2023年宣城市市政府工作計(jì)劃 市政府年度工作計(jì)劃(模板5篇)

計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而制定的一系列有條理的行動(dòng)步驟。因此，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃的作用，并在日常生活中加以應(yīng)用。下面是小編為大家?guī)?lái)的計(jì)劃書(shū)優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

宣城市市政府工作計(jì)劃篇一

工作計(jì)劃網(wǎng)發(fā)布市政府年度工作計(jì)劃，更多市政府年度工作計(jì)劃相關(guān)信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)工作計(jì)劃網(wǎng)工作計(jì)劃頻道。

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一、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力改善硬件環(huán)境。一是按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)一步充實(shí)小城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，建立以駐地為中心，以兩大工業(yè)集中區(qū)和優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地為輻射點(diǎn)的金三角，形成初具規(guī)模的小城鎮(zhèn)框架;二是要加大投入力度，通過(guò)各種途徑盡力爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目和資金，節(jié)支開(kāi)源，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，加快建設(shè);三是重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)駐地主干道兩側(cè)進(jìn)行進(jìn)一步的綜合治理，搞好駐地綠地、亮化建設(shè)。四是投資25萬(wàn)，完成對(duì)文化中心的擴(kuò)建工程，投資40萬(wàn)對(duì)莊戶劇團(tuán)進(jìn)行升級(jí)，著力提升全鎮(zhèn)文化品位，為群眾提供豐富多彩的精神食量。

二、積極營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要進(jìn)一步抓好“市委書(shū)記”大接訪活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪責(zé)任制和群防群治網(wǎng)絡(luò)體系，積極主動(dòng)解決好群眾反映的`問(wèn)題和困難，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài);二是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)警和快速反映機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定;三是要高度重視安全工作計(jì)劃，始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項(xiàng)安全責(zé)任制的落實(shí)，加大對(duì)各種安全隱患的排查力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。四是抓好計(jì)劃生育工作計(jì)劃基層基礎(chǔ)工作，大張旗鼓的開(kāi)展計(jì)劃生育集中行動(dòng)，重點(diǎn)是做好長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)，同時(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳力度，在全鎮(zhèn)抓違法生育“典型”，壓縮違法生育空間。

三、繼續(xù)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，增加農(nóng)民收入。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，糧食區(qū)重點(diǎn)做好總投資875.13萬(wàn)元的國(guó)家大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)的水、路、林工作，蔬菜區(qū)主要是擴(kuò)大電力覆蓋面和解決冬季大棚用水的問(wèn)題;二是繼續(xù)擴(kuò)大蔬菜種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)面積;三是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，建立實(shí)踐基地，教育引導(dǎo)農(nóng)民采用新技術(shù)、新品種，培育并發(fā)揮好農(nóng)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，增加土地產(chǎn)出效益;四是做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推介工作。

四、加強(qiáng)招商引資工作。一是保障投資1.8億元的中聯(lián)水泥和4000萬(wàn)元的中管新能源項(xiàng)目順利建設(shè)，確保xx年底投產(chǎn);二是改善軟硬環(huán)境，提高服務(wù)水平，為現(xiàn)有企業(yè)服好務(wù)，促進(jìn)歐亞珠寶二期投資和草編、花生加工兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。

3.年度班級(jí)工作計(jì)劃

6.年度采購(gòu)工作計(jì)劃

7.年度銷售工作計(jì)劃

宣城市市政府工作計(jì)劃篇二

1、我自愿參加《中國(guó)城市政府工作報(bào)告匯編》社會(huì)評(píng)議委員

會(huì)，并申請(qǐng)成為社會(huì)評(píng)議員；

2、接受評(píng)議委員會(huì)章程，承認(rèn)所確定的各項(xiàng)條款，遵守本機(jī)

構(gòu)的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺(jué)履行本章程所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)；

3、積極參加評(píng)議委員會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，按要求努力完成評(píng)

議委員會(huì)安排的各項(xiàng)工作，自愿履行建議、監(jiān)督、評(píng)議等責(zé)任和義務(wù)；

4、對(duì)《政府工作報(bào)告》中的非科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、虛假工作內(nèi)容

及未兌現(xiàn)的工作目標(biāo)，有向同級(jí)或上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題的責(zé)任與義務(wù)；

5、要自覺(jué)維護(hù)本機(jī)構(gòu)的整體形象，對(duì)模范遵紀(jì)守法承擔(dān)責(zé)任

與義務(wù)，決不以本評(píng)議員名義開(kāi)展與其無(wú)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)；

6、我已閱讀并認(rèn)可上述社會(huì)評(píng)議員的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，并嚴(yán)

格遵守，認(rèn)真履行。

評(píng)議員本人簽字：

年月日

宣城市市政府工作計(jì)劃篇三

諸城市是隸屬山東省、濰坊市代管的縣級(jí)城市，本站小編為大家整理了一些諸城市政府

工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“”時(shí)期是諸城發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái)，市政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大、連年遭遇嚴(yán)重干旱等一系列挑戰(zhàn)，較好地完成了“”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值746.5億元，年均增長(zhǎng)10.9%(按可比價(jià)格)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入88億元、一般公共預(yù)算收入68.2億元，年均分別增長(zhǎng)11.3%和17.1%。完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2463.6億元、利稅221億元，年均分別增長(zhǎng)13.6%和12.5%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值283億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額232.9億元，年均分別增長(zhǎng)11.9%和14.6%。完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2621億元，年均增長(zhǎng)9.3%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2109億元，年均增長(zhǎng)19.2%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)中升至第27位，前移8個(gè)位次。

——五年來(lái)，我們?nèi)σ愿罢{(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高。三次產(chǎn)業(yè)比例由9.8：61.5:28.7調(diào)整為8.2:53.9:37.9。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到560家，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的40家。自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，引進(jìn)中科院、上海交大、復(fù)旦大學(xué)等高校院所，設(shè)立50家分支機(jī)構(gòu)或教學(xué)科研基地。新增院士和博士后工作站8家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟14個(gè)，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展到37家。累計(jì)完成專利申請(qǐng)9600多件。省級(jí)以上品牌達(dá)到217件。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到33家，產(chǎn)值占比達(dá)到39.5%。榮獲國(guó)家科技進(jìn)步示范縣(市)、全國(guó)商標(biāo)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣(市)等稱號(hào)。園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，被確定為全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。服務(wù)業(yè)上檔升級(jí)。限額以上商貿(mào)企業(yè)發(fā)展到255家。引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)13家，總數(shù)達(dá)到70家。合作設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金近60億元。金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到554.3億元和491.3億元，年均增長(zhǎng)14.5%和14.3%。新增上市企業(yè)3家，“新三板”及其他場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)45家。骨干物流企業(yè)發(fā)展到68家。引進(jìn)28家電商平臺(tái)，組建了電商公共服務(wù)中心，入選山東省首批電子商務(wù)示范縣。恐龍地質(zhì)公園獲批國(guó)家地質(zhì)公園，“華夏龍城”入選省十大文化旅游目的地品牌，被列為省級(jí)旅游綜合改革試點(diǎn)市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1466家、家庭農(nóng)場(chǎng)1178家，濰坊市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到110家，千畝以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)63個(gè)，“三品一標(biāo)”228個(gè)。榮獲首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣等稱號(hào)。連續(xù)多年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣和全國(guó)生豬調(diào)出大縣。

——五年來(lái)，我們?nèi)蚪y(tǒng)籌提功能，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。一體化水平不斷提高。修編城市總體規(guī)劃，“1313”全域新型城鎮(zhèn)化體系初步形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%。穩(wěn)妥推進(jìn)舊城改造，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)片區(qū)11個(gè)，建成高層樓宇350棟，商品房642萬(wàn)平方米。扎實(shí)開(kāi)展示范鎮(zhèn)建設(shè)，昌城、辛興創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。深化社區(qū)化發(fā)展，新建社區(qū)服務(wù)中心42個(gè)，整體搬遷村莊22個(gè)，農(nóng)村新型社區(qū)項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。啟動(dòng)濰河全流域綜合開(kāi)發(fā)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新建改建農(nóng)村公路1152公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到3200多公里，社區(qū)通公交率達(dá)100%。全面升級(jí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)，變電總?cè)萘窟_(dá)到487萬(wàn)千伏安。實(shí)施了“引墻入三”、“引墻入?yún)恰钡日{(diào)水工程，新建水廠4座、升級(jí)水廠5座，規(guī)模化集中供水能力翻了一番，農(nóng)村飲水安全實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成西部、東部熱源點(diǎn)，新增集中供熱190萬(wàn)平方米、供氣管網(wǎng)143公里。生態(tài)建設(shè)取得新突破。圓滿完成“三八六”環(huán)保行動(dòng)，對(duì)濰河、涓河、蘆河等主要河流實(shí)施生態(tài)治理修復(fù)，完成10座污水處理廠一級(jí)a改造，建成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，完成市區(qū)10噸以下燃煤鍋爐“煤改氣”和黃標(biāo)車淘汰。榮獲國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市。新增成片造林20.2萬(wàn)畝，林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到39.1%和44%。鎮(zhèn)街全部獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名，密州森林公園晉升為國(guó)家級(jí)森林公園。成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市和省級(jí)生態(tài)市。

——五年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈激活力，改革開(kāi)放不斷深化。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)行工商登記便利化注冊(cè)和“三證合一”，新增各類市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)戶、注冊(cè)資本(金)142億元。完成農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社土地確權(quán)登記頒證、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)改制，建成運(yùn)營(yíng)齊魯農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心諸城市分中心。建立倒逼集約用地機(jī)制，挖潛盤(pán)活存量土地5000畝。對(duì)外開(kāi)放有效拓展。成立上海、深圳諸城商會(huì)。青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心獲批。新增年進(jìn)出口過(guò)千萬(wàn)美元的企業(yè)12家、外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)260家，創(chuàng)建外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地11個(gè)。新建境外工業(yè)園2個(gè)，新增境外投資企業(yè)26家。累計(jì)利用外資3.8億美元。

——五年來(lái)，我們不遺余力惠民生，群眾生活更加幸福和諧。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到31599元、15833元，年均分別增長(zhǎng)10.7%和12.9%。民生支出占財(cái)政支出的比重由81.4%提高到85.6%。教育事業(yè)快速發(fā)展，完成教育投入99.7億元，新建改建校舍54萬(wàn)平方米，新招聘教師974人，在全省首批通過(guò)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”驗(yàn)收，入圍第一批“國(guó)家農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。文化事業(yè)取得新成效，被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)市、首批省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，連續(xù)四屆榮獲省文明城市稱號(hào)，連續(xù)兩屆榮獲文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)市。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，改擴(kuò)建人民醫(yī)院、婦幼保健院和11處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院，實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革，人民醫(yī)院、中醫(yī)院晉升三級(jí)醫(yī)院，榮獲國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。就業(yè)和社會(huì)保障水平日益提高，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)，居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被確定為全國(guó)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)市。發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)共計(jì)8.4億元，投入社會(huì)救助資金4.1億元，救助困難群眾27.7萬(wàn)人次，建成保障性住房7672套。連續(xù)五屆榮獲省雙擁模范城。安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等工作得到加強(qiáng)，被列為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)典型培育地區(qū)、全國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市，榮獲全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)市。國(guó)防動(dòng)員、人防消防、史志檔案、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、殘疾老齡、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、糧食供銷、對(duì)臺(tái)外僑等工作取得新進(jìn)步。

——五年來(lái)，我們持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的依法監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議506件、政協(xié)委員提案800件，辦結(jié)率100%。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，查擺整改政府自身存在的問(wèn)題102項(xiàng)。規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序，建立法律顧問(wèn)制度，依法治市工作深入推進(jìn)。深化行政體制改革，發(fā)布實(shí)施“四張清單”制度，取消行政審批事項(xiàng)31項(xiàng)，減少審批辦理環(huán)節(jié)167個(gè)。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，辦理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪50余萬(wàn)件。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準(zhǔn)則，厲行勤儉節(jié)約，整治政風(fēng)行風(fēng)，政府公信力和執(zhí)行力全面加強(qiáng)。

各位代表，回首五年，我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的成績(jī)。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持、參與諸城建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：發(fā)展方式仍然比較粗放，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)還很艱巨;經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;財(cái)政收支矛盾突出;生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn);部分群眾、個(gè)別村莊依然貧困;行政效能需要進(jìn)一步提高;等等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，積極穩(wěn)妥地加以解決。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

未來(lái)五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)在再平衡中逐步復(fù)蘇，新一輪產(chǎn)業(yè)革命、科技革命以及歐美再工業(yè)化蓄勢(shì)待發(fā)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，中國(guó)制造20xx、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展計(jì)劃加速推進(jìn)，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等戰(zhàn)略深入實(shí)施，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面的政策陸續(xù)出臺(tái)，新的發(fā)展方式和增長(zhǎng)動(dòng)能加快孕育形成。全省“一圈一帶”、青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的建設(shè)，提供了更多發(fā)展機(jī)遇。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，市場(chǎng)主體活躍，一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目正在實(shí)施，發(fā)展后勁較強(qiáng)。但是，由于國(guó)際金融危機(jī)深層次影響依然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入三期疊加的新常態(tài)，再加上區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，也面臨不少挑戰(zhàn)。

各位代表，改革發(fā)展的道路不會(huì)一帆風(fēng)順，但我們有歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ)，有創(chuàng)新實(shí)干的企業(yè)家隊(duì)伍和干部隊(duì)伍，有勇于進(jìn)取的百萬(wàn)群眾。只要我們充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)問(wèn)題挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量更高層次新發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，加快形成引領(lǐng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，全力提升質(zhì)量效益，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力深化改革開(kāi)放，全力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全力改善民本民生，全面建設(shè)綠色動(dòng)力之城、健康之城、時(shí)尚之城、智能之城和幸福之城，努力在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列。

主要預(yù)期目標(biāo)是：到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)8%左右，人均gdp達(dá)到1.4萬(wàn)美元以上;一般公共預(yù)算收入達(dá)到102億元，年均增長(zhǎng)8.5%以上;提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入增幅超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。

做好今后五年的工作，必須牢牢堅(jiān)持五大發(fā)展理念：

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺上諸城發(fā)展全局的核心位置，全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，建設(shè)創(chuàng)新型城市。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，提升自主創(chuàng)新能力，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升，培育更多具備引領(lǐng)作用的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，加快培育區(qū)域特色小城鎮(zhèn)，不斷深化社區(qū)化發(fā)展，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村居民就地市民化。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和小康社會(huì)的應(yīng)有之義。牢固樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展理念，正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全面推行綠色發(fā)展方式和生活方式，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

——堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放是走向繁榮的必由之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與青島的聯(lián)系對(duì)接，主動(dòng)接受輻射，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。

——堅(jiān)持共享發(fā)展。共享是執(zhí)政為民的宗旨和發(fā)展的目的所在。堅(jiān)持底線思維，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，不斷增加民生支出，提高公共服務(wù)供給水平，保障民本民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，實(shí)現(xiàn)全市人民共建共享全面小康新生活。

三、20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨、意義重大。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi)。完成扶貧脫貧、安全穩(wěn)定、節(jié)能減排等剛性目標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

(一)推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端。制造業(yè)是立市之基、強(qiáng)市之本。始終把制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為重中之重，以質(zhì)量效益為中心，以科技創(chuàng)新為突破，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代制造業(yè)體系。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。創(chuàng)新是企業(yè)占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，集聚創(chuàng)新人才，開(kāi)展全員創(chuàng)新，培育創(chuàng)新型企業(yè)。新組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè)，認(rèn)定省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)5家、研發(fā)平臺(tái)2個(gè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，努力攻克一批先進(jìn)技術(shù)和核心產(chǎn)品。年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)。深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。積極搭建合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與高校院所開(kāi)展深層次合作，規(guī)劃建設(shè)上海理工大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園諸城園、復(fù)旦大學(xué)生物醫(yī)藥電子信息孵化器。新設(shè)高校院所分支機(jī)構(gòu)3家，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)，新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)30家以上。大力發(fā)展科技金融。設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)資金，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系，提高發(fā)明專利申請(qǐng)和授權(quán)比重。年內(nèi)完成專利授權(quán)1000件以上，其中發(fā)明專利授權(quán)80件以上。深入推進(jìn)“兩化”融合。推廣應(yīng)用信息技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)加速技術(shù)裝備更新?lián)Q代，建設(shè)數(shù)字化車間和智慧工廠。年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施希努爾個(gè)性化量體訂制、義和數(shù)字化車間等100個(gè)技改項(xiàng)目，提升智能化生產(chǎn)水平。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)要求。突出打造“綠色動(dòng)力之城”，發(fā)揮福田汽車帶動(dòng)作用，實(shí)施福田汽車m4中高端卡車、雷沃高端農(nóng)機(jī)具二期等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快開(kāi)發(fā)新型無(wú)污染新能源汽車，推動(dòng)整車向中高端商用、乘用、專用并重發(fā)展。推進(jìn)零部件向模塊化、高端化發(fā)展，積極融入知名汽車企業(yè)配套體系，爭(zhēng)取引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)等核心技術(shù)，打響“諸城配套”品牌。圍繞打造“健康之城”，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、營(yíng)養(yǎng)食品、功能食品，做大生物制品、生化制藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)得利斯、惠發(fā)、外貿(mào)、佳士博等企業(yè)進(jìn)軍高端市場(chǎng)，建設(shè)國(guó)家級(jí)高端安全食品示范區(qū)和中國(guó)食品谷肉類食品加工基地。立足打造“時(shí)尚之城”，引導(dǎo)桑莎、希努爾、迪尼姆、廣豪、中紡金維等加強(qiáng)與時(shí)尚創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的合作，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、功能化、訂制化產(chǎn)品，加快由加工制造向時(shí)尚研發(fā)、高端訂制轉(zhuǎn)型。著眼打造“智能之城”，發(fā)揮邁赫機(jī)器人、鼎泰盛、歐瑪數(shù)控等企業(yè)的示范效應(yīng)，加快發(fā)展機(jī)器人、非標(biāo)自動(dòng)化設(shè)備、數(shù)控加工中心、全套自動(dòng)化裝備等高端智能裝備，普及應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印等先進(jìn)技術(shù)。在打造“四城”的同時(shí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，圍繞電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興業(yè)態(tài)，大力培育領(lǐng)軍企業(yè)，不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。

拓展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈條化發(fā)展是壯大產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。培強(qiáng)做大領(lǐng)軍企業(yè)，選擇100家骨干企業(yè)、100家成長(zhǎng)型企業(yè)，從要素配置、政策扶持等方面給予傾斜，培育一批行業(yè)龍頭和細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)跑者，帶動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)配套體系。加強(qiáng)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，引導(dǎo)配套企業(yè)積極對(duì)接龍頭企業(yè)，通過(guò)技術(shù)聯(lián)合、長(zhǎng)期訂單、控股持股等方式，建立合作聯(lián)盟。鼓勵(lì)配套企業(yè)自覺(jué)跟進(jìn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，不斷提高配套質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高端，積極增上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)增厚產(chǎn)業(yè)鏈條。

支持企業(yè)并購(gòu)重組。并購(gòu)重組是企業(yè)做大做強(qiáng)和降低風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資、企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、并購(gòu)困難企業(yè)等方式，積極開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制戰(zhàn)略重組，組建大型企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張升級(jí)。鼓勵(lì)困難企業(yè)轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)、基金財(cái)團(tuán)開(kāi)展合作，引進(jìn)資金、管理、技術(shù)、人才等支持，甩掉包袱，輕裝發(fā)展。

致力打造“百年企業(yè)”。 企業(yè)長(zhǎng)盛不衰、永續(xù)經(jīng)營(yíng)是我們共同的追求。引導(dǎo)廣大企業(yè)強(qiáng)化卓越意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，看長(zhǎng)遠(yuǎn)、打長(zhǎng)譜，制訂長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，夯實(shí)企業(yè)持續(xù)發(fā)展根基。加快規(guī)范化公司制改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理水平和運(yùn)行質(zhì)量。年內(nèi)完成45家企業(yè)改制。強(qiáng)化質(zhì)量品牌創(chuàng)建，推行首席質(zhì)量官制度，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌行業(yè)。年內(nèi)新創(chuàng)省級(jí)以上名牌5個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推廣職業(yè)經(jīng)理人制度，培育弘揚(yáng)先進(jìn)企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。健全完善征信體系，推進(jìn)信用信息共享聯(lián)動(dòng)，全面打造誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信諸城。企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展才能彰顯社會(huì)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)下行是暫時(shí)的，越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心。只要廣大企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)求進(jìn)，無(wú)論遇到多大困難，政府都會(huì)與企業(yè)和衷共濟(jì)，共克時(shí)艱，共創(chuàng)美好未來(lái)。

加大科學(xué)投入力度。充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持大項(xiàng)目戰(zhàn)略不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，集中優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化保障服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施福田汽車60萬(wàn)輛高檔卡車擴(kuò)產(chǎn)、青特高端輕卡車橋、新大新全自動(dòng)食品智能生產(chǎn)線等80個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)增量提升產(chǎn)業(yè)層次。積極對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，謀劃儲(chǔ)備一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高端高質(zhì)項(xiàng)目，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

培育園區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場(chǎng)。深化全省園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，推行企業(yè)主體型建園模式，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)整體層次。加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，完善項(xiàng)目入園機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目引入方、落地方利益分成，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和要素資源向園區(qū)集中。開(kāi)展重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)低效項(xiàng)目“騰籠換鳥(niǎo)”。加快重點(diǎn)園區(qū)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、濱海產(chǎn)業(yè)園和青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)向特色化、專業(yè)化、高新化發(fā)展，打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)板塊。

(二)培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐和未來(lái)方向。我們將順應(yīng)發(fā)展潮流，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、層次提升，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃建設(shè)企業(yè)總部基地，培育總部集群。加大政策扶持力度，打造一批金融、物流、電商等特色樓宇，提高集聚效應(yīng)。支持本地企業(yè)發(fā)展綜合型總部。積極引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)我市設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)韓國(guó)橘子工廠中國(guó)營(yíng)銷總部、上海鼎銀、豐匯融資等公司運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)邑通道具、廣瑞保險(xiǎn)、北京嘉城興業(yè)等區(qū)域總部盡快注冊(cè)，壯大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

加速發(fā)展電子商務(wù)。以獲批省電子商務(wù)示范縣為契機(jī)，全面拓展電子商務(wù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)電商平臺(tái)建設(shè)，提升現(xiàn)有平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，與慧聰、雅購(gòu)共建諸城機(jī)械產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取引進(jìn)火柴基金、順豐優(yōu)選等專業(yè)平臺(tái)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)500家企業(yè)上線，2種大宗商品在渤商所上市。全面發(fā)展跨境電商，年內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到200家。開(kāi)工建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，布局100個(gè)農(nóng)村淘寶社區(qū)服務(wù)站，完善電商功能配套。充分發(fā)揮電商創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際電商培訓(xùn)學(xué)院諸城分院以及微商聯(lián)盟、網(wǎng)商協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)電商孵化培養(yǎng)，年內(nèi)孵化交易額過(guò)千萬(wàn)元的電商企業(yè)10家，培訓(xùn)電商人才1萬(wàn)人次以上。支持百盛、利群、中百、楊春等傳統(tǒng)零售業(yè)向電商化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)線上線下一體化發(fā)展。

集聚發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。突出冷鏈物流、保稅物流、臨港物流、供應(yīng)鏈物流等重點(diǎn)，加快龍海水產(chǎn)品冷鏈物流、松源國(guó)際木材物流等項(xiàng)目建設(shè)，扶持壯大物流骨干企業(yè)，打造有影響力的區(qū)域物流中心。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃建設(shè)交通物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，提升物流管理水平。結(jié)合主輔業(yè)分離，培育發(fā)展第三方物流。積極引進(jìn)外地物流企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。年內(nèi)物流企業(yè)發(fā)展到70家以上。

創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，年內(nèi)新增貸款50億元以上。大力發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取北汽、北京中植等集團(tuán)設(shè)立融資租賃公司或投資基金公司，招引一批第三方支付、股權(quán)投資等持牌金融機(jī)構(gòu)，撬動(dòng)更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快進(jìn)軍資本市場(chǎng)，抓住上市注冊(cè)制實(shí)施良機(jī)，傾斜資源進(jìn)行重點(diǎn)培育，推動(dòng)成熟企業(yè)上市、掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板、改制企業(yè)掛牌，形成梯次上市格局。年內(nèi)爭(zhēng)取惠發(fā)食品上市，新增“新三板”掛牌企業(yè)5家以上、其他場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)20家以上。加快發(fā)展新型農(nóng)村合作金融，重點(diǎn)突破省農(nóng)村獨(dú)立法人信用互助組織試點(diǎn)工作，完成全國(guó)農(nóng)村保險(xiǎn)互助社試點(diǎn)審批。規(guī)范投資、理財(cái)、財(cái)務(wù)咨詢類公司。全力防范化解涉企金融風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和小微企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)財(cái)稅金融與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。

繁榮發(fā)展文化旅游業(yè)。突出恐龍旅游深度開(kāi)發(fā)，集中力量開(kāi)展招商，爭(zhēng)取引進(jìn)戰(zhàn)略投資，加快恐龍文化旅游區(qū)建設(shè)，同時(shí)開(kāi)展恐龍國(guó)外巡展和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，提高“華夏龍城”旅游品牌影響力。培育采摘籬園、休閑山莊和生態(tài)營(yíng)地等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。實(shí)施儒學(xué)講堂、鄉(xiāng)村記憶和地方歷史文化展示工程，構(gòu)建優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，打造文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)新亮點(diǎn)。加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科技信息、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)。

(三)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是富民的主要路徑。我們將堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)擺上重要位置，厚植重農(nóng)氛圍，加大農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

大力發(fā)展品牌高效農(nóng)業(yè)。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合造林綠化和南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)，加速發(fā)展現(xiàn)代果茶業(yè)。突出“一鎮(zhèn)一特色”產(chǎn)業(yè)培育，每個(gè)鎮(zhèn)街重點(diǎn)扶持3—5名產(chǎn)業(yè)帶頭人，通過(guò)大戶建園區(qū)、園區(qū)帶產(chǎn)業(yè)，培育更多地域特色品牌。鼓勵(lì)發(fā)展功能特菜、高端定制、都市農(nóng)業(yè)、觀光采摘等新型農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)向高端化邁進(jìn)。發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體示范作用，實(shí)施“十、百、千”示范工程，提升10個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、1000個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶。規(guī)范發(fā)展畜牧業(yè)，推廣種養(yǎng)平衡生態(tài)養(yǎng)殖模式。強(qiáng)化食品安全管理，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，完善質(zhì)量追溯體系，推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理，打造全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。年內(nèi)建設(shè)“三品”基地1萬(wàn)畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)以上。

提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效由依靠資源和物質(zhì)投入為主，轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種40個(gè)，推廣實(shí)用新技術(shù)10項(xiàng)、良種良法100萬(wàn)畝以上。建立基層專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)交流機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民免費(fèi)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上。提升農(nóng)業(yè)科技協(xié)作、農(nóng)業(yè)信息等公共平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供全流程服務(wù)。優(yōu)化社會(huì)化服務(wù)，新建4處為農(nóng)服務(wù)中心，推廣大田托管服務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。

持續(xù)增加農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合涉農(nóng)資金，多渠道增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，新建農(nóng)業(yè)園區(qū)全部配套高效節(jié)水灌溉設(shè)施。加快煙草大型水源、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)田水利工程建設(shè)，增加節(jié)水高產(chǎn)農(nóng)田面積10萬(wàn)畝以上。實(shí)施14萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、土地整治和縣級(jí)補(bǔ)充耕地等項(xiàng)目，提升耕地質(zhì)量。

多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)工商資本和企業(yè)下鄉(xiāng)，將企業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念植入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加產(chǎn)出效益。培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體之間再聯(lián)合、再合作，建立新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。探索龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)與上級(jí)扶持政策掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取“保底+分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售等環(huán)節(jié)收益。積極爭(zhēng)取農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)旅游觀光、健康養(yǎng)老、文化傳承等新功能，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。我們將以人的城鎮(zhèn)化為核心，協(xié)同推進(jìn)“1313”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面激發(fā)和釋放城鄉(xiāng)發(fā)展活力。

增強(qiáng)城鄉(xiāng)承載功能。提升中心城區(qū)首位度。編制《城區(qū)公共空間規(guī)劃》，增加公共服務(wù)設(shè)施，合理擴(kuò)大城市容量。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)和老舊住宅小區(qū)整治改造，完成中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和拆遷，啟動(dòng)八里莊片區(qū)和李家莊子片區(qū)搬遷，改造3個(gè)老舊小區(qū)。提升鎮(zhèn)街駐地輻射力。開(kāi)展鎮(zhèn)街駐地提升三年行動(dòng)，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持實(shí)施一批提升項(xiàng)目，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。推動(dòng)昌城、辛興兩鎮(zhèn)向小城市發(fā)展。增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)聚合力。以生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)同步建設(shè)，提高社區(qū)聚集融合、公共服務(wù)和設(shè)施配套水平。年內(nèi)改造提升30個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，建設(shè)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧社區(qū)。

提升城鄉(xiāng)管理水平。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，提高管控能力。建立國(guó)家衛(wèi)生城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)屬地管理責(zé)任，提高網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平。老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，促進(jìn)居民自我管理。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)和社會(huì)自治等手段，整治亂停亂放、亂搭亂建、店外經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)提升年活動(dòng)，完善市場(chǎng)化管理機(jī)制，成立城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔集團(tuán)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，提高環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行質(zhì)量。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，有序?qū)嵤┰鰷p掛鉤、存量挖潛項(xiàng)目，實(shí)行新增用地指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性管理分配，最大限度地保證發(fā)展用地，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)節(jié)約集約用地模范市。

統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)濰日高速和央贛路改建工程，實(shí)施東外環(huán)改線，完成平日路整修罩面、南外環(huán)改線立項(xiàng)，新建改建農(nóng)村公路100公里以上。加快濰河綜合開(kāi)發(fā)，完成堤頂路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩側(cè)道路全線貫通。實(shí)施智慧諸城建設(shè)項(xiàng)目，加快有線電視數(shù)字化進(jìn)程，提升智慧社區(qū)平臺(tái)建設(shè)水平，擴(kuò)大光纖和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，建設(shè)智慧型城市。啟動(dòng)體育場(chǎng)建設(shè)，改造提升扶淇河和岔道口公園，規(guī)劃建設(shè)居民活動(dòng)廣場(chǎng)和綠地公園3處。改造西部熱源點(diǎn)，完成栗行變電線路工程、潘池輸變電工程，提高供熱供電能力。

(五)全方位深化改革開(kāi)放。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必由之路。我們將堅(jiān)持以深化改革激發(fā)內(nèi)力、以擴(kuò)大開(kāi)放借助外力，加快培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。

深度推進(jìn)全面改革。加快重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，釋放更多改革紅利。深入落實(shí)“四張清單”制度，做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作，開(kāi)展縣級(jí)綜合行政執(zhí)法體制改革，有序推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化行政管理體制。進(jìn)一步改進(jìn)商事制度，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改進(jìn)縣級(jí)公共資源交易管理，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革，加快供銷社綜合改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。深化國(guó)際交流合作，深耕日韓、德美、港臺(tái)澳等國(guó)家和地區(qū)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。與日本小諸市、韓國(guó)橫城郡締結(jié)友好城市，開(kāi)展深層次交流。主動(dòng)參與中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)拓歐美、東盟、非洲等新興市場(chǎng)，年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破20億美元。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)入駐青島保稅港區(qū)諸城功能區(qū)保稅物流中心，利用其便捷的一站式通關(guān)和稅收政策，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)出口產(chǎn)品由初加工向自主品牌轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)、重要設(shè)備和資源型產(chǎn)品進(jìn)口。支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外研發(fā)中心、資源基地和生產(chǎn)基地。實(shí)施得利斯澳洲牛肉合作、匯峰公司烏茲別克斯坦匯峰國(guó)際等項(xiàng)目，推動(dòng)柬埔寨天雁工業(yè)園申報(bào)省級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，加快外貿(mào)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。

更大力度開(kāi)展三招三引。強(qiáng)化抓產(chǎn)業(yè)一定要抓招商、抓發(fā)展一定要抓招商的理念，實(shí)行定向、定點(diǎn)、定人、定責(zé)招商，掀起全民招商熱潮。堅(jiān)持“諸城以外就是外”，充分發(fā)揮企業(yè)主體、專業(yè)分隊(duì)和中介代理的作用，大力招引產(chǎn)業(yè)龍頭、高新技術(shù)、區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)市外資金100億元。突出加強(qiáng)與世界、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極推進(jìn)信得科技與日本住友、外貿(mào)公司與泰森大龍、邁赫機(jī)器人與日本安川、義和車橋與德國(guó)貝瓦、鼎泰盛與德國(guó)依諾瓦公司的合作，在戰(zhàn)略投資、技術(shù)合作、品牌并購(gòu)、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易方面達(dá)成一批項(xiàng)目。堅(jiān)持引資、引智、引才并重，加大對(duì)科研院所、高端人才、管理團(tuán)隊(duì)的招引力度。年內(nèi)引進(jìn)高端人才100人，新增高技能人才1600人以上。

著力突破區(qū)域合作。全面對(duì)接青島，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的交流合作，主動(dòng)接受輻射帶動(dòng)。借力青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)、董家口臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)，提升林家村青島產(chǎn)業(yè)園、山東頭臨港高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)層次，引進(jìn)建設(shè)旭能生物工程、軟控精工等一批“青”字號(hào)企業(yè)，推動(dòng)涉海產(chǎn)業(yè)鏈向我市延伸。規(guī)劃我市與青島城際鐵路、董家口疏港鐵路連接工程，加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。積極對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)以及“一帶一路”沿線國(guó)家，主動(dòng)承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散。

(六)提高生態(tài)文明建設(shè)水平。良好的生態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先理念和底線思維，堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重，著力建設(shè)生態(tài)宜居美麗城市。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)能效提升，加快園區(qū)循環(huán)化和生態(tài)化改造，實(shí)施20個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)全省首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保整治行動(dòng)，抓好空氣污染物減排、污水處理升級(jí)改造、農(nóng)業(yè)面源污染治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善。

切實(shí)保障水資源安全。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，實(shí)施“引墻入三”調(diào)水工程改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，啟動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，全面保障居民生活用水。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理，建立企業(yè)用水效益評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)中水回用、循環(huán)利用、一水多用，建設(shè)節(jié)水型城市。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。提高南部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，持續(xù)開(kāi)展小流域治理和水土保持綜合整治。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，加大荒山造林、鎮(zhèn)村綠化、水系綠化、道路綠化、小區(qū)綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度，年內(nèi)完成成片造林3萬(wàn)畝、完善農(nóng)田林網(wǎng)3萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

(七)全力保障民本民生。始終堅(jiān)持為民導(dǎo)向，持續(xù)增加民生投入，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，改善公共服務(wù)，讓全市人民生活得更滿意、更幸福，全力打造“幸福之城”。

實(shí)施更加精準(zhǔn)的扶貧脫貧工程。堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，實(shí)施好20個(gè)省定貧困村扶貧項(xiàng)目，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)貧困群眾就地脫貧。加強(qiáng)行業(yè)扶貧，傾斜資金資源，因地制宜開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、遷村并點(diǎn)、文化培訓(xùn)和醫(yī)療救助，組織開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高自我脫貧能力。積極引導(dǎo)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、志愿者參與扶貧，建立完善幫扶到戶、兜底保障等機(jī)制，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、貧困自然村全部摘帽。

建立更加健全的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)政策、資金扶持力度，加快創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)1處、濰坊市級(jí)2處，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，建成運(yùn)行龍城創(chuàng)業(yè)學(xué)院。年內(nèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)8000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20xx人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬(wàn)人。

構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障體系。提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元。推動(dòng)“銀齡安康工程”參保全覆蓋。加快社會(huì)福利中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)。健全社會(huì)救助體系，推行民生綜合保險(xiǎn)。加大對(duì)殘疾人的康復(fù)救助、生活保障力度。倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立冠名基金，大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。

發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)教師隊(duì)伍補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)建設(shè)提升和農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步解決“大班額”問(wèn)題。完善現(xiàn)代職成教育體系，推動(dòng)濰坊工商職業(yè)學(xué)院“專升本”。積極發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)，完善分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療幫扶工程，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置;落實(shí)全面兩孩政策，積極推進(jìn)孕前、孕期優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。扎實(shí)做好國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)撫、社會(huì)組織管理等工作。

營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，加快建立以依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理為主的社會(huì)治理體系。深入推進(jìn)法治諸城建設(shè)，廣泛開(kāi)展法治示范單位創(chuàng)建，提高普法和依法治理水平。健全立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。推行“陽(yáng)光信訪”，抓好矛盾糾紛排查化解,依法及時(shí)妥善處置群眾來(lái)信來(lái)訪。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升本質(zhì)安全管理水平。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、人民的厚望，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們一定牢記為民宗旨，嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷解放思想、提升能力、優(yōu)化作風(fēng)，努力在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。

堅(jiān)持執(zhí)政為民。始終把民之所望作為施政所向，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，暢通民意訴求表達(dá)渠道，完善聯(lián)系包靠制度，及時(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高代辦、預(yù)約、預(yù)審等服務(wù)水平，打造一流營(yíng)商環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財(cái)力更多地投向經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域。

嚴(yán)格依法行政。依法按程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，充實(shí)政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍，加強(qiáng)重大決策全程跟蹤反饋和責(zé)任追究，做到科學(xué)民主決策。落實(shí)重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的辦理效率、質(zhì)量，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。深化政府信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高群眾參政、議政、督政的積極性。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督工作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，一件一件抓到底。突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面踐行一線工作法，到最需要的地方解難題、抓落實(shí)。壓實(shí)屬地管理服務(wù)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，加強(qiáng)需求征集和跟蹤督辦，著力破解制約企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和困難。建立容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，努力營(yíng)造事不避難、敢于亮劍的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

推進(jìn)廉潔勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育制度化、長(zhǎng)效化，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治，全面提高行政效能，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。

各位代表，“十三五”的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程任重道遠(yuǎn)，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位、率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

共

3

1

1

2

3

宣城市市政府工作計(jì)劃篇四

英國(guó)的專業(yè)評(píng)價(jià)人員指的是:(1)政府部門(mén)內(nèi)部的評(píng)價(jià)小組;(2)科學(xué)政策研究機(jī)構(gòu),例關(guān)人員[2](注:prest:英國(guó)manchester大學(xué)的工程、科學(xué)與技術(shù)政策研究所;:英國(guó)大學(xué)的科學(xué)政策研究中心。它們都是世界知名的科技政策研究機(jī)構(gòu)。),它們除開(kāi)展評(píng)價(jià)理論與方法論研究之外,還從事實(shí)際評(píng)價(jià)工作;(3)一些專門(mén)為公共部門(mén)服務(wù)的私人咨詢公司。需要指出的是,參與評(píng)價(jià)的私人咨詢公司的數(shù)量非常有限,其原因在于科研評(píng)價(jià)工作不僅是一項(xiàng)知識(shí)性很強(qiáng)的活動(dòng),需要各方面的知識(shí)投入,而且需要保持絕對(duì)中立,深受評(píng)價(jià)發(fā)起者和被評(píng)價(jià)方的信賴。這兩個(gè)因素阻礙了私人咨詢機(jī)構(gòu)大量進(jìn)入評(píng)價(jià)領(lǐng)域。

一、英國(guó)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的政策背景

英國(guó)政府重視科研評(píng)價(jià)工作的主要原因在于:(1)政府削減了研究投入;(2)財(cái)政部和內(nèi)閣辦公室要求所有公共管理領(lǐng)域證明公共資金的價(jià)值和交賬3)政府科研資助部門(mén)必須對(duì)前景光明的新興科技領(lǐng)域作出迅速反應(yīng);(4)政府比以往更強(qiáng)調(diào)科學(xué)的實(shí)用性、技術(shù)轉(zhuǎn)移和交叉學(xué)科研究,并為此嘗試?yán)眯履Ｊ浇M織科學(xué)研究,諸如資助機(jī)構(gòu)聯(lián)合啟動(dòng)研究計(jì)劃、支持產(chǎn)學(xué)合作研究和參與國(guó)際合作研究計(jì)劃,因此需要把評(píng)價(jià)納入政策制定過(guò)程,通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)闡明復(fù)雜、疑難問(wèn)題,例如不同資助模式的恰當(dāng)程度、資助產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)上述4個(gè)方面的壓力,許多政府科研管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)建立了內(nèi)部評(píng)估小組,小組一般由2~10名全時(shí)的工作人員組成,本文將他們稱之為內(nèi)部專業(yè)評(píng)價(jià)人員。小組在一位負(fù)有政策制定職責(zé)的高級(jí)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,這樣做有利于把科研評(píng)價(jià)與政策制定結(jié)合起來(lái)。

盡管政府管理部門(mén)面臨相同的壓力,但是它們并沒(méi)有采用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)框架,而是根據(jù)各自的需求和特征組織自己的評(píng)價(jià)工作[3]在這種情況下,1986年內(nèi)閣辦公室成立了組織協(xié)調(diào)各部門(mén)評(píng)價(jià)工作的評(píng)估辦公室[4](注:目前,由于各個(gè)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到了評(píng)價(jià)工作的重要性,不再需要一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)推動(dòng)此項(xiàng)工作,因而取消了該辦公室。)。評(píng)估辦公室既不從事實(shí)際評(píng)價(jià)工作,也不規(guī)定應(yīng)該如何開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,僅僅制定了一份用戶友好的評(píng)價(jià)指南,用于促進(jìn)內(nèi)部評(píng)價(jià)專家之間的思想交流,傳播政府評(píng)價(jià)工作理念[5] 評(píng)估辦公室認(rèn)為科研評(píng)價(jià)工作應(yīng)該為科研管理與決策提供信息,是政策制定過(guò)程中不可缺少的組成部分。這就要求內(nèi)部評(píng)價(jià)小組不僅要組織評(píng)價(jià)工作,還要研究、構(gòu)建科研績(jī)效、影響和投入等定量指標(biāo)。例如,研究理事會(huì)的內(nèi)部評(píng)價(jià)小組特別重視參與研究績(jī)效指標(biāo)的擬訂和內(nèi)部管理信息的采集與利用,將它們應(yīng)用于研究計(jì)劃的制定、預(yù)算分配、研究管理以及事后評(píng)價(jià)工作。再如,貿(mào)工部(dti)的評(píng)價(jià)辦公室不僅僅采集和綜合定量指標(biāo),而且更強(qiáng)調(diào)主動(dòng)參與計(jì)劃的制定及其詳細(xì)評(píng)價(jià)。

二、內(nèi)部評(píng)價(jià)小組在科研評(píng)價(jià)與管理中的作用

1.在應(yīng)用研究的評(píng)價(jià)與管理中的作用

1980年,dti在其研究與技術(shù)政策司成立了研究與技術(shù)評(píng)估小組,主要從事應(yīng)用研究項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。1984年,評(píng)估活動(dòng)延伸到科研政策制定和實(shí)施的全過(guò)程,即從制定研究計(jì)劃到監(jiān)控、評(píng)價(jià)研究計(jì)劃實(shí)施情況與產(chǎn)生的影響。目前,由于dti不再支持與市場(chǎng)聯(lián)系緊密的活動(dòng),而是直接支持競(jìng)爭(zhēng)前研究、支持大學(xué)與工業(yè)界的合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及國(guó)際合作計(jì)劃,使dti必須改進(jìn)其研究資助計(jì)劃與管理系統(tǒng),評(píng)估新的資助模式產(chǎn)生的影響,為相關(guān)問(wèn)題提供政策建議。為此,dti制定了文件,以它為框架開(kāi)展管理與評(píng)價(jià)工作由計(jì)劃中各個(gè)要素的首字母構(gòu)成:基本理由、目標(biāo)、鑒定、監(jiān)控和評(píng)價(jià)。它是提交研究計(jì)劃申請(qǐng)和評(píng)價(jià)受資助計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)格式,既有利于申請(qǐng)人從上述5個(gè)方面考慮如何提出申請(qǐng)計(jì)劃,亦有利于評(píng)價(jià)人員對(duì)照這5個(gè)方面的內(nèi)容評(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施情況。

(1)理由部分必須闡明需要政府資助的原因,其中主要是經(jīng)濟(jì)方面的原因,即如果沒(méi)有政府介入工業(yè)界將不會(huì)開(kāi)展此項(xiàng)研究。

(2)目標(biāo)包括投入目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo),它們最好可以測(cè)度,同時(shí)還要列出難以量化和測(cè)度的目標(biāo),諸如計(jì)劃可望產(chǎn)生的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。這樣做有利于在計(jì)劃執(zhí)行期間或計(jì)劃完成以后參照目標(biāo)衡量計(jì)劃執(zhí)行的成功程度。

(3)鑒定部分要詳細(xì)說(shuō)明單個(gè)項(xiàng)目組成計(jì)劃的方式,列出計(jì)劃涵蓋的技術(shù)領(lǐng)域、遴選項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。

(4)監(jiān)控指檢查受資助計(jì)劃的進(jìn)展所采用的系統(tǒng)和程序。必須追蹤單個(gè)項(xiàng)目和整個(gè)計(jì)劃的管理情況,如果出現(xiàn)了問(wèn)題,或者計(jì)劃的目標(biāo)不恰當(dāng),都可以迅速作出調(diào)整。

宣城市市政府工作計(jì)劃篇五

一、20xx年政府工作回顧

20xx年，是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻、極其復(fù)雜的一年。一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和省直管試點(diǎn)縣(市)的重要機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、加速轉(zhuǎn)型、務(wù)實(shí)發(fā)展”的總基調(diào)，以“22662”工程為抓手，著力保增長(zhǎng)、促發(fā)展，保民生、促和諧，保平安、促穩(wěn)定，較好地完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。連續(xù)五年進(jìn)入中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)行列，位居第88位，晉升2個(gè)位次;在河南省社會(huì)科學(xué)院首次發(fā)布的《河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》中，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量居全省第8位。

(一)持續(xù)求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。

預(yù)計(jì)，20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元，增長(zhǎng)10%左右。境內(nèi)財(cái)政總收入完成75.73億元，增長(zhǎng)7.7%，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入27.88億元，增長(zhǎng)18.1%;支出52.28億元，增長(zhǎng)25.5%。固定資產(chǎn)投資完成214.05億元，增長(zhǎng)26.7%;消費(fèi)品零售總額完成113.3億元，增長(zhǎng)14.3%;實(shí)際利用境外資金2400萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14%。預(yù)計(jì)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21931元，增長(zhǎng)13%;農(nóng)民人均純收入8461元，增長(zhǎng)13%。城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額277.43億元、貸款余額204.83億元，分別較年初增長(zhǎng)15.2%、25%，存貸比達(dá)到73.8%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(二)加速轉(zhuǎn)型，“兩大攻堅(jiān)”成效顯著。

1.項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全年安排各類建設(shè)項(xiàng)目179個(gè)，總投資541億元，年度計(jì)劃投資169億元，完成210億元，占年度計(jì)劃的125.2%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資49億元，占年度計(jì)劃的127.6%。78個(gè)新建項(xiàng)目全部開(kāi)工，應(yīng)竣工項(xiàng)目全部竣工。加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，獲批國(guó)家投資項(xiàng)目62個(gè)，總投資12.12億元，到位中央和省資金5.05億元，較上年增加6000萬(wàn)元，爭(zhēng)取到位資金居省直管縣(市)第1位。

2.招商引資亮點(diǎn)紛呈。圍繞“四個(gè)突出”，遵循“四個(gè)堅(jiān)持”，創(chuàng)新工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過(guò)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”和“第七屆中國(guó)(永城)面粉食品博覽會(huì)”集中招商兩大活動(dòng)，簽約項(xiàng)目59個(gè)，

合同

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，“兩大提升”效果凸顯。

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。以“工業(yè)提升年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，建成數(shù)字企業(yè)9家。規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值730.5億元，增長(zhǎng)19.4%;完成增加值212.8億元，增長(zhǎng)9.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)43.7億元;上繳稅金總額25.6億元。龍宇煤化工和上海華誼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;中錄電纜、博得鋁業(yè)和匯金源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展順利;食品工業(yè)園建設(shè)加快，新上億元以上項(xiàng)目8個(gè)。煤化工、鋁精深加工、食品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，突出銀企、產(chǎn)銷、用工“三項(xiàng)對(duì)接”，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。大力實(shí)施“質(zhì)量興市”戰(zhàn)略，永城面粉榮獲中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，新認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)1件(宇花商標(biāo))、省著名商標(biāo)2件(盧師傅、孟氏兄弟)、省級(jí)名牌產(chǎn)品3個(gè)(華星宇花牌面粉、永新遠(yuǎn)征牌面粉、皇溝42°白酒)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)向好。全年共完成進(jìn)出口總額3873萬(wàn)美元，增長(zhǎng)15%。春雨汽車城建成運(yùn)營(yíng)，盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國(guó)貿(mào)物流園等項(xiàng)目進(jìn)展順利;先帥新天地建成開(kāi)業(yè);升級(jí)改造各類專業(yè)市場(chǎng)14個(gè)。我市運(yùn)輸量和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量居全省縣(市)前列，省直管縣(市)第1位。全年共接待游客185萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入2700萬(wàn)元，綜合收入2.3億元。澳洲聯(lián)邦(永城)村鎮(zhèn)銀行成立運(yùn)行，農(nóng)村信用社改制工作順利推進(jìn)。全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)盈利7.06億元，上繳稅金8606萬(wàn)元。

(四)三化協(xié)調(diào)，“六大載體”建設(shè)加快。

1.中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，著力完善設(shè)施，拉大城市框架，提升城市品位。啟動(dòng)城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)修編工作，西城區(qū)改造總規(guī)和控規(guī)已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資19.6億元。自來(lái)水除氟工程提前完成;新增市政道路30公里，完成淮海大道拓寬及配套工程、東環(huán)路加寬和罩面工程;第五污水處理廠及配套管網(wǎng)、3萬(wàn)噸城北水廠、體育館二期、強(qiáng)電弱電入地等重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。完成道路及景觀綠化100萬(wàn)m2，安裝路燈498盞。在全省縣域范圍內(nèi)率先建成公共自行車系統(tǒng)、24小時(shí)自助圖書(shū)借閱系統(tǒng)?！皟沙恰备脑焱瓿刹疬w101萬(wàn)m2，開(kāi)工建設(shè)102萬(wàn)m2。榮獲全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理先進(jìn)單位、全省城市精細(xì)化管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入646億元，增長(zhǎng)22%;完成固定資產(chǎn)投資100.3億元，增長(zhǎng)27.4%。新增從業(yè)人員1.26萬(wàn)人。規(guī)劃展示館、自來(lái)水廠、2座110千伏變電站等建成使用;新修芒碭路南段等8條道路，中原路沱河大橋、光明路東段建成通車，濟(jì)祁高速永城東站投入使用。被評(píng)為“河南省先進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“河南省最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，列入第一批“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)培育對(duì)象”。

3.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入開(kāi)展“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)范管理提升年”活動(dòng)，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃45個(gè);全面建成入住13個(gè)，建成正在入住5個(gè)，完成主體工程8個(gè)。新完成建筑面積310萬(wàn)m2，累計(jì)達(dá)到1366萬(wàn)m2，新入住社區(qū)居民1.5萬(wàn)戶6萬(wàn)人。拆遷舊村103個(gè)，拆舊復(fù)耕1.2萬(wàn)畝。

4.商務(wù)中心區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。商務(wù)中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃得到省政府批復(fù)，是全省唯一一個(gè)一次性通過(guò)專家評(píng)審的縣級(jí)商務(wù)中心區(qū)。新建、整修道路5條共22公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)37.4公里，建成110千伏變電站一座，綠化面積36萬(wàn)m2。歐蓓莎家居生活廣場(chǎng)項(xiàng)目、億豐時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目完成主體工程，金博大廣場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快。糧食生產(chǎn)克服不利天氣影響，總產(chǎn)達(dá)23.9億斤，實(shí)現(xiàn)十連增，居全省第3位。爭(zhēng)取中央、省到位農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2.49億元。加強(qiáng)糧食核心區(qū)建設(shè)，新打機(jī)井1360眼，修復(fù)舊井1200眼;新建維修橋涵735座，疏浚溝河180多公里;建立小麥等高產(chǎn)創(chuàng)建片14個(gè)共50萬(wàn)畝，打造高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.9萬(wàn)畝。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植小區(qū)20個(gè)，新建、改建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)32個(gè)，新增省級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家;新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1590畝，全市達(dá)到3.2萬(wàn)畝;新增流轉(zhuǎn)土地20萬(wàn)畝，全市達(dá)到51.2萬(wàn)畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社450家，全市達(dá)到814家，其中，國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社14家。新解決11.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)10個(gè)，1.09萬(wàn)人脫貧。市食品產(chǎn)業(yè)園獲批第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，華星面粉食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群榮獲省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)化集群。

6.文化生態(tài)旅游區(qū)活力彰顯。市圖書(shū)館順利通過(guò)國(guó)家一級(jí)館驗(yàn)收，農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。啟動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。漢文化游覽區(qū)、地質(zhì)公園等項(xiàng)目建設(shè)加快，芒碭山景區(qū)列入“”期間國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展旅游項(xiàng)目庫(kù)，啟動(dòng)了國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。造律臺(tái)遺址、芒碭山漢代禮制建筑基址列入第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。日月湖工程列入全國(guó)11個(gè)采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)治理工程，再次被評(píng)為全國(guó)采煤沉陷區(qū)治理示范工程，再獲1.43億元資金支持，并納入《全國(guó)“”大中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》;完成土方工程617萬(wàn)立方米，新增水面1851畝，建成道路8公里，綠化91萬(wàn)m2，獲批為“河南省水利風(fēng)景區(qū)”。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)改擴(kuò)建二期工程順利推進(jìn)，國(guó)家4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

(五)強(qiáng)化支撐，“六大保障”更加有力。

1.基礎(chǔ)保障更穩(wěn)。濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵等重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展較快，共完成投資9.25億元。馬牧500千伏變電站、3萬(wàn)畝機(jī)井通電配套工程和新農(nóng)村電氣化建設(shè)順利完成，日月湖35千伏變電站工程建設(shè)快速推進(jìn);農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程綜合評(píng)價(jià)居全省第2位。信息化建設(shè)提速，數(shù)字永城、智慧永城建設(shè)順利推進(jìn)，建成基站63座，寬帶入戶率100%;完成“智慧中原”建設(shè)工程、光電置換和入地工程。

2.要素保障更強(qiáng)。積極搭建銀企政溝通平臺(tái)，加大中小企業(yè)支持力度，發(fā)放貸款29.1億元，占新增貸款的64.4%。加快土地“三項(xiàng)整治”，完成補(bǔ)充耕地6212.5畝，拆舊復(fù)耕3765.5畝，完成土地報(bào)批12715.07畝。勞動(dòng)力技能免費(fèi)培訓(xùn)1.6萬(wàn)人次，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工1.08萬(wàn)人次;完成勞務(wù)輸出33萬(wàn)人次，工資性收入54億元;完成境外勞務(wù)輸出500人次。

3.軟環(huán)境保障更優(yōu)。深入開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)，積極推進(jìn)聯(lián)審代辦制，對(duì)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)通行政審批“直通車”，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制。依法查處破壞發(fā)展環(huán)境案件26起，處理39人。

4.財(cái)力保障更實(shí)。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分困難和主體稅源下滑的情況下，著力抓征收，保支出，做好開(kāi)源、節(jié)流兩篇文章，較好地完成財(cái)政收入和支出任務(wù)。境內(nèi)財(cái)政總收入突破70億元，達(dá)到75.73億元;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到27.88億元，超預(yù)期目標(biāo)1.2億元;支出超過(guò)50億元，達(dá)到52.28億元。

5.科技保障更好。實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目73項(xiàng)，河南省工礦配件檢測(cè)中心和化工產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)進(jìn)展順利。建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)，引進(jìn)新技術(shù)23項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品14項(xiàng)。河南龍宇煤化工榮獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

6.安全保障更牢。突出“平安永城”建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建新型社會(huì)治安防控體系。突出“穩(wěn)定永城”建設(shè)，高度重視信訪維穩(wěn)，及時(shí)排查化解和妥善處理社會(huì)矛盾。突出“安全永城”建設(shè)，積極開(kāi)展各種安全隱患排查治理，全市無(wú)重特大安全事故發(fā)生，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(六)和諧發(fā)展，“兩大改善”不斷提升。

1.民生日益改善。市財(cái)政用于民生投入39.48億元，占總支出的75.5%?！笆竺裆惫こ?0個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，其中，城市公共自行車系統(tǒng)、自助圖書(shū)借閱系統(tǒng)、農(nóng)家書(shū)屋等23個(gè)項(xiàng)目提前完成，17個(gè)項(xiàng)目按規(guī)定時(shí)序順利推進(jìn)。收取“五大保險(xiǎn)金”6.44億元，發(fā)放3.7億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)及下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.1萬(wàn)人。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金8869萬(wàn)元。新建保障性住房1000套。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊10個(gè)，復(fù)墾土地3000畝。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款3500萬(wàn)元?！傲灰惑w”民生工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)加快。改擴(kuò)建農(nóng)村公辦幼兒園77所。市直第二幼兒園開(kāi)園。市婦幼保健院等4個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目完成主體工程。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生社區(qū)2個(gè)。新農(nóng)合參合率達(dá)97.5%。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

2.生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力開(kāi)展國(guó)家森林城創(chuàng)建和省林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，完成營(yíng)造林2.53萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)285.5萬(wàn)株，城市綠化覆蓋率38.2%，全市森林覆蓋率22.6%。編制完成29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，完成神火電廠1×60萬(wàn)千瓦機(jī)組、裕東電廠2號(hào)機(jī)組脫硝工程，生態(tài)濕地建設(shè)和中水回用工程順利推進(jìn)。我市獲得全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位。

(七)依法行政，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺(jué)接受市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，共辦理建議、提案467件，辦結(jié)率100%，滿意率98%以上。暢通訴求渠道，處理群眾反映問(wèn)題2200余件。加強(qiáng)廉政建設(shè)，“三公”經(jīng)費(fèi)減少10%，騰退辦公用房6000m2。

加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量、人民防空建設(shè)，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等各方面工作都取得了新的成績(jī)。

各位代表!20xx年，是我市克難攻堅(jiān)、亮點(diǎn)頻出的一年。一年來(lái)，我們相繼榮獲了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、河南省雙擁模范城、河南省金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)秀市、河南省計(jì)生工作先進(jìn)集體、河南省新農(nóng)村電氣化縣等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。國(guó)家衛(wèi)生城創(chuàng)建工作順利通過(guò)國(guó)家暗訪和技術(shù)評(píng)估;中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作順利通過(guò)驗(yàn)收;我市作為成長(zhǎng)型資源型城市被納入《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》;成功舉辦第七屆中國(guó)(永城)面粉食品博覽會(huì)。永城市在國(guó)內(nèi)外的影響力和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升，為我們?nèi)孀龊?0xx年各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

各位代表!在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的大環(huán)境下，能取得這些成績(jī)，實(shí)屬不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持、鼎力相助的結(jié)果，是全市干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻難克堅(jiān)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持和參與永城發(fā)展的各位代表、廣大干部和人民群眾以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。20xx年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠逆勢(shì)上揚(yáng)，穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)中有快，快中有好，主要有六點(diǎn)體會(huì)值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是把握大勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)。年初，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑，市場(chǎng)有效需求不足，我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出等內(nèi)外交織疊加的情況下，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落。面對(duì)這一復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們堅(jiān)定信心，不亂陣腳，保持定力，沉著應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合施策，巧打“組合拳”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度穩(wěn)中趨升，質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，趨勢(shì)穩(wěn)中向好。二是站位全局，重點(diǎn)突破。立足永城發(fā)展全局，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，抓住影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工作重點(diǎn)，以重點(diǎn)求突破，以重點(diǎn)帶全局。把解決當(dāng)前突出矛盾和夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)一起來(lái)，認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)工作中的新情況、新變化，加快實(shí)施“22662”工程，取得了超乎預(yù)期的良好效果。三是選準(zhǔn)載體，科學(xué)發(fā)展。年初，市委、市政府結(jié)合永城實(shí)際，著眼于“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”，科學(xué)發(fā)展，著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著眼于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把“一城五區(qū)”建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的載體，作為擴(kuò)亮點(diǎn)、促就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效舉措。實(shí)踐證明，這個(gè)載體選得準(zhǔn)，推得快，效果好，對(duì)加快永城經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，務(wù)實(shí)推進(jìn)。注重統(tǒng)籌推進(jìn)，正確處理穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系，正確處理三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系，正確處理城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是同舟共濟(jì)，合力攻堅(jiān)。越是困難時(shí)期，越是闖關(guān)過(guò)灘，越是爬坡過(guò)坎，越是心齊氣順，步調(diào)一致，上下同心，這是攻難克堅(jiān)，奪取勝利的一大法寶。六是以人為本，民生優(yōu)先。堅(jiān)持發(fā)展成果讓人民共享，堅(jiān)持群眾利益高于一切，把精力用在為民謀利上，把財(cái)力用在民生改善上，回應(yīng)群眾呼聲，辦好群眾最需最盼的事情。

成績(jī)難能可貴，問(wèn)題不容忽視。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，我們也存在很多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境影響，我市長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和深層次矛盾日益凸顯，原來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)已難以持續(xù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。二是盡管我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得較大成效，但新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚處于培育形成之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)制約和過(guò)剩產(chǎn)能的影響，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化，利潤(rùn)空間受到擠壓，已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。三是雖然第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍滯后于第二產(chǎn)業(yè)，落后于全國(guó)平均水平，與我市百?gòu)?qiáng)縣(市)的地位不相匹配，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已成為當(dāng)務(wù)之急。四是瓶頸制約依舊嚴(yán)峻，節(jié)能降耗、用地、用工、資源需求等壓力越來(lái)越大。五是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市承載能力受到挑戰(zhàn)，公共設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，財(cái)政壓力日益加大，矛盾日益突出。六是隨著省全面直管，一些單位的基礎(chǔ)設(shè)備、接收設(shè)備和人員素質(zhì)不相匹配，亟需升級(jí)設(shè)備，提高人員素質(zhì)。七是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，吃拿卡要，“衙門(mén)”作風(fēng)，效率低下，為政不廉，法紀(jì)觀念淡薄等現(xiàn)象依然存在，轉(zhuǎn)作風(fēng)、正法紀(jì)、提素質(zhì)，需要進(jìn)一步加大力度。對(duì)此，我們要高度重視，著力加以克服解決。

二、20xx年整體工作部署

20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是省對(duì)我市實(shí)行全面直管的第一年，做好全年工作意義重大。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，發(fā)展空間較大;我國(guó)將全面深化經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，發(fā)展機(jī)遇較多;全省深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)持續(xù)崛起，發(fā)展?jié)摿^足。從自身優(yōu)勢(shì)看，我市具備較好的資源、交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，又適逢全面直管的重大機(jī)遇，為我市加快發(fā)展又添新引擎。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨許多挑戰(zhàn)、諸多困難。我們必須準(zhǔn)確把握大勢(shì)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以打造“富裕永城、文明永城、平安永城、生態(tài)永城、幸福永城”為總布局，以“勇當(dāng)排頭兵、爭(zhēng)做先行者、打造示范區(qū)，百?gòu)?qiáng)晉位、富民強(qiáng)市”為總目標(biāo)，以“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化同步”科學(xué)發(fā)展為路徑，以“一城五區(qū)”為載體，以“持續(xù)求進(jìn)、好中求快、調(diào)轉(zhuǎn)并重、改革創(chuàng)新”為總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力抓改革、促創(chuàng)新，著力強(qiáng)支撐、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力保民生、促和諧，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(二)奮斗目標(biāo)。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;

2.公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%;

3.全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;

4.社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;

5.實(shí)際利用外商投資增長(zhǎng)11%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11%;

6.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;

7.人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);

8.城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn);

9.居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;

10.萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3%;主要污染物排放降低率控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。

(三)十大民生工程。

1.安居工程：統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房20xx套。

2.社保工程：加快建設(shè)社會(huì)救助站、社會(huì)福利院、光榮院、軍休服務(wù)中心、流浪乞討未成年人保護(hù)中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心“六位一體”工程項(xiàng)目;建設(shè)一所養(yǎng)老服務(wù)中心。

3.公共衛(wèi)生工程：改擴(kuò)建薛湖等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

4.飲水安全工程：建成日供水3萬(wàn)噸的城北水廠;新解決農(nóng)村10萬(wàn)余人的飲水安全問(wèn)題。

5.綠化工程：完成淮海大道景觀綠化續(xù)建工程和謝樓路、團(tuán)結(jié)路綠化工程;多元化投資，建設(shè)汪樓溝風(fēng)景林帶二期(鐵路—淮海大道段)和城區(qū)5處綠地綠化工程;完成日月湖廣場(chǎng)綠化工程36.9萬(wàn)m2。

6.城市道路提升工程：開(kāi)工建設(shè)雪楓路、文化路人行通道和芒碭路與東方大道交叉口環(huán)形立交橋;打通牡丹路鐵路橋涵;修建沱濱路(永夏路口至六路環(huán)島);完成中原路罩面、文化路改造工程。

7.教體工程：開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高中、幼兒園和東城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校;擴(kuò)建第九小學(xué);建設(shè)實(shí)驗(yàn)高中田徑場(chǎng);新建新型農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校4所，改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)校30所;加快河南煤化學(xué)院建設(shè)。

8.交通建設(shè)工程：開(kāi)通東城區(qū)至芒山鎮(zhèn)公交線路;完成s327改擴(kuò)建工程;完成通村公路60公里、縣鄉(xiāng)道路25公里、危橋改造157延米;開(kāi)工建設(shè)外環(huán)線。

9.電網(wǎng)工程：爭(zhēng)取資金3750萬(wàn)元，進(jìn)行電網(wǎng)改造升級(jí)，完成3萬(wàn)畝機(jī)井通電工程;增容改造農(nóng)村10千伏配電臺(tái)區(qū)200個(gè);綜合治理農(nóng)村低電壓臺(tái)區(qū)300個(gè)。

10.便民設(shè)施工程：建成啟動(dòng)pm2.5監(jiān)測(cè)系統(tǒng);多元化投資，新設(shè)置公共自行車網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，投放自行車600輛;新建24小時(shí)自助圖書(shū)借閱系統(tǒng)2個(gè)。

全年的奮斗目標(biāo)，充分考慮了我市所處的發(fā)展階段及所具有的發(fā)展基礎(chǔ)，既符合上級(jí)要求，也切合我市實(shí)際。實(shí)現(xiàn)上述要求和奮斗目標(biāo)，必須著眼“總布局”，把握“總目標(biāo)”，堅(jiān)持“總基調(diào)”，注重“五著力”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)好”。

三、全年工作安排

完成全年的奮斗目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，加快“三化建設(shè)”，做強(qiáng)“六大載體”，強(qiáng)化“三大保障”，確保“三大改善”，即“33633”工程。

(一)實(shí)施“三大攻堅(jiān)”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃安排省及市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，總投資600億元，年度計(jì)劃完成投資180億元。加快項(xiàng)目推進(jìn)，把符合開(kāi)工條件的甲醇二期、麥硒多食品、商業(yè)步行街等70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重來(lái)抓，確保如期開(kāi)工;要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，確保匯金源、中錄電纜等60個(gè)在建項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn);要強(qiáng)化督導(dǎo)，綜合施策，確保博得鋁業(yè)、年產(chǎn)2萬(wàn)輛專用汽車、40萬(wàn)噸醋酸等50個(gè)進(jìn)度較快的項(xiàng)目早建成、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。要以更加開(kāi)放的理念，廣泛吸引各類優(yōu)質(zhì)要素集聚永城，吸引外地資本更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大力引導(dǎo)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。要積極對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)，爭(zhēng)取更多上級(jí)項(xiàng)目和資金落戶永城。

2.招商引資攻堅(jiān)。突出“四大招商”重點(diǎn)，遵循“四全”、“四無(wú)”、“四不”的工作理念，實(shí)行“二分之一”工作法，堅(jiān)持一手抓招商引資，一手抓項(xiàng)目建設(shè)。確保全年利用省外資金50億元以上，引進(jìn)外資4300萬(wàn)美元。力爭(zhēng)簽約億元以上工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，開(kāi)工建設(shè)3億元以上項(xiàng)目10個(gè)，建成億元以上項(xiàng)目10個(gè)。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速，比重提高，水平提升，構(gòu)建充分融入經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、社會(huì)生活各方面和有效服務(wù)生產(chǎn)生活的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。一要大力發(fā)展高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。圍繞提升現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化旅游等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)一批物流配送中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、金融集聚區(qū)、精品旅游景區(qū)等，促進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，逐步成為帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。加快村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)股份制銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和一些有實(shí)力的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入永城。強(qiáng)力推進(jìn)盈和機(jī)械裝備物流園、龍宇國(guó)貿(mào)物流園、眾品冷鏈物流園等項(xiàng)目建設(shè);突出抓好紅星美凱龍、大潤(rùn)發(fā)、大商新瑪特、先帥商業(yè)街等購(gòu)物中心項(xiàng)目建設(shè)。二要積極培育新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，逐步培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的生力軍。大力發(fā)展城市綜合體、文化旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài);加快建設(shè)老年服務(wù)中心，強(qiáng)力推進(jìn)旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。三要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。引入現(xiàn)代管理理念和新型商業(yè)模式，支持電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上商城和中小微企業(yè)開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)大市場(chǎng)，改造升級(jí)百花市場(chǎng)等3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)陳集等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及張寨等3個(gè)社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí)，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造“億元樓宇”。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)商品房80萬(wàn)m2。加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。

(二)加快“三化建設(shè)”，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌中心城區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系格局。

(1)突出“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。以東、西城區(qū)建設(shè)為抓手，做大中心城市。在改造提升西城區(qū)，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，快速推進(jìn)東城區(qū)和商務(wù)中心區(qū)的基礎(chǔ)上，加快東西城區(qū)一體化和永高一體化進(jìn)程，加快芒山次中心組團(tuán)建設(shè)，加速人口集聚。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、旅游景點(diǎn)所在地、采煤沉陷區(qū)安置地和群眾熱情高的一般村為抓手，做美新型農(nóng)村社區(qū)。發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)扶持資金的撬動(dòng)作用，科學(xué)引導(dǎo)，培育工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、商貿(mào)物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)特色新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，嚴(yán)守耕地紅線，防止“攤大餅”式的盲目擴(kuò)張。以特色產(chǎn)業(yè)村、歷史文化名村為抓手，做靚美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“政府規(guī)劃、群眾自建、社會(huì)共助”的原則，打造“民富、村強(qiáng)、貌美”的美麗家園。

(2)做到“三個(gè)覆蓋”。規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化意識(shí)，全市各類規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一條龍”。基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。以實(shí)施“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、水利、電力、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成馬橋等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)污水處理設(shè)施。公共服務(wù)全覆蓋。按照基本公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)保障建設(shè)。

(3)推進(jìn)“三個(gè)集中”。鼓勵(lì)農(nóng)民將土地承包權(quán)、宅基地和農(nóng)村住房置換成合作社股權(quán)、生活保障和城鎮(zhèn)住房，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，農(nóng)業(yè)用地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中，農(nóng)民居住向新型農(nóng)村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村集中。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。

2.加快新型工業(yè)化建設(shè)。突出工業(yè)主體地位，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升新型工業(yè)化水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值806億元，增長(zhǎng)18%;完成增加值226億元，增長(zhǎng)12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家。提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)掛優(yōu)靠強(qiáng)和上市融資，抓好高成長(zhǎng)性中小企業(yè)培育，打造匯金源、龍宇煤化工等一批裂變式增長(zhǎng)的大企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)延伸拉長(zhǎng)。發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。努力培育新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)科源電子鋁箔、中馳龍結(jié)晶銅管、全球采購(gòu)中心、呼叫中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。壯大產(chǎn)業(yè)集群。抓好骨干膨脹、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈招商，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)煤化工、鋁精深加工、機(jī)械制造、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)“兩化”融合。培育省級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)1—2家，新建省級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心1家，新增數(shù)字企業(yè)4家。突出品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建國(guó)家馳名商標(biāo)1件，省著名商標(biāo)2件;創(chuàng)建國(guó)家、省名牌產(chǎn)品2—3個(gè)。

3.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，緊緊圍繞穩(wěn)糧、提質(zhì)、保安全的目標(biāo)，加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。抓基礎(chǔ)保障。繼續(xù)實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程、千億斤糧食工程等項(xiàng)目，努力做好防汛抗旱的各項(xiàng)工作。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田17.8萬(wàn)畝，高產(chǎn)創(chuàng)建片50萬(wàn)畝以上。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到176.2萬(wàn)馬力以上。農(nóng)作物播種面積達(dá)到350萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到24.5億斤。抓科技支撐。以院市合作共建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范市為抓手，建立示范基地8個(gè);推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)良種工程，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程和糧食增產(chǎn)科技支撐行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。搞好氣象服務(wù)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)基本氣象站。抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上。實(shí)施國(guó)家病死豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣建設(shè)，同步推進(jìn)育肥生豬和奶牛保險(xiǎn)工作。抓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。抓扶貧開(kāi)發(fā)。打造2個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)村，完成10個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)。

(三)做強(qiáng)“六大載體”，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.做大中心城市。深入開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家文明城市。科學(xué)化規(guī)劃。修編完成《永城市城市總體規(guī)劃(20xx—2030年)》;做好《永城市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2030年)》和西北組團(tuán)、北部片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。精品化建設(shè)。建設(shè)芒碭路北段、東環(huán)路南段等道路。加快推進(jìn)體育館二期工程。完成新建道路路燈安裝、城市色彩、弱電入地工程。建設(shè)5座公廁和2座垃圾中轉(zhuǎn)站。完成“兩城”改造100萬(wàn)m2。精細(xì)化管理。進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序、交通秩序，加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度，提升綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平。

2.做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入723億元，增長(zhǎng)12%;完成固定資產(chǎn)投資123億元，增長(zhǎng)20%;實(shí)現(xiàn)稅收14億元，增長(zhǎng)12%。新上億元以上項(xiàng)目25個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)河南省高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。突出項(xiàng)目。做到“一個(gè)加快兩個(gè)確?！保杭涌?6個(gè)在建的項(xiàng)目建設(shè)，簽約落地的12個(gè)項(xiàng)目確保開(kāi)工建設(shè)，新建成的6個(gè)項(xiàng)目確保達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。提升服務(wù)。著力推動(dòng)綜合服務(wù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等配套設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建完善的配套服務(wù)體系。破解瓶頸。重點(diǎn)加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理、投融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新和人力資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)城融合。加快梨花、梅花、杏花3個(gè)社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)客運(yùn)總站等配套項(xiàng)目。

3.做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)。建設(shè)商業(yè)路西段、團(tuán)結(jié)路和謝樓路。完成謝樓路、團(tuán)結(jié)路路燈安裝。加快建設(shè)商業(yè)綜合體項(xiàng)目，確保歐蓓莎家居生活廣場(chǎng)、億豐時(shí)代廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，金博大廣場(chǎng)項(xiàng)目完成主體工程。開(kāi)工建設(shè)金融中心、漢宮大酒店、中國(guó)臺(tái)灣世聯(lián)廣場(chǎng)、振興商務(wù)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化招商引資，引進(jìn)一批大公司、大企業(yè)的區(qū)域性總部和結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端業(yè)態(tài)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高發(fā)展水平。

4.做靚新型農(nóng)村社區(qū)。持續(xù)“五大重點(diǎn)，三個(gè)層次”工作思路，規(guī)劃推進(jìn)100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年內(nèi)建成入住社區(qū)12個(gè)，完成入住居民10萬(wàn)人，拆除舊村復(fù)耕1.2萬(wàn)畝。要嚴(yán)格規(guī)劃，完善100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和30個(gè)美麗鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)厲打擊隨意更改規(guī)劃和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。要加快建設(shè)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度和涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。要做強(qiáng)支撐，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游，宜牧則牧的原則，著力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)30個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。要提升管理，創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)、戶籍、治安、便民服務(wù)等管理模式，提升綜合服務(wù)水平。開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，繁榮社區(qū)文化。

5.做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)展覽館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以五大面粉集團(tuán)為依托，加快面粉食品產(chǎn)業(yè)集群、主食產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及以眾品食業(yè)為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，力爭(zhēng)面粉食品產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入100億元以上，生豬加工產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入40億元以上。

6.做活文化生態(tài)旅游區(qū)。以創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)市為抓手，突出現(xiàn)代文化服務(wù)體系和市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施“兩館一站”免費(fèi)開(kāi)放和“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民工程。以打造中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地為目標(biāo)，深入開(kāi)展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市創(chuàng)建。加快旅游“三大支點(diǎn)”建設(shè)。芒碭山景區(qū)以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)為抓手，繼續(xù)推進(jìn)漢文化博物館、文圣園布展工程;建成開(kāi)放地質(zhì)公園、漢文化游覽區(qū)，建成使用游客服務(wù)中心。陳官莊紀(jì)念館景區(qū)完善門(mén)前綠化景觀和配套服務(wù)設(shè)施，成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。日月湖景區(qū)完成土方400萬(wàn)立方米以及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū);建成安置區(qū)一期15棟20萬(wàn)m2主體工程;完成永宿路東段拓寬改造工程;申報(bào)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū);規(guī)劃建設(shè)酂城造律臺(tái)景區(qū)和崇法寺佛教文化景區(qū)。

(四)強(qiáng)化“三大保障”，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.強(qiáng)化體制機(jī)制保障。以深化改革為抓手，理順管理體制，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。承接省直管縣體制改革。調(diào)整管理體制，實(shí)現(xiàn)與省精準(zhǔn)對(duì)接;優(yōu)化職能配置，實(shí)現(xiàn)與省直部門(mén)處室有效銜接;理順垂直部門(mén)管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。推進(jìn)相關(guān)改革。按照全省統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革工作。一是深化行政體制機(jī)制改革。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)公共服務(wù)體制、文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、交通運(yùn)輸管理體制、行政審批制度和事業(yè)單位分類等領(lǐng)域改革。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保障能力;加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出;加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。三是深化金融改革。完善政府融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資能力;完成農(nóng)信社改制，組建永城農(nóng)商銀行;支持具備條件的民間資本依法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。四是深化土地管理制度改革。完成集體土地確權(quán)登記和頒證工作，啟動(dòng)農(nóng)村宅基地確權(quán)登記和頒證工作;加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)土地20萬(wàn)畝;抓好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。

2.強(qiáng)化要素保障。用地保障上，加快土地綜合整治，強(qiáng)力推進(jìn)拆舊復(fù)耕工作，爭(zhēng)取報(bào)批土地征收、增減掛鉤、土地綜合整治6000—7000畝。資金保障上，健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好政府投融資平臺(tái)作用，確保項(xiàng)目建設(shè)資金。金融機(jī)構(gòu)存款增幅確保15%，力爭(zhēng)完成20%;貸款增幅確保10%，力爭(zhēng)完成15%。人力資源保障上，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5000人，再就業(yè)培訓(xùn)1800人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人，高技能人才培訓(xùn)300人。搭建企業(yè)用工平臺(tái)，為集聚區(qū)企業(yè)招工5000人以上。

3.強(qiáng)化軟環(huán)境保障。以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”活動(dòng)為抓手，加大辦事“五難”、涉企“四亂”、公路“三亂”和社會(huì)“五霸”的治理力度，著力解決亂作為、不作為、慢作為和吃拿卡要、衙門(mén)作風(fēng)、以權(quán)謀私等突出問(wèn)題，切實(shí)提升執(zhí)法人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

(五)確?！叭蟾纳啤?，構(gòu)建美麗永城。

1.確?；A(chǔ)設(shè)施改善。突出交通建設(shè)。加快濟(jì)祁高速二期、沱澮河航運(yùn)、邢商永地方鐵路、鄭徐高鐵永城段等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，完成投資14.4億元。爭(zhēng)取開(kāi)通永登高速永城西出口;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高鐵站廣場(chǎng)以及高速公路連接線2.5公里;力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)s325改建工程。加快推進(jìn)三宿(三門(mén)峽到宿州)鐵路以及永翔通用航空項(xiàng)目前期工作。突出電力能源建設(shè)。爭(zhēng)取資金2100萬(wàn)元，對(duì)東城區(qū)2座110千伏變電站進(jìn)行增容改造;籌資1700萬(wàn)元，對(duì)黃口、馬橋35千伏變電站進(jìn)行增容改造。突出農(nóng)田水利建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)中小河流綜合治理重點(diǎn)縣、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、井井通電等項(xiàng)目建設(shè)，新增恢復(fù)有效灌溉面積5萬(wàn)畝;新建旱澇保收田3萬(wàn)畝;新建維修各類橋涵460座;新增改善除澇面積7萬(wàn)畝。完成骨干河道22座危橋的維修和重建，以及7座中型節(jié)制閘的維修保養(yǎng)。新打機(jī)井800眼，修復(fù)舊井1000眼。突出信息化建設(shè)。以“數(shù)字永城”、“智慧永城”建設(shè)為抓手，建設(shè)10萬(wàn)線光纖寬帶，新建光網(wǎng)小區(qū)68個(gè)，改造光網(wǎng)小區(qū)96個(gè)。推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)。投資2.3億元，建設(shè)4g基站200座、fdd—lte基站60個(gè)，3g網(wǎng)絡(luò)平滑升級(jí)為4g網(wǎng)絡(luò)，3月底前，實(shí)現(xiàn)東西城區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，年底前，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街區(qū)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

2.確保民生改善。沒(méi)有民生的改善，沒(méi)有福祉的增進(jìn)，就沒(méi)有全面小康的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持?；荆档拙€，促公平，全力辦好省、市兩級(jí)“十大民生”工程，著力構(gòu)建“大民生”工作格局，努力讓全市人民吃得更放心，住得更安心，過(guò)得更舒心，生活更開(kāi)心!

(1)實(shí)施收入倍增，提高群眾富裕度。突出抓好農(nóng)民、中小微企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭四個(gè)群體增收。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5600人、困難對(duì)象再就業(yè)800人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人。完成境外勞務(wù)輸出550人次。

(2)完善保障體系，提高群眾幸福值。加快演集中心安置區(qū)、高莊安置區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖安置區(qū)的建設(shè)。搬遷安置采煤沉陷區(qū)村莊8個(gè)，復(fù)墾土地2600畝。完善城鄉(xiāng)最低生活保障和醫(yī)療救助制度，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平;加快養(yǎng)老體系建設(shè)，加強(qiáng)敬老院建設(shè)管理，實(shí)施溫暖工程，滿足五保老人集中供養(yǎng)需求。提高“五大”保險(xiǎn)參保率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障人群全覆蓋。統(tǒng)籌社會(huì)資源，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)殘疾人托養(yǎng)康復(fù)綜合服務(wù)中心。

(3)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高群眾滿意率。辦好教育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣活動(dòng)，做好省政府“學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃”驗(yàn)收工作。加強(qiáng)校車管理，確保校園安全。清理非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會(huì)辦學(xué)。改善就醫(yī)條件。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)東城區(qū)市中醫(yī)院。加強(qiáng)新農(nóng)合資金監(jiān)管，確保資金安全。加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)查開(kāi)單提成等違法行為。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，凈化醫(yī)療市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療行為。提升計(jì)生服務(wù)水平。堅(jiān)持基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”、“生育關(guān)懷”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。穩(wěn)定物價(jià)水平。落實(shí)價(jià)格調(diào)整政策，確保cpi增速低于全省平均水平。

(4)創(chuàng)新社會(huì)治理，提高群眾安全感。改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，暢通群眾訴求渠道，積極主動(dòng)地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，構(gòu)建“和諧永城”。加強(qiáng)“六五”普法宣傳。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，創(chuàng)建“平安永城”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地管理，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和崗前教育，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，杜絕重特大事故發(fā)生;強(qiáng)化藥品、食品安全監(jiān)管，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的監(jiān)管、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”;嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、走私販私、非法傳銷等行為，建設(shè)“安全永城”。

3.確保生態(tài)環(huán)境改善。加大創(chuàng)建力度。落實(shí)《永城市林地保護(hù)利用規(guī)劃》，深入開(kāi)展國(guó)家森林城和省林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建，完成營(yíng)造林2.5萬(wàn)畝。開(kāi)展省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、生態(tài)村6個(gè);省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、衛(wèi)生村3個(gè)、衛(wèi)生社區(qū)4個(gè)。推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)行能源總量控制，嚴(yán)格節(jié)能審查，抓好行業(yè)節(jié)能。加大cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量的控制力度，完成減排任務(wù)。放大生態(tài)效應(yīng)。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放率100%。加快中水回用工程建設(shè)，逐步改造完善城區(qū)道路雨污分流設(shè)施。建設(shè)沱濱路生態(tài)濕地。建成使用第五污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東片區(qū)污水處理廠。淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治，確保不發(fā)生違法排污和環(huán)境污染事件。加強(qiáng)“生態(tài)文明，美麗永城”宣傳教育，大力倡導(dǎo)低碳、綠色生活，共建天藍(lán)、地綠、水清的美好家園!

同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)新形勢(shì)下的國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力。切實(shí)做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、市志、民族宗教、婦女兒童等方面工作。搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府工作水平

各位代表!推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，是對(duì)政府工作水平的重大考驗(yàn)。我們將積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，夙夜為公，勤勉為民，把全市人民的重托凝聚成矢志不移、加快發(fā)展的動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?yōu)樾南等罕?、改善民生的行?dòng)，不斷提高管理社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

(一)堅(jiān)持依法行政。完善決策機(jī)制，嚴(yán)格依法辦事，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。自覺(jué)接受市人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開(kāi)，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民。牢固樹(shù)立以人為本理念，始終把群眾利益放在首位，決策上體現(xiàn)民意，行動(dòng)上維護(hù)民生，作風(fēng)上贏得民心，依靠人民推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾過(guò)上更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福的新生活!

(三)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。始終把提升境界、高點(diǎn)定位、開(kāi)拓創(chuàng)新作為政府工作的源動(dòng)力，敢于突破慣例，善于打破常規(guī)，用新舉措破解新難題，用新機(jī)制增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，用新思路引領(lǐng)新發(fā)展。以百折不撓的精神，志在必得的信心，立竿見(jiàn)影的舉措，和強(qiáng)的比，與高的攀，同勇的爭(zhēng)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都走在全省前列。

(四)堅(jiān)持真抓實(shí)干?！罢孀ゲ拍芄?jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真?！眻?jiān)持重實(shí)踐、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);謀一件，干一件，件件落實(shí)。不怕得罪人，不當(dāng)老好人，不做糊涂人，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭打開(kāi)局面、贏得主動(dòng)。著力破除小富即安、不思進(jìn)取的保守思想，敢啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，不斷追求突破，不斷超越自我，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。

(五)堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，有案必查，有腐必懲，有貪必肅，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則，守住底線，不觸紅線，厲行節(jié)約，力戒浪費(fèi)，狠剎“四風(fēng)”。

各位代表!海闊潮涌百舸競(jìng)，正是揚(yáng)帆奮進(jìn)時(shí)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、富民強(qiáng)市的使命感，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，勇當(dāng)排頭兵，爭(zhēng)做先行者，打造示范區(qū)，為建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城而努力奮斗!

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