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三農(nóng)普惠政策篇一
“要堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”。農(nóng)業(yè)不發(fā)達、農(nóng)村不繁榮、農(nóng)民不富裕的問題，習慣上統(tǒng)稱為“三農(nóng)”問題?！叭r(nóng)”問題是我國全面建設(shè)小康社會中的一個關(guān)鍵問題，直接關(guān)系到社會的全面進步。因此，要把解決“三農(nóng)”問題做為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，有計劃有步驟地妥善加以解決。
一、“三農(nóng)”工作面臨的問題
在區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，由于農(nóng)村內(nèi)外部各種環(huán)境和條件的變化，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，一直長期困擾著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，這些問題主要體現(xiàn)在以下三個方面。
第一，農(nóng)民問題。主要是三個方面：一是農(nóng)民收入增長緩慢?，F(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，多數(shù)農(nóng)民仍然只能通過種糧，散養(yǎng)家禽獲得收入，而這些收入都不高，如種植水稻，除去種子、農(nóng)藥、化肥和人工等開支，每畝純收入僅為160元左右。區(qū)2000-20_年的5年中，農(nóng)民人均純收入只增加632.5元，不及城鎮(zhèn)居民收入增量的1／3，平均增長率不到8%，僅為城鎮(zhèn)居民收入增幅的一半。二是農(nóng)民利益得不到有效維護。由于缺乏風險分散機制，長期以來農(nóng)民一直是農(nóng)產(chǎn)品價格的被動接受者，農(nóng)業(yè)的自然風險和市場風險主要由農(nóng)民來承擔。在勞動力轉(zhuǎn)移中，農(nóng)民作為最弱勢的群體，常常是最低工資的接受者，創(chuàng)造著城市經(jīng)濟財富卻不能分享其利益。普遍缺乏必要的社會保障，不能享受公共衛(wèi)生、醫(yī)療和教育。即使進入城市，實際上成為城市建設(shè)者和財富創(chuàng)造者，但卻不能享有與城市居民同等的城市公共福利，更沒有平等參與社會事務(wù)的政治權(quán)力。三是農(nóng)民的文化素質(zhì)得不到較快提高。由于缺乏文化、教育等方面的足夠投入，師資力量薄弱，拖欠農(nóng)村教師工資問題嚴重。許多農(nóng)村的培訓機構(gòu)由于受到高學歷風的影響而處在關(guān)停并轉(zhuǎn)的局面。農(nóng)民教育培訓滯后、培訓面不廣、針對性和實用性不強。針對農(nóng)民的科技服務(wù)滯后，服務(wù)難以深入。同時，隨著對農(nóng)民工技能的要求越來越高，很多農(nóng)民外出難以找到合適的工作,難以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
第二，農(nóng)業(yè)問題。主要表現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。耕地少、分散，受氣候的制約較大，交通不便、通訊困難、能源短缺等客觀問題一直存在。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)年久失修，抗自然災害能力很低。導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非常落后，農(nóng)村人口貧困面大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。區(qū)雖然有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目30多個，但多數(shù)項目帶動力較弱，競爭力不強，規(guī)模不大，輻射面不廣，特別是缺少農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民能從中獲益的不多。三是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)不相適應。由于缺乏強有力的溝通城市、面向國內(nèi)外大市場的流通體系，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場缺乏有效的聯(lián)結(jié)手段，難以避免結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高、不適應市場對農(nóng)產(chǎn)品需求多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細化的需求，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展長期缺乏有效的市場拉動力。
第三，農(nóng)村問題。主要是三個方面：一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。由于龐大的鄉(xiāng)村管理構(gòu)架與薄弱的鄉(xiāng)村經(jīng)濟不相適應，以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)投入和教育“兩基”投入等原因?qū)е锣l(xiāng)村負債問題十分突出，由于這些債務(wù)大多是公益性支出，支出項目本身沒有經(jīng)濟效益，難以通過項目收益和資產(chǎn)變現(xiàn)清償。這樣不僅使正常的經(jīng)濟周轉(zhuǎn)困難，還使鄉(xiāng)村的信用體系受到嚴重破壞。二是城鎮(zhèn)化進程滯后。要看到，“三農(nóng)”問題與我國社會經(jīng)濟發(fā)展階段和城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)的。城鎮(zhèn)化率低，且村鎮(zhèn)極其分散，工業(yè)企業(yè)小而且少，缺乏產(chǎn)業(yè)群規(guī)模的大型企業(yè)的支撐，缺乏規(guī)模效益，與區(qū)域經(jīng)濟工業(yè)化的要求極不適應，農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)出路極其狹窄。三是鄉(xiāng)村面貌落后。由于基層組織和鄉(xiāng)級政府職能上的錯位，鄉(xiāng)村規(guī)劃落后，或基本上沒有規(guī)劃，無法有力執(zhí)行規(guī)劃的問題十分普遍，導致鄉(xiāng)村建設(shè)混亂，村容、村貌不堪人目。
二、“三農(nóng)”問題的對策
一是要調(diào)整區(qū)域發(fā)展思路，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。解決“三農(nóng)”問題，不能僅局限于農(nóng)業(yè)，必須放到區(qū)域經(jīng)濟的總體思路之中，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力形成帶動農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收的整體合力。區(qū)地處市區(qū)，土地面積740平方公里，只有耕地8183公頃。20_年全區(qū)農(nóng)民人均純收入3174.9元，來自種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的僅占13.6％和39.2％。單純靠農(nóng)業(yè)大幅度增加農(nóng)民收入，難以從根本上解決“三農(nóng)”問題。因此，必須跳出“三農(nóng)”圈子謀劃“三農(nóng)”，大力實施工業(yè)化戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，以龍頭企業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，找準一條適合自己的發(fā)展路子。
二是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然途徑。因此，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。從區(qū)情況看，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、工業(yè)化水平低仍是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。因此，圍繞提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須著眼全局，牢固樹立“工業(yè)立區(qū)、以工哺農(nóng)”的發(fā)展意識，推進農(nóng)業(yè)和工業(yè)的換位，走農(nóng)產(chǎn)品深加工之路，以工業(yè)化的思維抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，追求效益最大化，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動。
三是要繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，必須堅持“市場定位、資源取向”，善于從培育本地特色中尋找方向，構(gòu)筑具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就區(qū)實際來說，區(qū)土地資源少，飼草資源豐富，發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ)、有資源、有市場。鑒于此，要大力推進主副換位，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的換位，大力發(fā)展畜牧業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。加強特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，堅持以市場為導向，因地制宜，分類指導，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和特色農(nóng)業(yè)。
四是要加大投入，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“多予、少取、放活”方針，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入與扶持，落實好新增教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的政策，努力縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展的差距。要加強以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村交通、通訊、供電狀況和農(nóng)民抗御自然災害的能力。加強農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，讓農(nóng)民更多更快地了解生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場的行情，以趨利避害，多受益，少受損。加大農(nóng)村科普教育的普及力度，加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
五是要抓好農(nóng)民培訓工作，提高農(nóng)民素質(zhì)。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，當務(wù)之急是建設(shè)一支新型農(nóng)民隊伍。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使適齡農(nóng)民成為具有較高科學文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。同時，積極引導和教育農(nóng)民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗，造就一代既有較高思想道德素質(zhì)又有一定專業(yè)技能、文明守法的新型農(nóng)民。
六是要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。首先，抓好區(qū)域經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要結(jié)合點，也是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。其次，調(diào)整勞動力結(jié)構(gòu)，搞好“兩個轉(zhuǎn)移”。減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民是富裕農(nóng)民的前提。要積極推進勞動力布局換位，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵、支持農(nóng)民從事民營經(jīng)濟，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移；建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，努力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，盡可能多地就地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中積極發(fā)展和培植專業(yè)市場、中介組織等多種類型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)。
七是要加強村屯規(guī)劃，規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進新村鎮(zhèn)建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴格規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的制度，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。進一步改善集鎮(zhèn)形象，不斷提高村鎮(zhèn)綜合管理水平，著力整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
八是要加強基層組織建設(shè)，完善保障機制。在鞏固區(qū)、鎮(zhèn)、村黨組織開展的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果的基礎(chǔ)上，進一步把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動延伸拓展，與農(nóng)村黨支部書記、村委會主任“星級化管理”和黨員“雙培”活動結(jié)合起來，選配好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。要進一步理順兩委關(guān)系，加強村民自治組織自身建設(shè)，發(fā)展基層民主，增強自治能力，完善“一事一議”、民主監(jiān)督等制度，實行村務(wù)公開，提高村民自治的制度化水平。在保障機制的建立方面，要積極推廣新型合作醫(yī)療制度，著力推進農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民有地方看病、看得起病。要積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險等機制。總之，要通過多方面努力，把農(nóng)業(yè)搞強，把農(nóng)村搞活，把農(nóng)民搞富。
三農(nóng)普惠政策篇二
一方面，“三農(nóng)”問題，即農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是中國革命，建設(shè)和改革的根本問題，中國自古就是一個”日上而作，日落而息”的農(nóng)業(yè)大國，而對于現(xiàn)代中國，著力解決新時期“三農(nóng)”問題，對于全面建設(shè)小康社會，建設(shè)社會主義和諧社會，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化具有極端重要性。這是由中國的基本國情決定了的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。
另一方面，中國知識分子素有深入農(nóng)村，解民生之多艱，滿腔熱血為農(nóng)業(yè)，農(nóng)村發(fā)展和億萬農(nóng)民服務(wù)的優(yōu)良歷史傳統(tǒng)，尤其是我們農(nóng)大學子，作為中國最好的農(nóng)科院校的本科生，更加應該心系”三農(nóng)”，作為中國農(nóng)業(yè)事業(yè)的先鋒力量，時刻關(guān)注”三農(nóng)”問題，并努力在將來成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一份子。而我們這些熱血青年與新型農(nóng)民的互動，必將成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的獨特推動力量！
為解決新時期的”三農(nóng)”問題，我們必須清楚地了解我國的農(nóng)業(yè)形勢和”三農(nóng)”問題的實質(zhì)。20世紀90年代中期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生重大變化，糧食與其它主要農(nóng)產(chǎn)品由全面短缺走向總量基本平衡和結(jié)構(gòu)性，區(qū)域性相對過剩，部分農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，導致農(nóng)民收入增幅減緩，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)民負擔重，農(nóng)村矛盾多等經(jīng)濟社會問題進一步突顯了出來。有人把”三農(nóng)”問題形象地概括為三句話：農(nóng)業(yè)弱，農(nóng)村窮，農(nóng)民苦。作為一名在校學生，我們心中不禁有一種沉重感，但是，我們不會喪失對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的信心，我們會帶著感情去體驗農(nóng)業(yè)，農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生計之艱難，更會從理性的高度強化責任，激發(fā)熱情，不斷堅定對解決”三農(nóng)”問題的信心。
首先，讓我們來看看中國農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民生計的總體狀況：
我們先看中國農(nóng)業(yè)的總體狀況，在保障糧食安全方面，中國糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還處于比較薄弱的狀況，在短期內(nèi)難以得到根本的扭轉(zhuǎn)，從長遠看，隨人口增長和城市化進程，全國糧食需求增長量的趨勢不會改變，耕地減少的趨勢不會改變，淡水資源嚴重匱乏的趨勢不會改變，而且糧食單產(chǎn)提高的潛力不容盲目樂觀。在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面，據(jù)測算中國目前在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上總體來說才完成了不到三分之一，而所謂的”農(nóng)村窮”，反映的就是現(xiàn)代化建設(shè)中廣袤農(nóng)村公共財政收入長期不足，農(nóng)村發(fā)展面貌落后的不合理狀況，而所謂的”農(nóng)民苦”，從總體上看，已經(jīng)不是原來意義上的缺吃少穿，而更多表現(xiàn)在收入增長緩慢，因而缺錢花，買不起商品，經(jīng)濟負擔比較重，那些以糧食生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶，收入增長就更困難。此外，在城市工作生活的農(nóng)村戶口勞動力，他們的社會，政治，經(jīng)濟地位都比較低，權(quán)益不能得到充分保障，也引起了社會的廣泛關(guān)注。
一方面，農(nóng)業(yè)的特點決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值的份額不斷下降，但農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)始終關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略地位不變。另一方面，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重和農(nóng)村人口比重在現(xiàn)代化進程中趨于不斷下降，但農(nóng)民群體和農(nóng)業(yè)勞動者的權(quán)益應始終予以高度重視，促進農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。再有，現(xiàn)代化進程中工農(nóng)業(yè)關(guān)系，城鄉(xiāng)關(guān)系逐步發(fā)生變化，正在轉(zhuǎn)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的新階段。所以，中國應進一步加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護，盡快促進工農(nóng)業(yè)關(guān)系城鄉(xiāng)關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。從而走上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。
最后，讓我們來分析幾個中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的典型：
眾所周知，全黨工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，中國改革很快就從農(nóng)村開始了。根據(jù)專家調(diào)研，中國長三角農(nóng)村已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村工業(yè)化，村落城鎮(zhèn)化，農(nóng)民市民化的進程相對迅速，城鄉(xiāng)一體化景象初露端倪。比如：江蘇省江陰市華西村經(jīng)濟實力雄厚，公司企業(yè)擁有國內(nèi)外一流設(shè)備，熱電，線材，面料，服裝，化纖，煙，酒等主導產(chǎn)品遠銷世界各地，始終堅持共同富裕，家家住別墅，戶戶有存款，小汽車，中央空調(diào)，攝象機等走入尋常百姓家，而且全村無賭博，無封建迷信，無重大刑事犯罪，被人們譽為”路不拾遺，夜不閉戶”，”天下第一村”！又如浙江省紹興市新風村在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上實施舊村改造，分別建成農(nóng)業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)，住宅園區(qū)，休閑娛樂園區(qū)，加強村莊綠化，農(nóng)民公園，活動中心，義務(wù)教育，醫(yī)療服務(wù)和寬帶網(wǎng)絡(luò)等一應俱全，堪稱”鄉(xiāng)村田園，城市新區(qū)”，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的典型。還有不少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，在市場經(jīng)濟條件下跌爬滾打，積累了發(fā)展經(jīng)驗，走出了又好發(fā)展的新路，比如山東省壽光市三元朱村。由此我們不難看出，只要不失掉對美好生活的憧憬，增強信心，正視”三農(nóng)”現(xiàn)實問題，深化經(jīng)濟社會等方面改革，不斷加強農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)村，支持和扶助農(nóng)民，那么，建設(shè)小康社會，城鄉(xiāng)更加統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
一，始終堅持黨在農(nóng)村的基本政策，其主要包括：以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，等等。
二，認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方略；
三，大力實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和城市支持農(nóng)村的方針；
五，繼續(xù)全面推進農(nóng)村綜合改革和制度創(chuàng)新
對”三農(nóng)”問題具有一定了解后，現(xiàn)在來談?wù)劷ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的話題，所謂建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會的全局做出的重大戰(zhàn)略部署，是中國現(xiàn)代化進程的重大歷史任務(wù)，是解決”三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。實際上，建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，它是黨和國家關(guān)于解決”三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村發(fā)展一貫的戰(zhàn)略指導思想，新中國成立以來就多次使用這個提法。那么，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，到底新在哪里呢？我認為可以簡要概括為三個方面：一是中國總體上進入以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段這個新的背景，在這樣的背景下建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有很強的現(xiàn)實可能性與緊迫性，二是提出”生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”等新的更全面的發(fā)展目標，在這樣的具體而實際的發(fā)展目標下建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有可操作性，三是通過20_年中央”一號文件”明確了新農(nóng)村建設(shè)的近期階段性任務(wù)，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為遠景展望，中長期規(guī)劃與階段任務(wù)相結(jié)合的系統(tǒng)工程。
首先來明確一下建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求：社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，覆蓋了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)和黨的建設(shè)，其主要目標可以簡要概括為：“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”等20字總體要求，具體描繪了社會主義新農(nóng)村的未來前景。
其次我們了解一下建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要任務(wù)：“三農(nóng)”問題依然是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。我們一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持不懈地做好“三農(nóng)”工作，我們可以主要從三個層面闡述新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)：首先是新農(nóng)村建設(shè)的長期艱巨任務(wù)，其次是新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃實施任務(wù)，再有就是新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)保障業(yè)務(wù)。
最后來了解一下建設(shè)社會主義新農(nóng)村的近期工作：
2，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化；
4，切實加強農(nóng)民工工作，更好地保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益；
5，重視發(fā)展縣城經(jīng)濟，加快推進縣級政府支農(nóng)投資整合工作；
6，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
8，加強農(nóng)村市場體系建設(shè)。沒有市場，就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力
9，抓住教育?？萍迹幕托l(wèi)生等重點，積極發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。
新時期，中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，一方面為我們青年知識分子成長搭建了展示才華的舞臺，一方面為新型農(nóng)民的成長提供了難得的歷史機遇，作為當代大學生，我們應當繼承中國知識分子的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加深入農(nóng)村和農(nóng)民，自覺肩負起時代賦予的重任，為建設(shè)新農(nóng)村作出我們應有的貢獻，而且，根據(jù)前面的討論我們知道，只有深入農(nóng)村才能真正了解中國國情，而農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的希望就在于培養(yǎng)有知識有文化的新型農(nóng)民，而建設(shè)新農(nóng)村的宏偉目標也正需要著我們這一代熱血青年在歷史的舞臺上書寫我們的青春風采。所以我們作為在校大學生同樣需要關(guān)注“三農(nóng)”問題，需要把對祖國和人民的熱愛與對“三農(nóng)”問題的關(guān)注緊密的聯(lián)系起來，熱火朝天地利用一切機會投身到新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場。確實，我們廣大青年作為國家與民族的未來和希望，我們一定會在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史舞臺上書寫當代青年當代大學生的青春風采，而這也預示了中華民族更加輝煌的明天！
三農(nóng)普惠政策篇三
20_年3月8日上午，在十三屆全國人大二次會議河南代表團，一堂生動的“鄉(xiāng)村振興課”格外引人注目。
如何建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系？就是要向改革要動力，重點在健全多元投入保障機制、建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機制、深化戶籍制度改革上下功夫。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展要跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，不能只靠鄉(xiāng)村自身積累，還要推動資源要素的強力反哺，增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換。要優(yōu)化城鄉(xiāng)基本服務(wù)的供給模式，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民也能享受到豐富多元的公共服務(wù)。
我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的門檻不斷降低，已有9000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，這是了不起的成就。但也要看到，戶籍制度還是橫亙于我國城市居民與農(nóng)村居民之間的一道身份鴻溝，到2018年底仍有2.26億已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既要有力有序有效推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居家進城落戶，又要維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，讓進城的進得放心，留在農(nóng)村的留得安心，實現(xiàn)進城和留鄉(xiāng)各得其所、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村相得益彰。
三農(nóng)普惠政策篇四
我校地處社沖鄉(xiāng)的西面，是一所鄉(xiāng)級學校，管轄倉貝、社沖、無憂、洛文、沖江、平村、長漕七個行政村。我?，F(xiàn)有教職工100人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學（園）12所，其中小學9所（中心校1所、村完小8所），幼兒園3所；在校學生總數(shù)669人（不含幼兒和學前班學生）。我校根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的指示件精神，認真落實惠農(nóng)政策。
組長：周榮幸（校長）
周少樂（書記）
副組長：陳運全（副校長）
涂鳳玲（副校長）
組員：學校中層領(lǐng)導、班主任
1、“兩免一補”宣傳工作落實到位，“強農(nóng)惠農(nóng)政策”深入人心。
在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標語等，及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學生都了解中央的政策，了解申領(lǐng)國家資助的條件、程序，了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準，使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。同時，對學生進行愛國主義教育，教育學生熱愛黨、勉勵學生勤奮學習、報效祖國。全鄉(xiāng)共有669位同學享受“兩免一補”。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策。學校按照國家和區(qū)市制定的收費項目、標準和范圍收取費用，并在學校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學雜費、書費，無亂收費行為。
3、貧困寄宿生資金發(fā)放程序規(guī)范、及時。
學校嚴格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，開展了對申請補助的學生進行審核，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話，自覺接受學生和家長監(jiān)督。召開家長座談會，將補助資金直接發(fā)放到家長手中，家庭困難學生、二女戶學生、單親家庭學生、困難學生享受到補助，受到了學生、家長和社會的普遍好評。秋學期、春學期共有205人獲得貧困寄宿生資金發(fā)放，1000元/人。年。
4、學校堅決貫徹執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴格財經(jīng)審批手續(xù)。
義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，學校在年初做好預算，上級按時撥付資金，用于學校公用經(jīng)費開支，不存在挪用及發(fā)放補貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。學校各類經(jīng)費專戶儲存，?？顚Ｓ?。經(jīng)費報銷先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，財務(wù)人員審核票據(jù)符合規(guī)定后，由財務(wù)分管領(lǐng)導、主管領(lǐng)導審批，堅持三人以上簽字制度。對數(shù)額較大的開支項目，由學校校委會集體決定并做好會議記錄。無統(tǒng)一購置教輔材料的問題，學校及班級沒有給學生辦理任何商業(yè)保險。
5、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導小組，沒有虛報寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等，材料規(guī)范齊全，每月上級及時發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時發(fā)放到學生手中，專項資金獨立核算，及時公開。
6、校舍安全工程方面。學校已竣工一幢學生宿舍樓，按合同書要求按進度支付撥款。正在新建的教師周轉(zhuǎn)房，主體已完成，工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。
“免費午餐”村校的檔案不齊全；
1、繼續(xù)加強“免費午餐”宣傳工作。對學生進行愛國主義教育，教育學生熱愛黨、勉勵學生勤奮學習、報效祖國。
2、進一步規(guī)范學校財務(wù)管理制度。
經(jīng)過自查，學校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。
柳城縣社沖中心小學
月23日
三農(nóng)普惠政策篇五
? ? ? ?20xx年，我們xx社區(qū)土地管理工作在縣國土資源局正確指導下，以服務(wù)大局、保障發(fā)展為主線，以保護資源、合理利用為目標，以強化職能、依法行政為準則，各項工作取得了有目共睹的成績，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下。
1、完善耕地保護機制。建立了社區(qū)、國土所、村三級責任監(jiān)管機制，實行鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包片，駐村干部包村、國土所干部聯(lián)村的三位一體耕地保護聯(lián)動機制；成立了以社區(qū)主任張同志為組長的耕地保護領(lǐng)導小組；年初，社區(qū)與各村簽訂了《土地管理目標責任書》，嚴格耕地保護年度績效考核機制；出臺下發(fā)了《加強耕地保護、規(guī)范村民建房用地管理的通知》，明確了耕地保護措施，完善了農(nóng)民建房用地審批條件，規(guī)范了用地報批程序。
2、加強耕地保護力度。今年，加強了動態(tài)巡查力度，嚴
格落實一級巡查區(qū)域巡查每周不少于3次、二級巡查區(qū)域巡查每周不少于2次，三級巡查區(qū)域巡查每周不少于一次，做到了違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止。全年，共查處各類土地違法51宗，相比去年有明顯下降。
3、強化法律法規(guī)宣傳。今年來，高度重視國土法律、法規(guī)、政策的宣傳，開展了一些列宣傳活動。全年，結(jié)合集中整治活動，懸掛宣傳橫幅10余幅，張貼標語200余張，出動宣傳車6次，發(fā)放宣傳單600余份，接待來訪群眾200余次，提高了群眾的基本農(nóng)田保護、耕地保護等國土資源管理意識。通過一系列的耕地保護措施，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)耕地保護目標。
我社區(qū)嚴格執(zhí)行村民建房“一戶一宅”的規(guī)定，嚴禁“一戶多宅”和超面積標準建房并嚴格規(guī)劃把關(guān)，農(nóng)民建房用地要符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，鼓勵農(nóng)民集中成片建房，建設(shè)新農(nóng)村。對社區(qū)范圍內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地等嚴格規(guī)范用地申報程序，堅決禁止未批先建等行為。對下寨駕校等為取得合法手續(xù)建成的非法用地行為，堅決予以拆除。
制定完善了信訪制度，構(gòu)建社區(qū)、國土所、村三級國土資源信訪信息網(wǎng)絡(luò),要求以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標，深入開展轄區(qū)內(nèi)國土資源信訪問題引起的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作。對于排查出的問題要區(qū)別情況，分別提出處理意見，切實加以解決。全年共成功調(diào)處20余起矛盾糾紛，無一起上訪案件，真正做到了小事不出村，大事不出社區(qū)。
三農(nóng)普惠政策篇六
××鎮(zhèn)地處永勝縣城，是全縣的政治、經(jīng)濟和文化中心，全鎮(zhèn)轄勝利、靈源、文化、鳳鳴、南華、涼水、西南街、東北街8個居委會和興營、中和、大廠、黎明4個村委會，全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)人口10328戶，38693人。
一、支農(nóng)惠農(nóng)資金基本情況
（一）發(fā)放種糧農(nóng)民補貼資金元，受益農(nóng)戶9791戶；
（二）發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼資金元，受益農(nóng)戶9791戶；
（三）發(fā)放糧種元。
（四）發(fā)放20xx年退耕還林款1086504元。
（五）辦理家電下鄉(xiāng)補貼1090臺（件），發(fā)放補貼資金元，辦理汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼394輛，發(fā)放補貼資金元。
（六）安居工程配套支出45萬元，按每戶5000元標準補助，全鎮(zhèn)補助90戶。
（七）發(fā)放撫恤金萬元，臨時救濟款萬元，發(fā)放農(nóng)村低保846人，發(fā)放資金萬元，社保補貼682人。
（八）發(fā)放農(nóng)村獨生子女教育獎學金資金萬元。
（九）爭取現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。
（十）教育基礎(chǔ)設(shè)施投入510萬元。
二、支農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況
（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
20xx年，全鎮(zhèn)完成糧食播種面積53622畝，產(chǎn)量達14030噸，其中水稻種植面積5963畝，總產(chǎn)量噸，玉米總產(chǎn)量3708噸。全鎮(zhèn)大小牲畜存欄57297（匹、只），肉、奶、蛋總產(chǎn)量3188噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3855萬元。
（二）狠抓烤煙產(chǎn)業(yè)，促進烤煙產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展
今年××鎮(zhèn)被列為省級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)烤煙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的工作思路，堅持“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的煙葉工作要求，以“穩(wěn)定規(guī)模、改善結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”為工作重點，認真貫徹落實省、市、縣烤煙工作會議精神，以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，以扎實的工作態(tài)度，嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，切實加強領(lǐng)導，認真落實“雙控”政策，實現(xiàn)八個100：100基礎(chǔ)設(shè)施配套，100工場化育苗，100機械化作業(yè)，100密集式集約化烘烤，100專業(yè)化植保，100建立非煙物質(zhì)控制體系，100確保四項技術(shù)落實到位，100施用高溫腐熟農(nóng)家肥的工作目標。20xx年，全鎮(zhèn)烤煙面積落實涉及8個村委會50個村民小組389戶，種植面積7317畝（地煙1917畝，田煙5400畝），（其中中和核心區(qū)畝，戶均種煙畝；興營核心示范區(qū)畝，戶均種煙畝）。全鎮(zhèn)種煙戶戶均種煙面積達畝?？緹熓召徆ぷ饔?0月28日結(jié)束，共收購煙葉擔，超任務(wù)完成擔，中上等煙葉達擔，支付煙農(nóng)元。其中豐產(chǎn)煙葉擔，支付煙農(nóng)交煙款元，任務(wù)指標中上等煙葉均價元/公斤，平均畝產(chǎn)值元，單產(chǎn)達169公斤同比增加28公斤，增長。煙葉收購指標、上等煙葉比例、煙農(nóng)收入、財政稅收、戶均收入、均價等六大指標均取得了較好的成績。同時，示范區(qū)按照“一基四化”的總體要求，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的同時，突出商品化育苗、機耕、集中連片、規(guī)范化移栽、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、集中烘烤等各項措施，并與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，真正做到烤煙產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展、農(nóng)民收入的到增加，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。
（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭增強，成為經(jīng)濟增長的新亮點
截止到20xx年底，全鎮(zhèn)已成片種植藍桉36994畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值萬元，。桉樹產(chǎn)業(yè)在××鎮(zhèn)逐漸成為除烤煙產(chǎn)業(yè)以外的又一項重要產(chǎn)業(yè)。同時按照“一村一品一業(yè)”的思路，積極培育蔬菜、經(jīng)濟林果、中藥材等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，20xx年，全鎮(zhèn)共種植冬早蔬菜1365畝，經(jīng)濟林果3927畝，中藥材250畝，為促進農(nóng)民增收，探索新的發(fā)展思路，積極開辟新的經(jīng)濟增長點。全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移輸出勞動力1267人，勞務(wù)輸出成為增加農(nóng)民收入的又一重要途徑。
（四）新農(nóng)村建設(shè)扎實推進
入資金萬元，其中市財政補助資金30萬元，縣財政協(xié)調(diào)資金萬元，社會捐資和群眾投工投勞折資萬元。實施了長2公里，寬米的新修道路及硬化工程；新建文化活動中心磚木結(jié)構(gòu)建筑面積300平方米（含文化長廊、公廁），活動場所550平方米；完成烤煙種植面積103畝，積極組織引導建立了新農(nóng)村農(nóng)民烤煙種植協(xié)會。
（五）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，拉動經(jīng)濟增長
20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府積極主動的向上級爭取資金和項目支持，爭取到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、黎明易地扶貧開發(fā)、村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補、水利灌渠、道路硬化等項目資金萬元。新建和維修水溝共公里，解決和改善了1600畝耕地的灌溉條件，受益人口3500人；投資45萬元實施了仙人河人飲項目；投資21萬元實施土官坪人飲項目；硬化村組道路公里；新建烤房80座，改造三面光水溝公里；以上項目資金的投入，極大的改善了農(nóng)田灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了人民群眾的生活水平，實實在在的為群眾解決了實際困難，為××鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
（六）扶貧開發(fā)全面推進
20xx年，我鎮(zhèn)實施了黎明羅降地的易地搬遷安置扶貧開發(fā)項目，總投資274萬元，其中國債資金200萬元，群眾投工投勞或自籌74萬元，易地搬遷80戶400人。項目包括安居工程、公路建設(shè)、農(nóng)田開墾、引水干渠、人畜飲水、輸電線路、衛(wèi)生室、節(jié)柴灶和廣播電視共九項工程。該項目于20xx年3月中旬啟動，鎮(zhèn)人民政府認真加強項目資金和工程質(zhì)量的管理，確保按質(zhì)按量完成了項目工程，項目工程于今年4月通過驗收。同時，組織專業(yè)技術(shù)人員，認真完成了《××鎮(zhèn)20xx度第二批省級整村推進項目規(guī)劃》，目前，黎明村大灣子、耍臘叉兩個村小組省級整村推進項目正在實施過程中，項目總投資萬元，其中財政投入資金30萬元，群眾投工投勞和自籌資金萬元；項目內(nèi)容包括公路建設(shè)，通電工程，中低產(chǎn)田改造，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，目前項目工程正有序推進。
（七）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序推進
20xx年，在中和、興營、南華、勝利等居（村）委會進行土地流轉(zhuǎn)1109畝，其中烤煙連片種植150畝，烤煙育苗基地50畝，苗圃基地200畝，花卉、養(yǎng)殖等其他產(chǎn)業(yè)550畝，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了業(yè)主和經(jīng)營者的雙贏，促進了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，規(guī)?；?jīng)營，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械和科學技術(shù)的規(guī)范應用，節(jié)約了市場成本，提高了土地產(chǎn)值。
三、加強支農(nóng)惠農(nóng)資金的管理
嚴格按照上級部門對于專項資金管理和使用的要求進行管理，實行法人代表“一支筆”審批報銷制度。建立會計核算制度，專設(shè)帳戶，專人負責，堅持專款專用，杜絕了將資金挪作他用、浪費，強化了財務(wù)審計和監(jiān)督，嚴格按財務(wù)制度辦事，提高了專項資金使用效益。同時根據(jù)縣人民政府的有關(guān)規(guī)定嚴格按照專項資金的使用及審批程序進行。對于中央下?lián)艿闹мr(nóng)專項資金安排專人負責管理，及時發(fā)放，杜絕了人為滯留專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。為確保資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則，由各居（村）上報應補助戶數(shù)和面積，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、民政、計生等部門審核確認，制定兌現(xiàn)方案，并提交鎮(zhèn)長辦公會通過后，經(jīng)公開通報、公示確認無誤后，由財政統(tǒng)一將資金直接打人到農(nóng)民“一折通”存折賬戶。
四、存在的困難和問題
（一）隨著農(nóng)村稅費改革的進一步深化，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作有了新內(nèi)容和新變化，落實各項政策、防止農(nóng)民負擔反彈的任務(wù)仍很艱巨，一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應新形勢下的新變化，直接影響了支農(nóng)惠農(nóng)工作的深入開展。
（二）在“一事一議”籌資籌勞中，雖然公益性籌資符合有關(guān)規(guī)定，沒有超標，但由于個別項目一次性投入過大，建設(shè)資金尚有部分缺口，需要上級部門在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目中給予扶持解決。
五、20xx年工作打算
一是進一步加強學習宣傳，提高對落實支農(nóng)惠農(nóng)政策工作的認識。繼續(xù)堅持主要領(lǐng)導親自抓負總責的工作制度，一級抓一級，層層抓落實，嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔“一票否決制”，防止農(nóng)民負擔反彈，杜絕重大案（事）件的發(fā)生。
二是繼續(xù)落實和完善減輕農(nóng)民負擔的各項制度，把減輕農(nóng)民負擔和惠及農(nóng)民的各項政策不折不扣地落到實處。通過加強監(jiān)管、推動改革、健全法制、促進發(fā)展，逐步建立健全減支農(nóng)惠農(nóng)的長效機制。
三是積極探索治本措施，推進農(nóng)村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農(nóng)民負擔的隱患，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。
三農(nóng)普惠政策篇七
1、推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。xx年我鎮(zhèn)結(jié)合新市鎮(zhèn)規(guī)劃，對我們的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行了調(diào)整和修編。著重規(guī)劃了金橋村現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和濱江村高效特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中金橋村的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聘請江蘇省農(nóng)科院進行規(guī)劃編制，已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審修改稿，在市里評審1次，正在定稿。規(guī)劃面積2750畝，分四個功能板塊，有設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、大田作物區(qū)、水上娛樂區(qū)和農(nóng)業(yè)科普展示區(qū)，旨在打造“蔣巷村”模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。濱江村高效特色農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積3500畝，旨在利用長江資源和特色農(nóng)產(chǎn)品，打造以長江為品牌特色的高效農(nóng)業(yè)、特種農(nóng)業(yè)園區(qū)，緊緊依托中國淡水漁業(yè)中心的科技和項目支持，打造成為省級或者國家級的高效漁業(yè)特色園區(qū)。今天上午剛剛市里與中國淡水漁業(yè)中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，我鎮(zhèn)作為其中一個產(chǎn)業(yè)基地，專家領(lǐng)導去了現(xiàn)場做了初步規(guī)劃和指導，隨后就進行園區(qū)規(guī)劃和設(shè)計，一些基礎(chǔ)工程設(shè)施年底可以建設(shè)。
2、抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)農(nóng)田面積8000余畝，為進一步提高糧食單產(chǎn)，我鎮(zhèn)與后巷鎮(zhèn)合作萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，創(chuàng)建了3個千畝片，5個百畝方，高產(chǎn)目標700公斤。
3、做好高效農(nóng)業(yè)大文章。1—9月份，我鎮(zhèn)完成了高效農(nóng)業(yè)面積2420畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1600畝，高效漁業(yè)面積152畝。在我鎮(zhèn)2個農(nóng)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)下，高效農(nóng)業(yè)面積還將進一步延伸和擴展。
4、加大土地流轉(zhuǎn)，擴大適度規(guī)模面積。今年，我鎮(zhèn)通過宣傳和引進，進一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，在金橋村流轉(zhuǎn)農(nóng)田面積1200畝，由原先19個村民小組600多農(nóng)戶分散種植，現(xiàn)在交給2名會種田、有技術(shù)、懂經(jīng)營的人種植，經(jīng)濟效益、社會效益同步體現(xiàn)。
5、推廣機插秧，抓好秸稈禁燒，提高秸稈利用水平。我鎮(zhèn)在機插秧
推進中，一方面依靠本鎮(zhèn)農(nóng)機手，另一方面通過跨區(qū)機插秧來服務(wù)，加快機插秧的推進。今年完成機插秧面積6500畝，完成比例81%。同時，我們抓好一年兩季的秸稈禁燒工作，推廣秸稈還田和秸稈氣化。
6、農(nóng)業(yè)保險擴面，提高高效農(nóng)業(yè)在大農(nóng)業(yè)的保險比重。我鎮(zhèn)三年來農(nóng)業(yè)保險參保、投保率100%，小麥水稻兩熟農(nóng)業(yè)保險資金一次性交清。在大棚蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險上我鎮(zhèn)也是第一個參保和投保。
1、土地流轉(zhuǎn)價格偏高。隨著物價上漲，有些村已經(jīng)到了800元/畝，有些村甚至更高，土地流轉(zhuǎn)工作難度很大。
2、有些指標下達任務(wù)較重：如機插秧面積、綠化造林面積。我鎮(zhèn)農(nóng)田只有8000多畝，下達任務(wù)有8000畝，幾乎98%的比例；綠化造林我鎮(zhèn)森林覆蓋率26%，道路、河溝、村莊綠化程度較高，綠化造林的潛力不大，因此任務(wù)完成比較困難。
3、在高效農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中有部分土地要整理、溝渠水系要調(diào)整、房屋設(shè)施要搬遷，還有一定的困難，希望有政策和項目的支持。
1、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，鎮(zhèn)政府將成立專門的領(lǐng)導小組和工作班子，采取蹲點、對接、協(xié)調(diào)等措施和方式，強勢推進。
2、繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)招商的面，吸引更多的民間資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；緊密聯(lián)系科研院所，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和引進，充分對接、跟進，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進一步升級。
3、挖掘潛力，橫向到邊，縱向到底，努力完成農(nóng)業(yè)的其他各項工作。
三農(nóng)普惠政策篇八
自8月份以來，在農(nóng)村工作已有5個多月的時間。5個月的時間經(jīng)歷了不少的事情，現(xiàn)將工作進行系統(tǒng)總結(jié)并進行自我客觀評價。總結(jié)與評價作為對自己工作歷程的一種回顧，在肯定自身工作優(yōu)點的同時，著重改進不足，旨在為20__年工作奠定良好開局。
1、盡快摸透村情。自8月初開始工作以來，按照區(qū)組織部“摸透村情、融為一體、發(fā)揮作用”的工作要求，通過多種方式盡快摸透村情。一是以黨員情況摸底調(diào)查為契機，深入黨員家庭走訪調(diào)查。通過與村內(nèi)黨員的深入交談，了解本村的實際情況，傾聽他們對本村黨支部建設(shè)、村內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見與建議。通過對全村12名不同年齡層次黨員的走訪調(diào)查，不僅增進了與各位黨員同志的感情，更掌握了較為詳細、可靠和全面的村情。二是走訪慰問村內(nèi)困難戶，著重了解他們在生產(chǎn)生活方面存在的困難。通過對困難家庭的走訪慰問，不僅給他們送去黨和政府的關(guān)心，更可以通過他們著重了解村內(nèi)在照顧、照料困難家庭工作方面好的做法與不足，尋求建立該方面工作的長效機制。三是以為民辦實事為契機，在村民中樹立自己的良好形象。為人民群眾所了解、所接受，必須要有扎實的工作態(tài)度，必須將工作中的瑣碎小事做好、做實。在村內(nèi)小麥種子發(fā)放與新農(nóng)合辦理工作中，本著不怕麻煩、認真做事的態(tài)度，充分考慮村民的實際困難，盡可能將工作時間延長，力爭不遺漏一戶村民。通過這兩件事情的辦理，自己的工作態(tài)度和工作成效受到了廣大村民的肯定，為下步工作的開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
2、積極參與學習實踐科學發(fā)展觀活動。吳家堡鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀活動啟動以來，在鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，大學生村官作為學習實踐活動的先行者與指導員積極參與到活動中來。一是協(xié)助村黨支部書記召開學習實踐活動動員大會，提高廣大黨員對此次學習實踐活動的認識。提早發(fā)放通知，統(tǒng)一協(xié)調(diào)時間，做到無一名黨員缺席會議。會議上如實傳達鎮(zhèn)學習實踐活動領(lǐng)導小組的要求并發(fā)放學習材料。通過對開展學習實踐活動的重大意義的著重講解，村內(nèi)黨員切實提高了認識，紛紛表示要高度重視此次學習實踐活動。二是協(xié)助村黨支部召開組織生活會，聽取各位黨員同志對村黨支部建設(shè)、村內(nèi)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的意見和建議。組織生活會包括批評與自我批評、建言獻策兩個主要階段。通過組織生活會的召開，解決了部分黨員間的個人矛盾，增強了黨員隊伍的凝聚力，匯總了各位黨員的意見和建議，為五年規(guī)劃的制定匯集了素材。三是突出實踐特色，著重解決群眾的實際困難。受困于村內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，村黨支部以槐蔭區(qū)“走千家進萬戶扶危濟困送溫暖”行動為契機，積極做好困難家庭的走訪慰問工作。通過村集體與幫扶單位工作的配合，解決了困難家庭的取暖與生活問題，促進了村居的和諧。
3、扎實做好課題研究。按照區(qū)委組織部學習研究實踐創(chuàng)新工作機制的要求，高度重視課題研究工作，扎實做好各階段的工作。自10月初按照區(qū)委組織部的統(tǒng)一要求參與課題研究以來，在上級領(lǐng)導和老師的指導下，在劉莊辦事處同事的幫助下，課題研究工作按照區(qū)委組織部的要求和課題研究的一般思路有條不紊進行。一是確定文章題目。通過網(wǎng)絡(luò)等途徑查找關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)資料，系統(tǒng)學習了新修訂的《土地管理法》，初步學習了孟勤國的《中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究》、鄭景驥教授主編的《中國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ)與實踐方略研究》等著作，并總體上掌握了著作的主要觀點;在思考與梳理學習內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過與課題組同事課題題目的比較，將課題題目初步確定為《農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)研究》，并報區(qū)委組織部審閱，在有關(guān)領(lǐng)導和課題指導教師的審閱下，最終確定了課題題目。研究該題目具有一定的理論和實踐價值。二是構(gòu)思文章結(jié)構(gòu)。在確定題目的基礎(chǔ)上，圍繞題目所涉及的主要內(nèi)容，通過網(wǎng)絡(luò)集中查閱了有關(guān)中國農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的文獻;借助指導單位(槐蔭區(qū)土地局、農(nóng)發(fā)局)了解了槐蔭區(qū)土地流轉(zhuǎn)及集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，結(jié)合理論思考和實踐觀察，確定了文章的大體框架結(jié)構(gòu)。
4、積極配合上級組織的各項活動。配合上級組織的各項活動是大學生村官工作的重要組成部分，在20__年主要完成了如下工作。一是參與鎮(zhèn)黨委和政府舉辦的國慶文藝匯演。在匯演活動中不僅作為工作人員服務(wù)匯演還積極參與其中，出節(jié)目，認真排練，取得了較好的效果，受到了領(lǐng)導和同事的肯定。二是認真做好秸稈禁燒工作。按照“不起一把火，不冒一處煙”的要求，切實落實鎮(zhèn)黨委和政府的禁燒安排。放棄國慶假日，堅守工作崗位，蹲點田間地頭，做到實時監(jiān)控。在鎮(zhèn)黨委和政府的有效部署下，秸稈禁燒工作圓滿結(jié)束，有力配合了全運會期間的環(huán)境保護工作。三是認真做好清華在線學習工作。區(qū)委組織部為了提高下派干部和大學生村官的理論水平，開闊視野，為我們提供了清華在線學習資源。為了提高自身素質(zhì)，充分利用好寶貴的學習資源，利用晚上和周末時間進行網(wǎng)絡(luò)學習，切實做到真學，真聽、真看，不走形式。通過一段時間的學習，覺得受益匪淺。
1、工作中的優(yōu)點。一是工作充滿激情，干勁足，責任心強，樂意從小事、瑣碎小事做起，切實做到踏實肯干、不計較。不論是傳達通知，還是做一些基本性的服務(wù)工作，都能從村民的角度出發(fā)，體諒他們的難處，用自己一貫的耐心和熱情將工作切實做到位。二是善于向村民和村干部學習，盡力做到與他們?nèi)跒橐惑w。通過與村干部和村民的接觸，逐步適應了他們的工作方式與方法，同時注意用自己一些好的習慣和做法來影響他們。通過村辦公場所干凈整潔的環(huán)境、排列整齊有序、內(nèi)容完善齊整的各種檔案向村民和村干部展示自己良好的工作習慣，樹立自身良好形象。三是善于梳理自己的工作歷程。對一些感觸深刻的事情，能夠及時記錄下來，分析各方面的得失，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗，逐步豐富自身農(nóng)村工作的經(jīng)驗，逐步做到在工作中少犯錯，不犯錯。
2、工作中的不足。由于剛走出校門，來到農(nóng)村這個嶄新的環(huán)境中，面對新情況、新問題，需要有一個了解和適應的過，在這個過程中主要存在兩方面的突出問題：一是方法不夠得當。農(nóng)村工作是一種實踐性很強的工作，就是要解決實實在在的問題。與學校各方環(huán)境的差異，導致在做一些基本性的工作的時候，也因為對各方面情況的估計不足，出現(xiàn)丟三落四，錯誤頻出的情況。特別是面對紛繁復雜、各種利益糾葛的村務(wù)工作，往往因為考慮不周，不了解其中的各種關(guān)系，導致工作費時費力，成效也不突出。這些都說明自己駕馭農(nóng)村工作的能力還有待提高，需要要認真學習，掌握做好農(nóng)村工作的規(guī)律，以得當?shù)姆椒皶r有效處理各種問題。二是工作中存在畏難情緒。對農(nóng)村環(huán)境與農(nóng)村工作的生疏，面對一些遺留工作往往覺得難以解決，搞不清頭緒，加之一些不了解真相、情緒激動村民的吵鬧，就會產(chǎn)生畏難情緒和逃避心理。這些復雜事情的解決要在村兩委的主持協(xié)調(diào)下，團結(jié)全村的村民才能圓滿解決。關(guān)鍵是要向群眾說明真實情況，平息群眾情緒，通過匯集全體村民的意見和建議，在村民大會上由全體村民的民主表決來解決。
1、繼續(xù)做好學習實踐科學發(fā)展觀活動。在學習實踐前兩階段的基礎(chǔ)上，認真做好第三階段的收尾工作。將區(qū)委和鎮(zhèn)黨委的指示和要求在村內(nèi)落到實處，緊緊依靠全村黨員群眾，使黨員群眾真正參與其中，群策群力，形成促進村居經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的健全體制和長效機制。
2、認真做好課題研究。在前一階段研究的基礎(chǔ)上，著重搞好走訪調(diào)查和理論學習工作，為課題的撰寫奠定堅實基礎(chǔ)。通過調(diào)查，摸清現(xiàn)狀、找準問題，掌握第一手資料，通過理論學習尋找解決問題的答案，力爭完成一篇既有一定理論高度又貼近實際的論文。
3、扎實做好村內(nèi)基本事務(wù)。繼續(xù)以認真、負責任的態(tài)度做好村內(nèi)基本事務(wù)，積極學習，及時總結(jié)經(jīng)驗，力爭使做事的方式、方法更加合理、更加有效，切實做到為群眾服務(wù)，為群眾排憂解難，真正做到不僅充滿激情，更能方法得當。
新的一年里，以區(qū)委組織部學習研究實踐創(chuàng)新的下派工作新機制為指針，發(fā)揚萬眾一心、眾志成城、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻、不畏艱險、敢打必勝的新槐蔭精神，充滿激情、方法得當?shù)毓ぷ鳎瑸榇龠M吳家堡鎮(zhèn)三農(nóng)工作取得新進展，為實現(xiàn)槐蔭區(qū)五年大變樣貢獻力量。
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