隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。報告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報告呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
陜西省常務委員工作報告全文篇一
(二)堅持不懈地通過深化改革釋放發(fā)展紅利
以進一步激發(fā)市場主體活力為重點，加快推進經(jīng)濟體制改革。以“負面清單”方式明確禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營范圍，鼓勵民營企業(yè)進入金融、石油、公用事業(yè)等領域。實施國有企業(yè)經(jīng)營體制和負責人薪酬制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動文化企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極推進土地、電力、天然氣、水等要素市場建設，修訂政府定價目錄，放開具備競爭條件的商品和服務價格。積極推進財稅體制改革，通過整合專項資金、實施“撥改投”等方式創(chuàng)新財政投入機制，擴大“營改增”試點范圍，全面實施煤炭資源稅從價計征，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。組建消費金融公司和金融租賃公司，爭取民營銀行試點取得突破，加快省內(nèi)銀行“走出去”步伐。全面完成農(nóng)村土地確權登記頒證工作，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利。
以簡政放權和強化市場監(jiān)管為重點，繼續(xù)深化行政管理體制改革。進一步推進審批制度改革，繼續(xù)精簡省級行政許可項目，全面清理非行政許可審批事項，實行保留審批和收費目錄清單管理。積極進行商事制度改革，允許“一照多址”和“一址多照”，試行“三證合一”，進一步放寬市場主體登記條件，健全社會信用、企業(yè)年報公示和經(jīng)營異常名錄制度體系，建立誰許可、誰監(jiān)管責任清單。深入推進市、縣政府機構(gòu)改革，加大對計劃單列市的支持力度，完善省直管縣管理體制，加快實施鎮(zhèn)村綜合改革，支持有條件的地方設立鎮(zhèn)級市。分類推進事業(yè)單位改革，開展法人治理結(jié)構(gòu)改革試點。規(guī)范政府債務管理，抓好不動產(chǎn)登記工作。
以提升綜合治理水平為重點，切實搞好社會領域的各項改革。加強政府社會治理能力建設，限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，加大政府購買公共服務力度。推行網(wǎng)格化城市管理，搞好食品藥品監(jiān)管基層隊伍建設，強化網(wǎng)絡和信息安全管理。深化社會組織管理改革，加強監(jiān)管和第三方評估工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)工作標準體系和評價制度，做好第九次村委會換屆工作。切實落實安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，完善隱患排查防控體系，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善法律援助制度，健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，將信訪工作納入法治化軌道。積極預防化解社會矛盾，保障群眾合法權益。認真做好新形勢下的民族工作，依法管理宗教事務。健全普法宣傳教育機制，增強全社會的法治意識。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，建立重心下移、力量下沉工作機制，加強重點地區(qū)、重點場所的綜合治理，深入推進平安陜西建設，使人民群眾安居樂業(yè)、平安生活。
(三)乘勢而上加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點
“引進來、走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進招商引資與外向型經(jīng)濟發(fā)展。實行國民待遇加“負面清單”管理方式，進一步放寬商貿(mào)流通、電子商務、教育醫(yī)療等領域的外資準入限制。搞好陜韓產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國-中亞經(jīng)濟合作園區(qū)建設，積極爭取中國與新加坡政府合作項目落戶，全面實施晉陜豫黃河金三角等區(qū)域協(xié)作規(guī)劃。加強與中亞國家和澳大利亞等國在資源勘探、開發(fā)領域的合作，加快頁巖氣開發(fā)步伐，鼓勵裝備制造、航空、汽車、電子信息領域骨干企業(yè)與外商共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持楊凌建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)技術援外培訓基地和在國外實施節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育、生物工程項目，引導建材、食品、紡織、水泥、光伏企業(yè)到中亞國家釋放產(chǎn)能。用足用活出口退稅政策，鞏固果汁、重型貨車、石油鉆采設備等優(yōu)勢產(chǎn)品地位，擴大電子信息產(chǎn)品、飛機及零部件出口份額，大力發(fā)展服務外包。狠抓陜粵港澳等重大招商簽約項目的跟蹤落實，全年實際利用外資46億美元、引進內(nèi)資5400億元，進出口突破300億美元，其中出口150億美元。
繼續(xù)整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)功能，積極探索內(nèi)陸自由貿(mào)易新模式。以西安海關獲準復制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機，加快構(gòu)建公平、統(tǒng)一、高效的體制機制，全方位提升信息化水平，在加工、物流、結(jié)算等領域與世界接軌，扎實做好絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿(mào)易園區(qū)籌建申報工作。圍繞大通關加強與口岸城市的合作，支持寶雞申報高新綜合保稅區(qū)，積極推進貿(mào)易便利化。加快建設絲綢之路經(jīng)濟帶航空城和鐵路物流集散中心，組建中亞五國能源交易平臺，增開國際航線和貨運班機，提升“長安號”營運能力，促進陸空運輸一體化和交通、物流、信息設施互聯(lián)互通。爭取國家外匯管理改革試點，探索開展離岸金融業(yè)務，支持西安申報跨境電子商務進口試點。
進一步健全各種合作溝通機制，大力開展全方位的國際交流往來。完善絲綢之路經(jīng)濟帶城市圓桌會議機制，推動各國在陜設立領事機構(gòu)，爭取與更多國家建立友好省州和友好城市關系。依托歐亞經(jīng)濟論壇舉辦首屆上合組織成員國商品交易會，開展西安·泉州“一帶一路”起點對話，辦好西洽會暨絲博會、農(nóng)高會、第二屆絲綢之路國際藝術節(jié)、孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)等活動。支持西安交大、西北大學等校與中亞國家國立大學聯(lián)合辦學或建立校際合作關系，加快建設中亞教育培訓基地，把以青少年為重點的教育合作不斷引向深入。深化國際文化旅游合作，與絲綢之路沿線國家共同開展文物保護和考古研究，進一步提升陜西文化的國際知名度和影響力。
(四)努力創(chuàng)建中國特色新型城鎮(zhèn)化新范例
積極創(chuàng)新人口管理和服務，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。出臺戶籍制度改革方案，逐步建立覆蓋全部常住人口的住房保障體系，審慎推進農(nóng)村土地制度改革。強化企業(yè)繳費責任，落實農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，擴大農(nóng)民工參加工傷、失業(yè)、生育保險比例，依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，允許常住人口中的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。將農(nóng)民工隨遷子女義務教育納入各級教育發(fā)展規(guī)劃，未能進入公辦學校的以政府購買服務方式予以保障，逐步實現(xiàn)符合條件的農(nóng)民工隨遷子女就地參加中高考。支持高等院校、職業(yè)學校設立農(nóng)民工培訓基地，健全常態(tài)化的農(nóng)民工勞動權益保護和督查機制。建立以常住人口為重要因素安排省級財政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步完善由政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，規(guī)范發(fā)展城投基金。
堅決落實全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。一是科學確定城市定位和開發(fā)強度。指導各市縣制定修編相關規(guī)劃，全面啟動建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，在榆林和富平、石泉等地進行“多規(guī)合一”試點，在西安、寶雞、漢中開展城市開發(fā)邊界劃定工作。二是在繼續(xù)完善“一市一策”基礎上更加突出重點。進一步加大省市共建大西安力度，全力支持西咸新區(qū)大膽探索，理順體制機制，加快項目建設，高水平推進各項工作。支持寶雞、榆林、漢中加快建設區(qū)域性中心城市，繼續(xù)抓好43個重點縣城、35個重點示范鎮(zhèn)和31個文化旅游名鎮(zhèn)建設。三是切實加強城市基礎設施建設。以提高入住率為重點實施保障性安居工程，抓緊完善在建項目綜合服務設施，新建項目更加注重選址宜居性，建成項目確保公開公平公正分配，全年新建保障性住房16.3萬套，發(fā)放租賃補貼1.87萬戶，出臺棚戶區(qū)改造規(guī)劃，年內(nèi)改造26.77萬套。統(tǒng)籌建設其他市政設施，增強電力、給排水、供熱、通信保障能力，加快縣城過境公路改造進度，健全公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡，積極發(fā)展立體停車場，合理布局公益性菜市場和便民超市。四是積極推行城市精細化管理。嚴格落實城市規(guī)劃和公共空間使用等制度，規(guī)范管理行為和各項社會活動，尤其要解決好居民關切的交通擁堵、市容不整、公共空間少、服務盲點多等突出問題。重視運用信息技術提升城市管理，進一步加快智慧城市建設。大力倡導科學健康的生產(chǎn)生活方式，廣泛開展衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、文明城市創(chuàng)建活動。
繼續(xù)鼓勵各地大膽探索創(chuàng)新，努力促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。把美麗鄉(xiāng)村、移民搬遷、精準扶貧、小村并大村、新型農(nóng)村社區(qū)建設有機結(jié)合起來，加強農(nóng)村基礎設施建設，延伸基本公共服務體系，讓農(nóng)民就近享受城鎮(zhèn)生活。全年完成避災扶貧移民搬遷11萬戶、40萬人，其中陜南6萬戶、20余萬人，陜北4萬戶、16萬人，秦嶺北麓和渭北旱塬1萬戶、4萬人，實現(xiàn)100萬人脫貧。進一步推進42個縣和21個鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，編制傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃，全面啟動農(nóng)村生活垃圾五年專項整治工作，抓緊實施新一輪電網(wǎng)改造工程，新改造農(nóng)村公路6000公里，解決220萬人的飲水安全問題。繼續(xù)鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作，探索為農(nóng)村規(guī)模社區(qū)選派專職工作人員，全面完成1000個新型農(nóng)村社區(qū)建設任務。
(五)以更大的耐心、定力和步伐解決環(huán)境問題
健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，強力推進“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃。大力推廣煤炭清潔利用，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，全面推行超凈排放、熱電聯(lián)產(chǎn)、脫硝除塵技術，實施“兩個一百億”天然氣利用工程，以西安周邊100公里無煤化為目標有序拆改城區(qū)燃煤鍋爐。切實加強機動車尾氣污染治理，年內(nèi)全部淘汰關中地區(qū)20xx年以前注冊運營的“黃標車”，全省淘汰黃標車和老舊車10萬輛，積極推廣新能源汽車。強化對工地、道路揚塵的日常監(jiān)管，關中城市建成區(qū)主要車行道機掃率達到90%以上，禁止露天焚燒秸稈和垃圾。建立省級及關中地區(qū)重污染天氣應急預警體系，提早應對極端不利天氣下的霧霾污染。
以秦嶺保護和渭河整治為重點，深入推進大生態(tài)建設。切實落實秦嶺保護條例，進一步健全保護管理機制，把整治亂批亂建、違法采石開礦工作向秦嶺深處延伸，建設好秦嶺國家中央公園。完善省內(nèi)聯(lián)動、跨省合作機制，堅持斷面監(jiān)測月考核、季評比和定期公布制度，啟動新一輪渭河治理三年行動計劃。圍繞渭河治理和引漢濟渭工程建設，系統(tǒng)規(guī)劃關中水系，統(tǒng)籌實施堤防、蓄滯洪區(qū)、濕地等生態(tài)工程建設。大力開展?jié)h江、丹江綜合整治，建立水源污染事故防范預警應急體系，積極落實跨省對口協(xié)作項目，努力爭取國家對南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)的政策支持。繼續(xù)實施天然林保護、三北防護林、小流域治理等重點工程，搞好新一輪退耕還林工作，建設“百萬畝森林”和“百萬畝濕地”，積極申報紅堿淖國家自然保護區(qū)。加強煤炭采空區(qū)、塌陷區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和尾礦庫綜合整治，實施土壤治理修復示范工程，積極防治重金屬、危險化學品和危險廢物污染。
充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用，進一步節(jié)約資源和降低消耗。嚴格落實環(huán)境準入、資源環(huán)境總量控制、節(jié)能減排責任考核等制度，全面推進節(jié)地節(jié)水節(jié)能。堅持耕地占補平衡，加快劃定永久性基本農(nóng)田，從數(shù)量質(zhì)量兩方面守住耕地紅線。堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實行區(qū)域地下水開采總量和地下水水位“雙控制”。扎實推進工業(yè)、建筑、交通和公共機構(gòu)節(jié)能，堅決淘汰未達標的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃企業(yè)和10萬千瓦以下燃煤小火電，全年淘汰落后產(chǎn)能64萬噸，節(jié)約標準煤18.9萬噸。支持安康和周至、志丹實施國家主體功能區(qū)建設試點，支持商洛創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范。制定支持政策，建立全省污水處理廠正常運轉(zhuǎn)機制。完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，積極開展節(jié)能量和碳排放權、排污權、水權交易試點。
(六)統(tǒng)籌做好保障和改善民生各項工作
實施更加積極的就業(yè)政策。以高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員為重點，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。在政府機關、國有企事業(yè)單位全面推行大學生見習制度，積極增加公益性崗位，向困難群眾提供免費職業(yè)教育，適度放寬創(chuàng)業(yè)促就業(yè)個人小額貸款額度和貼息年限。新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人，大學畢業(yè)生初次就業(yè)率超過80%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力590萬人。
繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會保障制度。擴大“五保合一”試點，推進工傷保險全覆蓋，繼續(xù)做好個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保工作，啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。圍繞托底線、救急難、可持續(xù)，強化社會救助體系，改進城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛政策，健全殘疾人權益保障制度，支持社會福利和慈善事業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌提高十余類社保對象待遇，包括提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月人均最低標準和基本醫(yī)療保險補助標準，提高優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、臨時救助補助標準，讓公共財政的陽光溫暖更多困難群眾。
努力辦好人民滿意的教育。加快實施第二期學前教育三年行動計劃，將學前一年財政補助標準提高到生均每年1300元，新建改建公辦幼兒園150所。積極推進義務教育薄弱學校改造和縣城以上城區(qū)中小學校建設，辦好必要的村小和教學點，全面推行學區(qū)制改革和校長、教師輪崗制度，大力促進義務教育均衡發(fā)展。加快普通高中特色化多樣化、中職教育規(guī)?；瘜嵱没l(fā)展步伐，推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展，切實加強特殊教育，鼓勵和規(guī)范社會力量辦學。
著力提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。深化公立醫(yī)院改革和藥品供應保障體系改革，全力推進一市十縣綜合改革試點，建立健全分級診療制度，繼續(xù)實施“三萬工程”，加快西北醫(yī)科大學建設步伐，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學聯(lián)合辦學。鼓勵婦幼保健和計生技術資源深度融合，啟動孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健基本項目，全面落實計劃生育獎扶政策。有序放寬社會力量辦醫(yī)準入，在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇，落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。要通過努力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務體系。加大文化事業(yè)投入力度，建立政府購買公共文化服務長效機制，全面加強第11屆中國文化藝術節(jié)籌備工作，抓緊演出場館建設，盡快落實一市一精品創(chuàng)作計劃和演出單位任務，推動省圖書新館、省群眾文化藝術中心等重點項目建設取得階段性進展，加快建設市縣文化體育場館，全面實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視戶戶通，制定實施全省文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，廣泛開展全民閱讀和全民健身活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。
今年是全面推進依法治國的開局年，我們要結(jié)合鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”教育，持續(xù)打好作風建設這場硬仗，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
要嚴格依法履行政府職能。按照法定職責必須為、法無授權不可為原則，厘清權力邊界，加快推進機構(gòu)、職能、權限、程序、責任法定化，建立權力清單、責任清單和負面清單，及時公布行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等事項，堅決杜絕法外設權。在繼續(xù)簡政放權的同時，更加重視履行公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，切實解決好與群眾直接相關的食品安全、市政管理、環(huán)境污染等突出問題。
要努力健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大決策的法定程序。進一步健全政府法律顧問制度，切實加強新型智庫建設，積極推行網(wǎng)上審批，建立重大決策終身追究機制，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。加快完善政府規(guī)章制定程序，擴大法制機構(gòu)和第三方起草法規(guī)、規(guī)章的數(shù)量，拓寬公民有序參與政府立法途徑，堅決杜絕部門利益法律化現(xiàn)象。
要切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)各級政府事權合理配置執(zhí)法力量，積極推進綜合行政執(zhí)法，著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題。建立健全行政裁量權基準、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗、執(zhí)法全過程記錄等制度，切實提高執(zhí)法水平，堅決查處以言代法、以權壓法、徇私枉法等行為。嚴格執(zhí)行首問負責、按期辦結(jié)、督查考核制度，引入第三方機構(gòu)對行政效能進行評估，大力倡導敢于擔當、埋頭苦干、務實高效的工作作風。
要不斷強化對行政權力的制約和監(jiān)督。自覺接受省人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，進一步完善報告工作和聯(lián)系溝通制度，及時辦理各項意見和建議。強化政府內(nèi)部的制約與監(jiān)督，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗，切實加強行政效能監(jiān)察，加快推進審計監(jiān)督全覆蓋。按照公開為常態(tài)、不公開為例外全面實行政務公開，重點做好財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施等方面的信息公開，高度重視對網(wǎng)絡輿情的回應，廣泛開展公民進政府和大學生見習活動。按照守紀律、講規(guī)矩的要求，堅決落實黨風廉政建設的主體責任，嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例，切實規(guī)范公務接待、因公出國出境管理和“三公”經(jīng)費支出，進一步加大反腐敗斗爭力度，嚴肅查處各種違紀違法行為，以實際行動贏得全省人民的信任和支持。
各位代表，駐陜部隊和武警官兵為陜西的改革發(fā)展作出了重要貢獻，特別是在承擔急難險重任務中發(fā)揮了生力軍作用。我代表省人民政府和全省人民，向他們致以崇高敬意!我們一定要緊緊圍繞新形勢下的強軍目標，一如既往地支持部隊建設，進一步搞好預備役部隊和民兵工作，深入進行國防教育，廣泛開展雙擁共建活動，滿腔熱忱地解決軍轉(zhuǎn)干部、復退軍人和優(yōu)撫對象的實際困難，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面。
各位代表!發(fā)展充滿希望，未來催人奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的堅強領導下，低調(diào)務實不張揚，埋頭苦干，在建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的征程上，譜寫更加輝煌的篇章!
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陜西省常務委員工作報告全文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、xx屆市政協(xié)提案工作總體情況
xx屆市政協(xié)以來，提案委員會共收到提案1972件，經(jīng)審查立案1824件。在立案提案中，委員提案1612件，集體提案212件。截至2021年7月底，向承辦單位交辦的1824件提案全部按規(guī)定時限辦復，所提問題已經(jīng)解決和部分解決的1350件，占辦復總數(shù)的74％；正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的319件，占17.5％；因政策、體制和條件所限暫時難以解決，作出解釋說明的155件，占8.5％。未予立案的通過與提案者溝通協(xié)商，轉(zhuǎn)有關部門參考。
（一）緊緊圍繞事關xx發(fā)展的重大問題建言資政。五年來，圍繞推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境改善與修復、建設京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)等事關我市長遠發(fā)展的重大問題提出提案298件，占立案總數(shù)的16.3％，助推了一些事關xx發(fā)展重要問題的解決，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。特別是xx屆市政協(xié)以來，創(chuàng)新工作機制，先后將《關于做好農(nóng)村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設的建議》《關于改善農(nóng)村人居環(huán)
當前隱藏內(nèi)容免費查看境助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設的建議》《關于建立“中心吹哨、部門報到”機制，破解優(yōu)化營商環(huán)境難題，更好服務企業(yè)發(fā)展的建議》《關于以建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機，推動全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的建議》和《關于實施灤河、潮河“雙河共治”推進京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設的建議》5件提案列為年度1號提案，市政協(xié)主席親自謀劃推動，分管副主席和責任委室傾力落實，并采取主席會議形式重點協(xié)商督辦，協(xié)商成果均得到了市委市政府主要領導和相關領導的重要批示和肯定，并在市委市政府出臺的政策文件和相關部門實施舉措中得到充分體現(xiàn)，推動了一些事關xx發(fā)展重大問題的解決和重大戰(zhàn)略的落實。（二）緊緊圍繞促進“3＋3”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策。五年來，圍繞培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展民營經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境等提出提案371件，占立案總數(shù)的20.3％，為我市主導產(chǎn)業(yè)培育貢獻了政協(xié)智慧。關于以科技引領，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)方面的諸多建議，體現(xiàn)在市政府出臺的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》等相關政策文件中。圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釩鈦新材料研發(fā)等方面的諸建議，在市發(fā)改委等部門主導編制的《xx市釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中吸納并在組建“釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”，推進釩鈦基地和相關科研機構(gòu)建設中予以落實。關于加快推進全域旅游、生態(tài)文化旅游以及鄉(xiāng)村旅游方面的眾多建議，市委市政府在全域布局、全景覆蓋，包括推出國家“1號風景大道”等高端旅游新業(yè)態(tài)上予以采納。關于加快我市醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的諸項建議，推動了文化康養(yǎng)促進協(xié)會成立，在政策體系、發(fā)展措施中予以吸納。關于做好我市舊橋古道保護方面的建議作為2018年重點提案，得到市交通運輸局的高度重視，使我市18座有歷史價值、學術價值、文化價值的古橋得到保護，其中不乏有仿趙州橋建筑風格的xx縣紅旗大石橋。
（三）緊緊圍繞提高民生福祉和社會和諧穩(wěn)定獻計出力。五年來，圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、改善交通環(huán)境、應對老齡化等重要民生問題提出提案772件，占立案總數(shù)的42.3％，體現(xiàn)了政協(xié)委員深摯的民本情懷。關于改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高就醫(yī)質(zhì)量方面的諸多建議，推動了市衛(wèi)健委基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“雨潤工程”的深入實施。委員們連續(xù)多年提出的關于優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、破解停車難題、緩解交通擁堵方面的建議，市政府及相關部門在工作中吸納。圍繞舊樓加裝電梯這一民生熱點問題，眾多委員持續(xù)建議，推動了市政府《關于既有多層住宅加裝電梯實施意見》的出臺與實施。關于加快發(fā)展學前教育、做好幼小銜接工作、加強中小學生課后服務等眾多建議，各相關部門在推動工作中得到落實?！蛾P于加強我市城區(qū)中小學“小飯桌”安全管理的建議》的提案，得到市政府的高度重視，推動了市政府出臺《xx市“小飯桌”服務管理暫行辦法》《xx市“小飯桌”開辦指導規(guī)范》，把“小飯桌”辦成了群眾滿意的“放心桌”。
（四）緊緊圍繞精準扶貧脫貧、推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略匯聚力量。圍繞落實精準扶貧政策、健全完善扶貧工作機制、建設美麗鄉(xiāng)村、推進鄉(xiāng)村振興等提出提案125件，為助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了政協(xié)貢獻。關于強化精準扶貧機制建設，全面鞏固提升脫貧成果方面的諸多建議，體現(xiàn)在精準扶貧、精準脫貧具體工作中。關于引導民營經(jīng)濟參與精準扶貧脫貧，助力脫貧攻堅方面的建議，推動了村企結(jié)對幫扶工作機制的深入落實，五年來共有1064家民營企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村936個，以實際行動助力精準扶貧脫貧。關于加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權賦能力度，提高基層社會治理現(xiàn)代化水平方面的建議和關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面的建議，在相關部門制定鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃和措施，提高基層社會治理能力，鞏固拓展扶貧成果中發(fā)揮了重要作用。
（五）緊緊圍繞統(tǒng)籌新冠疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。突如其來的新冠疫情發(fā)生后，市政協(xié)緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！焙腿姓f(xié)系統(tǒng)開展“聚力量、防疫情、促發(fā)展”活動，聚焦我市疫情防控、復工復產(chǎn)和應急管理長效機制建設等方面專題征集提案65件，建立提案征集、立案審查、交辦、辦理“快速通道”，體現(xiàn)了政協(xié)的責任擔當。關于科學有效應對疫情方面的建議，市衛(wèi)健委等部門在深入推進聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，有效遏制疫情擴散蔓延舉措中得到落實。關于疫情對中小企業(yè)的影響方面的諸多建議，精準反映了中小企業(yè)在疫情防控和復工復產(chǎn)中的雙重壓力，市委市政府在統(tǒng)籌疫情防控和推進企業(yè)復工復產(chǎn)政策中予以吸納。關于完善應急儲備機制、進一步做好全市疫情防控，后疫情時期加強景區(qū)安全管理，疫情后統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展等多件提案，為市委市政府及時制定疫情防控和復工復產(chǎn)相關政策提供了重要參考依據(jù)。
二、著力推動提案工作的發(fā)展與創(chuàng)新
xx屆市政協(xié)在繼承和發(fā)揚歷屆政協(xié)提案工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，堅持求真務實、改革創(chuàng)新的精神，認真貫徹落實***政協(xié)工作會議精神和全國政協(xié)、省政協(xié)的新部署新要求，充分發(fā)揮提案在建言資政、服務民生中的特殊作用，著力在提高提案形成質(zhì)量和辦理落實質(zhì)量上探索實踐，呈現(xiàn)了提案工作務實活躍的新局面。
（一）加強領導、提高站位，提案工作全局性地位進一步加強。五年來，市委市政府對提案工作高度重視，市黨政領導簽批、領辦重點提案165件次，極大帶動了黨政部門辦理政協(xié)提案的主動性和積極性。市政協(xié)常委會議、主席會議始終把提案工作作為政協(xié)工作的“重頭戲”來謀劃和推進，不斷推動提案工作提質(zhì)增效。市政協(xié)主席會議專題研究確定重點提案，并參與督辦視察活動；各位副主席對分包的提案認真負責，堅持深入基層調(diào)研督導，開展提案辦理協(xié)商。全體委員積極運用提案履職盡責，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體認真組織研討，提出高質(zhì)量集體提案。各專門委員會分工協(xié)作，密切配合，與承辦部門和提案者溝通互動，努力推動提案建議落到實處，在全市上下形成了全力做好提案工作的濃厚氛圍。
（二）聚焦發(fā)展、深入調(diào)研，建言資政質(zhì)量進一步提高。市政協(xié)始終堅持圍繞中心、服務大局的選題方向，努力將提案內(nèi)容聚焦到xx經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題、聚焦到深化改革中的深層次瓶頸問題、聚焦到群眾關心社會關注的熱點難點問題上來。市政協(xié)始終在提升委員提案撰寫水平上著力，通過專題培訓、政協(xié)大講堂、黨派團體培訓、專委會會議、界別活動、專題研討等各種形式提高委員提案撰寫能力。市政協(xié)始終注重發(fā)揮各專門委員會、縣市區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、各界別的特點和優(yōu)勢，集思廣益、群策群力，推動高質(zhì)量提案的形成。
（三）創(chuàng)新方式、加大力度，協(xié)商質(zhì)效進一步增強。建立完善“1＋2＋2＋n”提案協(xié)商辦理工作新機制。市政協(xié)除每年確定一件1號提案重點辦理外，每年確定20件以上重點提案、20件以上民生實事提案作為“雙20”提案交有關單位重點辦理，采取視察與協(xié)商相結(jié)合等形式持續(xù)推動落實。據(jù)統(tǒng)計，五年來，在突出“雙20”提案協(xié)商督辦的同時，加大其他提案協(xié)商督辦力度，組織各黨派、團體、專委會、委員、界別群眾代表到各承辦單位召開辦理協(xié)商會、督辦會等102次，協(xié)商督辦提案624件，參與委員400余人次。在1號提案、重點提案重點辦理的示范帶動下，提案辦理整體質(zhì)量明顯提升。
（四）健全機制、完善制度，提案工作規(guī)范化水平進一步提升。認真落實*********和全國政協(xié)、省政協(xié)關于加強人民政協(xié)提案工作指示精神，大力推進提案工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，報請市委市政府辦公室印發(fā)了《xx市政協(xié)提案辦理工作實施細則》，市政協(xié)修訂了《xx市政協(xié)提案工作條例》，并先后制發(fā)了《提案內(nèi)容公開辦法》《提案審查工作細則》《提高提案質(zhì)量的意見》《重點提案遴選與督辦辦法》等文件，提高了提案工作制度化、規(guī)范化建設水平。為提高提案工作信息化水平，完成了“xx市政協(xié)提案工作信息化平臺”建設，實現(xiàn)了提案征集、辦理、反饋、查詢、統(tǒng)計等全部網(wǎng)上運行，提案工作更加公開透明、快捷高效。同時，健全激勵機制，五年來共表彰優(yōu)秀提案236件，先進承辦單位86個，進一步調(diào)動和激發(fā)了政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位運用提案履職盡責、承辦單位認真辦理提案的積極性和主動性。
xx屆市政協(xié)提案工作能夠取得較好成績，得益于市委的堅強領導、市政府高度重視和大力支持；得益于市政協(xié)參加單位、廣大委員積極作為、履職盡責；得益于各承辦單位求真務實、擔當作為。
回顧五年來的提案工作，我們深切感到：市委市政府、市政協(xié)領導的高度重視是做好提案工作的關鍵，不斷提高提案質(zhì)量是做好提案工作的前提，健全完善提案工作運行機制，是做好提案工作的保障，各承辦單位認真負責抓落實是做好提案工作的基礎，不斷提高服務水平是做好提案工作的保證。五年來，提案工作隊伍建設不斷加強，各承辦單位明確專人負責提案工作，不斷提高業(yè)務水平；提案工作機構(gòu)提高服務意識，搭建協(xié)商平臺，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，主動加強與市委市政府“兩辦”的聯(lián)系和協(xié)作，有效形成了工作合力。
三、對xx屆市政協(xié)提案工作的建議
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是推進決策民主化、科學化的重要渠道。建議新一屆市政協(xié)繼續(xù)堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實******十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，緊扣xx市xx次******和本次會議部署要求，聚焦開啟高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力xx”現(xiàn)代化建設新征程，扎實深入做好提案工作。
（一）進一步圍繞黨委、政府中心工作建言資政。要始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的提案工作方針，把“xx五”規(guī)劃、xx次******和本屆政府工作目標作為提案工作重點，找準切入點、結(jié)合點，精準建言資政，共同推動xx高質(zhì)量發(fā)展。
（二）著力在提高提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量上下功夫。提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量是提案工作的著力點，要抓住事關發(fā)展、事關民生的重要問題科學選題，要在深入調(diào)查研究的基礎上提出精品提案，要進一步完善“1＋2＋2＋n”提案辦理協(xié)商機制，提高辦理質(zhì)量。
（三）要不斷深化提案辦理協(xié)商。堅持把提案辦理協(xié)商貫穿提案工作全過程，不斷豐富協(xié)商內(nèi)容和形式，以協(xié)商促落實。要把黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實情況作為重點，進一步開展協(xié)商式民主監(jiān)督。
要確保提案工作緊跟時代步伐。要緊扣全國政協(xié)對新時代做好提案工作的各項要求，加強與各省、市政協(xié)聯(lián)系，促進提案工作水平的全面提升，使提案工作更加體現(xiàn)政協(xié)特色，更加富有時代氣息。
陜西省常務委員工作報告全文篇三
3、參與“共同約定行動”和創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動。在全球金融危機和災后重建的關鍵時期，公司各級黨政工積極響應上級號召，扎實開展了以不降薪、不減員為主要內(nèi)容的“同心協(xié)力、奮力爬坡、同舟共濟、共渡難關”的共同約定行動。公司黨政工三方堅持促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權益相統(tǒng)一的原則，著力推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，著力解決影響公司勞動關系和諧穩(wěn)定的突出問題，著力解決事關職工切身利益的突出問題。廣大職工在活動中得到了實惠，進一步激發(fā)了工作積極性和創(chuàng)造性，促進了公司勞動關系和諧穩(wěn)定，推動了公司又好又快發(fā)展。公司年產(chǎn)值、利潤再上新臺階，職工收入、福利待遇大幅度提高，真正實現(xiàn)了“企業(yè)得發(fā)展，職工得實惠”的目標。目前，公司已逐步形成了“黨政主導、三方推動、多方配合、企業(yè)為主、職工參與”的創(chuàng)建工作格局。
4、弘揚先進，樹立典型，唱響勞動光榮的主旋律。一是開展了評選20xx-20xx年度勞模先進活動，有7名職工、2個單位(項目)受到建設部、集團表彰獎勵，5個單位、8個項目、38名職工受到公司表彰獎勵;二是在集團工會評選20xx-20xx年度先進單位、先進個人活動中，公司工會被評為先進單位，有7名職工被評為工會工作先進個人;三是建立了歷屆勞模先進檔案;四是充分利用表彰大會、勞模先進代表座談會和公司內(nèi)外各種媒體對勞模先進事跡進行廣泛宣傳;五是先后組織3名勞模代表參加了集團工會組織的勞模療養(yǎng)活動;六是在重大節(jié)日期間，走訪慰問勞模先進50余人次，慰問金5萬余元。
1、堅持推行和落實以職代會為基本形式的民主管理制度。公司兩級工會分別組織召開了職代會(職工大會)，審議行政工作和財務
工作報告
，聽取領導班子及成員貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的報告和專題工作報告。公司先后五次召開職代團(組)長聯(lián)席會議，分別對公司《集體合同
》和三個專項集體合同、恢復建立職工住房公積金制度、職工危房改造方案、公司富余人員分流安置實施方案、德陽基地部分土地集資修建經(jīng)濟適用房方案等進行了審議。動園地、宣傳欄、曝光欄，開展“企業(yè)有困難我該怎么辦”大討論和“我是企業(yè)主人翁，我為企業(yè)發(fā)展獻計獻策”等多種方式，開展合理化建議活動和廠務公開活動，加強與職工的溝通，鼓勵職工為企業(yè)發(fā)展建言獻策，促進公司和諧發(fā)展。
3、建立黨委、行政、工會三方會議聯(lián)系制度。根據(jù)上級文件精神，公司建立了《公司黨委、行政、工會三方會議聯(lián)席制度》。公司“公司行政還主動將與職工利益密切相關,有利于發(fā)揮工會優(yōu)勢的工作委托給工會去做,并給予資金上的大力支持，增強了工會的服務功能，為工會依法履行職責、充分發(fā)揮作用搭建了平臺。三方”按照“制度”規(guī)定認真實施。
4、開展平等協(xié)商簽訂“兩個集體合同”和履行情況自查工作。年初，在公司職代會上簽訂了《集體合同》和《女職工保護專項集體合同》。11月上旬，開展了“兩個集體合同”履行情況自查活動，擬出了書面報告，向集團監(jiān)督檢查組作了詳細匯報，得到集團的充分肯定。
5、做了平等協(xié)商簽訂公司《工資集體協(xié)議》和《勞動安全衛(wèi)生專項集體合同》的前期工作。目前，前期工作基本就緒，該兩個專項集體合同將在本次職代會上簽訂。
6、參與農(nóng)民工維權工作。各級工會會同黨政相關部門以加強農(nóng)民工工資管理為重點，規(guī)范管理，堅持預防為主，調(diào)解為先的原則，及時化解矛盾，全年未發(fā)生群體性事件和糾紛，保證了公司和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
3、開展幫困送溫暖活動，努力為職工排憂解難。去年，有470余人次的勞模先進、困難職工、困難離退休人員、生病住院職工分別得到中央財政、省國資委、集團工會、公司工會26萬余元的救助和慰問。此外，各級工會力所能及地及時處理來信來訪20余件次;協(xié)助社區(qū)為困難職工及家屬辦理低保213戶486人。
4、開展職工互助互濟活動。分別三次組織近2千人次的職工參加市總工會、集團工會職工醫(yī)療互助保險、女職工特殊疾病保險等活動。一年來，分別得到市總工會、集團工會經(jīng)濟補償?shù)纳∽≡郝毠?11人次，金額66840.6元，所獲的補償金已經(jīng)遠遠超出交付的活動費總額。
5、積極援助臺灣同胞。公司黨政工團積極參與省委、省政府開展的“情系臺胞，四川感恩——四川人民救助中國臺灣莫拉克臺風災區(qū)募捐活動”。于接到“活動通知”的第三天，就將募集到的5萬元捐款送到指定地點。
2、抓職工(農(nóng)民工)入會工作。及時吸納了40余名新參加工作的大學畢業(yè)生和50名農(nóng)民工加入工會組織。
3、抓“職工之家”建設。重點抓了項目“建家”。以項目“建家”活動為平臺，促進了項目工會組織、女職工組織和民主管理機構(gòu)的建立健全，廠務公開、勞動安全生產(chǎn)等措施和制度的完善，職工生產(chǎn)生活條件的改善。其中，比華利國際城項目部被集團授予“模范職工小家”稱號。
4、建立工會工作創(chuàng)新發(fā)展基地。根據(jù)集團工會要求，結(jié)合公司實際，開展了工會工作創(chuàng)新發(fā)展基地試點工作。第二工程公司把如何提高職工綜合素質(zhì)，加強企業(yè)管理作為工會工作創(chuàng)新發(fā)展基地的研究課題，積極開展活動，形成兩篇經(jīng)驗材料及時上報了集團工會。該工程公司工會主席撰寫的《發(fā)揮工會職能作用，構(gòu)建和諧勞動關系》論文，在省總工會職工民主管理研究會上獲得了優(yōu)秀論文獎。
2、做好工會財務工作。一是協(xié)助行政有關部門做好稅務代征工會經(jīng)費工作。二是堅持工會經(jīng)費預決算制度，按時上報各種報表。三是堅持為職工辦好事和少花錢多辦事的原則，嚴格按財會制度把好支出關、報銷關。四是加強基層工會經(jīng)費管理。五是開展年度工會財務工作自查自檢工作。
各位代表、同志們：公司工會各項工作所取得的成績，是各級黨政高度重視的結(jié)果，是黨委正確領導，行政大力支持的結(jié)果，是廣大工會干部辛勤工作、不懈努力的結(jié)果，是全體職工積極支持和參與的結(jié)果。在此，我代表公司工會表示由衷的感謝，并致以崇高的敬意!
作能力還需進一步提高;三是工會干部深入基層開展調(diào)研、監(jiān)督和指導力度不夠;四是基層工會工作發(fā)展不平衡，部分基層工會基礎工作薄弱，工作缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。對于這些問題，各級工會必須高度重視，在今后的工作中采取有效措施，切實加以改進和完善。
20xx年主要工作
20xx年，是公司實施第一個五年發(fā)展規(guī)劃的最后一年，是為公司第二個五年規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎的重要一年，是貫徹實施集團創(chuàng)新發(fā)展工會工作三年規(guī)劃的開局之年。公司各級工會面臨繁重的任務和有利的發(fā)展機遇。為此，公司工會工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以中國特色社會主義理論體系為指導，以創(chuàng)新發(fā)展工會工作為主線，圍繞公司中心工作，統(tǒng)籌兼顧，急黨政所需、幫職工所盼、盡工會所能，全心全意為企業(yè)發(fā)展服務，為職工服務。各級工會和廣大工會干部要統(tǒng)一思想、振奮精神，切實履行職責，為實現(xiàn)公司各項奮斗目標充分發(fā)揮作用。主要做好以下幾項重點工作。
黨的xx大和全總xx大對創(chuàng)新發(fā)展工會工作提出了更新更高的要求。為此，集團工會制定了《實施創(chuàng)新發(fā)展工會工作三年規(guī)劃》。今年，是集團各級工會實施“三年規(guī)劃”的起始之年。各級工會一是要充分認識新形勢下工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性，要深刻領會其深遠意義，并以此為契機，充分利用各種媒體進行宣傳動員，大造創(chuàng)新發(fā)展聲勢，引導并激發(fā)廣大工會干部自主創(chuàng)新發(fā)展的動力，切實增強憂患意識和使命感、責任感，明確工會工作創(chuàng)新發(fā)展開局之年的指導思想、奮斗目標、主要任務，積極行動起來，加入到創(chuàng)新發(fā)展工會工作行列中來，營造敢于面對工作現(xiàn)實、啟發(fā)創(chuàng)新發(fā)展思維、聚焦創(chuàng)新發(fā)展工作、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯的濃厚氛圍。二是要正確認識和處理工會日常工作和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的關系：工會工作是主體、是基礎，工會工作創(chuàng)新發(fā)展是手段、是方法。三是要在去年“點”的基礎上，擴大創(chuàng)新發(fā)展工會工作基地的“面”。各單位工會要進一步啟發(fā)思維、實事求是、量力而為，結(jié)合自身特點，有側(cè)重地開展工會工作創(chuàng)新發(fā)展活動。四是各單位開展的“創(chuàng)新發(fā)展”活動，重點要在建功立業(yè)更有作為、源頭維權更顯威力、幫扶救助更具實效、民主管理更為規(guī)范、職工企業(yè)更加和諧、工會組織更有活力、理論探討更加深入等方面下工夫，要有側(cè)重，要力求突破，突出工會工作創(chuàng)新發(fā)展的亮點。
1、繼續(xù)深入開展“工人先鋒號”、“安康杯”、“華西杯”、“巾幗建功立業(yè)”等多種形式的勞動競賽和創(chuàng)建活動。要加強過程中的指導和檢查，加大安全生產(chǎn)、勞動保護知識宣傳力度，增強職工(農(nóng)民工)的勞動技能和自我保護意識。使競賽真正達到“工程出精品、隊伍出精英、競賽出精神”的目的。
2、加大工會勞動保護工作力度。一是采取各種方式對工會勞動保護監(jiān)督檢查人員進行培訓，進一步提高其工作能力。二是加大監(jiān)督檢查力度，做好職業(yè)安全衛(wèi)生事前、事中和事后控制。今年，公司工會將繼續(xù)開展勞動保護工作檢查。三是繼續(xù)積極參與公司“三體系”認證工作。
3、做好評先推優(yōu)工作。今年，全國和各省將開展五年一度的勞模先進評選推薦工作，集團將開展“雙十大”評選推薦工作。各級工會要做好宣傳，樹好典型，發(fā)揮好勞模先進模范榜樣作用，積極營造學先進，趕先進的良好氛圍。
各級工會要進一步完善以職代會為基本形式的民主管理制度，認真落實職代會的各項職權;要進一步規(guī)范廠務公開的形式、內(nèi)容和程序;要按規(guī)定程序按期召開職工(代表)大會;在職代會閉會期間，要充分發(fā)揮職代團(組)長聯(lián)席會議的作用;要積極參與涉及職工切身利益的制度、方案、辦法的制定;要繼續(xù)開展履行公司《集體合同》和三個專項集體合同情況的監(jiān)督檢查工作;要按照《企業(yè)法》、《工會法》要求，在支持行政依法行使職權的同時，促進民主管理向全員化發(fā)展，把公司管理的重點難點，職工關心的熱點，廉政建設的焦點及時公開，切實建立起互利共贏的民主管理機制，確保公司各項決策的有效貫徹實施。
1、開展形式多樣的團隊建設活動。加強職工法制教育、職業(yè)道德教育，著力培養(yǎng)職工的學習意識、競爭意識、責任意識、團隊意識，提高職工的凝聚力和忠誠度。
2、繼續(xù)開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、“一幫一”師帶徒活動。繼續(xù)抓好“職工書屋”建設，加快人才的培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)更多的知識技能型職工。
3、以項目聯(lián)合工會為載體，以農(nóng)民工業(yè)余學校為活動方式，對農(nóng)民工隊伍進行培訓，提高農(nóng)民工的技能和法律、文明意識。
4、充分利用各重大節(jié)日，開展豐富多彩、寓教于樂的職工文體活動，營造和諧的企業(yè)文化氛圍。今年，各級工會要以慶祝集團成立60周年活動為平臺，開展形式多樣的宣傳集團和公司所取得的巨大成績，弘揚愛國愛企精神，教育引導職工愛企業(yè)，珍惜崗位，發(fā)揚機司人敢打硬仗難仗、堅韌不拔的精神，推動公司跨越大發(fā)展。
5、開展“建家”活動。各級工會要認真按照“建家”考核標準開展活動，使廣大職工通過“職工之家”、“職工小家”的有形化建設，學到技能和知識，感受到家的溫馨。
二是要繼續(xù)開展職工互助互濟活動，積極宣傳并組織職工參加市總工會、集團工會開展的各項互助互濟活動。
三是要發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織的作用，建立和完善暢通職工訴求表達機制和化解矛盾、調(diào)解糾紛的工作機制，及時了解掌握職工在勞動生產(chǎn)中的思想動態(tài)和矛盾苗頭，把矛盾和問題解決在基層，維護職工的合法權益和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
六、加強工會自身建設，提高工會工作整體水平
1、加強思想建設。各級工會要采取各種方式組織工會干部繼續(xù)深入學習黨的xx大、全總xx大精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把廣大工會干部的思想統(tǒng)一到“科學發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展”上來，緊密結(jié)合工作和思想實際，創(chuàng)新發(fā)展工會工作。
2、加強組織建設。各級工會要完善組織制度，及時建立健全工會組織、民主管理組織;及時增替補工會委員;要進一步做好工會組織基礎工作，加強會員會籍管理，要在3月底前完善會員花名冊。要以事業(yè)心強、有責任感、辦事公道、熱心工會工作、對職工群眾有深厚感情為標準選配工會干部。今年，公司工會將認真執(zhí)行《集團工會工作目標考核實施細則》，加大對工會組織和工會干部的考核。
3、加強作風建設。各級工會要深入職工、深入基層調(diào)查研究，關心職工疾苦，滿腔熱忱地為職工群眾排憂解難，要發(fā)揚艱苦奮斗的作風，腳踏實地、埋頭苦干，切實履行好職責，做職工群眾的貼心人。
4、加強能力建設。各級工會干部要自覺加強工會基本理論、工會業(yè)務、社會主義市場經(jīng)濟、科技、法律法規(guī)、企業(yè)管理等知識的學習，進一步提高為職工說話辦事，表達和維護職工合法權益的能力，組織、宣傳、教育、引導職工的能力，處理復雜矛盾和問題的能力，應對和處置突發(fā)群體性事件的能力，努力成為高能的復合型人才和工作上的一把手。今年，公司工會繼續(xù)采取請進來送出去等方式對工會干部進行培訓。
5、加強工會財務管理。認真執(zhí)行財務制度，依法收好、管好、用好工會經(jīng)費，確保工會各項工作活動正常開展。
各位代表、同志們：
20xx年是充滿機遇與挑戰(zhàn)的一年，我們的使命崇高，責任重大，任務艱巨，前景喜人!讓我們在公司領導班子的帶領下，團結(jié)和動員廣大職工，鼓足信心，同心同德，抓住機遇，乘勢而上，奮力拼搏，銳意創(chuàng)新，為實現(xiàn)公司既定的發(fā)展目標而努力奮斗!
謝謝大家!
陜西省常務委員工作報告全文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會：
我受市政府委托，報告2019年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。
根據(jù)審計法律法規(guī)，市審計局對2019年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支進行了審計。審計中，市審計局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹******對xx工作、對審計工作的重要講話和對xx重要批示指示精神，按照審計管理體制改革后審計工作的新定位、新目標、新要求，圍繞市委***工作部署和市政府工作安排，特別是對照“城市質(zhì)量提升年”“水污染治理決戰(zhàn)年”具體要求，努力做到精準審計、查深查透，推動全面實施預算績效管理，推動人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策落實方面拓展，推動xx朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行、努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。
2019年，xx市各部門認真執(zhí)行市x屆人大x次會議批準的財政預算，財政預算執(zhí)行情況總體良好，財政收支管理能力進一步增強。一是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。受減稅降費等政策影響，財稅收入增速有所放緩，但xx擁有良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境，民營經(jīng)濟持續(xù)壯大，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收收入穩(wěn)定，xx蛇口自貿(mào)片區(qū)稅收增長xx.x％。市本級一般公共預算收入同比增長％，稅收收入同比增長％，占一般公共預算收入的xx.x％，財政收入結(jié)構(gòu)較為合理，財政質(zhì)量和規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步上升，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。二是堅持落實積極財政政策。落實降費減負政策，涉企收費項目減至xx項行政事業(yè)性收費和x項政府性基金。加大力度支持實體經(jīng)濟發(fā)展，給予工商業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上先進高技術制造企業(yè)用電補貼x億元。建立跨部門債務監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，健全地方債務風險應急處置機制。發(fā)行x支地方政府債券，共計xx.x億元，其中x支專項債券試行分期還本機制。三是全面實施預算績效管理。實行全市預算支出進度考核，及時跟蹤掌握財政資金動態(tài)。繼續(xù)開展國庫集中支付改革，提高財政資金授權支付限額至xxx萬元，為預算單位和財政部門提效。清理整合使用方向相同或類似的預算資金、專項資金，及時調(diào)整執(zhí)行情況不理想、使用效益低下、政策效果不明顯的資金，完善項目審批、績效管理和資金監(jiān)管等制度，提高財政資金使用效益。四是持續(xù)加大民生投入力度。全市九大類民生支出x，xxx.x億元，包括教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運輸、住房保障等方面，占財政支出比重達到xx.x％。出臺學前教育經(jīng)費投入、部屬高校合作辦學協(xié)議經(jīng)費投入等政策，推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。提高市屬公立醫(yī)院基本醫(yī)療服務補助至每門急診xx.x元／人次、元／日，共建“健康xx”。
對于上年度審計工作報告反映問題的整改情況，市審計局已于2019年xx月向市政府報告，并按規(guī)定向市x屆人大常委會第xx次會議報告。各有關單位按照市政府的統(tǒng)一部署，認真組織整改，按照審計要求已上繳財政資金億元、調(diào)賬處理資金xx億元，歸還原渠道資金及采取其他整改方式處理資金xx億元，根據(jù)審計建議完善各項規(guī)章制度xx項，依法依規(guī)處理xx名責任人員。
一、市本級全口徑預算審計情況
（一）一般公共預算執(zhí)行情況
截至2020年x月底，市財政局尚未制定系統(tǒng)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付相關管理制度，市區(qū)兩級金財系統(tǒng)也未實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，導致區(qū)級財政部門超時下達市財政局轉(zhuǎn)撥的轉(zhuǎn)移支付資金。審計抽查發(fā)現(xiàn)，2017至2019年，***和省級財政部門下達的xxx條指標中，有xx條受上述模式影響，導致區(qū)級財政部門延遲下達，涉及金額xxx萬元。
2017至2019年，***和省級財政部門下達專項轉(zhuǎn)移支付資金xxx億元。由于前期準備工作不充分、未及時出臺資金使用細則、招標工作緩慢等原因，導致部分專項轉(zhuǎn)移支付資金項目進展緩慢或終止，在項目單位沉淀資金億元。
2018至2019年，市本級新增專項債券x支，總金額xx.x億元。審計抽查發(fā)現(xiàn)，截至2019年xx月底，有x個債券項目資金使用效益不高，億元，占總金額xx.x億元的x％。
審計要求市財政局建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、科學的轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范資金的分配、管理和使用；加快推進“智慧財政”建設，解決市區(qū)金財系統(tǒng)的信息壁壘問題；加強對轉(zhuǎn)移支付資金的動態(tài)監(jiān)控，按規(guī)定及時收回和統(tǒng)籌使用執(zhí)行緩慢或終止的項目資金；與市水務局、住房建設局和xx市地鐵集團有限公司（以下簡稱地鐵集團）等建立動態(tài)監(jiān)測機制，推動項目實施單位充分考慮項目實施中的不可預見性，提高債券資金使用績效。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
截至2019年xx月底，國有土地使用權出讓收入未按合同約定時間收繳x億元。其中，由于用地單位存在資金困難，x個城市更新項目欠繳億元，億元，拖欠最長時間達xxx天。
截至2019年12月底，國土前期費、規(guī)劃國土監(jiān)察、測繪地籍工程、地質(zhì)災害預防、基本農(nóng)田建設和耕地保護等x類專項資金項目共有xxx個，其中xxx個執(zhí)行率不到xx％；計劃億元，億元，％。房屋征收資金項目共有xx個，其中xx個執(zhí)行率不到xx％；計劃支出xx億元，實際支出x億元，％。
審計指出問題后，xx區(qū)城市更新和土地整備局、市規(guī)劃和自然資源局南山管理局已開展整改，共收回國有土地使用權出讓收入x億元。審計要求市規(guī)劃和自然資源局嚴格按照規(guī)定及合同約定條款，積極主動開展收繳工作，會同市發(fā)展改革委強化專項資金預算執(zhí)行的主體責任，進一步提高執(zhí)行進度。
（三）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預算收入編制范圍不完整。國有資本經(jīng)營預算收入編制范圍包括xx家國有獨資企業(yè)和xx家國有控股企業(yè)，但文化類企業(yè)xx出版發(fā)行集團（以下簡稱出版發(fā)行集團）未被納入。2019年，該集團合并報表凈利潤為xxx萬元。
審計要求市國資委嚴格按照預算法，將出版發(fā)行集團納入國有資本經(jīng)營預算收入編制范圍。
（四）社?；痤A算執(zhí)行情況
一是由于定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議償付標準的年度結(jié)算工作未完成，截至2019年xx月底，結(jié)余獎勵金仍無法發(fā)放，導致城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中其他支出的預算執(zhí)行率較低，僅為x％。二是由于部分區(qū)未按預算申報數(shù)使用資金，導致失業(yè)保險中促進就業(yè)專項經(jīng)費預算執(zhí)行率較低，僅為x％。如xx區(qū)該項經(jīng)費預算xxx萬元，實際完成x萬元，預算執(zhí)行率為x％。三是由于未考慮部分地方補充醫(yī)療保險藥品已被納入基本醫(yī)療保險，導致編制的地方補充醫(yī)療保險待遇支出預算偏大，％。
審計抽查發(fā)現(xiàn)，xx家較大的非公立醫(yī)院中，有x家醫(yī)院職工2019年入住本院比例偏高，其中x家住院職工人數(shù)占全部職工人數(shù)的x％；有x家醫(yī)院xx名醫(yī)生在本院住院期間，仍有正常上班的診療記錄，涉嫌掛床住院，涉及醫(yī)?；饃.x萬元。
審計指出問題后，市醫(yī)保局對涉嫌掛床住院的行為進行了核實，根據(jù)規(guī)定處理處罰了x家醫(yī)院，收繳違規(guī)金、違約金xx.x萬元。審計建議市醫(yī)保局充分考慮政策調(diào)整因素，提升預算標準的準確性、科學性，加強基金運行分析，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，為基金安全平穩(wěn)運行提供堅實保障。市人力資源保障局要督促各區(qū)根據(jù)實際需求及上年度預算執(zhí)行情況，編制促進就業(yè)專項經(jīng)費預算，嚴格按批準預算執(zhí)行。
二、部門預算支出審計情況
（一）部分部門預算執(zhí)行不夠規(guī)范。xx個部門超預算支出，涉及金額x萬元。x個部門違規(guī)擴大開支范圍，在預算支出中列支與履職無關的費用x萬元。x個部門無預算支出，涉及金額萬元。
（二）部分公務經(jīng)費支出管理不夠規(guī)范。公務接待方面，x個部門存在超范圍接待、超標準用餐等問題，涉及金額xx.x萬元。公務用車方面，x個部門報銷未定編和超編制車輛保險、加油、修理等費用，涉及金額萬元。會議費方面，xx個部門未制定年度會議計劃或計劃制定不完善，涉及金額xx萬元；xx個部門超標準報銷或報銷附件不全，涉及金額xx萬元。培訓費方面，xx個部門未制定年度培訓計劃或計劃制定不完善，涉及金額xx萬元；xx個部門超標準報銷，涉及金額x萬元。差旅費方面，x個部門存在超標準報銷、超范圍支付等問題，涉及金額萬元。
（三）部門購買服務和內(nèi)部控制存在問題。一是x個部門未按規(guī)定執(zhí)行貨比三家的詢價比價程序，涉及xx項采購事項，涉及金額xx萬元。二是x個部門未制定自行采購相關制度。
（四）個別項目支出未建立動態(tài)調(diào)節(jié)機制。未對流動人員人事檔案保管服務費的實際管理支出實現(xiàn)有效跟蹤和動態(tài)調(diào)節(jié)，項目凈結(jié)余xxx萬元，占中標價x，xxx萬元的xx％，支出有進一步壓縮空間。
審計指出上述問題后，x個單位上繳違規(guī)擴大開支范圍資金萬元，x個單位上繳萬元培訓費，x個單位上繳x.x萬元公務接待費、萬元會議費。審計要求相關單位按照精簡高效、厲行節(jié)約原則，認真執(zhí)行內(nèi)部控制制度，按程序按標準支出公務經(jīng)費。盡快建立健全自行采購等內(nèi)部管理制度，強化采購流程管理，完善監(jiān)督制約機制，規(guī)范開展自行采購活動。嚴格遵守預算法，不得擅自改變資金用途。建立項目支出動態(tài)調(diào)節(jié)機制，制定更加科學合理的評價標準體系。
三、財政決算審計情況
（一）市本級決算草案審計情況
市人大計劃預算委《關于xx市2018年預算執(zhí)行情況和2019年預算草案的審查結(jié)果報告》（x常辦函〔2019〕xx號）提出，2019年預算執(zhí)行工作要加大學前教育投入力度。2019年度決算草案顯示，市本級教育支出xxx億元，增長xx.x％，增長原因主要是加大了學前教育投入力度，新建xx大學等高校校區(qū)。但審計發(fā)現(xiàn)，市本級教育支出增加x億元，主要是高等教育支出增加了xx.x億元，而學前教育支出只增加了億元。決算草案未按照市人大預算決議相關要求，準確反映市本級教育的實際投入、投入結(jié)構(gòu)、取得成效和市人大預算決議的落實情況等。
部分2019年度市本級非稅收入結(jié)存在財政專戶中，于2020年1月才繳入國庫，導致2019年度預算收入少計xx.x億元，影響2019年度收入的完整性。
審計指出問題后，市財政局已修改完善2019年度決算草案，全面反映了市區(qū)兩級教育投入事權劃分、市本級教育投入等情況。審計要求市財政局嚴格落實市人大預算決議，強化財政專戶資金管理，及時將當年非稅收入足額繳入國庫。
（二）區(qū)級財政決算審計情況
在未報批預算調(diào)整方案的情況下，xx區(qū)先行向企業(yè)支付xx.x億元，用于購置地鐵物業(yè)、產(chǎn)業(yè)用房和注資成立建設發(fā)展、人才安居等公司。在提請區(qū)人大常委會審議的2018年年終預算調(diào)整方案（草案）中，xx區(qū)未列明統(tǒng)籌使用資金的來源規(guī)模、支出安排及調(diào)整理由等。
xx區(qū)資助企業(yè)科技專項資金xx萬元，但企業(yè)違反規(guī)定變更注冊地址，截至2019年xx月x日，xx區(qū)未收回資助款。xx新區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展專項資金管理暫行辦法與集體經(jīng)濟發(fā)展不適應，有xx個不在扶持范圍內(nèi)的項目通過xx新區(qū)管委會審定，獲得資金扶持，涉及金額xxxx萬元。
審計指出問題后，xx區(qū)加強與相關企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，xx新區(qū)已修訂印發(fā)《xx市xx新區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（xxx辦規(guī)〔2019〕x號），明確扶持項目的標準和限額。審計要求xx區(qū)政府遵循“先有預算、后有支出”基本原則，切實做到預算調(diào)整方案內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確。
（三）街道財政管理審計情況
xx街道部分預算項目經(jīng)費以撥代支，虛列支出xx萬元。xx街道部分結(jié)余資金未及時上繳，涉及金額x萬元。沙頭街道個別預算項目超范圍支出，主要用于購買物資、支付勞務費，涉及金額x萬元。
截至2019年x月底，xx街道有xx處物業(yè)資產(chǎn)未登記入賬，涉及金額xxx萬元；未經(jīng)審批將x處自有房屋與企業(yè)房屋置換，涉及面積xx平方米。xx街道未經(jīng)審批租用x處物業(yè)，未按要求將x處物業(yè)移交統(tǒng)一管理，違規(guī)將x處辦公用房變更為職工宿舍使用，涉及面積總計xxxx.x平方米。
沙頭街道“民生微實事”經(jīng)費超范圍使用，涉及金額xx萬元。2015年x月至2019年x月，xx街道多發(fā)放高齡老人補貼xxx人次，涉及金額xx.x萬元。xx街道未跟蹤“幸福老人計劃”項目實施和資金使用情況，未通過政務公開欄公布收支情況。
審計指出問題后，xx街道已上繳結(jié)余資金x萬元。xx街道已補記部分物業(yè)資產(chǎn)。xx街道已移交x處物業(yè)，已追繳多發(fā)放補貼x.x萬元，相關辦公用房已補辦手續(xù)。審計要求相關街道辦事處要強化預算執(zhí)行管理，合理統(tǒng)籌經(jīng)費預算。嚴格進行資產(chǎn)處置，做好固定資產(chǎn)的登記、核算和管理工作。加強民生項目監(jiān)管，規(guī)范資金開支審批，保障支出的合規(guī)性和效益性。
四、重大政策措施跟蹤審計情況
（一）支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策落實方面
xx市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)是提供公共服務的電子政務平臺，應由市規(guī)劃和自然資源局向第三方認證服務供應商支付服務費用。但該費用被轉(zhuǎn)嫁至使用系統(tǒng)的企業(yè)和個人承擔，2018年x月至2020年x月共轉(zhuǎn)嫁x萬元。
由于租用地塊無法辦理抵押融資，租用地塊上的建筑物無法辦理產(chǎn)權登記等，企業(yè)對工業(yè)用地可租賃供應的方式接受程度普遍不高，未達到降低工業(yè)用地成本的目標。截至2019年xx月底，全市只有xx區(qū)掛牌出租了x塊用地。
截至2020年x月底，主管部門共清理出xxxx戶轉(zhuǎn)供電主體，檢查規(guī)范了其中xxx戶，僅占％。由于非業(yè)主不能在供電企業(yè)開戶直接用電，大部分租賃場地經(jīng)營的企業(yè)通過轉(zhuǎn)供電主體用電，轉(zhuǎn)供電主體加價行為普遍存在，加價幅度平均為xx％，大部分轉(zhuǎn)供電主體也未及時傳導降價紅利。
審計建議市規(guī)劃和自然資源局嚴格執(zhí)行《關于規(guī)范電子政務平臺收費管理的通知》（財綜函〔20xx〕xx號）有關規(guī)定，通過政府購買服務方式支付第三方電子認證服務費，積極研究完善工業(yè)用地可租賃供應政策。市發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局要全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體，督促供電企業(yè)提高服務意識，盡快實現(xiàn)直接供電。
（二）營商環(huán)境優(yōu)化政策落實方面
由于《xx市關于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》（x府〔20xx〕x號）部分任務目標不夠明確，責任單位制定的實施方案不夠具體，也未明確任務時間表。截至20xx年xx月底，已完成xx項任務，其余xx項仍在推進。
《xx經(jīng)濟特區(qū)城市供水用水條例》（xx市人大常委會第xx號）于2004年第二次修訂，《xx市供水行業(yè)服務規(guī)范》（szdb／z21－20xx）于20xx年制定，上述條例關于用水辦理時限的規(guī)定與《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）不符，關于收取滯納金的規(guī)定未按要求取消，主管部門也未及時推動修訂工作。
審計抽查發(fā)現(xiàn)，個工作日，比規(guī)定時限xx個工作日超出個工作日，其中xx個均超過了規(guī)定時限。
審計建議市發(fā)展改革委深入研究營商環(huán)境優(yōu)化政策各項措施，督促責任單位制定具體的實施方案，明確職責分工和時間安排，把“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化政策落到實處。市水務局要盡快推動供水用水條例和行業(yè)服務規(guī)范的修訂工作。xx市燃氣集團股份有限公司要加快推動用氣報裝流程再造，進一步簡化流程，壓縮辦理時間。
（三）社會保障政策落實方面
參保職工提升職業(yè)技能補貼工作未實際開展。2018年xx月，省人力資源社會保障廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關問題的通知》（x人社規(guī)〔20xx〕xx號），要求開展失業(yè)保險基金用于參保職工技能提升補貼相關工作。20xx年x月，xx市正式印發(fā)相關文件，要求從當年xx月起實施。但截至20xx年x月底，由于申報信息系統(tǒng)尚不完善，該工作仍未實際開展。
審計要求市人力資源保障局推動職業(yè)技能提升補貼政策加快落地，為穩(wěn)定就業(yè)提供資金支持。
五、重大專項審計情況
（一）重大專項資金管理使用情況
本年度審計關注市本級專項資金的管理和使用情況，對科技計劃專項資金、xx國家高技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱創(chuàng)新中心）專項資金進行重點審計。2019年，市本級安排專項資金xx億元，實際支出xx億元，結(jié)余億元，包括社會保障及公益事業(yè)、交通能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新、農(nóng)林糧食水利四大類共xx項，詳見下表。
一是對項目的實施過程監(jiān)管不到位。截至2020年x月底，有xxx個資助項目超期未驗收。由于項目承擔單位已無法聯(lián)系、已倒閉或已清算，其中xx個項目資金存在潛在損失，涉及金額xxxx.x萬元。二是對項目的驗收管理不到位。截至2020年x月底，未按合同約定將超期未申請驗收的項目視為驗收不通過，涉及項目xx個，涉及資金xxxx萬元。違規(guī)繼續(xù)資助超期未驗收項目的承擔單位，涉及項目xx個，涉及資金xxxx.x萬元。未按規(guī)定及時收回驗收未通過項目的結(jié)余資金和孳生利息，涉及項目xx個，涉及資金xx萬元。
一是有建設期的項目普遍延期。創(chuàng)新中心未定期向上級單位匯報項目進展，也未提交建設進度調(diào)整報告，其中xx云計算應用開發(fā)測試公共服務平臺項目延期長達x年x個月。二是x個項目未實現(xiàn)預期經(jīng)濟目標。創(chuàng)新中心預計xx開放式云計算創(chuàng)客服務平臺、xx云計算應用開發(fā)測試公共服務平臺等x個項目建成后，可實現(xiàn)收入xxx萬元／年。截至2020年x月底，共投資xxx萬元，均無任何收益。
審計要求市科技創(chuàng)新委按規(guī)定收回項目結(jié)余資金、孳生利息和違規(guī)繼續(xù)資助資金，對超期未申請驗收的項目視作驗收不通過，探索建立科學的動態(tài)監(jiān)控機制，確保項目承擔單位認真履行職責。創(chuàng)新中心要合理制定項目預期目標，嚴格按要求推進，提高實施效益。
（二）“三大攻堅戰(zhàn)”推進落實情況
一是引導基金投資存在損失風險。截至2019年xx月底，市引導基金公司對外出資設立子基金xx支，其中xx支子基金的投資項目已收回資金億元。但該公司在年度報告中均未詳細反映項目
當前隱藏內(nèi)容免費查看投資盈虧和持有期間收益分配等情況，信息披露不完整。市財政局作為主管部門，也未及時指出并要求補充上報。若出現(xiàn)隱瞞或轉(zhuǎn)移財政資產(chǎn)情況，將增加察覺和后續(xù)追償?shù)碾y度和風險，可能造成財政資金損失。二是國有企業(yè)承擔大部分投資風險。市投控公司、xx集團的x家下屬企業(yè)與其它公司共同投資了x家公司，涉及城市開發(fā)、體育教育等方面。x家下屬企業(yè)實際出資（含股東借款）億元，另一方股東均未按持股比例出資到位或同比例提供股東借款，僅出資及借款xxxx萬元。由于另一方股東未履行同等義務，國有企業(yè)承擔了大部分投資風險。一是對口幫扶項目推進較慢。截至2019年x月底，xx個幫扶xx地區(qū)社會民生項目中，完成xx個，％，還有x個尚未動工。二是部分援疆項目尚未啟動或推進較慢。20xx至20xx年，有x個援疆項目實施進度緩慢或尚未啟動，涉及總投資xxxx.x萬元。三是個別扶貧協(xié)作項目無法按計劃實施。2018年度xxx個幫扶基礎設施建設項目投入資金xxxx萬元，計劃于20xx年x月至20xx年x月實施。其中x個子項目中，有x個仍處于前期階段，有x個已變更名稱和內(nèi)容，無法按原計劃實施。截至2019年x月底，該項目僅支出xx.x萬元。
xx個水質(zhì)凈化廠的提標改造項目中，有x7個進度滯后，占比x％。沙井污水處理廠二期上蓋結(jié)構(gòu)工程計劃于2019年xx月底完工，截至2019年xx月底，工程量僅完成xx％。
審計指出問題后，市投控公司下屬企業(yè)已督促合資股東出資xxxx萬元、提供股東借款xxxx萬元。審計要求市財政局切實履行主管職責，規(guī)范市引導基金公司的財務管理和信息披露工作。市投控公司和xx集團要有效防范經(jīng)營和財務風險，敦促其它股東及時按比例出資或同比例提供股東借款，做到風險共擔、收益共享。xx對口幫扶xx指揮部和援疆前方指揮部要提前做好項目前期論證規(guī)劃，加大跟蹤監(jiān)督力度。省第二扶貧協(xié)作工作組要加強幫扶項目監(jiān)督，督促做好前期統(tǒng)籌規(guī)劃。市水務局要加強對建設單位的監(jiān)管，盡快完成水質(zhì)凈化廠提標改造等工程。
六、國有企業(yè)審計情況
（一）部分國有企業(yè)投資虧損較大。一是國有企業(yè)所投資的x家公司存在虧損。由于投資風險管控不足等，2018至2019年，市投控公司投資的x家金融類企業(yè)和x家通信類企業(yè)，分別虧損了x.x億元、億元。按持股比例計算，共減少合并利潤億元。二是下屬企業(yè)因管理問題造成損失。xx集團下屬企業(yè)開發(fā)建設的x個地產(chǎn)項目中，因存在延期交樓、違章搭建等問題，萬元。
審計要求市國資委督促國有企業(yè)加強經(jīng)營管理，查明投資企業(yè)巨額虧損的原因，對責任人進行責任追究。相關企業(yè)要加強投資管理，投向與經(jīng)營關聯(lián)緊密的、有良好經(jīng)濟效益的、有利于長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或項目，提高經(jīng)濟效益。
（二）部分國有企業(yè)內(nèi)部控制不嚴格。一是采購管理不規(guī)范。出版發(fā)行集團有x個項目未按規(guī)定公開招標或競價擇優(yōu)采購，涉及金額xxx.x萬元。城市安全研究院將x個項目分拆為x個項目，規(guī)避招投標，涉及金額xxx萬元。二是內(nèi)控制度不健全。xx集團未建立境外基金專項管理制度，對已投資x支境外基金的管理不夠完善。xx集團下屬合資公司未完善采購、資金分級審批機制及操作流程，出現(xiàn)儲備糧無法正常輪換出庫的現(xiàn)象。城市安全研究院出臺的專家管理辦法僅對常聘專家、臨聘專家的管理和考核作了規(guī)定，未對特聘專家作相應規(guī)定。
審計已將上述采購管理不規(guī)范事項移送處理。審計要求城市安全研究院規(guī)范采購事項的決策程序，制訂科學合理的專家管理辦法，并嚴格執(zhí)行。出版發(fā)行集團要嚴格執(zhí)行采購規(guī)章制度，追究相關人員的責任，促進內(nèi)部自行采購規(guī)范化、透明化。xx集團要建立境外投資管理制度。xx集團要督促下屬合資公司完善采購、資金分級審批等內(nèi)部管理制度。
（三）個別國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放獎金補貼。20xx年x月至20xx年x月，萬元。20xx年x月至20xx年x月，地鐵集團以資料費、評審費的名義，發(fā)放補貼xx萬元。
審計指出問題后，出版發(fā)行集團已收回違規(guī)發(fā)放的獎金和車補。審計已將地鐵集團違規(guī)發(fā)放補貼事項移送處理，要求相關企業(yè)杜絕違規(guī)發(fā)放各類獎金補貼，認真調(diào)查和處理違規(guī)行為。
七、公共投資項目審計情況
（一）部分項目未遵循基本建設程序。審計的xxx個工程項目中，有xx個未遵循基本建設程序。一是xx個工程項目未批先建。如xx西路快速化改造工程于20xx年x月xx日開工建設，但開工時未取得初步設計、概算批復、施工許可證等。二是xx個工程項目邊勘察、邊設計、邊施工。如xx片區(qū)水環(huán)境建設工程項目中，由于邊施工、邊編制施工圖總預算，有x個工程項目施工圖總預算的審核（批復）時間滯后于開工時間xxx余天，不利于控制項目造價。
審計要求相關建設單位嚴格遵循基本建設程序，完善項目基建手續(xù)，加強項目管理。
（二）部分項目超計劃投資。審計的xxx個工程項目中，有xx個工程項目超計劃投資，合計xx億元，不利于項目投資控制。如xx污水處理廠工程項目，因前期準備工作不充分等，導致超概算xxx萬元，超出x％。
審計要求相關建設單位嚴格履行管理職責，加強投資控制，按項目規(guī)定的開支范圍使用資金。
（三）建設單位推進結(jié)（決）算審核工作整體緩慢。從過渡期間的審計監(jiān)督情況來看，x家建設單位開展結(jié)（決）算審核項目xxx個，其中xxx個正在審核，xxx個已完成審核。市審計局共收到審核報告xxx份，審核金額x億元。相比20xx至20xx年，x家建設單位2019年審核項目的完成數(shù)量平均下降了x％，審核金額平均下降了x％。過渡期結(jié)束后，審核工作整體仍然緩慢。比如，截至2020年x月底，xx片區(qū)已竣工xx個政府投資項目，其中xxx個已竣工超過xxx天，均未完成審核工作，涉及金額x億元。
審計建議相關建設單位加大結(jié)（決）算審核工作推進力度。xx市xx開發(fā)投資控股有限公司要細化管理制度和操作規(guī)程，依法依規(guī)管理項目。
八、績效審計情況
（一）市醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”績效方面
市醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”主要通過引入先進的管理理念和醫(yī)療科研技術，建立人才梯隊和學科團隊等。其中，人才培養(yǎng)和團隊建設是重要的經(jīng)費支出內(nèi)容，原則上設備經(jīng)費不得超過總預算的xx％。但有x個團隊經(jīng)費中設備支出占比較大，2018年、2019年設備共支出xx萬元，占總支出的x％。
部分“三名工程”醫(yī)學團隊經(jīng)費使用與團隊成員來深實際工作天數(shù)不匹配，會議費、培訓費和勞務費開支占比較大。經(jīng)費使用率較高與專家在深時間嚴重不足形成反差，存在醫(yī)療服務效能較低的問題。2018年，xxx個引進醫(yī)學團隊中，有x個團隊經(jīng)費使用率較高，平均經(jīng)費使用率高達x％。但團隊帶頭人來深工作時間未達標，所有成員當年累計在深工作時間不足xx天，績效評估等級僅為x。
一是績效項目評價缺乏量化指標考核機制?！叭こ獭贬t(yī)學團隊績效考評主要通過評審專家和委托第三方評審機構(gòu)進行考評打分，主觀評審缺乏具體評分指標。其中，合作任務書目標完成情況主要以圖文報告的方式進行評審。二是評價指標設置不完善?！叭こ獭笨冃гu價指標體系僅包括支持保障、建設任務、科技影響力三部分，對臨床工作情況的量化考核指標相對較少，如三級、四級手術例數(shù)等臨床工作情況，和團隊核心成員在深工作時間等關鍵指標。
審計建議市衛(wèi)生健康委考慮通過部門預算和項目立項渠道購置醫(yī)療設備，防止出現(xiàn)片面追求完成預算執(zhí)行率、不講效益開支經(jīng)費的問題。優(yōu)化“三名工程”專家來深工作時間要求等管理辦法及制度，完善績效評價機制，研究將治療重大疑難病癥、實施高水平高難度手術等臨床指標納入績效考核范圍。
（二）保障性安居工程績效方面
一是個別棚戶區(qū)改造項目超出改造范圍。xx區(qū)xx舊村改造一期項目拆除范圍為xx街道第三工業(yè)區(qū)，拆除建筑為非住宅，不屬于棚戶區(qū)改造范圍。二是公租房建設周期長。xx區(qū)民治xx工業(yè)區(qū)項目于20xx年xx月開工，因建設主體變更等長期停工，至2019年10月復工。截至2020年x月底仍未建成，涉及公租房xxxx套。xx區(qū)xx廈社區(qū)舊改項目已于20xx年xx月xx日竣工驗收，但由于配建公租房包含裝飾裝修工程，截至2020年x月底，仍未進行竣工驗收備案，xxx套公租房無法交付使用。
一是保障房長期空置。由于保障房預留、劃轉(zhuǎn)至主管部門或企業(yè)的房源分配不及時等原因，截至2019年xx月底，xx區(qū)有xxx套保障房空置x年以上，其中xxx套已空置x年以上。二是已分配公租房使用不符合規(guī)定。xx、xx兩區(qū)共違規(guī)使用xx套公租房。其中，xx套作為物業(yè)管理用房，xx套作為改擴建工程拆遷安置房源，x套作為在建保障房項目建設單位的工地食堂。三是已分配公租房長期未居住。xx、xx兩區(qū)共有x套已分配公租房長期無人入住，連續(xù)x個月無用水記錄，用電量低于x度。
審計指出問題后，xx區(qū)已將x套使用不符合規(guī)定的保障房調(diào)整為正常居住。審計要求xx區(qū)政府嚴格按照棚戶區(qū)改造界定標準開展改造，積極推進保障房建設。xx區(qū)、xx區(qū)政府要盡快收回和分配長期空置保障房，及時查處改變用途的行為，切實發(fā)揮住房保障作用。
（三）市本級中小學信息化建設績效方面
“教育云”是由市教育局統(tǒng)一組織實施的信息化建設項目，20xx年立項。截至2020年x月底，累計投資xxx萬元，完成計劃的x％。實施了xx個單項工程，其中，x個工期延誤，涉及金額xxxx萬元；x個已竣工驗收，但存在經(jīng)費測算等x個子系統(tǒng)未使用的問題。
20xx至20xx年，市教育局列支xxxx萬元，制定了相應經(jīng)費管理辦法，對xxx所“智慧校園”示范學校進行扶持，但未跟蹤檢查該筆資金的使用績效，資金使用績效情況不清晰。
審計要求市教育局積極推進“教育云”項目建設和推廣試點工作，開展新系統(tǒng)培訓，加強對“智慧校園”示范學校扶持經(jīng)費的跟蹤監(jiān)督。
以上審計事項（不含政府投資審計）共涉及資金x，xxx億元，出具審計報告xx份，提出審計意見和建議xxx條，出具審計決定書xx份，億元；共發(fā)出移送處理書xx份，移送違法違規(guī)問題線索xx起，涉及金額x億元。共完成政府投資審計項目xx個，涉及資金xx億元，發(fā)出審計報告xx份，提出審計建議xxx條，為政府節(jié)約投資x，xxx萬元。此外，市審計局努力發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，圍繞市委和市政府中心工作，抽調(diào)審計力量xx人次，完成上級交辦配合事項xx件，選派審計人員參與督查、巡察、異地交叉審計等工作，并按要求提供審計報告等資料。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位高度重視，采取措施做好整改工作。截至2020年x月xx日，已整改xxx個問題，涉及金額x億元。下一步，被審計單位將繼續(xù)整改，并在審計結(jié)束后的x個月內(nèi)向市審計局報送整改情況。市政府將在市人大常委會審議后，部署落實整改，x個月內(nèi)向市委審計委員會、市人大常委會報告整改情況。
九、審計建議
（一）提高站位，抓好重大政策措施貫徹落實。要始終把貫徹落實重大政策措施作為重大政治任務來抓。聚焦“一帶一路”、xxx大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略實施，抓好“三大攻堅戰(zhàn)”、營商環(huán)境優(yōu)化、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、“放管服”改革等重大政策落實，推進互聯(lián)互通基礎設施等重大跨區(qū)域項目建設，強化政策研究，在把握政策實質(zhì)、吃透政策精神的基礎上，加強財政運行全過程跟蹤，確保每一分財政資金都用在“刀刃”上。
（二）加強管理，進一步提升財政預算績效。各級財政部門要深入貫徹落實***和省、市各項經(jīng)濟工作部署，做好扶貧、科技計劃、人才扶持、國有資本等資金管理，進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度和政府債券動態(tài)監(jiān)測機制；強化預決算編制，加強決算數(shù)據(jù)分析，準確反映本級人大決議的落實情況；加大財政專戶管理力度，及時將非稅收入上繳國庫。各預算單位要強化績效責任意識，建立健全內(nèi)控管理制度，提高預算編制的準確性和科學性，提高財政資金的配置效率和使用效率。
（三）全面覆蓋，注重發(fā)揮審計監(jiān)督重要作用。按照黨***關于構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系的要求，各單位各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨***決策部署上來，緊緊圍繞市委工作部署和市政府工作安排，積極支持和配合審計工作，逐條逐項落實審計整改要求，主動公開審計整改情況，充分發(fā)揮審計“查病、治已病、防未病”作用。要按照市委審計委員會第一次會議的部署，以走在前列標準不斷開創(chuàng)xx審計工作新局面，注重把紀檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等與審計監(jiān)督貫通起來，打造“智慧審計”，加強對內(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
陜西省常務委員工作報告全文篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、一批學校幼兒園投入使用，有力緩解了入學難、入園難問題。
2021年，x處幼兒園和x所學校正式啟用，新增學位近x個。近三年，已投入使用的公辦學校和幼兒園達x所，新增學位x萬個，較好地滿足了x百姓入學入園需求。公辦幼兒園覆蓋率較“十三五”初增長x個百分點，增長率居全市前列。積極配合各相關建設單位，加快在建學校幼兒園建設，明年將啟用x實驗初中x分校等一批新建改擴建學校，進一步滿足x百姓對教育高質(zhì)量發(fā)展的需求。
二、教師隊伍素質(zhì)進一步提升，做人民滿意教師成為x教師的自覺追求。
始終把好校長、好教師建設放在全部工作的重中之重。加大師德師風建設和業(yè)務能力培養(yǎng)，在全區(qū)教師中廣泛開展向“時代楷?！眡老師、“人民教育家”x老師學習活動。對連續(xù)擔任班主任達x年和x年的教師授予“功勛班主任”和“優(yōu)秀班主任”榮譽稱號。在全市中考中帶領班級持續(xù)取得優(yōu)異成績的xx中x老師，因右手有疾患無法書寫堅持改用左手為學生板書的xx中x老師等一批好老師事跡進行大力宣傳，引導廣大教師向身邊榜樣學習，增強用心從教的責任感和使命感。這幾年，x涌現(xiàn)出國家及省市名師、名校長、名班主任達x人，各級名校長、名師（班主任）工作室x個。在前不久x市公布的新一批享受政府特殊津貼人員中，x學校校長x同志成為全市唯一義務教育學段代表，這是對x教師的充分肯定。
三、以大力提升教學質(zhì)量為主要任務，讓x學生健康全面發(fā)展。
堅持把抓教學質(zhì)量作為全部工作的中心，全區(qū)校長帶頭上課、聽課、評課，教師實行全區(qū)交流輪崗，中考升學率持續(xù)大幅提升。組建了虎山路小學和永寧路小學兩個教育集團，堅持以優(yōu)質(zhì)學校帶動薄弱學校，成效明顯。堅決落實國家“雙減”要求，在小學托管基礎上，全面實施初中托管。抓好學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、學生體質(zhì)“五項管理”，促進學生身心健康成長。持續(xù)加大對校外培訓機構(gòu)的監(jiān)管和服務，定期向社會發(fā)布教育培訓機構(gòu)“黑白名單”，引導家長理性選擇合規(guī)合法的培訓機構(gòu)。
堅持學生德智體美勞全面發(fā)展。大力開展校園陽光體育一小時活動和勞動教育活動。在全區(qū)小學普及乒乓球、合唱、游泳、器樂等體育藝術活動。2021年在x市體質(zhì)健康抽測中，我區(qū)學生的抽測成績名列全市前茅。為全區(qū)x萬名學生建立了眼睛屈光檔案，科學指導學生保護視力。
學前教育公益普惠覆蓋面不斷擴大。全區(qū)普惠性在園幼兒數(shù)占到幼兒總數(shù)的x%，超出國家要求x個百分點，走在全市前列。全區(qū)x%以上幼兒園被評為省級一類及以上幼兒園，辦園水平明顯提升。
四、始終把保障學生在校健康安全牢牢抓在手上，不敢有絲毫懈怠。
嚴格落實校園疫情防控常態(tài)化要求，確保校園防疫扎實細致到位。積極引導發(fā)動x-x歲兒童參加新冠疫苗接種，為孩子健康建立防疫屏障。貫徹執(zhí)行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。抓好校園保安、護學崗和護校隊“三支隊伍”建設，維護好校內(nèi)外安全秩序。為全區(qū)各學校、幼兒園安裝了可視化的一鍵報警裝置，在交警部門支持下，對學校門口上放學秩序開展全面整治，在全市率先實施由校園保安組成的交通協(xié)管員隊伍。狠抓學校用水、用電、用氣安全和食品安全。持續(xù)開展多種形式的防溺水、防校園欺凌及應急消防演練等安全教育，增強學生的安全防護意識和應急避險能力。聘請第三方專家對全區(qū)各學校幼兒園持續(xù)開展安全評估和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
五、始終堅持教育為民，把為百姓服務放在心上、落在實處。
針對部分小區(qū)健身設施老舊的實際，加快分批更新更換，對新建小區(qū)及時配備健身設施。建成并向全區(qū)發(fā)布健身電子地圖，方便市民查找健身場地。與駐區(qū)高校合作，開發(fā)“菜單式”社區(qū)教育課程，把百姓需要的培訓送到家門口。與區(qū)老年體協(xié)及各街道社區(qū)密切配合，積極組織社區(qū)群眾參加籃球、羽毛球、乒乓球、象棋及老年健身操等一系列群眾性體育活動，激發(fā)群眾參與體育健身的積極性和主動性。
2021年全區(qū)教育和體育工作雖然取得了一些成績，但與區(qū)委區(qū)政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還有不小的差距。教育高質(zhì)量發(fā)展步伐還需要持續(xù)加快，部分熱點區(qū)域?qū)W位供給能力還需要進一步加強。2022年，區(qū)教體局將以創(chuàng)建全國首批義務教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)為契機，大力實施x教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，不斷提高辦學質(zhì)量和水平，努力辦好人民滿意的教育，為x發(fā)展貢獻教育的力量。
;陜西省常務委員工作報告全文篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員：
現(xiàn)在，我代表政協(xié)xx市第x屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
一、2019年工作回顧
2019年，是新中國和人民政協(xié)成立70周年，是我市決勝高水平全面建成小康社會關鍵之年，也是市政協(xié)工作全面提質(zhì)增效之年。一年來，在******xx市委的堅強領導下，市政協(xié)常委會堅持政治引領和黨的建設兼容并蓄，理論武裝和固本強基一體落實，發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，參與治理和提質(zhì)增效同步跟進，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為xx全面高質(zhì)量發(fā)展做出了新貢獻。
（一）堅持以黨的建設鑄魂，著力強化人民政協(xié)政治功能
強化黨的領導。黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)行穩(wěn)致遠的根本保證。市委不斷加強和改進對人民政協(xié)工作的領導，將政協(xié)工作納入全市總體布局之中，全面統(tǒng)籌、協(xié)同部署、分析研判、督促檢查；市委研究政協(xié)工作10余次，聽取市政協(xié)工作匯報、研究政協(xié)黨的建設、機關建設、干部隊伍建設和重點協(xié)商、重點視察工作安排；市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用；堅持每半年向市委常委會匯報政協(xié)工作制度；按照市委安排部署謀劃政協(xié)工作；堅持重大問題由黨組會議集體討論決定。
強化政治建設。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設。把開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務，牢牢把握主題教育總要求、根本任務和具體目標，結(jié)合政協(xié)工作實際，形成了“1＋3＋4＋1”主題教育框架方案，制定了“1＋9＋3＋2”專項整治整改方案；組織7個專題的學習研討，處級以下干部集中學習15次，研討交流7次，撰寫學習體會文章60余篇；按照市委確定的“1＋6＋160”調(diào)研方案要求，組織8個課題調(diào)研組開展精深調(diào)研，形成調(diào)研報告30余篇；市政協(xié)黨組查找剖析問題22個，黨組班子成員查擺剖析問題103個，并著力抓好全面整改；黨組班子專題民主生活會得到了省委第六巡回指導組的充分肯定；不斷增強了“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。
強化理論武裝。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實******十九大和***二中、x中、四中***精神、***和省委政協(xié)工作會議精神，落實意識形態(tài)工作責任制，進一步把牢了政治立場，深化了思想認識，強化了使命擔當，夯實了共同奮斗的思想政治基礎；參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士共同落實*********、省委、市委工作要求的自覺性不斷提高，人民政協(xié)的政治功能顯著增強，固守政治底線的定力明顯提升。
強化組織建設。不斷完善市政協(xié)黨的組織設置，健全黨的領導體制。積極推動組建市政協(xié)機關黨組，在各專委會設立功能性黨支部；在政協(xié)全體會議期間和重要調(diào)研考察、學習培訓等活動中，設立臨時黨組織；進一步規(guī)范機關黨支部設置并換屆調(diào)整配強了支部委員會；建立黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度；實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作引領對政協(xié)委員的全覆蓋。
強化作風建設。認真落實市委管黨治黨的各項部署，從嚴管理干部；積極開展警示教育；嚴肅機關黨支部組織生活；集中整治形式主義、官僚主義；嚴格落實***x項規(guī)定精神；支持市紀委、監(jiān)委駐市政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組履行職責。
（二）堅持思想政治引領，著力發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能
增強合作共事。堅持和完善市政協(xié)領導分工聯(lián)系各黨派團體、政協(xié)委員制度，積極為黨派團體在政協(xié)履職搭建平臺、創(chuàng)造條件；尊重和保障各民主黨派以本黨派名義，在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權利；支持各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)開展活動、討論協(xié)商、提交提案、反映社情民意；對民主黨派提案、大會發(fā)言、社情民意重點反映、重點安排、重點督辦；堅持走訪聯(lián)系民主黨派制度，通過情況通報、聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動等方式，發(fā)揮好黨派作用；加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡。
匯聚奮進力量。開展慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年系列活動，組織開展了“壯麗七十載、追夢新時代”各族各界群眾一筆一劃寫祝?；顒?，“風雨同舟、砥礪前行”書畫攝影展、專場文藝匯演等9項具有時代特征、方向引領作用的慶祝活動，振奮了精神、匯聚了合力；積極開展對外友好交往，加強同港、澳、臺經(jīng)濟界人士和外地政協(xié)組織、智庫團體、主流媒體、各界人士的交流，致力營造良好的外部環(huán)境；主動邀請外商、央企高層人士來盤考察，傳遞政策信息，介紹發(fā)展優(yōu)勢，探尋合作契機。
凝聚發(fā)展共識。人心是最大的政治，共識是奮進的動力。堅持在建言資政和凝聚共識兩個方面雙向發(fā)力，著力將宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、統(tǒng)一認識、匯集力量擺在人民政協(xié)工作的重要位置，貫穿履職盡責各方面、全過程。引導黨派團體和各族各界群眾與市委在思想上保持同心同德，目標上保持同向同行，行動上保持同力同為；以“攜手新時代、匯聚正能量、共謀新發(fā)展”為主題，組織召開了“全市各族各界共謀高質(zhì)量發(fā)展座談會”；以“慶華誕、話未來、謀發(fā)展”為主題，召開了“慶祝新中國和人民政協(xié)成立七十周年座談會”。努力把各族各界的思想認識統(tǒng)一到?jīng)Q勝高水平全面建成小康社會、為現(xiàn)代化建設打下堅實基礎的決策部署上來，統(tǒng)一到當好解放思想的排頭兵、爭做高質(zhì)量發(fā)展的領跑者宏圖偉業(yè)上來。
（x）堅持專門協(xié)商機構(gòu)性質(zhì)定位，著力打造人民政協(xié)專業(yè)品質(zhì)
聚焦提質(zhì)增效開展調(diào)查研究。高質(zhì)量發(fā)展是新時代對人民政協(xié)工作的新要求，專門協(xié)商機構(gòu)是新時代賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。我們堅持把提高協(xié)商議政質(zhì)量作為重要工作取向，牢固樹立政協(xié)工作“不靠說得算，而靠說得對”的工作理念，把質(zhì)量導向鮮明樹立起來，從注重“做了什么、做了多少”，向注重“做出好的效果”轉(zhuǎn)變，正確處理質(zhì)量與數(shù)量的關系、形式與內(nèi)容的關系、程序與效果的關系，務實推動協(xié)商議政提質(zhì)增效。堅決避免走形式的調(diào)研、走過場的視察、湊數(shù)量的建議。調(diào)查研究不深不透、建議措施不實不準，絕不啟動協(xié)商程序，讓人民政協(xié)的話語權更有份量、更有質(zhì)量、更有魅力。全年開展***協(xié)商、常委會協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、主席集體視察督辦13次，形成各類協(xié)商議政成果115篇30萬字。
聚焦重大戰(zhàn)略運籌人民政協(xié)工作。市委七屆十次、十一次、十二次***召開之后，第一時間召開市政協(xié)常委會，傳達貫徹***精神，相繼出臺了聚焦人民政協(xié)主業(yè)、深入貫徹落實市委***精神的實施意見。積極參加由九x學社***、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會、x省政協(xié)聯(lián)合主辦的“x沿海經(jīng)濟帶政協(xié)（錦州）研討會”，深刻闡述xx主張，發(fā)表了《沿海優(yōu)勢互補，加強區(qū)域協(xié)同，打造世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地》的主旨演講，提交了《關于加快濕地生態(tài)補償法制建設的建議》，積極爭取國家和省級層面的政策支持，得到了全國政協(xié)和省政協(xié)領導的高度重視，相關內(nèi)容已納入向省委、省政府提交的《建議案》。按照市委主要領導指示，超前開展城市總體規(guī)劃編制調(diào)研工作，形成了《城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略專題》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局專題》《城市特色品質(zhì)專題》《濱水空間塑造專題》《基于大數(shù)據(jù)的城市空間專題》《空間規(guī)劃有效推動鄉(xiāng)村振興專題》等6個專題的調(diào)研報告。
聚焦發(fā)展短板開展協(xié)商議政。堅持問題導向、目標導向、發(fā)展導向，圍繞推動民營經(jīng)濟發(fā)展、建立濕地保護補償機制、促進鄉(xiāng)村x次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入查找制約因素，帶著問題去、帶著答案回、帶著措施議，務實組織協(xié)商議政活動；以橫向聯(lián)系為延伸，提升交流互鑒水平，把握省政協(xié)和省政府有關部門來我市調(diào)研的契機，深入探討突破我市高新區(qū)上升國家級開發(fā)區(qū)的瓶頸制約路徑；充分利用省政協(xié)議政平臺，積極爭取省政府對我市x個百億美元大項目的政策支持；就促進x軍工優(yōu)勢與xx資源優(yōu)勢融合，推動大連與xx優(yōu)勢互補等方面進行了深度交流，努力講好xx故事。
聚焦重大決策部署開展民主監(jiān)督。緊緊圍繞市委關于優(yōu)化營商環(huán)境建設、促進外向型經(jīng)濟發(fā)展、推動遼河口文化傳承與發(fā)展等重大工作布局開展調(diào)查研究。深入到企業(yè)、場館、行業(yè)協(xié)會、行政服務中心、政府主管部門，廣泛聽取意見，對標先進地區(qū)，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究改進措施，組織主席集體視察，積極推動市委、市政府重大決策部署落地落實。
聚焦群眾重大關切建言獻策。主動適應社會主要矛盾變化，著眼滿足人民群眾日益增長的美好生活需要建睿智之言、獻務實之策。圍繞發(fā)揮基礎教育優(yōu)勢、打造魏書生品牌，加強社區(qū)和居家養(yǎng)老，推動城鄉(xiāng)公共交通一體化便利化，強化食品藥品安全，提升社區(qū)物業(yè)管理水平等涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題協(xié)商議政，提出了一系列有價值的建議措施，充分彰顯了以人民為中心、履職為民的價值追求。
聚焦黨政重點任務開展提案辦理協(xié)商。發(fā)揮人民政協(xié)提案工作的獨特作用，深入貫徹落實市委、市政府舉全市之力建設遼東灣的戰(zhàn)略部署，將涉及遼東灣開發(fā)建設的7件提案全部列為督辦重點，實行主席集體督辦。實施提案“提質(zhì)減量工程”，嚴把提案審查立案關，在2018年壓低立案率的基礎上，立案率再度下調(diào)了20個百分點，有力保證了提案質(zhì)量，進一步提高了建言議政的精準度和實效性。
（四）堅持把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，著力加強治理體系和治理能力建設
把握人民政協(xié)參與社會治理的角色定位。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。我們努力在制度的軌道上推進人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把提高政協(xié)組織和政協(xié)委員參與社會治理能力作為著力點，發(fā)揮好制度建設指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護和諧穩(wěn)定、防范化解風險的重要作用，不斷提高對新時代新形勢新使命的適應力、掌控力和駕馭力，與全市人民一道，努力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設在xx大地形成生動實踐。
構(gòu)建人民政協(xié)參與社會治理全流程制度體系。制定了《全體會議工作規(guī)則》《常務委員會議工作規(guī)則》《主席會議工作規(guī)則》《主席辦公會議工作規(guī)則》《秘書長會議工作規(guī)則》《秘書長辦公會議工作規(guī)則》；出臺了《提案工作條例》《進一步提高提案質(zhì)量的實施意見》《提案審查工作細則》《社情民意信息工作細則及考評辦法》《政協(xié)委員履職考核評估辦法》《政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾實施辦法》《政協(xié)委員履職管理辦法》；提出了《政協(xié)委員屆中調(diào)整的建議》；做出了《市政協(xié)主席、副主席聯(lián)系界別組分工》《市政協(xié)領導聯(lián)系縣區(qū)市政協(xié)委員分工》的決定；建立了專委會定期向主席會議報告工作制度、政協(xié)常委提交履職報告制度。
搭建人民政協(xié)參與社會治理的協(xié)商民主平臺。建立委員分批次列席常委會協(xié)商會議制度；改進常委會會議組織方式和發(fā)言形式；實行了跨專委會、跨界別、跨層級共同開展重大課題調(diào)研和協(xié)商制度；推動開門協(xié)商、開放協(xié)商、開明協(xié)商，吸收專家學者、社會知名人士參與調(diào)研協(xié)商；邀請群眾代表列席協(xié)商會議和政協(xié)***；組織各黨派團體、政協(xié)各參加單位、縣區(qū)政協(xié)參加報告會、交流會、座談會。努力打造學習交流平臺、協(xié)商議政平臺、履職盡責平臺、協(xié)調(diào)協(xié)同平臺。
（五）堅持強化履職能力建設，著力推進政協(xié)工作提質(zhì)增效
強化責任擔當。要求政協(xié)委員旗幟鮮明講政治，把“兩個維護”作為責任擔當?shù)氖滓蝿铡V大政協(xié)委員自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，準確把握政協(xié)履職方式方法，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，全面增強履職本領，努力做到建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處；廣泛開展走基層、進社區(qū)活動，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，以模范行動展示了新時代政協(xié)委員風采。
加強委員隊伍建設。開展了“立足崗位勇?lián)?、提質(zhì)增效做貢獻”主題實踐活動，引導廣大政協(xié)委員解放思想展現(xiàn)新氣象，立足崗位展現(xiàn)新?lián)?，提質(zhì)增效展現(xiàn)新作為，遵紀守規(guī)展現(xiàn)新風貌；完善委員制度化培訓體系，召開專題報告會、情況通報會、開展委員活動日、組織委員集中培訓；加強對委員的管理考核，建立健全委員履職檔案；推動全體委員做好“年度作業(yè)”。一年來，政協(xié)委員參加形勢通報、政策解讀、調(diào)查研究、民主監(jiān)督、視察考察、協(xié)商議政活動4296人次，委員履職的深度和廣度明顯提升。
加強機關干部隊伍建設。開展了“提高能力勇?lián)?、服務保障做貢獻”主題實踐活動，將提高學習能力、組織能力、決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)作能力作為主要任務，重點解決內(nèi)生動力不足、勇氣魄力不夠、敬業(yè)盡責不強、工作作風不實等問題，致力打造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、崇尚一流、追求卓越的干部隊伍；按照省委機構(gòu)改革的原則要求，進一步優(yōu)化和調(diào)整專委會職能配置；增設農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會；增設6個專委會專職副主任崗位，配齊配強了
當前隱藏內(nèi)容免費查看專職干部；將16名轉(zhuǎn)隸干部充實到專委會和機關部門工作；推動干部交流，先后交流調(diào)動8名同志，選派4名年輕干部到基層掛職鍛煉。積極打造協(xié)商文化。以“建設書香政協(xié)機關，服務高質(zhì)量發(fā)展”為主題，持續(xù)開展讀書體會交流活動，主動學習、廣泛學習、樂享學習蔚然成風；堅持存史、資政、團結(jié)、育人原則，深入開展文史資料工作，出版發(fā)行了xx文史資料第二十二輯《遼東才子劉春烺》《劉東閣集》《致丹崖書》，豐厚了xx歷史文化內(nèi)涵；積極推進《xx百年水道》征編工作，努力展示百年來xx經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變；同步開展《五七大軍在xx》《遼東灣教育10年巡禮》等文史資料征稿工作。
積極開展老干部工作。堅持走訪退休政協(xié)領導，主動邀請退休政協(xié)領導參加政協(xié)重大活動、懇請為改進政協(xié)工作提出意見建議，組織退休政協(xié)領導參加學習考察活動，設身處地感受我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，豐富政治生活。老領導們由衷地表示：“一段政協(xié)緣，一生政協(xié)情”，將繼續(xù)為xx的發(fā)展建設鼓與呼。
各位委員，這些成績的取得，是******xx市委高度重視、堅強領導的結(jié)果，是市人大常委會、市政府和全市各有關方面鼎力支持、密切配合的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，對標對表******關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，我們必須清醒地認識到工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是打牢共同思想政治基礎的有效方法有待進一步拓展；二是協(xié)商議政的方式方法有待進一步完善；x是推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力有待進一步提升；四是民主監(jiān)督工作有待進一步加強；五是履職能力建設有待進一步推進。對此，我們要認真研究，切實加以改進。
二、2020年主要工作任務
2020年，是我市決勝高水平全面建成小康社會和“十x五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)工作總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實***、省委、市委政協(xié)工作會議精神，按照市委確定的“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，搶抓東北振興重大歷史機遇，全面做好‘六穩(wěn)’工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保高水平全面建成小康社會和‘十x五’規(guī)劃圓滿收官，認真謀劃‘十四五’工作，為開啟現(xiàn)代化建設新征程打下堅實基礎”的戰(zhàn)略部署開展人民政協(xié)工作。
（一）在貫徹落實新時代中國特色社會主義思想上下功夫、見實效。全面貫徹落實黨的十九大和***二中、x中、四中***精神，深入貫徹落實******關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”；把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務實現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展任務目標作為工作主線，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅持團結(jié)和民主兩大主題，進一步把握好人民政協(xié)的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系更加和諧。
（二）在發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用上下功夫、見實效。專門協(xié)商機構(gòu)綜合承載著人民政協(xié)性質(zhì)定位。要進一步明確人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的職能責任，把協(xié)商議政放在重要位置，堅持在市委領導下制定年度協(xié)商計劃，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制；建立健全協(xié)商成果的采納、落實和反饋機制；運用好人民政協(xié)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的制度安排，聚焦市委和市政府工作重點、群眾生產(chǎn)生活難點、社會治理焦點開展協(xié)商議政；要把搭建協(xié)商議政平臺、創(chuàng)造履職條件、匯聚方方面面智慧和力量，作為政協(xié)工作的重要職責，全面提高協(xié)商議政質(zhì)量；充分利用好承辦九x學社***、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會、x省政協(xié)主辦的“x沿海經(jīng)濟帶政協(xié)（xx）研討會”契機，開展深入調(diào)研，極力向上推介我市打造對外開放新前沿的建議主張；加強政協(xié)機關自身建設，以提高服務效能為目標，進一步推進政協(xié)機關制度化、規(guī)范化、程序化水平；積極探索構(gòu)建發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的相關制度。
（x）在推動全市中心工作落地落實上下功夫、見實效。把民主監(jiān)督貫穿于協(xié)商議政、視察考察、調(diào)查研究、提出提案、反映社情民意的全過程和各方面，做到市委的謀劃部署到哪里，民主監(jiān)督的力量就投放到哪里，市委的任務延伸到哪里，民主監(jiān)督的腳步就跟進到哪里，以民主監(jiān)督的實際效果，推動市委、市政府決策部署的貫徹落實。聚焦建設世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地布局、推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈建設，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，科學編制《“十四五”規(guī)劃》等重大工作任務，開展常委會專題議政協(xié)商；圍繞主動融入“一帶一路”、加快構(gòu)建對外開放新前沿，圍繞檢察機關深入推進公益訴訟工作，圍繞農(nóng)戶改廁工程、推進村級小污設施建成穩(wěn)定運行，開展主席集體視察；圍繞遼河儲氣庫群項目建設，全面落實城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障政策，遼河康養(yǎng)中心建設、推進養(yǎng)老服務標準化，小微市場主體提檔升級，“無廢城市”試點，老舊小區(qū)改造等議題開展專題協(xié)商、界別協(xié)商和對口協(xié)商；高質(zhì)量開展提案辦理協(xié)商；積極反映社情民意信息。
（四）在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上下功夫、見實效。努力把凝聚共識融入到視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政活動之中，在建言議政成果、思想認識收獲上一體設計、一體落實，厚植政治基礎和社會基礎。及時掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領，廣泛匯聚團結(jié)奮斗的正能量；完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機制，推進合作共事；健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、功勛專家、非公組織、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡機制；推動各民族交往交流交融，引導宗教與社會主義社會相適應；加強與愛國愛港愛澳團體的聯(lián)系和互動，拓展同港、澳、臺同胞的交流交往，支持港、澳、臺企業(yè)界來盤投資發(fā)展；積極開展對外交往，講好xx故事，助力xx對外合作。
（五）在精準參與社會治理工作上下功夫、見實效。努力推動人民政協(xié)制度更加成熟、更加定型。積極探索和創(chuàng)新人民政協(xié)參與社會治理的制度體系，準確把握角色定位，努力增強治理能力，不斷提升參與社會治理的實際效果；建立健全各黨派參加人民政協(xié)工作的共同事務交流機制；發(fā)揮好政協(xié)全體會議這一協(xié)商履職最高形式的作用；完善黨委和政府領導同志出席政協(xié)全體會議、常委會議、聽取大會發(fā)言、參加會議分組討論工作規(guī)范；改進政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導方式，推動市、縣、區(qū)政協(xié)協(xié)同聯(lián)動，完善聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、一體培訓、情況通報制度，建立秘書長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮人民政協(xié)組織整體效能；深入開展文史資料工作，厚植xx文化底蘊。
（六）在強化政協(xié)委員責任擔當上下功夫、見實效。不斷強化政協(xié)委員的政治責任，人民政協(xié)制度參與者、實踐者、推動者責任，團結(jié)引領界別群眾責任；把加強履職能力建設作為重要任務，努力提升政協(xié)委員履職水平，為委員履職創(chuàng)造有利條件，常委會和專委會開展活動，吸收黨派兼職副主任及專委會委員參加；建立集中培訓、以會代訓、參觀見學、交流研討等培訓模式，邀請上級政協(xié)有關領導和知名專家學者來盤授課；落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求；加強委員履職管理，落實委員履職檔案、常委提交履職報告等制度，切實發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用，進一步提高人民政協(xié)的社會美譽度、黨政認可度、智慧貢獻度。
（七）在加強黨對人民政協(xié)工作全面領導上下功夫、見實效。落實黨對人民政協(xié)工作領導的制度規(guī)定，確保人民政協(xié)始終在黨的領導下開展工作；嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度；加強政協(xié)黨組、機關黨組、專委會黨支部建設，完善職責分工、工作規(guī)則和議事決策程序；落實黨的建設專題會議制度，黨員委員參加雙重組織生活制度；持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，奮力爭創(chuàng)模范機關。
各位委員，新時代召喚新作為，新藍圖承載新使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨***周圍，在******xx市委堅強領導下，以飽滿的政治熱情和強烈的責任擔當，圍繞中心、服務大局、扎實工作，為實現(xiàn)決勝高水平全面建成小康社會、為現(xiàn)代化建設打下堅實基礎宏偉目標而努力奮斗！
陜西省常務委員工作報告全文篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
我受市第十屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。
2021年，市人大及其常委會全面貫徹落實黨的十九大和***歷次******精神，貫徹落實***法治思想和***關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在市委的堅強領導下，在省人大常委會的有力指導下，按照省市黨委第八次黨代會、省黨委人大工作會議部署安排，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面履行憲法法律賦予的職責，主動作為、發(fā)揮作用，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮國家根本政治制度優(yōu)勢，依法履職盡責，主動作為，不負重托。人大常委會編制完成五年立法規(guī)劃，審議修訂地方性法規(guī)x件，組織開展執(zhí)法檢查x次，專項工作視察、調(diào)研x次，完成調(diào)研報告和執(zhí)法檢查報告x個，聽取“一府一委兩院”工作報告x個，備案審查政府規(guī)章和規(guī)范性文件x件，參與省人大組織的各類執(zhí)法檢查、調(diào)研x次。圓滿完成了市十屆人大二次會議確定的各項工作任務。
堅持黨的領導，講政治守紀律。人大及其常委會嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深入持續(xù)學習***新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上對黨絕對忠誠，同以***同志為核心的黨***保持高度一致。市委高度重視人大工作，不斷加強和改善黨對人大工作和人大建設的領導，建立健全聽取和研究人大專項工作匯報、人大黨組請示報告、定期通報情況等一系列工作制度。2021年，先后就重大事項、重大問題和主要工作向市委請示報告x余件次、市委書記批示x余件，確保黨的領導貫穿于人大工作的各個方面。市委常委會專題研究人大工作議題，批轉(zhuǎn)了《市人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定》。常委會始終把堅持黨的領導作為推進人大工作的根本原則，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，堅決維護市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導地位，緊扣市委重大決策部署，確定人大工作思路和工作重點，統(tǒng)籌立法、監(jiān)督、決定、任免等各項工作貫穿黨委的意圖，服從黨委
當前隱藏內(nèi)容免費查看的安排，推動市委重大決策部署的貫徹落實。切實履行常委會黨組的政治領導責任。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，制定年度落實黨風廉政建設主體責任工作方案，明確黨組及黨組成員的責任和義務，層層簽訂責任書、實施督促和問責。嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，召開黨組民主生活會，開展了談心談話和書記講黨課活動，針對黨風廉政建設存在的問題廣泛征求縣區(qū)、市直單位的意見，黨組成員參加支部學習和組織生活會x人次。開展了警示教育、專題教育、黨課教育，促進全體黨員干部真正做到政治上講忠誠、思想上知敬畏、行動上守規(guī)矩，不斷筑牢拒腐防變制度防線和思想防線。
圍繞市委工作，落實決策部署。始終堅持講政治顧大局，緊跟市委的重大決策部署，在大事要事上依法履職擔當作為，堅持市委工作部署到哪里，人大的工作就跟進到哪里。圍繞市委中心工作，先后承擔了維護社會穩(wěn)定、社會綜合治理、信訪調(diào)處化解，強基惠民、村居換屆、環(huán)保督察、黨史學習教育、民主法制領域改革等重要工作的統(tǒng)籌和領導。2021年，常委會廳（局）級領導深入基層、深入群眾，走訪調(diào)研10個縣（區(qū)）、x個村、x家企業(yè)、x余名省市縣鄉(xiāng)四級人大代表，深入基層平均達50天以上，深入包片縣（區(qū)）、村居、企業(yè)開展調(diào)研并提交調(diào)研報告，連續(xù)奮戰(zhàn)在維穩(wěn)、改革、民生工作一線，為推進全市民主政治建設、推動改革發(fā)展大局、履行維護穩(wěn)定政治責任、助推社會和諧發(fā)展作出了應有的貢獻。
（一）發(fā)揮人大立法主導作用，加快推進地方法治建設。市人大及其常委會堅持在市委領導下，堅持依法立法、科學立法、民主立法，堅持“黨委領導、人大主導、政府依托、社會參與”的立法原則，著力提高立法質(zhì)量。
編制立法規(guī)劃，推進科學立法。堅持科學立法、慎立多修、立改廢并舉的原則，編制完成了《市人大及其常委會立法規(guī)劃》和年度立法計劃，確立立法項目，涵蓋法治體系建設、城市建設與管理、歷史文化保護、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等方面，充分考慮立法需求與立法供給的關系，處理好立法前瞻性與適用性的關系，實現(xiàn)好黨委意圖與人民意愿的統(tǒng)一，確定了未來立法規(guī)劃的總體格局。
健全立法機制，堅持依法立法。根據(jù)《立法法》要求，修訂《制定地方性法規(guī)條例》。注重在充分借鑒友好合作城市人大立法工作經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合自身立法工作實踐，通過調(diào)研論證研究，進一步完善了立法環(huán)節(jié)的有關制度和工作機制，重點規(guī)范了地方立法立項的標準、條件、程序，突出人大立法的主導作用，為立法的有序推進和法規(guī)質(zhì)量的提高提供了重要保障。
（二）以問題為導向，依法實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。市人大及其常委會堅持問題導向，圍繞全市工作大局，圍繞民生重點，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等各種方式開展監(jiān)督，注重監(jiān)督工作的針對性、連續(xù)性和實效性，推動了***和省市黨委決策部署的貫徹落實。
依法決定重大事項，健全監(jiān)督制約機制。地方人大常委會依法行使重大事項決定權，是人民當家作主、管理國家事務的具體體現(xiàn)，是推進決策科學化、民主化的重要途徑。為認真貫徹落實黨的十九大和***歷次***精神和省委關于人大工作會議精神，市人大常委會制定了《討論決定重大事項的規(guī)定》。明確了重大事項的范圍和重點，對討論決定重大事項的原則、機制和程序等作出具體規(guī)定，保障了憲法和法律賦予地方及其人大常委會重要職權的行使。
堅持圍繞中心，助推經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。依法聽取和審議年度財政計劃、預算執(zhí)行情況報告、財政決算報告、預算變更報告、審計報告，注重預算約束和績效評估，增強了計劃、預算執(zhí)行的完整性和嚴肅性。積極開展重大項目專題調(diào)研。針對部分重大項目存在的前期工作被動滯后等困難和問題，提出了意見建議。針對國有資產(chǎn)經(jīng)營和國有企業(yè)發(fā)展，向市政府提出了切實可行的建議和整改要求，確保建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運營機制，提高政府宏觀調(diào)控能力，確保國有資產(chǎn)保值增值。
堅持關注民生，強化民生監(jiān)督。聚焦教育，聽取和審議了市政府關于教育工作推進情況的專項工作報告，加強師資隊伍建設，不斷規(guī)范校園行為。聚焦衛(wèi)生健康，開展了我市醫(yī)療保障和基金管理情況的專題調(diào)研，聽取和審議了市政府關于衛(wèi)生健康事業(yè)推進情況的報告。緊盯人民群眾“舌尖上的安全”和“餐桌上的安全”這一重大民生問題，開展食品安全法的執(zhí)法檢查及跟蹤問效檢查，確保全市食品安全。
堅持依法治市，加強憲法和法律實施監(jiān)督。嚴格落實憲法宣誓制度，組織所有常委會任命的國家機關工作人員舉行就職宣誓儀式，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，認真履行法定職責，自覺接受人民監(jiān)督。扎實推進依法行政，聽取和審議了我市“七五”普法工作情況，推動實施精準普法、突出重點普法，提升普法的針對性和實效性。加大法規(guī)實施情況監(jiān)督，開展對《xx條例》、《xx條例》實施情況的執(zhí)法檢查，檢查了《《中華人民共和國預算法》在我市的實施情況，圍繞我市xx管理，開展對《xx規(guī)定》實施情況的監(jiān)督檢查；配合省人大常委會開展修訂《實施中華人民共和國婦女權益保障法辦法》《實施中華人民共和國消費者權益保護法辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研以及檢查了《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)在我市的實施情況，有力促進相關法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
圍繞司法體制改革，維護司法公正。分別聽取和審議市中級人民法院、市人民檢察院上半年工作總結(jié)和下半年工作安排報告，派人大代表旁聽重點案件的開庭審理工作x人次，加強對司法改革、司法公開、行政審判等方面工作的監(jiān)督，支持和促進司法機關貫徹落實黨***和區(qū)市黨委深化司法體制改革重大部署，依法公正行使審判權、檢察權，提高司法公信力。圍繞全市法院貫徹落實《全國人大常委會關于xx的決定》，開展xx實施情況專題調(diào)研，進一步推動xx工作制度的落實，推進司法制度完善。圍繞全市檢察院貫徹落實《最高人民檢察院關于xx的若干意見》，開展xx情況專題調(diào)研，推動檢察院不斷完善司法責任制，進一步促進嚴格公正司法，提高司法公信力，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
（三）堅持人民當家作主，強化代表履職服務，代表履職實效明顯提升。人大代表是人民代表大會的主體，是做好人大工作的基石。常委會高度重視代表工作，尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，努力提升代表工作水平。
尊重代表主體地位，保障代表依法履職。切實保證代表執(zhí)行職務，確保代表出席人民代表大會，審議和表決各項議案報告，組織代表xx余人次參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和專項檢查，先后組織xx余名代表視察了xx、xx、xx項目建設，x名代表列席市人大常委會會議x次，確保代表知政知情權。努力提升代表履職能力和水平，分層次和級次舉辦代表培訓班。為切實激活基層人大代表依法履行職務，進一步增強基層人大代表的職務意識和責任意識，市人大常委會制定出臺了《xx辦法》《xx辦法》。常委會2021年按法定程序，接受國家機關工作人員辭去相關職務。按照省市黨委的工作安排和上級人大的要求，完成了新一屆自治區(qū)人大代表的推薦、審查、選舉任務。
（四）堅持固本強基，突出能力提升，切實加強常委會自身建設。常委會把抓好自身建設擺在更加突出的位置，以忠誠擔當、強化素質(zhì)、提升能力、規(guī)范運行為抓手，推動自身建設邁上新臺階。
加強學習型機關建設，不斷強化理論武裝。按照***和省市黨委統(tǒng)一部署，人大及其常委會健全了黨組理論中心組學習制度，設立機構(gòu)、安排專人、覆蓋全面，制定了2021年學習方案和計劃，切實推動政治理論學習常態(tài)化制度化。2021年常委會黨組理論中心組集中學習x次，參加專題學習培訓x人次，集中學習x次，各個支部開展集中學習x場次。還舉辦了市人大系統(tǒng)“慶七一、學黨章、喜迎建黨100周年”知識競賽、文藝演出等活動，營造了良好的政治氛圍，凝聚強大的正能量，極大地提升了廣大人大干部職工的精神狀態(tài)。
加強制度和規(guī)范建設，切實提升工作質(zhì)量和效率。從完善職能、適應發(fā)展出發(fā)，制定了《市人大常委會工作制度》，就立法工作、監(jiān)督工作、代表工作和會議制度與流程等方面進一步進行了完善和規(guī)范，為加強和改進常委會工作提供了制度保障。圍繞提升工作質(zhì)量和效率，注重狠抓作風建設，狠抓規(guī)范和流程，修訂完善機關規(guī)章制度。進一步強化責任、作為、擔當意識，力促各項工作嚴肅、嚴格、嚴謹，機關作風切實得到轉(zhuǎn)變。
一年來，市人大常委會工作成績的取得，是市委堅強領導的結(jié)果，是省人大常委會有力指導的結(jié)果，是全市各級人大代表及其常委會共同努力的結(jié)果，是全市人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表市第十屆人民代表大會及其常委會，向大家表示衷心的感謝！
各位代表，明年是全面實施“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展的開局之年，也是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
站在新的歷史起點上，我們要清醒地看到，發(fā)展社會主義民主政治、推進依法治市任重道遠，市人大及其常委會工作同憲法法律賦予的職責、與市委的要求和全市人民的期盼還有一定差距。下一年，市人大常委會將通過積極探索實踐加以解決，推動人大工作再上新臺階。
（一）旗幟鮮明講政治，確保人大工作正確的政治方向。堅持黨的領導，是實行人民代表大會制度的內(nèi)在要求，是人民代表大會制度的重要特色和優(yōu)勢所在，是做好新形勢下人大工作的根本保證。人大的各項工作和活動，只有在黨的正確領導下，才能堅持正確的政治方向，才能堅決貫徹黨的路線方針政策和黨***重大決策部署。市人大常委會一定要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，自覺地把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，始終確保人大及其常委會堅定正確的政治方向、政治立場、政治原則。
精讀細研，學思踐悟。持續(xù)系統(tǒng)學習***新時代中國特色社會主義思想、******系列重要講話精神，特別是七一重要講話以及***視察西藏時的重要講話精神，以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。掌握核心要義和創(chuàng)新觀點，掌握政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，學深悟透、融會貫通，著力提高馬克思主義政治理論素養(yǎng)。把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，學用結(jié)合、知行合一、落地生根，切實把思想和行動統(tǒng)一到***新時代中國特色社會主義思想上來，站在新起點、遵照新思想、貫徹新舉措，結(jié)合工作實際和人大的生動實踐努力結(jié)出豐碩的成果。
堅定不移地堅持黨對人大工作的領導。全市人大系統(tǒng)要以***新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把維護以***同志為核心的黨***權威和集中統(tǒng)一領導作為根本的政治紀律和政治規(guī)矩，作為明確的政治準則和政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，主動向市委請示報告工作，認真履行常委會黨組政治領導責任，強化政治定力，始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，堅決貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志和人民意愿。堅持黨委統(tǒng)攬全局，緊扣市委決策部署，確定工作思路和工作重點，服從市委安排，將市委重大事項通過法定程序轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)或決議決定，推動市委重大決策部署的貫徹落實。
（二）堅持科學民主立法，著力提高立法質(zhì)量。按照黨的十九大關于“堅持厲行法治，推進科學立法”的部署要求，緊密結(jié)合我市實際，嚴格執(zhí)行《市制定地方性法規(guī)條例》，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，進一步健全立法制度機制, 完善立法人才儲備，探索立法新機制，拓展立法新途徑，切實提高立法質(zhì)量。2018年將重點制定、修訂3件法規(guī)。做好《xx條例》的二次審議工作，將政府規(guī)章《xx管理辦法》上升為地方性法規(guī)。加強對規(guī)范性文件的合法性審查和適當性審查，加強備案審查制度和能力建設，完善法規(guī)清理機制，依法撤銷和糾正違憲違法的法規(guī)和規(guī)范性文件，努力使每一項立法都符合憲法精神，反映人民愿望，得到人民擁護。
各位代表，回顧過去，我們無比自豪，展望未來，我們充滿自信。讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在市委的堅強領導下，在省人大常委會的指導下，依法履職、積極作為，開拓進取、砥礪前行，為建設社會主義現(xiàn)代化的新征程而努力奮斗！
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