隨著社會不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
陜西省常務(wù)委員工作報(bào)告全文篇一
(二)堅(jiān)持不懈地通過深化改革釋放發(fā)展紅利
以進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。以“負(fù)面清單”方式明確禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營范圍，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入金融、石油、公用事業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施國有企業(yè)經(jīng)營體制和負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動文化企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極推進(jìn)土地、電力、天然氣、水等要素市場建設(shè)，修訂政府定價(jià)目錄，放開具備競爭條件的商品和服務(wù)價(jià)格。積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，通過整合專項(xiàng)資金、實(shí)施“撥改投”等方式創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍，全面實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。組建消費(fèi)金融公司和金融租賃公司，爭取民營銀行試點(diǎn)取得突破，加快省內(nèi)銀行“走出去”步伐。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
以簡政放權(quán)和強(qiáng)化市場監(jiān)管為重點(diǎn)，繼續(xù)深化行政管理體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)審批制度改革，繼續(xù)精簡省級行政許可項(xiàng)目，全面清理非行政許可審批事項(xiàng)，實(shí)行保留審批和收費(fèi)目錄清單管理。積極進(jìn)行商事制度改革，允許“一照多址”和“一址多照”，試行“三證合一”，進(jìn)一步放寬市場主體登記條件，健全社會信用、企業(yè)年報(bào)公示和經(jīng)營異常名錄制度體系，建立誰許可、誰監(jiān)管責(zé)任清單。深入推進(jìn)市、縣政府機(jī)構(gòu)改革，加大對計(jì)劃單列市的支持力度，完善省直管縣管理體制，加快實(shí)施鎮(zhèn)村綜合改革，支持有條件的地方設(shè)立鎮(zhèn)級市。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，開展法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)。規(guī)范政府債務(wù)管理，抓好不動產(chǎn)登記工作。
以提升綜合治理水平為重點(diǎn)，切實(shí)搞好社會領(lǐng)域的各項(xiàng)改革。加強(qiáng)政府社會治理能力建設(shè)，限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，加大政府購買公共服務(wù)力度。推行網(wǎng)格化城市管理，搞好食品藥品監(jiān)管基層隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理。深化社會組織管理改革，加強(qiáng)監(jiān)管和第三方評估工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)制度，做好第九次村委會換屆工作。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，完善隱患排查防控體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善法律援助制度，健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，將信訪工作納入法治化軌道。積極預(yù)防化解社會矛盾，保障群眾合法權(quán)益。認(rèn)真做好新形勢下的民族工作，依法管理宗教事務(wù)。健全普法宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)全社會的法治意識。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，建立重心下移、力量下沉工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所的綜合治理，深入推進(jìn)平安陜西建設(shè)，使人民群眾安居樂業(yè)、平安生活。
(三)乘勢而上加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)
“引進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行國民待遇加“負(fù)面清單”管理方式，進(jìn)一步放寬商貿(mào)流通、電子商務(wù)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制。搞好陜韓產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國-中亞經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)，積極爭取中國與新加坡政府合作項(xiàng)目落戶，全面實(shí)施晉陜豫黃河金三角等區(qū)域協(xié)作規(guī)劃。加強(qiáng)與中亞國家和澳大利亞等國在資源勘探、開發(fā)領(lǐng)域的合作，加快頁巖氣開發(fā)步伐，鼓勵裝備制造、航空、汽車、電子信息領(lǐng)域骨干企業(yè)與外商共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持楊凌建立“一帶一路”農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地和在國外實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)、良種繁育、生物工程項(xiàng)目，引導(dǎo)建材、食品、紡織、水泥、光伏企業(yè)到中亞國家釋放產(chǎn)能。用足用活出口退稅政策，鞏固果汁、重型貨車、石油鉆采設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品地位，擴(kuò)大電子信息產(chǎn)品、飛機(jī)及零部件出口份額，大力發(fā)展服務(wù)外包。狠抓陜粵港澳等重大招商簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，全年實(shí)際利用外資46億美元、引進(jìn)內(nèi)資5400億元，進(jìn)出口突破300億美元，其中出口150億美元。
繼續(xù)整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能，積極探索內(nèi)陸自由貿(mào)易新模式。以西安海關(guān)獲準(zhǔn)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機(jī)，加快構(gòu)建公平、統(tǒng)一、高效的體制機(jī)制，全方位提升信息化水平，在加工、物流、結(jié)算等領(lǐng)域與世界接軌，扎實(shí)做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)籌建申報(bào)工作。圍繞大通關(guān)加強(qiáng)與口岸城市的合作，支持寶雞申報(bào)高新綜合保稅區(qū)，積極推進(jìn)貿(mào)易便利化。加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶航空城和鐵路物流集散中心，組建中亞五國能源交易平臺，增開國際航線和貨運(yùn)班機(jī)，提升“長安號”營運(yùn)能力，促進(jìn)陸空運(yùn)輸一體化和交通、物流、信息設(shè)施互聯(lián)互通。爭取國家外匯管理改革試點(diǎn)，探索開展離岸金融業(yè)務(wù)，支持西安申報(bào)跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)。
進(jìn)一步健全各種合作溝通機(jī)制，大力開展全方位的國際交流往來。完善絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市圓桌會議機(jī)制，推動各國在陜設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，爭取與更多國家建立友好省州和友好城市關(guān)系。依托歐亞經(jīng)濟(jì)論壇舉辦首屆上合組織成員國商品交易會，開展西安·泉州“一帶一路”起點(diǎn)對話，辦好西洽會暨絲博會、農(nóng)高會、第二屆絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、孫思邈醫(yī)藥文化節(jié)等活動。支持西安交大、西北大學(xué)等校與中亞國家國立大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)或建立校際合作關(guān)系，加快建設(shè)中亞教育培訓(xùn)基地，把以青少年為重點(diǎn)的教育合作不斷引向深入。深化國際文化旅游合作，與絲綢之路沿線國家共同開展文物保護(hù)和考古研究，進(jìn)一步提升陜西文化的國際知名度和影響力。
(四)努力創(chuàng)建中國特色新型城鎮(zhèn)化新范例
積極創(chuàng)新人口管理和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。出臺戶籍制度改革方案，逐步建立覆蓋全部常住人口的住房保障體系，審慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。強(qiáng)化企業(yè)繳費(fèi)責(zé)任，落實(shí)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大農(nóng)民工參加工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)比例，依法將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，允許常住人口中的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入各級教育發(fā)展規(guī)劃，未能進(jìn)入公辦學(xué)校的以政府購買服務(wù)方式予以保障，逐步實(shí)現(xiàn)符合條件的農(nóng)民工隨遷子女就地參加中高考。支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)基地，健全常態(tài)化的農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)和督查機(jī)制。建立以常住人口為重要因素安排省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步完善由政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范發(fā)展城投基金。
堅(jiān)決落實(shí)全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。一是科學(xué)確定城市定位和開發(fā)強(qiáng)度。指導(dǎo)各市縣制定修編相關(guān)規(guī)劃，全面啟動建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，在榆林和富平、石泉等地進(jìn)行“多規(guī)合一”試點(diǎn)，在西安、寶雞、漢中開展城市開發(fā)邊界劃定工作。二是在繼續(xù)完善“一市一策”基礎(chǔ)上更加突出重點(diǎn)。進(jìn)一步加大省市共建大西安力度，全力支持西咸新區(qū)大膽探索，理順體制機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)，高水平推進(jìn)各項(xiàng)工作。支持寶雞、榆林、漢中加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，繼續(xù)抓好43個重點(diǎn)縣城、35個重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和31個文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。三是切實(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提高入住率為重點(diǎn)實(shí)施保障性安居工程，抓緊完善在建項(xiàng)目綜合服務(wù)設(shè)施，新建項(xiàng)目更加注重選址宜居性，建成項(xiàng)目確保公開公平公正分配，全年新建保障性住房16.3萬套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.87萬戶，出臺棚戶區(qū)改造規(guī)劃，年內(nèi)改造26.77萬套。統(tǒng)籌建設(shè)其他市政設(shè)施，增強(qiáng)電力、給排水、供熱、通信保障能力，加快縣城過境公路改造進(jìn)度，健全公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展立體停車場，合理布局公益性菜市場和便民超市。四是積極推行城市精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃和公共空間使用等制度，規(guī)范管理行為和各項(xiàng)社會活動，尤其要解決好居民關(guān)切的交通擁堵、市容不整、公共空間少、服務(wù)盲點(diǎn)多等突出問題。重視運(yùn)用信息技術(shù)提升城市管理，進(jìn)一步加快智慧城市建設(shè)。大力倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式，廣泛開展衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、文明城市創(chuàng)建活動。
繼續(xù)鼓勵各地大膽探索創(chuàng)新，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。把美麗鄉(xiāng)村、移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、小村并大村、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，延伸基本公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民就近享受城鎮(zhèn)生活。全年完成避災(zāi)扶貧移民搬遷11萬戶、40萬人，其中陜南6萬戶、20余萬人，陜北4萬戶、16萬人，秦嶺北麓和渭北旱塬1萬戶、4萬人，實(shí)現(xiàn)100萬人脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)42個縣和21個鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，編制傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，全面啟動農(nóng)村生活垃圾五年專項(xiàng)整治工作，抓緊實(shí)施新一輪電網(wǎng)改造工程，新改造農(nóng)村公路6000公里，解決220萬人的飲水安全問題。繼續(xù)鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，探索為農(nóng)村規(guī)模社區(qū)選派專職工作人員，全面完成1000個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。
(五)以更大的耐心、定力和步伐解決環(huán)境問題
健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動計(jì)劃。大力推廣煤炭清潔利用，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，全面推行超凈排放、熱電聯(lián)產(chǎn)、脫硝除塵技術(shù)，實(shí)施“兩個一百億”天然氣利用工程，以西安周邊100公里無煤化為目標(biāo)有序拆改城區(qū)燃煤鍋爐。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染治理，年內(nèi)全部淘汰關(guān)中地區(qū)20xx年以前注冊運(yùn)營的“黃標(biāo)車”，全省淘汰黃標(biāo)車和老舊車10萬輛，積極推廣新能源汽車。強(qiáng)化對工地、道路揚(yáng)塵的日常監(jiān)管，關(guān)中城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上，禁止露天焚燒秸稈和垃圾。建立省級及關(guān)中地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)警體系，提早應(yīng)對極端不利天氣下的霧霾污染。
以秦嶺保護(hù)和渭河整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)大生態(tài)建設(shè)。切實(shí)落實(shí)秦嶺保護(hù)條例，進(jìn)一步健全保護(hù)管理機(jī)制，把整治亂批亂建、違法采石開礦工作向秦嶺深處延伸，建設(shè)好秦嶺國家中央公園。完善省內(nèi)聯(lián)動、跨省合作機(jī)制，堅(jiān)持?jǐn)嗝姹O(jiān)測月考核、季評比和定期公布制度，啟動新一輪渭河治理三年行動計(jì)劃。圍繞渭河治理和引漢濟(jì)渭工程建設(shè)，系統(tǒng)規(guī)劃關(guān)中水系，統(tǒng)籌實(shí)施堤防、蓄滯洪區(qū)、濕地等生態(tài)工程建設(shè)。大力開展?jié)h江、丹江綜合整治，建立水源污染事故防范預(yù)警應(yīng)急體系，積極落實(shí)跨省對口協(xié)作項(xiàng)目，努力爭取國家對南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)的政策支持。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、小流域治理等重點(diǎn)工程，搞好新一輪退耕還林工作，建設(shè)“百萬畝森林”和“百萬畝濕地”，積極申報(bào)紅堿淖國家自然保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)煤炭采空區(qū)、塌陷區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和尾礦庫綜合整治，實(shí)施土壤治理修復(fù)示范工程，積極防治重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物污染。
充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼作用，進(jìn)一步節(jié)約資源和降低消耗。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入、資源環(huán)境總量控制、節(jié)能減排責(zé)任考核等制度，全面推進(jìn)節(jié)地節(jié)水節(jié)能。堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡，加快劃定永久性基本農(nóng)田，從數(shù)量質(zhì)量兩方面守住耕地紅線。堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實(shí)行區(qū)域地下水開采總量和地下水水位“雙控制”。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，堅(jiān)決淘汰未達(dá)標(biāo)的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃企業(yè)和10萬千瓦以下燃煤小火電，全年淘汰落后產(chǎn)能64萬噸，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤18.9萬噸。支持安康和周至、志丹實(shí)施國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，支持商洛創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范。制定支持政策，建立全省污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極開展節(jié)能量和碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。
(六)統(tǒng)籌做好保障和改善民生各項(xiàng)工作
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。以高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。在政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位全面推行大學(xué)生見習(xí)制度，積極增加公益性崗位，向困難群眾提供免費(fèi)職業(yè)教育，適度放寬創(chuàng)業(yè)促就業(yè)個人小額貸款額度和貼息年限。新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬人，大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率超過80%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力590萬人。
繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會保障制度。擴(kuò)大“五保合一”試點(diǎn)，推進(jìn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋，繼續(xù)做好個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保工作，啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。圍繞托底線、救急難、可持續(xù)，強(qiáng)化社會救助體系，改進(jìn)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛政策，健全殘疾人權(quán)益保障制度，支持社會福利和慈善事業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌提高十余類社保對象待遇，包括提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月人均最低標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓公共財(cái)政的陽光溫暖更多困難群眾。
努力辦好人民滿意的教育。加快實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，將學(xué)前一年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到生均每年1300元，新建改建公辦幼兒園150所。積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和縣城以上城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)，全面推行學(xué)區(qū)制改革和校長、教師輪崗制度，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普通高中特色化多樣化、中職教育規(guī)?；瘜?shí)用化發(fā)展步伐，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)特殊教育，鼓勵和規(guī)范社會力量辦學(xué)。
著力提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。深化公立醫(yī)院改革和藥品供應(yīng)保障體系改革，全力推進(jìn)一市十縣綜合改革試點(diǎn)，建立健全分級診療制度，繼續(xù)實(shí)施“三萬工程”，加快西北醫(yī)科大學(xué)建設(shè)步伐，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。鼓勵婦幼保健和計(jì)生技術(shù)資源深度融合，啟動孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健基本項(xiàng)目，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎扶政策。有序放寬社會力量辦醫(yī)準(zhǔn)入，在醫(yī)保定點(diǎn)、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇，落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。要通過努力，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。加大文化事業(yè)投入力度，建立政府購買公共文化服務(wù)長效機(jī)制，全面加強(qiáng)第11屆中國文化藝術(shù)節(jié)籌備工作，抓緊演出場館建設(shè)，盡快落實(shí)一市一精品創(chuàng)作計(jì)劃和演出單位任務(wù)，推動省圖書新館、省群眾文化藝術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展，加快建設(shè)市縣文化體育場館，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視戶戶通，制定實(shí)施全省文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，廣泛開展全民閱讀和全民健身活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。
今年是全面推進(jìn)依法治國的開局年，我們要結(jié)合鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育，持續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)這場硬仗，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
要嚴(yán)格依法履行政府職能。按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為原則，厘清權(quán)力邊界，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，及時(shí)公布行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕法外設(shè)權(quán)。在繼續(xù)簡政放權(quán)的同時(shí)，更加重視履行公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，切實(shí)解決好與群眾直接相關(guān)的食品安全、市政管理、環(huán)境污染等突出問題。
要努力健全依法決策機(jī)制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大決策的法定程序。進(jìn)一步健全政府法律顧問制度，切實(shí)加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，積極推行網(wǎng)上審批，建立重大決策終身追究機(jī)制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。加快完善政府規(guī)章制定程序，擴(kuò)大法制機(jī)構(gòu)和第三方起草法規(guī)、規(guī)章的數(shù)量，拓寬公民有序參與政府立法途徑，堅(jiān)決杜絕部門利益法律化現(xiàn)象。
要切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)各級政府事權(quán)合理配置執(zhí)法力量，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗、執(zhí)法全過程記錄等制度，切實(shí)提高執(zhí)法水平，堅(jiān)決查處以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等行為。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、按期辦結(jié)、督查考核制度，引入第三方機(jī)構(gòu)對行政效能進(jìn)行評估，大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。
要不斷強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。自覺接受省人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，自覺接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善報(bào)告工作和聯(lián)系溝通制度，及時(shí)辦理各項(xiàng)意見和建議。強(qiáng)化政府內(nèi)部的制約與監(jiān)督，對財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗，切實(shí)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，加快推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。按照公開為常態(tài)、不公開為例外全面實(shí)行政務(wù)公開，重點(diǎn)做好財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施等方面的信息公開，高度重視對網(wǎng)絡(luò)輿情的回應(yīng)，廣泛開展公民進(jìn)政府和大學(xué)生見習(xí)活動。按照守紀(jì)律、講規(guī)矩的要求，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待、因公出國出境管理和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步加大反腐敗斗爭力度，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，以實(shí)際行動贏得全省人民的信任和支持。
各位代表，駐陜部隊(duì)和武警官兵為陜西的改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，特別是在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了生力軍作用。我代表省人民政府和全省人民，向他們致以崇高敬意!我們一定要緊緊圍繞新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，一如既往地支持部隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步搞好預(yù)備役部隊(duì)和民兵工作，深入進(jìn)行國防教育，廣泛開展雙擁共建活動，滿腔熱忱地解決軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人和優(yōu)撫對象的實(shí)際困難，不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
各位代表!發(fā)展充滿希望，未來催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，在建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的征程上，譜寫更加輝煌的篇章!
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陜西省常務(wù)委員工作報(bào)告全文篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、xx屆市政協(xié)提案工作總體情況
xx屆市政協(xié)以來，提案委員會共收到提案1972件，經(jīng)審查立案1824件。在立案提案中，委員提案1612件，集體提案212件。截至2021年7月底，向承辦單位交辦的1824件提案全部按規(guī)定時(shí)限辦復(fù)，所提問題已經(jīng)解決和部分解決的1350件，占辦復(fù)總數(shù)的74％；正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的319件，占17.5％；因政策、體制和條件所限暫時(shí)難以解決，作出解釋說明的155件，占8.5％。未予立案的通過與提案者溝通協(xié)商，轉(zhuǎn)有關(guān)部門參考。
（一）緊緊圍繞事關(guān)xx發(fā)展的重大問題建言資政。五年來，圍繞推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善與修復(fù)、建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)等事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題提出提案298件，占立案總數(shù)的16.3％，助推了一些事關(guān)xx發(fā)展重要問題的解決，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。特別是xx屆市政協(xié)以來，創(chuàng)新工作機(jī)制，先后將《關(guān)于做好農(nóng)村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看境助力京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)的建議》《關(guān)于建立“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，破解優(yōu)化營商環(huán)境難題，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的建議》《關(guān)于以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，推動全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的建議》和《關(guān)于實(shí)施灤河、潮河“雙河共治”推進(jìn)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)的建議》5件提案列為年度1號提案，市政協(xié)主席親自謀劃推動，分管副主席和責(zé)任委室傾力落實(shí)，并采取主席會議形式重點(diǎn)協(xié)商督辦，協(xié)商成果均得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和肯定，并在市委市政府出臺的政策文件和相關(guān)部門實(shí)施舉措中得到充分體現(xiàn)，推動了一些事關(guān)xx發(fā)展重大問題的解決和重大戰(zhàn)略的落實(shí)。（二）緊緊圍繞促進(jìn)“3＋3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五年來，圍繞培育發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境等提出提案371件，占立案總數(shù)的20.3％，為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。關(guān)于以科技引領(lǐng)，加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)方面的諸多建議，體現(xiàn)在市政府出臺的《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)三年行動計(jì)劃》等相關(guān)政策文件中。圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釩鈦新材料研發(fā)等方面的諸建議，在市發(fā)改委等部門主導(dǎo)編制的《xx市釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中吸納并在組建“釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，推進(jìn)釩鈦基地和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)中予以落實(shí)。關(guān)于加快推進(jìn)全域旅游、生態(tài)文化旅游以及鄉(xiāng)村旅游方面的眾多建議，市委市政府在全域布局、全景覆蓋，包括推出國家“1號風(fēng)景大道”等高端旅游新業(yè)態(tài)上予以采納。關(guān)于加快我市醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的諸項(xiàng)建議，推動了文化康養(yǎng)促進(jìn)協(xié)會成立，在政策體系、發(fā)展措施中予以吸納。關(guān)于做好我市舊橋古道保護(hù)方面的建議作為2018年重點(diǎn)提案，得到市交通運(yùn)輸局的高度重視，使我市18座有歷史價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、文化價(jià)值的古橋得到保護(hù)，其中不乏有仿趙州橋建筑風(fēng)格的xx縣紅旗大石橋。
（三）緊緊圍繞提高民生福祉和社會和諧穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。五年來，圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、改善交通環(huán)境、應(yīng)對老齡化等重要民生問題提出提案772件，占立案總數(shù)的42.3％，體現(xiàn)了政協(xié)委員深摯的民本情懷。關(guān)于改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高就醫(yī)質(zhì)量方面的諸多建議，推動了市衛(wèi)健委基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“雨潤工程”的深入實(shí)施。委員們連續(xù)多年提出的關(guān)于優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、破解停車難題、緩解交通擁堵方面的建議，市政府及相關(guān)部門在工作中吸納。圍繞舊樓加裝電梯這一民生熱點(diǎn)問題，眾多委員持續(xù)建議，推動了市政府《關(guān)于既有多層住宅加裝電梯實(shí)施意見》的出臺與實(shí)施。關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育、做好幼小銜接工作、加強(qiáng)中小學(xué)生課后服務(wù)等眾多建議，各相關(guān)部門在推動工作中得到落實(shí)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)我市城區(qū)中小學(xué)“小飯桌”安全管理的建議》的提案，得到市政府的高度重視，推動了市政府出臺《xx市“小飯桌”服務(wù)管理暫行辦法》《xx市“小飯桌”開辦指導(dǎo)規(guī)范》，把“小飯桌”辦成了群眾滿意的“放心桌”。
（四）緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧脫貧、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略匯聚力量。圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策、健全完善扶貧工作機(jī)制、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等提出提案125件，為助力全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了政協(xié)貢獻(xiàn)。關(guān)于強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制建設(shè)，全面鞏固提升脫貧成果方面的諸多建議，體現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具體工作中。關(guān)于引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)參與精準(zhǔn)扶貧脫貧，助力脫貧攻堅(jiān)方面的建議，推動了村企結(jié)對幫扶工作機(jī)制的深入落實(shí)，五年來共有1064家民營企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村936個，以實(shí)際行動助力精準(zhǔn)扶貧脫貧。關(guān)于加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)賦能力度，提高基層社會治理現(xiàn)代化水平方面的建議和關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面的建議，在相關(guān)部門制定鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃和措施，提高基層社會治理能力，鞏固拓展扶貧成果中發(fā)揮了重要作用。
（五）緊緊圍繞統(tǒng)籌新冠疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。突如其來的新冠疫情發(fā)生后，市政協(xié)緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！焙腿姓f(xié)系統(tǒng)開展“聚力量、防疫情、促發(fā)展”活動，聚焦我市疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和應(yīng)急管理長效機(jī)制建設(shè)等方面專題征集提案65件，建立提案征集、立案審查、交辦、辦理“快速通道”，體現(xiàn)了政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。關(guān)于科學(xué)有效應(yīng)對疫情方面的建議，市衛(wèi)健委等部門在深入推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，有效遏制疫情擴(kuò)散蔓延舉措中得到落實(shí)。關(guān)于疫情對中小企業(yè)的影響方面的諸多建議，精準(zhǔn)反映了中小企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的雙重壓力，市委市政府在統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策中予以吸納。關(guān)于完善應(yīng)急儲備機(jī)制、進(jìn)一步做好全市疫情防控，后疫情時(shí)期加強(qiáng)景區(qū)安全管理，疫情后統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等多件提案，為市委市政府及時(shí)制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策提供了重要參考依據(jù)。
二、著力推動提案工作的發(fā)展與創(chuàng)新
xx屆市政協(xié)在繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆政協(xié)提案工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)***政協(xié)工作會議精神和全國政協(xié)、省政協(xié)的新部署新要求，充分發(fā)揮提案在建言資政、服務(wù)民生中的特殊作用，著力在提高提案形成質(zhì)量和辦理落實(shí)質(zhì)量上探索實(shí)踐，呈現(xiàn)了提案工作務(wù)實(shí)活躍的新局面。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高站位，提案工作全局性地位進(jìn)一步加強(qiáng)。五年來，市委市政府對提案工作高度重視，市黨政領(lǐng)導(dǎo)簽批、領(lǐng)辦重點(diǎn)提案165件次，極大帶動了黨政部門辦理政協(xié)提案的主動性和積極性。市政協(xié)常委會議、主席會議始終把提案工作作為政協(xié)工作的“重頭戲”來謀劃和推進(jìn)，不斷推動提案工作提質(zhì)增效。市政協(xié)主席會議專題研究確定重點(diǎn)提案，并參與督辦視察活動；各位副主席對分包的提案認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)持深入基層調(diào)研督導(dǎo)，開展提案辦理協(xié)商。全體委員積極運(yùn)用提案履職盡責(zé)，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體認(rèn)真組織研討，提出高質(zhì)量集體提案。各專門委員會分工協(xié)作，密切配合，與承辦部門和提案者溝通互動，努力推動提案建議落到實(shí)處，在全市上下形成了全力做好提案工作的濃厚氛圍。
（二）聚焦發(fā)展、深入調(diào)研，建言資政質(zhì)量進(jìn)一步提高。市政協(xié)始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的選題方向，努力將提案內(nèi)容聚焦到xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、聚焦到深化改革中的深層次瓶頸問題、聚焦到群眾關(guān)心社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上來。市政協(xié)始終在提升委員提案撰寫水平上著力，通過專題培訓(xùn)、政協(xié)大講堂、黨派團(tuán)體培訓(xùn)、專委會會議、界別活動、專題研討等各種形式提高委員提案撰寫能力。市政協(xié)始終注重發(fā)揮各專門委員會、縣市區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、各界別的特點(diǎn)和優(yōu)勢，集思廣益、群策群力，推動高質(zhì)量提案的形成。
（三）創(chuàng)新方式、加大力度，協(xié)商質(zhì)效進(jìn)一步增強(qiáng)。建立完善“1＋2＋2＋n”提案協(xié)商辦理工作新機(jī)制。市政協(xié)除每年確定一件1號提案重點(diǎn)辦理外，每年確定20件以上重點(diǎn)提案、20件以上民生實(shí)事提案作為“雙20”提案交有關(guān)單位重點(diǎn)辦理，采取視察與協(xié)商相結(jié)合等形式持續(xù)推動落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來，在突出“雙20”提案協(xié)商督辦的同時(shí)，加大其他提案協(xié)商督辦力度，組織各黨派、團(tuán)體、專委會、委員、界別群眾代表到各承辦單位召開辦理協(xié)商會、督辦會等102次，協(xié)商督辦提案624件，參與委員400余人次。在1號提案、重點(diǎn)提案重點(diǎn)辦理的示范帶動下，提案辦理整體質(zhì)量明顯提升。
（四）健全機(jī)制、完善制度，提案工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)*********和全國政協(xié)、省政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)提案工作指示精神，大力推進(jìn)提案工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，報(bào)請市委市政府辦公室印發(fā)了《xx市政協(xié)提案辦理工作實(shí)施細(xì)則》，市政協(xié)修訂了《xx市政協(xié)提案工作條例》，并先后制發(fā)了《提案內(nèi)容公開辦法》《提案審查工作細(xì)則》《提高提案質(zhì)量的意見》《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》等文件，提高了提案工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。為提高提案工作信息化水平，完成了“xx市政協(xié)提案工作信息化平臺”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了提案征集、辦理、反饋、查詢、統(tǒng)計(jì)等全部網(wǎng)上運(yùn)行，提案工作更加公開透明、快捷高效。同時(shí)，健全激勵機(jī)制，五年來共表彰優(yōu)秀提案236件，先進(jìn)承辦單位86個，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)了政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位運(yùn)用提案履職盡責(zé)、承辦單位認(rèn)真辦理提案的積極性和主動性。
xx屆市政協(xié)提案工作能夠取得較好成績，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市政府高度重視和大力支持；得益于市政協(xié)參加單位、廣大委員積極作為、履職盡責(zé)；得益于各承辦單位求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為。
回顧五年來的提案工作，我們深切感到：市委市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是做好提案工作的關(guān)鍵，不斷提高提案質(zhì)量是做好提案工作的前提，健全完善提案工作運(yùn)行機(jī)制，是做好提案工作的保障，各承辦單位認(rèn)真負(fù)責(zé)抓落實(shí)是做好提案工作的基礎(chǔ)，不斷提高服務(wù)水平是做好提案工作的保證。五年來，提案工作隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，各承辦單位明確專人負(fù)責(zé)提案工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平；提案工作機(jī)構(gòu)提高服務(wù)意識，搭建協(xié)商平臺，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，主動加強(qiáng)與市委市政府“兩辦”的聯(lián)系和協(xié)作，有效形成了工作合力。
三、對xx屆市政協(xié)提案工作的建議
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。建議新一屆市政協(xié)繼續(xù)堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)******十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，緊扣xx市xx次******和本次會議部署要求，聚焦開啟高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力xx”現(xiàn)代化建設(shè)新征程，扎實(shí)深入做好提案工作。
（一）進(jìn)一步圍繞黨委、政府中心工作建言資政。要始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，把“xx五”規(guī)劃、xx次******和本屆政府工作目標(biāo)作為提案工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，精準(zhǔn)建言資政，共同推動xx高質(zhì)量發(fā)展。
（二）著力在提高提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量上下功夫。提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量是提案工作的著力點(diǎn)，要抓住事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重要問題科學(xué)選題，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出精品提案，要進(jìn)一步完善“1＋2＋2＋n”提案辦理協(xié)商機(jī)制，提高辦理質(zhì)量。
（三）要不斷深化提案辦理協(xié)商。堅(jiān)持把提案辦理協(xié)商貫穿提案工作全過程，不斷豐富協(xié)商內(nèi)容和形式，以協(xié)商促落實(shí)。要把黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實(shí)情況作為重點(diǎn)，進(jìn)一步開展協(xié)商式民主監(jiān)督。
要確保提案工作緊跟時(shí)代步伐。要緊扣全國政協(xié)對新時(shí)代做好提案工作的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)與各省、市政協(xié)聯(lián)系，促進(jìn)提案工作水平的全面提升，使提案工作更加體現(xiàn)政協(xié)特色，更加富有時(shí)代氣息。
陜西省常務(wù)委員工作報(bào)告全文篇三
3、參與“共同約定行動”和創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。在全球金融危機(jī)和災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，公司各級黨政工積極響應(yīng)上級號召，扎實(shí)開展了以不降薪、不減員為主要內(nèi)容的“同心協(xié)力、奮力爬坡、同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)”的共同約定行動。公司黨政工三方堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一的原則，著力推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，著力解決影響公司勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的突出問題，著力解決事關(guān)職工切身利益的突出問題。廣大職工在活動中得到了實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)了工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了公司勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，推動了公司又好又快發(fā)展。公司年產(chǎn)值、利潤再上新臺階，職工收入、福利待遇大幅度提高，真正實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)得發(fā)展，職工得實(shí)惠”的目標(biāo)。目前，公司已逐步形成了“黨政主導(dǎo)、三方推動、多方配合、企業(yè)為主、職工參與”的創(chuàng)建工作格局。
4、弘揚(yáng)先進(jìn)，樹立典型，唱響勞動光榮的主旋律。一是開展了評選20xx-20xx年度勞模先進(jìn)活動，有7名職工、2個單位(項(xiàng)目)受到建設(shè)部、集團(tuán)表彰獎勵，5個單位、8個項(xiàng)目、38名職工受到公司表彰獎勵;二是在集團(tuán)工會評選20xx-20xx年度先進(jìn)單位、先進(jìn)個人活動中，公司工會被評為先進(jìn)單位，有7名職工被評為工會工作先進(jìn)個人;三是建立了歷屆勞模先進(jìn)檔案;四是充分利用表彰大會、勞模先進(jìn)代表座談會和公司內(nèi)外各種媒體對勞模先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳;五是先后組織3名勞模代表參加了集團(tuán)工會組織的勞模療養(yǎng)活動;六是在重大節(jié)日期間，走訪慰問勞模先進(jìn)50余人次，慰問金5萬余元。
1、堅(jiān)持推行和落實(shí)以職代會為基本形式的民主管理制度。公司兩級工會分別組織召開了職代會(職工大會)，審議行政工作和財(cái)務(wù)
工作報(bào)告
，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的報(bào)告和專題工作報(bào)告。公司先后五次召開職代團(tuán)(組)長聯(lián)席會議，分別對公司《集體合同
》和三個專項(xiàng)集體合同、恢復(fù)建立職工住房公積金制度、職工危房改造方案、公司富余人員分流安置實(shí)施方案、德陽基地部分土地集資修建經(jīng)濟(jì)適用房方案等進(jìn)行了審議。動園地、宣傳欄、曝光欄，開展“企業(yè)有困難我該怎么辦”大討論和“我是企業(yè)主人翁，我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等多種方式，開展合理化建議活動和廠務(wù)公開活動，加強(qiáng)與職工的溝通，鼓勵職工為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，促進(jìn)公司和諧發(fā)展。
3、建立黨委、行政、工會三方會議聯(lián)系制度。根據(jù)上級文件精神，公司建立了《公司黨委、行政、工會三方會議聯(lián)席制度》。公司“公司行政還主動將與職工利益密切相關(guān),有利于發(fā)揮工會優(yōu)勢的工作委托給工會去做,并給予資金上的大力支持，增強(qiáng)了工會的服務(wù)功能，為工會依法履行職責(zé)、充分發(fā)揮作用搭建了平臺。三方”按照“制度”規(guī)定認(rèn)真實(shí)施。
4、開展平等協(xié)商簽訂“兩個集體合同”和履行情況自查工作。年初，在公司職代會上簽訂了《集體合同》和《女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同》。11月上旬，開展了“兩個集體合同”履行情況自查活動，擬出了書面報(bào)告，向集團(tuán)監(jiān)督檢查組作了詳細(xì)匯報(bào)，得到集團(tuán)的充分肯定。
5、做了平等協(xié)商簽訂公司《工資集體協(xié)議》和《勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同》的前期工作。目前，前期工作基本就緒，該兩個專項(xiàng)集體合同將在本次職代會上簽訂。
6、參與農(nóng)民工維權(quán)工作。各級工會會同黨政相關(guān)部門以加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理為重點(diǎn)，規(guī)范管理，堅(jiān)持預(yù)防為主，調(diào)解為先的原則，及時(shí)化解矛盾，全年未發(fā)生群體性事件和糾紛，保證了公司和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
3、開展幫困送溫暖活動，努力為職工排憂解難。去年，有470余人次的勞模先進(jìn)、困難職工、困難離退休人員、生病住院職工分別得到中央財(cái)政、省國資委、集團(tuán)工會、公司工會26萬余元的救助和慰問。此外，各級工會力所能及地及時(shí)處理來信來訪20余件次;協(xié)助社區(qū)為困難職工及家屬辦理低保213戶486人。
4、開展職工互助互濟(jì)活動。分別三次組織近2千人次的職工參加市總工會、集團(tuán)工會職工醫(yī)療互助保險(xiǎn)、女職工特殊疾病保險(xiǎn)等活動。一年來，分別得到市總工會、集團(tuán)工會經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳∽≡郝毠?11人次，金額66840.6元，所獲的補(bǔ)償金已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出交付的活動費(fèi)總額。
5、積極援助臺灣同胞。公司黨政工團(tuán)積極參與省委、省政府開展的“情系臺胞，四川感恩——四川人民救助中國臺灣莫拉克臺風(fēng)災(zāi)區(qū)募捐活動”。于接到“活動通知”的第三天，就將募集到的5萬元捐款送到指定地點(diǎn)。
2、抓職工(農(nóng)民工)入會工作。及時(shí)吸納了40余名新參加工作的大學(xué)畢業(yè)生和50名農(nóng)民工加入工會組織。
3、抓“職工之家”建設(shè)。重點(diǎn)抓了項(xiàng)目“建家”。以項(xiàng)目“建家”活動為平臺，促進(jìn)了項(xiàng)目工會組織、女職工組織和民主管理機(jī)構(gòu)的建立健全，廠務(wù)公開、勞動安全生產(chǎn)等措施和制度的完善，職工生產(chǎn)生活條件的改善。其中，比華利國際城項(xiàng)目部被集團(tuán)授予“模范職工小家”稱號。
4、建立工會工作創(chuàng)新發(fā)展基地。根據(jù)集團(tuán)工會要求，結(jié)合公司實(shí)際，開展了工會工作創(chuàng)新發(fā)展基地試點(diǎn)工作。第二工程公司把如何提高職工綜合素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)管理作為工會工作創(chuàng)新發(fā)展基地的研究課題，積極開展活動，形成兩篇經(jīng)驗(yàn)材料及時(shí)上報(bào)了集團(tuán)工會。該工程公司工會主席撰寫的《發(fā)揮工會職能作用，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系》論文，在省總工會職工民主管理研究會上獲得了優(yōu)秀論文獎。
2、做好工會財(cái)務(wù)工作。一是協(xié)助行政有關(guān)部門做好稅務(wù)代征工會經(jīng)費(fèi)工作。二是堅(jiān)持工會經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度，按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表。三是堅(jiān)持為職工辦好事和少花錢多辦事的原則，嚴(yán)格按財(cái)會制度把好支出關(guān)、報(bào)銷關(guān)。四是加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)管理。五是開展年度工會財(cái)務(wù)工作自查自檢工作。
各位代表、同志們：公司工會各項(xiàng)工作所取得的成績，是各級黨政高度重視的結(jié)果，是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)，行政大力支持的結(jié)果，是廣大工會干部辛勤工作、不懈努力的結(jié)果，是全體職工積極支持和參與的結(jié)果。在此，我代表公司工會表示由衷的感謝，并致以崇高的敬意!
作能力還需進(jìn)一步提高;三是工會干部深入基層開展調(diào)研、監(jiān)督和指導(dǎo)力度不夠;四是基層工會工作發(fā)展不平衡，部分基層工會基礎(chǔ)工作薄弱，工作缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。對于這些問題，各級工會必須高度重視，在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)和完善。
20xx年主要工作
20xx年，是公司實(shí)施第一個五年發(fā)展規(guī)劃的最后一年，是為公司第二個五年規(guī)劃啟動實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)的重要一年，是貫徹實(shí)施集團(tuán)創(chuàng)新發(fā)展工會工作三年規(guī)劃的開局之年。公司各級工會面臨繁重的任務(wù)和有利的發(fā)展機(jī)遇。為此，公司工會工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以創(chuàng)新發(fā)展工會工作為主線，圍繞公司中心工作，統(tǒng)籌兼顧，急黨政所需、幫職工所盼、盡工會所能，全心全意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為職工服務(wù)。各級工會和廣大工會干部要統(tǒng)一思想、振奮精神，切實(shí)履行職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)奮斗目標(biāo)充分發(fā)揮作用。主要做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
黨的xx大和全總xx大對創(chuàng)新發(fā)展工會工作提出了更新更高的要求。為此，集團(tuán)工會制定了《實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展工會工作三年規(guī)劃》。今年，是集團(tuán)各級工會實(shí)施“三年規(guī)劃”的起始之年。各級工會一是要充分認(rèn)識新形勢下工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性，要深刻領(lǐng)會其深遠(yuǎn)意義，并以此為契機(jī)，充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳動員，大造創(chuàng)新發(fā)展聲勢，引導(dǎo)并激發(fā)廣大工會干部自主創(chuàng)新發(fā)展的動力，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和使命感、責(zé)任感，明確工會工作創(chuàng)新發(fā)展開局之年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)，積極行動起來，加入到創(chuàng)新發(fā)展工會工作行列中來，營造敢于面對工作現(xiàn)實(shí)、啟發(fā)創(chuàng)新發(fā)展思維、聚焦創(chuàng)新發(fā)展工作、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯的濃厚氛圍。二是要正確認(rèn)識和處理工會日常工作和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系：工會工作是主體、是基礎(chǔ)，工會工作創(chuàng)新發(fā)展是手段、是方法。三是要在去年“點(diǎn)”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大創(chuàng)新發(fā)展工會工作基地的“面”。各單位工會要進(jìn)一步啟發(fā)思維、實(shí)事求是、量力而為，結(jié)合自身特點(diǎn)，有側(cè)重地開展工會工作創(chuàng)新發(fā)展活動。四是各單位開展的“創(chuàng)新發(fā)展”活動，重點(diǎn)要在建功立業(yè)更有作為、源頭維權(quán)更顯威力、幫扶救助更具實(shí)效、民主管理更為規(guī)范、職工企業(yè)更加和諧、工會組織更有活力、理論探討更加深入等方面下工夫，要有側(cè)重，要力求突破，突出工會工作創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)。
1、繼續(xù)深入開展“工人先鋒號”、“安康杯”、“華西杯”、“巾幗建功立業(yè)”等多種形式的勞動競賽和創(chuàng)建活動。要加強(qiáng)過程中的指導(dǎo)和檢查，加大安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)知識宣傳力度，增強(qiáng)職工(農(nóng)民工)的勞動技能和自我保護(hù)意識。使競賽真正達(dá)到“工程出精品、隊(duì)伍出精英、競賽出精神”的目的。
2、加大工會勞動保護(hù)工作力度。一是采取各種方式對工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其工作能力。二是加大監(jiān)督檢查力度，做好職業(yè)安全衛(wèi)生事前、事中和事后控制。今年，公司工會將繼續(xù)開展勞動保護(hù)工作檢查。三是繼續(xù)積極參與公司“三體系”認(rèn)證工作。
3、做好評先推優(yōu)工作。今年，全國和各省將開展五年一度的勞模先進(jìn)評選推薦工作，集團(tuán)將開展“雙十大”評選推薦工作。各級工會要做好宣傳，樹好典型，發(fā)揮好勞模先進(jìn)模范榜樣作用，積極營造學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)的良好氛圍。
各級工會要進(jìn)一步完善以職代會為基本形式的民主管理制度，認(rèn)真落實(shí)職代會的各項(xiàng)職權(quán);要進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的形式、內(nèi)容和程序;要按規(guī)定程序按期召開職工(代表)大會;在職代會閉會期間，要充分發(fā)揮職代團(tuán)(組)長聯(lián)席會議的作用;要積極參與涉及職工切身利益的制度、方案、辦法的制定;要繼續(xù)開展履行公司《集體合同》和三個專項(xiàng)集體合同情況的監(jiān)督檢查工作;要按照《企業(yè)法》、《工會法》要求，在支持行政依法行使職權(quán)的同時(shí)，促進(jìn)民主管理向全員化發(fā)展，把公司管理的重點(diǎn)難點(diǎn)，職工關(guān)心的熱點(diǎn)，廉政建設(shè)的焦點(diǎn)及時(shí)公開，切實(shí)建立起互利共贏的民主管理機(jī)制，確保公司各項(xiàng)決策的有效貫徹實(shí)施。
1、開展形式多樣的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動。加強(qiáng)職工法制教育、職業(yè)道德教育，著力培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)意識、競爭意識、責(zé)任意識、團(tuán)隊(duì)意識，提高職工的凝聚力和忠誠度。
2、繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”、“一幫一”師帶徒活動。繼續(xù)抓好“職工書屋”建設(shè)，加快人才的培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)更多的知識技能型職工。
3、以項(xiàng)目聯(lián)合工會為載體，以農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為活動方式，對農(nóng)民工隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技能和法律、文明意識。
4、充分利用各重大節(jié)日，開展豐富多彩、寓教于樂的職工文體活動，營造和諧的企業(yè)文化氛圍。今年，各級工會要以慶祝集團(tuán)成立60周年活動為平臺，開展形式多樣的宣傳集團(tuán)和公司所取得的巨大成績，弘揚(yáng)愛國愛企精神，教育引導(dǎo)職工愛企業(yè)，珍惜崗位，發(fā)揚(yáng)機(jī)司人敢打硬仗難仗、堅(jiān)韌不拔的精神，推動公司跨越大發(fā)展。
5、開展“建家”活動。各級工會要認(rèn)真按照“建家”考核標(biāo)準(zhǔn)開展活動，使廣大職工通過“職工之家”、“職工小家”的有形化建設(shè)，學(xué)到技能和知識，感受到家的溫馨。
二是要繼續(xù)開展職工互助互濟(jì)活動，積極宣傳并組織職工參加市總工會、集團(tuán)工會開展的各項(xiàng)互助互濟(jì)活動。
三是要發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織的作用，建立和完善暢通職工訴求表達(dá)機(jī)制和化解矛盾、調(diào)解糾紛的工作機(jī)制，及時(shí)了解掌握職工在勞動生產(chǎn)中的思想動態(tài)和矛盾苗頭，把矛盾和問題解決在基層，維護(hù)職工的合法權(quán)益和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
六、加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會工作整體水平
1、加強(qiáng)思想建設(shè)。各級工會要采取各種方式組織工會干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的xx大、全總xx大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把廣大工會干部的思想統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展”上來，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展工會工作。
2、加強(qiáng)組織建設(shè)。各級工會要完善組織制度，及時(shí)建立健全工會組織、民主管理組織;及時(shí)增替補(bǔ)工會委員;要進(jìn)一步做好工會組織基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會員會籍管理，要在3月底前完善會員花名冊。要以事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感、辦事公道、熱心工會工作、對職工群眾有深厚感情為標(biāo)準(zhǔn)選配工會干部。今年，公司工會將認(rèn)真執(zhí)行《集團(tuán)工會工作目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，加大對工會組織和工會干部的考核。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級工會要深入職工、深入基層調(diào)查研究，關(guān)心職工疾苦，滿腔熱忱地為職工群眾排憂解難，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，切實(shí)履行好職責(zé)，做職工群眾的貼心人。
4、加強(qiáng)能力建設(shè)。各級工會干部要自覺加強(qiáng)工會基本理論、工會業(yè)務(wù)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、科技、法律法規(guī)、企業(yè)管理等知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高為職工說話辦事，表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力，組織、宣傳、教育、引導(dǎo)職工的能力，處理復(fù)雜矛盾和問題的能力，應(yīng)對和處置突發(fā)群體性事件的能力，努力成為高能的復(fù)合型人才和工作上的一把手。今年，公司工會繼續(xù)采取請進(jìn)來送出去等方式對工會干部進(jìn)行培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)工會財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，依法收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，確保工會各項(xiàng)工作活動正常開展。
各位代表、同志們：
20xx年是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年，我們的使命崇高，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，前景喜人!讓我們在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)和動員廣大職工，鼓足信心，同心同德，抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力拼搏，銳意創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)公司既定的發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!
謝謝大家!
陜西省常務(wù)委員工作報(bào)告全文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會：
我受市政府委托，報(bào)告2019年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請予審議。
根據(jù)審計(jì)法律法規(guī)，市審計(jì)局對2019年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)中，市審計(jì)局堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹******對xx工作、對審計(jì)工作的重要講話和對xx重要批示指示精神，按照審計(jì)管理體制改革后審計(jì)工作的新定位、新目標(biāo)、新要求，圍繞市委***工作部署和市政府工作安排，特別是對照“城市質(zhì)量提升年”“水污染治理決戰(zhàn)年”具體要求，努力做到精準(zhǔn)審計(jì)、查深查透，推動全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推動人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策落實(shí)方面拓展，推動xx朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行、努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。
2019年，xx市各部門認(rèn)真執(zhí)行市x屆人大x次會議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，財(cái)政收支管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。受減稅降費(fèi)等政策影響，財(cái)稅收入增速有所放緩，但xx擁有良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收收入穩(wěn)定，xx蛇口自貿(mào)片區(qū)稅收增長xx.x％。市本級一般公共預(yù)算收入同比增長％，稅收收入同比增長％，占一般公共預(yù)算收入的xx.x％，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)較為合理，財(cái)政質(zhì)量和規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步上升，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。二是堅(jiān)持落實(shí)積極財(cái)政政策。落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策，涉企收費(fèi)項(xiàng)目減至xx項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和x項(xiàng)政府性基金。加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給予工商業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上先進(jìn)高技術(shù)制造企業(yè)用電補(bǔ)貼x億元。建立跨部門債務(wù)監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，健全地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)行x支地方政府債券，共計(jì)xx.x億元，其中x支專項(xiàng)債券試行分期還本機(jī)制。三是全面實(shí)施預(yù)算績效管理。實(shí)行全市預(yù)算支出進(jìn)度考核，及時(shí)跟蹤掌握財(cái)政資金動態(tài)。繼續(xù)開展國庫集中支付改革，提高財(cái)政資金授權(quán)支付限額至xxx萬元，為預(yù)算單位和財(cái)政部門提效。清理整合使用方向相同或類似的預(yù)算資金、專項(xiàng)資金，及時(shí)調(diào)整執(zhí)行情況不理想、使用效益低下、政策效果不明顯的資金，完善項(xiàng)目審批、績效管理和資金監(jiān)管等制度，提高財(cái)政資金使用效益。四是持續(xù)加大民生投入力度。全市九大類民生支出x，xxx.x億元，包括教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、住房保障等方面，占財(cái)政支出比重達(dá)到xx.x％。出臺學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入、部屬高校合作辦學(xué)協(xié)議經(jīng)費(fèi)投入等政策，推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。提高市屬公立醫(yī)院基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)助至每門急診xx.x元／人次、元／日，共建“健康xx”。
對于上年度審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改情況，市審計(jì)局已于2019年xx月向市政府報(bào)告，并按規(guī)定向市x屆人大常委會第xx次會議報(bào)告。各有關(guān)單位按照市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織整改，按照審計(jì)要求已上繳財(cái)政資金億元、調(diào)賬處理資金xx億元，歸還原渠道資金及采取其他整改方式處理資金xx億元，根據(jù)審計(jì)建議完善各項(xiàng)規(guī)章制度xx項(xiàng)，依法依規(guī)處理xx名責(zé)任人員。
一、市本級全口徑預(yù)算審計(jì)情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
截至2020年x月底，市財(cái)政局尚未制定系統(tǒng)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理制度，市區(qū)兩級金財(cái)系統(tǒng)也未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致區(qū)級財(cái)政部門超時(shí)下達(dá)市財(cái)政局轉(zhuǎn)撥的轉(zhuǎn)移支付資金。審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，2017至2019年，***和省級財(cái)政部門下達(dá)的xxx條指標(biāo)中，有xx條受上述模式影響，導(dǎo)致區(qū)級財(cái)政部門延遲下達(dá)，涉及金額xxx萬元。
2017至2019年，***和省級財(cái)政部門下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金xxx億元。由于前期準(zhǔn)備工作不充分、未及時(shí)出臺資金使用細(xì)則、招標(biāo)工作緩慢等原因，導(dǎo)致部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或終止，在項(xiàng)目單位沉淀資金億元。
2018至2019年，市本級新增專項(xiàng)債券x支，總金額xx.x億元。審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，截至2019年xx月底，有x個債券項(xiàng)目資金使用效益不高，億元，占總金額xx.x億元的x％。
審計(jì)要求市財(cái)政局建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范資金的分配、管理和使用；加快推進(jìn)“智慧財(cái)政”建設(shè)，解決市區(qū)金財(cái)系統(tǒng)的信息壁壘問題；加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移支付資金的動態(tài)監(jiān)控，按規(guī)定及時(shí)收回和統(tǒng)籌使用執(zhí)行緩慢或終止的項(xiàng)目資金；與市水務(wù)局、住房建設(shè)局和xx市地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱地鐵集團(tuán)）等建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，推動項(xiàng)目實(shí)施單位充分考慮項(xiàng)目實(shí)施中的不可預(yù)見性，提高債券資金使用績效。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
截至2019年xx月底，國有土地使用權(quán)出讓收入未按合同約定時(shí)間收繳x億元。其中，由于用地單位存在資金困難，x個城市更新項(xiàng)目欠繳億元，億元，拖欠最長時(shí)間達(dá)xxx天。
截至2019年12月底，國土前期費(fèi)、規(guī)劃國土監(jiān)察、測繪地籍工程、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、基本農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)等x類專項(xiàng)資金項(xiàng)目共有xxx個，其中xxx個執(zhí)行率不到xx％；計(jì)劃億元，億元，％。房屋征收資金項(xiàng)目共有xx個，其中xx個執(zhí)行率不到xx％；計(jì)劃支出xx億元，實(shí)際支出x億元，％。
審計(jì)指出問題后，xx區(qū)城市更新和土地整備局、市規(guī)劃和自然資源局南山管理局已開展整改，共收回國有土地使用權(quán)出讓收入x億元。審計(jì)要求市規(guī)劃和自然資源局嚴(yán)格按照規(guī)定及合同約定條款，積極主動開展收繳工作，會同市發(fā)展改革委強(qiáng)化專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的主體責(zé)任，進(jìn)一步提高執(zhí)行進(jìn)度。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入編制范圍不完整。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入編制范圍包括xx家國有獨(dú)資企業(yè)和xx家國有控股企業(yè)，但文化類企業(yè)xx出版發(fā)行集團(tuán)（以下簡稱出版發(fā)行集團(tuán)）未被納入。2019年，該集團(tuán)合并報(bào)表凈利潤為xxx萬元。
審計(jì)要求市國資委嚴(yán)格按照預(yù)算法，將出版發(fā)行集團(tuán)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算收入編制范圍。
（四）社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況
一是由于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議償付標(biāo)準(zhǔn)的年度結(jié)算工作未完成，截至2019年xx月底，結(jié)余獎勵金仍無法發(fā)放，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中其他支出的預(yù)算執(zhí)行率較低，僅為x％。二是由于部分區(qū)未按預(yù)算申報(bào)數(shù)使用資金，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)中促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率較低，僅為x％。如xx區(qū)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算xxx萬元，實(shí)際完成x萬元，預(yù)算執(zhí)行率為x％。三是由于未考慮部分地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)藥品已被納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，導(dǎo)致編制的地方補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出預(yù)算偏大，％。
審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，xx家較大的非公立醫(yī)院中，有x家醫(yī)院職工2019年入住本院比例偏高，其中x家住院職工人數(shù)占全部職工人數(shù)的x％；有x家醫(yī)院xx名醫(yī)生在本院住院期間，仍有正常上班的診療記錄，涉嫌掛床住院，涉及醫(yī)保基金x.x萬元。
審計(jì)指出問題后，市醫(yī)保局對涉嫌掛床住院的行為進(jìn)行了核實(shí)，根據(jù)規(guī)定處理處罰了x家醫(yī)院，收繳違規(guī)金、違約金xx.x萬元。審計(jì)建議市醫(yī)保局充分考慮政策調(diào)整因素，提升預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，加強(qiáng)基金運(yùn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，為基金安全平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。市人力資源保障局要督促各區(qū)根據(jù)實(shí)際需求及上年度預(yù)算執(zhí)行情況，編制促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格按批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行。
二、部門預(yù)算支出審計(jì)情況
（一）部分部門預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范。xx個部門超預(yù)算支出，涉及金額x萬元。x個部門違規(guī)擴(kuò)大開支范圍，在預(yù)算支出中列支與履職無關(guān)的費(fèi)用x萬元。x個部門無預(yù)算支出，涉及金額萬元。
（二）部分公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出管理不夠規(guī)范。公務(wù)接待方面，x個部門存在超范圍接待、超標(biāo)準(zhǔn)用餐等問題，涉及金額xx.x萬元。公務(wù)用車方面，x個部門報(bào)銷未定編和超編制車輛保險(xiǎn)、加油、修理等費(fèi)用，涉及金額萬元。會議費(fèi)方面，xx個部門未制定年度會議計(jì)劃或計(jì)劃制定不完善，涉及金額xx萬元；xx個部門超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷或報(bào)銷附件不全，涉及金額xx萬元。培訓(xùn)費(fèi)方面，xx個部門未制定年度培訓(xùn)計(jì)劃或計(jì)劃制定不完善，涉及金額xx萬元；xx個部門超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，涉及金額x萬元。差旅費(fèi)方面，x個部門存在超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷、超范圍支付等問題，涉及金額萬元。
（三）部門購買服務(wù)和內(nèi)部控制存在問題。一是x個部門未按規(guī)定執(zhí)行貨比三家的詢價(jià)比價(jià)程序，涉及xx項(xiàng)采購事項(xiàng)，涉及金額xx萬元。二是x個部門未制定自行采購相關(guān)制度。
（四）個別項(xiàng)目支出未建立動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。未對流動人員人事檔案保管服務(wù)費(fèi)的實(shí)際管理支出實(shí)現(xiàn)有效跟蹤和動態(tài)調(diào)節(jié)，項(xiàng)目凈結(jié)余xxx萬元，占中標(biāo)價(jià)x，xxx萬元的xx％，支出有進(jìn)一步壓縮空間。
審計(jì)指出上述問題后，x個單位上繳違規(guī)擴(kuò)大開支范圍資金萬元，x個單位上繳萬元培訓(xùn)費(fèi)，x個單位上繳x.x萬元公務(wù)接待費(fèi)、萬元會議費(fèi)。審計(jì)要求相關(guān)單位按照精簡高效、厲行節(jié)約原則，認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部控制制度，按程序按標(biāo)準(zhǔn)支出公務(wù)經(jīng)費(fèi)。盡快建立健全自行采購等內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化采購流程管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范開展自行采購活動。嚴(yán)格遵守預(yù)算法，不得擅自改變資金用途。建立項(xiàng)目支出動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，制定更加科學(xué)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、財(cái)政決算審計(jì)情況
（一）市本級決算草案審計(jì)情況
市人大計(jì)劃預(yù)算委《關(guān)于xx市2018年預(yù)算執(zhí)行情況和2019年預(yù)算草案的審查結(jié)果報(bào)告》（x常辦函〔2019〕xx號）提出，2019年預(yù)算執(zhí)行工作要加大學(xué)前教育投入力度。2019年度決算草案顯示，市本級教育支出xxx億元，增長xx.x％，增長原因主要是加大了學(xué)前教育投入力度，新建xx大學(xué)等高校校區(qū)。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，市本級教育支出增加x億元，主要是高等教育支出增加了xx.x億元，而學(xué)前教育支出只增加了億元。決算草案未按照市人大預(yù)算決議相關(guān)要求，準(zhǔn)確反映市本級教育的實(shí)際投入、投入結(jié)構(gòu)、取得成效和市人大預(yù)算決議的落實(shí)情況等。
部分2019年度市本級非稅收入結(jié)存在財(cái)政專戶中，于2020年1月才繳入國庫，導(dǎo)致2019年度預(yù)算收入少計(jì)xx.x億元，影響2019年度收入的完整性。
審計(jì)指出問題后，市財(cái)政局已修改完善2019年度決算草案，全面反映了市區(qū)兩級教育投入事權(quán)劃分、市本級教育投入等情況。審計(jì)要求市財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)市人大預(yù)算決議，強(qiáng)化財(cái)政專戶資金管理，及時(shí)將當(dāng)年非稅收入足額繳入國庫。
（二）區(qū)級財(cái)政決算審計(jì)情況
在未報(bào)批預(yù)算調(diào)整方案的情況下，xx區(qū)先行向企業(yè)支付xx.x億元，用于購置地鐵物業(yè)、產(chǎn)業(yè)用房和注資成立建設(shè)發(fā)展、人才安居等公司。在提請區(qū)人大常委會審議的2018年年終預(yù)算調(diào)整方案（草案）中，xx區(qū)未列明統(tǒng)籌使用資金的來源規(guī)模、支出安排及調(diào)整理由等。
xx區(qū)資助企業(yè)科技專項(xiàng)資金xx萬元，但企業(yè)違反規(guī)定變更注冊地址，截至2019年xx月x日，xx區(qū)未收回資助款。xx新區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)，有xx個不在扶持范圍內(nèi)的項(xiàng)目通過xx新區(qū)管委會審定，獲得資金扶持，涉及金額xxxx萬元。
審計(jì)指出問題后，xx區(qū)加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，xx新區(qū)已修訂印發(fā)《xx市xx新區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（xxx辦規(guī)〔2019〕x號），明確扶持項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和限額。審計(jì)要求xx區(qū)政府遵循“先有預(yù)算、后有支出”基本原則，切實(shí)做到預(yù)算調(diào)整方案內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
（三）街道財(cái)政管理審計(jì)情況
xx街道部分預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以撥代支，虛列支出xx萬元。xx街道部分結(jié)余資金未及時(shí)上繳，涉及金額x萬元。沙頭街道個別預(yù)算項(xiàng)目超范圍支出，主要用于購買物資、支付勞務(wù)費(fèi)，涉及金額x萬元。
截至2019年x月底，xx街道有xx處物業(yè)資產(chǎn)未登記入賬，涉及金額xxx萬元；未經(jīng)審批將x處自有房屋與企業(yè)房屋置換，涉及面積xx平方米。xx街道未經(jīng)審批租用x處物業(yè)，未按要求將x處物業(yè)移交統(tǒng)一管理，違規(guī)將x處辦公用房變更為職工宿舍使用，涉及面積總計(jì)xxxx.x平方米。
沙頭街道“民生微實(shí)事”經(jīng)費(fèi)超范圍使用，涉及金額xx萬元。2015年x月至2019年x月，xx街道多發(fā)放高齡老人補(bǔ)貼xxx人次，涉及金額xx.x萬元。xx街道未跟蹤“幸福老人計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況，未通過政務(wù)公開欄公布收支情況。
審計(jì)指出問題后，xx街道已上繳結(jié)余資金x萬元。xx街道已補(bǔ)記部分物業(yè)資產(chǎn)。xx街道已移交x處物業(yè)，已追繳多發(fā)放補(bǔ)貼x.x萬元，相關(guān)辦公用房已補(bǔ)辦手續(xù)。審計(jì)要求相關(guān)街道辦事處要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，合理統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算。嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)處置，做好固定資產(chǎn)的登記、核算和管理工作。加強(qiáng)民生項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范資金開支審批，保障支出的合規(guī)性和效益性。
四、重大政策措施跟蹤審計(jì)情況
（一）支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)方面
xx市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)是提供公共服務(wù)的電子政務(wù)平臺，應(yīng)由市規(guī)劃和自然資源局向第三方認(rèn)證服務(wù)供應(yīng)商支付服務(wù)費(fèi)用。但該費(fèi)用被轉(zhuǎn)嫁至使用系統(tǒng)的企業(yè)和個人承擔(dān)，2018年x月至2020年x月共轉(zhuǎn)嫁x萬元。
由于租用地塊無法辦理抵押融資，租用地塊上的建筑物無法辦理產(chǎn)權(quán)登記等，企業(yè)對工業(yè)用地可租賃供應(yīng)的方式接受程度普遍不高，未達(dá)到降低工業(yè)用地成本的目標(biāo)。截至2019年xx月底，全市只有xx區(qū)掛牌出租了x塊用地。
截至2020年x月底，主管部門共清理出xxxx戶轉(zhuǎn)供電主體，檢查規(guī)范了其中xxx戶，僅占％。由于非業(yè)主不能在供電企業(yè)開戶直接用電，大部分租賃場地經(jīng)營的企業(yè)通過轉(zhuǎn)供電主體用電，轉(zhuǎn)供電主體加價(jià)行為普遍存在，加價(jià)幅度平均為xx％，大部分轉(zhuǎn)供電主體也未及時(shí)傳導(dǎo)降價(jià)紅利。
審計(jì)建議市規(guī)劃和自然資源局嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺收費(fèi)管理的通知》（財(cái)綜函〔20xx〕xx號）有關(guān)規(guī)定，通過政府購買服務(wù)方式支付第三方電子認(rèn)證服務(wù)費(fèi)，積極研究完善工業(yè)用地可租賃供應(yīng)政策。市發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局要全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體，督促供電企業(yè)提高服務(wù)意識，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電。
（二）營商環(huán)境優(yōu)化政策落實(shí)方面
由于《xx市關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》（x府〔20xx〕x號）部分任務(wù)目標(biāo)不夠明確，責(zé)任單位制定的實(shí)施方案不夠具體，也未明確任務(wù)時(shí)間表。截至20xx年xx月底，已完成xx項(xiàng)任務(wù)，其余xx項(xiàng)仍在推進(jìn)。
《xx經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市供水用水條例》（xx市人大常委會第xx號）于2004年第二次修訂，《xx市供水行業(yè)服務(wù)規(guī)范》（szdb／z21－20xx）于20xx年制定，上述條例關(guān)于用水辦理時(shí)限的規(guī)定與《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）不符，關(guān)于收取滯納金的規(guī)定未按要求取消，主管部門也未及時(shí)推動修訂工作。
審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)，個工作日，比規(guī)定時(shí)限xx個工作日超出個工作日，其中xx個均超過了規(guī)定時(shí)限。
審計(jì)建議市發(fā)展改革委深入研究營商環(huán)境優(yōu)化政策各項(xiàng)措施，督促責(zé)任單位制定具體的實(shí)施方案，明確職責(zé)分工和時(shí)間安排，把“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化政策落到實(shí)處。市水務(wù)局要盡快推動供水用水條例和行業(yè)服務(wù)規(guī)范的修訂工作。xx市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司要加快推動用氣報(bào)裝流程再造，進(jìn)一步簡化流程，壓縮辦理時(shí)間。
（三）社會保障政策落實(shí)方面
參保職工提升職業(yè)技能補(bǔ)貼工作未實(shí)際開展。2018年xx月，省人力資源社會保障廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（x人社規(guī)〔20xx〕xx號），要求開展失業(yè)保險(xiǎn)基金用于參保職工技能提升補(bǔ)貼相關(guān)工作。20xx年x月，xx市正式印發(fā)相關(guān)文件，要求從當(dāng)年xx月起實(shí)施。但截至20xx年x月底，由于申報(bào)信息系統(tǒng)尚不完善，該工作仍未實(shí)際開展。
審計(jì)要求市人力資源保障局推動職業(yè)技能提升補(bǔ)貼政策加快落地，為穩(wěn)定就業(yè)提供資金支持。
五、重大專項(xiàng)審計(jì)情況
（一）重大專項(xiàng)資金管理使用情況
本年度審計(jì)關(guān)注市本級專項(xiàng)資金的管理和使用情況，對科技計(jì)劃專項(xiàng)資金、xx國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱創(chuàng)新中心）專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。2019年，市本級安排專項(xiàng)資金xx億元，實(shí)際支出xx億元，結(jié)余億元，包括社會保障及公益事業(yè)、交通能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新、農(nóng)林糧食水利四大類共xx項(xiàng)，詳見下表。
一是對項(xiàng)目的實(shí)施過程監(jiān)管不到位。截至2020年x月底，有xxx個資助項(xiàng)目超期未驗(yàn)收。由于項(xiàng)目承擔(dān)單位已無法聯(lián)系、已倒閉或已清算，其中xx個項(xiàng)目資金存在潛在損失，涉及金額xxxx.x萬元。二是對項(xiàng)目的驗(yàn)收管理不到位。截至2020年x月底，未按合同約定將超期未申請驗(yàn)收的項(xiàng)目視為驗(yàn)收不通過，涉及項(xiàng)目xx個，涉及資金xxxx萬元。違規(guī)繼續(xù)資助超期未驗(yàn)收項(xiàng)目的承擔(dān)單位，涉及項(xiàng)目xx個，涉及資金xxxx.x萬元。未按規(guī)定及時(shí)收回驗(yàn)收未通過項(xiàng)目的結(jié)余資金和孳生利息，涉及項(xiàng)目xx個，涉及資金xx萬元。
一是有建設(shè)期的項(xiàng)目普遍延期。創(chuàng)新中心未定期向上級單位匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，也未提交建設(shè)進(jìn)度調(diào)整報(bào)告，其中xx云計(jì)算應(yīng)用開發(fā)測試公共服務(wù)平臺項(xiàng)目延期長達(dá)x年x個月。二是x個項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。創(chuàng)新中心預(yù)計(jì)xx開放式云計(jì)算創(chuàng)客服務(wù)平臺、xx云計(jì)算應(yīng)用開發(fā)測試公共服務(wù)平臺等x個項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)收入xxx萬元／年。截至2020年x月底，共投資xxx萬元，均無任何收益。
審計(jì)要求市科技創(chuàng)新委按規(guī)定收回項(xiàng)目結(jié)余資金、孳生利息和違規(guī)繼續(xù)資助資金，對超期未申請驗(yàn)收的項(xiàng)目視作驗(yàn)收不通過，探索建立科學(xué)的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，確保項(xiàng)目承擔(dān)單位認(rèn)真履行職責(zé)。創(chuàng)新中心要合理制定項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，嚴(yán)格按要求推進(jìn)，提高實(shí)施效益。
（二）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)落實(shí)情況
一是引導(dǎo)基金投資存在損失風(fēng)險(xiǎn)。截至2019年xx月底，市引導(dǎo)基金公司對外出資設(shè)立子基金xx支，其中xx支子基金的投資項(xiàng)目已收回資金億元。但該公司在年度報(bào)告中均未詳細(xì)反映項(xiàng)目
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看投資盈虧和持有期間收益分配等情況，信息披露不完整。市財(cái)政局作為主管部門，也未及時(shí)指出并要求補(bǔ)充上報(bào)。若出現(xiàn)隱瞞或轉(zhuǎn)移財(cái)政資產(chǎn)情況，將增加察覺和后續(xù)追償?shù)碾y度和風(fēng)險(xiǎn)，可能造成財(cái)政資金損失。二是國有企業(yè)承擔(dān)大部分投資風(fēng)險(xiǎn)。市投控公司、xx集團(tuán)的x家下屬企業(yè)與其它公司共同投資了x家公司，涉及城市開發(fā)、體育教育等方面。x家下屬企業(yè)實(shí)際出資（含股東借款）億元，另一方股東均未按持股比例出資到位或同比例提供股東借款，僅出資及借款xxxx萬元。由于另一方股東未履行同等義務(wù)，國有企業(yè)承擔(dān)了大部分投資風(fēng)險(xiǎn)。一是對口幫扶項(xiàng)目推進(jìn)較慢。截至2019年x月底，xx個幫扶xx地區(qū)社會民生項(xiàng)目中，完成xx個，％，還有x個尚未動工。二是部分援疆項(xiàng)目尚未啟動或推進(jìn)較慢。20xx至20xx年，有x個援疆項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢或尚未啟動，涉及總投資xxxx.x萬元。三是個別扶貧協(xié)作項(xiàng)目無法按計(jì)劃實(shí)施。2018年度xxx個幫扶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入資金xxxx萬元，計(jì)劃于20xx年x月至20xx年x月實(shí)施。其中x個子項(xiàng)目中，有x個仍處于前期階段，有x個已變更名稱和內(nèi)容，無法按原計(jì)劃實(shí)施。截至2019年x月底，該項(xiàng)目僅支出xx.x萬元。
xx個水質(zhì)凈化廠的提標(biāo)改造項(xiàng)目中，有x7個進(jìn)度滯后，占比x％。沙井污水處理廠二期上蓋結(jié)構(gòu)工程計(jì)劃于2019年xx月底完工，截至2019年xx月底，工程量僅完成xx％。
審計(jì)指出問題后，市投控公司下屬企業(yè)已督促合資股東出資xxxx萬元、提供股東借款xxxx萬元。審計(jì)要求市財(cái)政局切實(shí)履行主管職責(zé)，規(guī)范市引導(dǎo)基金公司的財(cái)務(wù)管理和信息披露工作。市投控公司和xx集團(tuán)要有效防范經(jīng)營和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，敦促其它股東及時(shí)按比例出資或同比例提供股東借款，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。xx對口幫扶xx指揮部和援疆前方指揮部要提前做好項(xiàng)目前期論證規(guī)劃，加大跟蹤監(jiān)督力度。省第二扶貧協(xié)作工作組要加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目監(jiān)督，督促做好前期統(tǒng)籌規(guī)劃。市水務(wù)局要加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)管，盡快完成水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造等工程。
六、國有企業(yè)審計(jì)情況
（一）部分國有企業(yè)投資虧損較大。一是國有企業(yè)所投資的x家公司存在虧損。由于投資風(fēng)險(xiǎn)管控不足等，2018至2019年，市投控公司投資的x家金融類企業(yè)和x家通信類企業(yè)，分別虧損了x.x億元、億元。按持股比例計(jì)算，共減少合并利潤億元。二是下屬企業(yè)因管理問題造成損失。xx集團(tuán)下屬企業(yè)開發(fā)建設(shè)的x個地產(chǎn)項(xiàng)目中，因存在延期交樓、違章搭建等問題，萬元。
審計(jì)要求市國資委督促國有企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，查明投資企業(yè)巨額虧損的原因，對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)投資管理，投向與經(jīng)營關(guān)聯(lián)緊密的、有良好經(jīng)濟(jì)效益的、有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（二）部分國有企業(yè)內(nèi)部控制不嚴(yán)格。一是采購管理不規(guī)范。出版發(fā)行集團(tuán)有x個項(xiàng)目未按規(guī)定公開招標(biāo)或競價(jià)擇優(yōu)采購，涉及金額xxx.x萬元。城市安全研究院將x個項(xiàng)目分拆為x個項(xiàng)目，規(guī)避招投標(biāo)，涉及金額xxx萬元。二是內(nèi)控制度不健全。xx集團(tuán)未建立境外基金專項(xiàng)管理制度，對已投資x支境外基金的管理不夠完善。xx集團(tuán)下屬合資公司未完善采購、資金分級審批機(jī)制及操作流程，出現(xiàn)儲備糧無法正常輪換出庫的現(xiàn)象。城市安全研究院出臺的專家管理辦法僅對常聘專家、臨聘專家的管理和考核作了規(guī)定，未對特聘專家作相應(yīng)規(guī)定。
審計(jì)已將上述采購管理不規(guī)范事項(xiàng)移送處理。審計(jì)要求城市安全研究院規(guī)范采購事項(xiàng)的決策程序，制訂科學(xué)合理的專家管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。出版發(fā)行集團(tuán)要嚴(yán)格執(zhí)行采購規(guī)章制度，追究相關(guān)人員的責(zé)任，促進(jìn)內(nèi)部自行采購規(guī)范化、透明化。xx集團(tuán)要建立境外投資管理制度。xx集團(tuán)要督促下屬合資公司完善采購、資金分級審批等內(nèi)部管理制度。
（三）個別國有企業(yè)違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)貼。20xx年x月至20xx年x月，萬元。20xx年x月至20xx年x月，地鐵集團(tuán)以資料費(fèi)、評審費(fèi)的名義，發(fā)放補(bǔ)貼xx萬元。
審計(jì)指出問題后，出版發(fā)行集團(tuán)已收回違規(guī)發(fā)放的獎金和車補(bǔ)。審計(jì)已將地鐵集團(tuán)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼事項(xiàng)移送處理，要求相關(guān)企業(yè)杜絕違規(guī)發(fā)放各類獎金補(bǔ)貼，認(rèn)真調(diào)查和處理違規(guī)行為。
七、公共投資項(xiàng)目審計(jì)情況
（一）部分項(xiàng)目未遵循基本建設(shè)程序。審計(jì)的xxx個工程項(xiàng)目中，有xx個未遵循基本建設(shè)程序。一是xx個工程項(xiàng)目未批先建。如xx西路快速化改造工程于20xx年x月xx日開工建設(shè)，但開工時(shí)未取得初步設(shè)計(jì)、概算批復(fù)、施工許可證等。二是xx個工程項(xiàng)目邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。如xx片區(qū)水環(huán)境建設(shè)工程項(xiàng)目中，由于邊施工、邊編制施工圖總預(yù)算，有x個工程項(xiàng)目施工圖總預(yù)算的審核（批復(fù)）時(shí)間滯后于開工時(shí)間xxx余天，不利于控制項(xiàng)目造價(jià)。
審計(jì)要求相關(guān)建設(shè)單位嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，完善項(xiàng)目基建手續(xù)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
（二）部分項(xiàng)目超計(jì)劃投資。審計(jì)的xxx個工程項(xiàng)目中，有xx個工程項(xiàng)目超計(jì)劃投資，合計(jì)xx億元，不利于項(xiàng)目投資控制。如xx污水處理廠工程項(xiàng)目，因前期準(zhǔn)備工作不充分等，導(dǎo)致超概算xxx萬元，超出x％。
審計(jì)要求相關(guān)建設(shè)單位嚴(yán)格履行管理職責(zé)，加強(qiáng)投資控制，按項(xiàng)目規(guī)定的開支范圍使用資金。
（三）建設(shè)單位推進(jìn)結(jié)（決）算審核工作整體緩慢。從過渡期間的審計(jì)監(jiān)督情況來看，x家建設(shè)單位開展結(jié)（決）算審核項(xiàng)目xxx個，其中xxx個正在審核，xxx個已完成審核。市審計(jì)局共收到審核報(bào)告xxx份，審核金額x億元。相比20xx至20xx年，x家建設(shè)單位2019年審核項(xiàng)目的完成數(shù)量平均下降了x％，審核金額平均下降了x％。過渡期結(jié)束后，審核工作整體仍然緩慢。比如，截至2020年x月底，xx片區(qū)已竣工xx個政府投資項(xiàng)目，其中xxx個已竣工超過xxx天，均未完成審核工作，涉及金額x億元。
審計(jì)建議相關(guān)建設(shè)單位加大結(jié)（決）算審核工作推進(jìn)力度。xx市xx開發(fā)投資控股有限公司要細(xì)化管理制度和操作規(guī)程，依法依規(guī)管理項(xiàng)目。
八、績效審計(jì)情況
（一）市醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”績效方面
市醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”主要通過引入先進(jìn)的管理理念和醫(yī)療科研技術(shù)，建立人才梯隊(duì)和學(xué)科團(tuán)隊(duì)等。其中，人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)是重要的經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容，原則上設(shè)備經(jīng)費(fèi)不得超過總預(yù)算的xx％。但有x個團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)中設(shè)備支出占比較大，2018年、2019年設(shè)備共支出xx萬元，占總支出的x％。
部分“三名工程”醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用與團(tuán)隊(duì)成員來深實(shí)際工作天數(shù)不匹配，會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)開支占比較大。經(jīng)費(fèi)使用率較高與專家在深時(shí)間嚴(yán)重不足形成反差，存在醫(yī)療服務(wù)效能較低的問題。2018年，xxx個引進(jìn)醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)中，有x個團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用率較高，平均經(jīng)費(fèi)使用率高達(dá)x％。但團(tuán)隊(duì)帶頭人來深工作時(shí)間未達(dá)標(biāo)，所有成員當(dāng)年累計(jì)在深工作時(shí)間不足xx天，績效評估等級僅為x。
一是績效項(xiàng)目評價(jià)缺乏量化指標(biāo)考核機(jī)制。“三名工程”醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)績效考評主要通過評審專家和委托第三方評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評打分，主觀評審缺乏具體評分指標(biāo)。其中，合作任務(wù)書目標(biāo)完成情況主要以圖文報(bào)告的方式進(jìn)行評審。二是評價(jià)指標(biāo)設(shè)置不完善?！叭こ獭笨冃гu價(jià)指標(biāo)體系僅包括支持保障、建設(shè)任務(wù)、科技影響力三部分，對臨床工作情況的量化考核指標(biāo)相對較少，如三級、四級手術(shù)例數(shù)等臨床工作情況，和團(tuán)隊(duì)核心成員在深工作時(shí)間等關(guān)鍵指標(biāo)。
審計(jì)建議市衛(wèi)生健康委考慮通過部門預(yù)算和項(xiàng)目立項(xiàng)渠道購置醫(yī)療設(shè)備，防止出現(xiàn)片面追求完成預(yù)算執(zhí)行率、不講效益開支經(jīng)費(fèi)的問題。優(yōu)化“三名工程”專家來深工作時(shí)間要求等管理辦法及制度，完善績效評價(jià)機(jī)制，研究將治療重大疑難病癥、實(shí)施高水平高難度手術(shù)等臨床指標(biāo)納入績效考核范圍。
（二）保障性安居工程績效方面
一是個別棚戶區(qū)改造項(xiàng)目超出改造范圍。xx區(qū)xx舊村改造一期項(xiàng)目拆除范圍為xx街道第三工業(yè)區(qū)，拆除建筑為非住宅，不屬于棚戶區(qū)改造范圍。二是公租房建設(shè)周期長。xx區(qū)民治xx工業(yè)區(qū)項(xiàng)目于20xx年xx月開工，因建設(shè)主體變更等長期停工，至2019年10月復(fù)工。截至2020年x月底仍未建成，涉及公租房xxxx套。xx區(qū)xx廈社區(qū)舊改項(xiàng)目已于20xx年xx月xx日竣工驗(yàn)收，但由于配建公租房包含裝飾裝修工程，截至2020年x月底，仍未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，xxx套公租房無法交付使用。
一是保障房長期空置。由于保障房預(yù)留、劃轉(zhuǎn)至主管部門或企業(yè)的房源分配不及時(shí)等原因，截至2019年xx月底，xx區(qū)有xxx套保障房空置x年以上，其中xxx套已空置x年以上。二是已分配公租房使用不符合規(guī)定。xx、xx兩區(qū)共違規(guī)使用xx套公租房。其中，xx套作為物業(yè)管理用房，xx套作為改擴(kuò)建工程拆遷安置房源，x套作為在建保障房項(xiàng)目建設(shè)單位的工地食堂。三是已分配公租房長期未居住。xx、xx兩區(qū)共有x套已分配公租房長期無人入住，連續(xù)x個月無用水記錄，用電量低于x度。
審計(jì)指出問題后，xx區(qū)已將x套使用不符合規(guī)定的保障房調(diào)整為正常居住。審計(jì)要求xx區(qū)政府嚴(yán)格按照棚戶區(qū)改造界定標(biāo)準(zhǔn)開展改造，積極推進(jìn)保障房建設(shè)。xx區(qū)、xx區(qū)政府要盡快收回和分配長期空置保障房，及時(shí)查處改變用途的行為，切實(shí)發(fā)揮住房保障作用。
（三）市本級中小學(xué)信息化建設(shè)績效方面
“教育云”是由市教育局統(tǒng)一組織實(shí)施的信息化建設(shè)項(xiàng)目，20xx年立項(xiàng)。截至2020年x月底，累計(jì)投資xxx萬元，完成計(jì)劃的x％。實(shí)施了xx個單項(xiàng)工程，其中，x個工期延誤，涉及金額xxxx萬元；x個已竣工驗(yàn)收，但存在經(jīng)費(fèi)測算等x個子系統(tǒng)未使用的問題。
20xx至20xx年，市教育局列支xxxx萬元，制定了相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，對xxx所“智慧校園”示范學(xué)校進(jìn)行扶持，但未跟蹤檢查該筆資金的使用績效，資金使用績效情況不清晰。
審計(jì)要求市教育局積極推進(jìn)“教育云”項(xiàng)目建設(shè)和推廣試點(diǎn)工作，開展新系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對“智慧校園”示范學(xué)校扶持經(jīng)費(fèi)的跟蹤監(jiān)督。
以上審計(jì)事項(xiàng)（不含政府投資審計(jì)）共涉及資金x，xxx億元，出具審計(jì)報(bào)告xx份，提出審計(jì)意見和建議xxx條，出具審計(jì)決定書xx份，億元；共發(fā)出移送處理書xx份，移送違法違規(guī)問題線索xx起，涉及金額x億元。共完成政府投資審計(jì)項(xiàng)目xx個，涉及資金xx億元，發(fā)出審計(jì)報(bào)告xx份，提出審計(jì)建議xxx條，為政府節(jié)約投資x，xxx萬元。此外，市審計(jì)局努力發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，圍繞市委和市政府中心工作，抽調(diào)審計(jì)力量xx人次，完成上級交辦配合事項(xiàng)xx件，選派審計(jì)人員參與督查、巡察、異地交叉審計(jì)等工作，并按要求提供審計(jì)報(bào)告等資料。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，被審計(jì)單位高度重視，采取措施做好整改工作。截至2020年x月xx日，已整改xxx個問題，涉及金額x億元。下一步，被審計(jì)單位將繼續(xù)整改，并在審計(jì)結(jié)束后的x個月內(nèi)向市審計(jì)局報(bào)送整改情況。市政府將在市人大常委會審議后，部署落實(shí)整改，x個月內(nèi)向市委審計(jì)委員會、市人大常委會報(bào)告整改情況。
九、審計(jì)建議
（一）提高站位，抓好重大政策措施貫徹落實(shí)。要始終把貫徹落實(shí)重大政策措施作為重大政治任務(wù)來抓。聚焦“一帶一路”、xxx大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，抓好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、營商環(huán)境優(yōu)化、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“放管服”改革等重大政策落實(shí)，推進(jìn)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施等重大跨區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化政策研究，在把握政策實(shí)質(zhì)、吃透政策精神的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行全過程跟蹤，確保每一分財(cái)政資金都用在“刀刃”上。
（二）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算績效。各級財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)***和省、市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作部署，做好扶貧、科技計(jì)劃、人才扶持、國有資本等資金管理，進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和政府債券動態(tài)監(jiān)測機(jī)制；強(qiáng)化預(yù)決算編制，加強(qiáng)決算數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確反映本級人大決議的落實(shí)情況；加大財(cái)政專戶管理力度，及時(shí)將非稅收入上繳國庫。各預(yù)算單位要強(qiáng)化績效責(zé)任意識，建立健全內(nèi)控管理制度，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，提高財(cái)政資金的配置效率和使用效率。
（三）全面覆蓋，注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督重要作用。按照黨***關(guān)于構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系的要求，各單位各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨***決策部署上來，緊緊圍繞市委工作部署和市政府工作安排，積極支持和配合審計(jì)工作，逐條逐項(xiàng)落實(shí)審計(jì)整改要求，主動公開審計(jì)整改情況，充分發(fā)揮審計(jì)“查病、治已病、防未病”作用。要按照市委審計(jì)委員會第一次會議的部署，以走在前列標(biāo)準(zhǔn)不斷開創(chuàng)xx審計(jì)工作新局面，注重把紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等與審計(jì)監(jiān)督貫通起來，打造“智慧審計(jì)”，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
陜西省常務(wù)委員工作報(bào)告全文篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、一批學(xué)校幼兒園投入使用，有力緩解了入學(xué)難、入園難問題。
2021年，x處幼兒園和x所學(xué)校正式啟用，新增學(xué)位近x個。近三年，已投入使用的公辦學(xué)校和幼兒園達(dá)x所，新增學(xué)位x萬個，較好地滿足了x百姓入學(xué)入園需求。公辦幼兒園覆蓋率較“十三五”初增長x個百分點(diǎn)，增長率居全市前列。積極配合各相關(guān)建設(shè)單位，加快在建學(xué)校幼兒園建設(shè)，明年將啟用x實(shí)驗(yàn)初中x分校等一批新建改擴(kuò)建學(xué)校，進(jìn)一步滿足x百姓對教育高質(zhì)量發(fā)展的需求。
二、教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，做人民滿意教師成為x教師的自覺追求。
始終把好校長、好教師建設(shè)放在全部工作的重中之重。加大師德師風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，在全區(qū)教師中廣泛開展向“時(shí)代楷模”x老師、“人民教育家”x老師學(xué)習(xí)活動。對連續(xù)擔(dān)任班主任達(dá)x年和x年的教師授予“功勛班主任”和“優(yōu)秀班主任”榮譽(yù)稱號。在全市中考中帶領(lǐng)班級持續(xù)取得優(yōu)異成績的xx中x老師，因右手有疾患無法書寫堅(jiān)持改用左手為學(xué)生板書的xx中x老師等一批好老師事跡進(jìn)行大力宣傳，引導(dǎo)廣大教師向身邊榜樣學(xué)習(xí)，增強(qiáng)用心從教的責(zé)任感和使命感。這幾年，x涌現(xiàn)出國家及省市名師、名校長、名班主任達(dá)x人，各級名校長、名師（班主任）工作室x個。在前不久x市公布的新一批享受政府特殊津貼人員中，x學(xué)校校長x同志成為全市唯一義務(wù)教育學(xué)段代表，這是對x教師的充分肯定。
三、以大力提升教學(xué)質(zhì)量為主要任務(wù)，讓x學(xué)生健康全面發(fā)展。
堅(jiān)持把抓教學(xué)質(zhì)量作為全部工作的中心，全區(qū)校長帶頭上課、聽課、評課，教師實(shí)行全區(qū)交流輪崗，中考升學(xué)率持續(xù)大幅提升。組建了虎山路小學(xué)和永寧路小學(xué)兩個教育集團(tuán)，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動薄弱學(xué)校，成效明顯。堅(jiān)決落實(shí)國家“雙減”要求，在小學(xué)托管基礎(chǔ)上，全面實(shí)施初中托管。抓好學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、學(xué)生體質(zhì)“五項(xiàng)管理”，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。持續(xù)加大對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和服務(wù)，定期向社會發(fā)布教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”，引導(dǎo)家長理性選擇合規(guī)合法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
堅(jiān)持學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。大力開展校園陽光體育一小時(shí)活動和勞動教育活動。在全區(qū)小學(xué)普及乒乓球、合唱、游泳、器樂等體育藝術(shù)活動。2021年在x市體質(zhì)健康抽測中，我區(qū)學(xué)生的抽測成績名列全市前茅。為全區(qū)x萬名學(xué)生建立了眼睛屈光檔案，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生保護(hù)視力。
學(xué)前教育公益普惠覆蓋面不斷擴(kuò)大。全區(qū)普惠性在園幼兒數(shù)占到幼兒總數(shù)的x%，超出國家要求x個百分點(diǎn)，走在全市前列。全區(qū)x%以上幼兒園被評為省級一類及以上幼兒園，辦園水平明顯提升。
四、始終把保障學(xué)生在校健康安全牢牢抓在手上，不敢有絲毫懈怠。
嚴(yán)格落實(shí)校園疫情防控常態(tài)化要求，確保校園防疫扎實(shí)細(xì)致到位。積極引導(dǎo)發(fā)動x-x歲兒童參加新冠疫苗接種，為孩子健康建立防疫屏障。貫徹執(zhí)行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。抓好校園保安、護(hù)學(xué)崗和護(hù)校隊(duì)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，維護(hù)好校內(nèi)外安全秩序。為全區(qū)各學(xué)校、幼兒園安裝了可視化的一鍵報(bào)警裝置，在交警部門支持下，對學(xué)校門口上放學(xué)秩序開展全面整治，在全市率先實(shí)施由校園保安組成的交通協(xié)管員隊(duì)伍。狠抓學(xué)校用水、用電、用氣安全和食品安全。持續(xù)開展多種形式的防溺水、防校園欺凌及應(yīng)急消防演練等安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全防護(hù)意識和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。聘請第三方專家對全區(qū)各學(xué)校幼兒園持續(xù)開展安全評估和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
五、始終堅(jiān)持教育為民，把為百姓服務(wù)放在心上、落在實(shí)處。
針對部分小區(qū)健身設(shè)施老舊的實(shí)際，加快分批更新更換，對新建小區(qū)及時(shí)配備健身設(shè)施。建成并向全區(qū)發(fā)布健身電子地圖，方便市民查找健身場地。與駐區(qū)高校合作，開發(fā)“菜單式”社區(qū)教育課程，把百姓需要的培訓(xùn)送到家門口。與區(qū)老年體協(xié)及各街道社區(qū)密切配合，積極組織社區(qū)群眾參加籃球、羽毛球、乒乓球、象棋及老年健身操等一系列群眾性體育活動，激發(fā)群眾參與體育健身的積極性和主動性。
2021年全區(qū)教育和體育工作雖然取得了一些成績，但與區(qū)委區(qū)政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還有不小的差距。教育高質(zhì)量發(fā)展步伐還需要持續(xù)加快，部分熱點(diǎn)區(qū)域?qū)W位供給能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。2022年，區(qū)教體局將以創(chuàng)建全國首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)為契機(jī)，大力實(shí)施x教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，努力辦好人民滿意的教育，為x發(fā)展貢獻(xiàn)教育的力量。
;陜西省常務(wù)委員工作報(bào)告全文篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位委員：
現(xiàn)在，我代表政協(xié)xx市第x屆委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議。
一、2019年工作回顧
2019年，是新中國和人民政協(xié)成立70周年，是我市決勝高水平全面建成小康社會關(guān)鍵之年，也是市政協(xié)工作全面提質(zhì)增效之年。一年來，在******xx市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會堅(jiān)持政治引領(lǐng)和黨的建設(shè)兼容并蓄，理論武裝和固本強(qiáng)基一體落實(shí)，發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，參與治理和提質(zhì)增效同步跟進(jìn)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為xx全面高質(zhì)量發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持以黨的建設(shè)鑄魂，著力強(qiáng)化人民政協(xié)政治功能
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。市委不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將政協(xié)工作納入全市總體布局之中，全面統(tǒng)籌、協(xié)同部署、分析研判、督促檢查；市委研究政協(xié)工作10余次，聽取市政協(xié)工作匯報(bào)、研究政協(xié)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)協(xié)商、重點(diǎn)視察工作安排；市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用；堅(jiān)持每半年向市委常委會匯報(bào)政協(xié)工作制度；按照市委安排部署謀劃政協(xié)工作；堅(jiān)持重大問題由黨組會議集體討論決定。
強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)。把開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)，牢牢把握主題教育總要求、根本任務(wù)和具體目標(biāo)，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，形成了“1＋3＋4＋1”主題教育框架方案，制定了“1＋9＋3＋2”專項(xiàng)整治整改方案；組織7個專題的學(xué)習(xí)研討，處級以下干部集中學(xué)習(xí)15次，研討交流7次，撰寫學(xué)習(xí)體會文章60余篇；按照市委確定的“1＋6＋160”調(diào)研方案要求，組織8個課題調(diào)研組開展精深調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告30余篇；市政協(xié)黨組查找剖析問題22個，黨組班子成員查擺剖析問題103個，并著力抓好全面整改；黨組班子專題民主生活會得到了省委第六巡回指導(dǎo)組的充分肯定；不斷增強(qiáng)了“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。
強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)******十九大和***二中、x中、四中***精神、***和省委政協(xié)工作會議精神，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步把牢了政治立場，深化了思想認(rèn)識，強(qiáng)化了使命擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)了共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)；參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士共同落實(shí)*********、省委、市委工作要求的自覺性不斷提高，人民政協(xié)的政治功能顯著增強(qiáng)，固守政治底線的定力明顯提升。
強(qiáng)化組織建設(shè)。不斷完善市政協(xié)黨的組織設(shè)置，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。積極推動組建市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組，在各專委會設(shè)立功能性黨支部；在政協(xié)全體會議期間和重要調(diào)研考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動中，設(shè)立臨時(shí)黨組織；進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置并換屆調(diào)整配強(qiáng)了支部委員會；建立黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度；實(shí)現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作引領(lǐng)對政協(xié)委員的全覆蓋。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委管黨治黨的各項(xiàng)部署，從嚴(yán)管理干部；積極開展警示教育；嚴(yán)肅機(jī)關(guān)黨支部組織生活；集中整治形式主義、官僚主義；嚴(yán)格落實(shí)***x項(xiàng)規(guī)定精神；支持市紀(jì)委、監(jiān)委駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)。
（二）堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)，著力發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能
增強(qiáng)合作共事。堅(jiān)持和完善市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系各黨派團(tuán)體、政協(xié)委員制度，積極為黨派團(tuán)體在政協(xié)履職搭建平臺、創(chuàng)造條件；尊重和保障各民主黨派以本黨派名義，在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權(quán)利；支持各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)開展活動、討論協(xié)商、提交提案、反映社情民意；對民主黨派提案、大會發(fā)言、社情民意重點(diǎn)反映、重點(diǎn)安排、重點(diǎn)督辦；堅(jiān)持走訪聯(lián)系民主黨派制度，通過情況通報(bào)、聯(lián)合調(diào)研、共同舉辦協(xié)商活動等方式，發(fā)揮好黨派作用；加強(qiáng)同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)。
匯聚奮進(jìn)力量。開展慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年系列活動，組織開展了“壯麗七十載、追夢新時(shí)代”各族各界群眾一筆一劃寫祝?；顒?，“風(fēng)雨同舟、砥礪前行”書畫攝影展、專場文藝匯演等9項(xiàng)具有時(shí)代特征、方向引領(lǐng)作用的慶?；顒?，振奮了精神、匯聚了合力；積極開展對外友好交往，加強(qiáng)同港、澳、臺經(jīng)濟(jì)界人士和外地政協(xié)組織、智庫團(tuán)體、主流媒體、各界人士的交流，致力營造良好的外部環(huán)境；主動邀請外商、央企高層人士來盤考察，傳遞政策信息，介紹發(fā)展優(yōu)勢，探尋合作契機(jī)。
凝聚發(fā)展共識。人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。堅(jiān)持在建言資政和凝聚共識兩個方面雙向發(fā)力，著力將宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、統(tǒng)一認(rèn)識、匯集力量擺在人民政協(xié)工作的重要位置，貫穿履職盡責(zé)各方面、全過程。引導(dǎo)黨派團(tuán)體和各族各界群眾與市委在思想上保持同心同德，目標(biāo)上保持同向同行，行動上保持同力同為；以“攜手新時(shí)代、匯聚正能量、共謀新發(fā)展”為主題，組織召開了“全市各族各界共謀高質(zhì)量發(fā)展座談會”；以“慶華誕、話未來、謀發(fā)展”為主題，召開了“慶祝新中國和人民政協(xié)成立七十周年座談會”。努力把各族各界的思想認(rèn)識統(tǒng)一到?jīng)Q勝高水平全面建成小康社會、為現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的決策部署上來，統(tǒng)一到當(dāng)好解放思想的排頭兵、爭做高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者宏圖偉業(yè)上來。
（x）堅(jiān)持專門協(xié)商機(jī)構(gòu)性質(zhì)定位，著力打造人民政協(xié)專業(yè)品質(zhì)
聚焦提質(zhì)增效開展調(diào)查研究。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代對人民政協(xié)工作的新要求，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)是新時(shí)代賦予人民政協(xié)職能定位的新內(nèi)涵。我們堅(jiān)持把提高協(xié)商議政質(zhì)量作為重要工作取向，牢固樹立政協(xié)工作“不靠說得算，而靠說得對”的工作理念，把質(zhì)量導(dǎo)向鮮明樹立起來，從注重“做了什么、做了多少”，向注重“做出好的效果”轉(zhuǎn)變，正確處理質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、程序與效果的關(guān)系，務(wù)實(shí)推動協(xié)商議政提質(zhì)增效。堅(jiān)決避免走形式的調(diào)研、走過場的視察、湊數(shù)量的建議。調(diào)查研究不深不透、建議措施不實(shí)不準(zhǔn)，絕不啟動協(xié)商程序，讓人民政協(xié)的話語權(quán)更有份量、更有質(zhì)量、更有魅力。全年開展***協(xié)商、常委會協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、主席集體視察督辦13次，形成各類協(xié)商議政成果115篇30萬字。
聚焦重大戰(zhàn)略運(yùn)籌人民政協(xié)工作。市委七屆十次、十一次、十二次***召開之后，第一時(shí)間召開市政協(xié)常委會，傳達(dá)貫徹***精神，相繼出臺了聚焦人民政協(xié)主業(yè)、深入貫徹落實(shí)市委***精神的實(shí)施意見。積極參加由九x學(xué)社***、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會、x省政協(xié)聯(lián)合主辦的“x沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)（錦州）研討會”，深刻闡述xx主張，發(fā)表了《沿海優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，打造世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地》的主旨演講，提交了《關(guān)于加快濕地生態(tài)補(bǔ)償法制建設(shè)的建議》，積極爭取國家和省級層面的政策支持，得到了全國政協(xié)和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)內(nèi)容已納入向省委、省政府提交的《建議案》。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，超前開展城市總體規(guī)劃編制調(diào)研工作，形成了《城市定位與發(fā)展戰(zhàn)略專題》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局專題》《城市特色品質(zhì)專題》《濱水空間塑造專題》《基于大數(shù)據(jù)的城市空間專題》《空間規(guī)劃有效推動鄉(xiāng)村振興專題》等6個專題的調(diào)研報(bào)告。
聚焦發(fā)展短板開展協(xié)商議政。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，圍繞推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立濕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、促進(jìn)鄉(xiāng)村x次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入查找制約因素，帶著問題去、帶著答案回、帶著措施議，務(wù)實(shí)組織協(xié)商議政活動；以橫向聯(lián)系為延伸，提升交流互鑒水平，把握省政協(xié)和省政府有關(guān)部門來我市調(diào)研的契機(jī)，深入探討突破我市高新區(qū)上升國家級開發(fā)區(qū)的瓶頸制約路徑；充分利用省政協(xié)議政平臺，積極爭取省政府對我市x個百億美元大項(xiàng)目的政策支持；就促進(jìn)x軍工優(yōu)勢與xx資源優(yōu)勢融合，推動大連與xx優(yōu)勢互補(bǔ)等方面進(jìn)行了深度交流，努力講好xx故事。
聚焦重大決策部署開展民主監(jiān)督。緊緊圍繞市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動遼河口文化傳承與發(fā)展等重大工作布局開展調(diào)查研究。深入到企業(yè)、場館、行業(yè)協(xié)會、行政服務(wù)中心、政府主管部門，廣泛聽取意見，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施，組織主席集體視察，積極推動市委、市政府重大決策部署落地落實(shí)。
聚焦群眾重大關(guān)切建言獻(xiàn)策。主動適應(yīng)社會主要矛盾變化，著眼滿足人民群眾日益增長的美好生活需要建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。圍繞發(fā)揮基礎(chǔ)教育優(yōu)勢、打造魏書生品牌，加強(qiáng)社區(qū)和居家養(yǎng)老，推動城鄉(xiāng)公共交通一體化便利化，強(qiáng)化食品藥品安全，提升社區(qū)物業(yè)管理水平等涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題協(xié)商議政，提出了一系列有價(jià)值的建議措施，充分彰顯了以人民為中心、履職為民的價(jià)值追求。
聚焦黨政重點(diǎn)任務(wù)開展提案辦理協(xié)商。發(fā)揮人民政協(xié)提案工作的獨(dú)特作用，深入貫徹落實(shí)市委、市政府舉全市之力建設(shè)遼東灣的戰(zhàn)略部署，將涉及遼東灣開發(fā)建設(shè)的7件提案全部列為督辦重點(diǎn)，實(shí)行主席集體督辦。實(shí)施提案“提質(zhì)減量工程”，嚴(yán)把提案審查立案關(guān)，在2018年壓低立案率的基礎(chǔ)上，立案率再度下調(diào)了20個百分點(diǎn)，有力保證了提案質(zhì)量，進(jìn)一步提高了建言議政的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
（四）堅(jiān)持把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，著力加強(qiáng)治理體系和治理能力建設(shè)
把握人民政協(xié)參與社會治理的角色定位。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分。我們努力在制度的軌道上推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把提高政協(xié)組織和政協(xié)委員參與社會治理能力作為著力點(diǎn)，發(fā)揮好制度建設(shè)指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護(hù)和諧穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，不斷提高對新時(shí)代新形勢新使命的適應(yīng)力、掌控力和駕馭力，與全市人民一道，努力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)在xx大地形成生動實(shí)踐。
構(gòu)建人民政協(xié)參與社會治理全流程制度體系。制定了《全體會議工作規(guī)則》《常務(wù)委員會議工作規(guī)則》《主席會議工作規(guī)則》《主席辦公會議工作規(guī)則》《秘書長會議工作規(guī)則》《秘書長辦公會議工作規(guī)則》；出臺了《提案工作條例》《進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》《提案審查工作細(xì)則》《社情民意信息工作細(xì)則及考評辦法》《政協(xié)委員履職考核評估辦法》《政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾實(shí)施辦法》《政協(xié)委員履職管理辦法》；提出了《政協(xié)委員屆中調(diào)整的建議》；做出了《市政協(xié)主席、副主席聯(lián)系界別組分工》《市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)市政協(xié)委員分工》的決定；建立了專委會定期向主席會議報(bào)告工作制度、政協(xié)常委提交履職報(bào)告制度。
搭建人民政協(xié)參與社會治理的協(xié)商民主平臺。建立委員分批次列席常委會協(xié)商會議制度；改進(jìn)常委會會議組織方式和發(fā)言形式；實(shí)行了跨專委會、跨界別、跨層級共同開展重大課題調(diào)研和協(xié)商制度；推動開門協(xié)商、開放協(xié)商、開明協(xié)商，吸收專家學(xué)者、社會知名人士參與調(diào)研協(xié)商；邀請群眾代表列席協(xié)商會議和政協(xié)***；組織各黨派團(tuán)體、政協(xié)各參加單位、縣區(qū)政協(xié)參加報(bào)告會、交流會、座談會。努力打造學(xué)習(xí)交流平臺、協(xié)商議政平臺、履職盡責(zé)平臺、協(xié)調(diào)協(xié)同平臺。
（五）堅(jiān)持強(qiáng)化履職能力建設(shè)，著力推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要求政協(xié)委員旗幟鮮明講政治，把“兩個維護(hù)”作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓蝿?wù)。廣大政協(xié)委員自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程，準(zhǔn)確把握政協(xié)履職方式方法，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，努力做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處；廣泛開展走基層、進(jìn)社區(qū)活動，充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用，以模范行動展示了新時(shí)代政協(xié)委員風(fēng)采。
加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。開展了“立足崗位勇?lián)?dāng)、提質(zhì)增效做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員解放思想展現(xiàn)新氣象，立足崗位展現(xiàn)新?lián)?dāng)，提質(zhì)增效展現(xiàn)新作為，遵紀(jì)守規(guī)展現(xiàn)新風(fēng)貌；完善委員制度化培訓(xùn)體系，召開專題報(bào)告會、情況通報(bào)會、開展委員活動日、組織委員集中培訓(xùn)；加強(qiáng)對委員的管理考核，建立健全委員履職檔案；推動全體委員做好“年度作業(yè)”。一年來，政協(xié)委員參加形勢通報(bào)、政策解讀、調(diào)查研究、民主監(jiān)督、視察考察、協(xié)商議政活動4296人次，委員履職的深度和廣度明顯提升。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展了“提高能力勇?lián)?dāng)、服務(wù)保障做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動，將提高學(xué)習(xí)能力、組織能力、決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)作能力作為主要任務(wù)，重點(diǎn)解決內(nèi)生動力不足、勇氣魄力不夠、敬業(yè)盡責(zé)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問題，致力打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、崇尚一流、追求卓越的干部隊(duì)伍；按照省委機(jī)構(gòu)改革的原則要求，進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整專委會職能配置；增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會；增設(shè)6個專委會專職副主任崗位，配齊配強(qiáng)了
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看專職干部；將16名轉(zhuǎn)隸干部充實(shí)到專委會和機(jī)關(guān)部門工作；推動干部交流，先后交流調(diào)動8名同志，選派4名年輕干部到基層掛職鍛煉。積極打造協(xié)商文化。以“建設(shè)書香政協(xié)機(jī)關(guān)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，持續(xù)開展讀書體會交流活動，主動學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)、樂享學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)；堅(jiān)持存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人原則，深入開展文史資料工作，出版發(fā)行了xx文史資料第二十二輯《遼東才子劉春烺》《劉東閣集》《致丹崖書》，豐厚了xx歷史文化內(nèi)涵；積極推進(jìn)《xx百年水道》征編工作，努力展示百年來xx經(jīng)濟(jì)、社會、民生、生態(tài)環(huán)境的滄桑巨變；同步開展《五七大軍在xx》《遼東灣教育10年巡禮》等文史資料征稿工作。
積極開展老干部工作。堅(jiān)持走訪退休政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，主動邀請退休政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)重大活動、懇請為改進(jìn)政協(xié)工作提出意見建議，組織退休政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)考察活動，設(shè)身處地感受我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢，豐富政治生活。老領(lǐng)導(dǎo)們由衷地表示：“一段政協(xié)緣，一生政協(xié)情”，將繼續(xù)為xx的發(fā)展建設(shè)鼓與呼。
各位委員，這些成績的取得，是******xx市委高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會、市政府和全市各有關(guān)方面鼎力支持、密切配合的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。在這里，我代表市政協(xié)常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，對標(biāo)對表******關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，我們必須清醒地認(rèn)識到工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是打牢共同思想政治基礎(chǔ)的有效方法有待進(jìn)一步拓展；二是協(xié)商議政的方式方法有待進(jìn)一步完善；x是推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力有待進(jìn)一步提升；四是民主監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；五是履職能力建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。對此，我們要認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。
二、2020年主要工作任務(wù)
2020年，是我市決勝高水平全面建成小康社會和“十x五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)工作總體要求是：以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***、省委、市委政協(xié)工作會議精神，按照市委確定的“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，搶抓東北振興重大歷史機(jī)遇，全面做好‘六穩(wěn)’工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，確保高水平全面建成小康社會和‘十x五’規(guī)劃圓滿收官，認(rèn)真謀劃‘十四五’工作，為開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略部署開展人民政協(xié)工作。
（一）在貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想上下功夫、見實(shí)效。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、x中、四中***精神，深入貫徹落實(shí)******關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo)作為工作主線，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，進(jìn)一步把握好人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧。
（二）在發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用上下功夫、見實(shí)效。專門協(xié)商機(jī)構(gòu)綜合承載著人民政協(xié)性質(zhì)定位。要進(jìn)一步明確人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的職能責(zé)任，把協(xié)商議政放在重要位置，堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下制定年度協(xié)商計(jì)劃，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制；建立健全協(xié)商成果的采納、落實(shí)和反饋機(jī)制；運(yùn)用好人民政協(xié)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體的制度安排，聚焦市委和市政府工作重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活難點(diǎn)、社會治理焦點(diǎn)開展協(xié)商議政；要把搭建協(xié)商議政平臺、創(chuàng)造履職條件、匯聚方方面面智慧和力量，作為政協(xié)工作的重要職責(zé)，全面提高協(xié)商議政質(zhì)量；充分利用好承辦九x學(xué)社***、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會、x省政協(xié)主辦的“x沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)（xx）研討會”契機(jī)，開展深入調(diào)研，極力向上推介我市打造對外開放新前沿的建議主張；加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以提高服務(wù)效能為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化水平；積極探索構(gòu)建發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的相關(guān)制度。
（x）在推動全市中心工作落地落實(shí)上下功夫、見實(shí)效。把民主監(jiān)督貫穿于協(xié)商議政、視察考察、調(diào)查研究、提出提案、反映社情民意的全過程和各方面，做到市委的謀劃部署到哪里，民主監(jiān)督的力量就投放到哪里，市委的任務(wù)延伸到哪里，民主監(jiān)督的腳步就跟進(jìn)到哪里，以民主監(jiān)督的實(shí)際效果，推動市委、市政府決策部署的貫徹落實(shí)。聚焦建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地布局、推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，科學(xué)編制《“十四五”規(guī)劃》等重大工作任務(wù)，開展常委會專題議政協(xié)商；圍繞主動融入“一帶一路”、加快構(gòu)建對外開放新前沿，圍繞檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)公益訴訟工作，圍繞農(nóng)戶改廁工程、推進(jìn)村級小污設(shè)施建成穩(wěn)定運(yùn)行，開展主席集體視察；圍繞遼河儲氣庫群項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥保障政策，遼河康養(yǎng)中心建設(shè)、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，小微市場主體提檔升級，“無廢城市”試點(diǎn)，老舊小區(qū)改造等議題開展專題協(xié)商、界別協(xié)商和對口協(xié)商；高質(zhì)量開展提案辦理協(xié)商；積極反映社情民意信息。
（四）在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識上下功夫、見實(shí)效。努力把凝聚共識融入到視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政活動之中，在建言議政成果、思想認(rèn)識收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)，厚植政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。及時(shí)掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動態(tài)，在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量；完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作的機(jī)制，推進(jìn)合作共事；健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、功勛專家、非公組織、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制；推動各民族交往交流交融，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；加強(qiáng)與愛國愛港愛澳團(tuán)體的聯(lián)系和互動，拓展同港、澳、臺同胞的交流交往，支持港、澳、臺企業(yè)界來盤投資發(fā)展；積極開展對外交往，講好xx故事，助力xx對外合作。
（五）在精準(zhǔn)參與社會治理工作上下功夫、見實(shí)效。努力推動人民政協(xié)制度更加成熟、更加定型。積極探索和創(chuàng)新人民政協(xié)參與社會治理的制度體系，準(zhǔn)確把握角色定位，努力增強(qiáng)治理能力，不斷提升參與社會治理的實(shí)際效果；建立健全各黨派參加人民政協(xié)工作的共同事務(wù)交流機(jī)制；發(fā)揮好政協(xié)全體會議這一協(xié)商履職最高形式的作用；完善黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席政協(xié)全體會議、常委會議、聽取大會發(fā)言、參加會議分組討論工作規(guī)范；改進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)方式，推動市、縣、區(qū)政協(xié)協(xié)同聯(lián)動，完善聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商、一體培訓(xùn)、情況通報(bào)制度，建立秘書長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮人民政協(xié)組織整體效能；深入開展文史資料工作，厚植xx文化底蘊(yùn)。
（六）在強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)上下功夫、見實(shí)效。不斷強(qiáng)化政協(xié)委員的政治責(zé)任，人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動者責(zé)任，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)界別群眾責(zé)任；把加強(qiáng)履職能力建設(shè)作為重要任務(wù)，努力提升政協(xié)委員履職水平，為委員履職創(chuàng)造有利條件，常委會和專委會開展活動，吸收黨派兼職副主任及專委會委員參加；建立集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、參觀見學(xué)、交流研討等培訓(xùn)模式，邀請上級政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和知名專家學(xué)者來盤授課；落實(shí)“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求；加強(qiáng)委員履職管理，落實(shí)委員履職檔案、常委提交履職報(bào)告等制度，切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)委員的主體作用，進(jìn)一步提高人民政協(xié)的社會美譽(yù)度、黨政認(rèn)可度、智慧貢獻(xiàn)度。
（七）在加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)上下功夫、見實(shí)效。落實(shí)黨對人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保人民政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度；加強(qiáng)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會黨支部建設(shè)，完善職責(zé)分工、工作規(guī)則和議事決策程序；落實(shí)黨的建設(shè)專題會議制度，黨員委員參加雙重組織生活制度；持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，奮力爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)。
各位委員，新時(shí)代召喚新作為，新藍(lán)圖承載新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨***周圍，在******xx市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、服務(wù)大局、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)決勝高水平全面建成小康社會、為現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
陜西省常務(wù)委員工作報(bào)告全文篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表：
我受市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。
2021年，市人大及其常委會全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次******精神，貫徹落實(shí)***法治思想和***關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大常委會的有力指導(dǎo)下，按照省市黨委第八次黨代會、省黨委人大工作會議部署安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面履行憲法法律賦予的職責(zé)，主動作為、發(fā)揮作用，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮國家根本政治制度優(yōu)勢，依法履職盡責(zé)，主動作為，不負(fù)重托。人大常委會編制完成五年立法規(guī)劃，審議修訂地方性法規(guī)x件，組織開展執(zhí)法檢查x次，專項(xiàng)工作視察、調(diào)研x次，完成調(diào)研報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告x個，聽取“一府一委兩院”工作報(bào)告x個，備案審查政府規(guī)章和規(guī)范性文件x件，參與省人大組織的各類執(zhí)法檢查、調(diào)研x次。圓滿完成了市十屆人大二次會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，講政治守紀(jì)律。人大及其常委會嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入持續(xù)學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上對黨絕對忠誠，同以***同志為核心的黨***保持高度一致。市委高度重視人大工作，不斷加強(qiáng)和改善黨對人大工作和人大建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聽取和研究人大專項(xiàng)工作匯報(bào)、人大黨組請示報(bào)告、定期通報(bào)情況等一系列工作制度。2021年，先后就重大事項(xiàng)、重大問題和主要工作向市委請示報(bào)告x余件次、市委書記批示x余件，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各個方面。市委常委會專題研究人大工作議題，批轉(zhuǎn)了《市人大常委會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》。常委會始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)人大工作的根本原則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)市委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，緊扣市委重大決策部署，確定人大工作思路和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)工作貫穿黨委的意圖，服從黨委
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的安排，推動市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。切實(shí)履行常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作方案，明確黨組及黨組成員的責(zé)任和義務(wù)，層層簽訂責(zé)任書、實(shí)施督促和問責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，召開黨組民主生活會，開展了談心談話和書記講黨課活動，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題廣泛征求縣區(qū)、市直單位的意見，黨組成員參加支部學(xué)習(xí)和組織生活會x人次。開展了警示教育、專題教育、黨課教育，促進(jìn)全體黨員干部真正做到政治上講忠誠、思想上知敬畏、行動上守規(guī)矩，不斷筑牢拒腐防變制度防線和思想防線。
圍繞市委工作，落實(shí)決策部署。始終堅(jiān)持講政治顧大局，緊跟市委的重大決策部署，在大事要事上依法履職擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持市委工作部署到哪里，人大的工作就跟進(jìn)到哪里。圍繞市委中心工作，先后承擔(dān)了維護(hù)社會穩(wěn)定、社會綜合治理、信訪調(diào)處化解，強(qiáng)基惠民、村居換屆、環(huán)保督察、黨史學(xué)習(xí)教育、民主法制領(lǐng)域改革等重要工作的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。2021年，常委會廳（局）級領(lǐng)導(dǎo)深入基層、深入群眾，走訪調(diào)研10個縣（區(qū)）、x個村、x家企業(yè)、x余名省市縣鄉(xiāng)四級人大代表，深入基層平均達(dá)50天以上，深入包片縣（區(qū)）、村居、企業(yè)開展調(diào)研并提交調(diào)研報(bào)告，連續(xù)奮戰(zhàn)在維穩(wěn)、改革、民生工作一線，為推進(jìn)全市民主政治建設(shè)、推動改革發(fā)展大局、履行維護(hù)穩(wěn)定政治責(zé)任、助推社會和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)地方法治建設(shè)。市人大及其常委會堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會參與”的立法原則，著力提高立法質(zhì)量。
編制立法規(guī)劃，推進(jìn)科學(xué)立法。堅(jiān)持科學(xué)立法、慎立多修、立改廢并舉的原則，編制完成了《市人大及其常委會立法規(guī)劃》和年度立法計(jì)劃，確立立法項(xiàng)目，涵蓋法治體系建設(shè)、城市建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障等方面，充分考慮立法需求與立法供給的關(guān)系，處理好立法前瞻性與適用性的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好黨委意圖與人民意愿的統(tǒng)一，確定了未來立法規(guī)劃的總體格局。
健全立法機(jī)制，堅(jiān)持依法立法。根據(jù)《立法法》要求，修訂《制定地方性法規(guī)條例》。注重在充分借鑒友好合作城市人大立法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身立法工作實(shí)踐，通過調(diào)研論證研究，進(jìn)一步完善了立法環(huán)節(jié)的有關(guān)制度和工作機(jī)制，重點(diǎn)規(guī)范了地方立法立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序，突出人大立法的主導(dǎo)作用，為立法的有序推進(jìn)和法規(guī)質(zhì)量的提高提供了重要保障。
（二）以問題為導(dǎo)向，依法實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。市人大及其常委會堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞全市工作大局，圍繞民生重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等各種方式開展監(jiān)督，注重監(jiān)督工作的針對性、連續(xù)性和實(shí)效性，推動了***和省市黨委決策部署的貫徹落實(shí)。
依法決定重大事項(xiàng)，健全監(jiān)督制約機(jī)制。地方人大常委會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和***歷次***精神和省委關(guān)于人大工作會議精神，市人大常委會制定了《討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》。明確了重大事項(xiàng)的范圍和重點(diǎn)，對討論決定重大事項(xiàng)的原則、機(jī)制和程序等作出具體規(guī)定，保障了憲法和法律賦予地方及其人大常委會重要職權(quán)的行使。
堅(jiān)持圍繞中心，助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。依法聽取和審議年度財(cái)政計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、財(cái)政決算報(bào)告、預(yù)算變更報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，注重預(yù)算約束和績效評估，增強(qiáng)了計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的完整性和嚴(yán)肅性。積極開展重大項(xiàng)目專題調(diào)研。針對部分重大項(xiàng)目存在的前期工作被動滯后等困難和問題，提出了意見建議。針對國有資產(chǎn)經(jīng)營和國有企業(yè)發(fā)展，向市政府提出了切實(shí)可行的建議和整改要求，確保建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營機(jī)制，提高政府宏觀調(diào)控能力，確保國有資產(chǎn)保值增值。
堅(jiān)持關(guān)注民生，強(qiáng)化民生監(jiān)督。聚焦教育，聽取和審議了市政府關(guān)于教育工作推進(jìn)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷規(guī)范校園行為。聚焦衛(wèi)生健康，開展了我市醫(yī)療保障和基金管理情況的專題調(diào)研，聽取和審議了市政府關(guān)于衛(wèi)生健康事業(yè)推進(jìn)情況的報(bào)告。緊盯人民群眾“舌尖上的安全”和“餐桌上的安全”這一重大民生問題，開展食品安全法的執(zhí)法檢查及跟蹤問效檢查，確保全市食品安全。
堅(jiān)持依法治市，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，組織所有常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員舉行就職宣誓儀式，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，認(rèn)真履行法定職責(zé)，自覺接受人民監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，聽取和審議了我市“七五”普法工作情況，推動實(shí)施精準(zhǔn)普法、突出重點(diǎn)普法，提升普法的針對性和實(shí)效性。加大法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督，開展對《xx條例》、《xx條例》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，檢查了《《中華人民共和國預(yù)算法》在我市的實(shí)施情況，圍繞我市xx管理，開展對《xx規(guī)定》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；配合省人大常委會開展修訂《實(shí)施中華人民共和國婦女權(quán)益保障法辦法》《實(shí)施中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研以及檢查了《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)在我市的實(shí)施情況，有力促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
圍繞司法體制改革，維護(hù)司法公正。分別聽取和審議市中級人民法院、市人民檢察院上半年工作總結(jié)和下半年工作安排報(bào)告，派人大代表旁聽重點(diǎn)案件的開庭審理工作x人次，加強(qiáng)對司法改革、司法公開、行政審判等方面工作的監(jiān)督，支持和促進(jìn)司法機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨***和區(qū)市黨委深化司法體制改革重大部署，依法公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，提高司法公信力。圍繞全市法院貫徹落實(shí)《全國人大常委會關(guān)于xx的決定》，開展xx實(shí)施情況專題調(diào)研，進(jìn)一步推動xx工作制度的落實(shí)，推進(jìn)司法制度完善。圍繞全市檢察院貫徹落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于xx的若干意見》，開展xx情況專題調(diào)研，推動檢察院不斷完善司法責(zé)任制，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格公正司法，提高司法公信力，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
（三）堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，強(qiáng)化代表履職服務(wù)，代表履職實(shí)效明顯提升。人大代表是人民代表大會的主體，是做好人大工作的基石。常委會高度重視代表工作，尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，努力提升代表工作水平。
尊重代表主體地位，保障代表依法履職。切實(shí)保證代表執(zhí)行職務(wù)，確保代表出席人民代表大會，審議和表決各項(xiàng)議案報(bào)告，組織代表xx余人次參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和專項(xiàng)檢查，先后組織xx余名代表視察了xx、xx、xx項(xiàng)目建設(shè)，x名代表列席市人大常委會會議x次，確保代表知政知情權(quán)。努力提升代表履職能力和水平，分層次和級次舉辦代表培訓(xùn)班。為切實(shí)激活基層人大代表依法履行職務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層人大代表的職務(wù)意識和責(zé)任意識，市人大常委會制定出臺了《xx辦法》《xx辦法》。常委會2021年按法定程序，接受國家機(jī)關(guān)工作人員辭去相關(guān)職務(wù)。按照省市黨委的工作安排和上級人大的要求，完成了新一屆自治區(qū)人大代表的推薦、審查、選舉任務(wù)。
（四）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，突出能力提升，切實(shí)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。常委會把抓好自身建設(shè)擺在更加突出的位置，以忠誠擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化素質(zhì)、提升能力、規(guī)范運(yùn)行為抓手，推動自身建設(shè)邁上新臺階。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷強(qiáng)化理論武裝。按照***和省市黨委統(tǒng)一部署，人大及其常委會健全了黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，設(shè)立機(jī)構(gòu)、安排專人、覆蓋全面，制定了2021年學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃，切實(shí)推動政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。2021年常委會黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)x次，參加專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)x人次，集中學(xué)習(xí)x次，各個支部開展集中學(xué)習(xí)x場次。還舉辦了市人大系統(tǒng)“慶七一、學(xué)黨章、喜迎建黨100周年”知識競賽、文藝演出等活動，營造了良好的政治氛圍，凝聚強(qiáng)大的正能量，極大地提升了廣大人大干部職工的精神狀態(tài)。
加強(qiáng)制度和規(guī)范建設(shè)，切實(shí)提升工作質(zhì)量和效率。從完善職能、適應(yīng)發(fā)展出發(fā)，制定了《市人大常委會工作制度》，就立法工作、監(jiān)督工作、代表工作和會議制度與流程等方面進(jìn)一步進(jìn)行了完善和規(guī)范，為加強(qiáng)和改進(jìn)常委會工作提供了制度保障。圍繞提升工作質(zhì)量和效率，注重狠抓作風(fēng)建設(shè)，狠抓規(guī)范和流程，修訂完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、作為、擔(dān)當(dāng)意識，力促各項(xiàng)工作嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)切實(shí)得到轉(zhuǎn)變。
一年來，市人大常委會工作成績的取得，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大常委會有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級人大代表及其常委會共同努力的結(jié)果，是全市人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市第十屆人民代表大會及其常委會，向大家表示衷心的感謝！
各位代表，明年是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展的開局之年，也是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。
站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要清醒地看到，發(fā)展社會主義民主政治、推進(jìn)依法治市任重道遠(yuǎn)，市人大及其常委會工作同憲法法律賦予的職責(zé)、與市委的要求和全市人民的期盼還有一定差距。下一年，市人大常委會將通過積極探索實(shí)踐加以解決，推動人大工作再上新臺階。
（一）旗幟鮮明講政治，確保人大工作正確的政治方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)行人民代表大會制度的內(nèi)在要求，是人民代表大會制度的重要特色和優(yōu)勢所在，是做好新形勢下人大工作的根本保證。人大的各項(xiàng)工作和活動，只有在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，才能堅(jiān)持正確的政治方向，才能堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和黨***重大決策部署。市人大常委會一定要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，自覺地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，始終確保人大及其常委會堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場、政治原則。
精讀細(xì)研，學(xué)思踐悟。持續(xù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會主義思想、******系列重要講話精神，特別是七一重要講話以及***視察西藏時(shí)的重要講話精神，以***新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。掌握核心要義和創(chuàng)新觀點(diǎn)，掌握政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，學(xué)深悟透、融會貫通，著力提高馬克思主義政治理論素養(yǎng)。把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，學(xué)用結(jié)合、知行合一、落地生根，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到***新時(shí)代中國特色社會主義思想上來，站在新起點(diǎn)、遵照新思想、貫徹新舉措，結(jié)合工作實(shí)際和人大的生動實(shí)踐努力結(jié)出豐碩的成果。
堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市人大系統(tǒng)要以***新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把維護(hù)以***同志為核心的黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為明確的政治準(zhǔn)則和政治要求，在思想上高度認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性，主動向市委請示報(bào)告工作，認(rèn)真履行常委會黨組政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化政治定力，始終以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志和人民意愿。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局，緊扣市委決策部署，確定工作思路和工作重點(diǎn)，服從市委安排，將市委重大事項(xiàng)通過法定程序轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)或決議決定，推動市委重大決策部署的貫徹落實(shí)。
（二）堅(jiān)持科學(xué)民主立法，著力提高立法質(zhì)量。按照黨的十九大關(guān)于“堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法”的部署要求，緊密結(jié)合我市實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行《市制定地方性法規(guī)條例》，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，進(jìn)一步健全立法制度機(jī)制, 完善立法人才儲備，探索立法新機(jī)制，拓展立法新途徑，切實(shí)提高立法質(zhì)量。2018年將重點(diǎn)制定、修訂3件法規(guī)。做好《xx條例》的二次審議工作，將政府規(guī)章《xx管理辦法》上升為地方性法規(guī)。加強(qiáng)對規(guī)范性文件的合法性審查和適當(dāng)性審查，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，完善法規(guī)清理機(jī)制，依法撤銷和糾正違憲違法的法規(guī)和規(guī)范性文件，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神，反映人民愿望，得到人民擁護(hù)。
各位代表，回顧過去，我們無比自豪，展望未來，我們充滿自信。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，高舉***新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大常委會的指導(dǎo)下，依法履職、積極作為，開拓進(jìn)取、砥礪前行，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新征程而努力奮斗！
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