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涇源縣人民政府篇一
備受關注的《江西省人民政府機構(gòu)改革實施方案》經(jīng)黨中央、國務院批準，2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整，省政府設置工作部門40個。其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)15個。此外，設置部門管理機構(gòu)8個。
（一）組成部門
保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會（掛省物價局牌子）、省教育廳、省科學技術(shù)廳、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會、省審計廳、省外事僑務辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會，不再保留省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會保障廳。與省人事廳合署辦公的省機構(gòu)編制委員會辦公室單獨設置，仍列黨委機構(gòu)序列，為省委工作部門，作為省機構(gòu)編制委員會的辦事機構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。
組建省商務廳，不再保留省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、省國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對外經(jīng)濟技術(shù)合作辦公室。
組建省交通運輸廳，不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設廳，不再保留省建設廳。
組建省環(huán)境保護廳，不再保留省環(huán)境保護局。
（二）直屬特設機構(gòu)
保留省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
（三）直屬機構(gòu)
保留省地方稅務局、省民族宗教事務局、省體育局、省統(tǒng)計局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國防科學技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子）。
組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)。
組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據(jù)地建設委員會辦公室牌子），不再保留省扶貧開發(fā)領導小組辦公室、省移民辦公室。
（四）部門管理機構(gòu)
組建省公務員局、省社會保險事業(yè)管理局，保留省外國專家局，均為副廳級，由省人力資源和社會保障廳管理。
組建省能源局，保留省重點工程辦公室，均為副廳級，由省發(fā)展和改革委員會管理。
保留省中小企業(yè)局，副廳級，由省工業(yè)和信息化委員會管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機構(gòu)，由正廳級調(diào)整為副廳級，由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級調(diào)整為副廳級，仍由省司法廳管理。
（五）其他機構(gòu)
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務員法管理的副廳級事業(yè)單位，業(yè)務歸口省工業(yè)和信息化委員會。
省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級事業(yè)單位調(diào)整為副廳級事業(yè)單位，由省農(nóng)業(yè)廳管理，仍參照公務員法管理。
據(jù)悉，省政府現(xiàn)有行政機構(gòu)52個，參照公務員法管理的副廳級以上機構(gòu)37個，合計89個。本次省政府機構(gòu)改革，變動的部門和單位共13個，變動面占14.6%。改革后，減少了正廳級單位3個，副廳級單位1個，調(diào)整了3個單位的級別。
涇源縣人民政府篇二
一、時間
4月12日（星期二）上午10點，時間約1小時。
二、地點
市政府四樓東會議室
三、參加新聞發(fā)布會的新聞媒體
通過協(xié)調(diào)，主要邀請省、市新聞媒體參加，中央駐豫新聞媒體不再邀請。
省、市新聞媒體大約有25家左右。省新聞媒體主要是河南日報、河南省電臺、電視臺、大河報、商報、東方今報及省網(wǎng)絡媒體；市新聞媒體主要是鄭州日報、鄭州晚報、鄭州市電臺、電視臺、中原網(wǎng)、鄭州教育臺及市網(wǎng)絡新聞媒體。
參加新聞發(fā)布會新聞媒體由市政府新聞辦負責通知。
四、主持人及主席臺人員
1．主持人：市政府新聞辦主任 王麗燕（主持詞由市政府新聞辦負責）
2．主席臺人員
鄭州市煤炭管理局局長、黨組書記 李書峰 鄭州市煤炭管理局副局長 徐建林 鄭州市煤炭管理局副局長 王國占 鄭州市煤炭管理局副局長 王志遠 鄭州市煤炭管理局副局長 師志剛 3．主席臺桌簽（由市煤炭局負責）
五、會議議程
1．由鄭州市煤炭管理局局長、黨組書記李書峰發(fā)布新聞發(fā)布詞。
2．由各新聞媒體記者提問，回答新聞界各位朋友提出的問題。
六、印發(fā)新聞媒體記者的材料 1．新聞發(fā)布詞
3．《鄭州市委鄭州市人民政府關于建立四級監(jiān)管體系加強煤礦安全監(jiān)管的決定》（鄭發(fā)[2008]29號）
4.《鄭州市人民政府關于進一步加強煤礦分類監(jiān)管工作的緊急通知》（鄭政明電[2011]26號）
5.《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強對產(chǎn)煤縣（市）派駐煤礦企業(yè)安全監(jiān)管人員管理的若干規(guī)定的通知》（鄭辦網(wǎng)[2010]52號）
6.《鄭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)鄭州市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報獎勵辦法的通知》（鄭政辦[2010]80號）
以上6個材料分別印60份發(fā)至參會新聞煤炭記者。
4．請問，今年煤礦安全生產(chǎn)工作的工作思路和工作重點是什么？
5．請問對煤礦非法違法違規(guī)行為，你們是如何進行行政執(zhí)法的？
6．請問，你們在提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)方面采取了哪些措施？
涇源縣人民政府篇三
促進教學質(zhì)量提高 教學常規(guī)管理是學校工作的中心環(huán)節(jié)，抓好教學常規(guī)管理是提高教學質(zhì)量的重要保證。那么，更好地為提高教學質(zhì)量服務，從而提升學校質(zhì)量品牌的含金量呢？經(jīng)過近幾年的積極思考和探索，我?；緲?gòu)建起了符合本校實情和教師自我發(fā)展教學常規(guī)管理模式，即：管理更有效，教學更創(chuàng)新的學校總體目標，落實“抓好開頭，精細過程，關注結(jié)果”管理思路，圍繞強化一個“實”，講究一個“嚴”，控制一個“量”，堅持一個“恒”，體現(xiàn)一個“齊”上做文章，努力實現(xiàn)管理過程精細科學化，突出教學常規(guī)管理有序性，實效性。
開學初，我校進一步明確教學管理和教學工作的具體要求，強化對教師的備課、上課、作業(yè)批改、學生輔導、階段測查過程管理要求，形成科學嚴謹?shù)慕虒W習慣，把學科作業(yè)訓練納入集體備課的要求，作業(yè)要立足基礎，分層要求，做到當堂解決問題，點點清、段段清。
一、加強備課管理，強化一個“實”字
教案檢查表，學生作業(yè)批改檢查表，學校不定期進行檢查指導，確保教學目標落實，堅持做到一周一次重點檢查，并做到有檢查、有記載、有反饋，并把檢查的情況與教師的月考核考評有機結(jié)合起來，確保教學管理流程落到實處。
二、抓緊課堂監(jiān)控，講究一個“嚴”字
上課是教學的中心環(huán)節(jié)，是學校運轉(zhuǎn)的主軸，是學生獲取知識，發(fā)展智力，增長能力的主要途徑，在提高課堂效率上，我校要求教師要做到“三多”和“五技能”（三多即要多讀、要多講、要多練），（五技能即：導入技能、講課、提高結(jié)束、板書），處理好“創(chuàng)新”與“雙基”“手段與目標”二個關系，力求 “當堂任務當堂清”，與此同時，學校還開展了以老帶新，以新促新相互聽課，領導推門聽課等活動，學校領導不定時查堂和采取學生座談等形式，進一步規(guī)范教師在課堂教學行為，實現(xiàn)課堂教學的有效性。
三、注重作業(yè)布置與批改管理，控制一個“量”字
采取“一對一”面批的形式，把批改作業(yè)作為教師與學生情感交流的載體。對學生作業(yè)中出現(xiàn)的錯誤，教師要督促學生訂正，并進行再次批改。堅決杜絕教師誤批現(xiàn)象，若有家長對教師批改的作業(yè)不滿意，經(jīng)學校核實后將影響教師教學月考核。精心小結(jié)。善于總結(jié)工作才會有提高，細節(jié)決定成敗。任課教師要善于發(fā)現(xiàn)學生學習中的問題，反思自己的課堂教學行為。
四、抓好課后輔導與階段測查，堅持一個“恒”字
1、抓好輔導工作
輔導工作是教師對學生因材施教的重要手段。在抓好課堂教學的同時，我校始終持之以恒抓牢培優(yōu)補差這一工作。開學初，我們要求每位教師必須高質(zhì)量做好培優(yōu)補差工作，做好教學質(zhì)量整體提升，學校制定出培優(yōu)補差計劃和措施，每位教師依據(jù)學校的計劃和措施，結(jié)合本班學生的實際情況制定出本班培優(yōu)補差計劃和措施，并認真做好培優(yōu)補差記載，做到培優(yōu)要定時，補差要隨時，特別是對學困生的輔導要耐心而細致，努力使每位學生在原有基礎上有進步。學期末學校通過學生座談，家長問卷等形式，了解學生輔導的情況。若有一人不滿意，扣兩分，依次類推。同時對參加輔導的學生進行統(tǒng)一抽考，其結(jié)果與教師的月考核掛鉤。
2、抓好質(zhì)量檢測
中反饋。在反饋中對于教師工作中的成功之處予以肯定，對于存在的問題及時指出并提出整改意見，考核的.結(jié)果張貼在辦公室宣傳欄中。并將考核結(jié)果與學校年度考核結(jié)果掛鉤，與教師下浮津貼直接掛鉤。
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涇源縣人民政府篇四
三府〔2008〕127號
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位：
《三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第22次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二〇〇八年六月十六日
三亞市城市供水和節(jié)約用水管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強本市城市供水和節(jié)約用水管理，合理開發(fā)、利用、保護水資源，建設節(jié)水型城市，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家和海南省有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、節(jié)約用水工作以及相關活動。本市城市供水、排水管網(wǎng)覆蓋的農(nóng)村供水、節(jié)約用水管理工作參照本辦法。
第三條 市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市水行政主管部門）主管本市的供水和節(jié)約用水工作，并負責組織實施本辦法。市水行政主管部門可以委托專門管理機構(gòu)，負責日常監(jiān)督和管理工作。市各有關行政主管部門應當按照各自的職責，協(xié)同實施本辦法。
第四條 城市供、用水應當堅持開發(fā)水資源與計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項用水和用水實行總量控制的原則。各有關部門應當加強對計劃用水和節(jié)約用水的管理，鼓勵采用節(jié)約用水的先進技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復利用率，健全節(jié)約用水的管理制度。
第五條 城市供水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應當納入城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。市水行政主管部門應當會同有關行政主管部門共同編制城市供水、節(jié)約用水專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，報市人民政府批準后組織實施。
第六條 任何單位和個人享有使用符合國家標準的城市供水的權(quán)利，同時承擔保護飲用水水源、供水、節(jié)水設施和節(jié)約用水的義務。
第七條 對在城市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個人，市人民政府和市水行政主管部門應當給予表彰和獎勵。
第二章 城市供水水源
第八條 市水行政主管部門應根據(jù)城市供水規(guī)劃對城市供水水源進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。市水行政主管部門應根據(jù)城市供水規(guī)劃及本國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結(jié)合城市供水水源狀況，制定城市供水水源調(diào)配計劃。城市供水水源調(diào)配計劃不能滿足城市供水需求的，市水行政主管部門應及時調(diào)整。
第九條 市環(huán)境保護行政主管部門應當會同市水務、衛(wèi)生、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門共同提出生活飲用水水源保護區(qū)劃定方案，經(jīng)依法批準后公布。經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)范圍應納入市土地利用總體規(guī)劃予以控制。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外，可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應當有明確的地理界線。
禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)已設置的排污口，由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令限期拆除或者限期治理。
第十條 在生活飲用水源受到嚴重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護部門應當報經(jīng)市人民政府批準，采取強制性的應急措施，包括責令有關企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。
第十一條 城市供水水源的水質(zhì)應達到國家規(guī)定的水質(zhì)標準。市水行政主管部門、環(huán)境保護部門應對城市供水水源的水質(zhì)進行監(jiān)測。
第三章 城市供水工程
第十二條 城市供水工程包括城市公共供水工程及用戶供水設施。城市公共供水工程是指水廠及其取水設施、城市公共供水管道及其附屬設施。用戶供水設施是指與城市公共供水管道連接的供水管道及其附屬設施。
第十三條 市水行政主管部門應根據(jù)城市供水規(guī)劃，編制城市公共供水工程建設計劃（以下簡稱建設計劃）。
第十四條 新建、改建、擴建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應當包括公共供水工程建設投資；需要增加城市公共供水量的，應當將其供水工程建設投資交付市水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設。
第十五條 城市公共供水工程由政府或供水企業(yè)組織投資建設，并實行業(yè)主負責制。用戶供水設施由開發(fā)建設單位負責投資建設。最低服務水壓不能滿足正常用水時，經(jīng)市供水企業(yè)同意，開發(fā)建設單位負責投資建設相應的水壓加壓設施。
第十六條 城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理應由持有相應資質(zhì)證書的單位承擔，并應遵守國家有關技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承接城市供水工程的設計、施工、監(jiān)理業(yè)務。
第十七條 城市供水工程的設計方案，由市水行政主管部門會同有關部門進行審查，并應征求供水企業(yè)的意見。
第十八條 城市供水工程建設使用的供水管道、材料、設備和器具，必須具備國家質(zhì)量、衛(wèi)生認證，并報市技術(shù)監(jiān)督部門備案，市技術(shù)監(jiān)督部門應定期公布供水管道、材料、設備和器具的質(zhì)量抽查結(jié)果。市技術(shù)監(jiān)督部門應會同市水行政主管部門根據(jù)國家有關技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)督、檢查和管理。
第十九條 市規(guī)劃建設部門及水行政主管部門應對城市供水工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查。
第二十條 城市供水工程竣工驗收應有市水行政主管部門、市規(guī)劃建設部門和供水企業(yè)等參加。
第二十一條 城市公共供水工程、水表及水表之前的用戶自建供水設施經(jīng)驗收合格后，應移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)自移交之日起一并轉(zhuǎn)移，但高層建筑的水壓加壓設施除外。
第二十二條 用戶供水設施連接城市公共供水工程，不得污染城市供水水質(zhì)。生產(chǎn)或使用有毒、有害物質(zhì)的單位不得將其用水管道及附屬設施直接與城市公共供水工程連接。
第二十三條 除供水企業(yè)因更新改造必須改裝、拆除或遷移城市供水工程外，任何單位或個人不得擅自改裝、拆除或遷移城市供水工程。因工程建設確需改裝、拆除或遷移城市供水工程的，應經(jīng)供水企業(yè)同意，并報市水行政主管部門及市規(guī)劃建設部門批準。建設單位應按經(jīng)批準的改裝、拆除或遷移的方案及相應的補救方案進行工程建設。
第二十四條 涉及城市供水工程的工程建設，建設單位和施工單位應于開工前向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設施安全的，建設單位和施工單位應采取相應的保護措施。該保護措施應經(jīng)供水企業(yè)同意。
（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；
（二）開挖渠道或者挖坑、取土；
（三）打樁或者頂進作業(yè)；
（五）占壓、拆卸、填堵等其他損害城市公共供水、排水、節(jié)水工程設施或者危害其他安全的活動。
第四章 供水企業(yè)及用戶
第二十六條 供水企業(yè)是指依法從事城市供水生產(chǎn)經(jīng)營，承擔城市供水的法人。非供水企業(yè)，不得從事城市供水業(yè)務。
第二十七條 供水企業(yè)應當按照城市供水水源調(diào)配計劃，組織生產(chǎn)城市供水。
第二十八條 供水企業(yè)應在每年第一季度向公眾公布本供水服務目標和服務措施及上一服務目標的實施結(jié)果。
供水服務目標應包括下列內(nèi)容：
（一）供水服務水壓；
（二）供水水質(zhì)；
（三）搶修及時率；
（四）抄表、收費服務；
（五）其他服務指標。
第二十九條 供水企業(yè)應建立、健全水質(zhì)檢測制度，保證其出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。衛(wèi)生防疫部門應按國家有關規(guī)定對城市供水水質(zhì)進行監(jiān)測。市水行政主管部門及其他有關部門應按國家有關規(guī)定對城市供水水質(zhì)進行監(jiān)督和管理。
第三十條 供水企業(yè)應按國家有關規(guī)定設置供水管網(wǎng)水壓測壓點，保證供水管網(wǎng)壓力不低于最低服務水壓。城市供水企業(yè)應當在供水輸配線管網(wǎng)上設立供水水壓測壓點，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合國家有關規(guī)定標準，并保持不間斷供水。
第三十一條 供水企業(yè)應定期抄錄用戶水表讀數(shù)。供水企業(yè)可以委托水壓加壓設施的管理機構(gòu)或其他物業(yè)管理機構(gòu)抄錄用戶水表讀數(shù)。受委托抄錄水表讀數(shù)的機構(gòu)不得因此向用戶收取任何費用，不得自行確定或改變用戶的用水性質(zhì)。
第三十二條 供水企業(yè)或受委托抄錄水表讀數(shù)的機構(gòu)應按抄錄的水表讀數(shù)計算用戶的實際用水量。
第三十三條 供水企業(yè)應按規(guī)定定期向市水行政主管部門報送供水、水費收取的情況及其他有關資料。
第三十四條 直接影響供水的重要設施、設備發(fā)生事故的，供水企業(yè)應在事故發(fā)生后一小時內(nèi)報告市水行政主管部門。
（一）工程施工；
（二）設備維修；
（三）其他確需停水的情形。
供水企業(yè)一次暫停供水時間超過十二小時的應報市水行政主管部門批準。
第三十六條 供水企業(yè)暫停供水的，應將停水的原因、停水的時間及恢復供水的時間通過大眾傳播媒介或其他方式在停水前二十四小時通知用戶。因發(fā)生自然災害或緊急事故不能提前通知的，應在搶修的同時報告主管部門，并通知用戶。
因發(fā)生自然災害或緊急事故造成停水超過二十四小時的，供水企業(yè)應采取臨時供水措施。
第三十七條 城市用水，按用水性質(zhì)分為：
（一）居民生活用水；
（二）機關、事業(yè)單位及其他非盈利性組織的用水；
（三）工業(yè)用水；
（四）商業(yè)用水；
（五）建筑施工用水；
（六）飲食服務業(yè)用水；
（七）港口、船舶用水；
（八）消防、環(huán)衛(wèi)、綠化用水；
（九）其他用水。
（一）申請人名稱、地址；
（二）用水性質(zhì)；
（三）生產(chǎn)規(guī)模；
（四）月用水量；
（五）耗水狀況；
（六）節(jié)水措施；
（七）供水企業(yè)認為與用水有關的相應資料。
居民生活用水的，由開發(fā)建設單位或住宅區(qū)管理機構(gòu)內(nèi)統(tǒng)一向供水企業(yè)提出用水申請。
第三十九條 供水企業(yè)應自接到用水申請之日起十五日內(nèi)確定用水性質(zhì)，并書面告知申請人。
申請人對確定的用水性質(zhì)有異議的，可以向市物價部門、市水行政主管部門提出書面異議。
市物價部門、市水行政主管部門應自接到書面異議之日起七日內(nèi)進行審查。如認為確定用水性質(zhì)違背有關規(guī)定的，應責令供水企業(yè)改正，并書面告知申請人；如認為確定用水性質(zhì)無誤的，也應書面告知申請人。
第四十條 用水性質(zhì)一經(jīng)核定，供水企業(yè)應根據(jù)核定的用水性質(zhì)與用戶簽訂《城市供用水合同》。供水企業(yè)與用戶不得擅自變更用水性質(zhì)。
第四十一條 供水企業(yè)應自《城市供用水合同》簽訂之日起七日內(nèi)開始提供城市供水。
第四十二條 用戶水表由供水企業(yè)負責維修和更換，有關費用由供水企業(yè)承擔。人為損壞或遺失由用戶負責。供水企業(yè)應負責對用戶水表之前的城市供水工程及其附屬設施進行維修、管理和更新改造。用戶水表之后的供水管道及其附屬設施，由其用戶負責維修、管理。
第四十三條 非高層建筑公共蓄水池的業(yè)主應委托資質(zhì)的單位每半年對其公共蓄水池進行清洗和消毒，防止水質(zhì)二次污染。高層建筑的公共蓄水池由其物業(yè)管理機構(gòu)委托資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)單位負責清洗和消毒。市水行政主管部門及衛(wèi)生防疫部門應對公共蓄水池的清洗和消毒進行監(jiān)督檢查。
第四十四條 消防用水不得用于非消防用途。
第四十五條 禁止下列危害城市公共供水安全的行為：
（二）擅自啟閉城市公共供水管網(wǎng)閥門；
（三）采用非法手段造成用戶注冊水表損壞或計量不準、擅自接管取水、裝泵抽水或者采取其他方式轉(zhuǎn)供、盜用城市公共供水。盜用或轉(zhuǎn)供城市供水。
第四十六條 市物價主管部門應會同市水行政主管部門制定凈資產(chǎn)核算辦法。供水凈資產(chǎn)利潤率由市物價主管部門會同市水行政主管部門每年核算一次。
第四十七條 市物價主管部門應會同市水行政主管部門根據(jù)供水凈資產(chǎn)利潤率確定水價基價。水價基價經(jīng)市政府核準后向社會公眾公布。
第四十八條 調(diào)整水價應協(xié)商市水行政主管部門，形成一致意見后，報市政府批準。調(diào)價方案經(jīng)市政府批準后，應向社會公眾公布。
第四十九條 供水企業(yè)經(jīng)營城市供水應按市政府公布的水價標準收取水費，并按用戶的實際用水量計收水費。用戶應按實際用水性質(zhì)和實際用水量交納水費。
供水企業(yè)不得向用戶收取除水費以外的其他任何費用，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
（一）抄錄水表日期及水表讀數(shù)；
（二）本期實際用水量；
（三）本期應交水費總額；
（四）交納水費的時間、地點和方式。
第五十一條 用戶應按《水費交納通知書》規(guī)定的時間交納水費。逾期六十日仍未交納的，供水企業(yè)可停止供水；采取停止供水的，供水企業(yè)應提前十日通知用戶。被停止供水的用戶按規(guī)定交納了足額水費的，供水企業(yè)應在八小時恢復供水。
第五十二條 用戶對交納水費有異議的，應自接到《水費交納通知書》之日起七日內(nèi)向供水企業(yè)提出異議，供水企業(yè)應自接到異議之日起七日內(nèi)進行核實并書面答復用戶，逾期未作答復的，視為異議成立。用戶對供水企業(yè)的答復仍有異議的，可自接到答復之日起七日內(nèi)向市水行政主管部門申請確認，市水行政主管部門應自接到確認申請之日起七日內(nèi)予以確認并書面告知供水企業(yè)及用戶。異議期間，供水企業(yè)不得因用戶提出異議而停止對該用戶供水。
第五十三條 供水企業(yè)或受委托機構(gòu)不按規(guī)定收取水費的，用戶可以拒絕交納，并向其主管部門進行投訴。供水企業(yè)或被委托機構(gòu)不得因此停止供水。
第五章 城市節(jié)約用水管理
第五十四條 市水行政主管部門應當根據(jù)全市用水計劃以及國家和地方行業(yè)用水定額，計劃用水指標實行分級審定和考核。市水行政主管部門向月用水量超過3000立方米單位用戶下達用水計劃指標，并按月考核用水計劃指標的執(zhí)行情況，月用水量不滿3000立方米的單位用戶，由城市供水企業(yè)進行核定和考核。
單位用戶應當于每年12月1日以前向市水行政主管部門提出下一的用水計劃指標申請，市水行政主管部門應當在法定期限內(nèi)核定下達，并公布用水指標。逾期未核定下達的，視為同意申請。
單位用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，確需調(diào)整用水計劃指標的，應當按有關程序向市水行政主管部門提出申請，市水行政主管部門應當在法定期限內(nèi)進行調(diào)整。
單位用戶認為核定或調(diào)整的用水計劃指標不合理的，可以向市水行政主管部門提出異議，水行政主管部門應當做出書面答復。
市水行政主管部門在核定、調(diào)整用水計劃指標時，可根據(jù)需要舉行聽證會。
第五十五條 在城市用水總需求超過供水能力的情況下，為確保城市居民生活用水，經(jīng)市人民政府批準，市水行政主管部門可以向單位用戶發(fā)出限制用水指令。必要時也可向居民生活用戶發(fā)出限制用水指令。
第五十六條 新建、擴建、改建的工程項目，應按規(guī)定建設配套節(jié)約用水設施，節(jié)約用水設施應符合國家規(guī)定的標準。節(jié)約用水設施應有市水行政主管部門參與驗收。
第五十七條 用水單位應逐步采取循環(huán)用水、一水多用或其他節(jié)水措施，進行用水單耗考核，降低用水量。市水行政主管部門應會同有關部門定期組織對用水單位開展水量平衡測試，合理評價用水水平。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合有關節(jié)水規(guī)定的，用水單位必須及時采取措施，整治改進。單位用戶用水重復利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率未達到國家規(guī)定標準的，市水行政主管部門不予增加用水計劃指標。
第五十八條 從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務的單位用戶，應當采用低耗水技術(shù)、安裝使用循環(huán)用水設施和其他節(jié)約用水設施。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政臨時用水，必須向城市節(jié)約用水管理部門申請臨時用水指標，經(jīng)批準后，由供水部門計量收費。臨時用水應當采用先進節(jié)約用水技術(shù)，按照節(jié)約用水規(guī)劃使用中水。
第五十九條 市水行政主管部門應當加強對單位用戶節(jié)約用水的監(jiān)督和管理，并可根據(jù)需要對單位用戶進行水量平衡測試。
第六十條 單位用戶用水實行超定額累進加價制度。超定額累進加價的標準按省價格主管部門及省水行政主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。城市居民生活用水可根據(jù)條件實行階梯式計量水價。
第六十一條 單位用戶應當建立健全用水統(tǒng)計制度，定期向市水行政主管部門報送有關資料。
市水行政主管部門應當加強對單位用戶用水情況進行監(jiān)督，幫助和指導單位用戶開展節(jié)約用水工作，發(fā)現(xiàn)單位用戶有用水浪費現(xiàn)象的，應當責令限期整改，并可核減次年的用水計劃指標。
第六章 法律責任
第六十二條 行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十三條 對違反本辦法的行為，市水行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。
第六十四條 當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七章 附則
第六十五條 本條例有關用語的含義：
（一）城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。
（二）城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)用水。
（三）自建設施供水，是指城市用水單位以其自建的供水管道及其附屬設施向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水。
（四）二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施，將城市公共供水或者自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。
（五）城市公共供水設施，包括用于公共供水的自來水處理廠和公共供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。
（六）自建供水設施，是指單位自行建設的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設施。
（七）居民生活用戶，是指居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生用水行為的用戶。
（八）單位用戶，是指在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、教學、管理等過程中發(fā)生用水行為的非居民用戶。
（九）中水，是指污水處理后達到一定的水質(zhì)標準，可以在一定范圍內(nèi)重復使用的非飲用水。
第六十六條 本辦法自2008年7月16日起施行。三亞市人民政府1995年8月8日公布施行的《三亞市自來水供水管理暫行辦法》、1996年8月31日公布施行的《三亞市城市計劃用水節(jié)約用水暫行辦法》自本辦法公布施行之日起廢止。
涇源縣人民政府篇五
省發(fā)展和改革委員會
省經(jīng)濟和信息化委員會
省教育廳
省科學技術(shù)廳
省民族宗教事務委員會
省公安廳
省監(jiān)察廳
省民政廳
省司法廳
省財政廳
省人力資源和社會保障廳 省國土資源廳
省環(huán)境保護廳
省住房和城鄉(xiāng)建設廳
省交通運輸廳
省水利廳
省農(nóng)業(yè)廳
省林業(yè)廳
省商務廳
省文化廳
省衛(wèi)生廳
省人口和計劃生育委員會 省審計廳
省人民政府外事辦公室。
省地方稅務局
省工商行政管理局
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
省廣播電影電視局、省新聞出版局 省體育局
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
省統(tǒng)計局
省海洋與漁業(yè)局
省旅游局
省糧食局
省級機關事務管理局。
部門管理機構(gòu)：
省物價局
省能源局
省食品藥品監(jiān)督管理局 省文物局
省監(jiān)獄管理局 省公務員局
涇源縣人民政府篇六
縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施意見的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2012年9月26日
（此件主動公開）
江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點
工作的實施意見
根據(jù)《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)?2009?6號）、《國務院辦公廳印發(fā)關于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點意見的通知》（國辦發(fā)?2012?33號）和《中共江西省委 江西省人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（贛發(fā)[2009]9號）、《江西省人民政府關于印發(fā)江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（贛府發(fā)[2012]30號）精神，為推進縣級公立醫(yī)院（以下簡稱縣級醫(yī)院）綜合改革，更好地解決縣域群眾看病就醫(yī)問題，特制訂如下實施意見。
一、指導思想、功能定位和工作目標
（一）指導思想。按照“?；?、強基層、建機制”的要求，遵循上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的改革要求，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制和落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配、價格機制、醫(yī)保支付制度、采購機制、監(jiān)管機制等綜合改革。堅持改革促發(fā)展，加強以人才、技術(shù)、重點?？茷楹诵牡哪芰ㄔO，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的縣級醫(yī)院運行機制。
（二）功能定位。
縣級醫(yī)院是縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生的中心和農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的龍頭，主要承擔縣域居民常見病、多發(fā)病的診療，危急重癥患者救治，疑難疾病初診、轉(zhuǎn)診;適宜醫(yī)療技術(shù)推廣應用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生人員培訓、技術(shù)指導;部分公共衛(wèi)生服務，以及自然災害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。
縣級人民政府重點辦好1所人民醫(yī)院和1所中醫(yī)院。根據(jù)人口數(shù)量、分布情況和地理交通等因素，科學制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃。落實鼓勵和引導社會資本辦醫(yī)政策，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本辦醫(yī)。
（三）工作目標。
通過綜合改革，建立體制合理、機制靈活、功能完善、效率較高的服務體系，實現(xiàn)“人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標。
----建立醫(yī)院補償新機制。改革以藥補醫(yī)機制，通過采取“一減一調(diào)一補一改”（即減少藥品費用、調(diào)整醫(yī)療服務收費、增加財政對公立醫(yī)院改革的補助、改革支付方式）等綜合措施，使患者醫(yī)藥費用負擔明顯減輕?？h級醫(yī)院均次醫(yī)藥費用保持較低水平，個人自負費用比例不超過30%。
----建立醫(yī)院運行新機制。落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)，將日常管理權(quán)限下放給醫(yī)院；提高縣級醫(yī)院服務能力和運行效率，增強解決臨床實際問題的能力。縣級醫(yī)院達到二級甲等水平，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,患者滿意度在90%以上。
----建立醫(yī)院收入分配激勵新機制。建立以崗位管理、績效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵導向的收入分配制度，醫(yī)務人員工資收入較改革前有明顯提高。逐步提高人員經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例。在完成目標任務的前提下，通過提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務獲得的合理收入，其收支結(jié)余部分50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放。
----建立醫(yī)院監(jiān)管新機制。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)督管理體系，健全社會多方參與的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理機制。強化對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療行為的監(jiān)管。建立控費機制和醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)的激勵與懲戒并重的約束機制。
二、工作安排
（一）試點范圍。確定13個縣（市）為縣級醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)（具體名單見附件）。綜合改革醫(yī)院為縣（市）人民醫(yī)院和中醫(yī)院。
（二）制定方案。試點縣（市）要根據(jù)本實施意見，結(jié)合地方實際，在2012年10月底前制定出臺具體實施方案報設區(qū)市人民政府審定，并報省醫(yī)改辦備案。
（三）步驟安排。2012年10月1日正式啟動縣級醫(yī)院綜合改革。試點1-2年后進行評估，修訂完善相關政策和措施后，逐步在全省范圍內(nèi)實施。
三、主要任務
（一）改革以藥補醫(yī)機制。
１、取消藥品加成，改革補償機制。取消縣級醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售。降低藥品金額占業(yè)務總收入的比重，原則上人民醫(yī)院不超過40%、中醫(yī)院不超過50%。其中，基本藥物使用金額占藥品使用總額的比例不低于40%，2015年確保達到50%。醫(yī)保目錄外醫(yī)療費用使用金額不高于醫(yī)療費用使用總額的10%。將縣級醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助渠道，改為服務收費和政府補助渠道。按照中西藥綜合加成率20%的取消藥品加成收入按規(guī)定給予補償，其中：通過調(diào)整掛號、診查、治療、手術(shù)、護理等服務收費價格，納入醫(yī)?；饒箐N范圍，消化藥品加成收入的80%，剩余的20%由財政補助，省、縣（市）按8︰2分擔。
２、優(yōu)化收費結(jié)構(gòu)，完善價格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，合理提高診療、護理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的項目價格，降低大型醫(yī)用設備檢查、治療價格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格。收費價格與醫(yī)保、財政、衛(wèi)生相關政策同步銜接，調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付政策范圍。
３、改革支付方式，推動合理補償。充分發(fā)揮醫(yī)療保險支付方式對醫(yī)院的引導、制約和激勵作用。各統(tǒng)籌地區(qū)積極推行總額預付、按病種、按人頭、按服務單元等付費方式，加強總額控制。建立醫(yī)保對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用增長的控制機制。提高基本藥物報銷比例，縮小醫(yī)保基金政策范圍內(nèi)報銷比例與實際報銷比例的差距。拉開基層醫(yī)療機構(gòu)、縣級醫(yī)院、城市三級醫(yī)院與外地醫(yī)院之間的就診報銷差別比例，引導群眾合理就醫(yī)。不同統(tǒng)籌地區(qū)的縣級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診報銷比例維持不變。加快推進新農(nóng)合設區(qū)市級統(tǒng)籌，2013年確保三分之一的設區(qū)市統(tǒng)籌試點，2014年全面實施。
4、建立競爭機制，形成合理定價。改革醫(yī)療定價方式，積極探索醫(yī)保和定點醫(yī)療機構(gòu)的競爭談判協(xié)商與風險分擔機制。
5、規(guī)范招標采購，切實降低成本。堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，建立藥品量價掛鉤、招采合一的集中招標采購機制。積極探索有效保障短缺且臨床必需藥品的供應辦法。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低配送成本。開展高值醫(yī)用耗材全省集中招標采購工作。完善鼓勵使用基本藥物的政策措施，縣級醫(yī)院基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄（含省增補目錄）品種數(shù)量的95%。
6、落實政府責任，體現(xiàn)公益性質(zhì)。全面落實政府對縣級醫(yī)院基本建設及大型設備購置、重點專科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補貼等投入政策。對縣級醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務給予專項補助。加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級醫(yī)院在臨床重點?？平ㄔO、人才引進培養(yǎng)和信息化建設等方面取得實質(zhì)性進展。推進縣級醫(yī)院醫(yī)務人員養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保障社會化，由單位和個人按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。離退休人員實現(xiàn)社會化管理，其養(yǎng)老和醫(yī)療保障等與其他事業(yè)單位相銜接。探索化解縣級醫(yī)院債務的有效方法。
7、引入競爭機制，提高保障水平。引導民營醫(yī)院取消藥品加成，其因取消藥品加成而減少的收入，按照公立醫(yī)院補償模式，通過政府購買服務取得。
（二）改革運行機制。
8、健全管理體制，推行政事分開。縣級醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責。落實縣級醫(yī)院獨立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)，在醫(yī)院崗位設置、內(nèi)部人員聘用、專業(yè)技術(shù)人員聘用、收入分配、經(jīng)營管理等方面給予醫(yī)院自主權(quán)。院長由政府或政府委托的管理部門聘用。副院長人選由院長提名，副院長以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。
9、建立院長負責制，落實自主管理。探索公開招聘院長，推進院長職業(yè)化、專業(yè)化建設，實行院長負責和問責制度。強化責任管理，探索建立理事會等多種形式的縣級醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長、醫(yī)院管理層及職工代表大會等的職責，醫(yī)院重大決策、重要人員聘用、重大項目投資、大額資金使用等事項由醫(yī)院領導班子集體討論，院長承擔管理責任，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運行機制。建立院長任期目標責任考核制度,完善院長收入分配激勵約束機制。結(jié)合考核合理確定收入水平，并與單位社會經(jīng)濟效益及長遠發(fā)展相聯(lián)系，與職工的平均收入水平保持合理的關系。院長的考核工作由衛(wèi)生主管部門會同人事、發(fā)改、財政等部門組織實施。
10、深化人事制度改革，實行崗位管理。根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學合理確定人員編制。推行崗位管理制度，按照縣級醫(yī)院床位數(shù)規(guī)模確定技術(shù)崗位，專業(yè)技術(shù)人員崗位占比不低于85%，醫(yī)護比不低于1︰2，逐步變身份管理為崗位管理。全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘，擇優(yōu)聘用，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。采取多種方式妥善安置未聘和非專業(yè)技術(shù)分流人員。
11、完善績效考核，實施目標管理。實施績效考核，健全以服務質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部考核機制。將控制醫(yī)療費用、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務、執(zhí)行醫(yī)療保險政策標準、刷卡即時結(jié)算以及患者滿意度等作為主要量化考核指標，考核結(jié)果與院長任免、獎懲和財政補助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。由政府辦醫(yī)主體與院長簽署績效管理合同，并組織部門代表、患者等社會多方參與的考核小組進行考核。
12、改革內(nèi)部激勵分配制度，調(diào)動醫(yī)務人員積極性?？h級醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點，制定體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)服務價值的收入分配辦法。收入分配向臨床一線、關鍵崗位、業(yè)務骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。嚴禁把醫(yī)務人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。
13、加強運行管理，提高利用效率。精簡醫(yī)院內(nèi)部行政機構(gòu)，推進后勤社會化管理。健全公立醫(yī)院財務會計管理和審計制度，強化對縣級醫(yī)院預算、收支、成本等財務管理的監(jiān)管。加強醫(yī)院運行成本控制，推動精細化管理，提高資產(chǎn)的共享度和利用效率。
（三）提升服務能力。
14、明確標準，填平補齊。縣級醫(yī)院達到二級甲等水平，按照填平補齊原則完成縣級醫(yī)院標準化建設。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和縣域群眾醫(yī)療服務需求，提高縣級醫(yī)院建設標準。縣級醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。
15、確?；?，加強重點。加強縣級醫(yī)院基本科室建設，做到人員、技術(shù)和管理三配套，滿足縣域群眾基本醫(yī)療需求。推廣應用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當放寬二、三類相對成熟技術(shù)的準入條件。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，使常見病、多發(fā)病、急危重癥和部分復雜疑難疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。編制縣級醫(yī)院重點?？瓢l(fā)展規(guī)劃，支持縣級醫(yī)院專科建設，近期重點加強中醫(yī)特色專科、重癥監(jiān)護、血液透析、新生兒、病理、傳染、急診、預防保健、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生等薄弱科室建設，優(yōu)先選擇近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的臨床?？七M行建設。
16、強化隊伍，提高素質(zhì)。新進入縣級醫(yī)院的醫(yī)務人員，必須具備相應執(zhí)業(yè)資格。引導醫(yī)師到縣級醫(yī)院就業(yè)，并為其長期在縣級醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。健全繼續(xù)教育制度，每個試點縣（市）每年遴選不少于4名縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才到三級醫(yī)院進修學習。大力培養(yǎng)和引進業(yè)務骨干和縣域?qū)W科帶頭人,招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級醫(yī)院工作，對各學科主要業(yè)務骨干在待遇方面給予傾斜。經(jīng)批準可在縣級醫(yī)院設立特設崗位引進急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補助。
17、分工協(xié)作，對口支援。加大對口支援力度，建立城市三級醫(yī)院向縣級醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師制度，城市三級醫(yī)院選派一批有管理經(jīng)驗的業(yè)務骨干到對口支援的縣級醫(yī)院擔任院長、副院長或科主任，支持對口支援的縣級醫(yī)院建設遠程醫(yī)療系統(tǒng)，與對口支持的縣級醫(yī)院實施科室（學科）共建工程。推進縣、鄉(xiāng)縱向合作機制建設，建立縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，促進人員、技術(shù)、管理等醫(yī)療資源向基層流動，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的整體效率，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。
（四）強化監(jiān)管措施
18、控制費用，減輕負擔。通過實施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實行檢查檢驗結(jié)果互認、有效減少重復檢查等綜合措施，切實降低患者醫(yī)藥費用負擔。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，建立相關費用控制指標考核體系和公示制度。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄藥品使用率及自費藥品控制率、藥占比、次均費用、住院率、平均住院日等指標，作為對縣級醫(yī)院績效考核主要指標，加強實時監(jiān)控。鼓勵縣域內(nèi)建設醫(yī)療檢驗中心、影像中心、病理中心等方式實現(xiàn)資源集約化。
19、強化技術(shù)，提升水平。縣級醫(yī)院分科目管理常見病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術(shù)。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級醫(yī)院推廣應用。
20、規(guī)范行為，忠實履職。強化衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級醫(yī)院安全質(zhì)量控制評價體系。通過實施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點評等管理措施，引導醫(yī)務人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進縣級醫(yī)院信息公開，建立社會多方參與的監(jiān)督管理體系。
（五）改善醫(yī)療服務
21、推行惠民便民措施，優(yōu)化服務流程。通過采取提供預約診療服務、暢通急診綠色通道、按病情分類診療、刷卡即時結(jié)算等措施，進一步改善病人就醫(yī)感受。
22、推進信息化建設，實現(xiàn)資源共享。建立滿足門急診掛號、住院管理、藥房管理、成本核算、醫(yī)療保障結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源共享。支持縣域內(nèi)建設遠程醫(yī)學信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)遠程會診、遠程（診斷、病理、心電等）重癥監(jiān)護和遠程教育。
23、強化醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)療水平。鼓勵醫(yī)務人員鉆研醫(yī)學科學，提高醫(yī)療技術(shù)水平，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風，自覺遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動為患者著想。
四、保障措施
（一）加強組織領導?？h級醫(yī)院綜合改革試點工作由省醫(yī)改領導小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進。試點縣（市）要在本級醫(yī)改領導小組的統(tǒng)籌下，研究制定實施方案，精心組織，周密部署，扎實推進。各設區(qū)市政府要切實做好所轄縣級醫(yī)院綜合改革的指導和推動工作。各地在推進改革中出現(xiàn)的重大問題，應及時向省醫(yī)改領導小組報告。
（二）加強部門協(xié)調(diào)。各級發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障等有關部門要明確職責，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺縣級醫(yī)院綜合改革配套文件，細化相關政策措施，加強業(yè)務指導和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問題，形成改革試點的工作合力。
（三）強化財力保障。各級政府要按照國家和省有關規(guī)定，認真做好縣級醫(yī)院綜合改革經(jīng)費測算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預算管理。完善政府投入方式，建立以公益性質(zhì)和運行效率為核心的縣級醫(yī)院績效考核體系，財政經(jīng)費補助與醫(yī)療機構(gòu)服務數(shù)量、質(zhì)量、效果和患者滿意度掛鉤，提高資金使用效益。省、縣兩級財政補助時間，統(tǒng)一從2012年11月1日開始計算。
（四）營造良好環(huán)境。各級政府要幫助醫(yī)院排憂解難，協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛，建立互信關系，維護社會秩序。要做好宣傳培訓和政策解讀工作，加強對縣級醫(yī)院綜合改革試點重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。加強與商業(yè)保險機構(gòu)合作，推行醫(yī)療責任保險。
2010年開展取消藥品加成試點的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實施意見執(zhí)行。
附件：縣級醫(yī)院綜合改革試點縣（市）名單
附件:
縣級醫(yī)院綜合改革試點縣（市）名單
（共13個）
南昌市：南昌縣、新建縣、進賢縣
九江市：德安縣
景德鎮(zhèn)市：樂平市
萍鄉(xiāng)市：蘆溪縣
新余市：分宜縣
鷹潭市：貴溪市
贛州市：興國縣
宜春市：高安市
上饒市：婺源縣
吉安市：新干縣
撫州市：南城縣
涇源縣人民政府篇七
2009—2010學第一學期
過去的一年里，在縣委、縣政府的正確領導下，在市縣教育主管部們的關心指導下，全校教職員工團結(jié)一心，瞄準目標，頑強拼搏，克難奮進，較好的完成了工作任務。學校的師資隊伍建設，學生管理，教學管理，安全管理，后勤服務等方面都取得了新的成績，受到了社會各界的廣泛好評。
一、加強班子建設，提高管理水平
學校領導班子認真學習教育方針政策，認清教育發(fā)展形勢，積極順應發(fā)展要求，不斷提高自己的政治理論、文化科學素養(yǎng)和依法辦學的水平，不斷認識和解決學校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高激發(fā)教職工活力的能力、協(xié)調(diào)各方面關系的能力、處理各種矛盾和問題的能力、善于應對和駕馭復雜局面的能力，從而保證了學校的健康持續(xù)發(fā)展。學校班子成員有強烈的事業(yè)心，有辦好省溧中的高度的責任感和使命感，有深入一線調(diào)查研究、破解管理和教育教學難題，撲下身子抓落實的嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。目前，大家在繼承發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎上，相互信任，相互支持，做到了既分工又合作，很好的發(fā)揮了領導班子的整體合力和戰(zhàn)斗力，為學校的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的組織保障。
二、明確工作目標，凝聚全員動力
七十多年的辦學歷史，賦予了省溧中彌足珍貴的傳統(tǒng)和文化積淀。優(yōu)良的教育改革實驗傳統(tǒng)，積極主動的探索創(chuàng)新精神，精細化管理的辦學經(jīng)驗，形成了省溧中自己的辦學特色和學校特質(zhì)。但是近年來，受多方面因素影響，省溧中進入一個發(fā)展“瓶頸”期，我們在優(yōu)生指導、特長生培養(yǎng)等方面沒有取得預期的效果，家長在觀望，社會在關注，教師有迷惑，學校有壓力。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，學校開拓創(chuàng)新，迎難而上，積極與全國知名高校和省市專門學會開展聯(lián)系，爭取支持和幫助。近兩年來，我校在自主招生、名校錄取等方面有了長足的進步。下一步，學校將進一步拓展渠道，加強教師培訓，充分利用有效資源，力爭有新的提高。
在學校發(fā)展過程中，溧中逐步形成了一支愛崗敬業(yè)、學識淵博、教藝精湛的教師隊伍。在全校教職工的共同努力下，學校的辦學質(zhì)量不斷提升，社會知名度、美譽度不斷提高。在教育改革和發(fā)展的新形勢下，我們要在繼續(xù)提高教學質(zhì)量的同時，更多的關注學生的學習過程，關注學生的心智發(fā)展，讓每個孩子人格得以完善，智慧得以豐盈，潛能得以挖掘，個性得以彰顯，身心得以康健。
三、創(chuàng)新管理機制，建設一流團隊
隨著學校辦學規(guī)模的擴大，青年教師急劇增加，生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。怎樣適應教育形勢發(fā)展的變化和要求，是擺在學校面前的一個重大而緊迫的問題。在青年教師培養(yǎng)方面，我校以“五個一工程”實施為抓手，狠抓師德師風建設，狠抓備課、解題能力考核，真正落實師徒結(jié)對、聽課、匯報課等各項常規(guī)要求，并通過“省溧中課堂教學情況調(diào)查二十條”全面了解教師的教學情況，幫助他們分析教學中存在的問題，揚長避短，不斷進步。目前，一大批青年教師專心從教，好學上進，已經(jīng)成為學校的教育教學骨干，以自己優(yōu)良的工作業(yè)績贏得了學生、家長、同行的認可。在提升質(zhì)量方面，我們堅持“以抓學生管理為突破口，形成優(yōu)良班風和學風”的指導思想，狠抓學生常規(guī)管理，引導學生樹立遠大理想，注重養(yǎng)成良好的習慣。各班結(jié)合自身實際制訂了班級文明公約和奮斗目標，形成了濃厚的班級文化，人人上進，個個爭先。近幾年來，我校學生在精神面貌、文明素養(yǎng)、學習成績等各方面都有了明顯的進步和提高，在校內(nèi)外的各項活動中得到了充分的展示，贏得了社會的廣泛贊譽。
在管理過程中，學校將工作重心下移，加強備課組建設，抓常規(guī)保穩(wěn)定，帶隊伍促質(zhì)量，實施精細管理，建設一流團隊。全校教職員工工作目標更加清晰，責任更加明確，措施更加得力，過程更加細化，重心更加下移，效能更加明顯。學校管理規(guī)范有序，干部率先垂范，教師敬業(yè)愛崗，積極主動，充滿活力，校園呈現(xiàn)出和諧奮進的良好氛圍。
四、立足課堂，加強研究，著力提高教育質(zhì)量
學校一直將課堂教學作為教學管理的著眼點，聚焦課堂，挖潛增效。教學處、教科室和各教研組、備課組不斷探索優(yōu)化課堂教學的新路子，開展了形式多樣的教研活動，呈現(xiàn)出“精彩紛呈”的局面。通過學習和實踐，引導教學和教研管理創(chuàng)新，更新教學觀念，轉(zhuǎn)變教學行為，提高課堂效益。在過去的一年里，學校組織了“高三教學工作研討會”，“五嚴要求背景下的教學策略研討會”等活動，邀請市、縣學科教學專家對學校的課堂教學進行專門視導，在各年級進行有針對性的課堂教學調(diào)研。這些舉措，較好的促進了廣大教師對課堂的思考和研究，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認識。
五、以人為本，關注教師發(fā)展
成了師生員工辛勤工作、心情愉快的良好工作局面，促進了學校工作的和諧發(fā)展。
六、創(chuàng)設和諧環(huán)境，促進學生全面發(fā)展
學校要可持續(xù)發(fā)展，就必須創(chuàng)設和諧環(huán)境，以教師的和諧發(fā)展促進學生的和諧發(fā)展，以師生的和諧發(fā)展進一步促進學校的和諧發(fā)展。
2009年，學校以行為規(guī)范的養(yǎng)成教育為重點，進一步實施常規(guī)教育精細管理，建設專業(yè)化班主任團隊，提高德育工作的針對性、實效性。加強班主任專業(yè)培訓，制訂了年級組、團委、學生會、班主任工作的管理制度，完善了升旗儀式、集會、課外活動等各項工作的量化評比，規(guī)范了教室文化建設。環(huán)環(huán)相扣的常規(guī)管理，促使每一位學生自覺成為集體的主人，真正動手、動腦、動情，關心自己、關愛他人、關注集體，從而使班級管理工作不斷邁上新的臺階。
2009年，學校完善學生社團組織，健全自律機構(gòu)，把學生社團建設擺在育人工作的突出位置，社團活動開展的有聲有色，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，得到廣大師生的普遍認同和歡迎，成為學生校園生活中的靚麗的風景。
學生處還著力打造精品班會課，各年級切實提高班會課的質(zhì)量。德育活動精品化、小型化、多樣化，體現(xiàn)各年級特色。堅持“一切為了學生的終身發(fā)展”的理念，積極探索新形勢下學生教育的新思路、新方法，新載體。如“親情教育”、“感恩教育”系列活動、“秋天，送你一首詩”詩歌朗誦活動、秋季運動會、“一二九“全校長跑活動、辭舊迎新文藝匯演活動等，調(diào)動了學生的積極性，展示了學生的個性和風采，充實了學生生活，使得校園充滿生機與活力。
七、積極籌措資金，改善辦學條件
一年來，學校后勤工作服務意識增強，圍繞校園工作目標，優(yōu)化育人環(huán)境，服務師生。依照上級規(guī)定認真做好財務及校產(chǎn)管理工作，合理運轉(zhuǎn)資金，不斷改善辦學條件，學校資產(chǎn)管理規(guī)范、物盡其用。收費、采購、驗收、保管、使用、報銷等一應經(jīng)濟活動，都遵循教代會通過的《省溧中物品采購管理辦法》的程序規(guī)范操作，確保了民主監(jiān)督，校務透明公開。學校積極與縣、市財政、稅務等部門聯(lián)系，籌措資金，爭取幫助，努力改善教職工辦公、生活條件。
不能滿足家長及社會的高期望。
2．教師的教育觀念和行為還需要進一步轉(zhuǎn)變，以適應不斷發(fā)展的教育形勢的新要求。學校現(xiàn)代化教學設施與教師專業(yè)發(fā)展和新課程改革的要求還有較大的差距。
3．教師隊伍整體素質(zhì)還不能適應現(xiàn)代教育和學校發(fā)展的需要，教研組和備課組建設還需要深化和細化，真正打造成團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀團隊，使學校的課堂教學整體水平不斷提升。
4、學校內(nèi)部管理體制還有待進一步完善，教學管理的精細化還需要進一步加強。當今適逢全省創(chuàng)建教育現(xiàn)代化和課程改革、高考改革深入推進的大好時機，學校迎來了前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，我們將鞏固業(yè)已取得的成果，抓住學校發(fā)展的機遇，通過創(chuàng)新管理機制，狠抓管理細節(jié)，進一步提升我校辦學質(zhì)量，使學校的各項事業(yè)不斷邁上心的臺階。
江蘇省溧水高級中學
2010年1月20日
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