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三明市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目篇一
在城市的發(fā)展歷程中,市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理作為政府公共管理的重要職能,是推動(dòng)區(qū)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。下文是浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理,保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度,提高投資效益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理活動(dòng)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重要項(xiàng)目;
(二)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的重大項(xiàng)目;
(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目;
(四)重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),由省計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第四條省計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理;市計(jì)劃行政主管部門或者市人民政府確定的部門(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門)負(fù)責(zé)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理。
財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、審計(jì)、國土資源、環(huán)保等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定,做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。
第五條縣級(jí)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,保障其順利實(shí)施。
第六條對(duì)在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理中作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人,由省、市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章項(xiàng)目確定
第七條確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要和可能,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,突出重點(diǎn)。
第八條省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,按照下列程序提出并確定:
(三)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。
符合省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),但省級(jí)有關(guān)部門或者市人民政府未予申報(bào)的,省計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門或者市人民政府的意見后,可以直接將其列入初選名單,一并報(bào)省人民政府審批。
市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參照本條第一款、第二款規(guī)定的程序確定,并在公布前報(bào)省計(jì)劃行政主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門備案。
第九條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)前期準(zhǔn)備的進(jìn)展情況,分為預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
在項(xiàng)目
建議書
或者項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后提出申請(qǐng)的,列為預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后提出申請(qǐng)的,列為實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。預(yù)備性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在其初步設(shè)計(jì)獲批準(zhǔn)后即自動(dòng)轉(zhuǎn)為實(shí)施性重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第十條申請(qǐng)列為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,由省計(jì)劃行政主管部門在征求有關(guān)部門意見后,按照國家有關(guān)規(guī)定向國家計(jì)劃行政主管部門申報(bào)。
第三章前期準(zhǔn)備
第十一條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工
作文
件的擬訂和有關(guān)部門對(duì)上述事項(xiàng)的審批,必須嚴(yán)格按照國家和省基本建設(shè)(技術(shù)改造)程序以及規(guī)劃、土地、環(huán)保等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。任何單位、個(gè)人不得擅自增加或者減少基本建設(shè)(技術(shù)改造)程序和審批環(huán)節(jié)。第十二條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家和地方環(huán)境、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在項(xiàng)目可行性研究階段,編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,并依照法定程序報(bào)批。
建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書,應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)部門的意見;必要時(shí),環(huán)境影響報(bào)告書審批部門可以會(huì)同項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批部門組織召開聽證會(huì)。
第十三條除國家和省另有規(guī)定外,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措和管理、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還等負(fù)總責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前,完成項(xiàng)目法人的組建工作。項(xiàng)目法人的組建和機(jī)構(gòu)設(shè)立,按照《中華人民共和國公司法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國家規(guī)定項(xiàng)目法人必須取得特定項(xiàng)目管理資質(zhì)的,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。
第十四條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購以及工程總承包等進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在省、市人民政府確定的場(chǎng)所進(jìn)行,具體辦法按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)項(xiàng)目法人通過招標(biāo)選擇社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為其提供工程咨詢、項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等服務(wù)。
第十五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù);建設(shè)項(xiàng)目所在地人民政府對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地、拆遷工作應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助,并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
第四章組織實(shí)施
第十六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算和工期組織實(shí)施。因特殊情況確需擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的,必須由項(xiàng)目法人報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第十七條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織各參與單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,并督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo);項(xiàng)目法人不得以任何理由,要求設(shè)計(jì)、施工單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)或施工作業(yè)中,違反法律、法規(guī)和工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。
第十八條勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系,并分別對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)。
相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,并及時(shí)查處有關(guān)工程質(zhì)量問題。
第十九條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。依法應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任,不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動(dòng)、退休或退職等原因而免除。
第二十條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、專用設(shè)備制造等建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和
合同
約定,開展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第二十一條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程合同管理制度。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購和供電、供水(熱、氣)等事項(xiàng)的單位依法訂立書面合同,約定雙方的權(quán)利、義務(wù)及其履約保證的要求。合同當(dāng)事人一方或雙方要求公證的,應(yīng)當(dāng)辦理合同公證手續(xù)。
第二十二條參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和
規(guī)章制度
的規(guī)定,做好安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等專項(xiàng)工作,并接受相關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十三條電力、交通、國土資源、電信、供水(熱、氣)等單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的需要。
第二十四條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地的公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、倉庫等部位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安和消防監(jiān)督管理,依法調(diào)查處理阻撓和破壞重點(diǎn)建設(shè)的違法犯罪行為。
第二十五條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人,有權(quán)拒絕未經(jīng)國家和省批準(zhǔn)的各種名目的收費(fèi)。
第五章竣工驗(yàn)收
第二十六條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行初步驗(yàn)收(即交工驗(yàn)收,下同)和竣工驗(yàn)收制度。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程完工后,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件,組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門提交初步驗(yàn)收合格報(bào)告;初步驗(yàn)收不合格的,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位返修,直至合格。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中涉及的消防、環(huán)保、人防、檔案、水土保持等專項(xiàng)驗(yàn)收,由法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)行政主管部門依法組織進(jìn)行。對(duì)有條件進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,其專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行。
第二十七條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在初步驗(yàn)收合格并按規(guī)定經(jīng)過試運(yùn)行后,由項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十八條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)完成建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(二)有完整的工程檔案;
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
(七)有施工單位簽署的工程保修書;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十九條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格投入使用并經(jīng)過一段時(shí)期運(yùn)營后,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、投資效益和環(huán)境影響等狀況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門報(bào)告,但非經(jīng)營性項(xiàng)目可以有選擇地進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)工作的具體辦法,由省計(jì)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)省人民政府備案。
第六章稽查監(jiān)督
第三十條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,依法對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的控制、招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施、合同的訂立和履行、工程質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等進(jìn)行稽查監(jiān)督。
財(cái)政行政主管部門依法對(duì)財(cái)政出資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金使用、管理情況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
審計(jì)行政主管部門依法對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三十一條重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理部門和有關(guān)部門對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并發(fā)出整改
通知書
;發(fā)現(xiàn)重大問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府。(二)要求有關(guān)人員就稽查事項(xiàng)作出陳述和說明;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)稽查監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)支持與配合,不得拒絕或阻礙稽查監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十三條稽查監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,勤政廉潔,依法執(zhí)法。
稽查監(jiān)督人員不得泄露在稽查中知悉的被稽查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
第七章法律責(zé)任
第三十四條對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的違法行為,法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)未在省、市人民政府確定的場(chǎng)所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的。
第三十六條實(shí)施行政處罰的程序和罰款的收繳,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政主管部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(一)侵占、截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的;
(二)采取地區(qū)保護(hù)、行業(yè)壟斷等手段,干預(yù)合法的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的;
(三)未經(jīng)國家或省批準(zhǔn),擅自對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)、攤派的;
(五)泄露工作中知悉的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密的;
(六)違法實(shí)施檢查或行政處罰的;
(七)收受有關(guān)單位和個(gè)人賄賂的;
(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條因項(xiàng)目法人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的過失造成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量事故或者人身、財(cái)產(chǎn)損害事故的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定及法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第三十九條違反本辦法涉嫌犯罪的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十條本省行政區(qū)域內(nèi)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,參照本辦法執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
縣(市、區(qū))人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理,可以參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條本辦法自20xx年2月1日起施行。
一、機(jī)場(chǎng)發(fā)展用地
以故城軍用機(jī)場(chǎng)(衡水機(jī)場(chǎng))為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)衡水軍民合用機(jī)場(chǎng),位于故城縣里老鄉(xiāng),屬國家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。新增建設(shè)用地35公頃,全部占用耕地。
二、鐵路發(fā)展用地
規(guī)劃期間新建青太(青島至太原)、邯黃(邯鄲至黃驊港)、京九高鐵(京衡段)三條鐵路。青太客運(yùn)專線途經(jīng)武邑縣、深州市、桃城區(qū)、景縣4個(gè)縣(市、區(qū)),屬國家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,新增建設(shè)用地35公頃,占耕地22公頃;邯黃貨運(yùn)鐵路途經(jīng)棗強(qiáng)縣、冀州市、桃城區(qū)、武邑縣、阜城縣5個(gè)縣(市、區(qū)),屬省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,新增建設(shè)用地110公頃,占耕地70公頃。
三、公路發(fā)展用地
1. 高速公路用地
新建大廣(大慶至廣州)公路,其中大麻森到鄧家莊段為擴(kuò)建工程,屬國家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。邢衡、衡港、任德、石津、衡昔、衡德高速公路及石黃高速公路深州至冀州連接線新建工程屬省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及桃城區(qū)、深州市、棗強(qiáng)縣、景縣、故城縣、饒陽縣、武邑縣和阜城縣8個(gè)縣(市、區(qū))。新增建設(shè)用地1660公頃,占耕地1050公頃。
2. 干線公路用地
新建富德公路、廊清公路、井千公路(武邑至前磨頭段)、辛霞公路、武館公路、寧寧公路、保定?衡水公路南延工程(前磨頭至國道106段)、東大公路(x809)衡水市轄段、棗景公路棗強(qiáng)至龍華段、保衡公路安平繞城段項(xiàng)目、機(jī)場(chǎng)公路、邢衡公路、鄭昔公路、段蘆頭?武城公路、新河?故城公路、富鎮(zhèn)?故城公路、衡井公路至保衡公路段、深州至饒陽公路、阜城至武強(qiáng)公路、冀衡大道、新區(qū)四路、新橋新路、橫一路、縱一路等,擴(kuò)建國道307、衡德公路、正港公路、肅臨線(國道307至衡水段)、寧武公路(s385)衡水市轄段、肅臨公路大田莊互通至衡水市區(qū)段、中湖大道等干線公路,項(xiàng)目涉及各縣(市、區(qū))。新增建設(shè)用地685公頃,占耕地440公頃。
三明市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們
去年,我們?cè)凇鞯夭疬w工作中,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和干部顧全大局、認(rèn)真履職,付出了艱辛的努力和辛勤的汗水,借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!現(xiàn)在已經(jīng)是六月份了,大家身上的擔(dān)子都不輕,在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)我們?cè)谶@里召開全縣征地拆遷工作會(huì),也充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)拆遷工作的高度重視,把“征地拆遷作為當(dāng)前最緊迫之一的工作來抓,作為破解發(fā)展難題的突破口,作為落實(shí)組合拳、打開發(fā)展新通道的主抓手,同時(shí),我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,x市重構(gòu)城市空間布局,對(duì)我們產(chǎn)生的積極影響,從這個(gè)意義上說,抓拆遷就是抓發(fā)展,就是抓競(jìng)爭(zhēng)力,就是抓未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否順利推進(jìn),對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重,我們必須破解征地拆遷這個(gè)制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸,用心用情用勁啃下征地拆遷這塊“硬骨頭”。
一、站位全局,充分認(rèn)識(shí)征地拆遷工作的重要性和緊迫性
近年來,在全縣上下的共同努力下,尤其是在縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷指揮部的帶領(lǐng)下,大家充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、攻堅(jiān)克難的精神,采取“白+黑”、“x+x”工作方法,積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作,一批城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目相繼落地實(shí)施,正是依靠一大批實(shí)實(shí)在在地項(xiàng)目支撐和拉動(dòng),x縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定成效。當(dāng)前,x縣正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作,確保省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)、圓滿實(shí)施,對(duì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。我們要充分認(rèn)識(shí)到:加快推進(jìn)征地拆遷工作是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐、投資的載體,是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。x縣作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)弱縣,無論是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的今年完成縣屬固定資產(chǎn)投資x億元、增長x%的奮斗目標(biāo),還是推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展,更是需要重大項(xiàng)目投資建設(shè)這個(gè)“引擎”來帶動(dòng)和支撐。而項(xiàng)目建設(shè)又離不開土地,沒有土地可供項(xiàng)目建設(shè)就無從談起,發(fā)展也就成為一句空話。從這個(gè)意義上講,征地拆遷工作是我們?cè)诩ち腋?jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)、站穩(wěn)腳跟的基礎(chǔ),是我們迎難而上、拓展發(fā)展空間的根本。加快推進(jìn)征地拆遷工作是保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地的需要。征地拆遷工作的快慢,直接關(guān)系著項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度,影響著發(fā)展環(huán)境的好壞,決定著競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的高低。從剛才玉德副縣長通報(bào)的情況來看,去年我們?cè)谑?、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷方面付出了諸多努力,但最終任務(wù)完成的并不好,房屋征收任務(wù)、征地任務(wù)完成率分別為x%、x%。這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一部分是省、市交給我們的任務(wù),一部分是我們自己發(fā)展所需要完成的任務(wù),是必須要啃下來的“硬骨頭”。尤其是今年,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷共涉及我縣農(nóng)戶x戶,征遷房屋面積x萬平米,征地面積為 x畝(x萬平米),相較于去年征地拆遷工作量有了大幅度增加,任務(wù)進(jìn)一步加重,我們只有進(jìn)一步加大工作力度,舉全縣之力加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作,才能保障省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地開花。加快推進(jìn)征地拆遷是提升群眾福祉的需要。近年來,尤其是在多巴地區(qū),我們按照x市城市副中心的定位,相繼實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目對(duì)于改善群眾居住條件、方便群眾生產(chǎn)生活、增加群眾福祉具有重要作用。當(dāng)下,我們正在開展的省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目也正是為了滿足廣大人民群眾對(duì)良好生活環(huán)境日益增長的需求,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能、提升城鎮(zhèn)品位、提升群眾福祉的需要。只有切實(shí)抓好征地拆遷工作,為項(xiàng)目建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),才能通過征拆后的重建,改善基礎(chǔ)設(shè)施和居住條件,完善城市服務(wù)功能,讓群眾更好地享受現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的好處。
因此,大家一定要充分認(rèn)識(shí)到做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的重要意義,站在謀發(fā)展、顧大局、順民意的高度,自覺統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好省、市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作,確保征地拆遷任務(wù)早日完成。
二、把握要求,務(wù)必確保征地拆遷工作規(guī)范高效
一要堅(jiān)持依法拆遷。依法首先要學(xué)法、懂法,要深入學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)征地拆遷工作的法律法規(guī)和政策,逐條消化理解,做到心中有數(shù)、項(xiàng)項(xiàng)清楚;
同時(shí)要堅(jiān)持依法拆遷,嚴(yán)守法律法規(guī)和政策底線,絕不能違反紀(jì)律規(guī)定另搞一套、違規(guī)操作。特別是從事征地拆遷的具體工作人員必須按政策辦事,按要求落實(shí),按紀(jì)律執(zhí)行,做到積極作為、主動(dòng)作為和正確作為,絕不能假公濟(jì)私、厚此薄彼、循私舞弊,要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私及侵害群眾利益的行為。
二要堅(jiān)持陽光拆遷。堅(jiān)持把公開透明的基本原則貫穿于征地拆遷的全過程,嚴(yán)格按照征地拆遷的法定程序,及時(shí)將拆遷方案、拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息進(jìn)行公開,對(duì)所有征地拆遷戶的建筑和土地面積丈量、評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、回建安置等信息按相關(guān)要求做好公示,確保整個(gè)征地拆遷工作透明化、陽光化,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),杜絕征地拆遷權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象。
三要明確工作責(zé)任。今天下發(fā)的《征地拆遷工作方案》對(duì)各工作組的工作任務(wù)做了詳細(xì)的安排,這里我再強(qiáng)調(diào)一下,按照省、市要求,x年x月底前完成x大道西延段兩端征地拆遷、x美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作;
x年x月底前完成x公路x段、x大街x段(含高速下線口)、西久公路東村段、;
x年x月底前完成x綜合整治、x干渠工程(x段)征地拆遷工作。希望各工作組對(duì)照各自的工作職責(zé),盡快建立“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制,各組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,細(xì)化、分解目標(biāo)任務(wù),把責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人,發(fā)揚(yáng)“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神,按照規(guī)定的工作進(jìn)度,列出周工作計(jì)劃表,扎實(shí)有效的開展各項(xiàng)工作。屆時(shí),指揮部將每周通報(bào)各組工作進(jìn)展情況,定期召開專題會(huì)議,研究征地拆遷及搬遷安置中存在的突出問題。
四要堅(jiān)持規(guī)范操作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律和文件規(guī)定,規(guī)范征地拆遷程序,堅(jiān)持“一把尺子量到底”,統(tǒng)一補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一口徑執(zhí)行政策,決不能隨意開口子。要陽光透明,要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則,及時(shí)向群眾公示征拆范圍、征拆時(shí)限、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、安置措施,做到政策公開、信息透明。征拆對(duì)象,不論涉及到誰,都要嚴(yán)格按照政策辦事,做到政策面前人人平等,堅(jiān)決杜絕“人情標(biāo)準(zhǔn)、暗箱操作”。要依法征拆,按照“合法建筑合法補(bǔ)償、合理建筑合理補(bǔ)償、違法建筑依法拆除”的原則,區(qū)別對(duì)待,依法進(jìn)行。要提高處理信訪問題的效率,迅速、快捷地解決群眾信訪反映的問題,不能一推了之,讓小事釀成大事,小矛盾釀成大矛盾。在具體工作中,要遵循“先集體后個(gè)人、先自拆后助拆”的原則,確保征拆工作有力推進(jìn)。
五要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要積極向相關(guān)群眾宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重大意義,宣傳有關(guān)方針政策,把為什么要征拆、怎么征拆、征拆工作有哪些政策等,都要向群眾講清楚、講透徹、講到位,積極引導(dǎo)人民群眾自覺配合征地拆遷工作。在征地拆遷過程中,針對(duì)群眾提出的疑惑、困難,要認(rèn)真了解實(shí)際情況,聽取相關(guān)的意見建議,結(jié)合工作實(shí)際和政策要求,耐心仔細(xì)解答,切實(shí)把群眾的思想引導(dǎo)到正確的軌道上來,減少對(duì)立面和被動(dòng)局面。同時(shí),對(duì)征地拆遷工作可能出現(xiàn)的各種情況,要加強(qiáng)工作預(yù)見性和前瞻性,做到有的放矢、對(duì)癥下藥,防止因征地拆遷而激化社會(huì)矛盾,推動(dòng)形成良好的征地拆遷工作氛圍。
六要強(qiáng)化監(jiān)察督查。征地拆遷工作監(jiān)察督查組要采取定期檢查、不定期抽查方式,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)征遷項(xiàng)目的督促檢查,并將督查工作情況及時(shí)向縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作指揮部進(jìn)行反饋。監(jiān)察督查過程中要敢于唱“黑臉”,對(duì)工作不力、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象要及時(shí)指出并督促整改。對(duì)工作措施不力、進(jìn)度緩慢,不能按時(shí)完成工作任務(wù)的,縣委、縣政府將進(jìn)行問責(zé)。
三、強(qiáng)化責(zé)任,全力推動(dòng)征地拆遷工作任務(wù)落實(shí)
征地拆遷工作涉及面廣,矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,能不能按時(shí)完成任務(wù),是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)部門單位工作能力和工作責(zé)任心的一次檢驗(yàn),我們必須要集中力量攻堅(jiān)克難,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿完成各項(xiàng)目的征地拆遷工作。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目征遷工作組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起征遷工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭深入基層、深入項(xiàng)目一線調(diào)查摸底了解情況,加強(qiáng)對(duì)各片區(qū)拆遷工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作中存在的問題,確保各重點(diǎn)項(xiàng)目征遷整體進(jìn)度。各項(xiàng)目片區(qū)征遷工作小組要切實(shí)承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、工作督導(dǎo)的職能,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相應(yīng)項(xiàng)目征地拆遷工作,特別是要作好整體拆遷方案,拿出具體措施,宣傳有關(guān)政策,自始至終抓好工作落實(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照征地拆遷的時(shí)間規(guī)定和進(jìn)度要求,將任務(wù)逐層逐級(jí)細(xì)化分解,具體落實(shí)到崗到人,倒排工作時(shí)間。同時(shí)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為拆遷工作的責(zé)任主體,要扎實(shí)做好拆遷項(xiàng)目的調(diào)查摸底,制定好拆遷工作方案,組織好拆遷力量,認(rèn)真做好拆遷戶的思想引導(dǎo)工作和拆遷安置工作,引導(dǎo)拆遷戶簽訂拆遷協(xié)議,保障拆遷區(qū)域的正常秩序和安全穩(wěn)定等。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全縣各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分樹立全縣“一盤棋”的思想,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又心往一處想、勁往一處使,形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間要做好聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作,需要縣直部門幫助協(xié)調(diào)解決的要及時(shí)溝通對(duì)接,共同解決征地拆遷過程中存在的問題,決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、“踢皮球”現(xiàn)象。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮保駕護(hù)航的作用,對(duì)確實(shí)需要依法強(qiáng)制拆遷的,要按照特事特辦的原則,簡(jiǎn)化程序,提速辦理;
對(duì)阻撓和破壞依法拆遷、情節(jié)嚴(yán)重的,要依法追究法律責(zé)任;
政法、維穩(wěn)、信訪等部門都要提前介入,全面深入地掌握情況,努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保征地拆遷工作順利進(jìn)行。
同志們,征地拆遷工作事關(guān)發(fā)展大局,我們一定要站在全局高度,深刻認(rèn)識(shí)征地拆遷工作的重要性和緊迫性,以堅(jiān)強(qiáng)的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)工作,全面完成既定工作任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
;三明市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目篇三
縣政府決定召開這次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì),目的在于進(jìn)一步加快全縣***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,同時(shí)抓住國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制契機(jī),科學(xué)謀劃***年以及今后一段時(shí)期,特別是“十一五”期全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。剛才,***同志通報(bào)了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,相關(guān)項(xiàng)目主管部門發(fā)了言。下面,我就科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃,強(qiáng)力推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),講以下四個(gè)方面的意見。
縱向看,近年來我縣經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長,但橫向看,我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)展相對(duì)落后,必須保持強(qiáng)有力的投資才能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展,改變經(jīng)濟(jì)落后的局面。從我縣近幾年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中,投資的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在70%以上,投資增長仍將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑR虼?,要保持全年?jīng)濟(jì)的目標(biāo)完成,必須保證一定的投資規(guī)模和速度,必須推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),這不僅符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也符合我縣的基本縣情。
(一)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)高位增長、破解制約我縣發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。最近4年可以說是我縣歷史上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)最多的四年,尤其***三個(gè)重特大項(xiàng)目的開工建設(shè)在***歷史上是空前的,既振奮人心,又增強(qiáng)信心。4年來,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到71.0%、89.5%、93.3%、95.6%,分別拉動(dòng)gdp增長5.5個(gè)百分點(diǎn)、9.1個(gè)百分點(diǎn)、11.8個(gè)百分點(diǎn)、11.6個(gè)百分點(diǎn)。今年1—9月,全縣全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資23.55億元,同比增長24.9%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成15.95億元,同比增長14.6%。投資對(duì)***生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.0%,拉動(dòng)gdp增長9.7百分點(diǎn),同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),取得了調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)發(fā)展后勁的顯著成效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的34.5:32.3:33.2調(diào)優(yōu)到了2008年的27.8:36.7:35.5,2008年,2008年三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值16.99億元、22.4億元、21.68億元。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供了大量就業(yè)崗位,僅新縣城就容納農(nóng)民工1萬人以上。同時(shí),大大改善了發(fā)展環(huán)境,提高了人民群眾生活水平,發(fā)揮了明顯的社會(huì)效應(yīng)。事實(shí)證明,只有通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),利用項(xiàng)目對(duì)資金的聚合效應(yīng),充分利用項(xiàng)目對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的`拉動(dòng)作用,做大固定資產(chǎn)投資總量,這既符合***的當(dāng)期利益,也符合***的長遠(yuǎn)利益。
(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是破解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題、打造工業(yè)大縣的必由之路。***書記在“十一五”庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作座談會(huì)上明確指出:庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛說到底是庫區(qū)工業(yè)空虛。就我縣工業(yè)的實(shí)際情況來看,主要表現(xiàn)出工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,多數(shù)企業(yè)屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代鼓勵(lì)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”發(fā)展起來的,門類少,規(guī)模小,基礎(chǔ)弱,效益差,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)少,產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力低,基本上還處于工業(yè)化初期前階段。周邊區(qū)縣在解決產(chǎn)業(yè)空虛問題上已經(jīng)邁出了一大步??h委提出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化,實(shí)施“5445”工程,到2010年建成工業(yè)大縣的目標(biāo),而且科學(xué)謀劃了一批延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)的一批項(xiàng)目,這些項(xiàng)目多數(shù)已被列入全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。反過來看,國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的“兩規(guī)一綱”已經(jīng)實(shí)施近一年,我們每年的一些新建、續(xù)建項(xiàng)目,以及重大前期工作項(xiàng)目如果還不抓住眼前難得的機(jī)遇,“建設(shè)渝東北工業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo)也只能成為一句口號(hào)。因此,我們必須推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,在破解***庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛瓶頸、促進(jìn)移民安穩(wěn)致富方面夯實(shí)基礎(chǔ),搭好平臺(tái),增強(qiáng)后勁。
(一)要樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的理念。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,結(jié)合我縣的實(shí)際就是要抓項(xiàng)目。項(xiàng)目就是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺(tái)。發(fā)展是硬道理,說千道萬,最終還要落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是要依靠一大批項(xiàng)目建設(shè)來支撐的。從我縣今年的重點(diǎn)項(xiàng)目情況來看,項(xiàng)目的涵蓋面很廣,有交通、水利、能源、市政、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生等方面的項(xiàng)目,有了這些覆蓋各行各業(yè)的項(xiàng)目建設(shè),***發(fā)展的勢(shì)頭、發(fā)展的氛圍、發(fā)展的效果才能體現(xiàn)出來。盡管當(dāng)前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目不夠多,但我們要認(rèn)識(shí)到這些項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和后勁,對(duì)于形成具有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)生產(chǎn)力、形成持續(xù)增長的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力都具有決定性意義。抓項(xiàng)目能達(dá)到多贏的效果。比如,我縣實(shí)施的交通項(xiàng)目建設(shè),其投入直接轉(zhuǎn)為了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,又促進(jìn)了對(duì)外融合,又方便了人民群眾出行。還比如星星套裝門擴(kuò)建100萬套生產(chǎn)線項(xiàng)目,如果按照規(guī)劃如期建成投產(chǎn),那就意味著***將成為“以竹代木”門業(yè)行業(yè)全國最大的生產(chǎn)基地,企業(yè)也相應(yīng)地具備了重量級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這也說明了綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力主要是依靠重點(diǎn)項(xiàng)目來支撐的,尤其是加速推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)于加快***新型工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)更具有重要意義。因此,抓招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),是我們政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。這不僅僅是計(jì)委、招商局的事情,縣政府的縣長、分管縣長要抓,縣政府組成部門也要抓。層層下達(dá)招商引資任務(wù)的做法不符合實(shí)際,但我們不能走向忽視抓招商引資的另一個(gè)極端。政府的經(jīng)濟(jì)職能部門履行職責(zé),不抓項(xiàng)目怎么抓經(jīng)濟(jì)?明年要給縣政府的經(jīng)濟(jì)部門下達(dá)招商任務(wù),研究制定辦法,加大考核力度。政府組成部門的一把手,必須要對(duì)所主管的項(xiàng)目建設(shè)做到心中有數(shù)。
(二)要樹立“有規(guī)劃才有項(xiàng)目、有項(xiàng)目才有資金”的理念。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、發(fā)展的支撐、發(fā)展的依托、發(fā)展的生命,也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展,沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展,更沒有科學(xué)的發(fā)展。從這個(gè)意義上說,項(xiàng)目工作的水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。當(dāng)前,法制越來越健全,政府的運(yùn)行越來越規(guī)范,凡事講的就是預(yù)算、規(guī)劃,項(xiàng)目定下來了,資金必須跟著項(xiàng)目走。因此,我們要牢固樹立“有項(xiàng)目才有資金,資金跟著項(xiàng)目走”的新理念,以創(chuàng)新的思路去主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展歷史機(jī)遇期,適應(yīng)項(xiàng)目政策、項(xiàng)目來源、項(xiàng)目實(shí)施等的變化,切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選、包裝以及申報(bào)、推介等系列工作,堅(jiān)決改變過去“重爭(zhēng)取、輕實(shí)施”的弊病,抓好項(xiàng)目的實(shí)施和資金的管理。以此不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(三)要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益最大化作為項(xiàng)目建設(shè)的導(dǎo)向和根本出發(fā)點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)中,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí)。一是要抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)壯大一批對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是要立足于建設(shè)庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際,圍繞內(nèi)生資源辦產(chǎn)業(yè),加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)。要在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系前提下,促進(jìn)我縣的能源、旅游等資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是要從群眾所想、所盼、所需出發(fā),運(yùn)作一批投入大、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的道路、飲水、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提高人民群眾的生活水平,營造良好的發(fā)展環(huán)境,并以此帶動(dòng)全縣項(xiàng)目建設(shè)工作。
今年是我縣“十五”計(jì)劃最后一年,全縣共安排當(dāng)年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè),總投資76.6億元,當(dāng)年安排完成投資計(jì)劃31.2億元。但就目前的情況來看,無論是完成的時(shí)序進(jìn)度,已完成的實(shí)際投資量都不容樂觀,原因何在?我認(rèn)為主要在兩方面:一是客觀上一部分重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)減了當(dāng)年投資量。二是主觀原因上,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓得不緊。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在干部。我們有些干部的項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng),沒有把這項(xiàng)工作擺在重要位置,項(xiàng)目爭(zhēng)取下來了,沒有加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和指導(dǎo),及時(shí)為項(xiàng)目推進(jìn)解決困難。因此,大家一定要抓住今年剩下的不到40天時(shí)間,群策群力,合力攻堅(jiān),打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在項(xiàng)目管理上有新突破。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)參與意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),深入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)查了解,幫助和協(xié)調(diào)解決阻礙重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的困難和問題,在征地拆遷、資金落實(shí)、施工環(huán)境等方面主動(dòng)為項(xiàng)目業(yè)主排憂解難,為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)條件和施工環(huán)境。特別是當(dāng)前正在加快實(shí)施的鯉魚塘水庫工程和萬開高速公路,建設(shè)環(huán)境還不夠優(yōu)化,“環(huán)境就是品牌,環(huán)境就是生產(chǎn)力”還沒有落實(shí)到具體的工作上。二是強(qiáng)化規(guī)范管理,進(jìn)一步提高投資效益。要繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目定期協(xié)調(diào)制度、跟蹤督查制度,特別是縣計(jì)委要切實(shí)履行重點(diǎn)項(xiàng)目綜合管理部門職責(zé)。對(duì)企業(yè)的投資項(xiàng)目,既要規(guī)范管理,又要講求效率。對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)制度、稽察制度。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),進(jìn)一步提高工作效率。項(xiàng)目所涉及到的政府部門要簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,嚴(yán)禁吃拿卡要。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)和前期工作,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,防止前期工作某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié),共同做好向國家有關(guān)部委、市級(jí)對(duì)口部門的爭(zhēng)取工作。
(二)集中力量,協(xié)同配合,在建設(shè)進(jìn)度上有新突破。今年全縣國民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)13.5%的預(yù)期增長目標(biāo),保證全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成43.8億元是重要前提和支撐基礎(chǔ)。因此,今年最后40天任務(wù)既艱巨又繁重。一是繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施。今年續(xù)建項(xiàng)目26個(gè),各主管部門和項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)出擊,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有力保證今年投資任務(wù)的完成。二是盡快啟動(dòng)計(jì)劃內(nèi)未開工項(xiàng)目。今年計(jì)劃開工的新建重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè),不少項(xiàng)目仍然未能如期開工,這些項(xiàng)目主要是在新城,相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快啟動(dòng)建設(shè)。三是跟蹤落實(shí)重大前期工作項(xiàng)目??h政府列出了33個(gè)重大前期工作項(xiàng)目工作計(jì)劃目標(biāo)。這些項(xiàng)目既是一批投資較大的項(xiàng)目,又是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)有一定影響的項(xiàng)目,況且這些項(xiàng)目已做了相當(dāng)多的前期工作,有一定基礎(chǔ),各相關(guān)部門要進(jìn)一步跟蹤對(duì)接,使項(xiàng)目盡快定下來,促成盡快實(shí)施。
(三)拓寬思路,多方聯(lián)動(dòng),在資金籌措上有新突破。建設(shè)資金的落實(shí)是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。***續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目,還有相當(dāng)一部分資金沒有落實(shí),各相關(guān)部門和項(xiàng)目單位要開拓思路、暢通渠道,爭(zhēng)取資金盡快到位。一是要千方百計(jì)爭(zhēng)取國家和市各種政策性資金支持,通過各種途徑幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位向上爭(zhēng)取政策性資金。二是要加強(qiáng)銀企協(xié)作,切實(shí)增加信貸資金投入。三是要努力擴(kuò)大招商引資。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和改造、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)業(yè)等要選準(zhǔn)項(xiàng)目,完善項(xiàng)目前期工作,主動(dòng)出擊,力爭(zhēng)今年全縣利用外資取得新的突破。
(四)明確政策,逗硬獎(jiǎng)懲,在目標(biāo)考核上有新突破??h計(jì)委、固投辦要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好***年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核工作,確保工程投資任務(wù)的圓滿完成??h計(jì)委作為重點(diǎn)項(xiàng)目的綜合管理單位,要按時(shí)催收項(xiàng)目月報(bào)表、跟蹤項(xiàng)目計(jì)劃完成情況、完善有關(guān)考核獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)要按照能快則快盡量快的原則,加強(qiáng)督促和稽查力度,定期通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展情況。
同志們,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓出路,上項(xiàng)目就是增后勁。時(shí)近年末歲尾,各項(xiàng)工作任務(wù)都很重,我們要做到突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,思想再統(tǒng)一,精力再集中,力度再加大,切實(shí)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施和明年項(xiàng)目策劃,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展!
三明市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目篇四
2017年全市律師工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以中辦發(fā)〔2017〕30號(hào)文件和全國、全省律師管理工作、政法工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新管理機(jī)制,強(qiáng)化縣(市、區(qū))司法行政指導(dǎo)監(jiān)督職能,大力扶持律師行業(yè)發(fā)展,不斷提高律師行業(yè)黨建工作科學(xué)化水平,為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作,努力開創(chuàng)律師工作新局面。
1、認(rèn)真研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的具體措施和辦法。通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)上宣傳、座談?dòng)懻摰榷喾N方式,把學(xué)習(xí)宣傳中辦發(fā)〔2017〕30號(hào)文件同學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來,把全體律師的思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對(duì)律師工作的決策部署上來。市局?jǐn)M在上半年根據(jù)中辦發(fā)[2017]30號(hào)文件的總體部署和省廳實(shí)施意見精神,結(jié)合三明市律師工作實(shí)際,制定2017—2017年三明市律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確階段性的工作目標(biāo)和任務(wù),確實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作。
2、認(rèn)真組織主題教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)組織好全市律師行業(yè)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),特別是在黨員律師中深入開展革命傳統(tǒng)、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、艱苦奮斗教育活動(dòng),著力解決律師行業(yè)在理想信念、宗旨意識(shí)、誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題,引領(lǐng)律師隊(duì)伍準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)律師行業(yè)提出的新要求,自覺踐行中國特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命,促進(jìn)律師黨員隊(duì)伍愛崗敬業(yè),忠誠履職,規(guī)范執(zhí)業(yè),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益和促進(jìn)律師事業(yè)又好又快發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。
3、著眼服務(wù)科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,積極服務(wù)“五大戰(zhàn)役”,為政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供法律意見和建議,切實(shí)做好消費(fèi)、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目提供專項(xiàng)法律服務(wù);認(rèn)真開展政府法律顧問工作,推動(dòng)依法行政,積極協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),積極為各類市場(chǎng)主體提供法律服務(wù),促進(jìn)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,為企業(yè)依法經(jīng)營管理、招商引資、參與國際合作與競(jìng)爭(zhēng)提供法律服務(wù);深入研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高速調(diào)整、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律問題,在鞏固訴訟、調(diào)解、政府及企業(yè)法律顧問、金融、證券、公司、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的律師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,積極向知識(shí)產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療教育、海外并購重組、反傾銷、反壟斷、金融衍生品等領(lǐng)域拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)律師業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級(jí);積極服務(wù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)和指導(dǎo)律師履行辯護(hù)代理職責(zé),依法辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件。
5、著眼服務(wù)保障和改善民生。教育引導(dǎo)廣大律師樹立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念,堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民,將服務(wù)群眾與執(zhí)業(yè)活動(dòng)緊密地結(jié)合起來,面向群眾、面向基層,滿腔熱情地為群眾提供方便快捷的法律服務(wù);發(fā)揮市消委會(huì)顧問律師團(tuán)、法律服務(wù)志愿律師團(tuán)等的作用,積極向困難群眾提供公益性法律服務(wù)和法律援助,做好農(nóng)民工和未成年人法律援助工作,努力為解決群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等民生問題提供法律服務(wù),維護(hù)好群眾合法權(quán)益;繼續(xù)開展“法律服務(wù)六進(jìn)”活動(dòng),積極參與六五普法工作和各類法制宣傳活動(dòng),提高公民法律素質(zhì),推進(jìn)依法治理。
6、強(qiáng)化基層司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督職能。認(rèn)真落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步明確全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)落實(shí)管理職責(zé)的意見》(閩司辦〔2017〕5號(hào)),積極探索和完善市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與市律協(xié)之間的重要決策會(huì)商、重要情況溝通、重要信息共享工作機(jī)制,建立健全工作制度,不斷提高律師管理工作水平;進(jìn)一步完善司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)“兩結(jié)合”管理體制,有效執(zhí)行《律師法》、《律師和律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行好《律師法》賦予的行業(yè)管理職能,特別是律師違法違紀(jì)查處、實(shí)習(xí)律師管理考核、律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)考核等新職能。
7、提升律師的執(zhí)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。認(rèn)真落實(shí)省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師代理歷史遺留案件和重大敏感案件的監(jiān)督指導(dǎo)的通知》(閩司〔2017〕45號(hào)),加強(qiáng)對(duì)重大敏感案件的研究指導(dǎo),制定律師辦案指引,規(guī)范律師辦案流程,對(duì)律師辦案過程實(shí)行全程監(jiān)督,督促律師、律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中確保依法依紀(jì)辦案,實(shí)現(xiàn)法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。各律師所主任要對(duì)本所律師代理重大敏感案件負(fù)責(zé)把關(guān),并嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告(于3日內(nèi)向律師協(xié)會(huì)報(bào)告)、集體討論等制度。要對(duì)律師利益沖突問題開展調(diào)查研究,盡快制定適合我市律師行業(yè)實(shí)際的利益沖突規(guī)則。
8、加強(qiáng)監(jiān)督懲處機(jī)制和信用體系建設(shè)。認(rèn)真組織開展行風(fēng)民主評(píng)議工作,完善行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的監(jiān)管體系,建立被處罰、被處分律師和律師事務(wù)所通報(bào)制度和不良記錄制度,落實(shí)《會(huì)員誠信信息披露規(guī)則》,及時(shí)披露違紀(jì)違法案件的處分、處罰情況,引導(dǎo)廣大律師樹立自覺服務(wù)于民、誠信于民的職業(yè)形象,營造律師行業(yè)良好的行業(yè)風(fēng)氣;充分發(fā)揮市律協(xié)紀(jì)律委員會(huì)的教育和懲誡職能,把好投訴案件受理、調(diào)查、處分、聽證等關(guān)口,嚴(yán)厲查處律師和律師事務(wù)所妨礙司法公正、擾亂社會(huì)秩序、損害人民群眾合法權(quán)益的行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,影響極壞的,依法清除出律師行業(yè),保證律師隊(duì)伍的純潔性,努力實(shí)現(xiàn)“三無”(無投訴、無懲誡、無懲處)目標(biāo),同時(shí)針對(duì)大田縣一律師被起訴案件,根據(jù)審判結(jié)果,繼續(xù)開展以案析法警示教育;年底將開展一次律師辦案質(zhì)量和服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)向當(dāng)事人了解律師服務(wù)和收費(fèi)情況,對(duì)不執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的律師所,按規(guī)定予以行業(yè)處分。
9、健全律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省律協(xié)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理實(shí)施細(xì)則》和市律協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)習(xí)人員管理的通知》(明律〔2017〕18號(hào)),嚴(yán)格律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件和程序,健全申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)指導(dǎo)制度和管理考核監(jiān)督工作機(jī)制,督促律師事務(wù)所充實(shí)實(shí)習(xí)人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)期間各個(gè)階段的檢查和管理,落實(shí)實(shí)習(xí)人員完成參與辦理20個(gè)以上案件的要求,完善執(zhí)業(yè)技能訓(xùn)練,并按要求落實(shí)社保、醫(yī)保等相關(guān)待遇;加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)的審核工作,特別是要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)人員政治表現(xiàn)、個(gè)人品行和實(shí)習(xí)期表現(xiàn)的調(diào)查審核,從源頭上嚴(yán)把“入口關(guān)”,確保隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
10、完善律師執(zhí)業(yè)狀況考評(píng)和評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格律師執(zhí)業(yè)年度考核,根據(jù)《考核規(guī)則》全面考核律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范以及履行法定職責(zé)的情況,及時(shí)預(yù)防和糾正律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,對(duì)于考核不稱職律師給予行業(yè)處分;市局律管科、市律協(xié)要做好與縣(市、區(qū))司法局考核的銜接工作,要把年度檢查考核工作與加強(qiáng)管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)結(jié)合起來,與提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)公信力結(jié)合起來,與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,堅(jiān)持條件,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評(píng)價(jià),杜絕走過場(chǎng),流于形式;進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)檔案管理工作,建立統(tǒng)一的律師執(zhí)業(yè)檔案庫,探索建立由司法行政機(jī)關(guān)集中管理律師執(zhí)業(yè)檔案的制度和機(jī)制,把律師執(zhí)業(yè)檔案作為對(duì)律師考核評(píng)價(jià)的基本依據(jù),努力實(shí)現(xiàn)對(duì)律師跨地區(qū)執(zhí)業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
11、充分發(fā)揮律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用。認(rèn)真落實(shí)市律協(xié)《關(guān)于規(guī)范合伙律師事務(wù)所主任履行管理職責(zé)的若干意見》,繼續(xù)完善健全律師所落實(shí)職責(zé)、教育培訓(xùn)、行為約束、執(zhí)業(yè)監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)行為懲處等“五個(gè)機(jī)制”,增強(qiáng)律師所主任、合伙人的管理責(zé)任,適時(shí)組織律師所主任和內(nèi)勤培訓(xùn),指導(dǎo)律師所規(guī)范收案收費(fèi)和內(nèi)部管理軟件使用,完善
規(guī)章制度
,增強(qiáng)律師所的管理效率和水平。12、加大律師宣傳工作力度。制定符合我市律師行業(yè)實(shí)際的評(píng)先評(píng)優(yōu)規(guī)則,今年繼續(xù)開展優(yōu)秀律師事務(wù)所、杰出貢獻(xiàn)律師等評(píng)選表彰工作,擬聯(lián)合團(tuán)市委、市婦聯(lián)對(duì)優(yōu)秀青年律師、優(yōu)秀女律師進(jìn)行表彰,并積極向省廳推薦一批先進(jìn)典型參加全省評(píng)選活動(dòng);注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)行業(yè)先進(jìn)典型,加強(qiáng)與各類媒體的合作交流,加大對(duì)律師參政議政、法律援助、捐資助學(xué)等典型事跡的宣傳和報(bào)道力度,充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用,進(jìn)一步擴(kuò)大律師行業(yè)的社會(huì)影響和公信力。
13、加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益和福利保障。圍繞中發(fā)辦〔2017〕30號(hào)文件宣傳貫徹,通過召開座談會(huì)等多種形式加強(qiáng)與人大、政協(xié)、公檢法機(jī)關(guān)、稅務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的協(xié)調(diào)溝通,增進(jìn)社會(huì)各界和部門對(duì)律師工作的理解和支持;積極開展制度維權(quán)和個(gè)案維權(quán),充分發(fā)揮擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的律師作用,通過他們反映律師有關(guān)依法執(zhí)業(yè)障礙與難點(diǎn),推動(dòng)相關(guān)部門更好地解決會(huì)見難、閱卷難、調(diào)查取證難等問題,依法維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,為律師執(zhí)業(yè)提供良好的法制環(huán)境;進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng),加大對(duì)非律師人員提供法律服務(wù)的監(jiān)管,凈化法律服務(wù)環(huán)境;發(fā)揮協(xié)會(huì)“律師之家”作用,統(tǒng)一為全市律師辦理人身意外傷害保險(xiǎn),增強(qiáng)行業(yè)互助基金功能,完善資金的使用及管理,加大對(duì)重大疾病律師和經(jīng)濟(jì)困難律師慰問和補(bǔ)助,并檢查督促各律師事務(wù)所確保為本所律師辦理社保和工傷保險(xiǎn)。
14、開展形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極開展法律職業(yè)共同體在法學(xué)研究領(lǐng)域的橫向交流與相互合作,針對(duì)新修訂或熱點(diǎn)法律法規(guī),及時(shí)開展業(yè)務(wù)視頻(網(wǎng)絡(luò))培訓(xùn)或巡回講座;積極為青年律師提供學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì),聘請(qǐng)資深律師舉辦實(shí)務(wù)講座、專題輔導(dǎo)、庭審觀摩、律師禮儀等多樣化培訓(xùn),開展優(yōu)秀辯護(hù)詞、代理詞評(píng)選,提高其執(zhí)業(yè)技能,擬適時(shí)分別組織基層青年律師到優(yōu)秀律師所開展跟班培訓(xùn),組織律管人員、律所主任、內(nèi)勤人員進(jìn)行專題培訓(xùn)或考察學(xué)習(xí),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量;組織好2017年度申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員參加省律協(xié)的集中培訓(xùn)工作。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)紀(jì)律,將律師年度繼續(xù)教育與年度考核相結(jié)合,無故不參加培訓(xùn)的要予以通報(bào),被通報(bào)二次以上的律師,予以暫緩年度考核。
15、重視律師人才培養(yǎng)選用。市局?jǐn)M會(huì)同市律協(xié)協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門,爭(zhēng)取將律師繼續(xù)培訓(xùn)教育納入我市專業(yè)人才繼續(xù)教育體系,爭(zhēng)取將培訓(xùn)所需費(fèi)用列入地方財(cái)政預(yù)算,有計(jì)劃的培訓(xùn)優(yōu)秀律師人才。要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)地方黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持,爭(zhēng)取在2017年市、縣(市、區(qū))人大、政協(xié)換屆中推薦更多的優(yōu)秀律師擔(dān)任代表或委員,鼓勵(lì)優(yōu)秀律師通過公開選拔、公務(wù)員錄用考試等途徑進(jìn)入黨政機(jī)關(guān),充分發(fā)揮律師在社會(huì)政治生活中的特殊作用。
16、積極搭建溝通交流平臺(tái)。發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用,引導(dǎo)律師積極探討司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,擬在6月份舉辦以“三明律師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展”為主題的律師論壇,參會(huì)論文達(dá)到50篇,同時(shí)認(rèn)真做好論文評(píng)審工作,積極向省律協(xié)推薦優(yōu)秀論文,在省律師論壇更多地展示我市律師的研究精品;組織相關(guān)委員會(huì)開展對(duì)外交流與合作,加強(qiáng)與泉州市律協(xié)的交流合作,鼓勵(lì)律師特別是青年律師積極參與外地相關(guān)業(yè)務(wù)研討交流,擴(kuò)大我市律師的對(duì)外交流面;年內(nèi)由行業(yè)發(fā)展委員會(huì)牽頭組織一次律師外地學(xué)習(xí)參觀,年底市律協(xié)將結(jié)合年度繼續(xù)教育,牽頭主辦全市律師文藝晚會(huì)。
17、切實(shí)加強(qiáng)律師文化建設(shè)。繼續(xù)開展豐富多彩的行業(yè)文化活動(dòng),培育健康文明的律師文化生活。進(jìn)一步對(duì)律師文化的內(nèi)涵、特征、建設(shè)途徑等進(jìn)行深入探討,積極研究律師執(zhí)業(yè)精神和價(jià)值理念,形成比較系統(tǒng)的、對(duì)律師文化建設(shè)有指導(dǎo)意義的理論成果,用共同的理想信念、執(zhí)業(yè)精神、自覺的道德追求、嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)紀(jì)律,影響、帶動(dòng)廣大律師實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)理想和事業(yè)抱負(fù),從政治素質(zhì)、專業(yè)技能、執(zhí)業(yè)理念等方面不斷提高律師的綜合素質(zhì);推廣楓樺律師所律師參與公益活動(dòng)“積分制”的好做法,引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大律師更加關(guān)注和積極奉獻(xiàn)各項(xiàng)公益事業(yè)活動(dòng)。
三明市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目篇五
12 月份重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況 簡(jiǎn) 35 報(bào) 縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室編 2018 年 11 月 5 日 滕祁源督查重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè) 11 月 2 日下午,縣委書記、縣人大常委會(huì)主任滕祁源到項(xiàng)目工地督查重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)情形。副縣長孫海燕陪同督查。
滕祁源先后來到縣移動(dòng)通信綜合樓、縣供電生產(chǎn)調(diào)度樓、縣廣播電視中心綜合樓項(xiàng)目工地督查重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)情形。滕祁源要求項(xiàng)目業(yè)主和施工單位要在確保質(zhì)量安全的前提下,加快項(xiàng)目施工進(jìn)程,高質(zhì)量高效率完成施工任務(wù),以建成一流工程、全縣人民中意的工程。滕祁源期望,供電部門要連續(xù)堅(jiān)持企業(yè)利益為重、社會(huì)效益優(yōu)先的經(jīng)營理念,抓好電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)科學(xué)合理、保證有力的電網(wǎng),為歙縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。
11 月 3 日上午,縣長胡仕圣深入鄭村、徽城、桂林等地調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
胡縣長一行先后觀看了“歙縣·濱河花園”、黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓(xùn)練基地和畫家村項(xiàng)目。在“歙縣·濱河花園”項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),胡縣長認(rèn)真詢問了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情形、存在的問題及下一步打算,對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃及開工建設(shè)情形表示中意,對(duì)項(xiàng)目業(yè)主歙縣誠創(chuàng)房地產(chǎn)開發(fā)反映的用電、危橋等問題專門關(guān)注,要求當(dāng)?shù)攸h委、政府盡力做好服務(wù)工作,項(xiàng)目業(yè)主也要積極克服困難,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,力爭(zhēng)早日把項(xiàng)目建成鄭村小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)。隨后,胡縣長來到黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓(xùn)練基地和畫家村項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),聽取了項(xiàng)目相關(guān)情形介紹,要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目業(yè)要緊在確保安全的前提下,加快工程建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日建成。
程光華檢查重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷情形 11 月 2 日,縣委副書記程光華到縣城河西改造和百花臺(tái)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),檢查項(xiàng)目拆遷工作。
百花臺(tái)地塊收儲(chǔ)項(xiàng)目涉及拆遷戶 50 戶,目前前期工作已全部完成,正積極查找突破口,程光華在檢查中指出,百花臺(tái)拆遷工作難度較大,違建房屋多,在工作上要做到公布、公平、透亮,最大限度愛護(hù)群眾利益;要和諧好各部門的關(guān)系,明確責(zé)任,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作進(jìn)度,力爭(zhēng)在春節(jié)前完成全部拆遷工作。
河西改造項(xiàng)目應(yīng)遷 235 戶,應(yīng)遷面積 28000平方米。目前已簽拆遷協(xié)議的 114 戶,占總拆遷戶的 46.5%,協(xié)議拆遷面積18000平方米,占總拆遷面積的 64.5%,10 棟拆遷安置房已開工建設(shè)。程光華指出,在拆遷工作中要突出重點(diǎn),要加快拆遷和安置房建設(shè),做到以建促建,以拆促拆,同時(shí)加強(qiáng)交流和和諧,妥善處理各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系,快速推進(jìn)項(xiàng)目拆遷工作。
吳紹輝到王村鎮(zhèn)調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作 11 月 3 日上午,縣委常委、宣傳部長吳紹輝在文化局負(fù)責(zé)同志的陪同下,來到王村鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目工地、霸王山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅行、1 兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目工地調(diào)研。
在王村鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工地,吳紹輝部長詳細(xì)詢問了工程進(jìn)展情形。目前該鎮(zhèn)文化站建設(shè)已進(jìn)入收尾時(shí)期,估量本月中旬主體工程可完工并投入使用。吳紹輝觀看后,指出:施工方要搶抓時(shí)刻,加快進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,在規(guī)定時(shí)刻內(nèi)順利通過驗(yàn)收。
在霸王山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅行,吳紹輝觀看了景區(qū)后,認(rèn)真詢問了項(xiàng)目進(jìn)展情形和面臨的問題,強(qiáng)調(diào)鎮(zhèn)黨委政府要積極做好服務(wù),與外商做好對(duì)接,多方籌資全力打造旅行產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)旅行經(jīng)濟(jì)。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)霸王山生態(tài)旅行景點(diǎn),提升旅行景點(diǎn)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
最后,吳紹輝一行來到王村產(chǎn)業(yè)集合園區(qū),在 1 兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目工地,他要求:一定要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)于集合園區(qū)要充分合理利用土地資源,立足實(shí)際搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和布局,提高土地利用的價(jià)值,做好可續(xù)性財(cái)源的培植工作。
(王村鎮(zhèn)政府)萬國慶調(diào)研黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓(xùn)練基地項(xiàng)目 11 月 4 日下午,副縣長萬國慶帶領(lǐng)縣建委、國土局等部門要緊負(fù)責(zé)人到黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓(xùn)練基地項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。
黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓(xùn)練基地位于呈歙旅行公路旁鄭村鎮(zhèn)和徽州區(qū)潛口交界處的清明山,是利用閑置的山林地,通過模擬叢林戰(zhàn)等,吸引游客體驗(yàn)軍旅生活和團(tuán)隊(duì)合作的樂趣,與棠樾牌坊群、鮑家花園、唐模水景、潛口民宅等精華景點(diǎn)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在黃山盈智野戰(zhàn)拓展訓(xùn)練基地,萬縣長認(rèn)真詢問了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,投資規(guī)模及目前進(jìn)展情形,要求項(xiàng)目業(yè)要緊盡快拿出項(xiàng)目詳規(guī),嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施,努力將這一新穎性強(qiáng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展項(xiàng)目做大做強(qiáng),同時(shí)要求縣建委、國土部門在政策范疇內(nèi)盡快辦理相關(guān)手續(xù),以便該項(xiàng)目順利推進(jìn)。
月份工作計(jì)劃
個(gè)人月份工作總結(jié)
月份安全工作總結(jié)
學(xué)生會(huì)工作計(jì)劃月份
月份英語教學(xué)工作總結(jié)
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