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舟曲人民政府網(wǎng)篇一
一、時(shí)間
4月12日（星期二）上午10點(diǎn)，時(shí)間約1小時(shí)。
二、地點(diǎn)
市政府四樓東會(huì)議室
三、參加新聞發(fā)布會(huì)的新聞媒體
通過(guò)協(xié)調(diào)，主要邀請(qǐng)省、市新聞媒體參加，中央駐豫新聞媒體不再邀請(qǐng)。
省、市新聞媒體大約有25家左右。省新聞媒體主要是河南日?qǐng)?bào)、河南省電臺(tái)、電視臺(tái)、大河報(bào)、商報(bào)、東方今報(bào)及省網(wǎng)絡(luò)媒體；市新聞媒體主要是鄭州日?qǐng)?bào)、鄭州晚報(bào)、鄭州市電臺(tái)、電視臺(tái)、中原網(wǎng)、鄭州教育臺(tái)及市網(wǎng)絡(luò)新聞媒體。
參加新聞發(fā)布會(huì)新聞媒體由市政府新聞辦負(fù)責(zé)通知。
四、主持人及主席臺(tái)人員
1．主持人：市政府新聞辦主任 王麗燕（主持詞由市政府新聞辦負(fù)責(zé)）
2．主席臺(tái)人員
鄭州市煤炭管理局局長(zhǎng)、黨組書記 李書峰 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 徐建林 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 王國(guó)占 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 王志遠(yuǎn) 鄭州市煤炭管理局副局長(zhǎng) 師志剛 3．主席臺(tái)桌簽（由市煤炭局負(fù)責(zé)）
五、會(huì)議議程
1．由鄭州市煤炭管理局局長(zhǎng)、黨組書記李書峰發(fā)布新聞發(fā)布詞。
2．由各新聞媒體記者提問(wèn)，回答新聞界各位朋友提出的問(wèn)題。
六、印發(fā)新聞媒體記者的材料 1．新聞發(fā)布詞
3．《鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于建立四級(jí)監(jiān)管體系加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管的決定》（鄭發(fā)[2008]29號(hào)）
4.《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦分類監(jiān)管工作的緊急通知》（鄭政明電[2011]26號(hào)）
5.《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)煤縣（市）派駐煤礦企業(yè)安全監(jiān)管人員管理的若干規(guī)定的通知》（鄭辦網(wǎng)[2010]52號(hào)）
6.《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（鄭政辦[2010]80號(hào)）
以上6個(gè)材料分別印60份發(fā)至參會(huì)新聞煤炭記者。
4．請(qǐng)問(wèn)，今年煤礦安全生產(chǎn)工作的工作思路和工作重點(diǎn)是什么？
5．請(qǐng)問(wèn)對(duì)煤礦非法違法違規(guī)行為，你們是如何進(jìn)行行政執(zhí)法的？
6．請(qǐng)問(wèn)，你們?cè)谔岣呙旱V從業(yè)人員素質(zhì)方面采取了哪些措施？
舟曲人民政府網(wǎng)篇二
六安市人民政府依法行政考核辦法的通知
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《六安市人民政府依法行政考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
六安市人民政府依法行政考核辦法
第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，服務(wù)六安科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府依法行政考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱依法行政考核，是指市政府對(duì)各縣區(qū)政府，六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和中央、省屬有關(guān)單位貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的通知》，推進(jìn)依法行政情況進(jìn)行的考核活動(dòng)。第三條 依法行政考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第四條 依法行政考核結(jié)果納入市政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，單獨(dú)立項(xiàng)，獨(dú)立設(shè)置分值。
第五條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市政府依法行政考核工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體承擔(dān)市政府依法行政考核的日常工作。
第六條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成立考核組，對(duì)被考核單位具體實(shí)施依法行政考核工作。
第七條 依法行政考核的內(nèi)容主要包括：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和明確責(zé)任，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力，完善政府行政決策機(jī)制，建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政行為監(jiān)督，以及有關(guān)依法行政的其他工作。
第八條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和明確責(zé)任的基本要求：
（一）建立推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；
（二）建立健全依法行政監(jiān)督、考核制度；
（三）培育依法行政的先進(jìn)典型；
（四）建立以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度；
（五）建立依法行政報(bào)告制度；
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；
（二）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識(shí)考查和測(cè)試；
（一）完善重大行政決策聽取意見(jiàn)制度；
（二）推行重大行政決策聽證制度；
（三）建立重大行政決策合法性審查制度；
（四）堅(jiān)持重大行政決策集體決定制度；
（五）建立重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)估制度；
（六）建立行政決策責(zé)任追究制度。
第十一條 建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度的基本要求：
（一）嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序；
（二）完善規(guī)范性文件備案審查制度；
（一）改革行政執(zhí)法體制；
（二）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為；
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；
（二）依法辦理信訪案件，完善群眾舉報(bào)投訴制度；
（三）健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，推行行政復(fù)議人員資格管理制度；
（一）建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)的機(jī)制；
（二）發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會(huì)矛盾中的作用；
（四）改革行政管理方式；
（五）強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能；
（六）鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；
（七）建立健全政府法律顧問(wèn)制度；
（八）其他應(yīng)當(dāng)納入依法行政考核內(nèi)容的事項(xiàng)。第十五條 每考核內(nèi)容，根據(jù)市政府推進(jìn)依法行政工作部署有所側(cè)重。
第十六條 每年4月底前，根據(jù)本依法行政工作任務(wù)，市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)考核方案。
考核方案中的考核指標(biāo)應(yīng)分為縣區(qū)政府考核指標(biāo)、管委考核指標(biāo)、市直單位考核指標(biāo)，體現(xiàn)合理性。
第十七條 依法行政考核采取自查與復(fù)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并在實(shí)踐中不斷完善考核的方式方法。
第十八條 對(duì)縣區(qū)政府（管委）依法行政考核，采取聽取匯報(bào)、召開有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、公民等社會(huì)各界人士參加的座談會(huì)、抽查不少于2個(gè)執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷、核查資料、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。
對(duì)市直單位依法行政考核，可采取聽取匯報(bào)、抽查執(zhí)法案卷、核查資料、隨訪行政管理相對(duì)人等方式進(jìn)行。第十九條 依法行政考核由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員、專家學(xué)者、新聞媒體和其他有關(guān)方面的代表參加，工作人員由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位派員組成。第二十條 每年12月31日前，被考核單位按照考核指標(biāo)的要求，向市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送依法行政自查報(bào)告。第二十一條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行審核，并提出復(fù)查方案。
第二十二條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)復(fù)查方案后，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織復(fù)查。
市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)復(fù)查情況，對(duì)照依法行政考核指標(biāo)，提出被考核單位考核意見(jiàn)，報(bào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組審定。
第二十三條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)被考核單位依法行政考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)優(yōu)秀單位予以通報(bào)表彰；對(duì)考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題除及時(shí)反饋給被考核單位外，存在突出問(wèn)題的，予以公開通報(bào)，并限期整改。對(duì)被考核單位及其班子成員因違法行政或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定而受到責(zé)任追究的，考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。
每三年市政府行文表彰一次。凡連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次的單位，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組提請(qǐng)市政府表彰，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在三年中為推進(jìn)依法行政工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，由市政府給予表彰，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)連續(xù)三年依法行政工作處于后進(jìn)的單位，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組提請(qǐng)市政府責(zé)令其整改；依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二十四條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組在全部考核工作結(jié)束后，將考核結(jié)果報(bào)送市政府，納入市政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
舟曲人民政府網(wǎng)篇三
一．活動(dòng)時(shí)間：12.17---1.10
二．重要活動(dòng)時(shí)間段：
1、12月17、18號(hào)（周六、周日）
2、12月24、25號(hào)（圣誕節(jié)）
3、元旦三天假期
三．活動(dòng)目的：年底處理積壓庫(kù)存、消費(fèi)者認(rèn)知店鋪新品
四．活動(dòng)主題：相約晚美、感恩回饋
五．活動(dòng)地點(diǎn)：溧水華潤(rùn)蘇果商場(chǎng)
六．活動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)分析：
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：水星家紡
問(wèn)題：
1、產(chǎn)品打折力度大，宣傳海報(bào)做得不錯(cuò)，產(chǎn)品詳情到位。
2、活動(dòng)產(chǎn)品仍多是高價(jià)產(chǎn)品，算不上真正的實(shí)惠。
3、多是套件和被子?
5、店鋪面積小、擁擠。
自身分析：
優(yōu)勢(shì)：
1、位于蘇果商場(chǎng)內(nèi)，顧客流量大
2、兩年的店鋪運(yùn)作已擁有了一定的老顧客??如何使之給力店鋪?。ń⒗项櫩烷L(zhǎng)期服務(wù)機(jī)制，如有活動(dòng)時(shí)提前告知，逢年逢節(jié)送禮品等）
3、活動(dòng)產(chǎn)品多樣，折扣力度大
4、已有兩名導(dǎo)購(gòu)員
5、商場(chǎng)外圍有一定的停車場(chǎng)地??如何加以利用？？（可以在停車場(chǎng)處拉上橫幅，利于消費(fèi)者提前知道有促銷活動(dòng)）
劣勢(shì)：
1、屬于店中店，活動(dòng)受商場(chǎng)的制約??如何使劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)？（充分挖掘店鋪?zhàn)陨韮?yōu)勢(shì)，屋頂不可以懸掛吊牌，但店鋪內(nèi)可適量懸浮氣球營(yíng)造氣氛，店流量大的時(shí)候可適當(dāng)分流給促銷b區(qū)，減小店鋪壓力。）
2、面積小，產(chǎn)品陳列受限??怎樣解決？？（豎列陳放，增加產(chǎn)品展示種類）
七．促銷活動(dòng)安排：
活動(dòng)口號(hào)：驚爆促銷，感恩回饋
場(chǎng)外活動(dòng)安排：
1、商場(chǎng)入口處：門口兩旁樹立晚美產(chǎn)品促銷標(biāo)牌
2、促銷a區(qū)：投放三頂帳篷，外拉有一條橫幅（一年瘋一回，晚美大回饋），促銷人員三名，促銷柜臺(tái)三個(gè)，促銷產(chǎn)品暫定。
3、進(jìn)店前的預(yù)熱：進(jìn)店就有禮！買就送！
4、音響設(shè)備一套
5、憑宣傳頁(yè)進(jìn)店即有小禮品贈(zèng)送
怎么突出氛圍？？？現(xiàn)場(chǎng)造勢(shì)?
圣誕節(jié)的時(shí)候裝用圣誕老人裝扮小店，并對(duì)來(lái)店購(gòu)物的顧客贈(zèng)送蘋果，祝其平安。
場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)安排：
1、主要位置懸掛pop廣告，引導(dǎo)顧客
2、進(jìn)就送，憑海報(bào)進(jìn)店就有小禮品贈(zèng)送
3、買就送、、、、、、、滿就送（如下）、、、、、？？（待定）
以增加促銷產(chǎn)品的宣傳與展賣，使從蔬菜區(qū)出來(lái)的顧客也能看到夢(mèng)里花在做活動(dòng)，增加人氣。
八．辦卡
針對(duì)老客戶：
針對(duì)新客戶：
九、海報(bào)口號(hào)
1、全場(chǎng)hold住！
2、保暖裝備達(dá)人：小孩懷抱毛毯，說(shuō)道：“媽媽，好暖和啊?！备改竸t手拎四件套或被子，整張海報(bào)給人以幸福溫暖的感覺(jué)。
3、pop廣告中的套餐搭配。如：
4、驚喜送、送、送、送爸媽：被子
送老婆：毛毯+靠墊
送情侶：四件套
結(jié)合天氣情況！
十．活動(dòng)預(yù)算（待定）
舟曲人民政府網(wǎng)篇四
縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2012年9月26日
（此件主動(dòng)公開）
江西省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)
工作的實(shí)施意見(jiàn)
根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)?2009?6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)?2012?33號(hào)）和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（贛發(fā)[2009]9號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)[2012]30號(hào)）精神，為推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)醫(yī)院）綜合改革，更好地解決縣域群眾看病就醫(yī)問(wèn)題，特制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想、功能定位和工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，遵循上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開的改革要求，以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制和落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、價(jià)格機(jī)制、醫(yī)保支付制度、采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等綜合改革。堅(jiān)持改革促發(fā)展，加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)?？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的縣級(jí)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制。
（二）功能定位。
縣級(jí)醫(yī)院是縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生的中心和農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，主要承擔(dān)縣域居民常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療，危急重癥患者救治，疑難疾病初診、轉(zhuǎn)診;適宜醫(yī)療技術(shù)推廣應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);部分公共衛(wèi)生服務(wù)，以及自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。
縣級(jí)人民政府重點(diǎn)辦好1所人民醫(yī)院和1所中醫(yī)院。根據(jù)人口數(shù)量、分布情況和地理交通等因素，科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會(huì)資本辦醫(yī)。
（三）工作目標(biāo)。
通過(guò)綜合改革，建立體制合理、機(jī)制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標(biāo)。
----建立醫(yī)院補(bǔ)償新機(jī)制。改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，通過(guò)采取“一減一調(diào)一補(bǔ)一改”（即減少藥品費(fèi)用、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、增加財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院改革的補(bǔ)助、改革支付方式）等綜合措施，使患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕?？h級(jí)醫(yī)院均次醫(yī)藥費(fèi)用保持較低水平，個(gè)人自負(fù)費(fèi)用比例不超過(guò)30%。
----建立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。落實(shí)醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，將日常管理權(quán)限下放給醫(yī)院；提高縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力和運(yùn)行效率，增強(qiáng)解決臨床實(shí)際問(wèn)題的能力?？h級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,患者滿意度在90%以上。
----建立醫(yī)院收入分配激勵(lì)新機(jī)制。建立以崗位管理、績(jī)效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向的收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員工資收入較改革前有明顯提高。逐步提高人員經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)支出的比例。在完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得的合理收入，其收支結(jié)余部分50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資增量考核發(fā)放。
----建立醫(yī)院監(jiān)管新機(jī)制。完善陽(yáng)光醫(yī)藥監(jiān)督管理體系，健全社會(huì)多方參與的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療行為的監(jiān)管。建立控費(fèi)機(jī)制和醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的激勵(lì)與懲戒并重的約束機(jī)制。
二、工作安排
（一）試點(diǎn)范圍。確定13個(gè)縣（市）為縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)（具體名單見(jiàn)附件）。綜合改革醫(yī)院為縣（市）人民醫(yī)院和中醫(yī)院。
（二）制定方案。試點(diǎn)縣（市）要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合地方實(shí)際，在2012年10月底前制定出臺(tái)具體實(shí)施方案報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府審定，并報(bào)省醫(yī)改辦備案。
（三）步驟安排。2012年10月1日正式啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革。試點(diǎn)1-2年后進(jìn)行評(píng)估，修訂完善相關(guān)政策和措施后，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
三、主要任務(wù)
（一）改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。
１、取消藥品加成，改革補(bǔ)償機(jī)制。取消縣級(jí)醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實(shí)行零差率銷售。降低藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重，原則上人民醫(yī)院不超過(guò)40%、中醫(yī)院不超過(guò)50%。其中，基本藥物使用金額占藥品使用總額的比例不低于40%，2015年確保達(dá)到50%。醫(yī)保目錄外醫(yī)療費(fèi)用使用金額不高于醫(yī)療費(fèi)用使用總額的10%。將縣級(jí)醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助渠道，改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助渠道。按照中西藥綜合加成率20%的取消藥品加成收入按規(guī)定給予補(bǔ)償，其中：通過(guò)調(diào)整掛號(hào)、診查、治療、手術(shù)、護(hù)理等服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，納入醫(yī)?；饒?bào)銷范圍，消化藥品加成收入的80%，剩余的20%由財(cái)政補(bǔ)助，省、縣（市）按8︰2分擔(dān)。
２、優(yōu)化收費(fèi)結(jié)構(gòu)，完善價(jià)格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，合理提高診療、護(hù)理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價(jià)格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格。收費(fèi)價(jià)格與醫(yī)保、財(cái)政、衛(wèi)生相關(guān)政策同步銜接，調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)按規(guī)定納入醫(yī)保支付政策范圍。
３、改革支付方式，推動(dòng)合理補(bǔ)償。充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式對(duì)醫(yī)院的引導(dǎo)、制約和激勵(lì)作用。各統(tǒng)籌地區(qū)積極推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費(fèi)方式，加強(qiáng)總額控制。建立醫(yī)保對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)的控制機(jī)制。提高基本藥物報(bào)銷比例，縮小醫(yī)保基金政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例與實(shí)際報(bào)銷比例的差距。拉開基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級(jí)醫(yī)院、城市三級(jí)醫(yī)院與外地醫(yī)院之間的就診報(bào)銷差別比例，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。不同統(tǒng)籌地區(qū)的縣級(jí)醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診報(bào)銷比例維持不變。加快推進(jìn)新農(nóng)合設(shè)區(qū)市級(jí)統(tǒng)籌，2013年確保三分之一的設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌試點(diǎn)，2014年全面實(shí)施。
4、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成合理定價(jià)。改革醫(yī)療定價(jià)方式，積極探索醫(yī)保和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)談判協(xié)商與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
5、規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)，切實(shí)降低成本。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理的原則，建立藥品量?jī)r(jià)掛鉤、招采合一的集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。積極探索有效保障短缺且臨床必需藥品的供應(yīng)辦法。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低配送成本。開展高值醫(yī)用耗材全省集中招標(biāo)采購(gòu)工作。完善鼓勵(lì)使用基本藥物的政策措施，縣級(jí)醫(yī)院基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄（含省增補(bǔ)目錄）品種數(shù)量的95%。
6、落實(shí)政府責(zé)任，體現(xiàn)公益性質(zhì)。全面落實(shí)政府對(duì)縣級(jí)醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)?？瓢l(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ)貼等投入政策。對(duì)縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級(jí)醫(yī)院在臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保障社會(huì)化，由單位和個(gè)人按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。離退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，其養(yǎng)老和醫(yī)療保障等與其他事業(yè)單位相銜接。探索化解縣級(jí)醫(yī)院債務(wù)的有效方法。
7、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高保障水平。引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)院取消藥品加成，其因取消藥品加成而減少的收入，按照公立醫(yī)院補(bǔ)償模式，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)取得。
（二）改革運(yùn)行機(jī)制。
8、健全管理體制，推行政事分開?？h級(jí)醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責(zé)。落實(shí)縣級(jí)醫(yī)院獨(dú)立法人地位和自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，在醫(yī)院崗位設(shè)置、內(nèi)部人員聘用、專業(yè)技術(shù)人員聘用、收入分配、經(jīng)營(yíng)管理等方面給予醫(yī)院自主權(quán)。院長(zhǎng)由政府或政府委托的管理部門聘用。副院長(zhǎng)人選由院長(zhǎng)提名，副院長(zhǎng)以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。
9、建立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)自主管理。探索公開招聘院長(zhǎng)，推進(jìn)院長(zhǎng)職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)和問(wèn)責(zé)制度。強(qiáng)化責(zé)任管理，探索建立理事會(huì)等多種形式的縣級(jí)醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長(zhǎng)、醫(yī)院管理層及職工代表大會(huì)等的職責(zé)，醫(yī)院重大決策、重要人員聘用、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用等事項(xiàng)由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，院長(zhǎng)承擔(dān)管理責(zé)任，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核制度,完善院長(zhǎng)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)合考核合理確定收入水平，并與單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與職工的平均收入水平保持合理的關(guān)系。院長(zhǎng)的考核工作由衛(wèi)生主管部門會(huì)同人事、發(fā)改、財(cái)政等部門組織實(shí)施。
10、深化人事制度改革，實(shí)行崗位管理。根據(jù)縣級(jí)醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制。推行崗位管理制度，按照縣級(jí)醫(yī)院床位數(shù)規(guī)模確定技術(shù)崗位，專業(yè)技術(shù)人員崗位占比不低于85%，醫(yī)護(hù)比不低于1︰2，逐步變身份管理為崗位管理。全面推行聘用制度，堅(jiān)持競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)聘用，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。采取多種方式妥善安置未聘和非專業(yè)技術(shù)分流人員。
11、完善績(jī)效考核，實(shí)施目標(biāo)管理。實(shí)施績(jī)效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部考核機(jī)制。將控制醫(yī)療費(fèi)用、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)、刷卡即時(shí)結(jié)算以及患者滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)，考核結(jié)果與院長(zhǎng)任免、獎(jiǎng)懲和財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。由政府辦醫(yī)主體與院長(zhǎng)簽署績(jī)效管理合同，并組織部門代表、患者等社會(huì)多方參與的考核小組進(jìn)行考核。
12、改革內(nèi)部激勵(lì)分配制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性?？h級(jí)醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)，制定體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值的收入分配辦法。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻(xiàn)等人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。嚴(yán)禁把醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。
13、加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高利用效率。精簡(jiǎn)醫(yī)院內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)后勤社會(huì)化管理。健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和審計(jì)制度，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)醫(yī)院預(yù)算、收支、成本等財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管。加強(qiáng)醫(yī)院運(yùn)行成本控制，推動(dòng)精細(xì)化管理，提高資產(chǎn)的共享度和利用效率。
（三）提升服務(wù)能力。
14、明確標(biāo)準(zhǔn)，填平補(bǔ)齊?？h級(jí)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，按照填平補(bǔ)齊原則完成縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和縣域群眾醫(yī)療服務(wù)需求，提高縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。
15、確?；荆訌?qiáng)重點(diǎn)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院基本科室建設(shè)，做到人員、技術(shù)和管理三配套，滿足縣域群眾基本醫(yī)療需求。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當(dāng)放寬二、三類相對(duì)成熟技術(shù)的準(zhǔn)入條件。提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，使常見(jiàn)病、多發(fā)病、急危重癥和部分復(fù)雜疑難疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。編制縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專科發(fā)展規(guī)劃，支持縣級(jí)醫(yī)院?？平ㄔO(shè)，近期重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)特色?？?、重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒、病理、傳染、急診、預(yù)防保健、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生等薄弱科室建設(shè)，優(yōu)先選擇近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的臨床專科進(jìn)行建設(shè)。
16、強(qiáng)化隊(duì)伍，提高素質(zhì)。新進(jìn)入縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。引導(dǎo)醫(yī)師到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè)，并為其長(zhǎng)期在縣級(jí)醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。健全繼續(xù)教育制度，每個(gè)試點(diǎn)縣（市）每年遴選不少于4名縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)業(yè)務(wù)骨干和縣域?qū)W科帶頭人,招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級(jí)醫(yī)院工作，對(duì)各學(xué)科主要業(yè)務(wù)骨干在待遇方面給予傾斜。經(jīng)批準(zhǔn)可在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補(bǔ)助。
17、分工協(xié)作，對(duì)口支援。加大對(duì)口支援力度，建立城市三級(jí)醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師制度，城市三級(jí)醫(yī)院選派一批有管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干到對(duì)口支援的縣級(jí)醫(yī)院擔(dān)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)或科主任，支持對(duì)口支援的縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，與對(duì)口支持的縣級(jí)醫(yī)院實(shí)施科室（學(xué)科）共建工程。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)縱向合作機(jī)制建設(shè)，建立縣級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)人員、技術(shù)、管理等醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管措施
18、控制費(fèi)用，減輕負(fù)擔(dān)。通過(guò)實(shí)施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、有效減少重復(fù)檢查等綜合措施，切實(shí)降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，建立相關(guān)費(fèi)用控制指標(biāo)考核體系和公示制度。完善陽(yáng)光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄藥品使用率及自費(fèi)藥品控制率、藥占比、次均費(fèi)用、住院率、平均住院日等指標(biāo)，作為對(duì)縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核主要指標(biāo)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。鼓勵(lì)縣域內(nèi)建設(shè)醫(yī)療檢驗(yàn)中心、影像中心、病理中心等方式實(shí)現(xiàn)資源集約化。
19、強(qiáng)化技術(shù)，提升水平?？h級(jí)醫(yī)院分科目管理常見(jiàn)病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術(shù)。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級(jí)醫(yī)院推廣應(yīng)用。
20、規(guī)范行為，忠實(shí)履職。強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級(jí)醫(yī)院安全質(zhì)量控制評(píng)價(jià)體系。通過(guò)實(shí)施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點(diǎn)評(píng)等管理措施，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院信息公開，建立社會(huì)多方參與的監(jiān)督管理體系。
（五）改善醫(yī)療服務(wù)
21、推行惠民便民措施，優(yōu)化服務(wù)流程。通過(guò)采取提供預(yù)約診療服務(wù)、暢通急診綠色通道、按病情分類診療、刷卡即時(shí)結(jié)算等措施，進(jìn)一步改善病人就醫(yī)感受。
22、推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立滿足門急診掛號(hào)、住院管理、藥房管理、成本核算、醫(yī)療保障結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源共享。支持縣域內(nèi)建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程（診斷、病理、心電等）重癥監(jiān)護(hù)和遠(yuǎn)程教育。
23、強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療水平。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員鉆研醫(yī)學(xué)科學(xué)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，自覺(jué)遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動(dòng)為患者著想。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作由省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)。試點(diǎn)縣（市）要在本級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，研究制定實(shí)施方案，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。各設(shè)區(qū)市政府要切實(shí)做好所轄縣級(jí)醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。各地在推進(jìn)改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。各級(jí)發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要明確職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺(tái)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革配套文件，細(xì)化相關(guān)政策措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成改革試點(diǎn)的工作合力。
（三）強(qiáng)化財(cái)力保障。各級(jí)政府要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革經(jīng)費(fèi)測(cè)算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預(yù)算管理。完善政府投入方式，建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的縣級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核體系，財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助與醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和患者滿意度掛鉤，提高資金使用效益。省、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助時(shí)間，統(tǒng)一從2012年11月1日開始計(jì)算。
（四）營(yíng)造良好環(huán)境。各級(jí)政府要幫助醫(yī)院排憂解難，協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛，建立互信關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序。要做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解支持。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
2010年開展取消藥品加成試點(diǎn)的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。
附件：縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
附件:
縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣（市）名單
（共13個(gè)）
南昌市：南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣
九江市：德安縣
景德鎮(zhèn)市：樂(lè)平市
萍鄉(xiāng)市：蘆溪縣
新余市：分宜縣
鷹潭市：貴溪市
贛州市：興國(guó)縣
宜春市：高安市
上饒市：婺源縣
吉安市：新干縣
撫州市：南城縣
舟曲人民政府網(wǎng)篇五
2009—2010學(xué)第一學(xué)期
過(guò)去的一年里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣教育主管部們的關(guān)心指導(dǎo)下，全校教職員工團(tuán)結(jié)一心，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，頑強(qiáng)拼搏，克難奮進(jìn)，較好的完成了工作任務(wù)。學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生管理，教學(xué)管理，安全管理，后勤服務(wù)等方面都取得了新的成績(jī)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
一、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高管理水平
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)教育方針政策，認(rèn)清教育發(fā)展形勢(shì)，積極順應(yīng)發(fā)展要求，不斷提高自己的政治理論、文化科學(xué)素養(yǎng)和依法辦學(xué)的水平，不斷認(rèn)識(shí)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷提高激發(fā)教職工活力的能力、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力、處理各種矛盾和問(wèn)題的能力、善于應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜局面的能力，從而保證了學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展。學(xué)校班子成員有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有辦好省溧中的高度的責(zé)任感和使命感，有深入一線調(diào)查研究、破解管理和教育教學(xué)難題，撲下身子抓落實(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。目前，大家在繼承發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，相互信任，相互支持，做到了既分工又合作，很好的發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和戰(zhàn)斗力，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、明確工作目標(biāo)，凝聚全員動(dòng)力
七十多年的辦學(xué)歷史，賦予了省溧中彌足珍貴的傳統(tǒng)和文化積淀。優(yōu)良的教育改革實(shí)驗(yàn)傳統(tǒng)，積極主動(dòng)的探索創(chuàng)新精神，精細(xì)化管理的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成了省溧中自己的辦學(xué)特色和學(xué)校特質(zhì)。但是近年來(lái)，受多方面因素影響，省溧中進(jìn)入一個(gè)發(fā)展“瓶頸”期，我們?cè)趦?yōu)生指導(dǎo)、特長(zhǎng)生培養(yǎng)等方面沒(méi)有取得預(yù)期的效果，家長(zhǎng)在觀望，社會(huì)在關(guān)注，教師有迷惑，學(xué)校有壓力。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，學(xué)校開拓創(chuàng)新，迎難而上，積極與全國(guó)知名高校和省市專門學(xué)會(huì)開展聯(lián)系，爭(zhēng)取支持和幫助。近兩年來(lái)，我校在自主招生、名校錄取等方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。下一步，學(xué)校將進(jìn)一步拓展渠道，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，充分利用有效資源，力爭(zhēng)有新的提高。
在學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，溧中逐步形成了一支愛(ài)崗敬業(yè)、學(xué)識(shí)淵博、教藝精湛的教師隊(duì)伍。在全校教職工的共同努力下，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，社會(huì)知名度、美譽(yù)度不斷提高。在教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)下，我們要在繼續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，更多的關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，關(guān)注學(xué)生的心智發(fā)展，讓每個(gè)孩子人格得以完善，智慧得以豐盈，潛能得以挖掘，個(gè)性得以彰顯，身心得以康健。
三、創(chuàng)新管理機(jī)制，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)
隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，青年教師急劇增加，生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。怎樣適應(yīng)教育形勢(shì)發(fā)展的變化和要求，是擺在學(xué)校面前的一個(gè)重大而緊迫的問(wèn)題。在青年教師培養(yǎng)方面，我校以“五個(gè)一工程”實(shí)施為抓手，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，狠抓備課、解題能力考核，真正落實(shí)師徒結(jié)對(duì)、聽課、匯報(bào)課等各項(xiàng)常規(guī)要求，并通過(guò)“省溧中課堂教學(xué)情況調(diào)查二十條”全面了解教師的教學(xué)情況，幫助他們分析教學(xué)中存在的問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷進(jìn)步。目前，一大批青年教師專心從教，好學(xué)上進(jìn)，已經(jīng)成為學(xué)校的教育教學(xué)骨干，以自己優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)贏得了學(xué)生、家長(zhǎng)、同行的認(rèn)可。在提升質(zhì)量方面，我們堅(jiān)持“以抓學(xué)生管理為突破口，形成優(yōu)良班風(fēng)和學(xué)風(fēng)”的指導(dǎo)思想，狠抓學(xué)生常規(guī)管理，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，注重養(yǎng)成良好的習(xí)慣。各班結(jié)合自身實(shí)際制訂了班級(jí)文明公約和奮斗目標(biāo)，形成了濃厚的班級(jí)文化，人人上進(jìn)，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先。近幾年來(lái)，我校學(xué)生在精神面貌、文明素養(yǎng)、學(xué)習(xí)成績(jī)等各方面都有了明顯的進(jìn)步和提高，在校內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)中得到了充分的展示，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。
在管理過(guò)程中，學(xué)校將工作重心下移，加強(qiáng)備課組建設(shè)，抓常規(guī)保穩(wěn)定，帶隊(duì)伍促質(zhì)量，實(shí)施精細(xì)管理，建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)。全校教職員工工作目標(biāo)更加清晰，責(zé)任更加明確，措施更加得力，過(guò)程更加細(xì)化，重心更加下移，效能更加明顯。學(xué)校管理規(guī)范有序，干部率先垂范，教師敬業(yè)愛(ài)崗，積極主動(dòng)，充滿活力，校園呈現(xiàn)出和諧奮進(jìn)的良好氛圍。
四、立足課堂，加強(qiáng)研究，著力提高教育質(zhì)量
學(xué)校一直將課堂教學(xué)作為教學(xué)管理的著眼點(diǎn)，聚焦課堂，挖潛增效。教學(xué)處、教科室和各教研組、備課組不斷探索優(yōu)化課堂教學(xué)的新路子，開展了形式多樣的教研活動(dòng)，呈現(xiàn)出“精彩紛呈”的局面。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，引導(dǎo)教學(xué)和教研管理創(chuàng)新，更新教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，提高課堂效益。在過(guò)去的一年里，學(xué)校組織了“高三教學(xué)工作研討會(huì)”，“五嚴(yán)要求背景下的教學(xué)策略研討會(huì)”等活動(dòng)，邀請(qǐng)市、縣學(xué)科教學(xué)專家對(duì)學(xué)校的課堂教學(xué)進(jìn)行專門視導(dǎo)，在各年級(jí)進(jìn)行有針對(duì)性的課堂教學(xué)調(diào)研。這些舉措，較好的促進(jìn)了廣大教師對(duì)課堂的思考和研究，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認(rèn)識(shí)。
五、以人為本，關(guān)注教師發(fā)展
成了師生員工辛勤工作、心情愉快的良好工作局面，促進(jìn)了學(xué)校工作的和諧發(fā)展。
六、創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
學(xué)校要可持續(xù)發(fā)展，就必須創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，以教師的和諧發(fā)展促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展，以師生的和諧發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校的和諧發(fā)展。
2009年，學(xué)校以行為規(guī)范的養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)施常規(guī)教育精細(xì)管理，建設(shè)專業(yè)化班主任團(tuán)隊(duì)，提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。加強(qiáng)班主任專業(yè)培訓(xùn)，制訂了年級(jí)組、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、班主任工作的管理制度，完善了升旗儀式、集會(huì)、課外活動(dòng)等各項(xiàng)工作的量化評(píng)比，規(guī)范了教室文化建設(shè)。環(huán)環(huán)相扣的常規(guī)管理，促使每一位學(xué)生自覺(jué)成為集體的主人，真正動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)情，關(guān)心自己、關(guān)愛(ài)他人、關(guān)注集體，從而使班級(jí)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階。
2009年，學(xué)校完善學(xué)生社團(tuán)組織，健全自律機(jī)構(gòu)，把學(xué)生社團(tuán)建設(shè)擺在育人工作的突出位置，社團(tuán)活動(dòng)開展的有聲有色，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，得到廣大師生的普遍認(rèn)同和歡迎，成為學(xué)生校園生活中的靚麗的風(fēng)景。
學(xué)生處還著力打造精品班會(huì)課，各年級(jí)切實(shí)提高班會(huì)課的質(zhì)量。德育活動(dòng)精品化、小型化、多樣化，體現(xiàn)各年級(jí)特色。堅(jiān)持“一切為了學(xué)生的終身發(fā)展”的理念，積極探索新形勢(shì)下學(xué)生教育的新思路、新方法，新載體。如“親情教育”、“感恩教育”系列活動(dòng)、“秋天，送你一首詩(shī)”詩(shī)歌朗誦活動(dòng)、秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、“一二九“全校長(zhǎng)跑活動(dòng)、辭舊迎新文藝匯演活動(dòng)等，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，展示了學(xué)生的個(gè)性和風(fēng)采，充實(shí)了學(xué)生生活，使得校園充滿生機(jī)與活力。
七、積極籌措資金，改善辦學(xué)條件
一年來(lái)，學(xué)校后勤工作服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，圍繞校園工作目標(biāo)，優(yōu)化育人環(huán)境，服務(wù)師生。依照上級(jí)規(guī)定認(rèn)真做好財(cái)務(wù)及校產(chǎn)管理工作，合理運(yùn)轉(zhuǎn)資金，不斷改善辦學(xué)條件，學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范、物盡其用。收費(fèi)、采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、報(bào)銷等一應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都遵循教代會(huì)通過(guò)的《省溧中物品采購(gòu)管理辦法》的程序規(guī)范操作，確保了民主監(jiān)督，校務(wù)透明公開。學(xué)校積極與縣、市財(cái)政、稅務(wù)等部門聯(lián)系，籌措資金，爭(zhēng)取幫助，努力改善教職工辦公、生活條件。
不能滿足家長(zhǎng)及社會(huì)的高期望。
2．教師的教育觀念和行為還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)不斷發(fā)展的教育形勢(shì)的新要求。學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施與教師專業(yè)發(fā)展和新課程改革的要求還有較大的差距。
3．教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代教育和學(xué)校發(fā)展的需要，教研組和備課組建設(shè)還需要深化和細(xì)化，真正打造成團(tuán)結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，使學(xué)校的課堂教學(xué)整體水平不斷提升。
4、學(xué)校內(nèi)部管理體制還有待進(jìn)一步完善，教學(xué)管理的精細(xì)化還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)今適逢全省創(chuàng)建教育現(xiàn)代化和課程改革、高考改革深入推進(jìn)的大好時(shí)機(jī)，學(xué)校迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將鞏固業(yè)已取得的成果，抓住學(xué)校發(fā)展的機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，狠抓管理細(xì)節(jié)，進(jìn)一步提升我校辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上心的臺(tái)階。
江蘇省溧水高級(jí)中學(xué)
2010年1月20日
舟曲人民政府網(wǎng)篇六
江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)《江西省縣（市、區(qū)）
人民武裝部職工管理暫行規(guī)定》的通知（１９９６年１０月８日 贛府發(fā)〔１９９６〕５１號(hào)）
省勞動(dòng)廳、省人事廳、省編辦、省財(cái)政廳、省民政廳、省軍區(qū)后勤部關(guān)于《江西省縣（市、區(qū)）人民武裝部職工管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府、省軍區(qū)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省縣（市、區(qū)）人民武裝部職工管理暫行規(guī)定
（省勞動(dòng)廳、省人事廳、省編辦、省財(cái)政廳、省民政廳、省軍區(qū)后勤部）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）人民武裝部（以下簡(jiǎn)稱人武部）職工的管理，適應(yīng)國(guó)防后備力量現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊(duì)建制的通知》（中發(fā)〔１９９５〕１２號(hào)）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊(duì)建制工作的通知》（贛發(fā)〔１９９５〕５號(hào)）精神及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，參照軍隊(duì)職工管理辦法，結(jié)合人武部實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱人武部職工是指人武部在職的固定工（包括編內(nèi)全民合同制工）。第三條 省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)全省人武部職工的統(tǒng)一管理工作。軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)所轄人武部職工的管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府（包括行政公署，下同）有關(guān)部門應(yīng)各司其職，積極配合軍隊(duì)后勤部門做好人武部職工管理工作。
第四條 人武部職工管理工作應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，健全規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)管理，加強(qiáng)思想政治工作，建設(shè)一支具有較高的思想政治覺(jué)悟、較高的科學(xué)文化水平、熟練的業(yè)務(wù)技能、嚴(yán)格的組織紀(jì)律的人武部職工隊(duì)伍，保證戰(zhàn)備、訓(xùn)練和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，促進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)。
第二章 職工編制與招收錄用
第五條 人武部職工編制員額由省編委按《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊(duì)建制的通知》（中發(fā)〔１９９５〕１２號(hào)）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于認(rèn)真做好縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊(duì)建制工作的通知》（贛發(fā)〔１９９６〕５號(hào)）核定。
第六條 人武部確因工作需要招收勞動(dòng)合同制職工，必須控制在本單位編制員額以內(nèi)，由省軍區(qū)后勤部審批，并報(bào)省勞動(dòng)廳備案。
招收錄用職工，應(yīng)面向社會(huì)、公開招考，在同等條件下，優(yōu)先從復(fù)退軍人中錄用。第七條 招收錄用職工，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持條件，保證質(zhì)量。
招收錄用職工的基本條件：年滿１６周歲，身體健康，具有初中以上文化程度，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，經(jīng)過(guò)一定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書或崗位合格證書者。
第八條 招收錄用職工，由人武部根據(jù)上級(jí)下達(dá)的招收錄用職工指標(biāo)、招收錄用條件和程序確定招收錄用對(duì)象，報(bào)軍分區(qū)后勤部審批，并由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 招收錄用職工，一律實(shí)行勞動(dòng)合同制。用工單位與被招收的職工本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂勞動(dòng)合同，并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政主管部門辦理勞動(dòng)合同鑒證。
第十條 新招收錄用職工實(shí)行試用制，試用期為６個(gè)月。第十一條 民兵武器裝備倉(cāng)庫(kù)原則上不使用處于試用期的職工。
第三章 職工調(diào)配
（一）本地（市）范圍內(nèi)人武部之間的職工調(diào)動(dòng)，由軍分區(qū)后勤部審批，報(bào)省軍區(qū)后勤部備案；跨地區(qū)的職工調(diào)動(dòng)，由省軍區(qū)后勤部審批，并執(zhí)行地方勞動(dòng)行政部門的有關(guān)規(guī)定。
（二）從嚴(yán)控制人武部從地方調(diào)入職工，個(gè)別因工作需要或特殊情況確需調(diào)入的，必須在本單位編制員額以內(nèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門同意后，逐級(jí)報(bào)省軍區(qū)后勤部批準(zhǔn)。
（三）人武部調(diào)出職工，原則按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定的相應(yīng)權(quán)限辦理。對(duì)從事重要崗位工作或?qū)I(yè)技術(shù)骨干的要嚴(yán)格把關(guān)。凡調(diào)出的職工必須搞好工作移交。
第十四條 集體所有制職工不得調(diào)入人武部工作。第十五條 人武部職工不得“停薪留職”。
第四章 職工培訓(xùn)與考核
第十六條 人武部職工應(yīng)貫徹先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗及從事技術(shù)工種的職工上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的原則。培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持多形式、多層次、多渠道的方針，按需培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合，努力提高職工隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十七條 職工培訓(xùn)的內(nèi)容為文化教育、職業(yè)技術(shù)教育和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。
職工培訓(xùn)應(yīng)以技能培訓(xùn)為主，主要采取崗位培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式。第十八條 職工脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或參加學(xué)歷教育須經(jīng)所在單位批準(zhǔn)。
第十九條 人武部職工實(shí)行考核鑒定制度?？己髓b定分為：錄用考核，轉(zhuǎn)正定級(jí)考核，上崗、轉(zhuǎn)崗考核，本等級(jí)考核，升級(jí)考核，技師考評(píng)等。
考核鑒定應(yīng)遵循堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)范、公平合理、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則。
第二十條 職工考核的主要內(nèi)容為“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面。
考核執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 職工考核由軍隊(duì)后勤部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)、人事部門組織實(shí)施。第二十二條 職工考核結(jié)果應(yīng)存入職工檔案，作為使用職工和確定職工有關(guān)待遇的依據(jù)。
第五章 職工工資待遇與安全衛(wèi)生
第二十三條 人武部職工執(zhí)行軍隊(duì)全額撥款事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)，享受本人標(biāo)準(zhǔn)工資１５％的軍隊(duì)服務(wù)津貼。
第二十四條 人武部職工一律實(shí)行工資基金管理，建立工資基金管理手冊(cè)。其工資基金使用計(jì)劃根據(jù)省軍區(qū)后勤部下達(dá)的年度職工工資總額計(jì)劃編制，逐級(jí)上報(bào)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十五條 人武部職工按照地方人民政府的規(guī)定，參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。第二十六條 人武部職工患病或受傷，按國(guó)家和軍隊(duì)的規(guī)定享受醫(yī)療待遇；因工負(fù)傷致殘的，須經(jīng)傷殘鑒定機(jī)構(gòu)鑒定等級(jí)，逐級(jí)報(bào)省軍區(qū)后勤部審批。傷殘職工憑《傷殘撫恤證》享受傷殘撫恤待遇。
傷殘職工移交地方后，其傷殘撫恤待遇仍由原評(píng)殘單位發(fā)給。
職工死亡，按國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬費(fèi)、撫恤金和遺屬生活困難補(bǔ)助。第二十七條 人武部職工按規(guī)定享受公休假、傷病假、婚喪假、探親假、女職工生育假等休假待遇。
第二十八條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)職工的安全教育，健全安全規(guī)章制度，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。職工應(yīng)自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。從事特種作業(yè)的職工，須持證上崗。
第二十九條 努力改善職工的勞動(dòng)條件，定期進(jìn)行健康檢查，對(duì)患有職業(yè)病的職工，應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位，進(jìn)行治療或休養(yǎng)。
第三十條 嚴(yán)格執(zhí)行傷亡事故、職業(yè)危害等統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。建立工傷事故檔案、職業(yè)病檔案和設(shè)備事故檔案。
發(fā)生傷亡事故應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門報(bào)告，并抓緊對(duì)事故調(diào)查、處理，按規(guī)定報(bào)勞動(dòng)部門批復(fù)結(jié)案，并逐級(jí)上報(bào)事故情況和處理結(jié)果。
第三十一條 人武部職工參照專武干部發(fā)放制式服裝，佩帶專武干部符號(hào)。
第六章 職工退休退職
第三十二條 人武部職工男年滿６０周歲，女年滿５０周歲，符合國(guó)家規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)退休。
第三十三條 職工符合下列條件之一者，也應(yīng)退休：
（三）因工致殘，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。
第三十四條 不具備退休條件的職工，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的工人，應(yīng)該退職。
第三十五條 人武部職工退休、退職，報(bào)省軍區(qū)后勤部審批后實(shí)施。第三十六條 人武部固定職工退休、退職后，按國(guó)家民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、總后勤部《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工安置工作的通知》（民安發(fā)〔１９９２〕２３號(hào)）規(guī)定移交地方政府民政部門安置管理。
人武部職工退休、退職后的待遇按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 職工檔案管理
第三十七條 職工檔案應(yīng)按照人事檔案統(tǒng)一規(guī)范的要求進(jìn)行整理建檔。內(nèi)容主要包括：履歷、自傳、鑒定，學(xué)歷材料，政治歷史材料，參加黨團(tuán)組織材料，獎(jiǎng)懲材料，招收錄用、任免、考核、工資、退職材料，調(diào)查證明材料等。
第三十八條 凡歸入職工檔案的材料必須經(jīng)過(guò)審查、整理和登記。本人情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)其檔案進(jìn)行修正和補(bǔ)充。
第三十九條 人武部職工檔案由人武部指定專人負(fù)責(zé)管理，檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)職工檔案進(jìn)行核對(duì)、整理，嚴(yán)格查閱登記手續(xù)。職工檔案應(yīng)通過(guò)機(jī)要通信傳遞。
第八章 附則
第四十條 人武部職工的思想政治工作，參照《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》執(zhí)行。第四十一條 人武部職工獎(jiǎng)勵(lì)、處分的具體實(shí)施辦法和審批權(quán)限按《軍隊(duì)職工懲獎(jiǎng)實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定具體運(yùn)用中的問(wèn)題，由省軍區(qū)后勤部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
舟曲人民政府網(wǎng)篇七
（2010年9月30日五屆市政府第54次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)市人民政府常務(wù)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“常務(wù)會(huì)議”）科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，促進(jìn)政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策，根據(jù)《三亞市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市人民政府工作實(shí)際，特制定本制度。
第二條 常務(wù)會(huì)議是討論決定市人民政府工作中重大事項(xiàng)的決策性會(huì)議，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第二章 會(huì)議組成
第三條 常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持，或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集和主持。常務(wù)會(huì)議必須有半數(shù)以上的會(huì)議組成人員出席方能召開。一般每月召開1至2次，如有需要可適時(shí)召開。
第四條 與議題有關(guān)的部門、單位和區(qū)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議；
市政府副秘書長(zhǎng)，市監(jiān)察局、市政府研究室、市法制辦、市政府督查室負(fù)責(zé)人全程列席會(huì)議。
第五條 根據(jù)需要，會(huì)議可邀請(qǐng)市委、市人大、市政協(xié)、三亞警備區(qū)和各人民團(tuán)體、各民主黨派負(fù)責(zé)人參加。
第三章 會(huì)議任務(wù)
第六條 下列事項(xiàng)由常務(wù)會(huì)議審議：
（一）研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委、市人大的決定、指示、決議等。
（二）審議全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等。
（三）討論通過(guò)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或其常委會(huì)審議的議案及《政府工作報(bào)告》。
（四）討論通過(guò)由市政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件及政策規(guī)定。
（五）討論決定市政府工作的重大事項(xiàng)和需由市政府決定的其他重大問(wèn)題。
第七條 有下列情形之一的事項(xiàng)，不提交常務(wù)會(huì)議討論：
（一）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；
（二）市政府各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；
（三）相關(guān)事項(xiàng)管理權(quán)限已下放給有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、管委會(huì)的；
（四）有重大意見(jiàn)分歧且未經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成一致的；
（五）未經(jīng)常務(wù)會(huì)議主持人同意而臨時(shí)動(dòng)議的。
第四章 會(huì)議議題
第八條 擬提交常務(wù)會(huì)議討論的議題，必須事先進(jìn)行調(diào)查論證和充分征求意見(jiàn)，并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開市政府專題會(huì)議深入研究討論后，提出明確的處理意見(jiàn)和建議，報(bào)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)審核。其中，須聽證的議題要按規(guī)定舉行聽證會(huì)；規(guī)范性文件須經(jīng)市政府法制辦公室審核，不采納法核意見(jiàn)內(nèi)容的，須有充分的理由及說(shuō)明。
（一）提請(qǐng)審議的正式文本，如請(qǐng)示、報(bào)告以及代擬的市人民政府文件草案等。
（二）議題有關(guān)附件，包括：相關(guān)部門書面意見(jiàn)、市政府法制辦公室法律審核意見(jiàn)、專題會(huì)議紀(jì)要以及其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料等。
（三）規(guī)范性文件、規(guī)劃類文本、工作制度、工作方案和較復(fù)雜的議題，除應(yīng)具備前述內(nèi)容外，還須附起草說(shuō)明及起草審查人員名單。起草說(shuō)明應(yīng)包括起草目的、起草過(guò)程、政策法規(guī)依據(jù)、基本內(nèi)容和重點(diǎn)說(shuō)明、相關(guān)部門意見(jiàn)采納情況等內(nèi)容；起草說(shuō)明應(yīng)堅(jiān)持“一議題一說(shuō)明” 原則，同一議題包含多個(gè)相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)起草一份綜合說(shuō)明，不得附加多個(gè)單獨(dú)說(shuō)明；起草審查人員名單應(yīng)注明起草人和審查人（一般為單位負(fù)責(zé)人）。
第十條 議題材料報(bào)送市政府辦公室后，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室初核，著重審查主題、依據(jù)、文字、可操作性、有關(guān)部門意見(jiàn)是否一致、材料是否齊全等內(nèi)容，并在2個(gè)工作日內(nèi)提出初核意見(jiàn)后報(bào)市政府秘書長(zhǎng)復(fù)核。市政府辦公室認(rèn)為報(bào)送材料不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)送單位補(bǔ)正。
第十一條 市政府辦公室一科根據(jù)秘書長(zhǎng)復(fù)核確定的議題制定會(huì)議方案，報(bào)負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)審核，市長(zhǎng)審定。
第五章 會(huì)議匯報(bào)
第十二條 議題原則上由提請(qǐng)單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，重大復(fù)雜議題或?qū)I(yè)性內(nèi)容較強(qiáng)的議題，經(jīng)會(huì)議主持人許可，可由匯報(bào)單位指定1—2名助手協(xié)助匯報(bào)。
第十三條 議題提請(qǐng)單位匯報(bào)時(shí)要重點(diǎn)突出、言簡(jiǎn)意賅，匯報(bào)時(shí)間不超過(guò)10分鐘，重大復(fù)雜議題不超過(guò)20分鐘。附起草說(shuō)明的議題，匯報(bào)單位只匯報(bào)起草說(shuō)明的內(nèi)容。
第十四條 議題以口頭文字匯報(bào)為主，需要多媒體演示的，匯報(bào)單位應(yīng)事先聯(lián)系市政府辦公室一科，提前安裝調(diào)試。
第六章 會(huì)務(wù)工作及會(huì)議紀(jì)律
（一）會(huì)議通知。一般應(yīng)提前1個(gè)工作日通知與會(huì)人員。
（二）會(huì)場(chǎng)布置。安排座席、安裝調(diào)試多媒體等。
（三）會(huì)議簽到。會(huì)務(wù)工作人員應(yīng)提前半小時(shí)到達(dá)會(huì)場(chǎng)負(fù)責(zé)會(huì)議簽到。會(huì)議簽到表呈會(huì)議主持人閱，會(huì)后存檔。
（四）會(huì)場(chǎng)服務(wù)。會(huì)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)與會(huì)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，并辦理領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的事項(xiàng)。
（五）會(huì)后檢查。常務(wù)會(huì)議材料由會(huì)務(wù)工作人員在會(huì)后統(tǒng)一收回。對(duì)標(biāo)明密級(jí)或會(huì)議主持人認(rèn)為不宜對(duì)外公開的文件、資料和其他物品，應(yīng)及時(shí)核對(duì)，當(dāng)場(chǎng)收回。
第十六條 列席常務(wù)會(huì)議人員一律要求單位主要負(fù)責(zé)人參加。確有特殊情況不能參加的，須提前向市政府辦公室一科書面說(shuō)明缺席原因報(bào)會(huì)議主持人批準(zhǔn)，并指定一名分管副職出席。
第十七條 出席、列席常務(wù)會(huì)議的人員須提前十分鐘進(jìn)場(chǎng)簽到候會(huì)，并按指定位置或由工作人員指引入座。會(huì)議按議題順序進(jìn)行，不參加該議題的列席人員，在簽到后可在休息室等候。會(huì)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙及使用無(wú)線通訊工具。
第十八條 會(huì)議進(jìn)行期間，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。有緊急文件或緊急情況需要請(qǐng)示參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的，經(jīng)送件人向會(huì)議工作人員說(shuō)明情況后，由會(huì)議工作人員代為轉(zhuǎn)送或轉(zhuǎn)達(dá)。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得在會(huì)議上分發(fā)文件、資料。
第十九條 與會(huì)人員應(yīng)于會(huì)前認(rèn)真研讀會(huì)議材料，了解議題涉及本單位的事項(xiàng)及書面意見(jiàn)等情況。在會(huì)上發(fā)表與本單位書面意見(jiàn)不同的意見(jiàn)，應(yīng)充分說(shuō)明理由。
第二十條 與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意傳達(dá)和擴(kuò)散會(huì)議內(nèi)容。
第七章 會(huì)議記錄及紀(jì)要
第二十一條 會(huì)議記錄工作由市政府辦公室一科負(fù)責(zé)，一般二人記錄，并對(duì)會(huì)議進(jìn)行錄音或攝影保存。除被邀請(qǐng)的記者外，未經(jīng)會(huì)議主持人同意，任何人員不得對(duì)會(huì)議進(jìn)行拍照或攝像。記錄本設(shè)正本、草本，草本為當(dāng)天會(huì)議的記錄用，經(jīng)過(guò)整理后抄入正本。會(huì)議記錄除既定事項(xiàng)外，臨時(shí)動(dòng)議事項(xiàng)也要記錄。正本的每一次會(huì)議記錄，都要由會(huì)議主持人簽名。
第二十二條 會(huì)議作出的正式?jīng)Q定和需要傳達(dá)的事項(xiàng)，應(yīng)以《市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》為準(zhǔn)。會(huì)議紀(jì)要由市政府辦公室一科在會(huì)議結(jié)束后２個(gè)工作日內(nèi)擬寫初稿，報(bào)市政府秘書長(zhǎng)審核后，呈會(huì)議主持人簽發(fā)，并按規(guī)定的范圍傳達(dá)。
第二十三條 常務(wù)會(huì)議資料由市政府辦公室一科負(fù)責(zé)收集、整理、存檔。會(huì)議記錄本在每年年終時(shí)交檔案室歸檔保存。凡印發(fā)的會(huì)議紀(jì)要須連同簽發(fā)底稿及議題相關(guān)材料送保密室存檔，次年初再由保密室移交檔案室立卷歸檔。
第八章 會(huì)議決定
第二十四條 常務(wù)會(huì)議主持人在充分聽取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)審議議題做出通過(guò)、原則通過(guò)、不通過(guò)或其他決定。常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)，除不宜公開的外，應(yīng)及時(shí)報(bào)道，推進(jìn)政務(wù)公開。
第二十五條 常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)由相關(guān)部門辦理落實(shí)，市政府督查室負(fù)責(zé)督辦，辦理情況在下次常務(wù)會(huì)議上通報(bào)，并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)等方式將各部門辦理情況向市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)反饋。
第九章 附則
第二十六條 本制度由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本制度自下發(fā)之日起生效執(zhí)行。2009年7月3日頒布的《三亞市人民政府常務(wù)會(huì)議制度（暫行）》（三府〔2009〕87號(hào)）同時(shí)廢止。
舟曲人民政府網(wǎng)篇八
發(fā)文單位：市政府
文號(hào)：京政發(fā)[1981]136號(hào)
生效日期：1900-1-1
一、天安門廣場(chǎng)包括東至歷史博物館門前、西至人民大會(huì)堂西側(cè)路、南至正陽(yáng)門、北至午門的地區(qū)。任何單位和個(gè)人在天安門廣場(chǎng)都要自覺(jué)地遵紀(jì)守法，講文明禮貌，講衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施。
二、未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在天安門廣場(chǎng)不準(zhǔn)游行、集會(huì)、講演，不準(zhǔn)書寫、散發(fā)、張貼、懸掛、鋪擺任何內(nèi)容的宣傳品。
三、禁止在天安門廣場(chǎng)進(jìn)行任何形式的有損國(guó)家聲譽(yù)、擾亂公共秩序、妨害公共安全、有礙市容觀瞻的一切活動(dòng)。
四、不經(jīng)工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)在天安門廣場(chǎng)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)。
五、任何單位和個(gè)人都要自覺(jué)遵守本通告的規(guī)定，在天安門廣場(chǎng)，要服從執(zhí)勤、管理人員的指揮。違者，執(zhí)勤、管理人員和人民群眾有權(quán)加以勸告、制止。不聽勸告、制止的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法嚴(yán)肅處理。
舟曲人民政府網(wǎng)篇九
備受關(guān)注的《江西省人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整，省政府設(shè)置工作部門40個(gè)。其中，省政府辦公廳和組成部門24個(gè)，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)15個(gè)。此外，設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)8個(gè)。
（一）組成部門
保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會(huì)（掛省物價(jià)局牌子）、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省國(guó)家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省審計(jì)廳、省外事僑務(wù)辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會(huì)，不再保留省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會(huì)保障廳。與省人事廳合署辦公的省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室單獨(dú)設(shè)置，仍列黨委機(jī)構(gòu)序列，為省委工作部門，作為省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
組建省商務(wù)廳，不再保留省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、省國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室。
組建省交通運(yùn)輸廳，不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，不再保留省建設(shè)廳。
組建省環(huán)境保護(hù)廳，不再保留省環(huán)境保護(hù)局。
（二）直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)
保留省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
（三）直屬機(jī)構(gòu)
保留省地方稅務(wù)局、省民族宗教事務(wù)局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子）。
組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)。
組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)辦公室牌子），不再保留省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省移民辦公室。
（四）部門管理機(jī)構(gòu)
組建省公務(wù)員局、省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局，保留省外國(guó)專家局，均為副廳級(jí)，由省人力資源和社會(huì)保障廳管理。
組建省能源局，保留省重點(diǎn)工程辦公室，均為副廳級(jí)，由省發(fā)展和改革委員會(huì)管理。
保留省中小企業(yè)局，副廳級(jí)，由省工業(yè)和信息化委員會(huì)管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機(jī)構(gòu)，由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級(jí)調(diào)整為副廳級(jí)，仍由省司法廳管理。
（五）其他機(jī)構(gòu)
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機(jī)械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)事業(yè)單位，業(yè)務(wù)歸口省工業(yè)和信息化委員會(huì)。
省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為副廳級(jí)事業(yè)單位，由省農(nóng)業(yè)廳管理，仍參照公務(wù)員法管理。
據(jù)悉，省政府現(xiàn)有行政機(jī)構(gòu)52個(gè)，參照公務(wù)員法管理的副廳級(jí)以上機(jī)構(gòu)37個(gè)，合計(jì)89個(gè)。本次省政府機(jī)構(gòu)改革，變動(dòng)的部門和單位共13個(gè)，變動(dòng)面占14.6%。改革后，減少了正廳級(jí)單位3個(gè)，副廳級(jí)單位1個(gè)，調(diào)整了3個(gè)單位的級(jí)別。
舟曲人民政府網(wǎng)篇十
廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問(wèn)題的通知
(穗府辦〔2000〕20號(hào))
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：
一、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用的來(lái)源。
(一)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用來(lái)源。按照《破產(chǎn)法》及國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1997〕10號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費(fèi)用，由企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一，按企業(yè)隸屬關(guān)系，政府負(fù)責(zé)解決三分之二。如果破產(chǎn)清算分配后仍有剩余資產(chǎn)處置收入，在歸還財(cái)政墊支職工安置費(fèi)用后，作為國(guó)有資產(chǎn)收益上繳(對(duì)屬于納入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè)，職工安置費(fèi)用從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中列支。如果破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足以支付職工安置費(fèi)用的，由政府解決，法院終結(jié)破產(chǎn)程序)。
(二)關(guān)于關(guān)閉企業(yè)職工安置費(fèi)用來(lái)源。按照“三家抬”(企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政)的做法，關(guān)閉企業(yè)的職工安置費(fèi)用來(lái)源由企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一，其余三分之二按企業(yè)隸屬關(guān)系由政府統(tǒng)籌解決，對(duì)企業(yè)處置后資產(chǎn)的多余部分，按照中共廣州市委辦公廳穗辦〔2000〕3號(hào)文件的規(guī)定，應(yīng)首先全額集中專戶，30%轉(zhuǎn)為國(guó)有資產(chǎn)收益，70%返還國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。投資主體(行業(yè)內(nèi))有多戶關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的，對(duì)因個(gè)別企業(yè)資產(chǎn)未能及時(shí)變現(xiàn)而影響由投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一的職工安置費(fèi)用來(lái)源的，原則上可在本行業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益中墊支，若本行業(yè)上繳的這部分款項(xiàng)不足，可由其他投資主體(行業(yè))關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益中墊支。待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后及時(shí)歸還國(guó)有資產(chǎn)收益墊支的款項(xiàng)。
二、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)分批推進(jìn)、財(cái)政支付職工安置費(fèi)用的基本原則。
(二)財(cái)政支付關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用的基本原則是“三先三后”：
一是先757戶內(nèi)企業(yè)，后757戶外的企業(yè)。
二是先易后難?！耙住?-企業(yè)已實(shí)施停產(chǎn)半停產(chǎn)、企業(yè)職工人數(shù)少(特別是在職職工)、資產(chǎn)易變現(xiàn)、債務(wù)簡(jiǎn)單、連帶擔(dān)保責(zé)任小、年內(nèi)可“銷號(hào)”(統(tǒng)計(jì)、企業(yè)法人能注銷)的企業(yè);“難”--企業(yè)職工人數(shù)多(特別是在職職工)、產(chǎn)權(quán)不清、資產(chǎn)難變現(xiàn)、債務(wù)形成復(fù)雜、涉及連帶責(zé)任大。
三是先國(guó)有企業(yè)，后集體企業(yè)。
上半年要集中精力重點(diǎn)處置757戶內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。
三、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)政府解決職工安置費(fèi)用的審核。
(一)企業(yè)上報(bào)。各集團(tuán)公司(經(jīng)委口)或主管委、局(非經(jīng)委口)經(jīng)過(guò)可行性分析研究后，按照規(guī)定程序?qū)徟P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)按照“先易后難”的原則上報(bào)本系統(tǒng)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)排序名單及申請(qǐng)財(cái)政資助職工安置費(fèi)用的數(shù)額，并附送擬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)征求職代會(huì)意見(jiàn)后的董事會(huì)同意關(guān)閉破產(chǎn)的決議(無(wú)董事會(huì)的，提交企業(yè)黨政班子同意的意見(jiàn))及企業(yè)的實(shí)施方案。
(二)市國(guó)企業(yè)確認(rèn)企業(yè)名單。市國(guó)企辦協(xié)調(diào)小組根據(jù)各集團(tuán)公司和主管委、局的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)分析、研究后，對(duì)全市擬安排職工安置費(fèi)用的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)名單進(jìn)行分批和初步排序，提交市國(guó)企辦公室主任會(huì)議研究，確定政府資助職工安置費(fèi)用的企業(yè)名單，并形成會(huì)議紀(jì)要。
(三)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局初審。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)列入會(huì)議紀(jì)要的企業(yè)名單，審核各集團(tuán)公司和有關(guān)委、局逐個(gè)上報(bào)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定的職工安置方案、安置職工人數(shù)、安置職工費(fèi)用等，并將審核結(jié)果抄送市國(guó)企辦和市財(cái)政局以及有關(guān)接收安置機(jī)構(gòu)。有關(guān)安置職工的程序詳見(jiàn)附件一。審核時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)。
(四)按隸屬關(guān)系，由市或縣級(jí)市財(cái)政局復(fù)核并撥款。市財(cái)政局對(duì)列入會(huì)議紀(jì)要并經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局初核的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，在審查企業(yè)或集團(tuán)公司應(yīng)付“三家抬”的資金已落實(shí)到位后，將經(jīng)審核的政府應(yīng)資助職工安置費(fèi)用撥至集團(tuán)公司或原主管局指定的統(tǒng)一帳號(hào)，并將有關(guān)撥款情況及時(shí)抄送市國(guó)企辦。復(fù)核時(shí)間為10個(gè)工作日以內(nèi)。
(五)集團(tuán)公司(經(jīng)委口)、有關(guān)委、局(非經(jīng)委口)組織實(shí)施。各集團(tuán)公司、有關(guān)委、局負(fù)責(zé)對(duì)政府撥付企業(yè)的職工安置費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，保證專款專用(如出現(xiàn)挪用，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)年內(nèi)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)法人“銷號(hào)”。
具體的審核辦法和撥款手續(xù)，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局制訂。
四、關(guān)于企業(yè)的“銷號(hào)”及工商注銷問(wèn)題。
2000年重點(diǎn)通過(guò)推進(jìn)關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓五種形式，促進(jìn)消滅一批757戶內(nèi)的虧損企業(yè)，實(shí)現(xiàn)降低虧損額和虧損面。
(一)關(guān)于統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”問(wèn)題。
1.破產(chǎn)企業(yè)：正在實(shí)施破產(chǎn)的企業(yè)在法院發(fā)布公告后，由申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將法院的立案通知書復(fù)印件送市統(tǒng)計(jì)局備案，實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。
2.關(guān)閉企業(yè)：企業(yè)已實(shí)施全面停產(chǎn)并不再進(jìn)行生產(chǎn)的，在人員已分流、安置后，由關(guān)閉企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)的證明材料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。
3.兼并企業(yè)：兼并雙方在完成財(cái)務(wù)并帳后，由兼并方的集團(tuán)公司或原主管局將經(jīng)市財(cái)政局、國(guó)資局審核并確認(rèn)的證明材料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，對(duì)被兼并企業(yè)實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”。
4.轉(zhuǎn)制企業(yè)(含股份合作制改組、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓等)：在依法向工商行政管理部門重新注冊(cè)登記后，由轉(zhuǎn)制企業(yè)的集團(tuán)公司或原主管局將工商行政管理部門出具的企業(yè)終止文件或重新登記注冊(cè)的工商執(zhí)照復(fù)印件報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案，原轉(zhuǎn)制前企業(yè)可實(shí)施統(tǒng)計(jì)“銷號(hào)”，并按新的注冊(cè)登記類型上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
(二)關(guān)于企業(yè)法人注銷登記(“銷號(hào)”)問(wèn)題。
1.破產(chǎn)企業(yè)：由破產(chǎn)企業(yè)的清算組憑法院終結(jié)裁定書向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷登記。
(1)缺完稅證明和公章的，投資主體或主管部門有承諾意見(jiàn)在半年內(nèi)補(bǔ)齊的，可辦理注銷登記。
(2)對(duì)兩年以上沒(méi)年檢的名存實(shí)亡的企業(yè)，投資主體或主管部門提出名單和意見(jiàn)，工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(3)對(duì)于欠債較多的企業(yè)按規(guī)定一時(shí)難以辦理注銷的，但經(jīng)投資主體或主管部門提供清理完債權(quán)債務(wù)的意見(jiàn)并承諾在企業(yè)注銷后承擔(dān)所有債權(quán)債務(wù)的，可給予辦理注銷登記。
(4)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)銀行認(rèn)可，工商行政管理部門可憑企業(yè)的投資主體或主管部門同意文件和企業(yè)申請(qǐng)注銷登記表，予先出具該企業(yè)注銷登記正在辦理的說(shuō)明。
3.兼并企業(yè)：在完成合并報(bào)表后一個(gè)月內(nèi)，由兼并方根據(jù)資產(chǎn)、債務(wù)清理情況，依法向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理被兼并企業(yè)的工商執(zhí)行注銷或變更登記。
4.股份合作制(改組)：在股份合作制企業(yè)方案批復(fù)后的一個(gè)月內(nèi)，由擬實(shí)施股份合作制改組的企業(yè)依法申請(qǐng)辦理股份合作制企業(yè)注冊(cè)登記，繼承原企業(yè)債權(quán)債務(wù)的，原企業(yè)執(zhí)照自行注銷。
5.產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓：企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓成交的當(dāng)日起一個(gè)月內(nèi)，承讓方在辦理重新登記的同時(shí)辦理原企業(yè)工商執(zhí)照注銷登記。
(三)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的“銷號(hào)”(變更)，仍按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
五、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)問(wèn)題。
(一)優(yōu)先選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式。對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，特別是破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，按照法規(guī)要求，有條件的(有一定市場(chǎng)基礎(chǔ)、客戶較多的)，盡量選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式處置，以保證公開、公平、合法。
(二)政府集中收回一批企業(yè)的國(guó)有土地使用權(quán)。由于企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)特別是土地使用權(quán)的處置，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，再考慮政府要求“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，實(shí)行公開招標(biāo)拍賣出讓制度”，為加快關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的推進(jìn)，對(duì)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)市國(guó)土局審核后，實(shí)施集中收回，統(tǒng)一處置，以便及時(shí)解決安置職工費(fèi)用和處理債務(wù)等問(wèn)題，使關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速“銷號(hào)”。集中收回后的處置方式有三種：1.公開招標(biāo)拍賣出讓;2.投標(biāo)出讓(含“生地”招標(biāo));3.土地隨廠房等地上建筑物原狀進(jìn)行交易。具體采取的處置方式，由市國(guó)土局根據(jù)地塊條件和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況商有關(guān)委辦后確定。
市國(guó)土局在收回關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)時(shí)，部分企業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的支付方式參照拍賣廣州機(jī)床廠土地使用權(quán)補(bǔ)償費(fèi)支付方式，待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)有償出讓后支付該地塊的補(bǔ)償費(fèi);部分企業(yè)經(jīng)研究，可參照萬(wàn)寶冰箱企業(yè)重組的辦法，采取由國(guó)土局貸款墊支方式。市國(guó)土局支付或墊支的補(bǔ)償費(fèi)的金額，視關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地的具體情況而定。
(三)鼓勵(lì)職工贖買企業(yè)的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)。鼓勵(lì)原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工成立新的股份合作制或私營(yíng)企業(yè)，在商國(guó)資等部門同意后，可采用分期付款方式購(gòu)買原企業(yè)經(jīng)評(píng)估后的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)(帶負(fù)債)。
(四)實(shí)施先關(guān)閉后兼并，由優(yōu)勢(shì)企業(yè)承接關(guān)閉未銷號(hào)企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)。在有利于優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展、不拖跨優(yōu)勢(shì)企業(yè)的前提下，在關(guān)閉企業(yè)的人員已分流、安置后(減輕了兼并方的人員負(fù)擔(dān))，可由優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施兼并(承接關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)和債務(wù))，實(shí)現(xiàn)“銷號(hào)”。
(五)實(shí)施以資抵債。由企業(yè)與債權(quán)銀行協(xié)商，簽訂協(xié)議，實(shí)施以資(產(chǎn))抵債(務(wù))，促進(jìn)資產(chǎn)變現(xiàn)。
(六)實(shí)施集中合并處置。在征得主要債權(quán)銀行同意的前提下，由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，通過(guò)合并，實(shí)施多個(gè)關(guān)閉企業(yè)集中處置，減少虧損企業(yè)戶數(shù)，減少費(fèi)用開支，實(shí)施資產(chǎn)統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還債。
六、關(guān)于其它問(wèn)題。
(一)關(guān)于連帶擔(dān)保責(zé)任問(wèn)題。對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)涉及的連帶擔(dān)保責(zé)任，由企業(yè)及集團(tuán)公司(或原主管局)積極征詢法院意見(jiàn)，并主動(dòng)與債權(quán)銀行協(xié)商，依法妥善解決。
(二)關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)問(wèn)題。解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費(fèi)等問(wèn)題，必須嚴(yán)格區(qū)分性質(zhì)，綜合分析、區(qū)別處理：企業(yè)職工的集資款，應(yīng)在企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)或由其投資主體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決;若屬于企業(yè)財(cái)務(wù)上的工資結(jié)余，不應(yīng)列入拖欠工資，也不能由政府解決;拖欠職工醫(yī)療費(fèi)應(yīng)在認(rèn)真考慮企業(yè)原進(jìn)行醫(yī)療制度改革情況的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司嚴(yán)格把關(guān)，并由企業(yè)或其投資主體負(fù)責(zé)解決。
(三)關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)法院立案問(wèn)題。擬申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)，在企業(yè)的職工安置費(fèi)用來(lái)源已明確并能保證落實(shí)的前提下，法院在收齊(包括法院要求補(bǔ)充、更正的材料)破產(chǎn)申請(qǐng)的材料(詳見(jiàn)附件二)后，按照《破產(chǎn)法》規(guī)定7日內(nèi)決定是否立案。
(四)落實(shí)集團(tuán)公司工作責(zé)任制。對(duì)申請(qǐng)政府資助職工安置費(fèi)用的企業(yè)，要求其集團(tuán)公司或原主管委、局在充分審核、自身努力籌集資金的基礎(chǔ)上，并要向全國(guó)企辦寫出保證書，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。
(五)堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)關(guān)閉破產(chǎn)。在推進(jìn)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中，有關(guān)企業(yè)及集團(tuán)公司或原主管局要充分聽取各方面的意見(jiàn)，確保方案的可行性和可操作性，做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持依法依規(guī)處置資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)禁借關(guān)閉破產(chǎn)之機(jī)逃廢銀行債務(wù)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
(六)區(qū)(含開發(fā)區(qū))、縣級(jí)市的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用，由其同級(jí)政府財(cái)政安排列支。
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