2023年平邑縣政府報告 輝縣政府工作報告(精選10篇)

隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

平邑縣政府報告篇一

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，團結帶領全市人民，以迎接黨的勝利召開和學習貫徹精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿完成了全年各項目標任務。

綜合實力進一步壯大。地區(qū)生產總值完成276.6億元，增長12.1%;公共財政預算收入完成19.2億元，增長15.7%;全社會固定資產投資完成213.3億元，增長21%;社會消費品零售總額完成75.1億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19062元，農民人均純收入達到9419元，分別增長13.6%、15%;金融機構各項存款余額163.8億元，各項貸款余額101.2億元，分別增長11.3%、13.2%，主要經濟指標均創(chuàng)歷史新高。

發(fā)展后勁進一步增強。以重大項目建設、招商引資和產業(yè)集聚區(qū)建設為抓手，深入推進“工業(yè)發(fā)展年”活動。全年共實施千萬元以上項目153個，其中新開工項目62個，億元以上項目58個，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號機組等36個項目竣工投產，山水水泥、九勢制藥等87個項目快速推進，興發(fā)昊利達肥業(yè)、中泰華威科技園等30個謀劃項目取得實質性進展。修訂完善了招商引資激勵措施，全力推進全民招商，積極參與各類招商活動，在廣州成功舉辦了市情說明暨優(yōu)勢產業(yè)推介會。全年簽約招商項目38個，引進內資31億元，實際利用外資4605萬美元。持續(xù)推進產業(yè)集聚區(qū)建設，完成固定資產投資34億元，實施基礎設施項目35個，新建標準廠房7.6萬平方米，入園企業(yè)達到182家。加強工業(yè)經濟運行調節(jié)，對100家重點企業(yè)實行包聯責任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬元。實施創(chuàng)新驅動和質量立市戰(zhàn)略，新增省級高新技術企業(yè)3家，省名牌產品4個，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長質量獎，昊利達公司“百泉”牌復合肥榮獲“中國馳名商標”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長16.2%，銷售收入超億元企業(yè)達到103家，經濟內生動力更加強勁。

城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。堅持規(guī)劃引領、以拆促建、拆建并舉，內涵式城鎮(zhèn)建設“輝縣模式”得到國家發(fā)改委、國土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進單位，被確定為全國國土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設投資30億元，拆遷160萬平方米，新開工300萬平方米，建成200萬平方米，建成和在建高層建筑超過200棟。世紀清華、涌金商貿城、共城華庭等25個舊城和城中村改造項目快速推進，水晶城、濱河灣等7個小區(qū)竣工入住。15項重點工程進展順利，國稅服務中心建成投用，農商行營業(yè)樓、勞動司法服務中心等6項重點工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設各類管網21公里，新增供熱面積11.2萬平方米。全年新增綠化面積3.4萬平方米，完成了善濟塔等3個游園改造建設。充分發(fā)揮“數字城管”平臺作用，大力開展市容市貌環(huán)境整治，建成7個規(guī)范化餐飲集中市場，安置夜市攤點200余家。新型農村社區(qū)建設完成投資10.2億元，新開工120萬平方米，入住農戶5200戶，拆除舊宅5822畝，復墾土地2760畝，榮獲全省新型農村社區(qū)建設先進縣、首批全國社會主義新農村建設示范縣。城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善，三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線通車。新晉高速、輝鶴高速進入施工建設階段。南水北調總干渠征遷工作榮獲全省先進。

農業(yè)基礎進一步夯實。大力實施糧食高產創(chuàng)建工程，建成50萬畝優(yōu)質糧連片高產示范區(qū)，糧食生產實現“九連增”，總產達到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬座，星河食用菌標準化生產廠一期主體完工，榮獲全國食用菌產業(yè)化建設示范縣。新建各類養(yǎng)殖場79個，生豬出欄152萬頭，肉蛋奶總產超過23萬噸，畜牧業(yè)總產值達到26億元。農民組織化程度不斷提升，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類專業(yè)合作社94家，榮獲全省農民專業(yè)合作社工作先進單位，“三品一標”基地達到30萬畝、產品34個。大力推進農田水利基本建設，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門等水庫除險加固工程，解決農村飲水安全5.73萬人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進縣。農村集體三資管理成效顯著，被確定為全國首批示范縣。扎實做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉房被納入全省加強和創(chuàng)新社會管理試點村。

現代服務業(yè)進一步提升。完成景區(qū)基礎設施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項目3個，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國首批旅游標準化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長質量獎，萬仙山景區(qū)入選“中原經濟區(qū)(河南)百張名片”。全年共接待國內外游客620萬人次，實現社會綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動實施南太行旅游資源整合，公司注冊、資產評估等工作有序展開。瑞城時代廣場、南李莊建材市場、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進現代化市場向農村延伸，新建農村直營商業(yè)中心5家，農資連鎖經營網點28個。加強食品藥品安全監(jiān)管，成為全國縣級唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點。規(guī)范整治擔保咨詢類公司經營行為，金融服務業(yè)健康發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。強化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質穩(wěn)定達標，城區(qū)集中飲水達標率保持在100%。從嚴查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設5.4萬畝，義務植樹230萬株。榮獲全省森林防火工作先進單位。

民生事業(yè)進一步改善。全年用于民生方面的支出超過22億元，占全市公共財政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進縣、全國兩基工作先進集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項目建成投用，標準化衛(wèi)生所實現一村一所。規(guī)范和完善新農合統籌補償方案，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕，參合率達到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進單位。就業(yè)和社會保障工作擴面提標，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級基礎養(yǎng)老金補貼標準每人每月提高了40元，全省最高，增設了10個月的死亡撫恤金，全國第一，參保覆蓋率達到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險經辦管理服務示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，參保人數達到45663人。社會救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設得到加強。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動實施了“山區(qū)貧困群眾萬人易地扶貧搬遷計劃”，6127人實現脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場、新華書店發(fā)行中心主體完工，新建農家書屋206個，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計劃生育工作繼續(xù)保持全國先進。深入推進“平安輝縣”建設，嚴格落實安全生產責任制，積極受理群眾來信來訪，社會治安、安全生產和信訪形勢穩(wěn)定好轉，公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

民主法制建設進一步加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、政協委員提案得到較好落實。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩轉兩提”和“三抓兩促”活動，加強民主法制和政府自身建設，依法行政理念不斷深入，工作機制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設成效顯著。

此外，統計、審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務、民族宗教、民兵預備役等工作也都取得了新成績。

各位代表!過去的一年，面對經濟下行、要素約束、區(qū)域競爭等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協力，共克時艱，一心一意，同促發(fā)展，建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市邁出了嶄新步伐!

各位代表!成績的取得，是上級黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持的結果，是全市人民奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協委員，向離退休老同志、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進一步破解;二是推動發(fā)展中出現的新問題、新矛盾不斷增多，公共服務和社會管理有待進一步創(chuàng)新;三是個別部門和公務人員作風不夠扎實，服務效能不高，政府自身建設有待進一步加強等等。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

二、20xx年主要任務

今年是貫徹落實精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。一方面，國內外經濟形勢錯綜復雜，區(qū)域競爭更加激烈，發(fā)展的難度進一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財政貨幣政策，以及產業(yè)梯度轉移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以富民強市為根本，以提高質量和效益為中心，以項目建設為統領，持續(xù)推進“三化”協調科學發(fā)展，開拓進取，務實重干，保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市。

主要預期目標是：生產總值增長13%，公共財政預算收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，節(jié)能減排指標控制在省和新鄉(xiāng)市定目標之內。

圍繞上述目標，今年將著重做好以下五個方面的工作：

(一)以項目引資雙帶動為抓手，增強跨越發(fā)展新動力

把項目建設作為推進經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進總投資510億元的118個重大項目建設，切實做到“四個一批”：確保竣工一批，力促山水水泥熟料生產線及余熱發(fā)電、輝汽配轉向殼體總成、九勢制藥口服固體制劑和生物制藥等項目竣工投產;加快建設一批，繼續(xù)推進永昌化工硝基復合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項目建設，確保完成年度投資任務;盡早開工一批，力爭科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個項目開工建設，形成項目建設新高潮;積極謀劃一批，重點抓好孟電干法水泥熟料生產線等量置換、焦煤集團煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車零部件等重大項目前期工作，力求取得實質性進展。

把招商引資作為項目建設的主渠道。搶抓國際、國內產業(yè)轉移加速機遇，進一步健全組織機構、政策支持、獎勵評價機制，著力構筑領導帶頭、部門聯動、全民參與的大招商格局。重點圍繞現有優(yōu)勢支柱產業(yè)和產業(yè)鏈弱項，抓好產業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開展以商招商;瞄準“三個500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展定向招商，努力引進一批支撐能力強、帶動作用大的項目。強化跟蹤服務，力促洽談項目盡快簽約，簽約項目早日落地，提高

合同

履約率、項目開工率、資金到位率。年內引進外資金額增長10%，引進市外內資金額增長15%。

把集聚區(qū)作為承接產業(yè)轉移的主平臺。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭將城東產業(yè)園納入產業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導產業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達肥業(yè)工業(yè)園等重大項目順利入駐創(chuàng)造條件。堅持“筑巢”、“引鳳”并舉，統籌推進招商引資、產業(yè)提升，加快配套設施建設。年內完成固定資產投資98億元，基礎設施投資8.2億元，開工標準廠房12萬平方米，建成10.6萬平方米，鋪設自來水、雨水污水管網22公里，架設電網45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入力爭超過210億元。

(二)以“三化”協調聯動為核心，構筑統籌發(fā)展新格局

進一步強化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動，加快推進產業(yè)結構調整，全面提升工業(yè)經濟整體競爭力。培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。以市場為導向，通過重大項目引進、企業(yè)兼并重組、關鍵技術更新，推動能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產業(yè)改造升級，力求在產業(yè)規(guī)模、產業(yè)層次上取得新突破。年內，五大產業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到80%。加大創(chuàng)新驅動力度。加強產學研聯姻對接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內組織申報省、新鄉(xiāng)市工程技術研究中心6家，專利申請量達到200件以上，申報省級高新技術企業(yè)3家，爭取“科技富民強縣”創(chuàng)建工作順利通過省級驗收。深入推進質量立市、品牌帶動戰(zhàn)略，拓寬市長質量獎評選范圍，培育國家、省級名牌產品，不斷提高企業(yè)產品市場競爭力。強化經濟運行調節(jié)。完善經濟運行監(jiān)測網絡體系，提升預測預警水平，著力做好煤電油氣運等要素保障。深化銀企合作，鼓勵金融機構創(chuàng)新產品，支持企業(yè)做好項目對接，做大做強政府和產業(yè)集聚區(qū)投融資平臺，實現銀企共贏。加強民間投融資市場監(jiān)管，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。

進一步提升新型城鎮(zhèn)化引領作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統籌的城鎮(zhèn)化道路，推進產業(yè)集聚、人口集中，建設宜居宜業(yè)新輝縣。認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動編制城市景觀風貌專項規(guī)劃，合理規(guī)劃重點區(qū)域公共停車場和地下停車場，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國土、規(guī)劃聯合執(zhí)法力度，嚴查各類違規(guī)違法建設，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬平方米，開工300萬平方米，建成200萬平方米。快速推進共城華庭、世紀清華、江山城等22個在建項目，確保群眾盡早返遷;啟動梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個改造項目;抓緊實施交通公路綜合服務中心等12個重點工程、三慶橋汽車修配市場等6個專業(yè)化市場建設;抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭新四路、擁軍路、協和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車。著力抓好城市綠化美化工作。啟動百泉河景觀工程，在文昌廣場、古城墻周邊建設一批休閑游園。進一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點經營行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭創(chuàng)精細化管理優(yōu)秀城市。新鋪設供水管網11公里、供熱管網7公里，新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設進度。因地制宜，分類指導，科學實施，快速推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設。借鑒舊城改造成功經驗，采取多種融資建設模式，引進高水平、有實力的開發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進展。積極推進新型農村社區(qū)建設。準確理解和把握政策，認真落實“堅定不移、完善提升、示范帶動、健康發(fā)展”的指導方針，以35個示范社區(qū)為重點，繼續(xù)整合涉農資金，完善投入機制，確?；A公共服務設施及時跟進配套，年內新開工建房面積130萬平方米，新增入住農戶4500戶。落實舊宅拆遷補償機制，實現連片拆遷復墾，確保拆遷一批，整理一批，驗收一批，完成舊村拆除3000畝，復墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施。加快推進三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務，開工建設薄口線“二升一”干線公路。全力服務好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調總干渠、受水區(qū)配套工程建設。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設，新建城東和吳村兩座變電站。

進一步鞏固農業(yè)現代化基礎地位。認真落實中央一號文件精神，大力發(fā)展現代農業(yè)，增強農村發(fā)展活力。加快“三大國字號農業(yè)基地”建設。實施高標準糧田“百千萬”工程，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，全年糧食總產突破12億斤。實施食用菌產業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點的無公害食用菌產業(yè)基地建設，全年食用菌大棚達到2.3萬座，總產達到23萬噸以上。推進食用菌生產、加工、銷售一體化運作，星河生物日產150噸食用菌項目建成投產。開展“千場百區(qū)”標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動，新建、擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，生豬出欄穩(wěn)定在150萬頭以上，肉、蛋、奶總產穩(wěn)定在20萬噸以上，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到50%以上。加強畜產品質量監(jiān)管和重大動物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事故和重大動物疫情。提高農業(yè)產業(yè)化水平。綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務、技術支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農村合作組織。支持米多奇、大北農等重點龍頭企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，加快提檔升級。全年新增新鄉(xiāng)市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農民專業(yè)合作社100個，新認證“三品一標”基地5000畝、產品5個。鼓勵支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，新增土地流轉面積兩萬畝。加強農田水利設施建設。強化工程監(jiān)理，高質量完成黑鹿河等水庫除險加固工程和黃水河、石門河治理任務，積極推進西坪水庫前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬畝，解決安全飲水人口5萬人。加大扶貧開發(fā)力度。著力做好5個扶貧開發(fā)重點村整村推進建設，完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉移，實現6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。

(三)以規(guī)范提升現代服務業(yè)為重點，謀求三產發(fā)展新突破

大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團)有限責任公司，有序推進南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產評估、并購工作。加大基礎設施建設投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務水平。從嚴規(guī)范景區(qū)經營管理秩序，嚴厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數分別增長15%和10%。力爭三年內成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，五年內達到全國一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國重要的旅游目的地。

積極扶持現代服務業(yè)。推進餐飲、住宿等傳統服務業(yè)改造升級，大力發(fā)展商貿物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。啟動建設南李莊物流倉儲市場、郵政倉儲物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會。完善信息基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網絡覆蓋率。抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程、農產品流通體系等民生工程。加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、商業(yè)欺詐等行為，確保市場平穩(wěn)運行。

(四)以環(huán)境資源保護為前提，加快生態(tài)文明建設新進程

強化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯防聯控機制，嚴格環(huán)保準入和污染物排放標準，堅決淘汰、關閉落后產能。加快市污水處理廠一級a改造和二期工程進度，建設洪洲產業(yè)園污水處理廠，實施重點行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場沼氣發(fā)電和二期建設，完成年度減排任務。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質穩(wěn)定達標。

改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護、集體林權改革、林業(yè)產業(yè)發(fā)展三個重點，不斷擴大森林資源總量，爭創(chuàng)全國綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設工程4.93萬畝。嚴格森林防火責任制，確保不發(fā)生重大森林火災。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復、環(huán)境治理力度。推進農村環(huán)境連片綜合整治，改善農村環(huán)境。

堅守耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，積極推進土地開發(fā)、整理和復墾，確保耕地占補平衡。嚴格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤活城鎮(zhèn)存量土地，促進土地集約節(jié)約高效利用。

(五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設新步伐

牢記“人民對美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，不斷滿足廣大群眾新期待。

完善城鄉(xiāng)社會保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對象實現就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會保障體系，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、新農合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴大保障性住房建設規(guī)模，加快清暉花園、蘇門花園和社區(qū)保障性住房建設進度，爭取如期交付使用。

辦好人民滿意的教育。推進“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟學校、川中教育文化中心二期等重點工程，完善洪洲教育文化中心設施設備，提升農村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機制，提高職業(yè)教育水平，壯大實用人才隊伍。

改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，提高新農合保障水平，擴大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負擔。加強衛(wèi)生基礎設施和醫(yī)療體系建設，積極推進市人民醫(yī)院病房樓擴建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目，不斷提高基層衛(wèi)生服務標準化水平。強化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農村急救體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。

加快文化強市建設。以成功創(chuàng)建“中國書法之鄉(xiāng)”為契機，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提升文化軟實力。加強非物質文化遺產保護和文物保護管理。加快建設百泉石刻藝術館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭取開工，文化廣場力爭投用。推進文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開展“掃黃打非”，凈化文化市場環(huán)境。

發(fā)展其他社會事業(yè)。完善人口和計劃生育政策服務體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。廣泛開展全民健身活動，爭取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程建設任務。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動建設市集中供養(yǎng)服務中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強殘疾人基層組織建設，確保殘疾人服務與保障“兩個體系”建設走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進社會管理創(chuàng)新。提高社會管理科學化水平，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，在重大項目建設、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實保障人民群眾合法權益和長遠生計。強化社會治安綜合治理，健全群防群治網絡。堅持領導干部公開接訪制度，認真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢總體穩(wěn)定。扎實推進“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會矛盾糾紛排查化解力度。落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應急處置機制，提高應對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務，維護民族團結。支持工會、共青團、婦聯等人民團體積極參與社會管理和公共服務。

三、加強政府自身建設

各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談誤國、實干興邦”，嚴格落實改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規(guī)定”，以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，以干部作風轉變促進政風行風轉變。

講責任，為民施政。堅持把人民利益放在首位，自覺以敬畏之心對待肩負的責任，以敢為、能為、有為的精神擔當負責，忠誠履職。既抓立竿見影的當前，又做打牢基礎的鋪墊，不圖虛名，不務虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，以實際行動實現群眾愿望，滿足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。

抓落實，高效理政。深化執(zhí)行意識，嚴明工作紀律，健全責任機制，堅決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現象，強化督查，確保政令暢通。切實改進會風、文風和作風，調查研究求真求實，深入基層輕車簡從，開短會、講短話、發(fā)短文，把更多的時間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務效能。

提水平，依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各階層、各方面建議和意見。完善政府決策程序，提高決策科學化、民主化、法制化水平。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護社會公平正義。深入推進政務公開和政府信息公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進政府工作公開透明，讓權力在陽光下運行。

嚴要求，勤廉從政。突出權力運行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強審計和行政監(jiān)察，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對奢靡之風、鋪張浪費，切實把錢用在刀刃上。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”和廉潔自律各項規(guī)定，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!發(fā)展任重道遠，奮斗未有窮期。讓我們在市委的正確領導下，團結和依靠全市人民，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，擔當負責、開拓創(chuàng)新，為加快建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市，提前建成小康社會而努力奮斗!

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平邑縣政府報告篇二

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請與《長豐縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、凝心聚力，穩(wěn)中求進，“”發(fā)展成績顯著

“”時期是長豐發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，緊緊圍繞進軍全國百強縣的奮斗目標，實施工業(yè)強縣、產業(yè)富民、雙城帶動、城鄉(xiāng)統籌等戰(zhàn)略措施，創(chuàng)造性地推進政府工作，全縣經濟社會發(fā)展邁上了新臺階，實現了由國家級貧困縣向全省科學發(fā)展“第一方陣”的跨越。

五年來，綜合實力顯著增強，對外形象大幅提升。全縣地區(qū)生產總值連續(xù)跨過200億元、300億元臺階，五年翻一番多;財政收入突破40億元，是“”末的2.9倍。累計招引項目351個，引進省外資金超千億，實際利用外資2.7億美元;完成固定資產投資1600億元，是“”的3倍。產業(yè)結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)比例調整為16.4：61.9：21.7，二產主導地位凸顯，產業(yè)集聚度明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)產值、增加值分別是“”末的3.1倍、2.9倍?，F代農業(yè)快速發(fā)展。以特色果蔬、林木花卉、規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質糧油等產業(yè)為核心的現代農業(yè)格局初步形成，穩(wěn)居全國設施草莓種植第一大縣位置。文化旅游、房地產、金融保險、商貿物流等服務業(yè)蓬勃發(fā)展，社會消費品零售總額年均增長17%。我縣先后榮獲全國科技進步先進縣、全國土地節(jié)約集約利用模范縣、全國糧食生產先進縣等榮譽稱號。長豐實現了實力實績的新跨越，展現出自信自強的新姿態(tài)。

五年來，城鄉(xiāng)統籌步伐加快，基礎設施日臻完善。投資百億元建設一批交通、水利、電網改造、城鎮(zhèn)基礎設施等項目。堅持以合肥主城區(qū)標準建設北城，星級酒店、購物中心、運動中心等高端城市生活業(yè)態(tài)進駐北城，北城新區(qū)城市形象不斷提升，現代化生態(tài)新城初步建成?？h城建設步伐加快，完成合肥六水廠至縣城引水工程，高標準建成高速連接線，楊公路、長壽路改造一新，縣醫(yī)院綜合樓、縣新中醫(yī)院投入使用，城市功能逐步完善，人居環(huán)境進一步優(yōu)化。中心城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設加快推進，榮獲全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣稱號，吳山鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)?？h域路網提標加密。水家湖、合肥北城兩個高鐵站投入運營;206國道(吳山至徐廟段)完成改造升級，高標準建成合水路(雙墩至下塘段)，水泥路實現村村通，縣域公路總里程達3166公里，路網密度位居全省前列。水利設施全面提升。投資7億元全面實施病險水庫除險加固、“八小”水利等重點工程，解決26.4萬農村人口飲水安全問題。新建110千伏變電站4座，220千伏變電站1座，供電保障能力進一步加強。加快現代通訊網絡建設，4g移動網絡實現全覆蓋。深入推進生態(tài)文明建設，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投資2.5億元建設污水處理設施47座，日處理能力達6.2萬噸。實施森林增長工程，全縣林木綠化率達23%，長豐對外美譽度、人民群眾幸福感進一步提高。

五年來，民生事業(yè)長足發(fā)展，人民生活顯著改善。集中投入40億元實施民生工程，全縣65萬人直接受益。城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃順利實施，居民人均可支配收入超過全省平均水平。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內。社會保障和救助體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基本實現全覆蓋，榮獲全國老齡工作先進縣稱號。教育教學條件顯著改善，教育質量穩(wěn)步提升，榮獲全省教育強縣稱號。以開放的理念辦事業(yè)，引入合肥一中、合肥42中合作開辦北城中學、北城世紀城學校，委托安醫(yī)二附院管理縣醫(yī)院?？h鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網絡體系逐步完善，公共衛(wèi)生保障能力明顯增強。科技、文化、計生、廣播電視等社會事業(yè)協調發(fā)展，安全生產、信訪維穩(wěn)等工作深入推進，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

五年來，改革創(chuàng)新深入推進，自身建設不斷加強。全面實施各項改革，運行順暢的體制機制逐步建立。實施新一輪政府職能轉變和機構改革，市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生管理職能進一步整合，公共資源交易平臺建設榮獲市政府創(chuàng)新獎。深化行政審批制度改革，權力清單、責任清單和涉企收費清單制度全面建立。深入推進“兩集中、兩到位”改革，行政服務效能不斷提升。加快財稅體制和投融資體制改革，縣鄉(xiāng)財政管理進一步規(guī)范?？v深推進農村金融體制改革，金融服務體系逐步完善。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和黨風廉政建設責任制，政府廉政建設不斷加強。完善重大事項決策程序，全面實行政府投資重大項目預先評價、效益分析制度，法治政府建設邁出新步伐。不斷加大審計覆蓋面和發(fā)現問題整改力度，審減金額8.55億元。自覺接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協的民主監(jiān)督，累計辦結人大代表議案和建議330件、政協委員提案378件，辦復率100%。全面實行政務公開、政民互動，有效拓寬群眾參政議政渠道，政府公信力不斷提升。

(一)全力調結構，三次產業(yè)協調發(fā)展

工業(yè)經濟調中有增。組織實施工業(yè)提升工程，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增32家、達389家;產值超億元企業(yè)凈增11家、達200家。國科電力、萬安環(huán)境在新三板成功掛牌，全縣上市(掛牌)企業(yè)達17戶。加快推進企業(yè)技改擴建、盤活重組，完成工業(yè)投資240億元，增長11.6%，其中技改投資156億元，增長26.1%。企業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強，恒大江海、華恒生物分別榮獲安徽工業(yè)精品、安徽專利金獎，固力發(fā)電氣等4家企業(yè)產品榮獲安徽名牌產品稱號。突出新能源產業(yè)發(fā)展，三里河水庫40兆瓦漁光互補項目、莊墓19.6兆瓦農光互補項目并網發(fā)電，光伏裝機總容量達160兆瓦。全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成產值180億元，同比增長38%。實施

合同

能源管理等多項措施，超額完成降耗目標任務。

現代農業(yè)提質增效。實施草莓產業(yè)提升行動，深入推進草莓標準化生產，草莓種植面積穩(wěn)定在20萬畝，草莓品質不斷提升。5大現代農業(yè)園區(qū)基礎設施不斷完善，新增市級現代農業(yè)示范園區(qū)1個、市級特色農業(yè)園區(qū)9個。強化農產品質量監(jiān)管，創(chuàng)建全國農產品質量安全示范縣進展順利。農產品品牌建設取得新成果，新增“三品”認證10個。農業(yè)產業(yè)化步伐加快，新增新型農業(yè)經營主體540家。優(yōu)質種苗繁育體系逐步建立，江淮園藝、恒進公司、艷九天等龍頭企業(yè)帶動作用顯現。糧食生產穩(wěn)步提升，總產達63.3萬噸，實現“十二連增”。推進標準化養(yǎng)殖，動物疫情防控能力穩(wěn)步提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。夏季防汛任務圓滿完成，農田水利建設榮獲全省“江淮杯”三等獎。

第三產業(yè)活力提升。商貿物流業(yè)加速發(fā)展，寶灣物流(一期)建成運營，肥北(崗集)國際物流產業(yè)園啟動規(guī)劃。房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，電子商務、文化休閑等現代服務業(yè)加快發(fā)展。全年實現社會消費品零售總額50億元，同比增長16.2%;外貿進出口總額1.7億美元，增長14.3%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功舉辦草莓采摘節(jié)、非遺園櫻花節(jié)、陶樓桃花節(jié)等旅游節(jié)會。新建徽商銀行、招商銀行、杭州銀行等網點，金融服務體系進一步健全。全縣存款余額、貸款余額分別達到242億元、145億元，存貸比達60%。

(二)強化穩(wěn)增長，發(fā)展動力持續(xù)增強

推進項目穩(wěn)增長。強化“1211”重大項目調度，完善項目包聯責任制，加快項目推進。67個省“861”、75個市“1346”項目超額完成年度投資計劃。萬力輪胎、杏花印務、皖能垃圾發(fā)電等30個億元以上項目開工建設，志邦櫥柜、萬和新能源等30個億元以上項目竣工投產。積極推進項目謀劃，皖能(2×660兆瓦)長豐電廠項目取得新進展，皖能(1×30兆瓦)生物質發(fā)電項目已獲立項批準。完善招商引資工作機制，成立10個專業(yè)招商小組和6支產業(yè)駐點招商小組，突出產業(yè)招商、精準招商、駐點招商，招商引資成效明顯。伊利二期、萬創(chuàng)云谷、衡水中學等50個億元以上項目簽約，招商引資到位省外資金252億元，增長11.6%。

強化保障穩(wěn)增長。深入開展要素保障年活動，構建了以發(fā)展需求為導向的要素保障機制。扎實推進土地整治，報驗新增耕地7800畝，報批國有土地7205畝，項目用地得到較好保障。召開拆遷動員大會，完成房屋征遷面積90.9萬平方米，有效破解項目落地難題。電網建設不斷加快，110千伏豐澤變投入運行，投資1.4億元改造升級172個農網項目，城鄉(xiāng)用電得到較好保障。加快推進投融資平臺改制轉型，全年融資到位13億元。制定出臺稅融通和續(xù)貸過橋資金實施辦法，設立500萬元風險補償基金，建立“政銀擔”、“政保貸”合作機制，引導投放貸款1.57億元。

優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長。制定出臺促進五大產業(yè)發(fā)展扶持政策，整合資金1.5億元，支持企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級。進一步深化行政審批制度改革，行政審批項目精減1/2以上，審批時限壓縮1/3以上，行政審批效率不斷提升。健全縣領導包聯項目、聯系企業(yè)制度，及時解決企業(yè)在生產運營中存在的突出問題。推進基建項目收費一表制、涉企收費清單制，收費行為進一步規(guī)范。不斷加大效能問責力度，強力懲治不作為、慢作為、亂作為的現象，政風行風持續(xù)好轉。

(三)推進一體化，城鄉(xiāng)面貌顯著改善

城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。深入開展規(guī)劃編制年活動，完成阜陽北路沿線城市空間研究、雙墩鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，組織開展北城公交、公共服務設施和教育布點專項規(guī)劃編制，為實施北城提升工程奠定了基礎。修編完成縣城總體規(guī)劃，以及供水、排水、燃氣、環(huán)衛(wèi)等專項規(guī)劃，下塘、吳山全國重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成，莊墓、楊廟等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃啟動編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。強化規(guī)劃剛性約束，各類違法建設行為有效遏制，規(guī)劃嚴肅性得到有力維護。

雙城建設穩(wěn)步推進。開展“大北城”系列宣傳活動，北城知名度進一步提升。喻灣路、河東路等道路建成通車，鳳麟路、雙鳳路開工建設，北城路網不斷完善。世紀金源三期、中環(huán)城、銀河苑、水岸人家二期等項目快速推進;完成梅沖湖路泵站遷移、董大水庫保護區(qū)等生態(tài)保護項目實施，淮南北路、蒙城北路綠化水平得到提升，生態(tài)新城形象充分展現?？h城建設提質提速，新城公園、“三館一中心”投入使用，護城河改造(一期)工程完工，長淮路、長合路等棚戶區(qū)改造步伐加快，縣城13個園林綠化項目和南一環(huán)提升工程全面完成。

城鄉(xiāng)統籌步伐加快。合淮路(崗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程開工建設，水九路、張義路改造前期工作加快推進，商合杭高鐵征地拆遷工作全面啟動。完成小城鎮(zhèn)建設項目庫編制，羅塘、陶樓等6個小城鎮(zhèn)項目有序實施，18個美好鄉(xiāng)村中心村建設基本完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面管控工業(yè)污染，2座空氣環(huán)境自動監(jiān)測站建成，燃煤鍋爐和黃標車淘汰工作扎實開展，秸稈禁燒及綜合利用工作取得良好成效。全縣12個重點水域和5條主要河流全部納入“河長制”管理，水環(huán)境綜合治理水平有效提升。超額完成年度造林任務，成功創(chuàng)建1個省級森林城鎮(zhèn)和18個省級森林村莊。

(四)扎實惠民生，社會事業(yè)全面進步

民生保障堅實有力。投入資金9.8億元，扎實推進36項民生工程。認真落實就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8956人，就業(yè)困難認定人員全部實現再就業(yè)。扶貧工作成效明顯，超額完成年度減貧任務。進一步完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，籌集基金3.1億元，參合率達98.8%。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，發(fā)放低保、五保等救助資金2.5億元。深入拓展社會福利工作網絡，居家養(yǎng)老服務中心及農村幸福院加快建設，成為全國基層兒童福利服務體系建設試點縣。保障性安居工程扎實推進，建成公租房935套，改造農村危房2800戶。

社會事業(yè)加快發(fā)展。送影送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程持續(xù)開展，縣新圖書館、檔案館建成，圓滿完成慶祝建縣五十周年系列活動。教育教學質量穩(wěn)步提升，高考本科達線率提高5.27%;新辦梅沖湖中學等3所學校，新建2所公辦幼兒園，成功承辦第xx屆全國武術學校套路比賽。科普事業(yè)不斷發(fā)展，成功創(chuàng)建安徽省科普示范縣。衛(wèi)生醫(yī)療水平進一步提升，與安徽中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院合作共建醫(yī)療聯合體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理改革經驗在全省推廣。計生服務質量明顯提升，聯合國人口基金項目實施受到國家衛(wèi)計委肯定。

社會治理扎實推進。完善社會風險評估和矛盾糾紛調解機制，開展領導干部開門接訪、帶案下訪活動，信訪形勢總體平穩(wěn)。加大科技創(chuàng)安力度，“天網工程”全面建成運行，實現與市指揮平臺無障礙接入。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，扎實推進“平安長豐”、“法治長豐”建設，被授予全省法治縣創(chuàng)建先進單位、全省平安縣稱號。強化安全生產責任制落實，狠抓隱患排查治理，安全生產形勢平穩(wěn)。保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，“雙打”、“查無”等工作持續(xù)開展，市場經營秩序總體穩(wěn)定。

(五)穩(wěn)步促改革，發(fā)展活力加速釋放

認真落實行政體制改革。出臺縣政府職能轉變和機構改革方案，積極推進事業(yè)單位分類改革，機構和職責得到有效整合。深化機構編制核查和實名制管理，編制總額實現只減不增目標。實行政府法律顧問制度，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，法治政府建設步伐加快。推進“三證合一、一照一碼”等商事登記制度改革，市場主體準入效率有效提升。

深入開展經濟體制改革。嚴格執(zhí)行新預算法，深化國庫集中支付制度改革，縣鄉(xiāng)財政管理更加規(guī)范。清理規(guī)范稅收和財政支出等政策，認真落實“營改增”等結構性減稅，依法治稅水平得到提升。推進新型金融合作機制，與徽商銀行合作成立10億元城鎮(zhèn)化基金。穩(wěn)步推進小型農田水利產權制度改革，加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作，建立農村宅基地退出機制，農村發(fā)展活力逐步增強。

加快推進社會體制改革。成立高規(guī)格的縣城市管理委員會，城市管理體制機制進一步理順。完成陶樓陶西等5個標準化示范社區(qū)建設，省級農村社區(qū)建設試點縣創(chuàng)建工作扎實推進。實行流動人口居住證管理，人口管理服務水平有效提升。積極推進未成年人社會保護試點工作，啟動不動產統一登記制度改革，公車制度改革扎實推進。軍民融合深度發(fā)展，國防動員和后備力量建設進一步增強。地方志、工會、共青團、婦女兒童、紅十字會、殘疾人、老年人和關心下一代等工作實現新進步。

各位代表：過去的五年，全縣上下同心同德，奮力拼搏，經濟總量實現新跨越，社會事業(yè)實現新突破，人民生活水平實現新提升，取得了可喜的發(fā)展成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大干部群眾扎實苦干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有參與、關心和支持長豐建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧成績的同時，我們也要清醒地看到存在的矛盾和問題：經濟總量不大，產業(yè)結構不優(yōu)，新興產業(yè)規(guī)模不大，現代服務業(yè)發(fā)展相對滯后;城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，公共服務供給不足，設施不配套;社會保障體系和民生基礎工程有待進一步完善;土地供應、環(huán)境優(yōu)化等要素保障工作還有待提高，機關作風建設尚需加強。針對上述問題，我們將采取切實措施，認真加以解決。

二、創(chuàng)新驅動，全面轉型，促進“十三五”更好更快發(fā)展

“十三五”是長豐躋身全國百強縣、全面建成小康社會，實現更大作為的戰(zhàn)略機遇期。從國內看，經濟基本面“形有波動、勢仍向好”，仍然保持中高速增長、中高端發(fā)展。從省市看，隨著“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略的深入實施，商合杭、引江濟淮等重大工程加快推進，合肥作為長三角副中心城市的新定位，我省、我市經濟仍將保持穩(wěn)定增長。從我縣看，創(chuàng)新驅動開始發(fā)力，全面深化改革增添動力，擴大開放帶來活力，重大項目增添后勁，市委、市政府關心支持和全縣上下同心合力增強信心，經濟保持“雙中高”發(fā)展的基礎條件具備。我們完全有理由、有信心發(fā)展的更好更快。

“十三五”時期政府工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央、省、市和縣委的部署要求，圍繞打造全省新型工業(yè)化先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的新典范、合肥國際化大都市北部門戶區(qū)，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施“工業(yè)強縣、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)一體”四大戰(zhàn)略，確保與全市同步全面建成小康社會，力爭進入長三角城市群縣域經濟第一方陣和全國百強縣。

今后五年的預期目標是：

經濟實力顯著提升，經濟總量保持全省前列，經濟增長速度快于全市平均水平。到20xx年，地區(qū)生產總值突破700億元，財政收入突破70億元，全社會固定資產投資突破700億元，主要經濟指標力爭實現翻一番。

城鄉(xiāng)一體取得突破，北城深度融入合肥主城區(qū)，現代化生態(tài)新城基本建成;縣城成為宜居宜業(yè)宜教的生態(tài)城市、合肥輻射皖北地區(qū)的副中心城市。全面構建“南北暢通、東西連接”縣域交通主干路網，雙核雙軸的新型城鎮(zhèn)體系基本形成，全縣城鎮(zhèn)化率達60%。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，強化環(huán)境保護，推動綠色低碳循環(huán)產業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排等生態(tài)指標達到省控目標，空氣優(yōu)良天數占全年的85%，林木綠化率達24.47%，生態(tài)文明建設取得重大進展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范區(qū)。

發(fā)展活力明顯增強，結構調整深入推進，三次產業(yè)結構優(yōu)化為9.5：60：30.5，工業(yè)升級擴量，服務業(yè)提質增效，實現社會消費品零售總額100億元，外貿進出口總額10億美元。南部園區(qū)實現一體化發(fā)展，雙鳳成為國家級開發(fā)區(qū)，力爭吳山靜脈產業(yè)園躋身省級開發(fā)區(qū)，成為承接產業(yè)轉移的開放高地。

社會事業(yè)全面進步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.9%，農村居民人均可支配收入年均增長11%，與全市平均水平差距明顯縮小?？萍肌⒔逃?、體育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)加快發(fā)展，社會就業(yè)更加充分，社會保障更加有力，社會管理更加完善。

三、立足新起點，開創(chuàng)新局面，實現20xx年良好開局

(一)大力推進新型工業(yè)化

始終堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略，改造升級存量企業(yè)，引進培育增量企業(yè)，促進工業(yè)經濟發(fā)展壯大、轉型升級。

抓好存量升級。集中優(yōu)勢資源，提升汽車零部件、食品加工、現代建材、電力電器等傳統主導產業(yè)，實現規(guī)上工業(yè)產值超900億元，增長13%以上。注重抓大扶強，實施龍頭企業(yè)培育計劃，扶持鴻路鋼構、伊利乳業(yè)、萬安科技、志邦廚柜、江淮鑄造、廣銀鋁業(yè)等企業(yè)發(fā)展，力促做強做大主業(yè)，加快培育一批10億元、50億元支柱企業(yè)。支持企業(yè)上市融資,力爭1家以上企業(yè)在主板上市。推進企業(yè)成長計劃，促進小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，凈增規(guī)模以上企業(yè)20戶以上，培優(yōu)培強一批億元以上骨干企業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，保障萬和博世、協鑫太陽能、數控產業(yè)園等新興產業(yè)項目建設，實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值225億元，增長25%。實施外貿孵化成長工程，推進外資、外貿、外經聯動，培育外貿出口新的增長點。堅持分類施策、有進有退，對已停產或半停產的“僵尸企業(yè)”，引導開展兼并重組、債務重組，實現整合盤活。

抓好增量培育。進一步完善招商引資工作機制，重點圍繞傳統優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力引進關聯程度高、投資規(guī)模大、帶動能力強的大項目。繼續(xù)鞏固江浙滬的招商市場，逐步開拓珠三角、京津冀等招商市場，廣泛收集信息，深度對接企業(yè)。發(fā)揮好駐京招商聯絡處的平臺作用，進一步加大央企國企招引力度。力爭引進億元以上項目50個，其中10億元以上工業(yè)項目2個。做好省“861”、市“1346”和縣“1211”重點項目跟蹤調度，力爭皖能生物質發(fā)電、志邦廚柜二期、中集車輛等重大項目開工建設，保障萬力輪胎、垃圾發(fā)電等項目建成投產，全年完成工業(yè)投資272億元，增長13.3%。

抓好創(chuàng)新驅動。認真落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新扶持政策，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新水平。加快安大綠色發(fā)展研究院“三中心、一智庫、一基地、一園區(qū)”建設，打造合肥重要的“科創(chuàng)綠洲”。鼓勵支持“互聯網+”新興產業(yè)發(fā)展，扶持新建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。實施小微企業(yè)引智、提檔等“五大”工程，新增小微企業(yè)1500戶以上。深入推動企業(yè)技術創(chuàng)新，新認定國家高新技術企業(yè)15家以上，申請專利600件以上。引導企業(yè)強化品牌意識，爭創(chuàng)名牌產品、馳名商標。強化企業(yè)分類管理，建立正向激勵機制和反向倒逼機制，嚴控高耗能、高污染和低水平重復建設項目，推動工業(yè)經濟轉型升級。

(二)做優(yōu)做精現代農業(yè)

圍繞穩(wěn)定農業(yè)生產的目標，推進特色農業(yè)規(guī)模化生產、產業(yè)化發(fā)展、品牌化營銷，促進農業(yè)增效、農民增收。

強化特色引領。突出抓好20萬畝草莓種植，推行綠色標準化生產，推廣應用農業(yè)物聯網，鞏固和提升產品品質。加快發(fā)展特色果蔬等產業(yè)，抓好南冬瓜、油桃、太空蓮、櫻花等專業(yè)基地建設。進一步完善龍門寺現代農業(yè)示范園區(qū)各類設施，爭創(chuàng)國家級農業(yè)園區(qū)，發(fā)展都市型高效生態(tài)農業(yè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照萬畝規(guī)劃、千畝起步的要求，建設各具特色的現代農業(yè)生態(tài)示范區(qū)。完成4萬畝高標準農田整治任務，深入推進2個部級小麥、水稻萬畝高產創(chuàng)建示范片建設，穩(wěn)定傳統糧油生產。嚴格執(zhí)行養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設。

注重品牌建設。認真籌備第八屆中國草莓大會暨第十三屆中國草莓文化節(jié)，著力打造草莓綜合展示園、草莓特色小鎮(zhèn)、草莓特色產業(yè)村等示范工程，提升長豐草莓知名度。加快標準化農資店、生產基地和農產品交易市場建設，完善農產品溯源和質量安全檢測體系，爭創(chuàng)國家農產品質量安全示范縣。著力提升農業(yè)產業(yè)化水平，扶持一批生產規(guī)模大、有發(fā)展前景的農業(yè)企業(yè)，力爭新增農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家。強化農產品質量監(jiān)管，加快“三品一標”認證步伐，新增認證農產品“三品一標”5個以上。

健全服務體系。抓好農村綜合產權交易管理，進一步發(fā)揮交易中心服務功能，拓展交易品種。完成農村土地承包經營權確權登記頒證，加強農村土地承包管理，促進規(guī)范適度有序流轉。加快培育發(fā)展家庭農場、專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，新增農民專業(yè)合作社30家。健全農機、種苗、植保、防疫等農業(yè)社會化服務組織，做好農業(yè)產前、產中、產后服務。鼓勵具有一定實力的農業(yè)經營主體與科研院所合作，引進推廣新技術、新品種、新模式。

(三)提升現代服務業(yè)發(fā)展水平

充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，建設服務業(yè)中心，推進傳統三產向現代服務業(yè)轉變，補齊產業(yè)發(fā)展“短板”。

發(fā)展生產性服務業(yè)。加快寶灣國際(二期)建設，啟動肥北(崗集)國際物流產業(yè)園一期項目，打造2個集物流商貿、產品展示、區(qū)域品牌總部為一體的綜合服務型物流園區(qū)。推進潤恒物流、喜旺集團2個冷鏈食品物流園，以及北城電商園等項目，加速現代物流業(yè)集聚。實施阜陽北路兩側產業(yè)升級改造，培育新興服務業(yè)，發(fā)展總部經濟、研發(fā)中心、金融證券等新型業(yè)態(tài)。

發(fā)展生活性服務業(yè)。大力發(fā)展購物中心、星級酒店、特色街區(qū)、社區(qū)商業(yè)等多層次商業(yè)網絡，積極扶持長豐草莓、寶生中醫(yī)藥、居然之家等專業(yè)市場發(fā)展，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新和服務產品創(chuàng)新。支持連鎖經營、物流配送、電子商務等現代商業(yè)方式向農村延伸。培育發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政服務等特色服務業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。

發(fā)展城郊型旅游業(yè)。鞏固“摘草莓、賞桃花、游非遺”等傳統旅游品牌，深度開發(fā)現代農業(yè)示范區(qū)休閑游、杜集鳥島生態(tài)游、鄉(xiāng)村民俗體驗游等旅游線路，推動“一產三產化”、旅游標準化。謀劃招引北城大型游樂項目、滁河干渠生態(tài)旅游項目，推動幸福莊園康體度假旅游項目建設，努力打造旅游新亮點。

(四)統籌推進城鄉(xiāng)建設

突出北城、縣城兩個核心，統籌推進園區(qū)建設、城鄉(xiāng)建設，打造產城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的載體平臺。

著力提升園區(qū)承載。加快雙鳳開發(fā)區(qū)晉升國家級開發(fā)區(qū)步伐，完成新區(qū)鶴翔湖路、潤河路等道路建設，有效承載項目落地;完善老區(qū)道路、排水等設施配套，提升園區(qū)整體形象。開工建設崗集拓展區(qū)育才路、朝陽路等道路工程，完成蒸汽管道建設，實施園區(qū)綠化亮化，爭創(chuàng)全省優(yōu)質汽車零部件生產示范區(qū)。建設下塘工業(yè)園污水處理廠和污水管網，建成工業(yè)大道、緯五路，提升工業(yè)大項目承載力。完善吳山靜脈產業(yè)園總體規(guī)劃，啟動楊廟路、車左路延伸工程，主動對接空港產業(yè)園，先行謀劃道路連接。實施園區(qū)路網西延工程，逐步拉大水湖工業(yè)園發(fā)展框架。立足現有規(guī)模，不斷完善楊廟、莊墓園區(qū)基礎設施條件。

加快城鄉(xiāng)一體建設。科學編制大北城提升規(guī)劃，綜合整治阜陽北路沿線等重點區(qū)域，完成梅沖湖路、潁州路、谷河路等綠化工程，著力建設精品城市。爭取阜陽北路高架北延工程開工，加快魏武路、雙鳳路、鳳麟路等延伸工程建設，開工建設湯都路，完善公交樞紐站等公共交通設施，積極推進省立醫(yī)院(北區(qū))以及文化體育等配套設施建設，不斷完善北城城市功能。加快縣城建設步伐。改造長淮路、長新路等主干道路，加快下塘路兩側棚戶區(qū)改造，推動火車站站前廣場開發(fā)。啟動體育場建設，新建縣城停車場，綜合改造周邊片區(qū)。全面完成縣城園林綠化提升任務，實施護城河二期綠化提升工程，全力創(chuàng)建省級園林縣城。完善縣城小街巷雨污水管網及路燈照明設施，提升老城區(qū)人居環(huán)境。整合資源，完善機制，提升雙城城市綜合管理水平。建立中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設考評機制，組織實施合淮路、合水路沿線集鎮(zhèn)立面整治，深入推進“三線三邊”環(huán)境整治和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地美好鄉(xiāng)村建設，全面完成18個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設任務。

加強各類設施建設。全力配合做好206國道(吳山至南崗段)建設，開工建設合水路(左店至水湖段)、水九路、張義路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高鐵、合安客專、滁淮高速等重點工程建設，改造淮南鐵路既有線下穿立交;升級縣鄉(xiāng)公路26公里，完成4座危橋改造和60公里村村通水泥路延伸工程任務。加大安置保障力度，完成銀河苑、水岸人家二期等安置房建設，開工建設物華苑三期、四期和錦湖家園二期等保障房項目，切實解決群眾拆遷安置問題。落實最嚴格的水資源管理制度，啟動龍門寺水廠改造工程，加快農村人飲工程建設，解決5.7萬農村人口飲水安全問題;實施小型農田水利設施提升工程和病險水庫除險加固工程。

(五)著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

圍繞項目落地、企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化要素供給，強化各類保障，著力創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境。

強化土地和電力保障。做好土地整治項目申報和實施工作，完善土地整治資金投入機制，進一步調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，確保報驗新增耕地5000畝以上。強化閑置和低效利用土地清理，盤活存量土地資源。依法有序推進土地和房屋征收，加大違法建筑拆除力度，有效承接項目落地。加快縣域電網升級改造，完成北城220千伏變電站建設，開工建設110千伏雙墩變、110千伏吳山百花變擴建工程，新建兩臺35千伏主變站，提升縣域供電保障能力。

強化資金保障。用好徽商銀行10億元徽銀城鎮(zhèn)化一號基金，加強與國開行、農發(fā)行等金融機構合作，爭取整體城鎮(zhèn)化項目、棚戶區(qū)改造資金。完成政府性投融資平臺轉型改制，創(chuàng)新融資合作模式，加大資金整合力度，保障重點項目建設需要。進一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，全面推進農村信用體系建設，出臺財政資金存放金融機構管理辦法，促進金融機構加大信貸投放。

強化服務保障。開展優(yōu)質服務提升年活動，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級服務平臺，提高為企為民辦事效率。深入推進“兩集中、兩到位”，實現行政審批事項“應進全進”，建立以“窗口”為主導的行政審批新機制。加快構建基建項目聯合審批平臺，規(guī)范建設項目審批。強化機關效能建設，嚴格執(zhí)行首問負責制、一次告知制、限時辦結制等制度。完善重大項目推進機制，著力構建項目立項、規(guī)劃、用地、審批、落地全程服務保障體系。

(六)加快發(fā)展各項事業(yè)

圍繞人民群眾生活需求，突出辦好民生實事，促進各項事業(yè)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

提升保障水平。實施全面脫貧攻堅年活動，深入推進精準扶貧、精準脫貧，完成整縣脫貧任務。實施就業(yè)困難人員援助，多措并舉增加就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內。加強社會保障服務平臺建設，完善各項社會保險制度，積極推進機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險，擴大社會保險覆蓋面。設立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理中心，啟動商業(yè)保險機構經辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保業(yè)務試點。完善社會救助體系，做好孤兒、重癥精神病人、流浪乞討人員救助，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。繼續(xù)推進居家養(yǎng)老服務站建設，積極推進“銀齡安康”行動。

加強環(huán)境保護。落實保護優(yōu)先的原則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網絡。扎實做好大氣污染防治工作，繼續(xù)開展全域全年全面禁燒，完成黃標車、燃煤鍋爐淘汰任務，全面加強渣土和城市揚塵管理。嚴格落實“河長制”，實施莊墓河流域水環(huán)境綜合治理，保障水質穩(wěn)定達標，啟動荒沛河流域濕地保護項目。依法整治畜禽養(yǎng)殖污染，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，加快朱巷等6個集鎮(zhèn)污水處理設施改造進度。深入實施森林增長工程，完成2.6萬畝造林計劃，全面落實滁河干渠二期綠化工程任務。

發(fā)展各項事業(yè)。深入實施文化惠民工程，規(guī)劃縣文化館、縣劇場，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心，推動城鄉(xiāng)文化事業(yè)均等化發(fā)展。推進中共合肥北鄉(xiāng)支部紀念館二期建設。啟動實施教育提升五年行動計劃，促進全縣教育教學水平穩(wěn)步提高。加強義務教育寄宿制學校建設，抓好學前教育和職業(yè)教育發(fā)展，引入社會資本辦名校，促進衡水中學按期建成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣醫(yī)院與安醫(yī)二附院合作成果，完成創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標。推進楊廟、下塘中心衛(wèi)生院建設，支持社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷提升醫(yī)療服務水平。全面落實“兩孩”政策，實行生育服務證制度，加快人口計生工作轉型發(fā)展。強化信訪問題化解，確保信訪穩(wěn)定。注重社會治安綜合治理，依法打擊違法犯罪和傳銷活動，全力提升群眾安全感。加大重點行業(yè)、重點領域安全生產整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強道路運輸超限超載治理，營造和諧的運輸環(huán)境。扎實開展第二次全國地名普查、第三次全國農業(yè)普查。支持工會、共青團、婦聯、工商聯、文聯開展工作，認真做好物價、人防應急、防震減災、民族宗教、對臺事務、地方志、檔案、廣播電視等工作。

(七)全面加強政府自身建設

我們將進一步加強政府自身建設，切實轉變職能，提高效能，努力打造人民群眾滿意的政府。

認真履職盡責，建設責任政府。不斷強化責任意識、擔當意識，圍繞工作需要和發(fā)展實際，深入開展調查研究，著力解決突出問題。堅持密切聯系群眾，深入基層、深入一線，切實關注和保障民生。落實改革創(chuàng)新推進年工作要求，努力消除制約經濟社會發(fā)展的體制機制障礙。深化財政預算制度改革，實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。加強國有資產配置處置管理，規(guī)范國資出租、出借、對外投資行為。

加快作風轉變，建設效能政府。強化目標意識，完善目標考核管理機制。強力推進督查督辦，堅持征地拆遷“日報告”和重大項目、固定資產投資、土地整治、用地報批“周報告”制度，保障決策部署落到實處。加大問責力度，嚴懲失職、瀆職行為。利用互聯網平臺，建設“智慧政府”，逐步實現政府權力網上規(guī)范運行。

推進依法行政，建設法治政府。進一步規(guī)范重大事項決策程序，完善公眾參與、風險評估、合法性審查等工作機制。善于運用法治思維依法解決發(fā)展過程中的矛盾和問題，開展“七五”普法，推進社會法治化管理進程。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協委員提案的辦理效率和質量。廣泛聽取社會各界意見，主動接受社會和輿論監(jiān)督。認真落實政務公開和政府信息公開，確保權力在陽光下運行。

恪守廉政準則，建設廉潔政府。自覺踐行“三嚴三實”，奮力爭當“四個自覺”的模范，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。加強監(jiān)督檢查，深化黨風廉政建設“兩個責任”的落實。不折不扣貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市有關規(guī)定，堅決糾正“四風”和“小四風”。強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)督，加大土地出讓、工程建設等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的管理力度，強化招投標制度執(zhí)行和監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，完成公車制度改革，嚴控“三公”經費支出。

各位代表：“十三五”將是長豐大步前進、奮力趕超的關鍵時期。新的機遇，千載難逢;新的形勢，催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，團結奮進，開拓進取，扎實苦干，為早日實現“躋身全國百強，全面建成小康”目標而努力奮斗!

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平邑縣政府報告篇三

赫哲市長的政府工作報告從六個方面總結了過去一年的工作，從六個方面對明年的重點工作進行了安排 部署，聽了赫哲市長作的《工作報告》，感受很多、體會很多、啟發(fā)很多。

《報告》圍繞“工業(yè)主導，招商引資，”城鄉(xiāng)統籌、追趕跨越、加快發(fā)展”和“優(yōu)化結構，推進現代農業(yè)”“改善民”、“務實高效“等重大決策部署，勾畫出德惠未來發(fā)展的宏偉藍圖。

《報告》精練實在，思路清晰，邏輯嚴密，總結成績很客觀、很真實、很準確，雖然篇幅不長，但文字分量很重。這幾年，是德惠發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實惠最多的幾年。我們作為見證者、實踐者和受益者，這幾個方面的變化，實實在在、可圈可點、有目共睹。

《報告》對問題分析非常透徹，對形勢判斷非常準確，對工作安排非?？茖W，既挑起摸高，又切實可行；既整體推進，又重點突破；既有目標任務，又有具體路徑；既有總體要求，又有具體措施。我們堅信：通過全市上下和方方面面的共同努力，堅持以“快建設、快發(fā)展、快推進、快落實”為主基調，積極而為，扎實工作，一定能夠開創(chuàng)幸福德惠建設的新局面。

閱讀了赫哲市長的政府工作報告，目標明確、思路清晰、重點突出、措施有力。是一個科學發(fā)展、追趕跨越、加快發(fā)展的報告，是一個鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報告，是一個令人振奮、催人奮進、增添力量的報告。我覺得德惠未來幾的發(fā)展思路、奮斗目標和戰(zhàn)略重點已經明確。下一步，關鍵是細化措施抓落實。在這里，我提幾點建議，供德惠的同志們研究參考。

第一，要繼續(xù)解放思想。市委政府準確把握新的形勢，科學判斷德惠市情，提出了很多戰(zhàn)略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想，破除唯生態(tài)論、唯條件論、唯規(guī)定論，跳出德惠研究德惠，跳出德惠謀劃德惠，對以往的一些思路要與時俱進地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合德惠實際治窮致富的新路子。

第二，要努力拼搶機遇。當前和今后一個時期，我們德惠面臨很多政治機遇、政策機遇和市場機遇。德惠也一樣，尤其是在基礎設施、招商引資、產業(yè)培育等方面擁有很多獨特機遇和比較優(yōu)勢。我們一定要順勢而為、奮力拼搶，抓住每一個機遇，多爭取一些長期有力的政策支持和奠基長遠發(fā)展的重大項目，從而實現追趕跨越、加快發(fā)展。

聯動”，在“三區(qū)三園”、城鎮(zhèn)等方面搭建更加廣闊的開放平臺，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，努力擴大招商引資，借助外力加快發(fā)展。

第四，是打好招商引資項目的“攻堅戰(zhàn)”。經濟要發(fā)展，工業(yè)是關健，工業(yè)要發(fā)展，項目是原動力，如何招引、發(fā)展、建設、儲備好項目，是擺在我們面前的一道難題。未來幾年，我們將立足市域實際，盡心竭力謀項目、招項目、推項目，切實把區(qū)位、資源優(yōu)勢轉化為招商優(yōu)勢，依托大項目，促進大發(fā)展。

第五，要加強誠信建設。誠信建設是構建良好社會秩序的支柱，是促進經濟繁榮的基石，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重點。要通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒。這方面，我們要起好示范帶頭作用，堅持依法行政，推進政務公開，不斷提升公信力。

第六，要堅持真抓實干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻。面臨新的形勢和任務，這種拼勁和闖勁不能減退，一定要繼續(xù)堅持和發(fā)揚，把德惠市確定的目標任務抓好抓實，把德惠的每一項工作抓好抓實。我相信，在新一屆縣委政府的堅強領導下，德惠的明天一定魅力無限。

我就作以上發(fā)言，謝謝大家。

平邑縣政府報告篇四

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現新局面。

xx經濟發(fā)展呈現出提質提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預計全縣生產總值突破100億元，增長12%；固定資產投資完成85.2億元，增長20.4%；預計社會消費品零售總額實現27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產業(yè)發(fā)展齊頭并進，總量同步擴張、質量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現出協調發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經濟建設的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設，在重點項目建設上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務體系示范縣；“美麗xx”形象進一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新，進一步放活了景區(qū)管理體制，強化了城市建設投融資平臺建設，提出了美麗鄉(xiāng)村建設“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調研，組織制定全面深化改革的相關具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強攻工業(yè)，產業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產。產業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農副食品產業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高?；A設施投入達到3.6億元，園區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作進展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標準廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工，世紀新城、污水管網、自來水廠擴建等項目建設加速推進，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統籌推進，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設。縣城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延東擴、產城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用，高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設，加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā)，有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位，通過復審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數字化城管“三全平臺”，實施了農民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現新風貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。

（三）加快產業(yè)富農，農業(yè)經濟增產增效。堅持以現代理念和富民情懷抓農業(yè)。傳統農業(yè)生產穩(wěn)步增長。農業(yè)生產機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產示范片，糧食生產實現“十連增”，達6.85億斤。農業(yè)經濟作物、畜禽、水產品的產量均實現了不同程度的增長。農業(yè)產業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農戶均增收近5萬元?，F代農業(yè)科技示范園建設順利推進。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農民專業(yè)合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設高標準農田3.39萬畝。

平邑縣政府報告篇五

輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府

工作報告

，一起看一下吧!

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，市政府在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，團結帶領全市人民，攻堅克難，真抓實干，較好保持了經濟穩(wěn)中有進、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

經濟總量持續(xù)攀升。全市生產總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長5%;一般公共預算收入完成24億元，增長3.7%;全社會固定資產投資完成280.4億元，增長4.1%;實現規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長7%;社會消費品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬元、農民人均純收入1.3萬元，分別增長9%和8.6%。

發(fā)展后勁不斷增強。把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務，以服務企業(yè)為中心，堅持工業(yè)經濟運行分析例會制度，對100家重點企業(yè)實行縣級領導包聯責任制，及時幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行重大項目推進例會、聯審聯批等制度，項目建設進度明顯加快，全年實施千萬元以上項目169個，完成投資79億元，美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個項目開工建設，寶泉電器、米多奇食品等62個項目竣工投產。全方位推進“三高五板塊”產業(yè)招商活動，成功舉辦了深圳、廣州市情說明會，全年引進外資6823萬美元、內資47.6億元，簽約項目20個，總投資101.5億元。

經濟轉型步伐加快。工業(yè)方面，堅持以產業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個超百億主導產業(yè)，重新調整總體規(guī)劃，加大基礎設施投入，全年實現主營業(yè)務收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項指標均達到或超過“省級經濟開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標準。以創(chuàng)新促轉型，24個科技項目獲批立項，新增國家級高新技術企業(yè)3家，高新技術企業(yè)增加值比重達到22.7%。現代服務業(yè)方面，堅持以培育壯大健康旅游文化三大產業(yè)為抓手，強力實施了24個重點建設項目，長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國內外游客同比增長12%，旅游總收入增長13.5%。西部控股南太行智慧產業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進。“河南

詩詞

之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設，已入駐商貿企業(yè)35家，個體經營戶4130家，從業(yè)人員達到1.1萬人，實現營業(yè)收入3.5億元?，F代農業(yè)方面，堅持以產業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進農業(yè)生產上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標準糧田9.9萬畝，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到55家，新增農業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉總面積達到31.75萬畝，糧食總產突破12億斤，實現了十二連增。實施水利基礎設施項目16個，解決了3.58萬人飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境建設方面，以壯士斷腕的決心，強力推進生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強制停產，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺，全市空氣質量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質實現達標排放。完成林業(yè)生態(tài)建設5.86萬畝，順利通過全國綠化模范縣創(chuàng)建驗收。

城鄉(xiāng)建設統籌推進。出臺促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，積極爭取棚戶區(qū)改造項目資金和國開行貸款，幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問題，全年新開工建房面積94.2萬平方米，封頂62萬平方米，完成商品房交易3174套。加快實施17件民生工程，藥貿大道(學院路—軍民共建路)、紡織大道(學院路—軍民共建路)、新四路西段(學院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關古城墻遺址公園等多項工程完工。新鋪設各類管網30.6公里，新增綠化面積2.4萬平方米、供熱面積30萬平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設，全年新開工72萬平方米，入住農戶1550戶。大力改善農村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評省級美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營獲評省級美麗宜居村莊。

民生事業(yè)全面進步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實施校舍改造項目109個，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革示范校。高考成績再創(chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農合參合率基本實現全覆蓋，群眾醫(yī)療負擔明顯減輕。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，累計發(fā)放小額擔保貸款近4900萬元，新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對象7.1萬人次;大力開展對口幫扶、精準扶貧，4400人實現穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實施農村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開工308套。嚴格落實安全生產責任制，強化食品藥品監(jiān)管，沒有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進平安輝縣建設，開展信訪穩(wěn)定百日攻堅活動，社會大局保持穩(wěn)定。

政府自身建設得到加強。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協委員提案得到較好落實。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三?！被顒?，形成了轉作風、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，縱深推進廉政建設，會議費、三公經費分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號。回首五年歷程，我們搶抓機遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經受了各種考驗，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務，先后榮獲了生態(tài)文明先進市、科技進步先進市、經濟轉型發(fā)展示范市、社會主義新農村建設示范縣和最具投資吸引力內陸城市等一系列國家級榮譽稱號，再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!

這五年，我們堅持發(fā)展第一要務，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢，綜合實力明顯提升。特別是一般公共預算收入，在結構性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長的態(tài)勢，總量較“”末增長近一倍，年均增長9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產總值較“”末增加了99.5億元，年均增長9.9%，人均生產總值超過4萬元;固定資產投資累計完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長9.9%。

這五年，我們堅持項目引資雙帶動，著力擴投資、強支撐，經濟發(fā)展動力更加強勁?！啊逼陂g，累計引進資金130億元，新開工千萬元以上項目298個，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復合肥、沃德機械玉米收獲機等一批重大項目相繼投入運營。產業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入累計完成1423億元，固定資產投資累計完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級產業(yè)集聚區(qū)。

這五年，我們堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，著力調結構、促轉型，經濟運行質量進一步提高。20xx年，全市三次產業(yè)結構調整為12.4：57.8：29.8，第三產業(yè)比重較“”末提高了14.1個百分點，服務業(yè)成為經濟發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點項目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級景區(qū)4家，游客接待人數、旅游總收入年均增長13%和15%左右?！鞍偃幗粫薄ⅰ拜x縣剪紙”列入國家級非物質文化遺產名錄，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會消費品零售總額較“”末增長近兩倍，年均增長12.7%。以科技創(chuàng)新推進經濟轉型升級，累計申請專利1662件，新鄉(xiāng)市級以上研究中心達到37家，高新技術產業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統產業(yè)通過關小建大，開始由資源型向資源深加工型轉變。堅持以工業(yè)理念發(fā)展農業(yè)，全市各類農業(yè)產業(yè)化組織達到800余家，規(guī)模化養(yǎng)殖場超過6100個，農業(yè)基礎地位更加牢固。

這五年，我們堅持統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補短板，新型城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)化率達到42.9%，較“”末提高7.4個百分點。在城區(qū)，我們堅持內涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強力實施城中村改造，商品房銷售超過2.3萬套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.8%，供熱面積達到360萬平方米。在農村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設，打造了一批基礎設施齊全、人口相對集中的重點鎮(zhèn)和一類社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國重點鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計投入9.53億元，新建改建公路354公里。

這五年，我們堅持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項改革任務，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強力推進行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項減少到163項，并全部進駐行政服務中心集中辦理。此外，農村、農業(yè)和財稅、交通、科技、教育、文化等領域改革也都取得了積極進展。

這五年，我們堅持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持將新增財力優(yōu)先用于民生改善，財政民生支出累計達到124.5億元，是“”時期的2.8倍，占財政支出的比重達到77.4%。堅持把扶貧攻堅作為第一民生工程，持續(xù)實施“萬人易地搬遷扶貧計劃”，2.38萬人實現脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項基本保障實現全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長近一倍，年均增速分別達到11.7%和14.1%。

各位代表!過去五年，成績來之不易、過程充滿艱辛。成績的取得，是市委總攬全局、科學決策的結果，是市人大、市政協高效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全市人民同心同德、團結拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發(fā)展還存在一些突出問題：結構不優(yōu)、速度不快，調整產業(yè)結構、提升發(fā)展質量的任務仍很艱巨;房地產市場運行不穩(wěn)，群眾難以及時回遷的問題還較明顯;民生領域欠賬較多，公共服務水平有待提升;少數部門和公職人員不愿擔當、不敢作為，干部隊伍作風建設仍需加強等等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則

未來五年，是全面建成小康社會宏偉目標的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機遇期?！笆濉逼陂g，國家將深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產業(yè)轉移，我省將大力實施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設，加速形成米字形高速鐵路網、公路網和現代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動力。我們必須搶抓機遇、借勢借力，在優(yōu)化結構、轉型升級、提質增效、補齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。

根據市委十二屆七次全會精神，今后五年我市經濟社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標，堅持以“五個一”為統領，聚焦“構筑現代產業(yè)體系、推進新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢，實施產業(yè)強市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強化產業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經濟社會發(fā)展全過程，持續(xù)提升產業(yè)競爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會凝聚力，確保如期全面建成小康社會，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。

“十三五”發(fā)展的主要目標是：全市生產總值年均增速達到8.5%左右，一般公共預算收入年均增長8%左右，全社會固定資產投資累計完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%左右，農民人均純收入年均增長10%左右。

實現這些目標任務，必須牢牢堅持“六個原則”。一是堅持創(chuàng)新驅動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢。二是堅持轉型升級。改造提升傳統支柱產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，構建產業(yè)集群發(fā)展平臺，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現代服務業(yè)，著力提高農業(yè)現代化水平，全方位推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。三是堅持深化改革。積極跟進中央、省、新鄉(xiāng)市出臺的改革措施，持續(xù)推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場主體的創(chuàng)造力。四是堅持擴大開放。緊抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，積極承接國內外產業(yè)轉移，培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅持綠色發(fā)展。加強生態(tài)文明制度建設，加大生態(tài)環(huán)境保護和突出問題治理力度，實現經濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統一。六是堅持民生為本。以保障和改善民生為重點，推進基本公共服務均等化，抓好事關群眾切身利益的民生工程。

各位代表，《輝縣市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)給大家，請予審議。

三、20xx年工作安排

(一)力促工業(yè)經濟轉型升級

加快項目建設。切實抓好總投資650億元的160個重點項目，特別是61個工業(yè)升級改造項目建設，確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個項目竣工投產，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產線、興發(fā)昊利達工業(yè)園等62個項目開工建設，全年實現新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對已經謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬伏變電站等44個重大項目，全方位做好各項前期工作，爭取早日落地、早見成效。

突出招商引智。強化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動承接外來產業(yè)轉移，全年利用外資5250萬美元、市外資金46億元，引進億元以上項目10個。圍繞健康旅游文化、機械裝備制造、紡織服裝、商貿物流、“互聯網+”等重點產業(yè)，加強北京、上海、深圳等重點區(qū)域駐點招商工作，及時、全面掌握招商信息，提高招商引資實效，實現引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設，完善招商項目服務辦法和決策評估工作機制，為項目入駐提供便利。

創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進產業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項目建設，提升園區(qū)配套服務能力。年內完成主營業(yè)務收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級產業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目不少于8個，申請專利不少于290件。加強高新技術企業(yè)培育儲備工作，年內實現產值超50億元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真研究上級關于降成本的各項政策，抓好財稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進涉企收費清單管理，清理規(guī)范中介服務，切實減輕企業(yè)負擔。完善治亂減負、權益保護、周邊環(huán)境治理等長效機制,營造促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

提升服務水平。積極對接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側結構調整政策，對長期虧損、資不抵債、停產半停產企業(yè)，鼓勵兼并重組或依法破產;對不符合能耗、環(huán)保、質量、安全等標準的企業(yè)，推動提標改造、優(yōu)化升級;對產品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，通過領導分包、項目例會等方式跟蹤服務，幫助企業(yè)走出困境。加強銀企對接力度，完善金融機構考核激勵制度，努力擴大信貸投放，促進實體經濟發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭達到兩家。積極破解用地制約，通過申報省市重點項目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點企業(yè)、重點項目用地需求。

(二)做強大健康大旅游大文化等現代服務業(yè)

堅持以打造全國重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級景區(qū)為目標，突出交通引領、旅游依托、健康帶動、文化支撐，努力打造全市經濟發(fā)展新的增長極。

突出交通引領作用。加快續(xù)建工程建設，切實做好新建工程前期工作，全力推進宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。

著力發(fā)展大健康大旅游大文化產業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭取上八里游客服務中心、南寨停車場和寶泉旅游服務區(qū)停車場、松樹坪二級服務區(qū)等項目“五一”前投用。積極推進風景石專業(yè)市場、龍泉養(yǎng)生基地實施步伐，加快水、電、路等基礎設施建設進度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽度，舉辦好中國百泉藥交會暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動。積極推進中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產業(yè)集群。西部控股南太行智慧產業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭年底前開工建設。加強“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”等國家非物質文化遺產保護開發(fā)，啟動文化創(chuàng)意產業(yè)園項目建設。

加快發(fā)展現代物流、電子商務、金融等高成長性服務業(yè)。加快國際汽車城、誠訊物流園等項目建設，推動制造業(yè)、商貿業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展。支持全民網上創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展線上線下同步銷售，做大做強“孟莊制造”電商平臺。進一步完善金融體系，鼓勵銀行、保險、證券期貨等金融機構入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現有金融機構延伸基層網點。健全金融監(jiān)管機構，強化監(jiān)督管理職能，嚴守不發(fā)生系統性、區(qū)域性金融風險底線。加快非法集資案件處置進程，全方位開展風險排查，預防發(fā)生新的案件。應用現代管理理念，推進餐飲、住宿等傳統服務業(yè)升級改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務業(yè)，滿足多層次、多樣化消費需求。

構建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個主軸，加大道路等基礎設施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強化商業(yè)集聚，培育樓宇經濟，大力引進龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務業(yè)集群。萬和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭年底前營業(yè)。

(三)提升城鄉(xiāng)統籌發(fā)展水平

堅持以人為本，實施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現代化城市。

加快實施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭取國開行貸款，建立購租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進棚戶區(qū)改造項目建設。以去庫存、促消費為重點,貫徹落實我市房地產扶持政策，鼓勵農民進城購房，有效化解庫存壓力,促進房地產健康發(fā)展。控制城市開發(fā)強度，防控商業(yè)地產風險，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅持把群眾按時回遷放在第一位，加快推進輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項目，適時啟動七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項目。

持續(xù)完善城市基礎設施。以打通斷頭路為重點，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿大道)等城市道路。以增加市民休閑場所為重點，加快文昌閣廣場、水竹園、呂巷古城墻等3個綠地游園建設進度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進百泉復興工程，力爭早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風采的城市“龍眼”。新增供氣管網26公里、供熱管網2公里、供水管網4公里。完成第三水廠、垃圾處理場二期建設任務。

加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學性和權威性，全面推進“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評估工作，全面啟動城區(qū)地下管線普查,進一步優(yōu)化空間布局和用地結構。完成孟莊、冀屯、吳村等三個國家級重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批工作。規(guī)范農村住宅建設，堅決杜絕隨意、無序、違規(guī)建設行為。實施提升城市管理水平三年行動計劃，啟動執(zhí)法體制改革，提高城市精細化、規(guī)范化、數字化、法治化管理水平。

(四)加快現代農業(yè)發(fā)展進程

按照穩(wěn)糧增收、提質增效的要求，以保障糧食安全和促進農民增收為核心，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，建設現代農業(yè)強市。

發(fā)展高效農業(yè)和現代畜牧業(yè)。加快推進高標準糧田建設“百千萬”工程，新增高標準糧田6萬畝，優(yōu)質麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝以上，糧食產量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進太行山前、南水北調河兩側百里林果帶建設，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農業(yè)產業(yè)集群。推進農牧結合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉、蛋、奶總產穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農業(yè)產業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關系，加快農村集體產權制度改革，推進土地承包經營權確權登記頒證工作，規(guī)范有序流轉土地承包經營權。加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經營主體的支持力度，鼓勵引導農產品加工企業(yè)做大做強。全年新增新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。

強化農產品質量監(jiān)管。大力推進農產品品牌建設，積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品，新認證“三品一標”基地1000畝、產品兩個。加強農產品質量安全全程監(jiān)管，探索建立農產品產地準出、市場準入、質量追溯等長效監(jiān)管機制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

抓好農田水利設施建設。完成裴寨、山前等小型水庫年度除險加固任務。加快推進南湖水庫建設及劉店干河、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬畝，節(jié)水灌溉面積2萬畝，解決4200人農村居民飲水安全問題。

(五)推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉

樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設天藍、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅戰(zhàn)。嚴把環(huán)境準入關，認真落實環(huán)評審批制度，堅決控制高耗能、高污染項目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢，全面提升空氣質量。加強涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網配套，確保設施穩(wěn)定運行，實現出境斷面水質達標。

打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。切實用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進“改善人居環(huán)境，建設美麗輝縣”五年計劃。健全完善農村長效保潔機制，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農村痼疾。

打好生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)。加強林業(yè)生態(tài)建設，嚴格落實森林防火責任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進土壤污染治理修復。加快南水北調生態(tài)廊道建設，強化水源保護，力促洪洲、薄壁調蓄工程落地實施。推進壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(六)不斷提高人民生活水平

把保障改善民生放在更加突出的位置，切實解決好群眾最需要解決的困難和問題，全年財政民生投入不少于30億元。

大力開展脫貧攻堅。通過異地搬遷、整村推進、產業(yè)扶貧、雨露計劃、駐村幫扶等措施，突出精準扶貧，完成7個村整村推進和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉移任務，實現3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊。

推進教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動城內小學改擴建和太行小學、清暉小學新建項目;加快百泉小學、佳怡小學、冀屯小學等項目建設進度，力爭年內投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質量，穩(wěn)步擴大職業(yè)學校招生規(guī)模。加強教師隊伍建設，充實、穩(wěn)定農村教師隊伍。

提高公共醫(yī)療服務水平。增強基層醫(yī)療服務能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門衛(wèi)生院開工建設。新農合參合率保持在99%以上。積極推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。加強疾病防控體系建設，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。積極落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在99%以上。抓好社會福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設。加強低保人群動態(tài)管理，切實做到應保盡保。加大保障性住房建設力度，全年竣工5302套，完成農村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。

統籌發(fā)展其他事業(yè)。落實“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場經營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強殘疾人基礎建設與管理，確保殘疾人服務與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

加強社會治理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認真解決群眾合理訴求。建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作格局，確保事故總量和死亡人數“雙下降”。完善公共安全應急處置機制，提高應對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務，維護民族團結。支持工會、共青團、婦聯等人民團體積極參與社會管理和公共服務。

四、努力打造人民滿意的政府

全面加強政府自身建設，做好“三嚴三實”專題教育活動成果轉化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務效能。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設，依法履行政府職能。堅持重大事項報告、通報制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動聽取民主黨派、無黨派人士和人民團體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統重大事項決策行為，不斷提高依法、科學、民主決策水平。

堅持改進作風。踐行“三嚴三實”要求，持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，強化政府作風建設。開展懶政怠政不作為治理年活動，加強行政監(jiān)察和督查問責，堅決糾正不作為、亂作為現象，堅決懲處失職、瀆職行為。

堅持轉變職能。落實上級改革工作部署，繼續(xù)簡政放權，清理規(guī)范行政審批服務事項，全面建立權責清單制度。加大政務公開，推行行政審批標準化，優(yōu)化服務水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅守廉政準則各項規(guī)定，加強對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權管事管人。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，站在新的起點，我們的事業(yè)任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下，以迎難而上的擔當精神、雷厲風行的效率意識、一抓到底的工作韌勁，堅定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實現“十三五”良好開局，為加快建設富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!

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平邑縣政府報告篇六

長垣縣為中國河南省下轄的一個直轄縣級行政區(qū)，位于河南省東北部，東臨黃河，與山東省東明縣隔河相望，下面是本站小編給大家?guī)淼拈L垣縣政府

工作報告

，歡迎閱讀!

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧

20xx年，面對嚴峻復雜的宏觀形勢，在省委、省政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，我們主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全力以赴“穩(wěn)增長、促改革、調結構、強支撐、控風險、惠民生”，扎實開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的目標任務。全縣地區(qū)生產總值完成270億元，同比增長10.1%,增速居直管縣第一位;規(guī)模以上工業(yè)增加值121億元，增長11.7%，增速居直管縣第一位;一般公共預算收入完成15.3億元，增長16.6%，增速居直管縣第二位;社會消費品零售總額68.3億元，增長13.2%，增速居直管縣第三位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21633元，增長9.6%，增速居直管縣第三位;農村居民人均可支配收入14950元，增長11%，增速居直管縣第三位。固定資產投資283億元，增長17.5%。各項金融機構存、貸款余額為291.1億元、160.5億元，分別較年初增長13.1%、8.5%。主要經濟指標增速均高于全省平均水平。

——抓改革、促開放，發(fā)展動力持續(xù)增強。省直管縣體制改革順利推進。政府機構改革圓滿完成，食品藥品監(jiān)督管理體制、交通運輸執(zhí)法體制、農電體制改革落實到位，不動產登記局掛牌成立，惱里鎮(zhèn)被確定為省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。建立公布行政權力清單和責任清單，行政審批標準化試點改革扎實有效。農村集體土地所有權登記發(fā)證工作全面完成，農村集體經營性建設用地入市改革試點等農村綜合改革有序推進。認真落實商事制度改革，新增工商戶6300余家。黨政機關公務用車制度改革順利實施，財稅管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等專項改革均取得積極進展。招商引資、項目建設推進有力，引進億元以上項目112個、“三個500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)5家，實際利用省外資金44.2億元、境外資金1.2億美元，均完成省定目標任務。爭取各類上級資金26億元。共實施千萬元以上項目424個，完成投資293億元。

——調結構、促轉型，發(fā)展質態(tài)更趨優(yōu)化。三次產業(yè)分別實現增加值32.7億元、137.3億元、100億元，分別增長4.3%、10.9%、10.9%。農業(yè)持續(xù)增收增效。糧食總產實現“十二連增”。新增高效農業(yè)面積2萬畝，發(fā)展華大基因谷子種植面積3萬畝，華大小米加工基地、水產養(yǎng)殖基地投入生產運營。新建標準化肉牛肉羊養(yǎng)殖小區(qū)17個，被確定為國家畜牧產業(yè)類項目實施縣。三陽畜牧在“新三板”成功上市。新增“三品一標”認證6個，新發(fā)展農民專業(yè)合作社57家，眾和冬棗被評為國家級農民專業(yè)合作示范社。工業(yè)經濟穩(wěn)中提質。實施億元以上工業(yè)轉型升級項目60個，同力新型建材等18個億元以上工業(yè)項目建成投產。衛(wèi)華集團、河南礦山、克瑞集團3家企業(yè)進入河南省民營企業(yè)100強。組建華大基因研究院長垣分院等5家科研院所，新增省級以上企業(yè)(工程)技術中心9家，“駝人”“豫重”商標榮獲中國馳名商標，“長垣起重機械”上榜20xx年中國品牌價值評價信息榜。起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件產業(yè)增加值分別增長9.5%、12.7%、6.8%。產業(yè)集聚區(qū)實現規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入407.4億元，增長7.1%，全國門橋式起重機械產業(yè)知名品牌示范區(qū)、省級高新技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)建順利通過驗收。現代服務業(yè)快速成長。中國防腐材料博覽城一期、中原新發(fā)地農副產品批發(fā)市場等一批商貿項目開業(yè)運營。大力實施“互聯網+”行動計劃，阿里巴巴農村淘寶服務中心和42個村級服務站投入運行，發(fā)展京東電商130家，被確定為第二批全國電子商務進農村綜合示范縣。

——抓統籌、促均衡，新型城鎮(zhèn)化進程加快。人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2.1個百分點。新增城市建成區(qū)面積0.8平方公里。新開發(fā)商品房住宅面積85萬平方米。新建改建市政道路17.7公里，升級改造背街小巷23條。新建改造公園游園13處。自來水廠擴建工程、污水處理廠擴建工程和第二污水處理廠建成運行。首期城區(qū)集中供暖57萬平方米。完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)60萬平方米，惱里鎮(zhèn)被確定為河南省首批重點示范鎮(zhèn)。大力實施美麗鄉(xiāng)村建設“四大工程”，建成美麗鄉(xiāng)村住宅90萬平方米，新入住社區(qū)7500戶。新建農村道路141公里。創(chuàng)建農村人居環(huán)境達標村140個、示范村83個，新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村8個。我縣被確定為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

——惠民生、促和諧，民生福祉不斷改善。持續(xù)加大民生領域投入，扎實辦好了便民服務平臺、村級組織活動場所等十件民生實事，各項民生支出達29.3億元，占一般公共預算支出的70%。完成各類技能培訓3.9萬余人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬余人，轉移農村勞動力24萬人次，實現脫貧6200人。建成保障性住房1860套、棚戶區(qū)改造安置房3070套、居家養(yǎng)老服務中心131所，完成農村危房改造4000戶。農村安全飲水問題全部解決。我縣在全國率先實施民生托底保障制度、整縣實施無創(chuàng)產前基因檢測。城鄉(xiāng)居民大病保險全面推開，社會養(yǎng)老保險參保率達99%，新農合參合率達100%。改擴建中小學校50所，教育云計算網投入試運行。普通高考一本上線人數1286人，再創(chuàng)歷史新高?？h中醫(yī)院綜合病房樓主體落成，縣婦幼保健院整體搬遷基本完工，升級改造村級衛(wèi)生室163所，宏力醫(yī)院被評為全國優(yōu)秀愛嬰醫(yī)院。全面推行社會治理網格化，集中開展安全生產22項行業(yè)(領域)專項整治，加強社會治安立體化防控，依法妥善解決群眾利益訴求，人民群眾的安全感和滿意度均居省直管縣第一位。廣播電視、民族宗教、防震減災、地方史志、婦女兒童、人民武裝、外事、僑務、人防、助殘、檔案、氣象等工作取得新的進步。

——強作風、促廉政，自身建設有效加強。忠實踐行黨的群眾路線和“三嚴三實”要求，深入開展“嚴格規(guī)范行政行為”查糾整改專項活動和“懶政怠政為官不為”問題專項治理，健全規(guī)范行政權力運行工作機制，扎緊權力籠子，推進依法行政，強化正風肅紀，行政服務效能顯著提升。認真落實人大及其會的決議決定，自覺接受人大和政協監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協委員提案212件。

各位代表!20xx年各項工作的順利完成，標志著“”發(fā)展圓滿收官。五年來，全縣上下緊緊圍繞建設富強、科教、宜居、和諧長垣，搶抓機遇，攻堅克難，埋頭苦干，取得了令人鼓舞的重大成就，先后獲得全國文明縣城、國家園林縣城、國家級美麗鄉(xiāng)村建設試點、國家級計劃生育優(yōu)質服務先進縣、國家知識產權強縣工程示范縣、全國糧食生產先進縣、中國衛(wèi)生材料生產基地、中華美食名城、河南省文化先進縣、河南省生態(tài)縣等榮譽，國家衛(wèi)生縣城、河南省雙擁模范縣順利通過復審驗收。五年來，綜合實力跨上新臺階?！啊蹦?，全縣地區(qū)生產總值是20xx年的1.9倍，年均增長11.9%。公共財政預算收入是20xx年的3.1倍，年均增長25.1%。固定資產投資是20xx年的1.98倍，年均增長23.3%。全社會消費品零售總額是20xx年的2.1倍，年均增長15.7%。連續(xù)三年綜合考評位居省直管縣第一名，20xx年度榮獲全省縣(市)經濟社會發(fā)展目標考核評價第一名。五年來，改革開放實現新突破。緊抓省直管縣體制改革試點機遇，全面推進140余項重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，順利實現省直管，醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障、社會治理和農村綜合改革等多項改革走在全省乃至全國前列。開放招商成績顯著，累計實際利用省外資金170.9億元、境外資金3.9億美元;累計實施億元以上項目276個，完成投資780億元。五年來，產業(yè)發(fā)展呈現新形態(tài)。三次產業(yè)比重由15:53:32優(yōu)化為12.11:50.84:37.05。高效農業(yè)面積達到38.9萬畝，綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養(yǎng)殖、良種繁育等五大現代農業(yè)集群初具規(guī)模。產業(yè)集聚區(qū)三次進入河南省十強產業(yè)集聚區(qū)，被評為河南省二星產業(yè)集聚區(qū)、信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)、創(chuàng)新型產業(yè)集聚區(qū)，起重裝備、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件產業(yè)增加值分別年均增長20%、24%、18%。專利授權總量、馳名商標和著名商標數量均居全省縣級(市)第一位。三產業(yè)態(tài)不斷提升，銀行性金融機構達到11家，“互聯網+”方興未艾，特色休閑旅游、電子商務、現代物流、健康養(yǎng)老等高成長服務業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來，城鄉(xiāng)建設展現新面貌。城市建成區(qū)面積達到39.3平方公里，自來水普及率、燃氣管網覆蓋率、生活污水處理率分別達到96.4%、92%、90%，建成公園游園、街頭小品47處。完成鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)247.9萬平方米，惱里鎮(zhèn)、丁欒鎮(zhèn)被確定為全國重點鎮(zhèn)。新建改建農村道路近600公里。建成美麗鄉(xiāng)村住宅980萬平方米，入住5.5萬戶。人口城鎮(zhèn)化率較“”末提高了10.1個百分點。五年來，人民生活躍上新水平。各項民生支出累計達116.7億元，年均增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是“”末的1.8倍，年均增長12%;農村居民人均可支配收入是“”末的1.9倍，年均增長14%。縣職教中心、一中初中部、特殊教育學校、人民醫(yī)院綜合門診樓、殘疾人康復中心、綜合性社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等一大批公共服務設施建成投用，社會保障救助覆蓋面不斷擴大，基本實現了學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

各位代表!五年的發(fā)展成就，來之極其不易，這是省委、省政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣人民團結實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、各群眾團體，向駐長各單位，向所有關心、支持、參與長垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣經濟社會發(fā)展仍面臨諸多矛盾和問題。一是穩(wěn)增長與調結構、促轉型的矛盾凸顯，農業(yè)比較效益低，工業(yè)轉型升級亟待突破，新興產業(yè)、高成長服務業(yè)還沒有形成主導支撐。二是經濟提速增長的后勁不足，資金、土地等要素制約趨緊，高素質人才短缺和創(chuàng)新能力不強等短板問題突出。三是新型城鎮(zhèn)化建設仍需持續(xù)加力，農村生產生活方式轉變依然滯后，實現城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任重道遠。四是基本公共服務與群眾期望還有一定差距，安全生產、風險防控和應急處置能力仍需加強。五是一些政府部門和工作人員的責任擔當力不強，政務服務、市場環(huán)境還不能完全適應轉型跨越發(fā)展的新要求。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展思路和20xx年工作重點

今后五年，是我縣率先全面建成小康社會的決勝階段，也是實現轉型跨越發(fā)展的攻堅時期。我們要以鄧小平理論、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設“四個長垣”，做強主導產業(yè)，做大新興產業(yè)，做優(yōu)現代農業(yè)，做特第三產業(yè)，做顯區(qū)位優(yōu)勢，做高人才支撐，著力推進“四化”協調發(fā)展，著力強化基層基礎，著力提高文明程度，著力改善民計民生，建成地區(qū)性中心城市、河南省縣域經濟強縣，全面建成小康社會。在經濟發(fā)展、轉型升級、生態(tài)文明、社會民生等方面，重點實現“654321”的發(fā)展目標。

今年是“十三五”發(fā)展的開局之年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。當前，我縣和全國、全省一樣，正處于新常態(tài)下爬坡過坎的攻堅期，推進改革發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，經濟下行壓力較大。同時我們還要看到，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略和河南省三大國家戰(zhàn)略的深入實施，供給側結構性改革、降低實體經濟企業(yè)成本、“1816”投資促進計劃等穩(wěn)增長政策的措施落地，政策疊加機遇集中顯現，加之我縣的綜合發(fā)展基礎穩(wěn)固，改革開放活力強勁，新興產業(yè)快速成長，我們有信心開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面!

今年的政府工作將圍繞建設富強、創(chuàng)新、精善、和諧長垣，持續(xù)深化改革創(chuàng)新驅動，持續(xù)強化引資項目帶動，持續(xù)推進產業(yè)轉型升級，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化水平，著力加強生態(tài)文明建設，著力改善民計民生，著力化解各類風險，確保實現“十三五”良好開局。力爭地區(qū)生產總值增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，固定資產投資增長16%左右，社會消費品零售總額增長13%，一般公共預算收入增長10%以上，居民人均可支配收入增長10%。平安建設、安全生產、節(jié)能減排等指標控制在省定目標之內。

(一)強化改革創(chuàng)新驅動，著力增強發(fā)展活力

深化重點領域改革。著力解決供給側、結構性、體制性矛盾，加速釋放經濟增長的潛在動能。穩(wěn)步推進省直管縣體制改革和惱里鎮(zhèn)行政管理體制改革，深入推進行政審批標準化、事業(yè)單位分類等專項改革，進一步清理規(guī)范行政審批和中介服務事項。持續(xù)深化財政、投融資、商事制度、國有集體企業(yè)改制等經濟體制改革。突出抓好農村集體經營性建設用地入市試點、農村土地承包經營權抵押貸款試點等關鍵環(huán)節(jié)改革，完成農村集體建設用地使用權登記工作，建立農村土地信托中心，組建農村商業(yè)銀行。統籌推進教育、科技、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、就業(yè)、社保等領域改革。

提升創(chuàng)新發(fā)展水平。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，設立科技重大專項資金、發(fā)明專利獎勵資金、企業(yè)創(chuàng)新平臺建設專項補貼資金和“雙百人才”專項資金，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新與“互聯網+”融合互動發(fā)展。啟動建設華大基因國家基因庫河南分庫，規(guī)范運行省級高新技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，培育省級以上工程技術中心3家、省級知識產權優(yōu)勢企業(yè)5家、國家高新技術企業(yè)6家，爭取獲批專利授權1200件、省級科技成果鑒定30項以上。重點實施駝人集團人造血管等17個技術創(chuàng)新及改造項目，高技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到20%，全縣科技進步貢獻率達到52%。積極引進各類高端人才，著重培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展急需緊缺的技能型人才，不斷增強人才智力支撐。

(二)突出引資項目帶動，著力擴大有效投資

持續(xù)擴大開放招商。以改造提升傳統產業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主攻方向，堅持引資引技引智并舉，集中力量開展專業(yè)化精準招商、產業(yè)集群招商、產業(yè)鏈招商。力爭年內引進億元以上項目60個、“三個500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)5家，實際利用省外資金47億元，完成外貿進出口3600萬美元以上。

做實做優(yōu)招商載體。產業(yè)集聚區(qū)實施基礎設施及公共服務設施項目42個，建成投用省特種設備安全檢測院長垣分院，力爭集聚區(qū)固定資產投資增長15%，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入增長10.5%，積極創(chuàng)建國家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。五個專業(yè)園區(qū)實施基礎設施項目17個，新上工業(yè)項目不少于24個。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項目30個，完成各類投資5億元以上。

開展項目建設攻堅。認真落實縣領導分包督導重點項目等行之有效的項目推進機制，重點實施衛(wèi)特汽車起重機等168個億元以上項目，加快建設縣垃圾發(fā)電廠等7個省級以上ppp示范項目。全年計劃實施千萬元以上項目635個，完成年度投資320億元，力促45個億元以上項目竣工投產。不斷加強項目謀劃和資金爭取，動態(tài)儲備重點項目100個以上。

(三)注重城鄉(xiāng)協調發(fā)展，著力推進新型城鎮(zhèn)化

加快農業(yè)轉移人口市民化。緊抓國家級新型城鎮(zhèn)化綜合試點機遇，持續(xù)強化“一基本兩牽動三保障”，全面實行以居住證為載體的基本公共服務提供機制，有序推動農業(yè)轉移人口就地城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，妥善做好失地農民安置保障工作，千方百計消除農民進城的后顧之憂。人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2個百分點以上。

建設生態(tài)宜居城市。堅持“精明增長”“緊湊城市”發(fā)展理念，以建設“海綿城市、生態(tài)城市、智慧城市”為目標，科學劃定城市發(fā)展邊界，編制城市排水防澇、地下管線、綜合管廊、地下空間開發(fā)利用等綜合規(guī)劃，完善商務中心區(qū)、健康產業(yè)園等重點區(qū)域、重點項目的空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，統籌推進新城開發(fā)和老城區(qū)改造。新開工商住房面積48.5萬平方米，持續(xù)完善南蒲新區(qū)等區(qū)域的公共基礎設施。加快建設“海綿城市”，推廣海綿型建設模式，解決城市內澇、雨水收集利用、水體凈化等問題。加快建設“智慧城市”，建立長垣智慧城市信息云平臺，率先在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城建交通等民生領域開展智慧城市建設試點。加快建設“生態(tài)城市”，以公園游園、生態(tài)水系、道路綠化和城市小區(qū)綠化美化等景觀建設為重點，著力營建“城在林中、家在綠中、人在景中”的綠色生態(tài)宜居環(huán)境。以“六城聯創(chuàng)”為抓手，開展“潔凈城市”創(chuàng)建活動，完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理機制，嚴格落實“門前五包”責任制，從嚴整治“三違六亂”問題，堅決遏止違法違規(guī)建設行為，全面營造潔凈、優(yōu)美、文明、有序的市容風貌。

打造特色美麗鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，科學編制村莊規(guī)劃，注重傳承傳統民居建筑風格。新增鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)面積42萬平方米以上，實施基礎設施項目56個，持續(xù)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、河道坑塘、綠化美化、違章違建等綜合整治，支持趙堤、苗寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級以上重點鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設“四大工程”，新建美麗鄉(xiāng)村住宅60萬平方米，大力開展“戶廁改造、坑塘整治”專項活動，創(chuàng)建農村人居環(huán)境達標村100個、示范村80個。加快實施縣域“三環(huán)”貫通工程，重點推進s308線留暉大道至常村段中修工程，建成通車荷寶高速豫魯界至長垣段及濟東高速黃河大橋、s308線蔣村至丁欒段改造工程，推動交通客運、電力、通訊、加油站點等公共服務資源向農村延伸。

(四)培優(yōu)壯大三次產業(yè),著力提升發(fā)展質態(tài)

加快工業(yè)轉型升級。以供給側改革為動力，實施高成長性制造業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和傳統支柱產業(yè)升級三大工程,著力優(yōu)化提升特色裝備制造、健康產業(yè)、汽車及零部件、防腐蝕及建筑新材料四大產業(yè)。突出“調存量、化風險”，積極推進企業(yè)戰(zhàn)略重組、技術改造和產品升級，采取有力措施化解企業(yè)群體擔保鏈風險、非法集資風險。堅持“優(yōu)服務、穩(wěn)增長”，創(chuàng)新財政金融等激勵扶持政策，切實降低企業(yè)成本和稅費負擔，引導銀行信貸向高成長性企業(yè)投放，支持重點企業(yè)在“新三板”“新四板”掛牌融資，依法懲處破壞市場秩序行為。聚力“提增量、促發(fā)展”，重點推進華大基因產業(yè)化示范園、汽車配件聯盟、晨陽水漆生產等69個億元以上工業(yè)轉型升級項目，加快推動產業(yè)向中高端邁進。深入實施“互聯網+工業(yè)”行動計劃，推廣應用工業(yè)機器人、3d打印等先進制造技術，促進信息化工業(yè)化深度融合。強化質量品牌帶動，主導制定河南省地方標準2項以上，培育中國質量獎、省長質量獎企業(yè)各1家，新增中國馳名商標1個、省著名商標3個、省名牌產品3個。

大力發(fā)展現代農業(yè)。堅持穩(wěn)糧、提效、轉型，持續(xù)開展糧食作物高產創(chuàng)建，深入實施高標準良田百千萬工程、華大谷子育種和示范推廣工程，完善農業(yè)基礎設施和綜合服務體系，穩(wěn)定提高糧食產能。培育壯大農業(yè)產業(yè)化集群，著力擴大冬棗葡萄、苗木花卉、食用菌等主導品種種植規(guī)模，新增設施農業(yè)面積4000畝以上，新發(fā)展良種繁育3萬畝，新建標準化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個。突出發(fā)展精準農業(yè)，加快建設華大基因育種基地、小米后加工基地、現代農業(yè)示范園和漁業(yè)產業(yè)園等基地園區(qū)。鼓勵工商資本投資現代農業(yè)，重點推進嘉隆現代農業(yè)園、畜產品深加工產業(yè)園等一批億元以上產業(yè)化項目，培育省級以上涉農龍頭企業(yè)3家，新發(fā)展農民合作社50家、家庭農場5家，新增“三品一標”認證產品2個。積極引導餐飲企業(yè)、農產品加工企業(yè)和農畜產品生產基地鏈式對接，促進一二三產融合發(fā)展。

培育三產新型業(yè)態(tài)。突出發(fā)展現代物流、電子商務等高成長生產性服務業(yè)，加快建設健康產業(yè)倉儲物流園、電子商務產業(yè)園等重點項目，拓展阿里巴巴農村淘寶村級服務站覆蓋面，發(fā)展京東商城服務站150個以上，支持企業(yè)建立專業(yè)性電子商務平臺。大力發(fā)展高成長生活性服務業(yè)，謀劃建設魏莊、趙堤養(yǎng)老健康休閑園，加快推進大商金博大南蒲商業(yè)綜合體、長垣國際萬商城二期等商貿項目，重點發(fā)展融合長垣特色餐飲，集沿黃沿渠休閑、農業(yè)觀光、健康養(yǎng)生等于一體的特色休閑旅游業(yè)。認真落實促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，調動城鄉(xiāng)居民潛在購房需求，鼓勵房地產企業(yè)發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等跨界地產。積極發(fā)展現代信息、金融保險、咨詢評估、服務外包、法律、會計等服務業(yè)。

(五)加強生態(tài)文明建設，著力推進綠色發(fā)展

強化生態(tài)環(huán)境治理。深入實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大環(huán)境工程，嚴格治理秸稈焚燒、餐飲油煙、露天燒烤、施工揚塵等大氣污染，加強水體、土壤等污染治理及修復，建成投用縣污水污泥綜合處理廠，規(guī)范運行14座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，爭創(chuàng)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)村8個。大力實施生態(tài)廊道、農田林網等林業(yè)工程，完善大廣高速、臨黃大堤、新荷鐵路、太行堤廊道合圍生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，著力構建林種豐富、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)屏障。

提高集約發(fā)展水平。劃定永久基本農田保護線，盤活存量閑置土地，探索工業(yè)用地出讓制度改革，促進土地節(jié)約集約利用。嚴格執(zhí)行《長垣縣地下水開發(fā)利用與保護規(guī)劃》，重點抓好城鄉(xiāng)飲用水保護區(qū)環(huán)境綜合治理。大力發(fā)展綠色循環(huán)經濟，培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推進農村秸稈綜合利用，建設智慧云生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目，鞏固國家級可再生能源應用示范縣創(chuàng)建成果。

扎實推進節(jié)能減排。嚴格項目環(huán)評準入，探索建立用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，減少二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量。推廣綠色建筑節(jié)能材料示范應用，新開發(fā)建筑節(jié)能標準達到100%，綠色建筑比例達到60%以上。強化環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)察，依法打擊各類環(huán)境違法行為。

(六)持續(xù)改善民計民生，著力促進共享發(fā)展

堅決打贏脫貧攻堅。按照“六個精準”要求，實行精準脫貧幫扶到戶、定點扶貧、聯動攻堅等工作機制，實施五大精準脫貧工程，開展“百企幫百村”和黨代表、人大代表、政協委員精準扶貧行動，引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區(qū)集聚，讓全縣所有貧困人口在年內實現“兩不愁”、“三保障”。建立精準脫貧動態(tài)跟蹤管理長效機制，把扶貧工作納入社會網格化治理范疇，及時發(fā)現幫扶再度返貧家庭，打好精準脫貧持久戰(zhàn)。

健全社會保障體系。實行民生托底保障動態(tài)化管理，實現社會保障救助“應保盡保、應退盡退、應補盡補”。統一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策，提高新農合統籌補償標準，大病保險實現全覆蓋。建成保障性住房2140套，改造農村危房20xx戶。加強就業(yè)保障服務，實施各類技能培訓2.2萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人。依法治理拖欠農民工工資問題，堅決維護農民工合法權益。完善社會養(yǎng)老機構補貼制度，建設居家養(yǎng)老服務中心80所。規(guī)范運行鄉(xiāng)村兩級便民服務平臺，提高便民服務效率。

統籌發(fā)展社會事業(yè)。加快教育現代化建設，實施第二期學前教育三年行動計劃，持續(xù)改善農村薄弱學校辦學條件。創(chuàng)建養(yǎng)成教育示范性學校50所。支持烹飪學院與韓國全州大學合作辦學。完成縣人民醫(yī)院北區(qū)改造等醫(yī)療衛(wèi)生項目，新增醫(yī)院床位500張。支持宏力醫(yī)院晉升“三甲”醫(yī)院。啟動運營“長垣華大醫(yī)學檢驗所”，全面開展孕婦唐氏綜合癥篩查。依法實施“全面兩孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。扎實開展全民愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)綜合文化服務中心，實施體育設施及體育健身工程100處以上。深化精神文明建設，高標準推進全國縣級文明城市創(chuàng)建。建立縣鄉(xiāng)村雙擁優(yōu)撫三級服務網絡，推進軍民融合深度發(fā)展。

加強和創(chuàng)新社會治理。全面推進社會治理網格化、公共服務均等化、平安建設常態(tài)化、信訪穩(wěn)定規(guī)范化，爭創(chuàng)河南省平安建設先進縣。嚴格安全生產管理，不斷加強“三化”建設，著力提高“三種能力”，建立健全“四項機制”，持續(xù)開展安全生產專項排查整治活動，強化食品藥品安全日常監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強城區(qū)自然災害應急管理體系建設，健全應急管理體制機制。完善社會矛盾源頭預防和多元化調處化解機制，開展規(guī)范信訪工作行為、群眾信訪行為“雙規(guī)范”活動，依法維護群眾的正當利益訴求。規(guī)范運行“天網工程”，織緊立體化社會治安防控網，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。統籌做好審計、統計、縣志、檔案、氣象、外事僑務、民族宗教、防震減災等各項工作。

一是全縣實現所有貧困戶精準脫貧。

二是縣財政全域補貼實施無創(chuàng)產前基因檢測、適齡婦女宮頸癌基因篩查、新生兒遺傳病基因檢測等健康篩查服務項目。

三是新建公辦幼兒園9所，改擴建中小學校55所。

四是實施大留寺引黃工程，實現城區(qū)水系清水長流。

五是建設城市客運公交樞紐站，新增農村道路100公里以上。

六是轉移農村勞動力20萬人次以上。

七是全面完成舊城區(qū)基礎設施建設和背街小巷治理。

八是鋪設城區(qū)集中供熱管網20公里，覆蓋商業(yè)住宅區(qū)面積達到550萬平方米以上。

九是實現全縣垃圾無害化處理。

十是建設論語公園。

三、加強政府自身建設

各位代表，決勝“十三五”，踏上新征程，肩負新使命，我們務必深入踐行“三嚴三實”要求，認真抓好“

兩學一做

”學習教育，著力提升政府治理能力和水平，切實以務實之行擔當起改革發(fā)展重任。

加強實踐創(chuàng)新。大興學習調研之風，政府系統公務人員都要堅持干中學、學中干，不斷在學習實踐中增強本領，提高運用創(chuàng)新思維深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。突出問題導向，深入調查研究，準確把握加快發(fā)展的關鍵點、著力點，集中力量實施一批創(chuàng)新突破型工作,全力破解新問題、開拓新局面。

嚴格依法行政。堅持把法治作為政府工作第一準則，嚴格依法科學民主決策，嚴格實行權責清單制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政權力始終在法治軌道上運行。嚴格執(zhí)行人大及其會決定，自覺接受人大、政協和全社會監(jiān)督。啟動“七五”普法，優(yōu)化行政服務，推進政務公開，全面創(chuàng)造更加優(yōu)良的政務環(huán)境。

堅持發(fā)展為民。始終把人民對幸福的向往作為奮斗目標，常念人民之托，常懷為民之心，常思富民之策，傾力辦好增民利、解民憂、惠民生的好事實事。堅持感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，切實“零距離”聯系服務群眾，與人民群眾心手相牽謀發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

持續(xù)改進作風。大力倡導“三嚴三實”作風，重拳整治“懶政怠政為官不為”，堅決抵制“不敢擔當、假大空”的不作為，堅決杜絕“吃拿卡要”的亂作為，堅決糾正“門好進、臉好看、事難辦”的消極作為。對重大決策、重點工作要干在實處，走在前列，創(chuàng)經得起檢驗的實績，做經得起考驗的干部。

深化廉政建設。堅持紀嚴于法、紀在法前，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，努力鏟除腐敗土壤，堅決查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題。大力倡儉治奢，壓縮“三公”經費，把更多財力用在民生事業(yè)上，始終做到為民務實清廉。

各位代表!山高愈前行，夢好起宏圖。讓我們在省委、省政府和縣委的堅強領導下，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，為建設四個長垣、河南省縣域經濟強縣，率先全面建成小康社會而努力奮斗!

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平邑縣政府報告篇七

各位代表：

現在，我代表阜平縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

站在新起點：20xx年工作回顧

20xx年注定是永載阜平史冊的一年。20xx年12月29日-30日，來阜考察慰問，對加快我縣脫貧致富步伐、全面建成小康社會作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，引領阜平站在了一個嶄新的歷史起點。

20xx年是本屆政府工作的第一年，也是阜平發(fā)展卓有成效的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，全縣上下積極作為、奮力趕超，較好完成了縣xx屆人大一次會議確定的目標任務，經濟和社會事業(yè)取得長足進步。

經濟發(fā)展穩(wěn)中有進，綜合實力跨上新臺階。全年共謀劃實施重點項目79項，總投資173.8億元;河北名舍、樂天鳳凰、煤炭物流園等5個市重點項目完成投資7.8億元，完成年計劃投資的300.5%;分別與國華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計64.2億元的新能源開發(fā)項目。全縣生產總值完成27.6億元，同比增長7.5%;全部財政收入完成20xx1萬元，首次突破兩億元大關，其中地方公共財政預算收入完成16238萬元，同比增長27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元，同比增長25.8%;固定資產投資完成32.25億元，同比增長32.4%;社會消費品零售總額完成12.3億元，居民儲蓄存款余額達44.45億元，農民人均純收入完成3262元。

特色產業(yè)提質增效，優(yōu)勢競爭力實現新提升。旅游業(yè)，晉察冀邊區(qū)革命紀念館、天生橋國家地質(森林)公園兩個4a級景區(qū)完成升級改造，全年接待游客39.5萬人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè)，第二個十萬畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設項目穩(wěn)步推進，新建果品基地2.7萬畝，果品產量達9.86萬噸，林業(yè)總產值達5億元;成功爭取到全國高效節(jié)水灌溉試點縣項目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產業(yè)，甲魚養(yǎng)殖達2600畝，奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，畜牧水產業(yè)產值達3.9億元?，F代工業(yè)，炭灰鋪煤礦實現與冀中能源整合重組;現代工業(yè)園區(qū)升級為市級產業(yè)園區(qū)，入駐項目20個;煤炭物流園正式運營，規(guī)模化、集約化水平明顯提升。

城鎮(zhèn)建設加速升級，城市面貌呈現新變化。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積增加到14.9平方公里，縣城框架進一步拉大?？h城東環(huán)路、北環(huán)路建設加速推進，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網更加便捷。引進廣廈集團，對沙河縣城段進行綜合治理，高標準完成河道拓展和3700米護墻建設。休閑運動廣場建成對外開放。組建城市管理行政執(zhí)法局，城市管理日益規(guī)范。

社會民生持續(xù)改善，公共服務得到新加強。舉全縣之力推進扶貧開發(fā)，新栽棗樹35萬株，新增核桃基地1.5萬畝，肉雞養(yǎng)殖達36萬只，易地搬遷516戶1960人。10項民心工程30件惠民實事得到落實。民政事業(yè)服務中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設，農村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內。高考本二上線303人，再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬元為170所農村中小學1.8萬名學生實施營養(yǎng)改善計劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進;完成166個村衛(wèi)生室標準化建設;縣醫(yī)院病房樓改擴建項目正加緊裝修;新農合參合率達95.19%，為25萬人次報銷補償4767萬余元?？h圖書館完成升級改造并試開放;完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農家書屋建設。

發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，縣域形象得到新提升。以著力改善“兩個環(huán)境”為抓手，大力推進生態(tài)建設，森林覆蓋率提高到36.35%;實施城市形象提升工程，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進“執(zhí)行力亮劍行動”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業(yè)秩序、稅費征管趨于規(guī)范。持續(xù)開展安全生產、食品藥品安全等專項整治，全面加強社會治安綜合治理，圓滿完成安保任務，社會局面和諧穩(wěn)定。

審計、工商、科技、商務、糧食、物價、氣象、檔案、供銷、市場、煙草、質監(jiān)、金融保險、擁軍優(yōu)屬、國防教育和民兵預備役建設等各項工作取得新成績。

成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協有效監(jiān)督和大力支持的結果，是全縣人民迎難而上、團結奮斗的結果，是社會各界關注關心、傾力支持的結果。在此，我代表縣政府向人大代表、政協委員、離退休老干部和全縣人民，向所有關心和支持阜平發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

成績值得肯定，但問題不容忽視。主要是總體發(fā)展基礎差，傳統產業(yè)比重大、工業(yè)發(fā)展實力弱、旅游服務業(yè)規(guī)模小，調優(yōu)結構、轉型發(fā)展任務艱巨。貧困人口基數大、貧困程度深、欠賬多，群眾生產生活條件差、公共服務水平低，扶貧攻堅任重而道遠。干群思想不夠解放，開放、進取、攻堅意識不強;利于招商引資、推動經濟發(fā)展的人才、土地、資金等“瓶頸”制約突出。所有這些，我們一定深入研究分析，采取過硬措施，逐一加以解決。

開啟新征程：確保五年穩(wěn)定脫貧八年全面建成小康強勢開局

今年是全面貫徹落實黨的和習來阜考察重要指示精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，更是阜平實現“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的起步之年，做好今年政府工作關系全局、意義重大。

全面審視，我們面臨前所未有的歷史機遇。來阜考察慰問，為阜平帶來了千載難逢的發(fā)展機遇;省市主要領導、國家部委、省市有關部門、兄弟縣市、社會各界，都對阜平給予了格外關注、格外關心、格外關愛;阜平被國家列為燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅試點縣，省委、省政府將我縣按環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)管理并享受各項優(yōu)惠政策，被市納入“1+3+5”扶貧格局的龍頭;全縣上下人心思變、群情振奮，脫貧致富奔小康的熱情高漲。所有這些，都為阜平經濟社會發(fā)展特別是扶貧攻堅匯聚了巨大“正能量”。

同時，我們也面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅舉世矚目，實現“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標任務艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學發(fā)展、阜平特點、示范樣板作用的扶貧開發(fā)之路，必將艱辛而坎坷，如何積極作為、應對考驗，我們挑戰(zhàn)空前;面對扶貧攻堅的新形勢和人民群眾的新期盼，如何提高干群素質、肩負起脫貧致富的歷史使命，我們責任空前。

機遇與挑戰(zhàn)共存，責任與希望并重。我們一定勇于擔當、直面挑戰(zhàn)、敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊的氣勢，積極投身扶貧攻堅這場硬仗!

根據縣委十二屆三次全會部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的和習考察慰問重要指示精神，以扶貧攻堅統領經濟社會發(fā)展全局，突出“增加農民收入、改善生產生活條件、提高公共服務水平”三大重點，搶抓機遇、奮力趕超，全力穩(wěn)增長、調結構、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強勢開局。

經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣生產總值增長10%;全部財政收入增長16.3%，公共財政預算收入增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.5%;固定資產投資同比增長24%;社會消費品零售總額同比增長15%;農民人均純收入增長13%。

重點做好六個方面的工作：

(一)突出質量和效益抓項目，加速建設“實力阜平”。強化“用項目推動工作、用項目促進發(fā)展”的意識，牢牢抓住項目建設這個“牛鼻子”，推動經濟社會整體快速發(fā)展。

趁熱打鐵謀項目。立足比較優(yōu)勢，用足發(fā)展機遇，圍繞扶貧開發(fā)、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、民生社保等領域，吃透政策、認真謀劃、反復爭跑，爭取更多項目擠進國家省市盤子。深入開展對接，加快推進待開工項目的論證可研、手續(xù)辦理、要素配置等前期工作，力爭早日開工建設。

雷厲風行抓推進。嚴格落實項目分包責任制，實施一個項目、一個領導、一套班子、一個方案、一抓到底。嚴格落實項目推進管理機制，對開工項目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到時間、進度同步，確保完成年度投資任務;對未開工項目，專門進行調度，力爭早日開工，當前突出抓好光伏發(fā)電、風力發(fā)電等重點項目籌備工作。積極破解項目用地難題，以國土資源部將我縣定為“扶貧工作聯系點”為契機，積極爭取并用足用好各種土地政策，加速破解用地難題，保障項目順利落地。

招商引資蓄后勁。積極參加香港投洽會、廊坊經洽會、廈門投洽會等專題招商活動，引進一批經濟效益好、產業(yè)關聯度高、輻射帶動作用強的好項目。做好與中糧集團、國華能源集團、河北旅游投資集團等知名央企的對接，找準結合點、引入大投資，變對接幫扶為合作共贏。落實優(yōu)惠政策、強化跟蹤服務，著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設成本低、投資回報高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)突出特色和規(guī)模抓產業(yè)，加速建設“活力阜平”。加速生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化，培育最具發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ奶厣珒?yōu)勢產業(yè)。

大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質果品示范帶”的契機，圍繞宜林山場大開發(fā)，加快生態(tài)林、經濟林建設，實現林果產業(yè)質的提升和量的擴張。迅速擴大核桃種植。按照“六統一”推進方法(統一規(guī)劃、標準、施工、苗木采購、栽植、管理)，今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬畝(其中春季發(fā)展5萬畝，秋季發(fā)展10萬畝)，重點抓好3個萬畝以上示范片區(qū)，以點帶面快速形成規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進第二個十萬畝大棗基地建設，新發(fā)展1萬畝，無公害管理5萬畝;聘請大專院校高層次專家，專門研究并推廣大棗防病防災技術，穩(wěn)定大棗產量和質量。有效做活林下經濟。充分利用空間資源，大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經濟;重點加強與以嶺藥業(yè)合作，發(fā)展金銀花、柴胡等經濟藥材種植。推進生態(tài)林建設。結合太行山綠化、封山育林、義務植樹，年內完成人工造林10萬畝，封山育林新封10萬畝。

大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊、生態(tài)優(yōu)良、水資源充足等有利條件，加快推動畜牧水產業(yè)實現擴張。重點發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。積極對接河北農業(yè)大學，接受專家產業(yè)發(fā)展與技術指導，按照“公司+小區(qū)+農戶”模式發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖。年內建成肉牛繁育場1個、肉牛育肥小區(qū)15個，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場4個、肉羊育肥小區(qū)45個，年出欄肉羊2萬只。擴大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內新建生豬標準化規(guī)模場20個，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶、蜜蜂1萬箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚養(yǎng)殖面積120畝。

大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。完善規(guī)劃。聘請江山多嬌規(guī)劃院，高標準完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;編制天生橋、城南莊、古北岳3個旅游區(qū)規(guī)劃，龍泉關文化古鎮(zhèn)及文化產業(yè)園區(qū)規(guī)劃。創(chuàng)新體制。抓住列入國家旅游扶貧實驗區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的機遇，組建阜平旅游開發(fā)投資公司，建立由政府主導的景區(qū)建設、管理、發(fā)展模式。推進開發(fā)。重點推進樂天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項目;投資6000萬元啟動天生橋游客中心、停車場、環(huán)衛(wèi)系統建設，投資2500萬元完成花山、馬蘭和西下關毛主席路居等紅色教育基地項目。加快旅游干線公路、生態(tài)觀光園等旅游基礎設施建設，提高接待服務水平。強化宣傳。重點策劃馬蘭森林音樂會、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動，借助電視、網絡、廣告等媒體提升旅游影響力。擴大輻射。大力發(fā)展農家游，改造提升朱家營、西下關、天生橋3個示范點，展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農村風貌。探索發(fā)展土特產營銷、特色餐飲、旅游紀念品加工等延伸產業(yè)，吸納群眾參與旅游，帶動農民增收致富。

(三)突出高端和集約抓工業(yè)，加速建設“動力阜平”。以園區(qū)建設為平臺，以推進新型工業(yè)化為重點，做大做強現代工業(yè)，打造縣域經濟硬支撐。

培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎工程;提高園區(qū)建管水平，爭取獲批省級經濟開發(fā)區(qū);加快興阜農副產品物流園、恒開路橋攪拌等項目建設，做好豐旭食品、凱達科創(chuàng)等投產企業(yè)運營管理。引進中建材戰(zhàn)略投資，提升石材加工園區(qū);支持城南莊石材小區(qū)建設。啟動食品加工產業(yè)園區(qū)建設，年內完成基建工程，開發(fā)面積達到0.5平方公里，推動“好想你”棗業(yè)股份有限公司食品加工項目落戶園區(qū)。

大力引進先進工業(yè)。著眼“低碳、高端、可持續(xù)”，重點推進中電投平陽20兆瓦光伏發(fā)電、國華龍泉關49.5兆瓦風電場、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國華平陽30兆瓦太陽能光伏發(fā)電等新能源項目，探索走一條新型工業(yè)化道路。

提升農業(yè)產業(yè)化水平。重點推進博夏醋廠、豐旭食品、夢雨食品、蓋宇飲料等特色深加工企業(yè)升級，謀劃實施核桃油加工及儲備、大棗原料基地建設及深加工、甲魚深加工、鱘魚魚子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產業(yè)化項目，形成一產促二產、二產帶一產的發(fā)展格局。

大力發(fā)展民營經濟。優(yōu)化民營經濟發(fā)展的機制和環(huán)境，圍繞支柱產業(yè)鏈條延伸和產品配套，培育一批“專、精、特、新”民營企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地作用，結合職業(yè)教育培訓，培育新的創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。

狠抓節(jié)能減排工作。嚴格環(huán)境準入標準，嚴把工業(yè)園區(qū)環(huán)評、新上項目環(huán)保，嚴控節(jié)能減排總量，堅決防止產生新的污染;加強礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管，推進兩廠(場)規(guī)范運營和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網改擴建等環(huán)保項目建設，繼續(xù)做好高效照明產品推廣，引導社會生產生活實現節(jié)能環(huán)保。

(四)突出功能和品位抓城建，加速建設“魅力阜平”。大力推進城市功能升級，著力拓展發(fā)展空間，加快城市現代化進程，用城市建設拉動經濟發(fā)展。

堅持規(guī)劃為先。盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動縣城控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機結合起來，形成定位準確、布局科學、銜接緊密、綜合配套的復合規(guī)劃體系。

加速擴容升級。進一步拉大縣城框架，科學有序向各方拓展開發(fā)。完善市政功能，年內投資1.5億元實施集中供熱、供水及雨水管網工程;加大便道建設及改造升級等市政設施建設，完成太行集貿市場建設并投入運營。改善居住條件，突出抓好城中村及舊城改造，推進天宇名園等一批重點住宅小區(qū)建設。

提升縣城品位。加強城市景觀建設，打造山水園林縣城。加速推進沙河治理商貿旅游綜合開發(fā)項目，年內完成環(huán)城路升級改造，啟動實施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設;推進縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實施高速公路綠色長廊等工程，提高縣城綠化水平，建設綠色宜居生態(tài)縣城。

實施精細管理。推行縣城網格化、精細化運管體系，探索建立市場化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運行新機制。嚴格城市執(zhí)法，嚴厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設施、占道經營、噪音污染等行為，促進縣城秩序明顯改觀。

統籌城鄉(xiāng)建設。推進龍泉關、城南莊、平陽、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設，實施農村垃圾填埋場建設項目。抓好市場建設，結合片區(qū)優(yōu)勢積聚產業(yè)，興工活商，以產業(yè)化推動城鎮(zhèn)化。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動作用，促進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村拓展。

(五)突出統籌和基礎抓三農，加速建設“和諧阜平”。以中央、省農村工作會議和1號文件為指導，以推進164個貧困村扶貧攻堅為重點，加快發(fā)展現代農業(yè)、全面改善農村面貌。

加快發(fā)展現代農業(yè)。創(chuàng)新現代農業(yè)生產經營體制，推進農村各類產權明晰與確權，搭建農村產權綜合交易平臺;積極培育發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現代農業(yè)經營主體，推進土地使用權流轉，引導農戶以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產業(yè)化發(fā)展模式。優(yōu)化農業(yè)結構調整，加快推進花生、馬鈴薯、玉米萬畝高產示范基地，中藥材種植示范園，種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項目，打造特色現代農業(yè)示范區(qū);推進標準化生產和農產品品牌建設，加強農產品全流程安全監(jiān)管。強化農業(yè)服務配套，抓好供銷社改革，做好農業(yè)組織管理服務，重點搭建好我縣與省市“農合聯”聯合建立的電子商務交易平臺，為全縣農副產品銷售開辟廣闊渠道。

大力促進農民增收。不折不扣落實好良種補貼、農機具補貼、家電補貼、農資綜合直補等各類強農惠農政策。依托職教中心，加強農村干部、合作社負責人培訓;發(fā)揮市幫扶阜平農業(yè)主導產業(yè)技術專家組、科技特派員作用，加強種植、養(yǎng)殖等技術培訓與指導，增強農民自我發(fā)展能力。發(fā)展勞務經濟，開發(fā)保潔員、農技員等適合農村勞動力就業(yè)的崗位，并有組織地進行勞務輸出。年內開展貧困人口技能培訓5000人次，勞動力轉移300人。

著力改善生產生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉(xiāng)村基礎設施建設，爭取年內實現整體面貌大改觀。水利工程，投資8000余萬元實施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬元解決4.56萬農村人口飲水安全問題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計劃年內完成河龍公路至遼道背、大岸底至馬蘭等農村公路建設項目。電網建設，實施“高壓強網、低壓提質”工程，推進一批輸變電站建設，提升農村供電保障可靠性。通訊設施，新建移動基站45座，聯通基站22座，電信基站28座，力爭盡早實現通信網絡全覆蓋，消滅信號盲區(qū)。住房保障，組織實施4000戶農村危房改造工程;完成縣城周邊6個易地扶貧搬遷小區(qū)建設，新建集中搬遷點3個，共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治，以實施幸福鄉(xiāng)村計劃為載體，推進農村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，努力建設文明、整潔、和諧的“美麗鄉(xiāng)村”。

強化扶貧保障措施?？茖W編制規(guī)劃，按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標，編制完成《燕山-太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》，制定具體扶貧實施方案。管好用好資金，總結好兩個“十萬畝大棗基地”開發(fā)經驗，整合各方資金，集中財力辦大事;發(fā)揮惠農擔保公司作用，協調各金融機構爭取貸款支持;嚴格扶貧資金監(jiān)管，堅決杜絕擠占、截留、挪用、浪費等違法違紀問題發(fā)生!

(六)突出保障和服務抓民生，加速建設“幸福阜平”。把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見、得實惠的實事好事。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎教育，投資120萬元完成學前教育設施設備配置，完成總投資1.5億元的13所農村寄宿制小學，努力讓農村孩子上學不再每天起早貪黑，不再每天翻山越嶺!投資90萬元完成城南莊中學、砂窩中學少年宮建設，積極爭取阜平中學建設項目。發(fā)展職業(yè)教育，加快推進職教中心萬畝農業(yè)科技示范園建設，確保年底初見規(guī)模，發(fā)揮示范教育作用。

著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴格落實藥物“零差價”銷售，最大限度惠及群眾。推進中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標準化建設項目，實施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴建和43個村衛(wèi)生室標準化改造提升工程。加強農村水源、自來水公司、學校水井水質監(jiān)測，做好疫病防控，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

加強就業(yè)和社保工作。完善就業(yè)機制，重點解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農民、零就業(yè)家庭等重點群體的就業(yè)問題。健全社會保障體系，努力實現城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋;增加低保提標擴面指標，努力實現應保盡保。建設人力資源和社會保障綜合服務中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項目，全面提高社保水平。

加快惠民設施建設。啟動150套公租房建設。加快發(fā)展農村養(yǎng)老事業(yè)，通過集中建設養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式，解決老有所養(yǎng)問題。重點推進民政事業(yè)服務中心一期附屬、二期工程，社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設;新建103個、修繕60個農村互助幸福院。

加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書館相關設施，確保實現縣級二級館達標驗收;提升農家書屋，實現每個書屋年增圖書100冊以上;推進縣體育場、檔案館等設施建設;擴大廣播電視無線信號和有線電視網絡覆蓋面。

抓好安全穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產責任制，強化安全防控措施，在礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、消防、校車等重點行業(yè)、領域，持續(xù)開展專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強食品藥品全過程監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。加強森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。加強和創(chuàng)新社會管理，有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開展社會治安綜合治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

繼續(xù)做好人口計生工作，切實穩(wěn)定低生育水平。積極推進民兵預備役和統計、糧食、氣象、保險、物價、郵政、煙草、法制、人防、住房公積金、民族宗教等各項事業(yè)協調發(fā)展。

塑造新形象：全面加強政府自身建設

做好今年工作，任務重、壓力大。我們將牢記囑托，時刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風，自覺肩負起歷史賦予的光榮使命。

堅持解放思想，實事求是。思想解放天地寬，我們將持續(xù)加強學習，解放思想、勇于創(chuàng)新，以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱、攻堅克難，想之前不敢想的事，做之前沒能做的事，爭當扶貧攻堅排頭兵?！爸灰行判模S土變成金”，我們將樹立雄心壯志，堅定信心、自力更生，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活。實事求是出實效，我們將堅持一切從阜平實際出發(fā)、從發(fā)展需要出發(fā)，立足當前、著眼長遠，腳踏實地、盡力而為，一步一個腳印扎實前行。

堅持苦干實干，拔高標準。牢記“空談誤國、實干興邦”的諄諄告誡，切實以阜平發(fā)展為己任，寧在苦中干、不在苦中熬、不在苦中等，大干、苦干、實干，挑起擔子、撲下身子、干出樣子!切實倍加珍惜當前全縣上下精誠團結的大好局面，凝聚力量、盡職盡責，全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。干，就干到最好。一定堅決克服“自我滿足、自我封閉、自我放松、自我糊弄”等不良傾向，每項重點工作、重點項目、重點工程，都要高起點規(guī)劃、高質量建設、高標準推進，真正干出經得起歷史和群眾檢驗的實績!

堅持效能為先，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。開展“績效管理提升年”活動，堅持向落實要執(zhí)行力，工作謀劃務必理清思路、定準目標、制定措施、明確責任，工作推進務必倒排進度、落實責任、追蹤問效、一抓到底。堅決用硬手段治理政令不通的“梗阻”現象和上熱下冷的“中空”現象，對執(zhí)行不力、行政不作為、履職盡責不到位等行為嚴肅問責。深化行政審批制度改革，減少審批事項，優(yōu)化辦事流程，提升行政效能。切實減少各種沒有實際意義的會議、講話、文件和活動應酬，騰出時間干實事!

堅持依法行政，接受監(jiān)督。規(guī)范政府行為，嚴格按法定權限和程序行使權利，依法依策履職盡責，推進政府工作法制化建設。嚴格落實行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究。積極推行政務公開，保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權，提高決策民主化、科學化水平。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督，認真接受縣政協的民主監(jiān)督，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協提案，齊心協力謀發(fā)展。

堅持以民為本，勤政清廉。緊密貼近群眾、真心依靠群眾、傾情服務群眾，常去田間地頭走一走、常到群眾家中坐一坐，聽聽群眾所思、所想、所盼的真聲音，用實實在在的工作服務于民、取信于民。以及省市領導來阜考察為表率，以中央“八項規(guī)定”為準繩，以群眾評價為標準，強化宗旨意識，改進作風、廉潔自律;發(fā)揚艱苦奮斗光榮傳統，壓縮三公經費支出，倡導勤儉節(jié)約之風，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，努力建設為人民服務、讓人民滿意、為民務實清廉的服務型政府!

各位代表，實現“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務，歷史性落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責任與壓力。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，緊緊團結和依靠全縣人民，提振精神、感恩奮進、砥礪前行，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于歷史的宏偉事業(yè)!

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平邑縣政府報告篇八

獲嘉縣隸屬于河南省新鄉(xiāng)市，下面是本站小編給大家?guī)淼墨@嘉縣政府

工作報告

，歡迎閱讀!

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告過去一年的工作，對20xx年工作提出建議，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

(一)工業(yè)經濟穩(wěn)步增長。按照“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念，始終堅持招商引資項目建設主戰(zhàn)略不動搖，強力推進工業(yè)振興工程，全縣工業(yè)經濟保持了穩(wěn)中有進、逆勢上揚的積極態(tài)勢。招商引資項目建設實現新突破。簽約引進北京奔茨新能源汽車、香港得寶活性染料等19個億元以上項目，實際利用縣外內資39.17億元，利用外資3700萬美元。實施千萬元以上工業(yè)項目87個，完成投資32.59億元，其中，億元以上工業(yè)項目34個，完成投資16.27億元。申坤機械、騰飛紙業(yè)一期等項目建成投產，華譜線纜、信誼染料等項目進入試生產，寶河樹脂、中基光組件等項目即將竣工。工業(yè)企業(yè)陣容進一步壯大，工業(yè)總量持續(xù)增長。區(qū)域合作形成新亮點。圍繞構建鄭州經開區(qū)的配套區(qū)、鄭州金水區(qū)的協作區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動區(qū)，持續(xù)深化磋商，務實推進合作。與鄭州經開區(qū)、金水區(qū)先后簽訂戰(zhàn)略合作協議，尤其是與金水區(qū)的合作，成功引入“飛地經濟”發(fā)展模式，金水(獲嘉)產業(yè)新城項目正式奠基，相關合作事宜全面展開。金水(獲嘉)產業(yè)新城項目的奠基，為亢村經濟板塊的崛起打下了堅實基礎，為我縣招商引資項目建設有序承接產業(yè)轉移探索了一條新路子，也為市委、市政府確定的鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略實施起到了先行先試、率先實踐的示范推動作用。這一做法受到了各級領導的充分肯定和社會各界的廣泛關注。產業(yè)集群發(fā)展呈現新態(tài)勢。以現代農機、電動汽車為代表，機械裝備制造產業(yè)技術提升，企業(yè)陣容進一步壯大;以涂料、油漆為代表的新型涂裝材料園區(qū)初步建成，產業(yè)效應已經顯現;樓村錦源、博創(chuàng)重組成功，新產品研發(fā)投產，奠定了精細化工產業(yè)集群發(fā)展的基礎。同時，與河南省江西商會、河南省服裝協會的合作穩(wěn)步推進，中原家居產業(yè)園一期加緊建設，首期簽約企業(yè)13家，相關產業(yè)項目蓄勢待發(fā)，為未來發(fā)展積聚了強大的發(fā)展后勁，產業(yè)集聚、多業(yè)并舉的格局正在形成?？萍紕?chuàng)新和產業(yè)集聚區(qū)基礎建設取得新進展。工業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新意識逐步增強，爭取國家級科技型中小企業(yè)技術專項基金項目1個、省級科技成果轉化項目1個，取得市級創(chuàng)新平臺認證1個，獲取省科技進步獎項2個，新增市級工程技術研究中心1家?？h產業(yè)集聚區(qū)完成東環(huán)輔道、行政路南延等道路建設，實施仁愛路拓寬改造，南區(qū)污水處理廠等項目加快推進，新紀元公園基本建成，城南學校投入使用。亢村專業(yè)園區(qū)、樓村專業(yè)園區(qū)路網、電力、污水處理等基礎建設加快完善。同時，伴隨著新鄉(xiāng)一拖的破產清算和職工兌付工作接近尾聲，以及輕工廠、印刷廠、五金廠、皮件廠改制基本結束，全縣國有集體工業(yè)企業(yè)改制工作大頭落地。

(二)現代農業(yè)發(fā)展成效明顯。堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，堅持農業(yè)產業(yè)招商與二、三產業(yè)項目招商齊頭并進、同等推進，落實獎勵政策，加快農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；⑻厣l(fā)展。農業(yè)規(guī)?；l(fā)展取得新成效。出臺《獲嘉縣現代農業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，在政策上傾斜、資金上扶持、服務上配套，大力推進、培育發(fā)展龍頭企業(yè)，鼓勵扶持示范基地建設。中藥材種植達到3500畝，新增蔬菜種植20xx畝，規(guī)?；B(yǎng)殖場達到578家;新增土地流轉面積6.3萬畝，累計達到13.4萬畝;新增農民專業(yè)合作組織129家，累計達到610家;獲得市級名牌農產品3個。農業(yè)基礎建設進一步完善。投資近億元實施了小農水重點縣、農村安全飲水、中小河流治理等農田基礎建設項目，榮獲全省小農水建設優(yōu)秀縣;整合涉農結轉結余及抗旱資金170萬元安排應急打井225眼，有效緩解了旱情;全縣糧食總產36.45萬噸，實現“十一連增”。特色生態(tài)農業(yè)加快發(fā)展。抓住花卉產業(yè)列入全省5個重點花卉產業(yè)集群之一的重大機遇，科學規(guī)劃花木產業(yè)，強化龍頭支撐，推動花卉苗木產業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、標準化發(fā)展。新發(fā)展花卉苗木5000畝，累計達到4.5萬畝。

(三)服務業(yè)發(fā)展持續(xù)提升。堅持把發(fā)展第三產業(yè)作為轉變發(fā)展方式、繁榮地方經濟的重要載體，發(fā)展領域進一步拓寬。一批城鄉(xiāng)消費市場啟動建設，現代購物超市、物流快遞業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速延伸。城市特色商業(yè)街區(qū)完成規(guī)劃，以中央商務公館為代表的綜合服務區(qū)、晶鉆國際城市綜合體為代表的現代商貿區(qū)，以及榮城國際、聯盟新城、城隍廟公園、文廟公園等在內的游憩商業(yè)區(qū)初具形象。完成了旅游發(fā)展總體規(guī)劃、花木旅游專項規(guī)劃并通過中期評審，同盟文化旅游開發(fā)項目深入洽談、持續(xù)跟進。成功引入九州通醫(yī)藥網絡配送企業(yè)，醫(yī)藥耗材物流配送中心建設列入規(guī)劃，新鄉(xiāng)西部物流園區(qū)中州物流集裝箱站啟動運營。同時，勞務經濟平穩(wěn)發(fā)展，國內外出務工人數達16.1萬人次，境外輸出勞務654人次，農民工資性收入持續(xù)增長。全縣第三產業(yè)增加值完成16.9億元，同比增長6.8%;從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到37.3%，較20xx年提高0.3個百分點。

(四)城鄉(xiāng)建設統籌推進。始終堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，統籌推進縣城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農村社區(qū)協調發(fā)展?！东@嘉縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作順利完成。成功承辦全國新型城鎮(zhèn)化建設座談會，并被確定為全國“多規(guī)合一”試點縣?？h城區(qū)綜合承載力持續(xù)增強?！东@嘉縣特色商業(yè)空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃》通過專家初審;城市道路系統規(guī)劃、城區(qū)排水專項規(guī)劃、城市照明專項規(guī)劃等九個專項規(guī)劃已經獲批。新獲快速路、鳳凰大道西段、東外環(huán)3條續(xù)建道路工程，行政大街北延、華鳳街、華明街3條新建道路和信義路和平路交叉渠化工程竣工通車;仁愛路等5條道路及4個交叉渠化工程順利完工;新獲快速路、和平路東段等6條道路的亮化工程，東外環(huán)、新獲快速路、鳳凰大道西段3條新修道路的綠化工程全部完成;城隍廟公園建設主體工程竣工，文廟公園開工建設;二街村和小西關棚戶區(qū)改造項目安置樓建設按計劃實施，岳莊城中村改造項目全面啟動。全年共完成拆遷面積43.5萬平方米，盤活土地23.3萬平方米，占年度目標任務的145%。新開工和續(xù)建房地產建設項目29個，完成建筑面積52萬平方米，完成投資10.2億元。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農村社區(qū)加力建設。37個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設項目按期推進。全縣完成新型農村社區(qū)建設建筑面積78.4萬平方米，拆除舊宅面積1716畝，完成10畝以上連片復墾面積547畝?？h鄉(xiāng)道路通行能力進一步提升。信義路南延至獲軹線工程基本完工，仁愛路共渠橋至安王路工程竣工通車，薄口路通道綠化工程全面完成。城鄉(xiāng)客運量、貨運量同比分別增長8%、12.9%。

(五)財政收支保障有力。通過探索挖潛增收新途徑，強化稅源監(jiān)管征收，實現了財政收入有效增長。同時，規(guī)范完善支出新體制，穩(wěn)步推進財政體制改革，確保財政支出有保有壓。全年公共財政預算支出完成13.6億元，增長6.3%;投入農村安全飲水項目資金1891萬元，撥付社區(qū)建設和舊村拆遷資金3475萬元;科、教、文、衛(wèi)、體和社會保障事業(yè)支出達到7.51億元，占公共財政預算支出的比例為55.5%，較上年增長2.4%。同時，加大融資力度，多渠道籌措資金，確保重點領域投入。成功向省國開行申請城中村改造項目建設貸款5.33億元、申請公租房項目建設貸款4200萬元;通過醫(yī)療設備租賃融資4200萬元。繼續(xù)支持民營企業(yè)發(fā)展，累計發(fā)放扶持資金1083萬元;通過“助保貸”業(yè)務和同盟投資擔保公司幫助中小企業(yè)解決融資難題，共提供貸款5840萬元。

(六)民生改善和社會事業(yè)同步推進。全縣新增就業(yè)人數7238人，下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)1846人，再就業(yè)培訓1755人，發(fā)放小額擔保貸款3049萬元。企業(yè)養(yǎng)老保險金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費和城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農合政策深入落實。綜合公共衛(wèi)生管理服務中心建成投用。順利完成“百戶貧困殘疾人家庭無障礙”項目建設。17個保障性安居工程即將全面竣工，2個公租房項目加緊施工，發(fā)放廉租補貼6.44萬元。中小學標準化建設和中心幼兒園建設快速推進。全縣高考本科上線率達50.3%，縣一中各批次上線率均名列全市第一;啟動實施縣二中、三中撤并及雙育學校搬遷工程。成功創(chuàng)建計生服務國優(yōu)縣。農信社升級達標全面完成，具備組建農商行標準和申報籌建條件。扎實開展經濟責任、固定資產投資、財務收支以及涉企涉民資金等審計，核減工程投資2200余萬元。安全生產形勢穩(wěn)定，食藥安全監(jiān)管強化，社會大局總體和諧。

(七)政府自身建設全面加強。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協的民主監(jiān)督以及新聞媒體的輿論監(jiān)督。密切聯系工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織，廣泛聽取社會各界意見、建議。重點工作和重大事項及時向縣委請示，向縣人大會報告，向縣政協和老干部通報。認真落實縣十三屆人大四次會議、縣政協八屆三次會議交辦的議案、提案，全年辦理縣人大代表議案和政協委員提案80件，辦復率100%。全面落實縣政府常務會議集體議事制度，積極推行政府采購和政府投資評審，以及重大決策專家咨詢等制度，深入開展審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督工作，政府工作更加制度化、法制化、規(guī)范化。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，政府系統為民、務實、清廉形象進一步提升。持續(xù)深化基層站所、重點科室管理與監(jiān)察，深入開展行風評議，行政效能進一步提高。

同時，工商、質監(jiān)、統計、供銷、文廣、糧食、鹽業(yè)、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、檔案、僑務、通訊等各項工作均取得了新成績。

各位代表!

剛剛過去的20xx年，是我縣發(fā)展歷程中極不尋常的一年。面對國內經濟下行和區(qū)域競爭壓力，我們立足縣情，科學謀劃、務實推進、逆勢前行，全縣經濟保持了平穩(wěn)較快增長，一些重點工作取得新突破、呈現新亮點;面對中新化工氣味擾民突發(fā)事件帶來的巨大輿論壓力和社會壓力，我們充分理解和考慮群眾合理訴求，客觀分析、冷靜處置、傾力化解，妥善平息了事態(tài);面對非法集資集中爆發(fā)的嚴峻形勢，我們從維護群眾根本利益出發(fā)，高度重視、多措并舉，全力幫助群眾最大限度挽回損失，穩(wěn)定了群眾情緒，保持了社會大局的總體和諧穩(wěn)定。

各位代表!

回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。這是縣委總攬全局、正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣上下團結奮斗、銳意進取的結果，是廣大老干部、老同志和駐獲各單位關心支持的結果，是廣大客商投資創(chuàng)業(yè)的結果，是在外鄉(xiāng)友和社會各界共同關心、傾力相助的結果，飽含著全縣人民的心血和汗水，凝結著社會各界人士和各條戰(zhàn)線同志的智慧和力量。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有關心、參與、支持獲嘉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們更應該清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展還面臨一些深層次的困難和問題：經濟發(fā)展的內生動力還不足，民間資本創(chuàng)業(yè)渠道還不寬;全縣經濟總量還不大，缺乏主導產業(yè)支撐;三次產業(yè)結構不優(yōu)，附加值不高;產業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)基礎設施和功能服務設施尚不完善，承載能力有待進一步提升，尤其是亢村專業(yè)園區(qū)基礎設施滯后，已經影響和制約了企業(yè)入駐及項目建設。財政收入受房地產業(yè)低迷的影響，加之新上工業(yè)企業(yè)尚未形成貢獻，持續(xù)增收乏力，收支矛盾突出。征地拆遷、要素制約、發(fā)展環(huán)境三大難題尚未從根本上予以破解，等等。這些問題和因素，無疑在一定程度上影響和制約了全縣經濟社會的趕超發(fā)展步伐。對此，我們將充分認識、高度重視，凝神聚氣、傾力破解。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的攻堅之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣實現趕超發(fā)展目標的關鍵一年。盡管當前國內外經濟形勢仍然錯綜復雜，但發(fā)展態(tài)勢總體向好，特別是新常態(tài)下，中央穩(wěn)中求進的政策導向，全面深化改革重大舉措激發(fā)的巨大活力;河南省三大國家戰(zhàn)略的深入實施，以及鄭州市圍繞建設大都市定位所形成的產業(yè)溢出，和新鄉(xiāng)市委、市政府提出的鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，都為我縣借勢發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機遇。同時，從獲嘉自身來看，經過近幾年的發(fā)展實踐，我縣的綜合經濟實力逐步提升，城鄉(xiāng)基礎設施日臻完善，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，對外開放水平不斷提高，發(fā)展態(tài)勢日趨向好，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現;尤其是總體發(fā)展定位更加準確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展方向更加明確，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚，這些都為我們在新常態(tài)下實現趕超發(fā)展，積聚了優(yōu)勢、創(chuàng)造了條件、提供了保障。只要我們審時度勢、搶抓機遇、勇于擔當、主動作為，就一定能夠實現彎道超車。

今年縣政府工作的總體思路是：深入貫徹落實xx屆三中、四中全會和中央、省、市委經濟工作會議精神，搶抓中央全面深化改革、鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)建設、鄭新融合發(fā)展和“多規(guī)合一”試點縣等重大戰(zhàn)略機遇，以趕超發(fā)展為總基調，以獲嘉振興為總目標，堅持調整升級主線，做好統籌發(fā)展文章，持續(xù)實施“三大戰(zhàn)略”、推進“六大工程”、破解“三大難題”，切實加快富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設。

20xx年的奮斗目標是：全縣gdp增長8%，其中，第一產業(yè)增長4%，第二產業(yè)增長10%，第三產業(yè)增長5%;固定資產投資增長16%;全社會消費品零售總額增長12%;公共財政預算收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入同步增長9%。

為實現上述目標，縣政府將從三個方面進行總體把握：一是堅持規(guī)劃引領，做好統籌文章。要把“多規(guī)合一”作為統籌全縣經濟社會趕超發(fā)展的重大歷史機遇，深入研究、科學論證，務實推進經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“四規(guī)合一”，實現城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護、要素配置一體規(guī)劃、統籌布局，并以此為引領，逐步打造和構建城鄉(xiāng)一體建設、三次產業(yè)協調發(fā)展、公共服務資源均衡分布、經濟發(fā)展與生態(tài)建設和諧輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)和區(qū)域發(fā)展新格局。二是堅持開放招商，助推轉型升級。要把招商引資作為推動三次產業(yè)轉型發(fā)展的主要方式、重要動力。工業(yè)上，要強化選商引資，加快產業(yè)集群，提升壯大傳統優(yōu)勢產業(yè)，構筑培育戰(zhàn)略新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，推動產業(yè)提檔升級。農業(yè)上，要大力培育現代農業(yè)新型經營主體，強化農業(yè)項目招商，吸引工商資本注入，推動農業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展。尤其要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農業(yè)，打造都市農業(yè)新業(yè)態(tài)。第三產業(yè)上，要在做強傳統服務業(yè)的同時，積極引進發(fā)展金融、旅游、現代物流、康復保健等高端服務業(yè)和電子商務等新興服務業(yè)。三是堅持深化改革，激發(fā)內生動力。要把深化改革作為推動發(fā)展的根本動力，統籌推進、重點突破。20xx年，縣政府將把行政審批制度改革作為重中之重，痛下決心、強力推進、務求實效。要認真學習借鑒上海自貿區(qū)改革試點經驗，尤其是在建立以負面清單管理為核心的投資管理制度和以政府職能轉變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度方面，積極探索、大膽創(chuàng)新，建立“一窗受理、綜合審批、高效運作”的行政審批模式和部門協同的事中事后監(jiān)管機制。要加快農村土地承包經營權確權登記頒證，積極開展農地承包經營權抵押貸款試點工作，鼓勵承包土地向新型農業(yè)經營主體流轉，全面提升農業(yè)規(guī)?；?、集約化生產經營水平。

為實現上述目標，縣政府將著重從以下七個方面做好各項工作：

(一)圍繞工業(yè)振興工程，強化開放招商，積極承接產業(yè)轉移，推進優(yōu)勢產業(yè)加快集聚。以培育壯大支柱產業(yè)為目標，深化區(qū)域合作，擴大開放招商，突出項目建設，培育新興產業(yè)，推動工業(yè)經濟高質量、高速度發(fā)展。強化區(qū)域合作招商。緊緊抓住鄭新融合發(fā)展及鄭州周邊地區(qū)產業(yè)集中轉移的黃金機遇，按照“建設鄭州經開區(qū)的配套區(qū)、鄭州金水區(qū)的協作區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動區(qū)和新鄉(xiāng)市西部工業(yè)區(qū)”的戰(zhàn)略構想，強化服務對接，承接項目轉移。全力推進與金水區(qū)全方位、多領域合作，先期重點做好金水區(qū)存量企業(yè)搬遷入駐，同時，借助金水區(qū)科教園區(qū)平臺，開展合作招商及一、二、三產業(yè)的合作拓展;積極推進與鄭州經開區(qū)合作招商，重點引入汽車裝備制造和現代物流等上下游配套產業(yè)，促成一批合作意向，達成一批投資協議，開工建設一批項目。繼續(xù)面向沿海地區(qū)、江浙地區(qū)招商，加大“三個500強”及知名企業(yè)招商力度;在堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商大項目入園原則不變的前提下，鼓勵小項目進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)和標準廠房區(qū)。強力打造產業(yè)集群。依托河南省江西商會，加快中原家居產業(yè)集聚入駐，圍繞國內家居企業(yè)前20強，突出龍頭招商，年底前形成入駐高潮，建設集生產、設計、銷售、展示博覽于一體的現代家居產業(yè)園，打造家居產業(yè)集群;發(fā)起成立河南省涂料協會，加大新型涂裝材料項目招商選資力度，嚴格門檻標準，強化環(huán)保論證，加速北京東方雨虹、中山雅圖涂料等知名企業(yè)引進入駐，引導油漆涂料產業(yè)向汽車整車噴涂、零部件噴涂等高端、環(huán)保方向發(fā)展，打造新型涂裝材料產業(yè)集群;依托河南省服裝產業(yè)協會，開展組團式招商，建設中原女褲創(chuàng)意產業(yè)新城，打造集服裝設計、品牌營銷、生產制造、物流配送、產品展示、電子商務以及生活配套服務于一體的現代服裝產業(yè)集群;依托巨晶化工、錦源化工，拉長產業(yè)鏈條，做大做強對位脂系列活性染料，壯大醫(yī)藥中間體，打造精細化工產業(yè)集群。加大項目建設力度。繼續(xù)落實縣處級領導包項目、縣直單位代理服務機制，充實亢村專業(yè)園區(qū)服務力量，堅持定期召開項目建設現場辦公例會制度，一線解決有關問題，加速項目前期工作，提高項目落地建設速度，確保中拖智通、中原家居、新型裝飾材料3個省重點項目和金水產業(yè)園、東澳化工、德爾汽車線束等11個市重點項目完成年度投資任務。盡快將金水產業(yè)園項目申報為省級重點項目，以便更好享受政策支持。加快羿方化工、喜盈盈糧食烘干機、豫通環(huán)保除塵風機等11個重點續(xù)建項目建設，確保年內建成投產;啟動建設金鳳化工、新雁橡塑、新力造紙助劑等26個新開工工業(yè)項目，完成投資15億元，其中7個項目建成投產。同時，積極實施花溪玉田、瑞鋒機械等企業(yè)退城入園，做好國有集體工業(yè)企業(yè)改制掃尾。

(二)圍繞農業(yè)增效工程，加速土地流轉，加快結構調整，強化農業(yè)招商，促進農業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展。以發(fā)展現代農業(yè)為主線，以產業(yè)化為載體，大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、安全農業(yè)、高效農業(yè)，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，打造特色，叫響品牌。加強農田基本建設。實施大浉澇河等重點排河治理工程，擴大土地綜合整治、千億斤糧食工程、高標準糧田覆蓋面，建設40萬畝優(yōu)質小麥生產基地、10萬畝優(yōu)質水稻生產基地和25萬畝優(yōu)質玉米生產基地。加快特色農業(yè)產業(yè)化步伐。發(fā)揮花木種植優(yōu)勢，依托花木旅游專項規(guī)劃，加快花木產業(yè)和花木觀光旅游產業(yè)發(fā)展。以碧波園林公司、綠色園林公司為龍頭，擴大花木種植規(guī)模，實施史莊農業(yè)休閑旅游觀光產業(yè)園二期工程，規(guī)劃建設豫北花木交易中心，新增花木種植面積5000畝。以建設假日休閑觀光區(qū)為載體，以馮莊政豐農業(yè)合作社1200畝設施農業(yè)及觀光園項目建設為契機，對接鄭州，規(guī)劃建設人民勝利渠以南、亢村專業(yè)園區(qū)東西兩側的亢村、馮莊兩鎮(zhèn)區(qū)域休閑生態(tài)農業(yè)園區(qū)。以新禾蔬業(yè)、得森農業(yè)種植合作社和河南九州通醫(yī)藥公司為龍頭，加快蔬菜種植規(guī)模膨脹，擴大中藥材種植規(guī)模，新增蔬菜、中藥材種植面積各4000畝。以位莊恒景豐農業(yè)合作社為龍頭，全力抓好5000畝漢麻種植及加工基地建設。積極構建新型農業(yè)經營體系。大力培育省級示范合作社、省級龍頭企業(yè)，鼓勵種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、上規(guī)模，新增注冊商標3個、無公害認證2家、綠色食品認證1家以上。推進土地適度規(guī)模經營。落實國家土地流轉政策，完善服務體系，規(guī)范流轉程序，強化新型職業(yè)農民培訓，引導和規(guī)范土地經營權有序流轉，新增土地流轉面積5萬畝。

(三)圍繞服務業(yè)提質工程，以豐富內涵、拓寬業(yè)態(tài)為目標，提升服務業(yè)發(fā)展層次和水平。充分發(fā)揮鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點優(yōu)勢，啟動實施獲嘉花木生態(tài)旅游專項規(guī)劃;結合獲嘉旅游發(fā)展規(guī)劃，積極推進同盟文化旅游開發(fā)項目。謀劃啟動三河綠道建設項目，整合水利、林業(yè)、公路、體育政策資金，沿大浉澇河、共渠、衛(wèi)河修建沿河綠道、休閑廊道、自行車賽道，打造生態(tài)休閑新亮點，拉動沿線鄉(xiāng)村農業(yè)種植結構調整，發(fā)展休閑采摘和觀光農業(yè)。啟動九州通豫北醫(yī)藥耗材物流中心建設;加快完善中州物流園區(qū)公鐵、站臺、路網、倉儲等基礎配套建設，打造新鄉(xiāng)西部物流園區(qū);依托新型裝飾材料園區(qū)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，配套建設物流園區(qū)。推進特色商業(yè)街區(qū)建設，加快中央商務公館、晶鉆國際、榮城國際等商業(yè)廣場建設，確保年內完成招商入駐;啟動亢村金融商貿城二期建設，完成中和新干線商業(yè)步行街建設，積極開展商貿招商。

(四)圍繞城鄉(xiāng)建設提升工程，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎配套建設，更加注重建設質量，更加注重品味提升，創(chuàng)造更加宜居生活環(huán)境。緊緊抓住全國“多規(guī)合一”試點縣和新型城鎮(zhèn)化聯系點的機遇，加強與國家發(fā)改委等部門對接溝通，爭取相關政策項目及資金支持，積極開展相關試點工作，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設。繼續(xù)鞏固提升城區(qū)基礎建設。按照“保在建、上必須，抓管理、促提升”的城建工作思路，完成4條道路新建工程、9條道路亮化工程和13條道路綠化工程;續(xù)建城隍廟安置樓、文廟公園建設工程;啟動引衛(wèi)入城水系工程建設，實施九支排生態(tài)恢復計劃。圍繞晉升一星級目標，持續(xù)完善縣產業(yè)集聚區(qū)基礎配套建設，加快產城一體、產城融合步伐。集中力量推進舊城開發(fā)。加快縣社及周邊區(qū)域拆遷，延伸中央商務公館開發(fā);推進行政路北延開發(fā)及小西關舊村改造、新華街北延開發(fā)及二街村舊村改造，形成特色商業(yè)街區(qū)雛形;啟動岳莊村整體拆遷，開工居民安置小區(qū)建設;落實民間投資，實施行政路與同盟大道、同盟大道與中山路、中山路與建設街交叉口等重點部位節(jié)點改造。加強城市精細化管理。強化數字城管，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度，規(guī)范戶外牌匾，常態(tài)治理背街小巷，實現無縫隙保潔，規(guī)范非機動車輛停放，加強流動攤販監(jiān)管，確保市容環(huán)境明顯改觀。攻堅推進亢村專業(yè)園區(qū)基礎建設。將亢村專業(yè)園區(qū)基礎建設納入大城建盤子，以上升為省級產業(yè)集聚區(qū)為目標，舉全縣之力完善基礎設施建設，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高規(guī)格管理，推動亢村專業(yè)園區(qū)基礎配套設施盡快完善提升，年內園區(qū)基礎框架基本形成，為打造金水(獲嘉)產業(yè)新城奠定堅實基礎。實施園區(qū)規(guī)劃面積調整攻堅，加大土地預征工作力度，盡早實現園區(qū)規(guī)劃面積擴展，為承接金水產業(yè)園、服裝產業(yè)園、家居產業(yè)園等大型集群項目入駐提供保障。加大重點鎮(zhèn)區(qū)改造力度。重點抓好2個中心鎮(zhèn)及3個重點鎮(zhèn)基礎配套建設，靚化鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)貌。穩(wěn)步推進社區(qū)建設。堅持以拆促建，突出連片拆舊復墾，推動社區(qū)建設良性互動發(fā)展，確保完成市定目標任務。加快縣鄉(xiāng)道路建設。抓住全省農村公路三年行動計劃機遇，大力申報爭取項目工程，實施大徐線(冢沁線至徐營段)、固縣至新安屯、張徐線太山段、塔洼橋等7個重點縣鄉(xiāng)公路建設項目和40個通村公路項目。加大道路管理養(yǎng)護力度，提升管養(yǎng)水平。

(五)圍繞民生保障工程，加大民生投入，解決好關系群眾切身利益的實際問題，統籌推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持發(fā)展為民，發(fā)展成果全民共享，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共服務、保障性住房等，大力實施民生工程，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)完善社會救助體系，落實城鄉(xiāng)低保和五保審核、審批，強化城市低保監(jiān)管，實行動態(tài)管理，確保應保盡保;建立城鄉(xiāng)居民家庭經濟狀況核對機制，提高社會救助工作信息化、精確化和科學化水平;大力發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，謀劃建設亢村、徐營中心敬老院;加快縣福利中心配套設施建設，做好流浪乞討人員救助工作。加快保障性安居工程建設，按照市定時間節(jié)點要求，年內17個公租房項目全部竣工驗收。推進縣級公立醫(yī)院改革，完成醫(yī)藥公司改制，鞏固完善基本醫(yī)療保障制度;完善醫(yī)療基礎建設，完成史莊、位莊、徐營、城關、亢村5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和20個標準化村衛(wèi)生室改造;加快中醫(yī)院整體搬遷項目立項工作。啟動實施全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件和實施擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年規(guī)劃;整合高中資源，全力推進縣二中、三中撤并及縣高級中學改擴建工作;啟動雙育學校遷建，完成大西關學校擴建;深入實施學前教育三年行動計劃，全面提升辦園水平;加大職業(yè)教育資金投入，堅持多元化辦學機制，培養(yǎng)適應市場需求的技術人才;籌備召開第二屆全運會暨首屆全民健身運動會。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化大院制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。積極實施群眾飲水安全工程，爭取資金1400余萬元，解決好3萬人飲水問題。盯緊群眾路線教育實踐活動查擺出的關系民生的問題，確保整改到位。落實鼓勵政策，扎實推進科技創(chuàng)新。深化安全監(jiān)管，強化安全責任落實及隱患排查與治理，杜絕重大安全事故;強化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全;完善疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力;暢通信訪渠道，妥善解決信訪群眾合理訴求，規(guī)范信訪行為和信訪秩序;深入開展“平安建設”，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步提升人民群眾的安全感和滿意度。

(六)圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工程，強化生態(tài)文明理念，加大生態(tài)環(huán)境整治，為建設生態(tài)宜居獲嘉提供重要保障。將生態(tài)文明理念融入經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設全過程，強化資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設，促進經濟社會集約、綠色、低碳發(fā)展。抓監(jiān)管。強化招商選資理念，落實環(huán)保論證評審機制，嚴把項目準入關;強化重點企業(yè)尤其是化工企業(yè)監(jiān)管，加密巡查頻次，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，嚴懲環(huán)保違法行為;強化企業(yè)環(huán)保主體責任，增強環(huán)保意識，加大環(huán)保投入，確保達標排放;強化沿河養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，配套建設污水治理設施，實現生態(tài)循環(huán)利用。抓建設。鞏固省級林業(yè)生態(tài)縣成果，實施城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊綠化美化工程，開展農田四旁、河渠、田間道路、縣鄉(xiāng)道路等重點部位集中造林，發(fā)展壯大花木產業(yè)。抓整治。抓住全省“美麗鄉(xiāng)村”建設機遇，成立高規(guī)格領導組織，出臺以獎代補激勵政策，持續(xù)深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放，有效解決垃圾圍村、圍路、圍河問題，著力提升綠化美化、道路通達和農村環(huán)境管理水平，確保村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色鮮明，切實營造農村美麗宜居環(huán)境。

(七)圍繞重點工作推進，強化要素保障，破解發(fā)展難題。完善稅源監(jiān)控、市場融資、資產運營機制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約。狠抓財政增收節(jié)支。強化稅源監(jiān)控，加強稅收稽查力度，做到依法征收，應收盡收。強化稅收調度，開展稅收調研分析，提高財政收入質量，提高可用財力。圍繞國家重點支持的生態(tài)環(huán)保、農田水利、城鎮(zhèn)建設等領域，積極爭取中央投資項目資金，確保爭取資金不低于全市平均水平。實行綜合預算，強化非稅管理，提高非稅收入使用效率。加強財政投資項目監(jiān)管與審核，規(guī)范項目資金的支付程序和方式。拓寬融資渠道。做大做強城投公司，盤活資產、整合資源，全面提升國有資產運營水平。強化與國開行對接，繼續(xù)爭取城市建設融資支持。拓寬政府融資渠道，采取資產置換、bt、bot、ppp等方式籌集建設資金。繼續(xù)開展政銀企對接活動和金融產品創(chuàng)新，擴大金融資金投放規(guī)模。加強各類信貸擔保機構監(jiān)管，完善非法集資監(jiān)測預警和風險防范機制，嚴肅查處擔保理財投資類公司超范圍違法經營問題，維護金融良好生態(tài)環(huán)境。加大信用聯社組建農村商業(yè)銀行的支持力度，力爭農村商業(yè)銀行正式掛牌營業(yè)。著力保障項目用地。全面落實用地招拍掛機制，做到依法用地、科學用地。加大土地開發(fā)整理和補充耕地力度，擴大農村社區(qū)復墾土地指標交易規(guī)模，置換更多建設用地。積極開展土地儲備，靈活運作可儲備土地。積極爭取工業(yè)用地報批指標，保障工業(yè)發(fā)展用地需求。實行差別化供地政策和項目用地聯審聯批，提高投資強度，引導小微項目進入標準廠房，實現節(jié)約用地。開展項目用地預征，變項目等地為地等項目。探索項目用地臨時土地證制度，開展閑置用地集中排查整治活動。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化“經濟發(fā)展環(huán)境建設年”活動，鐵腕整治政務環(huán)境，利劍凈化治安環(huán)境。按照“先縣中心后分中心、先企業(yè)后民生、先過渡后規(guī)范”的原則，優(yōu)化和再造審批流程，嚴格實行“管辦分離”、“一門收費”制度，探索建立“并聯審批”制度，實現“人進中心、章進中心、權進中心”，建立

崗位職責

清晰、審批權限明確、工作標準具體的行政審批運行機制，切實提高行政審批效率;持續(xù)開展機關工作紀律專項監(jiān)督檢查和涉企基層站所、重點科室民主評議;強化企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理，適時開展集中清理整頓活動，嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等違法行為，嚴厲懲治影響項目建設等擾亂社會治安行為。

三、加強政府自身建設

打鐵還得自身硬。要全面做好政府工作，確保各項目標任務圓滿完成，就必須切實強化“為民、務實、清廉”的從政理念，就必須切實轉變政府系統各級干部的工作作風，就必須全面加強政府自身建設，努力打造人民滿意政府。

堅持執(zhí)政為民，加快推進服務型政府建設。強化宗旨意識，切實改進工作作風。持續(xù)鞏固“學教活動”成果，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，深入解決“四風”問題，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，把執(zhí)政為民理念內化于心、外化于行。堅持求教于實踐、問計于基層，經常深入到矛盾集中、群眾意見多的地方研究問題、解決問題，把制約發(fā)展的問題解決好，把群眾關注的熱點難點問題落實好。加快政府職能轉變，創(chuàng)新管理機制和方式，簡化辦事程序、提高工作效率，不斷提升和改善政府對經濟社會事務的管理能力，努力實現政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務和維護社會公平正義轉變。強化各級干部隊伍管理，加強干部隊伍素質建設，不斷提高服務群眾的能力和水平。加強政府績效管理，健全工作責任體系和獎懲機制，強化效能監(jiān)察，嚴格行政問責，嚴厲查處不作為、亂作為、慢作為，確保政令暢通。

堅持依法行政，積極推進法治型政府建設。牢固樹立法治理念，提高依法行政能力。規(guī)范行政行為，嚴格按照法定權限和程序履職盡責。自覺接受人大依法監(jiān)督，主動接受政協民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督。認真聽取社會各界意見建議，高效辦理人大代表議案建議和政協提案，努力做到政府職權法授、程序法定、行為法限、責任法究。健全民主決策機制，完善行政決策程序，注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見，不斷提高決策科學化、民主化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推進行政權力運行公開。建立健全各類公開辦事制度，拓寬政務公開深度和廣度，提高政府工作透明度。

堅持從嚴治政，持續(xù)推進廉潔型政府建設。認真落實黨風廉政建設責任制和廉政準則，著力推進反腐倡廉制度建設，建立健全廉政風險防控機制。強化行政審批、招投標、土地出讓、政府采購、國有資產交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴肅查處各類違法違紀案件。強化政府層級監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良傳統，堅決反對奢侈揮霍、鋪張浪費。積極推進預算決算公開，嚴控“三公”經費支出，加快公務消費、公務用車等改革，切實降低行政成本。

各位代表!

獲嘉正處于趕超發(fā)展的關鍵時期。站在新起點，謀求新發(fā)展，實現新突破，是時代的召喚、人民的期盼、歷史的責任。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣人民，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、搶抓機遇、奮發(fā)有為，為建設富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉，為全面建成小康社會而努力奮斗!

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平邑縣政府報告篇九

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其會和縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府以行動踐行黨的群眾路線，堅持把加快發(fā)展作為首要任務，團結帶領全縣干部群眾，全力推進重大項目、重大平臺和重大基礎設施建設，邁向全面建成小康社會、實現“中國夢”的新征程，全面完成了全年各項工作目標任務，經濟社會實現又好又快發(fā)展。

——經濟發(fā)展成績顯著。20xx年全縣完成gdp 115億元，增長13.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值26.2億元，增長20.5%;全社會固定資產投資總額66.5億元，增長20.2%;地方公共財政預算收入6.6億元，增長17.2%;實際利用外資7689萬美元，增長14.7%。其中，國稅收入增幅、財政收入指標加權綜合增長率、重點項目完成進度排在全市前列，gdp增幅列山區(qū)縣第一。

——城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。縣財政投入民生資金11億元，增長16.8%。預測全縣在崗職工年平均工資34514元，農村居民年人均純收入9606元，分別增長15%和14%。社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。

——區(qū)域合作譜寫新篇。粵桂合作特別試驗區(qū)得到兩省(區(qū))政府支持。雙方簽署《關于進一步深化合作的會談紀要》，共同推動將試驗區(qū)作為《珠江-西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》重要內容上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略;《總體發(fā)展規(guī)劃》獲兩省(區(qū))政府審議通過。

——廣佛肇高速公路動工建設。期盼已久的廣佛肇高速公路于6月份動工建設并順利推進。封開開始進入“高速”時代。

——城市化建設全面提速?？h城區(qū)、華潤工業(yè)園區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)“兩江四岸三大片區(qū)”的發(fā)展格局初步形成。房地產業(yè)蓬勃發(fā)展，新開工商品房面積34萬平方米，銷售交易面積29.3萬平方米，房地產項目創(chuàng)稅超億元。

——技術創(chuàng)新取得佳績。華林化工有限公司制訂的“生態(tài)樹脂”等2個地方標準項目通過省級認定，開我縣先河。華潤水泥(封開)有限公司、威利邦木業(yè)有限公司取得標準化良好行為3a企業(yè)證書。

——應急處置能力得到提升。成功處置“7·6”賀江水污染事件以及賀江30年一遇洪澇災害，把災害損失減少到最低限度，得到了省、市領導的充分肯定和社會各界的一致好評。賀江水污染處置工作開創(chuàng)了跨省(區(qū))聯合治污的成功先例。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作:

一、著力推進重大項目建設，產業(yè)集聚轉型取得新進展

擴張規(guī)模與技改挖潛并重，壯大工業(yè)支柱。華潤水泥項目5、6線建設有序推進;7、8線的可研報告編制以及設計圖審已完成，并取得省發(fā)改委路條。大沖礦山、進礦道路、c1皮帶廊設計方案和礦區(qū)勘察已完成，c1皮帶廊征地扎實推進。華林化工有限公司完成搬遷，松香車間建成投產，中試基地研發(fā)中心投入使用;關聯企業(yè)威斯達化工、海藍化工建成投產，勞特化工加快建設。華林化工已建成為國家級中試基地、華南地區(qū)龍頭企業(yè)。長實電纜、嘉誠紙業(yè)等項目正加緊建設。積極與廣業(yè)等企業(yè)洽談合作，全力推進園珠頂銅鉬礦項目建設。華潤混凝土(封開)有限公司成功申報為規(guī)模以上企業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達27家。

突出特色與培育品牌融合，穩(wěn)固農業(yè)基礎。農村綜合改革試點工作順利鋪開。農業(yè)社會化服務體系建設取得實效，新發(fā)展農民專業(yè)合作社330個。產糧大縣建設扎實推進，全年糧食播種面積51.6萬畝，總產19.1萬噸。農業(yè)科技示范項目穩(wěn)步推進，在南豐鎮(zhèn)實施萬畝國家級早稻高產示范片項目和5000畝省級優(yōu)勢農作物重大技術集成推廣項目。全縣新種油栗1.5萬畝，柑桔3500畝，其他水果1500畝，成為農民增收致富的主渠道。農業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農業(yè)品牌戰(zhàn)略取得實效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達到行業(yè)先進水平，被評為“廣東省重點生豬養(yǎng)殖場”、“全國生豬標準化示范場”?！百R江”牌優(yōu)質米獲國家綠色食品認證。封開油栗成為國家地理標志保護產品，并入選“廣東十件寶(旅游土特產類)”。

舞活龍頭與優(yōu)化服務兼顧，加快第三產業(yè)發(fā)展。大旺海鷹景區(qū)成為軍工文化教育基地、軍隊企業(yè)文化研究基地和汽車文化基地。全縣旅游接待總人數198.5萬人次，實現旅游收入10.5億元，分別增長5%和6%。全年新動工建設樓盤6個，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長34.4%和41.5%。全縣社會消費品零售總額26.2億元，增長13.1%;批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長31.3%、15%。金融系統存款余額76.9億元，比年初增長19.5%;貸款余額35.8億元，比年初增長12.4%。

二、著力推進重大平臺建設，跨境區(qū)域合作效應顯現

粵桂合作特別試驗區(qū)建設順利推進。試驗區(qū)工作領導小組辦公室和試驗區(qū)投資開發(fā)有限公司已進入實體化運作。試驗區(qū)城市總體規(guī)劃、起步區(qū)和拓展區(qū)控制性詳細規(guī)劃正在編制。平鳳拓展區(qū)建設全面啟動，已完成征地2500畝，平整土地500畝。充分發(fā)揮市場機制推動試驗區(qū)開發(fā)建設，通過太平洋公司融資1億元。肇梧兩市已完成交通網絡對接方案，試驗區(qū)“外通內聯”交通網初步成型。“封開金秋—20xx重大發(fā)展平臺投資洽談會”吸引星達集團、珠江鋼管等10多個大型企業(yè)參與，簽約、動工、投產項目共37宗，投資總額296.6億元，其中落戶粵桂合作特別試驗區(qū)項目10宗，投資總額121.8億元。

三、著力推進重大基礎設施建設，綜合交通體系逐步完善

廣佛肇高速公路封開段控制性工程賀江大橋、葫蘆頂和羅日免兩個隧道以及三個互通建設順利推進，4388畝征地任務提前全面完成。懷陽高速公路被納入省高速公路網建設規(guī)劃，工可報告編制已完成。廣梧高速公路封開連接線擴建工程已完成線路踏勘、工可報告編制及施工設計圖。建成國道321線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道266線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達標加固工程完成投資5100萬元。大園橋下部構造建設已完成。廣信大橋項目工可報告編制已完成，項目

建議書

獲省發(fā)改委批復，已選定橋址，完成水深測量和通航論證。西江航道整治工程完成投資 2140萬元。珠江—西江經濟帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江3000噸級航道整治投資計劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測量和通航論證。全市首個森林航空消防基地直升機場在我縣建成并投入使用。110千伏城北變電站擴建工程建成投入運營。

四、著力抓好城市擴容提質，城鄉(xiāng)一體化建設成效顯著

啟動《封開縣城市總體規(guī)劃(20xx—2030)》新一輪修編工作。加強城鎮(zhèn)土地儲備，共征收土地2540畝，儲備土地2099畝，組織實施項目供地1535畝。爭取粵桂合作特別試驗區(qū)建設用地指標800畝。積極推進宜居城鄉(xiāng)建設。完成100多個村莊規(guī)劃編制和公共領域led照明產品推廣應用任務。創(chuàng)建省宜居社區(qū)1個，市宜居城鎮(zhèn)1個、市宜居社區(qū)1個、市宜居村莊10個。新創(chuàng)建生態(tài)文明村60條、省衛(wèi)生村41條、市生態(tài)示范村2條。完成森林碳匯工程造林2.5萬畝，營造生態(tài)景觀林帶3000畝，完成20個自然村的生態(tài)文明萬村綠工程。完成村道路面硬化26.6公里，新開公路6公里，建成冷水橋、寺坦橋等5座橋梁。扎實推進“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉運”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無害化處理場動工建設。

五、著力辦好民生實事，社會各項事業(yè)全面發(fā)展

完成高標準基本農田建設項目立項16個，總規(guī)模5.1萬畝。抓好水利示范鎮(zhèn)(江口)以及省級小型農田重點縣建設;完成大水口等3宗小型灌區(qū)改造工程、河兒口鎮(zhèn)羅源村等3宗農村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫、南豐且止堤等7宗除險加固工程。實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目81項。共投入扶貧開發(fā)“雙到”資金4205萬元，完成4條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災復產重建家園順利完成，全縣2.1萬畝絕收農田全面恢復生產，199戶全倒戶已搬入新居。216套保障性住房已動工建設。水上住家船居民上岸安置工作順利推進。完成農村勞動力培訓5655人，轉移就業(yè)6011人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3717人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%以內。進一步鞏固創(chuàng)建教育強縣成果，羅董、都平創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)通過省督導驗收;江口中學新校區(qū)已奠基;縣教育幼兒園創(chuàng)建成為省一級幼兒園，13個鎮(zhèn)的中心幼兒園創(chuàng)建成為市一級幼兒園;為全縣農村中小學家庭經濟困難學生發(fā)放膳食和交通補貼380萬元。落實發(fā)放山區(qū)和農村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼。全國白內障無障礙縣通過省驗收;殘疾人康復訓練大樓投入使用。逐步推進平價診室、平價病床和平價藥包項目建設;積極開展“扶貧送醫(yī)獻愛心”活動，共減免各類醫(yī)療費用358.7萬元，開展義診和巡回醫(yī)療278次?？h居家養(yǎng)老服務中心建成投入使用。啟動價格聯動機制，向低收入群眾發(fā)放臨時價格補貼838萬元。積極開展送戲、送書、送電影“文化三下鄉(xiāng)”活動，惠及群眾45萬人次;改造提升農家書屋34間;完成4個鎮(zhèn)、10個村(居)公共電子閱覽室建設?？h城首家3d數字電影廳投入使用。群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我縣被評為“全國群眾體育先進單位”。開展“20xx感動南粵·最美封開人”評選活動，以真善美展現“美麗封開”。

國防教育、兵員征集和民兵預備役工作進一步加強。工會、共青團、婦女兒童、老干部、關工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務、統計、地方志、檔案、質監(jiān)、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進展。駐封部隊和各駐封單位為封開發(fā)展作出了積極貢獻。

六、著力推進管理創(chuàng)新，社會大局和諧穩(wěn)定

積極推進社會矛盾糾紛排查化解?！捌桨卜忾_”創(chuàng)建活動取得實效，全縣未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿等重點領域安全監(jiān)管工作，加強地質災害治理，安全生產形勢穩(wěn)定。應急管理體系不斷完善，預防和應對處置突發(fā)事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強環(huán)境綜合治理，全面完成省市下達污染減排任務，轄區(qū)西江、賀江水質和縣城區(qū)空氣質量達到優(yōu)良水平。

七、著力提升行政效能，政府自身建設進一步加強

自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表意見建議、政協委員提案105件。監(jiān)察、審計等部門依法開展監(jiān)督工作。認真貫徹落實“八項規(guī)定”，深入推進黨風廉政建設，積極開展機關作風建設年和民主評議政風行風工作，大力整頓“庸、懶、散、推、拖、奢”等不良作風。依法開展行政復議工作，穩(wěn)步推進依法行政。深入開展大部門改革、行政綜合改革、財政改革?？h級衛(wèi)生和計生部門職能轉變、機構改革以及食品藥品監(jiān)管體制改革工作已完成。深化縣級行政審批制度改革，共清理縣直部門改革事項267項。推動簡政強鎮(zhèn)事權改革，建立健全鎮(zhèn)級行政服務中心。建成全市首個縣級“陽光通”短信系統、納稅人維權中心、遠程農村信貸服務中心、“三農”貸款專營中心?！氨忝裢ā狈掌脚_在全市推廣應用?？h網上辦事大廳建成并投入運行。強化資金保障，解決融資難問題，完成融資5.2億元，抓好國有資產經營管理，盤活閑置資產，提高國有資產運營質量和效益，完成資產運營超億元。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標任務，全縣經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績的取得，來之不易，是全縣上下共同努力和社會各方面幫助支持的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關心支持封開建設發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟總量偏小、結構不夠合理，產業(yè)層次低、集聚水平不高，財政運轉壓力大等問題仍然存在;人才缺乏，基礎設施建設滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設等發(fā)展制約因素仍然突出;人民群眾對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務仍然繁重，政府公共服務、社會管理和機關作風建設仍需要進一步加強。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。

20xx年工作安排

20xx年是全面落實黨的xx屆三中全會精神的“改革年”。黨的xx屆三中全會明確了全面深化改革的目標任務，掀起新一輪改革熱潮;省委、省政府推進珠三角地區(qū)“九年大跨越”，支持后發(fā)地區(qū)快速崛起，同時大力實施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域協調發(fā)展;市委、市政府作出大力實施“兩區(qū)引領兩化”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快建設成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發(fā)展難題創(chuàng)造了廣闊空間，提供了強大動力。近年來我縣全力推進重大項目、重大平臺、重大基礎設施建設，綜合競爭力不斷增強，投資營商環(huán)境不斷改善，為推動我縣跨越發(fā)展積蓄了后勁。只要我們堅定信心，搶抓機遇，銳意改革，迎難奮進，就一定能夠開創(chuàng)封開科學發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發(fā)展、重實效，抓民生、重實事，抓作風、重實干，突出抓好重大項目、重大平臺和重大基礎設施建設，突出抓好改善民生和創(chuàng)新社會管理，實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力開創(chuàng)封開改革發(fā)展新局面。

今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：地方生產總值增長12%，人均生產總值增長11%;一、二、三產業(yè)增加值分別增長5.5%、17%和11%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.8%;地方公共財政預算收入增長13.5%;全社會固定資產投資增長17%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用外資和外貿進出口總額完成市下達任務;在崗職工年平均工資增長10%，農村居民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內;人口出生率和自然增長率控制在省下達的計劃指標以內。

圍繞上述發(fā)展目標，20xx年縣政府要著重抓好以下工作：

一、突出抓好重大項目建設，積蓄跨越發(fā)展競爭力

抓好在建項目促建促產。圍繞“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)集聚化”的目標，依托資源優(yōu)勢和產業(yè)特色，做強主導產業(yè)，做優(yōu)傳統產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，形成產業(yè)集聚優(yōu)勢。在搞活現有骨干企業(yè)生產經營的基礎上，推動企業(yè)通過增資擴產、技術創(chuàng)新做大做強。確保華潤水泥5、6線年內建成，加快7、8線立項報批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長實電纜、嘉誠紙業(yè)等在建項目建設，力爭早日建成投產。繼續(xù)實施縣領導掛點聯系重點企業(yè)和分工負責重大項目制度，幫助企業(yè)解決用地、用電、融資等實際困難和問題。

加快培育新增產業(yè)。加強跟蹤服務，促進星達家用電器產業(yè)園、昇源石材交易中心等新簽約項目盡快投入建設。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項目前期工作，謀劃一批項目進入國家、省重點項目籠子。提高招商引資水平，創(chuàng)新招商引資方式，突出產業(yè)定位，千方百計引進一批關聯度大、技術含量高、輻射帶動能力強的大型產業(yè)項目。積極爭取省市支持，做好封開產業(yè)轉移工業(yè)園申報工作。加快推進北部片工業(yè)化進程，將“北拓”戰(zhàn)略落到實處。

二、突出抓好重大平臺建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

提升戰(zhàn)略層面。堅持管理模式、環(huán)境保護、產業(yè)合作、金融服務、科技合作、土地管理“六個創(chuàng)新”，加快粵桂合作特別試驗區(qū)各專項規(guī)劃編制報批，爭取國家、省給予試驗區(qū)更多的優(yōu)惠政策及資金支持。繼續(xù)推動試驗區(qū)進入《珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃》，使之上升至國家戰(zhàn)略層面。

完善機構機制。加強與梧州方面的對接，共同研究提出試驗區(qū)管理機構和投資開發(fā)公司設立方案及運作細則，爭取盡快成立兩省(區(qū))聯合工作領導小組、粵桂合作特別試驗區(qū)管理委員會。探索以市場化運作引入第三方市場主體參與試驗區(qū)開發(fā)建設。

加快起步區(qū)建設。突出抓好“六個一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座220千伏變電站、一張規(guī)劃圖紙、一場聯合招商推介會和一批項目落地。扎實推進廣梧高速封開連接線擴建工程、自來水廠、封州港碼頭、醫(yī)院等綜合配套設施建設。年內完成大園橋工程，推進廣信大道的謀劃建設，加快廣信大橋環(huán)評、立項和珠江—西江經濟帶粵桂樞紐水上驛站項目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設。加快試驗區(qū)主體區(qū)和拓展區(qū)西江生態(tài)屏障建設，優(yōu)化產業(yè)布局，控制沿江開發(fā)強度，嚴把產業(yè)準入關。盡快制訂試驗區(qū)招商引資實施辦法，提高招商引資的質量和水平。

三、突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)共同繁榮

加快交通基礎設施建設。全力配合推進廣佛肇高速公路封開段建設，爭取年內完成主體工程的20%。繼續(xù)推進懷陽高速公路、南豐二橋項目的前期工作。抓好省道266線、泗科線、莫村至木雙線封開段升級改造和鄉(xiāng)村道路建設。加快賀江、西江航道整治。進一步拓展封開直升機場功能，積極爭取列入《廣東省航空應急救援體系發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》。

加快中心鎮(zhèn)擴容提質。以“兩江四岸三大片區(qū)”建設為抓手，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。堅持規(guī)劃先行，盡快完成《封開縣城市總體規(guī)劃》修編，加快長崗、平鳳、江川鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃編制，完成試驗區(qū)城市總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專項規(guī)劃編制，促進縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)與粵桂合作特別試驗區(qū)的融合發(fā)展。緊緊抓住當前國家和省市推進城鎮(zhèn)化的契機，用足用活各項政策措施，積極爭取上級賦予南豐等大鎮(zhèn)縣一級的經濟管理權限。穩(wěn)步推進江口鎮(zhèn)改街工作。加快房地產業(yè)發(fā)展，完善市政配套設施，集聚中心鎮(zhèn)的人氣商氣。動工建設江口鎮(zhèn)賀江一路改造工程，抓好南豐鎮(zhèn)街道升級改造。協調推進時代廣場、星河國際、東麗新城等已動工樓盤加快建設，啟動以南豐鎮(zhèn)和江口鎮(zhèn)為中心、以城市綜合體開發(fā)為主題的大型城市開發(fā)建設項目，擴大城區(qū)開發(fā)范圍。力爭全縣房地產開發(fā)投資和建安稅增長5%以上。

加快農村城鎮(zhèn)化建設。積極推進省道沿線各鎮(zhèn)的開發(fā)建設和產業(yè)發(fā)展。加快河兒口新區(qū)、長崗新城等項目建設，合理開發(fā)利用圩鎮(zhèn)土地資源，擴展圩鎮(zhèn)發(fā)展空間。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快推進行政村、自然村的規(guī)劃編制，強化鎮(zhèn)村與縣城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接配套。扎實推進宜居城鄉(xiāng)建設，改善人居環(huán)境。抓好創(chuàng)建廣東省文明縣城工作。深入開展農村清潔工程專項活動，重點整治“臟、亂、差”現象，實現鎮(zhèn)村生活垃圾收集、運輸、處理全覆蓋，完成縣生活垃圾無害化處理場建設。完善城鄉(xiāng)電網建設。做好110千伏江川和金裝變電站電網規(guī)劃，加快推進110千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成35千伏長安和金裝變電站擴建以及配網工程建設任務。

四、突出抓好農業(yè)現代化建設，促進農業(yè)增效農民增收

積極推動農業(yè)轉型升級。加快農業(yè)結構調整，大力構建新型農業(yè)經營體系，加快培育農民合作組織、龍頭企業(yè)、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型經營主體，建設現代農業(yè)標準化示范基地。開展糧食創(chuàng)高產活動，推廣水稻規(guī)范化高產栽培和病蟲綜合防治技術應用，確保完成產糧大縣考核任務。繼續(xù)抓好杏花雞保種提純復壯，提高杏花雞品質，開展杏花雞深加工，壯大杏花雞產業(yè)，全縣杏花雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在20xx萬只以上。抓好水果產業(yè)發(fā)展。新增油栗種植面積1萬畝;抓好柑桔黃龍病防控和替代種植計劃，推廣油茶和早脆梨種植。加強農業(yè)基礎設施建設。完成5萬畝高標準基本農田建設任務;繼續(xù)爭取農業(yè)建設項目，全面完成年度農建項目工程。抓好農業(yè)科技示范縣、農產品質量安全體系等項目建設。大力發(fā)展民生水利，扎實推進省級小型農田水利重點縣項目、小型灌區(qū)改造工程、水庫除險加固工程建設，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。

深化農村綜合改革。全面鋪開農村綜合改革工作。加快鎮(zhèn)、村“三資”監(jiān)管交易平臺建設，完善農村金融服務網(站)建設。開展農村土地承包經營權確權登記試點，推進農村產權和農民經營承包土地經營權的流轉交易。推進簡政強鎮(zhèn)事權改革，建立縣鎮(zhèn)村社會綜合服務平臺，加強鎮(zhèn)行政服務中心及村公共服務站建設和管理，上半年建成鎮(zhèn)級網上辦事站。

五、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，實現封開綠色崛起

全面促進資源節(jié)約。加強土地管理，積極盤活閑置低效用地，提高土地節(jié)約集約利用水平。推進土地儲備，爭取完成江口鎮(zhèn)茶亭腳、豐沙、大埌垌和南豐鎮(zhèn)酒井等地塊的征收。積極探索以土地流轉入股方式征收土地，盡快完成粵桂合作特別試驗區(qū)平鳳片區(qū)二期20xx畝征地任務。推進“三舊”改造，開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤及低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用。力爭在年內完成500畝土地復墾工作。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制，堅決遏制違法違規(guī)用地。扎實推進節(jié)能降耗，大力開展清潔生產和資源綜合利用。合理開發(fā)利用礦產資源。實行最嚴格的水資源管理制度。實施建筑節(jié)能，推廣綠色建筑。

切實加強環(huán)境保護。加快推進林業(yè)四大重點生態(tài)工程。加快縣城“兩江四岸”的綠化美化。加大對谷圩環(huán)境治理的投入，配套完善堆場廢水治理設施。嚴格落實環(huán)境保護制度。推進污染治理和減排。強化水泥、造紙、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)主要污染物排放總量控制，加強對重點污染源的監(jiān)管，加大黃標車淘汰力度。完善縣城生活污水收集管網建設，完成南豐、漁澇、長崗3個鎮(zhèn)污水處理廠建設并投入使用。加強水源地保護，推進江口、南豐永久性備用水源建設。

六、突出抓好文化強縣建設，增強文化軟實力

推動文化和旅游融合發(fā)展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質科普文化、軍事創(chuàng)意文化等我縣獨具特色的旅游資源，重點推進廣信文化園、狀元湖森林度假區(qū)等項目建設，完善大旺海鷹博覽中心景點設施，加強旅游市場管理，拓展旅游客源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。

促進文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)實施文化惠民工程，加強文化基礎設施建設，年內完成縣博物館新館建設，建成2個鎮(zhèn)級農民體育健身工程。大力支持文化產業(yè)發(fā)展。抓好《麒麟白馬舞》申報國家級非遺項目、《采茶戲》申報省級非遺項目工作。爭創(chuàng)全省山區(qū)構建公共文化服務體系示范縣。

七、突出抓好社會民生建設，讓人民群眾共享改革紅利

著力強化民生保障。努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險覆蓋面，進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障標準，構建完善社會保障“安全網”。加快殘疾人社會保障體系和綜合服務體系建設，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。

著力解決民生難題。積極推進保障性住房建設，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和水上住家船居民安置房建設任務。抓好南豐、長安創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)工作，加快江口中學新校區(qū)建設。啟動廣東省教育現代化先行縣創(chuàng)建活動。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好第二批省公立醫(yī)院改革試點，完善公共醫(yī)療服務體系。做好縣第三人民醫(yī)院規(guī)劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院住院樓擴建等項目建設。繼續(xù)做好新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作。抓好社會保障卡的發(fā)放工作，完成市下達任務。

著力維護社會穩(wěn)定。積極創(chuàng)新思路方法，前移社會矛盾化解關口，大力開展“平安封開”創(chuàng)建工作，構建立體化治安防控體系，加快治安視頻監(jiān)控系統擴建工程建設，提升防范和打擊能力。繼續(xù)深入開展治安重點地區(qū)和突出問題排查整治活動，維護社會治安大局穩(wěn)定，提升群眾安全感。繼續(xù)完善應急救援體系，提高應急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產、產品質量、市場物價等民生熱點領域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計劃生育優(yōu)質服務活動，不斷提高出生人口素質，適時調整計劃生育政策。扎實推進國防后備力量建設和人防工作，積極開展雙擁共建活動，努力爭創(chuàng)雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級館工作任務。充分發(fā)揮統計、外事、僑務、老區(qū)、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關工委、殘疾人等工作在推動我縣經濟社會發(fā)展中的作用。

八、突出抓好作風建設，進一步提高政府的執(zhí)行力和公信力

更加注重依法行政。開展依法行政評議考核，進一步完善行政決策制度，全面推進法治政府建設。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見。深入推進“六五”普法，增強全民法制觀念。

更加注重深化改革。加快政府職能轉變。抓緊落實省、市年度重點改革任務，統籌推進各個領域改革。深入推進事業(yè)單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。深入實施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開范圍，推進行政權力公開透明運行，規(guī)范公共資源交易行為。努力營造高效、便捷、優(yōu)質的政務環(huán)境。

更加注重廉潔從政。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，全面落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，抓好廉政風險防控。加強對重點領域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標辦公用房，認真貫徹落實公務用車改革制度。堅持理財為公、用財為民，不斷優(yōu)化財政收支體系，把公共財政更多地用于保重點、保運轉、保民生等工作。

更加注重隊伍建設。深入開展黨的群眾路線學習教育活動，針對“四風”問題，立規(guī)矩、建制度。加強公務員隊伍建設和管理，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的高素質公務員隊伍。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選好配強村級班子。

各位代表，20xx年縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實事：

1、大力推進高標準基本農田和省級小型農田重點縣建設。在南豐鎮(zhèn)早、晚兩造各創(chuàng)辦1萬畝水稻高產示范片;對我縣南豐、漁澇等6個鎮(zhèn)的小型農田水利工程進行改造。

2、實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目。投入800萬元興辦村級公益事業(yè)。

3、進一步完善農村路橋設施。完成鄉(xiāng)道路面硬化30公里，新開公路5公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設改造。動工建設大園橋至江川5公里二級公路改造工程。

4、提高底線民生保障水平。適時啟動低收入群眾臨時價格補貼與價格上漲聯動機制，保障低收入群體和困難群眾臨時價格補貼及時足額發(fā)放。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。

5、促進教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建2個教育強鎮(zhèn)，實現全縣教育強鎮(zhèn)全覆蓋。

6、開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。年內創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，省衛(wèi)生村受益人口14575人，市生態(tài)文明村2個，創(chuàng)建省宜居城鎮(zhèn)1個，市宜居城鎮(zhèn)1個，省宜居村莊2個，市宜居村莊3個，省宜居社區(qū)1個，市宜居社區(qū)1個，名村3個。創(chuàng)建市生態(tài)村2個。

7、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務。動工建設縣婦幼保健院，完成縣第二人民醫(yī)院住院樓擴建工程;提升中醫(yī)藥服務能力，90%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務。

8、擴大社會就業(yè)。組織勞動力轉移免費培訓5500人、轉移就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人。

9、加強住房保障工作。建成233套(戶)水上居民安置房。

10、抓好林業(yè)生態(tài)建設。營造生態(tài)景觀林帶12.5公里，封育管護18678畝;森林碳匯造林2.5萬畝;完成生態(tài)文明萬村綠工程20宗。

各位代表，譜寫偉大“中國夢”的封開篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以蓬勃的朝氣、昂揚的斗志、扎實的作風，銳意改革，開拓進取，為加快建設科學發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗!

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平邑縣政府報告篇十

赫章縣，隸屬貴州畢節(jié)市，下面是本站小編給大家?guī)淼暮照驴h政府

工作報告

，歡迎閱讀!

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“”時期工作回顧

“”是我縣發(fā)展極不平凡的五年。在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督和支持下，我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話及省、市有關精神，高舉“發(fā)展、團結、奮斗”旗幟，圍繞主基調主戰(zhàn)略，大力發(fā)揚文朝榮精神，搶抓省支持赫章加快發(fā)展的重大機遇，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，圓滿完成了“”規(guī)劃目標任務。

過去五年，是我縣綜合實力提升最快、基礎設施改善最大、發(fā)展動力活力最足、生態(tài)建設成效最好、人民得到實惠最多的五年。地區(qū)生產總值從37.04億元增加到112.06億元，年均增長15.2%;人均生產總值從5715元增加到16741元，年均增長23.98%;固定資產投資從24.05億元增加到130.15億元，年均增長40.17%;財政總收入從5.42億元增加到9.74億元，年均增長12.44%;一般公共財政預算收入從1.91億元增加到3.06億元，年均增長9.88%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從14157元增加到22134元，年均增長9.35%;農村居民人均可支配收入從3126元增加到6578元，年均增長16.04%;社會消費品零售總額從7.3億元增加到21.23億元，年均增長22.82%;金融機構存款余額從37.53億元增加到87.75億元，年均增長18.52%;金融機構貸款余額從14.41億元增加到44.33億元，年均增長31.18%。

過去五年，我們攻堅克難，奮發(fā)有為，重點抓好了以下工作：

(一)狠抓基礎設施建設，發(fā)展條件進一步改善。“5個100工程”、“六項行動計劃”和省、市重點項目分別完成投資168.55億元、19.57億元和175.75億元。交通基礎設施不斷夯實。完成投資77億元，是“”時期的10倍。新增公路里程850公里，全縣公路通車里程達3848.5公里，新建通村油(水泥)路1570公里，行政村通油(水泥)路率達98.9%。新建通組路590公里，建成烤煙機耕道75公里。赫章至六盤水高速公路、昭黔鐵路赫章段等重大項目前期工作加快推進。水利基礎設施不斷完善。完成投資10.53億元，是“”時期的3.9倍。新增庫容781.4萬立方米，是“”時期的1.25倍。新增有效灌溉面積27.71萬畝，新建防洪堤71.2公里，完成河道治理35.65公里，解決35.5萬人的農村飲水安全問題。3個園區(qū)供水工程、15座水庫除險加固工程和35處(個)小型農田水利工程全面完成，打通媽姑排洪消水洞。珠市、河頭上、海雀、娃二溝等水庫工程相繼開工建設。電力和信息基礎設施不斷提升。全面完成農村配電網升級改造，實現了“同網同價”的目標。完成“村村通”10183戶，“戶戶通”47275戶。全縣456個行政村實現寬帶、移動網絡全覆蓋。

(二)狠抓精準扶貧，脫貧攻堅深入推進。聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無戶、兩缺戶”，以 “六個到村到戶”和“九個精準”為抓手，扎實推進扶貧開發(fā)工作。投入財政扶貧資金4.32億元，實施項目1400余個。完成農村危房改造54605戶、扶貧生態(tài)移民搬遷1598戶，硬化農村院壩83576戶、連戶路2242.78公里。減少農村貧困人口16.59萬人，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現省級“減貧摘帽”，貧困發(fā)生率下降到17.04%。

(三)狠抓結構調整，產業(yè)轉型升級步伐加快。三次產業(yè)結構比從35.6：22.6：41.7調整到35.3：20.65：44.05。工業(yè)經濟發(fā)展取得新成效。建成媽姑、珠市循環(huán)經濟產業(yè)基地和野馬川農特產品加工基地，產業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)80家，建成投產78家，全縣工業(yè)增加值從6.24億元增加到18.35億元，年均增長19.92%。農業(yè)經濟發(fā)展走出新路子。全面推進10個現代高效農業(yè)示范園區(qū)建設，農業(yè)增加值從12.78億元增加到39.55億元。整合資金6.4億元打造核桃產業(yè)，建成核桃基地163萬畝，形成了產加銷一體化產業(yè)鏈。核桃綠枝嫁接技術榮獲國家知識產權局頒發(fā)的“發(fā)明專利證書”。第三產業(yè)發(fā)展實現新跨越。組建混合所有制公司加快文化旅游基礎設施建設，挖掘整理非物質文化遺產項目11項，旅游總收入從15.6億元增加到27.14億元，年均增長11.71%。服務業(yè)發(fā)展加快推進，全縣“批零住餐”限上企業(yè)達15家，引進電商運營平臺5個，入駐電商企業(yè)15家。

(四)狠抓城鎮(zhèn)建設，城市承載能力日益增強。城鎮(zhèn)建設完成投資49.46億元，是“”時期的2.84倍。17個房開項目開盤面積82.91萬平方米、銷售面積53.26萬平方米，分別是“”時期的3.14倍、3倍。建筑施工總承包二級資質企業(yè)達8家、三級資質企業(yè)達24家、建筑勞務分包企業(yè)達20家。建筑企業(yè)總產值達11億元，同比增長176%，是“”末的12.3倍。縣城區(qū)建成面積從5.2平方公里增加到17.5平方公里，新增城市路網35公里，城鎮(zhèn)人口達15.2萬人，城鎮(zhèn)化率比“”末增加近10個百分點達26.6%。

(五)狠抓生態(tài)文明建設，人居環(huán)境質量明顯提升。完成投資6.56億元，是“”時期的2.3倍。完成石漠化治理68.27平方公里、造林綠化54.96萬畝，治理小流域水土流失62.08平方公里，落實森林管護262萬畝，森林覆蓋率預計比“”末增加12.23個百分點達54.23%。城市空氣質量達標率和縣鄉(xiāng)集中式飲用水源水質達標率均達100%。

(六)狠抓民生服務，社會事業(yè)全面進步。深入實施“教育七大工程”，完成教育投入48.64億元，比“”時期的30.11億元增加18.53億元。小學、初中寄宿率分別從“”末的0.09%、21.17%提高到30.04%、70.22%;學前教育三年毛入園(班)率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別從“”末的19%、73.89%、44.48%提高到66.54%、86.8%、85.02%。衛(wèi)生事業(yè)完成投資13.24億元，是“”時期的1.9倍。縣人民醫(yī)院“”末產值達1.2億元，是“”末2200萬元的5.45倍。建立縣鄉(xiāng)村三級聯動、全面覆蓋的衛(wèi)生醫(yī)療服務網絡，新型農村合作醫(yī)療參合率達95%以上。人口出生率從20xx年的13.5‰下降到12.76‰，人口自然增長率從20xx年的7.12‰下降到6.15‰。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度，社會保險率達85.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)22992人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。發(fā)放農村低保金69618.2萬元、城市低保金12399.4萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金23538.9萬元?！叭悺比藛T精準關愛實現全覆蓋。實施保障性住房27041套。安全生產連續(xù)四年獲全市一等獎，群眾安全感滿意度達98.23%。

(七)狠抓政府自身建設，改革發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺在縣委的領導下開展工作，定期向縣人大報告、向縣政協通報工作。廣泛聽取縣工商聯、無黨派人士和人民團體意見，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，辦復率均達100%。深入推進 “三減”和 “三清單”，建成 “三平臺”，促進政府職能轉變。建成貴州省網上辦事大廳赫章站，行政審批和服務事項減少到304項，平均辦理時限由6.43天降為4天。以開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為契機，深入整治“為官不為”、“為官亂為”。強化審計監(jiān)督，共審計項目737個，審減資金1.057億元。全面推進民生監(jiān)督工作，嚴厲查處各類違規(guī)違紀違法行為。

各位代表!回顧“”時期開展的工作，有八個方面的大事令人難忘、催人奮進。一是上級政策支持效應不斷凸顯。國發(fā)〔20xx〕2號文件提出：“推進赫章資源型城市可持續(xù)發(fā)展”。國辦函〔20xx〕35號全文7處提到赫章。20xx年5月8日原省委趙克志書記提出“要像幫扶威寧一樣幫扶赫章”，形成了省委領導牽頭，省委統戰(zhàn)部統籌，省直機關幫扶，縣委、縣政府具體抓落實的機制，中央、省級補助到位資金56.94億元。二是基礎設施瓶頸不斷突破。畢威高速公路建成通車，圓了赫章高速夢，引領赫章經濟駛入快車道。全省標志性水利工程—夾巖水利樞紐工程赫章境內2個標段正式開工建設。三是城鎮(zhèn)發(fā)展空間不斷拓展。夜郎大道建成通車，促進了老城區(qū)和西城區(qū)融合發(fā)展，赫章至野馬川城市干道開工建設，將助推東城區(qū)迅速崛起。媽姑鉛鋅礦沉陷區(qū)整體搬遷使650戶搬出了低矮破舊的棚戶區(qū)，融入了城市發(fā)展;媽姑鎮(zhèn)整體搬遷使635戶搬出了沉陷區(qū)，解決了地質災害問題，推動了小城鎮(zhèn)發(fā)展;安樂溪鄉(xiāng)易地扶貧搬遷使520戶搬出了深山，解決了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的問題。四是產業(yè)聚集平臺不斷夯實。建成赫章“一園三區(qū)”，實現了鑄造、裝備制造產業(yè)從無到有，工業(yè)經濟結構由“單一”向“多元”轉變。實現了“風、水、光、余熱、瓦斯”發(fā)電“五電”并舉，裝機容量達60萬千瓦。農業(yè)園區(qū)從無到有、從小到大、從弱到強，核桃、生態(tài)畜牧業(yè)、平山休閑觀光、六曲農業(yè)綜合開發(fā)、茶產業(yè)5個園區(qū)納入省級重點農業(yè)園區(qū)建設，中藥材、蔬菜2個園區(qū)納入市級重點農業(yè)園區(qū)建設。五是文化旅游品牌不斷提升?！百F州屋脊”赫章韭菜坪被評為“中國十大避暑名山”。赫章縣被評為“中國野生韭菜—多星韭之鄉(xiāng)”?？蓸穱铱脊胚z址公園入選第一批國家考古遺址公園名單。韭菜坪國家中長跑高原訓練基地前期工作全面完成。大韭菜坪景區(qū)、水塘國家夜郎森林公園僅用5個月時間建成運營。六是生態(tài)保護屏障不斷加強。先后獲得全國重點生態(tài)功能區(qū)、全國核桃標準化示范區(qū)、國家核桃良種基地、核桃標準化建設示范基地、防治石漠化工程試點等相關政策支持，突顯了“小核桃、大產業(yè)”赫章特色，實現了生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化，為構建“兩江”上游生態(tài)屏障作出了積極貢獻。七是“時代楷?！辈粩嗵嵴窀刹烤珰馍?。文朝榮老支書被中組部追授為“全國優(yōu)秀共產黨員”、中宣部授予“時代楷?！狈Q號，文朝榮群眾工作六法入選100個“全國群眾工作法”優(yōu)秀案例之一，在全省上下掀起了“遠學焦裕祿、近學文朝榮”熱潮。八是改革創(chuàng)新不斷釋放紅利。加大對外開放，招商引資省外到位資金從“”末的7.79億元增加到99.62億元，年均增長208.97%。“兩保三助一兜底”工作經驗得到在全國推廣。啟動縣級公立醫(yī)院改革，縣人民醫(yī)院掛牌貴州省人民醫(yī)院赫章醫(yī)院。

各位代表!過去五年的成績來之不易。這些成績的取得，得益于中央、省、市的親切關懷和堅強領導，得益于各民主黨派、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)、省市各部門和盤江集團的鼎力支持和無私幫助，得益于縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾、駐赫部隊官兵、民兵預備役人員、駐赫各單位和社會各界的齊心協力、團結拼搏。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關心和支持赫章改革發(fā)展的各級各界、各行各業(yè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展還存在不少突出問題。主要是：貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，脫貧攻堅和同步小康任務艱巨;產業(yè)結構不合理，一產不強、二產不大、三產不活特征依然明顯，傳統產業(yè)轉型升級慢，新興產業(yè)規(guī)模較小，農業(yè)基礎比較薄弱，機制體制不夠活，創(chuàng)新能力還不足;縣城和鄉(xiāng)村“臟亂差”依然嚴重，規(guī)劃執(zhí)法落實力度需要加大;企業(yè)生產經營困難，融資難融資貴問題突出;少數干部不作為、慢作為、亂作為的現象依然存在，一些政策措施落實不到位。針對這些問題，我們將采取措施，努力加以解決。

二、“十三五”時期的主要目標任務

“十三五”時期我縣經濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和省委十一屆六次、市委一屆七次、八次全會精神和系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略部署，深入實施大扶貧、大數據、大旅游、大健康四大行動，牢固樹立“五大”發(fā)展理念，堅持守底線、走新路、奔小康，堅持主基調主戰(zhàn)略不動搖，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持以脫貧攻堅總攬經濟社會發(fā)展全局，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以加強“法治赫章”建設為保障，大力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、農產富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”，確保20xx年減貧摘帽、20xx年與全國全省全市同步全面建成小康社會。

“十三五”時期我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：20xx年實現“省定標準”整縣脫貧。到20xx年，地區(qū)生產總值年均增速14%，達到237億元;固定資產投資年均增長20%以上，達到340億元以上;一般公共財政預算收入年均增長15%，達到6.1億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達35099元和12970元;三次產業(yè)結構調整為19.8：40：40.2;城鎮(zhèn)化率提高到45%;社會消費品零售總額、招商引資到位資金、旅游總收入年均增長15.8%、20%和22%;社會安全指數達95%。

圍繞上述目標，今后五年，重點推進“兩大行動”，實施“五大戰(zhàn)略”，構建“五大體系”，實現“三大突破”。

第一，扎實推進大扶貧行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略，用好中央、省、市“補短板”的重大歷史機遇，舉全縣之力，集全縣之智，徹底解決我縣現行標準下農村貧困人口脫貧問題。通過大扶貧推動全縣基礎設施邁上新臺階。加大鄉(xiāng)村公路建設力度，實現以村為單位通村油(水泥)路、110千伏以上線路和變電站、通信光纖、生活垃圾收集設施全覆蓋，全面解決農村人口飲水安全問題。通過大扶貧推動全縣產業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。加快特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農業(yè)板塊經濟，調整優(yōu)化產業(yè)結構，每個村至少有1個特色主導產品，每個鄉(xiāng)有一批貧困人口參與度高的特色農業(yè)基地，全縣大型農產品加工龍頭企業(yè)逐年增多，實現二三產業(yè)融合發(fā)展，形成新的經濟增長點。通過大扶貧推動全縣城鎮(zhèn)化呈現新風貌。依托小城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)和中心村，抓好45065人的貧困農戶易地扶貧搬遷工程，建設完善配套設施，吸納更多貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動全縣城鎮(zhèn)化率每年提高3.65個百分點以上達到45%。通過大扶貧推動全縣生態(tài)環(huán)境質量達到新水平。對全縣25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地實施退耕還林工程，加大生態(tài)環(huán)境保護及森林生態(tài)效益補償基金兌現力度，著力強化護林員隊伍建設，讓貧困群眾通過獲得退耕還林補助、森林生態(tài)效益補償、護林員報酬等途徑，拓寬增收渠道。通過大扶貧推動全縣公共服務均等化提升新境界。推動農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，完成縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療網絡標準化和農村幼兒園、寄宿制學校標準化建設，逐步提高醫(yī)療保障水平，對農村建檔立卡貧困家庭學生上高中、大學給予補助，讓寒門學子求學無憂。加強對“三留守”和殘疾人等特殊困難人群關愛救助，織牢民生網底。

第二、推進大數據行動，全力加快農村電子商務發(fā)展。堅持把農村電商產業(yè)打造成為農民增收和經濟發(fā)展新的增長點，到20xx年，實現電子商務交易額突破10億元以上，企業(yè)網上采購和網上銷售占采購和銷售總額的比重分別超過50%和20%，網絡零售交易額占社會消費品零售總額的比例超過9%。推進農村電子商務平臺建設。以建設野馬川電子商務產業(yè)園為載體，按照“用途不變、渠道不亂、統籌使用、各記其功”的原則，大力推進電子商務“五個一”工程，促進電子商務與傳統產業(yè)的加速融合，到20xx年，村村建成電子商務平臺。構建農村電子商務產業(yè)體系。堅持把現代山地特色高效生態(tài)農業(yè)作為發(fā)展農村電子商務的重要基礎，以農產品為主體，向休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟、養(yǎng)生養(yǎng)老等“美麗業(yè)態(tài)”延伸，引導更多涉農企業(yè)開展電商業(yè)務，培育策劃、廣告等新型電商服務型企業(yè)，打造完整的電商產業(yè)鏈。打造農村電子商務人才隊伍。扎實開展青年網商創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵大學畢業(yè)生、大學生村官和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年參與電子商務發(fā)展，培育一批農村電子商務創(chuàng)業(yè)帶頭人;深入實施創(chuàng)富建功工程。發(fā)動廣大農村婦女依托電子商務在家門口創(chuàng)業(yè)，打造一支農村電商的女性“大賣家”、“大買家”;搶抓全面深化農村改革的機遇，培育壯大新型農業(yè)經營主體，加快構建職業(yè)農民隊伍;充分發(fā)揮老年人的積極性，助力農村電子商務發(fā)展。完善農村電子商務基礎設施建設。積極推進“三網融合”工程，充分運用物聯網、云計算等新一代信息技術，加快把赫章建設成為畢節(jié)市的智慧新城。到20xx年，4g移動通信網絡實現全覆蓋，基站總數達1000個以上，中心城區(qū)公共區(qū)域wifi熱點100%覆蓋。進一步完善適應電子商務發(fā)展需要的快遞物流配送體系，解決鄉(xiāng)村物流“最后一公里”問題。

第三，大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，構建現代生態(tài)文明體系。堅持在“護”上下功夫。實施山水林田生態(tài)保護和修復工程，積極倡導勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式，抓好262萬畝森林管護工作。堅持在“建”上下功夫。大力推進綠色赫章建設和環(huán)保設施建設，加強污水、垃圾處理和環(huán)境質量監(jiān)測等環(huán)保設施及配套建設。狠抓退耕還林，加強天然林保護、封山育林、生態(tài)修復、石漠化綜合治理、水土保持小流域綜合治理等生態(tài)工程建設。到20xx年，力爭完成造林面積40萬畝以上，森林覆蓋率達60%以上。堅持在“治”上下功夫。加大環(huán)境治理力度，全面推進工業(yè)廢水治理，加強集中式飲用水源地保護。狠抓重點流域環(huán)境整治、城鄉(xiāng)生活污水治理和水資源管理，推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理工作。加強廢物廢渣治理，大力實施重金屬污染治理示范項目及共伴生礦及尾礦綜合利用、粉煤灰、煤矸石、建筑廢物再生利用等重點工程。堅持在“管”上下功夫。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，深入落實森林保護“六個嚴禁”、環(huán)境保護“六個一律”，強化生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治“兩個問責”，以零容忍態(tài)度嚴厲打擊環(huán)境違法行為。絕不非法侵占林地，絕不引進污染企業(yè)，絕不實施污染項目。堅持在“產”上下功夫。堅持做大生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做優(yōu)生態(tài)旅游業(yè)、做實生態(tài)加工業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質生態(tài)產品，突出核桃、櫻桃、油茶等特色經濟林建設，加快推進以核桃為主的林產品加工基地建設，配套發(fā)展林下產業(yè)，全力開發(fā)生態(tài)旅游、農家樂、林果采摘、休閑療養(yǎng)等農旅結合項目。到20xx年，實現林業(yè)總產值50億元以上。

第四，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，構建山地特色新型產業(yè)體系。搶抓“中國制造20xx”發(fā)展機遇，以產業(yè)園區(qū)建設為平臺，以煤電鋼、煤電化一體化產業(yè)為重點，以科技支撐為突破口，引導工業(yè)企業(yè)轉型升級，促進資源換產業(yè)、產業(yè)換資本，推進傳統產業(yè)生態(tài)化、特色產業(yè)規(guī)?；?、新興產業(yè)高端化。到20xx年，全部工業(yè)增加值達95.5億元以上，年均增長32.93%。加快實施重大項目。重點抓好2×660mw威赫電廠新建工程、年產20萬噸煤制乙二醇等一批事關赫章當前和長遠發(fā)展的重點項目，確保項目審批核準一批、開工建設一批、建成投產一批。做大做強特色輕工業(yè)。積極引導農產品生產和加工向組織化、專業(yè)化、基地化、產業(yè)化發(fā)展，打造全縣特色農產品產業(yè)鏈，形成園區(qū)(基地)、種植、粗加工、精加工、大眾食品產業(yè)鏈，大幅提高農產品附加值。積極發(fā)展新興產業(yè)。大力推動以光伏發(fā)電、風力發(fā)電為主的新型能源產業(yè)，以核桃乳、核桃油等為主的農特產品精深加工業(yè)，以半夏、天麻和中藥材飲片加工為主的大健康醫(yī)藥產業(yè)，以服裝、箱包生產等為主的輕紡工業(yè)，以石材加工、人造大理石為主的新型建筑建材產業(yè)。到20xx年，引進縣外制藥企業(yè)3家，藥業(yè)總產值達5億元以上，建材總產值達15億元以上。

第五，大力實施“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略，構建山地特色新型城鎮(zhèn)體系。以中心城區(qū)為帶動，推動副中心城鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協調發(fā)展，深化城鄉(xiāng)建設用地制度和戶籍管理制度改革。到20xx年，縣城建成區(qū)達28.39平方公里，形成承載30萬人口的城市骨架，縣城常住人口達20萬人以上，城鎮(zhèn)化率達45%。堅持高標準規(guī)劃。突出“集約、智能、綠色、低碳”要求，建立經濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源規(guī)劃等“多規(guī)銜接”機制，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，嚴格農村村民建房管理，堅決制止違法建設行為，保障城鄉(xiāng)建設健康發(fā)展。加快中心城區(qū)建設。完成城關至平山城市干道、南環(huán)路、西城區(qū)路網、西城區(qū)物流綜合體等重點項目建設，統籌推進體育中心等城市綜合體，全面啟動城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。抓好特色城鎮(zhèn)建設。積極探索“小城鎮(zhèn)+”發(fā)展模式，深入推進六曲河省級示范小城鎮(zhèn)，平山、松林坡2個市級示范小城鎮(zhèn)，可樂、媽姑、珠市、興發(fā)4個縣級示范小城鎮(zhèn)，建成財神、古達、河鎮(zhèn)、哲莊、雉街、安樂溪6個特色小城鎮(zhèn)，帶動其他小城鎮(zhèn)提質發(fā)展，打造小城鎮(zhèn)建設升級版，實現小城鎮(zhèn)建設整縣推進。強化美麗鄉(xiāng)村建設。以“六項行動計劃”為抓手，以農村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力發(fā)展中心村、保護特色村、整治空心村，注重保持鄉(xiāng)村風貌、民族文化和地域特色，保護有歷史、藝術、科學價值的傳統村落、少數民族特色村寨和民居。推動建筑業(yè)發(fā)展。引導社會資金組建中小型建筑企業(yè)，大力發(fā)展建筑勞務企業(yè)，把建筑業(yè)“做大做強、做多做活、做精做?！?，進一步提高建筑業(yè)占全縣生產總值的比重，建筑業(yè)總產值達50億元以上，占全縣生產總值的比重達13.5%以上。

第六，大力實施“農產富縣”戰(zhàn)略，構建現代山地特色高效生態(tài)農業(yè)體系。堅持走山地特色高效生態(tài)現代農業(yè)發(fā)展道路，積極發(fā)展以農產品保鮮、精深加工等為主體的第二產業(yè)，加快發(fā)展以農業(yè)觀光旅游、農業(yè)物流等為主體的第三產業(yè)，做到“接二連三”。推進園區(qū)建設。以野馬川農特產品加工工業(yè)園區(qū)建設為平臺，突出抓好特色產業(yè)發(fā)展、主導產業(yè)打造、配套基礎設施建設、經營主體培育、生產要素聚集、科學技術支撐、服務體系建設。到20xx年，力爭縣級以上農業(yè)園區(qū)總數達15個，實現農業(yè)園區(qū)總產值46億元以上。加快結構調整。堅持“糧食品種調優(yōu)、經濟作物調寬、支柱產業(yè)調壯、經濟總量調大”的思路，加快發(fā)展設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)，全力推進核桃、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、蔬菜、烤煙、櫻桃、魔芋、蜜蜂等特色產業(yè)發(fā)展。到20xx年，全縣非糧農業(yè)增加值占一產增加值比重達90%以上，農業(yè)增加值達到64億元。培育市場主體。采取“企業(yè)+基地+合作社+農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式，加大農村土地流轉力度，積極發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，著力構建新型農業(yè)經營體系。到20xx年，農業(yè)專業(yè)合作社總數達1000家，市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達45家。品牌創(chuàng)建突出。大力實施品種品質品牌“三品”工程，加強農產品質量安全和食品安全監(jiān)管，切實推進“三品一標”的申報認證。到20xx年，貴州省著名商標達8個以上，農產品“三品一標”認證達100個以上，建成優(yōu)質農產品基地10萬畝。強化科技支撐。采取產業(yè)引進、項目引進、企業(yè)引進等方式，整合農牧、人社、扶貧、教育等培訓資源，引進培育一批農業(yè)科技人才，發(fā)揮好農業(yè)科技人員在農業(yè)新技術推廣中的示范作用。

第七，大力實施“文旅興縣”戰(zhàn)略，構建山地特色現代旅游業(yè)體系。堅持規(guī)劃引領。按照創(chuàng)建國家公共文化服務示范區(qū)和發(fā)展全域旅游的思路，圍繞赫章阿西里西風景區(qū)旅游建設發(fā)展規(guī)劃，完善韭菜坪花海景區(qū)、石林景區(qū)、夜郎國家森林公園、可樂國家考古遺址公園等修建性詳細規(guī)劃，高起點打造旅游精品線路，結合藏羌彝文化產業(yè)核心走廊規(guī)劃，大力發(fā)展民族文化產業(yè)，使赫章旅游與全國、全省、全市成為一個有機整體。實施項目帶動。按照開工建設一批、洽談引進一批、包裝策劃一批、建成投入一批的思路，提升打造韭菜坪花海景區(qū)、石林景區(qū)、夜郎國家森林公園，啟動六曲河鎮(zhèn)地熱資源開發(fā)前期工作，力爭建成青山生態(tài)公園。到20xx年，接待游客達790萬人次，實現旅游綜合收入74.26億元，年均增長22%以上。加強配套設施建設。大力發(fā)展以健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化旅游等為重點的新興旅游業(yè)，加快發(fā)展物流、餐飲、住宿、購物等配套服務業(yè)，推進現代服務業(yè)集聚和融合發(fā)展。到20xx年，全縣“批零住餐”限上企業(yè)達30家以上。強化宣傳營銷。按照“政府引導、企業(yè)主體、群眾參與、市場運作”的原則，舉辦好夜郎旅游文化節(jié)、核桃節(jié)、櫻桃節(jié)、苗族花山節(jié)、彝族火把節(jié)等節(jié)慶活動，全力推進文朝榮主題電影和歷史劇《夜郎春秋》拍攝工作，著力提升旅游知名度和美譽度。

第八，強化基礎設施建設，在增強發(fā)展支撐能力上實現重大突破。加快完善現代綜合交通運輸網絡。大力構建“一橫兩縱”高速公路為主骨架、鐵路為主動脈、機場為補充、縣鄉(xiāng)公路為支點的現代立體綜合交通運輸體系，積極爭取立項建設赫章—納雍高速公路，建成赫章—六盤水高速公路。爭取建成赫章—納雍二級公路、野馬川—雉街旅游公路，規(guī)劃建設興發(fā)中寨—白果雙井連接赫水高速公路的快速通道。完成3條150公里省道改造、86公里縣鄉(xiāng)道和770公里通村水泥路建設。建成通組路986公里。積極推進昭黔鐵路赫章段、六盤水經赫章至畢節(jié)城際快速鐵路和六盤水至赫章至鎮(zhèn)雄至宜賓鐵路建設，建成珠市園區(qū)支線、威寧—畢節(jié)運煤專線、二塘—雉街專線三條縣域鐵路。建成投入使用西城區(qū)、東城區(qū)兩個公交樞紐站，適時增加投放城市出租車，實現城市客運、長線運輸網絡全覆蓋和全面實現農村建制村通客運車。力爭建成赫章通用機場、韭菜坪直升機?？空?。到20xx年，實現全縣等級公路通車總里程達4100公里以上。加速完善現代水利工程網絡。加快骨干水源工程、供水管網工程和民生水利保障工程建設，完成河口水庫、萬家溝水庫等總庫容3865萬立方米的骨干水源工程，建成一批水庫(山塘)，完成農村飲水安全鞏固提升工程，耕地有效灌溉面積達57萬畝，占全縣耕地面積的4o%。加緊完善電力基礎設施網絡。加大城鄉(xiāng)配電網建設與改造力度，完成總投資3.12億元的110kv結構鄉(xiāng)輸變電工程、110kv六曲河鎮(zhèn)輸變電工程等15個城鄉(xiāng)電網項目。

第九，強化民生保障建設，在提高公共服務能力上實現重大突破。堅持人人參與、人人盡力、人人享有，讓改革發(fā)展成果更多更公平更實在地惠及廣大人民群眾。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極穩(wěn)妥推進學校布局調整，加快發(fā)展學前教育、鞏固提升義務教育、全面突破高中教育、大力發(fā)展職業(yè)教育，因地制宜發(fā)展特殊教育、民族教育、民辦教育，全力打造教育“七大工程”升級版。到20xx年，建成標準化學校114所，小學、初中寄宿率分別達35%、75%以上，學前教育三年毛入園(班)率、高中階段教育毛入學率、義務教育鞏固率分別達70%、90%、95%以上。強化衛(wèi)生計生工作。大力加強衛(wèi)生基礎設施建設和醫(yī)技人才的引進及培養(yǎng)，啟動赫章縣第二人民醫(yī)院和赫章縣疾控中心新建工程。到20xx年，實現每千人擁有床位數6張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數2.5人、注冊護士數3.14人、公共衛(wèi)生人員數0.83人。嚴格執(zhí)行計劃生育政策和全面實施一對夫婦生育可生育兩個孩子政策，深化人口計生“雙誠信、雙承諾”和“三按月”績效考核管理工作機制，人口出生率和自然增長率分別控制在13.76‰和6.95‰以內。努力擴大就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè)，重點解決好大中專院校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、就業(yè)困難人員再就業(yè)問題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。加強社會保障。積極完善社會保險體制機制，促進社會保險覆蓋率達到90%以上，全面提升群眾幸福指數。加強體育配套基礎設施建設，建成全民體育健身中心。加快推進城鎮(zhèn)保障房、易地扶貧搬遷和農村危房改造等項目。加快健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品安全監(jiān)管體系。加大勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁力度，抓好農民工工資追討、矛盾調解和工傷認定等維權工作。推進社會治理創(chuàng)新。加強社會治安綜合治理，增強做好矛盾糾紛和信訪問題排查化解工作的能力。深化“法治赫章”建設，不斷提高人民群眾安全感和滿意度。狠抓安全生產。認真落實安全生產責任制，切實加強各行業(yè)領域的安全生產裝備、隱患排查治理體系和應急處置體系建設，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第十，強化動力支撐建設，在推動開放創(chuàng)新上實現重大突破。堅持把改革開放貫穿經濟社會發(fā)展各領域，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把踐行“三嚴三實”要求貫穿改革全過程，贏得后發(fā)優(yōu)勢。推進行政管理體制改革。推動簡政放權，正確處理政府和市場的關系，加快政府職能轉變和效能提升?；窘ǔ烧辗罩行?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村居便民服務站“三位一體”政務服務體系。推進商事制度改革。繼續(xù)深化“三證合一”、“一照一碼”改革，實現“一表申請、一門受理、一次審核、信息互認、一窗發(fā)照、檔案共享”，有效破解“準入難”、“審批難”、“創(chuàng)業(yè)難”等問題。探索農民收入制度改革。推進“資源變股權、資金變股金、農民變股東”改革，千方百計增加農民收入。探索推進農村資源和集體資產改革，帶動集體經濟發(fā)展壯大。積極爭取產業(yè)化扶貧專項資金，探索對扶持貧困人口實行資產收益制度。深化生態(tài)文明體制改革。加快建立自然資源資產產權制度、國土空間開發(fā)制度、空間規(guī)劃體系，健全資源有償和生態(tài)補償制度，完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度，努力推動我縣生態(tài)文明體制改革走在全市、全省前列。加強招商引資工作機制改革。注重以商招商和產業(yè)鏈招商，以大招商、大投資促進大發(fā)展。堅持安全生產、環(huán)境保護門檻“兩個不降低”，倍加珍惜土地、礦產等資源，堅決杜絕無項目圈地、小項目大圈地和炒資源等投機行為，實現集約招商、科學招商。加快社會事業(yè)領域改革。深入推進教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領域改革，全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平。積極推進政府面向市場、面向社會購買公共服務改革，鼓勵社會組織、中介機構、市場主體進入公共服務領域。積極應對人口老齡化，嚴格控制政策外多孩生育，維護良好的生育秩序。全面加快殯葬改革，大力倡導文明喪葬新風。

三、今年的重點工作

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年。我們要圍繞中央、省、市“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的要求，在擴大投資消費需求的同時，加強供給側結構性改革，千方百計做強大數據、大旅游、大生態(tài)“三塊長板”，全力以赴補齊脫貧攻堅、基礎設施、教育醫(yī)療事業(yè)“三塊短板”，培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，努力實現“十三五”良好開局。

今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長13.2%達127.11億元(其中，一產增長6.8%達42億元，二產增長16.6%達27.56億元，三產增長14.5%達57.55億元)，力爭達14%;公共財政預算收入增長14.5%達3.5億元;稅收收入增長11.1%達5.8億元;500萬元以上固定資產投資增長21%達102億元以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%達24568元;農民人均可支配收入增長14%達7612元;社會消費品零售總額增長15.8%達23.6億元。

圍繞實現上述目標，今年我們將重點抓好以下工作：

(一)全力推進大扶貧戰(zhàn)略，確保整縣脫貧首戰(zhàn)告捷。堅決打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)。堅持以自然村寨整體搬遷為重點，大力實施易地扶貧搬遷工程。用好扶貧開發(fā)投融資平臺，支持銀行成立扶貧營業(yè)部，堅持把城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷。堅決打好發(fā)展生產脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持做大做強產業(yè)，為1.2萬就地脫貧人口每人力爭整治1畝優(yōu)質農田，實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動和鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等工程，讓貧困戶分享農業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。堅決打好生態(tài)補償脫貧攻堅戰(zhàn)。大力實施25度以上陡坡耕地退耕還林工程，完善國家補助直補造林主體機制，讓部分有勞動能力的群眾就地轉成護林員，通過生態(tài)補償脫貧730人。堅決打好發(fā)展教育脫貧攻堅戰(zhàn)。把職業(yè)教育作為貧困群眾脫貧致富“直通車”，確保高中畢業(yè)未進入大學、初中畢業(yè)未進入高中的貧困人口全部接受中職以上學歷教育，實現有勞動能力的貧困戶接受技能提升、適用技術培訓“一戶一人”全覆蓋。落實貧困家庭學生資助政策，切實解決“因學致貧”問題。堅決打好保障兜底脫貧攻堅戰(zhàn)。建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療”保障體系，全面提高貧困人口醫(yī)療救助保障水平，實現貧困人口新型農村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達100%，切實解決“因病返貧”問題。推動農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，對無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”貧困人口，按照農村低保標準實行政策性保障兜底，做到應保盡保、應扶盡扶。堅決打好幫扶脫貧攻堅戰(zhàn)。用好定點幫扶、對口幫扶、結對幫扶力量，實施民營企業(yè)“百企幫百村”精準扶貧行動，開展專業(yè)人員服務脫貧攻堅專項行動。強化脫貧攻堅考核問責，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。

(二)全力推進供給側結構性改革，確保產業(yè)結構不斷優(yōu)化。堅定不移走山地特色新型工業(yè)化道路。立足赫章資源稟賦，建立產業(yè)轉型升級項目庫，積極引進一批有實力的企業(yè)進駐赫章，確保新增規(guī)模以上企業(yè)6戶以上。全力抓好工業(yè)“百千萬”工程企業(yè)精準服務工作，加快推進威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、年產20萬噸煤制乙二醇等重大項目建設，搞好產品配套、產業(yè)配套、企業(yè)配套。迅速擴大工業(yè)經濟總量，推動工業(yè)結構調整、轉型升級，以工業(yè)快速突破帶動經濟社會加速發(fā)展，20xx萬元以上工業(yè)增加值增長13.08%達14.7億元。嚴格執(zhí)行國家、省、市產業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質量、安全等標準，淘汰一批落后產能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。堅定不移走山地特色高效生態(tài)農業(yè)道路。立足山區(qū)立體氣候特征和生物多樣性特點，做好“山地”文章，全力打造“六大農業(yè)板塊經濟”，全面推進核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等10個現代高效農業(yè)園區(qū)建設。提質增效核桃標準化基地3萬畝，新增核桃種植11.61萬畝、中藥材10.9萬畝，羊存欄達34.92萬只。加快推進水塘堡245萬羽、平山30萬羽、安樂溪20萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目建設。加快農村電子商務發(fā)展，實現電子商務鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網點全覆蓋，村級服務網點達90%以上，電子商務交易額突破1億元。堅定不移走山地特色旅游業(yè)道路。立足赫章旅游資源的唯一性，突出抓好可樂國家考古遺址公園和阿西里西旅游景區(qū)等旅游項目建設，加強韭菜坪石林景區(qū)、后河濕地公園、塔山公園等8個旅游項目調度，加快推進野馬川至韭菜坪、田壩至水塘森林公園旅游公路改造項目建設。實現旅游綜合收入33.11億元以上，接待游客384萬人次，同比分別增長22%。大力實施現代服務業(yè)“十百千”工程，新增培育限上商業(yè)法人企業(yè)6家以上，服務業(yè)增加值達57.5億元以上，同比增長14.5%，工業(yè)和服務業(yè)增加值占生產總值的比重達49%以上。

(三)全力深挖內需潛力，確保經濟穩(wěn)定快速增長。抓好項目前期工作。圍繞“5個100工程”、煤化工、裝備制造業(yè)、城市建設、健康養(yǎng)生產業(yè)、旅游業(yè)、農產品加工業(yè)和電商投資項目，精心謀劃一批產業(yè)和民生項目。優(yōu)化投資結構。圍繞“穩(wěn)增長、補短板、上水平”目標抓投資，在扶貧、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等領域加大項目建設力度，推動一二三產提質增效升級。抓好總投資474.77億元202個項目建設，完成投資130.15億元，其中完成交通投資22.25億元、水利投資8.79億元、工業(yè)投資23.15億元、城建投資18.38億元、農業(yè)投資7.7億元、保障性住房及房地產開發(fā)投資24.81億元、社會發(fā)展投資9.87億元、其他投資15.18億元。拓展融資渠道。積極推進投融資體制機制創(chuàng)新，推廣政府和社會民間資本合作模式，探索互聯網金融、供應鏈金融模式，采取ppp、中介融資等方式，以提高自主融資能力為核心，以安方公司為平臺，力爭融資到位資金100億元以上，保障項目建設需求。抓好招商引資。堅持以開放引進先進生產力，采取“走出去”與“請進來”相結合、大項目和小項目相結合、招商和選商相結合，認真組織和參加省內外各種大型的招商引資宣傳推介簽約活動。力爭實現招商引資省外到位資金115億元。促進居民消費。大力構建“快旅慢游”的旅游體系。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農業(yè)轉移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產庫存。落實好輕型貨車下鄉(xiāng)政策及小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領域，推動醫(yī)養(yǎng)結合，大力發(fā)展“銀發(fā)經濟”。推進科技創(chuàng)新。堅持以創(chuàng)新激發(fā)社會創(chuàng)造力，完善落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵政策，激發(fā)企業(yè)、科研機構創(chuàng)新潛力，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)客空間，培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技種子企業(yè)。

(四)全力推進山地特色新型城鎮(zhèn)化，確保城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。立足山地特征，堅持以人為本，道法自然，山為景、橋隧連、組團式，全力推進城關至野馬川城市干道建設，加快打造興發(fā)-水塘堡-白果-城關-達依-野馬川同城化的山地特色城鎮(zhèn)群，集中力量推進城市綜合體等重點城市項目實施，啟動150萬平方米5300戶棚戶區(qū)改造和危舊房綜合整治。統籌推進六曲河鎮(zhèn)、平山鄉(xiāng)等8個特色小城鎮(zhèn)建設，確保城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。

(五)全力推進生態(tài)文明建設，確保生產生活環(huán)境不斷優(yōu)化。實施山水林田生態(tài)保護和修復工程，落實森林管護面積262萬畝。抓好綠色赫章和環(huán)保設施建設兩大行動，完成造林面積22.64萬畝，森林覆蓋率提高到55.73%。大力發(fā)展核桃、櫻桃、油茶等特色經濟林基地，推進產業(yè)強與生態(tài)美的有機統一。加大環(huán)境污染治理力度，建成投運污水處理廠1個，加強重金屬污染治理，開工和建成一批生產生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無害化處置項目。強化縣城背街小巷環(huán)境整治力度，加快縣城區(qū)公共廁所建設。確保城市空氣質量達標率和縣鄉(xiāng)集中式飲用水源水質達標率分別達92%和95%以上。

(六)全力抓好基礎設施建設，確保發(fā)展條件顯著改善。啟動赫章至六盤水高速公路建設。實施國省道改造和縣鄉(xiāng)公路提級改造工程，推進重點城鎮(zhèn)、重點工礦區(qū)、旅游目的地與高速公路的快速聯絡和專用公路建設，全力抓好通村水泥路、通組路路網建設。積極配合開展夾巖水利樞紐工程建設，加快推進珠市水庫、河頭上水庫等水庫工程建設，開工建設河鎮(zhèn)馬頸子山塘和其他水利民生工程，切實保障生產生活生態(tài)用水需求。推進35kv威奢變、10kv威白線等7個項目建設。推進“數字赫章”建設，實現城區(qū)和重要城鎮(zhèn)4g網絡全覆蓋。

(七)全力保障和改善民生，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，讓人民群眾不斷過上好日子。圍繞“法治赫章”建設，強化底線思維和法治思維，大力推進法治政府建設工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服務工程、生態(tài)文明法治工程、法治監(jiān)督檢查工程“六大工程”建設。堅決打好命案防控、禁毒嚴打整治、“兩搶一盜”專項治理“三大戰(zhàn)役”，嚴防重大生產安全事故，切實做好信訪維穩(wěn)工作，全面提升社會治理能力和社會發(fā)展水平，進一步提高群眾安全感和滿意度，切實維護社會安全和諧穩(wěn)定。

加強國防動員后備力量建設，支持駐赫部隊、武警部隊建設和法院、檢察院工作。統籌抓好監(jiān)察、統計、審計、物價、市場監(jiān)督、氣象、民族宗教、外事、僑務、對臺、人防、檔案、老齡、新聞出版、殘疾人事業(yè)等工作。

扎實辦好“十個方面”的民生實事。(1)減少貧困人口3.8萬人(不含政策兜底的低保戶、五保戶)，按照省定標準實現整縣和5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(水塘堡、興發(fā)、達依、雙坪、輔處)“減貧摘帽”，109個貧困村按計劃出列。(2)力爭啟動赫章“一院三館”、后河濕地公園、塔山公園一期和夜郎王城建設。(3)加快推進赫章至野馬川城市干道建設，開工建設s309赫章縣后河至奎香公路。完成通村水泥(油)路417.5公里，通組路91.5公里。啟動媽姑至珠市、羅州至砂石、野馬川至達依等110余公里縣鄉(xiāng)道改造工程。啟動實施20萬人農村安全飲水鞏固提升工程。新增無線基站建設469個，聯通傳輸光纜300公里，寬帶端口1500個，電信光纖寬帶改造2萬戶，城市主干光纜10公里。(4)實施退耕還林10.86萬畝、荒山造林11.78萬畝、石漠化治理工程6.16平方公里，落實森林管護面積262萬畝。(5)實施易地扶貧搬遷2955戶12974人，啟動農村危房改造1454戶、棚戶區(qū)改造5300戶。(6)新(改)建幼兒園6所，改(擴)建高中學校1所，新建教師培訓學校1所、實驗小學1所，“改薄計劃”項目學校8所，力爭完成師生保障性住房項目38個2180套。啟動赫章縣第二人民醫(yī)院建設、縣中醫(yī)院改擴建，財神、六曲、野馬川、河鎮(zhèn)、珠市、哲莊、古基、達依、羅州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設。(7)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程1個、村農民體育健身工程6個、全民健身路徑工程1條。(8)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人，公益性崗位解決就業(yè)800人，轉移農村勞動力17000人，開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓2100人。(9)建成縣城生活垃圾填埋場，啟動4個副中心城鎮(zhèn)垃圾填埋場建設前期工作，新建西城區(qū)、六曲河鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉站3個，逐步啟動27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運系統建設前期工作。(10)完成六曲河、河鎮(zhèn)、可樂等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4300萬元土地整治項目和總投資2435萬元的4處地質災害隱患治理工程。

各位代表!財政是政府治理的基礎和重要支柱，金融是現代經濟的核心。我們將更加注重管好用好財政資金。嚴格執(zhí)行預算法，硬化預算約束，集中力量辦市場辦不了的事，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴禁搞“形象工程”、“政績工程”。完善預算績效管理和正向激勵機制，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結構，將無效低效的支出調整下來，將重復錯位的支出整合修正過來。既要加強債務風險管控，又要支持加快發(fā)展。堅持依法征稅、應收盡收，不收過頭稅，控制非稅收入不合理增長，提高稅收收入、可用財力占財政收入的比重。將清理保留的競爭性領域財政專項資金轉變?yōu)榛?，支持傳統產業(yè)轉型升級，促進新興產業(yè)發(fā)展，培育壯大稅源。更加注重發(fā)揮金融服務實體經濟、縣域經濟的作用。完善地方金融體系，深入實施“引金入赫”工程，優(yōu)化金融機構網點布局，擴大金融機構貸款和社會融資規(guī)模。優(yōu)化信貸結構，推動金融創(chuàng)新，加大對脫貧攻堅、新興產業(yè)、“三農”等領域和企業(yè)技改、兼并重組的支持，保障重點企業(yè)合理融資需求，小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速。

四、加強政府自身建設

各位代表!打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高要求。我們要加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，不斷增強執(zhí)行力和公信力。

(一)堅持從嚴治政，清正廉潔。認真踐行“三嚴三實”，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決在思想上政治上行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。認真開展“

兩學一做

”學習教育，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。抓好政府系統黨風廉政建設，認真貫徹執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委、市委、縣委“十項規(guī)定”，嚴格執(zhí)行“約法三章”，堅持不懈糾正“四風”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢。

(二)堅持依法行政，接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，政府公職人員自覺遵法學法守法用法，厲行法治、依法辦事;所有行政行為于法有據，任何部門都不得法外設權。建立政府決策執(zhí)行糾偏機制，健全重大決策責任終身追究及倒查機制。自覺接受縣人大的法律和工作監(jiān)督、縣政協的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團體的橋梁紐帶作用。政府所有工作都全面接受人民監(jiān)督，充分體現人民意愿。

(三)堅持簡政放權，規(guī)范運行。以行政權力瘦身為市場主體強身，清理取消一批行政審批事項，大力推行權力清單、責任清單。全力打造“數據鐵籠”，建立扶貧資金使用、財政收支、國有資產經營、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等大數據監(jiān)管體系，實現對權力集中部門和重點崗位全流程規(guī)范管理，讓權力運行處處留痕，防止權力失控、決策失誤、行為失范，真正做到“人在干、云在算、天在看”。

(四)堅持優(yōu)化服務，便民利民。優(yōu)化政務服務流程，推動公共服務事項全部進駐政務大廳，將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，推行一站式辦理、上門辦理、自助辦理、同城通辦、網上辦理等服務，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。構建全覆蓋、全聯通、全方位、全天候、全過程的政務服務體系，打通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”、“群眾少跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”。

(五)堅持擔當作為，狠抓落實。把脫貧攻堅、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責任，把群眾冷暖憂樂放在心頭，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。高度重視能力建設，加強對新知識、新經驗的學習運用，不斷提高發(fā)展經濟能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風狠抓各項部署落細落小、落地落實。加大督查督辦力度，增加暗訪暗查頻次，強化正向激勵，嚴肅行政問責，讓“實干家”有為有位，讓“太平官”無處可混。

各位代表!決戰(zhàn)貧困攻堅的號角已經吹響，決勝同步小康的大幕已經拉開。讓我們緊緊圍繞在以同志為的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，萬眾一心，苦干實干，為奪取全面建成小康社會偉大勝利、創(chuàng)造更加幸福美好未來而努力奮斗!

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