量有待加強(qiáng)。一是扶貧的主管機(jī)構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨(dú)立(青田、云和除外)，大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨(dú)斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運(yùn)用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機(jī)制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
各級黨委、政府要在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委[20xx]1號文件的同時，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件，為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素，選準(zhǔn)移民點(diǎn)(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費(fèi)用。
三是進(jìn)一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強(qiáng)扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟(jì)性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟(jì)。要進(jìn)一步做好低保 提標(biāo)擴(kuò)面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任，提高扶貧工作的實(shí)效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全扶貧工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實(shí) 一把手 負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)，各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實(shí)際，做足 農(nóng) 字文章，加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé)，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實(shí)，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實(shí)際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實(shí)處。
政策扶持，拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加低收入農(nóng)戶增收實(shí)力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進(jìn)一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實(shí)施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應(yīng)進(jìn)一步降低項目門檻，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì)，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強(qiáng)低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚(yáng)基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，努力在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強(qiáng)、勤勞致富的激勵機(jī)制，增強(qiáng)廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時，積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進(jìn)人才和技術(shù)，采取 請進(jìn)來、送出去 的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，本著 實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效 的原則，有針對性地加強(qiáng)科普知識和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。要充實(shí)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍，完善技術(shù)服務(wù)手段，普及推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長效機(jī)制
一是大力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強(qiáng)村級班子，對他們加強(qiáng)政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn)，提高其政治素養(yǎng)，增強(qiáng)其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進(jìn)互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，帶動農(nóng)民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同，項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金，使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。要建立貧困群眾法律援助機(jī)制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機(jī)制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實(shí)、做細(xì)結(jié)對幫扶工作，切實(shí)構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機(jī)制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實(shí)干，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)低收入農(nóng)戶持續(xù)增收，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(五)確?？荚u精準(zhǔn)，解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告 調(diào)研工作報告格式篇三
莊浪三中位于北城區(qū)，始建于年3月，年開始招生，年單設(shè)獨(dú)立初中部（莊浪縣第三中學(xué)），現(xiàn)有教學(xué)班38個，學(xué)生2819人，教職工135名，其中專任教師103人。學(xué)校占地面積38168m2，總建筑面積16316m2。
（一）普及程度
年，入學(xué)率達(dá)100%，15周歲人口初等教育完成率為98.9%，17周歲人口初級中等教育完成率93.9%；初中輟學(xué)率為1.3%。“普九”各項指標(biāo)達(dá)到或超過國家規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)，與年相比入學(xué)率提高了2.7%，完成率提高了2.3%，輟學(xué)率下降0.8%。
（二）師資水平
全校專任教師103人，學(xué)歷合格率為100%；全部達(dá)到任職要求。
（三）辦學(xué)條件
1、生均校舍面積為5.8平方米。
2、全校無校舍危房。
3、教學(xué)儀器配齊率為100%。
4、生均圖書為15.1冊。
（四）教育質(zhì)量
連續(xù)三年綜合評估位居全縣27所獨(dú)立初中第一名，畢業(yè)率達(dá)99.5%。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。
學(xué)校成立了以校長任組長、分管副校長任副組長的“兩基”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，聽取工作匯報，研究解決具體問題，竭力為“兩基”鞏固提高工作鋪設(shè)“綠色通道”。目前，全校上下形成了“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一班人共同抓，全體教師配合抓”的工作格局和指揮體系。
2、統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化部門職責(zé)保障。
幾年來，我們進(jìn)一步完善工作制度，嚴(yán)格工作要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證了“兩基”鞏固提高工作扎實(shí)推進(jìn)。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校每年都要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級抓一級，一級為一級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制，確保職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，對每年的工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真的考核評估，將考核結(jié)果與獎懲掛鉤，使目標(biāo)責(zé)任制發(fā)揮促進(jìn)和制約作用。二是強(qiáng)化部門職責(zé)。政教處制定了進(jìn)行思想教育的學(xué)期計劃與實(shí)施辦法及其他規(guī)章制度，積極組織全校學(xué)生思想政治教育和紀(jì)律作風(fēng)培訓(xùn)工作。通過“政教處—年級組—班主任”這一系統(tǒng)，以《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為主要依據(jù)，全面關(guān)心學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面的發(fā)展。學(xué)校定期請公安、司法部門作“法制教育報告會”，每學(xué)期開展“風(fēng)紀(jì)教育月”活動，加強(qiáng)了對青少年的法制宣傳教育;教導(dǎo)處能夠積極地組織管理學(xué)校的教育、教學(xué)工作和教務(wù)行政工作，全面落實(shí)素質(zhì)教育，經(jīng)常檢查落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理，保證了正常的教學(xué)秩序。
同時，能夠適時地組織開展教學(xué)研究和教育科研活動，堅持“以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為生命”的工作方針，確保了教育教學(xué)質(zhì)量的提高；總務(wù)處能夠全心全意為教育教學(xué)服務(wù)，為全校師生員工服務(wù)，發(fā)揮主觀能動性，努力完成總務(wù)工作的`各項任務(wù)。
3、保學(xué)控輟，提高普及程度。
自年“兩基”評估驗收以來，我校緊緊圍繞“兩基”中普及程度這一核心指標(biāo)，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，采取有效措施，千方百計提高適齡兒童、少年入學(xué)率，完善控流保學(xué)管理機(jī)制，降低輟學(xué)率。
一是學(xué)校利用各種媒體，對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉，深入人心，讓全社會都懂得送適齡少年、兒童入學(xué)是法律規(guī)定的家長應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。
二是學(xué)校對家庭貧困的學(xué)生實(shí)行“減、緩、免”制度，廣泛開展“手拉手”、“心連心”、“一幫一”等助學(xué)活動。
三是建立“學(xué)校為一切學(xué)生負(fù)責(zé)”的公開承諾制度，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁按學(xué)生考試成績公開排列名次和安排座位，以關(guān)心和愛護(hù)學(xué)生為前提，倡導(dǎo)用科學(xué)的方法教育學(xué)生。
四是嚴(yán)格學(xué)籍管理，杜絕不履行相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)而接收他校學(xué)生。五是實(shí)行輟學(xué)學(xué)生包干動員制度，學(xué)校將動員學(xué)生入學(xué)、在校學(xué)生鞏固等指標(biāo)落實(shí)到班，責(zé)任到人。
4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高。
一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。年春季共有45人享受寄宿生生活補(bǔ)助，金額5377.5元;秋季共有469人享受寄宿生生活補(bǔ)助，金額92142.5元;10年春季共有488人享受寄宿生生活補(bǔ)助，金額18,3000元;秋季共有488人享受寄宿生生活補(bǔ)助，金額18,3000元。從年春季開學(xué)起，義務(wù)教育階段所有學(xué)生全部享受免費(fèi)教科書，共配發(fā)免費(fèi)教科書4608套，總價值24.7萬元。
二是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段招生入學(xué)制度。按照《莊浪縣初中劃片招生就近入學(xué)指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格落實(shí)小學(xué)畢業(yè)劃片招生、就近全部入學(xué)制度，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)水平測試與初中入學(xué)相分離，有效提高了義務(wù)教育普及程度。小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到100%，全縣教育結(jié)構(gòu)趨于合理，義務(wù)教育水平進(jìn)一步提高。
5、師資隊伍進(jìn)一步優(yōu)化。
一是分校以后，以建設(shè)一支“高素質(zhì)，高水平，高奉獻(xiàn)”的教師隊伍為目標(biāo)，采取一系列有力措施狠抓師資隊伍建設(shè)，不斷充實(shí)教師隊伍，今年共調(diào)配來41名優(yōu)秀教師，緩解了學(xué)校教師數(shù)量不足的壓力，優(yōu)化了教師結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充壯大了全校教師隊伍。全校專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%。
二是縣教育局實(shí)行校長任期目標(biāo)考核，學(xué)校班子建設(shè)得到加強(qiáng)。按照《莊浪縣校長任期目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法》，由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織部、人事局、教育局共同參與，完成了校長三年任期目標(biāo)的考核評估。
市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告 調(diào)研工作報告格式篇四
能禹鎮(zhèn)是xx冬早蔬菜的主產(chǎn)區(qū)之一，全鎮(zhèn)6300多戶農(nóng)戶，每年種植冬早蔬菜10000多畝，蔬菜外銷量達(dá)20000多噸，蔬菜收入占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入的70%以上，是農(nóng)民收入的主要來源。
為提高群眾對發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)的認(rèn)識，把群眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變到無公害生產(chǎn)的認(rèn)識上來。能禹鎮(zhèn)采用廣播、錄像等宣傳媒體以及召開群眾會的方式，廣泛向群眾宣傳無公害蔬菜生產(chǎn)的意義、生產(chǎn)規(guī)程和要求，宣傳市場對無公害農(nóng)產(chǎn)品的需求和檢測制度。同時，抓住州農(nóng)業(yè)局在能禹鎮(zhèn)搞試點(diǎn)的機(jī)遇，積極邀請州縣農(nóng)科部門的科技人員深入到7個村委會，召開群眾會、團(tuán)員會、種植大戶和科技示范戶等會議，向廣大群眾進(jìn)行無公害蔬菜生產(chǎn)知識的系統(tǒng)宣傳和科技培訓(xùn)，提高了群眾的認(rèn)識，激發(fā)了群眾發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)的積極性和主動性。
為切實(shí)提高干部對無公害蔬菜的認(rèn)識，提高干部服務(wù)群眾、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力。鎮(zhèn)黨委、政府多方邀請懂科技、精通生產(chǎn)技術(shù)的科技專家，對全鎮(zhèn)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的措施要點(diǎn)，禁用農(nóng)藥的名稱、種類等技術(shù)資料印發(fā)到干部手中，督促干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到能熟記、會運(yùn)用。通過培訓(xùn)，有效提高了干部服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)群眾的能力。
發(fā)展無公害蔬菜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥是重點(diǎn)。為此，鎮(zhèn)黨委、政府一方面號召農(nóng)戶認(rèn)真清理家中留存的禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，主動進(jìn)行銷毀；另一方面，積極組織工商部門認(rèn)真清理整頓農(nóng)藥銷售門市，強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)禁禁用農(nóng)藥的銷售，對剩余的禁用農(nóng)藥，責(zé)令其限期處理，為無公害蔬菜生產(chǎn)提供了保證。
在州、縣農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)、支持下，通過對土壤、氣候、水資源的廣泛調(diào)研、分析、對比，能禹鎮(zhèn)把摩訶村委會集中連片的1460畝種植區(qū)和龍泉村委會近3000畝的生產(chǎn)區(qū)域作為全鎮(zhèn)無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。在示范區(qū)內(nèi)建立高毒高殘留農(nóng)藥警示牌，把無公害蔬菜生產(chǎn)禁用的高毒、高殘留農(nóng)藥名錄清楚標(biāo)明，對農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)常性警示教育，嚴(yán)格監(jiān)督和禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥及禁用化肥。同時，嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)的規(guī)程要求，對示范區(qū)采取生物防治、物理防治和化學(xué)防治措施，采用物理殺蟲方式，安裝殺蟲燈，有效殺滅害蟲，減少蔬菜用藥量和用藥次數(shù)。州縣農(nóng)科部門專家，及時指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用農(nóng)藥、化肥，極積幫助解決農(nóng)戶在生產(chǎn)種植無公害蔬菜中遇到的困難和問題，保證蔬菜生產(chǎn)按無公害標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
五、干部駐村包社，狠抓科技措施落實(shí)
為把無公害蔬菜生產(chǎn)的各項措施落到實(shí)處，能禹鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片負(fù)責(zé)、駐村包社制度。通過領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部包村，把宣傳做到一家一戶，把科技措施落實(shí)到田間地頭，積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，指導(dǎo)幫助群眾加強(qiáng)科學(xué)合理的田間管理，使無公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展。
由于措施有力，落實(shí)到位，20xx年能禹鎮(zhèn)完成無公害蔬菜種植面積21826畝，比上年增長15%，蔬菜外銷量達(dá)30532.2噸，比上年增長27.6%，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)2748萬元，比上年增長46 %。建成了摩訶無公害蔬菜生產(chǎn)基地和龍泉無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)。20xx年，能禹鎮(zhèn)摩訶村委會種植的“以色列119番茄”、“香研鮮食辣椒”，丙華村委會種植的“熱壩番茄”等幾個品種已達(dá)到了無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，順利通過無公害蔬菜質(zhì)量檢測認(rèn)證，為全縣的無公害蔬菜生產(chǎn)起到了較好的示范帶動作用。
元謀蔬菜已有20多年的歷史，農(nóng)民在蔬菜種植中，已逐步形成了自己的一套耕作方法和管理經(jīng)驗，而無公害蔬菜生產(chǎn)是一個全新的事物，需要一套新的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。要使群眾摒棄舊的耕作技術(shù)和管理經(jīng)驗，接受并掌握新技術(shù)，提高群眾認(rèn)識是關(guān)鍵。能禹鎮(zhèn)采取有效的方法和途徑，廣泛向群眾宣傳無公害蔬菜生產(chǎn)的意義，提高群眾對縣委政府發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)決策措施的認(rèn)識，增強(qiáng)他們的危機(jī)感和緊迫性以及生產(chǎn)的極積、主動性，為無公害蔬菜生產(chǎn)順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)干部是基礎(chǔ)。能禹鎮(zhèn)首先對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行科技培訓(xùn)，使干部熟練掌握生產(chǎn)無公害蔬菜的技術(shù)、措施和要點(diǎn)，增強(qiáng)其服務(wù)群眾、指導(dǎo)生產(chǎn)的能力；其次，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，采取干部駐村包社的做法，深入田間地頭，應(yīng)用所學(xué)知識、技術(shù)，積極引導(dǎo)幫助群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)、科學(xué)化管理。以深入、扎實(shí)的工作作風(fēng)推動了無公害蔬菜生產(chǎn)的順利發(fā)展。
元謀發(fā)展無公害蔬菜是一項全新的事業(yè)，有些科技措施尚需試驗、摸索、逐步完善，且農(nóng)民的質(zhì)量安全意識淡薄，對無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的接受尚存在一定的差距，因此，無公害蔬菜生產(chǎn)只能遵循試驗、示范、推廣的原則，循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展。因此，能禹鎮(zhèn)在州、縣農(nóng)科部門的支持配合下，分別在摩訶、龍泉建立了無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地。通過基地帶動，農(nóng)民生產(chǎn)種植無公害蔬菜積極性、主動性得到提高，初步掌握了無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和措施，為加快推進(jìn)創(chuàng)造了條件。
由于發(fā)展無公害蔬菜需施用低毒、低殘留、高效生物農(nóng)藥，見效慢，價格比普通農(nóng)藥高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，無公害蔬菜生產(chǎn)出來后，由于沒有及時申報質(zhì)量檢測認(rèn)證，因此，無任何標(biāo)識。上市后，只能同普通蔬菜混賣，價格優(yōu)勢難以體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)戶生產(chǎn)種植無公害蔬菜的積極性。為此，要加緊申報無公害蔬菜質(zhì)量檢測認(rèn)證。通過質(zhì)量檢測認(rèn)證的產(chǎn)品，要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極培植名品名牌，牢固樹立質(zhì)量意識、信用意識、特色意識。及時向工商部門辦理商標(biāo)注冊登記。同時，注重產(chǎn)品包裝，在產(chǎn)品的包裝上清楚標(biāo)明產(chǎn)地、商標(biāo)、認(rèn)證標(biāo)志等有關(guān)事項，不斷改善蔬菜包裝質(zhì)量和條件，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，嚴(yán)格區(qū)分與普通蔬菜的差異，有效解決無公害蔬菜優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)戶生產(chǎn)種植無公害蔬菜的積極性。
要逐步建立健全市場檢測體系，對上市交易的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，對達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在交通運(yùn)輸、專柜開辟、市場銷售等方面，實(shí)施扶持和政策優(yōu)惠；對達(dá)不到無公害標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，實(shí)行淘汰制，限制其產(chǎn)品上市交易。促使廣大農(nóng)戶不斷增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識，保證蔬菜生產(chǎn)按無公害標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行，有效提升整個蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和檔次。同時，逐步建立基地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，合理布設(shè)田間生產(chǎn)、農(nóng)藥監(jiān)測站（點(diǎn)），并配備必要的檢測設(shè)備，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對基地內(nèi)外的無公害蔬菜產(chǎn)品，進(jìn)行定期不定期抽樣檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
要積極培育無公害蔬菜專業(yè)市場，進(jìn)一步拓寬營銷網(wǎng)絡(luò)，要通過“政府抓展銷、企業(yè)搞聯(lián)銷、市場促營銷、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人跑販銷”等多種途徑，引導(dǎo)各類流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和購銷大戶參與無公害蔬菜營銷活動。進(jìn)一步扶持壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，扶持和發(fā)展各種形式農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織、科技專業(yè)協(xié)會，提高蔬菜產(chǎn)銷組織化程度，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，以高效的運(yùn)作機(jī)制，形成全新的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。積極探索現(xiàn)代營銷手段，開辟直銷、產(chǎn)銷直掛、凈菜配送、無公害蔬菜產(chǎn)品銷售專柜等營銷服務(wù)方式，不斷拓展市場空間。
農(nóng)科部門要研究制定適用于元謀地區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范、栽培模式。要保證蔬菜生產(chǎn)達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，需要有一套規(guī)范化的技術(shù)體系支撐，其中，涉及環(huán)境質(zhì)量、種苗生產(chǎn)、關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)測管理、栽培制度、病蟲草綜合防治、科學(xué)用藥、平衡施肥等。通過這套技術(shù)體系的研制和應(yīng)用來控制農(nóng)藥、銷酸鹽等的污染。要做好新品種、新肥藥的引進(jìn)、示范、推廣應(yīng)用和管理規(guī)范工作。各級農(nóng)科部門要精心選育一批品質(zhì)好、抗病力強(qiáng)的蔬菜品種進(jìn)行推廣種植，要繼續(xù)完善蔬菜產(chǎn)品病蟲害預(yù)警、預(yù)報制度，指導(dǎo)農(nóng)戶掌握蔬菜病蟲害防治技術(shù)，積極推廣運(yùn)用各種切實(shí)可行的生物、物理防治措施，及時幫助解決農(nóng)戶在無公害蔬菜生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
蔬菜產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)化程度不高，蔬菜精、深加工企業(yè)少，蔬菜產(chǎn)品大多是鮮菜直接進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，一方面，不利于蔬菜保鮮、貯藏、運(yùn)輸；另一方面，由于菜季相對集中，受市場供求關(guān)系影響大，使蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和整體效益難以體現(xiàn)。因此，要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極進(jìn)行招商引資，千方百計引進(jìn)項目、資金、技術(shù)、人才，著力綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)管理，完善服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策、措施，全力扶持，培強(qiáng)壯大綠色食品加工企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，向精、深加工方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設(shè)，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平。
市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告 調(diào)研工作報告格式篇五
一、目前社會管理創(chuàng)新工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題
由于當(dāng)前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、思想文化、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，社會管理工作與人民群眾日益增長的需求相比，與經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展的形勢相比，還有不相適應(yīng)的地方，還存在以下的困難和問題。
1、社會管理工作機(jī)制仍不夠完善。全市“一中心五網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)行體系中規(guī)定：區(qū)縣設(shè)立社會管理中心，與綜合治理委員會、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組三塊牌子，一套班子，下設(shè)社會管理辦和綜合治理辦。其中綜治辦為正科級單位，配備5名以上工作人員。由于原先的綜合治理辦公室是掛靠政法委工作，可以說是常設(shè)的“臨時機(jī)構(gòu)”，其編制受政法委編制的限制。社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會后，縣、鄉(xiāng)綜治辦人員編制問題仍未得到有效解決。社會管理是個大范疇，除了發(fā)展經(jīng)濟(jì)外，其余工作都包含在社會管理中，單靠一個掛靠部門去調(diào)度和考評難免心有余而力不足。
2、基層服務(wù)管理工作難度較大。一是基層政法工作力量嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理中心承擔(dān)著綜合治理、信訪維穩(wěn)、治安防控、安全監(jiān)管等諸多職責(zé)和任務(wù)，工作任務(wù)重。就__縣基層政法力量的配備來看，一方面由于年輕警力調(diào)出人員多，警力年齡結(jié)構(gòu)偏高;另一方面由于受政法專項編制的限制，招錄門檻高。政法機(jī)關(guān)人員很難得到及時補(bǔ)充，造成很多基層政法部門力量嚴(yán)重不足，2-3人的派出所還普遍存在。二是基層服務(wù)管理工作難以適應(yīng)群眾需求。社區(qū)工作機(jī)制尚未理順，社區(qū)居委會趨于行政化，承擔(dān)大量的行政部門工作，影響了社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮。部分社區(qū)居委會選舉工作不規(guī)范，居委會成員主動服務(wù)意識不夠，導(dǎo)致居民對社區(qū)工作缺乏必要的關(guān)心和支持。部分樓道長能力不足，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)管理作用未有效發(fā)揮。部分居民小區(qū)沒有成立業(yè)主委員會，對物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效監(jiān)督。一些老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等損毀嚴(yán)重，小區(qū)配套設(shè)施不全，環(huán)境衛(wèi)生差。部分小區(qū)因沒有封閉，治安環(huán)境較差，入室盜竊案件頻發(fā)。少數(shù)居民毀綠種菜、停車，私搭亂建，在小區(qū)住宅內(nèi)開設(shè)家庭賓館、飯店、棋牌室，在居民小區(qū)內(nèi)開辦加工廠，噪音、油煙污染擾民，并存在一定安全隱患，群眾反映強(qiáng)烈，卻長期得不到解決。三是維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制還不夠健全。突出表現(xiàn)在：一是部門之間推諉扯皮，對群眾反映的問題擊鼓傳花，群眾跑了一圈，就是無人負(fù)責(zé)解決問題;二是少數(shù)部門責(zé)任意識不強(qiáng)，解決信訪問題停留在形式上，甚至存在抵觸情緒，未從根本上做到“案結(jié)事了”;三是對群眾反映比較強(qiáng)烈、比較集中的信訪問題，仍然采取個案處理的方式，沒有從體制機(jī)制上根本解決問題，造成同一性質(zhì)問題不同群眾反復(fù)上訪。同時，部分群眾依法維權(quán)意識不強(qiáng)、能力欠缺，遇到問題不愿選擇訴訟、仲裁、行政復(fù)議等維權(quán)方式，更多選擇“零成本、快解決”的信訪渠道，致使大量問題集中到信訪部門，一些民商事糾紛甚至已經(jīng)依法判決的訴訟案件也進(jìn)入信訪渠道。
3、社會管理工作面臨諸多新問題。經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民群眾需求日益提高，給社會管理工作帶來許多新的挑戰(zhàn)。如：城市規(guī)模、人口迅速擴(kuò)張，人口流動性日益增強(qiáng)，現(xiàn)有的人口管理、服務(wù)工作已難以適應(yīng)新形勢需要;互聯(lián)網(wǎng)虛擬社區(qū)、博客、即時通訊等迅猛發(fā)展，在“人人都是通訊社、個個都有麥克風(fēng)”的情況下，如何提高網(wǎng)絡(luò)輿情分析應(yīng)對能力，成為社會管理工作面臨的新課題;當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織蓬勃發(fā)展，如何加強(qiáng)規(guī)范、管理、服務(wù)，發(fā)揮其在參與社會管理服務(wù)工作中的作用，成為各級黨委、政府社會管理工作面臨的新任務(wù);當(dāng)前社會矛盾凸顯，各種偶發(fā)事件都有可能迅速升級演變成對抗激烈、難以處置的群體性事件，有效化解社會矛盾、完善應(yīng)急處突機(jī)制，成為當(dāng)前社會管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)之一。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，土地征用與房屋拆遷、房價過高與住房保障、勞動就業(yè)與分配不公、消極腐敗現(xiàn)象、食品藥品安全、環(huán)境資源保護(hù)成為當(dāng)前容易引發(fā)社會矛盾的前幾位因素。
二、對社會管理創(chuàng)新工作的思考和建議
1、進(jìn)一步健全工作體系、完善考評機(jī)制。一是抓好人員編制和工作職能的落實(shí)。建議將區(qū)縣社會管理辦單獨(dú)設(shè)為黨委或政府的常設(shè)部門，升級為副處級單位，上級社會管理部門專門下發(fā)文件對社會管理辦明確具體組織機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等設(shè)置。以進(jìn)一步整合社會服務(wù)管理職能和資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、各方參與的社會服務(wù)管理工作機(jī)制，切實(shí)解決一些領(lǐng)域多頭管理、分散管理，特別是遇到難事推諉扯皮的問題，確保各職能部門形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會管理和公共服務(wù)合力。二是完善考核評價機(jī)制。社會管理創(chuàng)新“創(chuàng)什么”、“怎么創(chuàng)”明確后，更需重視“怎么考”的問題。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新項目，考核是保障、考實(shí)是要求。在考核上，一是要體現(xiàn)考核的激勵性，要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣建立考核獎懲機(jī)制，獎懲激勵的力度要能有效調(diào)動基層的積極性。要將社會管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，分值不低于50%。二是要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向性，緊緊圍繞新理念、新目標(biāo)、新要求進(jìn)行績效評價，要加大創(chuàng)新考核分值，不能把創(chuàng)新做法像金子掩埋在沙灘中。制定社會管理創(chuàng)新獎項評比獎勵辦法，激勵探索創(chuàng)新。三是要體現(xiàn)考核的科學(xué)性，綜治考核要堅持過程和結(jié)果相結(jié)合，但不能事無巨細(xì)，紛繁復(fù)雜，要突出重點(diǎn)，化繁為簡，制定公平公正、易操作的考核措施。
2、進(jìn)一步整合力量，建立多方參與的服務(wù)群眾機(jī)制。一是加強(qiáng)政法服務(wù)管理工作力量的配備。建議上級部門能夠適當(dāng)增加警力編制的數(shù)量，盡快出臺政法部門人員流動機(jī)制或招錄工作機(jī)制，解決基層政法部門特別是派出所警力嚴(yán)重不足的問題。二是整合社會力量形成合力。各級社會管理組織要全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群眾工作，提高各級黨組織引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會的能力。積極引導(dǎo)社會團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、志愿者團(tuán)體等各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，發(fā)揮社會各方面的協(xié)同作用。發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，擴(kuò)大基層民主，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機(jī)制。三是強(qiáng)化源頭治理，做到關(guān)口前移。把街道、社區(qū)作為源頭治理的前沿，綜合協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各部門把人力、財力、物力更多地投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，為社會管理奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，盡快解決社會管理中的新問題。
面對社會管理創(chuàng)新中的新問題，要加強(qiáng)決策的科學(xué)性、可行性、具體操作層面的分析研究，才能少走彎路，提高效率。但社會管理創(chuàng)新不能僅靠紙上談“新”，關(guān)鍵在于落實(shí)，在于找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，千方百計集聚社會力量，引導(dǎo)群眾參與，調(diào)動社會各界參與的積極性，把上級精神具體化，把外地經(jīng)驗本地化，把理論研究務(wù)實(shí)化，既謀又干，既知又行。一是建立社會形勢分析例會制度。要像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣分析社會形勢，每月召集成員單位交流分析參與社會建設(shè)的工作情況以及掌握的影響和諧穩(wěn)定的突出問題、發(fā)展趨勢、解決措施等，進(jìn)行分析研判和研究部署，對重大復(fù)雜問題提請黨委政府研究解決。二是建立基層社會管理指導(dǎo)員制度。推行市級機(jī)關(guān)結(jié)對聯(lián)系區(qū)縣，縣級機(jī)關(guān)單位結(jié)對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動，從機(jī)關(guān)選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熱心從事群眾工作人員，組建村居社會管理指導(dǎo)員隊伍，在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的新形勢下，指導(dǎo)基層做好服務(wù)群眾工作。三是建立標(biāo)本兼治機(jī)制。當(dāng)前，影響社會和諧穩(wěn)定的因素比較多，僅在事發(fā)時疲于應(yīng)付，而疏于事前防范、事后原因分析以及源頭治理等措施，難以從根本上解決問題。要立足標(biāo)本兼治，想方設(shè)法從源頭移走“火藥桶”上下足功夫，實(shí)現(xiàn)被動“維穩(wěn)”向主動“創(chuàng)穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。首先要積極完善穩(wěn)定風(fēng)險評估。對實(shí)施的重大決策、重大項目和征地拆遷項目，規(guī)范評估程序，建立督查問責(zé)機(jī)制，做到“應(yīng)評盡評”，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。其次要著力規(guī)范社會行為。通過深化法治建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)，提高法治政府建設(shè)水平和執(zhí)法公信力;通過組織開展更豐富、更高頻率、更深入基層的社會教育和文化活動，開展道德模范評選，出臺嚴(yán)管干部工作規(guī)定，深化反腐倡廉，引導(dǎo)樹立健康向上的社會風(fēng)尚。再次要加強(qiáng)民意收集與信息反饋。擴(kuò)大公眾參與社會管理的程度和積極性，真正把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理同人民群眾意愿和需要緊密結(jié)合起來，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，充分尊重人、理解人、關(guān)心人，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，共同維護(hù)群眾合法權(quán)益。
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