報(bào)告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?下面是我給大家整理的報(bào)告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對(duì)大家能夠有所幫助。
人民檢察院工作報(bào)告建議篇一
(要點(diǎn))
一、規(guī)劃:
1.組織專家開展對(duì)全區(qū)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的調(diào)研、可行性分析。 2.加快編制全區(qū)休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃(交通、游客服務(wù)中心、人文景觀、漁具漁獲物陳列、漁業(yè)文化生活體驗(yàn)、科普參觀、娛樂、餐飲、住宿的產(chǎn)業(yè)鏈)。
3.制定全區(qū)休閑漁業(yè)基地的選址規(guī)劃——以馬橋子南坨子海濱浴場(chǎng)為中心,以黃海片的金石灘和渤海片的金渤海岸為兩翼的東、中、西三個(gè)重點(diǎn)休閑漁業(yè)區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展布局。 4.在休閑漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)政策扶持、生態(tài)資源修復(fù)、海洋牧場(chǎng)建設(shè)等方面設(shè)立扶持資金,給予政策支持。5.鼓勵(lì)實(shí)施休閑漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展(旅游、文化、交通、商貿(mào)、餐飲、產(chǎn)品開發(fā)、保險(xiǎn)保障等),為轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的傳統(tǒng)漁民和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)展就業(yè)崗位。
二、碼頭:
對(duì)休閑漁業(yè)碼頭的扶持
1.根據(jù)休閑漁業(yè)規(guī)劃,設(shè)立提升改造休閑漁業(yè)碼頭專項(xiàng)資金,將休閑漁船泊位列入漁港發(fā)展規(guī)劃,包括:客棧、游客通道、靠泊碼頭、系泊岸線、停車場(chǎng)、公廁等配套設(shè)施和碼頭防治污染設(shè)備、設(shè)施以及安全監(jiān)控設(shè)備。
2.制定休閑漁業(yè)專用碼頭(泊位)營(yíng)運(yùn)管理辦法。
三、
漁船:對(duì)休閑漁業(yè)船舶設(shè)備配置的扶持,建設(shè)智能化管理平臺(tái),運(yùn)用休閑漁船在線監(jiān)管、電子圍欄監(jiān)管等手段,對(duì)休閑漁船實(shí)行全天候、全區(qū)域、全時(shí)段監(jiān)管,確保運(yùn)營(yíng)安全。1.船載視頻設(shè)備。2.標(biāo)志標(biāo)識(shí)的配置。
四、海域:
對(duì)全區(qū)休閑漁業(yè)功能用海的總體規(guī)劃
1.休閑漁業(yè)用海功能區(qū)(捕撈、養(yǎng)殖的體驗(yàn)及餐飲)。 2.休閑漁業(yè)船舶觀光航線。3.休閑漁業(yè)碼頭用海規(guī)劃。4.休閑垂釣區(qū)域(海上、岸邊)。
5.海上休閑漁業(yè)區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境、漁業(yè)資源的保護(hù)及污染防治設(shè)備、設(shè)施。 6.岸線的保護(hù)與修復(fù)。
五、制度保障:
完善管理機(jī)制 ,健全休閑漁業(yè)保障體系。休閑漁業(yè)的發(fā)展涉及眾多管理方面的工作 ,例如游客的人身安全管理、飲食衛(wèi)生管理、船舶審批手續(xù)的管理和船舶安全管理等各個(gè)方面。落實(shí)職能部門的管理職責(zé) ,制定切實(shí)可行的措施 ,并落實(shí)監(jiān)督管理。
為解決休閑漁業(yè)發(fā)展的瓶頸問題(漁業(yè)船舶檢驗(yàn)與準(zhǔn)入制度),需要做好:
1.擬定《金普新區(qū)休漁業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》、《金普新區(qū)休閑漁船管理辦法》。
2.全區(qū)休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和休閑漁船的管理制度建設(shè)。 3.優(yōu)化休閑漁船建造審批流程。
六、應(yīng)急保障:
對(duì)休閑漁業(yè)的培訓(xùn)和演練。
1.對(duì)休閑漁業(yè)相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 2.集中組織休閑漁業(yè)人員開展演練活動(dòng)。
3.將休閑漁業(yè)船載監(jiān)控設(shè)備(信息)納入社會(huì)監(jiān)控網(wǎng),確保休閑漁船全天候、全區(qū)域、全過程監(jiān)管。
4.聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊“五超”行為(超定員載客、超風(fēng)級(jí)出航、超區(qū)域活動(dòng)、超時(shí)間作業(yè)、超范圍經(jīng)營(yíng))5.簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,明確安全責(zé)任。
七、提高:
1.赴外地實(shí)地參觀、考察。 2參加休閑漁業(yè)展會(huì)。
3.鼓勵(lì)建立休閑漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),強(qiáng)化行業(yè)管理,發(fā)揮其自我約束、自我管理、自我服務(wù)功能。
4.依托現(xiàn)有重要旅游景區(qū)的客源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)旅游公司對(duì)接休閑漁業(yè)。
八、投融資: 1.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海洋牧場(chǎng)等大型項(xiàng)目建設(shè)??梢耘c海洋工程生產(chǎn)制造商合作入股。
選擇重點(diǎn)企業(yè),對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的開展前期試點(diǎn)工作,并按區(qū)級(jí)和街道(園區(qū))兩級(jí)設(shè)立以下配套的政策扶持資金: 1.休閑漁船建造補(bǔ)助。新材料、推薦船型予以30%的補(bǔ)助,區(qū)級(jí)單艘補(bǔ)助最高不超過??萬元。
2.休閑漁業(yè)碼頭建造補(bǔ)助。休閑漁業(yè)專用碼頭經(jīng)驗(yàn)收合格后,給予補(bǔ)助,其中:新建碼頭給予造價(jià)的35%補(bǔ)助,區(qū)級(jí)最高補(bǔ)助不超過??萬元;改建碼頭給予改造費(fèi)用的50%補(bǔ)助,區(qū)級(jí)最高補(bǔ)助不超過??萬元。
3.碼頭安全監(jiān)控、環(huán)保等設(shè)備及漁船船載視頻設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助。按設(shè)備價(jià)格的70%補(bǔ)助。
4.專職安全員補(bǔ)助。每人每年補(bǔ)助5000元。
5.休閑漁船標(biāo)志、標(biāo)識(shí)補(bǔ)助。休閑漁船要按照統(tǒng)一設(shè)置的標(biāo)識(shí)定做,每一艘船給予一次性補(bǔ)助500元。6.《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)。
7.設(shè)立休閑漁業(yè)船舶安全救助資金,按照每艘休閑漁船??萬元列入年度預(yù)算。
8.傳統(tǒng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助。每人一次性補(bǔ)助1萬元。
十、推廣: 1.召開推介會(huì)。2.與旅行社對(duì)接。
根據(jù)以上建議,提交管委會(huì)研究,形成《大連金普新區(qū)管委會(huì)關(guān)于發(fā)展休閑漁業(yè)的若干意見》(或《大連金普新區(qū)關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展休閑漁業(yè)實(shí)施方案的通知》)。
人民檢察院工作報(bào)告建議篇二
黨代會(huì)常任制的全面實(shí)行能夠有效地推進(jìn)黨內(nèi)民主制度化的進(jìn)一步完善和發(fā)展。下面是本站小編給大家?guī)淼狞h代會(huì)
工作報(bào)告
的建議,歡迎閱讀!座談會(huì)氣氛熱烈,與會(huì)的老干部、黨外人士對(duì)報(bào)告進(jìn)行了深入、細(xì)致的討論,并從不同角度、不同層面發(fā)表了各自見解。大家認(rèn)為,整個(gè)報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容全面、思路清晰、重點(diǎn)突出,回顧成績(jī)實(shí)事求是,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)符合實(shí)際,工作目標(biāo)催人奮進(jìn),工作措施切實(shí)可行,體現(xiàn)了總結(jié)過去與規(guī)劃未來的統(tǒng)一。同時(shí),大家建議,報(bào)告中應(yīng)充實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的服務(wù)扶持,加大城區(qū)文體設(shè)施投入,狠抓作風(fēng)建設(shè)和法治建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。
認(rèn)真聽取老干部和黨外人士的發(fā)言后,傅良國(guó)對(duì)大家提出的寶貴意見表示感謝。他說,老干部和黨外人士本著對(duì)明年定海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真閱讀了報(bào)告(征求意見稿)內(nèi)容,并結(jié)合黨的精神,圍繞定海經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面提出了很多中肯的意見和建議,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性。會(huì)后,將充分把這些有見地的意見、建議體現(xiàn)在這次報(bào)告以及今后的工作中,使報(bào)告更加充實(shí)、完善,工作更加扎實(shí)、有效。同時(shí),也希望老干部和黨外人士繼續(xù)關(guān)注、支持我區(qū)的發(fā)展,多提寶貴意見,齊心合力,為定海的新發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
黨代會(huì)工作報(bào)告意見
近期,安徽師范大學(xué)就第十次黨代會(huì)“兩委”工作報(bào)告分別召開教師代表、學(xué)生黨員代表、黨代表、機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人代表、黨外人士代表、離退休黨員代表、學(xué)院主要負(fù)責(zé)人座談會(huì),廣泛征求意見和建議,旨在進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,做好第十次黨代會(huì)“兩委”工作報(bào)告的起草、修改完善工作。校領(lǐng)導(dǎo)顧家山、王倫、程度、王紹武、李琳琦、李進(jìn)華分別主持座談會(huì)。
座談會(huì)上,辦公室、紀(jì)委辦分別簡(jiǎn)要介紹“兩委”工作報(bào)告起草情況,代表們圍繞報(bào)告就學(xué)校人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、校院兩級(jí)管理體制改革等方面暢所欲言,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。他們對(duì)報(bào)告的內(nèi)容給予了肯定,并就報(bào)告內(nèi)容的進(jìn)一步完善、語言的凝練等提出許多建設(shè)性的修改意見。
大家一致認(rèn)為,報(bào)告緊緊圍繞 “高水平大學(xué)”這一主題,全面客觀、實(shí)事求是地回顧和總結(jié)了學(xué)校第九次黨代會(huì)以來的工作,提出了學(xué)校今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
校領(lǐng)導(dǎo)仔細(xì)聽取與會(huì)代表們的發(fā)言,認(rèn)為代表們提出的合理化意見和建議緊緊圍繞學(xué)校發(fā)展和建設(shè)大局,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,要求會(huì)后認(rèn)真梳理,整理匯總,及時(shí)反饋,充分吸納,修改完善工作報(bào)告,使之成為反映全校師生員工意愿、引領(lǐng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
14日—15日,我縣先后召開五場(chǎng)征求意見座談會(huì),就縣第十三次黨代會(huì)《工作報(bào)告》(征求意見稿)分別征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、離退休老干部和黨外人士意見建議??h領(lǐng)導(dǎo)呂春香、林榮超、史思泉、傅天寶分別參加座談會(huì)。
會(huì)議就黨代會(huì)《工作報(bào)告》起草的背景、過程、基本框架情況作了說明。與會(huì)人員認(rèn)真研讀征求意見稿,并積極建言獻(xiàn)策,從不同層面、不同角度提出了建設(shè)性意見和建議。大家一致認(rèn)為,征求意見稿主題鮮明、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確,對(duì)我縣過去五年的
工作總結(jié)
實(shí)事求是,今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)切合實(shí)際,鼓舞人心,催人奮進(jìn)。同時(shí),大家還圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、改善民生等方面提出建議,并就進(jìn)一步完善報(bào)告提出了修改意見。在認(rèn)真聽取發(fā)言后,縣委副書記呂春香對(duì)大家為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策表示衷心感謝。她指出,黨代會(huì)報(bào)告征求意見既是一個(gè)回顧成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、查找不足、鞏固提升的過程,更是一個(gè)集思廣益、群策群力、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程。大家提出的意見富有見地,也很有價(jià)值,對(duì)于進(jìn)一步修改完善報(bào)告,進(jìn)一步加快安溪發(fā)展將起到積極作用。
呂春香要求,《工作報(bào)告》起草小組的同志,要進(jìn)一步廣泛征求意見,集思廣益,認(rèn)真梳理匯總,吸收消化,對(duì)《工作報(bào)告》作進(jìn)一步修改完善,使《工作報(bào)告》真正成為指引安溪今后五年發(fā)展的行動(dòng)指南。她希望大家繼續(xù)通過各種方式向《工作報(bào)告》起草小組提出意見和建議,使報(bào)告更加切合安溪實(shí)際,為縣第十三次黨代會(huì)勝利召開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
8月9日上午,市委到市人大會(huì)召開黨代會(huì)工作報(bào)告征求意見座談會(huì),專題聽取市人大會(huì)班子及部分人大代表對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨玉溪市第四屆委員會(huì)工作報(bào)告(征求意見稿)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨玉溪市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告(征求意見稿)》修改的意見建議。
市委書記羅應(yīng)光主持座談會(huì),并對(duì)《報(bào)告(征求意見稿)》的形成過程、框架內(nèi)容、主要特點(diǎn)作簡(jiǎn)要說明。
市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及人大代表圍繞《報(bào)告(征求意見稿)》提出的玉溪發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位、發(fā)展路徑等內(nèi)容暢所欲言,認(rèn)為《報(bào)告》充分體現(xiàn)了系列重要講話和考察云南重要講話精神以及省委要求,通篇貫穿五大發(fā)展理念,聚焦突出問題和發(fā)展短板,回應(yīng)群眾訴求和期盼,總結(jié)工作客觀實(shí)在,查找問題一針見血,發(fā)展思路脈絡(luò)清晰,發(fā)展目標(biāo)詳實(shí)具體,重點(diǎn)任務(wù)安排明確,是一個(gè)切合玉溪實(shí)際、具有較強(qiáng)可操作性的報(bào)告,對(duì)于做好玉溪今后一個(gè)時(shí)期的工作具有重要指導(dǎo)意義。大家還結(jié)合實(shí)際,就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面提出意見和建議。
認(rèn)真聽取大家發(fā)言后,羅應(yīng)光指出,在市第五次黨代會(huì)召開前夕,市委專題聽取市人大會(huì)和各位代表對(duì)黨代會(huì)報(bào)告修改的意見建議,是市委發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)。近年來,市人大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全市工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、強(qiáng)化監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,有力地保障了中央和省委、市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。各位人大代表認(rèn)真履職,充分發(fā)揮人民群眾代言人作用,積極建言獻(xiàn)策,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
羅應(yīng)光指出,大家本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)玉溪發(fā)展事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全市各族人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,暢所欲言、各抒己見,對(duì)《黨代會(huì)報(bào)告(征求意見稿)》和《四屆市紀(jì)委工作報(bào)告(征求意見稿)》給予了充分肯定,并就進(jìn)一步充實(shí)、完善報(bào)告內(nèi)容提出了很多中肯的意見和建議,對(duì)《報(bào)告》的修改完善和市委的下步工作具有重要借鑒意義。起草組要認(rèn)真梳理、研究、吸納意見建議,盡快修改完善《報(bào)告》,真正使《報(bào)告》成為既順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,又符合玉溪實(shí)際,成為體現(xiàn)市委集體智慧、反映全市人民意志,凝聚共識(shí)、鼓舞人心、激勵(lì)斗志的好報(bào)告。同時(shí),市委將一如既往地支持人大及其會(huì)依法履行職能,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重。希望大家牢記黨和人民的重托,珍惜人民賦予的權(quán)力,振奮精神、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新突破,為開創(chuàng)玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。
張德華、保明順、謝興榮、夏立洪、李洪云、明正彬、王力、晏淼、金志達(dá)、趙基、郭開堂、吳建森、雷慶麗、周繼武、葉本功、范志華、解仕清、蔡四宏、孫云鵬、朱家偉等參加座談。
8月9日下午,市委到市政協(xié)召開座談會(huì),就《中國(guó)共產(chǎn)黨玉溪市第四屆委員會(huì)工作報(bào)告(征求意見稿)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨玉溪市紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告(征求意見稿)》修改征求意見建議。
市委書記羅應(yīng)光主持座談會(huì)。
羅應(yīng)光指出,近年來,市政協(xié)突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,依托人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮了人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、獻(xiàn)計(jì)出力的重要作用,為玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,緊緊圍繞全市工作大局,服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生,積極為黨委、政府建言獻(xiàn)策,為推動(dòng)玉溪跨越式發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在市第五次黨代會(huì)召開前夕,市委專題聽取市政協(xié)、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對(duì)黨代會(huì)報(bào)告的修改建議,體現(xiàn)了市委決策過程的民主集中、集思廣益和科學(xué)有序。羅應(yīng)光對(duì)《報(bào)告(征求意見稿)》的形成過程、框架內(nèi)容、主要特點(diǎn)作了簡(jiǎn)要說明。
會(huì)上,市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員代表、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞《報(bào)告(征求意見稿)》暢所欲言,積極建言獻(xiàn)策。大家認(rèn)為,《報(bào)告》客觀全面、實(shí)事求是總結(jié)了過去五年工作,提出的今后五年的目標(biāo)任務(wù)既切合玉溪實(shí)際,又充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)玉溪的要求,而且與“十三五”規(guī)劃緊密銜接,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。《報(bào)告》貫穿了高度的政治責(zé)任感和加快玉溪跨越發(fā)展的歷史使命感,是一份振奮人心、鼓舞斗志的綱領(lǐng)性文件。與會(huì)人員還結(jié)合玉溪實(shí)際,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)環(huán)保、城市建設(shè)管理及加強(qiáng)政協(xié)工作、發(fā)揮民主黨派作用等方面提出了寶貴意見和建議。
認(rèn)真聽完大家的發(fā)言后,羅應(yīng)光指出,黨代會(huì)報(bào)告的起草過程,本身就是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝聚智慧的過程。報(bào)告起草組將認(rèn)真梳理、研究、吸納大家提出的意見建議,進(jìn)一步修改和完善好《報(bào)告》,使《報(bào)告》更加順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、符合玉溪實(shí)際、體現(xiàn)人民愿望,成為引領(lǐng)全市人民實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。羅應(yīng)光說,當(dāng)前,我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,希望市政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士樹立更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),圍繞發(fā)展、圍繞民生,深入搞好調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,齊心協(xié)力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。
人民檢察院工作報(bào)告建議篇三
市人民檢察院
工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。
2004年,市人民檢察院在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作,狠抓檢察隊(duì)伍自身建設(shè),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),取得了新的進(jìn)展,為維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定,建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”發(fā)揮了積極作用。
一、積極投入“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
市檢察院始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”的決定,充分發(fā)揮檢察職能,為全市的持續(xù)穩(wěn)定做出了用心、積極的努力。
——積極參加“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。充分發(fā)揮批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能,在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、法院等部門密切配合,對(duì)各類嚴(yán)重刑事犯罪,依法快捕快訴,保持了“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)。全年共批捕各類刑事案件344件509人,起訴409件606人,其中批捕爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪嫌疑人259人,起訴315人。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為執(zhí)法工作的生命線,對(duì)批捕、起訴等各項(xiàng)辦案工作實(shí)行流程管理,逐步完善自我防錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年起訴案件無一起無罪判決的目標(biāo)。
認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的社會(huì)治安綜合治理措施,建立健全建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。全年共受理來信來訪102件,其中,來信58件,來訪37件,來電7件,逐一進(jìn)行了調(diào)查落實(shí),對(duì)37件來訪給予了當(dāng)場(chǎng)答復(fù),對(duì)署名舉報(bào)給予了明確答復(fù),確實(shí)做到了件件有回音;積極推行了“公開聽證、公開答詢制度”,按照統(tǒng)一要求,設(shè)立了聽證室,對(duì)申訴案件、有爭(zhēng)議的案件及部分上訪的案件實(shí)行公開聽證;不斷完善檢察長(zhǎng)接待日制度和接訪首辦責(zé)任制;深入開展了變?nèi)嗣袢罕娚显L為檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)下訪活動(dòng),及時(shí)掌握社會(huì)上的敏感問題和焦點(diǎn)問題,采取相應(yīng)措施,把各種上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);時(shí)刻以維護(hù)大局為重,積極參加市委統(tǒng)一部署的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)和涉法涉訴等專項(xiàng)治理工作,按照上級(jí)要求完成了各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定的工作任務(wù)。積極參加社會(huì)治安防控體系建設(shè),配合有關(guān)部門集中整治突出治安問題,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)單位物資管理、治安防范、財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面存在的漏洞,提出檢察建議48份,有效遏制和減少了犯罪的發(fā)生。
——高度重視涉法上訪處理工作,努力化解社會(huì)矛盾。按照上級(jí)部署,集中開展了解決上訪老戶、清理控告申訴積案工作,把近兩年來的舉報(bào)線索作了拉網(wǎng)式清理,對(duì)管轄內(nèi)的涉法上訪案件,積極構(gòu)建以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)處置、協(xié)調(diào)配合等為內(nèi)容的處理涉法上訪長(zhǎng)效機(jī)制,逐案落實(shí)了定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定措施、定期限、包處理的“四定一包”責(zé)任制。以對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)反映檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法問題、上訪有理的,以公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的誠(chéng)意,勇于糾正錯(cuò)誤,共依法返還上訪人合法財(cái)產(chǎn)3萬元;對(duì)上訪有一定道理,但要求超出法律政策界限的,既公正合理地解決問題,又耐心細(xì)致地講清法律政策,靠過細(xì)工作息訴罷訪;對(duì)無理纏訪纏訴的,召開聽證會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律專家和當(dāng)事人親屬參加,公開案件事實(shí)和處理程序、處理結(jié)果及處理依據(jù),消除誤解,化解矛盾。共受理涉法信訪案件153件,均依法妥善解決處理。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展
查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。一年來,市檢察院堅(jiān)定不移地把查辦職務(wù)犯罪作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最直接、最有效的手段,緊緊圍繞“平安菜鄉(xiāng)”建設(shè),突出重點(diǎn),集中查辦了一批群眾反映強(qiáng)烈、容易激化社會(huì)矛盾、引發(fā)上訪、阻礙發(fā)展、影響穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件17件24人,立案人數(shù)比去年增加了8人;立查瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件4件7人,立案人數(shù)比去年增加5人。一是突出查辦有震動(dòng)、有影響的大案要案。全年共立查貪污賄賂等職務(wù)犯罪大案13件20人,占立查人數(shù)的83%;深入開展嚴(yán)肅查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項(xiàng)活動(dòng),立查國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法搜查犯罪案件4件7人,全部是特大案件,依法維護(hù)了公民合法權(quán)益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保辦案質(zhì)量,依法、文明、安全辦案。辦案中牢固樹立質(zhì)量意識(shí),慎重初查,嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān),積極搞好內(nèi)部偵訴協(xié)同,實(shí)行程序跟蹤,加大外部與法院的協(xié)調(diào)力度,加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案效果。所立案件已全部偵查終結(jié)并提起公訴,法院已作有罪判決28人,偵結(jié)率和有罪判決率為100%。查處的濰坊市地稅局?;志重?fù)責(zé)人于建軍貪污受賄案,一審被法院判處有期徒刑20年。同時(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行高檢院和省、市院的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范辦案行為和辦案程序,嚴(yán)格依法、文明辦案,完善安全防范機(jī)制,沒有發(fā)生犯罪嫌疑人自殺、逃跑等安全事故。堅(jiān)持把辦案質(zhì)量作為查辦職務(wù)犯罪工作的生命線,不斷強(qiáng)化程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、人權(quán)保障意識(shí)。制定了案件管理細(xì)則,實(shí)行了辦案流程化管理;落實(shí)辦案的質(zhì)量責(zé)任制,明確各辦案環(huán)節(jié)的任務(wù)、期限和責(zé)任;完善以質(zhì)量為核心的案件考評(píng)體系,加強(qiáng)對(duì)辦案質(zhì)量的監(jiān)控;加大指導(dǎo)工作力度,實(shí)行大要案分級(jí)管理和備案審查制度,形成了抓辦案質(zhì)量的合力。起訴率同比上升,不起訴率、撤案率同比下降,執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有了新的提高。
自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹“一要堅(jiān)決、二要慎重、務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,正確把握法律政策界限,嚴(yán)格依法查辦案件,該打擊的堅(jiān)決依法打擊,切實(shí)做到有罪必糾,進(jìn)一步增強(qiáng)了用打擊犯罪震懾犯罪的作用;正確處理打擊犯罪與促進(jìn)發(fā)展、懲治腐敗與保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)、履行職責(zé)與服務(wù)大局的關(guān)系,不斷端正執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,強(qiáng)化服務(wù)措施,做到凡是有利于壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展的,凡是有利于增加壽光財(cái)政收入的,凡是有利于提高壽光人民生活水平的,凡是有利于壽光社會(huì)穩(wěn)定的,堅(jiān)決依法予以保護(hù),按照憲法和全市人民的意志行使好檢察權(quán)。今年查辦的13件大案有? 件發(fā)生在企業(yè),占立案總數(shù)的? %,對(duì)這些企業(yè)都依法給予了保護(hù),并幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪的同時(shí),按照打防并舉的指導(dǎo)思想,在全市范圍內(nèi)積極開展了以系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防為體系的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,努力從源頭上減少和降低犯罪機(jī)率。在金融、稅務(wù)、建設(shè)、交通等行業(yè)系統(tǒng)84個(gè)單位開展了系統(tǒng)預(yù)防工作,在81個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目中開展了“工程
合同
、廉政協(xié)議”同簽,“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”同創(chuàng)專項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),節(jié)約資金800余萬元,工程合格率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)了無職務(wù)犯罪和工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo);針對(duì)查辦的21起職務(wù)犯罪案件,分析發(fā)案原因,舉一反三,有的放矢地提出檢察建議34份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,強(qiáng)化管理,消除犯罪隱患和不安定因素,取得了“查辦一起案件、治理一個(gè)單位、維護(hù)一方平安”的綜合效果。三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,努力維護(hù)司法公正和公平正義
堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督作為促進(jìn)司法公正的有效手段,強(qiáng)化措施,加大力度,積極開展對(duì)刑事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,依法保持當(dāng)事人的合法權(quán)益。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。以開展對(duì)制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、有案不立、以罰代刑等問題依法予以糾正,共監(jiān)督立案23件27人,提起公訴15件17人,已有10件11人作了有罪判決。以防止漏罪、漏犯為重點(diǎn),嚴(yán)把關(guān)口,對(duì)應(yīng)當(dāng)批捕、起訴而未提請(qǐng)批捕和移送起訴的,依法追捕15人,追訴45人,追加漏罪35條,追捕、追訴的漏犯有罪判決率為100%。堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實(shí)事求是、不枉不縱的原則,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),切實(shí)保障訴訟參與人的合法權(quán)益,對(duì)不符合逮捕、起訴條件的,依法不批捕35人、不起訴2人。本著維權(quán)、教育與懲罰相結(jié)合的原則,對(duì)情節(jié)顯著輕微且認(rèn)真悔罪的名未成年人,在跟蹤幫教、考察措施到位的情況下,依法對(duì)其做出了不起訴處理決定,給了他們一個(gè)重新做人的機(jī)會(huì)。
二是加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。共立案審查民事(行政)裁判申訴案件21件,提請(qǐng)、建議提請(qǐng)抗訴18件,市院采納15件。積極探索通過個(gè)案檢察建議督促啟動(dòng)再審程序的工作,從而減少了辦案環(huán)節(jié),節(jié)約司法資源,增強(qiáng)監(jiān)督效果,共發(fā)出再審檢察建議6件。其中,建議提請(qǐng)抗訴的生力八達(dá)(保定)啤酒有限公司濟(jì)南分公司訴濰坊市糖酒茶副食品公司購(gòu)銷啤酒糾紛案,被省檢察院評(píng)為全省“十佳”民行案件。
三是以開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查和“雙加強(qiáng),雙保障”活動(dòng)為重點(diǎn),強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督。共對(duì)2002年以來減刑的3人、暫予監(jiān)外執(zhí)行5人、保外就醫(yī)1人進(jìn)行了逐人逐案檢查,針對(duì)問題提出檢察建議和糾正意見13條。進(jìn)一步加強(qiáng)羈押期限監(jiān)督,完善監(jiān)所檢察網(wǎng)絡(luò)化管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,我市看守所保持了連續(xù)19年無超期羈押。監(jiān)所檢察工作受到了最高人民檢察院的充分肯定,被授予首批“國(guó)家一級(jí)規(guī)范化檢察室”榮譽(yù)稱號(hào),成為壽光檢察工作的執(zhí)法品牌。
四是加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法,落實(shí)查辦職務(wù)犯罪案件“一案三卡”、案件回訪等制度,加強(qiáng)對(duì)辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督制約。同時(shí),認(rèn)真開展人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作,聘任了5位人民監(jiān)督員,通過規(guī)范程序?qū)z察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件的逮捕、撤案、不起訴等三個(gè)重要環(huán)節(jié)直接置于人民群眾監(jiān)督之下,已有2起自偵案件進(jìn)入監(jiān)督程序,其中擬作不起訴的1件1人,不服逮捕的1件1人,經(jīng)人民監(jiān)督員獨(dú)立評(píng)議和表決,均同意檢察機(jī)關(guān)的處理意見。
四、深入開展深化主題教育活動(dòng),檢察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
市檢察院緊緊圍繞公正執(zhí)法這一核心,以深化主題教育活動(dòng)為載體,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,以提高執(zhí)法水平為著眼點(diǎn),以開展崗位練兵和評(píng)選“十佳檢察干警”為主要措施,全面加強(qiáng)自身建設(shè),檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)。突出抓了領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員嚴(yán)格自律,做出廉潔從檢的承諾,并自覺踐行,為干警做出了表率。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),加強(qiáng)了班子的內(nèi)部監(jiān)督;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。近年來,隨著檢察隊(duì)伍教育整頓力度不斷加大,檢察人員違紀(jì)違法案件持續(xù)下降,但我們不懈地堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針,教育、管理、監(jiān)督并重,對(duì)檢察人員發(fā)生的違紀(jì)違法問題,不管涉及到誰,都一查到底,嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的“害群之馬”。
立足于提高執(zhí)法水平,加大對(duì)檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。著力抓了任職培訓(xùn)和崗位練兵,分批進(jìn)行了系統(tǒng)的素能培訓(xùn),完成了續(xù)職資格培訓(xùn)。組織開展公訴、偵查監(jiān)督、書記員等業(yè)務(wù)競(jìng)賽,提高實(shí)際工作能力。實(shí)施人才強(qiáng)檢計(jì)劃,選拔并培訓(xùn)檢查業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家和管理等各類人才培養(yǎng)對(duì)象人。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)歷教育,使檢察人員中大學(xué)本科以上學(xué)歷占到%,比上年提高了個(gè)百分點(diǎn);其中具有研究生學(xué)歷的達(dá)人,檢察人員的整體素能提升,文化知識(shí)結(jié)構(gòu)有所改善。
——深化主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。按照“重在深化,務(wù)求落實(shí),突出重點(diǎn),解決問題,整體推進(jìn)”的教育活動(dòng)思路,深化“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”教育活動(dòng),繼續(xù)深入查找執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為等方面存在的問題。堅(jiān)持把理論武裝貫穿教育活動(dòng)的始終,樹立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀;堅(jiān)持認(rèn)真查擺問題,完善機(jī)制,通過開展不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查、職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛清理工作,進(jìn)一步加大自身執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度;堅(jiān)持把深化教育活動(dòng)與爭(zhēng)創(chuàng)省先進(jìn)檢察院、開展崗位大練兵和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)干警緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)活動(dòng),提高了干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
——以創(chuàng)新隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行機(jī)制為主要內(nèi)容,大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持把規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段,立足健全制度規(guī)范,著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制,引導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)向檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理深層次延伸,做到執(zhí)法作風(fēng)規(guī)范、執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范、辦案程序規(guī)范、干警行為規(guī)范和機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范,初步形成了隊(duì)伍管理和工作運(yùn)行的良性機(jī)制。
強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。廣泛開展崗位練兵和技術(shù)比武,公開選任名主訴、主辦檢察官,公正選拔名檢察復(fù)合型人才和專門人才,一批優(yōu)秀檢察官脫穎而出,擔(dān)當(dāng)重任。“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)者型檢察官”活動(dòng)日益豐富,培訓(xùn)投入不斷加大,激勵(lì)措施全面落實(shí),檢察人員的綜合素質(zhì)明顯提高。
完善工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為。針對(duì)檢察工作中的薄弱環(huán)節(jié)開展多個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對(duì)8項(xiàng)主要檢察業(yè)務(wù)制定了辦案規(guī)程,細(xì)化崗位責(zé)任,明確目標(biāo)要求,強(qiáng)化責(zé)任追究。在全面復(fù)查2003年度不起訴案件的基礎(chǔ)上,制定并落實(shí)不起訴案件上管一級(jí)等措施,提高案件質(zhì)量。認(rèn)真開展糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,對(duì)苗頭性問題及早警示,防微杜漸;出臺(tái)“十個(gè)嚴(yán)禁”硬性規(guī)定,促進(jìn)清廉從檢。對(duì)2001年以來所有自偵案件扣押、凍結(jié)款物認(rèn)真清理,同時(shí)完善贓款贓物管理規(guī)定,防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,市委和市人大從政治上、思想上、組織上對(duì)檢察工作給予了有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持,市領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)檢察工作,支持檢察機(jī)關(guān)依法辦案。我們?cè)跈z察工作中牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委的決策部署,自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議,竭盡全力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和是政府的支持,經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障等實(shí)際問題得到了較好解決,“視頻、音頻、數(shù)據(jù)”三網(wǎng)合一的檢察專線網(wǎng)順利建成,檢察工作的智能化、現(xiàn)代化水平有了較大提高。進(jìn)一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察指導(dǎo)工作,認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的議案與提案,認(rèn)真聽取代表的意見和建議,共征得意見和建議30余條,其中關(guān)于加強(qiáng)法律監(jiān)督、職能宣傳、預(yù)防犯罪和隊(duì)伍建設(shè)等方面的寶貴意見,對(duì)促進(jìn)檢察工作起到了重要作用。2004年,我市檢察工作取得了一定成績(jī),市人民檢察院被山東省人民檢察院評(píng)為“先進(jìn)檢察院”,多名干警和多項(xiàng)業(yè)務(wù)工作受到上級(jí)表彰。這些成績(jī)的取得,是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大加強(qiáng)監(jiān)督,政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是全體干警“虛心做人,用心做事”、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表全體檢察干警向多年來一直關(guān)心、支持檢察事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝!
回顧過去的一年,檢察工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍存在一些問題和不足,主要是:法律監(jiān)督工作離職責(zé)要求還有距離;檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力還不完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;檢察改革和管理中一些影響工作發(fā)展的問題尚未得到有效解決;檢察宣傳力度不大,一定程度上制約了我們更好地為人民群眾服務(wù);檢察工作科技含量不夠高,辦案現(xiàn)代化手段仍需加強(qiáng)。對(duì)這些問題,我們將在今后的工作中,在各方面的關(guān)心支持下,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
2005年是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要一年,檢察工作總的要求是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神及本次大會(huì)決議,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主題,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),進(jìn)一步深化檢察改革,加強(qiáng)檢務(wù)保障,努力提高法律監(jiān)督能力,推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展,為使我市檢察工作全面達(dá)到全省領(lǐng)先、全國(guó)一流奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步提高把握大局、服務(wù)中心的能力。強(qiáng)化大局觀念和服務(wù)意識(shí),站在全局看檢察找準(zhǔn)定位,立足檢察想全局用心服務(wù),把黨委的部署、群眾的意愿與職責(zé)要求有機(jī)統(tǒng)一起來,把檢察工作與黨的中心工作有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用,努力為全市加快發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì),提供公正高效的法律服務(wù)。
二要積極投身“平安菜鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以高度的政治責(zé)任感,積極投身到創(chuàng)建“平安菜鄉(xiāng)”的活動(dòng)中來。加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮檢察職能作用,推進(jìn)“和諧壽光”建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),維護(hù)誠(chéng)信有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜治措施,高度重視、妥善處理群眾來信來訪,有效化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
三要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則,重點(diǎn)查辦干擾、阻礙“繁榮、文明、和諧新壽光”建設(shè)的職務(wù)犯罪大案要案;堅(jiān)決查辦司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、濫用職權(quán)犯罪,努力營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的流程管理和質(zhì)量控制,提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,繼續(xù)推動(dòng)預(yù)防工作社會(huì)化、專業(yè)化、法制化進(jìn)程,努力提高預(yù)防工作的水平。
四要依法履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題,全面加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,堅(jiān)決糾正訴訟活動(dòng)中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,注意發(fā)現(xiàn)、查辦司法不公背后的腐敗案件,有效維護(hù)法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
五要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履行法律監(jiān)督職責(zé)的能力。認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)思想政治建設(shè),樹立正確的執(zhí)法觀。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和監(jiān)督,細(xì)化隊(duì)伍建設(shè)的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督措施。圍繞提高法律監(jiān)督能力,進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)工作力度,改善和優(yōu)化檢察隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和加強(qiáng)檢察管理工作,建立業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)管理水平和執(zhí)法水平的全面提高。以公正執(zhí)法為核心,以爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)檢察院為載體,以推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為目標(biāo),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
各位代表,新的一年里,我們決心在市委和上級(jí)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,更加積極地爭(zhēng)取人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持,牢記全市人民的期望和重托,振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,為建設(shè)“平安菜鄉(xiāng)”,實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)40強(qiáng)”的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
市十四屆人大三次會(huì)議秘書處????????? 2005年2月25日
人民檢察院工作報(bào)告建議篇四
征求意見稿的看法暨建議
四川省人大代表:翟峰
今天,即在2007年的前夕,我收到省政府傳來的省十屆五次人大會(huì)上省長(zhǎng)將要作的政府工作報(bào)告(征求意見稿),用了整整一上午時(shí)間認(rèn)真閱讀,并在結(jié)合平常的視察和調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,有了對(duì)政府工作報(bào)告的“2006年工作回顧、07年工作安排和政府自身建設(shè)”這三大塊的結(jié)構(gòu)安排以及對(duì)報(bào)告的內(nèi)容表示贊同的明確態(tài)度。
首先,我把對(duì)政府工作報(bào)告初稿表示贊同的原因主要?dú)w結(jié)為以下幾點(diǎn):
一是報(bào)告重點(diǎn)突出。報(bào)告在全面、客觀總結(jié)和分析06年工作的基礎(chǔ)上,以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建設(shè)。這樣寫,不僅重點(diǎn)突出,而且也說明了政府工作更注重在新一年的落實(shí)上下功夫。
和作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”這四個(gè)方面的困難都作了實(shí)事求是地闡述和分析,報(bào)告中所寫的與我們?nèi)舜蟠碓趯?shí)際工作中的觀察是一致的。
三是報(bào)告對(duì)07年的工作安排既著眼于高起點(diǎn),又立足于全省工作的實(shí)際。報(bào)告圍繞“黨的十七大召開,努力建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)和文化強(qiáng)省,建設(shè)法治四川、和諧四川、開放四川、生態(tài)四川”這些高目標(biāo)安排07年的工作和政府的自身建設(shè),所列的工作安排的10個(gè)方面和自身建設(shè)的四個(gè)方面都立足于能夠辦得到、實(shí)現(xiàn)得了。
一是按近幾年省政府工作報(bào)告一貫的寫法,在報(bào)告后面應(yīng)附上較為詳細(xì)的備注解釋和說明,這樣方便各個(gè)方面、各個(gè)層次的代表都能看得明白。如“新五大旅游區(qū)”、“四項(xiàng)直補(bǔ)”、“三個(gè)百億工程”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“三個(gè)整治、一個(gè)環(huán)?!?、“三中心兩樞紐”、“十大惠民新政”等,都有必要作詳細(xì)的備注解釋和說明。
二是建議在“政府自身建設(shè)”這一塊“依法行政”后加改一句:“按《監(jiān)督法》的規(guī)定,進(jìn)一步依法接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督?!奔痈倪@一句的理由是:07年是《監(jiān)督法》實(shí)施的第一年,縣以上各級(jí)政府都有一個(gè)學(xué)習(xí)、熟悉、貫徹《監(jiān)督法》的過程,并有必要將該法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用作為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),依法行政的重要措施。三是建議在“注重節(jié)能降耗”這一節(jié)加上“按國(guó)家的‘十一五’規(guī)劃綱要及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》的要求,力爭(zhēng)把我省單位gdp能耗降低20%作為2007年政府工作開始實(shí)施的一項(xiàng)約束性指標(biāo)”。
加上這一句的理由:這樣更能與國(guó)家的“十一五”規(guī)劃綱要和全國(guó)又快又好的發(fā)展大局相一致。
另外,我想說明一下。我在網(wǎng)上公布自己在收到省政府傳來的省十屆五次人大會(huì)上省長(zhǎng)將要作的政府工作報(bào)告(征求意見稿)的閱后看法和修改建議,有這樣兩層意思:一是省政府將政府工作報(bào)告(初稿)傳達(dá)到幾乎每一位省人大代表的手中征求意見,表明了政府工作的民主、和諧及透明;二是表明了政府工作更注重本級(jí)代表的直接反映,即更注重本級(jí)代表提出更加有利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展方面的高質(zhì)量、高成效的建議,以便集思廣益,并寫進(jìn)政府工作報(bào)告的正式之中。
我對(duì)政府工作報(bào)告這樣征求意見的方式感到高興,當(dāng)然亦愿意配合。
人民檢察院工作報(bào)告建議篇五
對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議
1、建議多下基層調(diào)查民情,為民多辦實(shí)事(榮福村、華美垸、三岔河村、白合村、沙灣村、告豐村、驛馬村、吉安村)
2、3、4、5、6、7、8、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件(榮福村)通暢廣播(施家渡村、朝暉村)對(duì)土地糾紛有一個(gè)明確的規(guī)定和處理意見(施家渡村)理解群眾實(shí)際困難,多與群眾聯(lián)系(施家渡村)援助村里完善水利設(shè)施(施家渡村、吉安村)國(guó)家糧食補(bǔ)貼要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整(施家渡村)村民出行不便,加大通村公路建設(shè)(施家渡村、八一漁場(chǎng)、兩太村、告豐村、吉安村)
9、解決排漬溝道不暢問題(施家渡村、兩太村)
10、要求修復(fù)因高速公路建設(shè)而被嚴(yán)重壓壞的大堤路面(施家渡村)
11、加大對(duì)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入(施家渡村、浪拔村、三岔河村、兩太村、山橋片、驛馬村、吉安村、)
12、多關(guān)心村級(jí)組長(zhǎng)隊(duì)伍(施家渡村)
13、拓寬陳紅公路(牧鹿村)
14、農(nóng)技資料及時(shí)發(fā)放(牧鹿村)
15、打擊無理上訪者(長(zhǎng)纓片)
16、加大對(duì)機(jī)動(dòng)車輛(慢慢游)管理力度(南紅村)
17、多開展黨員活動(dòng)(南紅村、三岔河村、吉安村)
18、加強(qiáng)法制宣傳教育(南紅村)
19、繼續(xù)加大力度搞好農(nóng)村清潔工程(南紅村、兩太村、狼拔社區(qū)、吉安村)
20、幫助解決杜湖漁場(chǎng)公路未完成路段
21、希望黨委政府把漁場(chǎng)職工、魚池問題能像村級(jí)組織一樣給予補(bǔ)助(杜湖漁場(chǎng))
22、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶助(杜湖漁場(chǎng))
23、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)(白合村)
24、多關(guān)心離職老干部、老職工(華美垸、兩太村、吉安村)
25、請(qǐng)求政府對(duì)弱勢(shì)農(nóng)戶多關(guān)心、照顧(山橋片、吉安村)
26、請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)支持扶植企業(yè)(山橋片)
27、希望政府采取硬性措施,嚴(yán)處不遵守衛(wèi)生公約的人(山橋片)
28、請(qǐng)求政府退還未利用征地(山橋片、兩太村)
29、建議重視農(nóng)業(yè)(南安村)
30、希望延長(zhǎng)雀尾港電排打水時(shí)間(兩太村)
31、搞好群眾工作站(兩太村)
32、請(qǐng)求政府解決二期電力整改,解決群眾生產(chǎn)、生活用電問題(兩太村)
33、加強(qiáng)環(huán)保意識(shí),督促衛(wèi)生院處理廢棄物(兩太村)
34、解決全福米業(yè)污染問題(兩太村)
35、疏通糧站街道下水道(浪拔社區(qū))
36、落實(shí)07年土地平整后分的面積(驛馬村)
37、加強(qiáng)對(duì)土田的管理,避免各農(nóng)戶土田糾紛(驛馬村、吉安村)
38、加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作方面的培訓(xùn)(吉安村)
39、希望政府幫老百姓貸款(吉安村)
40、解決適齡兒童的教育問題(吉安村)
41、多對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)(吉安村)
人民檢察院工作報(bào)告建議篇六
近年來,學(xué)生性侵害案件不斷發(fā)生,到了令人觸目驚心的地步。學(xué)校加強(qiáng)教育管理防止性侵害案件發(fā)生的任務(wù)刻不容緩。
2018年,國(guó)家最高檢察院發(fā)布《一號(hào)檢察建議》,要求對(duì)未成年人進(jìn)行防止性侵害教育。
二、學(xué)校預(yù)防未成年人性侵害主要工作舉措。
(一)全面加強(qiáng)學(xué)校的安全管理。
1.落實(shí)安全管理責(zé)任,明確職責(zé)。從校長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)到班主任、科任教師,建構(gòu)學(xué)校的安全管理的責(zé)任體系。
2.加強(qiáng)常態(tài)化的日常安全管理,創(chuàng)設(shè)安全校園環(huán)境。日常安全常態(tài)管理:(1)常態(tài)化的無死角的網(wǎng)格化管理。(2)一日安全巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。(3)一日門衛(wèi)管理,加強(qiáng)大門的管理,強(qiáng)化學(xué)校第一道安全關(guān)口。外來人員的進(jìn)出,學(xué)生請(qǐng)假出入,都有嚴(yán)格規(guī)范的程序。(4)每月一次的安全大聯(lián)查。(5)每日校委會(huì)的代班值崗。
3.重視預(yù)防建設(shè),提高安全防范能力。校園實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)控及一鍵報(bào)警,大大提升學(xué)校防范能力。
4.學(xué)校內(nèi)預(yù)防性管理制度建設(shè)完善(三個(gè)制度)。(1)凡聘用人員必須提供無犯罪記錄。(2)納入師德管理機(jī)制。(3)形成調(diào)查。
(二)大力強(qiáng)化落實(shí)《一號(hào)檢察建議》宣傳教育工作。面向三個(gè)群體的宣傳教育。
1.面向?qū)W生的宣傳教育。(三化:專題化、主題化、融合化)。
(1)利用升旗儀式,國(guó)旗下講話、班會(huì)課、道德法制課。心理健康課,進(jìn)行預(yù)防性侵害專題的教育,開展常態(tài)化的教育活動(dòng),提高學(xué)生的自我防護(hù)意識(shí)。
(2)開展防性侵害主題的教育活動(dòng),結(jié)合校園欺凌開展防性侵害的主題教育。本學(xué)期法制教育主題就是防性侵害的主題講座。
(3)融合化的教育活動(dòng)。預(yù)防性侵害與學(xué)校的各類安全教育活動(dòng)進(jìn)行融合。讓預(yù)防性侵害,像防水防火安全一樣深入學(xué)生的內(nèi)心。
2.面向教師群體的宣傳教育。(三清:清楚明白、親力親為、清清白白)
(2)每一位教師在平時(shí)教育活動(dòng)中對(duì)預(yù)防未成年人性侵害中,要把自身置身其中,親力親為,就當(dāng)自己孩子一樣來對(duì)待學(xué)生。
(3)老師要清清白白,納入教師師德管理范疇。教育別人,也是教育自己。
2.面向家長(zhǎng)群體(三要)。
(1)要提高防范意識(shí),防小偷,防性侵。
(2)要與孩子經(jīng)常溝通交流。
(3)三要與學(xué)校密切配合。
(三)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同教育管理。
學(xué)校與家長(zhǎng)的協(xié)同,通過每學(xué)期家長(zhǎng)會(huì)加強(qiáng)家長(zhǎng)的協(xié)同管理。特別是留守兒童。
學(xué)校與社會(huì)協(xié)同,與主管部門的協(xié)同教育,與法院檢察院公安局派出所等執(zhí)法部門合作開展教育活動(dòng)。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng),開展法制專題教育講座活動(dòng),本學(xué)期開展遠(yuǎn)離校園欺凌。本學(xué)期聘請(qǐng)未來寶貝社會(huì)機(jī)構(gòu)為全體學(xué)生開展了安全五防護(hù)(包括防性侵防校園暴力防校園欺凌防意外傷害)學(xué)生通過課程的學(xué)習(xí)提高自我保護(hù)意識(shí)和技能。
公安局、派出所協(xié)同開展周邊環(huán)境的整治。特別是學(xué)校周邊的小餐桌。不僅僅是食品安全更是學(xué)生人身安全問題。
三、
存在主要問題。一是防性侵教育從教師家長(zhǎng)社會(huì)認(rèn)識(shí)度不夠。特別是學(xué)校教育涉及學(xué)生性教育內(nèi)容,受傳統(tǒng)觀念影響,教師避諱。
二是協(xié)同教育力度不夠,相關(guān)部門有針對(duì)性地深入學(xué)校開展教育不夠。
三是學(xué)校宣傳教育管理舉措的完善不夠。學(xué)校須強(qiáng)化防性侵教育,完善學(xué)校的管理舉措。預(yù)防每一個(gè)未成年人的身心安全。
檢察建議申請(qǐng)書
檢察建議法理省思
對(duì)檢察建議整改措施
刑事執(zhí)行檢察工作報(bào)告
檢察院檢察建議書落實(shí)情況報(bào)告
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