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“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇一

---2008年3月16日在莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗

第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗人民政府旗長(zhǎng) 孟智軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治旗人民政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2007年工作簡(jiǎn)要回顧

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中地方財(cái)政收入完成5361萬(wàn)元，較上年同期減少10.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9639元，同比增長(zhǎng)14%,農(nóng)民人均純收入3396元,同比增長(zhǎng)16.6%。

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6,669萬(wàn)元，為農(nóng)民增收提供政策性保障。

---工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步提高。全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到17家，完成總產(chǎn)值13億元，同比增長(zhǎng)41.5%，完成增加值4.66億元，同比增長(zhǎng)27%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成13億元，比上年增長(zhǎng)41.8%，利稅總額實(shí)現(xiàn)2.2億元，比上年增長(zhǎng)121.8%，其中利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)8921萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)76.4%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率完成99.87%，在全市排名第一位。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成3.77億元，完成責(zé)任目標(biāo)的138.8%。工業(yè)招商完成4.35億元，完成責(zé)任目標(biāo)的173.9%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)完成255.04，同比增長(zhǎng)35.03個(gè)百分點(diǎn)。華潤(rùn)雪花啤酒（呼倫貝爾）有限公司進(jìn)行生產(chǎn)線技術(shù)改造，產(chǎn)能擴(kuò)建到18萬(wàn)噸，全年實(shí)現(xiàn)利稅3936萬(wàn)元。達(dá)雋、鑫豆都破產(chǎn)重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)入清產(chǎn)核資階段。京谷偉業(yè)年產(chǎn)1.35萬(wàn)噸ddgs飼料項(xiàng)目、宏達(dá)礦業(yè)蛋白頁(yè)巖加工項(xiàng)目、駿天公司30萬(wàn)噸甜高粱秸桿制取燃料乙醇項(xiàng)目等一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼破土動(dòng)工，成為我旗推進(jìn)工業(yè)后續(xù)發(fā)展的重要支撐。

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斡爾民族園二期工程布特哈總管衙門(mén)、薩滿文化博物館落成，游客管理中心開(kāi)工建設(shè)，為晉升國(guó)家4a級(jí)景區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2007年，全旗社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.63億元，同比增長(zhǎng)20%。

---基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2007年，全旗固定資產(chǎn)投資完成13.3億元，同比增長(zhǎng)9.2%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成12.8億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。全年純?cè)鲇行Ч喔让娣e1.9萬(wàn)畝，水保治理面積5萬(wàn)畝，生態(tài)保護(hù)面積60萬(wàn)畝，極大地提高了抵御自然災(zāi)害的能力。永安水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、亞行貸款尼博漢及東西諾敏河防洪堤防工程和尼爾基鎮(zhèn)排洪溝治理工程累計(jì)完成投資3466.5萬(wàn)元，其中永安水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已通過(guò)自治區(qū)水利廳驗(yàn)收。人畜飲水工程全面啟動(dòng)。紅彥鎮(zhèn)區(qū)供水工程完成水廠廠房、安裝機(jī)電井等建設(shè)項(xiàng)目，庫(kù)如奇巴音布拉爾村等19項(xiàng)農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目獲得上級(jí)批復(fù)。交通事業(yè)快速發(fā)展。2007年全旗公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，是全旗公路建設(shè)史上建設(shè)里程最長(zhǎng)、投資最大、建設(shè)最快的一年。全旗公路建設(shè)完成投資1.1億元，后興隆至阿爾拉公路、寶山至杜拉爾公路建成通車，尼爾基至查哈陽(yáng)公路、臥羅河至前新發(fā)水庫(kù)公路開(kāi)工建設(shè)，全旗公路總里程達(dá)1902公里，全旗民族村屯2007年實(shí)現(xiàn)了全部通路。電力事業(yè)發(fā)展步伐加快。22萬(wàn)千伏輸變電工程基本完工，新建巴特罕工業(yè)園區(qū)和哈達(dá)陽(yáng)鎮(zhèn)兩處35千伏變電站。全旗農(nóng)網(wǎng)改造工程完工，解決了32個(gè)無(wú)電村的通電問(wèn)題，總投資532萬(wàn)元，在全市率先實(shí)現(xiàn)了全旗所有村屯全部通電的目標(biāo)。為廣大農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)，增收致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

---城鎮(zhèn)功能日趨完善。城市建設(shè)堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理布

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局、完善功能”的原則，市政建設(shè)力度逐步加大。巴特罕公園一期工程啟動(dòng)，西出口路改造全面貫通。實(shí)施亮化美化工程，沿街建筑物立面改造工程開(kāi)工建設(shè)，新安裝路燈320盞，創(chuàng)歷史之最，完成巷道硬化四條8802平方米。大力實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程，綠化面積達(dá)到275公頃，綠化覆蓋率達(dá)25%，綠地率達(dá)25%，人均公共綠地34平方米。尼爾基鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)自治區(qū)專家論證，編制完成了尼爾基鎮(zhèn)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（1.87平方公里)，全旗城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)擴(kuò)大到110平方公里。尼爾基鎮(zhèn)成功晉升為自治區(qū)“八星級(jí)”文明鎮(zhèn)。

---生態(tài)環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施退耕還林20.2萬(wàn)畝，完成封山育林0.5萬(wàn)畝、四旁植樹(shù)16萬(wàn)株、義務(wù)植樹(shù)63萬(wàn)株、國(guó)家退耕還林工程0.4萬(wàn)畝、“三北”四期防護(hù)林項(xiàng)目0.5萬(wàn)畝，完成了對(duì)尼爾基水利樞紐工程征占林地2.42萬(wàn)畝的植被恢復(fù)任務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)公益林管護(hù)146.2萬(wàn)畝。森林草原防火工作得到加強(qiáng)，春、秋兩季火情火災(zāi)得到有效控制，組建兩支40人的快速撲火隊(duì)，提高了快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)防撲火的能力。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的治理，啤酒廠新建了污水處理設(shè)施，嚴(yán)格控制主要污染物排放。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)飲用水源地檢查和治理，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。

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強(qiáng)，金融業(yè)快速發(fā)展，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力明顯提高。截止2007年12月末，全旗各金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到11.58億元，存款余額達(dá)到14.23億元。

---政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)政策措施得到有效落實(shí)，行政效能建設(shè)成效顯著，令行禁止，政令暢通。積極開(kāi)展行政許可事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)145項(xiàng)，精簡(jiǎn)38%。旗政府自覺(jué)接受旗人大的法律監(jiān)督和旗政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行《莫旗人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，向旗人大常委會(huì)呈報(bào)了移民耕地補(bǔ)償發(fā)放和“五十慶”十項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安排意見(jiàn)，提高了依法行政水平和主動(dòng)接受旗人大常委會(huì)監(jiān)督的自覺(jué)性。全年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案96件，辦結(jié)率達(dá)到100%。對(duì)12項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，累計(jì)受理群眾來(lái)訪522件（次），對(duì)群眾提出的問(wèn)題，做到了件件有回音，事事有著落。反腐倡廉繼續(xù)深入，糾風(fēng)治亂和監(jiān)察工作進(jìn)一步規(guī)范。國(guó)防教育深入人心,雙擁共建扎實(shí)開(kāi)展，榮獲自治區(qū)雙擁模范旗“四連冠”榮譽(yù)稱號(hào)。落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，農(nóng)村打防控體系建設(shè)走在全市前列，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，平等團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系得到鞏固和提高。老干部、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案史志、人事編制管理、婦女兒童、殘疾人、紅十字等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

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生態(tài)立旗，著力改善民生，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了新發(fā)展、新變化和新進(jìn)步?；仡欉^(guò)去一年的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是旗委科學(xué)決策、旗人大依法監(jiān)督、旗政協(xié)民主監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗，熱愛(ài)莫力達(dá)瓦、建設(shè)莫力達(dá)瓦、奉獻(xiàn)莫力達(dá)瓦的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治旗人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐旗“三警一部”官兵，向所有關(guān)心支持莫力達(dá)瓦發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

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實(shí)力度不大、主動(dòng)研究崗位職責(zé)任務(wù)不深等問(wèn)題。這些都是發(fā)展中的問(wèn)題，是前進(jìn)中的困難，是我們下一步要著力攻克的重要方面，只要我們解放思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口，就一定會(huì)在今后的工作中逐步得到改善和解決。

二、2008年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的起步之年，時(shí)逢建旗五十周年和全市兩個(gè)文明經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我旗召開(kāi)，做好今年的工作，具有十分重要的意義。

總體工作思路：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把發(fā)展作為執(zhí)政興旗的第一要?jiǎng)?wù)，按照旗委的總體部署，實(shí)現(xiàn)第二次思想大解放，以建旗五十周年和全市兩個(gè)文明經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我旗召開(kāi)為載體，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)強(qiáng)旗、工業(yè)富旗、生態(tài)立旗、旅游活旗、科教興旗、改善民生的發(fā)展思路，把又好又快發(fā)展貫穿工作始終，以項(xiàng)目建設(shè)為增長(zhǎng)極，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，為實(shí)現(xiàn)自治旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速崛起而不懈奮斗。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成51.1億元，同比增長(zhǎng)28.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值完成27.5億元，同比增長(zhǎng)25%；第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值完成12億元，同比增長(zhǎng)36.4%；第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值完成11.6億元，同比增長(zhǎng)29.8%。財(cái)政總收入完成1.52億元（剔除社?；穑?，同比增長(zhǎng)11.7%。

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其中地方財(cái)政收入完成6783萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資完成15億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3800元。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將強(qiáng)力推進(jìn)以下工作：

（一）強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的帶動(dòng)力。

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力度，培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)發(fā)展，加大軟硬件建設(shè)投入，明確發(fā)展定位，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在全旗經(jīng)濟(jì)總量中的份額。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的支撐力。

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－12－的扶持力度，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，重點(diǎn)抓好甜高粱、水稻、玉米、馬鈴薯、大豆、飼料、肉類加工等現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)新的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、林果業(yè)加工企業(yè)。三要壯大產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)肉、豆、馬鈴薯、飼草飼料、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)基地，形成規(guī)模效應(yīng)，不斷提高原料供給能力和農(nóng)民的綜合收益率。按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導(dǎo)扶持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，各級(jí)政府要在初始階段在政策、資金、人力上給予必要的支持，提高農(nóng)民的組織化程度。四是立足“新”字，按照“布局合理、以點(diǎn)帶面、體現(xiàn)特色”的原則，合理確定新農(nóng)村建設(shè)模式和進(jìn)度。大力培育特色經(jīng)濟(jì)，找準(zhǔn)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，千方百計(jì)化解鎮(zhèn)村兩級(jí)不良債務(wù)。旗慶前，全面完成剩余900戶“三少”民族農(nóng)民散居戶的危草房改造任務(wù)。從今年起財(cái)政每年列入預(yù)算100萬(wàn)元，對(duì)“三少”民族非農(nóng)人口危草房實(shí)施逐步改造。大力實(shí)施農(nóng)民陽(yáng)光培訓(xùn)和科技入戶工程，加快農(nóng)民培訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到5萬(wàn)人次。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力。

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島工程。申請(qǐng)亞行貸款600萬(wàn)美元，新建一座熱源廠，擴(kuò)大尼爾基鎮(zhèn)供熱面積，提高供熱質(zhì)量。爭(zhēng)取污水處理工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，加大舊城區(qū)改造開(kāi)發(fā)的力度，改善城市人居環(huán)境，年內(nèi)全旗實(shí)現(xiàn)新建居民住宅10萬(wàn)平方米。加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，健全并實(shí)施廉租住房制度。加快東部中心鎮(zhèn)紅彥、北部中心鎮(zhèn)塔溫敖寶、西部中心鎮(zhèn)寶山的建設(shè)步伐，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯發(fā)展。按照三分建設(shè)、七分管理的要求，加大城鎮(zhèn)管理執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)在城鎮(zhèn)管理中的積極作用，重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題，優(yōu)化城市環(huán)境。積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工、外出務(wù)工，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。嚴(yán)格土地用途管制和調(diào)控作用，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入、產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的活力。

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中儲(chǔ)糧北方公司賓館酒店的建設(shè)工作。二是優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。加快完善行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度。建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造具有政策優(yōu)勢(shì)的引資“洼地”，積極利用好東北振興和加快自治區(qū)東部盟市發(fā)展的各項(xiàng)政策，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，多渠道聯(lián)系國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，啟動(dòng)第二次思想大解放的進(jìn)程。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

毫不動(dòng)搖地更加重視鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)成為我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。今年我旗重點(diǎn)扶持蒙鵝、老山頭制酒、宏達(dá)礦業(yè)、京谷偉業(yè)、嘉聯(lián)復(fù)合肥等15家非公有制企業(yè)，工商、金融等相關(guān)部門(mén)要給予大力支持和傾斜。大力發(fā)展旅游業(yè)，引領(lǐng)新型服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。開(kāi)展“旅游推進(jìn)年”系列活動(dòng)，辦好“兩個(gè)節(jié)日”，全力向外推介具有民族特色的“農(nóng)家樂(lè)”旅游，著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達(dá)鄉(xiāng)游，努力打造我旗獨(dú)特的旅游品牌。編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃，繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，完成民族園二期工程建設(shè)，突出抓好旅游商品和紀(jì)念品的開(kāi)發(fā)和銷售。2008年旅游業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到1.6 億元，旅游人數(shù)突破30萬(wàn)人次。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)文明，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

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基鎮(zhèn)區(qū)綠化工程，要采取“見(jiàn)縫插針”的方式，全力打造“城在森林中，人在花草中”的優(yōu)美環(huán)境。搞好生態(tài)綜合治理，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，抓好節(jié)能減排，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。結(jié)合污染源普查抓好城鄉(xiāng)垃圾、生活污水處理，加大煙塵、噪聲和農(nóng)藥污染的治理力度。

（七）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。

進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政體系，大力培植稅源，加強(qiáng)稅收征管工作，切實(shí)做到依法應(yīng)收盡收。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。積極向上級(jí)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和使用，突出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生改善資金的投入。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定。認(rèn)真進(jìn)行財(cái)政資金支出和收入監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅法律法規(guī)，加大違法處罰力度；加強(qiáng)預(yù)算外資金監(jiān)管，加大糧庫(kù)、學(xué)校、撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓等閑臵資產(chǎn)的管理力度，開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。推進(jìn)投融資體制改革，完善金融體系建設(shè)，加強(qiáng)金融誠(chéng)信體制建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

（八）強(qiáng)力推進(jìn)科教興旗，增強(qiáng)全面振興的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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程建設(shè)。切實(shí)滿足尼爾基鎮(zhèn)地區(qū)辦學(xué)條件的需要，初步解決寄宿制學(xué)生管理問(wèn)題和大班額現(xiàn)象，提高基礎(chǔ)教育管理水平和教育質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展科技示范推廣、培訓(xùn)、服務(wù)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，全面啟動(dòng)科技特派員制度，建設(shè)科技信息共享和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。

（九）強(qiáng)力推進(jìn)民族文化大旗建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

立足自然、歷史、民族、地域等資源優(yōu)勢(shì)，依托達(dá)斡爾族厚重的文化底蘊(yùn)，努力打造獨(dú)具魅力的莫力達(dá)瓦民族文化大旗。發(fā)展文化體育事業(yè)。要繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)文化、新農(nóng)村文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化和校園文化，扎實(shí)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活。今年旗慶前要做好博物館改擴(kuò)建，文化館申報(bào)國(guó)家一類館工作，加強(qiáng)“2131”工程的實(shí)施。繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程。體育工作要重點(diǎn)做好女子曲棍球隊(duì)的組建和訓(xùn)練，抓好曲棍球基點(diǎn)校的后備人才培養(yǎng)工作，積極備戰(zhàn)2009年全國(guó)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。繼續(xù)做好群眾性體育服務(wù)工作，充分發(fā)揮新建文體活動(dòng)中心的作用，開(kāi)展豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)，解決冬季群眾無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。

（十）強(qiáng)力推進(jìn)民生事業(yè)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的凝聚力。

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發(fā)和整村推進(jìn)項(xiàng)目，切實(shí)加大對(duì)少數(shù)民族貧困群眾生產(chǎn)生活的扶助，重點(diǎn)抓好三少民族敬老院建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)900人以上；安臵下崗失業(yè)人員再就業(yè)260人，其中“4050”人員120人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.26%以內(nèi)。加強(qiáng)衛(wèi)生、計(jì)生工作，提高人民健康水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配臵醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)三少民族農(nóng)民因病致貧的狀況，加大為農(nóng)民義診的力度。繼續(xù)開(kāi)展降消項(xiàng)目及母子保健項(xiàng)目，降低孕產(chǎn)婦及嬰兒死亡率。大力開(kāi)展初級(jí)衛(wèi)生保健，繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)到85%以上。提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，認(rèn)真做好傳染病和地方病防治工作，保證群眾生命安全和身體健康。積極開(kāi)展“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和健康水平。

（十一）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，是共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的落腳點(diǎn)。2008年，旗政府將扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。

1、再就業(yè)工程：實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭再就業(yè)120戶，為下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款100萬(wàn)元。

2、新建達(dá)斡爾民族中學(xué)項(xiàng)目：總投資3000萬(wàn)元，建筑面積15500平方米，可容納36 個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1800人。

3、投資130萬(wàn)元新建600平方米社區(qū)用房一處，改造和新建老年人和老干部活動(dòng)場(chǎng)地兩處。

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公廁3座，新建居民區(qū)污水井20處；更新納文大街、諾敏路人行步道板20800平方米；新建停車場(chǎng)兩處；新修紅彥鎮(zhèn)水泥路1000延長(zhǎng)米、塔溫敖寶鎮(zhèn)混凝土路2000延長(zhǎng)米；改造伊蘭廣場(chǎng)，續(xù)建巴特罕公園，完成西環(huán)島建設(shè)。

5、人畜飲水工程：在庫(kù)如奇巴音布拉爾村、西瓦爾圖雙龍堡村、騰克特莫呼珠等19個(gè)村實(shí)施人畜飲水工程，總投資1212萬(wàn)元。

6、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)甘河李屯大橋，長(zhǎng)360米，寬8.5米，投資1440萬(wàn)元；后興隆至庫(kù)如奇公路，64公里，投資6400萬(wàn)元；尼爾基至查哈陽(yáng)公路，15公里，投資1500萬(wàn)元；奎勒河至甘河公路，50公里，投資5000萬(wàn)元；紅彥至甘河公路，26公里，投資2600萬(wàn)元；嫩江渡口至紅彥公路，60公里，投資6000萬(wàn)元；111線至歐肯河農(nóng)場(chǎng)公路，11.2公里，投資1120萬(wàn)元。完成27條通村砂石路建設(shè)，總里程200公里，投資4000萬(wàn)元。八項(xiàng)工程總投資28060萬(wàn)元。

7、危草房改造工程：完成剩余900戶“三少”民族散居戶的危草房改造任務(wù)，總投資2340萬(wàn)元，總面積46800平方米。投入100萬(wàn)元，改造50戶“三少”民族非農(nóng)人口危草房，總面積2600平方米。

8、農(nóng)業(yè)測(cè)土配方項(xiàng)目：總投資200萬(wàn)元，該項(xiàng)目的實(shí)施將減少農(nóng)民化肥使用率，減輕土壤板結(jié)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

9、擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面：2008年旗財(cái)政匹配385.44萬(wàn)元，將全旗農(nóng)村低保人數(shù)增加到22000人。

10、民族博物館擴(kuò)建工程：新建博物館展廳500平方米，裝修展區(qū)和外觀立面。

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新一屆政府要在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下，做到依法行政、執(zhí)政為民。進(jìn)一步開(kāi)展思想大解放，充分凝聚各方面的智慧和力量；進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立知恥而后勇的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，努力建設(shè)為民、高效、務(wù)實(shí)、法治、廉潔的服務(wù)型政府。

（一）建設(shè)執(zhí)政為民的政府?！皥?zhí)政之基在于民”。各級(jí)政府、各部門(mén)要樹(shù)立民生無(wú)小事的理念，細(xì)心體察，換位思考，認(rèn)真研究，常思為民之策，常興為民之舉，常懷為民之心，做到為官一年，無(wú)愧于365天，為官一屆，福澤于百姓。形成各級(jí)政府每年都要切實(shí)辦一些群眾所急、所想的實(shí)事好事的工作機(jī)制，提高各族人民群眾的幸福指數(shù)，努力造就人民政府的嶄新形象。

（二）建設(shè)高效協(xié)調(diào)的政府?！靶苁钦ぷ鞯纳薄Ｒ嫣岣哒墓帕Γ^續(xù)深化行政審批制度改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各級(jí)各部門(mén)要團(tuán)結(jié)一致，通力合作，上下連動(dòng)，提高效率。凡是涉及多個(gè)部門(mén)和多家單位的事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)和單位都要主動(dòng)聯(lián)系、搞好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)做政府提速的“加油站”，不做發(fā)展的減速器。針對(duì)全旗各部門(mén)的現(xiàn)狀，特別是針對(duì)創(chuàng)新不多條框制約多；啟動(dòng)不快剎車快；服務(wù)不到位限制總越位；辦法不多上交多；思想解放膽子小、權(quán)錢交易膽子大；研究上級(jí)政策少、考慮吃喝玩樂(lè)多；務(wù)實(shí)不足虛飄過(guò)之等各種需摒棄的不良現(xiàn)象，要提高各級(jí)干部的謀事、干事、成事率，提高各級(jí)干部整體素質(zhì)水平，將管人帶隊(duì)伍與艱巨的工作任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，丟掉任何一項(xiàng)都是不完整的。要切實(shí)做到令行禁止，確保政令暢通，全面提高政府的行政效能。

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（三）建設(shè)務(wù)實(shí)奮進(jìn)的政府?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不盲目攀比；要珍惜民力，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?；要察?shí)情，講真話，不虛報(bào)浮夸；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，形成以發(fā)展論成效、以實(shí)績(jī)見(jiàn)高低、以貢獻(xiàn)看能力的良好氛圍。加大政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)，推行“陽(yáng)光行政”、打造“透明政府”。

（四）建設(shè)民主法制的政府。按照“科學(xué)行政、民主行政、依法行政”的要求，完善公眾參與、專家論證、政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制和重大決策失誤責(zé)任追究制度。自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在政府這部機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)中，做到鞍前不越位、馬后不掉隊(duì)，樹(shù)立法治政府的良好形象。

（五）建設(shè)廉潔自律的政府?！肮?，廉生威”。要堅(jiān)決貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開(kāi)展效能監(jiān)察，解決不作為和亂作為等問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨，要從小事做起，從細(xì)節(jié)開(kāi)始，耐得住清貧，淡泊名利。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)地過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、名位關(guān)和人情關(guān)。努力創(chuàng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，塑造為民服務(wù)的政府新形象。

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各位代表，回首過(guò)去，我們欣慰；展望未來(lái)，我們面對(duì)新的挑戰(zhàn)。莫力達(dá)瓦已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)啟了一個(gè)新的思想大解放、事業(yè)求輝煌的年度。讓我們以嶄新的風(fēng)貌，激昂的斗志，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市委二屆九次全委會(huì)精神，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮勇?tīng)?zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)莫力達(dá)瓦新的歷史性發(fā)展變化而努力奮斗！

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兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇二

匯川區(qū)隸屬于貴州省遵義市，位于貴州省北部，是遵義市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心。本站小編為大家整理了一些匯川區(qū)政府

工作報(bào)告

，希望對(duì)你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(匯川區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年(20xx-20xx)規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各位同志提出寶貴意見(jiàn)。

“”時(shí)期工作回顧

過(guò)去五年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)整體下行的巨大壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市立區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、開(kāi)放興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。20xx年，預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)242.99億元，年均增速16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資271億元，年均增速38.9%;公共財(cái)政預(yù)算收入14.7億元，年均增速22.7%;非公經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由20xx年的28%提升到45.3%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度97.2%，在全市率先實(shí)現(xiàn)同步小康測(cè)評(píng)達(dá)標(biāo)。在全省31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣綜合測(cè)評(píng)中排名第12位。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效,結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破

——新型工業(yè)集聚發(fā)展。煙、酒等傳統(tǒng)輕工業(yè)和航天航空、長(zhǎng)征電器系列裝備制造業(yè)進(jìn)一步鞏固提升;“園區(qū)攻堅(jiān)”和“退城進(jìn)園”有力推進(jìn)，高坪工業(yè)園漸具規(guī)模，遵義柳州工業(yè)園全面開(kāi)工，累計(jì)完成投資180億元，“一園四區(qū)”開(kāi)發(fā)面積達(dá)11.75平方公里。海螺水泥、烏江機(jī)電、馳宇精密等企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn);遵義卷煙、雪花啤酒等項(xiàng)目全力推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)集聚集群發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。工業(yè)招商更加精準(zhǔn)，“百千萬(wàn)工程”全域覆蓋，規(guī)模工業(yè)增加值突破100億元，年均增速14.1%。先后獲得“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“國(guó)家新型工業(yè)化示范基地”、“國(guó)家低碳工業(yè)園(試點(diǎn))”、“國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)基地”等稱號(hào)。

——第三產(chǎn)業(yè)日益活躍。廣珠、港澳、長(zhǎng)沙路等商圈經(jīng)濟(jì)不斷積淀，以唯一國(guó)際、世貿(mào)城為引領(lǐng)的昆明路商圈，以?shī)W特萊斯“文商旅”城市綜合體為核心的溫州路商圈全速推進(jìn)。中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行等10家金融機(jī)構(gòu)成功入駐。國(guó)貿(mào)購(gòu)物、華潤(rùn)萬(wàn)家等限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)98家。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元，年均增速15.7%。海龍屯土司遺址成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄，婁山關(guān)、海龍屯申報(bào)5a級(jí)景區(qū)有序推進(jìn)，新增國(guó)際溫泉城等3a級(jí)以上景區(qū)3個(gè)。大健康醫(yī)藥、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)正在興起。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入368億元，年均增長(zhǎng)32%。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范顯現(xiàn)。大力發(fā)展蔬菜、水果、畜牧三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植商品蔬菜10萬(wàn)畝、精品水果4.5萬(wàn)畝,建成標(biāo)準(zhǔn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)32家，成立各類專業(yè)合作社125家。引入中國(guó)臺(tái)灣力禾、貴州聯(lián)農(nóng)、勞侖豐等高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)，累計(jì)投入資金5.1億元，合力打造觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，順利建成全省最大種苗種子生產(chǎn)基地。千果園、牡丹園等一批農(nóng)旅一體化示范基地持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入11261元，比20xx年凈增5394元，年均增長(zhǎng)12.7%。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升

——城鎮(zhèn)布局更加合理?！耙缓艘粯O一軸一節(jié)”結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主城區(qū)“一心兩翼”格局不斷完善，北部新城建設(shè)已具基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積31.04平方公里，城鎮(zhèn)化率78.9%，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——基礎(chǔ)配套日趨完善。渝黔快鐵、川黔鐵路東遷工程服務(wù)工作有序開(kāi)展。配合完成遵綏、繞城等高速公路匯川段建設(shè)。改造縣鄉(xiāng)公路220公里、通村油路173.5公里，實(shí)現(xiàn)建制村“村村通油路”目標(biāo)。高新快線、長(zhǎng)沙東路等城市主干道建成通車，沈湛立交、重慶路及蘭海高速遵義站、遵義北站下線口等交通疏解工程建成投用，打通昆明路、廣州西路、北海路、蘇州路、長(zhǎng)春路等“腸梗阻”。通訊、供水、供電、供氣等設(shè)施更加完善。

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入開(kāi)展城市“四化”工程，大力實(shí)施小街小巷和城市小微循環(huán)整治，全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù)順利完成，國(guó)家衛(wèi)生城市持續(xù)鞏固。農(nóng)村垃圾面源污染治理全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)垃圾收集運(yùn)輸處理體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒無(wú)害化處理?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)升級(jí)發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)22個(gè)、小康六項(xiàng)行動(dòng)示范點(diǎn)144個(gè);建成農(nóng)民文化家園22個(gè)，改造黔北民居30186棟，惠及31394戶126751人。大力實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理、土地整治等工程，森林覆蓋率達(dá)48.2%。

三、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提高

——教育事業(yè)跨越發(fā)展。累計(jì)投入資金26億元，全面完成教育“9+3”計(jì)劃。建成公辦幼兒園12所，新改擴(kuò)建遵義職校、航天高中、十九中、育才小學(xué)等學(xué)校21所，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校26所，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校13所，建成少年宮12所，標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童之家6個(gè)，城區(qū)新增學(xué)位15000個(gè)。完成第一期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)101.4%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85.8%。全面落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃，惠及學(xué)生23000人。大力實(shí)施“名校長(zhǎng)”、“名師”工程，教育質(zhì)量大幅提升，通過(guò)省級(jí)“普十五”暨“兩項(xiàng)督導(dǎo)”過(guò)程性評(píng)估。遵義職校榮獲“國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”。

——保障體系日益健全。大力推進(jìn)保障性安居工程，改造高橋、新黔等城市棚戶區(qū)19個(gè)，惠及15142戶44180人;建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2778套、廉租房1961套、公租房1855套。改造農(nóng)危房8255套。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)37.5萬(wàn)平方米。新增城鎮(zhèn)就業(yè)58869人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)17000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)42萬(wàn)人次。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，累計(jì)發(fā)放低保金8059萬(wàn)元、優(yōu)撫資金6426萬(wàn)元、其它救助金1230萬(wàn)元。建成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，新(擴(kuò))建投用4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。板橋鎮(zhèn)敬老院榮獲“全國(guó)模范敬老院”等榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)全省第八輪雙擁模范城市驗(yàn)收，被授予“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。

——衛(wèi)生計(jì)生融合發(fā)展。完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分類管理，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步鞏固。強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育，常住人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率等指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)衛(wèi)生綜合大樓主體工程完工，上海路、洗馬路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，泗渡、團(tuán)澤衛(wèi)生院建成投用。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上。全面實(shí)施基本藥物制度，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度不斷完善。累計(jì)建立居民健康檔案39萬(wàn)份。榮獲“國(guó)家級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)”、“全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)”、“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”等稱號(hào)。

——文體事業(yè)持續(xù)繁榮。建成高坪、泗渡、板橋、團(tuán)澤等4個(gè)綜合文化站，村級(jí)文化活動(dòng)室覆蓋率達(dá)82%。實(shí)施“農(nóng)村數(shù)字電視無(wú)線覆蓋”工程，覆蓋率達(dá)92%。有線寬帶實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，建成66個(gè)農(nóng)村無(wú)線寬帶小區(qū)。30套農(nóng)民體育健身工程、24套全民健身路徑工程建成投用。完成地方志編纂工作。婁山關(guān)·海龍屯山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、汽車文化節(jié)等活動(dòng)品牌影響力俱增?！肮参幕?wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

四、解放思想突破瓶頸，改革創(chuàng)新取得新成果

——深化改革破解難題。深入開(kāi)展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)開(kāi)展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治，著力開(kāi)展“五梳理三帶頭”，大力整治“庸懶慢浮貪”和群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，確保政令暢通，令行禁止，干部作風(fēng)明顯改善，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持用好改革關(guān)鍵一招，完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革;實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)與匯川區(qū)深度融合;行政體制改革不斷推進(jìn)，取消行政審批34項(xiàng);完成國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化改造，城投公司、經(jīng)投公司分—、信譽(yù)評(píng)級(jí)，輸血造血功能顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成果，列入“全國(guó)百家縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)”，司法體制改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，公車改革列入全省試點(diǎn);醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、水務(wù)體制、農(nóng)村綜合改革和以高橋、董公寺為試點(diǎn)的城鄉(xiāng)綜合配套改革工作取得重大進(jìn)展。

——招商環(huán)境顯著改善。大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，先后與上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)、南京經(jīng)開(kāi)區(qū)建立良好合作伙伴關(guān)系。成功引進(jìn)華潤(rùn)集團(tuán)、柳州民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)、浙商集團(tuán)等商會(huì)企業(yè)入駐，累計(jì)完成招商引資項(xiàng)目423個(gè)，到位資金815億元。深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，修訂完善招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列優(yōu)惠政策，廣納社會(huì)資本參與公共事務(wù)，釋放改革開(kāi)放紅利，充分發(fā)揮民間資本效益。積極扶持小微企業(yè)，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、婦女創(chuàng)業(yè)，保障發(fā)展成果人人共享。私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)4868戶，非公規(guī)模工業(yè)企業(yè)76家，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)45.3%。

——依法治區(qū)成效顯著?！傲濉逼辗樌ㄟ^(guò)驗(yàn)收。建立重大事項(xiàng)集體研究制度和依法決策制度，切實(shí)規(guī)范決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、協(xié)商制度和風(fēng)險(xiǎn)論證評(píng)估制度，自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，健全落實(shí)廉政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管、行政監(jiān)察、民生特派等各項(xiàng)制度。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。五年共立案171件，結(jié)案143件，黨政紀(jì)處分116人;對(duì)民生資金和重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督共節(jié)約資金1.94億元。

同時(shí)，人民武裝、國(guó)防教育、外事僑務(wù)、民族宗教、檔案、婦女兒童、工會(huì)、青少年、老年人、殘疾人、紅十字等工作全面發(fā)展。

20xx年主要工作完成情況

一、聚焦園區(qū)，依托園區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)

——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成投資80億元。匯川大道延長(zhǎng)線北段、泰山路建成通車，逐夢(mèng)路、黃河路等項(xiàng)目快速推進(jìn)，園區(qū)骨架路網(wǎng)基本成型。新黔棚戶區(qū)完成主體工程，吳家壩、鳴莊棚戶區(qū)進(jìn)展順利，園區(qū)公租房、二號(hào)還房點(diǎn)竣工驗(yàn)收。天然氣高坪門(mén)站、220kv禮儀變電站竣工投用。開(kāi)工建設(shè)園區(qū)污水處理廠。遵義柳州工業(yè)園一期工程順利推進(jìn)。

——聚集效應(yīng)更加凸顯?！耙粓@四區(qū)”規(guī)模工業(yè)企業(yè)40余家，年總產(chǎn)值達(dá)180億元，占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)70%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。長(zhǎng)征開(kāi)關(guān)、馳宇精密、烏江機(jī)電等企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)能。菲豹新能源電動(dòng)車項(xiàng)目入駐投產(chǎn)。易地技改項(xiàng)目遵義卷煙廠進(jìn)入基礎(chǔ)施工，新力鑄鍛、凱星液力開(kāi)工建設(shè)，雪花啤酒、天義電器、天義電梯有序推進(jìn)。

——服務(wù)調(diào)度更加精準(zhǔn)。以“百千萬(wàn)”、“雙服務(wù)”和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”為載體，全面落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫制度。新增20xx萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)18家。投資2.2億元完成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目95個(gè)187千米。全面落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)元”政策，發(fā)放政策性貸款4033萬(wàn)元。新登記企業(yè)1786戶，注冊(cè)資金43.6億元。新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心1個(gè)，院士工作站3個(gè)，省級(jí)科技孵化器(眾創(chuàng)空間)3個(gè)、創(chuàng)新型企業(yè)6家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家。全區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)82.5%，位列全市第一。

二、塑造城市,經(jīng)營(yíng)城市，活力魅力更加彰顯

——城市建設(shè)邁實(shí)新步伐。實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目67個(gè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目27個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資160億元，同比增長(zhǎng)19.4%。全面完成西安路、東聯(lián)線道路改造，復(fù)興大道、嘉陵江路建成通車。奧特萊斯、唯一國(guó)際城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利。城投商務(wù)中心、長(zhǎng)沙路消防中隊(duì)營(yíng)房竣工投用。完成高坪片區(qū)控規(guī)修編，編制匯川大道—董公寺片區(qū)、茅草鋪片區(qū)、河溪壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，田溝片區(qū)概念規(guī)劃及婁山關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)(20xx-2030)總體規(guī)劃。

——城市管理彰顯新內(nèi)涵。以“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”為載體，全力提升網(wǎng)格服務(wù)水平，積極開(kāi)展“四民社區(qū)·美麗城市”創(chuàng)建，申報(bào)全省和諧示范創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。航宇社區(qū)、添陽(yáng)社區(qū)、寧波路社區(qū)等智慧社區(qū)管理取得實(shí)效。全面開(kāi)展“雙清雙拆”專項(xiàng)行動(dòng)，依法拆除以河溪壩、易格孔、十九中周邊等重點(diǎn)區(qū)域違法建筑和危險(xiǎn)房屋56萬(wàn)平方米。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，嚴(yán)控建筑污染，完善垃圾集中收運(yùn)處理體系，開(kāi)展戶外廣告、洗車場(chǎng)(點(diǎn))專項(xiàng)整治，市容市貌更加清新整潔。實(shí)施中心城區(qū)城市道路修繕和人行道改造11萬(wàn)平方米，建成公共綠地11.9萬(wàn)平方米，完成香寧巷等33條小微循環(huán)道路改造，高坪河綜合整治14公里。

——城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新繁榮。以遵義v谷為龍頭，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)。成功引進(jìn)“指南針”、“金怡”等知名電商，“特色中國(guó)·遵義館”線下體驗(yàn)商城開(kāi)業(yè)。海龍屯景區(qū)建設(shè)完成投資2億元，遵義1964文化創(chuàng)意園完成一期工程，婁山古鎮(zhèn)改造進(jìn)展順利，成功舉辦第七屆婁山關(guān)·海龍屯國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽，20xx中國(guó)自行車聯(lián)賽海龍屯分站賽，被中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)最適合騎行路段”。“花海匯川”系列活動(dòng)廣受好評(píng)，第八屆汽車文化節(jié)實(shí)現(xiàn)交易1.3億元。

三、緊盯三農(nóng),服務(wù)三農(nóng)，扶貧開(kāi)發(fā)更加精準(zhǔn)

——園區(qū)主題特色鮮明。重點(diǎn)打造觀壩現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建成中國(guó)臺(tái)灣力禾四季果蔬體驗(yàn)園、聯(lián)農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、勞侖豐科技嫁接育苗中心、十里櫻花長(zhǎng)廊。中國(guó)西南牡丹國(guó)花園落戶園區(qū)，發(fā)展油用牡丹4000畝。建成團(tuán)澤“農(nóng)超”對(duì)接基地20xx畝。觀壩村“一村一品”鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極打造千果園休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。完成高坪生態(tài)產(chǎn)業(yè)旅游觀光園、團(tuán)澤果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)旅一體化園區(qū)規(guī)劃編制。認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)地蔬菜15000畝、精品水果120xx畝。

——精準(zhǔn)扶貧率先小康。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶貧攻堅(jiān)系列部署，在科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧有效脫貧上持續(xù)發(fā)力，針對(duì)性制定扶貧脫貧措施，深入開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)行動(dòng)”。精準(zhǔn)校核貧困人口。按照“一村一規(guī)劃、一戶一措施”開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村包戶包干機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展定點(diǎn)幫扶和結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村出列，脫貧3689戶12784人。啟動(dòng)泗渡、板橋、團(tuán)澤易地扶貧移民搬遷點(diǎn)建設(shè)。全力助推全面小康達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

——美麗鄉(xiāng)村全面推進(jìn)。實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”整鎮(zhèn)推進(jìn)示范點(diǎn)2個(gè)、整村推進(jìn)示范點(diǎn)6個(gè)，重點(diǎn)打造高坪排軍、泗渡青林后園等市級(jí)精品點(diǎn)，新(改)建黔北民居11711棟。洪江、合興、觀壩移民安置點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)。深入實(shí)施“綠色匯川三年行動(dòng)計(jì)劃”和“月月造林”行動(dòng)，全面啟動(dòng)25度以上坡耕地退耕還林，建成營(yíng)造林16267畝。落實(shí)重點(diǎn)流域河長(zhǎng)制，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，建成泗渡松杉、團(tuán)澤河包、高坪仁江等農(nóng)村濕地污水處理系統(tǒng)。

四、突出民生，保障民生，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

——民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。建成健身步道108公里;匯川一小、二小基本具備入駐條件，五中遷建工程有序推進(jìn)，建成11所幼兒園，改造6所農(nóng)村薄弱學(xué)校;實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程10個(gè)解決19303人飲水困難;新增有效灌溉面積1500畝，改善灌溉面積3.24萬(wàn)畝;新建通村通組公路81公里;建成城市保供蔬菜基地5000畝;城市棚戶區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)6650套，建成公租房100套;全面實(shí)施惠民殯葬;村居工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年增至5萬(wàn)元，村居干部生活補(bǔ)貼每人每月提高300至500元;建成一類公廁9個(gè)。

——要素保障更加齊備。“15851”人才精英工程有序推進(jìn)，人才資源總量達(dá)6.2萬(wàn)人，獲得“省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”稱號(hào)。完成融資42億元，增長(zhǎng)27%。建立重大招商引資項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)專班，駐上海、深圳招商分局掛牌成立，香港、深圳等專題招商活動(dòng)成果豐碩，累計(jì)到位資金204億元。“五清”工作深入開(kāi)展。完成土地報(bào)批2346畝、土地出讓1417畝、土地整治10707畝。農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

——正風(fēng)肅紀(jì)優(yōu)化環(huán)境。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)開(kāi)展“民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”，大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。全年共立案63件，結(jié)案61件，黨政紀(jì)處分61人，移送司法機(jī)關(guān)38人。依法推進(jìn)土地房屋征收，打擊“黑房開(kāi)”、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法行為34起。深入開(kāi)展“六打六治”專項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。人民群眾安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)滿意度分別上升16位、28位。

各位代表，回首“”，是我區(qū)發(fā)展理念不斷創(chuàng)新、發(fā)展思路不斷明晰、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的五年，也是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)、發(fā)展瓶頸不斷突破的五年，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最大、群眾受益最多的五年。五年風(fēng)雨兼程，迎難而上;五年只爭(zhēng)朝夕，戰(zhàn)天斗地。生動(dòng)的實(shí)踐啟示我們：一是必須與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持思想大解放。敢想別人未想之策，善做別人未做之事。敢于創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，打破才能得生機(jī)，取直自然出新路。善用辯證思維謀劃未來(lái)，不斷厘清和完善工作思路，探索趕超跨越新路子，始終保持思想觀念常新不掉隊(duì)。二是必須守牢底線堅(jiān)持質(zhì)量大提升。做到既要綠水青山又要金山銀山，綠水青山就是金山銀山。始終抓住工業(yè)強(qiáng)區(qū)“牛鼻子”不動(dòng)搖，推動(dòng)“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)、“兩條底線”一起守、“兩個(gè)成果”一起收，注重發(fā)展成果共享共用。三是必須緊盯落實(shí)堅(jiān)持作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。始終以“釘釘子”精神抓落實(shí)，保持“干、闖、拼”的新?tīng)顟B(tài)，甘于奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，與時(shí)間賽跑，與困難比拼，與風(fēng)雨同行。把政府自身改革作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“當(dāng)頭炮”，把增強(qiáng)執(zhí)行力貫穿政府工作全過(guò)程，在正確的路徑上踏石留印，在行之有效的舉措上抓鐵有痕。四是必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)堅(jiān)持聚力大發(fā)展。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力。廣大干部群眾和社會(huì)各界人士同心合力“擔(dān)擔(dān)子”、無(wú)縫對(duì)接“扣扣子”，眾志成城、萬(wàn)眾一心、通力協(xié)作，凝聚了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位代表和政協(xié)委員的監(jiān)督支持，得益于社會(huì)各界的廣泛參與，得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、群策群力、共同奮斗、砥礪奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民和各位人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、公安干警和省市駐區(qū)單位，向關(guān)心、支持、參與匯川建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。但發(fā)展中仍然存在不少困難和問(wèn)題：一是發(fā)展速度仍然很慢，尤其在全省“1+7”開(kāi)放平臺(tái)的比拼中已有掉隊(duì)危險(xiǎn);二是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的步伐亟待加快;三是收支矛盾仍然突出，新財(cái)源培植乏力，政府性債務(wù)規(guī)模和償債壓力較大，集中財(cái)力辦大事、抓發(fā)展的實(shí)力有待提高;四是重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象仍然存在，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不均，“二元”結(jié)構(gòu)仍未根本破解;五是制約發(fā)展的瓶頸仍未突破，融資難、用地難、征拆難等問(wèn)題還很突出。同時(shí)，思想解放程度還不夠，發(fā)展環(huán)境還不寬松，執(zhí)行落實(shí)還有差距，干部作風(fēng)還有待加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題，我們必須拿出克難攻堅(jiān)的勇氣，以切實(shí)有效的工作措施，在今后的工作中加以解決。

“十三五”時(shí)期總體目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn)

十三五”是向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的探索階段，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。但綜合來(lái)看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，加速發(fā)展加快轉(zhuǎn)型的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的新變化，既要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定不移執(zhí)行既定的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，又要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行必要的策略調(diào)整，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，將機(jī)遇和潛力化為現(xiàn)實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)化為動(dòng)力，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界，奮力譜寫(xiě)匯川發(fā)展新篇章。

一、總體要求

全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話特別是視察貴州重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，按照守底線、走新路、奔小康總要求，堅(jiān)持“兩加一推”主基調(diào)，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主戰(zhàn)略，突出抓好“大扶貧、大數(shù)據(jù)”兩大行動(dòng)，圍繞“一個(gè)核心”引領(lǐng)，推進(jìn)“五化同步”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，著力“五個(gè)融合”，建設(shè)“五個(gè)匯川”。在遵義市“中部跨越”發(fā)展戰(zhàn)略中走前列、做貢獻(xiàn)，成為全省、全市探索進(jìn)入基本現(xiàn)代化的領(lǐng)跑者。

二、主要目標(biāo)

20xx年，經(jīng)濟(jì)總量在20xx年基礎(chǔ)上力爭(zhēng)翻一番，達(dá)到500億元，年均增速14%以上;財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)6.5%以上;城鎮(zhèn)居民可支配收入50000元，年均增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)村居民可支配收入220xx元，年均增長(zhǎng)14%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，五年累計(jì)完成2400億元;社會(huì)消費(fèi)零售總額年均增長(zhǎng)15%以上。

三、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)新型工業(yè)化，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚示范區(qū)

——加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，堅(jiān)持園區(qū)差異化發(fā)展，加快航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)園步伐。大力發(fā)展高端機(jī)械制造業(yè)、新興汽摩制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，建成高坪工業(yè)園。著力推進(jìn)機(jī)械加工制造、成套設(shè)備生產(chǎn)配套、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)孵化基地建設(shè)，建成遵義柳州工業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展電子電器元件、清潔能源設(shè)備、新型節(jié)能設(shè)備等支柱產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)壯大外高橋工業(yè)園。到20xx年培育上市企業(yè)5家以上，達(dá)到千億級(jí)園區(qū)規(guī)模。

——做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全面落實(shí)《中國(guó)制造20xx》和《遵義智造20xx行動(dòng)計(jì)劃》，依托航天十院產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“全國(guó)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”，推動(dòng)烏江機(jī)電、凱星液力、新力鑄鍛、天義電器等企業(yè)易地技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)煙草、白酒、啤酒等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，確保遵義卷煙、雪花啤酒建成投用，完成董酒、珍酒擴(kuò)能增量，打造一批有影響力的“匯川品牌”。

——大力培育新興產(chǎn)業(yè)。以新技術(shù)、新材料為支撐，以大企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件及配套企業(yè)，盤(pán)活成功汽車。加快材料工業(yè)升級(jí)，大力推進(jìn)高性能工程塑料、有機(jī)硅材料、有機(jī)氟材料、高性能合成橡膠等新材料運(yùn)用，重點(diǎn)支持新力核鍛件、新利特鎳基合金、烏江機(jī)電氣凝膠等項(xiàng)目加快發(fā)展。

(二)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)

——統(tǒng)籌產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持城市立區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚、綜合服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)有城區(qū)組團(tuán)、北部新城主城區(qū)，板橋、泗渡、團(tuán)澤衛(wèi)星城鎮(zhèn)和13個(gè)中心村、17個(gè)一般村四級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。以產(chǎn)業(yè)為保障，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升、城市建設(shè)和人口集聚融合發(fā)展，形成綠樹(shù)成蔭、碧水環(huán)繞、藍(lán)天映襯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和城市生活空間，打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。到20xx年，力爭(zhēng)全區(qū)常住人口達(dá)到70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)85%，高于全省、全市平均水平。

——完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。提高城市路網(wǎng)通達(dá)效率，全面完成九節(jié)灘至高坪城市道路、李子埡至210國(guó)道、匯川大道延長(zhǎng)線北段至婁山關(guān)快速通道等道路建設(shè)工程，完成渝黔快鐵(匯川段)、川黔鐵路東遷(匯川段)、遵龍大道、高新快線西段、長(zhǎng)大立交等工程建設(shè)，實(shí)施中心城區(qū)道路改造，配合做好國(guó)道、省道及其他出境公路提級(jí)改造。統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施的建設(shè)力度，建成高坪污水處理廠等污水處理工程，推進(jìn)燃?xì)夤艿栏采w中心城區(qū)、保供園區(qū)、接通小城鎮(zhèn)新建和改造城區(qū)人行系統(tǒng)，實(shí)施停車場(chǎng)容量提升，強(qiáng)力推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，積極創(chuàng)建“海綿城市”，全力建設(shè)宜居匯川。

——提升城市經(jīng)營(yíng)管理水平。建成唯一國(guó)際、奧特萊斯、月星家居、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等城市綜合商業(yè)區(qū)，依托溫泉、山體公園、生態(tài)濕地等特色資源，培育發(fā)展新型城市特色商業(yè)街區(qū)。通過(guò)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理城市，積極推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”。深入開(kāi)展整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和團(tuán)澤國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)評(píng)審。突出抓好飲用水源、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等規(guī)范整治，引導(dǎo)各類市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

——著力建設(shè)新型城市和特色集鎮(zhèn)。著力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升中心城區(qū)城市形象和城市內(nèi)涵;加快推進(jìn)董公寺—高坪片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成溫州路片區(qū)、河溪壩片區(qū)、九節(jié)灘—匯川大道片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè);建成蓮花山等生態(tài)公園3個(gè)，九節(jié)灘等濕地公園4個(gè);建成婁山古鎮(zhèn)、泗渡高鐵小鎮(zhèn)、高坪土司文化小鎮(zhèn)和團(tuán)澤生態(tài)小鎮(zhèn)，實(shí)施小城鎮(zhèn)升級(jí)版建設(shè)“1112”行動(dòng)計(jì)劃，全面提升山地城鎮(zhèn)品質(zhì)。打造 “美麗鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、綠色小鎮(zhèn)、山水城市、多彩匯川”山地特色城鎮(zhèn)化品牌。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)

——加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、特色精品花卉為重點(diǎn)，打造沿仁江河流域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，建成泗渡、板橋、高坪、團(tuán)澤等4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)旅一體化示范園區(qū)。深入實(shí)施“菜籃子”工程，建成生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地15000畝;擴(kuò)大團(tuán)澤農(nóng)超對(duì)接蔬菜基地規(guī)模，實(shí)施“果旅一體化”工程，鞏固提升高坪大坡葡萄、光勛千果園等精品水果基地;大力實(shí)施特色農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)村電商，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

——大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)魯家壩水庫(kù)擴(kuò)容升級(jí)。加快紅峰、井壩等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流域治理、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水土保持等工程建設(shè)，全面解決集鎮(zhèn)供水問(wèn)題，提升農(nóng)村人飲安全保障水平。推動(dòng)縣鄉(xiāng)公路提等升級(jí)改造，建制村及撤并建制村硬化率、通暢率、通客運(yùn)率、列養(yǎng)率、安全隱患整治率達(dá)到100%。加快推進(jìn)農(nóng)村“三網(wǎng)融合”步伐，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α?/p>

——全面完成“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”提檔升級(jí)。以“6+1小康建設(shè)”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，集中力量打造“十個(gè)精品點(diǎn)”和一批省級(jí)綜合示范村，建成一批區(qū)域性中心村莊，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，確保20xx年“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村” 提檔升級(jí)全覆蓋，真正成為美麗宜居的家園、增收致富的田園、寄托鄉(xiāng)愁的故園、觀光休閑的公園、投資興業(yè)的樂(lè)園。

(四)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，打造休閑養(yǎng)生旅游目的地

——優(yōu)化旅游融合發(fā)展布局。依托海龍屯遺址土司文化、婁山關(guān)長(zhǎng)征文化和三線文化品牌，堅(jiān)持國(guó)際化、市場(chǎng)化思維，突出“魅力匯川、都市休閑”主題，實(shí)施“快進(jìn)慢游”、“全景全域”工程，形成主城中心區(qū)都市休閑片區(qū)、婁山關(guān)紅色休閑度假區(qū)、海龍屯歷史文化旅游區(qū)、仁江河鄉(xiāng)村休閑旅游片四大旅游板塊，完成全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局。

——加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新投資模式，加快文化旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)。大力發(fā)展“智慧旅游”，提升城市旅游產(chǎn)業(yè)配套能力和服務(wù)水平。完成264公里山地戶外健身步道系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)舉辦好婁山關(guān)·海龍屯山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽和中國(guó)自行車聯(lián)賽(匯川站)。創(chuàng)建婁山關(guān)、海龍屯5a級(jí)旅游景區(qū)。促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等深度融合，加快旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成全景域、多業(yè)態(tài)、多形態(tài)的“文商旅”融合發(fā)展新模式。

——切實(shí)推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資健康服務(wù)業(yè)，發(fā)展健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)。充分利用富產(chǎn)中藥材的資源稟賦，全面推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)。依托良好的氣候條件和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生等健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。依托戶外建設(shè)步道和戶外運(yùn)動(dòng)品牌，積極發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，健全退出機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平。

(五)推進(jìn)社會(huì)信息化，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)

——加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。建成遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化綜合服務(wù)中心。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，依托“遵義v谷”等平臺(tái)，積極參與“云上貴州”建設(shè)，建成遵義大數(shù)據(jù)平臺(tái)、移動(dòng)智能終端設(shè)備生產(chǎn)線等電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三維(3d)打印技術(shù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，打造貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的配套功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力建設(shè)智慧匯川，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化。

——健全社會(huì)信息化網(wǎng)絡(luò)。完善構(gòu)建開(kāi)放融合的信息網(wǎng)絡(luò)體系和作息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施“寬帶匯川”行動(dòng)，加快全區(qū)通信和廣播電視骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合發(fā)展。加快寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，推進(jìn)城區(qū)免費(fèi)無(wú)線wifi、“寬帶鄉(xiāng)村”等示范性工程建設(shè)。建立重點(diǎn)信息系統(tǒng)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)信息資源共享和互通，發(fā)揮區(qū)域信息化聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)新信息技術(shù)運(yùn)用，到20xx年，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)90%以上。

——積極發(fā)展智慧物流服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)“智慧物流”建設(shè)，加快李家灣、李子埡等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，建成一批物資集散中心、配套園區(qū)和物流基地，打造黔北現(xiàn)代物流中心。加快日用百貨、汽車貿(mào)易、家用電器等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域范圍內(nèi)各類消費(fèi)品批發(fā)市場(chǎng)向北部集聚;積極推進(jìn)電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)形式，培育“數(shù)字市場(chǎng)”。大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)與信息化深度融合，積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);切實(shí)加快商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游工藝、演藝會(huì)展等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(六)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)文明先行示范區(qū)

——加強(qiáng)生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)劃定生態(tài)紅線范圍，開(kāi)展重點(diǎn)污染區(qū)域和產(chǎn)業(yè)整治，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)，積極引入第三方評(píng)估，建立污染物排放交易市場(chǎng)，形成政府、市場(chǎng)、公眾共治的環(huán)境治理體系。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高坪河、仁江河、喇叭河流域綜合治理;規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和建筑垃圾消納場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)城市、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)建設(shè)。

——發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，嚴(yán)禁高污染、高能耗企業(yè)，大力發(fā)展“低碳工業(yè)”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，建設(shè)1-2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和一批循環(huán)節(jié)能典型企業(yè)。加快新技術(shù)新材料運(yùn)用，到20xx年新建建筑節(jié)能較“”末減少30%。

——全面實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。以綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、綠色交通、清潔寧?kù)o家園建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展生態(tài)示范系列創(chuàng)建，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。全面完成“綠色匯川”三年行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化珍稀瀕危物種保護(hù)，積極落實(shí)流域、區(qū)域統(tǒng)籌的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建成省級(jí)生態(tài)示范區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，全力建設(shè)美麗匯川。

(七)改善保障民生，提升民生幸福指數(shù)

——致力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān) “116615”行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)“6個(gè)到村到戶”、“6+1小康建設(shè)”和精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動(dòng)”。健全貧困村定點(diǎn)幫扶結(jié)對(duì)和駐村幫扶工作機(jī)制，落實(shí)脫貧工作責(zé)任制。積極探索農(nóng)村“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”發(fā)展模式，發(fā)揮好“特惠貸”杠桿作用，確保貧困村全部出列、貧困戶全部脫貧，穩(wěn)定脫貧。

——推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。全力攻堅(jiān)“新兩基”，推動(dòng)義教均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)前、高中、職業(yè)教育等各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理制度，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大教育投入，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。

——建立健全社會(huì)保障體系。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和就業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)政策。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民大病保障制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)安居工程建設(shè)，大力支持慈善事業(yè)、社會(huì)救助、志愿者行動(dòng)，尊重和保障殘疾人權(quán)益，健全“8+1”社會(huì)救助體系，不斷提高社會(huì)保障水平。

——積極發(fā)展衛(wèi)計(jì)事業(yè)。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實(shí)人口計(jì)生政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，培育壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)施全民健身行動(dòng)計(jì)劃, 加快農(nóng)民體育健身工程和全民健身路徑工程建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民康體運(yùn)動(dòng)。

——持續(xù)繁榮文化事業(yè)。建成區(qū)方志館，創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)檔案館。積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系建設(shè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，提升文化產(chǎn)品供給能力。積極打造文化消費(fèi)先行實(shí)驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，全力建設(shè)文化匯川。

——更好提升公共安全滿意度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全公共安全體系。積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)食品藥品安全保障。打造“智慧消防”。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高公眾安全感和滿意度。

(八)全面深化改革，提升開(kāi)放創(chuàng)新活力

——扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)放興區(qū)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)核心引領(lǐng)作用，緊盯 “一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展新機(jī)遇，向北參與長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南融入“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，向西深入孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和東盟自由貿(mào)易區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)共融發(fā)展。抓住“1+7”國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)契機(jī)，深入推進(jìn)“五大創(chuàng)新行動(dòng)”，建立區(qū)級(jí)創(chuàng)新基金，深化國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)。用足用活國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作政策，深入推進(jìn)滬遵合作，建成上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)遵義分區(qū);推進(jìn)與南京等開(kāi)發(fā)區(qū)的深度合作，努力創(chuàng)建全國(guó)示范開(kāi)發(fā)區(qū)。

——深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，深化資源配置體制機(jī)制改革、投融資體制改革、司法體制改革、社會(huì)治理體制改革、教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)改革和生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。著力抓好城鄉(xiāng)綜合配套、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制等改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策措施。實(shí)施戶籍制度改革。建立健全規(guī)范的政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，全面推開(kāi)農(nóng)村土地、林地、宅基地、房屋等確權(quán)登記制度。

——大力推進(jìn)創(chuàng)新活區(qū)。大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心1家以上、國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心1家以上、省級(jí)工程(技術(shù))研究中心3家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家、院士工作站3家、博士流動(dòng)工作站3家，建成國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)科技合作中心1家以上，建成科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)5個(gè)。創(chuàng)建全國(guó)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)示范基地，全區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)量、擁有量在全省、全市繼續(xù)處于領(lǐng)先水平。到20xx年，全社會(huì)研究與開(kāi)發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到3%;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%以上;每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量(件)達(dá)到5件。

——著力創(chuàng)新引資融資方式。大力推廣公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目tot、ppp等新型合作模式，努力探索多元化的融資方式，提供有力的金融保障。大力開(kāi)展“駐點(diǎn)招商、以商招商、以節(jié)招商、以會(huì)招商”，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)合作伙伴和成渝經(jīng)濟(jì)圈，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)高新技術(shù)、高效益項(xiàng)目，努力建設(shè)一批上下游項(xiàng)目和配套企業(yè)。到20xx年，當(dāng)年引進(jìn)省外到位資金440億元以上。

(九)全面依法治區(qū)，提升社會(huì)治理水平

——全面推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格履行政府職能，落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，制定行政裁量權(quán)規(guī)范，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面推進(jìn)依法決策，建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制。實(shí)現(xiàn)政府法律顧問(wèn)全覆蓋，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，厘清行政機(jī)關(guān)權(quán)力邊界，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單。依法實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。

——深入推進(jìn)公正司法。建立陽(yáng)光司法機(jī)制，完善司法保障、加強(qiáng)司法監(jiān)督，確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。完善司法職權(quán)運(yùn)行機(jī)制，建立司法工作人員廉政檔案制度，強(qiáng)化司法活動(dòng)和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，建立和完善法律援助、司法救助體系，依法保障公民權(quán)利和權(quán)益。

——推進(jìn)社會(huì)治理法治化。深入推進(jìn)“七五”普法，健全普法宣傳教育機(jī)制，加大媒體公益普法力度。完善社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全重特大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。完善社會(huì)矛盾排查、調(diào)處化解綜合機(jī)制和應(yīng)急管理體制機(jī)制，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全面落實(shí)維穩(wěn)、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。提升鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))自治和服務(wù)功能，努力創(chuàng)建一批法治社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)示范點(diǎn)。

20xx年重點(diǎn)工作

主要目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，公共預(yù)算收入增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)12%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著力抓好以下重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

一、圍繞開(kāi)放平臺(tái)抓核心引領(lǐng)

充分發(fā)揮“1+7”國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)核心引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)上海漕河涇遵義分區(qū)建設(shè)，推動(dòng)與南京開(kāi)發(fā)區(qū)深度合作。啟動(dòng)3416保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。力爭(zhēng)外向型經(jīng)濟(jì)占比提高15個(gè)百分點(diǎn)。新組建1家國(guó)有大型平臺(tái)公司。多渠道完成融資150億元以上。爭(zhēng)取科技項(xiàng)目資金4000萬(wàn)元以上，新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)、省級(jí)3個(gè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，新申請(qǐng)發(fā)明專利300件以上，全區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)80%。人才資源總量達(dá)6.7萬(wàn)人，高科技人才占比提高0.1%。充分利用“兩會(huì)兩賽”等重大活動(dòng)平臺(tái)，提升對(duì)外開(kāi)放的知名度和影響力。舉辦大型專業(yè)招商推介活動(dòng)2次以上，確保實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金253億元以上，增長(zhǎng)15%。

二、圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓園區(qū)攻堅(jiān)

聚焦高坪工業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)，配合完成遵龍大道建設(shè)，建成逐夢(mèng)路、韶山路、黃山路等骨干道路和蘭海高速高坪互通。高坪片區(qū)自來(lái)水廠、園區(qū)污水處理廠、20萬(wàn)平方米高新標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用。大力推進(jìn)柳江路、珠江東路延長(zhǎng)線項(xiàng)目建設(shè)，建成遵義柳州工業(yè)園招商展示中心和6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房。遵義卷煙廠易地技改項(xiàng)目完成廠房主體工程。開(kāi)工建設(shè)雪花啤酒、天義電器、天義電梯等退城進(jìn)園項(xiàng)目。烏江機(jī)電、凱星液力、新力鑄鍛全面建成投產(chǎn)。積極幫助成功汽車尋求戰(zhàn)略合作伙伴。力爭(zhēng)引進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。支持有條件的企業(yè)上市發(fā)展。

三、圍繞功能完善抓城市提質(zhì)

完成董公寺、茅草鋪、河溪壩片區(qū)控規(guī)，板橋、泗渡、團(tuán)澤集鎮(zhèn)控規(guī)和李家灣、李子埡現(xiàn)代物流園區(qū)概念規(guī)劃編制。完成高橋、董公寺、高坪撤鎮(zhèn)設(shè)街工作，啟動(dòng)已建城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。建成紅河路、武漢路、南寧路等城市主干道。啟動(dòng)九節(jié)灘至董公寺城市道路改造、高新快線西段(一期)和珠江西路建設(shè)。做好渝黔快鐵(匯川段)和川黔鐵路外遷工程服務(wù)工作，全力保障長(zhǎng)大立交工程順利完工。完成匯川大道景觀提升工程。建成高橋客運(yùn)站和汽車博覽中心。啟動(dòng)城市地下管廊建設(shè)工程。新增停車泊位10000個(gè)以上。啟動(dòng)新交巷、嘉陵江等14個(gè)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)復(fù)興大道、溫州路、重慶路等片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，新開(kāi)工商品房50萬(wàn)平方米以上。全力“創(chuàng)文”攻堅(jiān)，繼續(xù)推進(jìn)小微循環(huán)道路改造，健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“四化”工程，嚴(yán)控“兩違”建設(shè)，努力打造“三宜”城市。

四、圍繞全面小康抓精準(zhǔn)扶貧

圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“1+10”工程，實(shí)施30個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)639戶2142人全部脫貧，3個(gè)貧困村全部出列。建成通村公路279公里、通組公路449公里，實(shí)現(xiàn)“村村通油路”、“組組聯(lián)戶路”目標(biāo)。實(shí)施“家家安全電”、“戶戶安全水”計(jì)劃。建成易地扶貧搬遷移民集中安置點(diǎn)3個(gè)，安置移民3318人。大力實(shí)施“特惠貸”金融扶貧，教育扶貧43戶176人，醫(yī)療扶貧118戶404人，“兩無(wú)”人員全部兜底保障。通過(guò)易地搬遷、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶全部出列，脫貧不返貧，脫貧能致富。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦全市第一季度脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目觀摩會(huì)。

五、圍繞強(qiáng)農(nóng)富民抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

精心舉辦首屆“農(nóng)業(yè)嘉年華”活動(dòng)，以全省最美農(nóng)業(yè)公園為目標(biāo)，打造觀壩農(nóng)業(yè)園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高坪聯(lián)豐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、泗渡生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)園、團(tuán)澤果蔬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等“農(nóng)旅一體化”項(xiàng)目。建設(shè)完成中國(guó)西南牡丹國(guó)花園工程(一期)，種植油用牡丹10000畝，建成育苗基地1000畝。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)5家。實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”整鎮(zhèn)推進(jìn)工程，創(chuàng)建省級(jí)精品點(diǎn)3個(gè)，市級(jí)2個(gè)，改造黔北民居9047棟。完成泗四公路大修工程及櫻花長(zhǎng)廊延長(zhǎng)線建設(shè)。改善灌溉面積5000畝。開(kāi)工建設(shè)紅峰水庫(kù)，實(shí)現(xiàn)麻溝水庫(kù)下閘蓄水。

六、圍繞文商結(jié)合抓旅游精品

以迎接全省第十一屆、承辦全市第五屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，完成全區(qū)旅游總規(guī)修編，大力實(shí)施旅游功能配套工程。啟動(dòng)鳴莊至海龍屯景區(qū)快速通道建設(shè)。完成海龍屯古軍事城堡“四關(guān)一寺”修繕工程和海龍屯直升機(jī)停機(jī)坪、帳篷露營(yíng)地建設(shè)。提升完善健身步道50公里、自行車賽道108公里，建成蘭坳國(guó)際山地自行車賽場(chǎng)。加快推進(jìn)婁山關(guān)景區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)、紅色拓展園提升改造工程。全力打造唯一國(guó)際天街廣場(chǎng)和奧特萊斯文商旅城市復(fù)合體。全力配合做好遵義市旅游集散中心、1964文化創(chuàng)意園(二期)建設(shè)工作。創(chuàng)建浙商商務(wù)酒店、世紀(jì)柏源會(huì)議酒店、泗渡創(chuàng)意示范園等旅游品牌。舉辦婁山關(guān)·海龍屯國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、中國(guó)自行車聯(lián)賽分站賽和“花海匯川”系列活動(dòng)。全年接待游客1180萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入150億元以上。

七、圍繞智慧城市抓信息產(chǎn)業(yè)

深入推進(jìn)“無(wú)線網(wǎng)絡(luò)滿格匯川”工程，開(kāi)發(fā)、推廣“智慧匯川”app，著力打造智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)，推動(dòng)社會(huì)信息化建設(shè)。以遵義v谷為基礎(chǔ)，建成大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。依托“指南針”、“金怡”等大型電商，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，大力發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間和企業(yè)孵化器。擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)村直營(yíng)店、連鎖店等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)。出臺(tái)促進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加大對(duì)電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)扶持，新引進(jìn)電商企業(yè)14家以上。大力推進(jìn)“智慧物流”建設(shè)，啟動(dòng)李子埡現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，合理布局物資集散中心、配套園區(qū)和物流基地，促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

八、圍繞綠色理念抓生態(tài)建設(shè)

守牢生態(tài)底線，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)禁”、“六個(gè)一律”，加大林業(yè)生態(tài)和環(huán)保執(zhí)法力度。繼續(xù)實(shí)施“綠色匯川三年行動(dòng)”計(jì)劃，完成退耕還林10900畝、營(yíng)造林5200畝，森林覆蓋率達(dá)51.2%。完成石漠化治理15000畝、土地整治5000畝。啟動(dòng)喇叭河、九節(jié)灘、北關(guān)、高坪等濕地公園建設(shè)，完成蓮花山森林公園一期建設(shè)。加快推進(jìn)仁江河、干溪河流域保護(hù)與治理，完成高坪河綜合整治工程。建成泗渡、團(tuán)澤等3個(gè)污水處理廠。全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范區(qū)。

九、圍繞普惠共享抓民生保障

穩(wěn)步推進(jìn)“普十五”教育，建成“兩小一中”和區(qū)中心幼兒園，完成洪江小學(xué)等5所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造。支持發(fā)展民辦教育，確保順利通過(guò)國(guó)家義教均衡驗(yàn)收。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)13500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步擴(kuò)大“五險(xiǎn)”覆蓋面，新農(nóng)合參保率達(dá)95%以上。區(qū)人民醫(yī)院建成投用，新建高橋、董公寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院和62個(gè)村(居)衛(wèi)生室。統(tǒng)籌做好留守兒童、空巢老人、未成年人等特殊群體保護(hù)工作，啟動(dòng)兒童福利院建設(shè)，完成未成年保護(hù)中心主體工程。建成區(qū)文化館、圖書(shū)館，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村路徑工程全覆蓋。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。

十、圍繞依法行政抓效能提升

堅(jiān)持依法行政，編制公布行政機(jī)關(guān)權(quán)力清單和責(zé)任清單。積極完善公共法律服務(wù)體系，強(qiáng)化“七五”普法宣傳教育。持續(xù)深化行政體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，持續(xù)推進(jìn)水務(wù)體制改革，完善林權(quán)管理制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和征兵工作，組織和保障好全省聯(lián)考聯(lián)評(píng)工作。嚴(yán)守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，常態(tài)化開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，扎實(shí)抓好“五梳五破五立”主題活動(dòng)，持而不息糾正“四風(fēng)”頑疾，深入開(kāi)展投資環(huán)境、不作為慢作為亂作為和“中梗阻”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)推進(jìn)民生特派工作，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力打造廉潔、高效、法治政府。

各位代表，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，集全區(qū)之力，聚全民之智，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加積極主動(dòng)的工作態(tài)度、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng), 按下中部跨越“快進(jìn)鍵”,跑出后發(fā)趕超“加速度”,為建設(shè)“宜居匯川、活力匯川、智慧匯川、文化匯川、美麗匯川”而努力奮斗!

共

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兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇三

各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

“”時(shí)期的回顧

“”時(shí)期，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，按照市委、市政府對(duì)津南“五個(gè)要做好，一個(gè)走在全市前列”的重要要求，繼續(xù)推進(jìn)“東進(jìn)西連南生態(tài)北提升”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全力打造創(chuàng)新津南、實(shí)力津南、民富津南、宜居津南、和諧津南，基本完成了“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較快增長(zhǎng)

20xx年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值808.3億元，是“”末的2.8倍，年均增長(zhǎng)23%;區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入85.9億元，是“”末的2.4倍，年均增長(zhǎng)18.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資870億元，是“”末的2.3倍，年均增長(zhǎng)18%;農(nóng)村居民人均可支配收入22526元，是“”末的1.79倍，年均增長(zhǎng)12.3%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持在全市前列。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，休閑旅游觀光特色凸顯，與旅游服務(wù)業(yè)緊密銜接。專業(yè)合作組織加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到15家，市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社7個(gè)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。累計(jì)新增“七通一平”面積11581畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入72.3億元，引進(jìn)實(shí)體企業(yè)577家，投資2039億元，載體功能不斷增強(qiáng)。20xx年，工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值1600億元，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。累計(jì)投入資金37.8億元，實(shí)施了1064家企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。20xx年，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)339.5億元，是“”末的3.1倍，年均增長(zhǎng)25.1%。金融業(yè)態(tài)更加豐富，入駐了26家銀行分支機(jī)構(gòu)，成立了16家擔(dān)保公司和小額貸款公司，建立了62家金融服務(wù)站。旅游服務(wù)業(yè)迅速壯大，小站練兵園、米立方、華盛寺的知名度不斷提升，aa級(jí)以上景區(qū)達(dá)到9家。月壇現(xiàn)代商業(yè)大廈、碧桂園鳳凰酒店、京基皇冠假日酒店等商貿(mào)服務(wù)設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)。樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造了長(zhǎng)青大廈、青年創(chuàng)業(yè)園等16座億元樓宇，稅收累計(jì)超百億元。

科技創(chuàng)新能力明顯提升。科技型中小企業(yè)達(dá)到5239家，小巨人企業(yè)213家，殺手锏產(chǎn)品9個(gè)，科技企業(yè)孵化器10家，企業(yè)技術(shù)中心68家，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體410項(xiàng)，開(kāi)發(fā)填補(bǔ)市空白以上新產(chǎn)品400項(xiàng)，申報(bào)各類科技項(xiàng)目800項(xiàng)，申請(qǐng)專利16400件。啟動(dòng)了天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設(shè)。我區(qū)被評(píng)為國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)科普示范區(qū)，科技進(jìn)步綜合水平排在全市前列。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，累計(jì)擁有天津市名牌產(chǎn)品31個(gè)，培育著名商標(biāo)56件、馳名商標(biāo)6件。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，民營(yíng)市場(chǎng)主體達(dá)到3.68萬(wàn)戶，注冊(cè)資金950.6億元。

招商引資規(guī)模持續(xù)增加。累計(jì)實(shí)際利用外資26.4億美元，吸引內(nèi)資1984億元。引進(jìn)了華海清科、智能通卡、中電科46所等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，86個(gè)項(xiàng)目列入全市區(qū)縣重大建設(shè)項(xiàng)目，北閘口創(chuàng)客工場(chǎng)、雙港恒創(chuàng)空間等一批眾創(chuàng)空間方興未艾，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的動(dòng)力。

三、城鄉(xiāng)面貌深刻變化

規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯加強(qiáng)。深化完善城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制完成了京津冀協(xié)同發(fā)展、教育布局、美麗鄉(xiāng)村、郊野森林公園等專項(xiàng)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，規(guī)劃體系進(jìn)一步健全。

城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。累計(jì)建成還遷安置房1157萬(wàn)平方米，6.77萬(wàn)戶群眾遷入新居，實(shí)現(xiàn)了安居樂(lè)業(yè)有保障。全面打造8個(gè)新型城鎮(zhèn)，初步形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各具特色的現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)體系。20xx年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展繼續(xù)走在全市前列。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。新建、拓寬改造了津南大道、津岐公路等29條重點(diǎn)道路，15分鐘交通圈日趨完善。推動(dòng)地鐵1號(hào)線東延線、薊汕聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程建設(shè)，對(duì)外交通更加便捷通暢。公交一體化加快建設(shè)，新增公交線路16條，群眾出行條件明顯改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座，排瀝排澇能力顯著提升。延伸供水干線13.5千米，鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)管道供水。完成板白、白塘口變電站出線等一批電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電力保障作用得到增強(qiáng)。建設(shè)了雙港消防特勤站和南環(huán)路消防站，消防和應(yīng)急救援能力大幅提高。

社會(huì)管理能力持續(xù)提升。圍繞國(guó)家首批智慧城市試點(diǎn)，建成了智慧津南運(yùn)行管理服務(wù)中心，數(shù)字化、精細(xì)化城市管理水平明顯提升。市容環(huán)境綜合整治成效明顯，開(kāi)展了市容環(huán)境“大清洗、大清整、大掃除”專項(xiàng)治理，城區(qū)道路機(jī)掃水洗作業(yè)率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率98%以上，市容環(huán)境更加整潔美觀。開(kāi)展了違法占地、違章建設(shè)、超載超限、機(jī)動(dòng)三輪車等專項(xiàng)治理，城市管理更加規(guī)范有序。

四、生態(tài)環(huán)境顯著提升

全面實(shí)施“美麗天津?一號(hào)工程”建設(shè)，深入開(kāi)展“四清一綠”行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

全力推進(jìn)清新空氣行動(dòng)。深度治理工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵等污染排放，利用清潔熱源集中供熱1030萬(wàn)平方米。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民散煤清潔化治理，推廣先進(jìn)民用爐具和無(wú)煙型煤。大氣污染防治網(wǎng)格化管理全面加強(qiáng)，全區(qū)域安裝了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。空氣質(zhì)量明顯改善，20xx年綜合指數(shù)全市排名第4位。

全力推進(jìn)清水河道行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)制”管理全覆蓋，完成洪泥河、海河故道等16條河道綜合治理，封堵入河排污口60處。實(shí)施了馬廠減河、大沽排水河等6條河道堤岸綠化工程，綠化面積43萬(wàn)平方米。雙林等3座污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，日處理污水能力新增7萬(wàn)噸，主要河道水質(zhì)明顯提升。

全力推進(jìn)清潔村莊、清潔社區(qū)行動(dòng)。實(shí)施了40個(gè)村的清潔村莊建設(shè)，完成了37個(gè)小區(qū)115萬(wàn)平方米舊樓區(qū)綜合提升改造，村莊和社區(qū)環(huán)境面貌極大改善。創(chuàng)建了41個(gè)美麗社區(qū)、7個(gè)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。

全力推進(jìn)綠化美化行動(dòng)。實(shí)施了郊野森林公園、漢港公路、高速公路出入口等重點(diǎn)區(qū)域、主干道路的綠化改造提升，累計(jì)綠化造林1218公頃，植樹(shù)140萬(wàn)株，新增公共綠地28萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。

五、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

教育布局不斷優(yōu)化。新建順和園、金華園等19所幼兒園，建成咸水沽三中、小站實(shí)驗(yàn)小學(xué)等20所中小學(xué)，改擴(kuò)建北閘口中學(xué)、雙橋河一小等7所中小學(xué)，教育硬件設(shè)施實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。學(xué)前教育健康發(fā)展，圓滿完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。中學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成5所高中、47所義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。通過(guò)了全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，基礎(chǔ)教育駛?cè)刖獍l(fā)展快車道。

衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平不斷提高。胸科醫(yī)院、環(huán)湖醫(yī)院遷入我區(qū)，啟動(dòng)了咸水沽醫(yī)院遷建工程，新建、改建了八里臺(tái)、辛莊等鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院?！啊蹦珔^(qū)擁有公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)16個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站16個(gè)、民營(yíng)醫(yī)院17個(gè)、村級(jí)衛(wèi)生所153個(gè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平逐步提高。38個(gè)社區(qū)建立了人口和家庭公共服務(wù)中心。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)示范市。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。開(kāi)展了文化藝術(shù)節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)等各類文體活動(dòng)，舉辦了“美麗津南”文藝系列展演、第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)。區(qū)圖書(shū)館、文化館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館。體育設(shè)施快速增加，50所中小學(xué)新建了塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、建成了28座體育館，體育健身器材配建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。競(jìng)技體育在全國(guó)和全市比賽中取得優(yōu)異成績(jī)。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)區(qū)。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日臻完善，開(kāi)展了送文化下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影“2131工程”等活動(dòng)，大眾文化生活更加豐富。“葛沽寶輦出會(huì)”被列入國(guó)家級(jí)非遺名錄，葛沽鎮(zhèn)被命名為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

六、民計(jì)民生持續(xù)改善

持之以恒改善民生，辦好10件實(shí)事。大力推動(dòng)“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)、十萬(wàn)人就業(yè)”計(jì)劃，建立就業(yè)幫扶基地27個(gè)，在全市率先建立“就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市”，累計(jì)新增就業(yè)12.63萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)1.6萬(wàn)人。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全力保障困難群眾生活，逐步提高城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類救助資金2.9億元。養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，“”末，擁有國(guó)辦頤養(yǎng)院1所、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8所，建成35個(gè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心，居家養(yǎng)老服務(wù)逐步推開(kāi)。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、僑務(wù)、雙擁、人防、糧食、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)工作都取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律的各項(xiàng)要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)施了“一顆印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)”等行政管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，行政效能和服務(wù)水平極大提升。持續(xù)開(kāi)展“上水平”活動(dòng)，深入開(kāi)展“助小微、促創(chuàng)新、促創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。平安建設(shè)、法治建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)治安綜合治理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，過(guò)去的五年，是我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)快速推進(jìn)的五年，是我區(qū)綜合實(shí)力快速提升的五年，也是全區(qū)人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。所有成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果，是各方面大力支持、真誠(chéng)幫助的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多困難和問(wèn)題。主要是：區(qū)域綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;規(guī)模化大項(xiàng)目好項(xiàng)目缺乏，發(fā)展活力不足;城市管理水平和公共服務(wù)水平還有待提高，創(chuàng)新社會(huì)治理更加迫切;生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍面臨較大壓力;政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定勇于面對(duì)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，我區(qū)面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放五大戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇。作為全市重要的輔城之一，我們必須制定新的發(fā)展規(guī)劃，立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)撃埽@得發(fā)展紅利。我們必須樹(shù)立“創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、改革開(kāi)放、共享成果”的發(fā)展理念，增后勁、補(bǔ)短板、促均衡、上水平，把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、特色做特、強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)美麗津南建設(shè)。

“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)和區(qū)委十屆七次全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為不竭動(dòng)力，以保障改善民生為根本目的，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，提升整體水平，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)宜居區(qū)，打造功能完善、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的綜合型輔城，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。

“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)10%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗年均下降5%左右，主要污染物總量減排達(dá)到國(guó)家要求，到20xx年，pm2.5年均濃度值不高于58微克/立方米。

“十三五”時(shí)期的發(fā)展布局是：緊緊圍繞輔城的發(fā)展定位，融入京津冀協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)布局和“兩橫一縱”產(chǎn)業(yè)布局。

“一主”是指打造以咸水沽、辛莊、雙港為核心，雙橋河、北閘口為補(bǔ)充，形成公共服務(wù)完善、人口密集度適中、生態(tài)宜居的津南主城區(qū)。

“三副”是指打造葛沽、八里臺(tái)和小站三個(gè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能互補(bǔ)、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)組團(tuán)副中心，強(qiáng)化與主城區(qū)的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

“兩橫”是指依托海河中下游開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)和會(huì)展服務(wù)業(yè)，打造海河沿岸高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，形成北部橫向發(fā)展帶;依托八里臺(tái)示范工業(yè)區(qū)、海河科技園區(qū)、津南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)示范基地，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造科研成果研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，形成中部橫向發(fā)展帶。

“一縱”是指依托海河教育園區(qū)高校資源，引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所、企業(yè)研發(fā)中心，重點(diǎn)發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)高地，形成縱向發(fā)展帶。

完成好“十三五”的發(fā)展目標(biāo)，必須努力做好以下工作。

一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引領(lǐng)更高水平發(fā)展

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府聯(lián)合共建的科技創(chuàng)新體系，發(fā)展科技型中小企業(yè)，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。打造科技小巨人升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)8500家，科技小巨人企業(yè)350家，高新技術(shù)企業(yè)350家以上，科技領(lǐng)軍企業(yè)15家。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園，支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升科技金融對(duì)接平臺(tái)功能，建設(shè)一批服務(wù)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、孵化培育、產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)“雙十雙百雙千雙萬(wàn)”的總體目標(biāo)。加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持研發(fā)設(shè)計(jì)、科技中介、金融服務(wù)、中試孵化、成果交易、認(rèn)證檢測(cè)等眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一批眾創(chuàng)空間。到20xx年，投入運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新型孵化器20家，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地3-4家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家，市級(jí)科技企業(yè)孵化器10家。

二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高輔城承載能力

提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，加快水、電、氣、路、熱等工程建設(shè)。打造大交通格局，完善“四橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展軌道交通。積極推動(dòng)地鐵1號(hào)線東延線、地鐵8號(hào)線建設(shè)，強(qiáng)化與中心城區(qū)、濱海新區(qū)的聯(lián)系，構(gòu)建發(fā)達(dá)開(kāi)放和高效暢達(dá)的區(qū)域交通系統(tǒng)。提升城市公用設(shè)施服務(wù)水平，加快供水、排水、污水管網(wǎng)、中水回用、供熱、天然氣、消防設(shè)施、停車場(chǎng)、垃圾處理等公用設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)鎮(zhèn)、便民商業(yè)進(jìn)社區(qū)、便利服務(wù)進(jìn)家庭“三進(jìn)”工程。提升社區(qū)服務(wù)能力，形成15分鐘便民服務(wù)圈。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與內(nèi)生增長(zhǎng)相結(jié)合，繼續(xù)走“精一強(qiáng)二興三”發(fā)展道路，發(fā)展高端裝備制造業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“兩橫一縱”的產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，打造津南創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“接二聯(lián)三”發(fā)展路徑，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。以津南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭，帶動(dòng)各個(gè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，形成以津南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為引領(lǐng)、各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)競(jìng)相發(fā)展的格局。堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代冶金和高端裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。做大第三產(chǎn)業(yè)。加快商業(yè)服務(wù)載體建設(shè)，營(yíng)造濃厚的商業(yè)氛圍。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)，打造更多億元樓宇。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。加快建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，打造第三產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、加快城市化建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城一體化發(fā)展

堅(jiān)持精明增長(zhǎng)理念，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和城市協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建以輔城、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為骨架的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。按照“一主三副”的空間布局，建設(shè)以咸水沽、雙港、辛莊為核心，以雙橋河、北閘口為補(bǔ)充的津南主城區(qū)，建設(shè)小站近代軍事文化、葛沽海河漕運(yùn)文化、八里臺(tái)水鄉(xiāng)生態(tài)文化三個(gè)特色城鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民居住社區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快“三改一化”改革進(jìn)程。按照“鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、村民安居舒適化、公共配套城鎮(zhèn)化、農(nóng)民養(yǎng)老有補(bǔ)貼”的目標(biāo)，建設(shè)美麗智慧鄉(xiāng)村。

五、大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)提升民生保障水平

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！笆濉逼陂g，新增就業(yè)11萬(wàn)人、扶持創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)人。推動(dòng)社會(huì)保障體系全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)救助體系。提升教育發(fā)展水平，完善師德教育長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施教育質(zhì)量提升工程。強(qiáng)化三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，提高人口和家庭公共服務(wù)水平。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警和信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)一批文體設(shè)施，全面開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

六、全面推進(jìn)美麗津南建設(shè)，打造生態(tài)輔城大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施“美麗天津?一號(hào)工程”，加強(qiáng)大氣污染防治，削減煤炭消費(fèi)總量，到20xx年pm2.5濃度比20xx年下降25%。加強(qiáng)水污染防治，建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。加強(qiáng)河道綜合治理，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，提高用水效率，抓好工業(yè)及城鎮(zhèn)節(jié)水工作，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。實(shí)施郊野森林公園等綠化造林工程，加快生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)，“十三五”期間，新增造林綠化面積2675公頃，林木覆蓋率達(dá)到25%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、公共場(chǎng)所、城市公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等領(lǐng)域安全工程，構(gòu)建“大安全”工作格局。持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全區(qū)主干道路達(dá)到美麗街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)每年打造1-2條美麗街區(qū)，提升城市整體形象。

做好20xx年工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。我們必須全面搶抓機(jī)遇、沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，迎難而上，乘勢(shì)而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)高起步。

20xx年工作主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗下降6%，完成節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

一、轉(zhuǎn)方式，提高發(fā)展質(zhì)量效益

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造科技小巨人升級(jí)版，落實(shí)干部定點(diǎn)聯(lián)系幫扶機(jī)制，實(shí)施“一企一策”，幫助企業(yè)快速升級(jí)。實(shí)施“小升高”、“小壯大”、“小做強(qiáng)”工程，推動(dòng)更多“小巨人”企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。新增科技型中小企業(yè)720家、科技小巨人企業(yè)30家，殺手锏產(chǎn)品2個(gè)，培育科技領(lǐng)軍企業(yè)5家，認(rèn)定市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)70家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)41家，完成股份制改造企業(yè)12家，申請(qǐng)專利4500件以上。實(shí)施固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目70項(xiàng)，結(jié)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體80個(gè)，開(kāi)發(fā)填補(bǔ)市空白以上新產(chǎn)品90項(xiàng)，培育市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，認(rèn)定區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、多區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“雙十雙百雙千雙萬(wàn)”工程，加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園建設(shè)，用好用活財(cái)政扶持資金和股權(quán)投資基金，發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和智慧產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)華海清科、普蘭納米、華錄未來(lái)科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大與大院大所大企業(yè)及高校合作，完善天津工業(yè)大學(xué)、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、天津科技大學(xué)津南研究院和中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)津南成果轉(zhuǎn)化中心的功能。發(fā)揮南大研究院、福布思、科海智谷、津南區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等孵化平臺(tái)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)專員和流動(dòng)服務(wù)站作用，延伸政府服務(wù)，運(yùn)營(yíng)好北閘口創(chuàng)客工場(chǎng)、中日韓文化創(chuàng)意公社，培育“意莊”、開(kāi)創(chuàng)space、榮程時(shí)代八零九零等一批特色鮮明的眾創(chuàng)空間，新培育市、區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間3家，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。加大金融扶持力度。落實(shí)好金融改革創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)“一助兩促”活動(dòng)，用好用活貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策，放大區(qū)營(yíng)信擔(dān)保公司作用，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資和銀企合作，幫助企業(yè)破解融資難問(wèn)題。積極推進(jìn)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展支農(nóng)服務(wù)，增加農(nóng)村金融服務(wù)站點(diǎn)。完成5家企業(yè)上市掛牌。進(jìn)一步完善“借用管還”機(jī)制，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立成本意識(shí)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本。

二、穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

繼續(xù)推進(jìn)“精一強(qiáng)二興三”，做優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。按照“接二連三”發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，突出精品生產(chǎn)、景觀營(yíng)造、休閑觀光和示范服務(wù)功能。發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動(dòng)作用，加快松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好研發(fā)創(chuàng)意中心招商，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、設(shè)施蔬菜項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)展，做好迎新農(nóng)業(yè)園、名洋湖都市莊園、濱海葛沽農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目升級(jí)。

加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)津南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，整合各鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)資源，進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量、綜合效益和整體實(shí)力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。不斷發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成工業(yè)總產(chǎn)值1750億元，引進(jìn)天津理化研究院研發(fā)制造基地等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目80家。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)示范基地南部、小站工業(yè)區(qū)拓展區(qū)擴(kuò)域，新增產(chǎn)業(yè)用地500畝。投入5億元實(shí)施園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升招商服務(wù)環(huán)境。深挖閑置資源，盤(pán)活閑置廠房，激活存量資源，實(shí)現(xiàn)有限資源效益最大化，重點(diǎn)清理批而未供、供而未建和延期開(kāi)工項(xiàng)目，提高土地利用率。繼續(xù)實(shí)施千企轉(zhuǎn)型升級(jí)。全力推進(jìn)榮鋼改造提升。落實(shí)財(cái)政扶持資金，精準(zhǔn)幫扶，轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)180家。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快同類產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的聚集，引進(jìn)培育更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推進(jìn)立林石油鉆具、榮鋼煤氣發(fā)電等項(xiàng)目投產(chǎn)，推進(jìn)平安物流園、平安醫(yī)療設(shè)備、西夫拉姆酒業(yè)、天喔食品、海爾白色家電等項(xiàng)目開(kāi)工。壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，新增市場(chǎng)主體4000戶。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)新城控股城市綜合體，推進(jìn)永旺夢(mèng)樂(lè)城建設(shè)，加大新濠廣場(chǎng)、金華商業(yè)街等項(xiàng)目招商力度。加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活閑置樓宇，提高入駐率，打造一批特色樓宇和高端樓宇，實(shí)現(xiàn)更多億元樓宇。加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)打造小站古鎮(zhèn)、葛沽民俗文化、北石林華盛寺等旅游項(xiàng)目，培育濕地旅游、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游品牌，加大旅游宣傳推介，開(kāi)展豐富旅游活動(dòng)，接待游客力爭(zhēng)突破260萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7億元。

三、重提升，推進(jìn)城市建設(shè)管理

提升城市規(guī)劃水平。進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，深化城市功能定位，完善空間布局，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)完善津南區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略、城市總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃，做好“一主三副”與“兩橫一縱”空間布局銜接，為產(chǎn)城融合發(fā)展提供保障。全面抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃提升工作，加快海河教育園高研園、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)津南分園等重點(diǎn)項(xiàng)目策劃，抓好津南新城、海河中游等片區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地塊的城市設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好燃?xì)?、供熱、綠地、生態(tài)保護(hù)、體育設(shè)施、慢行系統(tǒng)等民計(jì)民生專項(xiàng)規(guī)劃編制，為城市建設(shè)提供規(guī)劃支撐。

提升城市整體形象。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，做強(qiáng)輔城，做特小城鎮(zhèn)，做美新鄉(xiāng)村。加快安置房和商品房建設(shè)，在施面積681萬(wàn)平方米，新開(kāi)工面積97萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)北閘口二期和八里臺(tái)二期示范鎮(zhèn)安置房，推進(jìn)咸水沽二期、雙橋河三期、葛沽示范鎮(zhèn)增建項(xiàng)目前期工作，鑫洋園、上悅花園、盛坤新苑等60萬(wàn)平方米安置房實(shí)現(xiàn)竣工。加快首創(chuàng)城、華遠(yuǎn)波士頓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，新開(kāi)工津南新城、藝城瀾郡等項(xiàng)目56萬(wàn)平方米。繼續(xù)推進(jìn)拆遷清零工作，保證示范鎮(zhèn)復(fù)墾和市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)咸水沽建國(guó)大街以北片區(qū)、葛沽舊城區(qū)改造片區(qū)和小站葛萬(wàn)公路拓寬工程國(guó)有土地片區(qū)拆遷。實(shí)施42萬(wàn)平方米舊樓區(qū)綜合改造提升工程，惠及群眾5180戶。深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)施17個(gè)村飲水提質(zhì)增效工程，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善路網(wǎng)體系，協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵1號(hào)線東延線建設(shè)，薊汕聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)通車，增強(qiáng)與市區(qū)、濱海新區(qū)、海河兩岸聯(lián)系。實(shí)施白萬(wàn)公路及跨線橋拓寬改造工程，完成雙東路延長(zhǎng)線、南華路延長(zhǎng)線二期等9條道路建設(shè)，打通“斷頭路”，加快主次干線對(duì)接和道路環(huán)通。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，開(kāi)通調(diào)整公交線路，不斷滿足群眾出行需求。實(shí)施紅磡領(lǐng)世郡西片區(qū)綜合配套工程，推進(jìn)潤(rùn)普燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè)，新建小站致業(yè)路35千伏變電站，改擴(kuò)建李家圈110千伏變電站。啟動(dòng)小站消防站建設(shè)。

提升城市治理能力。進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)共建共享，整合信息資源，發(fā)揮“智慧津南”平臺(tái)作用，推進(jìn)安全監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安、環(huán)境監(jiān)測(cè)等管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)屬地責(zé)任，推進(jìn)管理重心下移，提高城市綜合執(zhí)法管理水平。繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，做好生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理，營(yíng)造凈化美化亮化城市環(huán)境，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)管理，提高群眾文明素質(zhì)，提升物業(yè)管理水平。繼續(xù)創(chuàng)建美麗社區(qū)，推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，培育發(fā)展公益服務(wù)項(xiàng)目，完善社區(qū)服務(wù)體系?；I備成立雙林街道辦事處。加大違法占地、違法用地治理力度，推進(jìn)土地資源集約節(jié)約利用。

四、增后勁，提升區(qū)域發(fā)展活力

全力推進(jìn)招商引資。把招商引資工作作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和推動(dòng)力，借勢(shì)京津冀協(xié)同發(fā)展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，開(kāi)展專業(yè)化、針對(duì)性招商。借重用好首都資源，面向長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，聚焦國(guó)內(nèi)和民營(yíng)500強(qiáng)招商。全年實(shí)際利用外省市投資到位額340億元，引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100項(xiàng)。實(shí)際利用外資1.6億美元，引進(jìn)外資企業(yè)20家。

以示范工業(yè)園區(qū)為載體，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)更多質(zhì)量?jī)?yōu)、潛力大的實(shí)體項(xiàng)目，加快同類產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以商務(wù)樓宇為空間，積極引進(jìn)規(guī)模商貿(mào)企業(yè)、電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)、企業(yè)區(qū)域總部、結(jié)算中心等項(xiàng)目入駐樓宇。積極推介成熟地塊招商，引進(jìn)高質(zhì)高端項(xiàng)目。

加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持專業(yè)招商與全員招商，充分發(fā)揮專業(yè)招商局、委局招商科、街鎮(zhèn)招商中心的主力軍作用，落實(shí)全員招商協(xié)稅任務(wù)。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，圍繞招商外埠行計(jì)劃，深挖信息源，通過(guò)展會(huì)招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商和以商引商等多種形式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，拓寬招商渠道。借助駐外辦事處的力量，牽線搭橋，加大與各商會(huì)、協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的交流合作，開(kāi)展有針對(duì)性的招商推介，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商，打造招商升級(jí)版。

五、重實(shí)效，打造美麗安全津南

認(rèn)真落實(shí)“美麗天津?一號(hào)工程”，繼續(xù)推進(jìn)“四清一綠”行動(dòng)，加大環(huán)境污染防治力度，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)觀念，深入開(kāi)展美麗津南建設(shè)。

開(kāi)展大氣污染防治。落實(shí)網(wǎng)格化管理，明確街鎮(zhèn)托底責(zé)任，發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)督員作用，利用街鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加大對(duì)街鎮(zhèn)監(jiān)督考核力度。繼續(xù)抓好建筑工地、道路、堆場(chǎng)、渣土揚(yáng)塵污染治理，抓好秸稈焚燒、露天燒烤、尾氣排放綜合治理，實(shí)現(xiàn)建筑工地在線監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)道路機(jī)掃水洗、堆場(chǎng)苫蓋噴淋、渣土運(yùn)輸管控全覆蓋。繼續(xù)抓好燃煤污染控制，完成天北里、金水新苑、聚能熱力等14座工業(yè)及供暖燃煤鍋爐并網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。

提升水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大水環(huán)境考核力度。實(shí)施八米河、西排干河等5條河道綜合治理。加大農(nóng)村污水治理，維修改造農(nóng)用橋涵閘9座，治理農(nóng)村溝渠53條。實(shí)施咸水沽、雙林污水處理廠改造升級(jí)，提高出水標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)港辛地區(qū)雨污水分流管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大污水處理覆蓋范圍。

開(kāi)展造林綠化。繼續(xù)推進(jìn)郊野森林公園建設(shè)，實(shí)施外環(huán)線外側(cè)綠道、津港高速兩側(cè)綠化、小黑河等6條河道綠化工程，改造提升唐津高速和津晉高速兩側(cè)綠化帶、八里臺(tái)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林、北閘口鎮(zhèn)片林，全區(qū)改造提升綠化13140畝，努力打造環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)村莊、沿公路、沿河道的生態(tài)綠廊。

加快安全津南建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)安全津南建設(shè)綱要，深入實(shí)施“5+1”安全監(jiān)管舉措，全面提升安全保障水平。進(jìn)一步明確企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和政府屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)。繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全整治，認(rèn)真開(kāi)展交通運(yùn)輸、建筑施工、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，消除安全隱患，推動(dòng)安全津南建設(shè)邁上新臺(tái)階。

六、惠民生，持續(xù)改善群眾生活

堅(jiān)持民生為先，民生為重，民生為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，認(rèn)真抓好10件實(shí)事，努力讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

扎實(shí)做好群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)、十萬(wàn)人就業(yè)”計(jì)劃，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度，舉辦“創(chuàng)業(yè)沙龍”、“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演”、“投資機(jī)構(gòu)對(duì)接”等活動(dòng)，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。充分利用困難群體就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，大力實(shí)施“百萬(wàn)技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃”，依托三級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)，進(jìn)一步提升農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員職業(yè)技能，新增就業(yè)20500人，創(chuàng)業(yè)2500人。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，調(diào)增未整合村老年人生活補(bǔ)貼，完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)保障水平。

加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提升學(xué)前教育質(zhì)量，支持普惠性幼兒園發(fā)展。聯(lián)動(dòng)發(fā)展職成教育。加快推進(jìn)小站實(shí)驗(yàn)中學(xué)、葛沽三中和北閘口四小建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展美麗學(xué)校創(chuàng)建，努力辦好人民滿意的教育。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，實(shí)施咸水沽醫(yī)院遷建工程，咸水沽鎮(zhèn)衛(wèi)生院新址投入使用，推進(jìn)雙橋河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、八里臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，強(qiáng)化基層社區(qū)衛(wèi)生站服務(wù)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，滿足群眾就醫(yī)需求。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子政策，抓好出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。開(kāi)展“七五”普法工作，完善公共法律服務(wù)體系。積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，保護(hù)婦女和未成年人權(quán)益，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。舉辦第十二屆文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)開(kāi)展送文化到基層、體育進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，不斷豐富群眾文化體育生活。進(jìn)一步做好雙擁、氣象、糧食、檔案、科普、人防、紅十字、慈善、應(yīng)急、信訪等工作。

七、強(qiáng)作風(fēng)，推進(jìn)政府自身建設(shè)

著力轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，繼續(xù)深化“一顆印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)”等行政管理體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，提高行政服務(wù)效能，為群眾提供高效便捷的服務(wù)。

著力推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，認(rèn)真執(zhí)行重大決策法定程序。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度和公眾參與度，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受新聞媒體和人民群眾的社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士意見(jiàn)。

著力強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》。堅(jiān)持建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審和跟蹤審計(jì)等制度，強(qiáng)化財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。各位代表，津南正在踏上新的征程，美好的未來(lái)需要我們?nèi)?chuàng)造。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)美麗津南而努力奮斗!

共

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兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

20xx年工作回顧

20xx年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，迎難而上、奮力而為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值356.5億元，增長(zhǎng)8%。完成固定資產(chǎn)投資275.7億元，增長(zhǎng)21.5%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額118億元，增長(zhǎng)12.3%。大口徑財(cái)政收入、公共財(cái)政預(yù)算收入完成48.1億元和22.1億元，分別增長(zhǎng)20%和32.4%。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到17386元和9489元，分別增長(zhǎng)9.5%和12.1%。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

(一)著眼穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。把穩(wěn)增長(zhǎng)、快發(fā)展作為政府工作的優(yōu)先目標(biāo)，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目論證、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取，全力以赴抓項(xiàng)目招商、落地、進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)各類項(xiàng)目678項(xiàng)，完成投資275.7億元。爭(zhēng)取政府投資項(xiàng)目1283項(xiàng)，到位資金50.1億元。創(chuàng)新招商方式，加大引資力度，全年簽約招商項(xiàng)目252項(xiàng)，總投資1218億元，到位資金338.3億元，增長(zhǎng)40.3%。張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造、民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、濱河新區(qū)、張掖國(guó)際物流園、前進(jìn)牧業(yè)3萬(wàn)頭奶肉牛養(yǎng)殖和配套飼草基地、建制村通油路等18項(xiàng)新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。黑河流域綜合治理、國(guó)家玉米制種基地、大孤山抽水蓄能電站、火電二期等重大項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。成立項(xiàng)目落地辦公室，加大幫辦、包辦、代辦力度，招商項(xiàng)目落地進(jìn)度明顯加快，河北卓達(dá)、北京聚鑫達(dá)、重慶農(nóng)投等一批戰(zhàn)略投資者落戶張掖。

(二)著眼轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，著力優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。三次產(chǎn)業(yè)比重由26:35.1:38.9調(diào)整為25.4:33.5:41.1，三產(chǎn)占比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

在旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以大景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善配套服務(wù)設(shè)施，積極開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，著力加強(qiáng)旅游服務(wù)管理，廣泛開(kāi)展全民旅游宣傳行動(dòng)，新創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)4家，總數(shù)達(dá)到13家;丹霞景區(qū)快速通道和景觀大道建成通車，智慧旅游建設(shè)工作全面啟動(dòng);丹霞七彩鎮(zhèn)、冰溝丹霞、平山湖大峽谷及臨澤七彩賓館、民樂(lè)驛都國(guó)際大酒店等58個(gè)新建續(xù)建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成投資33.76億元;新建四星級(jí)飯店3家，全市旅游接待床位達(dá)2.8萬(wàn)張。成功舉辦第四屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式、絲綢之路旅游產(chǎn)品展覽會(huì)暨第四屆中國(guó)玉文化展銷會(huì)和汽車?yán)?、冬季山地戶外邀?qǐng)賽等重大活動(dòng)賽事，戶外運(yùn)動(dòng)成為特色旅游新熱點(diǎn)?！皬堃唇鹕L(fēng)光休閑游”、“祁連山超百公里山地戶外挑戰(zhàn)賽”線路被評(píng)為20xx年中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路和全國(guó)體育旅游十佳精品線路。全年接待游客1100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入58.95億元，分別增長(zhǎng)46%和50.7%，旅游直接從業(yè)人員達(dá)到3.13萬(wàn)人。推動(dòng)旅游與文化融合發(fā)展，組織實(shí)施各類文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41項(xiàng)，完成投資44.2億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高到1.9%。三產(chǎn)增加值、稅收、固定資產(chǎn)投資占比分別達(dá)到41.1%、50.1%和49.3%，成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最活躍的因素。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的重點(diǎn)，在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資、提高產(chǎn)業(yè)化水平、強(qiáng)化科技支撐三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，全年完成農(nóng)業(yè)投資25.5億元，增長(zhǎng)110%，是近年來(lái)總量最大、增速最快的一年。六縣區(qū)全部進(jìn)入全省畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)范圍，肉牛、奶牛飼養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，分別達(dá)到90萬(wàn)頭和4.2萬(wàn)頭。博峰、沅博20萬(wàn)頭肉牛及30萬(wàn)只肉羊精深加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，升華農(nóng)、星碩55萬(wàn)噸有機(jī)肥生產(chǎn)線等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快推進(jìn)，從“u型”最低端的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)向飼料加工、良種繁育、屠宰及肉制品精深加工和肥料加工兩頭延伸的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈已具雛形。馬鈴薯、中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)面積擴(kuò)大、產(chǎn)能提升，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。流轉(zhuǎn)土地102.3萬(wàn)畝，其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)89.8萬(wàn)畝。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1862戶，總數(shù)達(dá)到4599戶。綠色有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積分別達(dá)到21.2萬(wàn)畝、248萬(wàn)畝和317萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高到73.2%。農(nóng)民、合作社、龍頭企業(yè)的質(zhì)量和品牌意識(shí)明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。

在生態(tài)工業(yè)發(fā)展上，把園區(qū)建設(shè)作為重中之重，修編完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，將全市工業(yè)園區(qū)調(diào)整為6個(gè)。出臺(tái)扶持政策，加快推進(jìn)張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.34億元，新引進(jìn)企業(yè)47戶，總數(shù)達(dá)到262戶，工業(yè)增加值、上繳稅金分別增長(zhǎng)10.5%和5.1%，聚集發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。新建續(xù)建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目98項(xiàng)，其中億元以上30項(xiàng)，完成工業(yè)投資99億元，增長(zhǎng)13.5%。新疆特變電工40兆瓦光伏發(fā)電等52個(gè)新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，金澤木業(yè)8萬(wàn)立方米高密度中纖板生產(chǎn)等65個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。新增規(guī)上企業(yè)47戶，總數(shù)達(dá)到202戶。全市完成工業(yè)增加值85.2億元，增長(zhǎng)6.9%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)環(huán)境十分不利的情況下實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。

(三)著眼強(qiáng)基礎(chǔ)、保生態(tài)，持續(xù)改善發(fā)展條件。以交通、電力、水利、通訊及城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)試點(diǎn)示范為統(tǒng)攬，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)力度。開(kāi)工建設(shè)各類城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目119項(xiàng)，完成投資32.3億元。三水廠、污水處理二期及縣區(qū)城市道路、供熱、供水、供氣、排污、垃圾處理和綠化亮化等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城市服務(wù)功能不斷完善。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)新一輪50個(gè)“四化”示范村和11個(gè)省列“美麗鄉(xiāng)村”，分別完成投資4.5億元和1.7億元。蘭新高鐵建成通車，張掖中心客運(yùn)站開(kāi)工建設(shè)。臨澤紅山灣水庫(kù)，山丹東溝、西溝等重點(diǎn)水源工程開(kāi)工建設(shè)，實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造、河道治理、農(nóng)村水電、水土保持、庫(kù)區(qū)移民后期扶持、山洪災(zāi)害防治等水利基建項(xiàng)目56項(xiàng)，完成投資9.5億元。整理土地7.5萬(wàn)畝，連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。加大移動(dòng)通訊、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電視等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成投資3.4億元。有序推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市建設(shè)，張掖黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃獲批，部分項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)?？偼顿Y8.72億元的黑河濕地湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目先期下達(dá)投資3500萬(wàn)元。組織實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)，完成投資3.19億元。落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)唔?xiàng)目資金2.55億元。黑河流域綜合規(guī)劃通過(guò)水利部水規(guī)總院審查，國(guó)際重要濕地申報(bào)和國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。狠抓區(qū)域環(huán)境綜合治理和農(nóng)村環(huán)境連片整治，空氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)控制在省政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)到21個(gè)和53個(gè)。生態(tài)比較優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。

(四)著眼惠民生、保平安，提升社會(huì)和諧文明程度。把改善民生作為發(fā)展的根本，著力促進(jìn)充分就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，全力維護(hù)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。省委、省政府部署和市委、市政府確定的民生實(shí)事全面完成。財(cái)政用于保障和改善民生的資金達(dá)到86.8億元，增長(zhǎng)11%。國(guó)家和省上出臺(tái)的職工增資、津補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。投資2.9億元，新建和改擴(kuò)建學(xué)校80所。農(nóng)村義務(wù)教育優(yōu)惠政策全面落實(shí)，高考總錄取率、本科錄取率分居全省一、二位。張掖醫(yī)專、市醫(yī)院并入河西學(xué)院。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，市人民醫(yī)院綜合大樓即將投用，新建成基層醫(yī)療衛(wèi)生用房5.7萬(wàn)平方米。落實(shí)人口和計(jì)劃生育各類優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金2.5億元，人口自然增長(zhǎng)率控制在4.16‰。甘州省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批建設(shè)，張掖生態(tài)科學(xué)研究院成立，5家高新技術(shù)企業(yè)、6家省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)通過(guò)認(rèn)定，申請(qǐng)專利總數(shù)達(dá)到613項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到50%。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，市級(jí)“三館”建成，張掖絲綢之路文化藝術(shù)中心主體完工，新建“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”120個(gè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)體育惠民工程。深入實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶”和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面完成整村推進(jìn)、農(nóng)村公路、危舊房改造、飲水安全工程、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，全市減貧3.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到2%以下。加大全民創(chuàng)業(yè)扶持力度，新增小額貸款擔(dān)?；?195萬(wàn)元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.82億元。開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)3.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在2.58%。開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造安置房11626套95萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1626.5萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、計(jì)生“兩戶”獎(jiǎng)扶和重大疾病補(bǔ)償?shù)忍針?biāo)工作全面完成。新建老年人日間照料中心83所。加大隱患排查整治、安全生產(chǎn)監(jiān)管、打非治違力度，依法關(guān)閉小煤礦23戶，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安集中整治、食品藥品安全監(jiān)管、市場(chǎng)秩序整頓等專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決信訪矛盾糾紛，健全完善應(yīng)急管理體系，依法管理民族宗教事務(wù)，“平安張掖”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決執(zhí)行人大及其會(huì)決議、決定，全力支持政協(xié)履行職能，辦理答復(fù)人大代表建議103件、政協(xié)提案141件。審計(jì)統(tǒng)計(jì)、老齡婦幼、外事僑務(wù)等工作成績(jī)顯著，雙擁共建、扶殘助殘、地震氣象、人防物價(jià)、史志檔案等工作取得新的進(jìn)步。

(五)著眼增活力、添動(dòng)力，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。把深化改革作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，按照省委、省政府和市委的總體部署穩(wěn)步推進(jìn)。在全省率先公布186項(xiàng)行政審批權(quán)力清單，取消、調(diào)整和下放各類審批事項(xiàng)110項(xiàng)。加快注冊(cè)資本登記制度改革，新增各類市場(chǎng)主體16070戶、注冊(cè)資本253.96億元，分別增長(zhǎng)51.5%和151.7%，非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全面推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革，完成各類交易項(xiàng)目2326個(gè)，交易金額142.7億元。順利完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革、工商和質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整工作。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制，停止新設(shè)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，停止新增自收自支事業(yè)編制。全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)，修訂實(shí)施預(yù)算編制執(zhí)行、差旅費(fèi)報(bào)銷、基本支出等管理辦法，資金管理更加規(guī)范高效。穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”，免抵企業(yè)退稅1673萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅8714萬(wàn)元，免征小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者增值稅5630萬(wàn)元。上海股權(quán)托管交易中心張掖企業(yè)孵化基地揭牌，71戶企業(yè)在甘肅股權(quán)交易中心掛牌。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施。融資力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)存款余額500.5億元、貸款余額390.7億元，分別增長(zhǎng)14.7%和32.9%，存貸比達(dá)78.1%。11億“14張掖債”成功發(fā)行，政府直接融資實(shí)現(xiàn)零的突破。

各位代表，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市各族人民共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持張掖發(fā)展的社會(huì)各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員、干部群眾，向各民主黨派、人民團(tuán)體、中央和省屬駐張單位，向離退休老同志、駐張部隊(duì)、武警官兵、公安干警表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

我們也更加清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：重大項(xiàng)目數(shù)量少、前期工作慢、開(kāi)工不足，固定資產(chǎn)投資增速回落，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力明顯不足;大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍走低，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;市場(chǎng)需求和工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑，工業(yè)對(duì)就業(yè)、稅收、物流、職工收入的貢獻(xiàn)呈下降趨勢(shì);骨干財(cái)源不足，稅收占比下降，收支矛盾比較突出;一些部門(mén)和干部履職不到位，干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心與人民群眾的期盼還有明顯差距。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，對(duì)癥施策，著力解決。

20xx年政府工作

20xx年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生放在更加突出的位置，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，更加注重項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革攻堅(jiān)、依法行政和安全安定，充分激活區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)再上新臺(tái)階，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，確保完成“”目標(biāo)任務(wù)，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)5%、9%和10%以上。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上。大口徑財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)12%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和11%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。全年接待游客突破1400萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入70億元以上。招商引資到位資金突破400億元。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在省政府下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

(一)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，提升整體發(fā)展水平

堅(jiān)持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化創(chuàng)建、科技化支撐、專業(yè)化服務(wù)，以現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展為帶動(dòng)，以綠色有機(jī)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平。

1.促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)增量擴(kuò)容。以現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為統(tǒng)攬，加強(qiáng)基礎(chǔ)母牛繁育、優(yōu)質(zhì)飼草基地和動(dòng)物防疫體系建設(shè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)發(fā)展的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))100個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6個(gè)，申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范區(qū)1個(gè)，肉牛、奶牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到95.5萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)頭和500萬(wàn)只。建成優(yōu)質(zhì)飼草基地80萬(wàn)畝，新建青貯氨化窖10萬(wàn)立方米，秸稈飼料化利用率達(dá)到60%以上。扶持壯大博峰、沅博、草原惠成等畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)形成15萬(wàn)頭肉牛、100萬(wàn)只肉羊的年屠宰加工能力。加快推進(jìn)重點(diǎn)奶源基地和現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)北京中地、華美牧業(yè)、亞盛集團(tuán)等養(yǎng)殖企業(yè)和高端乳制品企業(yè)落戶張掖。

2.推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)安全高效發(fā)展。緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)占有率，形成80萬(wàn)畝玉米制種、50萬(wàn)畝高原夏菜、45萬(wàn)畝馬鈴薯、40萬(wàn)畝中藥材、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)林果、2.5萬(wàn)噸食用菌及8.6萬(wàn)畝日光溫室、6.4萬(wàn)畝鋼架大棚生產(chǎn)規(guī)模。組織實(shí)施張掖綠洲國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)，民樂(lè)、臨澤、山丹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資17.5億元。啟動(dòng)國(guó)家玉米制種基地建設(shè)，加快“育繁推一體化”建設(shè)，建成玉米種子電子交易平臺(tái)，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)玉米制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)奧林貝爾20xx噸高效抗菌肽、善之榮20xx萬(wàn)袋食用菌、浩博1萬(wàn)噸沙棘飲料等10個(gè)投資千萬(wàn)元以上的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組成部分，按照把張掖建成綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的總目標(biāo)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大畜禽疫病防控、病蟲(chóng)害防治、土壤檢測(cè)、產(chǎn)地認(rèn)證、地理商標(biāo)保護(hù)力度，著力培育“張掖玉米種子”、“張掖肉?！钡染G色有機(jī)品牌，逐步形成以質(zhì)量占市場(chǎng)、以品牌拓市場(chǎng)、以效益穩(wěn)市場(chǎng)的新格局。整體規(guī)劃和推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高資源綜合利用、循環(huán)利用水平，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“張掖模式”。

3.加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。加大財(cái)政扶持力度，支持示范性合作社、家庭農(nóng)林場(chǎng)、專業(yè)化公司等各類新興經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，創(chuàng)建200家市級(jí)示范農(nóng)業(yè)合作社和100家電商化合作社。扶持培育10家左右設(shè)施先進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的營(yíng)銷龍頭企業(yè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)中心和土地銀行等中介組織，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、常態(tài)化。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民、經(jīng)理人1600人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3萬(wàn)人以上。輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力26萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入40億元以上。

(二)加快工業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)再上新臺(tái)階

把生態(tài)工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的著力重點(diǎn)，加快平臺(tái)載體建設(shè)，招引實(shí)施重大項(xiàng)目，解決制約工業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效。

1.加快配套園區(qū)設(shè)施，盡快完善承載功能。全面落實(shí)支持園區(qū)發(fā)展的政策措施，以張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為龍頭、4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施配套完善為重點(diǎn)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展平臺(tái)。開(kāi)工建設(shè)110千伏園藝變，做好330千伏甘州變前期工作，加快建設(shè)民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)330千伏開(kāi)關(guān)站改造工程，聯(lián)通園區(qū)與電網(wǎng)對(duì)接的各條支線。開(kāi)工建設(shè)東六公路，完善兩個(gè)重點(diǎn)園區(qū)主干道路，路網(wǎng)框架年內(nèi)基本建成。積極推進(jìn)水務(wù)一體化，配套建設(shè)園區(qū)給排水、排污、污水處理、中水回用和垃圾處理設(shè)施。加快園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升聚集功能。修編完善南華工業(yè)園區(qū)、花草灘循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、祁青工業(yè)園區(qū)、臨澤玉米種子產(chǎn)業(yè)園控制性詳規(guī)，進(jìn)一步明確功能定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入門(mén)檻、產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕在園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目。加大資源整合傾斜力度，落實(shí)市直22個(gè)部門(mén)為園區(qū)“爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目、招引一個(gè)項(xiàng)目、包辦一個(gè)項(xiàng)目”和省屬駐張單位聯(lián)系重點(diǎn)園區(qū)1戶企業(yè)、每年至少幫辦1件實(shí)事的要求，群策群力助推兩個(gè)重點(diǎn)園區(qū)加快發(fā)展。支持園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，積極幫助入園企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，將土地、稅務(wù)、環(huán)保等職能延伸到園區(qū)，加快組建投融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性公司，創(chuàng)新管理機(jī)制，擴(kuò)大自主權(quán)利，提升服務(wù)能力。

動(dòng)。實(shí)施人才保障工程，在兩個(gè)重點(diǎn)園區(qū)建立人才試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)企業(yè)家和行業(yè)骨干隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)工業(yè)發(fā)展的人才支撐。深入推進(jìn)“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加快中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信息資源互聯(lián)互通、共建共享，力爭(zhēng)40戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)上行列。

3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。以不破壞自然生態(tài)、不污染人居環(huán)境為底線，樹(shù)立生態(tài)環(huán)保理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度減少工業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造補(bǔ)助資金爭(zhēng)取和已批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)工作，創(chuàng)建山丹省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。以推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少污染物排放。全面完成投資15億元的技術(shù)改造和創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極開(kāi)展資源綜合利用認(rèn)證，大力培育省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。加快資源勘探勘查步伐，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合重組，積極申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目，依法關(guān)停能耗高、污染重、安全隱患突出的小企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)環(huán)保設(shè)施、措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大空氣污染治理力度，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(三)加快服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

搶抓國(guó)家啟動(dòng)“美麗中國(guó)·絲綢之路旅游年”和蘭新高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的歷史性機(jī)遇，以大景區(qū)晉等升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)鏈打造、管理服務(wù)水平提升、全民旅游宣傳“四大行動(dòng)”為抓手，持續(xù)推動(dòng)旅游文化產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

1.推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)晉等升級(jí)。完成丹霞七彩鎮(zhèn)、冰溝丹霞、甘州府城、華德生態(tài)體育公園、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、高鐵站前廣場(chǎng)游客集散中心等18項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目年度任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)七彩丹霞游客服務(wù)中心、丹霞民俗文化村、平山湖大峽谷游客服務(wù)中心、長(zhǎng)城文化游覽區(qū)、國(guó)際汽車自駕游基地等新建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資20億元。抓好沙漠體育公園、平山湖大峽谷4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，啟動(dòng)張掖丹霞國(guó)家地質(zhì)公園創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)前期工作。加快景區(qū)游客服務(wù)中心、道路、停車場(chǎng)、廁所、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)，健全服務(wù)功能。加大景區(qū)周邊及公路沿線環(huán)境整治力度，著力提升張掖旅游形象。

2.延伸旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈條。以旅游與文化體育深度融合發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，實(shí)施旅游全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動(dòng)。編制旅游與文化體育融合發(fā)展規(guī)劃、戶外運(yùn)動(dòng)體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，積極開(kāi)發(fā)登山探險(xiǎn)、滑雪漂流、露營(yíng)徒步、賽馬賽車、低空觀光等新興旅游文化產(chǎn)品和項(xiàng)目，健全戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系。提升省、市級(jí)旅游專業(yè)示范村創(chuàng)建水平，新培育星級(jí)農(nóng)家樂(lè)30家以上，從業(yè)人員達(dá)到7000人以上。緊緊圍繞華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，積極謀劃一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)文化企業(yè)達(dá)到900家，從業(yè)人員達(dá)到1.3萬(wàn)人以上，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%以上。

3.提升旅游服務(wù)管理水平。加快推進(jìn)智慧旅游行業(yè)管理、咨詢服務(wù)和產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)購(gòu)信息功能全覆蓋。推廣國(guó)家旅游規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才保障工程，培訓(xùn)旅游從業(yè)人員4000人次。重點(diǎn)整治出租車、汽車租賃、景點(diǎn)服務(wù)、住宿餐飲等窗口行業(yè)，嚴(yán)厲打擊惡意宰客、制假售假、欺行霸市等違規(guī)違法行為。廣泛開(kāi)展“當(dāng)熱情好客東道主、做文明禮貌張掖人”宣傳教育活動(dòng)，不斷提升全社會(huì)文明程度。

4.深入開(kāi)展全民宣傳行動(dòng)。以“人人當(dāng)代言人、個(gè)個(gè)做宣傳員”為基本要求，激發(fā)全市人民宣傳張掖旅游的積極性、創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大的營(yíng)銷聲勢(shì)。舉辦第五屆濕地之夏·金張掖旅游文化節(jié)、祁連山超百公里國(guó)際山地戶外挑戰(zhàn)賽、張掖汽車?yán)﹀\標(biāo)賽、清華emba全球頂級(jí)商學(xué)院智慧精英挑戰(zhàn)賽、中國(guó)裕固族民族風(fēng)情節(jié)等品牌節(jié)會(huì)和重大賽事，支持戶外運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部和企業(yè)面向全國(guó)承辦舉辦大型戶外運(yùn)動(dòng)賽事。主動(dòng)與省內(nèi)各市州、省外友好城市進(jìn)行旅游宣傳置換，持續(xù)擴(kuò)大張掖旅游的知名度和影響力。

5.加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。按照把張掖建設(shè)成區(qū)域商貿(mào)物流中心、把物流業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的總目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，以張掖國(guó)際物流園為龍頭，以綠洲現(xiàn)代物流園、新張掖國(guó)際商貿(mào)城、張掖玉米種子暨農(nóng)產(chǎn)品交易中心、金張掖再生資源回收交易市場(chǎng)和民樂(lè)中藥材交易中心等重點(diǎn)物流園區(qū)為支撐，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和市場(chǎng)推介招商，盡快形成骨干物流體系。積極培訓(xùn)引進(jìn)人才，建成電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園，大力發(fā)展電商服務(wù)、現(xiàn)代智能物流、跨境電子商務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。辦好第二屆“張交會(huì)”，著力打造地方特色會(huì)展經(jīng)濟(jì)品牌。

(四)強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷完善城市功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大宜居宜游城市和歷史文化名城的影響力。

1.加快構(gòu)建兩個(gè)“1+5”城市框架體系。以市區(qū)輻射五縣城和老城區(qū)加五個(gè)功能區(qū)為基本框架，加快構(gòu)建兩個(gè)“1+5”城市體系。修編完善宜居宜游生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃及濱河新區(qū)、老城區(qū)等4個(gè)片區(qū)控制性詳規(guī)，編制完成城市風(fēng)貌和色彩規(guī)劃，做好老城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)人行過(guò)街設(shè)施規(guī)劃論證、審批和建設(shè)工作。加快各縣城區(qū)詳規(guī)、控規(guī)及建制鎮(zhèn)、公路沿線和景區(qū)周邊鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃的配套銜接。以濱河新區(qū)和五縣新城區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持新城區(qū)帶動(dòng)、新老城區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源整合拉動(dòng)，盡快建成張掖宜居宜游城市體系，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

2.完善城市服務(wù)功能。以道路、管網(wǎng)、水電熱供應(yīng)和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)濱河新區(qū)配套設(shè)施年內(nèi)基本到位。啟動(dòng)甘泉公園周邊棚戶區(qū)、張掖中學(xué)學(xué)生公寓及家屬區(qū)，南二環(huán)、西二環(huán)沿線改造項(xiàng)目，加快絲綢之路文化藝術(shù)中心、高鐵廣場(chǎng)及商業(yè)綜合體等重大城建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，組織實(shí)施116項(xiàng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和57項(xiàng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資100億元以上，使城市建設(shè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。搶抓?guó)家政策機(jī)遇，加快推進(jìn)城市地下管網(wǎng)改造、建設(shè)。實(shí)施5縣城區(qū)集中供熱改擴(kuò)建、市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電和民樂(lè)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目，全面推進(jìn)各縣天然氣利用工程建設(shè)，確保市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)和污水處理二期、山丹二水廠、民樂(lè)供水廠擴(kuò)建工程投入運(yùn)行。加快推進(jìn)市區(qū)和高臺(tái)縣國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取肅南、民樂(lè)創(chuàng)建為省級(jí)園林城市。整合資源啟動(dòng)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。嚴(yán)格控制老城區(qū)建筑密度和容積率，加大歷史文化名城保護(hù)建設(shè)力度，豐富底蘊(yùn)內(nèi)涵，提高建設(shè)水平，形成鮮明特色。

3.提升城市管理水平。把城市管理作為社會(huì)管理和城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機(jī)制，凝聚合力，提升水平。在配套完善便民市場(chǎng)、垃圾處理、公共衛(wèi)生、交通設(shè)施等硬件的同時(shí)，加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)“六包”責(zé)任制，提高城市整潔度。整合執(zhí)法力量，創(chuàng)新方法手段，有效防控違法違章建設(shè)行為。加強(qiáng)戶外廣告、商業(yè)門(mén)店招牌和占道經(jīng)營(yíng)管理，持續(xù)整治市容市貌和交通秩序。深入開(kāi)展文明城市、文明社區(qū)、文明市民評(píng)選活動(dòng)和以城市風(fēng)貌大整治、行為陋習(xí)大曝光、市民素質(zhì)大提升為主要內(nèi)容的“城市形象提升行動(dòng)”，增強(qiáng)市民自豪感和城市管理內(nèi)在動(dòng)力，創(chuàng)造潔凈、舒適、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境。

4.推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把城鄉(xiāng)一體化作為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，加大城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌力度。組織實(shí)施高臺(tái)縣及甘州黨寨、山丹位奇新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，加快沙井、南華等12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和3個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。探索“四化”新農(nóng)村建設(shè)多種模式，加快農(nóng)村生活垃圾、污水及畜禽養(yǎng)殖污染物處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。改造農(nóng)村危舊房8000戶，力爭(zhēng)10個(gè)以上村進(jìn)入新一批省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”示范村行列。推廣建新拆舊、土地復(fù)墾、土地集約利用等方面的先進(jìn)典型，建設(shè)富有張掖特色的新農(nóng)村。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展條件改善，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。以國(guó)家生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施和國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市、全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)市、全國(guó)主體功能區(qū)試點(diǎn)市建設(shè)為統(tǒng)攬，積極爭(zhēng)取黑河濕地基礎(chǔ)設(shè)施、黑河流域綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。抓好飲用水源地保護(hù)、生活污水垃圾綜合整治、濕地湖泊生態(tài)恢復(fù)保護(hù)、湖泊生態(tài)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等黑河濕地湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的組織實(shí)施。做好國(guó)際重要濕地申報(bào)工作，確保國(guó)家濕地公園通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸M織實(shí)施森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期、林業(yè)有害生物防治、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林五期、重點(diǎn)公益林建設(shè)等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善綠洲生態(tài)防護(hù)林體系。爭(zhēng)取新一輪退耕還林還草、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，擴(kuò)大沙化土地封禁保護(hù)區(qū)試點(diǎn)范圍。嚴(yán)格限制高臺(tái)駱駝城、肅南明花灘、山丹東樂(lè)灘等重點(diǎn)區(qū)域土地開(kāi)發(fā)規(guī)模，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。

2.加快交通電力設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)甘州區(qū)至阿右旗一級(jí)公路、g312線恢復(fù)及甘州、山丹、臨澤過(guò)境公路，確保g30高速公路長(zhǎng)城驛服務(wù)區(qū)、張掖和高臺(tái)客運(yùn)中心站建成投入使用。加快建制村通暢工程和其它農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度，建成農(nóng)村公路400公里以上。積極做好張扁高速、g213線肅南縣城至祁連縣公路及蘭新高鐵綜合客運(yùn)樞紐站、山丹新城區(qū)、丹霞景區(qū)客運(yùn)站等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。全力抓好六縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，力爭(zhēng)110千伏白塔變開(kāi)工建設(shè)。緊緊抓住800千伏特高壓直流輸變電工程過(guò)境機(jī)遇，積極爭(zhēng)取電力輸送份額。實(shí)施4g網(wǎng)絡(luò)三期和“寬帶中國(guó)”光網(wǎng)建設(shè)工程，推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，全面提升各領(lǐng)域信息化水平。

3.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快臨澤紅山灣水庫(kù)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)民樂(lè)石灰窯、山丹白石崖水庫(kù)，積極推進(jìn)民樂(lè)山城河、甘州酥油口下庫(kù)等小型水源工程前期工作。組織實(shí)施河西走廊國(guó)家級(jí)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范、民樂(lè)童子壩等中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、梨園河河道治理和甘州區(qū)大瓷窯中小河流治理等重點(diǎn)項(xiàng)目。新建農(nóng)村飲水安全工程20處，解決剩余8.78萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，整理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，確保耕地占補(bǔ)平衡。

(六)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化跨越發(fā)展的支撐能力

積極謀劃、爭(zhēng)取、建設(shè)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，確保固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。

1.增強(qiáng)招商引資實(shí)效。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商引資方式，拓展招商引資領(lǐng)域，強(qiáng)化招商引資措施，確保招商引資項(xiàng)目、簽約資金、到位資金、完成投資4項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到位資金突破400億元。充分發(fā)揮“落地辦”職能，提高幫辦、代辦、包辦水平，著力優(yōu)化招商引資環(huán)境。落實(shí)各項(xiàng)支持政策，壯大非公企業(yè)實(shí)力，使非公經(jīng)濟(jì)成為擴(kuò)大招商、增加投資、吸納就業(yè)的重要增長(zhǎng)極。

2.加大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取力度。加快推進(jìn)火電二期、山丹2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電、大孤山抽水蓄能電站、100萬(wàn)噸高載能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平山湖煤礦、張掖750千伏輸變電工程等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目前期工作，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。配合做好國(guó)道312線提升改造、蘭州至張掖鐵路客運(yùn)專線等項(xiàng)目前期工作。緊緊圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列政策和投資趨向，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，深入謀劃生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)建設(shè)等方面的項(xiàng)目。抓好西北地區(qū)人工影響天氣能力建設(shè)、祁連山和黑河流域生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)示范區(qū)、祁連山腹地公路和七彩丹霞景區(qū)、肅南喇嘛坪、山丹焉支山通用航空機(jī)場(chǎng)及張掖“無(wú)水港”保稅區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)爭(zhēng)取工作。

3.加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。緊緊圍繞列入全年投資計(jì)劃的588個(gè)項(xiàng)目，按照“新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)”的要求，在確保依法依規(guī)的同時(shí)，盡可能簡(jiǎn)化程序、提高效率，確保項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，研究解決項(xiàng)目工作中的重大問(wèn)題，提高各級(jí)各部門(mén)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的整體水平。建立市、縣(區(qū))兩級(jí)重大項(xiàng)目月調(diào)度制度，加大跟蹤推進(jìn)力度，力爭(zhēng)納入計(jì)劃的項(xiàng)目和投資更快、更好、更多地落到實(shí)處。

4.積極推進(jìn)融資創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加大信貸投放，新增貸款余額80億元以上。積極引進(jìn)交通銀行、招商銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，改制成立甘州、高臺(tái)、臨澤、民樂(lè)農(nóng)村商業(yè)銀行。用好國(guó)家微刺激政策，加快組建產(chǎn)業(yè)投資公司，探索政府與私人資本合作的ppp模式，引入優(yōu)秀基金機(jī)構(gòu)來(lái)張開(kāi)展業(yè)務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資，確保黑河水電成功上市。通過(guò)富有成效的融資創(chuàng)新，為項(xiàng)目建設(shè)增添動(dòng)力。

(七)切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義

堅(jiān)持新上項(xiàng)目向民生聚集、新增財(cái)力向民生傾斜，加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，提升社會(huì)保障水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.努力增加城鄉(xiāng)居民收入。突出抓好擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系、增加工資福利、正常增資機(jī)制、提高居民經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入五大重點(diǎn)增收措施，努力縮小城市居民收入與全國(guó)、全省的差距。深入挖掘產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收潛力，保持農(nóng)民收入在全省的領(lǐng)先地位。落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促增收。

2.著力提升社會(huì)保障水平。健全完善多層次、全覆蓋、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)、社保擴(kuò)面征繳和全民參保登記試點(diǎn)工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)甘州區(qū)全國(guó)養(yǎng)老示范基地和縣區(qū)社區(qū)日間照料中心、互助幸福院、老年福利服務(wù)中心及殯葬設(shè)施建設(shè)。落實(shí)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障政策，新建保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房13215套。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村教師、醫(yī)務(wù)人員安居工程。整合救助資源，健全社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾、受災(zāi)群眾、殘疾人基本生產(chǎn)生活。深入開(kāi)展“1236”扶貧攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，確保貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅高于全市2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)6000人減貧目標(biāo)。

3.加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。辦好為沿山貧困村投放小尾寒羊、建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園等民生實(shí)事。深入推進(jìn)教育綜合改革試點(diǎn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，確保肅南義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。開(kāi)工建設(shè)張掖二中新校區(qū)。籌資2.2億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校45所，為295所學(xué)校配備教學(xué)儀器設(shè)備。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本醫(yī)療保障和基本藥物制度，加強(qiáng)疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健工作，積極籌建市第二人民醫(yī)院，完成市縣(區(qū))婦幼保健院、兒童病區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(所)等重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，綜合治理出生人口性別比，穩(wěn)定低生育水平。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，探索多元化科技投入機(jī)制。加快推進(jìn)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享。全面完成國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平。深入落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃，健全完善全民健身公共服務(wù)體系。

4.全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實(shí)開(kāi)展大宣傳、大培訓(xùn)、大排查、大整治行動(dòng)，切實(shí)抓好道路交通、礦山化工、農(nóng)村防火等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，完善應(yīng)急體系、物資儲(chǔ)備管理機(jī)制，成立山地戶外民間救援隊(duì)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，確保群眾食藥安全。深入推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市建設(shè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和順。加強(qiáng)社區(qū)治理，創(chuàng)建和諧社區(qū)。全面完成“六五”普法任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)信訪工作制度改革措施，全力化解社會(huì)矛盾。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

深入推進(jìn)依法行政和各領(lǐng)域改革，健全完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、服務(wù)高效的行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

1.大力推進(jìn)依法行政。堅(jiān)決貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，深入研究新形勢(shì)下市、縣(區(qū))兩級(jí)政府依法行政面臨的新情況、新問(wèn)題，積極探索政府依法決策、依法執(zhí)行、依法接受監(jiān)督的有效辦法和具體措施。堅(jiān)持用法治思維和方式科學(xué)決策、處理問(wèn)題、落實(shí)工作，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序制度化、法律化。建立“三張清單一張網(wǎng)”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)和完善決策終身責(zé)任追究、評(píng)估跟蹤反饋和糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)倒查制度。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，有效規(guī)范行政許可、處罰、強(qiáng)制、征收、收費(fèi)、檢查等行政行為。自覺(jué)接受市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督以及廣大人民群眾的監(jiān)督，把各級(jí)政府權(quán)力置于有效監(jiān)督和制約之下。

2.持續(xù)深化各項(xiàng)改革。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)資國(guó)企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，最大限度為市場(chǎng)主體降門(mén)檻、除障礙、添活力。加快市城投集團(tuán)、山水公司及各縣(區(qū))政府融資平臺(tái)企業(yè)改革步伐，嚴(yán)格審計(jì)，嚴(yán)格項(xiàng)目決算，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制;絲路春酒廠等企業(yè)的改革要一步到位，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要全部改制為民營(yíng)或混合所有制企業(yè);具有經(jīng)營(yíng)職能的自收自支事業(yè)單位要整建制向企業(yè)轉(zhuǎn)軌。硬化預(yù)算約束，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍，推進(jìn)公務(wù)用車改革，降低公共服務(wù)成本。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)、水利工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等投資生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、公共資源配置市場(chǎng)化、行政事業(yè)性收費(fèi)改革，做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。深化工商注冊(cè)制度便利化改革，推行先照后證，節(jié)省創(chuàng)業(yè)成本。積極推進(jìn)食藥監(jiān)管、工商質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

3.切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固、拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，確保整改任務(wù)全部落實(shí)、整改承諾全部?jī)冬F(xiàn)。持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題復(fù)發(fā)反彈。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化“庸懶散”專項(xiàng)治理，切實(shí)解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題。制定符合縣區(qū)、部門(mén)、單位實(shí)際的管理制度和行為規(guī)范，努力做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，使各級(jí)干部心存敬畏、盡職盡責(zé)，著力建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，改革督查、考核體制和考評(píng)辦法，提高督查工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

4.著力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，市政府班子帶頭，全體干部共同擔(dān)責(zé)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善審計(jì)制度，加大對(duì)政策落實(shí)、公務(wù)支出、公款消費(fèi)的審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。對(duì)權(quán)力集中和群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)及崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化流程控制，防止權(quán)力濫用，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。嚴(yán)格干部人事、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、工程建設(shè)等制度，強(qiáng)化紀(jì)律、法規(guī)剛性約束。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件和行政不作為、慢作為等影響環(huán)境、貽誤發(fā)展的人和事，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

各位代表，新的一年是充滿希望的一年，但也將是十分艱辛的一年。完成今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，需要我們付出超常的努力。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，譜寫(xiě)改革新篇章，創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績(jī)，努力向黨和人民、向時(shí)代和歷史交出一份滿意的答卷。

共

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兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇五

津南區(qū)是天津市四個(gè)環(huán)城區(qū)之一，本站小編為大家整理了一些津南區(qū)政府

工作報(bào)告

，希望對(duì)你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

20xx年工作回顧

20xx年，我們認(rèn)真按照“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、上水平”工作基調(diào)，大力實(shí)施“八六五”工程和新的“一三五”工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新津南建設(shè)，努力構(gòu)建“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”發(fā)展布局，圓滿完成了區(qū)xx屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成567億元，比上年增長(zhǎng)25.3%;三級(jí)財(cái)政收入167.2億元，增長(zhǎng)27.8%，其中，地方一般預(yù)算收入69.8億元，增長(zhǎng)21.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資620億元，增長(zhǎng)25%;農(nóng)村居民人均可支配收入17756元，增長(zhǎng)15%;單位生產(chǎn)總值能耗下降4.5%。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值1157億元，增長(zhǎng)27.2%;萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值能耗下降6%。開(kāi)發(fā)區(qū)和示范工業(yè)區(qū)擴(kuò)域2560畝，新引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目130家，投資130.9億元。新增著名商標(biāo)7件、天津市名牌產(chǎn)品5個(gè)。立林集團(tuán)技術(shù)中心成為我區(qū)首家通過(guò)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額181億元，增長(zhǎng)19.9%;外貿(mào)出口14.9億美元。銷售商品房116萬(wàn)平方米，銷售額94億元。米立方對(duì)外開(kāi)放，各景區(qū)接待游客65萬(wàn)余人次，旅游收入8000余萬(wàn)元，我區(qū)獲評(píng)新華網(wǎng)20xx旅游業(yè)融合與創(chuàng)新論壇最美中國(guó)·文化旅游目的地。

設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。21個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總占地3萬(wàn)畝，建設(shè)面積376萬(wàn)平方米，累計(jì)投資23.5億元。休閑觀光型現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)初步形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集群發(fā)展。

二、項(xiàng)目建設(shè)取得成效，招商引資步伐加快

重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好。九批86個(gè)區(qū)縣重大項(xiàng)目竣工68個(gè)，累計(jì)投資340億元;279個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工70個(gè)，累計(jì)投資850億元。

招商引資取得成效。吸引內(nèi)資到位額423億元，實(shí)際利用外資額5.3億美元。借重首都資源，擴(kuò)大招商成果，引進(jìn)天津國(guó)際設(shè)計(jì)城等6個(gè)投資十億元以上和11個(gè)投資億元以上大項(xiàng)目。加大科技招商力度，華海清科等一批科技型項(xiàng)目落戶運(yùn)營(yíng)。

科技型中小企業(yè)加快發(fā)展。新認(rèn)定科技型中小企業(yè)1287家，累計(jì)達(dá)3157家;新增科技小巨人企業(yè)45家，累計(jì)達(dá)140家。天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心津南分中心投入運(yùn)營(yíng)。福臻等4家企業(yè)申報(bào)殺手锏產(chǎn)品。我區(qū)被科技部評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)縣。

樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在建樓宇23座，竣工4座。新引進(jìn)企業(yè)1700家，全區(qū)累計(jì)近萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)稅收24億元。天津?yàn)I海(津南)創(chuàng)意中心、開(kāi)發(fā)區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園等10座商務(wù)樓宇創(chuàng)稅超億元，億元樓數(shù)量居全市第四位。

三、新型城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城市化水平實(shí)現(xiàn)新提升

示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。已啟動(dòng)整合拆遷120個(gè)村，55個(gè)村完成拆遷清零工作，保證了國(guó)家會(huì)展中心、海河教育園區(qū)二期等市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真組織落實(shí)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)土地整理及年度土地復(fù)墾指標(biāo)任務(wù)。新開(kāi)工建設(shè)還遷房271萬(wàn)平方米，竣工374萬(wàn)平方米，還遷群眾2.1萬(wàn)戶。

配套設(shè)施不斷完善。完成北環(huán)路二期拓寬改造、天嘉湖路三期及5條道路大修改造等工程。大力實(shí)施綠化工程。新增提升綠化72萬(wàn)平方米，造林262公頃。大力實(shí)施清水工程。建設(shè)南部地區(qū)污水干管，完成3條骨干河道、43個(gè)入河排污口截污封堵、1條河道堤岸綠化等建設(shè)工程;建成小站、北中塘國(guó)有泵站;實(shí)施大沽排水河應(yīng)急度汛工程;嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。實(shí)施建筑節(jié)能改造108萬(wàn)平方米，新興、普明里、光明樓3座供熱站利用軍電熱電聯(lián)產(chǎn)供熱系統(tǒng)實(shí)施煤改燃并網(wǎng)230萬(wàn)平方米。

城市管理水平不斷提升。加強(qiáng)數(shù)字化、精細(xì)化監(jiān)督考核，整治主干道路環(huán)境秩序，綜合整治大沽南路(津南段)，實(shí)施咸水沽建成區(qū)街景立面提升、津歧路等6條主干道路夜景燈光建設(shè)。完成7個(gè)小區(qū)、20余萬(wàn)平方米舊樓區(qū)提升改造。嚴(yán)格治理違法用地、違法建設(shè)、超載超限。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三改一化”工作，5個(gè)村啟動(dòng)撤村建居，12個(gè)村啟動(dòng)戶籍改革，8個(gè)村基本完成清產(chǎn)核資。我區(qū)通過(guò)住建部審核成為國(guó)家首批智慧城市試點(diǎn)。

四、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，要素保障作用持續(xù)增強(qiáng)

規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障作用有效發(fā)揮。深化完善“兩總規(guī)”，編制“東南西北中”各片區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃及文化設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、郊野森林公園等13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。保障各類用地需求，報(bào)批建設(shè)用地411.6公頃，收儲(chǔ)土地260.6公頃，出讓土地323.1公頃。

投融資體系進(jìn)一步完善。深化與各類金融機(jī)構(gòu)合作，千方百計(jì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給，積極推進(jìn)企業(yè)債、私募債等直接融資工作。圓滿完成政府債務(wù)審計(jì)工作，負(fù)債率、償債率均在合理可控范圍之內(nèi)，資金使用、規(guī)范管理等受到好評(píng)。加強(qiáng)融資平臺(tái)的規(guī)范、管理和發(fā)展，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)，控制負(fù)債規(guī)模，規(guī)范資金使用。完成村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股工作，壯大了實(shí)力，成為全國(guó)優(yōu)秀村鎮(zhèn)銀行。成立津南科技金融服務(wù)中心暨金融超市，成立小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供貸款70.6億元。抓住“新三板”擴(kuò)容契機(jī)，加快寶成機(jī)械、鴻遠(yuǎn)電氣上市步伐。新批小額貸款公司5家，完成營(yíng)信擔(dān)保公司增資。穩(wěn)步推進(jìn)“處非”工作。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展。編制生態(tài)城區(qū)建設(shè)綱要。7個(gè)示范小城鎮(zhèn)完成創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)工作。無(wú)害化處理生活垃圾18萬(wàn)噸，179家餐飲企業(yè)簽訂餐廚廢棄物集中收運(yùn)協(xié)議。完成東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)等病媒生物消殺保障工作。狠抓污染物減排，完成9項(xiàng)污染減排重點(diǎn)工程，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，立案7起，關(guān)閉違法企業(yè)22家，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

“促惠上”工作取得成效。18個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)服務(wù)工作組，幫扶企業(yè)和項(xiàng)目106個(gè)，解決各類問(wèn)題350個(gè)，解決率99.2%。全區(qū)40個(gè)服務(wù)單位接聽(tīng)電話2.56萬(wàn)個(gè)，各類問(wèn)題解決率96.7%。

五、社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，民計(jì)民生持續(xù)改善

教育整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。咸一中等7所學(xué)校完成現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。新建、擴(kuò)建咸三中等7所中小學(xué)及幼兒園。圓滿完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，入園率達(dá)97%。中考平均分、高考上線率均超全市平均值。素質(zhì)教育工作全面提升。全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估全市第一。

衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。啟動(dòng)咸水沽醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等設(shè)施改造建設(shè)工程，新建國(guó)醫(yī)堂5所。完善疾病預(yù)防控制體系，創(chuàng)建市級(jí)慢性非傳染病防治示范區(qū)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。健全居民電子健康檔案。提升婦幼保健水平。創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化人口和家庭公共服務(wù)體系，建成5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、35個(gè)社區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心，4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、11個(gè)社區(qū)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心。落實(shí)“家佳推進(jìn)計(jì)劃”，保持穩(wěn)定的低生育水平。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進(jìn)文化惠民工程，更新改造“兩館”，新增8個(gè)基層圖書(shū)室、27個(gè)社區(qū)書(shū)吧。精心舉辦第九屆文化藝術(shù)節(jié)、元宵節(jié)燈展、群眾文藝精品巡演等活動(dòng)200余場(chǎng)次。葛沽寶輦出會(huì)、同善海下文武高蹺、葛沽長(zhǎng)樂(lè)老高蹺申報(bào)國(guó)家第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。掃黃打非、凈網(wǎng)等專項(xiàng)整治取得成效。競(jìng)技體育水平不斷提高，榮獲獎(jiǎng)牌309枚，輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員30名。舉辦群眾體育活動(dòng)32項(xiàng)，新建3個(gè)體育公園，鎮(zhèn)級(jí)配建健身器材覆蓋率100%。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)區(qū)。

民心工程取得實(shí)效。積極推行“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)、十萬(wàn)人就業(yè)”計(jì)劃，建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市9家，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽，落實(shí)“兩貼一?！钡葞头稣?，扶持創(chuàng)業(yè)3460人，新增就業(yè)2.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.25萬(wàn)人。組織1.27萬(wàn)人開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)。努力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃指標(biāo)綜合完成率達(dá)到107.6%。29.6萬(wàn)人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率100%。不斷完善社會(huì)救助體系，提高低保和殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)，新建6個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)站，新增3所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和3所社區(qū)老年人日間照料中心。老年大學(xué)、老年人健康服務(wù)中心投入使用。

社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。建成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)及應(yīng)急指揮中心。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查整改隱患，消除1處重大涉氨隱患源。修訂

應(yīng)急預(yù)案

，加強(qiáng)演練，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)藥品安全示范區(qū)。完善信訪調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化定點(diǎn)接訪、按類約訪、聽(tīng)民聲下訪“三訪合一”機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，保持社會(huì)安定和諧。做好第三次經(jīng)濟(jì)普查。雙擁、民族、宗教、僑務(wù)、人防、糧食、物價(jià)、對(duì)臺(tái)、檔案、科普、殘疾人、老齡、紅十字、慈善、婦女兒童等工作取得新進(jìn)展。

六、民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，行政效能有了新提高

自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案125件，辦復(fù)率100%。積極支持民主黨派、人民團(tuán)體開(kāi)展工作。強(qiáng)化依法行政培訓(xùn)考核，堅(jiān)持依法行政。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)法治區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位，獲評(píng)1個(gè)全國(guó)民主法治示范村、5個(gè)天津市民主法治村、1個(gè)天津市民主法治社區(qū)。認(rèn)真辦好區(qū)長(zhǎng)熱線、政民零距離、8890家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通政務(wù)微博，群眾行使知情權(quán)參與權(quán)監(jiān)督權(quán)渠道更加暢通。規(guī)范行政審批，調(diào)整合并審批事項(xiàng)17項(xiàng)、取消18項(xiàng)，承接下放審批事項(xiàng)18項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，反對(duì)“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，著力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。

各位代表，回顧20xx年工作，所有成績(jī)的取得是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果，得益于多年來(lái)奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于各方面的大力支持和幫助。在這里，我代表區(qū)人民政府向全區(qū)人民，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士以及社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持津南發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少問(wèn)題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠大，收入結(jié)構(gòu)不盡合理;新項(xiàng)目落地建設(shè)不夠快，支撐拉動(dòng)力還不夠強(qiáng)勁;新型城鎮(zhèn)管理能力和水平還不能完全適應(yīng)城市化快速推進(jìn)的需要;社會(huì)管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，是加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)美麗津南的攻堅(jiān)之年，做好全年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。

20xx年工作總體要求是：按照區(qū)委十屆五次全會(huì)確定的“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作基調(diào)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以建設(shè)美麗津南為工作核心，以基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)域城市化為主要任務(wù)，以打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為工作重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施新的“一三五”工程，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力改善民生，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高人民群眾生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)創(chuàng)新津南、實(shí)力津南、民富津南、智慧津南、生態(tài)津南建設(shè)取得新突破。

20xx年主要工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

一、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

堅(jiān)持“精一強(qiáng)二興三”戰(zhàn)略和“東工、西商、南旅游、北高端、中園區(qū)”布局，更加注重發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)升級(jí)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)集聚加快升級(jí)，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn),提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)和集中度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展。

大力發(fā)展電子信息、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)，打造低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展金融科技、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步打造咸水沽、小站、辛莊、八里臺(tái)等新商圈，提高服務(wù)業(yè)比重和貢獻(xiàn)率。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，打造科技含量高、生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益明顯的農(nóng)業(yè)園區(qū)集群。

二、不斷壯大實(shí)力小區(qū)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)升級(jí)

按照“五型園區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，企業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)實(shí)力小區(qū)不斷提升規(guī)模和效益。

發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭作用。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)域2580畝，科學(xué)規(guī)劃利用，著力引進(jìn)高端高質(zhì)高新項(xiàng)目。完成20家企業(yè)技改擴(kuò)能和產(chǎn)品調(diào)整，推動(dòng)15家企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)20個(gè)科技新品。狠抓老企業(yè)“提退轉(zhuǎn)”，提高土地利用率，提升創(chuàng)業(yè)園、物流園創(chuàng)稅能力，新建5個(gè)創(chuàng)意載體，新引進(jìn)20個(gè)實(shí)體項(xiàng)目。努力實(shí)現(xiàn)年稅收10億元以上。

壯大示范工業(yè)區(qū)和民營(yíng)基地實(shí)力。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)域2710畝，繼續(xù)完善功能配套，優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提升服務(wù)功能和承載能力，新引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目98個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收41.7億元。推動(dòng)天津國(guó)際設(shè)計(jì)城、錦聯(lián)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、潤(rùn)恒農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、易華錄信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、華海清科拋光機(jī)、天喔食品等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，著力提升品牌創(chuàng)新能力，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。抓好松江生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、米蘭酒莊等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)，研發(fā)創(chuàng)意中心投入運(yùn)營(yíng),引進(jìn)30家年納稅百萬(wàn)元以上企業(yè)。不斷提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益，園區(qū)稅收增長(zhǎng)25%以上。

三、大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，推動(dòng)千企轉(zhuǎn)型升級(jí)

啟動(dòng)千企轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。按照“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)提高”的原則，做到與“美麗天津·一號(hào)工程”結(jié)合，提高企業(yè)自我改造提升能力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力和主動(dòng)性;與經(jīng)濟(jì)升級(jí)版結(jié)合，提高企業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)率;與企業(yè)集群發(fā)展結(jié)合，提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集中度;與科技創(chuàng)新結(jié)合，提高企業(yè)做強(qiáng)做大的能力;與盤(pán)活存量資產(chǎn)相結(jié)合，提高存量資產(chǎn)的總量和增量。20xx年，從環(huán)境治理、效益提升、集群發(fā)展、科技創(chuàng)新、盤(pán)活資產(chǎn)等五個(gè)方面，實(shí)施577家企業(yè)634個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。加大政策扶持力度，通過(guò)三年努力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善、能耗降低、效益增加、就業(yè)不減的多重目標(biāo)，力爭(zhēng)到20xx年完成全部目標(biāo)任務(wù)，成功轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)利稅每年增長(zhǎng)10%以上、畝均稅收達(dá)到10萬(wàn)元，盤(pán)活土地資源3000畝。

加快科技創(chuàng)新步伐。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，促進(jìn)科技型中小企業(yè)量與質(zhì)的突破。新增科技型中小企業(yè)1000家、高新技術(shù)企業(yè)20家，培育小巨人40家、領(lǐng)軍企業(yè)10家，開(kāi)發(fā)殺手锏產(chǎn)品10個(gè)。實(shí)施技改項(xiàng)目70項(xiàng)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體60個(gè)，培育市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、區(qū)級(jí)10家，培育天津市名牌產(chǎn)品4個(gè)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、認(rèn)真做好“三篇文章”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級(jí)

圍繞國(guó)家會(huì)展中心建設(shè)，謀劃新型業(yè)態(tài)布局，加快周邊區(qū)域服務(wù)設(shè)施配套，吸引服務(wù)會(huì)展業(yè)的專業(yè)公司和專業(yè)人才入駐，扶持培育本地會(huì)展業(yè)服務(wù)企業(yè)，融合發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。圍繞海河教育園區(qū)二期建設(shè)，發(fā)揮教育園區(qū)人才智力資源和科技創(chuàng)造力優(yōu)勢(shì)，搭建科技成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層級(jí)，借智發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建六大樓宇經(jīng)濟(jì)片區(qū)，推動(dòng)共贏大廈等一批商務(wù)樓宇建設(shè)，建成港灣大廈、科海智谷大廈等6座商務(wù)樓宇，打造11座億元樓，實(shí)現(xiàn)稅收28億元，集群發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。做足做好會(huì)展經(jīng)濟(jì)、教育經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)“三篇文章”，有機(jī)融合成產(chǎn)業(yè)共同體，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)鑫谷產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。打造“食管家”、月壇、金福臨、榮程等網(wǎng)上商城，引進(jìn)電商匯聚商務(wù)樓宇，打造電子商務(wù)集聚區(qū)。加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。推進(jìn)津南新城、大龍廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，新建金豐里等7條商業(yè)街，加快澤水園等標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，仁嘉義佳等3條商業(yè)街落成開(kāi)業(yè)。提升發(fā)展商飲業(yè)。組織月壇海鮮城、環(huán)美大酒店等規(guī)模餐飲企業(yè)申報(bào)國(guó)家鉆級(jí)酒店，擴(kuò)大品牌知名度。加速發(fā)展旅游業(yè)。加快北石林景區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)葛沽民俗文化區(qū)建設(shè)，開(kāi)放小站古街，促進(jìn)“文商旅”融合發(fā)展。創(chuàng)建1個(gè)2a級(jí)、2個(gè)3a級(jí)旅游景區(qū)，提升旅游接待服務(wù)水平，力爭(zhēng)全年接待游客突破百萬(wàn)人次，旅游直接收入3億元以上。

五、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城市形象升級(jí)

加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)。做好艱苦細(xì)致的群眾工作，狠抓拆遷整合村清零掃尾及土地復(fù)墾工作。新開(kāi)工建設(shè)還遷房60萬(wàn)平方米、竣工130萬(wàn)平方米，還遷安置6000戶。實(shí)施14個(gè)小區(qū)、44.8萬(wàn)平方米舊樓區(qū)提升改造。推進(jìn)咸水沽舊城區(qū)改造。推動(dòng)八里臺(tái)、北閘口創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。繼續(xù)推進(jìn)首批“三改一化”試點(diǎn)工作，適時(shí)啟動(dòng)第二批條件成熟村試點(diǎn)工作。

加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合推動(dòng)地鐵1號(hào)線東延、薊汕聯(lián)絡(luò)線、海沽道等市重點(diǎn)交通工程建設(shè)，啟動(dòng)海河南路、葛萬(wàn)路、漢港路等道路修建及綠化工程，實(shí)施白萬(wàn)路一期等路網(wǎng)建設(shè)及配套工程，完成辛莊上唐還遷區(qū)等7項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。啟動(dòng)小黑河等6座雨水泵站改擴(kuò)建工程;建成花園、柴莊子國(guó)有泵站。完成板白220kv輸變電工程，推動(dòng)小站黃臺(tái)35kv變電站建設(shè)，協(xié)調(diào)配合好西花園110kv變電站擴(kuò)建、小站東南部地區(qū)煤改電10kv出線等重點(diǎn)工程。開(kāi)展津沽路等道路市容環(huán)境綜合整治，集中治理違法戶外廣告設(shè)施，提升建成區(qū)夜景燈光效果，提高全區(qū)道路精細(xì)化、長(zhǎng)效化保潔水平，機(jī)掃率達(dá)到60%，全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理20萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)數(shù)字化、網(wǎng)格化監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。動(dòng)員全社會(huì)廣泛開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清整和美化家園活動(dòng)。

加快推進(jìn)“智慧津南”建設(shè)。按照“一中心、一張網(wǎng)、多平臺(tái)、全覆蓋”原則，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)，以智慧應(yīng)用為重點(diǎn)，建立健全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，集中打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、城市管理、市民服務(wù)三大平臺(tái)，抓好智慧產(chǎn)業(yè)、智慧管理、智慧民生等應(yīng)用，打造具有津南特色的社會(huì)信息化模式。

六、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)招商引資升級(jí)

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)。積極推動(dòng)九批區(qū)縣重大項(xiàng)目盡快投達(dá)產(chǎn)。落實(shí)20xx年區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排計(jì)劃，明確363個(gè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體，狠抓投資進(jìn)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)出形象。按照“三個(gè)一批”要求，狠抓項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和支撐作用。

多方位推進(jìn)招商引資。繼續(xù)借重和搶抓首都資源，加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向明顯地區(qū)的招商力度，擴(kuò)大招商引資成果。認(rèn)真策劃推介重點(diǎn)出讓地塊、商務(wù)樓宇和商業(yè)載體，積極引進(jìn)知名企業(yè)地區(qū)總部、結(jié)算中心及科技型、商務(wù)型、金融類等高端服務(wù)業(yè)態(tài)和項(xiàng)目。繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)樓宇配套環(huán)境，強(qiáng)化二次招商，提高項(xiàng)目入駐率，提升樓宇經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模。借助天津招商網(wǎng)、北方網(wǎng)等眾多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及津洽會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)，廣泛宣傳推介，提升招商引資成效。

發(fā)揮金融服務(wù)保障作用。調(diào)整完善政府項(xiàng)目投融資機(jī)制，按照項(xiàng)目土地資金“三個(gè)平衡”原則，進(jìn)一步明確路線圖和責(zé)任人，層層傳遞壓力和責(zé)任，形成責(zé)任明確、監(jiān)管有效、運(yùn)行順暢的機(jī)制。探索多元化融資方式，調(diào)整政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，加大直接融資力度，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金供給。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)參與美麗津南建設(shè)，在村(社區(qū))設(shè)立便民網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮區(qū)科技金融服務(wù)中心、營(yíng)信擔(dān)保公司、小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金的作用，加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)力度。支持村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司面向中小微企業(yè)開(kāi)展特色金融服務(wù)。著力培育上市后備企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組和股份制改造，支持企業(yè)上市發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

七、大力實(shí)施五大工程，推動(dòng)生態(tài)文明升級(jí)

認(rèn)真落實(shí)“美麗天津·一號(hào)工程”目標(biāo)責(zé)任，圍繞美麗津南建設(shè)，編制生態(tài)城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施“四清一綠”工程，積極創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村、美麗社區(qū)、美麗園區(qū)、美麗校園、美麗企業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境生態(tài)建設(shè)新局面。

實(shí)施清新空氣工程。以治理pm2.5為重點(diǎn)，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。抓好工業(yè)鍋爐煤改燃、淘汰鋼鐵和水泥落后產(chǎn)能、重污染企業(yè)關(guān)停、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫和除塵改造、揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)治理等工作，加強(qiáng)道路、堆場(chǎng)、建筑工地等揚(yáng)塵整治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，提升空氣環(huán)境質(zhì)量。

實(shí)施清水河道工程。以水生態(tài)環(huán)境治理為主線，完成海河故道二期、咸排引河綜合治理工程，啟動(dòng)禿尾巴河、東排干河等5條中小河流綜合治理，加快實(shí)施南部地區(qū)污水管線工程，完成企業(yè)污染源及入河排污口治理工程。實(shí)施大沽排水河、馬廠減河等河道堤岸綠化工程。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”和水資源“三條紅線”，基本建立水環(huán)境保護(hù)體系，努力實(shí)現(xiàn)水清岸綠。

實(shí)施清潔村莊工程。按照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好營(yíng)盤(pán)圈、西小站試點(diǎn)建設(shè)。深入開(kāi)展村莊衛(wèi)生集中清整、垃圾處理體系建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、村莊綠化美化、長(zhǎng)效管護(hù)制度建設(shè)等五項(xiàng)行動(dòng)。利用兩年時(shí)間，使村莊環(huán)境面貌顯著改善，村莊道路硬化率、集中環(huán)境清整覆蓋率、村莊垃圾設(shè)施配套率、河道坑塘治理率全部達(dá)到100%，村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%，長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。20xx年建成28個(gè)清潔村莊，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)到40%。

實(shí)施清潔社區(qū)工程。按照美麗社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以物業(yè)管理好、困難幫扶好、矛盾化解好、環(huán)境維護(hù)好、文明建設(shè)好為目標(biāo)，抓好金石里、普明南里試點(diǎn)建設(shè)。合理設(shè)置和劃分社區(qū)居委會(huì)管轄范圍，組建13個(gè)社區(qū)居委會(huì)。加強(qiáng)社區(qū)信息化管理，建立健全社區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年，美麗社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到40%。

實(shí)施綠化美化工程。以增資源、上檔次、造大綠為目標(biāo)，加快實(shí)施郊野森林公園、重要道路河流兩側(cè)、生態(tài)片林等造林綠化工程，構(gòu)建海河生態(tài)帶、南部生態(tài)帶和外環(huán)綠廊、郊野綠廊、漢港綠廊“兩帶三廊”生態(tài)建設(shè)布局，打造“三季有花，四季賞景”復(fù)合型景觀，建設(shè)天津領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的宜游宜居生態(tài)體驗(yàn)基地。20xx年，完成郊野森林公園3000畝、外環(huán)線500米綠化帶800畝造林綠化等重點(diǎn)任務(wù)，全區(qū)新增造林面積637公頃。

八、持續(xù)改善民計(jì)民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)升級(jí)

抓好十件實(shí)事。實(shí)施一批安居、保障、教育、醫(yī)療、環(huán)境等涉及群眾切身利益的重點(diǎn)項(xiàng)目，為群眾辦更多好事實(shí)事，切實(shí)讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。

加快實(shí)施收入倍增計(jì)劃。探索建立促進(jìn)居民增收長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高群眾工資性、經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入。大力實(shí)施“萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)、十萬(wàn)人就業(yè)”計(jì)劃，落實(shí)“兩貼一保”扶持政策，深化“創(chuàng)業(yè)就業(yè)超市”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，新增創(chuàng)業(yè)2500人、就業(yè)2萬(wàn)人。完善社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全員覆蓋。做好城鄉(xiāng)低保、困難家庭醫(yī)療救助工作，降低救助門(mén)檻，提高救濟(jì)水平。建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升，擴(kuò)大覆蓋面和受益面。加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，全面治理喪葬陋習(xí)。加快公交一體化，調(diào)整優(yōu)化線路，發(fā)展便民公交。

繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施學(xué)前教育三年提升計(jì)劃和新一輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建5所幼兒園，完成28所義務(wù)教育學(xué)校、2所高中?，F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。抓好職成和特殊教育。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，提升食品安全示范區(qū)建設(shè)成效。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平。舉辦第十屆文化藝術(shù)節(jié)，開(kāi)展美麗津南文化系列活動(dòng)，搞好“2131”工程。建設(shè)2座鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文體中心，加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，支持民間文化社團(tuán)發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，鼓勵(lì)民間辦賽。積極備戰(zhàn)天津市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，做好全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查和全國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)校建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)科普示范社區(qū)。進(jìn)一步做好雙擁、氣象、檔案、慈善、紅十字、婦女兒童等工作。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，逐步在商務(wù)、建設(shè)、教育、文化、質(zhì)監(jiān)、運(yùn)管等主管部門(mén)推行安全生產(chǎn)分類分級(jí)及事故隱患自查自報(bào)工作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高監(jiān)管水平，有效防控各類安全事故發(fā)生。加強(qiáng)糧食、物價(jià)工作，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真排查、調(diào)處和化解各種矛盾糾紛。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸秩序管理。加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解和“六五”普法工作，推進(jìn)法治津南建設(shè)。營(yíng)造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

九、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)行政效能升級(jí)

推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹(shù)立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，著力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，進(jìn)一步辦好區(qū)長(zhǎng)熱線、政民零距離、政務(wù)微博、家庭服務(wù)熱線，暢通民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大公眾參與度。

推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，落實(shí)專家咨詢、社會(huì)公示、聽(tīng)證制度，積極開(kāi)展調(diào)查研究，使政府決策更加科學(xué)有效，更加符合人民群眾意愿。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法失信行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

推進(jìn)效能政府建設(shè)。落實(shí)行政體制改革各項(xiàng)措施，合理配置行政資源，規(guī)范事權(quán)和職權(quán)，更好地發(fā)揮政府職能。加強(qiáng)政務(wù)督查和效能監(jiān)察。全面推進(jìn)績(jī)效管理考評(píng)工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理和過(guò)程管理，提升科學(xué)化管理水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步提高行政審批效率。推進(jìn)政府信息公開(kāi)，增強(qiáng)透明度。精減和規(guī)范會(huì)議，提高行政效能。

推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)源頭治腐。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真抓好工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決清除行政不作為、亂作為和損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，津南區(qū)正處在加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)美麗津南而努力奮斗!

共

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兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

20xx年工作回顧

過(guò)去的一年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。

一、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)

區(qū)屬生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)200億元，同比增長(zhǎng)16 %;區(qū)級(jí)財(cái)政收入38.2億元，同比增長(zhǎng)18.3%;固定資產(chǎn)投資111億元，同比增長(zhǎng)11%。新增注冊(cè)企業(yè)866戶，引進(jìn)注冊(cè)資金億元以上的企業(yè)16家，500強(qiáng)及優(yōu)勢(shì)企業(yè)18家。實(shí)際利用內(nèi)資到位額203.8億元，外資額1.2億美元，分別同比增長(zhǎng)16.4%和14.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)218億元，同比增長(zhǎng)12%。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.1%。完成了“”規(guī)劃中期評(píng)估工作，深入開(kāi)展“促惠上”活動(dòng)，有效地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。積極推動(dòng)中信城市廣場(chǎng)、棉三創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合體、恒盛商業(yè)廣場(chǎng)、軍凱廣場(chǎng)、富都營(yíng)門(mén)口地塊、榮寶華潤(rùn)地塊、東亞新華李公樓地塊等項(xiàng)目開(kāi)工;推動(dòng)天津萬(wàn)達(dá)中心、嘉里中心、渤海銀行總部、中糧大道、紅星國(guó)際廣場(chǎng)百貨mall、繽紛盛世購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度;推動(dòng)帝旺凱悅酒店、振業(yè)城中央、金地廣場(chǎng)商業(yè)項(xiàng)目、雍華府商業(yè)項(xiàng)目等盡快竣工運(yùn)營(yíng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。經(jīng)貿(mào)洽談?wù)猩滔盗谢顒?dòng)簽約29個(gè)項(xiàng)目，簽約總額248億元。

全力推進(jìn)土地資源整合，發(fā)展?jié)撃懿粩噌尫?。?qiáng)力推動(dòng)土地整理凈地結(jié)片和資源整合工作，全年整理土地1848畝，突出抓好土地出讓招商工作。壁板廠、軋鋼五廠、奧的斯、棉三、婁莊子5個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)出讓，共計(jì)出讓面積834畝。劉臺(tái)地塊、萬(wàn)辛莊二期地塊已凈地結(jié)片。中儲(chǔ)、建材倉(cāng)庫(kù)等地塊正在全力推進(jìn)控規(guī)調(diào)整等工作。

全力加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚集效應(yīng)明顯增強(qiáng)。積極落實(shí)《河?xùn)|區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)園區(qū)認(rèn)定及管理辦法》及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，全年發(fā)放重點(diǎn)樓宇專項(xiàng)資金9200萬(wàn)元，帶動(dòng)樓宇投入自有資金開(kāi)展提升改造、招商引資等活動(dòng)。加快完善樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，河?xùn)|區(qū)樓宇金融服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)，法律、金融、行政、科技4個(gè)服務(wù)平臺(tái)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。11座億元樓宇培育任務(wù)順利完成，全區(qū)40座商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)三級(jí)稅收26.8億元，同比增長(zhǎng)39.36%。

全力優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展重心穩(wěn)步轉(zhuǎn)換。金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，百匯小貸開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，旭日闊展小貸獲批籌建，亞聯(lián)財(cái)小貸開(kāi)設(shè)河?xùn)|分公司。渤海商品交易所在我區(qū)設(shè)立全國(guó)第一家“直營(yíng)部”。10億元津镕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，1億元光大金控投資中心和5億元海航集團(tuán)租賃產(chǎn)業(yè)基金獲批籌建。匯通融資租賃公司獲批設(shè)立，注冊(cè)資金1.18億元，為我區(qū)新增一種金融業(yè)態(tài);培育瑞靈石油、尚食電子商務(wù)上市，實(shí)現(xiàn)了“新三板”上市零的突破。安泰保險(xiǎn)代理公司設(shè)立河?xùn)|分公司。廣發(fā)銀行、濱海農(nóng)商行開(kāi)設(shè)河?xùn)|支行，河?xùn)|區(qū)與浦發(fā)銀行、工商銀行、人保財(cái)險(xiǎn)開(kāi)展了戰(zhàn)略合作，在稅收和貸款方面獲得進(jìn)一步的支持。

全力推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)413家，完成年計(jì)劃的207%;新發(fā)展小巨人企業(yè)5家;5家企業(yè)通過(guò)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。帥領(lǐng)科技園完成億元稅收目標(biāo)。先之輕工科技園改擴(kuò)建工程竣工，東寧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高，41個(gè)項(xiàng)目獲得無(wú)償資助和貼息金額共計(jì)1100余萬(wàn)元，6人入選“天津市新型企業(yè)家培養(yǎng)工程”;河?xùn)|區(qū)順利通過(guò)科技進(jìn)步考核和全國(guó)科普示范城區(qū)中期考核驗(yàn)收，全區(qū)專利申請(qǐng)和授權(quán)量保持全市先進(jìn)水平。

全力加強(qiáng)商業(yè)載體建設(shè)，商務(wù)商貿(mào)持續(xù)繁榮。天津萬(wàn)達(dá)文華酒店投入運(yùn)營(yíng)。遠(yuǎn)洋未來(lái)廣場(chǎng)、河?xùn)|金街、一商茶葉城河?xùn)|新店建成開(kāi)業(yè);東海商廈優(yōu)化了招商方案，考察篩選引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。舉辦了河?xùn)|區(qū)餐飲企業(yè)發(fā)展論壇、端午商貿(mào)文化節(jié)、啤酒節(jié)等商務(wù)商貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了商貿(mào)服務(wù)業(yè)知名度和社會(huì)影響力。新建鼎信菜市場(chǎng)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，改造提升陽(yáng)安里和匯賢里菜市場(chǎng)，在市內(nèi)六區(qū)中率先完成任務(wù)。

二、增強(qiáng)城市建設(shè)管理，生態(tài)宜居水平顯著提升

以美麗河?xùn)|一號(hào)工程為牽引，強(qiáng)化責(zé)任，加大“三清一綠”治理力度。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16個(gè)小區(qū)的148.9萬(wàn)平方米供熱計(jì)量及節(jié)能改造任務(wù)，全年新增供熱面積65.15萬(wàn)平方米。全年節(jié)水40萬(wàn)噸。新建住宅小區(qū)甬路33272平方米。真理道、十一經(jīng)路雨水泵站已竣工并投入使用。十經(jīng)路、九經(jīng)路斷面改造實(shí)現(xiàn)通車。新建公建、配套和文化設(shè)施39處，城市服務(wù)和保障功能不斷完善。

強(qiáng)化綜合整治成果，市容環(huán)境面貌持續(xù)改觀。對(duì)順達(dá)路等6條道路實(shí)施整治提升，完成建筑整修28.7萬(wàn)平方米。城際鐵路沿線河?xùn)|段建筑整修94棟、31.1萬(wàn)平方米。新建提升綠地5293平方米，更換衛(wèi)國(guó)道和昆侖北路行道樹(shù)木760株。建設(shè)4.2萬(wàn)平方米河?xùn)|文化公園惠民項(xiàng)目，周邊受益群眾達(dá)20萬(wàn)人。組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清整、非法小廣告和臟污廢舊機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化街容立面和夜景燈光管理。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐，提升環(huán)境衛(wèi)生整體作業(yè)質(zhì)量，全區(qū)主要道路已全部實(shí)施機(jī)械化掃保。

強(qiáng)化生態(tài)城區(qū)建設(shè)，城區(qū)環(huán)境不斷凈化美化。主要污染物減排再上新臺(tái)階，天津第一機(jī)床總廠、來(lái)安里供熱站、匯賢里供熱站改燃并網(wǎng)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，分別削減二氧化硫75.88噸、氮氧化物84.625噸。落實(shí)供熱鍋爐改燃項(xiàng)目，削減煤炭消費(fèi)0.4萬(wàn)噸。加大綠色社區(qū)、綠色學(xué)校和生態(tài)宜居小區(qū)的創(chuàng)建力度，市級(jí)“綠色社區(qū)”已達(dá)11個(gè)，超額完成創(chuàng)建指標(biāo)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)防“兩高一低”項(xiàng)目上馬，從源頭上構(gòu)筑防止污染屏障。

強(qiáng)化舊樓提升改造，城區(qū)人居環(huán)境不斷改善。全年共完成401萬(wàn)平方米舊樓區(qū)提升改造任務(wù)，涉及工業(yè)大學(xué)、匯賢里、福東里等80個(gè)小區(qū)，約5.3萬(wàn)戶居民受益。開(kāi)展居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，共拆除居民區(qū)各類新建違法建設(shè)296處7733平方米。對(duì)全區(qū)未啟動(dòng)危陋房片進(jìn)行調(diào)查、補(bǔ)證和分析測(cè)算，并與市相關(guān)部門(mén)積極溝通，已初步形成工作思路。

強(qiáng)化城區(qū)常態(tài)管理，科學(xué)管理水平明顯強(qiáng)化。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、各級(jí)道路、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境治理和考核力度。制定并實(shí)施《河?xùn)|區(qū)關(guān)于實(shí)施網(wǎng)格化城市管理的實(shí)施方案》和《河?xùn)|區(qū)城市管理考核辦法》。完善區(qū)級(jí)數(shù)字化中心、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)二級(jí)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境視頻監(jiān)控的資源共享。天津站地區(qū)全面提升管理水平，保持了站區(qū)安全穩(wěn)定、秩序井然。

三、著力改善民計(jì)民生，社會(huì)管理創(chuàng)新積極推進(jìn)

社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。積極有效地開(kāi)展社會(huì)保障擴(kuò)面工作。積極落實(shí)增收政策，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1310元調(diào)整為1500元。完成低保調(diào)標(biāo)工作，支出低保資金2.1億元。慰問(wèn)救助困難群眾、困難職工7126戶，救助金額746萬(wàn)元。將臨時(shí)救助納入日常工作，為困難群眾發(fā)放361萬(wàn)元臨時(shí)救助金。為全區(qū)302戶低保戶免費(fèi)安裝暖氣。新建社區(qū)食堂2個(gè)，完成2座社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了“全國(guó)陽(yáng)光家園示范區(qū)”和“全國(guó)殘疾人文化體育建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作。

教衛(wèi)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量再上新水平，深化素質(zhì)教育改革，我區(qū)通過(guò)了教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，圓滿完成義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)年度任務(wù)。特色高中實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目全面推進(jìn)，高中現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)取得階段性成果。接收紅星國(guó)際等3所配套幼兒園，最大限度滿足學(xué)前教育需求。強(qiáng)化疾病預(yù)防和控制及醫(yī)療質(zhì)量管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制，12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共組建100個(gè)家庭責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，服務(wù)受益超過(guò)2萬(wàn)人，東新街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被授予“全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號(hào)。成功舉辦天津市第七屆暨河?xùn)|區(qū)第九屆家庭文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦天津市首屆歡樂(lè)家庭冰雪文化旅游節(jié);開(kāi)展“文化社區(qū)、文化樓門(mén)”試點(diǎn)活動(dòng)，創(chuàng)建文化樓門(mén)40個(gè)，建設(shè)城市書(shū)吧11所。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加天津市第四屆“體彩杯”全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。成功承辦第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)體育舞蹈比賽。區(qū)體育局、區(qū)青少年業(yè)余體校、河?xùn)|體育健身園被國(guó)家體育總局授予20xx—20xx年度全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位。

社區(qū)管理水平大幅提高。創(chuàng)新社會(huì)治理，推廣完善“居民自治、群眾訴求、矛盾調(diào)解、鄰里互助”四個(gè)機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾聯(lián)系社區(qū)工作，開(kāi)展美麗社區(qū)、和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。完善社區(qū)工作人員任用選拔機(jī)制和職業(yè)化管理。積極推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理納入社會(huì)管理，完成物業(yè)管理覆蓋227個(gè)小區(qū)。社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作人員待遇得到顯著提高，全年完成12個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。

安全穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。完善信訪代理制，不斷拓寬信訪渠道，信訪穩(wěn)定工作和群眾工作緊密結(jié)合，矛盾糾紛排查調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪得到落實(shí)，化解了一批信訪疑難問(wèn)題。積極維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、著力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)綜合治理成效明顯，社會(huì)治安狀況繼續(xù)保持全市較好地區(qū)之一。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管和市場(chǎng)物價(jià)管理。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)大檢查和消防、交通安全專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，我區(qū)榮獲20xx年安全生產(chǎn)月全國(guó)先進(jìn)單位稱號(hào)。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。廣泛深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，組織第二屆“河?xùn)|區(qū)五好楷?！痹u(píng)選活動(dòng)，積極開(kāi)拓志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。人民防空、防震減災(zāi)和國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三次經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)開(kāi)展。人口計(jì)生、婦女兒童、民族宗教、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)外事和檔案、保密等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。高標(biāo)準(zhǔn)完成新一輪雙擁模范城中期考評(píng)工作。

四、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，政府服務(wù)效能不斷提高

積極推進(jìn)依法行政，政府服務(wù)效能全面提升。扎實(shí)推進(jìn)依法行政、行政復(fù)議、行政爭(zhēng)議化解等工作?！傲濉逼辗ㄖ衅跈z查圓滿完成，法律服務(wù)、法律援助工作得到加強(qiáng)，“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，完善應(yīng)急管理機(jī)制。積極推行政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)政府督查工作。區(qū)政府連續(xù)五年被市政府評(píng)為依法行政考核優(yōu)秀單位。深化行政審批制度改革，全年辦理各類許可審批事項(xiàng)73099件，受理企業(yè)咨詢11萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)再提速20%。

積極辦理建議提案，為民服務(wù)工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大及其會(huì)決議、決定，自覺(jué)做到協(xié)商于決策之前。堅(jiān)持與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的溝通聯(lián)系制度，積極向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報(bào)告通報(bào)政府工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案222件，解決率75%。河?xùn)|區(qū)連續(xù)兩年被市政府評(píng)為“建議提案辦理工作先進(jìn)承辦單位”。重視發(fā)揮為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公仆接待日和政府熱線作用，強(qiáng)化“政民零距離”專欄工作，及時(shí)解決群眾反映的各類問(wèn)題12142件。

積極加強(qiáng)自身建設(shè)，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，加強(qiáng)和完善事業(yè)單位登記管理，加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。扎實(shí)開(kāi)展“解放思想，創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加大源頭治腐和行政執(zhí)法監(jiān)督力度，廉政建設(shè)、行政監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

大力改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立和維護(hù)政府良好形象。區(qū)政府和政府各部門(mén)嚴(yán)格按照“八項(xiàng)規(guī)定”，著力解決四風(fēng)問(wèn)題，深入開(kāi)展以“十查擺、十整改”為主要內(nèi)容的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)工作。研究整改“三公”問(wèn)題，及時(shí)更換超標(biāo)準(zhǔn)用車，研究制定厲行節(jié)約、縮減外事活動(dòng)、深入基層調(diào)研、密切聯(lián)系群眾等具體措施。完善財(cái)經(jīng)紀(jì)律等

規(guī)章制度

，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)實(shí)作風(fēng)，較好地樹(shù)立了政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

各位代表，在過(guò)去的一年里，我們積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，迎難而進(jìn)，逆勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，成果令人鼓舞，成績(jī)來(lái)之不易!它凝聚著全區(qū)人民的智慧和力量，傾注了全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，向?yàn)楹訓(xùn)|區(qū)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，對(duì)工作中存在的不足和差距要有清晰和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。主要是：我們推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的水平還不夠高，地區(qū)綜合實(shí)力提升速度還不夠快，區(qū)域發(fā)展還不夠均衡;研究破解發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的招法還不夠?qū)?，保障和改善民?jì)民生的任務(wù)還比較重;轉(zhuǎn)變政府職能、充分調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)積極性的方法還不夠多;個(gè)別公務(wù)人員危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干意識(shí)還有所欠缺。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視，采取更加有力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

20xx年工作任務(wù)

20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的開(kāi)局之年，是攻堅(jiān)克難、全力推進(jìn)“”規(guī)劃的提速之年，是蓄勢(shì)發(fā)力、努力形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)的突破之年。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，多謀善斷、奮發(fā)有為，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆四次全會(huì)、區(qū)委十屆六次全會(huì)部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位和加快建設(shè)美麗河?xùn)|，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重保障和改善民生，更加注重正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，全力推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)取得更大進(jìn)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民，始終保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)屬增加值現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)16%，區(qū)屬服務(wù)業(yè)增加值的比重保持95%;區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)16%;全社會(huì)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;區(qū)屬社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。實(shí)際工作中力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期。

要重點(diǎn)抓好以下四方面工作：

一、更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)變方式中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益

著眼調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式這條主線，狠抓大項(xiàng)目小巨人樓宇經(jīng)濟(jì)，不斷蓄積發(fā)展后勁，努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。

(一)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。做強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)。推動(dòng)浙商銀行等金融機(jī)構(gòu)選址開(kāi)設(shè)支行，引導(dǎo)民生銀行、興業(yè)銀行建立社區(qū)銀行;推動(dòng)渤商所、中儲(chǔ)公司合作開(kāi)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù);促進(jìn)1-2家企業(yè)進(jìn)行股份制改造為上市打好基礎(chǔ)，支持福信集團(tuán)打造市級(jí)融資服務(wù)中心，服務(wù)人保大廈打造億元樓宇;培育1-2家小額貸款公司;加強(qiáng)金融業(yè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)銀企對(duì)接，幫助中小企業(yè)解決融資難問(wèn)題。做優(yōu)商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動(dòng)嘉里中心、金地國(guó)際廣場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)業(yè)，加快推進(jìn)紅星國(guó)際百貨mall等項(xiàng)目建設(shè)，盤(pán)活東海商廈。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力企業(yè)和知名品牌落戶河?xùn)|。加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)建設(shè)，提升改造陽(yáng)光等4個(gè)菜市場(chǎng)，創(chuàng)建中山門(mén)示范菜市場(chǎng)，完善2個(gè)社區(qū)商業(yè)中心，發(fā)展4-5家早餐連鎖網(wǎng)點(diǎn)。做實(shí)新興產(chǎn)業(yè)。研究制定河?xùn)|區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，加快推進(jìn)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。

(二)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。把土地資源整合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)抓好魯山道小二樓、東縱二期等11個(gè)點(diǎn)位的房屋征收工作，啟動(dòng)地鐵2號(hào)線紅星路等3個(gè)點(diǎn)位的房屋征收工作，全力實(shí)現(xiàn)魯山道小二樓松陽(yáng)里、汪莊子、井岡山路等10個(gè)地塊凈地結(jié)片，全年計(jì)劃完成6萬(wàn)平方米的房屋征收和土地整理任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)建材倉(cāng)庫(kù)、中儲(chǔ)、大直沽劉臺(tái)等10余個(gè)地塊的掛牌出讓。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)總建筑面積678.5萬(wàn)平方米、總投資額965.5億元的29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的竣工開(kāi)業(yè)、在建提速和開(kāi)工建設(shè)。健全工作責(zé)任制，完善激勵(lì)機(jī)制，形成全區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、齊抓共管的“全員招商”格局。借重用好首都資源開(kāi)展招商推介活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶河?xùn)|。全年引進(jìn)超億元項(xiàng)目企業(yè)10個(gè)以上，500強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1-2家。完成國(guó)內(nèi)招商引資230億元，其中利用境內(nèi)市外資金110億元，分別增長(zhǎng)15%和10%。實(shí)際利用外資到位額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)出口總值增長(zhǎng)12%。

(三)加快推進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施《河?xùn)|區(qū)科技小巨人發(fā)展三年(行動(dòng))計(jì)劃(20xx-20xx)》，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)扶持政策，積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，提高科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，實(shí)行“一企一策”，著力培育技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、市場(chǎng)前景好、稅收貢獻(xiàn)率大的科技小巨人企業(yè)。繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)的推薦認(rèn)定工作。加快東寧產(chǎn)業(yè)園、信華金融科技園等載體建設(shè)，先之科技園年內(nèi)完成招租并產(chǎn)生效益。全年新發(fā)展科技型中小企業(yè)400家，總數(shù)達(dá)到1900家;培育科技小巨人5家，總數(shù)達(dá)到29家;專利申請(qǐng)量和授權(quán)量繼續(xù)保持全市先進(jìn)水平。

(四)加快推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)升級(jí)。建立健全責(zé)任、招商、激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，鞏固第一批億元樓宇經(jīng)營(yíng)效益，重點(diǎn)推介第二批億元樓宇項(xiàng)目，下功夫培育第三批億元樓宇項(xiàng)目，積極打造億元樓宇和留區(qū)稅收千百萬(wàn)樓宇，進(jìn)一步提升樓宇經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。年底前，確保第二批樓宇項(xiàng)目稅收全部過(guò)億。建立河?xùn)|區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，搭建樓宇對(duì)接政府部門(mén)、開(kāi)展招商活動(dòng)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性服務(wù)平臺(tái)。完善樓宇經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行樓宇園區(qū)資源領(lǐng)導(dǎo)包樓制，充分調(diào)動(dòng)街道、部門(mén)、樓宇主辦方和入駐企業(yè)的積極性。

(五)加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定并出臺(tái)河?xùn)|區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)政策，創(chuàng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向科技型、服務(wù)型、外向型、規(guī)模型、集約型發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。加快建立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心，年內(nèi)培育1-2個(gè)民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

二、更加注重生態(tài)宜居，在強(qiáng)化功能中提升城市品質(zhì)

著眼建設(shè)和管理這個(gè)重點(diǎn)，打造自然生態(tài)環(huán)境，提升城市載體功能，努力推進(jìn)美麗河?xùn)|建設(shè)。

(一)推進(jìn)自然生態(tài)城區(qū)建設(shè)。實(shí)施“三清一綠”行動(dòng)。實(shí)施清新空氣行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)高效除塵脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)管理減排，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項(xiàng)主要污染物排放量分別比20xx年下降2%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)可吸入顆粒物pm2.5年均濃度比20xx年下降5%的目標(biāo)。全面監(jiān)控中小工業(yè)企業(yè)，堅(jiān)決控制新增工業(yè)污染源。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。實(shí)施清潔社區(qū)行動(dòng)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”：社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全區(qū)452個(gè)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋;舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。完成481萬(wàn)平方米的121個(gè)舊樓區(qū)提升改造任務(wù)。創(chuàng)建15個(gè)美麗社區(qū)，總數(shù)達(dá)到30個(gè)。實(shí)施清水河道行動(dòng)。配合推進(jìn)河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河流水系水清岸綠。加大對(duì)水處理設(shè)施運(yùn)行管理力度，強(qiáng)化海河段面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水系水質(zhì)均達(dá)到v類及以上標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施綠化美化行動(dòng)。提升衛(wèi)國(guó)道、東南半環(huán)快速路等重點(diǎn)道路綠化水平，其中六緯路沿線新建提升綠地2萬(wàn)平方米。提升改造22萬(wàn)平方米的橋園公園，將其建設(shè)成為河?xùn)|生態(tài)游樂(lè)園。

(二)完善城市公用基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善路網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)雪蓮南路、沙柳南里等4條道路的跨轉(zhuǎn)建設(shè)工作，啟動(dòng)建設(shè)龍宇路、國(guó)泰路2條道路，積極配合推進(jìn)東縱快速路跨華龍道與華昌道和環(huán)宇路跨月牙河線橋2座橋梁建設(shè)。提升公用設(shè)施水平，繼續(xù)完善城區(qū)水、電、氣、熱等設(shè)施，完成鄭莊子和衛(wèi)國(guó)道雨水泵站建設(shè);加快推進(jìn)道路、排水設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到次干線道路綜合完好率87.5%，支線道路、街坊里巷道路綜合完好率76.5%。開(kāi)工建設(shè)太陽(yáng)城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項(xiàng)目，年內(nèi)具備使用功能，做好紅星美凱龍等規(guī)劃小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配建工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水40萬(wàn)噸。切實(shí)抓好“煤改燃”工作，新增供熱面積25萬(wàn)平方米，全區(qū)集中供熱率達(dá)到95%以上。

(三)鞏固市容環(huán)境綜治成果。積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金，繼續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)搞好六緯路市容環(huán)境綜合整治和部分重點(diǎn)道路建筑整修、牌匾規(guī)范以及海河沿線、十一經(jīng)路等道路夜景燈光維修維護(hù)工作，不斷提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持集中整治、巡查控制、崗勤值守相結(jié)合，將執(zhí)法管理重點(diǎn)逐步向三、四級(jí)道路延伸，向結(jié)合部地區(qū)延伸，向居民區(qū)延伸。繼續(xù)加大對(duì)違章建設(shè)、亂擺亂賣聚集點(diǎn)、臟亂點(diǎn)位和居民區(qū)環(huán)境秩序的治理力度，為群眾創(chuàng)造良好居住環(huán)境。全力做好市級(jí)衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作。

(四)提高城市精細(xì)化管理水平。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)格體系，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)管理網(wǎng)格覆蓋面。完善落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立高效能的快速反應(yīng)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、反饋、監(jiān)督、考核四位一體的剛性閉合管理流程，城市管理、巡查、執(zhí)法的有效銜接。加大對(duì)天津站及周邊地區(qū)綜合管理力度，整頓運(yùn)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)站區(qū)管理服務(wù)全天候、全方位、全覆蓋，全力打造“五星級(jí)”站區(qū)。完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制體系建設(shè)，有序推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

三、更加注重民生改善，在構(gòu)建和諧中推動(dòng)社會(huì)建設(shè)

著眼關(guān)注和改善民生這個(gè)根本，千方百計(jì)為群眾謀利益、辦實(shí)事，使發(fā)展成果更多更公平惠及全區(qū)人民。

(一)持續(xù)保障改善民生。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)新增就業(yè)4萬(wàn)人。做好職工增收工作。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶助困工作，強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理，不斷完善三級(jí)救助機(jī)制和扶貧助困網(wǎng)絡(luò)。完善95081居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。建設(shè)1-2個(gè)社區(qū)托老所，社區(qū)配餐中心服務(wù)老年人覆蓋率達(dá)到100%。著力推進(jìn)還遷安置房建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公租房、公用公房、直管公產(chǎn)房屋的管理，加快推進(jìn)危陋房屋改造。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，做好優(yōu)撫安置工作，開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠殘政策，擴(kuò)大殘疾人受益面。

(二)均衡發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。努力辦好人民滿意教育。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化招生考試制度改革，繼續(xù)實(shí)施教師專業(yè)化發(fā)展學(xué)校建設(shè)工程和未來(lái)學(xué)科名師培養(yǎng)工程。全面完成紅星國(guó)際等小區(qū)幼兒園教育資源的配套和中心東道小學(xué)、友愛(ài)道小學(xué)改擴(kuò)建工程。推進(jìn)普通高中特色實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)初中學(xué)校特色建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)校多樣化特色發(fā)展。持續(xù)提升衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)放心藥房創(chuàng)建”活動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，提高疾病預(yù)防與控制能力，確保一類疫苗接種率在95%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化食品藥品安全責(zé)任監(jiān)管。不斷增強(qiáng)文化發(fā)展實(shí)力。進(jìn)一步深化文化體制改革。強(qiáng)化音樂(lè)街管理，辦好第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，協(xié)辦20xx中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)及中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)，辦好第二屆天津市歡樂(lè)家庭冰雪文化旅游節(jié)，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快推進(jìn)直沽文化藝術(shù)中心建設(shè)。全力打造體育強(qiáng)區(qū)。加快提升改造河?xùn)|體育場(chǎng)，安裝更新社區(qū)體育健身器材600件以上。組隊(duì)參加市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、市第五屆“體彩杯”全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，競(jìng)賽成績(jī)繼續(xù)保持全市前列，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育、群眾體育新突破。

(三)積極培育生態(tài)文化。全面實(shí)施《美麗河?xùn)|建設(shè)綱要》，深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“共建美麗河?xùn)|、共享美好生活”生態(tài)文明教育活動(dòng)，宣傳和倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生活方式。深化文明單位、文明社區(qū)、文明樓棟創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然”為主題的志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)封建迷信，提升城區(qū)文明程度和市民文明素養(yǎng)。

(四)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng);堅(jiān)持源頭治理，深化社區(qū)建設(shè)“四個(gè)機(jī)制”，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ);堅(jiān)持綜合治理，加強(qiáng)各級(jí)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪代理和三級(jí)排查化解等制度，健全社區(qū)服務(wù)管理信息平臺(tái)，暢通信訪渠道，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾各方面各層次利益訴求，化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;堅(jiān)持依法治理，加快推進(jìn)法治河?xùn)|建設(shè)，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作，健全社區(qū)矯正制度。加快推進(jìn)平安河?xùn)|建設(shè)，加大突出治安問(wèn)題排查整治力度，加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法有效地打擊各種犯罪行為，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決防止較大安全事故發(fā)生。加快推進(jìn)人防應(yīng)急指揮中心和地下工程項(xiàng)目籌建工作。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、保密、人口計(jì)生、婦女兒童、離退休等各項(xiàng)工作。

四、更加注重自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變職能中提高行政水平

著眼建設(shè)法治型和服務(wù)型政府這一目標(biāo)，不斷提高行政水平和執(zhí)行能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。

(一)深化法治型政府建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其會(huì)的決議決定，主動(dòng)開(kāi)展與人民政協(xié)的政治協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化依法行政考核。搞好街道行政執(zhí)法授權(quán)試點(diǎn)工作，普遍建立法律顧問(wèn)制度。

(二)深化服務(wù)型政府建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把政府工作的著力點(diǎn)放在加強(qiáng)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)上來(lái)，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類改革，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員總量。深化行政審批制度改革，有效承接市下放審批權(quán)限，清理減少行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)，整合行政審批職能，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政許可服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制。嚴(yán)格績(jī)效管理，加大督查力度，提高政府公信力和執(zhí)行力。大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力。

(三)深化廉潔型政府建設(shè)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”和市委實(shí)施辦法，認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。加大行政監(jiān)察和政務(wù)督查力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。啟動(dòng)我區(qū)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)工作，完成對(duì)財(cái)政和部門(mén)預(yù)算單位的網(wǎng)絡(luò)連接和實(shí)時(shí)審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例和公務(wù)接待管理等規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《黨政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

工作方案

》。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、運(yùn)行規(guī)范、監(jiān)督有力、公開(kāi)透明、富有特色的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，用制度管權(quán)管事管人，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，建設(shè)美麗河?xùn)|的光榮使命鼓舞我們砥礪奮進(jìn)，全區(qū)人民的信任期待鞭策我們勇往直前。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，解放思想、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，為建設(shè)繁榮、和諧、宜居、活力、幸福的新河?xùn)|做出更大貢獻(xiàn)!

共

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兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇七

各位代表：

我代表福田區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年的工作回顧

過(guò)去五年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，依靠全區(qū)人民共同奮斗，全面深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“首善之區(qū)、幸福福田”，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力和質(zhì)量顯著增強(qiáng)。20xx到20xx年，預(yù)計(jì)(下同)轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)，一般預(yù)算收入、稅收總額年均增長(zhǎng)超過(guò)20%。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資848億元，外商直接投資48億美元。20xx年將實(shí)現(xiàn)“五大突破”，經(jīng)濟(jì)總量突破20xx億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元，人均gdp突破2萬(wàn)美元，人均可支配收入突破4萬(wàn)元。萬(wàn)元gdp建設(shè)用地、水耗、電耗降到新低，地均gdp、地均稅收沖上新高，凸現(xiàn)了中心城區(qū)發(fā)展質(zhì)量。(具體指標(biāo)詳見(jiàn)附件1)

福田特色經(jīng)濟(jì)格局基本形成。形成了“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)方向，總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)為重要載體”的、具有中心城區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)格局。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的71.06%上升至20xx年的91.46%。20xx年總部經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值620億元，占gdp比重達(dá)30.2%;全市首批公布的180家總部企業(yè)中，我區(qū)有93家;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1300億元，占gdp比重達(dá)63.4%。納稅額超億元的商務(wù)樓宇超50棟，總納稅額占全區(qū)稅收達(dá)60%以上。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)409家，占全市50%。一致、信立泰等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥企業(yè)成為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)佼佼者。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“福田模式”榮獲“20xx中國(guó)城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”，田面設(shè)計(jì)之都建設(shè)得到溫家寶的充分肯定。20xx年文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值135億元。“華鼎獎(jiǎng)中國(guó)百?gòu)?qiáng)電視劇頒獎(jiǎng)典禮”、“世界模特小姐大賽”落戶福田。

高端產(chǎn)業(yè)空間和載體有力拓展。cbd集聚和輻射效應(yīng)顯著，預(yù)計(jì)20xx年cbd和環(huán)cbd高端產(chǎn)業(yè)帶實(shí)現(xiàn)增加值1300億元，占gdp比重達(dá)63.4%。精心打造上沙創(chuàng)新科技園、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、福田國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)空間，引進(jìn)中國(guó)it價(jià)格指數(shù)、華強(qiáng)北中國(guó)電子價(jià)格指數(shù)、中韓下一代無(wú)線通訊技術(shù)研發(fā)交流中心、工信部電信研究院南方分院、國(guó)家無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心深圳實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家安防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心深圳工作站等國(guó)家級(jí)公共技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)。

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)經(jīng)受考驗(yàn)。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金11.94億元扶持企業(yè)4365家(次)，出資近4000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)50棟納稅億元樓宇和76家納稅超億元企業(yè)。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)達(dá)60場(chǎng)，成交額近1330億元。制定了增設(shè)公共配餐中心、增加公共停車位、解決人才生活配套等八大服務(wù)企業(yè)舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住金融危機(jī)的考驗(yàn)，圓滿完成保增長(zhǎng)任務(wù)。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。五年來(lái)，區(qū)財(cái)政對(duì)社會(huì)公共事業(yè)及民生的投入占一般預(yù)算支出比重由60.7%同口徑提高到72%。實(shí)施教育發(fā)展11個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，新增學(xué)位12627個(gè)，成為“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”和全國(guó)“教育國(guó)際化實(shí)驗(yàn)區(qū)”。福田人民醫(yī)院外科大樓和福田中醫(yī)院新大樓投入使用，區(qū)屬醫(yī)院設(shè)施條件、技術(shù)水平、服務(wù)水平得到提升，率先落實(shí)國(guó)家基本藥物制度并獲全省推廣，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，推行社康中心藥品零加成，實(shí)施家庭醫(yī)生服務(wù)計(jì)劃，已簽約37029戶。獲評(píng)“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。推進(jìn)惠民文化工程建設(shè)，打造一批城市雕塑精品，一批文藝力作榮獲國(guó)家“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、“群星獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)，通過(guò)“全國(guó)文化建設(shè)先進(jìn)區(qū)”復(fù)評(píng)。成功舉辦國(guó)際女子網(wǎng)球巡回賽、“皇崗杯”全國(guó)老年人柔力球交流活動(dòng)等一系列國(guó)際性、國(guó)家級(jí)體育賽事，80%的街道被授予“廣東省城市體育先進(jìn)街道”。

民生保障不斷健全。連續(xù)兩年堅(jiān)持為民辦好十件實(shí)事。建立三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促成35545名戶籍失業(yè)人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)。建設(shè)5081套保障性住房，向4464戶低收入家庭提供實(shí)物分房和公共租賃住房，提供600多套人才住房和人才公共租賃住房，率先建立涵蓋低收入家庭、各類人才的住房保障體系。實(shí)施“20xx年建設(shè)幸福福田濟(jì)困扶弱行動(dòng)計(jì)劃”，新辦老年人日間照料中心，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心大樓項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)口幫扶貴州赫章縣、廣東和平縣，開(kāi)展對(duì)和平縣36個(gè)村的“雙到”工作。

社區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)。完成全區(qū)114個(gè)居委會(huì)換屆選舉工作，94個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施和戶外文體廣場(chǎng)平均面積超過(guò)2100平方米， 72個(gè)社區(qū)通過(guò)省“六好”平安和諧社區(qū)驗(yàn)收。創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務(wù)平臺(tái)。加大了對(duì)農(nóng)城化社區(qū)社會(huì)管理的投入。榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國(guó)科普示范城區(qū)”、“第九屆廣東省雙擁模范區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)，下沙社區(qū)被中央文明委評(píng)為“全國(guó)文明單位”。

著力打造生態(tài)示范區(qū)。被國(guó)家環(huán)保部授予“國(guó)家生態(tài)區(qū)”稱號(hào)，成為第一個(gè)獲此殊榮的中心城區(qū)，8個(gè)街道被市政府授予“生態(tài)街道”稱號(hào)。福田紅樹(shù)林修復(fù)示范項(xiàng)目建設(shè)初見(jiàn)成效，完成福田河、新洲河改造工程和鳳塘河河口水質(zhì)凈化工程，建成社區(qū)公園46個(gè)，新增綠道19公里，10個(gè)社區(qū)成為“廣東省宜居社區(qū)”。

著力提升城區(qū)功能和環(huán)境。以辦大運(yùn)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)提升市容環(huán)境，建設(shè)辦賽事辦城市項(xiàng)目130個(gè)，精心打造十條國(guó)際風(fēng)情街，城區(qū)面貌煥然一新。全面完成漁農(nóng)村整體改造，完成崗廈河園片區(qū)、賽格日立、下沙村等重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作，完成軌道交通二期建設(shè)。有序推進(jìn)上步片區(qū)、福田燃機(jī)電廠、華泰小區(qū)、龍溪花園、石廈村、下梅林村等城市更新項(xiàng)目。投資8.7億元完成71項(xiàng)城中村環(huán)境綜合整治工程，率先實(shí)現(xiàn)城中村社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，建立街道綜合執(zhí)法“7+1”長(zhǎng)效機(jī)制，連續(xù)十三年獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)競(jìng)賽優(yōu)勝獎(jiǎng)”。

著力打造平安福田。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜治信訪維穩(wěn) “工作一網(wǎng)通、績(jī)效一網(wǎng)考”信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)完成大運(yùn)會(huì)、文博會(huì)、高交會(huì)等重要活動(dòng)安保工作，群體性事件同比下降50%以上。開(kāi)展“智慧警務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)新打造“警燈自行車工程”，兩搶兩盜案件由日均9.7宗降至4.5宗，獲評(píng)“廣東省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”。流動(dòng)人口和出租屋綜管工作連續(xù)五年獲全市第一。改善“四舊”安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推行公共安全免費(fèi)培訓(xùn)，轄區(qū)億元gdp安全事故死亡數(shù)下降73%，獲“國(guó)家級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)。人民調(diào)解“福田模式”得到國(guó)家司法部和廣東省政府肯定，獲評(píng)“廣東省‘五五’普法先進(jìn)區(qū)”。

有力提升政府運(yùn)行效率和服務(wù)效能。完成區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)華強(qiáng)北、福保街道辦事處。率先推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)管理體制改革，完成裕亨股份公司“企社分離”。完成市政道路環(huán)境衛(wèi)生管理權(quán)下放街道的改革。在法律事務(wù)、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化藝術(shù)活動(dòng)等領(lǐng)域引入專家咨詢制度。改革區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度。全面推行以“管理全覆蓋，服務(wù)全天候”為目標(biāo)的彈性工作制。開(kāi)展區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員晚間巡查。全面推行政府購(gòu)買服務(wù)改革。政府績(jī)效評(píng)估多年在全市名列前茅。

不斷強(qiáng)化政府內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制。加大人大議案、政協(xié)提案承辦力度，答復(fù)率和辦結(jié)率均達(dá)100%。推行政府投資項(xiàng)目公示制度，實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上政府采購(gòu)。在全市率先實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政審批與服務(wù)事項(xiàng)實(shí)時(shí)網(wǎng)上監(jiān)察。率先推出政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)，成為全國(guó)“電子政務(wù)試點(diǎn)區(qū)”。

出色完成大運(yùn)會(huì)福田賽區(qū)籌辦任務(wù)。接納來(lái)自80多個(gè)國(guó)家、4000多名運(yùn)動(dòng)員參加訓(xùn)練和比賽，完成9個(gè)比賽項(xiàng)目、99枚金牌的賽事組織任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成8個(gè)場(chǎng)館的改建工程。認(rèn)真開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等各類保障工作。招募志愿者共18.8萬(wàn)人。發(fā)動(dòng)11.78萬(wàn)車輛、2.46萬(wàn)人次分別參與“綠色出行”和文明交通志愿者行動(dòng)。

五年來(lái)，我區(qū)僑務(wù)臺(tái)務(wù)、人民武裝、民族宗教、檔案史志、保密及機(jī)關(guān)后勤等工作都取得了新成績(jī)，駐區(qū)的稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)家安全、鹽務(wù)、供水、供電、郵政、電信、新聞等單位的工作也卓有成效。

各位代表!過(guò)去五年，我們?nèi)〉玫乃谐煽?jī)，都是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾和外地來(lái)區(qū)建設(shè)者、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士、市委市政府各部門(mén)、各駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到發(fā)展中存在的問(wèn)題和工作中的不足：一是城區(qū)品位離國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距;二是高端產(chǎn)業(yè)的引入受到空間資源短缺的制約;三是民生福利還不能滿足轄區(qū)居民更高期望;四是公共服務(wù)和城市管理還需進(jìn)一步提升;五是政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)以及執(zhí)行力落實(shí)力還需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在未來(lái)五年采取有力措施加以解決。

二、未來(lái)五年奮斗目標(biāo)和主要工作

洞察世事，方能把握先機(jī)。站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)，我們既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境，希望與憂患交織。國(guó)際新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和金融秩序正朝著有利于新興市場(chǎng)國(guó)家的方向傾斜，處于深港合作前沿的福田面臨著迎接國(guó)際要素市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇;中央加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)建設(shè)變革，為福田在更高層次上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展雙轉(zhuǎn)型注入了動(dòng)力。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，給我們開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)不利;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題相互交織，穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。

比照國(guó)內(nèi)先進(jìn)中心城區(qū)，長(zhǎng)處與短板并存。與北京、上海、廣州的中心城區(qū)相比，福田在地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收總額、進(jìn)出口總額以及人均可支配收入、空氣質(zhì)量、綠化水平等方面處于領(lǐng)先，但發(fā)展質(zhì)量不算太高，創(chuàng)新能力仍需補(bǔ)強(qiáng)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、萬(wàn)元gdp綜合能耗、服務(wù)業(yè)研發(fā)支出比重、服務(wù)業(yè)專利授權(quán)量等效益類、創(chuàng)新類指標(biāo)依然處于落后。尤其是，各大中心城區(qū)都在搶抓總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，給福田帶來(lái)空前壓力。

展望深圳未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)，先機(jī)和危機(jī)共生。珠三角地區(qū)融合發(fā)展，深圳綜合配套改革，賦予了福田中心城區(qū)在更高的發(fā)展平臺(tái)上把握先機(jī)、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整路徑，實(shí)現(xiàn)更高端、集約發(fā)展的條件和動(dòng)力。但深圳特區(qū)一體化，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將對(duì)福田發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成正面競(jìng)爭(zhēng)，稀釋福田中心區(qū)原有的優(yōu)勢(shì)。反躬自省，福田在新的歷史發(fā)展階段將面對(duì)五大挑戰(zhàn)，即：資源環(huán)境的約束更緊、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力更大、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的任務(wù)更重、建設(shè)國(guó)際化城區(qū)的標(biāo)桿更高、提高政府服務(wù)效能的要求更急。

到

(一)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

鞏固發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住深圳開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。積極搭建金融中介服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建華南財(cái)富管理中心，打造最具活力的區(qū)域金融總部核心區(qū)。建立貴金屬期貨交易市場(chǎng)和覆蓋珠三角的科技金融中心。積極推進(jìn)香蜜湖金融延伸區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)服務(wù)好深交所營(yíng)運(yùn)中心、中國(guó)平安、華安保險(xiǎn)等重大金融項(xiàng)目，打造深圳“金融街”。推動(dòng)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)國(guó)際高端消費(fèi)城區(qū)，將華強(qiáng)北、cbd打造成全國(guó)知名的高端商業(yè)旺區(qū)，打造崗廈商業(yè)航母和下沙、口岸片區(qū)新商圈。建設(shè)以都市風(fēng)情旅游、會(huì)展旅游、設(shè)計(jì)展示旅游為代表的新興旅游城區(qū)。

加快推動(dòng)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。加快規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)支撐和應(yīng)用體系，推進(jìn)三網(wǎng)融合，推廣超級(jí)計(jì)算和云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)，大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。建立健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，加大高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研資合作基地、國(guó)家省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體建設(shè)力度。繼續(xù)打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈高端公共檢測(cè)平臺(tái)、公共研發(fā)和技術(shù)平臺(tái)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。

完善城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。高標(biāo)準(zhǔn)打造環(huán)cbd高端產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)(cbd)向中央活力區(qū)(caz)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用“中國(guó)電子第一街”品牌效應(yīng)，推動(dòng)“大華強(qiáng)北”高端集聚和品牌提升。推進(jìn)建設(shè)金地“深港創(chuàng)新科技園區(qū)”，推動(dòng)建設(shè)竹子林片區(qū)國(guó)際化科學(xué)社區(qū)，將福田南片區(qū)改造成為文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)布局深汕、福和等異地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展。

(二)以民生至上為指針，著力提升社會(huì)建設(shè)質(zhì)量

推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，大力引進(jìn)社會(huì)資源和先進(jìn)管理方式進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化學(xué)前教育的普惠性和規(guī)范性，推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)高中教育多元特色發(fā)展，扶持民辦教育向高端發(fā)展，完善職業(yè)教育和終身教育體系。著眼于國(guó)際先進(jìn)水平和學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，推進(jìn)全國(guó)教育現(xiàn)代化先進(jìn)城區(qū)建設(shè)，塑造“幸福教育”品牌。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)辦學(xué)力量，聚合創(chuàng)新資源，打造國(guó)際知識(shí)創(chuàng)新村。完善教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。全面完成福田人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社康中心配置，家庭醫(yī)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，致力打造“健康城區(qū)”。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)務(wù)工作者激勵(lì)機(jī)制。穩(wěn)定轄區(qū)低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

套保障性住房，健全租售管理制度，按規(guī)定合理分配，完善多層次住房保障體系，打造保障性住房示范城區(qū)。完善基本社會(huì)保險(xiǎn)制度和醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策。建設(shè)省級(jí)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、新型專業(yè)護(hù)理院和一批老人日間照料中心，建成適度普惠型社會(huì)養(yǎng)老體系。大力提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

增強(qiáng)民眾安全感。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為轄區(qū)居民營(yíng)造秩序井然、和諧安寧的生活環(huán)境。深化“智慧警務(wù)”建設(shè)，全面構(gòu)建社會(huì)治安立體防控體系。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)“國(guó)際安全社區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步完善人民調(diào)解體系，擴(kuò)大法律援助的服務(wù)面，爭(zhēng)取90%的人民內(nèi)部矛盾化解在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)。健全區(qū)、街道、社區(qū)和企業(yè)綜治信訪維穩(wěn)平臺(tái)，建立社會(huì)心態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、疏導(dǎo)和救助機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品安全管理，確保人民生命健康安全。

優(yōu)化社區(qū)治理。整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)等基層組織的作用，推動(dòng)社區(qū)管理向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)社區(qū)自治能力。推進(jìn)農(nóng)城化社區(qū)“企社分離”。通過(guò)“鄰里節(jié)”等形式，增強(qiáng)轄區(qū)居民的互信以及城市的歸屬感和認(rèn)同感，打造“友愛(ài)城區(qū)”。加強(qiáng)基層武裝和雙擁共建工作。

(三)以國(guó)際先導(dǎo)為標(biāo)桿，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量

提升城市管理水平。堅(jiān)持“科學(xué)、藝術(shù)、精細(xì)、嚴(yán)格、長(zhǎng)效”的方針，引進(jìn)新加坡、香港等地的優(yōu)秀專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理國(guó)際化。加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化管理，全力構(gòu)筑區(qū)、街、社區(qū)多層查違防控體系，堅(jiān)決遏制違法建筑。大幅提高城中村環(huán)境安全和衛(wèi)生水平。大力改善轄區(qū)交通，提高路網(wǎng)通行能力，緩解停車難。

(四)以綠色低碳為目標(biāo)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

打造自然生態(tài)精品景觀。鞏固“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果，力爭(zhēng)早日建成全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。加快城市綠道和社區(qū)公園建設(shè)，打造“山水、城郭、園林、河流、海灣”自然生態(tài)精品景觀。強(qiáng)化空氣、噪音及水污染治理。全面開(kāi)展建筑美化行動(dòng)，提升城市燈光、標(biāo)識(shí)、雕塑的品位。

倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活模式。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等項(xiàng)目的專項(xiàng)資金扶持力度，大力創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)和企業(yè)。大力倡導(dǎo)轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源消耗。實(shí)施綠色建筑工程。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管手段，建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制和環(huán)保執(zhí)法多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)模式和生活理念，為綠色出行、慢行創(chuàng)造條件。

(五)以現(xiàn)代文明為內(nèi)核，著力提升文化發(fā)展質(zhì)量

培育現(xiàn)代文明新風(fēng)。引導(dǎo)居民樹(shù)立正確價(jià)值觀，探索建立道德教育新機(jī)制，建立完善好人好事征集、評(píng)選、激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳和表彰先進(jìn)模范人物，倡導(dǎo)爭(zhēng)榮棄恥的社會(huì)新風(fēng)尚。實(shí)施“福田都市文明促進(jìn)行動(dòng)”，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)，規(guī)范城市文明行為，建設(shè)禮儀之區(qū)。通過(guò)學(xué)校、社區(qū)等平臺(tái)加強(qiáng)公民意識(shí)教育，強(qiáng)化公民責(zé)任意識(shí)。著力推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立完善市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和利用體系，打造“誠(chéng)信福田”。

繁榮公共文化事業(yè)。建設(shè)一批融學(xué)習(xí)、居住、文化娛樂(lè)為一體的知識(shí)型社區(qū)，建設(shè)“博物館之區(qū)”、“圖書(shū)館之區(qū)”、“鋼琴之區(qū)”、“公共藝術(shù)之區(qū)”。大力實(shí)施文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)屬公共文化設(shè)施免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放，加大公共體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放力度。保護(hù)和傳承城中村文化根脈和鄰里文化，鼓勵(lì)本土文化創(chuàng)作。促進(jìn)全民健身，完善“親民、便民、利民”的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善科普示范城區(qū)建設(shè)，培育創(chuàng)新文化。

加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。不斷深化“文化+科技”、“文化+市場(chǎng)”、“文化+品牌”、“文化+總部”、“文化+金融”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提升田面設(shè)計(jì)之都、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雅昌藝術(shù)館的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和品牌影響力，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造文化創(chuàng)意先鋒城區(qū)和國(guó)際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)中心。重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體、文化會(huì)展、影視演藝和文化信息服務(wù)業(yè)，培育具有國(guó)際知名度的創(chuàng)意設(shè)計(jì)流派和文化企業(yè)品牌。

(六)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量

健全公共服務(wù)體系。努力提供以人為本、需求導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，縱向上形成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共服務(wù)體系，橫向上整合街道和社區(qū)公共服務(wù)資源，按照“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一窗口”的要求，規(guī)范和提升公共服務(wù)。整合政府資源，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。以推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子公共服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)互聯(lián)互通、資源共享、便捷高效的“智慧福田”建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)性化的“直通車”服務(wù)。逐步建立人才支撐體系，充實(shí)豐富人才高地政策，設(shè)立“國(guó)際友誼獎(jiǎng)”，吸引國(guó)際高端人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在福田落戶、興業(yè)。

三、20xx年重點(diǎn)工作

(一)穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)

強(qiáng)投資企業(yè)棟。

(二)惠民生，求和諧

突出辦好民生十件實(shí)事。一是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“星火計(jì)劃”，組織萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)大講堂,幫扶千人創(chuàng)業(yè)，樹(shù)立百名創(chuàng)業(yè)典型;二是提供2315套保障性住房;三是加大學(xué)前教育支持力度，扶持20所幼兒園實(shí)現(xiàn)普惠制;四是繼續(xù)推進(jìn)社康中心家庭醫(yī)生服務(wù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)覆蓋70%的社區(qū);五是建設(shè)梅嶺老人日間照料中心;六是建設(shè)12個(gè)社區(qū)服務(wù)中心;七是安排1040萬(wàn)元政府補(bǔ)貼資金，推動(dòng)全區(qū)老舊電梯更新改造;八是建設(shè)金地、泰然等配餐中心，解決轄區(qū)部分區(qū)域的“就餐難”問(wèn)題;九是開(kāi)工建設(shè)田面設(shè)計(jì)之都、福田科技廣場(chǎng)等處約2400個(gè)車位的公共停車場(chǎng);十是完成55公里綠道及10個(gè)社區(qū)公園的建設(shè)。

多戶低收入家庭提供住房貨幣補(bǔ)貼約800萬(wàn)元。研究建立扶困濟(jì)弱長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新慈善事業(yè)的組織方式和活動(dòng)載體，開(kāi)辟增設(shè)一批愛(ài)心冠名基金，推動(dòng)建設(shè)婦女兒童服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)殘疾人服務(wù)中心。

產(chǎn)業(yè)帶

(三)倡法治，促改革

依法治理城區(qū)。樹(shù)立法治權(quán)威，嚴(yán)格行政執(zhí)法，重點(diǎn)整治社會(huì)治安、食品藥品、安全生產(chǎn)和交通違法隱患。積極推進(jìn)“法治信訪”，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛隱患排查化解工作。加強(qiáng)人防物防技防結(jié)合，提高見(jiàn)警率和管事率。全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鞏固和夯實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全保障能力，提升專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍救援處置能力。嚴(yán)格食品監(jiān)管，抓好食品放心工程。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，啟動(dòng)市民法制素質(zhì)提升行動(dòng)。充分發(fā)揮律師在基層維穩(wěn)中的作用，規(guī)范法治專業(yè)心理服務(wù)，提供社會(huì)化心理咨詢和心理救助服務(wù)。

(四)優(yōu)環(huán)境，優(yōu)服務(wù)

優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。全面完成城市更新發(fā)展策略研究工作。著力推進(jìn)低碳生態(tài)行動(dòng)方案，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，建設(shè)一批低碳生態(tài)項(xiàng)目;推廣

合同

能源管理方式，開(kāi)展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)5000個(gè)家庭開(kāi)展“低碳家庭”競(jìng)賽活動(dòng)。推進(jìn)建設(shè)紅樹(shù)林公園，持續(xù)改善福田紅樹(shù)林濕地生態(tài)環(huán)境，深化福田河、新洲河水環(huán)境綜合整治，推進(jìn)建設(shè)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控基地大樓和福田污水處理廠。廣泛種植市樹(shù)市花，大力推廣屋頂綠化和垂直綠化;開(kāi)展城市新貌提升行動(dòng)和高端商務(wù)樓宇周邊市容、交通等環(huán)境整治行動(dòng)。

優(yōu)化公共服務(wù)。加強(qiáng)宜居宜商軟環(huán)境建設(shè)。滿腔熱忱為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)共度時(shí)艱。重點(diǎn)組織25場(chǎng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助轄區(qū)企業(yè)走出去參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。拓寬中小企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)在境內(nèi)外上市。為符合相關(guān)政策條件的企業(yè)提供900套人才住房，幫助高端人才解決子女入學(xué)、醫(yī)療保健等問(wèn)題。努力打造“10分鐘便捷生活服務(wù)圈”，進(jìn)一步提高為轄區(qū)居民提供就醫(yī)、就學(xué)、公共交通、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)的能力和質(zhì)量。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端企業(yè)管理人才、創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、體育明星和文化名人，推動(dòng)建立名人工作室，擴(kuò)大“優(yōu)才中國(guó)行”活動(dòng)范圍。

各位代表，福田新一輪發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的宏偉征程即將啟航，身在福中當(dāng)惜福，深耕福田更幸福，新一屆政府有決心、有信心，與福田人民一道，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，共建我們自己的美好家園，共創(chuàng)屬于全體福田人的更加美好幸福的明天。

共

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兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中較為艱難的一年，也是我區(qū)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型跨越，取得較好成績(jī)的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)支撐、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，努力建設(shè)全面小康，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值248.28億元，同比增長(zhǎng)11.1 %;完成財(cái)政總收入10.13億元，同比增長(zhǎng)10.1%，公共財(cái)政預(yù)算收入6.88億元，同比增長(zhǎng)8.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資187.52億元，同比增長(zhǎng)41.8%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.68億元，同比增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21782元、農(nóng)民人均純收入8506元，同口徑分別增長(zhǎng)10.5%、13.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.65億元，同比增長(zhǎng)2.4 %。大力穩(wěn)定糧食播種面積，籌資610萬(wàn)元抗旱保產(chǎn)，糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定。著力加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增蔬菜、工業(yè)原料林、油茶等基地面積2.3萬(wàn)畝，完成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建4個(gè)，建成萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2家。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略建設(shè)，建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)5.43萬(wàn)畝，新增綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定6000畝。大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化進(jìn)程，新培育農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織5家，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20.3萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)10%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)投資13.2億元，同比增長(zhǎng)38%，規(guī)模工業(yè)增加值37.26億元，同比增長(zhǎng)11.8%;實(shí)現(xiàn)利稅3.5億元，同比增長(zhǎng)16%，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)能耗下降16.8%。陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路等園區(qū)主干道拉通路基或?qū)嵤┩潦焦こ?，申?bào)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)正有序?qū)嵤?。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目24個(gè)，完成投資23億元，國(guó)際汽車城一期、佳惠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、通程百貨、新天地城市廣場(chǎng)、武陵農(nóng)機(jī)市場(chǎng)一期等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系建設(shè)逐步完善，中遠(yuǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成，錦繡五溪、尚垅等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程建設(shè)進(jìn)程加快，成功取締湖天橋下臨時(shí)市場(chǎng)。

——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。城市建管不斷加強(qiáng)。全力實(shí)施和參與滬昆高鐵、溆懷高速及北連接線、繞城高速及連接線、舞水河綜合整治等40余個(gè)重點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成征地3500余畝，搬遷房屋15萬(wàn)余平方米，建成村民安置房13萬(wàn)平方米。實(shí)施中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，投入資金5000余萬(wàn)元，完成背街小巷提質(zhì)改造114條;實(shí)施榆樹(shù)灣棚戶區(qū)及周邊區(qū)域整體改造、云箭集團(tuán)工礦棚戶區(qū)改造異地新建等棚改項(xiàng)目建設(shè)1260余套15.3萬(wàn)平方米。加速城東組團(tuán)發(fā)展建設(shè)步伐，區(qū)行政中心綜合樓搬遷入駐區(qū)直單位19家，盧林橋主體工程基本完工，太平溪上游綜合治理及城東1#安置區(qū)、四方路、盧林北路、建民路、桐興路等正在加緊建設(shè)。持續(xù)提升城市社區(qū)建設(shè)管理水平，完成社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化改造5個(gè)，初步建成紅星、迎豐街道“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級(jí)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)背街小巷環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范街道2個(gè)、和諧示范社區(qū)4個(gè)。加大“兩違”建設(shè)整治力度，移送司法刑事處理2人，全年拆堵“兩違”建設(shè)370余處17萬(wàn)余平方米。強(qiáng)力開(kāi)展“治超風(fēng)暴”等超限超載集中整治行動(dòng)，s223線石門(mén)段超限運(yùn)輸率由30%下降到5%。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。全力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，與市水務(wù)投結(jié)成戰(zhàn)略合作，投入水利資金2935萬(wàn)元，完成竹林坪等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程30個(gè)，整治太平溪、鸕鶿江等河道3條，新建水源工程37處，解決8800人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題;投入資金1150萬(wàn)元，完成楊黃、黃蘆等縣鄉(xiāng)道水毀公路修復(fù)120余處，新建通暢公路3條14.5公里、農(nóng)村招呼站4個(gè)，完成危改橋1座;投入資金近1000萬(wàn)元，治理水土流失面積4500畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7000畝，新增和改善灌溉面積2200畝。小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展加快，完成賀家田、涼亭坳鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村保護(hù)性規(guī)劃編制，黃金坳鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”開(kāi)發(fā)完成土地調(diào)規(guī)6000余畝，里三元路完成路基2.2公里，集鎮(zhèn)供水二期工程完成管網(wǎng)鋪設(shè)2.6公里。集中力量推進(jìn)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，整合資金1200余萬(wàn)元，實(shí)施或完成山下村村部改造、村干道擴(kuò)寬硬化及亮化綠化、水渠維修加固等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)黃巖白馬村“美麗鄉(xiāng)村”農(nóng)村污水處理等鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)試點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境整治力度加大，新增戶用沼氣池200口、衛(wèi)生廁所300座、太陽(yáng)能熱水器600臺(tái)，石門(mén)鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目全面完成。

——改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。公路管理體制改革穩(wěn)步實(shí)施。集體林權(quán)制度改革完成林權(quán)流轉(zhuǎn)160余宗5300畝，林權(quán)抵押貸款3100余萬(wàn)元，農(nóng)村土地制度改革完成流轉(zhuǎn)耕地3000余畝。國(guó)企改制實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，完成織染廠職工安置房修建和產(chǎn)權(quán)辦證，啟動(dòng)民爆公司改制工作。加快推進(jìn)投融資體制和金融體制改革，新組建農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺(tái)，農(nóng)村信用社改制穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，公開(kāi)招錄統(tǒng)計(jì)、水利、教育、計(jì)生、司法等專業(yè)技術(shù)人員160余名。全面實(shí)施城區(qū)小一招生網(wǎng)上學(xué)位申報(bào)登記制度改革，提供城區(qū)小一學(xué)位5800個(gè)，有效遏制跨區(qū)域擇?，F(xiàn)象。分類推進(jìn)全面小康。建立全面建成小康社會(huì)工作機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核體系，召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，分類別指導(dǎo)和推進(jìn)各區(qū)域各部門(mén)工作。積極探索連片開(kāi)發(fā)式扶貧機(jī)制，實(shí)施扶貧項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)現(xiàn)2110人穩(wěn)定脫貧，我區(qū)獲準(zhǔn)“比照?qǐng)?zhí)行省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣政策”。爭(zhēng)資引項(xiàng)成效明顯。爭(zhēng)取軍事禁區(qū)等上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金大幅提升，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展引起國(guó)家部委關(guān)注考察，水利建設(shè)進(jìn)入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣“籠子”。加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后舉辦招商引資工作懇談會(huì)、政銀企座談會(huì)及迎新春企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，積極參與“中博會(huì)”、“港洽周”等大型招商活動(dòng)，成功籌辦“湖南西部(懷化)首屆國(guó)際汽車博覽會(huì)”、“中國(guó)丘陵山區(qū)首屆現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)·機(jī)械展銷會(huì)”等重大節(jié)會(huì)，引進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，到位市外境內(nèi)資金31.07億元，境外資金2460萬(wàn)美元，分別同比增長(zhǎng)16.3%、11.8%。

——社會(huì)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。民生保障更加有力。公共財(cái)政民生支出達(dá)9.92億元，增長(zhǎng)9.81%，占公共財(cái)政支出的72.4%，22項(xiàng)民生實(shí)事全面完成。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6317人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1415人，創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”3個(gè)。著力完善社會(huì)保障體系，新增養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保5660余人，兌付各類社保待遇2.4億元，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。困難群眾等群體救助力度加大，城、鄉(xiāng)低保覆蓋達(dá)2.4萬(wàn)人，月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到266元、126元，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)醫(yī)療救助等資金7690余萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造400戶。惠農(nóng)減負(fù)政策深入實(shí)施，落實(shí)種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、移民后扶等18項(xiàng)補(bǔ)貼資金2970余萬(wàn)元，農(nóng)民房屋、水稻種植、能繁母豬等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。完善“打防管控”一體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊毒品、聚眾賭博、黑惡勢(shì)力等各類違法犯罪活動(dòng)，綜治民調(diào)全省排名上升4位，社會(huì)管理綜合治理首次進(jìn)入全省先進(jìn)。深入推進(jìn)“六五”普法，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、社區(qū)矯正管理、法律援助等工作，“法治鶴城”建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，受理群眾來(lái)訪580余批4780余人次。加強(qiáng)道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患整治，安全事故死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)17%，連續(xù)4年榮獲“全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全年未發(fā)生較大食品藥品安全事故。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)改善辦學(xué)條件，投入6330余萬(wàn)元，完成舞水小學(xué)西校區(qū)、市二中等10余所學(xué)校新建或改擴(kuò)建，妥善處理了河西學(xué)校建設(shè)遺留問(wèn)題，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，全區(qū)高考綜合排名居全市第二，市一中高中學(xué)業(yè)水平考試排名居全市同類學(xué)校第一。繼續(xù)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，區(qū)婦保院新址建成使用，黃金坳、涼亭坳等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建完成主體工程，新農(nóng)合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)53%，人均住院補(bǔ)助較上年提高215元，重大疾病防控能力進(jìn)一步提升。計(jì)生網(wǎng)格化管理全面推進(jìn)，計(jì)生協(xié)工作富有特色，連續(xù)第3年蟬聯(lián)“全省計(jì)劃生育工作模范區(qū)”稱號(hào)。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，專利申請(qǐng)量及授權(quán)量居全市首位，獲批“湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基地陽(yáng)戲大劇院揭牌營(yíng)運(yùn)，區(qū)文化館、圖書(shū)館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，送戲送電影下基層1230余場(chǎng)次，成功舉辦“幸福懷化·美麗鶴城”大型群眾文藝匯演，參加市四運(yùn)會(huì)榮獲金牌總數(shù)、團(tuán)體總分兩項(xiàng)第二的佳績(jī)。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn)，國(guó)防后備力量得到加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作及涉老組織、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步。

——政府效能持續(xù)提升。堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委決策，主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議51件，政協(xié)委員提案63件，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、老齡委、關(guān)工委、老科協(xié)、老年大學(xué)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的作用。進(jìn)一步規(guī)范政府議事規(guī)則，完善綜合績(jī)效評(píng)估考核體系和重大決策督查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)公示、聽(tīng)證及新聞發(fā)布制度，先后舉辦集體土地新征收補(bǔ)償安置政策聽(tīng)證會(huì)、“兩違”整治工作新聞發(fā)布會(huì)，行政決策、行政許可、行政執(zhí)法工作機(jī)制不斷規(guī)范。全面推行政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)，行政許可全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，紅網(wǎng)鶴城分站掛牌開(kāi)通。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”及市委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展清查違規(guī)配備公務(wù)用車及公車私用、清理辦公用房超面積等專項(xiàng)治理，查處糾正各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題近30起，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降10%。加大審計(jì)監(jiān)察力度，強(qiáng)化專項(xiàng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，政風(fēng)行風(fēng)有新改觀，行政效能進(jìn)一步提升。

各位代表，一年來(lái)，我區(qū)先后榮獲“全國(guó)‘六五’普法工作(中期)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”、“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”及多項(xiàng)省級(jí)先進(jìn)殊榮，囊括了20xx年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表彰的人口計(jì)生、社會(huì)管理綜合治理暨維護(hù)穩(wěn)定、普法依法治理、安全生產(chǎn)、財(cái)稅工作、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等7項(xiàng)先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先大滿貫，20xx年度綜合績(jī)效評(píng)估考核工作繼續(xù)保持全市先進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各級(jí)黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，目前還面臨著許多困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，經(jīng)濟(jì)總量不大;缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和骨干財(cái)源，發(fā)展速度不快，財(cái)政收支矛盾異常尖銳，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式任務(wù)艱巨;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，體制機(jī)制不盡合理，土地、資金等“瓶頸”制約因素較多;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐還需加快;改革攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定難度不斷增大，防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)較重，社會(huì)管理水平有待進(jìn)一步提升;部分干部還不同程度存在思路不寬、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問(wèn)題，政府執(zhí)行力和行政效能有待進(jìn)一步提高。這些困難和問(wèn)題，需要高度重視，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作部署

20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是我區(qū)實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的總基調(diào)，緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“產(chǎn)業(yè)支撐、開(kāi)放帶動(dòng)、城鄉(xiāng)一體、加速趕超”工作思路，突出項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、城區(qū)提質(zhì)、征拆安置和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)“五個(gè)鶴城”。

綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、鶴城區(qū)域發(fā)展實(shí)際，以及全面建成小康社會(huì)、“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”的總體要求，20xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%、12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有機(jī)遇，有壓力，也有困難，需要全區(qū)上下瞄準(zhǔn)目標(biāo)、振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難，努力在新起點(diǎn)上推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下工作原則：

堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)。應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段的形勢(shì)，面對(duì)區(qū)內(nèi)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的責(zé)任較大、風(fēng)險(xiǎn)也較多的實(shí)際，既要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，著力鞏固當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)“五位一體”建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，為改革創(chuàng)新創(chuàng)造條件;又要推進(jìn)全面深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)步促進(jìn)思路、體制、環(huán)境、要素保障等各層面、各領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。

堅(jiān)持“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)。牢固樹(shù)立大局觀念和服務(wù)意識(shí)，緊緊依靠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)市級(jí)工作，努力完成交辦任務(wù)，積極爭(zhēng)取重視支持，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)對(duì)接，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境;堅(jiān)持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，重點(diǎn)在統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源要素配置，推進(jìn)市區(qū)一體發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

堅(jiān)持“造血、輸血功能并重”的思路方法。既要強(qiáng)化自身造血功能，全力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升經(jīng)濟(jì)總量和壯大自身財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展;又要強(qiáng)化政策研究，緊盯政策、投資動(dòng)向，加強(qiáng)與國(guó)家、省市溝通、匯報(bào)和聯(lián)系，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)在政策、項(xiàng)目和資金上的傾斜支持。

堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、再創(chuàng)新業(yè)”的發(fā)展要求。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、征拆安置、城市建管三個(gè)方面工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)陽(yáng)塘區(qū)域、黃金坳區(qū)域、城東組團(tuán)區(qū)域三大重點(diǎn)板塊的發(fā)展建設(shè)，努力打通土地配置、資金爭(zhēng)取和融資平臺(tái)三大重點(diǎn)途徑，主動(dòng)謀劃和迎接高鐵時(shí)代，推動(dòng)鶴城趕超發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)。

堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、改善民生”的根本目標(biāo)。以分類指導(dǎo)全面建成小康社會(huì)為總攬，在保持合理增速、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，把提升發(fā)展質(zhì)量和人均均量擺在更加突出的位置，促進(jìn)“三量齊升”，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

新型工業(yè)是鶴城的“短腿”和弱項(xiàng)，也是鶴城的希望和潛力，必須集中優(yōu)勢(shì)資源、集中主要精力狠抓工業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值41.7億元，增長(zhǎng)12%?？焖偻七M(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容。盡快完成陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)南擴(kuò)9.2平方公里范圍內(nèi)有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作，先期啟動(dòng)4平方公里省級(jí)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)初步成型。按照“工業(yè)新城”、“城園融合”理念，以連片征收土地方式整體推進(jìn)園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容，加快陽(yáng)塘科技物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)陽(yáng)塘西路、坨院路建成通車，金海路拉通路基，盧林南路啟動(dòng)建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米、池回村民安置房270套，力爭(zhēng)完成公租房800套。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。以項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)集聚，重點(diǎn)發(fā)展壯大機(jī)械、物流加工、食品、建材等產(chǎn)業(yè)集群，計(jì)劃實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，投資10.3億元，確保年產(chǎn)4萬(wàn)噸鋼結(jié)構(gòu)、年產(chǎn)1萬(wàn)立方米人造木板生產(chǎn)線、萬(wàn)噸米糠油深加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，城東入口機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心部分建成，年產(chǎn)20萬(wàn)噸城市礦產(chǎn)等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。積極培育規(guī)模企業(yè)。引導(dǎo)華亞數(shù)控、順天塑業(yè)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持五新鋼模等有條件的企業(yè)上市融資，培育年銷售額過(guò)億元企業(yè)3家。重視和關(guān)注中小微企業(yè)落實(shí)用地、資金扶持政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和升級(jí)改造，力爭(zhēng)新培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。

(二)全力提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

發(fā)展以商貿(mào)物流業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既是市委、市政府“構(gòu)筑商流物流中心”戰(zhàn)略定位的要求，更是鶴城發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。集聚壯大商貿(mào)物流業(yè)。加快城中、迎豐組團(tuán)等商業(yè)集聚區(qū)、特色街區(qū)建設(shè)，積極謀劃城東、湖天等組團(tuán)區(qū)域商業(yè)次中心發(fā)展，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)綜合體發(fā)展品牌旗艦店、星級(jí)酒店等高端業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)完成冷鏈、金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，逐步完善懷化城區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次層級(jí)。加快實(shí)施在建大型商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，確保華橋鋼材市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，國(guó)際汽車城新建4s店15家，飛達(dá)新世紀(jì)、錦繡五溪商業(yè)廣場(chǎng)、佳惠物流配送中心、博世康物流中心等項(xiàng)目完成主體工程或啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)。積極引進(jìn)培育知名商業(yè)品牌，支持鼓勵(lì)佳惠啟動(dòng)保稅倉(cāng)建設(shè)，懷仁等本土企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，逐步形成鶴城商貿(mào)物流品牌群體，力爭(zhēng)培育銷售過(guò)10億元企業(yè)3家、過(guò)60億元企業(yè)1家以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)。新建或改擴(kuò)建云箭、石門(mén)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，改擴(kuò)建黃金坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直銷直配店20個(gè)。發(fā)展各類生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展交通運(yùn)輸、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展住宿餐飲、物業(yè)家政、健康服務(wù)、文化娛樂(lè)等面向民生的生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、審計(jì)、評(píng)估、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，精心籌辦汽車展銷會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)2-3次。積極培育旅游消費(fèi)，加快黃巖、潭口水庫(kù)等本地重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接大湘西地區(qū)等周邊旅游熱點(diǎn)，融入“張家界—懷化—桂林”黃金旅游走廊建設(shè)，力爭(zhēng)全市游客集散服務(wù)中心落戶鶴城。

(三)著力發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)

“市區(qū)同城、城鄉(xiāng)一體”的區(qū)情特點(diǎn)，決定了鶴城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須依托并服務(wù)于懷化中心城區(qū)，走城郊特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，整合資金、集中力量辦大事，打造示范亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，努力建設(shè)懷化城區(qū)后勤保障基地，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.19億元，增長(zhǎng)4%，完成糧食播種面積12萬(wàn)畝，新增工業(yè)原料林、油茶等規(guī)模農(nóng)業(yè)基地1.25萬(wàn)畝。高起點(diǎn)建設(shè)“兩園”。啟動(dòng)“武陵生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范園”建設(shè)，按照省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)定位，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)楊村、黃巖等區(qū)域7平方公里核心建設(shè)區(qū)，突出發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、萬(wàn)畝果蔬基地、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地報(bào)批等前期工作，實(shí)施傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)、民族風(fēng)情鎮(zhèn)等基礎(chǔ)建設(shè)。啟動(dòng)“鶴城農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)配送物流園”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)五省(市、區(qū))周邊區(qū)域大型農(nóng)產(chǎn)品集散交易市場(chǎng)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成園區(qū)土地調(diào)規(guī)報(bào)批、修建性詳規(guī)編制等前期工作，啟動(dòng)園區(qū)“三通一平”建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)壯大“兩區(qū)”。做強(qiáng)“城郊現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)”，加快建設(shè)以黃金坳仇家村、巖沖村為核心的生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，扶持現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化改造，力爭(zhēng)大西南生豬交易中心建成投產(chǎn)，新建或改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4家，年出欄生豬17萬(wàn)頭以上。做精“標(biāo)準(zhǔn)化果蔬種植區(qū)”，加快建設(shè)以蘆坪坪星村、樓城坳村、長(zhǎng)潭村及黃金坳仇家村、沙溪村、汪家村、巖沖村等區(qū)域?yàn)楹诵牡娜f(wàn)畝果蔬產(chǎn)業(yè)帶，新增果蔬種植基地面積1000畝，創(chuàng)建市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園1個(gè);加快建設(shè)以黃巖為核心的高山生態(tài)延季蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，新增生態(tài)蔬菜種植基地1000畝。高質(zhì)量服務(wù)“三農(nóng)”。充分整合農(nóng)、林、水、牧等資金，重點(diǎn)支持黃金坳片區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和規(guī)?；亟ㄔO(shè)，加快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”品牌農(nóng)業(yè)，打造鳳坪楊梅、賀家田香菇、山下黑木耳等一批地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品品牌，力爭(zhēng)新增綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積6000畝。高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)2年內(nèi)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，新增示范性農(nóng)民合作組織4個(gè)以上，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和交易平臺(tái)，妥善解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、山洪災(zāi)害預(yù)警、信息服務(wù)、森林防火、金融支持、動(dòng)物防疫等服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)

項(xiàng)目是投資的載體，投資是發(fā)展的支撐。必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展。全年計(jì)劃實(shí)施區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目61個(gè)，投資48.41億元。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。立足區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極對(duì)接上級(jí)政策和外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，研究謀劃一批具有品牌優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)力較強(qiáng)的重大項(xiàng)目，確保全年儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，投資規(guī)模400億元以上。完善建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、效益分析等項(xiàng)目基礎(chǔ)信息，明確環(huán)境評(píng)估、土地征用等前置條件，力爭(zhēng)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到可簽約、可開(kāi)發(fā)利用、可與銀行合作的深度。強(qiáng)化項(xiàng)目招商。牢固樹(shù)立招商引資是加快發(fā)展“第一菜單”理念，大招商，招大商，全年力爭(zhēng)引進(jìn)大型項(xiàng)目25個(gè)以上，到位市外境內(nèi)資金42億元，增長(zhǎng)35%以上。突出新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資占投資總額比重達(dá)到40%左右。著眼湖南“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與長(zhǎng)三角、泛珠三角、長(zhǎng)株潭及武陵山片區(qū)交流，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、大型央企省企等戰(zhàn)略投資者的合作，力爭(zhēng)華美立家、中聯(lián)重科、3000畝玫瑰園、潭口水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)及黃金坳產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地實(shí)施。創(chuàng)新招商方式，充分整合區(qū)直部門(mén)招商職能，以專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展親情招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商，充分發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)、社團(tuán)及中介組織的作用，多渠道推進(jìn)招商引資工作。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任捆綁式項(xiàng)目攻堅(jiān)機(jī)制，堅(jiān)持“月督查、季通報(bào)、半年講評(píng)、年終考核”調(diào)度考核機(jī)制，及時(shí)化解項(xiàng)目用地、資金、環(huán)境等“瓶頸”問(wèn)題，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等管理制度，強(qiáng)化政府性投資工程全程審計(jì)，努力打造廉潔工程和優(yōu)質(zhì)工程。

(五)奮力推進(jìn)征地搬遷安置工作

征地搬遷安置工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的工作，也是我區(qū)現(xiàn)階段的主要工作任務(wù)之一?！稇鸦谐鞘幸?guī)劃區(qū)集體土地與房屋征收補(bǔ)償安置辦法》及配套文件等新征收補(bǔ)償安置政策已經(jīng)出臺(tái)，懷化市區(qū)國(guó)有土地與房屋征收補(bǔ)償安置政策及配套文件即將出臺(tái)，必須順應(yīng)政策調(diào)整變化，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定程序，依法陽(yáng)光操作，在維護(hù)群眾合法權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征拆安置工作。注重宣教引導(dǎo)。及時(shí)組織開(kāi)展新征收補(bǔ)償安置政策集中培訓(xùn)，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)(街道)及村組干部進(jìn)村入戶、召開(kāi)群眾大會(huì)、發(fā)送宣傳資料、集中巡回宣講等形式，廣泛宣傳新征收補(bǔ)償安置政策的實(shí)施主體、程序方式及惠民利好措施，擴(kuò)大新政策群眾知曉覆蓋面，爭(zhēng)取群眾最大程度理解、支持和配合。加強(qiáng)征拆安置工作資金、人員保障，建立健全業(yè)績(jī)考察、年度考核、干部選拔等征拆工作激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳征拆安置工作先進(jìn)典型，努力營(yíng)造征拆安置工作比進(jìn)度、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。依法規(guī)范操作。堅(jiān)持依法依規(guī)合理、公開(kāi)公正透明原則，統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一解釋口徑，一把尺子量到底，堅(jiān)決維護(hù)政策嚴(yán)肅性。嚴(yán)格征拆安置資金審批、撥付和結(jié)算要求，切實(shí)規(guī)范征收安置成本管理。密切關(guān)注被征拆群眾的實(shí)際困難，主動(dòng)為其排擾解難，做到人文關(guān)懷和有情操作，力爭(zhēng)征拆安置工作和諧推進(jìn)，對(duì)于無(wú)理取鬧、惡意阻撓征拆安置工作的行為，堅(jiān)決依法予以打擊。突出安置先行。切實(shí)加快安置區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善安置區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，年內(nèi)確保國(guó)際汽車城、盈口高鐵等村民安置區(qū)完成部分主體工程建設(shè)，啟動(dòng)溆懷高速北連接線、繞城高速東及東南連接線、迎豐東路立交橋等安置區(qū)建設(shè)。妥善處理遺留問(wèn)題。依法依規(guī)逐步解決5%預(yù)留地、劃地安置、村民建房等各類涉征涉遷問(wèn)題，同步探索解決失地少地農(nóng)民社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題。

(六)努力加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是加快全面建成小康社會(huì)的重大舉措，也是新時(shí)期新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，必須圍繞“建設(shè)生態(tài)文明城市”定位，推進(jìn)城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。抓好中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實(shí)中心城區(qū)提質(zhì)改造“三年行動(dòng)計(jì)劃”，完成剩余200余條背街小巷和城中村道路油化硬化、亮化綠化美化等提質(zhì)改造任務(wù)。加快城市棚戶區(qū)、城中村等區(qū)域提質(zhì)改造，確保榆樹(shù)灣棚戶區(qū)及周邊區(qū)域整體改造完成1#安置樓建設(shè)，啟動(dòng)2#安置樓和商業(yè)步行街建設(shè);領(lǐng)城國(guó)際、巖沖煤礦、廣興財(cái)富一期等棚戶區(qū)改造及獅子巖、紅星等城中村改造實(shí)施安置房主體建設(shè)，三角坪電影院棚戶區(qū)改造實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。積極服務(wù)國(guó)家和省市交通、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成城東、城西、楊村等高速公路主入口拓改工程，以及高鐵站前廣場(chǎng)、二環(huán)路改造、人防工程等50余個(gè)項(xiàng)目的征拆和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。加快城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保盧林北路、四方路、建民路、桐興路建成通車，軍民路完成路面工程，力爭(zhēng)云箭集團(tuán)工礦棚戶區(qū)改造異地新建、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等完成主體建設(shè)。加快黃金坳小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、產(chǎn)城融合特色區(qū)”的總體定位，盡快完成黃金坳產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略規(guī)劃編制。整合交通、水利等資金加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保里三元路建成通車，供水工程完成引水管道鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城區(qū)自來(lái)水并網(wǎng)通水，黃金大道實(shí)施改造升級(jí)，三角坪綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成前期工作并啟動(dòng)一期建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園、入城快速干道、安置區(qū)建設(shè)，同步加速人口、產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。不斷深化城市精細(xì)管理。加快“數(shù)字城管·智慧城市”建設(shè)，全面推進(jìn)城市管理向“網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)國(guó)土、規(guī)劃監(jiān)管，規(guī)范村民建房行為，依法堅(jiān)決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)，大力整治“兩違”建設(shè)，完成拆堵“兩違”建設(shè)6萬(wàn)平方米以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理，大力整治亂搭亂建、亂停亂擺等城市“亂象”，認(rèn)真抓好城區(qū)煙花爆竹禁燃限燃工作。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關(guān)停s223省道石門(mén)路段沿線非法磚場(chǎng)、采石場(chǎng)，力爭(zhēng)超限率下降到3%以下。適時(shí)啟動(dòng)“村改居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道”工作，平穩(wěn)推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增社區(qū)7個(gè)，完成社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范性社區(qū)2個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展健康教育、除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，確保順利通過(guò)全省滅蚊先進(jìn)市復(fù)查驗(yàn)收。積極探索社區(qū)義工、志愿者服務(wù)等市民參與自主管理城市新途徑，不斷提升市民素質(zhì)和城市管理水平。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大石門(mén)山下村、黃巖白馬村等新農(nóng)村示范村建設(shè)力度，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)以上示范村1個(gè)。持續(xù)改善農(nóng)村通行條件，力爭(zhēng)坳背村、大竹林村通暢公路建成通車，新建或改造招呼站4個(gè)、危橋1座、農(nóng)村文明樣板路10公里，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路常年維護(hù)率分別達(dá)到100%、60%、50%以上。完善農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)施小二型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固5座，逐年完成“五小水利工程”維修改造任務(wù)，解決1.2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題，新增和改善灌溉面積1020畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，力爭(zhēng)完成省級(jí)投資土地連片整治項(xiàng)目立項(xiàng)3000畝以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力度，新建機(jī)耕道路7公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)50%以上。完成農(nóng)網(wǎng)改造二期工程，持續(xù)降低農(nóng)村用電價(jià)格，加大通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視、寬帶光纜等向農(nóng)村延伸力度。啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧“三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持整村推進(jìn)與到戶到人相結(jié)合，建成涼亭坳、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站2個(gè)，完成貧困村團(tuán)寨及產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)2條，實(shí)施5個(gè)貧困村“六到農(nóng)家”建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧3000人，促進(jìn)貧困村和貧困人口同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

(七)傾力建設(shè)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)

生態(tài)創(chuàng)建是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的持久動(dòng)力和重要抓手，也是構(gòu)建宜居城市、建設(shè)美麗鶴城的有力支撐，必須深入推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程，積極創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市，加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，打造人與自然和諧共生體系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。實(shí)施繞城高速范圍內(nèi)公益林綠化提質(zhì)10萬(wàn)畝，確保城郊森林覆蓋率由58%提高到60%以上，打造“環(huán)城自然生態(tài)保護(hù)圈”。推進(jìn)國(guó)省道、高速高鐵沿線通道疏殘林改造、“三邊”綠化以及通村道路等綠色走廊建設(shè)，加強(qiáng)黃巖、賀家田等區(qū)域生態(tài)林保護(hù)，新增人工造林4000畝、封山育林14萬(wàn)畝、幼林撫育2.6萬(wàn)畝。實(shí)施中心城區(qū)背街小巷、城中村、無(wú)物管小區(qū)、城東等區(qū)域綠化提質(zhì)，積極支持城區(qū)小游園建設(shè)，新增城區(qū)綠地面積20萬(wàn)平方米。加強(qiáng)中小河流綜合治理和飲用水源地保護(hù)，完成太平溪上游綜合治理1.2公里，巖堰溪楊村段治理6.3公里。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守14.2萬(wàn)畝耕地和9.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田紅線，確保耕地占補(bǔ)平衡。綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片集中整治和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村集鎮(zhèn)和村寨垃圾處理設(shè)施及保潔工作投入，扎實(shí)推進(jìn)石門(mén)、黃巖等區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”、人居環(huán)境整治工程以及文明衛(wèi)生鄉(xiāng)村、村莊整治建設(shè)，創(chuàng)建區(qū)級(jí)以上文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、文明衛(wèi)生村10個(gè)、村莊整治示范村2個(gè)，完成農(nóng)村改廁200座，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同創(chuàng)同治同質(zhì)。抓好環(huán)境污染源頭管控，開(kāi)展汽車尾氣排放和pm2.5監(jiān)控，加大超標(biāo)排放監(jiān)管力度，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)節(jié)能減排。全面落實(shí)污染物總量控制與減排計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)保“三同時(shí)”制度，確保萬(wàn)元gdp能耗下降5.5%，主要污染物排放削減量完成年度目標(biāo)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村清潔新能源，新增大型沼氣工程1座、太陽(yáng)能熱水器180臺(tái)。

(八)致力推進(jìn)改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是鶴城發(fā)展的動(dòng)力和活力，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)攬發(fā)展全局，加快改革創(chuàng)新發(fā)展步伐。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。搶抓政策性機(jī)遇，加快國(guó)企改制掃尾進(jìn)程，力爭(zhēng)2年內(nèi)完成所有國(guó)企改制任務(wù)。充分發(fā)揮比照省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣等政策平臺(tái)作用，推行向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目化管理，力爭(zhēng)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等方面得到更大支持。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審等財(cái)政體制改革，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控預(yù)算支出，提高資金績(jī)效。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格控制新增政府性債務(wù)。鼓勵(lì)金融體制創(chuàng)新，加快農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)程，積極推進(jìn)農(nóng)村支付結(jié)算村村通工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成籌建農(nóng)村商業(yè)銀行、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行各1家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)中心(站)全覆蓋。規(guī)范完善政府融資平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)城建投、區(qū)農(nóng)貿(mào)投等融資能力，加快組建交建投等融資平臺(tái)。深化行政領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，最大限度減少行政審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，力爭(zhēng)打造全市行政審批事項(xiàng)最少縣(市、區(qū))。深化公路體制改革，啟動(dòng)衛(wèi)生、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)“大部制”改革，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性整合。深化社會(huì)領(lǐng)域改革。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步明晰部門(mén)責(zé)權(quán)體系，提高事業(yè)單位公共服務(wù)水平。推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并工作，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)政策，整合創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金，支持大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。建立和完善政府購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展與公共利益、基層自治等相關(guān)的社會(huì)組織。積極探索社區(qū)專職工作者職業(yè)化，深入開(kāi)展依托社會(huì)組織推進(jìn)居民自治，加強(qiáng)社區(qū)與小區(qū)物業(yè)工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)治理方式轉(zhuǎn)型，提高居民自治程度。

(九)聚力保障和改善民生

加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，既是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持不懈地增進(jìn)民生福祉，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧。強(qiáng)力推進(jìn)民生改善。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，確保完成各類培訓(xùn)3000人、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)政策，推進(jìn)基本養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、生育等各類社保擴(kuò)大覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在90%以上。認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)“三無(wú)人員”及農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、優(yōu)撫、城鄉(xiāng)特困戶生活與醫(yī)療救助等工作，健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和資金投入自然增長(zhǎng)機(jī)制。加大移民項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，扶持三角灘、竹林坪等移民集中區(qū)養(yǎng)殖、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善移民生產(chǎn)生活條件。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和公益慈善事業(yè)，扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，健全殘疾人、困境兒童社會(huì)保障和服務(wù)體系。加大住房保障力度，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)“安居工程”和農(nóng)村危房改造，完成農(nóng)村危房改造300戶。重視“空心村”問(wèn)題，建立健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施“安教工程”，完成教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)283套。全面落實(shí)懷化城區(qū)教育發(fā)展“第二個(gè)五年行動(dòng)計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)鐘秀、河西等3所學(xué)校后續(xù)建設(shè)，改擴(kuò)建人民路小學(xué)等學(xué)校3所，建設(shè)省級(jí)合格學(xué)校12所，改建村小及教學(xué)點(diǎn)25所，全面消除學(xué)校d級(jí)危房。加大科技項(xiàng)目申報(bào)和企業(yè)品牌創(chuàng)建扶持力度，廣泛開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。完善社區(qū)、農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病防控體系建設(shè)，建立健全衛(wèi)技人員培訓(xùn)及引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，完成賀家田鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室10個(gè)。建立完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，依法加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，穩(wěn)定低生育水平;按政策規(guī)定落實(shí)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。全力推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展，深化“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作，加快實(shí)施青少年體育訓(xùn)練基地建設(shè)，積極備戰(zhàn)省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役及軍事設(shè)施保護(hù)工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。維護(hù)婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益，重視殘疾人和老齡工作，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、物價(jià)、氣象、檔案、地方志、科協(xié)、對(duì)臺(tái)等工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案工作和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)直部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪維穩(wěn)責(zé)任，積極化解信訪積案，努力從源頭上預(yù)防、減少和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪問(wèn)題和群體性事件。推行流動(dòng)人口居住證“一證通”制度，推進(jìn)治安電子卡口、視頻偵查系統(tǒng)等信息化建設(shè)，新增背街小巷等區(qū)域電子監(jiān)控200個(gè)。加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理，做好社區(qū)矯正、安置幫教和預(yù)防青少年犯罪工作。依法加大網(wǎng)絡(luò)管理力度，加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判，把握輿論主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。建立完善社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社會(huì)服務(wù)管理力量，全面實(shí)施社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)矛盾糾紛調(diào)解組織、社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室及人民調(diào)解室等平臺(tái)建設(shè)，組織有關(guān)部門(mén)集中辦公、集成服務(wù)，履行社會(huì)治理職責(zé)，形成對(duì)群眾求助、投訴、信訪、報(bào)警的聯(lián)動(dòng)受理、處理、反饋機(jī)制，確保重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安創(chuàng)建聯(lián)創(chuàng)。依法整治突出治安問(wèn)題，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪，積極推進(jìn) “法治鶴城”和“平安鶴城”建設(shè)。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求，持續(xù)開(kāi)展交通、消防、施工安全大檢查和高危企業(yè)、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和農(nóng)村團(tuán)寨電改、水改工作，堅(jiān)決遏制各類安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保食品藥品安全。

三、打造人民滿意政府

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，努力為建設(shè)首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),為民執(zhí)政。全面開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真查擺在“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，切實(shí)從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾。深入推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)園區(qū)項(xiàng)目、服務(wù)基層群眾，幫助基層破解一批發(fā)展難題，幫助群眾解決一批生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難。加強(qiáng)保障民生和基層的公共財(cái)政服務(wù)，保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線，確保政策對(duì)象范圍內(nèi)干部職工醫(yī)保財(cái)政配套部分落實(shí)到位，住房公積金財(cái)政配套部分由3%調(diào)增至6%，撫恤金補(bǔ)貼按新政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費(fèi)平均增加至45萬(wàn)元，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)在20xx年基礎(chǔ)上增加1萬(wàn)元。暢通政務(wù)電話、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政府會(huì)議等政民互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議，提高政府透明度和公信力。

堅(jiān)持解放思想，科學(xué)施政。深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神，毫不動(dòng)搖地全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面履行公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。建立健全政府集中學(xué)習(xí)制度，定期組織邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者舉辦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化改革等專題講座論壇活動(dòng)，切實(shí)提高各級(jí)干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)控編制總量，調(diào)優(yōu)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化目標(biāo)和過(guò)程管理，建立嚴(yán)格的督查考核體系，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

堅(jiān)持責(zé)任高效，依法行政。堅(jiān)決貫徹區(qū)委決策部署，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，不斷強(qiáng)化政府及部門(mén)工作責(zé)任。完善目標(biāo)責(zé)任管理考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法，深化政府工作群眾滿意度測(cè)評(píng)和各級(jí)干部效能評(píng)價(jià)，強(qiáng)化政府績(jī)效管理。進(jìn)一步完善行政決策程序，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和決策跟蹤反饋，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，加快建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主依法決策機(jī)制。建立和完善重大案件集體討論、行政處罰聽(tīng)證等工作制度，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，廉潔從政。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等

規(guī)章制度

，停止新建樓堂館所，停止一般公務(wù)用車審批，推行公務(wù)卡制度，嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控一般性支出，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作補(bǔ)助等津補(bǔ)貼發(fā)放，千方百計(jì)降低行政成本，確?！叭苯?jīng)費(fèi)支出只減不增。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行“一案雙查”，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，努力把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與反腐倡廉建設(shè)，努力做到政治清明、干部清正，全力打造清廉高效政府。

各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予厚望。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加扎實(shí)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力工作，奮力擔(dān)當(dāng)，為加快建設(shè)“五個(gè)鶴城”、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

共

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兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇九

各位代表：

我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

20xx年工作回顧

去年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，直面挑戰(zhàn)困難，銳意改革創(chuàng)新，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，較好完成區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)出“轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展”的新態(tài)勢(shì)，鞏固了“民生改善、和諧穩(wěn)定”的好局面。

(一)科學(xué)謀劃促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)。20xx年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值90.8億元，增長(zhǎng)12.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.03億元，增長(zhǎng)21.4%;固定資產(chǎn)投資79.9億元，增長(zhǎng)21.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值56.7億元，增長(zhǎng)16.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.9億元，增長(zhǎng)16.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額4.69億美元，增長(zhǎng)11.5%;實(shí)際利用外資8383萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6.8%。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排在全市前列，特別是公共財(cái)政預(yù)算收入增速和質(zhì)量排在全市第一位。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21906元，農(nóng)村居民人均純收入16672元，分別增長(zhǎng)12%和13%。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)發(fā)展有新突破。工業(yè)比重進(jìn)一步提高，三大產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為14:58:28，全年新增5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)近年來(lái)新高。紡織服裝業(yè)、飲用水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)鞏固，汽車零部件、生物制藥、新型材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超過(guò)20%。企業(yè)科技創(chuàng)新取得新成效，有17家重點(diǎn)企業(yè)投入2.5億元進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，有5個(gè)產(chǎn)品通過(guò)省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定，新增廣東省著名商標(biāo)2件。恒港電力科技發(fā)展有限公司通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，鴻特精密技術(shù)有限公司獲得“廣東省創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)，鼎湖山泉有限公司籌建院士專家企業(yè)工作站通過(guò)省級(jí)考評(píng)。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)53.8億元，增長(zhǎng)16.4%。服務(wù)業(yè)日趨活躍。20xx年全區(qū)完成旅游接待人數(shù)127萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.38億元，分別增長(zhǎng)3.6%和4.08%。肇慶鼎湖站tod綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心項(xiàng)目、嶺南文化古城等一批優(yōu)質(zhì)三產(chǎn)項(xiàng)目正在啟動(dòng)建設(shè)。港口物流經(jīng)濟(jì)逐步興起，新港碼頭作用加快顯現(xiàn)，帶動(dòng)全區(qū)交通運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)36423萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)24.5%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升。農(nóng)民專業(yè)合作社增至166家，廣利硯洲粉葛合作社評(píng)為“20xx年國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社”，威龍公司生產(chǎn)的肇實(shí)獲得“廣東省綠色食品芡實(shí)產(chǎn)品、產(chǎn)地”認(rèn)證。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)63.59億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入3.97億元，分別增長(zhǎng)12%和5%。

(三)攻堅(jiān)克難上項(xiàng)目，加快投入增后勁。重點(diǎn)項(xiàng)目成果豐碩。全區(qū)年度實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，完成投資17億元。其中6個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資8.38億元，為年度計(jì)劃的158.1%。新大明鋁業(yè)、月美食品、協(xié)大鞋業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。奧航電器、康特運(yùn)動(dòng)用品、奧林金屬制品、力智電器制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目順利動(dòng)工。新登記市場(chǎng)主體的注冊(cè)資本達(dá)16.12億元，增長(zhǎng)60.86%。20xx年為我區(qū)近年來(lái)項(xiàng)目落地動(dòng)工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引資工作取得新成效。成功舉辦“肇慶金秋—鼎湖區(qū)20xx招商洽談會(huì)”，全年新引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)16個(gè)，投資總額183.3億元。騰勝真空機(jī)械制造、大洋洲電纜項(xiàng)目、鼎湖文化創(chuàng)意園、廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落戶，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)在關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上取得實(shí)質(zhì)性突破。

(四)擴(kuò)容提質(zhì)抓城建，城市發(fā)展呈新貌。交通基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。廣佛肇高速公路、廣佛肇城際輕軌等重點(diǎn)交通項(xiàng)目進(jìn)展順利，貴廣鐵路、南廣鐵路鼎湖段建成通車，鼎湖大步邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”，綜合立體交通樞紐地位日益顯現(xiàn)。兩區(qū)一體化加速融合。全力配合、服務(wù)和參與肇慶新區(qū)建設(shè)，北京師范大學(xué)肇慶附屬學(xué)校、寶能環(huán)球金融中心、中央綠軸生態(tài)城等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，新區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)快速釋放，鼎湖發(fā)展與新區(qū)建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)的格局初具規(guī)模。城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快。全年開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資9.98億元，路網(wǎng)建設(shè)、綠化亮化工程快速推進(jìn)，投資1.9億元的城區(qū)主干道升級(jí)改造工程順利完成，民樂(lè)大道等9條主干道鋪成瀝青路面，城區(qū)路網(wǎng)功能進(jìn)一步優(yōu)化暢通。碧蓮湖公園建設(shè)工程全面建成并投入使用，鼎湖文化廣場(chǎng)、文化館和青少年活動(dòng)中心等一批公共文化設(shè)施加快建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、街景綠地、公交站臺(tái)等配套設(shè)施逐步完善，進(jìn)一步提升了城市品質(zhì)。房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。凱旋薈花園、天標(biāo)山水星御、瑞和家園、麗港新天地等一批新房產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)銷售，帶動(dòng)新老城區(qū)一體化發(fā)展。在建房產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)，商品房銷售面積20.55萬(wàn)平方米，銷售金額8.9億元,分別增長(zhǎng)29.2%、9.9%。

(五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)基礎(chǔ)，一體發(fā)展凝合力。城鄉(xiāng)互動(dòng)日益緊密。以彭壽村為試點(diǎn)逐步推開(kāi)新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革。投入1200萬(wàn)元完成新港進(jìn)港公路改造工程和x413線鳳凰大道段公路改造工程。投入3000萬(wàn)元推進(jìn)農(nóng)村公路硬底化工程。新開(kāi)通坑口至沙浦、坑口至肇慶東站、坑口至鳳凰3條公交路線，城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)更趨完善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試范區(qū)8個(gè)，新完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)22465畝。申報(bào)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，爭(zhēng)取到中央及省投資6000萬(wàn)元。沙浦電排站重建工程基本完成并投入使用。坑口片防洪排澇綜合整治工程有序開(kāi)展?！按宕逋ㄗ詠?lái)水”工程全面啟動(dòng)，年度實(shí)施連接自來(lái)水管網(wǎng)的行政村14條，自然村54條。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面鋪開(kāi)。生態(tài)環(huán)境有效改善。掀起新一輪綠化鼎湖大行動(dòng)，森林蓄積量達(dá)91.89萬(wàn)立方米，凈增率為3.3%。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，沙浦鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作進(jìn)展順利。新創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生村8條、“和美鄉(xiāng)村”15條、“鄉(xiāng)村綠化美化”省級(jí)示范村6條。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理深入開(kāi)展，321國(guó)道環(huán)境綜合整治取得階段性成效，黃標(biāo)車整治淘汰工作完成年度任務(wù)，陶瓷企業(yè) “煤改氣”改造工程基本完成，工地、路面揚(yáng)塵得到有效控制。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，逐月向好，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比20xx年增加11天。

(六)以人為本惠民生，成果共享促和諧。堅(jiān)持把民生工作當(dāng)成頭等大事，下大力氣辦好惠民實(shí)事，全年民生支出5.5億元，比去年增加1.08億元，增長(zhǎng)24.43%，高于公共財(cái)政預(yù)算收入增速3.03個(gè)百分點(diǎn)。

扶弱濟(jì)困均民生。全區(qū)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)151156人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)99197人，均超額完成市下達(dá)任務(wù)。桂城居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本建成，區(qū)殘疾人康復(fù)中心大樓完成主體工程。就業(yè)保障服務(wù)進(jìn)一步增強(qiáng)，成功開(kāi)辦“市民學(xué)校”，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)就業(yè)培訓(xùn)基地。新開(kāi)工建設(shè)120套保障性住房，群眾住房保障受益面穩(wěn)步擴(kuò)大。醫(yī)療教育強(qiáng)基礎(chǔ)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，區(qū)級(jí)醫(yī)院改革試點(diǎn)工作抓緊啟動(dòng)，國(guó)家基本藥物制度和網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)初步建立;中山大學(xué)附屬肇慶醫(yī)院動(dòng)工建設(shè);區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程基本建成并投入使用，總投入1300萬(wàn)元，改建擴(kuò)建工程總面積達(dá)6316平方米;區(qū)中醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審，群眾就醫(yī)環(huán)境切實(shí)改善。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全年新建各類校舍面積6065平方米，學(xué)校辦學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善。全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，廣東省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。文化體育健民康?？涌?、廣利、鳳凰、蓮花等4個(gè)鎮(zhèn)(街)文化站基本達(dá)到省一級(jí)文化站創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成8個(gè)社區(qū)體育公園建設(shè)，群眾文體活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。創(chuàng)新管理保民安。深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，有力地保障了人民群眾飲食用藥安全。法治鼎湖建設(shè)成效突出，申報(bào)“全省法治區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”獲得省考評(píng)通過(guò)。切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化消防安全建設(shè)，及時(shí)排查整改安全隱患。全面抓好社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安鼎湖建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。此外，國(guó)防動(dòng)員、人防、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、外事僑務(wù)、廣播電視、計(jì)生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人、關(guān)工委等工作都取得新的成效。

(七)改革創(chuàng)新提效能，政府建設(shè)有新效。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，解決了一批“四風(fēng)”突出問(wèn)題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力明顯提升、群眾滿意度明顯增加。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，全區(qū)精簡(jiǎn)會(huì)議10.6%、文件29.9%，三公經(jīng)費(fèi)支出下降7.1%。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面完成權(quán)責(zé)清單制度改革，出臺(tái)一批政府性規(guī)定和規(guī)范性文件，提高了政府工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。自覺(jué)接受區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)聽(tīng)取區(qū)人大代表、政協(xié)委員工作意見(jiàn)和建議，全年共辦結(jié)人大代表建議70件和政協(xié)委員提案64件，辦復(fù)率100%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)取得明顯成效。

各位代表，過(guò)去的一年，在極為困難、極具挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，我們?nèi)〉昧藖?lái)之不易的成績(jī)，這是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)的全力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部職工和全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持和幫助鼎湖發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

越是發(fā)展加快的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦。應(yīng)該看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目支撐拉動(dòng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍未建立，產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待提高;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、與肇慶新區(qū)一體化發(fā)展尚處于起步階段;環(huán)境空氣質(zhì)量狀況有待進(jìn)一步改善，節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻;民生改善和保障工作與群眾的期望還有不少差距，安全穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀，社會(huì)治理創(chuàng)新仍需加強(qiáng);政府職能轉(zhuǎn)變、體制創(chuàng)新等方面還需作艱苦努力，一些部門(mén)效率不高、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題依然突出。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望!

20xx年工作安排

20xx年是沖刺“”、對(duì)接“十三五”的關(guān)鍵一年。從當(dāng)前形勢(shì)看，宏觀經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，不確定不穩(wěn)定因素依然較多。在更加務(wù)實(shí)地做好應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下鼎湖發(fā)展的新機(jī)遇，省委、省政府大力實(shí)施《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》;市委、市政府加快實(shí)施 “兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，肇慶新區(qū)建設(shè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)快速釋放，肇慶新區(qū)、鼎湖區(qū)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固;南廣、貴廣鐵路建成運(yùn)營(yíng)，我區(qū)基礎(chǔ)條件、重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，鼎湖正處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，我們既要把穩(wěn)增長(zhǎng)作為發(fā)展首要任務(wù)，著力發(fā)掘潛力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，又要正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量;既要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，壯大投資規(guī)模，又要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;既要加快新型城市化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)，突出提升城市功能品位，堅(jiān)定不移打牢制造業(yè)根基，又要加快社會(huì)民生建設(shè)，千方百計(jì)改善民生，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展新格局。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委、市委和區(qū)委的工作部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以新型工業(yè)化、新型城市化“兩化并進(jìn)”為引擎，以全面推進(jìn)依法治區(qū)為保障，更大力度開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目突破年、城市建設(shè)提升年、民生工程推進(jìn)年活動(dòng)，更實(shí)舉措抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資完成市下達(dá)任務(wù)，萬(wàn)元gdp能耗、節(jié)能減排、人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

(一)繼續(xù)全面深化改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。新常態(tài)本質(zhì)是增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，我們要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革，最大限度激活發(fā)展活力。

深化行政管理體制改革。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，落實(shí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，全面推進(jìn)商事制度改革向縱深發(fā)展，加快推進(jìn)政府部門(mén)資源整合和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化審批服務(wù)，提高審批效率。深化簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立有利于調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力的機(jī)制。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極配合肇慶新區(qū)推進(jìn)土地股份化改革模式，探索城鎮(zhèn)化新路子。創(chuàng)新城市組團(tuán)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)模式和園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設(shè)重大發(fā)展平臺(tái)。加快融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)，構(gòu)建銀政企擔(dān)保機(jī)構(gòu)，與金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，盤(pán)活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。

(二)融入新區(qū)一體發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。緊緊圍繞“以肇慶新區(qū)引領(lǐng)新型城市化”的戰(zhàn)略部署，服從和服務(wù)新區(qū)發(fā)展大局，主動(dòng)接軌和融入新區(qū)建設(shè)。

推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接。加快推動(dòng)珠外環(huán)連接線、鼎湖大道、鳳凰大道建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合新區(qū)抓好起步區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、分布式能源站、“三館一宮”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力確保中央綠軸生態(tài)城、國(guó)際商貿(mào)城、臨港物流園等重要平臺(tái)得到順利推進(jìn)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共融。借助新區(qū)建設(shè)效應(yīng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)布局和建設(shè)永安工業(yè)園區(qū)、城市商住片區(qū)、沙浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、鳳凰生態(tài)旅游圈等功能組團(tuán)，打造以新型工業(yè)、商貿(mào)流通、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的多元產(chǎn)業(yè)帶，形成與肇慶新區(qū)產(chǎn)城共融、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

推動(dòng)發(fā)展成果共享。深入推進(jìn)土地股份化試點(diǎn)改革，積極抓好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，辦好市民學(xué)校就業(yè)技能培訓(xùn)班，繼續(xù)推進(jìn)一批民生實(shí)事，讓新區(qū)發(fā)展成果更加惠及鼎湖廣大群眾。

(三)努力擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我們要更加注重增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，千方百計(jì)做大總量、提質(zhì)增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。

擴(kuò)大投資規(guī)模。加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，深入落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、跟蹤落實(shí)、督查反饋等制度，合力破解制約項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地等因素。抓好永安工業(yè)園功能提升、配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索“鎮(zhèn)園融合”的模式，確保園區(qū)有一批新項(xiàng)目建成投產(chǎn)，一批項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，一批項(xiàng)目洽談落地。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極配合廣佛肇高速公路、廣佛肇城市輕軌等國(guó)家和省重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鼎湖大道、觀硯大道等一批道路新建工程，加快建設(shè)坑口片防洪排澇綜合整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、長(zhǎng)利涌支堤應(yīng)急除險(xiǎn)加固等水利工程。同時(shí)，充分利用《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，做好“”后期和“十三五”重點(diǎn)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，充分開(kāi)拓新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。

積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮鼎湖交通區(qū)位和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極承接低碳循環(huán)、商貿(mào)物流、體育健康、生態(tài)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開(kāi)拓高鐵沿線客源市場(chǎng)，深度挖掘我區(qū)民俗風(fēng)情和資源特色，著力舉辦好山水旅游歡樂(lè)節(jié)、包公誕等主題活動(dòng)，抓好天標(biāo)山水星御、瑞和家園、麗港新天地等綜合房產(chǎn)項(xiàng)目的購(gòu)物廣場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)住宿、餐飲、批發(fā)、零售業(yè)發(fā)展，努力營(yíng)造和改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。

促進(jìn)各類企業(yè)健康發(fā)展。突出加強(qiáng)銀企對(duì)接、產(chǎn)需銜接、要素保障和生產(chǎn)運(yùn)行組織，進(jìn)一步營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。千方百計(jì)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)，落實(shí)穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口扶持政策，完善外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)服務(wù)和管理，全力確保重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。

(四)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新常態(tài)下是經(jīng)濟(jì)換擋期，同時(shí)也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇期，我們要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。開(kāi)工建設(shè)興莉美高級(jí)織帶、騰勝真空機(jī)械等一批籌建項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)大明鋁業(yè)、奧航電器、康特運(yùn)動(dòng)用品、奧林金屬制品、力智電器制造等一批在建項(xiàng)目建設(shè)，加快大洋洲稀土鋁合金電纜、廣東粵電永安天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)。大力扶持鴻特精密、星湖新材料、中南天實(shí)業(yè)、力豐機(jī)械等骨干企業(yè)釋放產(chǎn)能，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極助推逸舒制藥公司、溫氏乳業(yè)上市，支持列入市倍增計(jì)劃的企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨度發(fā)展。

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快推進(jìn)肇慶鼎湖站tod綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等高端商業(yè)綜合體建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)美的銷售粵西銷售中心項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院、肇慶學(xué)院附屬中學(xué)等項(xiàng)目落地，完善城市綜合配套功能。主動(dòng)適應(yīng)高鐵時(shí)代旅游方式和思想的轉(zhuǎn)變，更加注重旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和消費(fèi)支撐，著力推動(dòng)嶺南文化古城項(xiàng)目早日動(dòng)工，加快金力五星級(jí)大酒店、鼎湖文化創(chuàng)意園、金域鼎湖醫(yī)療科研城等文化旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，謀劃打造文化演藝、醫(yī)療養(yǎng)生、休閑度假為主的綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)鼎湖旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的旅游游覽向觀光、休閑、度假轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)與高等院校合作建立創(chuàng)新研發(fā)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，起到“硅谷效應(yīng)”。支持企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研基地向國(guó)家和省、市申請(qǐng)創(chuàng)新發(fā)展科技資金，鼓勵(lì)海博吉姆不銹鋼管件有限公司等企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)皓明有機(jī)硅公司申報(bào)省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)力改造提升紡織印染、建筑材料等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)永盛紡織、協(xié)大鞋業(yè)、中邦化工等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提效，提升產(chǎn)品附加值。繼續(xù)發(fā)揮鼎湖山泉、愛(ài)森食品、溫氏乳業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色食品飲品生產(chǎn)基地建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹(shù)立以人為本的理念，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

加快宜居城市建設(shè)。搶抓肇慶新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，利用高鐵建成通車的契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)好“一核兩圈三區(qū)”，即以觀硯大道為軸線的城市中軸線核心區(qū)，商旅文融合的肇慶鼎湖站tod綜合開(kāi)發(fā)商貿(mào)圈、鳳凰生態(tài)旅游圈，宜居宜業(yè)的人民公園及外環(huán)商住群片區(qū)、西丫塱商住片區(qū)、沿江商住片區(qū)，著力構(gòu)建要素聚集、各具特色、協(xié)同發(fā)展的城市功能組團(tuán)。繼續(xù)加大市政設(shè)施投入力度，加快推進(jìn)城區(qū)道路的內(nèi)聯(lián)外延，擴(kuò)建和新建創(chuàng)業(yè)路、桂灣路、廣海路等城市主干道，打通城區(qū)與高鐵、輕軌站場(chǎng)的連接線，進(jìn)一步拓寬城市框架，提升城市形象。

改善生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進(jìn)永安、蓮花兩個(gè)中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，鞏固蓮花鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果，加速永安舊鎮(zhèn)墟改造和新鎮(zhèn)墟建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展沙浦鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)鳳凰鎮(zhèn)市政建設(shè)，抓緊謀劃水坑片棚戶區(qū)改造。加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃，打擊土地違法行為，營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，加快實(shí)施村村通自來(lái)水工程，統(tǒng)籌搞好出村道路、河道、村莊環(huán)境的綠化、美化、亮化、凈化，精心打造一批“和美鄉(xiāng)村”精品示范村，推動(dòng)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)取得新的成效。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)沙浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，謀劃打造沙浦特色農(nóng)產(chǎn)品銷售貿(mào)易基地，推動(dòng)廣東正地農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步扶持農(nóng)副產(chǎn)品直銷店建設(shè)，鼓勵(lì)和支持城區(qū)超市設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū)，開(kāi)辟農(nóng)副產(chǎn)品流通新渠道，打造提升文鯉、肇實(shí)、粉葛、香蕉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全面開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管工作，深化農(nóng)村土地確權(quán)工作，保障農(nóng)民切身權(quán)益。

(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色鼎湖品牌。留住藍(lán)天凈水，是發(fā)展所需、群眾所盼，我們必須持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)力度，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍，建設(shè)綠色鼎湖、美麗鼎湖。

切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排。實(shí)行更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格限制新上污染項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后工藝。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排工作責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展污染源普查工作，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的節(jié)能減排監(jiān)管和治理力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快沙浦鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，全力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化空氣環(huán)境質(zhì)量綜合治理，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，加大道路揚(yáng)塵污染的治理力度，加強(qiáng)河涌污染治理，完成黃標(biāo)車整治淘汰工作任務(wù)。嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。

加強(qiáng)綠色生態(tài)建設(shè)。深入開(kāi)展新一輪綠化鼎湖大行動(dòng)，抓好重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)高鐵沿線和高速公路沿線綠化帶建設(shè)，更新改造低效純松林1500畝，擴(kuò)大省級(jí)生態(tài)公益林30000畝，提高城鄉(xiāng)綠化的生態(tài)效果和景觀效果。

(七)著力辦好民生實(shí)事，切實(shí)增進(jìn)人民福祉。發(fā)展為要，民生為本。越是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，越是要高度關(guān)注和保障民生。

著力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)保障工作，鞏固和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，全區(qū)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率鞏固在99%以上。進(jìn)一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，完善住房保障體系。

著力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快發(fā)展文體事業(yè)，推進(jìn)鼎湖文化廣場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心、社區(qū)體育公園等一批公共文化設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，投入5000多萬(wàn)元加快教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)通過(guò)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)的評(píng)估驗(yàn)收。鞏固全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建成果，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，著力解決城區(qū)幼兒和小學(xué)學(xué)位緊缺問(wèn)題，新增城區(qū)幼兒學(xué)位200個(gè)、城區(qū)小學(xué)學(xué)位500個(gè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施區(qū)級(jí)公立醫(yī)院改革，健全和落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，加快項(xiàng)目總投資為1400萬(wàn)元的區(qū)人民醫(yī)院住院部、產(chǎn)房及功能科改造工程建設(shè)，進(jìn)一步改善就醫(yī)環(huán)境。鞏固提升計(jì)生、婦幼、審計(jì)、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、地震等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，加大執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)督力度，保障群眾生命健康安全。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，繼續(xù)推進(jìn)信訪積案化解，及時(shí)排查化解社會(huì)矛盾糾紛。繼續(xù)深化平安鼎湖建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

(八)始終堅(jiān)持依法行政，全面推進(jìn)依法治區(qū)。以法律為基礎(chǔ)，用法治思維、法治方式加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，提高政府執(zhí)行力和公信力。

依法履行職責(zé)，建設(shè)法治文明政府。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，健全重大問(wèn)題公共參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策制度，繼續(xù)推行政府法律顧問(wèn)制度，依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)政府科學(xué)、民主、合法決策。切實(shí)抓好行政復(fù)議、法律服務(wù)工作，保障公民合法權(quán)益。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

提升服務(wù)效能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)，著力解決機(jī)關(guān)干部亂作為、不作為、慢作為問(wèn)題，努力在干部中形成敢想、敢闖、敢干、敢負(fù)責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實(shí)踐證明，只有把干部的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，把干部的核心作用、表率作用、先進(jìn)作用有效地發(fā)揮出來(lái)，才能達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在依法治國(guó)基本方略的框架下，我們號(hào)召和要求政府各級(jí)干部要加速轉(zhuǎn)型，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)新的發(fā)展要求，引導(dǎo)政府各級(jí)干部成為“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、效能型”兼而有之的干部。

持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)清正廉潔政府。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)深入抓好整改落實(shí)，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持勤儉辦事，力倡艱苦奮斗，認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，在做好上述工作的同時(shí)，區(qū)政府還將全力辦好今年十件惠民實(shí)事：一是實(shí)施社?；菝窆こ獭６菍?shí)施教育惠民工程。三是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。四是實(shí)施住房惠民工程。五是實(shí)施就業(yè)惠民工程。六是實(shí)施扶弱濟(jì)困惠民工程。七是實(shí)施生態(tài)環(huán)境惠民工程。八是實(shí)施水利惠民工程。九是實(shí)施文化體育惠民工程。十是實(shí)施法治惠民工程(具體內(nèi)容見(jiàn)附件)。

各位代表，新的一年蘊(yùn)育新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照市委、市政府和區(qū)委的部署，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力創(chuàng)造鼎湖更加美好的明天!

共

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兩江新區(qū)政府工作報(bào)告篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

“”時(shí)期和20xx年工作簡(jiǎn)要回顧

“”時(shí)期是我區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等不利因素影響，努力超越自我、奮勇?tīng)?zhēng)先，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由“十五”末的155.6億元，增長(zhǎng)到“”末的344億元，年均增長(zhǎng)15.2%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入由“十五”末的5.8億元，增長(zhǎng)到“”末的15億元，年均增長(zhǎng)24.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由“十五”末的53.4億元，增長(zhǎng)到“”末的272.3億元，年均增長(zhǎng)38.5%，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十五”末的3.6：32.7：63.7調(diào)整到“”末的2.6：28.9：68.5，是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的五年。國(guó)企改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金到位額166.7億元、實(shí)際使用外資額1.7億美元，是改革開(kāi)放明顯加快的五年。棚戶區(qū)改造、結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)改造、居民庭院、特色街路等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理取得突破性進(jìn)展，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改觀的五年。累計(jì)安置就業(yè)再就業(yè)8.2萬(wàn)人次;農(nóng)民人均純收入由“十五”末的5141元，增長(zhǎng)到“”末的9003元，年均增長(zhǎng)12%;教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，是城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提升的五年。

一、緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。抓住全市“項(xiàng)目建設(shè)提速年”契機(jī)，啟動(dòng)實(shí)施大項(xiàng)目144個(gè)，完成投資172億元。17個(gè)項(xiàng)目列入全市“中興”計(jì)劃，5個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，完成投資13.9億元。引進(jìn)盛和置業(yè)、東北高速、大連高登集團(tuán)等10億元以上項(xiàng)目15個(gè)，新大發(fā)、新透籠購(gòu)物廣場(chǎng)等超億元項(xiàng)目67個(gè)，是歷史上項(xiàng)目數(shù)量最多、投資額最大的一年。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值235.8億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額398.4億元，同比分別增長(zhǎng)16.7%和20%?！拔宕笊倘Α本酆狭陀绊懥Φ玫教嵘?。中央大街輔街提檔升級(jí)和商業(yè)延伸速度加快，金安歐羅巴成為全省最大的旅游商品集散中心。愛(ài)建商圈卓展購(gòu)物中心一期等項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè);龍江銀行、錦州銀行等7戶知名金融企業(yè)相繼入駐，友誼路——上海街“金融街”初步形成。兆麟、顧?quán)l(xiāng)、群力商圈建設(shè)邁出新步伐，曼哈頓三期、凱德嘉茂廣場(chǎng)、群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、哈爾濱銀行、哈藥集團(tuán)等項(xiàng)目成為商圈新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、信息、法律等服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集升級(jí)。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值43.5億元，同比增長(zhǎng)20%。園區(qū)發(fā)展取得新突破，20平方公里哈高開(kāi)區(qū)迎賓路集中區(qū)拓展區(qū)，全部納入“南拓”政策區(qū)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目承載力和吸引力進(jìn)一步提高。起步區(qū)——新榆園區(qū)入駐企業(yè)已達(dá)27家，龍網(wǎng)電力等5家新入駐企業(yè)開(kāi)工建設(shè)。完善區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)，為21戶民營(yíng)企業(yè)落實(shí)貸款7200萬(wàn)元。完成22戶廠辦大集體改制工作。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到97戶，超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到9戶。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)鞏固提高。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值9.65億元，同比增長(zhǎng)15%。全區(qū)實(shí)際播種面積36.8萬(wàn)畝，其中糧食面積29.4萬(wàn)畝，蔬菜面積7.4萬(wàn)畝?？朔诵螽a(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等不利影響，奶牛、生豬、蛋雞分別存欄3.44萬(wàn)頭、9.61萬(wàn)頭和270萬(wàn)只。高科技示范園區(qū)和蔬菜基地村發(fā)展到42個(gè)，全區(qū)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證品種達(dá)到116個(gè)。

二、堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快

小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。啟動(dòng)新發(fā)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)和太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作，小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制完成。重點(diǎn)推進(jìn)群力鄉(xiāng)整鄉(xiāng)城市化，“鄉(xiāng)改街”取得積極進(jìn)展，建成遠(yuǎn)大都市明珠和宜居家園社區(qū)。核準(zhǔn)土地“增減掛鉤”指標(biāo)800畝，完成土地流轉(zhuǎn)3250畝。完成占地25萬(wàn)平方米新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目土地規(guī)劃申報(bào)工作。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。投資8000余萬(wàn)元，維修農(nóng)村路面6.5公里，完善排水設(shè)施12.7公里;新打、維修農(nóng)機(jī)井和抗旱井110眼;完成大型沼氣工程、農(nóng)村飲水安全工程6處。改造農(nóng)村泥草房442戶。完成立功水庫(kù)、四方臺(tái)塌岸和蘇家塌岸消險(xiǎn)加固應(yīng)急度汛工程。

惠農(nóng)措施全面落實(shí)。家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和種糧、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，農(nóng)民直接受益2353萬(wàn)元。實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生“兩免”和住宿生、高中貧困生補(bǔ)助，受益學(xué)生達(dá)1.2萬(wàn)人。新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到9.7萬(wàn)人，參合率居全市首位。不斷開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)新途徑，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.75萬(wàn)人。為32個(gè)村6480戶農(nóng)戶發(fā)放“四證”，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革覆蓋率達(dá)到51%。在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)建立了“三資”委托代理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了信息適時(shí)監(jiān)控。

三、全面落實(shí)“中興”戰(zhàn)略部署，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

獨(dú)立作戰(zhàn)能力明顯提升。堅(jiān)持“自己出題自己答”，啟動(dòng)138個(gè)“‘中興’在道里，城建大提速”項(xiàng)目。投資2.1億元，完成老機(jī)場(chǎng)路一期10公里改造;投資3100萬(wàn)元，改造江南中環(huán)路2.68公里，打通了西部發(fā)展大通道。啟動(dòng)36.82平方公里長(zhǎng)嶺湖新區(qū)規(guī)劃，完成引水渠修復(fù)工程，并向東西湖注水300萬(wàn)立方米。堅(jiān)持依法、陽(yáng)光、和諧征地拆遷，提前40天完成群力西區(qū)126萬(wàn)平方米保障型易地安置征地任務(wù)，如期完成哈西客站編組站等93.6萬(wàn)平方米征地任務(wù)，保證了全市重點(diǎn)項(xiàng)目按期開(kāi)工。

城市建設(shè)步伐加快。多元投入1.38億元，結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造、維修安發(fā)街、北安街等道路130余條，在中央大街輔街建成全國(guó)首個(gè)智能化靜態(tài)交通管理系統(tǒng)，城區(qū)道路通行能力大幅提升。啟動(dòng)實(shí)施9片棚改項(xiàng)目，總面積達(dá)155.68萬(wàn)平方米。安置房竣工128萬(wàn)平方米，回遷居民8100戶。落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房中號(hào)家庭237戶、廉租房實(shí)物配租290套。城市集中供熱覆蓋面積達(dá)到57.6%。市區(qū)聯(lián)手完成既有建筑節(jié)能改造20萬(wàn)平方米，高標(biāo)準(zhǔn)打造5.13公里迎賓大道，對(duì)兩側(cè)樓體實(shí)施法式風(fēng)格整飾改造。

環(huán)境綜合整治“三大戰(zhàn)役”效果顯著。投資1.2億元，實(shí)施裸土地面整治，完成市政道路、庭院硬化綠化鋪裝60.2萬(wàn)平方米;改造居民庭院100個(gè)，建設(shè)休閑廣場(chǎng)10處;廢品收購(gòu)站點(diǎn)集中整治及何家溝(道里段)整治在全市率先告捷。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、清冰雪工作取得明顯成效。投資2600余萬(wàn)元，改善清掃保潔設(shè)備，一、二級(jí)區(qū)域機(jī)械化清掃率達(dá)88%。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，實(shí)行清掃保潔精細(xì)化分級(jí)管理和網(wǎng)格化管理模式，全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。

生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)?；I資3000萬(wàn)元，新建愛(ài)建地區(qū)景觀路燈，升級(jí)改造標(biāo)志性樓體燈飾景觀，打造了全市一流休閑景觀區(qū)域。投資1000余萬(wàn)元，對(duì)公路大橋、霽虹街、地段街等重要節(jié)點(diǎn)和街路進(jìn)行燈飾亮化、小品景觀升級(jí)改造。全區(qū)新植樹(shù)木14.5萬(wàn)株，新增綠地143.09公頃，新造“三北”防護(hù)林1327畝。

四、著力改善和保障民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

社區(qū)服務(wù)功能全面提升。多元投入1500萬(wàn)元，資產(chǎn)整合置換1.07億元，改(擴(kuò))建、聯(lián)建使用面積300平方米以上、全功能達(dá)標(biāo)社區(qū)25處，其中建筑面積4900平方米的撫順社區(qū)成為全國(guó)一流的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。投入1300萬(wàn)元，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心13處。重建、升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)14處，全市規(guī)模最大、就醫(yī)條件最好、建筑面積2500平方米的安和安靜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用。建立和完善物業(yè)屬地化管理新機(jī)制，協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛400余件。

就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障和助殘濟(jì)困工作得到加強(qiáng)。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4056人，安置城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)1.66萬(wàn)人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放低保金5800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面7.2萬(wàn)人，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾大病救助金531萬(wàn)元。創(chuàng)新“家庭式聯(lián)合養(yǎng)老”連鎖新模式，投入200余萬(wàn)元，每月為90歲以上老人發(fā)放100元服務(wù)券，開(kāi)創(chuàng)全省先河。為584名(戶)殘疾人實(shí)施家庭康復(fù)訓(xùn)練、無(wú)障礙設(shè)施改造和白內(nèi)障、腦癱患兒手術(shù)，榮獲全省殘疾人扶貧工作先進(jìn)區(qū)。

教育、文化、體育、衛(wèi)生等工作取得新成效。投資1.65億元，新建、維修改造學(xué)校38所。公開(kāi)招聘99名教師，其中農(nóng)村返鄉(xiāng)大學(xué)生45人，穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊(duì)伍。成立“名師工作室”，中考成績(jī)創(chuàng)歷史最好水平。學(xué)前教育成效顯著，榮獲全

國(guó)學(xué)

前教育先進(jìn)區(qū)。辟建城鄉(xiāng)文化活動(dòng)場(chǎng)所，建成農(nóng)村青少年校外活動(dòng)中心，完善社區(qū)圖書(shū)室功能，建設(shè)體育示范社區(qū)和特色園區(qū)。中央大街成為中國(guó)首批歷史文化名街。啟動(dòng)全省唯一市轄區(qū)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。成立“民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)”。創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理新模式。被評(píng)為全國(guó)首批“基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)”。強(qiáng)化計(jì)劃生育信息化管理，實(shí)施“惠家工程”，人口素質(zhì)不斷優(yōu)化。順利完成第六次全國(guó)人口普查工作。為民興辦的21件實(shí)事全部完成。

五、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提升

體制機(jī)制改革不斷深化。政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，政府工作部門(mén)精簡(jiǎn)為23個(gè)，部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為123個(gè)。用人制度創(chuàng)新完善，招聘政府雇員及衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位人員120名。財(cái)政體制改革不斷深化，農(nóng)村公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入?yún)⑴c式預(yù)算，在全市率先開(kāi)展預(yù)算單位公務(wù)卡消費(fèi)試點(diǎn)。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全年用于民生支出達(dá)11.6億元，增長(zhǎng)24%。

社會(huì)安全穩(wěn)定工作全面強(qiáng)化。發(fā)揮信訪大廳“一站式”綜合調(diào)處作用，初信初訪結(jié)案率提高到85%以上。采取“三條線”推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，投入和協(xié)調(diào)資金883萬(wàn)元，解決重點(diǎn)信訪問(wèn)題42件。進(jìn)京非正常訪明顯下降，在全市4個(gè)主城區(qū)中排在最后，被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)單位，實(shí)現(xiàn)了“減量退位”目標(biāo)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故死亡人數(shù)下降6%?；I資近1000萬(wàn)元，實(shí)施“3531”工程，提前一年完成“天眼”工程全部安裝任務(wù)，全區(qū)社會(huì)治安物防、技防水平和刑事案件破案率進(jìn)一步提高。強(qiáng)化應(yīng)急管理預(yù)案，開(kāi)展人防演練，最大程度減少了人防險(xiǎn)情和自然災(zāi)害等方面損失。

民主法治和廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)報(bào)告和通報(bào)工作。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案102件，辦結(jié)率均為100%。完善政務(wù)信息公開(kāi)發(fā)布機(jī)制，發(fā)布政務(wù)信息150余條;辦理民生民意網(wǎng)上意見(jiàn)建議962件，辦結(jié)率達(dá)100%。推進(jìn)“五五”普法工作，成立殘疾人法律救助站和老年人維權(quán)站。依法完成第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。落實(shí)廉政準(zhǔn)則，加大對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查力度，保證重大項(xiàng)目廉潔推進(jìn)。投資300余萬(wàn)元，建成全省首條集教育、觀賞、休閑于一體的“道里區(qū)廉政文化街”。強(qiáng)化效能監(jiān)察，對(duì)行政不作為、亂作為和違法違紀(jì)案件開(kāi)展專項(xiàng)治理，共查處違法違紀(jì)案件16件。

各位代表，回顧過(guò)去的工作，我們深深感到，這些成績(jī)的取得，不僅得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社會(huì)各界的關(guān)心支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾同心同德謀發(fā)展、一心一意抓落實(shí)。在此，我代表區(qū)政府，向一直關(guān)心和支持道里區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問(wèn)題，主要是：立區(qū)大項(xiàng)目少，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)層次還不夠高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng);城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較多，城市管理還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還需要加快，部分工作人員主人翁意識(shí)還不夠強(qiáng)，作風(fēng)還不夠扎實(shí)，執(zhí)行力還有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

“”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)

“”時(shí)期，我區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是建設(shè)全省、全市“商務(wù)門(mén)戶區(qū)和宜居先行區(qū)”關(guān)鍵期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)中央、省、市全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委九屆六次全會(huì)要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以招商引資、上大項(xiàng)目為牽動(dòng)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為重點(diǎn)，以改善和保障民生為根本，緊緊圍繞建設(shè)全省、全市“商務(wù)門(mén)戶區(qū)和宜居先行區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“沿江開(kāi)發(fā)、沿路拓展，城區(qū)提檔、商圈升級(jí)”戰(zhàn)略舉措，努力把道里區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)的旅游區(qū)、高品位的宜居區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)的商務(wù)區(qū)、高效率的政務(wù)區(qū)、有特色的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)區(qū)?！啊睍r(shí)期，要通過(guò)我們的不懈努力，力爭(zhēng)完成以下目標(biāo)任務(wù)。

——人民生活達(dá)到新水平。堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，深入實(shí)施惠民行動(dòng)。力爭(zhēng)到20xx年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.5萬(wàn)元。新增就業(yè)崗位8萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。城區(qū)四環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造全部完成，農(nóng)村泥草房改造基本完成，中低收入群體人均住房建筑面積不低于15平方米。高中入學(xué)率97.7%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率99%;農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率95%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、休閑旅游和傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重，提升服務(wù)業(yè)層次和水平。堅(jiān)持把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵領(lǐng)域，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，區(qū)級(jí)財(cái)政科技支出比重達(dá)到1.5%，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益。堅(jiān)持把都市農(nóng)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，建成面向全市、輻射全省的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)基地，力爭(zhēng)到20xx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到2:25:73。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地實(shí)施“兩區(qū)”總體戰(zhàn)略，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展。力爭(zhēng)到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年遞增13%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年遞增16%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資年遞增30%。

——改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去的方針，內(nèi)增活力，外借助力，全方位深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)到20xx年，實(shí)際利用外資達(dá)到2.7億美元，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作資金實(shí)際到位額194億元。

——城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。深入落實(shí)“中興”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平，顯著提升城鄉(xiāng)環(huán)境承載力和吸引力。到20xx年，老城區(qū)功能將進(jìn)一步完善，群力新區(qū)形成規(guī)模，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

20xx年主要工作任務(wù)

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年工作，對(duì)全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有重要意義。我們要按照市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)一部署及我區(qū)未來(lái)五年總體思路，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持抓項(xiàng)目帶全局，保持投資拉動(dòng)強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)

千方百計(jì)謀劃項(xiàng)目。落實(shí)市“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”要求，深度研究和把握中央、省、市的政策調(diào)整和投資導(dǎo)向，主動(dòng)融入全市戰(zhàn)略布局，重點(diǎn)圍繞機(jī)場(chǎng)路新興產(chǎn)業(yè)帶、友誼路總部經(jīng)濟(jì)帶、松花江休閑旅游帶“三大經(jīng)濟(jì)帶”，長(zhǎng)嶺湖新區(qū)、小城鎮(zhèn)示范區(qū)、太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和迎賓路高新技術(shù)拓展區(qū)“四大功能區(qū)”，謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資強(qiáng)度大、能夠提升城區(qū)載體功能的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年新謀劃十億元以上大項(xiàng)目10個(gè)、億元以上項(xiàng)目30個(gè)。

優(yōu)化環(huán)境落實(shí)項(xiàng)目。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，把營(yíng)造多功能、全方位、高效快捷的服務(wù)環(huán)境作為項(xiàng)目落實(shí)的重要保障，大力開(kāi)展園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以企招商和節(jié)會(huì)招商，努力吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。對(duì)哈西客站北廣場(chǎng)高檔酒店、高端寫(xiě)字樓等一批已簽約的大體量項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)前期工作，在資金、土地、稅收等方面給予支持，保證項(xiàng)目落地不受指標(biāo)影響、項(xiàng)目開(kāi)工不受手續(xù)制約。

強(qiáng)化督辦推進(jìn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)大項(xiàng)目包保責(zé)任制，全面推行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)班子、一套人馬”的工作推進(jìn)方式，實(shí)施全程跟蹤、督辦考核，把項(xiàng)目建設(shè)與干部選拔任用有效銜接。著力抓好哈爾濱汽配城、新榆建材市場(chǎng)等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)哈爾濱國(guó)際汽車博覽中心一期、哈爾濱二手車交易市場(chǎng)等在建項(xiàng)目早竣工、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。

二、堅(jiān)持抓三產(chǎn)提檔次，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

傾力打造“五大商圈”。優(yōu)化商圈經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，拓展商圈功能，提升商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建面向全市、輻射全省的商務(wù)中心。按照“非”字形布局開(kāi)發(fā)改造中央大街輔街，打造紅專街休閑區(qū);支持投資2億元的中國(guó)黃金珠寶玉石展覽館建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大中央大街商圈影響力和吸引力。加快新透籠商廈、曼哈頓三期、索菲亞廣場(chǎng)商業(yè)街等項(xiàng)目建設(shè)，提檔升級(jí)兆麟商圈。以建設(shè)全國(guó)知名的“愛(ài)建·上海商業(yè)街”為目標(biāo)，培育壯大卓展購(gòu)物中心、三江美食城等新建項(xiàng)目，進(jìn)一步完善愛(ài)建商圈高端服務(wù)業(yè)態(tài)功能。做優(yōu)顧?quán)l(xiāng)綜合服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)揮新大發(fā)國(guó)際廣場(chǎng)龍頭牽動(dòng)作用，促進(jìn)顧?quán)l(xiāng)商圈家裝建材、食品和小商品集聚發(fā)展。配合推進(jìn)哈爾濱銀行、中信金融機(jī)構(gòu)、哈藥總部、西林鋼鐵集團(tuán)、群力文化產(chǎn)業(yè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快培育群力商圈。

做優(yōu)做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。以友誼路總部經(jīng)濟(jì)帶為牽動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。整合尚志大街、中央大街閑置樓宇，建設(shè)以金融、商貿(mào)為主的尚志大街總部聚集區(qū)域。整合愛(ài)建周邊樓宇資源，加快建設(shè)搜狐a、b座項(xiàng)目，初步形成愛(ài)建總部聚集區(qū)域。整合群力新區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融等樓宇資源，建設(shè)企業(yè)總部聚集區(qū)域。

加快培育新興產(chǎn)業(yè)。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，扶持旅游、文化、金融、信息、物流等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深度挖掘中央大街旅游資源，堅(jiān)持硬件與軟件同步建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。整合建筑藝術(shù)博物館、群力文化產(chǎn)業(yè)中心和地段樂(lè)器專業(yè)街等文化資源，加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展壯大友誼路——上海街“金融街”，提升金融產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、堅(jiān)持抓園區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)，激發(fā)工業(yè)發(fā)展活力

加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。把太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建作為西部發(fā)展有利契機(jī)，實(shí)施老機(jī)場(chǎng)路二期14.4公里道路綜合改造工程;哈雙北路爭(zhēng)取立項(xiàng)，啟動(dòng)一期工程12.1公里，提升兩側(cè)園區(qū)雙向物流能力。新榆園區(qū)重點(diǎn)搶抓土地升值機(jī)遇，確保收儲(chǔ)土地1平方公里，力爭(zhēng)達(dá)到2平方公里。太平空港物流園區(qū)啟動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，適時(shí)開(kāi)展道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展航空物流業(yè)、臨空型現(xiàn)代制造業(yè)奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)新園區(qū)管理模式，制定園區(qū)扶持政策，增強(qiáng)園區(qū)自主發(fā)展能力。

加速發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。改造提升生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、食品加工、家具等4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)松江電爐、世亨藥業(yè)、美華生物等行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)改造步伐。重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)、綠色食品、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)道里區(qū)高科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)逐步向科技型、集約型、效益型轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。落實(shí)扶持政策，對(duì)納稅大戶在用地、融資、技改貼息等方面給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。放手、放膽、放量發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)銀企合作，搭建小額貸款等融資平臺(tái)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。加快節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用，逐步降低工業(yè)增加值綜合能耗。

四、堅(jiān)持抓“三農(nóng)”重統(tǒng)籌，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

促進(jìn)特色都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。壯大菜、奶、菌、花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)全市“一圈兩帶”蔬菜基地建設(shè)部署，重點(diǎn)推進(jìn)太平鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到10萬(wàn)畝，綠色蔬菜面積達(dá)到2萬(wàn)畝。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到13個(gè)，奶牛規(guī)模飼養(yǎng)量力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)頭。發(fā)揮嘉峰食用菌龍頭作用，帶動(dòng)二場(chǎng)村、立權(quán)村食用菌基地上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，支持金山村、城西村等花卉基地做大做強(qiáng)。完成國(guó)家牧區(qū)節(jié)水灌溉和玉米膜下滴灌示范項(xiàng)目。

全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。從編制完善規(guī)劃入手，用足用好土地“增減掛鉤”試點(diǎn)政策，推進(jìn)村莊資源整合，加快工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向用地大戶集中，建設(shè)一批各具特色的小城鎮(zhèn)。啟動(dòng)實(shí)施新發(fā)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)，用好800畝起步區(qū)指標(biāo)，建設(shè)農(nóng)民回遷新居，回遷居民20xx戶;同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建設(shè)新發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，徹底解決我區(qū)西部農(nóng)村有市無(wú)場(chǎng)問(wèn)題。積極發(fā)展太平鎮(zhèn)商貿(mào)型小城鎮(zhèn)，加快建設(shè)農(nóng)民住宅新居，配套建設(shè)供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)村屯撤并，力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地2平方公里，落實(shí)南華集團(tuán)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。榆樹(shù)鎮(zhèn)重點(diǎn)結(jié)合新榆園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)1500畝。新農(nóng)鎮(zhèn)重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)畝以上;全面完成新江村市級(jí)農(nóng)村人居示范村建設(shè)。群力鄉(xiāng)結(jié)合群力新區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)改街”、“村改居”工作。

開(kāi)發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)。按照“沿江開(kāi)發(fā)”總體思路，啟動(dòng)?xùn)|至斯大林公園、西至太平鎮(zhèn)的沿江50公里產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)布局，突出重點(diǎn)，培育品牌，梯次開(kāi)發(fā)，逐步形成旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，保護(hù)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)嶺湖自然資源，完成長(zhǎng)嶺湖新區(qū)規(guī)劃論證。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技示范園、太安村航港度假村、閻家崗農(nóng)場(chǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光項(xiàng)目，辟建葡萄果蔬采摘，花卉、食用菌觀賞，長(zhǎng)嶺湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)休閑度假等西部旅游線路，打造城市后花園。

五、堅(jiān)持抓建管推“中興”，加快建設(shè)宜居先行區(qū)

提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。配合市政府做好哈站北廣場(chǎng)、哈西客站等項(xiàng)目拆遷征地工作，實(shí)施霽虹橋沿線路網(wǎng)改造。提檔升級(jí)河松街、安固街等10條道路，維修改造工農(nóng)大街、工廠街等63條道路，努力提高道路通行能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)，力爭(zhēng)新建改造各類農(nóng)村道路10公里。

提升群眾居住水平。啟動(dòng)朝鮮屯二期、中央大街輔街等棚改項(xiàng)目，拆遷114萬(wàn)平方米，回遷安置房開(kāi)工建設(shè)160萬(wàn)平方米，竣工80萬(wàn)平方米，回遷居民5700戶。落實(shí)廉租住房實(shí)物配租60套，發(fā)放3300戶廉租住房家庭租金1700萬(wàn)元。改造農(nóng)村泥草房400戶。繼續(xù)做好供熱和小區(qū)物業(yè)監(jiān)管工作，切實(shí)提高物業(yè)管理水平和供熱保障能力。進(jìn)一步改善群眾居住和休閑環(huán)境，整治、提檔升級(jí)居民庭院100個(gè)，建設(shè)社區(qū)休閑廣場(chǎng)10處。

提升城區(qū)精細(xì)化管理水平。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)清掃保潔分級(jí)管理和垃圾收運(yùn)，力爭(zhēng)一、二級(jí)區(qū)域機(jī)械化清掃率達(dá)100%。健全數(shù)字化、網(wǎng)格化管理機(jī)制，加大對(duì)市場(chǎng)攤區(qū)、沿街燒烤的清理整頓力度。做好清冰雪工作。持續(xù)扮靚城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)友誼路沿江風(fēng)景線，對(duì)公路大橋、中央大街、沿江公園等重點(diǎn)街路和節(jié)點(diǎn)實(shí)施綠化彩化，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.7%。

六、堅(jiān)持抓民生促和諧，提高人民群眾生活水平

加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“星級(jí)和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)使用面積300平方米以上城鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)社區(qū)30處。重點(diǎn)實(shí)施愛(ài)建社區(qū)服務(wù)中心等5個(gè)千米以上社區(qū)服務(wù)中心及群力新區(qū)萬(wàn)米公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其中5000平方米的兆麟社區(qū)服務(wù)中心建成后將成為全省最大的社區(qū)。以建設(shè)特色養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)為依托，著手建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站26處。

完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，完善街鄉(xiāng)勞動(dòng)保障平臺(tái)，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作站建設(shè)，爭(zhēng)取安置就業(yè)1.2萬(wàn)人，辦理下崗失業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼2萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.55萬(wàn)人。努力擴(kuò)大醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，做好城鄉(xiāng)低保工作。完善社會(huì)救助體系，為基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭提供臨時(shí)救助，提高城鄉(xiāng)困難家庭救助覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造和入戶康復(fù)指導(dǎo)，開(kāi)展殘疾人助學(xué)、救助腦癱兒童站立康復(fù)行動(dòng)，努力創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城區(qū)。

提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)屬地化管理模式，加快公共衛(wèi)生服務(wù)均等化步伐。建設(shè)正陽(yáng)等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)5處，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)90%以上。加快推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，做好傳染病綜合防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭(zhēng)在公立醫(yī)院、國(guó)家基本藥物制度、新農(nóng)合制度等方面實(shí)現(xiàn)突破。完成婦女兒童“兩個(gè)綱要”國(guó)家終期評(píng)估迎檢工作。

認(rèn)真抓好教育、文化、體育等各項(xiàng)事業(yè)。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)辦“道里區(qū)嬰幼兒早教中心”、省學(xué)前教育資源中心，扶持規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展，做精學(xué)前教育;加大中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，推進(jìn)57中學(xué)、金馬小學(xué)等學(xué)校建設(shè)工程，做優(yōu)做強(qiáng)中小學(xué)教育;整合現(xiàn)有校企資源，培育職業(yè)教育品牌，做大職業(yè)教育。完善教師培訓(xùn)機(jī)制，著力解決中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題，努力提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。積極承辦第七屆亞洲藝術(shù)盛典等大型文化示范性活動(dòng)。新建區(qū)兒少活動(dòng)中心并投入使用，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)圖書(shū)室建設(shè)。發(fā)揮道里文化宮功能，健全文化體育活動(dòng)協(xié)會(huì)，開(kāi)展豐富多彩的城鄉(xiāng)文化體育活動(dòng)。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)防等工作落實(shí)。

深入做好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。加大重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題解決力度，切實(shí)將拆遷、征地、企業(yè)改制中可能出現(xiàn)的問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，保持信訪工作“減量退位”的良好態(tài)勢(shì)。做好“六五”普法啟動(dòng)工作，依法做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。建立完善治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)“3531”工程建設(shè)，不斷提升社會(huì)治安綜合治理防范和管理能力。進(jìn)一步完善綜合應(yīng)急救援體系，規(guī)范應(yīng)急事件處理流程，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

七、堅(jiān)持抓服務(wù)樹(shù)政風(fēng)，增強(qiáng)超越自我、推動(dòng)發(fā)展的能力

建設(shè)奮發(fā)有為、敢于負(fù)責(zé)的政府。貫徹落實(shí)市委十二屆十次全會(huì)精神，以“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”為主題，開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，始終保持良好的精神狀態(tài)，增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。勇于超越自我，認(rèn)真謀劃發(fā)展，努力改善民生。敢于擔(dān)當(dāng)不回避，不斷提高獨(dú)立作戰(zhàn)能力，解決好制約發(fā)展的土地、資金、項(xiàng)目、資源、技術(shù)等問(wèn)題，把困難和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇。

建設(shè)以人為本、為民謀利的政府。始終把為民謀利作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，取消街道辦事處經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，推動(dòng)街道辦事處職能向服務(wù)企業(yè)、服務(wù)居民、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)變。更多的政府財(cái)力向改善民生傾斜，對(duì)百姓關(guān)心的大事，定一條是一條，條條算數(shù);對(duì)百姓關(guān)心的難事，做一件成一件，件件落實(shí);向百姓承諾的實(shí)事，說(shuō)一項(xiàng)是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)利為民所謀。

建設(shè)高效運(yùn)作、求真務(wù)實(shí)的政府。積極開(kāi)展“政風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力解決政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。多一些實(shí)干舉措，少一些形式主義，多一些有效服務(wù)，少一些繁文縟節(jié)，努力在政府干部中形成“憑工作業(yè)績(jī)說(shuō)長(zhǎng)短，以發(fā)展成果論英雄”的良好政風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)政府工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力打造一流發(fā)展環(huán)境。

建設(shè)依法行政、風(fēng)清氣正的政府。緊緊依靠區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，全面執(zhí)行人大及其會(huì)決議，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、土地招拍掛、工程招標(biāo)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表，今年是“”規(guī)劃一年管五年的關(guān)鍵之年，我們站在新的發(fā)展起點(diǎn)，事業(yè)崇高而神圣，前景光明而美好，責(zé)任重大而光榮。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，超越自我，奮勇?tīng)?zhēng)先，頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為“”規(guī)劃開(kāi)好頭、起好步，為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展新局面而努力奮斗!

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