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舟曲人民政府網(wǎng)篇一
一、時間
4月12日（星期二）上午10點，時間約1小時。
二、地點
市政府四樓東會議室
三、參加新聞發(fā)布會的新聞媒體
通過協(xié)調(diào)，主要邀請省、市新聞媒體參加，中央駐豫新聞媒體不再邀請。
省、市新聞媒體大約有25家左右。省新聞媒體主要是河南日報、河南省電臺、電視臺、大河報、商報、東方今報及省網(wǎng)絡(luò)媒體；市新聞媒體主要是鄭州日報、鄭州晚報、鄭州市電臺、電視臺、中原網(wǎng)、鄭州教育臺及市網(wǎng)絡(luò)新聞媒體。
參加新聞發(fā)布會新聞媒體由市政府新聞辦負責通知。
四、主持人及主席臺人員
1．主持人：市政府新聞辦主任 王麗燕（主持詞由市政府新聞辦負責）
2．主席臺人員
鄭州市煤炭管理局局長、黨組書記 李書峰 鄭州市煤炭管理局副局長 徐建林 鄭州市煤炭管理局副局長 王國占 鄭州市煤炭管理局副局長 王志遠 鄭州市煤炭管理局副局長 師志剛 3．主席臺桌簽（由市煤炭局負責）
五、會議議程
1．由鄭州市煤炭管理局局長、黨組書記李書峰發(fā)布新聞發(fā)布詞。
2．由各新聞媒體記者提問，回答新聞界各位朋友提出的問題。
六、印發(fā)新聞媒體記者的材料 1．新聞發(fā)布詞
3．《鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于建立四級監(jiān)管體系加強煤礦安全監(jiān)管的決定》（鄭發(fā)[2008]29號）
4.《鄭州市人民政府關(guān)于進一步加強煤礦分類監(jiān)管工作的緊急通知》（鄭政明電[2011]26號）
5.《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步加強對產(chǎn)煤縣（市）派駐煤礦企業(yè)安全監(jiān)管人員管理的若干規(guī)定的通知》（鄭辦網(wǎng)[2010]52號）
6.《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報獎勵辦法的通知》（鄭政辦[2010]80號）
以上6個材料分別印60份發(fā)至參會新聞煤炭記者。
4．請問，今年煤礦安全生產(chǎn)工作的工作思路和工作重點是什么？
5．請問對煤礦非法違法違規(guī)行為，你們是如何進行行政執(zhí)法的？
6．請問，你們在提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)方面采取了哪些措施？
舟曲人民政府網(wǎng)篇二
六安市人民政府依法行政考核辦法的通知
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《六安市人民政府依法行政考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
六安市人民政府依法行政考核辦法
第一條 為全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，服務(wù)六安科學(xué)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府依法行政考核辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱依法行政考核，是指市政府對各縣區(qū)政府，六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)和中央、省屬有關(guān)單位貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《安徽省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政決定的通知》，推進依法行政情況進行的考核活動。第三條 依法行政考核應(yīng)當堅持實事求是、客觀公正的原則。
第四條 依法行政考核結(jié)果納入市政府目標管理考核內(nèi)容，單獨立項，獨立設(shè)置分值。
第五條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市政府依法行政考核工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體承擔市政府依法行政考核的日常工作。
第六條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成立考核組，對被考核單位具體實施依法行政考核工作。
第七條 依法行政考核的內(nèi)容主要包括：加強組織領(lǐng)導(dǎo)和明確責任，提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力，完善政府行政決策機制，建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，嚴格行政執(zhí)法，強化對行政行為監(jiān)督，以及有關(guān)依法行政的其他工作。
第八條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)和明確責任的基本要求：
（一）建立推進依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；
（二）建立健全依法行政監(jiān)督、考核制度；
（三）培育依法行政的先進典型；
（四）建立以行政機關(guān)主要負責人為重點的行政問責和績效管理制度；
（五）建立依法行政報告制度；
（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度；
（二）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識考查和測試；
（一）完善重大行政決策聽取意見制度；
（二）推行重大行政決策聽證制度；
（三）建立重大行政決策合法性審查制度；
（四）堅持重大行政決策集體決定制度；
（五）建立重大行政決策實施情況后評估制度；
（六）建立行政決策責任追究制度。
第十一條 建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度的基本要求：
（一）嚴格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序；
（二）完善規(guī)范性文件備案審查制度；
（一）改革行政執(zhí)法體制；
（二）完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制；
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為；
（四）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)；
（二）依法辦理信訪案件，完善群眾舉報投訴制度；
（三）健全行政復(fù)議機構(gòu)，推行行政復(fù)議人員資格管理制度；
（一）建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動的機制；
（二）發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會矛盾中的作用；
（四）改革行政管理方式；
（五）強化社會管理和公共服務(wù)職能；
（六）鼓勵、倡導(dǎo)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴；
（七）建立健全政府法律顧問制度；
（八）其他應(yīng)當納入依法行政考核內(nèi)容的事項。第十五條 每考核內(nèi)容，根據(jù)市政府推進依法行政工作部署有所側(cè)重。
第十六條 每年4月底前，根據(jù)本依法行政工作任務(wù)，市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)考核方案。
考核方案中的考核指標應(yīng)分為縣區(qū)政府考核指標、管委考核指標、市直單位考核指標，體現(xiàn)合理性。
第十七條 依法行政考核采取自查與復(fù)查相結(jié)合的方式進行，并在實踐中不斷完善考核的方式方法。
第十八條 對縣區(qū)政府（管委）依法行政考核，采取聽取匯報、召開有企業(yè)經(jīng)營者、公民等社會各界人士參加的座談會、抽查不少于2個執(zhí)法部門的執(zhí)法案卷、核查資料、問卷調(diào)查等方式進行。
對市直單位依法行政考核，可采取聽取匯報、抽查執(zhí)法案卷、核查資料、隨訪行政管理相對人等方式進行。第十九條 依法行政考核由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負責人帶隊，可以邀請人大代表、政協(xié)委員、行政執(zhí)法監(jiān)督員、專家學(xué)者、新聞媒體和其他有關(guān)方面的代表參加，工作人員由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位派員組成。第二十條 每年12月31日前，被考核單位按照考核指標的要求，向市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組報送依法行政自查報告。第二十一條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對自查報告進行審核，并提出復(fù)查方案。
第二十二條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組批準復(fù)查方案后，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織復(fù)查。
市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)復(fù)查情況，對照依法行政考核指標，提出被考核單位考核意見，報市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組審定。
第二十三條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組對被考核單位依法行政考核結(jié)果進行通報。對優(yōu)秀單位予以通報表彰；對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題除及時反饋給被考核單位外，存在突出問題的，予以公開通報，并限期整改。對被考核單位及其班子成員因違法行政或違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定而受到責任追究的，考核不得評為優(yōu)秀等次。
每三年市政府行文表彰一次。凡連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次的單位，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組提請市政府表彰，并給予相應(yīng)的獎勵。
對在三年中為推進依法行政工作做出突出貢獻的個人，由市政府給予表彰，并給予相應(yīng)的獎勵。
對連續(xù)三年依法行政工作處于后進的單位，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組提請市政府責令其整改；依法應(yīng)當追究責任的，按照規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。第二十四條 市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組在全部考核工作結(jié)束后，將考核結(jié)果報送市政府，納入市政府目標管理考核內(nèi)容。第二十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
舟曲人民政府網(wǎng)篇三
一．活動時間：12.17---1.10
二．重要活動時間段：
1、12月17、18號（周六、周日）
2、12月24、25號（圣誕節(jié)）
3、元旦三天假期
三．活動目的：年底處理積壓庫存、消費者認知店鋪新品
四．活動主題：相約晚美、感恩回饋
五．活動地點：溧水華潤蘇果商場
六．活動區(qū)域市場分析：
競爭對手：水星家紡
問題：
1、產(chǎn)品打折力度大，宣傳海報做得不錯，產(chǎn)品詳情到位。
2、活動產(chǎn)品仍多是高價產(chǎn)品，算不上真正的實惠。
3、多是套件和被子?
5、店鋪面積小、擁擠。
自身分析：
優(yōu)勢：
1、位于蘇果商場內(nèi)，顧客流量大
2、兩年的店鋪運作已擁有了一定的老顧客??如何使之給力店鋪?。ń⒗项櫩烷L期服務(wù)機制，如有活動時提前告知，逢年逢節(jié)送禮品等）
3、活動產(chǎn)品多樣，折扣力度大
4、已有兩名導(dǎo)購員
5、商場外圍有一定的停車場地??如何加以利用？？（可以在停車場處拉上橫幅，利于消費者提前知道有促銷活動）
劣勢：
1、屬于店中店，活動受商場的制約??如何使劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢？（充分挖掘店鋪自身優(yōu)勢，屋頂不可以懸掛吊牌，但店鋪內(nèi)可適量懸浮氣球營造氣氛，店流量大的時候可適當分流給促銷b區(qū)，減小店鋪壓力。）
2、面積小，產(chǎn)品陳列受限??怎樣解決？？（豎列陳放，增加產(chǎn)品展示種類）
七．促銷活動安排：
活動口號：驚爆促銷，感恩回饋
場外活動安排：
1、商場入口處：門口兩旁樹立晚美產(chǎn)品促銷標牌
2、促銷a區(qū)：投放三頂帳篷，外拉有一條橫幅（一年瘋一回，晚美大回饋），促銷人員三名，促銷柜臺三個，促銷產(chǎn)品暫定。
3、進店前的預(yù)熱：進店就有禮！買就送！
4、音響設(shè)備一套
5、憑宣傳頁進店即有小禮品贈送
怎么突出氛圍？？？現(xiàn)場造勢?
圣誕節(jié)的時候裝用圣誕老人裝扮小店，并對來店購物的顧客贈送蘋果，祝其平安。
場內(nèi)活動安排：
1、主要位置懸掛pop廣告，引導(dǎo)顧客
2、進就送，憑海報進店就有小禮品贈送
3、買就送、、、、、、、滿就送（如下）、、、、、？？（待定）
以增加促銷產(chǎn)品的宣傳與展賣，使從蔬菜區(qū)出來的顧客也能看到夢里花在做活動，增加人氣。
八．辦卡
針對老客戶：
針對新客戶：
九、海報口號
1、全場hold?。?/p>
2、保暖裝備達人：小孩懷抱毛毯，說道：“媽媽，好暖和啊?！备改竸t手拎四件套或被子，整張海報給人以幸福溫暖的感覺。
3、pop廣告中的套餐搭配。如：
4、驚喜送、送、送、送爸媽：被子
送老婆：毛毯+靠墊
送情侶：四件套
結(jié)合天氣情況！
十．活動預(yù)算（待定）
舟曲人民政府網(wǎng)篇四
縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施意見的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作的實施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2012年9月26日
（此件主動公開）
江西省縣級公立醫(yī)院綜合改革試點
工作的實施意見
根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)?2009?6號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級公立醫(yī)院綜合改革試點意見的通知》（國辦發(fā)?2012?33號）和《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（贛發(fā)[2009]9號）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（贛府發(fā)[2012]30號）精神，為推進縣級公立醫(yī)院（以下簡稱縣級醫(yī)院）綜合改革，更好地解決縣域群眾看病就醫(yī)問題，特制訂如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想、功能定位和工作目標
（一）指導(dǎo)思想。按照“?；?、強基層、建機制”的要求，遵循上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的改革要求，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制和落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配、價格機制、醫(yī)保支付制度、采購機制、監(jiān)管機制等綜合改革。堅持改革促發(fā)展，加強以人才、技術(shù)、重點?？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的縣級醫(yī)院運行機制。
（二）功能定位。
縣級醫(yī)院是縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生的中心和農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，主要承擔縣域居民常見病、多發(fā)病的診療，危急重癥患者救治，疑難疾病初診、轉(zhuǎn)診;適宜醫(yī)療技術(shù)推廣應(yīng)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo);部分公共衛(wèi)生服務(wù)，以及自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。
縣級人民政府重點辦好1所人民醫(yī)院和1所中醫(yī)院。根據(jù)人口數(shù)量、分布情況和地理交通等因素，科學(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。落實鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)政策，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)先考慮社會資本辦醫(yī)。
（三）工作目標。
通過綜合改革，建立體制合理、機制靈活、功能完善、效率較高的服務(wù)體系，實現(xiàn)“人民群眾得實惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)院發(fā)展增后勁、醫(yī)療保障可持續(xù)”的目標。
----建立醫(yī)院補償新機制。改革以藥補醫(yī)機制，通過采取“一減一調(diào)一補一改”（即減少藥品費用、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費、增加財政對公立醫(yī)院改革的補助、改革支付方式）等綜合措施，使患者醫(yī)藥費用負擔明顯減輕?？h級醫(yī)院均次醫(yī)藥費用保持較低水平，個人自負費用比例不超過30%。
----建立醫(yī)院運行新機制。落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)，將日常管理權(quán)限下放給醫(yī)院；提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力和運行效率，增強解決臨床實際問題的能力?？h級醫(yī)院達到二級甲等水平，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右,患者滿意度在90%以上。
----建立醫(yī)院收入分配激勵新機制。建立以崗位管理、績效考核為主要內(nèi)容并體現(xiàn)激勵導(dǎo)向的收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員工資收入較改革前有明顯提高。逐步提高人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例。在完成目標任務(wù)的前提下，通過提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)獲得的合理收入，其收支結(jié)余部分50%用于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，50%作為獎勵性績效工資增量考核發(fā)放。
----建立醫(yī)院監(jiān)管新機制。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)督管理體系，健全社會多方參與的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)督管理機制。強化對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療行為的監(jiān)管。建立控費機制和醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)的激勵與懲戒并重的約束機制。
二、工作安排
（一）試點范圍。確定13個縣（市）為縣級醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)（具體名單見附件）。綜合改革醫(yī)院為縣（市）人民醫(yī)院和中醫(yī)院。
（二）制定方案。試點縣（市）要根據(jù)本實施意見，結(jié)合地方實際，在2012年10月底前制定出臺具體實施方案報設(shè)區(qū)市人民政府審定，并報省醫(yī)改辦備案。
（三）步驟安排。2012年10月1日正式啟動縣級醫(yī)院綜合改革。試點1-2年后進行評估，修訂完善相關(guān)政策和措施后，逐步在全省范圍內(nèi)實施。
三、主要任務(wù)
（一）改革以藥補醫(yī)機制。
１、取消藥品加成，改革補償機制。取消縣級醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售。降低藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重，原則上人民醫(yī)院不超過40%、中醫(yī)院不超過50%。其中，基本藥物使用金額占藥品使用總額的比例不低于40%，2015年確保達到50%。醫(yī)保目錄外醫(yī)療費用使用金額不高于醫(yī)療費用使用總額的10%。將縣級醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和政府補助渠道，改為服務(wù)收費和政府補助渠道。按照中西藥綜合加成率20%的取消藥品加成收入按規(guī)定給予補償，其中：通過調(diào)整掛號、診查、治療、手術(shù)、護理等服務(wù)收費價格，納入醫(yī)?；饒箐N范圍，消化藥品加成收入的80%，剩余的20%由財政補助，省、縣（市）按8︰2分擔。
２、優(yōu)化收費結(jié)構(gòu)，完善價格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，合理提高診療、護理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格。收費價格與醫(yī)保、財政、衛(wèi)生相關(guān)政策同步銜接，調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付政策范圍。
３、改革支付方式，推動合理補償。充分發(fā)揮醫(yī)療保險支付方式對醫(yī)院的引導(dǎo)、制約和激勵作用。各統(tǒng)籌地區(qū)積極推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費方式，加強總額控制。建立醫(yī)保對統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用增長的控制機制。提高基本藥物報銷比例，縮小醫(yī)保基金政策范圍內(nèi)報銷比例與實際報銷比例的差距。拉開基層醫(yī)療機構(gòu)、縣級醫(yī)院、城市三級醫(yī)院與外地醫(yī)院之間的就診報銷差別比例，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)。不同統(tǒng)籌地區(qū)的縣級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診報銷比例維持不變。加快推進新農(nóng)合設(shè)區(qū)市級統(tǒng)籌，2013年確保三分之一的設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌試點，2014年全面實施。
4、建立競爭機制，形成合理定價。改革醫(yī)療定價方式，積極探索醫(yī)保和定點醫(yī)療機構(gòu)的競爭談判協(xié)商與風險分擔機制。
5、規(guī)范招標采購，切實降低成本。堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，建立藥品量價掛鉤、招采合一的集中招標采購機制。積極探索有效保障短缺且臨床必需藥品的供應(yīng)辦法。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，降低配送成本。開展高值醫(yī)用耗材全省集中招標采購工作。完善鼓勵使用基本藥物的政策措施，縣級醫(yī)院基本藥物配備比例不低于基本藥物目錄（含省增補目錄）品種數(shù)量的95%。
6、落實政府責任，體現(xiàn)公益性質(zhì)。全面落實政府對縣級醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點?？瓢l(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補貼等投入政策。對縣級醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)給予專項補助。加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，支持縣級醫(yī)院在臨床重點?？平ㄔO(shè)、人才引進培養(yǎng)和信息化建設(shè)等方面取得實質(zhì)性進展。推進縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等保障社會化，由單位和個人按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納社會保險費。離退休人員實現(xiàn)社會化管理，其養(yǎng)老和醫(yī)療保障等與其他事業(yè)單位相銜接。探索化解縣級醫(yī)院債務(wù)的有效方法。
7、引入競爭機制，提高保障水平。引導(dǎo)民營醫(yī)院取消藥品加成，其因取消藥品加成而減少的收入，按照公立醫(yī)院補償模式，通過政府購買服務(wù)取得。
（二）改革運行機制。
8、健全管理體制，推行政事分開?？h級醫(yī)院舉辦主體履行發(fā)展規(guī)劃、出資和監(jiān)管等職責。落實縣級醫(yī)院獨立法人地位和自主經(jīng)營管理權(quán)，在醫(yī)院崗位設(shè)置、內(nèi)部人員聘用、專業(yè)技術(shù)人員聘用、收入分配、經(jīng)營管理等方面給予醫(yī)院自主權(quán)。院長由政府或政府委托的管理部門聘用。副院長人選由院長提名，副院長以下人員聘用由醫(yī)院自行決定。
9、建立院長負責制，落實自主管理。探索公開招聘院長，推進院長職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，實行院長負責和問責制度。強化責任管理，探索建立理事會等多種形式的縣級醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確院長、醫(yī)院管理層及職工代表大會等的職責，醫(yī)院重大決策、重要人員聘用、重大項目投資、大額資金使用等事項由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，院長承擔管理責任，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運行機制。建立院長任期目標責任考核制度,完善院長收入分配激勵約束機制。結(jié)合考核合理確定收入水平，并與單位社會經(jīng)濟效益及長遠發(fā)展相聯(lián)系，與職工的平均收入水平保持合理的關(guān)系。院長的考核工作由衛(wèi)生主管部門會同人事、發(fā)改、財政等部門組織實施。
10、深化人事制度改革，實行崗位管理。根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制。推行崗位管理制度，按照縣級醫(yī)院床位數(shù)規(guī)模確定技術(shù)崗位，專業(yè)技術(shù)人員崗位占比不低于85%，醫(yī)護比不低于1︰2，逐步變身份管理為崗位管理。全面推行聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘，擇優(yōu)聘用，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。采取多種方式妥善安置未聘和非專業(yè)技術(shù)分流人員。
11、完善績效考核，實施目標管理。實施績效考核，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部考核機制。將控制醫(yī)療費用、提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、執(zhí)行醫(yī)療保險政策標準、刷卡即時結(jié)算以及患者滿意度等作為主要量化考核指標，考核結(jié)果與院長任免、獎懲和財政補助、醫(yī)院總體工資水平等掛鉤。由政府辦醫(yī)主體與院長簽署績效管理合同，并組織部門代表、患者等社會多方參與的考核小組進行考核。
12、改革內(nèi)部激勵分配制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性?？h級醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療行業(yè)特點，制定體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價值的收入分配辦法。收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、作出突出貢獻等人員傾斜，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。嚴禁把醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。
13、加強運行管理，提高利用效率。精簡醫(yī)院內(nèi)部行政機構(gòu)，推進后勤社會化管理。健全公立醫(yī)院財務(wù)會計管理和審計制度，強化對縣級醫(yī)院預(yù)算、收支、成本等財務(wù)管理的監(jiān)管。加強醫(yī)院運行成本控制，推動精細化管理，提高資產(chǎn)的共享度和利用效率。
（三）提升服務(wù)能力。
14、明確標準，填平補齊?？h級醫(yī)院達到二級甲等水平，按照填平補齊原則完成縣級醫(yī)院標準化建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和縣域群眾醫(yī)療服務(wù)需求，提高縣級醫(yī)院建設(shè)標準。縣級醫(yī)院新建院區(qū)可探索股份制改革模式。
15、確保基本，加強重點。加強縣級醫(yī)院基本科室建設(shè)，做到人員、技術(shù)和管理三配套，滿足縣域群眾基本醫(yī)療需求。推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，適當放寬二、三類相對成熟技術(shù)的準入條件。提高縣級醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，使常見病、多發(fā)病、急危重癥和部分復(fù)雜疑難疾病的診治能夠在縣域內(nèi)基本解決。編制縣級醫(yī)院重點?？瓢l(fā)展規(guī)劃，支持縣級醫(yī)院專科建設(shè)，近期重點加強中醫(yī)特色?？啤⒅匕Y監(jiān)護、血液透析、新生兒、病理、傳染、急診、預(yù)防保健、職業(yè)病防治和精神衛(wèi)生等薄弱科室建設(shè)，優(yōu)先選擇近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位的臨床專科進行建設(shè)。
16、強化隊伍，提高素質(zhì)。新進入縣級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。引導(dǎo)醫(yī)師到縣級醫(yī)院就業(yè)，并為其長期在縣級醫(yī)院工作創(chuàng)造條件。健全繼續(xù)教育制度，每個試點縣（市）每年遴選不少于4名縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師或其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才到三級醫(yī)院進修學(xué)習。大力培養(yǎng)和引進業(yè)務(wù)骨干和縣域?qū)W科帶頭人,招聘優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才到縣級醫(yī)院工作，對各學(xué)科主要業(yè)務(wù)骨干在待遇方面給予傾斜。經(jīng)批準可在縣級醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位引進急需高層次人才，并按規(guī)定給予合理補助。
17、分工協(xié)作，對口支援。加大對口支援力度，建立城市三級醫(yī)院向縣級醫(yī)院輪換派駐醫(yī)師制度，城市三級醫(yī)院選派一批有管理經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干到對口支援的縣級醫(yī)院擔任院長、副院長或科主任，支持對口支援的縣級醫(yī)院建設(shè)遠程醫(yī)療系統(tǒng)，與對口支持的縣級醫(yī)院實施科室（學(xué)科）共建工程。推進縣、鄉(xiāng)縱向合作機制建設(shè)，建立縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制，促進人員、技術(shù)、管理等醫(yī)療資源向基層流動，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體效率，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的格局。
（四）強化監(jiān)管措施
18、控制費用，減輕負擔。通過實施臨床路徑管理、規(guī)范檢查和治療行為、實行檢查檢驗結(jié)果互認、有效減少重復(fù)檢查等綜合措施，切實降低患者醫(yī)藥費用負擔。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，建立相關(guān)費用控制指標考核體系和公示制度。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄藥品使用率及自費藥品控制率、藥占比、次均費用、住院率、平均住院日等指標，作為對縣級醫(yī)院績效考核主要指標，加強實時監(jiān)控。鼓勵縣域內(nèi)建設(shè)醫(yī)療檢驗中心、影像中心、病理中心等方式實現(xiàn)資源集約化。
19、強化技術(shù)，提升水平?？h級醫(yī)院分科目管理常見病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術(shù)。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級醫(yī)院推廣應(yīng)用。
20、規(guī)范行為，忠實履職。強化衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級醫(yī)院安全質(zhì)量控制評價體系。通過實施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點評等管理措施，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進縣級醫(yī)院信息公開，建立社會多方參與的監(jiān)督管理體系。
（五）改善醫(yī)療服務(wù)
21、推行惠民便民措施，優(yōu)化服務(wù)流程。通過采取提供預(yù)約診療服務(wù)、暢通急診綠色通道、按病情分類診療、刷卡即時結(jié)算等措施，進一步改善病人就醫(yī)感受。
22、推進信息化建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。建立滿足門急診掛號、住院管理、藥房管理、成本核算、醫(yī)療保障結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，并與醫(yī)療保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療信息互聯(lián)互通、資源共享。支持縣域內(nèi)建設(shè)遠程醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)遠程會診、遠程（診斷、病理、心電等）重癥監(jiān)護和遠程教育。
23、強化醫(yī)德醫(yī)風教育，提高醫(yī)療水平。鼓勵醫(yī)務(wù)人員鉆研醫(yī)學(xué)科學(xué)，提高醫(yī)療技術(shù)水平，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風，自覺遵守行為規(guī)范，尊重患者，理解患者，主動為患者著想。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h級醫(yī)院綜合改革試點工作由省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進。試點縣（市）要在本級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，研究制定實施方案，精心組織，周密部署，扎實推進。各設(shè)區(qū)市政府要切實做好所轄縣級醫(yī)院綜合改革的指導(dǎo)和推動工作。各地在推進改革中出現(xiàn)的重大問題，應(yīng)及時向省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（二）加強部門協(xié)調(diào)。各級發(fā)展改革（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生、財政、機構(gòu)編制、人力資源社會保障等有關(guān)部門要明確職責，各司其職，密切協(xié)作，制定出臺縣級醫(yī)院綜合改革配套文件，細化相關(guān)政策措施，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問題，形成改革試點的工作合力。
（三）強化財力保障。各級政府要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，認真做好縣級醫(yī)院綜合改革經(jīng)費測算，加大衛(wèi)生投入力度，并將所需資金納入預(yù)算管理。完善政府投入方式，建立以公益性質(zhì)和運行效率為核心的縣級醫(yī)院績效考核體系，財政經(jīng)費補助與醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和患者滿意度掛鉤，提高資金使用效益。省、縣兩級財政補助時間，統(tǒng)一從2012年11月1日開始計算。
（四）營造良好環(huán)境。各級政府要幫助醫(yī)院排憂解難，協(xié)調(diào)醫(yī)患糾紛，建立互信關(guān)系，維護社會秩序。要做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強對縣級醫(yī)院綜合改革試點重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性，爭取廣大人民群眾和社會各界的理解支持。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強與商業(yè)保險機構(gòu)合作，推行醫(yī)療責任保險。
2010年開展取消藥品加成試點的江西胸科醫(yī)院、南昌市第九醫(yī)院、萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院，從2013年起按此實施意見執(zhí)行。
附件：縣級醫(yī)院綜合改革試點縣（市）名單
附件:
縣級醫(yī)院綜合改革試點縣（市）名單
（共13個）
南昌市：南昌縣、新建縣、進賢縣
九江市：德安縣
景德鎮(zhèn)市：樂平市
萍鄉(xiāng)市：蘆溪縣
新余市：分宜縣
鷹潭市：貴溪市
贛州市：興國縣
宜春市：高安市
上饒市：婺源縣
吉安市：新干縣
撫州市：南城縣
舟曲人民政府網(wǎng)篇五
2009—2010學(xué)第一學(xué)期
過去的一年里，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣教育主管部們的關(guān)心指導(dǎo)下，全校教職員工團結(jié)一心，瞄準目標，頑強拼搏，克難奮進，較好的完成了工作任務(wù)。學(xué)校的師資隊伍建設(shè)，學(xué)生管理，教學(xué)管理，安全管理，后勤服務(wù)等方面都取得了新的成績，受到了社會各界的廣泛好評。
一、加強班子建設(shè)，提高管理水平
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習教育方針政策，認清教育發(fā)展形勢，積極順應(yīng)發(fā)展要求，不斷提高自己的政治理論、文化科學(xué)素養(yǎng)和依法辦學(xué)的水平，不斷認識和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高激發(fā)教職工活力的能力、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力、處理各種矛盾和問題的能力、善于應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力，從而保證了學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展。學(xué)校班子成員有強烈的事業(yè)心，有辦好省溧中的高度的責任感和使命感，有深入一線調(diào)查研究、破解管理和教育教學(xué)難題，撲下身子抓落實的嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。目前，大家在繼承發(fā)揚團結(jié)協(xié)作、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，相互信任，相互支持，做到了既分工又合作，很好的發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和戰(zhàn)斗力，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的組織保障。
二、明確工作目標，凝聚全員動力
七十多年的辦學(xué)歷史，賦予了省溧中彌足珍貴的傳統(tǒng)和文化積淀。優(yōu)良的教育改革實驗傳統(tǒng)，積極主動的探索創(chuàng)新精神，精細化管理的辦學(xué)經(jīng)驗，形成了省溧中自己的辦學(xué)特色和學(xué)校特質(zhì)。但是近年來，受多方面因素影響，省溧中進入一個發(fā)展“瓶頸”期，我們在優(yōu)生指導(dǎo)、特長生培養(yǎng)等方面沒有取得預(yù)期的效果，家長在觀望，社會在關(guān)注，教師有迷惑，學(xué)校有壓力。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，學(xué)校開拓創(chuàng)新，迎難而上，積極與全國知名高校和省市專門學(xué)會開展聯(lián)系，爭取支持和幫助。近兩年來，我校在自主招生、名校錄取等方面有了長足的進步。下一步，學(xué)校將進一步拓展渠道，加強教師培訓(xùn)，充分利用有效資源，力爭有新的提高。
在學(xué)校發(fā)展過程中，溧中逐步形成了一支愛崗敬業(yè)、學(xué)識淵博、教藝精湛的教師隊伍。在全校教職工的共同努力下，學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，社會知名度、美譽度不斷提高。在教育改革和發(fā)展的新形勢下，我們要在繼續(xù)提高教學(xué)質(zhì)量的同時，更多的關(guān)注學(xué)生的學(xué)習過程，關(guān)注學(xué)生的心智發(fā)展，讓每個孩子人格得以完善，智慧得以豐盈，潛能得以挖掘，個性得以彰顯，身心得以康健。
三、創(chuàng)新管理機制，建設(shè)一流團隊
隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴大，青年教師急劇增加，生源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變化。怎樣適應(yīng)教育形勢發(fā)展的變化和要求，是擺在學(xué)校面前的一個重大而緊迫的問題。在青年教師培養(yǎng)方面，我校以“五個一工程”實施為抓手，狠抓師德師風建設(shè)，狠抓備課、解題能力考核，真正落實師徒結(jié)對、聽課、匯報課等各項常規(guī)要求，并通過“省溧中課堂教學(xué)情況調(diào)查二十條”全面了解教師的教學(xué)情況，幫助他們分析教學(xué)中存在的問題，揚長避短，不斷進步。目前，一大批青年教師專心從教，好學(xué)上進，已經(jīng)成為學(xué)校的教育教學(xué)骨干，以自己優(yōu)良的工作業(yè)績贏得了學(xué)生、家長、同行的認可。在提升質(zhì)量方面，我們堅持“以抓學(xué)生管理為突破口，形成優(yōu)良班風和學(xué)風”的指導(dǎo)思想，狠抓學(xué)生常規(guī)管理，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠大理想，注重養(yǎng)成良好的習慣。各班結(jié)合自身實際制訂了班級文明公約和奮斗目標，形成了濃厚的班級文化，人人上進，個個爭先。近幾年來，我校學(xué)生在精神面貌、文明素養(yǎng)、學(xué)習成績等各方面都有了明顯的進步和提高，在校內(nèi)外的各項活動中得到了充分的展示，贏得了社會的廣泛贊譽。
在管理過程中，學(xué)校將工作重心下移，加強備課組建設(shè)，抓常規(guī)保穩(wěn)定，帶隊伍促質(zhì)量，實施精細管理，建設(shè)一流團隊。全校教職員工工作目標更加清晰，責任更加明確，措施更加得力，過程更加細化，重心更加下移，效能更加明顯。學(xué)校管理規(guī)范有序，干部率先垂范，教師敬業(yè)愛崗，積極主動，充滿活力，校園呈現(xiàn)出和諧奮進的良好氛圍。
四、立足課堂，加強研究，著力提高教育質(zhì)量
學(xué)校一直將課堂教學(xué)作為教學(xué)管理的著眼點，聚焦課堂，挖潛增效。教學(xué)處、教科室和各教研組、備課組不斷探索優(yōu)化課堂教學(xué)的新路子，開展了形式多樣的教研活動，呈現(xiàn)出“精彩紛呈”的局面。通過學(xué)習和實踐，引導(dǎo)教學(xué)和教研管理創(chuàng)新，更新教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，提高課堂效益。在過去的一年里，學(xué)校組織了“高三教學(xué)工作研討會”，“五嚴要求背景下的教學(xué)策略研討會”等活動，邀請市、縣學(xué)科教學(xué)專家對學(xué)校的課堂教學(xué)進行專門視導(dǎo)，在各年級進行有針對性的課堂教學(xué)調(diào)研。這些舉措，較好的促進了廣大教師對課堂的思考和研究，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認識。
五、以人為本，關(guān)注教師發(fā)展
成了師生員工辛勤工作、心情愉快的良好工作局面，促進了學(xué)校工作的和諧發(fā)展。
六、創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，促進學(xué)生全面發(fā)展
學(xué)校要可持續(xù)發(fā)展，就必須創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，以教師的和諧發(fā)展促進學(xué)生的和諧發(fā)展，以師生的和諧發(fā)展進一步促進學(xué)校的和諧發(fā)展。
2009年，學(xué)校以行為規(guī)范的養(yǎng)成教育為重點，進一步實施常規(guī)教育精細管理，建設(shè)專業(yè)化班主任團隊，提高德育工作的針對性、實效性。加強班主任專業(yè)培訓(xùn)，制訂了年級組、團委、學(xué)生會、班主任工作的管理制度，完善了升旗儀式、集會、課外活動等各項工作的量化評比，規(guī)范了教室文化建設(shè)。環(huán)環(huán)相扣的常規(guī)管理，促使每一位學(xué)生自覺成為集體的主人，真正動手、動腦、動情，關(guān)心自己、關(guān)愛他人、關(guān)注集體，從而使班級管理工作不斷邁上新的臺階。
2009年，學(xué)校完善學(xué)生社團組織，健全自律機構(gòu)，把學(xué)生社團建設(shè)擺在育人工作的突出位置，社團活動開展的有聲有色，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭，得到廣大師生的普遍認同和歡迎，成為學(xué)生校園生活中的靚麗的風景。
學(xué)生處還著力打造精品班會課，各年級切實提高班會課的質(zhì)量。德育活動精品化、小型化、多樣化，體現(xiàn)各年級特色。堅持“一切為了學(xué)生的終身發(fā)展”的理念，積極探索新形勢下學(xué)生教育的新思路、新方法，新載體。如“親情教育”、“感恩教育”系列活動、“秋天，送你一首詩”詩歌朗誦活動、秋季運動會、“一二九“全校長跑活動、辭舊迎新文藝匯演活動等，調(diào)動了學(xué)生的積極性，展示了學(xué)生的個性和風采，充實了學(xué)生生活，使得校園充滿生機與活力。
七、積極籌措資金，改善辦學(xué)條件
一年來，學(xué)校后勤工作服務(wù)意識增強，圍繞校園工作目標，優(yōu)化育人環(huán)境，服務(wù)師生。依照上級規(guī)定認真做好財務(wù)及校產(chǎn)管理工作，合理運轉(zhuǎn)資金，不斷改善辦學(xué)條件，學(xué)校資產(chǎn)管理規(guī)范、物盡其用。收費、采購、驗收、保管、使用、報銷等一應(yīng)經(jīng)濟活動，都遵循教代會通過的《省溧中物品采購管理辦法》的程序規(guī)范操作，確保了民主監(jiān)督，校務(wù)透明公開。學(xué)校積極與縣、市財政、稅務(wù)等部門聯(lián)系，籌措資金，爭取幫助，努力改善教職工辦公、生活條件。
不能滿足家長及社會的高期望。
2．教師的教育觀念和行為還需要進一步轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)不斷發(fā)展的教育形勢的新要求。學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施與教師專業(yè)發(fā)展和新課程改革的要求還有較大的差距。
3．教師隊伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代教育和學(xué)校發(fā)展的需要，教研組和備課組建設(shè)還需要深化和細化，真正打造成團結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀團隊，使學(xué)校的課堂教學(xué)整體水平不斷提升。
4、學(xué)校內(nèi)部管理體制還有待進一步完善，教學(xué)管理的精細化還需要進一步加強。當今適逢全省創(chuàng)建教育現(xiàn)代化和課程改革、高考改革深入推進的大好時機，學(xué)校迎來了前所未有的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，我們將鞏固業(yè)已取得的成果，抓住學(xué)校發(fā)展的機遇，通過創(chuàng)新管理機制，狠抓管理細節(jié)，進一步提升我校辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校的各項事業(yè)不斷邁上心的臺階。
江蘇省溧水高級中學(xué)
2010年1月20日
舟曲人民政府網(wǎng)篇六
江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于印發(fā)《江西省縣（市、區(qū)）
人民武裝部職工管理暫行規(guī)定》的通知（１９９６年１０月８日 贛府發(fā)〔１９９６〕５１號）
省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區(qū)后勤部關(guān)于《江西省縣（市、區(qū)）人民武裝部職工管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府、省軍區(qū)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江西省縣（市、區(qū)）人民武裝部職工管理暫行規(guī)定
（省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區(qū)后勤部）
第一章 總則
第一條 為加強對縣（市、區(qū)）人民武裝部（以下簡稱人武部）職工的管理，適應(yīng)國防后備力量現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發(fā)〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于認真做好縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發(fā)〔１９９５〕５號）精神及國家有關(guān)法律、法規(guī)，參照軍隊職工管理辦法，結(jié)合人武部實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱人武部職工是指人武部在職的固定工（包括編內(nèi)全民合同制工）。第三條 省軍區(qū)后勤部負責全省人武部職工的統(tǒng)一管理工作。軍分區(qū)后勤部負責本區(qū)域內(nèi)所轄人武部職工的管理工作。
縣級以上地方人民政府（包括行政公署，下同）有關(guān)部門應(yīng)各司其職，積極配合軍隊后勤部門做好人武部職工管理工作。
第四條 人武部職工管理工作應(yīng)從實際出發(fā)，健全規(guī)章制度，實行科學(xué)管理，加強思想政治工作，建設(shè)一支具有較高的思想政治覺悟、較高的科學(xué)文化水平、熟練的業(yè)務(wù)技能、嚴格的組織紀律的人武部職工隊伍，保證戰(zhàn)備、訓(xùn)練和各項工作任務(wù)的完成，促進國防現(xiàn)代化建設(shè)。
第二章 職工編制與招收錄用
第五條 人武部職工編制員額由省編委按《中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發(fā)〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于認真做好縣（市、區(qū)）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發(fā)〔１９９６〕５號）核定。
第六條 人武部確因工作需要招收勞動合同制職工，必須控制在本單位編制員額以內(nèi)，由省軍區(qū)后勤部審批，并報省勞動廳備案。
招收錄用職工，應(yīng)面向社會、公開招考，在同等條件下，優(yōu)先從復(fù)退軍人中錄用。第七條 招收錄用職工，應(yīng)嚴格堅持條件，保證質(zhì)量。
招收錄用職工的基本條件：年滿１６周歲，身體健康，具有初中以上文化程度，現(xiàn)實表現(xiàn)好，經(jīng)過一定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書或崗位合格證書者。
第八條 招收錄用職工，由人武部根據(jù)上級下達的招收錄用職工指標、招收錄用條件和程序確定招收錄用對象，報軍分區(qū)后勤部審批，并由當?shù)貏趧硬块T辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 招收錄用職工，一律實行勞動合同制。用工單位與被招收的職工本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂勞動合同，并在當?shù)貏趧有姓鞴懿块T辦理勞動合同鑒證。
第十條 新招收錄用職工實行試用制，試用期為６個月。第十一條 民兵武器裝備倉庫原則上不使用處于試用期的職工。
第三章 職工調(diào)配
（一）本地（市）范圍內(nèi)人武部之間的職工調(diào)動，由軍分區(qū)后勤部審批，報省軍區(qū)后勤部備案；跨地區(qū)的職工調(diào)動，由省軍區(qū)后勤部審批，并執(zhí)行地方勞動行政部門的有關(guān)規(guī)定。
（二）從嚴控制人武部從地方調(diào)入職工，個別因工作需要或特殊情況確需調(diào)入的，必須在本單位編制員額以內(nèi)，經(jīng)當?shù)貏趧有姓块T同意后，逐級報省軍區(qū)后勤部批準。
（三）人武部調(diào)出職工，原則按本條第（一）項規(guī)定的相應(yīng)權(quán)限辦理。對從事重要崗位工作或?qū)I(yè)技術(shù)骨干的要嚴格把關(guān)。凡調(diào)出的職工必須搞好工作移交。
第十四條 集體所有制職工不得調(diào)入人武部工作。第十五條 人武部職工不得“停薪留職”。
第四章 職工培訓(xùn)與考核
第十六條 人武部職工應(yīng)貫徹先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗及從事技術(shù)工種的職工上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)的原則。培訓(xùn)應(yīng)堅持多形式、多層次、多渠道的方針，按需培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合，努力提高職工隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十七條 職工培訓(xùn)的內(nèi)容為文化教育、職業(yè)技術(shù)教育和管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。
職工培訓(xùn)應(yīng)以技能培訓(xùn)為主，主要采取崗位培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等形式。第十八條 職工脫產(chǎn)學(xué)習或參加學(xué)歷教育須經(jīng)所在單位批準。
第十九條 人武部職工實行考核鑒定制度?？己髓b定分為：錄用考核，轉(zhuǎn)正定級考核，上崗、轉(zhuǎn)崗考核，本等級考核，升級考核，技師考評等。
考核鑒定應(yīng)遵循堅持標準、科學(xué)規(guī)范、公平合理、嚴肅認真的原則。
第二十條 職工考核的主要內(nèi)容為“德、能、勤、績”四個方面。
考核執(zhí)行國家和軍隊制定的統(tǒng)一標準。
第二十一條 職工考核由軍隊后勤部門會同當?shù)卣畡趧?、人事部門組織實施。第二十二條 職工考核結(jié)果應(yīng)存入職工檔案，作為使用職工和確定職工有關(guān)待遇的依據(jù)。
第五章 職工工資待遇與安全衛(wèi)生
第二十三條 人武部職工執(zhí)行軍隊全額撥款事業(yè)單位工資標準，享受本人標準工資１５％的軍隊服務(wù)津貼。
第二十四條 人武部職工一律實行工資基金管理，建立工資基金管理手冊。其工資基金使用計劃根據(jù)省軍區(qū)后勤部下達的年度職工工資總額計劃編制，逐級上報審核批準后執(zhí)行。
第二十五條 人武部職工按照地方人民政府的規(guī)定，參加當?shù)仞B(yǎng)老、失業(yè)等社會保險。第二十六條 人武部職工患病或受傷，按國家和軍隊的規(guī)定享受醫(yī)療待遇；因工負傷致殘的，須經(jīng)傷殘鑒定機構(gòu)鑒定等級，逐級報省軍區(qū)后勤部審批。傷殘職工憑《傷殘撫恤證》享受傷殘撫恤待遇。
傷殘職工移交地方后，其傷殘撫恤待遇仍由原評殘單位發(fā)給。
職工死亡，按國家和軍隊規(guī)定的標準發(fā)給喪葬費、撫恤金和遺屬生活困難補助。第二十七條 人武部職工按規(guī)定享受公休假、傷病假、婚喪假、探親假、女職工生育假等休假待遇。
第二十八條 認真貫徹執(zhí)行國家和軍隊關(guān)于勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強職工的安全教育，健全安全規(guī)章制度，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。職工應(yīng)自覺遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違章指揮和違章作業(yè)。從事特種作業(yè)的職工，須持證上崗。
第二十九條 努力改善職工的勞動條件，定期進行健康檢查，對患有職業(yè)病的職工，應(yīng)及時調(diào)離崗位，進行治療或休養(yǎng)。
第三十條 嚴格執(zhí)行傷亡事故、職業(yè)危害等統(tǒng)計報表制度。建立工傷事故檔案、職業(yè)病檔案和設(shè)備事故檔案。
發(fā)生傷亡事故應(yīng)及時向當?shù)貏趧硬块T報告，并抓緊對事故調(diào)查、處理，按規(guī)定報勞動部門批復(fù)結(jié)案，并逐級上報事故情況和處理結(jié)果。
第三十一條 人武部職工參照專武干部發(fā)放制式服裝，佩帶專武干部符號。
第六章 職工退休退職
第三十二條 人武部職工男年滿６０周歲，女年滿５０周歲，符合國家規(guī)定的條件，應(yīng)當退休。
第三十三條 職工符合下列條件之一者，也應(yīng)退休：
（三）因工致殘，經(jīng)同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的。
第三十四條 不具備退休條件的職工，經(jīng)同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的工人，應(yīng)該退職。
第三十五條 人武部職工退休、退職，報省軍區(qū)后勤部審批后實施。第三十六條 人武部固定職工退休、退職后，按國家民政部、財政部、衛(wèi)生部、總后勤部《關(guān)于進一步做好軍隊無軍籍退休退職職工安置工作的通知》（民安發(fā)〔１９９２〕２３號）規(guī)定移交地方政府民政部門安置管理。
人武部職工退休、退職后的待遇按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 職工檔案管理
第三十七條 職工檔案應(yīng)按照人事檔案統(tǒng)一規(guī)范的要求進行整理建檔。內(nèi)容主要包括：履歷、自傳、鑒定，學(xué)歷材料，政治歷史材料，參加黨團組織材料，獎懲材料，招收錄用、任免、考核、工資、退職材料，調(diào)查證明材料等。
第三十八條 凡歸入職工檔案的材料必須經(jīng)過審查、整理和登記。本人情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時對其檔案進行修正和補充。
第三十九條 人武部職工檔案由人武部指定專人負責管理，檔案管理人員應(yīng)定期對職工檔案進行核對、整理，嚴格查閱登記手續(xù)。職工檔案應(yīng)通過機要通信傳遞。
第八章 附則
第四十條 人武部職工的思想政治工作，參照《中國人民解放軍政治工作條例》執(zhí)行。第四十一條 人武部職工獎勵、處分的具體實施辦法和審批權(quán)限按《軍隊職工懲獎實施辦法》執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定具體運用中的問題，由省軍區(qū)后勤部負責解釋。第四十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
舟曲人民政府網(wǎng)篇七
（2010年9月30日五屆市政府第54次常務(wù)會議通過）
第一章 總則
第一條 為進一步推進市人民政府常務(wù)會議（以下簡稱“常務(wù)會議”）科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，促進政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策，根據(jù)《三亞市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市人民政府工作實際，特制定本制度。
第二條 常務(wù)會議是討論決定市人民政府工作中重大事項的決策性會議，實行行政首長負責制。
第二章 會議組成
第三條 常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持，或委托負責常務(wù)工作的副市長召集和主持。常務(wù)會議必須有半數(shù)以上的會議組成人員出席方能召開。一般每月召開1至2次，如有需要可適時召開。
第四條 與議題有關(guān)的部門、單位和區(qū)鎮(zhèn)負責人列席會議；
市政府副秘書長，市監(jiān)察局、市政府研究室、市法制辦、市政府督查室負責人全程列席會議。
第五條 根據(jù)需要，會議可邀請市委、市人大、市政協(xié)、三亞警備區(qū)和各人民團體、各民主黨派負責人參加。
第三章 會議任務(wù)
第六條 下列事項由常務(wù)會議審議：
（一）研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市人大的決定、指示、決議等。
（二）審議全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、計劃、財政預(yù)決算等。
（三）討論通過提請市人民代表大會或其常委會審議的議案及《政府工作報告》。
（四）討論通過由市政府制定和發(fā)布的規(guī)范性文件及政策規(guī)定。
（五）討論決定市政府工作的重大事項和需由市政府決定的其他重大問題。
第七條 有下列情形之一的事項，不提交常務(wù)會議討論：
（一）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；
（二）市政府各職能部門職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的；
（三）相關(guān)事項管理權(quán)限已下放給有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、管委會的；
（四）有重大意見分歧且未經(jīng)充分協(xié)商達成一致的；
（五）未經(jīng)常務(wù)會議主持人同意而臨時動議的。
第四章 會議議題
第八條 擬提交常務(wù)會議討論的議題，必須事先進行調(diào)查論證和充分征求意見，并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開市政府專題會議深入研究討論后，提出明確的處理意見和建議，報負責常務(wù)工作的副市長審核。其中，須聽證的議題要按規(guī)定舉行聽證會；規(guī)范性文件須經(jīng)市政府法制辦公室審核，不采納法核意見內(nèi)容的，須有充分的理由及說明。
（一）提請審議的正式文本，如請示、報告以及代擬的市人民政府文件草案等。
（二）議題有關(guān)附件，包括：相關(guān)部門書面意見、市政府法制辦公室法律審核意見、專題會議紀要以及其他對決策有重要參考價值的資料等。
（三）規(guī)范性文件、規(guī)劃類文本、工作制度、工作方案和較復(fù)雜的議題，除應(yīng)具備前述內(nèi)容外，還須附起草說明及起草審查人員名單。起草說明應(yīng)包括起草目的、起草過程、政策法規(guī)依據(jù)、基本內(nèi)容和重點說明、相關(guān)部門意見采納情況等內(nèi)容；起草說明應(yīng)堅持“一議題一說明” 原則，同一議題包含多個相關(guān)事項的，應(yīng)起草一份綜合說明，不得附加多個單獨說明；起草審查人員名單應(yīng)注明起草人和審查人（一般為單位負責人）。
第十條 議題材料報送市政府辦公室后，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室初核，著重審查主題、依據(jù)、文字、可操作性、有關(guān)部門意見是否一致、材料是否齊全等內(nèi)容，并在2個工作日內(nèi)提出初核意見后報市政府秘書長復(fù)核。市政府辦公室認為報送材料不符合要求的，應(yīng)及時通知報送單位補正。
第十一條 市政府辦公室一科根據(jù)秘書長復(fù)核確定的議題制定會議方案，報負責常務(wù)工作的副市長審核，市長審定。
第五章 會議匯報
第十二條 議題原則上由提請單位主要負責人匯報，重大復(fù)雜議題或?qū)I(yè)性內(nèi)容較強的議題，經(jīng)會議主持人許可，可由匯報單位指定1—2名助手協(xié)助匯報。
第十三條 議題提請單位匯報時要重點突出、言簡意賅，匯報時間不超過10分鐘，重大復(fù)雜議題不超過20分鐘。附起草說明的議題，匯報單位只匯報起草說明的內(nèi)容。
第十四條 議題以口頭文字匯報為主，需要多媒體演示的，匯報單位應(yīng)事先聯(lián)系市政府辦公室一科，提前安裝調(diào)試。
第六章 會務(wù)工作及會議紀律
（一）會議通知。一般應(yīng)提前1個工作日通知與會人員。
（二）會場布置。安排座席、安裝調(diào)試多媒體等。
（三）會議簽到。會務(wù)工作人員應(yīng)提前半小時到達會場負責會議簽到。會議簽到表呈會議主持人閱，會后存檔。
（四）會場服務(wù)。會務(wù)工作人員負責引導(dǎo)與會人員進入會場，并辦理領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的事項。
（五）會后檢查。常務(wù)會議材料由會務(wù)工作人員在會后統(tǒng)一收回。對標明密級或會議主持人認為不宜對外公開的文件、資料和其他物品，應(yīng)及時核對，當場收回。
第十六條 列席常務(wù)會議人員一律要求單位主要負責人參加。確有特殊情況不能參加的，須提前向市政府辦公室一科書面說明缺席原因報會議主持人批準，并指定一名分管副職出席。
第十七條 出席、列席常務(wù)會議的人員須提前十分鐘進場簽到候會，并按指定位置或由工作人員指引入座。會議按議題順序進行，不參加該議題的列席人員，在簽到后可在休息室等候。會場內(nèi)嚴禁吸煙及使用無線通訊工具。
第十八條 會議進行期間，禁止無關(guān)人員進入。有緊急文件或緊急情況需要請示參會領(lǐng)導(dǎo)的，經(jīng)送件人向會議工作人員說明情況后，由會議工作人員代為轉(zhuǎn)送或轉(zhuǎn)達。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得在會議上分發(fā)文件、資料。
第十九條 與會人員應(yīng)于會前認真研讀會議材料，了解議題涉及本單位的事項及書面意見等情況。在會上發(fā)表與本單位書面意見不同的意見，應(yīng)充分說明理由。
第二十條 與會人員應(yīng)當自覺遵守保密紀律，未經(jīng)批準不得隨意傳達和擴散會議內(nèi)容。
第七章 會議記錄及紀要
第二十一條 會議記錄工作由市政府辦公室一科負責，一般二人記錄，并對會議進行錄音或攝影保存。除被邀請的記者外，未經(jīng)會議主持人同意，任何人員不得對會議進行拍照或攝像。記錄本設(shè)正本、草本，草本為當天會議的記錄用，經(jīng)過整理后抄入正本。會議記錄除既定事項外，臨時動議事項也要記錄。正本的每一次會議記錄，都要由會議主持人簽名。
第二十二條 會議作出的正式?jīng)Q定和需要傳達的事項，應(yīng)以《市政府常務(wù)會議紀要》為準。會議紀要由市政府辦公室一科在會議結(jié)束后２個工作日內(nèi)擬寫初稿，報市政府秘書長審核后，呈會議主持人簽發(fā)，并按規(guī)定的范圍傳達。
第二十三條 常務(wù)會議資料由市政府辦公室一科負責收集、整理、存檔。會議記錄本在每年年終時交檔案室歸檔保存。凡印發(fā)的會議紀要須連同簽發(fā)底稿及議題相關(guān)材料送保密室存檔，次年初再由保密室移交檔案室立卷歸檔。
第八章 會議決定
第二十四條 常務(wù)會議主持人在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對審議議題做出通過、原則通過、不通過或其他決定。常務(wù)會議決定的事項，除不宜公開的外，應(yīng)及時報道，推進政務(wù)公開。
第二十五條 常務(wù)會議決定事項由相關(guān)部門辦理落實，市政府督查室負責督辦，辦理情況在下次常務(wù)會議上通報，并通過簡報等方式將各部門辦理情況向市領(lǐng)導(dǎo)及時反饋。
第九章 附則
第二十六條 本制度由市政府辦公室負責解釋。
第二十七條 本制度自下發(fā)之日起生效執(zhí)行。2009年7月3日頒布的《三亞市人民政府常務(wù)會議制度（暫行）》（三府〔2009〕87號）同時廢止。
舟曲人民政府網(wǎng)篇八
發(fā)文單位：市政府
文號：京政發(fā)[1981]136號
生效日期：1900-1-1
一、天安門廣場包括東至歷史博物館門前、西至人民大會堂西側(cè)路、南至正陽門、北至午門的地區(qū)。任何單位和個人在天安門廣場都要自覺地遵紀守法，講文明禮貌，講衛(wèi)生，愛護公共設(shè)施。
二、未經(jīng)市人民政府批準，在天安門廣場不準游行、集會、講演，不準書寫、散發(fā)、張貼、懸掛、鋪擺任何內(nèi)容的宣傳品。
三、禁止在天安門廣場進行任何形式的有損國家聲譽、擾亂公共秩序、妨害公共安全、有礙市容觀瞻的一切活動。
四、不經(jīng)工商行政管理部門和公安機關(guān)批準，不準在天安門廣場設(shè)攤經(jīng)營商業(yè)、服務(wù)業(yè)。
五、任何單位和個人都要自覺遵守本通告的規(guī)定，在天安門廣場，要服從執(zhí)勤、管理人員的指揮。違者，執(zhí)勤、管理人員和人民群眾有權(quán)加以勸告、制止。不聽勸告、制止的，由公安機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法嚴肅處理。
舟曲人民政府網(wǎng)篇九
備受關(guān)注的《江西省人民政府機構(gòu)改革實施方案》經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，2月16日正式公布。經(jīng)調(diào)整，省政府設(shè)置工作部門40個。其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設(shè)機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)15個。此外，設(shè)置部門管理機構(gòu)8個。
（一）組成部門
保留省政府辦公廳（掛省政府參事室骉文史館骍牌子）、省發(fā)展和改革委員會（掛省物價局牌子）、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳（掛省文物局牌子）、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會、省審計廳、省外事僑務(wù)辦公室。
組建省工業(yè)和信息化委員會，不再保留省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省經(jīng)濟貿(mào)易委員會綜合行業(yè)管理辦公室、省有色金屬行業(yè)管理辦公室。
組建省人力資源和社會保障廳。與省人事廳合署辦公的省機構(gòu)編制委員會辦公室單獨設(shè)置，仍列黨委機構(gòu)序列，為省委工作部門，作為省機構(gòu)編制委員會的辦事機構(gòu)不變。不再保留省人事廳、省勞動和社會保障廳。
組建省商務(wù)廳，不再保留省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、省國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室、省對外經(jīng)濟技術(shù)合作辦公室。
組建省交通運輸廳，不再保留省交通廳。
組建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，不再保留省建設(shè)廳。
組建省環(huán)境保護廳，不再保留省環(huán)境保護局。
（二）直屬特設(shè)機構(gòu)
保留省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
（三）直屬機構(gòu)
保留省地方稅務(wù)局、省民族宗教事務(wù)局、省體育局、省統(tǒng)計局、省工商行政管理局、省新聞出版局（掛省版權(quán)局牌子）、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省旅游局、省糧食局、省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室、省政府法制辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（掛省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牌子）。
組建省廣播電影電視局，不再保留省廣播電視局。
省人民防空辦公室由議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)。
組建省扶貧和移民辦公室（掛省革命老根據(jù)地建設(shè)委員會辦公室牌子），不再保留省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省移民辦公室。
（四）部門管理機構(gòu)
組建省公務(wù)員局、省社會保險事業(yè)管理局，保留省外國專家局，均為副廳級，由省人力資源和社會保障廳管理。
組建省能源局，保留省重點工程辦公室，均為副廳級，由省發(fā)展和改革委員會管理。
保留省中小企業(yè)局，副廳級，由省工業(yè)和信息化委員會管理。
省食品藥品監(jiān)督管理局作為省政府的工作機構(gòu)，由正廳級調(diào)整為副廳級，由省衛(wèi)生廳管理。
省監(jiān)獄管理局由正廳級調(diào)整為副廳級，仍由省司法廳管理。
（五）其他機構(gòu)
保留省煤炭行業(yè)管理辦公室、省輕工行業(yè)管理辦公室、省機械行業(yè)管理辦公室，仍為參照公務(wù)員法管理的副廳級事業(yè)單位，業(yè)務(wù)歸口省工業(yè)和信息化委員會。
省農(nóng)墾事業(yè)管理辦公室由正廳級事業(yè)單位調(diào)整為副廳級事業(yè)單位，由省農(nóng)業(yè)廳管理，仍參照公務(wù)員法管理。
據(jù)悉，省政府現(xiàn)有行政機構(gòu)52個，參照公務(wù)員法管理的副廳級以上機構(gòu)37個，合計89個。本次省政府機構(gòu)改革，變動的部門和單位共13個，變動面占14.6%。改革后，減少了正廳級單位3個，副廳級單位1個，調(diào)整了3個單位的級別。
舟曲人民政府網(wǎng)篇十
廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題的通知
(穗府辦〔2000〕20號)
各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：
一、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用的來源。
(一)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用來源。按照《破產(chǎn)法》及國務(wù)院國發(fā)〔1997〕10號文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費用，由企業(yè)的投資主體負責解決三分之一，按企業(yè)隸屬關(guān)系，政府負責解決三分之二。如果破產(chǎn)清算分配后仍有剩余資產(chǎn)處置收入，在歸還財政墊支職工安置費用后，作為國有資產(chǎn)收益上繳(對屬于納入國家計劃內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè)，職工安置費用從破產(chǎn)財產(chǎn)中列支。如果破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足以支付職工安置費用的，由政府解決，法院終結(jié)破產(chǎn)程序)。
(二)關(guān)于關(guān)閉企業(yè)職工安置費用來源。按照“三家抬”(企業(yè)、社會、財政)的做法，關(guān)閉企業(yè)的職工安置費用來源由企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或企業(yè)的投資主體負責解決三分之一，其余三分之二按企業(yè)隸屬關(guān)系由政府統(tǒng)籌解決，對企業(yè)處置后資產(chǎn)的多余部分，按照中共廣州市委辦公廳穗辦〔2000〕3號文件的規(guī)定，應(yīng)首先全額集中專戶，30%轉(zhuǎn)為國有資產(chǎn)收益，70%返還國有資產(chǎn)授權(quán)投資機構(gòu)統(tǒng)籌安排。投資主體(行業(yè)內(nèi))有多戶關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的，對因個別企業(yè)資產(chǎn)未能及時變現(xiàn)而影響由投資主體負責解決三分之一的職工安置費用來源的，原則上可在本行業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國有資產(chǎn)收益中墊支，若本行業(yè)上繳的這部分款項不足，可由其他投資主體(行業(yè))關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國有資產(chǎn)收益中墊支。待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后及時歸還國有資產(chǎn)收益墊支的款項。
二、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)分批推進、財政支付職工安置費用的基本原則。
(二)財政支付關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用的基本原則是“三先三后”：
一是先757戶內(nèi)企業(yè)，后757戶外的企業(yè)。
二是先易后難?！耙住?-企業(yè)已實施停產(chǎn)半停產(chǎn)、企業(yè)職工人數(shù)少(特別是在職職工)、資產(chǎn)易變現(xiàn)、債務(wù)簡單、連帶擔保責任小、年內(nèi)可“銷號”(統(tǒng)計、企業(yè)法人能注銷)的企業(yè);“難”--企業(yè)職工人數(shù)多(特別是在職職工)、產(chǎn)權(quán)不清、資產(chǎn)難變現(xiàn)、債務(wù)形成復(fù)雜、涉及連帶責任大。
三是先國有企業(yè)，后集體企業(yè)。
上半年要集中精力重點處置757戶內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。
三、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請政府解決職工安置費用的審核。
(一)企業(yè)上報。各集團公司(經(jīng)委口)或主管委、局(非經(jīng)委口)經(jīng)過可行性分析研究后，按照規(guī)定程序?qū)徟P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，同時按照“先易后難”的原則上報本系統(tǒng)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)排序名單及申請財政資助職工安置費用的數(shù)額，并附送擬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)征求職代會意見后的董事會同意關(guān)閉破產(chǎn)的決議(無董事會的，提交企業(yè)黨政班子同意的意見)及企業(yè)的實施方案。
(二)市國企業(yè)確認企業(yè)名單。市國企辦協(xié)調(diào)小組根據(jù)各集團公司和主管委、局的意見，經(jīng)過分析、研究后，對全市擬安排職工安置費用的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)名單進行分批和初步排序，提交市國企辦公室主任會議研究，確定政府資助職工安置費用的企業(yè)名單，并形成會議紀要。
(三)市勞動和社會保障局初審。市勞動和社會保障局根據(jù)列入會議紀要的企業(yè)名單，審核各集團公司和有關(guān)委、局逐個上報關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定的職工安置方案、安置職工人數(shù)、安置職工費用等，并將審核結(jié)果抄送市國企辦和市財政局以及有關(guān)接收安置機構(gòu)。有關(guān)安置職工的程序詳見附件一。審核時間為10個工作日以內(nèi)。
(四)按隸屬關(guān)系，由市或縣級市財政局復(fù)核并撥款。市財政局對列入會議紀要并經(jīng)市勞動和社會保障局初核的企業(yè)進行復(fù)核，在審查企業(yè)或集團公司應(yīng)付“三家抬”的資金已落實到位后，將經(jīng)審核的政府應(yīng)資助職工安置費用撥至集團公司或原主管局指定的統(tǒng)一帳號，并將有關(guān)撥款情況及時抄送市國企辦。復(fù)核時間為10個工作日以內(nèi)。
(五)集團公司(經(jīng)委口)、有關(guān)委、局(非經(jīng)委口)組織實施。各集團公司、有關(guān)委、局負責對政府撥付企業(yè)的職工安置費用進行監(jiān)管，并負責組織實施，保證?？顚Ｓ?如出現(xiàn)挪用，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責任)，努力實現(xiàn)企業(yè)年內(nèi)統(tǒng)計、企業(yè)法人“銷號”。
具體的審核辦法和撥款手續(xù)，由市勞動和社會保障局、財政局制訂。
四、關(guān)于企業(yè)的“銷號”及工商注銷問題。
2000年重點通過推進關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓五種形式，促進消滅一批757戶內(nèi)的虧損企業(yè)，實現(xiàn)降低虧損額和虧損面。
(一)關(guān)于統(tǒng)計“銷號”問題。
1.破產(chǎn)企業(yè)：正在實施破產(chǎn)的企業(yè)在法院發(fā)布公告后，由申請破產(chǎn)企業(yè)的集團公司或原主管局將法院的立案通知書復(fù)印件送市統(tǒng)計局備案，實施統(tǒng)計“銷號”。
2.關(guān)閉企業(yè)：企業(yè)已實施全面停產(chǎn)并不再進行生產(chǎn)的，在人員已分流、安置后，由關(guān)閉企業(yè)的集團公司或原主管局將經(jīng)市勞動和社會保障局確認的證明材料報市統(tǒng)計局備案，實施統(tǒng)計“銷號”。
3.兼并企業(yè)：兼并雙方在完成財務(wù)并帳后，由兼并方的集團公司或原主管局將經(jīng)市財政局、國資局審核并確認的證明材料報市統(tǒng)計局備案，對被兼并企業(yè)實施統(tǒng)計“銷號”。
4.轉(zhuǎn)制企業(yè)(含股份合作制改組、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓等)：在依法向工商行政管理部門重新注冊登記后，由轉(zhuǎn)制企業(yè)的集團公司或原主管局將工商行政管理部門出具的企業(yè)終止文件或重新登記注冊的工商執(zhí)照復(fù)印件報市統(tǒng)計局備案，原轉(zhuǎn)制前企業(yè)可實施統(tǒng)計“銷號”，并按新的注冊登記類型上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(二)關(guān)于企業(yè)法人注銷登記(“銷號”)問題。
1.破產(chǎn)企業(yè)：由破產(chǎn)企業(yè)的清算組憑法院終結(jié)裁定書向工商行政管理部門申請辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的注銷登記。
(1)缺完稅證明和公章的，投資主體或主管部門有承諾意見在半年內(nèi)補齊的，可辦理注銷登記。
(2)對兩年以上沒年檢的名存實亡的企業(yè)，投資主體或主管部門提出名單和意見，工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(3)對于欠債較多的企業(yè)按規(guī)定一時難以辦理注銷的，但經(jīng)投資主體或主管部門提供清理完債權(quán)債務(wù)的意見并承諾在企業(yè)注銷后承擔所有債權(quán)債務(wù)的，可給予辦理注銷登記。
(4)企業(yè)申請，經(jīng)銀行認可，工商行政管理部門可憑企業(yè)的投資主體或主管部門同意文件和企業(yè)申請注銷登記表，予先出具該企業(yè)注銷登記正在辦理的說明。
3.兼并企業(yè)：在完成合并報表后一個月內(nèi)，由兼并方根據(jù)資產(chǎn)、債務(wù)清理情況，依法向工商行政管理部門申請辦理被兼并企業(yè)的工商執(zhí)行注銷或變更登記。
4.股份合作制(改組)：在股份合作制企業(yè)方案批復(fù)后的一個月內(nèi)，由擬實施股份合作制改組的企業(yè)依法申請辦理股份合作制企業(yè)注冊登記，繼承原企業(yè)債權(quán)債務(wù)的，原企業(yè)執(zhí)照自行注銷。
5.產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓：企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓成交的當日起一個月內(nèi)，承讓方在辦理重新登記的同時辦理原企業(yè)工商執(zhí)照注銷登記。
(三)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的“銷號”(變更)，仍按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。
五、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)問題。
(一)優(yōu)先選擇資產(chǎn)公開招標拍賣方式。對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，特別是破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，按照法規(guī)要求，有條件的(有一定市場基礎(chǔ)、客戶較多的)，盡量選擇資產(chǎn)公開招標拍賣方式處置，以保證公開、公平、合法。
(二)政府集中收回一批企業(yè)的國有土地使用權(quán)。由于企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)特別是土地使用權(quán)的處置，需要相當長的時間，再考慮政府要求“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，實行公開招標拍賣出讓制度”，為加快關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的推進，對實施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)的國有土地使用權(quán)，經(jīng)市國土局審核后，實施集中收回，統(tǒng)一處置，以便及時解決安置職工費用和處理債務(wù)等問題，使關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速“銷號”。集中收回后的處置方式有三種：1.公開招標拍賣出讓;2.投標出讓(含“生地”招標);3.土地隨廠房等地上建筑物原狀進行交易。具體采取的處置方式，由市國土局根據(jù)地塊條件和房地產(chǎn)市場情況商有關(guān)委辦后確定。
市國土局在收回關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)時，部分企業(yè)補償費的支付方式參照拍賣廣州機床廠土地使用權(quán)補償費支付方式，待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)有償出讓后支付該地塊的補償費;部分企業(yè)經(jīng)研究，可參照萬寶冰箱企業(yè)重組的辦法，采取由國土局貸款墊支方式。市國土局支付或墊支的補償費的金額，視關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地的具體情況而定。
(三)鼓勵職工贖買企業(yè)的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)。鼓勵原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工成立新的股份合作制或私營企業(yè)，在商國資等部門同意后，可采用分期付款方式購買原企業(yè)經(jīng)評估后的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)(帶負債)。
(四)實施先關(guān)閉后兼并，由優(yōu)勢企業(yè)承接關(guān)閉未銷號企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)。在有利于優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、不拖跨優(yōu)勢企業(yè)的前提下，在關(guān)閉企業(yè)的人員已分流、安置后(減輕了兼并方的人員負擔)，可由優(yōu)勢企業(yè)實施兼并(承接關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)和債務(wù))，實現(xiàn)“銷號”。
(五)實施以資抵債。由企業(yè)與債權(quán)銀行協(xié)商，簽訂協(xié)議，實施以資(產(chǎn))抵債(務(wù))，促進資產(chǎn)變現(xiàn)。
(六)實施集中合并處置。在征得主要債權(quán)銀行同意的前提下，由集團公司統(tǒng)一組織，通過合并，實施多個關(guān)閉企業(yè)集中處置，減少虧損企業(yè)戶數(shù)，減少費用開支，實施資產(chǎn)統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還債。
六、關(guān)于其它問題。
(一)關(guān)于連帶擔保責任問題。對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)涉及的連帶擔保責任，由企業(yè)及集團公司(或原主管局)積極征詢法院意見，并主動與債權(quán)銀行協(xié)商，依法妥善解決。
(二)關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費問題。解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費等問題，必須嚴格區(qū)分性質(zhì)，綜合分析、區(qū)別處理：企業(yè)職工的集資款，應(yīng)在企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)或由其投資主體負責統(tǒng)籌解決;若屬于企業(yè)財務(wù)上的工資結(jié)余，不應(yīng)列入拖欠工資，也不能由政府解決;拖欠職工醫(yī)療費應(yīng)在認真考慮企業(yè)原進行醫(yī)療制度改革情況的基礎(chǔ)上，由集團公司嚴格把關(guān)，并由企業(yè)或其投資主體負責解決。
(三)關(guān)于企業(yè)申請破產(chǎn)法院立案問題。擬申請破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案經(jīng)市勞動和社會保障局批準，在企業(yè)的職工安置費用來源已明確并能保證落實的前提下，法院在收齊(包括法院要求補充、更正的材料)破產(chǎn)申請的材料(詳見附件二)后，按照《破產(chǎn)法》規(guī)定7日內(nèi)決定是否立案。
(四)落實集團公司工作責任制。對申請政府資助職工安置費用的企業(yè)，要求其集團公司或原主管委、局在充分審核、自身努力籌集資金的基礎(chǔ)上，并要向全國企辦寫出保證書，確保實現(xiàn)預(yù)期的工作目標。
(五)堅持依法依規(guī)推進關(guān)閉破產(chǎn)。在推進企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中，有關(guān)企業(yè)及集團公司或原主管局要充分聽取各方面的意見，確保方案的可行性和可操作性，做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、財務(wù)審計等基礎(chǔ)工作，堅持依法依規(guī)處置資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，嚴禁借關(guān)閉破產(chǎn)之機逃廢銀行債務(wù)，造成國有資產(chǎn)流失。
(六)區(qū)(含開發(fā)區(qū))、縣級市的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用，由其同級政府財政安排列支。
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