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濱州市人民政府官網(wǎng)篇一
中國(guó)科學(xué)院蘭州分院
全面科技合作協(xié)議書
自2002年6月以來，蘭州市人民政府與中國(guó)科學(xué)院蘭州分院積極開展科技合作，初步形成了以項(xiàng)目為紐帶的合作模式，取得了明顯成效。為加強(qiáng)雙方科技合作，經(jīng)過多次協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議。
一、合作宗旨
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從蘭州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求出發(fā)，緊緊圍繞蘭州市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，以加快培育區(qū)域創(chuàng)新體系和營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境為主線，以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、真誠(chéng)合作、務(wù)實(shí)重效”為原則，積極拓展雙方合作的新領(lǐng)域、新途徑，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。
二、合作內(nèi)容和方式
1、設(shè)立“蘭州市-中國(guó)科學(xué)院高新技術(shù)種子資金”。圍繞蘭州市“3997”項(xiàng)目發(fā)展攻堅(jiān)計(jì)劃和國(guó)企改革“393”攻堅(jiān)戰(zhàn)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)，以項(xiàng)目合作為基本方式，三年內(nèi)，由市政府投入500萬元左右的“種子資金”，用于啟動(dòng)、支持基于地方行業(yè)發(fā)展需求的研發(fā)項(xiàng)目和中科院系統(tǒng)成熟、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。至2007年，院地合作項(xiàng)目年創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到10億元左右。
2、圍繞蘭州區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的共性與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)需求，鼓勵(lì)支持中科院有關(guān)研究所與骨干企業(yè)聯(lián)合共建行業(yè)技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心。在條件成熟時(shí)，市院共建科技企業(yè)孵化器。
3、聯(lián)合組織申報(bào)國(guó)家和省上重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。市上對(duì)所立項(xiàng)目給予總經(jīng)費(fèi)10—20%的匹配資金（不包括在“種子資金”之內(nèi)）。
4、互派掛職干部。蘭州分院選派高層次專家到市政府綜合部門和縣、區(qū)政府或企業(yè)集團(tuán)擔(dān)任科技副職，蘭州市選派優(yōu)秀干部到中科院有關(guān)管理部門掛職，及時(shí)溝通信息，發(fā)揮牽線搭橋作用。
5、聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，吸納企業(yè)科技人員到研究所攻讀碩士、博士學(xué)位或進(jìn)行客座研究，不定期舉辦專項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。
三、合作的組織與職能
成立市院科技合作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和蘭州分院分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，蘭州市成員單位為科技局、發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)牧局、財(cái)政局、人事局、高新區(qū)管委會(huì)，蘭州分院成員單位為近代物理研究所、蘭州化學(xué)物理研究所、寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所、西北高原生物研究所、鹽湖研究所、資源環(huán)境科學(xué)信息中心、蘭州油氣資源研究中心?？萍己献黝I(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：協(xié)調(diào)解決科技合作中的重大問題，制定有關(guān)配套政策，決定重大科技合作項(xiàng)目等。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議，聽取科技合作情況匯報(bào)，研究部署科技合作工作。
科技合作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)落實(shí)科技合作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、決議，做好科技合作項(xiàng)目的日常組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)、督查、上報(bào)等工作。辦公室分設(shè)在蘭州市科技局成果管理處和中科院蘭州分院科技合作處，辦公室主任分別由其負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
四、合作方式
1、蘭州市政府每年征集、篩選一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的技術(shù)需求項(xiàng)目，及時(shí)與中科院對(duì)接，并組織協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)推廣、轉(zhuǎn)化中科院的科技成果，提供優(yōu)惠的合作政策，促進(jìn)廣泛合作局面的形成，對(duì)確定的重大科技合作項(xiàng)目，可優(yōu)先列入蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。
2、雙方定期召開信息通報(bào)會(huì)，舉辦院士專家講座、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略論壇、技術(shù)診斷和項(xiàng)目洽談等活動(dòng)。
3、蘭州分院推薦高層次專家進(jìn)入市政府科技顧問團(tuán)，為蘭州市重大項(xiàng)目立項(xiàng)論證發(fā)揮決策咨詢作用。
4、雙方提出的合作項(xiàng)目，由合作單位另行簽署專項(xiàng)協(xié)議或合同，明確責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。
五、附則
協(xié)議中的未盡事宜，由科技合作領(lǐng)導(dǎo)小組商定；協(xié)議一式六份，雙方各持三份，自簽字之日起生效；有效期從2005年5月至2008年4月止，期滿后經(jīng)雙方同意可續(xù)簽合作協(xié)議。
簽字：張津梁
二00五年五月二十七日
（于蘭州）
簽字：程國(guó)棟 00五年五月二十七日（于蘭州）二
濱州市人民政府官網(wǎng)篇二
關(guān)于將各項(xiàng)惠民政策向農(nóng)村計(jì)劃生育戶傾斜
實(shí)行與人口計(jì)生部門會(huì)簽制度的實(shí)施意見
各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門，轄區(qū)各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體：
一、指導(dǎo)思想
以人的全面發(fā)展為目的，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，逐步建立健全以“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、幫扶、救助、保障”為主體，以“財(cái)政投入，部門聯(lián)動(dòng)”為方式的利益導(dǎo)向機(jī)制。通過實(shí)行與人口計(jì)生部門會(huì)簽，使計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)與部門職責(zé)相互銜接，建立起職責(zé)明確，運(yùn)行規(guī)范，投入到位的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育政策利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)廣大人民群眾規(guī)范生育行為的作用，使之成為調(diào)節(jié)生育行為的重要舉措，引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)全區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、會(huì)簽制度
（一）會(huì)簽內(nèi)容及部門職責(zé)
會(huì)簽內(nèi)容：以建立健全人口和計(jì)劃生育政策利益導(dǎo)向機(jī)制所含概的“獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、幫扶、救助、保障”制度為主要內(nèi)容，以部門職責(zé)為依據(jù)，凡涉及到能夠體現(xiàn)黨和政府心系群眾、關(guān)懷群眾的各項(xiàng)政策均為會(huì)簽內(nèi)容，重點(diǎn)解決和辦好目前群眾比較關(guān)心的各項(xiàng)惠民政策。
部門職責(zé)：
1、財(cái)政部門要合理運(yùn)作，及時(shí)、足額撥付各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保2007年人均投入達(dá)15元，力爭(zhēng)在“十一五“末人均投入達(dá)30元的標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)助區(qū)政府做好對(duì)計(jì)劃生育困難家庭的救助，確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、人口計(jì)生部門要認(rèn)真貫徹和落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育法律法規(guī)，嚴(yán)格履行職能職責(zé)，制定和完善著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的政策利益導(dǎo)向機(jī)制。
3、教育部門負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女及二女結(jié)扎戶子女入學(xué)、升學(xué)加分有關(guān)手續(xù)，全面落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女及二女結(jié)扎戶子女“兩免一補(bǔ)”政策。
4、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)優(yōu)先提供生殖保健和其他醫(yī)療保健等項(xiàng)服務(wù)，給予在農(nóng)村新型合作醫(yī)療中對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶及二女結(jié)扎戶個(gè)人籌資時(shí)給予適當(dāng)優(yōu)惠。
5、民政部門負(fù)責(zé)優(yōu)先為計(jì)生困難戶提供各項(xiàng)社會(huì)救濟(jì)，加大社會(huì)保障事業(yè)的投入，在農(nóng)村通過落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和采取政府與集體補(bǔ)一點(diǎn)，個(gè)人拿一點(diǎn)等途徑，逐步建立獨(dú)生子女戶和雙女戶的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。
6、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)獨(dú)生子女家庭優(yōu)先推薦就業(yè)和勞務(wù)輸出，優(yōu)先提供各種社會(huì)保障和技能培訓(xùn)。大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及其他社會(huì)福利保險(xiǎn)事業(yè)等。
7、科技部門負(fù)責(zé)優(yōu)先提供各類技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先推廣科技成果和新品種，優(yōu)先安排科技立項(xiàng)和資金扶持。
8、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)優(yōu)先提供致富信息和科學(xué)種植技術(shù)，優(yōu)先安排科學(xué)技術(shù)示范項(xiàng)目，優(yōu)先辦理種子和提供農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)低息貸款。
9、人事部門在學(xué)生畢業(yè)分配時(shí)，優(yōu)先安排從大中專院校畢業(yè)的農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶子女及二女結(jié)扎戶子女。
10、建設(shè)、婦聯(lián)、旅游、文體、司法等其他政府部門、單位和社會(huì)團(tuán)體，要立足各自職責(zé)，積極制定和實(shí)施有利于計(jì)劃生育的政策措施。
凡涉及以上政策規(guī)定的項(xiàng)目均為會(huì)簽內(nèi)容。
（二）會(huì)簽程序
凡涉及以上政策的部門在落實(shí)有關(guān)非物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)政策
時(shí)，實(shí)行主辦單位與計(jì)生部門會(huì)簽辦理制度；凡涉及以上政策的部門在落實(shí)資金獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，應(yīng)由主辦單位與人口計(jì)生部門、財(cái)政部門共同會(huì)簽，并報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批落實(shí)，涉及資金額度過10萬元以上的，在三部門會(huì)簽完畢后，報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批落實(shí)。
（三）督辦落實(shí)
在會(huì)簽完畢后，由主辦單位負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，由人口計(jì)生部門實(shí)行監(jiān)督，在涉及資金獎(jiǎng)勵(lì)的政策落實(shí)時(shí)，財(cái)政部門與人口計(jì)生部門共同監(jiān)督。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行部門職責(zé)。明確會(huì)簽工作責(zé)任制，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，切實(shí)做到誰經(jīng)辦誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)，誰會(huì)簽誰負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按會(huì)簽程序辦事，堅(jiān)持原則，將每一項(xiàng)會(huì)簽都落到實(shí)處。
（二）加大投入，保障政策落實(shí)到位。各街道、各部門要以保障計(jì)劃生育家庭的利益為職責(zé)，要盡可能的加大對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)的資金投入，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度，全面監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。
（三）加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督考核。將會(huì)簽工作與各部門目標(biāo)任務(wù)考核連掛，把會(huì)簽制度落實(shí)情況作為目標(biāo)任務(wù)考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持對(duì)會(huì)簽制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)督查，強(qiáng)化自我監(jiān)督，實(shí)行民主監(jiān)督。
濱州市人民政府官網(wǎng)篇三
[2011]13號(hào)
關(guān)于確保完成2011保障性安居工程任務(wù)
等問題的會(huì)議紀(jì)要
一、關(guān)于確保完成2011保障安居工程任務(wù)問題
級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化住房保障責(zé)任，深入貫徹落實(shí)新“國(guó)八條”精神，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房作為突破重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，確保年底前完成60011套保障性安居工程任務(wù)。市房管局要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市保障性住房建設(shè)工作，市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、發(fā)展改革委、財(cái)政局要按照各自職責(zé)，共同做好住房保障工作。
（二）加快保障性住房用地規(guī)劃編制工作。按照新“國(guó)八條”精神，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中，單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。加快編制保障性住房用地專項(xiàng)規(guī)劃，以今年任務(wù)落實(shí)為著眼點(diǎn)，兼顧五年規(guī)劃發(fā)展為落腳點(diǎn)，通過劃定用地控制區(qū)，重點(diǎn)明確各區(qū)、管委會(huì)的用地規(guī)模、區(qū)域位置，實(shí)現(xiàn)前提規(guī)劃、提前選址，并對(duì)縣（市）、上街區(qū)提出明確的指標(biāo)要求。同時(shí)要強(qiáng)化快速交通引導(dǎo)作用，利用軌道交通沿線、brt支線和站點(diǎn)周邊用地在各管委會(huì)、市區(qū)五區(qū)均衡分布一批大型綜合性保障性住房社區(qū)，以方便群眾居住、生活和出行。
此項(xiàng)工作由市規(guī)劃局牽頭，國(guó)土資源、房管部門配合，2月底前完成用地規(guī)劃的編制工作。
組研究確定。今后，城中村改造中村民安置住房也要配建一定比例的保障性住房。
（四）多策并舉切實(shí)增加保障性住房供應(yīng)。對(duì)2010年前已下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，凡用地符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的，各有關(guān)單位要加快手續(xù)辦理，促使項(xiàng)目早落地、早開工。市房管、發(fā)展改革、國(guó)土資源部門要加快對(duì)2010年已申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，符合申報(bào)條件且已辦理建設(shè)用地選址的，作為保障性住房落的重點(diǎn)，直接下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房安排計(jì)劃。支持住房困難戶較多的企業(yè)利用符合城市總體規(guī)劃的自有土地，進(jìn)行集資合作建房，并納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)計(jì)劃，配建一定比例的租賃住房；在優(yōu)先保組本單位住房困難職工需求的基礎(chǔ)上，多余的房源納入保障性住房管理范疇，向社會(huì)公開供應(yīng)。
供應(yīng)。
（六）研究出臺(tái)公共租賃住房補(bǔ)貼政策。由市財(cái)政牽頭，盡快研究出臺(tái)公共租賃住房補(bǔ)貼政策，探索市政府負(fù)責(zé)投資包租，區(qū)政府負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，將城中村改造村民安置住房滿足自住需求后的小戶型住房納入公共租賃住房管理的新途徑。今年市內(nèi)五區(qū)要根據(jù)需求完成2000套左右的房源籌集任務(wù)。
（七）支持國(guó)有企業(yè)進(jìn)行保障性住房建設(shè)。重點(diǎn)支持鄭州公共住宅建設(shè)投資公司、鄭州市地產(chǎn)集團(tuán)利用符合城市總體規(guī)劃和國(guó)有土地利用總體規(guī)劃的土地，進(jìn)行大型保障性住房社區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)支持各縣（市、區(qū)）政府成立國(guó)有投資公司進(jìn)行保障性住房建設(shè)。
二、關(guān)于龍湖地區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)問題
配備4平方公里建設(shè)用地指標(biāo)，確保龍湖地區(qū)本開發(fā)建設(shè)的需要。
三、關(guān)于城中改造項(xiàng)目出讓土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件問題
由市城中村改造辦公室組織，根據(jù)相關(guān)區(qū)政府制定的城中村改造方案，提出審核意見，明確改造建設(shè)方案。市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。市國(guó)土資源局按程序組織招拍掛出讓。
與會(huì)人員： 市政府
張建慧
是政府辦公廳
羅付河
王澤文
市國(guó)土資源局
吳洪杰
劉玉鳳
陳思格
孫春雷 市規(guī)劃局
張京祖
張
凱
市房管局
王萬鵬
賀明理 市發(fā)展改革委
魏
東 市財(cái)政局
崔向彥 鄭州新區(qū)
王
軍
市土地儲(chǔ)備中心
蔣愛兵 市村改辦
姜海
濱州市人民政府官網(wǎng)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年忻州市人民政府工作報(bào)告
各位代表：?
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧?
2020年是忻州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹************視察山西重要講話重要指示和“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入落地落細(xì)“336”戰(zhàn)略布局，有力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮勇進(jìn)位爭(zhēng)先，歷經(jīng)艱辛努力，克服重重困難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、民生有力保障、社會(huì)和諧穩(wěn)定，在奮力蹚出全面轉(zhuǎn)型的忻州之路上向前邁出了新的一大步。
（一）全力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎咔榉揽睾徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果。牢牢堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略和“面上放開、點(diǎn)上精準(zhǔn)、關(guān)口內(nèi)置、閉環(huán)管理”防控要求，切實(shí)強(qiáng)化居住地、就業(yè)地、就診地“三地”管控，有力有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)課，自去年2月10日以來，全市無新增本地病例，實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。把保市場(chǎng)主體作為“六穩(wěn)”“六?！钡闹刂兄?，打好“減、免、緩、降、返、幫、扶、替”政策組合拳，落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，全年新增減稅降費(fèi)6.5億元，階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)8.7億元，發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼近1億元，拖欠民營(yíng)企業(yè)無分歧賬款全部清零，實(shí)有市場(chǎng)主體數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng)，新登記3.31萬戶，“小升規(guī)”企業(yè)88戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅高出全省近30個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.1%、8.1%，基本實(shí)現(xiàn)了“正增長(zhǎng)指標(biāo)增幅高于全省、負(fù)增長(zhǎng)指標(biāo)降幅低于全省”的預(yù)期目標(biāo)。
（四）不斷深化產(chǎn)城融合，市域城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提升。突出中心城市帶動(dòng)作用，東部新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南部晉北生活體驗(yàn)區(qū)、中部雜糧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北部康養(yǎng)生態(tài)集聚區(qū)發(fā)展提速，忻州開發(fā)區(qū)6個(gè)半導(dǎo)體項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，古城保護(hù)活化三期完工投運(yùn)，中華長(zhǎng)城博物館完成設(shè)計(jì)，“中國(guó)雜糧之都”產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、國(guó)家級(jí)山西忻州雜糧市場(chǎng)、山西（忻州）雜糧出口平臺(tái)加快建設(shè)，山西雜糧質(zhì)檢中心檢驗(yàn)水平全省領(lǐng)先，云中河景區(qū)溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)13條市政道路、5個(gè)安置小區(qū)竣工，遺山公園開園，市植物園建成，城市面貌更加靚麗。按照縣域定位統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣城建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，忻定、忻原、忻太大道前期工作全面啟動(dòng)，定襄縣撤縣設(shè)區(qū)上報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)，鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道、并鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)共10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)圓滿完成，合并行政村502個(gè)。
（五）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)全面加強(qiáng)。率先在全省出臺(tái)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理。聚焦區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖、臭氧和pm2.5協(xié)同管控、工業(yè)企業(yè)綜合整治和移動(dòng)源污染防治，全市優(yōu)良天數(shù)增加4天，so2平均濃度近年來首次達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，nox平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。統(tǒng)籌推動(dòng)“五水同治”，14個(gè)國(guó)、省考核斷面優(yōu)良水質(zhì)斷面達(dá)到12個(gè)，劣v類水質(zhì)斷面比例為0，全年優(yōu)良以上水質(zhì)斷面比例高出考核目標(biāo)7.14個(gè)百分點(diǎn)，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到近年來最好狀態(tài)。全面開展土壤污染狀況詳查，按期完成云馬焦化廢棄場(chǎng)地等2個(gè)省級(jí)土壤污染治理修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全面推行“林長(zhǎng)制”，深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，營(yíng)造林70.08萬畝。加強(qiáng)資源能源集約節(jié)約高效利用，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和用水量分別下降3.43%、3.54%。***環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部整改銷號(hào)。
（六）深入推進(jìn)改革開放，轉(zhuǎn)型發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。能源革命綜合改革試點(diǎn)持續(xù)深化，退出煤炭落后產(chǎn)能45萬噸/年，煤成氣加快增儲(chǔ)上產(chǎn)，晉能保德王家?guī)X低熱值煤發(fā)電一號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，新能源發(fā)電裝機(jī)新增272萬千瓦，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施0.3元/千瓦時(shí)電價(jià)。全市全民所有制企業(yè)公司制改革、“僵尸企業(yè)”處置、剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作基本完成，市屬企業(yè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新組建工貿(mào)、物資儲(chǔ)運(yùn)、能交建三個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，二十項(xiàng)針對(duì)性措施落實(shí)落地，“三化”改革、管運(yùn)分離改革持續(xù)推進(jìn)，新設(shè)神池、五臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，省級(jí)開發(fā)區(qū)累計(jì)增加到8個(gè)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，承包地“三權(quán)分置”改革不斷深化，農(nóng)村宅基地改革穩(wěn)慎推進(jìn)?！岸嘁?guī)合一”編制國(guó)土空間規(guī)劃，“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”改革大力推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革均有新進(jìn)展。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)8戶，全市實(shí)際利用外資增長(zhǎng)98%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7.1%。
濱州市人民政府官網(wǎng)篇五
廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題的通知
(穗府辦〔2000〕20號(hào))
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：
一、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用的來源。
(一)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用來源。按照《破產(chǎn)法》及國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1997〕10號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費(fèi)用，由企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一，按企業(yè)隸屬關(guān)系，政府負(fù)責(zé)解決三分之二。如果破產(chǎn)清算分配后仍有剩余資產(chǎn)處置收入，在歸還財(cái)政墊支職工安置費(fèi)用后，作為國(guó)有資產(chǎn)收益上繳(對(duì)屬于納入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè)，職工安置費(fèi)用從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中列支。如果破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足以支付職工安置費(fèi)用的，由政府解決，法院終結(jié)破產(chǎn)程序)。
(二)關(guān)于關(guān)閉企業(yè)職工安置費(fèi)用來源。按照“三家抬”(企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政)的做法，關(guān)閉企業(yè)的職工安置費(fèi)用來源由企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一，其余三分之二按企業(yè)隸屬關(guān)系由政府統(tǒng)籌解決，對(duì)企業(yè)處置后資產(chǎn)的多余部分，按照中共廣州市委辦公廳穗辦〔2000〕3號(hào)文件的規(guī)定，應(yīng)首先全額集中專戶，30%轉(zhuǎn)為國(guó)有資產(chǎn)收益，70%返還國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。投資主體(行業(yè)內(nèi))有多戶關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)因個(gè)別企業(yè)資產(chǎn)未能及時(shí)變現(xiàn)而影響由投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一的職工安置費(fèi)用來源的，原則上可在本行業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益中墊支，若本行業(yè)上繳的這部分款項(xiàng)不足，可由其他投資主體(行業(yè))關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益中墊支。待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后及時(shí)歸還國(guó)有資產(chǎn)收益墊支的款項(xiàng)。
二、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)分批推進(jìn)、財(cái)政支付職工安置費(fèi)用的基本原則。
(二)財(cái)政支付關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用的基本原則是“三先三后”：
一是先757戶內(nèi)企業(yè)，后757戶外的企業(yè)。
二是先易后難。“易”--企業(yè)已實(shí)施停產(chǎn)半停產(chǎn)、企業(yè)職工人數(shù)少(特別是在職職工)、資產(chǎn)易變現(xiàn)、債務(wù)簡(jiǎn)單、連帶擔(dān)保責(zé)任小、年內(nèi)可“銷號(hào)”(統(tǒng)計(jì)、企業(yè)法人能注銷)的企業(yè);“難”--企業(yè)職工人數(shù)多(特別是在職職工)、產(chǎn)權(quán)不清、資產(chǎn)難變現(xiàn)、債務(wù)形成復(fù)雜、涉及連帶責(zé)任大。
三是先國(guó)有企業(yè)，后集體企業(yè)。
上半年要集中精力重點(diǎn)處置757戶內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。
三、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)政府解決職工安置費(fèi)用的審核。
(一)企業(yè)上報(bào)。各集團(tuán)公司(經(jīng)委口)或主管委、局(非經(jīng)委口)經(jīng)過可行性分析研究后，按照規(guī)定程序?qū)徟P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)按照“先易后難”的原則上報(bào)本系統(tǒng)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)排序名單及申請(qǐng)財(cái)政資助職工安置費(fèi)用的數(shù)額，并附送擬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)征求職代會(huì)意見后的董事會(huì)同意關(guān)閉破產(chǎn)的決議(無董事會(huì)的，提交企業(yè)黨政班子同意的意見)及企業(yè)的實(shí)施方案。
(二)市國(guó)企業(yè)確認(rèn)企業(yè)名單。市國(guó)企辦協(xié)調(diào)小組根據(jù)各集團(tuán)公司和主管委、局的意見，經(jīng)過分析、研究后，對(duì)全市擬安排職工安置費(fèi)用的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)名單進(jìn)行分批和初步排序，提交市國(guó)企辦公室主任會(huì)議研究，確定政府資助職工安置費(fèi)用的企業(yè)名單，并形成會(huì)議紀(jì)要。
(三)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局初審。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)列入會(huì)議紀(jì)要的企業(yè)名單，審核各集團(tuán)公司和有關(guān)委、局逐個(gè)上報(bào)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定的職工安置方案、安置職工人數(shù)、安置職工費(fèi)用等，并將審核結(jié)果抄送市國(guó)企辦和市財(cái)政局以及有關(guān)接收安置機(jī)構(gòu)。有關(guān)安置職工的程序詳見附件一。審核時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)。
(四)按隸屬關(guān)系，由市或縣級(jí)市財(cái)政局復(fù)核并撥款。市財(cái)政局對(duì)列入會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局初核的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，在審查企業(yè)或集團(tuán)公司應(yīng)付“三家抬”的資金已落實(shí)到位后，將經(jīng)審核的政府應(yīng)資助職工安置費(fèi)用撥至集團(tuán)公司或原主管局指定的統(tǒng)一帳號(hào)，并將有關(guān)撥款情況及時(shí)抄送市國(guó)企辦。復(fù)核時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)。
(五)集團(tuán)公司(經(jīng)委口)、有關(guān)委、局(非經(jīng)委口)組織實(shí)施。各集團(tuán)公司、有關(guān)委、局負(fù)責(zé)對(duì)政府撥付企業(yè)的職工安置費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保證專款專用(如出現(xiàn)挪用，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)年內(nèi)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)法人“銷號(hào)”。
具體的審核辦法和撥款手續(xù)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局制訂。
四、關(guān)于企業(yè)的“銷號(hào)”及工商注銷問題。
2000年重點(diǎn)通過推進(jìn)關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓五種形式，促進(jìn)消滅一批757戶內(nèi)的虧損企業(yè)，實(shí)現(xiàn)降低虧損額和虧損面。
(一)關(guān)于統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”問題。
1.破產(chǎn)企業(yè)：正在實(shí)施破產(chǎn)的企業(yè)在法院發(fā)布公告后，由申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將法院的立案通知書復(fù)印件送市統(tǒng)計(jì)局備案，實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。
2.關(guān)閉企業(yè)：企業(yè)已實(shí)施全面停產(chǎn)并不再進(jìn)行生產(chǎn)的，在人員已分流、安置后，由關(guān)閉企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)的證明材料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。
3.兼并企業(yè)：兼并雙方在完成財(cái)務(wù)并帳后，由兼并方的集團(tuán)公司或原主管局將經(jīng)市財(cái)政局、國(guó)資局審核并確認(rèn)的證明材料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，對(duì)被兼并企業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。
4.轉(zhuǎn)制企業(yè)(含股份合作制改組、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓等)：在依法向工商行政管理部門重新注冊(cè)登記后，由轉(zhuǎn)制企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將工商行政管理部門出具的企業(yè)終止文件或重新登記注冊(cè)的工商執(zhí)照復(fù)印件報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，原轉(zhuǎn)制前企業(yè)可實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”，并按新的注冊(cè)登記類型上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(二)關(guān)于企業(yè)法人注銷登記(“銷號(hào)”)問題。
1.破產(chǎn)企業(yè)：由破產(chǎn)企業(yè)的清算組憑法院終結(jié)裁定書向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷登記。
(1)缺完稅證明和公章的，投資主體或主管部門有承諾意見在半年內(nèi)補(bǔ)齊的，可辦理注銷登記。
(2)對(duì)兩年以上沒年檢的名存實(shí)亡的企業(yè)，投資主體或主管部門提出名單和意見，工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(3)對(duì)于欠債較多的企業(yè)按規(guī)定一時(shí)難以辦理注銷的，但經(jīng)投資主體或主管部門提供清理完債權(quán)債務(wù)的意見并承諾在企業(yè)注銷后承擔(dān)所有債權(quán)債務(wù)的，可給予辦理注銷登記。
(4)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)銀行認(rèn)可，工商行政管理部門可憑企業(yè)的投資主體或主管部門同意文件和企業(yè)申請(qǐng)注銷登記表，予先出具該企業(yè)注銷登記正在辦理的說明。
3.兼并企業(yè)：在完成合并報(bào)表后一個(gè)月內(nèi)，由兼并方根據(jù)資產(chǎn)、債務(wù)清理情況，依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理被兼并企業(yè)的工商執(zhí)行注銷或變更登記。
4.股份合作制(改組)：在股份合作制企業(yè)方案批復(fù)后的一個(gè)月內(nèi)，由擬實(shí)施股份合作制改組的企業(yè)依法申請(qǐng)辦理股份合作制企業(yè)注冊(cè)登記，繼承原企業(yè)債權(quán)債務(wù)的，原企業(yè)執(zhí)照自行注銷。
5.產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓：企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓成交的當(dāng)日起一個(gè)月內(nèi)，承讓方在辦理重新登記的同時(shí)辦理原企業(yè)工商執(zhí)照注銷登記。
(三)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的“銷號(hào)”(變更)，仍按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
五、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)問題。
(一)優(yōu)先選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式。對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，特別是破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，按照法規(guī)要求，有條件的(有一定市場(chǎng)基礎(chǔ)、客戶較多的)，盡量選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式處置，以保證公開、公平、合法。
(二)政府集中收回一批企業(yè)的國(guó)有土地使用權(quán)。由于企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)特別是土地使用權(quán)的處置，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，再考慮政府要求“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，實(shí)行公開招標(biāo)拍賣出讓制度”，為加快關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的推進(jìn)，對(duì)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)市國(guó)土局審核后，實(shí)施集中收回，統(tǒng)一處置，以便及時(shí)解決安置職工費(fèi)用和處理債務(wù)等問題，使關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速“銷號(hào)”。集中收回后的處置方式有三種：1.公開招標(biāo)拍賣出讓;2.投標(biāo)出讓(含“生地”招標(biāo));3.土地隨廠房等地上建筑物原狀進(jìn)行交易。具體采取的處置方式，由市國(guó)土局根據(jù)地塊條件和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況商有關(guān)委辦后確定。
市國(guó)土局在收回關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)時(shí)，部分企業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的支付方式參照拍賣廣州機(jī)床廠土地使用權(quán)補(bǔ)償費(fèi)支付方式，待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)有償出讓后支付該地塊的補(bǔ)償費(fèi);部分企業(yè)經(jīng)研究，可參照萬寶冰箱企業(yè)重組的辦法，采取由國(guó)土局貸款墊支方式。市國(guó)土局支付或墊支的補(bǔ)償費(fèi)的金額，視關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地的具體情況而定。
(三)鼓勵(lì)職工贖買企業(yè)的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)。鼓勵(lì)原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工成立新的股份合作制或私營(yíng)企業(yè)，在商國(guó)資等部門同意后，可采用分期付款方式購買原企業(yè)經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)(帶負(fù)債)。
(四)實(shí)施先關(guān)閉后兼并，由優(yōu)勢(shì)企業(yè)承接關(guān)閉未銷號(hào)企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)。在有利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展、不拖跨優(yōu)勢(shì)企業(yè)的前提下，在關(guān)閉企業(yè)的人員已分流、安置后(減輕了兼并方的人員負(fù)擔(dān))，可由優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并(承接關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)和債務(wù))，實(shí)現(xiàn)“銷號(hào)”。
(五)實(shí)施以資抵債。由企業(yè)與債權(quán)銀行協(xié)商，簽訂協(xié)議，實(shí)施以資(產(chǎn))抵債(務(wù))，促進(jìn)資產(chǎn)變現(xiàn)。
(六)實(shí)施集中合并處置。在征得主要債權(quán)銀行同意的前提下，由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，通過合并，實(shí)施多個(gè)關(guān)閉企業(yè)集中處置，減少虧損企業(yè)戶數(shù)，減少費(fèi)用開支，實(shí)施資產(chǎn)統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還債。
六、關(guān)于其它問題。
(一)關(guān)于連帶擔(dān)保責(zé)任問題。對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)涉及的連帶擔(dān)保責(zé)任，由企業(yè)及集團(tuán)公司(或原主管局)積極征詢法院意見，并主動(dòng)與債權(quán)銀行協(xié)商，依法妥善解決。
(二)關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)問題。解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)等問題，必須嚴(yán)格區(qū)分性質(zhì)，綜合分析、區(qū)別處理：企業(yè)職工的集資款，應(yīng)在企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)或由其投資主體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決;若屬于企業(yè)財(cái)務(wù)上的工資結(jié)余，不應(yīng)列入拖欠工資，也不能由政府解決;拖欠職工醫(yī)療費(fèi)應(yīng)在認(rèn)真考慮企業(yè)原進(jìn)行醫(yī)療制度改革情況的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司嚴(yán)格把關(guān)，并由企業(yè)或其投資主體負(fù)責(zé)解決。
(三)關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)法院立案問題。擬申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，在企業(yè)的職工安置費(fèi)用來源已明確并能保證落實(shí)的前提下，法院在收齊(包括法院要求補(bǔ)充、更正的材料)破產(chǎn)申請(qǐng)的材料(詳見附件二)后，按照《破產(chǎn)法》規(guī)定7日內(nèi)決定是否立案。
(四)落實(shí)集團(tuán)公司工作責(zé)任制。對(duì)申請(qǐng)政府資助職工安置費(fèi)用的企業(yè)，要求其集團(tuán)公司或原主管委、局在充分審核、自身努力籌集資金的基礎(chǔ)上，并要向全國(guó)企辦寫出保證書，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。
(五)堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)。在推進(jìn)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中，有關(guān)企業(yè)及集團(tuán)公司或原主管局要充分聽取各方面的意見，確保方案的可行性和可操作性，做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持依法依規(guī)處置資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)禁借關(guān)閉破產(chǎn)之機(jī)逃廢銀行債務(wù)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
(六)區(qū)(含開發(fā)區(qū))、縣級(jí)市的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用，由其同級(jí)政府財(cái)政安排列支。
濱州市人民政府官網(wǎng)篇六
鄭政文[2007]103號(hào)
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范城中村改造 的若干規(guī)定的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二00七年六月十二日
進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定
第一章 總則
第一條 為保證我市城中村改造依法、健康、有序的進(jìn)行，加快城市化進(jìn)程,提升城市形象,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城中村是指在本市建成區(qū)范圍內(nèi)使用集體土地,并以村民委員會(huì)為組織形式的農(nóng)民聚居村落。
第三條 本規(guī)定所稱村（組）是指改造范圍內(nèi)的行政村、享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的村民組（自然村）或轉(zhuǎn)制后的股份制公司；本規(guī)定所稱村民,是指我市戶籍改革前在冊(cè)的農(nóng)業(yè)人口。
第四條 本規(guī)定所稱安置房是指按照規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)人民政府認(rèn)定的用于安置村民的新建住宅和安置村（組）辦公用房、集體經(jīng)濟(jì)用房的新建房屋。
第五條 城中村改造的安置開發(fā)比為1：2。
本規(guī)定所稱安置開發(fā)比是指安置房的建筑面積與配套開發(fā)商品房的建筑面積之比。
第六條 城中村改造的基本目標(biāo)：通過城中村改造，把原農(nóng)民聚居村落變成現(xiàn)代化城市社區(qū)。
第七條 城中村改造的基本方針：堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自愿、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、一村一案，條件成熟一個(gè)，審 批改造一個(gè)；以舊村改造帶動(dòng)配套房地產(chǎn)開發(fā)，配套房地產(chǎn)開發(fā)為城中村改造提供資金保證。
第八條 城中村改造的方式：經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，村（組）可以自行籌集資金進(jìn)行改造，也可以通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式，確定房地產(chǎn)開發(fā)商參與改造；在村（組）所有土地統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，可以一次性改造，也可以分步實(shí)施改造。
自行改造的村（組）應(yīng)成立全資集體性質(zhì)或村民合股性質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)公司，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)授權(quán)具體運(yùn)作本村（組）改造的相關(guān)事宜，嚴(yán)格依法履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
第九條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本市城中村改造工作。
各區(qū)人民政府在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施。
市規(guī)劃、國(guó)土資源、發(fā)展改革、建設(shè)、市政、房管、公安、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法、人防、土地儲(chǔ)備、文物、電力、通訊等有關(guān)部門和單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好城中村改造的管理和服務(wù)工作，按法定程序辦理城中村改造的各種手續(xù)。
第十條 城中村改造應(yīng)按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,依法保護(hù)村（組）及村民的合法權(quán)益,統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人及投資者的利益，達(dá)到村民、開發(fā)商、政府“三滿意”。
第二章 規(guī)劃管理
第十一條 城中村改造的范圍為市人民政府公布的建成區(qū)范圍內(nèi)的村（組）。
第十二條 有多個(gè)村民組的自然村，應(yīng)以自然村或村民組為改造單位；村（組）或自然村內(nèi)的所有土地，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造；土地面積不足改造需要的村（組）可對(duì)周邊舊城區(qū)進(jìn)行連片改造，但應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造。
第十三條 城中村改造總體規(guī)劃的編制及審批。
市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同市國(guó)土資源、建設(shè)、市政、土地儲(chǔ)備等部門及區(qū)人民政府,依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃編制城中村改造總體規(guī)劃,報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,作為指導(dǎo)全市城中村改造的依據(jù)。
第十四條 城中村改造詳細(xì)規(guī)劃的編制及審批。
（一）各區(qū)人民政府應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城中村控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,以片（區(qū)）、村（組）為單位,組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后,作為城中村改造分期實(shí)施的依據(jù)。
（二）區(qū)人民政府應(yīng)組織承擔(dān)安置房建設(shè)的開發(fā)企業(yè)，委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位, 充分聽取村民意見,以城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)編制城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市規(guī)劃部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 城中村改造規(guī)劃編制的要求。
（一）規(guī)劃的編制應(yīng)按照《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。
（二）總體規(guī)劃的編制應(yīng)從實(shí)際出發(fā),根據(jù)城市發(fā)展的需要,對(duì)城中村的布局進(jìn)行合理的安排。其主要內(nèi)容包括城中村改造開發(fā)模式、建設(shè)用地布局、各項(xiàng)建設(shè)的總體安排和分期實(shí)施改造的建議。
3．根據(jù)城市總體規(guī)劃要求,合理確定的其余用地性質(zhì)和規(guī)模；
4．根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃確定的城市公共設(shè)施、公共綠地、公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施布局。
第十六條 城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制,應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),注意與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃編制深度要求。
城中村改造的配套開發(fā)商品房，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通 知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）套型面積控制比例的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 城中村改造安置房和配套開發(fā)商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批，要在充分考慮改造城中村具體情況的基礎(chǔ)上，本著積極推進(jìn)、可操作性強(qiáng)的原則，合理確定城中村改造用地的各項(xiàng)指標(biāo)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求合理配套公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施。
第十八條 城中村改造過程中的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的城中村改造詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行。
第十九條 城市管理行政執(zhí)法部門和區(qū)人民政府應(yīng)加大對(duì)城中村和規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的查處力度,保證城中村改造規(guī)劃和城市整體規(guī)劃的實(shí)施。
第三章 土地管理
第二十條 村（組）使用的土地，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)同意，區(qū)人民政府審核確認(rèn)，按土地利用現(xiàn)狀依法轉(zhuǎn)為國(guó)有，并依法確認(rèn)國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，辦理國(guó)有土地使用證。
村（組）使用的土地，應(yīng)當(dāng)以村（組）為單位，一次性全部按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的程序辦理申請(qǐng)和登記發(fā)證手續(xù)。
第二十一條 安置房和規(guī)定安置開發(fā)比以內(nèi)的配套開發(fā)商品房用地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。
規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府統(tǒng)一收購儲(chǔ)備，收益由市、區(qū)兩級(jí)人民政府分成，比例由市人民政府另行確定。
第二十二條 凡未轉(zhuǎn)為國(guó)有的城中村土地，有關(guān)部門不得為其辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)，并不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的，按違法用地查處。
已登記發(fā)證的城中村土地或已經(jīng)處置的城中村土地，在安置房未完成之前，未經(jīng)村（組）同意，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第二十三條 土地偏少的村（組）可由區(qū)人民政府協(xié)調(diào)與有富余土地的村（組）聯(lián)合進(jìn)行改造。
第四章 建設(shè)和拆遷安置
第二十四條 對(duì)違反本規(guī)定開工建設(shè)的,規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門和城中村所在區(qū)人民政府、街道辦事處、村（組）應(yīng)當(dāng)予以制止,并由建設(shè)和城市管理行政執(zhí)法部門按違法建設(shè)工程予以查處。
第二十五條 城中村改造中的城市道路、排污、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣、供暖等公用設(shè)施,統(tǒng)一納入城市市政和公用設(shè)施的建設(shè)管理。
第二十六條 實(shí)施拆遷前，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按照村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)討論通過的拆遷補(bǔ)償安置方案正式簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第二十七條 城中村的拆遷補(bǔ)償安置方案應(yīng)載明拆除住宅房 屋的貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),供被拆遷人自由選擇。
第二十八條 原村民合法宅基地上住宅的拆遷補(bǔ)償、安置以建筑面積為依據(jù)。
被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的面積、區(qū)位、用途等因素確定。原則上三層以下（含三層）的合法建筑，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的, 原則上三層以下（含三層）的合法建筑，按拆一平方米還一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。
第二十九條 對(duì)村（組）合法的辦公用房、磚混結(jié)構(gòu)的集體經(jīng)濟(jì)用房和其他用房進(jìn)行拆遷，以建筑面積為依據(jù)，按拆一平方米還一平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予安置。
第三十條 拆除城中村房屋以外其他附著物的補(bǔ)償安置，應(yīng)按照市人民政府現(xiàn)行國(guó)家建設(shè)征收土地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 城中村改造涉及被拆遷人搬遷或臨時(shí)安置的,其搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于鄭州市城市建設(shè)拆遷搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄭拆管字?2003?12號(hào))執(zhí)行。
第三十二條 2000年8月9日以后未經(jīng)市規(guī)劃、建設(shè)等部門批準(zhǔn)建設(shè)的住宅,按照違法建筑處理,拆遷時(shí)一律不予補(bǔ)償安置。
第三十三條 城中村改造中連片改造的舊城區(qū)拆遷，應(yīng)按照《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理?xiàng)l例》辦理拆遷許可手續(xù)，制定拆遷 補(bǔ)償安置方案。拆遷人、被拆遷人就拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不成協(xié)議的,可以向市人民政府城市建設(shè)拆遷管理辦公室申請(qǐng)裁決。
拆遷人與被拆遷人在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后又發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見時(shí),有爭(zhēng)議一方應(yīng)依法向人民法院提起訴訟。
第三十四條 在舊村實(shí)施拆遷之前，區(qū)人民政府應(yīng)組織對(duì)拆遷人的房屋所有權(quán)證登記造冊(cè)、統(tǒng)一收集整理，到市房管部門備案；拆遷后及時(shí)到市房管部門辦理房屋所有權(quán)證的注銷手續(xù)。
第三十五條 安置房和配套開發(fā)商品房建設(shè)用地、政府儲(chǔ)備用地應(yīng)納入本市房地產(chǎn)開發(fā)供應(yīng)計(jì)劃。
第三十六條 城中村改造應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行安置房的建設(shè)，自行改造的村（組），安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不得晚于第二期建設(shè)計(jì)劃，第一期建設(shè)的商品房銷售款應(yīng)優(yōu)先用于安置房的建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)商參與改造的，原則上應(yīng)將安置房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)安排在第一期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)；確需對(duì)安置房分期進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)該在前兩期建設(shè)計(jì)劃內(nèi)全部建成，第一期建設(shè)的安置房不得少于安置房總面積的60%，其商品房銷售款及按揭抵押貸款應(yīng)優(yōu)先用于第二期安置房的建設(shè)。
第三十七條 城中村改造采取先安置后拆遷方式的，在安置房竣工驗(yàn)收分配后，被安置人應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)搬遷入住，原有住房應(yīng)及時(shí)拆除。
第三十八條 安置房未竣工而出售的商品房銷售款及按揭抵 押貸款應(yīng)進(jìn)入專用帳戶，與市人民政府撥付的補(bǔ)貼資金一并由區(qū)人民政府嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。
第五章 優(yōu)惠政策
第三十九條 建設(shè)安置房享受以下優(yōu)惠政策。
（一）除國(guó)家和省明文規(guī)定不得減、免之外的行政性收費(fèi)和財(cái)政全供單位的事業(yè)性收費(fèi)予以免收。
（二）各種行政服務(wù)性收費(fèi)和非財(cái)政全供事業(yè)單位的服務(wù)性收費(fèi)減半征收。
第四十條 村（組）或房地產(chǎn)開發(fā)商按規(guī)劃投資新建的非營(yíng)利性公共事業(yè)用房，享受安置房的優(yōu)惠政策。非營(yíng)利性公共事業(yè)用房包括：公辦的中小學(xué)、幼兒園及公共配套設(shè)施用房。
第四十一條 規(guī)定安置開發(fā)比以內(nèi)的配套開發(fā)商品房及所需用的土地享受以下優(yōu)惠政策。
（一）所需用土地的土地使用權(quán)出讓金，除國(guó)家、省規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政的部分外，另提取5％廉租住房建設(shè)基金，其余部分以市人民政府補(bǔ)貼方式撥付到區(qū)人民政府，用于該城中村改造規(guī)定范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
（二）建設(shè)安置房的規(guī)費(fèi)減、免政策。
第六章 城中村改造的審批程序
第四十二條 改造條件成熟的村（組），應(yīng)以文件形式向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、區(qū)人民政府逐級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行城中村改造。區(qū)人民政府應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一要求，組織對(duì)該村的基本情況進(jìn)行調(diào)查，會(huì)同市土地儲(chǔ)備部門與村（組）協(xié)商后，擬定城中村改造方案和土地儲(chǔ)備方案，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)形成決議，在村（組）予以公示，以文件形式向市人民政府呈報(bào)。經(jīng)市人民政府組織審核后，批準(zhǔn)實(shí)施城中村改造。
第四十三條 申報(bào)、審批城中村改造應(yīng)提供的主要資料。
（一）經(jīng)屬地公安派出所或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處審定的村民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料。
（二）村（組）范圍內(nèi)土地總量和現(xiàn)有建、構(gòu)筑物情況統(tǒng)計(jì)資料。
（三）村（組）的改造方案、土地儲(chǔ)備方案等資料。改造方案中應(yīng)包括村（組）改造的基本設(shè)想、拆遷補(bǔ)償安置方案、基本經(jīng)濟(jì)分析。
（四）村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)做出的對(duì)本村、組進(jìn)行改造的決議。
第四十四條 區(qū)人民政府應(yīng)組織調(diào)查認(rèn)定村民詳細(xì)統(tǒng)計(jì)情況、各類建、構(gòu)筑物統(tǒng)計(jì)情況和安置房的建筑面積及所需用的土地面積，公示核準(zhǔn)后，市人民政府有關(guān)部門按有關(guān)程序核算出規(guī)定安置開發(fā)比內(nèi)土地使用權(quán)出讓金和有關(guān)規(guī)費(fèi)的數(shù)額，報(bào)市人民 政府批準(zhǔn)后執(zhí)行補(bǔ)貼撥付和有關(guān)規(guī)費(fèi)的減、免。
第四十五條 在辦理國(guó)有土地、規(guī)劃、建設(shè)、房管等有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)由所在區(qū)人民政府出具文字報(bào)告，上報(bào)市人民政府有關(guān)部門審核辦理。
第四十六條 市、區(qū)城中村改造工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城中村改造的政策咨詢、資料審核、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。
第四十七條 在城中村改造工作中，相關(guān)工作人員及村（組）干部有弄虛作假、依權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)行為的，依黨紀(jì)、政紀(jì)予以處理；觸犯法律的，移交司法部門依法處理。參與城中村改造的房地產(chǎn)開發(fā)商有違規(guī)行為的，依國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，五年內(nèi)不得參與鄭州市的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；觸犯法律的，移交司法部門依法處理。被拆遷人采取圍攻、漫罵、毆打工作人員，無理阻撓拆遷工作正常進(jìn)行的，由司法部門依法處理。
第四十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。本市過去有關(guān)城中村改造的規(guī)定、政策與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 鄭東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，另行制定政策上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
濱州市人民政府官網(wǎng)篇七
一、時(shí)間
4月12日（星期二）上午10點(diǎn)，時(shí)間約1小時(shí)。
二、地點(diǎn)
市政府四樓東會(huì)議室
三、參加新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體
通過協(xié)調(diào)，主要邀請(qǐng)省、市新聞媒體參加，中央駐豫新聞媒體不再邀請(qǐng)。
省、市新聞媒體大約有25家左右。省新聞媒體主要是河南日?qǐng)?bào)、河南省電臺(tái)、電視臺(tái)、大河報(bào)、商報(bào)、東方今報(bào)及省網(wǎng)絡(luò)媒體；市新聞媒體主要是鄭州日?qǐng)?bào)、鄭州晚報(bào)、鄭州市電臺(tái)、電視臺(tái)、中原網(wǎng)、鄭州教育臺(tái)及市網(wǎng)絡(luò)新聞媒體。
參加新聞發(fā)布會(huì)新聞媒體由市政府新聞辦負(fù)責(zé)通知。
四、主持人及主席臺(tái)人員
1．主持人：市政府新聞辦主任 王麗燕（主持詞由市政府新聞辦負(fù)責(zé)）
2．主席臺(tái)人員
鄭州市煤炭管理局局長(zhǎng)、黨組書記 李書峰 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 徐建林 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 王國(guó)占 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 王志遠(yuǎn) 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 師志剛 3．主席臺(tái)桌簽（由市煤炭局負(fù)責(zé)）
五、會(huì)議議程
1．由鄭州市煤炭管理局局長(zhǎng)、黨組書記李書峰發(fā)布新聞發(fā)布詞。
2．由各新聞媒體記者提問，回答新聞界各位朋友提出的問題。
六、印發(fā)新聞媒體記者的材料 1．新聞發(fā)布詞
3．《鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于建立四級(jí)監(jiān)管體系加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管的決定》（鄭發(fā)[2008]29號(hào)）
4.《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦分類監(jiān)管工作的緊急通知》（鄭政明電[2011]26號(hào)）
5.《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)煤縣（市）派駐煤礦企業(yè)安全監(jiān)管人員管理的若干規(guī)定的通知》（鄭辦網(wǎng)[2010]52號(hào)）
6.《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（鄭政辦[2010]80號(hào)）
以上6個(gè)材料分別印60份發(fā)至參會(huì)新聞煤炭記者。
4．請(qǐng)問，今年煤礦安全生產(chǎn)工作的工作思路和工作重點(diǎn)是什么？
5．請(qǐng)問對(duì)煤礦非法違法違規(guī)行為，你們是如何進(jìn)行行政執(zhí)法的？
6．請(qǐng)問，你們?cè)谔岣呙旱V從業(yè)人員素質(zhì)方面采取了哪些措施？
濱州市人民政府官網(wǎng)篇八
(穗府〔1998〕88號(hào))
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：
現(xiàn)將市國(guó)土局房管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作的請(qǐng)示》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一九九八年十二月三日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作的請(qǐng)示
一、取消零星審批、協(xié)議出讓經(jīng)營(yíng)性土地的供地方式
文中所稱經(jīng)營(yíng)性用地指商品房(含住宅、寫字樓、商鋪)、賓館和高級(jí)娛樂設(shè)施的用地，不包括福利房和工業(yè)廠房用地。
(一)從1998年8月1日開始，堅(jiān)決取消經(jīng)營(yíng)性用地零星批地的審批方式(規(guī)劃特殊要求需加征、補(bǔ)征的除外)。對(duì)新增的經(jīng)營(yíng)性土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，實(shí)行公開招標(biāo)拍賣出讓制度。
(二)凡在1998年8月1日之前經(jīng)市用地會(huì)批出的經(jīng)營(yíng)性土地，已發(fā)出《建設(shè)用地通知書》的，可按有關(guān)法律、法規(guī)和市人民政府穗府〔1992〕94號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地征地拆遷手續(xù);已超過《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定的期限又未到市國(guó)土局房管局辦理《建設(shè)用地通知書》的，停止辦理有關(guān)用地手續(xù)。
(一)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、工商和外經(jīng)等管理部門應(yīng)停辦行政、企事業(yè)單位與房地產(chǎn)開發(fā)公司加名合作從事房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相應(yīng)手續(xù)。
(二)對(duì)過去行政劃撥的用地(包括非農(nóng)建設(shè)用地和城鎮(zhèn)存量土地)，若已納入當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性土地供應(yīng)計(jì)劃，且符合城市規(guī)劃的，可允許改變用途進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)，但應(yīng)由市政府先收回土地使用權(quán)，再進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣出讓。拍賣所得的部分收入，合理補(bǔ)償給原用地單位。
(三)在企業(yè)改制中，利用企業(yè)現(xiàn)有的劃撥用地，支持企業(yè)解困的，分以下兩種情況處理：一是屬不拆改建原有建筑，僅變更用途或業(yè)權(quán)人的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可辦理用地變更手續(xù);二是劃出部分或全部土地從事經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)的，則應(yīng)納入公開招標(biāo)、拍賣范圍，土地收益可部分合理返回原企業(yè)，如屬市政府批準(zhǔn)的解困轉(zhuǎn)制企業(yè)，及按規(guī)劃要求需搬出城區(qū)的污染廠，則土地使用權(quán)出讓金按原規(guī)定的56%返還給企業(yè)，專項(xiàng)用于解困轉(zhuǎn)制。
(四)對(duì)已開始進(jìn)行征地拆遷但未繳地價(jià)的過期用地，或未完成征地拆遷但已繳地價(jià)的過期用地，經(jīng)國(guó)土部門核實(shí)，其征地拆遷補(bǔ)償工作已完成30%以上的，準(zhǔn)予用地延期一次，時(shí)間為1年。再次過期則依法收回。
(五)對(duì)未開始征地拆遷的用地紅線，取消辦理用地延期，由市政府依法收回。
三、妥善處理原出讓的建設(shè)用地
對(duì)原已出讓的建設(shè)用地，經(jīng)規(guī)劃部門報(bào)市用地會(huì)議批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)、加征用地完善項(xiàng)目的，可補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金，補(bǔ)辦手續(xù)，進(jìn)行用地變更登記后，換發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，不需再招標(biāo)、拍賣。
對(duì)部隊(duì)的空閑地，如已領(lǐng)取中國(guó)人民解放軍土地管理局《軍用土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)許可證》的，可按原審批辦法繼續(xù)辦理用地手續(xù)。
四、新增的經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地實(shí)行公開招標(biāo)拍賣
根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)公開招標(biāo)拍賣管理辦法》，抓緊制定《廣州市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)公開招標(biāo)拍賣管理辦法》。市政府征地辦(市土地開發(fā)中心)統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地的公開招標(biāo)、拍賣出讓工作，其中400畝以下的土地，由區(qū)土地開發(fā)中心負(fù)責(zé)招標(biāo)、拍賣出讓的前期征地拆遷工作。
五、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃指標(biāo)
全市土地供應(yīng)計(jì)劃由市計(jì)委、市國(guó)土局房管局根據(jù)國(guó)家、省、市的土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃指標(biāo)制定。國(guó)土管理部門要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和我市房地產(chǎn)一、二、三級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，兼顧考慮市場(chǎng)的需求情況，制定經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)用地公開招標(biāo)、拍賣出讓計(jì)劃，在每年年底前報(bào)市政府審批，以達(dá)到控制用地總量、有利實(shí)施城市總體規(guī)劃的目的。公開招標(biāo)、拍賣計(jì)劃于每年第一季度向社會(huì)公布，市規(guī)劃部門應(yīng)預(yù)先做好規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)、控制性詳細(xì)規(guī)劃的工作。市國(guó)土管理部門應(yīng)會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、計(jì)劃等有關(guān)部門，按計(jì)劃要求和各自職責(zé)做好前期準(zhǔn)備工作。
六、依法收回閑置土地
對(duì)過去批出和新批出但過期未用的土地予以注銷用地批文;對(duì)簽訂土地出讓合同一年以上未滿兩年的閑置土地征收閑置費(fèi);對(duì)超過兩年未開發(fā)的土地，依法予以收回。收回的閑置土地統(tǒng)一實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣出讓或由政府調(diào)整使用。
七、依照法律程序?qū)徟恋?/p>
(一)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審階段，國(guó)土地部門應(yīng)從保護(hù)耕地、合理用地和節(jié)約用地以及實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的角度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審意見作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和規(guī)劃選址定點(diǎn)的必要依據(jù)。
(二)用地單位申請(qǐng)建設(shè)用地時(shí)，必須同時(shí)向國(guó)土部門、城市規(guī)劃部門報(bào)送申請(qǐng)用地報(bào)告及其有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃文書、有關(guān)投資文件等。
(三)國(guó)土部門、城市規(guī)劃部門分別把建設(shè)用地預(yù)審意見和規(guī)劃選址意見，在市用地會(huì)議召開前10天提交市用地審批小組成員。
(四)市用地審批小組會(huì)議由分管副市長(zhǎng)主持，市建委、規(guī)劃局、國(guó)土局房管局各派分管領(lǐng)導(dǎo)參加。市用地審批小組會(huì)議對(duì)用地申請(qǐng)的規(guī)劃定點(diǎn)和適用數(shù)量實(shí)行綜合審核，一次定案批準(zhǔn)。
(五)市規(guī)劃局根據(jù)用地審批小組會(huì)議批準(zhǔn)意見，向申請(qǐng)用地單位核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，同時(shí)抄送市國(guó)土局房管局。市國(guó)土局房管局在15天內(nèi)發(fā)出《建設(shè)用地通知書》。
(六)經(jīng)批準(zhǔn)用地的申請(qǐng)用地單位向市國(guó)土局房管局辦理統(tǒng)一征地、土地使用權(quán)出讓以及房屋拆遷的手續(xù)，并向市國(guó)局土房管局領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后，再到市規(guī)劃局辦理建筑報(bào)建等手續(xù)。
以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
廣州市國(guó)土局房管局
一九九八年十一月十日
濱州市人民政府官網(wǎng)篇九
（2011年9月）
近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督和提案委的大力配合下，我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好政協(xié)提案辦理工作相關(guān)文件精神，從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，鞏固和完善我國(guó)基本政治制度的高度，深刻認(rèn)識(shí)政協(xié)提案辦理工作的重要意義，把督查和辦理省、市政協(xié)提案工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，列入政府工作重要議事日程，認(rèn)真辦理省市政協(xié)提案，切實(shí)解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，取得了明顯的工作成效，有力的促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、基本情況
件限制暫時(shí)不能解決的（c類）有1件。五年來，省市政協(xié)提案辦復(fù)率達(dá)到100%，提案所提問題已經(jīng)解決和正在解決的占全部提案總數(shù)的92.3%。從政協(xié)委員反饋的意見看，對(duì)辦理工作的滿意率和基本滿意率達(dá)到100%。
二、基本做法
我們?cè)谔岚付讲檗k理過程中突出“四個(gè)到位”，完善“四項(xiàng)制度”，做到“五個(gè)結(jié)合”，取得了明顯的工作成效。
工作責(zé)任，確保辦理工作有計(jì)劃、分步驟有序推進(jìn)，辦理工作做到了交辦有人接，層層有人管，事事有人辦，件件有落實(shí)。對(duì)于涉及幾個(gè)單位共同辦理的提案，市政府辦公廳加強(qiáng)協(xié)調(diào)，承辦單位密切溝通協(xié)商，共同抓好落實(shí)。四是工作到位。省人代會(huì)召開之后，我市立即著手交辦人大代表提案，努力把省人大代表提案反映的問題納入全市當(dāng)年重點(diǎn)工作計(jì)劃，從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜，力求辦理工作取得實(shí)效。
排危改造等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決，城鄉(xiāng)戶籍一元化改革試點(diǎn)、沙中工業(yè)園建設(shè)等其他提案提出的問題正在加緊推進(jìn)。三是集中會(huì)商和督辦制度。在提案辦理過程中，各承辦單位采取集體座談、個(gè)別約見、電話聯(lián)系等形式與代表交換意見，主動(dòng)與代表加強(qiáng)溝通，深入了解提案的背景和意圖，聽取人大代表對(duì)辦理工作的要求，共同協(xié)商和研究解決問題的方法和措施。同時(shí)，采取集中督辦、重點(diǎn)督辦和市市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)督辦以及市政府督查室、市人大專門委員會(huì)督辦等多種形式，每年列出省人大代表提案辦理計(jì)劃并進(jìn)行重點(diǎn)督辦。四是考核和評(píng)價(jià)制度。市委、市政府把是否重視人民代表大會(huì)制度、能否辦好提案，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核之中，堅(jiān)持將提案辦理工作納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系和行政效能建設(shè)考核體系，對(duì)提案辦理工作任務(wù)落實(shí)不好、辦理質(zhì)量不高的單位按照考核規(guī)定進(jìn)行扣分，嚴(yán)格進(jìn)行考核。同時(shí)及時(shí)向人大代表征詢和了解辦理意見及評(píng)價(jià)，虛心聽取代表對(duì)辦理工作反饋的意見，堅(jiān)持做好辦理 “回頭看”工作，力爭(zhēng)使代表滿意。
制機(jī)制、深化區(qū)域合作和擴(kuò)大開放等關(guān)系全局的重點(diǎn)問題和重大任務(wù)，在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)做了參考，一些提案已計(jì)劃納入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對(duì)蘭州市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和宏觀決策將起到明顯的促進(jìn)作用。
總的來看，我們?cè)谔岚皋k理工作中，態(tài)度是嚴(yán)肅認(rèn)真的，工作是扎實(shí)深入的，也取得了較為明顯的成績(jī)，辦理工作得到了省上的肯定，近年來蘭州市政府連年被省政府評(píng)為“甘肅省政府系統(tǒng)建議提案辦理工作先進(jìn)單位”。但由于受許多客觀條件的限制，加之市財(cái)政狀況比較困難，提案辦理工作還與上級(jí)的要求有一定的差距。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)提案辦理工作的責(zé)任感和使命感，同時(shí)抓好辦理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，突出辦理重點(diǎn)，注重辦理實(shí)效，切實(shí)提高提案辦理整體工作水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
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