文化事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告 文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

在當(dāng)下社會(huì)，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

文化事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告 文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告篇一

我國的文化事業(yè)該如何發(fā)展，下面小編為大家整理了一篇關(guān)于文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告，僅供大家參考。

黨的xx大報(bào)告把從增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力、凝聚力，從建設(shè)和諧文化、增強(qiáng)國家“軟實(shí)力”的高度，明確提出了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的總要求，為文化事業(yè)的發(fā)展指明了方向。地處米倉山南麓、川陜革命根據(jù)地腹心地帶的 ，“紅色文化”、“綠色文化”、“民間文化”底蘊(yùn)深厚，如何深挖文化內(nèi)涵，彰顯 魅力是擺在眼前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

歷史悠久，人文璀璨，素有“文化之縣”的美譽(yù)。一是歷史文化底蘊(yùn)深厚。作為中國連通巴蜀的交通要道， 保存了較多的歷史遺跡，縱貫全境的古米倉道、全縣均有分布的東漢三國墓葬、近年在縣城周邊清理的多處宋代墓葬、出土的新石器時(shí)代以及各時(shí)期精美文物等等。二是楹聯(lián)文化方興未艾。 詩詞楹聯(lián)學(xué)會(huì)成立于1997年，現(xiàn)有會(huì)員152人，其中有6名國家會(huì)員、17名省會(huì)員。會(huì)員出版?zhèn)€人詩聯(lián)專著63輯、學(xué)會(huì)會(huì)刊《蕊榜新花》10期、《晚晴詩聯(lián)》3集，編撰了全國大型書刊《中國對(duì)聯(lián)集成》的地方卷《中國對(duì)聯(lián)集成.巴中卷》。xx年，被評(píng)為“全國楹聯(lián)文化縣”。三是紅色文化家底豐厚。作為川陜蘇區(qū)核心區(qū)域和巴山游擊隊(duì)留守陣地， 保存有豐富的近現(xiàn)代革命史跡和紀(jì)念建筑，蘇區(qū)石刻標(biāo)語保存量居全市第一，紅軍兵器、墨書、文獻(xiàn)和其他革命文物則是遍布全縣各地，最具代表性的有：巴山游擊隊(duì)紀(jì)念館、長赤蘇維埃政府舊址遺跡石刻標(biāo)語、紅四門及城墻、李先念骨灰撒放紀(jì)念碑等。四是綠色生態(tài)文化魅力無窮。以光霧山國家風(fēng)景名勝區(qū)、米倉山國家森林公園、斷渠公園、神門風(fēng)景區(qū)、小巫峽風(fēng)景區(qū)等豐富秀麗的自然景觀為載體的旅游文化，在將自然景觀與人文景觀有機(jī)結(jié)合、挖掘自然景觀的文化內(nèi)涵和打造“光霧天下靈，紅葉第一山”品牌的總體構(gòu)思下得到了蓬勃發(fā)展。

制約全縣文化大發(fā)展大繁榮的因素也不可忽視。

一是個(gè)別人的文化觀念與貧困縣情脫離。我國正處在發(fā)展的機(jī)遇期和矛盾的凸顯期，個(gè)別人只看見矛盾，看不到發(fā)展，只看到別人的短處，不相信別人還有長處，片面理解和諧，強(qiáng)調(diào)個(gè)人的和諧，用發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量貧困地區(qū)的執(zhí)政能力，浮躁、消極、頹廢成為個(gè)別人的文化觀念，表現(xiàn)出不顧實(shí)際提要求，無理提出三分理，只相信自己，不相信組織和他人。干群的隔核一定程度上是文化的隔核，社會(huì)的和諧首先是文化的和諧，南腔北調(diào)就不和諧，想和諧聽不懂。

二是發(fā)展不平衡。個(gè)別干部存在 “經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的觀念，認(rèn)為頭腦里的東西不好考核，也就不考核，對(duì)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，往往是“說起重要，做起次要，忙時(shí)不要”;甚至認(rèn)為有錢不如發(fā)錢實(shí)惠，“唱唱跳跳，打打鬧鬧”的事，可搞可不搞，還難于組織。我們現(xiàn)在的農(nóng)村是冷清的，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

三是文化生活單一。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村大多數(shù)老百姓幾乎沒有文化消費(fèi)的概念，年輕者認(rèn)為看電影、上舞廳、看錄像便是文化消費(fèi)，年長者則干脆認(rèn)為花那個(gè)冤枉錢干嘛，還不如多買點(diǎn)東西實(shí)惠。勞作之余，群眾的消遣活動(dòng)大多集中在走親訪友、串門、閑聊、喝酒。同時(shí)“不良文化”還有一定市場(chǎng)，封建迷信活動(dòng)大有人在，影響了社會(huì)穩(wěn)定。“黃賭毒”特別是賭等低俗文化成為部分人主要的休閑活動(dòng)。四是文化缺乏載體。 自1983年開始，陸續(xù)在四十多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建起了文化站，工作開展如火如茶，在原達(dá)縣地區(qū)曾多次受到表彰。之后，由于歷史原因，大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員流失，陣地消失。五是人才匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)： 縣文化專業(yè)隊(duì)伍中大學(xué)本科以上8人，占總數(shù)的5.6%;?？?3人，占總數(shù)的23.1%;中師、中專及高中61人，占總數(shù)的42.7%;中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員平均年齡46歲，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員平均年齡42歲，隊(duì)伍出現(xiàn)年齡偏大、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)掌握欠缺的現(xiàn)象。

筆者認(rèn)為深挖 文化內(nèi)涵、打造 文化品牌應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力。

??? 要挖掘和提煉傳統(tǒng)文化，保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，突出 文化特色。

1、全力打造背夫文化。以“巴山背二歌”國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目為龍頭，以“米倉古道”文化空間保護(hù)工程為載體，全力打造建設(shè)朝陽新區(qū)“三古”文化產(chǎn)業(yè)園和背夫文化陳列館，收集、陳列各式背篼、長背夾、短背夾、水背、糞背、草辮、竹麻辮、口袋、邊茶篼、墊背、云肩、拐子、各種草鞋、竹麻鞋等背夫工具，協(xié)助做好《巴山背姐》電視連續(xù)劇的播放工作，充分展示 背夫文化的豐富內(nèi)涵和悠久歷史。

2、深入挖掘民俗文化。依據(jù)豐富的歷史民俗文化資源，以打造米倉古道文化為龍頭，深入挖掘傳統(tǒng)歷史的板楯蠻文化、山歌、勞動(dòng)號(hào)子、巫舞、年畫、燈戲、儺戲、壇技、上刀山、過火池、頂鏊、流刺床及傳統(tǒng)民俗禮儀和忠孝文化等獨(dú)具特色的民俗民間文化。抓好光霧山景區(qū)民俗風(fēng)情村的規(guī)劃、建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化價(jià)值的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)好米倉古道、牟陽古城、紅四門城墻、長赤禹王宮、 文廟等。積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和省級(jí)、國家級(jí)文物保護(hù)單位。3、著力弘揚(yáng)旅游文化。按照“挖掘一批、保護(hù)一批、打造一批、推介一批”的思路，圍繞“游青山綠水、品人文精華、嘗農(nóng)家菜肴、購名優(yōu)特產(chǎn)”的主題，以光霧山為核心，深入挖掘米倉山國家森林公園、斷渠公園、神門風(fēng)景區(qū)、小巫峽風(fēng)景區(qū)等自然景觀的文化內(nèi)涵，打造“光霧天下靈，紅葉第一山”和三國文化、紅軍文化等特色旅游文化品牌。切實(shí)注重旅游商品的研究、開發(fā)和推介，不斷推出具有地方文化特色的旅游商品品牌。4、努力傳承楹聯(lián)文化。大力實(shí)施楹聯(lián)文化村鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，打造 鎮(zhèn)黃金村、元潭鄉(xiāng)字庫村、光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村和焦家河村、關(guān)路鄉(xiāng)柏埡村等5個(gè)重點(diǎn)楹聯(lián)文化村，創(chuàng)建2個(gè)楹聯(lián)文化鎮(zhèn)(光霧山鎮(zhèn)、長赤鎮(zhèn))、1個(gè)楹聯(lián)文化教學(xué)示范基地、2條楹聯(lián)文化街( 鎮(zhèn)上下河街、朝陽新區(qū)“三古”文化產(chǎn)業(yè)園楹聯(lián)一條街)和2個(gè)楹聯(lián)文化景區(qū)(桃園景區(qū)、大壩景區(qū))的“52122” 楹聯(lián)文化創(chuàng)建工程。

1、深化公益性文化事業(yè)單位改革。深化對(duì)博物館、文管所、圖書館、文化館等公益性文化事業(yè)單位人事、工資、管理的改革，整合內(nèi)部資源，提高管理和服務(wù)水平。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，將文物征集和保護(hù)、圖書購置、民俗民間文化資源普查和保護(hù)、公益性群眾文化體育活動(dòng)開展、文學(xué)藝術(shù)和舞臺(tái)藝術(shù)精品打造、文化和新聞出版物市場(chǎng)管理等公益性文化事業(yè)發(fā)展納入公共財(cái)政供給。

2、推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)要求，加大對(duì)電影公司、文化中心等經(jīng)營性文化單位的'改革力度，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主體，創(chuàng)新體制，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力。對(duì)專業(yè)性文藝團(tuán)體實(shí)行定額補(bǔ)助。

3、完善市場(chǎng)體系。發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭、有序的文化市場(chǎng)體系。堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓繁榮”的方針，積極探索新的行政執(zhí)法辦法，嚴(yán)厲打擊盜版、非法出版等不法活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)力開展“掃黃打非”和網(wǎng)吧行政執(zhí)法監(jiān)管工作，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，強(qiáng)化文化執(zhí)法監(jiān)督，營造文化發(fā)展的良好法制環(huán)境。

4、建立激勵(lì)機(jī)制。建立健全工藝創(chuàng)作、文物和民間文化保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)精品創(chuàng)作。對(duì)市級(jí)以上的獲獎(jiǎng)文藝作品予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省級(jí)以上的獲獎(jiǎng)文藝作品進(jìn)行重獎(jiǎng)，縣上每兩年組織一次全縣性文藝精品評(píng)選活動(dòng)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)文藝人才和文藝精品的不斷涌現(xiàn)。每年對(duì)全縣的文物進(jìn)行檢查，對(duì)在文物保護(hù)中有一定貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行文化建設(shè)考評(píng)制度，將文化建設(shè)納入年終考核，開展“文化建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、單位(企業(yè))”、“特色文化之鄉(xiāng)”的復(fù)查驗(yàn)收評(píng)比活動(dòng)。

5、創(chuàng)新管理機(jī)制。深化文化體制改革。探索建立國有文化資產(chǎn)管理新制度、文化發(fā)展新模式及 縣特色文化縣建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善特色文化管理機(jī)制。建立文化部門參與城市公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃會(huì)審制度，確保 特色文化元素融入城市建設(shè)，增強(qiáng)城市文化功能，提升城市文化品味。

1、建設(shè)陣地。堅(jiān)持把公共文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，不斷加快文化設(shè)施建設(shè)步伐，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，提高文化設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量和設(shè)施設(shè)備檔次。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好朝陽新區(qū)“三古”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣文化館、縣圖書館、縣博物館和縣體育場(chǎng)館等文化標(biāo)志設(shè)施建設(shè)，確保 “三館”(文化館、圖書館、博物館)達(dá)國家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，恢復(fù)建設(shè)48個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文體站，建成200—400平方米的群眾文化活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信息資源共享工程建設(shè)。到 年，形成以基層服務(wù)站為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)點(diǎn)為重點(diǎn)的文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)，特別是要發(fā)揮廣播電視“村村通”工程在農(nóng)村宣傳陣地建設(shè)中的作用，達(dá)到農(nóng)村群眾回家看電視、出門聽廣播，以確保黨的方針、政策宣傳到基層，落實(shí)到基層。建設(shè)文明素質(zhì)培養(yǎng)基地。把博物館、紀(jì)念館建成愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育基地，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。把學(xué)校、社區(qū)、家庭建成青少年思想道德教育基地，抓好未成年人思想道德教育。以縣委黨校為主體，加快建設(shè)黨員干部思想道德教育基地。辦好《集州文藝》，打造 文學(xué)藝術(shù)精品。積極爭取國家、省體育場(chǎng)館“雪炭”工程，力爭在“xxx”期間建設(shè)好縣城體育場(chǎng)館，促進(jìn)全民文化體育活動(dòng)開展。

2、提高隊(duì)伍。一是建設(shè)一支民間文化隊(duì)伍。積極支持民間文藝團(tuán)體、文化示范戶、文化經(jīng)營戶的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、場(chǎng)地等方面盡可能的給予扶持。二是建設(shè)一支專業(yè)文藝工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)文藝工作者深入基層、深入群眾、深入生活，從農(nóng)村生活中捕捉創(chuàng)作靈感，努力創(chuàng)作一批農(nóng)民群眾喜聞樂見的文藝作品;積極組織文藝工作者送文藝、送圖書、送電影、送文化科技知識(shí)到基層。三是建設(shè)一支文化管理人員隊(duì)伍。從實(shí)際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，吸引政治素質(zhì)好，文化水平高，且較年輕的人員到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化機(jī)構(gòu)工作，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，并定期組織指導(dǎo)開展一些有益的文化活動(dòng)。

3、創(chuàng)新內(nèi)容。目前， 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、圖書室、活動(dòng)室、電影放映等利用率不高，主要原因在于寓教于樂、健康向上、群眾喜聞樂見、叫好叫座的大眾文化產(chǎn)品不多，因而應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。一是娛樂類文化產(chǎn)品。針對(duì)群眾生活水平、知識(shí)層次、文化需求發(fā)生的巨大變化，結(jié)合傳統(tǒng)民間文藝特色，注入現(xiàn)代生活的新內(nèi)容，努力滿足其 “求美、求樂”的需求。二是信息類文化產(chǎn)品。認(rèn)真研究群眾需求，創(chuàng)作與其息息相關(guān)的科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療保障、經(jīng)營管理等方面的文化產(chǎn)品，努力滿足“求知、求新”的需求。三是教育類文化產(chǎn)品。要著眼于提高群眾綜合素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，創(chuàng)作一批形式生動(dòng)、寓教于樂，有助于思想道德、民主法制等方面教育的文化產(chǎn)品。

4、強(qiáng)化服務(wù)。社會(huì)是一個(gè)多面體，既需要“陽春白雪”的高雅文化，更需要“下里巴人”的大眾文化，因?yàn)榇蟊娢幕N近群眾、貼近老百姓，形式多樣，通俗易懂，群眾易于接受和參與。文化服務(wù)必須以群眾文化需求為第一目標(biāo)，重點(diǎn)在普及上下功夫，讓文藝作品回歸到群眾中去，讓科學(xué)文化技術(shù)真正為群眾喜聞樂見。

1.

文化事業(yè)創(chuàng)建工作調(diào)查報(bào)告

2.

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

3.

文化事業(yè)管理專業(yè)求職信

4.

縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

5.

農(nóng)合社發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告

6.

新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展調(diào)查報(bào)告

7.

環(huán)境治理及綠色發(fā)展工作的調(diào)查報(bào)告

8.

電子商務(wù)產(chǎn)品發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

文化事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告 文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位黨員、同志們：

大家好！

受機(jī)關(guān)黨支部委員會(huì)的委托，現(xiàn)在，我代表機(jī)關(guān)黨支部向全體黨員作工作報(bào)告。

首先，我感謝在這三年里中心黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)我們工作的悉心指導(dǎo)和認(rèn)可，感謝全體黨員對(duì)我們支委班子成員工作的大力支持與幫助，謝謝大家！

一、過去三年取得的成績

三年來，在中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，支部黨員的共同努力下，機(jī)關(guān)黨支部緊圍繞黨的路線、方針、政策，強(qiáng)化黨員教育、管理、監(jiān)督，全面提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在20xx年至20xx年，連續(xù)兩年機(jī)關(guān)黨支部被******xx縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。在20xx年開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)全縣各黨支部之間交叉檢查學(xué)習(xí)中，我們機(jī)關(guān)黨支部的黨建工作由于工作扎實(shí)，表現(xiàn)突出，受到縣委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

二、過去三年主要工作

扎實(shí)有序開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)貫穿于支部工作全過程，嚴(yán)格對(duì)照“五個(gè)規(guī)范”建立黨建工作臺(tái)帳，通過定計(jì)劃、定任務(wù)，抓檢查、抓測(cè)評(píng)等一系列措施，做到“學(xué)”“做”緊密結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部為目標(biāo)，大力加強(qiáng)支委班子自身思想政治建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度。充分利用每周三“黨員學(xué)習(xí)日”，通過觀看微視頻、邀請(qǐng)黨校老師培訓(xùn)學(xué)，采取各種靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，深入學(xué)習(xí)黨的十九大及歷次***精神和******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及***、省、市、縣委重大決策部署，組織黨員干部對(duì)重點(diǎn)黨建知識(shí)進(jìn)行輪流領(lǐng)學(xué)，并對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)測(cè)試，鞏固了學(xué)習(xí)效果。

嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。每月月初按時(shí)召開支委會(huì)，總結(jié)上月工作，安排部署本月支部黨建工作，制定切實(shí)可行的工作計(jì)，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。按時(shí)召開支部黨員大會(huì)，每季度按時(shí)上好黨課，并如實(shí)記錄“三會(huì)一課”開展情況，做到有安排，有記錄，有黨員簽到，有影像資料。

落實(shí)黨員主題活動(dòng)日制度，每月定期開展形式多樣的“黨員統(tǒng)一活動(dòng)日”。突出黨員活動(dòng)要有“黨味”，強(qiáng)化政治性、體現(xiàn)莊重感。在這三年期間，我們首次開展了“走出機(jī)關(guān)，深入企業(yè)，走進(jìn)基層”，聯(lián)合xx公司開展了一次主題黨日活動(dòng)，通過這次活動(dòng)，我們和企業(yè)互相交流學(xué)習(xí)，活動(dòng)收效良好。并組織全體黨員赴革命圣地照金，開展主題為“緬懷革命先烈豐功偉績，重溫紅色記憶”的黨日活動(dòng)。

在精準(zhǔn)扶貧工作中，中心機(jī)關(guān)黨支部以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和主體作用為主導(dǎo)，成立了以黨員為主的包村幫扶工作組，幫扶干部們經(jīng)常犧牲了節(jié)假日休息的時(shí)間，認(rèn)真了解每位貧困戶的家庭情況，制定切實(shí)可行的幫扶措施，做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)及外出務(wù)工，讓每一位貧困戶享受到國家扶貧政策，感覺到黨的溫暖，真正做到了以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建。充分利用主題教育成果，把黨員的先鋒模范

按時(shí)召開組織生活會(huì)。每位黨員都能通過結(jié)合自身實(shí)際工作，針對(duì)自身在黨性觀念、宗旨意識(shí)、履行職責(zé)、遵紀(jì)守法等方面存在的主要問題進(jìn)行深刻剖析、找出差距、分析原因，組織生活上，大家都能夠暢所欲言、積極獻(xiàn)策，向支委會(huì)提出合理化建議，每次召開組織生活會(huì)都取得良好的效果。

從嚴(yán)從實(shí)做好黨員發(fā)展工作。認(rèn)真落實(shí)《中國******發(fā)展黨員工作細(xì)則》，嚴(yán)格程序，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展黨員工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。這三年內(nèi)，機(jī)關(guān)黨支部共接收正式黨員x名，發(fā)展對(duì)象x名，培養(yǎng)積極分子x名。

建立、健全黨員量化考核機(jī)制，建立科學(xué)完善的黨員考核評(píng)價(jià)體系。按照縣委組織部要求，在黨員內(nèi)推行黨員積分制星級(jí)管理，通過“一月一考核、一季一評(píng)星、一年一登記”，定期公開每名黨員考核、評(píng)星、定級(jí)情況，為黨員爭星創(chuàng)優(yōu)樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。通過對(duì)黨員量化考核評(píng)星定級(jí)，為年終黨員民主評(píng)議、評(píng)先選優(yōu)奠定良好基礎(chǔ)。

建立健全“四單六制”臺(tái)帳，開展交流晾曬工作，加強(qiáng)了各支部之間的交流。按照縣委組織部有關(guān)要求，建立了支部書記履職紀(jì)實(shí)單、問題反饋單、工作任務(wù)交辦單、月度報(bào)告單臺(tái)帳，并且同首飾城黨支部、善后托管中心黨支部開展了“四單六制“晾曬活動(dòng)，通過支部之間互相交流、學(xué)習(xí)，達(dá)到共同提高的目的。“四單六制”從機(jī)制上夯實(shí)了機(jī)關(guān)黨組織的主體責(zé)任，從成效上讓問題有反饋、有整改、有回音。

積極開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。定期組織機(jī)關(guān)黨員深入包聯(lián)村莊，開展義務(wù)植樹及平安建設(shè)政策宣傳活動(dòng)，到包聯(lián)路段開展道路整潔衛(wèi)生清理及文明出行交通勸導(dǎo)活動(dòng)，深入貧困戶家中開展關(guān)愛群眾愛心送溫暖活動(dòng)，到敬老院開展義務(wù)勞動(dòng)、關(guān)愛老人獻(xiàn)愛心公益活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，增強(qiáng)了大家的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力。

今天我的匯報(bào)完畢，希望我們?cè)诩磳⑦x舉產(chǎn)生的支部委員會(huì)新一屆班子領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往、再接再厲，繼續(xù)充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，努力開創(chuàng)中心黨委工作新局面！

文化事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告 文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告篇三

20xx年9月27日在市十三屆人大會(huì)第26次會(huì)議上

濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)主任 王 輝

一、全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的監(jiān)督支持下,全市上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)城市的奮斗目標(biāo),按照“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì),發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”和“三產(chǎn)富市”的總體思路,解放思想,更新觀念,加大力度,強(qiáng)化措施,全市服務(wù)業(yè)得到了持續(xù)快速健康發(fā)展。

(一)從總體上看,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值491.1億元,同比增長17%,三次產(chǎn)業(yè)比重變化為5.5∶45.8∶48.7。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益穩(wěn)步提升。20xx年,全市服務(wù)業(yè)提供的地方財(cái)政收入55億元,占全市地方財(cái)政收入的比重達(dá)到51.9%,成為地方財(cái)政收入的主要來源。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到146.7萬人,比20xx年增加20.1萬人,占全市從業(yè)人員的比重達(dá)到40.8%,服務(wù)業(yè)成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。

3、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。20xx年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值358億元,占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到40.7%,比20xx年提高10.1個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值195.5億元,同比增長18.5%,高于全市服務(wù)業(yè)增幅1.5個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次明顯提升,新興業(yè)態(tài)發(fā)展明顯加快。

4、綜合服務(wù)功能日益完善。經(jīng)過多年發(fā)展,全市逐步形成了公路、鐵路、航空立體大交通格局,區(qū)域性交通樞紐作用不斷增強(qiáng)。信息網(wǎng)絡(luò)不斷完善,信息化水平顯著提高。各類金融主體加快集聚,區(qū)域性金融中心地位初步確立?，F(xiàn)代化商貿(mào)設(shè)施逐年增多,區(qū)域性流通中心地位更加突出。社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)快速發(fā)展,教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)服務(wù)水平不斷提高。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。20xx年,全市服務(wù)業(yè)完成投資456.7億元,“十五”期間服務(wù)業(yè)累計(jì)投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到58.6%。今年上半年全市服務(wù)業(yè)完成投資269.3億元,同比增長41%。一批重大項(xiàng)目如現(xiàn)代物流港、領(lǐng)秀城、奧體中心、鵲山龍湖、長清大學(xué)科技園等開工建設(shè)。

(二)從重點(diǎn)行業(yè)看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速

20xx年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比上年增長13%。今年上半年同比增長18.5%,為“十五”以來最高增幅。

信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。20xx年實(shí)現(xiàn)增加值43.9億元,比上年增長12.1%。今年上半年實(shí)現(xiàn)增加值26.1億元,同比增長19.3%。軟件業(yè)整體實(shí)力在全國十五個(gè)副省級(jí)城市中列第6位。齊魯軟件園建設(shè)規(guī)模居全國十一大軟件基地之首,入住企業(yè)已達(dá)到500多家。浪潮、中創(chuàng)、積成等骨干企業(yè)入選全國獨(dú)立軟件企業(yè)30強(qiáng)。中國電信、中國聯(lián)通、三聯(lián)百靈等“九網(wǎng)通衢”的網(wǎng)絡(luò)格局基本形成。

金融業(yè)。20xx年實(shí)現(xiàn)增加值99.4億元,比上年增長5.4%。今年上半年實(shí)現(xiàn)增加值54.6億元,同比增長18.6%。到今年6月底,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額3832億元,各項(xiàng)貸款余額3604億元,分別比年初增加411億元和403億元,分別占全省的五分之一和四分之一。

房地產(chǎn)業(yè)。20xx年實(shí)現(xiàn)增加值68.5億元,比上年增長19.3%。今年上半年實(shí)現(xiàn)增加值35.5億元,同比增長22.7%。全市各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展到440多家,年開發(fā)能力達(dá)到1000萬平方米。世紀(jì)中華城、濟(jì)發(fā)經(jīng)典小區(qū)等經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目正在加緊建設(shè),陽光一百、偉東新都、陽光舜城等大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目部分竣工。

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。20xx年實(shí)現(xiàn)增加值31.35億元,比上年增長18.8%。樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,全市130多座大型商務(wù)樓宇,吸引了信息傳媒、軟件開發(fā)、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等10多個(gè)行業(yè)3600多家企業(yè)入駐,其中包括近30家世界500強(qiáng)地區(qū)總部。

旅游業(yè)。20xx年全市接待游客1463.3萬人次,比上年增長20.1%;實(shí)現(xiàn)旅游收入122.1億元,比上年增長29.8%。今年上半年全市接待游客740.4萬人次,同比增長19%;實(shí)現(xiàn)旅游收入65億元,同比增長22.7%。目前全市旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)到48家,旅游星級(jí)飯店達(dá)到75家(其中五星級(jí)3家),國際國內(nèi)旅行社達(dá)到184家(其中國際22家)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境明顯改善。

科教文衛(wèi)體服務(wù)業(yè)。20xx年科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等實(shí)現(xiàn)增加值22.1億元,同比增長30.5%;教育業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值56.2億元,同比增長13.7%;文化、體育和娛樂業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值19.8億元,同比增長25.8%;衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等實(shí)現(xiàn)增加值61.8億元,同比增長8.3%。社會(huì)事業(yè)體制改革穩(wěn)步推進(jìn),產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)能力增強(qiáng)。

2、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展

別增長13.5%和12.4%,繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。

批零貿(mào)易餐飲住宿業(yè)。20xx年實(shí)現(xiàn)增加值232.1億元,比上年增長13.9%。今年上半年實(shí)現(xiàn)增加值128.1億元,同比增長14.6%。20xx年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)807.9億元,今年上半年實(shí)現(xiàn)455.8億元,同比分別增長15.7%和17.7%。商貿(mào)業(yè)開放程度不斷提高。國美、蘇寧、上海聯(lián)華、中國臺(tái)灣大潤發(fā)、美國沃爾瑪、法國家樂福、泰國易初蓮花、日本伊勢(shì)丹等國內(nèi)外知名企業(yè)先后入駐濟(jì)南。餐飲業(yè)持續(xù)增長,20xx年實(shí)現(xiàn)零售額115.1億元,“十五”期間年均增長24.4%。商業(yè)布局日趨合理,輻射周邊、貫通城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通格局基本形成。 交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政業(yè)。20xx年實(shí)現(xiàn)增加值118.5億元,比上年增長13.7%。今年上半年實(shí)現(xiàn)增加值68.0l億元,同比增長7.6%。20xx年實(shí)現(xiàn)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量245.2億人次,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量851.8億噸公里。全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到4799.2公里,高級(jí)公路通車?yán)锍叹尤珖傲?。?jì)南國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和繞城高速路、旅游路、經(jīng)十路等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施的建成啟用,極大提高了我市綜合運(yùn)輸能力。

3、新興業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾

物流服務(wù)。到20xx年底,全市物流及相關(guān)企業(yè)發(fā)展到1876家,魯能帆茂、山東中郵、山東佳怡等七家物流企業(yè)入選中國物流百強(qiáng)企業(yè)。華宇、全程、寶供、海爾、九洲通、tnt等一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)相繼落戶我市。物流基地規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利,蓋家溝、山東現(xiàn)代、國際集裝箱分流中心等一批公共物流節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)和提升。

會(huì)展服務(wù)。20xx年舉辦各類展會(huì)96個(gè),國際信博會(huì)、旅交會(huì)等成為我市會(huì)展業(yè)的品牌展會(huì)。20xx年全國秋季糖酒會(huì)實(shí)現(xiàn)交易額140.8億元,創(chuàng)歷屆糖酒會(huì)之最。20xx年全煤會(huì)拉動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收13.41億元。

連鎖服務(wù)。到20xx年底,全市各類連鎖企業(yè)發(fā)展到60個(gè),門店3000多家,三聯(lián)商社、銀座商城、濟(jì)南華聯(lián)等3家企業(yè)跨入全國連鎖百強(qiáng)行列。骨干企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營初見成效,20xx年,三聯(lián)、銀座、人民商場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)跨地域銷售額超過100億元。麥當(dāng)勞、肯德基等特許經(jīng)營快餐店發(fā)展到21家。

社區(qū)服務(wù)。20xx年社區(qū)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到51億元,比上年增長10%。全市家政服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到207家,固定從業(yè)人員近7萬人,20xx年安置就業(yè)近萬人。全市已建成1個(gè)國家級(jí)、2個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)示范社區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足,服務(wù)業(yè)增長方式比較粗放,知識(shí)經(jīng)濟(jì)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程需進(jìn)一步加快。全市服務(wù)業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)鏈短。產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)業(yè)發(fā)育不充分,科技、文化、信息、中介、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。四是改革開放力度需進(jìn)一步加大。部分行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過高,社會(huì)資本參與性不強(qiáng)。

目前,我市服務(wù)業(yè)已經(jīng)具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。“濟(jì)南都市圈”的規(guī)劃和建設(shè),為服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。站在新的起點(diǎn)上,全市將搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)取得新突破。

(一)總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,緊緊圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢(shì),發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”的基本要求,強(qiáng)化為全省和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能,強(qiáng)化為一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的功能,強(qiáng)化為廣大市民生活服務(wù)的功能,堅(jiān)持高點(diǎn)定位,科學(xué)規(guī)劃,全面推進(jìn),重點(diǎn)突破,突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)層次高、競(jìng)爭能力強(qiáng)、布局合理、重點(diǎn)突出、特色鮮明的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局,促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)更快更好發(fā)展。

(二)工作目標(biāo)

到20xx年底,服務(wù)業(yè)增加值力爭實(shí)現(xiàn)1000億元以上;其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)440億元以上,占全市服務(wù)業(yè)比重提高到44%以上;服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員達(dá)到150萬人以上;完成固定資產(chǎn)投資500億元以上;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額930億元。

到“”末,全市服務(wù)業(yè)增加值力爭達(dá)到1800億元左右,年均增長15%左右;“”期間,全市服務(wù)業(yè)投資累計(jì)達(dá)到3300億元,占全市固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到45.8%;服務(wù)業(yè)提供的地方財(cái)政收入占全市地方財(cái)政收入的比重保持在50%以上;服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)人員達(dá)到165萬人以上。

(三)發(fā)展重點(diǎn)

圍繞上述目標(biāo),今后一個(gè)時(shí)期,在堅(jiān)持全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在以下十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

1、完善市場(chǎng)體系,優(yōu)先發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。一是加快形成金融聚集區(qū)。進(jìn)一步提升以濼源大街、經(jīng)七路為中心的傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能;積極創(chuàng)造條件,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東部新城金融商貿(mào)區(qū)。二是大力發(fā)展直接融資。加快推進(jìn)股權(quán)分置改革,加大上市公司重組力度,大力培植后備上市資源。三是積極引進(jìn)外資銀行。努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,吸引外資金融機(jī)構(gòu)落戶濟(jì)南。

四是穩(wěn)步發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行,加快農(nóng)信社改革,改善金融服務(wù)。

2、加快資源整合,突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是大力發(fā)展第三方物流。加強(qiáng)物流資源整合,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行物流外包,推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型,發(fā)展壯大第三方物流。二是建設(shè)兩大物流基礎(chǔ)平臺(tái)。完善航空、鐵路、公路等物流通道,建設(shè)物流交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);完善物流信息管理系統(tǒng)、物流電子商務(wù)平臺(tái)和物流配送信息系統(tǒng),建設(shè)物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。三是積極推進(jìn)物流基地建設(shè)。加快建設(shè)蓋家溝、擔(dān)山屯、郭店三大物流園區(qū)和一批物流中心。

3、突出泉城特色,大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。一是打造五大旅游片區(qū)。通過資源優(yōu)化整合和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),逐步形成泉城中心旅游區(qū)、東部泉水歷史文化旅游區(qū)、南部山區(qū)生態(tài)休閑旅游區(qū)、西南部生態(tài)文化旅游區(qū)、北部黃河景觀旅游區(qū)的發(fā)展格局。二是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造提升、規(guī)劃建設(shè)一批旅游服務(wù)設(shè)施,改善服務(wù)條件。三是加大旅游宣傳促銷力度。大力開發(fā)具有濟(jì)南特色的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)與周邊城市的資源整合,利用多種促銷手段,努力開拓客源市場(chǎng)。四是促進(jìn)旅游夜生活發(fā)展。規(guī)范治安、城管、市場(chǎng)、收費(fèi)等管理,進(jìn)一步提高城市亮化水平,活躍夜間休閑娛樂。

4、打造精品名牌,加快發(fā)展會(huì)展服務(wù)業(yè)。一是大力舉辦各類展會(huì)。精心策劃和開發(fā)影響力強(qiáng)、規(guī)模大、特色鮮明的會(huì)展項(xiàng)目,加大力度培育濟(jì)南展會(huì)品牌。二是抓好配套設(shè)施建設(shè)。在整合現(xiàn)有會(huì)展資源、提高利用效率的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)濟(jì)南國際會(huì)展中心等相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。三是培育會(huì)展龍頭企業(yè)。積極培育和發(fā)展各類會(huì)展公司、會(huì)務(wù)公司及中介服務(wù)機(jī)構(gòu),延長會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)意識(shí),穩(wěn)步發(fā)展科教文衛(wèi)體服務(wù)業(yè)。一是扶持發(fā)展科研服務(wù)業(yè)。加大科技研發(fā)投入,促進(jìn)自主創(chuàng)新,提高科技服務(wù)水平。二是積極發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。鼓勵(lì)各類職業(yè)教育和繼續(xù)教育的發(fā)展,積極開展各類就業(yè)培訓(xùn)。加快東、西部高等教育聚集區(qū)建設(shè)。三是繁榮發(fā)展文化娛樂業(yè)。精心策劃一批文藝精品,活躍演出市場(chǎng)。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展壯大廣播影視、新聞出版等文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。四是加快發(fā)展衛(wèi)生保健業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,在辦好公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)上,規(guī)范發(fā)展社會(huì)醫(yī)療保健業(yè)。五是大力發(fā)展體育健身業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奧體中心和一批體育設(shè)施,辦好第十一屆全運(yùn)會(huì)。積極開發(fā)體育競(jìng)賽表演和健身娛樂市場(chǎng),努力承辦國內(nèi)外商業(yè)賽事,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的管理職能轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

7、優(yōu)化空間布局,健康發(fā)展房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。一是大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。以高檔商務(wù)樓、寫字樓為載體,規(guī)劃建設(shè)一批大型商居組團(tuán),推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是規(guī)范推進(jìn)商品住宅開發(fā)。適應(yīng)城市化加快推進(jìn)和人民生活不斷改善的需要,集中成片開發(fā)一批商品住宅區(qū)。三是實(shí)施安康居住工程。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),保障社會(huì)低收入群體的居住權(quán)益。四是加快房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)測(cè)體系和市場(chǎng)信息披露制度,規(guī)范發(fā)展交易市場(chǎng),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

8、依托資源優(yōu)勢(shì),扶持發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。一是實(shí)施“一二五”工程。加快建設(shè)軟件開發(fā)綜合技術(shù)支撐平臺(tái);構(gòu)建行業(yè)聯(lián)盟和服務(wù)支撐兩大體系;構(gòu)筑中間件、信息安全軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和軟件出口五大產(chǎn)業(yè)基地。二是加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息管線綜合改造,加快通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的相互融合,形成覆蓋城鄉(xiāng)的電信服務(wù)體系。三是加快發(fā)展電子政務(wù)和電子商務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上交易,努力提高信息化服務(wù)水平。

9、貼近居民生活,積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。一是加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。建立和完善各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、健身、家政等服務(wù)項(xiàng)目。二是加快社區(qū)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改革和資源整合,向社區(qū)開放。三是加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。多渠道、多形式籌集社區(qū)服務(wù)資金,引導(dǎo)和培育各類民間服務(wù)的發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)辦各種社區(qū)服務(wù)企業(yè)。四是加快構(gòu)建社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。建立“濟(jì)南市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)服務(wù)的信息交流與社區(qū)資源的共享。

10、發(fā)揮集聚效應(yīng),提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一是建設(shè)一批不同層級(jí)的商業(yè)中心。在泉城廣場(chǎng)和泉城路周圍地區(qū)構(gòu)建標(biāo)志性商業(yè)核心區(qū);在十縣(市)區(qū)各改造提升或建設(shè)一處區(qū)級(jí)商業(yè)中心。同時(shí)抓好一批商業(yè)街區(qū)的改造和建設(shè),逐步形成布局合理、功能齊全、特色突出的商業(yè)體系。二是構(gòu)筑批發(fā)市場(chǎng)集群。新建擴(kuò)建、改造提升一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),擴(kuò)大交易規(guī)模,增強(qiáng)聚集輻射能力。三是完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,基本形成以各縣(市)駐地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。四是提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。弘揚(yáng)魯菜餐飲文化,創(chuàng)新產(chǎn)品名牌,提高服務(wù)檔次。五是挖掘“老字號(hào)”資源。重點(diǎn)抓好“大觀園”、“宏濟(jì)堂”、“燕喜堂”等一批“老字號(hào)”的恢復(fù)、培育、改造和提升,擴(kuò)大品牌效應(yīng)。

(四)主要措施

1、加快改革開放步伐。進(jìn)一步拓寬開放領(lǐng)域,大力提高非公有經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的比重。積極推進(jìn)行政和企事業(yè)單位的后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自我服務(wù)為主向社會(huì)服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,深化科技、文化、體育、廣播影視等領(lǐng)域體制改革,著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。努力消除影響開放的體制機(jī)制性障礙,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放新的突破。

2、增強(qiáng)骨干帶動(dòng)作用。加快資源整合,促進(jìn)生產(chǎn)要素集中,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合與合作,培育具有國際競(jìng)爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán),扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,積極培育名優(yōu)品牌,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。引進(jìn)推廣現(xiàn)代運(yùn)營方式;著力推動(dòng)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。加快引進(jìn)一批國內(nèi)外著名服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐濟(jì)南,帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。

3、拓寬投資融資渠道。努力推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化融資。通過股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措資金,形成多元化投資新格局。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先安排貸款資金。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,通過貼息、補(bǔ)助和與國家、省服務(wù)業(yè)資金配套等形式吸納社會(huì)資金加大投入。積極策劃一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫,大力開展招商引資,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁。

4、創(chuàng)造良好政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,結(jié)合我市實(shí)際,盡快研究制定并實(shí)施我市的貫徹意見,同時(shí)提出市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理體制、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、績效考核等配套政策措施,為服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 以上匯報(bào),請(qǐng)批評(píng)指正。

共

2

2

1

2

文化事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告 文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告篇四

按照要求，我局對(duì)全旗文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研和思考，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、我旗文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。“十一五“期間，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目捆-綁、集中投入，建成了6個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、97個(gè)“農(nóng)家書屋”和一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合活動(dòng)室及農(nóng)民文化廣場(chǎng)，爭取到價(jià)值200多萬元的圖書、聲像設(shè)備和體育器械；新建塞上星、園子渠文化健身廣場(chǎng)兩處；投資2000萬元的文化會(huì)展中心，成為全旗標(biāo)準(zhǔn)性建筑，旗圖書館整體搬遷到樓內(nèi)辦公，新購置了桌椅、電腦、書架及圖書3.8萬冊(cè)；2015年，建成了文化信息資源共享工程杭錦后旗支中心，并投入運(yùn)行，為廣大讀者，特別是青少年提供了更加安全、健康、綠色的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。“十一五”期間，是杭后歷史上公共文體設(shè)施建設(shè)規(guī)模最大、投入最多、效果最為顯著的時(shí)期。

揮了重要作用。四是文藝創(chuàng)作取得豐碩成果?！笆晃濉逼陂g，創(chuàng)作了一批帶有濃郁地方特色的小品、舞蹈、歌曲等優(yōu)秀作品。其中，河套藝術(shù)團(tuán)編創(chuàng)的大型歌舞晚會(huì)《水源·酒緣·情圓》獲全旗第二屆專業(yè)文藝匯演金獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，新創(chuàng)作的歌曲《河套新娘》、《河套話》及舞蹈《古泉戀》、《嫁》深受廣大群眾的歡迎；李小平作品《莊戶人家》獲2015感動(dòng)中國新歌新曲二等獎(jiǎng)、《摘枸杞的姑娘》獲自治區(qū)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)、《河套人家》獲自治區(qū)人民政府頒發(fā)的“薩日納”獎(jiǎng)；文化館長崔瑞軍很多美術(shù)作品在各級(jí)各類書畫展中獲獎(jiǎng)。

3、文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程加快。隨著經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展，全旗文化市場(chǎng)出現(xiàn)了檔次逐步提升，規(guī)模不斷擴(kuò)大，小亂差得到有效治理的局面。全旗有各類文化體育經(jīng)營實(shí)體200多家，經(jīng)營項(xiàng)目涉及音像租賃、網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲、攝影攝像、書刊租售、印刷、文化藝術(shù)培訓(xùn)、體育彩票銷售、健身美體和文化用品經(jīng)營等行業(yè)。

二、存在的問題

可以作為文化活動(dòng)場(chǎng)所，但普遍無力改造修繕，現(xiàn)有文化活動(dòng)室大多陳設(shè)簡陋，藏書量不足，且種類少、更新慢，設(shè)施、設(shè)備老化、陳舊，不能滿足需求。

二是基層文化建設(shè)尚未適應(yīng)農(nóng)民日益增長的文化需求。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民群眾收入逐年增加。在物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，群眾對(duì)高尚的、豐富多彩的精神文化生活的追求越來越迫切。同時(shí)，隨著人民群眾知識(shí)結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)文化生活的需求已從過去單純的興趣愛好變?yōu)楝F(xiàn)在廣泛的“求富、求知、求美、求樂、求新”的多元化需求。廣大群眾想通過文化活動(dòng)來提高生活水平、學(xué)習(xí)文化知識(shí)、掌握使用技術(shù)、提高自身素質(zhì)、加快增收致富步伐。群眾參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性也有了較大的提高，由原先被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)的選擇，逐漸成為基層文化建設(shè)和發(fā)展的主體。然而，目前我旗基層文化總體上與這種需求還有一定的距離，還沒有抓住群眾的文化興奮點(diǎn)、跳出小文化的圈子；部分地方的基層文化工作形式還比較單一，活動(dòng)次數(shù)少，群眾參與面窄、關(guān)心支持率低；大部分群眾的閑暇時(shí)間被打牌、搓麻將、看電視占據(jù)，文化活動(dòng)僅為單純的娛樂活動(dòng)，文化真正的教化功能弱化。

喜聞樂見、通俗易懂、實(shí)用有趣的地方特色相當(dāng)缺乏。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，幾乎沒有專職人員，大部分文化工作有名無實(shí)，只裝個(gè)門面，農(nóng)村文化隊(duì)伍專業(yè)骨干力量大量流失，農(nóng)村文化隊(duì)伍人才匱乏，素質(zhì)較低，后備力量明顯不足，文化工作質(zhì)量下降，無法滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。

三、基層文化建設(shè)的對(duì)策分析

1、充分認(rèn)識(shí)基層文化建設(shè)的重要性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文化大旗的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感。要把文化工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政出支預(yù)算和干部實(shí)績考核指標(biāo)體系，改變那種說起來重要、做起來次要、花錢寧可不要的現(xiàn)象，使文化走出“無事干、無人管、無所為”的誤區(qū)。

蓋全旗的.文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、努力培養(yǎng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前應(yīng)建設(shè)組織好三支隊(duì)伍：一是建設(shè)一支民間文化隊(duì)伍，積極支持民間文藝團(tuán)體、文化示范戶、文化經(jīng)營戶等的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等方面盡可能地給予扶持；二是建設(shè)一支專業(yè)文藝工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)文藝工作者特別是文化館、文聯(lián)、劇團(tuán)的創(chuàng)作者、演員等深入基層、深入群眾、深入生活，為基層多創(chuàng)作貼近群眾、生活氣息濃郁的節(jié)目，努力為基層文化組織管理人員提供一個(gè)能夠充分發(fā)揮作用、施展才華的空間和舞臺(tái)，營造一個(gè)尊重人才、愛護(hù)人才、關(guān)心人才的良好環(huán)境。

4、保證基層文化建設(shè)的長效性?；鶎游幕ㄔO(shè)是一個(gè)覆蓋面廣、牽涉領(lǐng)域多的系統(tǒng)工程，需要有一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)基層文化建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，保證基層文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。財(cái)政在基礎(chǔ)建設(shè)、日常管理、設(shè)備器械更新維護(hù)、重大活動(dòng)等方面給予經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，積極探索建立基層文化建設(shè)的多元投入機(jī)制?？梢圆扇〕青l(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助、村民集資等方式吸收鼓勵(lì)民間資本對(duì)社會(huì)公益性文化活動(dòng)、項(xiàng)目和建設(shè)設(shè)施的投資或捐贈(zèng)，形成一個(gè)以政府投入為主，各類民辦、捐贈(zèng)以及其他形式為補(bǔ)充的基層文化投入機(jī)制。

立文化示范帶，帶動(dòng)了全旗基層文化工作的開展。要積極發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民參與文化建設(shè)，農(nóng)民文化建設(shè)的主體是農(nóng)民，通過政府行為組織和發(fā)動(dòng)群眾參與，形成群眾的文化活動(dòng)；通過開展豐富多彩的文化活動(dòng)，傳播知識(shí)，提高群眾自身對(duì)文化的認(rèn)識(shí)，從而變成一種自覺的需求。

6、積極培育文化市場(chǎng)，大力興辦文化產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展文化市場(chǎng)，普及新時(shí)期先進(jìn)文化。積極繁榮文化產(chǎn)品經(jīng)營和演出市場(chǎng)，鼓勵(lì)開發(fā)有利于青少年健康成長的文化娛樂項(xiàng)目，以及針對(duì)老年人、殘疾人等弱勢(shì)人群特點(diǎn)的娛樂項(xiàng)目，提高大眾的參與度。二是抓好管理。按文化市場(chǎng)管理法規(guī)，規(guī)范文化市場(chǎng)行為，打擊文化市場(chǎng)中的各種違法經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)搞好對(duì)行政管理者自身的管理，做到依法行政。三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化資源的整合利用，提倡社會(huì)文化社會(huì)辦，鼓勵(lì)社會(huì)法人、自然人興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多種所有制共同辦文化的新格局。注重傳統(tǒng)的民俗文化和新興的地區(qū)性節(jié)慶文化與經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的結(jié)合，提高群眾參與率。

國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。

一、基本情況及現(xiàn)狀

丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū)，現(xiàn)轄17個(gè)自然村，總?cè)丝?1420人，土地總面積46平方公里，耕地面積20643畝，2012年農(nóng)民人均純收入6890元，目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站（室）。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析

1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干?

部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。

薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。

2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。

農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí)，要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用，開展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì)，采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。

4、積極開展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請(qǐng)縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

一、農(nóng)村文化現(xiàn)狀

xx鎮(zhèn)地處閩江中游北岸，轄x個(gè)行政村和x個(gè)居委會(huì)，擁有近xx萬人口，系國家重點(diǎn)項(xiàng)目xx庫區(qū)移民遷建重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。庫區(qū)搬遷20年來，隨著廣大人民群眾文化需求的不斷增長，xx鎮(zhèn)逐步建起了綜合文化站、農(nóng)民閑活動(dòng)中心、農(nóng)民健身活動(dòng)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng)，辦起了農(nóng)家書屋和農(nóng)民畫室等。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)民群眾的文化生活發(fā)生了翻天覆地的變化，逐步形成了獨(dú)特的閩東庫區(qū)文化。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題和困難

調(diào)查研究中我們發(fā)現(xiàn)，由于受經(jīng)濟(jì)條件和人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識(shí)程度的制約，我鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)還存在一些問題。

1、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。從全鎮(zhèn)x個(gè)村和x個(gè)居委會(huì)來看，文化基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在較大的差異，發(fā)展很不平衡。其中雙坑村文化廣場(chǎng)占地面積5200平方米，計(jì)劃投資80萬元，目前只完成投資30萬元。

不實(shí)際，可抓可不抓，況且文化工作出成效不是幾天或幾個(gè)月的事，而是需要長期堅(jiān)持不懈地努力，才能潛移默化地感染和影響著人們的行為和舉動(dòng)，因此就用短期行為來替代長期目標(biāo)，對(duì)待文化工作應(yīng)付檢查的多，真抓實(shí)干的少。

3、農(nóng)民文化出現(xiàn)邊緣化。沒有了鄉(xiāng)土文化熏陶，又加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)大環(huán)境的影響，農(nóng)村鄉(xiāng)土文化出現(xiàn)邊緣化程度增強(qiáng)。如我們從調(diào)查了解的情況看，我鎮(zhèn)擁有x個(gè)行政村（居），而農(nóng)家書屋卻只有8個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民群眾的知識(shí)文化需求。特別是比較偏遠(yuǎn)后洋、村里等村群眾的知識(shí)文化來源途徑比較少，導(dǎo)致農(nóng)村文化存在很大缺失。

4、農(nóng)村文化建設(shè)投入經(jīng)費(fèi)不足。今年我鎮(zhèn)的人飲工程、黃樟公路等為民辦實(shí)項(xiàng)目緊鑼密鼓，可用文化陣地的資金不足、缺口較大。計(jì)劃投資60萬元建設(shè)的一座占地面積300平方米、功能齊全的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心的建設(shè)資金尚沒有著落，以及雙坑村文化廣場(chǎng)也因資金供給不足而暫時(shí)停工。

5、農(nóng)村文化協(xié)管員的素質(zhì)和待遇有待提高。農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新時(shí)期文化工作的要求。xx鎮(zhèn)共擁有農(nóng)村文化協(xié)管員13名，但都不是專職文化干部而且沒有大專學(xué)歷以上的協(xié)管員，對(duì)農(nóng)村文化工作不是很熟悉，還不能隨心應(yīng)手地抓好文化工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、加快推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立和完善促進(jìn)農(nóng)村 2

文化繁榮和發(fā)展的公共文化服務(wù)機(jī)制。文化設(shè)施是開展農(nóng)村公共文化服務(wù)的必備空間，是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)的必要前提，對(duì)保障人民群眾文化基本權(quán)益、提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。加強(qiáng)我鎮(zhèn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨委、政府要把文化設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐目傮w建設(shè)規(guī)劃中。將農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的議事日程，落實(shí)本地文化設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，并在規(guī)劃、建設(shè)、投資、土地等方面予以傾斜，共同推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)。二是要建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，確保公共文化設(shè)施的正常運(yùn)行。

2、要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性。

首先，要正確認(rèn)識(shí)文化的作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是滿足群眾多層次多方面精神需要的有效途徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。其次，要正確理解文化的內(nèi)涵?？蓮膬蓚€(gè)層面理解“文化”:一是精神的文化，包括人的政治思想的樹立、精神的塑造、道德修養(yǎng)的熏陶、文化科學(xué)知識(shí)的教育、素質(zhì)能力的培訓(xùn)、思維方式的引導(dǎo)等方面。二是物質(zhì)的文化，包括文化活動(dòng)的方式方法、載體與場(chǎng)所、產(chǎn)品與內(nèi)容、組織與實(shí)現(xiàn)等各個(gè)方面。

3、加大對(duì)物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和挖掘，努力打造成為農(nóng)村鄉(xiāng)土文化新特色，以此來弘揚(yáng)地域傳統(tǒng)民族文化，激勵(lì)中小學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)，健康向上，激發(fā)他們愛國、愛鄉(xiāng)、愛家，熱愛自己民族的大眾文化熱情，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)家書屋的建設(shè)、管理和使用上進(jìn)行了積極的探索：一是在選書配書上因地制宜。鎮(zhèn)文化站根據(jù)各村（居）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民需求特點(diǎn)，在內(nèi)容選擇簡明、通俗、易懂、實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技、文學(xué)、生活、婦兒等6類圖書，配送到各個(gè)農(nóng)家書屋，以此滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要。二是在開放時(shí)間上因時(shí)制宜。在農(nóng)家書屋的開放時(shí)間上堅(jiān)持以人為本和因時(shí)制宜的原則。各村（居）根據(jù)農(nóng)民的作息時(shí)間規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，確保農(nóng)民群眾的借閱時(shí)間需求。三是在管理操作上嚴(yán)格依規(guī)。每個(gè)農(nóng)家書屋都制訂了書屋管理制度、管-理-員職責(zé)、圖書借閱等一系列規(guī)章制度，選配了有一定文化層次、事業(yè)心和責(zé)任感的專、兼職管-理-員進(jìn)行管理。并組織開展管理人員培訓(xùn)，使得在圖書分類、登記、上架、保管和借閱等全部過程嚴(yán)格按照要求，做到了對(duì)農(nóng)家書屋的所有書目都經(jīng)認(rèn)真核對(duì)、接受、登記管理，促使農(nóng)家書屋管理科學(xué)化和規(guī)范化。

文化發(fā)展方面，一是以xx、xx等為代表的外出學(xué)習(xí)油畫制作的青年，他們?cè)谕鈱W(xué)成歸來后，在自己的家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了鼎豐、創(chuàng)野和創(chuàng)藝等多家油畫工作室，招募學(xué)生、接收國外訂單，逐步形成雙坑村油畫產(chǎn)業(yè)雛形；二是xx綜合文化站，建筑面積120平方米，內(nèi)設(shè)棋牌室、書刊閱覽室、青少年文體活動(dòng)室、綜合展示廳和文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)，擁有政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、生活、文化、少兒和綜合等各類圖書3000多冊(cè)，同時(shí)，文化站還建有多功能活動(dòng)廳、培訓(xùn)基地和宣傳專欄等配套基礎(chǔ)設(shè)施，以此打造文化新亮點(diǎn)。三是呼吁文化部門挖掘和推薦健康向上鄉(xiāng)土文化，并積極引導(dǎo)和宣傳，營造農(nóng)村良好文化宣傳氛圍。四是鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以地方鄉(xiāng)土文化為依托，創(chuàng)作貼近農(nóng)村生活題材的鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品，通過宣傳，群眾反應(yīng)好的要予以獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分發(fā)揮文化站的陣地功能。

5、要提高農(nóng)村文化工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村文化建設(shè)工作的會(huì)議精神、指導(dǎo)方針、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展現(xiàn)狀等知識(shí)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。再次，要拓寬用人渠道。要組織專家學(xué)者和專業(yè)文化工作者深入農(nóng)村基層，不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培訓(xùn)與指導(dǎo)，積極培養(yǎng)農(nóng)民群眾文化骨干。要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承民間文化方面的積極作用，為農(nóng)村文化建設(shè)和發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、長期的、艱巨的任務(wù)，又是一項(xiàng)常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)重要的實(shí)踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長效機(jī)制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動(dòng)全鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮，使全鎮(zhèn)人民共享文化建設(shè)成果，為我鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化條件。

文化事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告 文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告篇五

一、發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略主題

（一） 發(fā)展環(huán)境。年，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國教育工作會(huì)議，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）》，指明了教育科學(xué)發(fā)展的方向，描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。各級(jí)黨委、政府更加重視教育，各條戰(zhàn)線更加支持教育，教育系統(tǒng)以飽滿的熱情投身于教育事業(yè)，教育改革發(fā)展開啟了全新的歷史篇章，面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇，為時(shí)期教育改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以來，我市教育改革發(fā)展成績顯著，全面實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。全市各級(jí)黨委、政府落實(shí)全面實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。義務(wù)教育提升工程順利實(shí)施，“雙高普九”和“教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建走在全省前列。高中階段教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。職業(yè)教育多元化發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)取得初步成效。新課程改革全面實(shí)施，素質(zhì)教育深入推進(jìn)。高學(xué)歷教師比例明顯提升，教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。教育公平邁出重大步伐，率先在全省實(shí)施了義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”，率先建立全覆蓋的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。教育已站在新的歷史起點(diǎn)上，跨入了教育大市向教育強(qiáng)市邁進(jìn)的歷史征程。

（二）戰(zhàn)略重點(diǎn)。時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）》的關(guān)鍵五年。堅(jiān)定不移地實(shí)施教育興市、教育立市戰(zhàn)略，在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)市是市委、市政府的重大決策。抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，更好的為在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起服務(wù)，是時(shí)期我市教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠改革。推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展迫切要求把重大教育制度的改革創(chuàng)新作為重要著力點(diǎn)，全面推進(jìn)教育體制改革試點(diǎn)，大膽沖破一切不利于教育科學(xué)發(fā)展的觀念和體制，積極引領(lǐng)教育的變革和轉(zhuǎn)型。

教育要發(fā)展，人才是根本。提高教育現(xiàn)代化水平迫切要求把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育工作全局的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)教師專業(yè)化建設(shè)。到年，初步形成一支師德高尚，業(yè)務(wù)精湛，結(jié)構(gòu)合理，充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。

教育要發(fā)展，條件是基礎(chǔ)。增強(qiáng)教育的發(fā)展實(shí)力，迫切需要按照辦一流教育、出一流人才的要求，加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，加快實(shí)施教育重大工程項(xiàng)目，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（三）戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。重點(diǎn)是面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。堅(jiān)持德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；堅(jiān)持能力為重，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力，實(shí)踐能力，創(chuàng)新能力；堅(jiān)持全面發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本思路

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、全國、全省教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，切實(shí)貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)人力資源強(qiáng)市，辦好人民滿意的教育，為全面實(shí)現(xiàn)全市規(guī)劃目標(biāo)服務(wù)。按照“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的工作方針，把育人為本作為根本要求，把促進(jìn)公平和提高質(zhì)量作為重點(diǎn)任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為根本保障，堅(jiān)持尊重規(guī)律、科學(xué)發(fā)展的原則，正確把握和處理好優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局、促進(jìn)公平與注重效率、擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)、改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定等重要關(guān)系，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)改革試點(diǎn)，實(shí)施重大工程，不斷推進(jìn)教育改革發(fā)展取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。

（二）主要目標(biāo)

總體目標(biāo)。全面提高教育服務(wù)和支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)的能力，著力增強(qiáng)教育發(fā)展實(shí)力，為到年前率先在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基本建成教育強(qiáng)市。

教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，城鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育，全市學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到70%；縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，義務(wù)教育完成率力爭達(dá)到97%以上，適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育；高中階段教育普及程度進(jìn)一步提高，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%，普通高中教育和職業(yè)高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%以上。

教育服務(wù)社會(huì)目標(biāo)。初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化，基本公共教育服務(wù)均等化；教育信息化水平顯著提高，中小學(xué)入網(wǎng)率達(dá)到100%；家庭困難學(xué)生資助體系不斷完善，家庭困難學(xué)生資助面得到進(jìn)一步擴(kuò)大；年前，新建5所特殊教育學(xué)校，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。

教育支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，職前教育和職后教育銜接；繼續(xù)教育參與率大幅提升，基本形成遠(yuǎn)程開放教育體系和公共教育服務(wù)平臺(tái)；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限提高到13.3年，受過高等教育的比例達(dá)到22%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到2019年。

教育制度建設(shè)目標(biāo)?；窘⑵疬m應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育體制機(jī)制。建立保障教育優(yōu)先發(fā)展制度，完善教育公平促進(jìn)機(jī)制，健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。

（三）基本思路。以全面實(shí)施素質(zhì)教育為主題，以人才培養(yǎng)體制改革為主線，以服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人的全面發(fā)展為目標(biāo)，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，積極發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育，加快發(fā)展繼續(xù)教育和特殊教育，全面提高教育質(zhì)量。

堅(jiān)持均衡化、優(yōu)質(zhì)化、科學(xué)化、法制化戰(zhàn)略，積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革、管理體制改革、人才培養(yǎng)體制改革、招生考試制度改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，以“雙高普九”和創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”為總抓手，積極推進(jìn)縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)。

抓住人才這個(gè)關(guān)鍵要素，加強(qiáng)辦學(xué)條件這個(gè)基本保障，大力實(shí)施教育振興八大工程，發(fā)揮教育信息化的先導(dǎo)作用，著力增強(qiáng)教育發(fā)展實(shí)力。

三、完善現(xiàn)代教育體系

（一）加快學(xué)前教育普及發(fā)展。落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，城市以普惠性幼兒園為主體，農(nóng)村以公辦幼兒園為主體，加大對(duì)民辦園的扶持力度?？h級(jí)政府制訂學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，將學(xué)前教育切實(shí)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并實(shí)施。市財(cái)政設(shè)立幼兒園建設(shè)專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，縣財(cái)政要設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)建設(shè)資金。市縣教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)前教育實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)幼兒教師地位和待遇。

（二）推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑。實(shí)施縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流制度，探索優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育和寄宿制學(xué)校管理的體制機(jī)制。實(shí)行義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評(píng)估制度，繼續(xù)推進(jìn)“雙高普九”工作，到年全面提高普及水平，實(shí)現(xiàn)全市縣域“雙高普九”全覆蓋。

（三）突出高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

優(yōu)化布局。按照每20萬人口設(shè)置一所、主要設(shè)置在縣城或重點(diǎn)鎮(zhèn)的原則，優(yōu)化普通高中布局。到年，全市所有“2019年一貫制”學(xué)校和完全中學(xué)實(shí)行初中、高中分離。

改善條件。積極加強(qiáng)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱高中改造，縮小城鄉(xiāng)之間普通高中辦學(xué)水平的差異。年前，全市70%普通高中創(chuàng)建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化普通高中。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)率先實(shí)行免費(fèi)高中教育。

提高質(zhì)量。以新課程背景下的高中教育質(zhì)量提升工程為載體，深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，深化普通高中課堂教學(xué)改革。創(chuàng)造條件積極開設(shè)選修課，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。促進(jìn)全市普通高中注重內(nèi)涵、提高質(zhì)量、打造特色。

（四）強(qiáng)化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展

強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。強(qiáng)化政府管理職能，將基礎(chǔ)職業(yè)教育納入基本公共教育服務(wù)體系，作為充分就業(yè)、改善民生、社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。健全“政府統(tǒng)籌，分級(jí)管理，地方為主，社會(huì)參與”的管理體制，加大統(tǒng)籌力度，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破縣域、行業(yè)、部門、學(xué)校類型界限，通過“合并、共建、劃轉(zhuǎn)”等方式，優(yōu)化整合教育資源。協(xié)調(diào)發(fā)展普通高中教育與中等職業(yè)教育，兩類教育招生規(guī)模大體相當(dāng)。

增強(qiáng)基礎(chǔ)能力。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)職教中心建設(shè)工程、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程，開展省級(jí)示范院校建設(shè)工程和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)工程，全面推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)工作，提高職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)水平。組織實(shí)施“精品（示范）專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。推進(jìn)“中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，努力提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。到年，高等職業(yè)教育招生總數(shù)達(dá)到7000人，在校生達(dá)到2萬人以上；中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模穩(wěn)定到6萬人以上，規(guī)模在3000人以上的縣級(jí)職業(yè)教育中心達(dá)到6所。

擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。深入實(shí)施“人人技能工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”以及“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”等，大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才和進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。期間，新建1-2個(gè)國家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)和20所省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，年均為社會(huì)培養(yǎng)5萬名技能緊缺人才，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人。

（五）支持高等教育內(nèi)涵發(fā)展

支持文理學(xué)院建成綜合性大學(xué)。加強(qiáng)高等教育合作與交流，吸引省內(nèi)著名高校來辦學(xué)或與我市合作辦學(xué)。支持文理學(xué)院新增碩士學(xué)位點(diǎn)，發(fā)展研究生教育，辦成省內(nèi)和西部地區(qū)同類院校一流水平的綜合性大學(xué)。根據(jù)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域急需的專業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、航空航天、電子信息、采礦、建筑、旅游等專業(yè)群，探索與高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)鏈、科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。

推動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色發(fā)展。按照“突出重點(diǎn)，形成特色，創(chuàng)新模式，提升服務(wù)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)建設(shè)好5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)高職專業(yè)及相關(guān)專業(yè)群，搭建省級(jí)綜合實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、共享型專業(yè)教學(xué)資源庫，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，加快向高職本科教育發(fā)展步伐，建成省級(jí)示范性高職院校。

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。依托廣播電視大學(xué)辦學(xué)系統(tǒng)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）、村一體化終身教育組織體系。適應(yīng)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需求，發(fā)揮高等教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代開放大學(xué)。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行優(yōu)質(zhì)課程資源共享，搭建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的大平臺(tái)，滿足學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需要。

（六）促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和《省民辦教育管理?xiàng)l例》，不斷深化民辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，依法管理各級(jí)各類民辦學(xué)校。規(guī)范發(fā)展民辦非學(xué)歷高等教育和中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展民辦基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展民辦學(xué)前教育。進(jìn)一步完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校民主化、科學(xué)化管理水平。將民辦學(xué)校招生、考試、學(xué)籍管理、教研活動(dòng)、教學(xué)評(píng)估、師資培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和教師編制等納入統(tǒng)一管理。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校教師人事代理制度，保障民辦學(xué)校教師待遇，在資格認(rèn)定、職稱晉級(jí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享有公辦教師的同等待遇。嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和信息公開制度，健全變更、退出機(jī)制。建立民辦學(xué)校督導(dǎo)員制度。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的督導(dǎo)評(píng)估，規(guī)范辦學(xué)行為。不斷加大規(guī)范辦學(xué)力度，依法對(duì)民辦學(xué)校違法、違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行查處，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。改善民辦教育發(fā)展政策環(huán)境，保持民辦教育在全省的優(yōu)勢(shì)地位。

（七）推進(jìn)特殊教育快速發(fā)展。把特殊教育納入全市教育發(fā)展總體規(guī)劃，各級(jí)各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學(xué)，不斷提高殘疾人受教育程度。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，建立特殊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高特殊教育專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，制定并提高特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和特殊教育教師津貼。年前，建成市特殊教育學(xué)校和扶風(fēng)縣、眉縣、岐山縣、鳳翔縣特殊教育學(xué)校，改擴(kuò)建陳倉區(qū)特殊教育學(xué)校。創(chuàng)造條件在市特殊教育學(xué)校設(shè)立殘疾兒童學(xué)前班。適齡的視障、聽障、智障兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到70%。

（八）引導(dǎo)終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展。政府成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將終身教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，整合全市教育資源，促進(jìn)形成全民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用的終身教育體系。加快各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建立終身學(xué)習(xí)制度，滿足群眾個(gè)性化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。

四、深化教育制度改革

（一） 建立教育“三個(gè)優(yōu)先”制度

落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。夯實(shí)政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。

完善教育優(yōu)先規(guī)劃制度。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中確立人力資本投資優(yōu)先于物力資本投資，教育發(fā)展適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局規(guī)劃教育發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，社會(huì)資源分配要優(yōu)先安排教育。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于推動(dòng)教育發(fā)展與改革的政策，組織實(shí)施好教育發(fā)展的重大項(xiàng)目。

完善財(cái)政資金優(yōu)先保障教育制度。統(tǒng)籌、優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。

建立教育優(yōu)先發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估與考核制度；開展教育優(yōu)先發(fā)展縣區(qū)評(píng)選，建立教育優(yōu)先發(fā)展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（二）深化教育管理體制改革

健全完善教育經(jīng)費(fèi)管理體制。建立責(zé)權(quán)一致，事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費(fèi)管理體制，由教育行政部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)安排提出計(jì)劃，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)執(zhí)行。

健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。建立“省市統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育中的作用；依法完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制，落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任；完善“市縣兩級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、以縣為主”的普通高中教育管理體制；健全“政府統(tǒng)籌、以市為主、行業(yè)參與、社會(huì)支持”的職業(yè)教育管理體制；完善“省、市兩級(jí)辦學(xué)，以省為主”的高等教育管理體制。

切實(shí)轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息服務(wù)等方面的職責(zé)，改變直接管理學(xué)校的單一方式，減少不必要的行政干預(yù)，依法保障學(xué)校行使辦學(xué)自主權(quán)。建立教育決策公示、聽證制度，重大教育政策出臺(tái)前要廣泛征求社會(huì)各界意見。

（三）完善教育公平促進(jìn)機(jī)制

保障外來務(wù)工人員子女就學(xué)。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

完善資助管理體系。建立覆蓋全學(xué)段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，加大資助力度，做到“應(yīng)助盡助”。強(qiáng)化各級(jí)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)行政職能，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管效能。

合理配置教育資源。根據(jù)生源分布，合理規(guī)劃、調(diào)整中小學(xué)布局，住宅區(qū)開發(fā)同步建設(shè)配套義務(wù)教育學(xué)校。規(guī)劃教育布局時(shí)，要考慮周邊環(huán)境，切實(shí)維護(hù)學(xué)生身心健康和保證正常教學(xué)活動(dòng)開展。繼續(xù)實(shí)施蛋奶工程，逐步擴(kuò)大覆蓋面。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)和校際差距，著力解決擇校問題。

（四）推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，因材施教的原則，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，以發(fā)展學(xué)生的能力為重點(diǎn)，積極實(shí)施“優(yōu)化教學(xué)模式、構(gòu)建高效課堂”教改項(xiàng)目，努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

加大教育科研力度。以課改環(huán)境下課堂教學(xué)、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和教育教學(xué)評(píng)價(jià)研究為重點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)校和教師積極改革教育教學(xué)方法和手段，豐富教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生興趣特長，推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革工作向縱深發(fā)展。組建教育研究院。支持縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化教研室建設(shè)，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、學(xué)校三級(jí)教研工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮教育科學(xué)研究在深化教育教學(xué)改革中的先導(dǎo)性作用。

強(qiáng)化教育質(zhì)量評(píng)價(jià)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的教育教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，政府、學(xué)校、家長及社會(huì)各方面參與教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，強(qiáng)化人才選拔使用中對(duì)實(shí)踐能力的考查，建立以

崗位職責(zé)

（五）建立現(xiàn)代學(xué)校制度。建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系。明確政府管理權(quán)限和職責(zé)，明確各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，完善學(xué)校目標(biāo)管理和績效管理機(jī)制。以公辦學(xué)校財(cái)政撥款制度、人事管理制度改革為重點(diǎn)，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，落實(shí)學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障教師和學(xué)生的民主管理權(quán)。加強(qiáng)中小學(xué)校管理能力建設(shè)，推動(dòng)中小學(xué)全面設(shè)立家長委員會(huì)，并使家長委員會(huì)有重大事項(xiàng)知情權(quán)、參與決策權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以服務(wù)為導(dǎo)向，完善各類學(xué)校的教學(xué)、管理制度，把育人為本的理念貫穿到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理、教學(xué)管理、預(yù)算管理和安全管理，切實(shí)提高學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

五、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。狠抓教師職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)教師為人師表，關(guān)愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感。研究制定師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)辦法，規(guī)范教師職業(yè)行為。樹立師德典型，在全社會(huì)營造尊師重教的良好氛圍。

健全教師管理制度。認(rèn)真執(zhí)行國家制定的教師資格標(biāo)準(zhǔn)，建立中小學(xué)教師隊(duì)伍編制動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制和中小學(xué)教師隊(duì)伍常態(tài)化補(bǔ)充機(jī)制。中小學(xué)教師采取“以縣為主、縣管校用”的管理體制，由市縣兩級(jí)教育行政部門實(shí)行統(tǒng)一管理、聘用、調(diào)配和職稱（務(wù)）評(píng)聘。探索校長職級(jí)制改革，制訂校長任職資格標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)校長專業(yè)化發(fā)展。編制、人力資源社會(huì)保障等部門要在教師編制和人事政策上給予保障；各級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要將教師隊(duì)伍建設(shè)工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

完善教師激勵(lì)機(jī)制。制定、推行中小學(xué)校長和教師跨區(qū)域定期校際交流政策、農(nóng)村骨干優(yōu)秀教師最低服務(wù)年限政策，建立到艱苦貧困地區(qū)從教的利益導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)從教人員上浮基本工資的10%，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)幼兒教師地位和待遇。加強(qiáng)幼兒教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)，將幼兒教師納入中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

一、加強(qiáng)教育督導(dǎo)問責(zé)

二、

發(fā)揮教育督導(dǎo)作用。堅(jiān)持督政與督學(xué)、評(píng)估與監(jiān)測(cè)、監(jiān)督與指導(dǎo)并重，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)政府和市級(jí)相關(guān)部門教育工作督導(dǎo)。開展對(duì)學(xué)前教育、高中階段教育的督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”的督導(dǎo)檢查，繼續(xù)實(shí)施學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估“316工程”。建立督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。

健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專職督學(xué)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。加快縣級(jí)政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到年全面完成建設(shè)任務(wù)。

嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。主動(dòng)接受和積極配合各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及司法機(jī)關(guān)的司法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用、教育重大建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)察和審計(jì)。市委組織部、市政府教育督導(dǎo)室要完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責(zé)督導(dǎo)考核機(jī)制，督導(dǎo)考核結(jié)果作為提拔任用、年度工作考核和問責(zé)的重要依據(jù)。

七、加大教育經(jīng)費(fèi)投入

大幅度增加教育投入。各級(jí)政府統(tǒng)籌各項(xiàng)收入，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”，年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)教育支出法定增長的要求。提高預(yù)算內(nèi)計(jì)劃投資用于教育支出的比例，從年起，市級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目投資安排教育的比例不低于20%。確保市、縣財(cái)政教育撥款占財(cái)政一般性預(yù)算支出的比例高于政府核定比例。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。完善捐贈(zèng)教育激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)個(gè)人教育公益性捐贈(zèng)支出在所得稅前扣除規(guī)定。制定并切實(shí)落實(shí)教育建設(shè)項(xiàng)目減免收費(fèi)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)資金投入教育，形成多元化的教育投資機(jī)制。

提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，縣級(jí)政府按規(guī)定足額預(yù)算撥付義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)，管理和使用好中省生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，將學(xué)前一年教育納入各級(jí)財(cái)政保障范圍，提高普通高中財(cái)政投入水平，大力推行免費(fèi)中等職業(yè)教育。

依法管好用好教育經(jīng)費(fèi)。建立責(zé)權(quán)一致，事權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費(fèi)管理體制，教育行政部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)安排提出計(jì)劃，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)執(zhí)行。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向調(diào)控作用，通過實(shí)施重大工程項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，合理配置公共教育資源，加強(qiáng)教育關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和提高效益。建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，提高使用效益。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)分配和使用全過程的監(jiān)督與審計(jì)，提高經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性。規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

四、

加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，及時(shí)解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育優(yōu)先發(fā)展責(zé)任。建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度。

加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校黨組織的作用，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，加強(qiáng)愛國主義、社會(huì)主義、集體主義教育，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，成立市屬民辦學(xué)校黨的委員會(huì)，在市教育局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。在規(guī)模較大的民辦學(xué)校建立黨代表制度。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。注重黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐朽體系，突出抓好教育行業(yè)的糾風(fēng)工作，嚴(yán)肅查處用權(quán)力謀私己等腐朽行為。重視學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)及學(xué)生會(huì)工作。

維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。建立穩(wěn)定安全工作長效機(jī)制，完善各種

規(guī)章制度

文化事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告 文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告篇六

按照國家課程要求能開足美術(shù)藝術(shù)課程，但由于缺少音樂教師，所以音樂課程這個(gè)學(xué)期暫時(shí)不能開設(shè)，上學(xué)期能夠根據(jù)地方教育資源，開發(fā)了具有地方特色的民族藝術(shù)，如“蒙古族舞蹈”、 “衍紙藝術(shù)”，在課時(shí)安排上，美術(shù)課每周13課時(shí)，地方學(xué)校藝術(shù)課程每周6課時(shí)，課程名稱：如心理健健康、衍紙。根據(jù)本校實(shí)際情況自評(píng)得分為18分，存在的問題主要是缺少藝術(shù)音樂教師；改進(jìn)措施：要求上級(jí)調(diào)配音樂教師。

學(xué)校每學(xué)年開展一次藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，去年在6月份舉行了全校藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，全校師生都有演出節(jié)目，熱情高漲，收到了很好的效果。平時(shí)利用晨唱、午唱，校園廣播節(jié)目播放校園歌曲，陶冶了情操、渲染了氣瘋。學(xué)校開展藝術(shù)節(jié)活動(dòng)每年1次，興趣小組蒙古族舞蹈1個(gè)、衍紙藝術(shù)1個(gè)，書法小組1個(gè)，藝術(shù)活動(dòng)學(xué)生參與面占學(xué)?？倲?shù)比例為12%，每天利用校園廣播播放校園歌曲營造充滿朝氣的校園文化藝術(shù)環(huán)境。根據(jù)本校具體實(shí)際情況自評(píng)得分為18分，但存在的問題是音樂課上缺少了歌聲，平時(shí)只能放錄音機(jī)，觀看光盤來欣賞。

在學(xué)校核定的編制總額內(nèi)，按照國家課程方案規(guī)定的課時(shí)數(shù)和學(xué)校班級(jí)數(shù)配備美術(shù)藝術(shù)教師，但音樂教師調(diào)走后 沒有分配專業(yè)的特崗教師老頂崗，基本滿足教育需求。專職美術(shù)教室1人，音樂0人，藝術(shù)教師生師比為：1：400，美術(shù)教室平均周課時(shí)為13課時(shí)，缺額數(shù)2人。根據(jù)此種情況學(xué)校自評(píng)打分為15分，存在的問題是缺少音樂教師，要求上級(jí)分配。

設(shè)置了藝術(shù)專用教室和藝術(shù)活動(dòng)室，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備藝術(shù)課程教學(xué)和藝術(shù)活動(dòng)器材。其中藝術(shù)專用教室活動(dòng)室2個(gè)，音樂1個(gè)，美術(shù)1個(gè)，其它0個(gè)。如“音樂教室、美術(shù)教室”。此項(xiàng)評(píng)分為15分，存在的問題是沒有活動(dòng)固定場(chǎng)地，采取了利用校園廣場(chǎng)訓(xùn)練的措施。

充分利用當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)場(chǎng)地資源開展藝術(shù)教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)和校園文化建設(shè)，學(xué)校與社會(huì)藝術(shù)團(tuán)體及社區(qū)建立關(guān)系。目前藝術(shù)成果為：衍紙藝術(shù)作品在全縣活動(dòng)優(yōu)秀等級(jí)。此項(xiàng)自評(píng)得分為3分，存在問題是未能在全校普及，措施為準(zhǔn)備在全校各班鋪開。

學(xué)校平時(shí)認(rèn)真組織學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，覆蓋面占總數(shù)的80%，測(cè)評(píng)結(jié)果優(yōu)秀達(dá)10%，良好達(dá)20%，合格達(dá)70%，不合格達(dá)0%。此項(xiàng)自評(píng)得分為3分，存在的問題是音樂專業(yè)教師缺少，素質(zhì)測(cè)試無法進(jìn)行，只能與上級(jí)溝通請(qǐng)求調(diào)配人員來解決。

文化事業(yè)發(fā)展工作報(bào)告 文化事業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告篇七

服務(wù)業(yè)在拉動(dòng)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式潛力很大,而發(fā)展服務(wù)業(yè)離不開政府的稅收政策扶持,本站小編為大家整理了一些服務(wù)業(yè)發(fā)展

工作報(bào)告

今年以來,我縣服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭。上半年,全縣9家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)總體經(jīng)營狀況良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了快速增長態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,同比增長40.18%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤33.6萬元,同比增長61.54%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅金及附加48.1萬元,同比增長4.79%;應(yīng)付職工薪酬1100.7萬元,同比增長31.38%。

一、分行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)

(一)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)

上半年,我縣交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2569.5萬元,同比增長43.89%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤25.6萬元,增速為5.35%;應(yīng)付職工薪酬808.8萬元,同比增長41.5%。

增長的主要原因是:縣運(yùn)輸有限公司將上年未能納入統(tǒng)計(jì)范圍的車輛經(jīng)營情況在今年全額納入了統(tǒng)計(jì)范圍。

(二)房地產(chǎn)物業(yè)管理業(yè)

上半年,我縣房地產(chǎn)業(yè)物業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入214.8萬元,同比增長28.93%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅金及附加8.8萬元,同比增長66.04%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤4.2萬元(上年同期數(shù)為-5.8萬元),同比增長172.41%;應(yīng)付職工薪酬1611千元,比去年同期增長16.32%,保持平穩(wěn)增長。

增長的主要原因:一是去年同期出現(xiàn)較為嚴(yán)重虧損的企業(yè)開始回暖。例如:縣物業(yè)管理有限責(zé)任公司去年同期營業(yè)利潤為-4.1萬元,今年是5.1萬元;二是由于物管業(yè)的整體基數(shù)太小,數(shù)據(jù)小范圍的增長都會(huì)造成增長率過高的現(xiàn)象。

(三)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

上半年,我縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)都平穩(wěn)增長,累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入151.5萬元,同比增長5.21%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅金及附加0.6萬元(上年同期數(shù)為0.7萬元),比去年同期增長-14.29%。營業(yè)利潤出現(xiàn)一定增幅,本期2.8萬元,比去年同期增長21.74%;應(yīng)付職工薪酬130.8萬元,比去年同期增長2.43%。

二、存在的主要問題

(一)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理。隨著高速公路的開通,我縣服務(wù)業(yè)有一定的升級(jí)趨向,但以現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息傳輸、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠充分,規(guī)模較小,相對(duì)落后。在9家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)中沒有房地產(chǎn)物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),道路運(yùn)輸業(yè)仍是影響重點(diǎn)服務(wù)業(yè)增長的主要因素。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理很難帶動(dòng)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)整體規(guī)模偏小。上半年,我縣重點(diǎn)服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,完成額度還不抵一個(gè)規(guī)上工業(yè)企業(yè)。其中,以縣出租汽車有限公司(1302.6萬元)、縣運(yùn)輸有限公司(771.3萬元)、縣汽車貿(mào)易公司(286.5萬元)和縣汽車運(yùn)輸有限公司(209.1萬元)為代表的運(yùn)輸企業(yè)的半年?duì)I業(yè)收入占整個(gè)營業(yè)收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可見,我縣重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)之間的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營成效等方面存在著巨大的差距,這也導(dǎo)致了如果一個(gè)企業(yè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)異常波動(dòng)就會(huì)造成整體局面不穩(wěn)的情況出現(xiàn)。

(三)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。目前全縣直報(bào)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)中,在營業(yè)利潤等指標(biāo)上,個(gè)別企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)明顯失常,經(jīng)多次提醒復(fù)核查實(shí),雖有所改善,但報(bào)表質(zhì)量依然差強(qiáng)人意。例如,縣運(yùn)輸有限公司本期利潤為-1.2萬元,上期數(shù)據(jù)為-1.4萬元,20xx年全年也處于虧損狀態(tài)(20xx年報(bào)數(shù)為-5.2萬元,20xx年各季度的數(shù)據(jù)依次為-2萬元、-1.3萬元、-2萬元、-2萬元),明顯不符合邏輯,不是企業(yè)實(shí)際情況。

三、下一步工作建議

(一)強(qiáng)化培育,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。一是應(yīng)重點(diǎn)圍繞大中型工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、信息服務(wù)等開展招商活動(dòng),著力打造發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的行業(yè);二是應(yīng)針對(duì)全縣重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資金投入到服務(wù)業(yè)發(fā)展;三是必須不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)層次,通過與各地行業(yè)組織的聯(lián)系與交流,提供投融資雙方面對(duì)面洽談的平臺(tái)和機(jī)會(huì),引進(jìn)層次高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。

(二)強(qiáng)化投入,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模,提高重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)樣本數(shù)量。一是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用,塑造企業(yè)品牌,提升競(jìng)爭能力;二是應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變機(jī)構(gòu)職能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,從而不斷擴(kuò)大其總量規(guī)模;三是必須密切部門間的溝通,如實(shí)排查、申報(bào),增加重點(diǎn)服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)數(shù)量,以增加樣本企業(yè)的全面性。

(三)強(qiáng)化考核,著力提高報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量,進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)工作。切實(shí)落實(shí)新的服務(wù)業(yè)考核制度,做好季度和年度考核,進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)部門牽頭服務(wù)業(yè)工作的地位,充分調(diào)動(dòng)部門開展服務(wù)業(yè)工作的積極性,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和配合,形成發(fā)展合力。并將服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的培育和引進(jìn)納入各級(jí)各部門目標(biāo)考核體系,不斷強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織保障。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送,建立完善信息管理和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等制度,提高報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而全面客觀反映我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況。

金華市發(fā)展改革委員會(huì)

一、貫徹落實(shí)的基本情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。金華市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，市政府常務(wù)會(huì)議、市委會(huì)多次對(duì)貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議精神和相關(guān)政策進(jìn)行專題研究，為加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市政府成立由常務(wù)副市長任組長，市發(fā)改、財(cái)政、商貿(mào)、旅游、交通等28個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在市發(fā)改委)，各縣(市、區(qū))也進(jìn)一步健全了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，研究制定了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，要求各部門齊抓共管，密切配合，強(qiáng)化形成合力。

究》等子課題調(diào)研，最終形成《加快金華服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策研究》總課題調(diào)研報(bào)告。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快浙中商業(yè)購物中心建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)金華市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》等，為加快金華服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。

萬元，其中20xx、20xx兩年共審核兌現(xiàn)3349.93萬元;市發(fā)改委在修改完善《金華市“”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，編制并印發(fā)《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，指導(dǎo)有關(guān)縣(市)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃實(shí)施工作;義烏市出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》;永康、東陽、武義等縣(市)也進(jìn)一步修改完善了相關(guān)扶持政策。

(四)積極創(chuàng)新，拓展發(fā)展新路

為實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)溝通搭建平臺(tái)，更好地推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，我市于20xx年9月30日舉行“金華市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展論壇”，以“聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏、轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題，通過專家講座、“7+1”對(duì)話等多種形式進(jìn)行互動(dòng)交流，探討物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)容、形式、措施和途徑，拓寬物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步暢通物流業(yè)與制造業(yè)企業(yè)合作交流的渠道，深化各方共識(shí)創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極推進(jìn)我市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并研究和完善促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，著力改善要素保障，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏創(chuàng)造良好的環(huán)境。在此次探討調(diào)研的基礎(chǔ)上，我市將制定出臺(tái)有關(guān)推進(jìn)市區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)工作的實(shí)施意見。

二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況和主要成效

(一)總量規(guī)模快速增長?！啊币詠?，我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)

出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢(shì)。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，我市服務(wù)業(yè)增加值總量從20xx年的435.7億元增長到20xx年的902.05億元，翻了一番多。服務(wù)業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服務(wù)業(yè)發(fā)展增速從1990年開始已經(jīng)連續(xù)20xx年保持兩位數(shù)的增長，尤其是20xx年以來，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加快，服務(wù)業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重在浙江省11個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被評(píng)為“中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最佳投資城市”之一。

元。義烏中國小商品博覽會(huì)、永康中國五金博覽會(huì)、金華國際茶花節(jié)、金華國際黃大仙文化旅游節(jié)成為國際知名會(huì)展?，F(xiàn)代物流快速推進(jìn)，市場(chǎng)大市、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，浙江省第四大物流樞紐逐步建成。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。中國東陽橫店影視城成為“東方好萊塢”，是全國最大的影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地。

發(fā)展。

(四)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)突出。從經(jīng)濟(jì)增長看，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重越來越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也越來越大。20xx年全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重為40.5%，20xx年為43.1%，已經(jīng)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。從稅收收入看，20xx年全市服務(wù)業(yè)稅收收入74.14億元，增長26.8%，增幅比第二產(chǎn)業(yè)高出7.0個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)稅收占地方稅收收入的62.7%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，稅收貢獻(xiàn)繼續(xù)增大，服務(wù)業(yè)已成為我市稅收的重要來源。從社會(huì)就業(yè)看，20xx年底，我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)106.4萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)330.3萬人的32.2%。20xx年我市個(gè)私企業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)70.16萬人，占從業(yè)人員總數(shù)168.2萬人的41.7% ，對(duì)緩解就業(yè)壓力、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，起到了“穩(wěn)定器”和“催化劑”的作用，我市服務(wù)業(yè)已成為吸納勞動(dòng)力的重要渠道。

(五)集聚效應(yīng)有效提高

業(yè)增速均高于gdp增幅，其中永康、磐安兩縣(市)增速均超過15%，發(fā)展速度明顯加快，服務(wù)業(yè)占gdp比重持續(xù)提高。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得較大突破。全市規(guī)劃的36個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，部分已形成一定規(guī)模和輻射效應(yīng)，成為引領(lǐng)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的主陣地和示范區(qū)。其中義烏國際物流中心、義烏國際商貿(mào)城、浙中信息產(chǎn)業(yè)園、永康五金產(chǎn)業(yè)總部中心、橫店影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)5個(gè)已列入全省首批40個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū);另有金華國際物流園區(qū)、武義溫泉旅游休閑集聚區(qū)、東陽木雕竹編文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、磐安中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4個(gè)被列入省級(jí)備選集聚區(qū)名單。

三、推動(dòng)發(fā)展的主要做法

(一)政策扶持有新舉措

20xx年貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)大會(huì)以來，我市先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》以及品牌建設(shè)、服務(wù)外包、分離發(fā)展、人才培養(yǎng)等一批新的政策舉措，修改完善了《金華市區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法》，下達(dá)了《金華市區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》。加大對(duì)市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，共扶持55個(gè)市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目，爭取到國家各類扶持資金7772.8萬元，共爭取到國債資金5626萬元。

(二)改革創(chuàng)新有新推動(dòng)

展服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例評(píng)選為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展典型宣傳推廣，我市東陽橫店影視實(shí)驗(yàn)基地和金華比奇(5171)網(wǎng)絡(luò)有限公司被評(píng)選為全省商業(yè)模式創(chuàng)新典范。

(三)分離發(fā)展有新進(jìn)展

根據(jù)省五部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，市地稅局等部門深入開展有重點(diǎn)、有針對(duì)性的企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，取得明顯成效，20xx年全市新增31家企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，至去年底全市累計(jì)已達(dá)到145家，超額完成預(yù)定目標(biāo)131.67%。

(四)人才培養(yǎng)有新推進(jìn)

去年我市制定出臺(tái)了高層次人才、高技能人才等五個(gè)重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策性文件，新引進(jìn)以服務(wù)業(yè)人才為重點(diǎn)的緊缺急需高層次人才570人，積極推動(dòng)各類高等院校和中職學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)10個(gè)，全市已建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地58家，提供見習(xí)崗位1252個(gè)。在各類中職學(xué)校建立了25個(gè)省級(jí)以上實(shí)訓(xùn)基地，其中，國家級(jí)5個(gè)，省級(jí)20個(gè)。

(五)統(tǒng)計(jì)制度有新加強(qiáng)

20xx年以來，制定出臺(tái)了《金華市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)

工作方案

(六)規(guī)劃發(fā)展有新突破

個(gè)，規(guī)劃市區(qū)各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)22個(gè)，列入省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個(gè)、備選4個(gè)。這些服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)正在加快推進(jìn)，部分已形成一定規(guī)模和幅射效應(yīng)。

四、值得關(guān)注的幾個(gè)問題

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，我市服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了積極的變化，但當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中仍然面臨諸多困難和問題，影響和制約著服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

(一)結(jié)構(gòu)性宏觀調(diào)控政策制約顯現(xiàn)

1、金融業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)增長的力度明顯減弱。20xx年我市金融業(yè)增加值167.63億元，增長13.2%，增幅比上年下降了1.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由上年12.6%下降到7.2%。隨著國家適度緊縮的貨幣政策進(jìn)一步顯現(xiàn)，以及房貸等的影響，預(yù)計(jì)20xx年金融存貸款增幅難于提高。

2、房地產(chǎn)業(yè)已成為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的制約。20xx年我市房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于整個(gè)服務(wù)業(yè)增速6.0個(gè)百分點(diǎn)。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)觀望氛圍漸趨濃厚，市場(chǎng)預(yù)期偏于冷淡，居民自住購房意愿普遍下降，投資購賣力減弱、購房需求明顯縮減，預(yù)計(jì)20xx年房地產(chǎn)發(fā)展回升難度很大，一度程度上將影響服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

3、消費(fèi)市場(chǎng)壓力逐漸加大。在汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項(xiàng)利好政策綜合作用下，汽車市場(chǎng)加速發(fā)展是我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的最有力支撐，20xx年我市汽車及燃油類兩類商品拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到41.7個(gè)百分點(diǎn)。隨著刺激政策的逐步退出，加上基數(shù)不斷升高, 市場(chǎng)壓力會(huì)逐漸加大。

(二)服務(wù)業(yè)投資相對(duì)不足

8.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省低3.0個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)投資比重全省為58.9%，而我市僅為46.8%，比上年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)，比全省低12.1個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。20xx年我市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然較快增長，但主要依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)，若扣除房地產(chǎn)業(yè)，則其他服務(wù)業(yè)投資增長不快。

(三)居民消費(fèi)價(jià)格上漲過快

cpi的持續(xù)上漲特別是食品類價(jià)格的持續(xù)上漲將在一定程度上加大城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出，對(duì)未來的消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生消極影響，進(jìn)而影響我市消費(fèi)品市場(chǎng)的持續(xù)快速發(fā)展。20xx年市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲4.0%。其中消費(fèi)品價(jià)格上漲4.2%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲3.6%。從消費(fèi)看，在我市消費(fèi)市場(chǎng)旺盛的背后，實(shí)際增長已呈回落態(tài)勢(shì)。20xx年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18.9%，但如果扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長14.4%，比上年同期下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。

五、下步工作思路和建議

(一)總體要求

基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化體制政策創(chuàng)新，把擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量與調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。20xx年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1010億元左右，年均增長12.0%左右，服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)到43.6%左右，努力將浙中城市群建設(shè)成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務(wù)業(yè)區(qū)域中心城市。

(二)工作重點(diǎn)

第一，突出改革試點(diǎn)工作。我市作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。前一階段，我們制定了《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)方案》并報(bào)省政府審批，下一步我們要分解落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作。主要是四個(gè)方面：一是創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方式;二是推進(jìn)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制改革;三是強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要素保障機(jī)制;四是建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門要按照《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》的要求，做好改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

第二，突出重點(diǎn)行業(yè)提升。主要圍繞三個(gè)領(lǐng)域，即圍繞推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)、批發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是要加快現(xiàn)代物流、金融服務(wù)和專業(yè)市場(chǎng)的提升發(fā)展;圍繞培養(yǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、文化服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展;圍繞培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)對(duì)浙中城市城市群和其它周邊地區(qū)的輻射效應(yīng);引導(dǎo)永康、東陽、蘭溪、浦江等縣市發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè);引導(dǎo)中心鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化，發(fā)展基層文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)業(yè)。

第四，突出重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)。主要做好兩方面工作，一方面，積極推進(jìn)已列入省規(guī)劃的4個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要全面完成4個(gè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和評(píng)審工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)其它服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，加大培養(yǎng)和扶持力度，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)納入規(guī)范、有序和持續(xù)發(fā)展的軌道;另一方面，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺(tái)，為區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。

第五，突出重大項(xiàng)目推進(jìn)。主要抓好遠(yuǎn)、近兩類項(xiàng)目。一是實(shí)施好《20xx年金華市區(qū)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃》，加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、督查和服務(wù)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和困難，特別是要加強(qiáng)土地、資金等要素供給保障，做好政策處理、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)工作，用地指標(biāo)、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等應(yīng)優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。二是認(rèn)真做好“”時(shí)期服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目前期研究和儲(chǔ)備，根據(jù)服務(wù)業(yè)行業(yè)分類，結(jié)合實(shí)際和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到“成熟一批、儲(chǔ)備一批”，為年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的篩選提供基礎(chǔ)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。

企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，逐步形成長效機(jī)制;要進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，今年工商、質(zhì)監(jiān)部門要加大服務(wù)業(yè)品牌培育工作力度，會(huì)同發(fā)改委等有關(guān)部門制定年度的服務(wù)業(yè)品牌培育計(jì)劃，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌培育工作;要加大服務(wù)業(yè)招商引資工作，積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和知名企業(yè)。要做好省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的推薦爭取工作，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，落實(shí)好配套的政策措施，切實(shí)解決重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題和困難。

(三)主要舉措

第一，抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。一是健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。督促全市各縣(市、區(qū))進(jìn)一步健全完善服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào)。二是健全完善統(tǒng)計(jì)分析體系。要圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。三是健全完善考核評(píng)價(jià)體系。要加快制定市級(jí)部門服務(wù)業(yè)工作績效考核辦法和縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)辦法，每年組織開展績效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落實(shí)。一是落實(shí)稅費(fèi)減免政策。用好用足省、市、縣(市、區(qū))出臺(tái)的鼓勵(lì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的稅收和規(guī)費(fèi)減免政策。二是落實(shí)放寬放活政策。真正做到服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間、不同所有制服務(wù)業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、融資等方面的政策差別，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有競(jìng)爭力的發(fā)展條件。三是落實(shí)扶持政策。特別要重視扶持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先納入省、市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，給予優(yōu)先安排用地指標(biāo)和投資貼息補(bǔ)助等。

第三，抓要素保障，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是強(qiáng)化融資保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信貸資金投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)依據(jù)。積極支持服務(wù)企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等渠道籌措資金。鼓勵(lì)小額貸款公司積極開展信貸業(yè)務(wù)，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化用地保障工作。要合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，逐步增加服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地比例，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在供地上給予優(yōu)先安排。三是強(qiáng)化人才保障工作。要把服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入全市人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，享受同等政策待遇，切實(shí)改善服務(wù)業(yè)人才待遇和工作環(huán)境。

第四，抓工作合力，營造良好氛圍。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。進(jìn)一步更新觀念，改變重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)、重投資輕消費(fèi)、重生產(chǎn)輕流通的做法，樹立抓服務(wù)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓節(jié)能降耗、抓改善民生的觀念，加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是明確部門責(zé)任。按照市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議的要求，加強(qiáng)各方協(xié)作，進(jìn)一步推動(dòng)政策措施的貫徹落實(shí)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。三是強(qiáng)化行業(yè)自律。加強(qiáng)對(duì)各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作溝通和指導(dǎo)，支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律、品牌提升、商務(wù)咨詢、信息交流和人才培訓(xùn)等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律互助和橋梁紐帶作用。四是營造社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(四)幾點(diǎn)建議

我市作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。由于服務(wù)業(yè)發(fā)展改革涉及面廣、管理部門多、發(fā)展不平衡，特別是改革需要觸及到體制、機(jī)制、現(xiàn)行政策規(guī)定等深層次問題，困難不少，辦法不多，需要省政府各有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，在政策體制上能有所突破。

2、建議對(duì)金華服務(wù)業(yè)發(fā)展改革給予政策傾斜

由于我市地處浙江中西部，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展困難較多，迫切需要省委、省政府給予政策、資金等方面的扶持。建議在全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排、省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和省重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等方面給予傾斜，在爭取“新增中央投資計(jì)劃”等項(xiàng)目資金上給予傾斜。建議支持金華市開展利用低丘緩坡資源開發(fā)為建設(shè)用地的改革試點(diǎn)，支持金華市開展服務(wù)業(yè)行政管理權(quán)限配置改革，支持金華市加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。幫助金華向國家爭取開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”，幫助爭取國家重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在金華布局，推動(dòng)金華服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

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