隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。
平邑縣政府報(bào)告篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以迎接黨的勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值完成276.6億元，增長(zhǎng)12.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成19.2億元，增長(zhǎng)15.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成213.3億元，增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成75.1億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19062元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9419元，分別增長(zhǎng)13.6%、15%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額163.8億元，各項(xiàng)貸款余額101.2億元，分別增長(zhǎng)11.3%、13.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。以重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。全年共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目153個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)，億元以上項(xiàng)目58個(gè)，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號(hào)機(jī)組等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山水水泥、九勢(shì)制藥等87個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)、中泰華威科技園等30個(gè)謀劃項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。修訂完善了招商引資激勵(lì)措施，全力推進(jìn)全民招商，積極參與各類招商活動(dòng)，在廣州成功舉辦了市情說(shuō)明暨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。全年簽約招商項(xiàng)目38個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資31億元，實(shí)際利用外資4605萬(wàn)美元。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資34億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房7.6萬(wàn)平方米，入園企業(yè)達(dá)到182家。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行包聯(lián)責(zé)任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問(wèn)題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬(wàn)元。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量立市戰(zhàn)略，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省名牌產(chǎn)品4個(gè)，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，昊利達(dá)公司“百泉”牌復(fù)合肥榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長(zhǎng)16.2%，銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到103家，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、以拆促建、拆建并舉，內(nèi)涵式城鎮(zhèn)建設(shè)“輝縣模式”得到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進(jìn)單位，被確定為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設(shè)投資30億元，拆遷160萬(wàn)平方米，新開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米，建成和在建高層建筑超過(guò)200棟。世紀(jì)清華、涌金商貿(mào)城、共城華庭等25個(gè)舊城和城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)，水晶城、濱河灣等7個(gè)小區(qū)竣工入住。15項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，國(guó)稅服務(wù)中心建成投用，農(nóng)商行營(yíng)業(yè)樓、勞動(dòng)司法服務(wù)中心等6項(xiàng)重點(diǎn)工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)21公里，新增供熱面積11.2萬(wàn)平方米。全年新增綠化面積3.4萬(wàn)平方米，完成了善濟(jì)塔等3個(gè)游園改造建設(shè)。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，大力開(kāi)展市容市貌環(huán)境整治，建成7個(gè)規(guī)范化餐飲集中市場(chǎng)，安置夜市攤點(diǎn)200余家。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)完成投資10.2億元，新開(kāi)工120萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶5200戶，拆除舊宅5822畝，復(fù)墾土地2760畝，榮獲全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣、首批全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線通車。新晉高速、輝鶴高速進(jìn)入施工建設(shè)階段。南水北調(diào)總干渠征遷工作榮獲全省先進(jìn)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，建成50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧連片高產(chǎn)示范區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)達(dá)到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬(wàn)座，星河食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠一期主體完工，榮獲全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣。新建各類養(yǎng)殖場(chǎng)79個(gè)，生豬出欄152萬(wàn)頭，肉蛋奶總產(chǎn)超過(guò)23萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26億元。農(nóng)民組織化程度不斷提升，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類專業(yè)合作社94家，榮獲全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作先進(jìn)單位，“三品一標(biāo)”基地達(dá)到30萬(wàn)畝、產(chǎn)品34個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決農(nóng)村飲水安全5.73萬(wàn)人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進(jìn)縣。農(nóng)村集體三資管理成效顯著，被確定為全國(guó)首批示范縣。扎實(shí)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉(cāng)房被納入全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)村。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升。完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目3個(gè)，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，萬(wàn)仙山景區(qū)入選“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(河南)百?gòu)埫薄Ｈ旯步哟龂?guó)內(nèi)外游客620萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動(dòng)實(shí)施南太行旅游資源整合，公司注冊(cè)、資產(chǎn)評(píng)估等工作有序展開(kāi)。瑞城時(shí)代廣場(chǎng)、南李莊建材市場(chǎng)、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)向農(nóng)村延伸，新建農(nóng)村直營(yíng)商業(yè)中心5家，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成為全國(guó)縣級(jí)唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)。規(guī)范整治擔(dān)保咨詢類公司經(jīng)營(yíng)行為，金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進(jìn)碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城區(qū)集中飲水達(dá)標(biāo)率保持在100%。從嚴(yán)查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場(chǎng)秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)230萬(wàn)株。榮獲全省森林防火工作先進(jìn)單位。
民生事業(yè)進(jìn)一步改善。全年用于民生方面的支出超過(guò)22億元，占全市公共財(cái)政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學(xué)院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績(jī)穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進(jìn)縣、全國(guó)兩基工作先進(jìn)集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項(xiàng)目建成投用，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)一村一所。規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，參合率達(dá)到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)單位。就業(yè)和社會(huì)保障工作擴(kuò)面提標(biāo)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高了40元，全省最高，增設(shè)了10個(gè)月的死亡撫恤金，全國(guó)第一，參保覆蓋率達(dá)到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)到45663人。社會(huì)救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動(dòng)實(shí)施了“山區(qū)貧困群眾萬(wàn)人易地扶貧搬遷計(jì)劃”，6127人實(shí)現(xiàn)脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場(chǎng)、新華書(shū)店發(fā)行中心主體完工，新建農(nóng)家書(shū)屋206個(gè)，“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)。深入推進(jìn)“平安輝縣”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。
民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩轉(zhuǎn)兩提”和“三抓兩促”活動(dòng)，加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)，依法行政理念不斷深入，工作機(jī)制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設(shè)成效顯著。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務(wù)、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、要素約束、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，一心一意，同促發(fā)展，建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市邁出了嶄新步伐!
各位代表!成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進(jìn)一步破解;二是推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾不斷增多，公共服務(wù)和社會(huì)管理有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是個(gè)別部門和公務(wù)人員作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)效能不高，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
今年是貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。一方面，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，發(fā)展的難度進(jìn)一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅(jiān)定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市為根本，以提高質(zhì)量和效益為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，今年將著重做好以下五個(gè)方面的工作：
(一)以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為抓手，增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力
把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進(jìn)總投資510億元的118個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“四個(gè)一批”：確?？⒐ひ慌Υ偕剿嗍炝仙a(chǎn)線及余熱發(fā)電、輝汽配轉(zhuǎn)向殼體總成、九勢(shì)制藥口服固體制劑和生物制藥等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);加快建設(shè)一批，繼續(xù)推進(jìn)永昌化工硝基復(fù)合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資任務(wù);盡早開(kāi)工一批，力爭(zhēng)科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目建設(shè)新高潮;積極謀劃一批，重點(diǎn)抓好孟電干法水泥熟料生產(chǎn)線等量置換、焦煤集團(tuán)煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車零部件等重大項(xiàng)目前期工作，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主渠道。搶抓國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速機(jī)遇，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)、政策支持、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的大招商格局。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開(kāi)展以商招商;瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展定向招商，努力引進(jìn)一批支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力促洽談項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目早日落地，提高
合同
履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率。年內(nèi)引進(jìn)外資金額增長(zhǎng)10%，引進(jìn)市外內(nèi)資金額增長(zhǎng)15%。把集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭(zhēng)將城東產(chǎn)業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)工業(yè)園等重大項(xiàng)目順利入駐創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“筑巢”、“引鳳”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)提升，加快配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資98億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資8.2億元，開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬(wàn)平方米，建成10.6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)自來(lái)水、雨水污水管網(wǎng)22公里，架設(shè)電網(wǎng)45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)超過(guò)210億元。
(二)以“三化”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為核心，構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局
進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)重大項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)兼并重組、關(guān)鍵技術(shù)更新，推動(dòng)能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，力求在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上取得新突破。年內(nèi)，五大產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到80%。加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)姻對(duì)接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內(nèi)組織申報(bào)省、新鄉(xiāng)市工程技術(shù)研究中心6家，專利申請(qǐng)量達(dá)到200件以上，申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，爭(zhēng)取“科技富民強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)質(zhì)量立市、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓寬市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選范圍，培育國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提升預(yù)測(cè)預(yù)警水平，著力做好煤電油氣運(yùn)等要素保障。深化銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接，做大做強(qiáng)政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企共贏。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。
進(jìn)一步提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內(nèi)涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，建設(shè)宜居宜業(yè)新輝縣。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級(jí)城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動(dòng)編制城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃，合理規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域公共停車場(chǎng)和地下停車場(chǎng)，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國(guó)土、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查各類違規(guī)違法建設(shè)，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實(shí)施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬(wàn)平方米，開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米。快速推進(jìn)共城華庭、世紀(jì)清華、江山城等22個(gè)在建項(xiàng)目，確保群眾盡早返遷;啟動(dòng)梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個(gè)改造項(xiàng)目;抓緊實(shí)施交通公路綜合服務(wù)中心等12個(gè)重點(diǎn)工程、三慶橋汽車修配市場(chǎng)等6個(gè)專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè);抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭(zhēng)新四路、擁軍路、協(xié)和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車。著力抓好城市綠化美化工作。啟動(dòng)百泉河景觀工程，在文昌廣場(chǎng)、古城墻周邊建設(shè)一批休閑游園。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭(zhēng)創(chuàng)精細(xì)化管理優(yōu)秀城市。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)11公里、供熱管網(wǎng)7公里，新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)進(jìn)度。因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施，快速推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。借鑒舊城改造成功經(jīng)驗(yàn)，采取多種融資建設(shè)模式，引進(jìn)高水平、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個(gè)新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進(jìn)展。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。準(zhǔn)確理解和把握政策，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定不移、完善提升、示范帶動(dòng)、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針，以35個(gè)示范社區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，完善投入機(jī)制，確?；A(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施及時(shí)跟進(jìn)配套，年內(nèi)新開(kāi)工建房面積130萬(wàn)平方米，新增入住農(nóng)戶4500戶。落實(shí)舊宅拆遷補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)連片拆遷復(fù)墾，確保拆遷一批，整理一批，驗(yàn)收一批，完成舊村拆除3000畝，復(fù)墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營(yíng)到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)薄口線“二升一”干線公路。全力服務(wù)好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調(diào)總干渠、受水區(qū)配套工程建設(shè)。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設(shè)，新建城東和吳村兩座變電站。
進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加快“三大國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)基地”建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，全年糧食總產(chǎn)突破12億斤。實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點(diǎn)的無(wú)公害食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年食用菌大棚達(dá)到2.3萬(wàn)座，總產(chǎn)達(dá)到23萬(wàn)噸以上。推進(jìn)食用菌生產(chǎn)、加工、銷售一體化運(yùn)作，星河生物日產(chǎn)150噸食用菌項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開(kāi)展“千場(chǎng)百區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng)，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，生豬出欄穩(wěn)定在150萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大動(dòng)物疫情。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村合作組織。支持米多奇、大北農(nóng)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提檔升級(jí)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地5000畝、產(chǎn)品5個(gè)。鼓勵(lì)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積兩萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工程監(jiān)理，高質(zhì)量完成黑鹿河等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和黃水河、石門河治理任務(wù)，積極推進(jìn)西坪水庫(kù)前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬(wàn)畝，解決安全飲水人口5萬(wàn)人。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。著力做好5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)，完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產(chǎn)發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。
(三)以規(guī)范提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，謀求三產(chǎn)發(fā)展新突破
大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團(tuán))有限責(zé)任公司，有序推進(jìn)南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產(chǎn)評(píng)估、并購(gòu)工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。從嚴(yán)規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理秩序，嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數(shù)分別增長(zhǎng)15%和10%。力爭(zhēng)三年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，五年內(nèi)達(dá)到全國(guó)一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國(guó)重要的旅游目的地。
積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)南李莊物流倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、郵政倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會(huì)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等民生工程。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、商業(yè)欺詐等行為，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)以環(huán)境資源保護(hù)為前提，加快生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)程
強(qiáng)化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能。加快市污水處理廠一級(jí)a改造和二期工程進(jìn)度，建設(shè)洪洲產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場(chǎng)沼氣發(fā)電和二期建設(shè)，完成年度減排任務(wù)。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護(hù)、集體林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大森林資源總量，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程4.93萬(wàn)畝。嚴(yán)格森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理力度。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境。
堅(jiān)守耕地紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)土地集約節(jié)約高效利用。
(五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設(shè)新步伐
牢記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標(biāo)”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷滿足廣大群眾新期待。
完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，加快清暉花園、蘇門花園和社區(qū)保障性住房建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取如期交付使用。
辦好人民滿意的教育。推進(jìn)“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟(jì)學(xué)校、川中教育文化中心二期等重點(diǎn)工程，完善洪洲教育文化中心設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機(jī)制，提高職業(yè)教育水平，壯大實(shí)用人才隊(duì)伍。
改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，提高新農(nóng)合保障水平，擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療體系建設(shè)，積極推進(jìn)市人民醫(yī)院病房樓擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村急救體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。
加快文化強(qiáng)市建設(shè)。以成功創(chuàng)建“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”為契機(jī)，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文物保護(hù)管理。加快建設(shè)百泉石刻藝術(shù)館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭(zhēng)取開(kāi)工，文化廣場(chǎng)力爭(zhēng)投用。推進(jìn)文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開(kāi)展“掃黃打非”，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。
發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。完善人口和計(jì)劃生育政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，爭(zhēng)取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，切實(shí)做好弱勢(shì)群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動(dòng)建設(shè)市集中供養(yǎng)服務(wù)中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會(huì)有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，確保殘疾人服務(wù)與保障“兩個(gè)體系”建設(shè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解力度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。
講責(zé)任，為民施政。堅(jiān)持把人民利益放在首位，自覺(jué)以敬畏之心對(duì)待肩負(fù)的責(zé)任，以敢為、能為、有為的精神擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，忠誠(chéng)履職。既抓立竿見(jiàn)影的當(dāng)前，又做打牢基礎(chǔ)的鋪墊，不圖虛名，不務(wù)虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。
抓落實(shí)，高效理政。深化執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強(qiáng)化督查，確保政令暢通。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，調(diào)查研究求真求實(shí)，深入基層輕車簡(jiǎn)從，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，把更多的時(shí)間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能。
提水平，依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各階層、各方面建議和意見(jiàn)。完善政府決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
嚴(yán)要求，勤廉從政。突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對(duì)奢靡之風(fēng)、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)把錢用在刀刃上。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!發(fā)展任重道遠(yuǎn)，奮斗未有窮期。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市，提前建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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平邑縣政府報(bào)告篇二
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)與《長(zhǎng)豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、凝心聚力，穩(wěn)中求進(jìn)，“”發(fā)展成績(jī)顯著
“”時(shí)期是長(zhǎng)豐發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、雙城帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等戰(zhàn)略措施，創(chuàng)造性地推進(jìn)政府工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了由國(guó)家級(jí)貧困縣向全省科學(xué)發(fā)展“第一方陣”的跨越。
五年來(lái)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外形象大幅提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨過(guò)200億元、300億元臺(tái)階，五年翻一番多;財(cái)政收入突破40億元，是“”末的2.9倍。累計(jì)招引項(xiàng)目351個(gè)，引進(jìn)省外資金超千億，實(shí)際利用外資2.7億美元;完成固定資產(chǎn)投資1600億元，是“”的3倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16.4：61.9：21.7，二產(chǎn)主導(dǎo)地位凸顯，產(chǎn)業(yè)集聚度明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值分別是“”末的3.1倍、2.9倍?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。以特色果蔬、林木花卉、規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧油等產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初步形成，穩(wěn)居全國(guó)設(shè)施草莓種植第一大縣位置。文化旅游、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17%。我縣先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)土地節(jié)約集約利用模范縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。長(zhǎng)豐實(shí)現(xiàn)了實(shí)力實(shí)績(jī)的新跨越，展現(xiàn)出自信自強(qiáng)的新姿態(tài)。
五年來(lái)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資百億元建設(shè)一批交通、水利、電網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。堅(jiān)持以合肥主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北城，星級(jí)酒店、購(gòu)物中心、運(yùn)動(dòng)中心等高端城市生活業(yè)態(tài)進(jìn)駐北城，北城新區(qū)城市形象不斷提升，現(xiàn)代化生態(tài)新城初步建成?？h城建設(shè)步伐加快，完成合肥六水廠至縣城引水工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成高速連接線，楊公路、長(zhǎng)壽路改造一新，縣醫(yī)院綜合樓、縣新中醫(yī)院投入使用，城市功能逐步完善，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。中心城鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，榮獲全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)，吳山鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)?？h域路網(wǎng)提標(biāo)加密。水家湖、合肥北城兩個(gè)高鐵站投入運(yùn)營(yíng);206國(guó)道(吳山至徐廟段)完成改造升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成合水路(雙墩至下塘段)，水泥路實(shí)現(xiàn)村村通，縣域公路總里程達(dá)3166公里，路網(wǎng)密度位居全省前列。水利設(shè)施全面提升。投資7億元全面實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、“八小”水利等重點(diǎn)工程，解決26.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。新建110千伏變電站4座，220千伏變電站1座，供電保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。加快現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，4g移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投資2.5億元建設(shè)污水處理設(shè)施47座，日處理能力達(dá)6.2萬(wàn)噸。實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，全縣林木綠化率達(dá)23%，長(zhǎng)豐對(duì)外美譽(yù)度、人民群眾幸福感進(jìn)一步提高。
五年來(lái)，民生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活顯著改善。集中投入40億元實(shí)施民生工程，全縣65萬(wàn)人直接受益。城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃順利實(shí)施，居民人均可支配收入超過(guò)全省平均水平。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內(nèi)。社會(huì)保障和救助體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，榮獲全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣稱號(hào)。教育教學(xué)條件顯著改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，榮獲全省教育強(qiáng)縣稱號(hào)。以開(kāi)放的理念辦事業(yè)，引入合肥一中、合肥42中合作開(kāi)辦北城中學(xué)、北城世紀(jì)城學(xué)校，委托安醫(yī)二附院管理縣醫(yī)院。縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，公共衛(wèi)生保障能力明顯增強(qiáng)?？萍肌⑽幕?、計(jì)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作深入推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
五年來(lái)，改革創(chuàng)新深入推進(jìn)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面實(shí)施各項(xiàng)改革，運(yùn)行順暢的體制機(jī)制逐步建立。實(shí)施新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生管理職能進(jìn)一步整合，公共資源交易平臺(tái)建設(shè)榮獲市政府創(chuàng)新獎(jiǎng)。深化行政審批制度改革，權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度全面建立。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，行政服務(wù)效能不斷提升。加快財(cái)稅體制和投融資體制改革，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理進(jìn)一步規(guī)范?？v深推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，金融服務(wù)體系逐步完善。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。完善重大事項(xiàng)決策程序，全面實(shí)行政府投資重大項(xiàng)目預(yù)先評(píng)價(jià)、效益分析制度，法治政府建設(shè)邁出新步伐。不斷加大審計(jì)覆蓋面和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改力度，審減金額8.55億元。自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦結(jié)人大代表議案和建議330件、政協(xié)委員提案378件，辦復(fù)率100%。全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)，有效拓寬群眾參政議政渠道，政府公信力不斷提升。
(一)全力調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)中有增。組織實(shí)施工業(yè)提升工程，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增32家、達(dá)389家;產(chǎn)值超億元企業(yè)凈增11家、達(dá)200家。國(guó)科電力、萬(wàn)安環(huán)境在新三板成功掛牌，全縣上市(掛牌)企業(yè)達(dá)17戶。加快推進(jìn)企業(yè)技改擴(kuò)建、盤活重組，完成工業(yè)投資240億元，增長(zhǎng)11.6%，其中技改投資156億元，增長(zhǎng)26.1%。企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，恒大江海、華恒生物分別榮獲安徽工業(yè)精品、安徽專利金獎(jiǎng)，固力發(fā)電氣等4家企業(yè)產(chǎn)品榮獲安徽名牌產(chǎn)品稱號(hào)。突出新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三里河水庫(kù)40兆瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目、莊墓19.6兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，光伏裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)160兆瓦。全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值180億元，同比增長(zhǎng)38%。實(shí)施
合同
能源管理等多項(xiàng)措施，超額完成降耗目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施草莓產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)草莓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，草莓種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝，草莓品質(zhì)不斷提升。5大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、市級(jí)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)9個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣進(jìn)展順利。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新成果，新增“三品”認(rèn)證10個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體540家。優(yōu)質(zhì)種苗繁育體系逐步建立，江淮園藝、恒進(jìn)公司、艷九天等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升，總產(chǎn)達(dá)63.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，動(dòng)物疫情防控能力穩(wěn)步提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。夏季防汛任務(wù)圓滿完成，農(nóng)田水利建設(shè)榮獲全省“江淮杯”三等獎(jiǎng)。
第三產(chǎn)業(yè)活力提升。商貿(mào)物流業(yè)加速發(fā)展，寶灣物流(一期)建成運(yùn)營(yíng)，肥北(崗集)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)規(guī)劃。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，電子商務(wù)、文化休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額50億元，同比增長(zhǎng)16.2%;外貿(mào)進(jìn)出口總額1.7億美元，增長(zhǎng)14.3%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功舉辦草莓采摘節(jié)、非遺園櫻花節(jié)、陶樓桃花節(jié)等旅游節(jié)會(huì)。新建徽商銀行、招商銀行、杭州銀行等網(wǎng)點(diǎn)，金融服務(wù)體系進(jìn)一步健全。全縣存款余額、貸款余額分別達(dá)到242億元、145億元，存貸比達(dá)60%。
(二)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化“1211”重大項(xiàng)目調(diào)度，完善項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，加快項(xiàng)目推進(jìn)。67個(gè)省“861”、75個(gè)市“1346”項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃。萬(wàn)力輪胎、杏花印務(wù)、皖能垃圾發(fā)電等30個(gè)億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，志邦櫥柜、萬(wàn)和新能源等30個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃，皖能(2×660兆瓦)長(zhǎng)豐電廠項(xiàng)目取得新進(jìn)展，皖能(1×30兆瓦)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目已獲立項(xiàng)批準(zhǔn)。完善招商引資工作機(jī)制，成立10個(gè)專業(yè)招商小組和6支產(chǎn)業(yè)駐點(diǎn)招商小組，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、駐點(diǎn)招商，招商引資成效明顯。伊利二期、萬(wàn)創(chuàng)云谷、衡水中學(xué)等50個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約，招商引資到位省外資金252億元，增長(zhǎng)11.6%。
強(qiáng)化保障穩(wěn)增長(zhǎng)。深入開(kāi)展要素保障年活動(dòng)，構(gòu)建了以發(fā)展需求為導(dǎo)向的要素保障機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)土地整治，報(bào)驗(yàn)新增耕地7800畝，報(bào)批國(guó)有土地7205畝，項(xiàng)目用地得到較好保障。召開(kāi)拆遷動(dòng)員大會(huì)，完成房屋征遷面積90.9萬(wàn)平方米，有效破解項(xiàng)目落地難題。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快，110千伏豐澤變投入運(yùn)行，投資1.4億元改造升級(jí)172個(gè)農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)用電得到較好保障。加快推進(jìn)投融資平臺(tái)改制轉(zhuǎn)型，全年融資到位13億元。制定出臺(tái)稅融通和續(xù)貸過(guò)橋資金實(shí)施辦法，設(shè)立500萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，建立“政銀擔(dān)”、“政保貸”合作機(jī)制，引導(dǎo)投放貸款1.57億元。
優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)促進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，整合資金1.5億元，支持企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，行政審批項(xiàng)目精減1/2以上，審批時(shí)限壓縮1/3以上，行政審批效率不斷提升。健全縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題。推進(jìn)基建項(xiàng)目收費(fèi)一表制、涉企收費(fèi)清單制，收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。不斷加大效能問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)力懲治不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(三)推進(jìn)一體化，城鄉(xiāng)面貌顯著改善
城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷完善。深入開(kāi)展規(guī)劃編制年活動(dòng)，完成阜陽(yáng)北路沿線城市空間研究、雙墩鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，組織開(kāi)展北城公交、公共服務(wù)設(shè)施和教育布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，為實(shí)施北城提升工程奠定了基礎(chǔ)。修編完成縣城總體規(guī)劃，以及供水、排水、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等專項(xiàng)規(guī)劃，下塘、吳山全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成，莊墓、楊廟等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃啟動(dòng)編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，各類違法建設(shè)行為有效遏制，規(guī)劃嚴(yán)肅性得到有力維護(hù)。
雙城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展“大北城”系列宣傳活動(dòng)，北城知名度進(jìn)一步提升。喻灣路、河?xùn)|路等道路建成通車，鳳麟路、雙鳳路開(kāi)工建設(shè)，北城路網(wǎng)不斷完善。世紀(jì)金源三期、中環(huán)城、銀河苑、水岸人家二期等項(xiàng)目快速推進(jìn);完成梅沖湖路泵站遷移、董大水庫(kù)保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施，淮南北路、蒙城北路綠化水平得到提升，生態(tài)新城形象充分展現(xiàn)?？h城建設(shè)提質(zhì)提速，新城公園、“三館一中心”投入使用，護(hù)城河改造(一期)工程完工，長(zhǎng)淮路、長(zhǎng)合路等棚戶區(qū)改造步伐加快，縣城13個(gè)園林綠化項(xiàng)目和南一環(huán)提升工程全面完成。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。合淮路(崗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程開(kāi)工建設(shè)，水九路、張義路改造前期工作加快推進(jìn)，商合杭高鐵征地拆遷工作全面啟動(dòng)。完成小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)編制，羅塘、陶樓等6個(gè)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?8個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)基本完成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面管控工業(yè)污染，2座空氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成，燃煤鍋爐和黃標(biāo)車淘汰工作扎實(shí)開(kāi)展，秸稈禁燒及綜合利用工作取得良好成效。全縣12個(gè)重點(diǎn)水域和5條主要河流全部納入“河長(zhǎng)制”管理，水環(huán)境綜合治理水平有效提升。超額完成年度造林任務(wù)，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)和18個(gè)省級(jí)森林村莊。
(四)扎實(shí)惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。投入資金9.8億元，扎實(shí)推進(jìn)36項(xiàng)民生工程。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8956人，就業(yè)困難認(rèn)定人員全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。扶貧工作成效明顯，超額完成年度減貧任務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，籌集基金3.1億元，參合率達(dá)98.8%。城鄉(xiāng)救助體系不斷完善，發(fā)放低保、五保等救助資金2.5億元。深入拓展社會(huì)福利工作網(wǎng)絡(luò)，居家養(yǎng)老服務(wù)中心及農(nóng)村幸福院加快建設(shè)，成為全國(guó)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，建成公租房935套，改造農(nóng)村危房2800戶。
社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。送影送戲下鄉(xiāng)等文化惠民工程持續(xù)開(kāi)展，縣新圖書(shū)館、檔案館建成，圓滿完成慶祝建縣五十周年系列活動(dòng)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考本科達(dá)線率提高5.27%;新辦梅沖湖中學(xué)等3所學(xué)校，新建2所公辦幼兒園，成功承辦第xx屆全國(guó)武術(shù)學(xué)校套路比賽?？破帐聵I(yè)不斷發(fā)展，成功創(chuàng)建安徽省科普示范縣。衛(wèi)生醫(yī)療水平進(jìn)一步提升，與安徽中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院合作共建醫(yī)療聯(lián)合體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。計(jì)生服務(wù)質(zhì)量明顯提升，聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目實(shí)施受到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委肯定。
社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn)。完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門接訪、帶案下訪活動(dòng)，信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。加大科技創(chuàng)安力度，“天網(wǎng)工程”全面建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與市指揮平臺(tái)無(wú)障礙接入。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“平安長(zhǎng)豐”、“法治長(zhǎng)豐”建設(shè)，被授予全省法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位、全省平安縣稱號(hào)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，狠抓隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì)，“雙打”、“查無(wú)”等工作持續(xù)開(kāi)展，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體穩(wěn)定。
(五)穩(wěn)步促改革，發(fā)展活力加速釋放
認(rèn)真落實(shí)行政體制改革。出臺(tái)縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，機(jī)構(gòu)和職責(zé)得到有效整合。深化機(jī)構(gòu)編制核查和實(shí)名制管理，編制總額實(shí)現(xiàn)只減不增目標(biāo)。實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，法治政府建設(shè)步伐加快。推進(jìn)“三證合一、一照一碼”等商事登記制度改革，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入效率有效提升。
深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理更加規(guī)范。清理規(guī)范稅收和財(cái)政支出等政策，認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅，依法治稅水平得到提升。推進(jìn)新型金融合作機(jī)制，與徽商銀行合作成立10億元城鎮(zhèn)化基金。穩(wěn)步推進(jìn)小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村宅基地退出機(jī)制，農(nóng)村發(fā)展活力逐步增強(qiáng)。
加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。成立高規(guī)格的縣城市管理委員會(huì)，城市管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。完成陶樓陶西等5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)建設(shè)，省級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)行流動(dòng)人口居住證管理，人口管理服務(wù)水平有效提升。積極推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革，公車制度改革扎實(shí)推進(jìn)。軍民融合深度發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。地方志、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會(huì)、殘疾人、老年人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表：過(guò)去的五年，全縣上下同心同德，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升，取得了可喜的發(fā)展成績(jī)。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位代表、各位委員、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向所有參與、關(guān)心和支持長(zhǎng)豐建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，公共服務(wù)供給不足，設(shè)施不配套;社會(huì)保障體系和民生基礎(chǔ)工程有待進(jìn)一步完善;土地供應(yīng)、環(huán)境優(yōu)化等要素保障工作還有待提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尚需加強(qiáng)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。
二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“十三五”更好更快發(fā)展
“十三五”是長(zhǎng)豐躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)更大作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)基本面“形有波動(dòng)、勢(shì)仍向好”，仍然保持中高速增長(zhǎng)、中高端發(fā)展。從省市看，隨著“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，商合杭、引江濟(jì)淮等重大工程加快推進(jìn)，合肥作為長(zhǎng)三角副中心城市的新定位，我省、我市經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。從我縣看，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)始發(fā)力，全面深化改革增添動(dòng)力，擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)活力，重大項(xiàng)目增添后勁，市委、市政府關(guān)心支持和全縣上下同心合力增強(qiáng)信心，經(jīng)濟(jì)保持“雙中高”發(fā)展的基礎(chǔ)條件具備。我們完全有理由、有信心發(fā)展的更好更快。
“十三五”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照中央、省、市和縣委的部署要求，圍繞打造全省新型工業(yè)化先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的新典范、合肥國(guó)際化大都市北部門戶區(qū)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體”四大戰(zhàn)略，確保與全市同步全面建成小康社會(huì)，力爭(zhēng)進(jìn)入長(zhǎng)三角城市群縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。
今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)總量保持全省前列，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于全市平均水平。到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，財(cái)政收入突破70億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破700億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻一番。
城鄉(xiāng)一體取得突破，北城深度融入合肥主城區(qū)，現(xiàn)代化生態(tài)新城基本建成;縣城成為宜居宜業(yè)宜教的生態(tài)城市、合肥輻射皖北地區(qū)的副中心城市。全面構(gòu)建“南北暢通、東西連接”縣域交通主干路網(wǎng)，雙核雙軸的新型城鎮(zhèn)體系基本形成，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)60%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排等生態(tài)指標(biāo)達(dá)到省控目標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)占全年的85%，林木綠化率達(dá)24.47%，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。
發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為9.5：60：30.5，工業(yè)升級(jí)擴(kuò)量，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額10億美元。南部園區(qū)實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，雙鳳成為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)吳山靜脈產(chǎn)業(yè)園躋身省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的開(kāi)放高地。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11%，與全市平均水平差距明顯縮小?？萍?、教育、體育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障更加有力，社會(huì)管理更加完善。
三、立足新起點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)20xx年良好開(kāi)局
(一)大力推進(jìn)新型工業(yè)化
始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，改造升級(jí)存量企業(yè)，引進(jìn)培育增量企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
抓好存量升級(jí)。集中優(yōu)勢(shì)資源，提升汽車零部件、食品加工、現(xiàn)代建材、電力電器等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超900億元，增長(zhǎng)13%以上。注重抓大扶強(qiáng)，實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，扶持鴻路鋼構(gòu)、伊利乳業(yè)、萬(wàn)安科技、志邦廚柜、江淮鑄造、廣銀鋁業(yè)等企業(yè)發(fā)展，力促做強(qiáng)做大主業(yè)，加快培育一批10億元、50億元支柱企業(yè)。支持企業(yè)上市融資,力爭(zhēng)1家以上企業(yè)在主板上市。推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，促進(jìn)小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，凈增規(guī)模以上企業(yè)20戶以上，培優(yōu)培強(qiáng)一批億元以上骨干企業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保障萬(wàn)和博世、協(xié)鑫太陽(yáng)能、數(shù)控產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值225億元，增長(zhǎng)25%。實(shí)施外貿(mào)孵化成長(zhǎng)工程，推進(jìn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)，培育外貿(mào)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持分類施策、有進(jìn)有退，對(duì)已停產(chǎn)或半停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，引導(dǎo)開(kāi)展兼并重組、債務(wù)重組，實(shí)現(xiàn)整合盤活。
抓好增量培育。進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)程度高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固江浙滬的招商市場(chǎng)，逐步開(kāi)拓珠三角、京津冀等招商市場(chǎng)，廣泛收集信息，深度對(duì)接企業(yè)。發(fā)揮好駐京招商聯(lián)絡(luò)處的平臺(tái)作用，進(jìn)一步加大央企國(guó)企招引力度。力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中10億元以上工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。做好省“861”、市“1346”和縣“1211”重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，力爭(zhēng)皖能生物質(zhì)發(fā)電、志邦廚柜二期、中集車輛等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，保障萬(wàn)力輪胎、垃圾發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年完成工業(yè)投資272億元，增長(zhǎng)13.3%。
抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新扶持政策，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升創(chuàng)新水平。加快安大綠色發(fā)展研究院“三中心、一智庫(kù)、一基地、一園區(qū)”建設(shè)，打造合肥重要的“科創(chuàng)綠洲”。鼓勵(lì)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持新建創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。實(shí)施小微企業(yè)引智、提檔等“五大”工程，新增小微企業(yè)1500戶以上。深入推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家以上，申請(qǐng)專利600件以上。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)分類管理，建立正向激勵(lì)機(jī)制和反向倒逼機(jī)制，嚴(yán)控高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)做優(yōu)做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
圍繞穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化營(yíng)銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
強(qiáng)化特色引領(lǐng)。突出抓好20萬(wàn)畝草莓種植，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，鞏固和提升產(chǎn)品品質(zhì)。加快發(fā)展特色果蔬等產(chǎn)業(yè)，抓好南冬瓜、油桃、太空蓮、櫻花等專業(yè)基地建設(shè)。進(jìn)一步完善龍門寺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)各類設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照萬(wàn)畝規(guī)劃、千畝起步的要求，建設(shè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)。完成4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治任務(wù)，深入推進(jìn)2個(gè)部級(jí)小麥、水稻萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，穩(wěn)定傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)。
注重品牌建設(shè)。認(rèn)真籌備第八屆中國(guó)草莓大會(huì)暨第十三屆中國(guó)草莓文化節(jié)，著力打造草莓綜合展示園、草莓特色小鎮(zhèn)、草莓特色產(chǎn)業(yè)村等示范工程，提升長(zhǎng)豐草莓知名度。加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資店、生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品溯源和質(zhì)量安全檢測(cè)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持一批生產(chǎn)規(guī)模大、有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐，新增認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”5個(gè)以上。
健全服務(wù)體系。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易管理，進(jìn)一步發(fā)揮交易中心服務(wù)功能，拓展交易品種。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，促進(jìn)規(guī)范適度有序流轉(zhuǎn)。加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家。健全農(nóng)機(jī)、種苗、植保、防疫等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。鼓勵(lì)具有一定實(shí)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與科研院所合作，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種、新模式。
(三)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)服務(wù)業(yè)中心，推進(jìn)傳統(tǒng)三產(chǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”。
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快寶灣國(guó)際(二期)建設(shè)，啟動(dòng)肥北(崗集)國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，打造2個(gè)集物流商貿(mào)、產(chǎn)品展示、區(qū)域品牌總部為一體的綜合服務(wù)型物流園區(qū)。推進(jìn)潤(rùn)恒物流、喜旺集團(tuán)2個(gè)冷鏈?zhǔn)称肺锪鲌@，以及北城電商園等項(xiàng)目，加速現(xiàn)代物流業(yè)集聚。實(shí)施阜陽(yáng)北路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，培育新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、金融證券等新型業(yè)態(tài)。
發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展購(gòu)物中心、星級(jí)酒店、特色街區(qū)、社區(qū)商業(yè)等多層次商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極扶持長(zhǎng)豐草莓、寶生中醫(yī)藥、居然之家等專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)方式向農(nóng)村延伸。培育發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等特色服務(wù)業(yè)，滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。
發(fā)展城郊型旅游業(yè)。鞏固“摘草莓、賞桃花、游非遺”等傳統(tǒng)旅游品牌，深度開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)休閑游、杜集鳥(niǎo)島生態(tài)游、鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游等旅游線路，推動(dòng)“一產(chǎn)三產(chǎn)化”、旅游標(biāo)準(zhǔn)化。謀劃招引北城大型游樂(lè)項(xiàng)目、滁河干渠生態(tài)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)幸福莊園康體度假旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力打造旅游新亮點(diǎn)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)
突出北城、縣城兩個(gè)核心，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)，打造產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的載體平臺(tái)。
著力提升園區(qū)承載。加快雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)步伐，完成新區(qū)鶴翔湖路、潤(rùn)河路等道路建設(shè)，有效承載項(xiàng)目落地;完善老區(qū)道路、排水等設(shè)施配套，提升園區(qū)整體形象。開(kāi)工建設(shè)崗集拓展區(qū)育才路、朝陽(yáng)路等道路工程，完成蒸汽管道建設(shè)，實(shí)施園區(qū)綠化亮化，爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)汽車零部件生產(chǎn)示范區(qū)。建設(shè)下塘工業(yè)園污水處理廠和污水管網(wǎng)，建成工業(yè)大道、緯五路，提升工業(yè)大項(xiàng)目承載力。完善吳山靜脈產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，啟動(dòng)楊廟路、車左路延伸工程，主動(dòng)對(duì)接空港產(chǎn)業(yè)園，先行謀劃道路連接。實(shí)施園區(qū)路網(wǎng)西延工程，逐步拉大水湖工業(yè)園發(fā)展框架。立足現(xiàn)有規(guī)模，不斷完善楊廟、莊墓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
加快城鄉(xiāng)一體建設(shè)?？茖W(xué)編制大北城提升規(guī)劃，綜合整治阜陽(yáng)北路沿線等重點(diǎn)區(qū)域，完成梅沖湖路、潁州路、谷河路等綠化工程，著力建設(shè)精品城市。爭(zhēng)取阜陽(yáng)北路高架北延工程開(kāi)工，加快魏武路、雙鳳路、鳳麟路等延伸工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)湯都路，完善公交樞紐站等公共交通設(shè)施，積極推進(jìn)省立醫(yī)院(北區(qū))以及文化體育等配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善北城城市功能。加快縣城建設(shè)步伐。改造長(zhǎng)淮路、長(zhǎng)新路等主干道路，加快下塘路兩側(cè)棚戶區(qū)改造，推動(dòng)火車站站前廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)體育場(chǎng)建設(shè)，新建縣城停車場(chǎng)，綜合改造周邊片區(qū)。全面完成縣城園林綠化提升任務(wù)，實(shí)施護(hù)城河二期綠化提升工程，全力創(chuàng)建省級(jí)園林縣城。完善縣城小街巷雨污水管網(wǎng)及路燈照明設(shè)施，提升老城區(qū)人居環(huán)境。整合資源，完善機(jī)制，提升雙城城市綜合管理水平。建立中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)考評(píng)機(jī)制，組織實(shí)施合淮路、合水路沿線集鎮(zhèn)立面整治，深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境整治和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成18個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。
加強(qiáng)各類設(shè)施建設(shè)。全力配合做好206國(guó)道(吳山至南崗段)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)合水路(左店至水湖段)、水九路、張義路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高鐵、合安客專、滁淮高速等重點(diǎn)工程建設(shè)，改造淮南鐵路既有線下穿立交;升級(jí)縣鄉(xiāng)公路26公里，完成4座危橋改造和60公里村村通水泥路延伸工程任務(wù)。加大安置保障力度，完成銀河苑、水岸人家二期等安置房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)物華苑三期、四期和錦湖家園二期等保障房項(xiàng)目，切實(shí)解決群眾拆遷安置問(wèn)題。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，啟動(dòng)龍門寺水廠改造工程，加快農(nóng)村人飲工程建設(shè)，解決5.7萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題;實(shí)施小型農(nóng)田水利設(shè)施提升工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。
(五)著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
圍繞項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化要素供給，強(qiáng)化各類保障，著力創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境。
強(qiáng)化土地和電力保障。做好土地整治項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，完善土地整治資金投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，確保報(bào)驗(yàn)新增耕地5000畝以上。強(qiáng)化閑置和低效利用土地清理，盤活存量土地資源。依法有序推進(jìn)土地和房屋征收，加大違法建筑拆除力度，有效承接項(xiàng)目落地。加快縣域電網(wǎng)升級(jí)改造，完成北城220千伏變電站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)110千伏雙墩變、110千伏吳山百花變擴(kuò)建工程，新建兩臺(tái)35千伏主變站，提升縣域供電保障能力。
強(qiáng)化資金保障。用好徽商銀行10億元徽銀城鎮(zhèn)化一號(hào)基金，加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取整體城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造資金。完成政府性投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制，創(chuàng)新融資合作模式，加大資金整合力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。進(jìn)一步優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，出臺(tái)財(cái)政資金存放金融機(jī)構(gòu)管理辦法，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。
強(qiáng)化服務(wù)保障。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年活動(dòng)，完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，提高為企為民辦事效率。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”，建立以“窗口”為主導(dǎo)的行政審批新機(jī)制。加快構(gòu)建基建項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審批。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，著力構(gòu)建項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、審批、落地全程服務(wù)保障體系。
(六)加快發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)
圍繞人民群眾生活需求，突出辦好民生實(shí)事，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
提升保障水平。實(shí)施全面脫貧攻堅(jiān)年活動(dòng)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完成整縣脫貧任務(wù)。實(shí)施就業(yè)困難人員援助，多措并舉增加就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。設(shè)立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心，啟動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保業(yè)務(wù)試點(diǎn)。完善社會(huì)救助體系，做好孤兒、重癥精神病人、流浪乞討人員救助，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，積極推進(jìn)“銀齡安康”行動(dòng)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)保護(hù)優(yōu)先的原則，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好大氣污染防治工作，繼續(xù)開(kāi)展全域全年全面禁燒，完成黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，全面加強(qiáng)渣土和城市揚(yáng)塵管理。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)施莊墓河流域水環(huán)境綜合治理，保障水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，啟動(dòng)荒沛河流域濕地保護(hù)項(xiàng)目。依法整治畜禽養(yǎng)殖污染，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，加快朱巷等6個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施改造進(jìn)度。深入實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，完成2.6萬(wàn)畝造林計(jì)劃，全面落實(shí)滁河干渠二期綠化工程任務(wù)。
發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，規(guī)劃縣文化館、縣劇場(chǎng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化事業(yè)均等化發(fā)展。推進(jìn)中共合肥北鄉(xiāng)支部紀(jì)念館二期建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施教育提升五年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)全縣教育教學(xué)水平穩(wěn)步提高。加強(qiáng)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，抓好學(xué)前教育和職業(yè)教育發(fā)展，引入社會(huì)資本辦名校，促進(jìn)衡水中學(xué)按期建成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固縣醫(yī)院與安醫(yī)二附院合作成果，完成創(chuàng)建二甲醫(yī)院目標(biāo)。推進(jìn)楊廟、下塘中心衛(wèi)生院建設(shè)，支持社會(huì)資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。全面落實(shí)“兩孩”政策，實(shí)行生育服務(wù)證制度，加快人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化信訪問(wèn)題化解，確保信訪穩(wěn)定。注重社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪和傳銷活動(dòng)，全力提升群眾安全感。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)道路運(yùn)輸超限超載治理，營(yíng)造和諧的運(yùn)輸環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查、第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)開(kāi)展工作，認(rèn)真做好物價(jià)、人防應(yīng)急、防震減災(zāi)、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、地方志、檔案、廣播電視等工作。
(七)全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高效能，努力打造人民群眾滿意的政府。
認(rèn)真履職盡責(zé)，建設(shè)責(zé)任政府。不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，圍繞工作需要和發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，著力解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，切實(shí)關(guān)注和保障民生。落實(shí)改革創(chuàng)新推進(jìn)年工作要求，努力消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。深化財(cái)政預(yù)算制度改革，實(shí)施新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)配置處置管理，規(guī)范國(guó)資出租、出借、對(duì)外投資行為。
加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)效能政府。強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，完善目標(biāo)考核管理機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)督查督辦，堅(jiān)持征地拆遷“日?qǐng)?bào)告”和重大項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資、土地整治、用地報(bào)批“周報(bào)告”制度，保障決策部署落到實(shí)處。加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)懲失職、瀆職行為。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)“智慧政府”，逐步實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。
推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，完善公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等工作機(jī)制。善于運(yùn)用法治思維依法解決發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，開(kāi)展“七五”普法，推進(jìn)社會(huì)法治化管理進(jìn)程。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理效率和質(zhì)量。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
恪守廉政準(zhǔn)則，建設(shè)廉潔政府。自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，奮力爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)自覺(jué)”的模范，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。不折不扣貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”和“小四風(fēng)”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，加大土地出讓、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理力度，強(qiáng)化招投標(biāo)制度執(zhí)行和監(jiān)督。厲行勤儉節(jié)約，完成公車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
各位代表：“十三五”將是長(zhǎng)豐大步前進(jìn)、奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。新的機(jī)遇，千載難逢;新的形勢(shì)，催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為早日實(shí)現(xiàn)“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)，全面建成小康”目標(biāo)而努力奮斗!
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平邑縣政府報(bào)告篇三
赫哲市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告從六個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，從六個(gè)方面對(duì)明年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排 部署，聽(tīng)了赫哲市長(zhǎng)作的《工作報(bào)告》，感受很多、體會(huì)很多、啟發(fā)很多。
《報(bào)告》圍繞“工業(yè)主導(dǎo)，招商引資，”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、追趕跨越、加快發(fā)展”和“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“改善民”、“務(wù)實(shí)高效“等重大決策部署，勾畫出德惠未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
《報(bào)告》精練實(shí)在，思路清晰，邏輯嚴(yán)密，總結(jié)成績(jī)很客觀、很真實(shí)、很準(zhǔn)確，雖然篇幅不長(zhǎng)，但文字分量很重。這幾年，是德惠發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的幾年。我們作為見(jiàn)證者、實(shí)踐者和受益者，這幾個(gè)方面的變化，實(shí)實(shí)在在、可圈可點(diǎn)、有目共睹。
《報(bào)告》對(duì)問(wèn)題分析非常透徹，對(duì)形勢(shì)判斷非常準(zhǔn)確，對(duì)工作安排非常科學(xué)，既挑起摸高，又切實(shí)可行；既整體推進(jìn)，又重點(diǎn)突破；既有目標(biāo)任務(wù)，又有具體路徑；既有總體要求，又有具體措施。我們堅(jiān)信：通過(guò)全市上下和方方面面的共同努力，堅(jiān)持以“快建設(shè)、快發(fā)展、快推進(jìn)、快落實(shí)”為主基調(diào)，積極而為，扎實(shí)工作，一定能夠開(kāi)創(chuàng)幸福德惠建設(shè)的新局面。
閱讀了赫哲市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告，目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、加快發(fā)展的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報(bào)告，是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)、增添力量的報(bào)告。我覺(jué)得德惠未來(lái)幾的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)明確。下一步，關(guān)鍵是細(xì)化措施抓落實(shí)。在這里，我提幾點(diǎn)建議，供德惠的同志們研究參考。
第一，要繼續(xù)解放思想。市委政府準(zhǔn)確把握新的形勢(shì)，科學(xué)判斷德惠市情，提出了很多戰(zhàn)略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想，破除唯生態(tài)論、唯條件論、唯規(guī)定論，跳出德惠研究德惠，跳出德惠謀劃德惠，對(duì)以往的一些思路要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合德惠實(shí)際治窮致富的新路子。
第二，要努力拼搶機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們德惠面臨很多政治機(jī)遇、政策機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇。德惠也一樣，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有很多獨(dú)特機(jī)遇和比較優(yōu)勢(shì)。我們一定要順勢(shì)而為、奮力拼搶，抓住每一個(gè)機(jī)遇，多爭(zhēng)取一些長(zhǎng)期有力的政策支持和奠基長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展。
聯(lián)動(dòng)”，在“三區(qū)三園”、城鎮(zhèn)等方面搭建更加廣闊的開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大招商引資，借助外力加快發(fā)展。
第四，是打好招商引資項(xiàng)目的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)是關(guān)健，工業(yè)要發(fā)展，項(xiàng)目是原動(dòng)力，如何招引、發(fā)展、建設(shè)、儲(chǔ)備好項(xiàng)目，是擺在我們面前的一道難題。未來(lái)幾年，我們將立足市域?qū)嶋H，盡心竭力謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、推項(xiàng)目，切實(shí)把區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)，依托大項(xiàng)目，促進(jìn)大發(fā)展。
第五，要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信建設(shè)是構(gòu)建良好社會(huì)秩序的支柱，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的基石，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)。要通過(guò)完善制度、加強(qiáng)教育，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠(chéng)實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒。這方面，我們要起好示范帶頭作用，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷提升公信力。
第六，要堅(jiān)持真抓實(shí)干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，這種拼勁和闖勁不能減退，一定要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，把德惠市確定的目標(biāo)任務(wù)抓好抓實(shí)，把德惠的每一項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我相信，在新一屆縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，德惠的明天一定魅力無(wú)限。
我就作以上發(fā)言，謝謝大家。
平邑縣政府報(bào)告篇四
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
xx年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊建設(shè)，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐，開(kāi)放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。
xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級(jí)趕超的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長(zhǎng)20.4%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.5億元，增長(zhǎng)14.2%；財(cái)政收入完成14.6億元，增長(zhǎng)8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅位于全市前列，財(cái)政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。
xx各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重民生工程和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會(huì)保障水平不斷提升，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長(zhǎng)12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長(zhǎng)13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國(guó)第二屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，被評(píng)為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。
xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地?cái)噭?dòng)思想、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺(tái)建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了更加高效，著力完善了項(xiàng)目管理、資金運(yùn)行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實(shí)施了項(xiàng)目資金的整合，推行了煤炭稅費(fèi)信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評(píng)審中心，縣級(jí)項(xiàng)目評(píng)審節(jié)約資金7231萬(wàn)元。通過(guò)完善土地出讓金的獎(jiǎng)返、“增減掛”獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)后，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的要求和自身的實(shí)際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
（一）突出強(qiáng)攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。工業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長(zhǎng)14.2%；園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長(zhǎng)23.1%，在全省排名前移四位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長(zhǎng)19.3%；新增稅收超百萬(wàn)元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬(wàn)元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭(zhēng)取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級(jí)綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)，開(kāi)元xx火腿公司獲全國(guó)優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高。基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來(lái)水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過(guò)驗(yàn)收。
（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)。縣城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會(huì)展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點(diǎn)修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實(shí)施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動(dòng)了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場(chǎng)改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開(kāi)展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動(dòng)，被評(píng)為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過(guò)復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級(jí)衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級(jí)數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”，實(shí)施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動(dòng)了6個(gè)無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場(chǎng)”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動(dòng)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)59個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個(gè)綜合精品示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。
（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅(jiān)持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列，建成2個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點(diǎn)發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程”落實(shí)面積1.1萬(wàn)畝，新增花卉苗木1.13萬(wàn)畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬(wàn)畝，強(qiáng)勢(shì)保持全省第一，帶動(dòng)煙農(nóng)戶均增收近5萬(wàn)元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個(gè)“千噸萬(wàn)人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬(wàn)畝。
平邑縣政府報(bào)告篇五
輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府
工作報(bào)告
，一起看一下吧!各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年及“”工作回顧
20xx年是“”的收官之年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，市政府在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入完成24億元，增長(zhǎng)3.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長(zhǎng)4.1%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入1.3萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)9%和8.6%。
發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為全局工作的突出任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)為中心，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會(huì)制度，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，及時(shí)幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目169個(gè)，完成投資79億元，美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全方位推進(jìn)“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，成功舉辦了深圳、廣州市情說(shuō)明會(huì)，全年引進(jìn)外資6823萬(wàn)美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資101.5億元。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個(gè)超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)“省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個(gè)科技項(xiàng)目獲批立項(xiàng)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達(dá)到22.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅(jiān)持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強(qiáng)力實(shí)施了24個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，長(zhǎng)濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)12%，旅游總收入增長(zhǎng)13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)?！昂幽?p>詩(shī)詞
之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶4130家，從業(yè)人員達(dá)到1.1萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.5億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.9萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到31.75萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實(shí)現(xiàn)了十二連增。實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，解決了3.58萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點(diǎn)依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺(tái)，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運(yùn)行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬(wàn)畝，順利通過(guò)全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建驗(yàn)收。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展意見(jiàn)，積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金和國(guó)開(kāi)行貸款，幫助開(kāi)發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題，全年新開(kāi)工建房面積94.2萬(wàn)平方米，封頂62萬(wàn)平方米，完成商品房交易3174套。加快實(shí)施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學(xué)院路—軍民共建路)、紡織大道(學(xué)院路—軍民共建路)、新四路西段(學(xué)院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項(xiàng)工程完工。新鋪設(shè)各類管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬(wàn)平方米、供熱面積30萬(wàn)平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開(kāi)工72萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評(píng)比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營(yíng)獲評(píng)省級(jí)美麗宜居村莊。
民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實(shí)施校舍改造項(xiàng)目109個(gè)，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育改革示范校。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4900萬(wàn)元，新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個(gè)體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象7.1萬(wàn)人次;大力開(kāi)展對(duì)口幫扶、精準(zhǔn)扶貧，4400人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實(shí)施農(nóng)村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開(kāi)工308套。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，沒(méi)有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)平安輝縣建設(shè)，開(kāi)展信訪穩(wěn)定百日攻堅(jiān)活動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三?！被顒?dòng)，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會(huì)議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降44.2%和12.7%。
各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號(hào)?；厥孜迥隁v程，我們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗(yàn)，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲了生態(tài)文明先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!
這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，綜合實(shí)力明顯提升。特別是一般公共預(yù)算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，總量較“”末增長(zhǎng)近一倍，年均增長(zhǎng)9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元，年均增長(zhǎng)9.9%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)4萬(wàn)元;固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長(zhǎng)9.9%。
這五年，我們堅(jiān)持項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁?！啊逼陂g，累計(jì)引進(jìn)資金130億元，新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目298個(gè)，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復(fù)合肥、沃德機(jī)械玉米收獲機(jī)等一批重大項(xiàng)目相繼投入運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
這五年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級(jí)景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長(zhǎng)13%和15%左右?！鞍偃幗粫?huì)”、“輝縣剪紙”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額較“”末增長(zhǎng)近兩倍，年均增長(zhǎng)12.7%。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)申請(qǐng)專利1662件，新鄉(xiāng)市級(jí)以上研究中心達(dá)到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過(guò)關(guān)小建大，開(kāi)始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到800余家，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)超過(guò)6100個(gè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。
這五年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補(bǔ)短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%，較“”末提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。在城區(qū)，我們堅(jiān)持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強(qiáng)力實(shí)施城中村改造，商品房銷售超過(guò)2.3萬(wàn)套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%，供熱面積達(dá)到360萬(wàn)平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對(duì)集中的重點(diǎn)鎮(zhèn)和一類社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計(jì)投入9.53億元，新建改建公路354公里。
這五年，我們堅(jiān)持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項(xiàng)改革任務(wù)，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學(xué)、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項(xiàng)減少到163項(xiàng)，并全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財(cái)稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。
這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持將新增財(cái)力優(yōu)先用于民生改善，財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)到124.5億元，是“”時(shí)期的2.8倍，占財(cái)政支出的比重達(dá)到77.4%。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)人易地搬遷扶貧計(jì)劃”，2.38萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項(xiàng)基本保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長(zhǎng)近一倍，年均增速分別達(dá)到11.7%和14.1%。
各位代表!過(guò)去五年，成績(jī)來(lái)之不易、過(guò)程充滿艱辛。成績(jī)的取得，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行不穩(wěn)，群眾難以及時(shí)回遷的問(wèn)題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則
未來(lái)五年，是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉逼陂g，國(guó)家將深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實(shí)施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動(dòng)力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢(shì)借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。
根據(jù)市委十二屆七次全會(huì)精神，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開(kāi)放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會(huì)凝聚力，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。
“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%左右。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅(jiān)持“六個(gè)原則”。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是堅(jiān)持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、新鄉(xiāng)市出臺(tái)的改革措施，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力。四是堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放。緊抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是堅(jiān)持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問(wèn)題治理力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅(jiān)持民生為本。以保障和改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。
各位代表，《輝縣市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說(shuō)明已印發(fā)給大家，請(qǐng)予審議。
三、20xx年工作安排
(一)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好總投資650億元的160個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是61個(gè)工業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)，確保太陽(yáng)石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等62個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對(duì)已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬(wàn)伏變電站等44個(gè)重大項(xiàng)目，全方位做好各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日落地、早見(jiàn)成效。
突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動(dòng)承接外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬(wàn)美元、市外資金46億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點(diǎn)區(qū)域駐點(diǎn)招商工作，及時(shí)、全面掌握招商信息，提高招商引資實(shí)效，實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項(xiàng)目服務(wù)辦法和決策評(píng)估工作機(jī)制，為項(xiàng)目入駐提供便利。
創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)晉升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報(bào)新鄉(xiāng)市級(jí)以上科技項(xiàng)目不少于8個(gè)，申請(qǐng)專利不少于290件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于降成本的各項(xiàng)政策，抓好財(cái)稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進(jìn)涉企收費(fèi)清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
提升服務(wù)水平。積極對(duì)接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)兼并重組或依法破產(chǎn);對(duì)不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推動(dòng)提標(biāo)改造、優(yōu)化升級(jí);對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目例會(huì)等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對(duì)接力度，完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵(lì)制度，努力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進(jìn)“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到兩家。積極破解用地制約，通過(guò)申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。
(二)做強(qiáng)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
堅(jiān)持以打造全國(guó)重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動(dòng)、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實(shí)做好新建工程前期工作，全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點(diǎn)道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。
著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭(zhēng)取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車場(chǎng)和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車場(chǎng)、松樹(shù)坪二級(jí)服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目“五一”前投用。積極推進(jìn)風(fēng)景石專業(yè)市場(chǎng)、龍泉養(yǎng)生基地實(shí)施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過(guò)廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽(yù)度，舉辦好中國(guó)百泉藥交會(huì)暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動(dòng)。積極推進(jìn)中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)“百泉藥交會(huì)”、“輝縣剪紙”等國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。加快國(guó)際汽車城、誠(chéng)訊物流園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展線上線下同步銷售，做大做強(qiáng)“孟莊制造”電商平臺(tái)。進(jìn)一步完善金融體系，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸基層網(wǎng)點(diǎn)。健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加快非法集資案件處置進(jìn)程，全方位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，預(yù)防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級(jí)改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。
構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個(gè)主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強(qiáng)化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬(wàn)和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭(zhēng)年底前營(yíng)業(yè)。
(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平
堅(jiān)持以人為本，實(shí)施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。
加快實(shí)施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款，建立購(gòu)租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。以去庫(kù)存、促消費(fèi)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，有效化解庫(kù)存壓力,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。控制城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問(wèn)題。堅(jiān)持把群眾按時(shí)回遷放在第一位，加快推進(jìn)輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項(xiàng)目。
持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點(diǎn)，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場(chǎng)所為重點(diǎn)，加快文昌閣廣場(chǎng)、水竹園、呂巷古城墻等3個(gè)綠地游園建設(shè)進(jìn)度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進(jìn)百泉復(fù)興工程，力爭(zhēng)早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風(fēng)采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場(chǎng)二期建設(shè)任務(wù)。
加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評(píng)估工作，全面啟動(dòng)城區(qū)地下管線普查,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅(jiān)決杜絕隨意、無(wú)序、違規(guī)建設(shè)行為。實(shí)施提升城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)執(zhí)法體制改革，提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。
(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬(wàn)”工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬(wàn)畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫(kù)年度除險(xiǎn)加固任務(wù)。加快推進(jìn)南湖水庫(kù)建設(shè)及劉店干河、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。
(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)
樹(shù)立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。
打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)審批制度，堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢(shì)，全面提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃。健全完善農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“清潔輝縣大行動(dòng)”，徹底整治占道經(jīng)營(yíng)、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。
打好生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實(shí)施。推進(jìn)壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
(六)不斷提高人民生活水平
把保障改善民生放在更加突出的位置，切實(shí)解決好群眾最需要解決的困難和問(wèn)題，全年財(cái)政民生投入不少于30億元。
大力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)。通過(guò)異地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃、駐村幫扶等措施，突出精準(zhǔn)扶貧，完成7個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù)，實(shí)現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個(gè)貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊(duì)。
推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動(dòng)城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清暉小學(xué)新建項(xiàng)目;加快百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、冀屯小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。
提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門衛(wèi)生院開(kāi)工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。
加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99%以上。抓好社會(huì)福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強(qiáng)低保人群動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實(shí)“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問(wèn)題。深入實(shí)施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。完善立體化社會(huì)治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
四、努力打造人民滿意的政府
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。
堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告、通報(bào)制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。
堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展懶政怠政不作為治理年活動(dòng)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能。落實(shí)上級(jí)改革工作部署，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項(xiàng)，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。加大政務(wù)公開(kāi)，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用、重大項(xiàng)目投資、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動(dòng)監(jiān)察和審計(jì)全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識(shí)、一抓到底的工作韌勁，堅(jiān)定信心、保持耐心、樹(shù)立雄心，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!
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平邑縣政府報(bào)告篇六
長(zhǎng)垣縣為中國(guó)河南省下轄的一個(gè)直轄縣級(jí)行政區(qū)，位于河南省東北部，東臨黃河，與山東省東明縣隔河相望，下面是本站小編給大家?guī)?lái)的長(zhǎng)垣縣政府
工作報(bào)告
，歡迎閱讀!各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、20xx年及“”工作回顧
20xx年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，在省委、省政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐、控風(fēng)險(xiǎn)、惠民生”，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“三查三?！被顒?dòng)，較好地完成了縣十四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成270億元，同比增長(zhǎng)10.1%,增速居直管縣第一位;規(guī)模以上工業(yè)增加值121億元，增長(zhǎng)11.7%，增速居直管縣第一位;一般公共預(yù)算收入完成15.3億元，增長(zhǎng)16.6%，增速居直管縣第二位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.3億元，增長(zhǎng)13.2%，增速居直管縣第三位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21633元，增長(zhǎng)9.6%，增速居直管縣第三位;農(nóng)村居民人均可支配收入14950元，增長(zhǎng)11%，增速居直管縣第三位。固定資產(chǎn)投資283億元，增長(zhǎng)17.5%。各項(xiàng)金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額為291.1億元、160.5億元，分別較年初增長(zhǎng)13.1%、8.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。
——抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。省直管縣體制改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，食品藥品監(jiān)督管理體制、交通運(yùn)輸執(zhí)法體制、農(nóng)電體制改革落實(shí)到位，不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌成立，惱里鎮(zhèn)被確定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。建立公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)改革扎實(shí)有效。農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)等農(nóng)村綜合改革有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)商事制度改革，新增工商戶6300余家。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革順利實(shí)施，財(cái)稅管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等專項(xiàng)改革均取得積極進(jìn)展。招商引資、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目112個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)5家，實(shí)際利用省外資金44.2億元、境外資金1.2億美元，均完成省定目標(biāo)任務(wù)。爭(zhēng)取各類上級(jí)資金26億元。共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目424個(gè)，完成投資293億元。
——調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)態(tài)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值32.7億元、137.3億元、100億元，分別增長(zhǎng)4.3%、10.9%、10.9%。農(nóng)業(yè)持續(xù)增收增效。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。新增高效農(nóng)業(yè)面積2萬(wàn)畝，發(fā)展華大基因谷子種植面積3萬(wàn)畝，華大小米加工基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛肉羊養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，被確定為國(guó)家畜牧產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施縣。三陽(yáng)畜牧在“新三板”成功上市。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證6個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社57家，眾和冬棗被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)。實(shí)施億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目60個(gè)，同力新型建材等18個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。衛(wèi)華集團(tuán)、河南礦山、克瑞集團(tuán)3家企業(yè)進(jìn)入河南省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。組建華大基因研究院長(zhǎng)垣分院等5家科研院所，新增省級(jí)以上企業(yè)(工程)技術(shù)中心9家，“駝人”“豫重”商標(biāo)榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“長(zhǎng)垣起重機(jī)械”上榜20xx年中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息榜。起重裝備制造、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.5%、12.7%、6.8%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入407.4億元，增長(zhǎng)7.1%，全國(guó)門橋式起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。中國(guó)防腐材料博覽城一期、中原新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等一批商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)中心和42個(gè)村級(jí)服務(wù)站投入運(yùn)行，發(fā)展京東電商130家，被確定為第二批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
——抓統(tǒng)籌、促均衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。新增城市建成區(qū)面積0.8平方公里。新開(kāi)發(fā)商品房住宅面積85萬(wàn)平方米。新建改建市政道路17.7公里，升級(jí)改造背街小巷23條。新建改造公園游園13處。自來(lái)水廠擴(kuò)建工程、污水處理廠擴(kuò)建工程和第二污水處理廠建成運(yùn)行。首期城區(qū)集中供暖57萬(wàn)平方米。完成鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)60萬(wàn)平方米，惱里鎮(zhèn)被確定為河南省首批重點(diǎn)示范鎮(zhèn)。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”，建成美麗鄉(xiāng)村住宅90萬(wàn)平方米，新入住社區(qū)7500戶。新建農(nóng)村道路141公里。創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村140個(gè)、示范村83個(gè)，新增省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、生態(tài)村8個(gè)。我縣被確定為第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
——惠民生、促和諧，民生福祉不斷改善。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，扎實(shí)辦好了便民服務(wù)平臺(tái)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等十件民生實(shí)事，各項(xiàng)民生支出達(dá)29.3億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。完成各類技能培訓(xùn)3.9萬(wàn)余人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力24萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)脫貧6200人。建成保障性住房1860套、棚戶區(qū)改造安置房3070套、居家養(yǎng)老服務(wù)中心131所，完成農(nóng)村危房改造4000戶。農(nóng)村安全飲水問(wèn)題全部解決。我縣在全國(guó)率先實(shí)施民生托底保障制度、整縣實(shí)施無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面推開(kāi)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。改擴(kuò)建中小學(xué)校50所，教育云計(jì)算網(wǎng)投入試運(yùn)行。普通高考一本上線人數(shù)1286人，再創(chuàng)歷史新高?？h中醫(yī)院綜合病房樓主體落成，縣婦幼保健院整體搬遷基本完工，升級(jí)改造村級(jí)衛(wèi)生室163所，宏力醫(yī)院被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀愛(ài)嬰醫(yī)院。全面推行社會(huì)治理網(wǎng)格化，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)22項(xiàng)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會(huì)治安立體化防控，依法妥善解決群眾利益訴求，人民群眾的安全感和滿意度均居省直管縣第一位。廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、地方史志、婦女兒童、人民武裝、外事、僑務(wù)、人防、助殘、檔案、氣象等工作取得新的進(jìn)步。
——強(qiáng)作風(fēng)、促廉政，自身建設(shè)有效加強(qiáng)。忠實(shí)踐行黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入開(kāi)展“嚴(yán)格規(guī)范行政行為”查糾整改專項(xiàng)活動(dòng)和“懶政怠政為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)治理，健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作機(jī)制，扎緊權(quán)力籠子，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，行政服務(wù)效能顯著提升。認(rèn)真落實(shí)人大及其會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議119件、政協(xié)委員提案212件。
各位代表!20xx年各項(xiàng)工作的順利完成，標(biāo)志著“”發(fā)展圓滿收官。五年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞建設(shè)富強(qiáng)、科教、宜居、和諧長(zhǎng)垣，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，取得了令人鼓舞的重大成就，先后獲得全國(guó)文明縣城、國(guó)家園林縣城、國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國(guó)衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地、中華美食名城、河南省文化先進(jìn)縣、河南省生態(tài)縣等榮譽(yù)，國(guó)家衛(wèi)生縣城、河南省雙擁模范縣順利通過(guò)復(fù)審驗(yàn)收。五年來(lái)，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階?！啊蹦?，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值是20xx年的1.9倍，年均增長(zhǎng)11.9%。公共財(cái)政預(yù)算收入是20xx年的3.1倍，年均增長(zhǎng)25.1%。固定資產(chǎn)投資是20xx年的1.98倍，年均增長(zhǎng)23.3%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額是20xx年的2.1倍，年均增長(zhǎng)15.7%。連續(xù)三年綜合考評(píng)位居省直管縣第一名，20xx年度榮獲全省縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)第一名。五年來(lái)，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。緊抓省直管縣體制改革試點(diǎn)機(jī)遇，全面推進(jìn)140余項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，順利實(shí)現(xiàn)省直管，醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障、社會(huì)治理和農(nóng)村綜合改革等多項(xiàng)改革走在全省乃至全國(guó)前列。開(kāi)放招商成績(jī)顯著，累計(jì)實(shí)際利用省外資金170.9億元、境外資金3.9億美元;累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目276個(gè)，完成投資780億元。五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新形態(tài)。三次產(chǎn)業(yè)比重由15:53:32優(yōu)化為12.11:50.84:37.05。高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到38.9萬(wàn)畝，綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養(yǎng)殖、良種繁育等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三次進(jìn)入河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被評(píng)為河南省二星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，起重裝備、衛(wèi)生材料及醫(yī)療器械、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)20%、24%、18%。專利授權(quán)總量、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)數(shù)量均居全省縣級(jí)(市)第一位。三產(chǎn)業(yè)態(tài)不斷提升，銀行性金融機(jī)構(gòu)達(dá)到11家，“互聯(lián)網(wǎng)+”方興未艾，特色休閑旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。城市建成區(qū)面積達(dá)到39.3平方公里，自來(lái)水普及率、燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率、生活污水處理率分別達(dá)到96.4%、92%、90%，建成公園游園、街頭小品47處。完成鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)247.9萬(wàn)平方米，惱里鎮(zhèn)、丁欒鎮(zhèn)被確定為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。新建改建農(nóng)村道路近600公里。建成美麗鄉(xiāng)村住宅980萬(wàn)平方米，入住5.5萬(wàn)戶。人口城鎮(zhèn)化率較“”末提高了10.1個(gè)百分點(diǎn)。五年來(lái)，人民生活躍上新水平。各項(xiàng)民生支出累計(jì)達(dá)116.7億元，年均增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是“”末的1.8倍，年均增長(zhǎng)12%;農(nóng)村居民人均可支配收入是“”末的1.9倍，年均增長(zhǎng)14%?？h職教中心、一中初中部、特殊教育學(xué)校、人民醫(yī)院綜合門診樓、殘疾人康復(fù)中心、綜合性社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等一大批公共服務(wù)設(shè)施建成投用，社會(huì)保障救助覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
各位代表!五年的發(fā)展成就，來(lái)之極其不易，這是省委、省政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團(tuán)體，向駐長(zhǎng)各單位，向所有關(guān)心、支持、參與長(zhǎng)垣改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨諸多矛盾和問(wèn)題。一是穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的矛盾凸顯，農(nóng)業(yè)比較效益低，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待突破，新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)還沒(méi)有形成主導(dǎo)支撐。二是經(jīng)濟(jì)提速增長(zhǎng)的后勁不足，資金、土地等要素制約趨緊，高素質(zhì)人才短缺和創(chuàng)新能力不強(qiáng)等短板問(wèn)題突出。三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍需持續(xù)加力，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變依然滯后，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任重道遠(yuǎn)。四是基本公共服務(wù)與群眾期望還有一定差距，安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力仍需加強(qiáng)。五是一些政府部門和工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)力不強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境還不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展思路和20xx年工作重點(diǎn)
今后五年，是我縣率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期。我們要以鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“四個(gè)長(zhǎng)垣”，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做特第三產(chǎn)業(yè)，做顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做高人才支撐，著力推進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，著力提高文明程度，著力改善民計(jì)民生，建成地區(qū)性中心城市、河南省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全面建成小康社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明、社會(huì)民生等方面，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“654321”的發(fā)展目標(biāo)。
今年是“十三五”發(fā)展的開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，我縣和全國(guó)、全省一樣，正處于新常態(tài)下爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期，推進(jìn)改革發(fā)展面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。同時(shí)我們還要看到，隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和河南省三大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃等穩(wěn)增長(zhǎng)政策的措施落地，政策疊加機(jī)遇集中顯現(xiàn)，加之我縣的綜合發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，改革開(kāi)放活力強(qiáng)勁，新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，我們有信心開(kāi)創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面!
今年的政府工作將圍繞建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、精善、和諧長(zhǎng)垣，持續(xù)深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化引資項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化水平，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民計(jì)民生，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等指標(biāo)控制在省定目標(biāo)之內(nèi)。
(一)強(qiáng)化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力增強(qiáng)發(fā)展活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。著力解決供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，加速釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在動(dòng)能。穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣體制改革和惱里鎮(zhèn)行政管理體制改革，深入推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、事業(yè)單位分類等專項(xiàng)改革，進(jìn)一步清理規(guī)范行政審批和中介服務(wù)事項(xiàng)。持續(xù)深化財(cái)政、投融資、商事制度、國(guó)有集體企業(yè)改制等經(jīng)濟(jì)體制改革。突出抓好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作，建立農(nóng)村土地信托中心，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、就業(yè)、社保等領(lǐng)域改革。
提升創(chuàng)新發(fā)展水平。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，設(shè)立科技重大專項(xiàng)資金、發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)資金、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和“雙百人才”專項(xiàng)資金，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合互動(dòng)發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)華大基因國(guó)家基因庫(kù)河南分庫(kù)，規(guī)范運(yùn)行省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，培育省級(jí)以上工程技術(shù)中心3家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)5家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，爭(zhēng)取獲批專利授權(quán)1200件、省級(jí)科技成果鑒定30項(xiàng)以上。重點(diǎn)實(shí)施駝人集團(tuán)人造血管等17個(gè)技術(shù)創(chuàng)新及改造項(xiàng)目，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%，全縣科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。積極引進(jìn)各類高端人才，著重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的技能型人才，不斷增強(qiáng)人才智力支撐。
(二)突出引資項(xiàng)目帶動(dòng)，著力擴(kuò)大有效投資
持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放招商。以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，堅(jiān)持引資引技引智并舉，集中力量開(kāi)展專業(yè)化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè)、“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)5家，實(shí)際利用省外資金47億元，完成外貿(mào)進(jìn)出口3600萬(wàn)美元以上。
做實(shí)做優(yōu)招商載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目42個(gè)，建成投用省特種設(shè)備安全檢測(cè)院長(zhǎng)垣分院，力爭(zhēng)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10.5%，積極創(chuàng)建國(guó)家知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。五個(gè)專業(yè)園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目17個(gè)，新上工業(yè)項(xiàng)目不少于24個(gè)。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園新入駐項(xiàng)目30個(gè)，完成各類投資5億元以上。
開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目等行之有效的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)特汽車起重機(jī)等168個(gè)億元以上項(xiàng)目，加快建設(shè)縣垃圾發(fā)電廠等7個(gè)省級(jí)以上ppp示范項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目635個(gè)，完成年度投資320億元，力促45個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。不斷加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和資金爭(zhēng)取，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。
(三)注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。緊抓國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)化“一基本兩牽動(dòng)三保障”，全面實(shí)行以居住證為載體的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，妥善做好失地農(nóng)民安置保障工作，千方百計(jì)消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂。人口城鎮(zhèn)化率較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。
建設(shè)生態(tài)宜居城市。堅(jiān)持“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”發(fā)展理念，以建設(shè)“海綿城市、生態(tài)城市、智慧城市”為目標(biāo)，科學(xué)劃定城市發(fā)展邊界，編制城市排水防澇、地下管線、綜合管廊、地下空間開(kāi)發(fā)利用等綜合規(guī)劃，完善商務(wù)中心區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造。新開(kāi)工商住房面積48.5萬(wàn)平方米，持續(xù)完善南蒲新區(qū)等區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)“海綿城市”，推廣海綿型建設(shè)模式，解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、水體凈化等問(wèn)題。加快建設(shè)“智慧城市”，建立長(zhǎng)垣智慧城市信息云平臺(tái)，率先在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城建交通等民生領(lǐng)域開(kāi)展智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。加快建設(shè)“生態(tài)城市”，以公園游園、生態(tài)水系、道路綠化和城市小區(qū)綠化美化等景觀建設(shè)為重點(diǎn)，著力營(yíng)建“城在林中、家在綠中、人在景中”的綠色生態(tài)宜居環(huán)境。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，開(kāi)展“潔凈城市”創(chuàng)建活動(dòng)，完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，從嚴(yán)整治“三違六亂”問(wèn)題，堅(jiān)決遏止違法違規(guī)建設(shè)行為，全面營(yíng)造潔凈、優(yōu)美、文明、有序的市容風(fēng)貌。
打造特色美麗鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，注重傳承傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格。新增鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)面積42萬(wàn)平方米以上，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目56個(gè)，持續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、河道坑塘、綠化美化、違章違建等綜合整治，支持趙堤、苗寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四大工程”，新建美麗鄉(xiāng)村住宅60萬(wàn)平方米，大力開(kāi)展“戶廁改造、坑塘整治”專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村100個(gè)、示范村80個(gè)。加快實(shí)施縣域“三環(huán)”貫通工程，重點(diǎn)推進(jìn)s308線留暉大道至常村段中修工程，建成通車荷寶高速豫魯界至長(zhǎng)垣段及濟(jì)東高速黃河大橋、s308線蔣村至丁欒段改造工程，推動(dòng)交通客運(yùn)、電力、通訊、加油站點(diǎn)等公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。
(四)培優(yōu)壯大三次產(chǎn)業(yè),著力提升發(fā)展質(zhì)態(tài)
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以供給側(cè)改革為動(dòng)力，實(shí)施高成長(zhǎng)性制造業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)三大工程,著力優(yōu)化提升特色裝備制造、健康產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件、防腐蝕及建筑新材料四大產(chǎn)業(yè)。突出“調(diào)存量、化風(fēng)險(xiǎn)”，積極推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組、技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，采取有力措施化解企業(yè)群體擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長(zhǎng)”，創(chuàng)新財(cái)政金融等激勵(lì)扶持政策，切實(shí)降低企業(yè)成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)銀行信貸向高成長(zhǎng)性企業(yè)投放，支持重點(diǎn)企業(yè)在“新三板”“新四板”掛牌融資，依法懲處破壞市場(chǎng)秩序行為。聚力“提增量、促發(fā)展”，重點(diǎn)推進(jìn)華大基因產(chǎn)業(yè)化示范園、汽車配件聯(lián)盟、晨陽(yáng)水漆生產(chǎn)等69個(gè)億元以上工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、3d打印等先進(jìn)制造技術(shù)，促進(jìn)信息化工業(yè)化深度融合。強(qiáng)化質(zhì)量品牌帶動(dòng)，主導(dǎo)制定河南省地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上，培育中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)各1家，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)3個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)糧、提效、轉(zhuǎn)型，持續(xù)開(kāi)展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田百千萬(wàn)工程、華大谷子育種和示范推廣工程，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)體系，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，著力擴(kuò)大冬棗葡萄、苗木花卉、食用菌等主導(dǎo)品種種植規(guī)模，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4000畝以上，新發(fā)展良種繁育3萬(wàn)畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。突出發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)華大基因育種基地、小米后加工基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等基地園區(qū)。鼓勵(lì)工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)嘉隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等一批億元以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育省級(jí)以上涉農(nóng)龍頭企業(yè)3家，新發(fā)展農(nóng)民合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)5家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)。積極引導(dǎo)餐飲企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地鏈?zhǔn)綄?duì)接，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
培育三產(chǎn)新型業(yè)態(tài)。突出發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長(zhǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，拓展阿里巴巴農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站覆蓋面，發(fā)展京東商城服務(wù)站150個(gè)以上，支持企業(yè)建立專業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展高成長(zhǎng)生活性服務(wù)業(yè)，謀劃建設(shè)魏莊、趙堤養(yǎng)老健康休閑園，加快推進(jìn)大商金博大南蒲商業(yè)綜合體、長(zhǎng)垣國(guó)際萬(wàn)商城二期等商貿(mào)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展融合長(zhǎng)垣特色餐飲，集沿黃沿渠休閑、農(nóng)業(yè)觀光、健康養(yǎng)生等于一體的特色休閑旅游業(yè)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民潛在購(gòu)房需求，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代信息、金融保險(xiǎn)、咨詢?cè)u(píng)估、服務(wù)外包、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)。
(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大環(huán)境工程，嚴(yán)格治理秸稈焚燒、餐飲油煙、露天燒烤、施工揚(yáng)塵等大氣污染，加強(qiáng)水體、土壤等污染治理及修復(fù)，建成投用縣污水污泥綜合處理廠，規(guī)范運(yùn)行14座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村8個(gè)。大力實(shí)施生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)等林業(yè)工程，完善大廣高速、臨黃大堤、新荷鐵路、太行堤廊道合圍生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，著力構(gòu)建林種豐富、景觀優(yōu)美的綠色生態(tài)屏障。
提高集約發(fā)展水平。劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)線，盤活存量閑置土地，探索工業(yè)用地出讓制度改革，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行《長(zhǎng)垣縣地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)飲用水保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合治理。大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村秸稈綜合利用，建設(shè)智慧云生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，鞏固國(guó)家級(jí)可再生能源應(yīng)用示范縣創(chuàng)建成果。
扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，探索建立用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，減少二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量。推廣綠色建筑節(jié)能材料示范應(yīng)用，新開(kāi)發(fā)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%，綠色建筑比例達(dá)到60%以上。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)察，依法打擊各類環(huán)境違法行為。
(六)持續(xù)改善民計(jì)民生，著力促進(jìn)共享發(fā)展
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，實(shí)行精準(zhǔn)脫貧幫扶到戶、定點(diǎn)扶貧、聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)等工作機(jī)制，實(shí)施五大精準(zhǔn)脫貧工程，開(kāi)展“百企幫百村”和黨代表、人大代表、政協(xié)委員精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)集聚，讓全縣所有貧困人口在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。建立精準(zhǔn)脫貧動(dòng)態(tài)跟蹤管理長(zhǎng)效機(jī)制，把扶貧工作納入社會(huì)網(wǎng)格化治理范疇，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫扶再度返貧家庭，打好精準(zhǔn)脫貧持久戰(zhàn)。
健全社會(huì)保障體系。實(shí)行民生托底保障動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成保障性住房2140套，改造農(nóng)村危房20xx戶。加強(qiáng)就業(yè)保障服務(wù)，實(shí)施各類技能培訓(xùn)2.2萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人。依法治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼制度，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心80所。規(guī)范運(yùn)行鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，提高便民服務(wù)效率。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。創(chuàng)建養(yǎng)成教育示范性學(xué)校50所。支持烹飪學(xué)院與韓國(guó)全州大學(xué)合作辦學(xué)。完成縣人民醫(yī)院北區(qū)改造等醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，新增醫(yī)院床位500張。支持宏力醫(yī)院晉升“三甲”醫(yī)院。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)“長(zhǎng)垣華大醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所”，全面開(kāi)展孕婦唐氏綜合癥篩查。依法實(shí)施“全面兩孩”政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。完善18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)綜合文化服務(wù)中心，實(shí)施體育設(shè)施及體育健身工程100處以上。深化精神文明建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建。建立縣鄉(xiāng)村雙擁優(yōu)撫三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)社會(huì)治理網(wǎng)格化、公共服務(wù)均等化、平安建設(shè)常態(tài)化、信訪穩(wěn)定規(guī)范化，爭(zhēng)創(chuàng)河南省平安建設(shè)先進(jìn)縣。嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，不斷加強(qiáng)“三化”建設(shè)，著力提高“三種能力”，建立健全“四項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，強(qiáng)化食品藥品安全日常監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)城區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制。完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和多元化調(diào)處化解機(jī)制，開(kāi)展規(guī)范信訪工作行為、群眾信訪行為“雙規(guī)范”活動(dòng)，依法維護(hù)群眾的正當(dāng)利益訴求。規(guī)范運(yùn)行“天網(wǎng)工程”，織緊立體化社會(huì)治安防控網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、縣志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。
一是全縣實(shí)現(xiàn)所有貧困戶精準(zhǔn)脫貧。
二是縣財(cái)政全域補(bǔ)貼實(shí)施無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)、適齡婦女宮頸癌基因篩查、新生兒遺傳病基因檢測(cè)等健康篩查服務(wù)項(xiàng)目。
三是新建公辦幼兒園9所，改擴(kuò)建中小學(xué)校55所。
四是實(shí)施大留寺引黃工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)水系清水長(zhǎng)流。
五是建設(shè)城市客運(yùn)公交樞紐站，新增農(nóng)村道路100公里以上。
六是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20萬(wàn)人次以上。
七是全面完成舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和背街小巷治理。
八是鋪設(shè)城區(qū)集中供熱管網(wǎng)20公里，覆蓋商業(yè)住宅區(qū)面積達(dá)到550萬(wàn)平方米以上。
九是實(shí)現(xiàn)全縣垃圾無(wú)害化處理。
十是建設(shè)論語(yǔ)公園。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，決勝“十三五”，踏上新征程，肩負(fù)新使命，我們務(wù)必深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真抓好“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育，著力提升政府治理能力和水平，切實(shí)以務(wù)實(shí)之行擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展重任。加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新。大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，政府系統(tǒng)公務(wù)人員都要堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，不斷在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)，提高運(yùn)用創(chuàng)新思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握加快發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，集中力量實(shí)施一批創(chuàng)新突破型工作,全力破解新問(wèn)題、開(kāi)拓新局面。
嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持把法治作為政府工作第一準(zhǔn)則，嚴(yán)格依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓行政權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和全社會(huì)監(jiān)督。啟動(dòng)“七五”普法，優(yōu)化行政服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面創(chuàng)造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持發(fā)展為民。始終把人民對(duì)幸福的向往作為奮斗目標(biāo)，常念人民之托，常懷為民之心，常思富民之策，傾力辦好增民利、解民憂、惠民生的好事實(shí)事。堅(jiān)持感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)“零距離”聯(lián)系服務(wù)群眾，與人民群眾心手相牽謀發(fā)展，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，重拳整治“懶政怠政為官不為”，堅(jiān)決抵制“不敢擔(dān)當(dāng)、假大空”的不作為，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”的亂作為，堅(jiān)決糾正“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的消極作為。對(duì)重大決策、重點(diǎn)工作要干在實(shí)處，走在前列，創(chuàng)經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，做經(jīng)得起考驗(yàn)的干部。
深化廉政建設(shè)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，努力鏟除腐敗土壤，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。大力倡儉治奢，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力用在民生事業(yè)上，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。
各位代表!山高愈前行，夢(mèng)好起宏圖。讓我們?cè)谑∥?、省政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)四個(gè)長(zhǎng)垣、河南省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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平邑縣政府報(bào)告篇七
各位代表：
現(xiàn)在，我代表阜平縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
站在新起點(diǎn)：20xx年工作回顧
20xx年注定是永載阜平史冊(cè)的一年。20xx年12月29日-30日，來(lái)阜考察慰問(wèn)，對(duì)加快我縣脫貧致富步伐、全面建成小康社會(huì)作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，引領(lǐng)阜平站在了一個(gè)嶄新的歷史起點(diǎn)。
20xx年是本屆政府工作的第一年，也是阜平發(fā)展卓有成效的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下積極作為、奮力趕超，較好完成了縣xx屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。全年共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目79項(xiàng)，總投資173.8億元;河北名舍、樂(lè)天鳳凰、煤炭物流園等5個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.8億元，完成年計(jì)劃投資的300.5%;分別與國(guó)華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計(jì)64.2億元的新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元，同比增長(zhǎng)7.5%;全部財(cái)政收入完成20xx1萬(wàn)元，首次突破兩億元大關(guān)，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成16238萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元，同比增長(zhǎng)25.8%;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元，同比增長(zhǎng)32.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.3億元，居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)44.45億元，農(nóng)民人均純收入完成3262元。
特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新提升。旅游業(yè)，晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、天生橋國(guó)家地質(zhì)(森林)公園兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)完成升級(jí)改造，全年接待游客39.5萬(wàn)人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè)，第二個(gè)十萬(wàn)畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新建果品基地2.7萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量達(dá)9.86萬(wàn)噸，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元;成功爭(zhēng)取到全國(guó)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè)，甲魚(yú)養(yǎng)殖達(dá)2600畝，奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.9億元?，F(xiàn)代工業(yè)，炭灰鋪煤礦實(shí)現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐項(xiàng)目20個(gè);煤炭物流園正式運(yùn)營(yíng)，規(guī)模化、集約化水平明顯提升。
城鎮(zhèn)建設(shè)加速升級(jí)，城市面貌呈現(xiàn)新變化。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積增加到14.9平方公里，縣城框架進(jìn)一步拉大?？h城東環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)加速推進(jìn)，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網(wǎng)更加便捷。引進(jìn)廣廈集團(tuán)，對(duì)沙河縣城段進(jìn)行綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成河道拓展和3700米護(hù)墻建設(shè)。休閑運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)建成對(duì)外開(kāi)放。組建城市管理行政執(zhí)法局，城市管理日益規(guī)范。
社會(huì)民生持續(xù)改善，公共服務(wù)得到新加強(qiáng)。舉全縣之力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，新栽棗樹(shù)35萬(wàn)株，新增核桃基地1.5萬(wàn)畝，肉雞養(yǎng)殖達(dá)36萬(wàn)只，易地搬遷516戶1960人。10項(xiàng)民心工程30件惠民實(shí)事得到落實(shí)。民政事業(yè)服務(wù)中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進(jìn)一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設(shè)，農(nóng)村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高考本二上線303人，再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬(wàn)元為170所農(nóng)村中小學(xué)1.8萬(wàn)名學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn);完成166個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);縣醫(yī)院病房樓改擴(kuò)建項(xiàng)目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達(dá)95.19%，為25萬(wàn)人次報(bào)銷補(bǔ)償4767萬(wàn)余元。縣圖書(shū)館完成升級(jí)改造并試開(kāi)放;完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。
發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，縣域形象得到新提升。以著力改善“兩個(gè)環(huán)境”為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，森林覆蓋率提高到36.35%;實(shí)施城市形象提升工程，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動(dòng)”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強(qiáng)化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業(yè)秩序、稅費(fèi)征管趨于規(guī)范。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，圓滿完成安保任務(wù)，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。
審計(jì)、工商、科技、商務(wù)、糧食、物價(jià)、氣象、檔案、供銷、市場(chǎng)、煙草、質(zhì)監(jiān)、金融保險(xiǎn)、擁軍優(yōu)屬、國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣人民迎難而上、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)注關(guān)心、傾力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和全縣人民，向所有關(guān)心和支持阜平發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
成績(jī)值得肯定，但問(wèn)題不容忽視。主要是總體發(fā)展基礎(chǔ)差，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、工業(yè)發(fā)展實(shí)力弱、旅游服務(wù)業(yè)規(guī)模小，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨。貧困人口基數(shù)大、貧困程度深、欠賬多，群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務(wù)水平低，扶貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)。干群思想不夠解放，開(kāi)放、進(jìn)取、攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng);利于招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才、土地、資金等“瓶頸”制約突出。所有這些，我們一定深入研究分析，采取過(guò)硬措施，逐一加以解決。
開(kāi)啟新征程：確保五年穩(wěn)定脫貧八年全面建成小康強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和習(xí)來(lái)阜考察重要指示精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是阜平實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的起步之年，做好今年政府工作關(guān)系全局、意義重大。
全面審視，我們面臨前所未有的歷史機(jī)遇。來(lái)阜考察慰問(wèn)，為阜平帶來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇;省市主要領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家部委、省市有關(guān)部門、兄弟縣市、社會(huì)各界，都對(duì)阜平給予了格外關(guān)注、格外關(guān)心、格外關(guān)愛(ài);阜平被國(guó)家列為燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，省委、省政府將我縣按環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)管理并享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，被市納入“1+3+5”扶貧格局的龍頭;全縣上下人心思變、群情振奮，脫貧致富奔小康的熱情高漲。所有這些，都為阜平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)匯聚了巨大“正能量”。
同時(shí)，我們也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅(jiān)舉世矚目，實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)任務(wù)艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學(xué)發(fā)展、阜平特點(diǎn)、示范樣板作用的扶貧開(kāi)發(fā)之路，必將艱辛而坎坷，如何積極作為、應(yīng)對(duì)考驗(yàn)，我們挑戰(zhàn)空前;面對(duì)扶貧攻堅(jiān)的新形勢(shì)和人民群眾的新期盼，如何提高干群素質(zhì)、肩負(fù)起脫貧致富的歷史使命，我們責(zé)任空前。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，責(zé)任與希望并重。我們一定勇于擔(dān)當(dāng)、直面挑戰(zhàn)、敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊(duì)的氣勢(shì)，積極投身扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗!
根據(jù)縣委十二屆三次全會(huì)部署，今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和習(xí)考察慰問(wèn)重要指示精神，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出“增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務(wù)水平”三大重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇、奮力趕超，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;全部財(cái)政收入增長(zhǎng)16.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。
重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：
(一)突出質(zhì)量和效益抓項(xiàng)目，加速建設(shè)“實(shí)力阜平”。強(qiáng)化“用項(xiàng)目推動(dòng)工作、用項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí)，牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體快速發(fā)展。
趁熱打鐵謀項(xiàng)目。立足比較優(yōu)勢(shì)，用足發(fā)展機(jī)遇，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等領(lǐng)域，吃透政策、認(rèn)真謀劃、反復(fù)爭(zhēng)跑，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家省市盤子。深入開(kāi)展對(duì)接，加快推進(jìn)待開(kāi)工項(xiàng)目的論證可研、手續(xù)辦理、要素配置等前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。
雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)管理機(jī)制，對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到時(shí)間、進(jìn)度同步，確保完成年度投資任務(wù);對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，專門進(jìn)行調(diào)度，力爭(zhēng)早日開(kāi)工，當(dāng)前突出抓好光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目籌備工作。積極破解項(xiàng)目用地難題，以國(guó)土資源部將我縣定為“扶貧工作聯(lián)系點(diǎn)”為契機(jī)，積極爭(zhēng)取并用足用好各種土地政策，加速破解用地難題，保障項(xiàng)目順利落地。
招商引資蓄后勁。積極參加香港投洽會(huì)、廊坊經(jīng)洽會(huì)、廈門投洽會(huì)等專題招商活動(dòng)，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目。做好與中糧集團(tuán)、國(guó)華能源集團(tuán)、河北旅游投資集團(tuán)等知名央企的對(duì)接，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、引入大投資，變對(duì)接幫扶為合作共贏。落實(shí)優(yōu)惠政策、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設(shè)成本低、投資回報(bào)高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè)，加速建設(shè)“活力阜平”。加速生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，培育最具發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質(zhì)果品示范帶”的契機(jī)，圍繞宜林山場(chǎng)大開(kāi)發(fā)，加快生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張。迅速擴(kuò)大核桃種植。按照“六統(tǒng)一”推進(jìn)方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、苗木采購(gòu)、栽植、管理)，今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬(wàn)畝(其中春季發(fā)展5萬(wàn)畝，秋季發(fā)展10萬(wàn)畝)，重點(diǎn)抓好3個(gè)萬(wàn)畝以上示范片區(qū)，以點(diǎn)帶面快速形成規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進(jìn)第二個(gè)十萬(wàn)畝大棗基地建設(shè)，新發(fā)展1萬(wàn)畝，無(wú)公害管理5萬(wàn)畝;聘請(qǐng)大專院校高層次專家，專門研究并推廣大棗防病防災(zāi)技術(shù)，穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質(zhì)量。有效做活林下經(jīng)濟(jì)。充分利用空間資源，大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)加強(qiáng)與以嶺藥業(yè)合作，發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟(jì)藥材種植。推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。結(jié)合太行山綠化、封山育林、義務(wù)植樹(shù)，年內(nèi)完成人工造林10萬(wàn)畝，封山育林新封10萬(wàn)畝。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊、生態(tài)優(yōu)良、水資源充足等有利條件，加快推動(dòng)畜牧水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。積極對(duì)接河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，接受專家產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)指導(dǎo)，按照“公司+小區(qū)+農(nóng)戶”模式發(fā)展肉牛肉羊養(yǎng)殖。年內(nèi)建成肉牛繁育場(chǎng)1個(gè)、肉牛育肥小區(qū)15個(gè)，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場(chǎng)4個(gè)、肉羊育肥小區(qū)45個(gè)，年出欄肉羊2萬(wàn)只。擴(kuò)大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內(nèi)新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)20個(gè)，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶、蜜蜂1萬(wàn)箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚(yú)養(yǎng)殖面積120畝。
大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。完善規(guī)劃。聘請(qǐng)江山多嬌規(guī)劃院，高標(biāo)準(zhǔn)完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;編制天生橋、城南莊、古北岳3個(gè)旅游區(qū)規(guī)劃，龍泉關(guān)文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。創(chuàng)新體制。抓住列入國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的機(jī)遇，組建阜平旅游開(kāi)發(fā)投資公司，建立由政府主導(dǎo)的景區(qū)建設(shè)、管理、發(fā)展模式。推進(jìn)開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)樂(lè)天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項(xiàng)目;投資6000萬(wàn)元啟動(dòng)天生橋游客中心、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，投資2500萬(wàn)元完成花山、馬蘭和西下關(guān)毛主席路居等紅色教育基地項(xiàng)目。加快旅游干線公路、生態(tài)觀光園等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高接待服務(wù)水平。強(qiáng)化宣傳。重點(diǎn)策劃馬蘭森林音樂(lè)會(huì)、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動(dòng)，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體提升旅游影響力。擴(kuò)大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游，改造提升朱家營(yíng)、西下關(guān)、天生橋3個(gè)示范點(diǎn)，展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風(fēng)貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營(yíng)銷、特色餐飲、旅游紀(jì)念品加工等延伸產(chǎn)業(yè)，吸納群眾參與旅游，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
(三)突出高端和集約抓工業(yè)，加速建設(shè)“動(dòng)力阜平”。以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)，打造縣域經(jīng)濟(jì)硬支撐。
培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎(chǔ)工程;提高園區(qū)建管水平，爭(zhēng)取獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開(kāi)路橋攪拌等項(xiàng)目建設(shè)，做好豐旭食品、凱達(dá)科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。引進(jìn)中建材戰(zhàn)略投資，提升石材加工園區(qū);支持城南莊石材小區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成基建工程，開(kāi)發(fā)面積達(dá)到0.5平方公里，推動(dòng)“好想你”棗業(yè)股份有限公司食品加工項(xiàng)目落戶園區(qū)。
大力引進(jìn)先進(jìn)工業(yè)。著眼“低碳、高端、可持續(xù)”，重點(diǎn)推進(jìn)中電投平陽(yáng)20兆瓦光伏發(fā)電、國(guó)華龍泉關(guān)49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國(guó)華平陽(yáng)30兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，探索走一條新型工業(yè)化道路。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。重點(diǎn)推進(jìn)博夏醋廠、豐旭食品、夢(mèng)雨食品、蓋宇飲料等特色深加工企業(yè)升級(jí)，謀劃實(shí)施核桃油加工及儲(chǔ)備、大棗原料基地建設(shè)及深加工、甲魚(yú)深加工、鱘魚(yú)魚(yú)子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成一產(chǎn)促二產(chǎn)、二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套，培育一批“專、精、特、新”民營(yíng)企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地作用，結(jié)合職業(yè)教育培訓(xùn)，培育新的創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
狠抓節(jié)能減排工作。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)、新上項(xiàng)目環(huán)保，嚴(yán)控節(jié)能減排總量，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的污染;加強(qiáng)礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)兩廠(場(chǎng))規(guī)范運(yùn)營(yíng)和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴(kuò)建等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)做好高效照明產(chǎn)品推廣，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。
(四)突出功能和品位抓城建，加速建設(shè)“魅力阜平”。大力推進(jìn)城市功能升級(jí)，著力拓展發(fā)展空間，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，用城市建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃為先。盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動(dòng)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成定位準(zhǔn)確、布局科學(xué)、銜接緊密、綜合配套的復(fù)合規(guī)劃體系。
加速擴(kuò)容升級(jí)。進(jìn)一步拉大縣城框架，科學(xué)有序向各方拓展開(kāi)發(fā)。完善市政功能，年內(nèi)投資1.5億元實(shí)施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設(shè)及改造升級(jí)等市政設(shè)施建設(shè)，完成太行集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。改善居住條件，突出抓好城中村及舊城改造，推進(jìn)天宇名園等一批重點(diǎn)住宅小區(qū)建設(shè)。
提升縣城品位。加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，打造山水園林縣城。加速推進(jìn)沙河治理商貿(mào)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)完成環(huán)城路升級(jí)改造，啟動(dòng)實(shí)施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設(shè);推進(jìn)縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實(shí)施高速公路綠色長(zhǎng)廊等工程，提高縣城綠化水平，建設(shè)綠色宜居生態(tài)縣城。
實(shí)施精細(xì)管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細(xì)化運(yùn)管體系，探索建立市場(chǎng)化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運(yùn)行新機(jī)制。嚴(yán)格城市執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染等行為，促進(jìn)縣城秩序明顯改觀。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)龍泉關(guān)、城南莊、平陽(yáng)、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。抓好市場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合片區(qū)優(yōu)勢(shì)積聚產(chǎn)業(yè)，興工活商，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。
(五)突出統(tǒng)籌和基礎(chǔ)抓三農(nóng)，加速建設(shè)“和諧阜平”。以中央、省農(nóng)村工作會(huì)議和1號(hào)文件為指導(dǎo)，以推進(jìn)164個(gè)貧困村扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面改善農(nóng)村面貌。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)明晰與確權(quán)，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái);積極培育發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)花生、馬鈴薯、玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范基地，中藥材種植示范園，種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項(xiàng)目，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)配套，抓好供銷社改革，做好農(nóng)業(yè)組織管理服務(wù)，重點(diǎn)搭建好我縣與省市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務(wù)交易平臺(tái)，為全縣農(nóng)副產(chǎn)品銷售開(kāi)辟?gòu)V闊渠道。
大力促進(jìn)農(nóng)民增收。不折不扣落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心，加強(qiáng)農(nóng)村干部、合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn);發(fā)揮市幫扶阜平農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組、科技特派員作用，加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位，并有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出。年內(nèi)開(kāi)展貧困人口技能培訓(xùn)5000人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移300人。
著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體面貌大改觀。水利工程，投資8000余萬(wàn)元實(shí)施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬(wàn)元解決4.56萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計(jì)劃年內(nèi)完成河龍公路至遼道背、大岸底至馬蘭等農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施“高壓強(qiáng)網(wǎng)、低壓提質(zhì)”工程，推進(jìn)一批輸變電站建設(shè)，提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設(shè)施，新建移動(dòng)基站45座，聯(lián)通基站22座，電信基站28座，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，消滅信號(hào)盲區(qū)。住房保障，組織實(shí)施4000戶農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個(gè)易地扶貧搬遷小區(qū)建設(shè)，新建集中搬遷點(diǎn)3個(gè)，共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治，以實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃為載體，推進(jìn)農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ?，綠化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力建設(shè)文明、整潔、和諧的“美麗鄉(xiāng)村”。
強(qiáng)化扶貧保障措施?？茖W(xué)編制規(guī)劃，按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)，編制完成《燕山-太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》，制定具體扶貧實(shí)施方案。管好用好資金，總結(jié)好兩個(gè)“十萬(wàn)畝大棗基地”開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，整合各方資金，集中財(cái)力辦大事;發(fā)揮惠農(nóng)擔(dān)保公司作用，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取貸款支持;嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用、浪費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生!
(六)突出保障和服務(wù)抓民生，加速建設(shè)“幸福阜平”。把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見(jiàn)、得實(shí)惠的實(shí)事好事。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育，投資120萬(wàn)元完成學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備配置，完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，努力讓農(nóng)村孩子上學(xué)不再每天起早貪黑，不再每天翻山越嶺!投資90萬(wàn)元完成城南莊中學(xué)、砂窩中學(xué)少年宮建設(shè)，積極爭(zhēng)取阜平中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)職教中心萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，確保年底初見(jiàn)規(guī)模，發(fā)揮示范教育作用。
著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)格落實(shí)藥物“零差價(jià)”銷售，最大限度惠及群眾。推進(jìn)中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴(kuò)建和43個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程。加強(qiáng)農(nóng)村水源、自來(lái)水公司、學(xué)校水井水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好疫病防控，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
加強(qiáng)就業(yè)和社保工作。完善就業(yè)機(jī)制，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題。健全社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;增加低保提標(biāo)擴(kuò)面指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目，全面提高社保水平。
加快惠民設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)150套公租房建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，通過(guò)集中建設(shè)養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式，解決老有所養(yǎng)問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心一期附屬、二期工程，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);新建103個(gè)、修繕60個(gè)農(nóng)村互助幸福院。
加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書(shū)館相關(guān)設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)縣級(jí)二級(jí)館達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;提升農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)每個(gè)書(shū)屋年增圖書(shū)100冊(cè)以上;推進(jìn)縣體育場(chǎng)、檔案館等設(shè)施建設(shè);擴(kuò)大廣播電視無(wú)線信號(hào)和有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
抓好安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全防控措施，在礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、校車等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品全過(guò)程監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。加強(qiáng)森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)做好人口計(jì)生工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。積極推進(jìn)民兵預(yù)備役和統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、保險(xiǎn)、物價(jià)、郵政、煙草、法制、人防、住房公積金、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
塑造新形象：全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好今年工作，任務(wù)重、壓力大。我們將牢記囑托，時(shí)刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)，自覺(jué)肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命。
堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是。思想解放天地寬，我們將持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想、勇于創(chuàng)新，以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱、攻堅(jiān)克難，想之前不敢想的事，做之前沒(méi)能做的事，爭(zhēng)當(dāng)扶貧攻堅(jiān)排頭兵?！爸灰行判?，黃土變成金”，我們將樹(shù)立雄心壯志，堅(jiān)定信心、自力更生，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活。實(shí)事求是出實(shí)效，我們將堅(jiān)持一切從阜平實(shí)際出發(fā)、從發(fā)展需要出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地、盡力而為，一步一個(gè)腳印扎實(shí)前行。
堅(jiān)持苦干實(shí)干，拔高標(biāo)準(zhǔn)。牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的諄諄告誡，切實(shí)以阜平發(fā)展為己任，寧在苦中干、不在苦中熬、不在苦中等，大干、苦干、實(shí)干，挑起擔(dān)子、撲下身子、干出樣子!切實(shí)倍加珍惜當(dāng)前全縣上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的大好局面，凝聚力量、盡職盡責(zé)，全力以赴打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。干，就干到最好。一定堅(jiān)決克服“自我滿足、自我封閉、自我放松、自我糊弄”等不良傾向，每項(xiàng)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，都要高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，真正干出經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)!
堅(jiān)持效能為先，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。開(kāi)展“績(jī)效管理提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持向落實(shí)要執(zhí)行力，工作謀劃務(wù)必理清思路、定準(zhǔn)目標(biāo)、制定措施、明確責(zé)任，工作推進(jìn)務(wù)必倒排進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任、追蹤問(wèn)效、一抓到底。堅(jiān)決用硬手段治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象，對(duì)執(zhí)行不力、行政不作為、履職盡責(zé)不到位等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，提升行政效能。切實(shí)減少各種沒(méi)有實(shí)際意義的會(huì)議、講話、文件和活動(dòng)應(yīng)酬，騰出時(shí)間干實(shí)事!
堅(jiān)持依法行政，接受監(jiān)督。規(guī)范政府行為，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法依策履職盡責(zé)，推進(jìn)政府工作法制化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究。積極推行政務(wù)公開(kāi)，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高決策民主化、科學(xué)化水平。自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督，認(rèn)真接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，齊心協(xié)力謀發(fā)展。
堅(jiān)持以民為本，勤政清廉。緊密貼近群眾、真心依靠群眾、傾情服務(wù)群眾，常去田間地頭走一走、常到群眾家中坐一坐，聽(tīng)聽(tīng)群眾所思、所想、所盼的真聲音，用實(shí)實(shí)在在的工作服務(wù)于民、取信于民。以及省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)阜考察為表率，以中央“八項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)繩，以群眾評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)作風(fēng)、廉潔自律;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，努力建設(shè)為人民服務(wù)、讓人民滿意、為民務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)型政府!
各位代表，實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務(wù)，歷史性落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責(zé)任與壓力。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，提振精神、感恩奮進(jìn)、砥礪前行，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于國(guó)家、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的宏偉事業(yè)!
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平邑縣政府報(bào)告篇八
獲嘉縣隸屬于河南省新鄉(xiāng)市，下面是本站小編給大家?guī)?lái)的獲嘉縣政府
工作報(bào)告
，歡迎閱讀!各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去一年的工作，對(duì)20xx年工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。按照“培育支柱、多業(yè)并舉、膨脹總量”的工業(yè)發(fā)展理念，始終堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)振興工程，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢(shì)上揚(yáng)的積極態(tài)勢(shì)。招商引資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。簽約引進(jìn)北京奔茨新能源汽車、香港得寶活性染料等19個(gè)億元以上項(xiàng)目，實(shí)際利用縣外內(nèi)資39.17億元，利用外資3700萬(wàn)美元。實(shí)施千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，完成投資32.59億元，其中，億元以上工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，完成投資16.27億元。申坤機(jī)械、騰飛紙業(yè)一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，華譜線纜、信誼染料等項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)，寶河樹(shù)脂、中基光組件等項(xiàng)目即將竣工。工業(yè)企業(yè)陣容進(jìn)一步壯大，工業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)。區(qū)域合作形成新亮點(diǎn)。圍繞構(gòu)建鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的配套區(qū)、鄭州金水區(qū)的協(xié)作區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動(dòng)區(qū)，持續(xù)深化磋商，務(wù)實(shí)推進(jìn)合作。與鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、金水區(qū)先后簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，尤其是與金水區(qū)的合作，成功引入“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，金水(獲嘉)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目正式奠基，相關(guān)合作事宜全面展開(kāi)。金水(獲嘉)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目的奠基，為亢村經(jīng)濟(jì)板塊的崛起打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移探索了一條新路子，也為市委、市政府確定的鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施起到了先行先試、率先實(shí)踐的示范推動(dòng)作用。這一做法受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)、電動(dòng)汽車為代表，機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升，企業(yè)陣容進(jìn)一步壯大;以涂料、油漆為代表的新型涂裝材料園區(qū)初步建成，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn);樓村錦源、博創(chuàng)重組成功，新產(chǎn)品研發(fā)投產(chǎn)，奠定了精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，與河南省江西商會(huì)、河南省服裝協(xié)會(huì)的合作穩(wěn)步推進(jìn)，中原家居產(chǎn)業(yè)園一期加緊建設(shè)，首期簽約企業(yè)13家，相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā)，為未來(lái)發(fā)展積聚了強(qiáng)大的發(fā)展后勁，產(chǎn)業(yè)集聚、多業(yè)并舉的格局正在形成?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)取得新進(jìn)展。工業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新意識(shí)逐步增強(qiáng)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)技術(shù)專項(xiàng)基金項(xiàng)目1個(gè)、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個(gè)，取得市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)證1個(gè)，獲取省科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)2個(gè)，新增市級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成東環(huán)輔道、行政路南延等道路建設(shè)，實(shí)施仁愛(ài)路拓寬改造，南區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目加快推進(jìn)，新紀(jì)元公園基本建成，城南學(xué)校投入使用?？捍鍖I(yè)園區(qū)、樓村專業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、電力、污水處理等基礎(chǔ)建設(shè)加快完善。同時(shí)，伴隨著新鄉(xiāng)一拖的破產(chǎn)清算和職工兌付工作接近尾聲，以及輕工廠、印刷廠、五金廠、皮件廠改制基本結(jié)束，全縣國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)改制工作大頭落地。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商與二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商齊頭并進(jìn)、同等推進(jìn)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展。農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展取得新成效。出臺(tái)《獲嘉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，在政策上傾斜、資金上扶持、服務(wù)上配套，大力推進(jìn)、培育發(fā)展龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)扶持示范基地建設(shè)。中藥材種植達(dá)到3500畝，新增蔬菜種植20xx畝，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到578家;新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到13.4萬(wàn)畝;新增農(nóng)民專業(yè)合作組織129家，累計(jì)達(dá)到610家;獲得市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善。投資近億元實(shí)施了小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理等農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，榮獲全省小農(nóng)水建設(shè)優(yōu)秀縣;整合涉農(nóng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及抗旱資金170萬(wàn)元安排應(yīng)急打井225眼，有效緩解了旱情;全縣糧食總產(chǎn)36.45萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。特色生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。抓住花卉產(chǎn)業(yè)列入全省5個(gè)重點(diǎn)花卉產(chǎn)業(yè)集群之一的重大機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃花木產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭支撐，推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。新發(fā)展花卉苗木5000畝，累計(jì)達(dá)到4.5萬(wàn)畝。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)提升。堅(jiān)持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、繁榮地方經(jīng)濟(jì)的重要載體，發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。一批城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，現(xiàn)代購(gòu)物超市、物流快遞業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速延伸。城市特色商業(yè)街區(qū)完成規(guī)劃，以中央商務(wù)公館為代表的綜合服務(wù)區(qū)、晶鉆國(guó)際城市綜合體為代表的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，以及榮城國(guó)際、聯(lián)盟新城、城隍廟公園、文廟公園等在內(nèi)的游憩商業(yè)區(qū)初具形象。完成了旅游發(fā)展總體規(guī)劃、花木旅游專項(xiàng)規(guī)劃并通過(guò)中期評(píng)審，同盟文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目深入洽談、持續(xù)跟進(jìn)。成功引入九州通醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)配送企業(yè)，醫(yī)藥耗材物流配送中心建設(shè)列入規(guī)劃，新鄉(xiāng)西部物流園區(qū)中州物流集裝箱站啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)內(nèi)外出務(wù)工人數(shù)達(dá)16.1萬(wàn)人次，境外輸出勞務(wù)654人次，農(nóng)民工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成16.9億元，同比增長(zhǎng)6.8%;從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到37.3%，較20xx年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。《獲嘉縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作順利完成。成功承辦全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)座談會(huì)，并被確定為全國(guó)“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣?？h城區(qū)綜合承載力持續(xù)增強(qiáng)。《獲嘉縣特色商業(yè)空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃》通過(guò)專家初審;城市道路系統(tǒng)規(guī)劃、城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃、城市照明專項(xiàng)規(guī)劃等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)獲批。新獲快速路、鳳凰大道西段、東外環(huán)3條續(xù)建道路工程，行政大街北延、華鳳街、華明街3條新建道路和信義路和平路交叉渠化工程竣工通車;仁愛(ài)路等5條道路及4個(gè)交叉渠化工程順利完工;新獲快速路、和平路東段等6條道路的亮化工程，東外環(huán)、新獲快速路、鳳凰大道西段3條新修道路的綠化工程全部完成;城隍廟公園建設(shè)主體工程竣工，文廟公園開(kāi)工建設(shè);二街村和小西關(guān)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置樓建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施，岳莊城中村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)。全年共完成拆遷面積43.5萬(wàn)平方米，盤活土地23.3萬(wàn)平方米，占年度目標(biāo)任務(wù)的145%。新開(kāi)工和續(xù)建房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，完成建筑面積52萬(wàn)平方米，完成投資10.2億元。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)加力建設(shè)。37個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按期推進(jìn)。全縣完成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)建筑面積78.4萬(wàn)平方米，拆除舊宅面積1716畝，完成10畝以上連片復(fù)墾面積547畝?？h鄉(xiāng)道路通行能力進(jìn)一步提升。信義路南延至獲軹線工程基本完工，仁愛(ài)路共渠橋至安王路工程竣工通車，薄口路通道綠化工程全面完成。城鄉(xiāng)客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)8%、12.9%。
(五)財(cái)政收支保障有力。通過(guò)探索挖潛增收新途徑，強(qiáng)化稅源監(jiān)管征收，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入有效增長(zhǎng)。同時(shí)，規(guī)范完善支出新體制，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革，確保財(cái)政支出有保有壓。全年公共財(cái)政預(yù)算支出完成13.6億元，增長(zhǎng)6.3%;投入農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金1891萬(wàn)元，撥付社區(qū)建設(shè)和舊村拆遷資金3475萬(wàn)元;科、教、文、衛(wèi)、體和社會(huì)保障事業(yè)支出達(dá)到7.51億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比例為55.5%，較上年增長(zhǎng)2.4%。同時(shí)，加大融資力度，多渠道籌措資金，確保重點(diǎn)領(lǐng)域投入。成功向省國(guó)開(kāi)行申請(qǐng)城中村改造項(xiàng)目建設(shè)貸款5.33億元、申請(qǐng)公租房項(xiàng)目建設(shè)貸款4200萬(wàn)元;通過(guò)醫(yī)療設(shè)備租賃融資4200萬(wàn)元。繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放扶持資金1083萬(wàn)元;通過(guò)“助保貸”業(yè)務(wù)和同盟投資擔(dān)保公司幫助中小企業(yè)解決融資難題，共提供貸款5840萬(wàn)元。
(六)民生改善和社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)。全縣新增就業(yè)人數(shù)7238人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1846人，再就業(yè)培訓(xùn)1755人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3049萬(wàn)元。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金、離退休人員工資、下崗職工基本生活費(fèi)和城鄉(xiāng)低保金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合政策深入落實(shí)。綜合公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建成投用。順利完成“百戶貧困殘疾人家庭無(wú)障礙”項(xiàng)目建設(shè)。17個(gè)保障性安居工程即將全面竣工，2個(gè)公租房項(xiàng)目加緊施工，發(fā)放廉租補(bǔ)貼6.44萬(wàn)元。中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中心幼兒園建設(shè)快速推進(jìn)。全縣高考本科上線率達(dá)50.3%，縣一中各批次上線率均名列全市第一;啟動(dòng)實(shí)施縣二中、三中撤并及雙育學(xué)校搬遷工程。成功創(chuàng)建計(jì)生服務(wù)國(guó)優(yōu)縣。農(nóng)信社升級(jí)達(dá)標(biāo)全面完成，具備組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)籌建條件。扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資產(chǎn)投資、財(cái)務(wù)收支以及涉企涉民資金等審計(jì)，核減工程投資2200余萬(wàn)元。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，食藥安全監(jiān)管強(qiáng)化，社會(huì)大局總體和諧。
(七)政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督以及新聞媒體的輿論監(jiān)督。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)、建議。重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委請(qǐng)示，向縣人大會(huì)報(bào)告，向縣政協(xié)和老干部通報(bào)。認(rèn)真落實(shí)縣十三屆人大四次會(huì)議、縣政協(xié)八屆三次會(huì)議交辦的議案、提案，全年辦理縣人大代表議案和政協(xié)委員提案80件，辦復(fù)率100%。全面落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議集體議事制度，積極推行政府采購(gòu)和政府投資評(píng)審，以及重大決策專家咨詢等制度，深入開(kāi)展審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督工作，政府工作更加制度化、法制化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)為民、務(wù)實(shí)、清廉形象進(jìn)一步提升。持續(xù)深化基層站所、重點(diǎn)科室管理與監(jiān)察，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，行政效能進(jìn)一步提高。
同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、供銷、文廣、糧食、鹽業(yè)、人防、煙草、氣象、民族宗教、地方志、檔案、僑務(wù)、通訊等各項(xiàng)工作均取得了新成績(jī)。
各位代表!
剛剛過(guò)去的20xx年，是我縣發(fā)展歷程中極不尋常的一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，我們立足縣情，科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)、逆勢(shì)前行，全縣經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，一些重點(diǎn)工作取得新突破、呈現(xiàn)新亮點(diǎn);面對(duì)中新化工氣味擾民突發(fā)事件帶來(lái)的巨大輿論壓力和社會(huì)壓力，我們充分理解和考慮群眾合理訴求，客觀分析、冷靜處置、傾力化解，妥善平息了事態(tài);面對(duì)非法集資集中爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們從維護(hù)群眾根本利益出發(fā)，高度重視、多措并舉，全力幫助群眾最大限度挽回?fù)p失，穩(wěn)定了群眾情緒，保持了社會(huì)大局的總體和諧穩(wěn)定。
各位代表!
回顧一年來(lái)的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易。這是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是廣大老干部、老同志和駐獲各單位關(guān)心支持的結(jié)果，是廣大客商投資創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是在外鄉(xiāng)友和社會(huì)各界共同關(guān)心、傾力相助的結(jié)果，飽含著全縣人民的心血和汗水，凝結(jié)著社會(huì)各界人士和各條戰(zhàn)線同志的智慧和力量。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有關(guān)心、參與、支持獲嘉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些深層次的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力還不足，民間資本創(chuàng)業(yè)渠道還不寬;全縣經(jīng)濟(jì)總量還不大，缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，附加值不高;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能服務(wù)設(shè)施尚不完善，承載能力有待進(jìn)一步提升，尤其是亢村專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，已經(jīng)影響和制約了企業(yè)入駐及項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政收入受房地產(chǎn)業(yè)低迷的影響，加之新上工業(yè)企業(yè)尚未形成貢獻(xiàn)，持續(xù)增收乏力，收支矛盾突出。征地拆遷、要素制約、發(fā)展環(huán)境三大難題尚未從根本上予以破解，等等。這些問(wèn)題和因素，無(wú)疑在一定程度上影響和制約了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展步伐。對(duì)此，我們將充分認(rèn)識(shí)、高度重視，凝神聚氣、傾力破解。
二、20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革的攻堅(jiān)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。盡管當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，但發(fā)展態(tài)勢(shì)總體向好，特別是新常態(tài)下，中央穩(wěn)中求進(jìn)的政策導(dǎo)向，全面深化改革重大舉措激發(fā)的巨大活力;河南省三大國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及鄭州市圍繞建設(shè)大都市定位所形成的產(chǎn)業(yè)溢出，和新鄉(xiāng)市委、市政府提出的鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略，都為我縣借勢(shì)發(fā)展帶來(lái)了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，從獲嘉自身來(lái)看，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展實(shí)踐，我縣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)日趨向好，后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn);尤其是總體發(fā)展定位更加準(zhǔn)確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展方向更加明確，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚，這些都為我們?cè)谛鲁B(tài)下實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，積聚了優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造了條件、提供了保障。只要我們審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)彎道超車。
今年縣政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓中央全面深化改革、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄭新融合發(fā)展和“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以趕超發(fā)展為總基調(diào)，以獲嘉振興為總目標(biāo)，堅(jiān)持調(diào)整升級(jí)主線，做好統(tǒng)籌發(fā)展文章，持續(xù)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“六大工程”、破解“三大難題”，切實(shí)加快富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉建設(shè)。
20xx年的奮斗目標(biāo)是：全縣gdp增長(zhǎng)8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)9%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將從三個(gè)方面進(jìn)行總體把握：一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做好統(tǒng)籌文章。要把“多規(guī)合一”作為統(tǒng)籌全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，深入研究、科學(xué)論證，務(wù)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“四規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、要素配置一體規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，并以此為引領(lǐng)，逐步打造和構(gòu)建城鄉(xiāng)一體建設(shè)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)資源均衡分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和諧輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)和區(qū)域發(fā)展新格局。二是堅(jiān)持開(kāi)放招商，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。要把招商引資作為推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方式、重要?jiǎng)恿Α９I(yè)上，要強(qiáng)化選商引資，加快產(chǎn)業(yè)集群，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。農(nóng)業(yè)上，要大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，吸引工商資本注入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展。尤其要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。第三產(chǎn)業(yè)上，要在做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)發(fā)展金融、旅游、現(xiàn)代物流、康復(fù)保健等高端服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。三是堅(jiān)持深化改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要把深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破。20xx年，縣政府將把行政審批制度改革作為重中之重，痛下決心、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，尤其是在建立以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度和以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度方面，積極探索、大膽創(chuàng)新，建立“一窗受理、綜合審批、高效運(yùn)作”的行政審批模式和部門協(xié)同的事中事后監(jiān)管機(jī)制。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，積極開(kāi)展農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)承包土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將著重從以下七個(gè)方面做好各項(xiàng)工作：
(一)圍繞工業(yè)振興工程，強(qiáng)化開(kāi)放招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快集聚。以培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，深化區(qū)域合作，擴(kuò)大開(kāi)放招商，突出項(xiàng)目建設(shè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高速度發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域合作招商。緊緊抓住鄭新融合發(fā)展及鄭州周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇，按照“建設(shè)鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)的配套區(qū)、鄭州金水區(qū)的協(xié)作區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動(dòng)區(qū)和新鄉(xiāng)市西部工業(yè)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)化服務(wù)對(duì)接，承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。全力推進(jìn)與金水區(qū)全方位、多領(lǐng)域合作，先期重點(diǎn)做好金水區(qū)存量企業(yè)搬遷入駐，同時(shí)，借助金水區(qū)科教園區(qū)平臺(tái)，開(kāi)展合作招商及一、二、三產(chǎn)業(yè)的合作拓展;積極推進(jìn)與鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)合作招商，重點(diǎn)引入汽車裝備制造和現(xiàn)代物流等上下游配套產(chǎn)業(yè)，促成一批合作意向，達(dá)成一批投資協(xié)議，開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目。繼續(xù)面向沿海地區(qū)、江浙地區(qū)招商，加大“三個(gè)500強(qiáng)”及知名企業(yè)招商力度;在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商大項(xiàng)目入園原則不變的前提下，鼓勵(lì)小項(xiàng)目進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)。強(qiáng)力打造產(chǎn)業(yè)集群。依托河南省江西商會(huì)，加快中原家居產(chǎn)業(yè)集聚入駐，圍繞國(guó)內(nèi)家居企業(yè)前20強(qiáng)，突出龍頭招商，年底前形成入駐高潮，建設(shè)集生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、銷售、展示博覽于一體的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)園，打造家居產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)起成立河南省涂料協(xié)會(huì)，加大新型涂裝材料項(xiàng)目招商選資力度，嚴(yán)格門檻標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)保論證，加速北京東方雨虹、中山雅圖涂料等知名企業(yè)引進(jìn)入駐，引導(dǎo)油漆涂料產(chǎn)業(yè)向汽車整車噴涂、零部件噴涂等高端、環(huán)保方向發(fā)展，打造新型涂裝材料產(chǎn)業(yè)集群;依托河南省服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)展組團(tuán)式招商，建設(shè)中原女褲創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新城，打造集服裝設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、生產(chǎn)制造、物流配送、產(chǎn)品展示、電子商務(wù)以及生活配套服務(wù)于一體的現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)集群;依托巨晶化工、錦源化工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)對(duì)位脂系列活性染料，壯大醫(yī)藥中間體，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。加大項(xiàng)目建設(shè)力度。繼續(xù)落實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、縣直單位代理服務(wù)機(jī)制，充實(shí)亢村專業(yè)園區(qū)服務(wù)力量，堅(jiān)持定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公例會(huì)制度，一線解決有關(guān)問(wèn)題，加速項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目落地建設(shè)速度，確保中拖智通、中原家居、新型裝飾材料3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和金水產(chǎn)業(yè)園、東澳化工、德?tīng)柶嚲€束等11個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)。盡快將金水產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，以便更好享受政策支持。加快羿方化工、喜盈盈糧食烘干機(jī)、豫通環(huán)保除塵風(fēng)機(jī)等11個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn);啟動(dòng)建設(shè)金鳳化工、新雁橡塑、新力造紙助劑等26個(gè)新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目，完成投資15億元，其中7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，積極實(shí)施花溪玉田、瑞鋒機(jī)械等企業(yè)退城入園，做好國(guó)有集體工業(yè)企業(yè)改制掃尾。
(二)圍繞農(nóng)業(yè)增效工程，加速土地流轉(zhuǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化、品牌化發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，以產(chǎn)業(yè)化為載體，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，打造特色，叫響品牌。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。實(shí)施大浉澇河等重點(diǎn)排河治理工程，擴(kuò)大土地綜合整治、千億斤糧食工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田覆蓋面，建設(shè)40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地和25萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地。加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)揮花木種植優(yōu)勢(shì)，依托花木旅游專項(xiàng)規(guī)劃，加快花木產(chǎn)業(yè)和花木觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以碧波園林公司、綠色園林公司為龍頭，擴(kuò)大花木種植規(guī)模，實(shí)施史莊農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園二期工程，規(guī)劃建設(shè)豫北花木交易中心，新增花木種植面積5000畝。以建設(shè)假日休閑觀光區(qū)為載體，以馮莊政豐農(nóng)業(yè)合作社1200畝設(shè)施農(nóng)業(yè)及觀光園項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，對(duì)接鄭州，規(guī)劃建設(shè)人民勝利渠以南、亢村專業(yè)園區(qū)東西兩側(cè)的亢村、馮莊兩鎮(zhèn)區(qū)域休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以新禾蔬業(yè)、得森農(nóng)業(yè)種植合作社和河南九州通醫(yī)藥公司為龍頭，加快蔬菜種植規(guī)模膨脹，擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，新增蔬菜、中藥材種植面積各4000畝。以位莊恒景豐農(nóng)業(yè)合作社為龍頭，全力抓好5000畝漢麻種植及加工基地建設(shè)。積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力培育省級(jí)示范合作社、省級(jí)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、上規(guī)模，新增注冊(cè)商標(biāo)3個(gè)、無(wú)公害認(rèn)證2家、綠色食品認(rèn)證1家以上。推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。落實(shí)國(guó)家土地流轉(zhuǎn)政策，完善服務(wù)體系，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝。
(三)圍繞服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程，以豐富內(nèi)涵、拓寬業(yè)態(tài)為目標(biāo)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和水平。充分發(fā)揮鄭州、新鄉(xiāng)、焦作旅游線路節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施獲嘉花木生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃;結(jié)合獲嘉旅游發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)同盟文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。謀劃啟動(dòng)三河綠道建設(shè)項(xiàng)目，整合水利、林業(yè)、公路、體育政策資金，沿大浉澇河、共渠、衛(wèi)河修建沿河綠道、休閑廊道、自行車賽道，打造生態(tài)休閑新亮點(diǎn)，拉動(dòng)沿線鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展休閑采摘和觀光農(nóng)業(yè)。啟動(dòng)九州通豫北醫(yī)藥耗材物流中心建設(shè);加快完善中州物流園區(qū)公鐵、站臺(tái)、路網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，打造新鄉(xiāng)西部物流園區(qū);依托新型裝飾材料園區(qū)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，配套建設(shè)物流園區(qū)。推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，加快中央商務(wù)公館、晶鉆國(guó)際、榮城國(guó)際等商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，確保年內(nèi)完成招商入駐;啟動(dòng)亢村金融商貿(mào)城二期建設(shè)，完成中和新干線商業(yè)步行街建設(shè)，積極開(kāi)展商貿(mào)招商。
(四)圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套建設(shè)，更加注重建設(shè)質(zhì)量，更加注重品味提升，創(chuàng)造更加宜居生活環(huán)境。緊緊抓住全國(guó)“多規(guī)合一”試點(diǎn)縣和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)系點(diǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委等部門對(duì)接溝通，爭(zhēng)取相關(guān)政策項(xiàng)目及資金支持，積極開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)鞏固提升城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“保在建、上必須，抓管理、促提升”的城建工作思路，完成4條道路新建工程、9條道路亮化工程和13條道路綠化工程;續(xù)建城隍廟安置樓、文廟公園建設(shè)工程;啟動(dòng)引衛(wèi)入城水系工程建設(shè)，實(shí)施九支排生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃。圍繞晉升一星級(jí)目標(biāo)，持續(xù)完善縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合步伐。集中力量推進(jìn)舊城開(kāi)發(fā)。加快縣社及周邊區(qū)域拆遷，延伸中央商務(wù)公館開(kāi)發(fā);推進(jìn)行政路北延開(kāi)發(fā)及小西關(guān)舊村改造、新華街北延開(kāi)發(fā)及二街村舊村改造，形成特色商業(yè)街區(qū)雛形;啟動(dòng)岳莊村整體拆遷，開(kāi)工居民安置小區(qū)建設(shè);落實(shí)民間投資，實(shí)施行政路與同盟大道、同盟大道與中山路、中山路與建設(shè)街交叉口等重點(diǎn)部位節(jié)點(diǎn)改造。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。強(qiáng)化數(shù)字城管，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)范戶外牌匾，常態(tài)治理背街小巷，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙保潔，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車輛停放，加強(qiáng)流動(dòng)攤販監(jiān)管，確保市容環(huán)境明顯改觀。攻堅(jiān)推進(jìn)亢村專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。將亢村專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)納入大城建盤子，以上升為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，舉全縣之力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高規(guī)格管理，推動(dòng)亢村專業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施盡快完善提升，年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)框架基本形成，為打造金水(獲嘉)產(chǎn)業(yè)新城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施園區(qū)規(guī)劃面積調(diào)整攻堅(jiān)，加大土地預(yù)征工作力度，盡早實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展，為承接金水產(chǎn)業(yè)園、服裝產(chǎn)業(yè)園、家居產(chǎn)業(yè)園等大型集群項(xiàng)目入駐提供保障。加大重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)改造力度。重點(diǎn)抓好2個(gè)中心鎮(zhèn)及3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套建設(shè)，靚化鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)貌。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以拆促建，突出連片拆舊復(fù)墾，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)良性互動(dòng)發(fā)展，確保完成市定目標(biāo)任務(wù)。加快縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。抓住全省農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，大力申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目工程，實(shí)施大徐線(冢沁線至徐營(yíng)段)、固縣至新安屯、張徐線太山段、塔洼橋等7個(gè)重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目和40個(gè)通村公路項(xiàng)目。加大道路管理養(yǎng)護(hù)力度，提升管養(yǎng)水平。
(五)圍繞民生保障工程，加大民生投入，解決好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為民，發(fā)展成果全民共享，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)、保障性住房等，大力實(shí)施民生工程，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)完善社會(huì)救助體系，落實(shí)城鄉(xiāng)低保和五保審核、審批，強(qiáng)化城市低保監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保;建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，提高社會(huì)救助工作信息化、精確化和科學(xué)化水平;大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，謀劃建設(shè)亢村、徐營(yíng)中心敬老院;加快縣福利中心配套設(shè)施建設(shè)，做好流浪乞討人員救助工作。加快保障性安居工程建設(shè)，按照市定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，年內(nèi)17個(gè)公租房項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完成醫(yī)藥公司改制，鞏固完善基本醫(yī)療保障制度;完善醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，完成史莊、位莊、徐營(yíng)、城關(guān)、亢村5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造;加快中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目立項(xiàng)工作。啟動(dòng)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件和實(shí)施擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃;整合高中資源，全力推進(jìn)縣二中、三中撤并及縣高級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建工作;啟動(dòng)雙育學(xué)校遷建，完成大西關(guān)學(xué)校擴(kuò)建;深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升辦園水平;加大職業(yè)教育資金投入，堅(jiān)持多元化辦學(xué)機(jī)制，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的技術(shù)人才;籌備召開(kāi)第二屆全運(yùn)會(huì)暨首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化大院制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理。積極實(shí)施群眾飲水安全工程，爭(zhēng)取資金1400余萬(wàn)元，解決好3萬(wàn)人飲水問(wèn)題。盯緊群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)查擺出的關(guān)系民生的問(wèn)題，確保整改到位。落實(shí)鼓勵(lì)政策，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。深化安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)及隱患排查與治理，杜絕重大安全事故;強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全;完善疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;暢通信訪渠道，妥善解決信訪群眾合理訴求，規(guī)范信訪行為和信訪秩序;深入開(kāi)展“平安建設(shè)”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度。
(六)圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工程，強(qiáng)化生態(tài)文明理念，加大生態(tài)環(huán)境整治，為建設(shè)生態(tài)宜居獲嘉提供重要保障。將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)集約、綠色、低碳發(fā)展。抓監(jiān)管。強(qiáng)化招商選資理念，落實(shí)環(huán)保論證評(píng)審機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)尤其是化工企業(yè)監(jiān)管，加密巡查頻次，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，嚴(yán)懲環(huán)保違法行為;強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保投入，確保達(dá)標(biāo)排放;強(qiáng)化沿河養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)管，配套建設(shè)污水治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)利用。抓建設(shè)。鞏固省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣成果，實(shí)施城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村莊綠化美化工程，開(kāi)展農(nóng)田四旁、河渠、田間道路、縣鄉(xiāng)道路等重點(diǎn)部位集中造林，發(fā)展壯大花木產(chǎn)業(yè)。抓整治。抓住全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)機(jī)遇，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)政策，持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放，有效解決垃圾圍村、圍路、圍河問(wèn)題，著力提升綠化美化、道路通達(dá)和農(nóng)村環(huán)境管理水平，確保村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)村特色鮮明，切實(shí)營(yíng)造農(nóng)村美麗宜居環(huán)境。
(七)圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)，強(qiáng)化要素保障，破解發(fā)展難題。完善稅源監(jiān)控、市場(chǎng)融資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約。狠抓財(cái)政增收節(jié)支。強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收稽查力度，做到依法征收，應(yīng)收盡收。強(qiáng)化稅收調(diào)度，開(kāi)展稅收調(diào)研分析，提高財(cái)政收入質(zhì)量，提高可用財(cái)力。圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目資金，確保爭(zhēng)取資金不低于全市平均水平。實(shí)行綜合預(yù)算，強(qiáng)化非稅管理，提高非稅收入使用效率。加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管與審核，規(guī)范項(xiàng)目資金的支付程序和方式。拓寬融資渠道。做大做強(qiáng)城投公司，盤活資產(chǎn)、整合資源，全面提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平。強(qiáng)化與國(guó)開(kāi)行對(duì)接，繼續(xù)爭(zhēng)取城市建設(shè)融資支持。拓寬政府融資渠道，采取資產(chǎn)置換、bt、bot、ppp等方式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大金融資金投放規(guī)模。加強(qiáng)各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)肅查處擔(dān)保理財(cái)投資類公司超范圍違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，維護(hù)金融良好生態(tài)環(huán)境。加大信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度，力爭(zhēng)農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營(yíng)業(yè)。著力保障項(xiàng)目用地。全面落實(shí)用地招拍掛機(jī)制，做到依法用地、科學(xué)用地。加大土地開(kāi)發(fā)整理和補(bǔ)充耕地力度，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)復(fù)墾土地指標(biāo)交易規(guī)模，置換更多建設(shè)用地。積極開(kāi)展土地儲(chǔ)備，靈活運(yùn)作可儲(chǔ)備土地。積極爭(zhēng)取工業(yè)用地報(bào)批指標(biāo)，保障工業(yè)發(fā)展用地需求。實(shí)行差別化供地政策和項(xiàng)目用地聯(lián)審聯(lián)批，提高投資強(qiáng)度，引導(dǎo)小微項(xiàng)目進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地。開(kāi)展項(xiàng)目用地預(yù)征，變項(xiàng)目等地為地等項(xiàng)目。探索項(xiàng)目用地臨時(shí)土地證制度，開(kāi)展閑置用地集中排查整治活動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，鐵腕整治政務(wù)環(huán)境，利劍凈化治安環(huán)境。按照“先縣中心后分中心、先企業(yè)后民生、先過(guò)渡后規(guī)范”的原則，優(yōu)化和再造審批流程，嚴(yán)格實(shí)行“管辦分離”、“一門收費(fèi)”制度，探索建立“并聯(lián)審批”制度，實(shí)現(xiàn)“人進(jìn)中心、章進(jìn)中心、權(quán)進(jìn)中心”，建立
崗位職責(zé)
清晰、審批權(quán)限明確、工作標(biāo)準(zhǔn)具體的行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高行政審批效率;持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)工作紀(jì)律專項(xiàng)監(jiān)督檢查和涉企基層站所、重點(diǎn)科室民主評(píng)議;強(qiáng)化企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理，適時(shí)開(kāi)展集中清理整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等違法行為，嚴(yán)厲懲治影響項(xiàng)目建設(shè)等擾亂社會(huì)治安行為。三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵還得自身硬。要全面做好政府工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，就必須切實(shí)強(qiáng)化“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的從政理念，就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府系統(tǒng)各級(jí)干部的工作作風(fēng)，就必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府。
堅(jiān)持執(zhí)政為民，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。持續(xù)鞏固“學(xué)教活動(dòng)”成果，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，深入解決“四風(fēng)”問(wèn)題，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把執(zhí)政為民理念內(nèi)化于心、外化于行。堅(jiān)持求教于實(shí)踐、問(wèn)計(jì)于基層，經(jīng)常深入到矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，把制約發(fā)展的問(wèn)題解決好，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)好。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理機(jī)制和方式，簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率，不斷提升和改善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理能力，努力實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化各級(jí)干部隊(duì)伍管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，健全工作責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、慢作為，確保政令暢通。
堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)法治型政府建設(shè)。牢固樹(shù)立法治理念，提高依法行政能力。規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，高效辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，努力做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。健全民主決策機(jī)制，完善行政決策程序，注重發(fā)揮專家作用和聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷提高決策科學(xué)化、民主化水平。深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。建立健全各類公開(kāi)辦事制度，拓寬政務(wù)公開(kāi)深度和廣度，提高政府工作透明度。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政，持續(xù)推進(jìn)廉潔型政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政準(zhǔn)則，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。強(qiáng)化行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)奢侈揮霍、鋪張浪費(fèi)。積極推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加快公務(wù)消費(fèi)、公務(wù)用車等改革，切實(shí)降低行政成本。
各位代表!
獲嘉正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是時(shí)代的召喚、人民的期盼、歷史的責(zé)任。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，為建設(shè)富裕美麗、厚重文明、幸福和諧、生態(tài)宜居獲嘉，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
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平邑縣政府報(bào)告篇九
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
20xx年工作回顧
一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府以行動(dòng)踐行黨的群眾路線，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邁向全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的新征程，全面完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)顯著。20xx年全縣完成gdp 115億元，增長(zhǎng)13.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值26.2億元，增長(zhǎng)20.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額66.5億元，增長(zhǎng)20.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.6億元，增長(zhǎng)17.2%;實(shí)際利用外資7689萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.7%。其中，國(guó)稅收入增幅、財(cái)政收入指標(biāo)加權(quán)綜合增長(zhǎng)率、重點(diǎn)項(xiàng)目完成進(jìn)度排在全市前列，gdp增幅列山區(qū)縣第一。
——城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。縣財(cái)政投入民生資金11億元，增長(zhǎng)16.8%。預(yù)測(cè)全縣在崗職工年平均工資34514元，農(nóng)村居民年人均純收入9606元，分別增長(zhǎng)15%和14%。社會(huì)保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。
——區(qū)域合作譜寫新篇?；浌鸷献魈貏e試驗(yàn)區(qū)得到兩省(區(qū))政府支持。雙方簽署《關(guān)于進(jìn)一步深化合作的會(huì)談紀(jì)要》，共同推動(dòng)將試驗(yàn)區(qū)作為《珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》重要內(nèi)容上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略;《總體發(fā)展規(guī)劃》獲兩省(區(qū))政府審議通過(guò)。
——廣佛肇高速公路動(dòng)工建設(shè)。期盼已久的廣佛肇高速公路于6月份動(dòng)工建設(shè)并順利推進(jìn)。封開(kāi)開(kāi)始進(jìn)入“高速”時(shí)代。
——城市化建設(shè)全面提速?？h城區(qū)、華潤(rùn)工業(yè)園區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)“兩江四岸三大片區(qū)”的發(fā)展格局初步形成。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新開(kāi)工商品房面積34萬(wàn)平方米，銷售交易面積29.3萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)項(xiàng)目創(chuàng)稅超億元。
——技術(shù)創(chuàng)新取得佳績(jī)。華林化工有限公司制訂的“生態(tài)樹(shù)脂”等2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，開(kāi)我縣先河。華潤(rùn)水泥(封開(kāi))有限公司、威利邦木業(yè)有限公司取得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為3a企業(yè)證書(shū)。
——應(yīng)急處置能力得到提升。成功處置“7·6”賀江水污染事件以及賀江30年一遇洪澇災(zāi)害，把災(zāi)害損失減少到最低限度，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。賀江水污染處置工作開(kāi)創(chuàng)了跨省(區(qū))聯(lián)合治污的成功先例。
一年來(lái)，我們主要做了以下幾方面工作:
一、著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展
擴(kuò)張規(guī)模與技改挖潛并重，壯大工業(yè)支柱。華潤(rùn)水泥項(xiàng)目5、6線建設(shè)有序推進(jìn);7、8線的可研報(bào)告編制以及設(shè)計(jì)圖審已完成，并取得省發(fā)改委路條。大沖礦山、進(jìn)礦道路、c1皮帶廊設(shè)計(jì)方案和礦區(qū)勘察已完成，c1皮帶廊征地扎實(shí)推進(jìn)。華林化工有限公司完成搬遷，松香車間建成投產(chǎn)，中試基地研發(fā)中心投入使用;關(guān)聯(lián)企業(yè)威斯達(dá)化工、海藍(lán)化工建成投產(chǎn)，勞特化工加快建設(shè)。華林化工已建成為國(guó)家級(jí)中試基地、華南地區(qū)龍頭企業(yè)。長(zhǎng)實(shí)電纜、嘉誠(chéng)紙業(yè)等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。積極與廣業(yè)等企業(yè)洽談合作，全力推進(jìn)園珠頂銅鉬礦項(xiàng)目建設(shè)。華潤(rùn)混凝土(封開(kāi))有限公司成功申報(bào)為規(guī)模以上企業(yè)，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)27家。
突出特色與培育品牌融合，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作順利鋪開(kāi)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)取得實(shí)效，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社330個(gè)。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全年糧食播種面積51.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)19.1萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，在南豐鎮(zhèn)實(shí)施萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)早稻高產(chǎn)示范片項(xiàng)目和5000畝省級(jí)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物重大技術(shù)集成推廣項(xiàng)目。全縣新種油栗1.5萬(wàn)畝，柑桔3500畝，其他水果1500畝，成為農(nóng)民增收致富的主渠道。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略取得實(shí)效。肇慶益信公司在遺傳育種和疫病防治方面達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，被評(píng)為“廣東省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)”、“全國(guó)生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”?！百R江”牌優(yōu)質(zhì)米獲國(guó)家綠色食品認(rèn)證。封開(kāi)油栗成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，并入選“廣東十件寶(旅游土特產(chǎn)類)”。
舞活龍頭與優(yōu)化服務(wù)兼顧，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大旺海鷹景區(qū)成為軍工文化教育基地、軍隊(duì)企業(yè)文化研究基地和汽車文化基地。全縣旅游接待總?cè)藬?shù)198.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.5億元，分別增長(zhǎng)5%和6%。全年新動(dòng)工建設(shè)樓盤6個(gè)，為歷年之最，商品房銷售面積、銷售額分別增長(zhǎng)34.4%和41.5%。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.2億元，增長(zhǎng)13.1%;批發(fā)業(yè)、零售業(yè)分別增長(zhǎng)31.3%、15%。金融系統(tǒng)存款余額76.9億元，比年初增長(zhǎng)19.5%;貸款余額35.8億元，比年初增長(zhǎng)12.4%。
二、著力推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)，跨境區(qū)域合作效應(yīng)顯現(xiàn)
粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和試驗(yàn)區(qū)投資開(kāi)發(fā)有限公司已進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作。試驗(yàn)區(qū)城市總體規(guī)劃、起步區(qū)和拓展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃正在編制。平鳳拓展區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，已完成征地2500畝，平整土地500畝。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)太平洋公司融資1億元。肇梧兩市已完成交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接方案，試驗(yàn)區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)”交通網(wǎng)初步成型?！胺忾_(kāi)金秋—20xx重大發(fā)展平臺(tái)投資洽談會(huì)”吸引星達(dá)集團(tuán)、珠江鋼管等10多個(gè)大型企業(yè)參與，簽約、動(dòng)工、投產(chǎn)項(xiàng)目共37宗，投資總額296.6億元，其中落戶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目10宗，投資總額121.8億元。
三、著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通體系逐步完善
廣佛肇高速公路封開(kāi)段控制性工程賀江大橋、葫蘆頂和羅日免兩個(gè)隧道以及三個(gè)互通建設(shè)順利推進(jìn)，4388畝征地任務(wù)提前全面完成。懷陽(yáng)高速公路被納入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，工可報(bào)告編制已完成。廣梧高速公路封開(kāi)連接線擴(kuò)建工程已完成線路踏勘、工可報(bào)告編制及施工設(shè)計(jì)圖。建成國(guó)道321線縣城體育館前平交和縣行政中心前平交工程。省道266線路面維修改造已完成主體工程。西江干堤達(dá)標(biāo)加固工程完成投資5100萬(wàn)元。大園橋下部構(gòu)造建設(shè)已完成。廣信大橋項(xiàng)目工可報(bào)告編制已完成，項(xiàng)目
建議書(shū)
獲省發(fā)改委批復(fù)，已選定橋址，完成水深測(cè)量和通航論證。西江航道整治工程完成投資 2140萬(wàn)元。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站被列入西江3000噸級(jí)航道整治投資計(jì)劃。南豐二橋已選定橋址，完成水深測(cè)量和通航論證。全市首個(gè)森林航空消防基地直升機(jī)場(chǎng)在我縣建成并投入使用。110千伏城北變電站擴(kuò)建工程建成投入運(yùn)營(yíng)。四、著力抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)成效顯著
啟動(dòng)《封開(kāi)縣城市總體規(guī)劃(20xx—2030)》新一輪修編工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備，共征收土地2540畝，儲(chǔ)備土地2099畝，組織實(shí)施項(xiàng)目供地1535畝。爭(zhēng)取粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)800畝。積極推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。完成100多個(gè)村莊規(guī)劃編制和公共領(lǐng)域led照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。創(chuàng)建省宜居社區(qū)1個(gè)，市宜居城鎮(zhèn)1個(gè)、市宜居社區(qū)1個(gè)、市宜居村莊10個(gè)。新創(chuàng)建生態(tài)文明村60條、省衛(wèi)生村41條、市生態(tài)示范村2條。完成森林碳匯工程造林2.5萬(wàn)畝，營(yíng)造生態(tài)景觀林帶3000畝，完成20個(gè)自然村的生態(tài)文明萬(wàn)村綠工程。完成村道路面硬化26.6公里，新開(kāi)公路6公里，建成冷水橋、寺坦橋等5座橋梁。扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村，環(huán)衛(wèi)先行”工作，推行“戶收集、村保潔、鎮(zhèn)集中、縣轉(zhuǎn)運(yùn)”的垃圾處理模式，縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)動(dòng)工建設(shè)。
五、著力辦好民生實(shí)事，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)16個(gè)，總規(guī)模5.1萬(wàn)畝。抓好水利示范鎮(zhèn)(江口)以及省級(jí)小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè);完成大水口等3宗小型灌區(qū)改造工程、河兒口鎮(zhèn)羅源村等3宗農(nóng)村飲水安全工程，以及金裝圣沖水庫(kù)、南豐且止堤等7宗除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目81項(xiàng)。共投入扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”資金4205萬(wàn)元，完成4條“兩不具備”貧困村搬遷安置。救災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園順利完成，全縣2.1萬(wàn)畝絕收農(nóng)田全面恢復(fù)生產(chǎn)，199戶全倒戶已搬入新居。216套保障性住房已動(dòng)工建設(shè)。水上住家船居民上岸安置工作順利推進(jìn)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)5655人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6011人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3717人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%以內(nèi)。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建教育強(qiáng)縣成果，羅董、都平創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)通過(guò)省督導(dǎo)驗(yàn)收;江口中學(xué)新校區(qū)已奠基;縣教育幼兒園創(chuàng)建成為省一級(jí)幼兒園，13個(gè)鎮(zhèn)的中心幼兒園創(chuàng)建成為市一級(jí)幼兒園;為全縣農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放膳食和交通補(bǔ)貼380萬(wàn)元。落實(shí)發(fā)放山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼。全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣通過(guò)省驗(yàn)收;殘疾人康復(fù)訓(xùn)練大樓投入使用。逐步推進(jìn)平價(jià)診室、平價(jià)病床和平價(jià)藥包項(xiàng)目建設(shè);積極開(kāi)展“扶貧送醫(yī)獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，共減免各類醫(yī)療費(fèi)用358.7萬(wàn)元，開(kāi)展義診和巡回醫(yī)療278次?？h居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用。啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向低收入群眾發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼838萬(wàn)元。積極開(kāi)展送戲、送書(shū)、送電影“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，惠及群眾45萬(wàn)人次;改造提升農(nóng)家書(shū)屋34間;完成4個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)村(居)公共電子閱覽室建設(shè)?？h城首家3d數(shù)字電影廳投入使用。群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我縣被評(píng)為“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”。開(kāi)展“20xx感動(dòng)南粵·最美封開(kāi)人”評(píng)選活動(dòng)，以真善美展現(xiàn)“美麗封開(kāi)”。
國(guó)防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、消防、殯改等工作取得新進(jìn)展。駐封部隊(duì)和各駐封單位為封開(kāi)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
六、著力推進(jìn)管理創(chuàng)新，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
積極推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解?！捌桨卜忾_(kāi)”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，全縣未發(fā)生重大不穩(wěn)定事件和惡性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品藥品、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力不斷提高。南豐專職消防站建成投入使用。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，全面完成省市下達(dá)污染減排任務(wù)，轄區(qū)西江、賀江水質(zhì)和縣城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良水平。
七、著力提升行政效能，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表意見(jiàn)建議、政協(xié)委員提案105件。監(jiān)察、審計(jì)等部門依法開(kāi)展監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，大力整頓“庸、懶、散、推、拖、奢”等不良作風(fēng)。依法開(kāi)展行政復(fù)議工作，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政。深入開(kāi)展大部門改革、行政綜合改革、財(cái)政改革?？h級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革以及食品藥品監(jiān)管體制改革工作已完成。深化縣級(jí)行政審批制度改革，共清理縣直部門改革事項(xiàng)267項(xiàng)。推動(dòng)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立健全鎮(zhèn)級(jí)行政服務(wù)中心。建成全市首個(gè)縣級(jí)“陽(yáng)光通”短信系統(tǒng)、納稅人維權(quán)中心、遠(yuǎn)程農(nóng)村信貸服務(wù)中心、“三農(nóng)”貸款專營(yíng)中心?！氨忝裢ā狈?wù)平臺(tái)在全市推廣應(yīng)用?？h網(wǎng)上辦事大廳建成并投入運(yùn)行。強(qiáng)化資金保障，解決融資難問(wèn)題，完成融資5.2億元，抓好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，盤活閑置資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，完成資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)超億元。
各位代表，過(guò)去的一年，我縣較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，是全縣上下共同努力和社會(huì)各方面幫助支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開(kāi)建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次低、集聚水平不高，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大等問(wèn)題仍然存在;人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等發(fā)展制約因素仍然突出;人民群眾對(duì)幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)仍然繁重，政府公共服務(wù)、社會(huì)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的“改革年”。黨的xx屆三中全會(huì)明確了全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，掀起新一輪改革熱潮;省委、省政府推進(jìn)珠三角地區(qū)“九年大跨越”，支持后發(fā)地區(qū)快速崛起，同時(shí)大力實(shí)施粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;市委、市政府作出大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”、“一主兩翼”戰(zhàn)略，加快建設(shè)成為珠三角連接大西南樞紐門戶城市的決策部署。這些有利的政策、條件和積極因素，為我縣破解發(fā)展難題創(chuàng)造了廣闊空間，提供了強(qiáng)大動(dòng)力。近年來(lái)我縣全力推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，投資營(yíng)商環(huán)境不斷改善，為推動(dòng)我縣跨越發(fā)展積蓄了后勁。只要我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，銳意改革，迎難奮進(jìn)，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)封開(kāi)科學(xué)發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持主題主線，勇于解放思想，全面深化改革，抓發(fā)展、重實(shí)效，抓民生、重實(shí)事，抓作風(fēng)、重實(shí)干，突出抓好重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力開(kāi)創(chuàng)封開(kāi)改革發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%;一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.5%、17%和11%以上，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額完成市下達(dá)任務(wù);在崗職工年平均工資增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);人口出生率和自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)。
圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，20xx年縣政府要著重抓好以下工作：
一、突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，積蓄跨越發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
抓好在建項(xiàng)目促建促產(chǎn)。圍繞“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化”的目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。在搞活現(xiàn)有骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新做大做強(qiáng)。確保華潤(rùn)水泥5、6線年內(nèi)建成，加快7、8線立項(xiàng)報(bào)批。抓好華林化工中試基地、勞特化工、長(zhǎng)實(shí)電纜、嘉誠(chéng)紙業(yè)等在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和分工負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)解決用地、用電、融資等實(shí)際困難和問(wèn)題。
加快培育新增產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)星達(dá)家用電器產(chǎn)業(yè)園、昇源石材交易中心等新簽約項(xiàng)目盡快投入建設(shè)。做好園珠頂銅鉬礦、讜山抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目前期工作，謀劃一批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目籠子。提高招商引資水平，創(chuàng)新招商引資方式，突出產(chǎn)業(yè)定位，千方百計(jì)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取省市支持，做好封開(kāi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)工作。加快推進(jìn)北部片工業(yè)化進(jìn)程，將“北拓”戰(zhàn)略落到實(shí)處。
二、突出抓好重大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
提升戰(zhàn)略層面。堅(jiān)持管理模式、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)合作、金融服務(wù)、科技合作、土地管理“六個(gè)創(chuàng)新”，加快粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃編制報(bào)批，爭(zhēng)取國(guó)家、省給予試驗(yàn)區(qū)更多的優(yōu)惠政策及資金支持。繼續(xù)推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，使之上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。
完善機(jī)構(gòu)機(jī)制。加強(qiáng)與梧州方面的對(duì)接，共同研究提出試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和投資開(kāi)發(fā)公司設(shè)立方案及運(yùn)作細(xì)則，爭(zhēng)取盡快成立兩省(區(qū))聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)。探索以市場(chǎng)化運(yùn)作引入第三方市場(chǎng)主體參與試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
加快起步區(qū)建設(shè)。突出抓好“六個(gè)一”工程，即一條主干道路、一間污水處理廠、一座220千伏變電站、一張規(guī)劃圖紙、一場(chǎng)聯(lián)合招商推介會(huì)和一批項(xiàng)目落地。扎實(shí)推進(jìn)廣梧高速封開(kāi)連接線擴(kuò)建工程、自來(lái)水廠、封州港碼頭、醫(yī)院等綜合配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成大園橋工程，推進(jìn)廣信大道的謀劃建設(shè)，加快廣信大橋環(huán)評(píng)、立項(xiàng)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶粵桂樞紐水上驛站項(xiàng)目前期工作，抓好平鳳蟠龍至江川大園沿江堤路建設(shè)。加快試驗(yàn)區(qū)主體區(qū)和拓展區(qū)西江生態(tài)屏障建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制沿江開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。盡快制訂試驗(yàn)區(qū)招商引資實(shí)施辦法，提高招商引資的質(zhì)量和水平。
三、突出抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合推進(jìn)廣佛肇高速公路封開(kāi)段建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成主體工程的20%。繼續(xù)推進(jìn)懷陽(yáng)高速公路、南豐二橋項(xiàng)目的前期工作。抓好省道266線、泗科線、莫村至木雙線封開(kāi)段升級(jí)改造和鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加快賀江、西江航道整治。進(jìn)一步拓展封開(kāi)直升機(jī)場(chǎng)功能，積極爭(zhēng)取列入《廣東省航空應(yīng)急救援體系發(fā)展規(guī)劃》和《廣東省通用航空發(fā)展規(guī)劃》。
加快中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。以“兩江四岸三大片區(qū)”建設(shè)為抓手，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，盡快完成《封開(kāi)縣城市總體規(guī)劃》修編，加快長(zhǎng)崗、平鳳、江川鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成試驗(yàn)區(qū)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制，促進(jìn)縣城區(qū)及周邊鎮(zhèn)與粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的融合發(fā)展。緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家和省市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的契機(jī)，用足用活各項(xiàng)政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)賦予南豐等大鎮(zhèn)縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。穩(wěn)步推進(jìn)江口鎮(zhèn)改街工作。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善市政配套設(shè)施，集聚中心鎮(zhèn)的人氣商氣。動(dòng)工建設(shè)江口鎮(zhèn)賀江一路改造工程，抓好南豐鎮(zhèn)街道升級(jí)改造。協(xié)調(diào)推進(jìn)時(shí)代廣場(chǎng)、星河國(guó)際、東麗新城等已動(dòng)工樓盤加快建設(shè)，啟動(dòng)以南豐鎮(zhèn)和江口鎮(zhèn)為中心、以城市綜合體開(kāi)發(fā)為主題的大型城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大城區(qū)開(kāi)發(fā)范圍。力爭(zhēng)全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和建安稅增長(zhǎng)5%以上。
加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極推進(jìn)省道沿線各鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快河兒口新區(qū)、長(zhǎng)崗新城等項(xiàng)目建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)利用圩鎮(zhèn)土地資源，擴(kuò)展圩鎮(zhèn)發(fā)展空間。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快推進(jìn)行政村、自然村的規(guī)劃編制，強(qiáng)化鎮(zhèn)村與縣城、中心鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接配套。扎實(shí)推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，改善人居環(huán)境。抓好創(chuàng)建廣東省文明縣城工作。深入開(kāi)展農(nóng)村清潔工程專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理全覆蓋，完成縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)。做好110千伏江川和金裝變電站電網(wǎng)規(guī)劃，加快推進(jìn)110千伏平鳳紅莊變電站工程前期工作，完成35千伏長(zhǎng)安和金裝變電站擴(kuò)建以及配網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
四、突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收
積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快培育農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)，推廣水稻規(guī)范化高產(chǎn)栽培和病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)應(yīng)用，確保完成產(chǎn)糧大縣考核任務(wù)。繼續(xù)抓好杏花雞保種提純復(fù)壯，提高杏花雞品質(zhì)，開(kāi)展杏花雞深加工，壯大杏花雞產(chǎn)業(yè)，全縣杏花雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在20xx萬(wàn)只以上。抓好水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新增油栗種植面積1萬(wàn)畝;抓好柑桔黃龍病防控和替代種植計(jì)劃，推廣油茶和早脆梨種植。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù);繼續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，全面完成年度農(nóng)建項(xiàng)目工程。抓好農(nóng)業(yè)科技示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展民生水利，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、小型灌區(qū)改造工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，加快金裝河、杏花河等中小河流治理和小流域綜合治理。
深化農(nóng)村綜合改革。全面鋪開(kāi)農(nóng)村綜合改革工作。加快鎮(zhèn)、村“三資”監(jiān)管交易平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)(站)建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易。推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立縣鎮(zhèn)村社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心及村公共服務(wù)站建設(shè)和管理，上半年建成鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)上辦事站。
五、突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)封開(kāi)綠色崛起
全面促進(jìn)資源節(jié)約。加強(qiáng)土地管理，積極盤活閑置低效用地，提高土地節(jié)約集約利用水平。推進(jìn)土地儲(chǔ)備，爭(zhēng)取完成江口鎮(zhèn)茶亭腳、豐沙、大埌垌和南豐鎮(zhèn)酒井等地塊的征收。積極探索以土地流轉(zhuǎn)入股方式征收土地，盡快完成粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)平鳳片區(qū)二期20xx畝征地任務(wù)。推進(jìn)“三舊”改造，開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及低丘緩坡荒灘等未利用地開(kāi)發(fā)利用。力爭(zhēng)在年內(nèi)完成500畝土地復(fù)墾工作。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)用地。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。實(shí)施建筑節(jié)能，推廣綠色建筑。
切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加快推進(jìn)林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程。加快縣城“兩江四岸”的綠化美化。加大對(duì)谷圩環(huán)境治理的投入，配套完善堆場(chǎng)廢水治理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)制度。推進(jìn)污染治理和減排。強(qiáng)化水泥、造紙、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)主要污染物排放總量控制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，加大黃標(biāo)車淘汰力度。完善縣城生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，完成南豐、漁澇、長(zhǎng)崗3個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并投入使用。加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)江口、南豐永久性備用水源建設(shè)。
六、突出抓好文化強(qiáng)縣建設(shè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力
推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。充分挖掘整合廣信歷史文化、嶺南狀元文化、地質(zhì)科普文化、軍事創(chuàng)意文化等我縣獨(dú)具特色的旅游資源，重點(diǎn)推進(jìn)廣信文化園、狀元湖森林度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善大旺海鷹博覽中心景點(diǎn)設(shè)施，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理，拓展旅游客源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平。
促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成縣博物館新館建設(shè)，建成2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民體育健身工程。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好《麒麟白馬舞》申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目、《采茶戲》申報(bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目工作。爭(zhēng)創(chuàng)全省山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系示范縣。
七、突出抓好社會(huì)民生建設(shè)，讓人民群眾共享改革紅利
著力強(qiáng)化民生保障。努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。加快殘疾人社會(huì)保障體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。
著力解決民生難題。積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房和水上住家船居民安置房建設(shè)任務(wù)。抓好南豐、長(zhǎng)安創(chuàng)建省教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作，加快江口中學(xué)新校區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)廣東省教育現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好第二批省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系。做好縣第三人民醫(yī)院規(guī)劃工作，加快縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院住院樓擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作。抓好社會(huì)保障卡的發(fā)放工作，完成市下達(dá)任務(wù)。
著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極創(chuàng)新思路方法，前移社會(huì)矛盾化解關(guān)口，大力開(kāi)展“平安封開(kāi)”創(chuàng)建工作，構(gòu)建立體化治安防控體系，加快治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)擴(kuò)建工程建設(shè)，提升防范和打擊能力。繼續(xù)深入開(kāi)展治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題排查整治活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，提升群眾安全感。繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)物價(jià)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷提高出生人口素質(zhì)，適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)和人防工作，積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范縣。完成縣檔案館升省一級(jí)館工作任務(wù)。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、社科、氣象、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人等工作在推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
八、突出抓好作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府的執(zhí)行力和公信力
更加注重依法行政。開(kāi)展依法行政評(píng)議考核，進(jìn)一步完善行政決策制度，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。深入推進(jìn)“六五”普法，增強(qiáng)全民法制觀念。
更加注重深化改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變。抓緊落實(shí)省、市年度重點(diǎn)改革任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度。深入實(shí)施行政審批制度改革，拓寬政府信息公開(kāi)范圍，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，規(guī)范公共資源交易行為。努力營(yíng)造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
更加注重廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，全面落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。全面停止新建政府性樓堂館所及清理騰退超標(biāo)辦公用房，認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)用車改革制度。堅(jiān)持理財(cái)為公、用財(cái)為民，不斷優(yōu)化財(cái)政收支體系，把公共財(cái)政更多地用于保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生等工作。
更加注重隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，立規(guī)矩、建制度。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍。做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，選好配強(qiáng)村級(jí)班子。
各位代表，20xx年縣政府將繼續(xù)集中力量辦好十件惠民實(shí)事：
1、大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和省級(jí)小型農(nóng)田重點(diǎn)縣建設(shè)。在南豐鎮(zhèn)早、晚兩造各創(chuàng)辦1萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片;對(duì)我縣南豐、漁澇等6個(gè)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行改造。
2、實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。投入800萬(wàn)元興辦村級(jí)公益事業(yè)。
3、進(jìn)一步完善農(nóng)村路橋設(shè)施。完成鄉(xiāng)道路面硬化30公里，新開(kāi)公路5公里，完成東方紅橋、深底橋、塘村橋、白文橋等橋梁建設(shè)改造。動(dòng)工建設(shè)大園橋至江川5公里二級(jí)公路改造工程。
4、提高底線民生保障水平。適時(shí)啟動(dòng)低收入群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體和困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
5、促進(jìn)教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建2個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)全縣教育強(qiáng)鎮(zhèn)全覆蓋。
6、開(kāi)展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)，省衛(wèi)生村受益人口14575人，市生態(tài)文明村2個(gè)，創(chuàng)建省宜居城鎮(zhèn)1個(gè)，市宜居城鎮(zhèn)1個(gè)，省宜居村莊2個(gè)，市宜居村莊3個(gè)，省宜居社區(qū)1個(gè)，市宜居社區(qū)1個(gè)，名村3個(gè)。創(chuàng)建市生態(tài)村2個(gè)。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。動(dòng)工建設(shè)縣婦幼保健院，完成縣第二人民醫(yī)院住院樓擴(kuò)建工程;提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，90%以上鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。
8、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移免費(fèi)培訓(xùn)5500人、轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人。
9、加強(qiáng)住房保障工作。建成233套(戶)水上居民安置房。
10、抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。營(yíng)造生態(tài)景觀林帶12.5公里，封育管護(hù)18678畝;森林碳匯造林2.5萬(wàn)畝;完成生態(tài)文明萬(wàn)村綠工程20宗。
各位代表，譜寫偉大“中國(guó)夢(mèng)”的封開(kāi)篇章需要全縣人民的共同努力。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，銳意改革，開(kāi)拓進(jìn)取，為加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開(kāi)而努力奮斗!
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平邑縣政府報(bào)告篇十
赫章縣，隸屬貴州畢節(jié)市，下面是本站小編給大家?guī)?lái)的赫章縣政府
工作報(bào)告
，歡迎閱讀!各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“”時(shí)期工作回顧
“”是我縣發(fā)展極不平凡的五年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話及省、市有關(guān)精神，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”旗幟，圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略，大力發(fā)揚(yáng)文朝榮精神，搶抓省支持赫章加快發(fā)展的重大機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，圓滿完成了“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去五年，是我縣綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施改善最大、發(fā)展動(dòng)力活力最足、生態(tài)建設(shè)成效最好、人民得到實(shí)惠最多的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值從37.04億元增加到112.06億元，年均增長(zhǎng)15.2%;人均生產(chǎn)總值從5715元增加到16741元，年均增長(zhǎng)23.98%;固定資產(chǎn)投資從24.05億元增加到130.15億元，年均增長(zhǎng)40.17%;財(cái)政總收入從5.42億元增加到9.74億元，年均增長(zhǎng)12.44%;一般公共財(cái)政預(yù)算收入從1.91億元增加到3.06億元，年均增長(zhǎng)9.88%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從14157元增加到22134元，年均增長(zhǎng)9.35%;農(nóng)村居民人均可支配收入從3126元增加到6578元，年均增長(zhǎng)16.04%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從7.3億元增加到21.23億元，年均增長(zhǎng)22.82%;金融機(jī)構(gòu)存款余額從37.53億元增加到87.75億元，年均增長(zhǎng)18.52%;金融機(jī)構(gòu)貸款余額從14.41億元增加到44.33億元，年均增長(zhǎng)31.18%。
過(guò)去五年，我們攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，重點(diǎn)抓好了以下工作：
(一)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件進(jìn)一步改善?！?個(gè)100工程”、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資168.55億元、19.57億元和175.75億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。完成投資77億元，是“”時(shí)期的10倍。新增公路里程850公里，全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)3848.5公里，新建通村油(水泥)路1570公里，行政村通油(水泥)路率達(dá)98.9%。新建通組路590公里，建成烤煙機(jī)耕道75公里。赫章至六盤水高速公路、昭黔鐵路赫章段等重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成投資10.53億元，是“”時(shí)期的3.9倍。新增庫(kù)容781.4萬(wàn)立方米，是“”時(shí)期的1.25倍。新增有效灌溉面積27.71萬(wàn)畝，新建防洪堤71.2公里，完成河道治理35.65公里，解決35.5萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。3個(gè)園區(qū)供水工程、15座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和35處(個(gè))小型農(nóng)田水利工程全面完成，打通媽姑排洪消水洞。珠市、河頭上、海雀、娃二溝等水庫(kù)工程相繼開(kāi)工建設(shè)。電力和信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。全面完成農(nóng)村配電網(wǎng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了“同網(wǎng)同價(jià)”的目標(biāo)。完成“村村通”10183戶，“戶戶通”47275戶。全縣456個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)寬帶、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(二)狠抓精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無(wú)戶、兩缺戶”，以 “六個(gè)到村到戶”和“九個(gè)精準(zhǔn)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。投入財(cái)政扶貧資金4.32億元，實(shí)施項(xiàng)目1400余個(gè)。完成農(nóng)村危房改造54605戶、扶貧生態(tài)移民搬遷1598戶，硬化農(nóng)村院壩83576戶、連戶路2242.78公里。減少農(nóng)村貧困人口16.59萬(wàn)人，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“減貧摘帽”，貧困發(fā)生率下降到17.04%。
(三)狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從35.6：22.6：41.7調(diào)整到35.3：20.65：44.05。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。建成媽姑、珠市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地和野馬川農(nóng)特產(chǎn)品加工基地，產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)80家，建成投產(chǎn)78家，全縣工業(yè)增加值從6.24億元增加到18.35億元，年均增長(zhǎng)19.92%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出新路子。全面推進(jìn)10個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)增加值從12.78億元增加到39.55億元。整合資金6.4億元打造核桃產(chǎn)業(yè)，建成核桃基地163萬(wàn)畝，形成了產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈。核桃綠枝嫁接技術(shù)榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的“發(fā)明專利證書(shū)”。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。組建混合所有制公司加快文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)，旅游總收入從15.6億元增加到27.14億元，年均增長(zhǎng)11.71%。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)，全縣“批零住餐”限上企業(yè)達(dá)15家，引進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)5個(gè)，入駐電商企業(yè)15家。
(四)狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，城市承載能力日益增強(qiáng)。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資49.46億元，是“”時(shí)期的2.84倍。17個(gè)房開(kāi)項(xiàng)目開(kāi)盤面積82.91萬(wàn)平方米、銷售面積53.26萬(wàn)平方米，分別是“”時(shí)期的3.14倍、3倍。建筑施工總承包二級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)8家、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)24家、建筑勞務(wù)分包企業(yè)達(dá)20家。建筑企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11億元，同比增長(zhǎng)176%，是“”末的12.3倍?？h城區(qū)建成面積從5.2平方公里增加到17.5平方公里，新增城市路網(wǎng)35公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)15.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率比“”末增加近10個(gè)百分點(diǎn)達(dá)26.6%。
(五)狠抓生態(tài)文明建設(shè)，人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。完成投資6.56億元，是“”時(shí)期的2.3倍。完成石漠化治理68.27平方公里、造林綠化54.96萬(wàn)畝，治理小流域水土流失62.08平方公里，落實(shí)森林管護(hù)262萬(wàn)畝，森林覆蓋率預(yù)計(jì)比“”末增加12.23個(gè)百分點(diǎn)達(dá)54.23%。城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和縣鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。
(六)狠抓民生服務(wù)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入實(shí)施“教育七大工程”，完成教育投入48.64億元，比“”時(shí)期的30.11億元增加18.53億元。小學(xué)、初中寄宿率分別從“”末的0.09%、21.17%提高到30.04%、70.22%;學(xué)前教育三年毛入園(班)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別從“”末的19%、73.89%、44.48%提高到66.54%、86.8%、85.02%。衛(wèi)生事業(yè)完成投資13.24億元，是“”時(shí)期的1.9倍?？h人民醫(yī)院“”末產(chǎn)值達(dá)1.2億元，是“”末2200萬(wàn)元的5.45倍。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上。人口出生率從20xx年的13.5‰下降到12.76‰，人口自然增長(zhǎng)率從20xx年的7.12‰下降到6.15‰。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)制度，社會(huì)保險(xiǎn)率達(dá)85.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)22992人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。發(fā)放農(nóng)村低保金69618.2萬(wàn)元、城市低保金12399.4萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金23538.9萬(wàn)元?！叭悺比藛T精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施保障性住房27041套。安全生產(chǎn)連續(xù)四年獲全市一等獎(jiǎng)，群眾安全感滿意度達(dá)98.23%。
(七)狠抓政府自身建設(shè)，改革發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。自覺(jué)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，定期向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)工作。廣泛聽(tīng)取縣工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦復(fù)率均達(dá)100%。深入推進(jìn) “三減”和 “三清單”，建成 “三平臺(tái)”，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。建成貴州省網(wǎng)上辦事大廳赫章站，行政審批和服務(wù)事項(xiàng)減少到304項(xiàng)，平均辦理時(shí)限由6.43天降為4天。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，深入整治“為官不為”、“為官亂為”。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，共審計(jì)項(xiàng)目737個(gè)，審減資金1.057億元。全面推進(jìn)民生監(jiān)督工作，嚴(yán)厲查處各類違規(guī)違紀(jì)違法行為。
各位代表!回顧“”時(shí)期開(kāi)展的工作，有八個(gè)方面的大事令人難忘、催人奮進(jìn)。一是上級(jí)政策支持效應(yīng)不斷凸顯。國(guó)發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件提出：“推進(jìn)赫章資源型城市可持續(xù)發(fā)展”。國(guó)辦函〔20xx〕35號(hào)全文7處提到赫章。20xx年5月8日原省委趙克志書(shū)記提出“要像幫扶威寧一樣幫扶赫章”，形成了省委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌，省直機(jī)關(guān)幫扶，縣委、縣政府具體抓落實(shí)的機(jī)制，中央、省級(jí)補(bǔ)助到位資金56.94億元。二是基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸不斷突破。畢威高速公路建成通車，圓了赫章高速夢(mèng)，引領(lǐng)赫章經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨?。全省?biāo)志性水利工程—夾巖水利樞紐工程赫章境內(nèi)2個(gè)標(biāo)段正式開(kāi)工建設(shè)。三是城鎮(zhèn)發(fā)展空間不斷拓展。夜郎大道建成通車，促進(jìn)了老城區(qū)和西城區(qū)融合發(fā)展，赫章至野馬川城市干道開(kāi)工建設(shè)，將助推東城區(qū)迅速崛起。媽姑鉛鋅礦沉陷區(qū)整體搬遷使650戶搬出了低矮破舊的棚戶區(qū)，融入了城市發(fā)展;媽姑鎮(zhèn)整體搬遷使635戶搬出了沉陷區(qū)，解決了地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)發(fā)展;安樂(lè)溪鄉(xiāng)易地扶貧搬遷使520戶搬出了深山，解決了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的問(wèn)題。四是產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)不斷夯實(shí)。建成赫章“一園三區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了鑄造、裝備制造產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了“風(fēng)、水、光、余熱、瓦斯”發(fā)電“五電”并舉，裝機(jī)容量達(dá)60萬(wàn)千瓦。農(nóng)業(yè)園區(qū)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，核桃、生態(tài)畜牧業(yè)、平山休閑觀光、六曲農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、茶產(chǎn)業(yè)5個(gè)園區(qū)納入省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，中藥材、蔬菜2個(gè)園區(qū)納入市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。五是文化旅游品牌不斷提升?！百F州屋脊”赫章韭菜坪被評(píng)為“中國(guó)十大避暑名山”。赫章縣被評(píng)為“中國(guó)野生韭菜—多星韭之鄉(xiāng)”?？蓸?lè)國(guó)家考古遺址公園入選第一批國(guó)家考古遺址公園名單。韭菜坪國(guó)家中長(zhǎng)跑高原訓(xùn)練基地前期工作全面完成。大韭菜坪景區(qū)、水塘國(guó)家夜郎森林公園僅用5個(gè)月時(shí)間建成運(yùn)營(yíng)。六是生態(tài)保護(hù)屏障不斷加強(qiáng)。先后獲得全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國(guó)核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國(guó)家核桃良種基地、核桃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范基地、防治石漠化工程試點(diǎn)等相關(guān)政策支持，突顯了“小核桃、大產(chǎn)業(yè)”赫章特色，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，為構(gòu)建“兩江”上游生態(tài)屏障作出了積極貢獻(xiàn)。七是“時(shí)代楷?！辈粩嗵嵴窀刹烤珰馍?。文朝榮老支書(shū)被中組部追授為“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、中宣部授予“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)，文朝榮群眾工作六法入選100個(gè)“全國(guó)群眾工作法”優(yōu)秀案例之一，在全省上下掀起了“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)文朝榮”熱潮。八是改革創(chuàng)新不斷釋放紅利。加大對(duì)外開(kāi)放，招商引資省外到位資金從“”末的7.79億元增加到99.62億元，年均增長(zhǎng)208.97%?！皟杀Ｈ欢档住惫ぷ鹘?jīng)驗(yàn)得到在全國(guó)推廣。啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，縣人民醫(yī)院掛牌貴州省人民醫(yī)院赫章醫(yī)院。
各位代表!過(guò)去五年的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于中央、省、市的親切關(guān)懷和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各民主黨派、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)、省市各部門和盤江集團(tuán)的鼎力支持和無(wú)私幫助，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全縣廣大干部群眾、駐赫部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員、駐赫各單位和社會(huì)各界的齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心和支持赫章改革發(fā)展的各級(jí)各界、各行各業(yè)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少突出問(wèn)題。主要是：貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)和同步小康任務(wù)艱巨;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活特征依然明顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，機(jī)制體制不夠活，創(chuàng)新能力還不足;縣城和鄉(xiāng)村“臟亂差”依然嚴(yán)重，規(guī)劃執(zhí)法落實(shí)力度需要加大;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難融資貴問(wèn)題突出;少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，一些政策措施落實(shí)不到位。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取措施，努力加以解決。
二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十一屆六次、市委一屆七次、八次全會(huì)精神和系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大旅游、大健康四大行動(dòng)，牢固樹(shù)立“五大”發(fā)展理念，堅(jiān)持守底線、走新路、奔小康，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)“法治赫章”建設(shè)為保障，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”，確保20xx年減貧摘帽、20xx年與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)。
“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：20xx年實(shí)現(xiàn)“省定標(biāo)準(zhǔn)”整縣脫貧。到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速14%，達(dá)到237億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到340億元以上;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%，達(dá)到6.1億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)35099元和12970元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為19.8：40：40.2;城鎮(zhèn)化率提高到45%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額、招商引資到位資金、旅游總收入年均增長(zhǎng)15.8%、20%和22%;社會(huì)安全指數(shù)達(dá)95%。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年，重點(diǎn)推進(jìn)“兩大行動(dòng)”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，構(gòu)建“五大體系”，實(shí)現(xiàn)“三大突破”。
第一，扎實(shí)推進(jìn)大扶貧行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，用好中央、省、市“補(bǔ)短板”的重大歷史機(jī)遇，舉全縣之力，集全縣之智，徹底解決我縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧問(wèn)題。通過(guò)大扶貧推動(dòng)全縣基礎(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階。加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)以村為單位通村油(水泥)路、110千伏以上線路和變電站、通信光纖、生活垃圾收集設(shè)施全覆蓋，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。通過(guò)大扶貧推動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，每個(gè)村至少有1個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)品，每個(gè)鄉(xiāng)有一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地，全縣大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐年增多，實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)大扶貧推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)新風(fēng)貌。依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心村，抓好45065人的貧困農(nóng)戶易地扶貧搬遷工程，建設(shè)完善配套設(shè)施，吸納更多貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)全縣城鎮(zhèn)化率每年提高3.65個(gè)百分點(diǎn)以上達(dá)到45%。通過(guò)大扶貧推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到新水平。對(duì)全縣25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地實(shí)施退耕還林工程，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)及森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌現(xiàn)力度，著力強(qiáng)化護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，讓貧困群眾通過(guò)獲得退耕還林補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、護(hù)林員報(bào)酬等途徑，拓寬增收渠道。通過(guò)大扶貧推動(dòng)全縣公共服務(wù)均等化提升新境界。推動(dòng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步提高醫(yī)療保障水平，對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)給予補(bǔ)助，讓寒門學(xué)子求學(xué)無(wú)憂。加強(qiáng)對(duì)“三留守”和殘疾人等特殊困難人群關(guān)愛(ài)救助，織牢民生網(wǎng)底。
第二、推進(jìn)大數(shù)據(jù)行動(dòng)，全力加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持把農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額突破10億元以上，企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)和網(wǎng)上銷售占采購(gòu)和銷售總額的比重分別超過(guò)50%和20%，網(wǎng)絡(luò)零售交易額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例超過(guò)9%。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以建設(shè)野馬川電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為載體，按照“用途不變、渠道不亂、統(tǒng)籌使用、各記其功”的原則，大力推進(jìn)電子商務(wù)“五個(gè)一”工程，促進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加速融合，到20xx年，村村建成電子商務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把現(xiàn)代山地特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要基礎(chǔ)，以農(nóng)產(chǎn)品為主體，向休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)生養(yǎng)老等“美麗業(yè)態(tài)”延伸，引導(dǎo)更多涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展電商業(yè)務(wù)，培育策劃、廣告等新型電商服務(wù)型企業(yè)，打造完整的電商產(chǎn)業(yè)鏈。打造農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展青年網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年參與電子商務(wù)發(fā)展，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人;深入實(shí)施創(chuàng)富建功工程。發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)村婦女依托電子商務(wù)在家門口創(chuàng)業(yè)，打造一支農(nóng)村電商的女性“大賣家”、“大買家”;搶抓全面深化農(nóng)村改革的機(jī)遇，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍;充分發(fā)揮老年人的積極性，助力農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”工程，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，加快把赫章建設(shè)成為畢節(jié)市的智慧新城。到20xx年，4g移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基站總數(shù)達(dá)1000個(gè)以上，中心城區(qū)公共區(qū)域wifi熱點(diǎn)100%覆蓋。進(jìn)一步完善適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的快遞物流配送體系，解決鄉(xiāng)村物流“最后一公里”問(wèn)題。
第三，大力實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系。堅(jiān)持在“護(hù)”上下功夫。實(shí)施山水林田生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式，抓好262萬(wàn)畝森林管護(hù)工作。堅(jiān)持在“建”上下功夫。大力推進(jìn)綠色赫章建設(shè)和環(huán)保設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)污水、垃圾處理和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等環(huán)保設(shè)施及配套建設(shè)。狠抓退耕還林，加強(qiáng)天然林保護(hù)、封山育林、生態(tài)修復(fù)、石漠化綜合治理、水土保持小流域綜合治理等生態(tài)工程建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)完成造林面積40萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)60%以上。堅(jiān)持在“治”上下功夫。加大環(huán)境治理力度，全面推進(jìn)工業(yè)廢水治理，加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)。狠抓重點(diǎn)流域環(huán)境整治、城鄉(xiāng)生活污水治理和水資源管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理工作。加強(qiáng)廢物廢渣治理，大力實(shí)施重金屬污染治理示范項(xiàng)目及共伴生礦及尾礦綜合利用、粉煤灰、煤矸石、建筑廢物再生利用等重點(diǎn)工程。堅(jiān)持在“管”上下功夫。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，深入落實(shí)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)境保護(hù)“六個(gè)一律”，強(qiáng)化生態(tài)紅線保護(hù)和環(huán)境污染防治“兩個(gè)問(wèn)責(zé)”，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。絕不非法侵占林地，絕不引進(jìn)污染企業(yè)，絕不實(shí)施污染項(xiàng)目。堅(jiān)持在“產(chǎn)”上下功夫。堅(jiān)持做大生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做優(yōu)生態(tài)旅游業(yè)、做實(shí)生態(tài)加工業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，突出核桃、櫻桃、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，加快推進(jìn)以核桃為主的林產(chǎn)品加工基地建設(shè)，配套發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，全力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)、林果采摘、休閑療養(yǎng)等農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目。到20xx年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值50億元以上。
第四，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，構(gòu)建山地特色新型產(chǎn)業(yè)體系。搶抓“中國(guó)制造20xx”發(fā)展機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以煤電鋼、煤電化一體化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以科技支撐為突破口，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)資源換產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)換資本，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化。到20xx年，全部工業(yè)增加值達(dá)95.5億元以上，年均增長(zhǎng)32.93%。加快實(shí)施重大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好2×660mw威赫電廠新建工程、年產(chǎn)20萬(wàn)噸煤制乙二醇等一批事關(guān)赫章當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目審批核準(zhǔn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批。做大做強(qiáng)特色輕工業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工向組織化、專業(yè)化、基地化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造全縣特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，形成園區(qū)(基地)、種植、粗加工、精加工、大眾食品產(chǎn)業(yè)鏈，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電為主的新型能源產(chǎn)業(yè)，以核桃乳、核桃油等為主的農(nóng)特產(chǎn)品精深加工業(yè)，以半夏、天麻和中藥材飲片加工為主的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以服裝、箱包生產(chǎn)等為主的輕紡工業(yè)，以石材加工、人造大理石為主的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)。到20xx年，引進(jìn)縣外制藥企業(yè)3家，藥業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元以上，建材總產(chǎn)值達(dá)15億元以上。
第五，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略，構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系。以中心城區(qū)為帶動(dòng)，推動(dòng)副中心城鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度和戶籍管理制度改革。到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)28.39平方公里，形成承載30萬(wàn)人口的城市骨架，縣城常住人口達(dá)20萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。突出“集約、智能、綠色、低碳”要求，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水資源規(guī)劃等“多規(guī)銜接”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)格農(nóng)村村民建房管理，堅(jiān)決制止違法建設(shè)行為，保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展。加快中心城區(qū)建設(shè)。完成城關(guān)至平山城市干道、南環(huán)路、西城區(qū)路網(wǎng)、西城區(qū)物流綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)體育中心等城市綜合體，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。抓好特色城鎮(zhèn)建設(shè)。積極探索“小城鎮(zhèn)+”發(fā)展模式，深入推進(jìn)六曲河省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，平山、松林坡2個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)，可樂(lè)、媽姑、珠市、興發(fā)4個(gè)縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)，建成財(cái)神、古達(dá)、河鎮(zhèn)、哲莊、雉街、安樂(lè)溪6個(gè)特色小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)其他小城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展，打造小城鎮(zhèn)建設(shè)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)整縣推進(jìn)。強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，大力發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村，注重保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌、民族文化和地域特色，保護(hù)有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和民居。推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)資金組建中小型建筑企業(yè)，大力發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)，把建筑業(yè)“做大做強(qiáng)、做多做活、做精做?！保M(jìn)一步提高建筑業(yè)占全縣生產(chǎn)總值的比重，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)50億元以上，占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)13.5%以上。
第六，大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。堅(jiān)持走山地特色高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為主體的第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流等為主體的第三產(chǎn)業(yè)，做到“接二連三”。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。以野馬川農(nóng)特產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)主體培育、生產(chǎn)要素聚集、科學(xué)技術(shù)支撐、服務(wù)體系建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)15個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值46億元以上。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持“糧食品種調(diào)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)作物調(diào)寬、支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)壯、經(jīng)濟(jì)總量調(diào)大”的思路，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)核桃、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、蔬菜、烤煙、櫻桃、魔芋、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到20xx年，全縣非糧農(nóng)業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值比重達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到64億元。培育市場(chǎng)主體。采取“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。到20xx年，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)1000家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)45家。品牌創(chuàng)建突出。大力實(shí)施品種品質(zhì)品牌“三品”工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)“三品一標(biāo)”的申報(bào)認(rèn)證。到20xx年，貴州省著名商標(biāo)達(dá)8個(gè)以上，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)100個(gè)以上，建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地10萬(wàn)畝。強(qiáng)化科技支撐。采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)引進(jìn)等方式，整合農(nóng)牧、人社、扶貧、教育等培訓(xùn)資源，引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)科技人才，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)科技人員在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣中的示范作用。
第七，大力實(shí)施“文旅興縣”戰(zhàn)略，構(gòu)建山地特色現(xiàn)代旅游業(yè)體系。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)示范區(qū)和發(fā)展全域旅游的思路，圍繞赫章阿西里西風(fēng)景區(qū)旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，完善韭菜坪花海景區(qū)、石林景區(qū)、夜郎國(guó)家森林公園、可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園等修建性詳細(xì)規(guī)劃，高起點(diǎn)打造旅游精品線路，結(jié)合藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)核心走廊規(guī)劃，大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，使赫章旅游與全國(guó)、全省、全市成為一個(gè)有機(jī)整體。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。按照開(kāi)工建設(shè)一批、洽談引進(jìn)一批、包裝策劃一批、建成投入一批的思路，提升打造韭菜坪花海景區(qū)、石林景區(qū)、夜郎國(guó)家森林公園，啟動(dòng)六曲河鎮(zhèn)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)前期工作，力爭(zhēng)建成青山生態(tài)公園。到20xx年，接待游客達(dá)790萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入74.26億元，年均增長(zhǎng)22%以上。加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展以健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)文化旅游等為重點(diǎn)的新興旅游業(yè)，加快發(fā)展物流、餐飲、住宿、購(gòu)物等配套服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚和融合發(fā)展。到20xx年，全縣“批零住餐”限上企業(yè)達(dá)30家以上。強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，舉辦好夜郎旅游文化節(jié)、核桃節(jié)、櫻桃節(jié)、苗族花山節(jié)、彝族火把節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，全力推進(jìn)文朝榮主題電影和歷史劇《夜郎春秋》拍攝工作，著力提升旅游知名度和美譽(yù)度。
第八，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增強(qiáng)發(fā)展支撐能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。加快完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。大力構(gòu)建“一橫兩縱”高速公路為主骨架、鐵路為主動(dòng)脈、機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充、縣鄉(xiāng)公路為支點(diǎn)的現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)赫章—納雍高速公路，建成赫章—六盤水高速公路。爭(zhēng)取建成赫章—納雍二級(jí)公路、野馬川—雉街旅游公路，規(guī)劃建設(shè)興發(fā)中寨—白果雙井連接赫水高速公路的快速通道。完成3條150公里省道改造、86公里縣鄉(xiāng)道和770公里通村水泥路建設(shè)。建成通組路986公里。積極推進(jìn)昭黔鐵路赫章段、六盤水經(jīng)赫章至畢節(jié)城際快速鐵路和六盤水至赫章至鎮(zhèn)雄至宜賓鐵路建設(shè)，建成珠市園區(qū)支線、威寧—畢節(jié)運(yùn)煤專線、二塘—雉街專線三條縣域鐵路。建成投入使用西城區(qū)、東城區(qū)兩個(gè)公交樞紐站，適時(shí)增加投放城市出租車，實(shí)現(xiàn)城市客運(yùn)、長(zhǎng)線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建制村通客運(yùn)車。力爭(zhēng)建成赫章通用機(jī)場(chǎng)、韭菜坪直升機(jī)?？空?。到20xx年，實(shí)現(xiàn)全縣等級(jí)公路通車總里程達(dá)4100公里以上。加速完善現(xiàn)代水利工程網(wǎng)絡(luò)。加快骨干水源工程、供水管網(wǎng)工程和民生水利保障工程建設(shè)，完成河口水庫(kù)、萬(wàn)家溝水庫(kù)等總庫(kù)容3865萬(wàn)立方米的骨干水源工程，建成一批水庫(kù)(山塘)，完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，耕地有效灌溉面積達(dá)57萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的4o%。加緊完善電力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，完成總投資3.12億元的110kv結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)輸變電工程、110kv六曲河鎮(zhèn)輸變電工程等15個(gè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)項(xiàng)目。
第九，強(qiáng)化民生保障建設(shè)，在提高公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持人人參與、人人盡力、人人享有，讓改革發(fā)展成果更多更公平更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破高中教育、大力發(fā)展職業(yè)教育，因地制宜發(fā)展特殊教育、民族教育、民辦教育，全力打造教育“七大工程”升級(jí)版。到20xx年，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校114所，小學(xué)、初中寄宿率分別達(dá)35%、75%以上，學(xué)前教育三年毛入園(班)率、高中階段教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)70%、90%、95%以上。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生工作。大力加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)技人才的引進(jìn)及培養(yǎng)，啟動(dòng)赫章縣第二人民醫(yī)院和赫章縣疾控中心新建工程。到20xx年，實(shí)現(xiàn)每千人擁有床位數(shù)6張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)2.5人、注冊(cè)護(hù)士數(shù)3.14人、公共衛(wèi)生人員數(shù)0.83人。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策和全面實(shí)施一對(duì)夫婦生育可生育兩個(gè)孩子政策，深化人口計(jì)生“雙誠(chéng)信、雙承諾”和“三按月”績(jī)效考核管理工作機(jī)制，人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在13.76‰和6.95‰以內(nèi)。努力擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)解決好大中專院校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、就業(yè)困難人員再就業(yè)問(wèn)題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。加強(qiáng)社會(huì)保障。積極完善社會(huì)保險(xiǎn)體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，全面提升群眾幸福指數(shù)。加強(qiáng)體育配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成全民體育健身中心。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房、易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目。加快健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品藥品安全監(jiān)管體系。加大勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁力度，抓好農(nóng)民工工資追討、矛盾調(diào)解和工傷認(rèn)定等維權(quán)工作。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)做好矛盾糾紛和信訪問(wèn)題排查化解工作的能力。深化“法治赫章”建設(shè)，不斷提高人民群眾安全感和滿意度。狠抓安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)裝備、隱患排查治理體系和應(yīng)急處置體系建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
第十，強(qiáng)化動(dòng)力支撐建設(shè)，在推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)重大突破。堅(jiān)持把改革開(kāi)放貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿改革全過(guò)程，贏得后發(fā)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)行政管理體制改革。推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變和效能提升?；窘ǔ烧?wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村居便民服務(wù)站“三位一體”政務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)商事制度改革。繼續(xù)深化“三證合一”、“一照一碼”改革，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一門受理、一次審核、信息互認(rèn)、一窗發(fā)照、檔案共享”，有效破解“準(zhǔn)入難”、“審批難”、“創(chuàng)業(yè)難”等問(wèn)題。探索農(nóng)民收入制度改革。推進(jìn)“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。探索推進(jìn)農(nóng)村資源和集體資產(chǎn)改革，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化扶貧專項(xiàng)資金，探索對(duì)扶持貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益制度。深化生態(tài)文明體制改革。加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)制度、空間規(guī)劃體系，健全資源有償和生態(tài)補(bǔ)償制度，完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，努力推動(dòng)我縣生態(tài)文明體制改革走在全市、全省前列。加強(qiáng)招商引資工作機(jī)制改革。注重以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，以大招商、大投資促進(jìn)大發(fā)展。堅(jiān)持安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)門檻“兩個(gè)不降低”，倍加珍惜土地、礦產(chǎn)等資源，堅(jiān)決杜絕無(wú)項(xiàng)目圈地、小項(xiàng)目大圈地和炒資源等投機(jī)行為，實(shí)現(xiàn)集約招商、科學(xué)招商。加快社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革，全面提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。積極推進(jìn)政府面向市場(chǎng)、面向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)改革，鼓勵(lì)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，嚴(yán)格控制政策外多孩生育，維護(hù)良好的生育秩序。全面加快殯葬改革，大力倡導(dǎo)文明喪葬新風(fēng)。
三、今年的重點(diǎn)工作
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要圍繞中央、省、市“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的要求，在擴(kuò)大投資消費(fèi)需求的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長(zhǎng)板”，全力以赴補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)“三塊短板”，培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.2%達(dá)127.11億元(其中，一產(chǎn)增長(zhǎng)6.8%達(dá)42億元，二產(chǎn)增長(zhǎng)16.6%達(dá)27.56億元，三產(chǎn)增長(zhǎng)14.5%達(dá)57.55億元)，力爭(zhēng)達(dá)14%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)14.5%達(dá)3.5億元;稅收收入增長(zhǎng)11.1%達(dá)5.8億元;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%達(dá)102億元以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%達(dá)24568元;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)14%達(dá)7612元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.8%達(dá)23.6億元。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)全力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略，確保整縣脫貧首戰(zhàn)告捷。堅(jiān)決打好易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為重點(diǎn)，大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程。用好扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，支持銀行成立扶貧營(yíng)業(yè)部，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷。堅(jiān)決打好發(fā)展生產(chǎn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為1.2萬(wàn)就地脫貧人口每人力爭(zhēng)整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等工程，讓貧困戶分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。堅(jiān)決打好生態(tài)補(bǔ)償脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施25度以上陡坡耕地退耕還林工程，完善國(guó)家補(bǔ)助直補(bǔ)造林主體機(jī)制，讓部分有勞動(dòng)能力的群眾就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償脫貧730人。堅(jiān)決打好發(fā)展教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把職業(yè)教育作為貧困群眾脫貧致富“直通車”，確保高中畢業(yè)未進(jìn)入大學(xué)、初中畢業(yè)未進(jìn)入高中的貧困人口全部接受中職以上學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶接受技能提升、適用技術(shù)培訓(xùn)“一戶一人”全覆蓋。落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，切實(shí)解決“因?qū)W致貧”問(wèn)題。堅(jiān)決打好保障兜底脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療”保障體系，全面提高貧困人口醫(yī)療救助保障水平，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，切實(shí)解決“因病返貧”問(wèn)題。推動(dòng)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，對(duì)無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的“兩無(wú)”貧困人口，按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政策性保障兜底，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。堅(jiān)決打好幫扶脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。用好定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)幫扶力量，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，開(kāi)展專業(yè)人員服務(wù)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核問(wèn)責(zé)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。
(二)全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)定不移走山地特色新型工業(yè)化道路。立足赫章資源稟賦，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，積極引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐赫章，確保新增規(guī)模以上企業(yè)6戶以上。全力抓好工業(yè)“百千萬(wàn)”工程企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)工作，加快推進(jìn)威赫2×660mw燃煤發(fā)電廠、年產(chǎn)20萬(wàn)噸煤制乙二醇等重大項(xiàng)目建設(shè)，搞好產(chǎn)品配套、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)配套。迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，以工業(yè)快速突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，20xx萬(wàn)元以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.08%達(dá)14.7億元。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批落后產(chǎn)能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。堅(jiān)定不移走山地特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。立足山區(qū)立體氣候特征和生物多樣性特點(diǎn)，做好“山地”文章，全力打造“六大農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)”，全面推進(jìn)核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等10個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。提質(zhì)增效核桃標(biāo)準(zhǔn)化基地3萬(wàn)畝，新增核桃種植11.61萬(wàn)畝、中藥材10.9萬(wàn)畝，羊存欄達(dá)34.92萬(wàn)只。加快推進(jìn)水塘堡245萬(wàn)羽、平山30萬(wàn)羽、安樂(lè)溪20萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)90%以上，電子商務(wù)交易額突破1億元。堅(jiān)定不移走山地特色旅游業(yè)道路。立足赫章旅游資源的唯一性，突出抓好可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園和阿西里西旅游景區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)韭菜坪石林景區(qū)、后河濕地公園、塔山公園等8個(gè)旅游項(xiàng)目調(diào)度，加快推進(jìn)野馬川至韭菜坪、田壩至水塘森林公園旅游公路改造項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入33.11億元以上，接待游客384萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)22%。大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”工程，新增培育限上商業(yè)法人企業(yè)6家以上，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)57.5億元以上，同比增長(zhǎng)14.5%，工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)49%以上。
(三)全力深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。抓好項(xiàng)目前期工作。圍繞“5個(gè)100工程”、煤化工、裝備制造業(yè)、城市建設(shè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和電商投資項(xiàng)目，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、上水平”目標(biāo)抓投資，在扶貧、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)一二三產(chǎn)提質(zhì)增效升級(jí)。抓好總投資474.77億元202個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資130.15億元，其中完成交通投資22.25億元、水利投資8.79億元、工業(yè)投資23.15億元、城建投資18.38億元、農(nóng)業(yè)投資7.7億元、保障性住房及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資24.81億元、社會(huì)發(fā)展投資9.87億元、其他投資15.18億元。拓展融資渠道。積極推進(jìn)投融資體制機(jī)制創(chuàng)新，推廣政府和社會(huì)民間資本合作模式，探索互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈金融模式，采取ppp、中介融資等方式，以提高自主融資能力為核心，以安方公司為平臺(tái)，力爭(zhēng)融資到位資金100億元以上，保障項(xiàng)目建設(shè)需求。抓好招商引資。堅(jiān)持以開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、大項(xiàng)目和小項(xiàng)目相結(jié)合、招商和選商相結(jié)合，認(rèn)真組織和參加省內(nèi)外各種大型的招商引資宣傳推介簽約活動(dòng)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資省外到位資金115億元。促進(jìn)居民消費(fèi)。大力構(gòu)建“快旅慢游”的旅游體系。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產(chǎn)庫(kù)存。落實(shí)好輕型貨車下鄉(xiāng)政策及小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民間資本、外商投資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，完善落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新潛力，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)客空間，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技種子企業(yè)。
(四)全力推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，確保城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。立足山地特征，堅(jiān)持以人為本，道法自然，山為景、橋隧連、組團(tuán)式，全力推進(jìn)城關(guān)至野馬川城市干道建設(shè)，加快打造興發(fā)-水塘堡-白果-城關(guān)-達(dá)依-野馬川同城化的山地特色城鎮(zhèn)群，集中力量推進(jìn)城市綜合體等重點(diǎn)城市項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)150萬(wàn)平方米5300戶棚戶區(qū)改造和危舊房綜合整治。統(tǒng)籌推進(jìn)六曲河鎮(zhèn)、平山鄉(xiāng)等8個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
(五)全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保生產(chǎn)生活環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)施山水林田生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，落實(shí)森林管護(hù)面積262萬(wàn)畝。抓好綠色赫章和環(huán)保設(shè)施建設(shè)兩大行動(dòng)，完成造林面積22.64萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到55.73%。大力發(fā)展核桃、櫻桃、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。加大環(huán)境污染治理力度，建成投運(yùn)污水處理廠1個(gè)，加強(qiáng)重金屬污染治理，開(kāi)工和建成一批生產(chǎn)生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置項(xiàng)目。強(qiáng)化縣城背街小巷環(huán)境整治力度，加快縣城區(qū)公共廁所建設(shè)。確保城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和縣鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)92%和95%以上。
(六)全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保發(fā)展條件顯著改善。啟動(dòng)赫章至六盤水高速公路建設(shè)。實(shí)施國(guó)省道改造和縣鄉(xiāng)公路提級(jí)改造工程，推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)工礦區(qū)、旅游目的地與高速公路的快速聯(lián)絡(luò)和專用公路建設(shè)，全力抓好通村水泥路、通組路路網(wǎng)建設(shè)。積極配合開(kāi)展夾巖水利樞紐工程建設(shè)，加快推進(jìn)珠市水庫(kù)、河頭上水庫(kù)等水庫(kù)工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)河鎮(zhèn)馬頸子山塘和其他水利民生工程，切實(shí)保障生產(chǎn)生活生態(tài)用水需求。推進(jìn)35kv威奢變、10kv威白線等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字赫章”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)和重要城鎮(zhèn)4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(七)全力保障和改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，讓人民群眾不斷過(guò)上好日子。圍繞“法治赫章”建設(shè)，強(qiáng)化底線思維和法治思維，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服務(wù)工程、生態(tài)文明法治工程、法治監(jiān)督檢查工程“六大工程”建設(shè)。堅(jiān)決打好命案防控、禁毒嚴(yán)打整治、“兩搶一盜”專項(xiàng)治理“三大戰(zhàn)役”，嚴(yán)防重大生產(chǎn)安全事故，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，全面提升社會(huì)治理能力和社會(huì)發(fā)展水平，進(jìn)一步提高群眾安全感和滿意度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員后備力量建設(shè)，支持駐赫部隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。統(tǒng)籌抓好監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)督、氣象、民族宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、檔案、老齡、新聞出版、殘疾人事業(yè)等工作。
扎實(shí)辦好“十個(gè)方面”的民生實(shí)事。(1)減少貧困人口3.8萬(wàn)人(不含政策兜底的低保戶、五保戶)，按照省定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)整縣和5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)(水塘堡、興發(fā)、達(dá)依、雙坪、輔處)“減貧摘帽”，109個(gè)貧困村按計(jì)劃出列。(2)力爭(zhēng)啟動(dòng)赫章“一院三館”、后河濕地公園、塔山公園一期和夜郎王城建設(shè)。(3)加快推進(jìn)赫章至野馬川城市干道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)s309赫章縣后河至奎香公路。完成通村水泥(油)路417.5公里，通組路91.5公里。啟動(dòng)?jì)尮弥林槭?、羅州至砂石、野馬川至達(dá)依等110余公里縣鄉(xiāng)道改造工程。啟動(dòng)實(shí)施20萬(wàn)人農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程。新增無(wú)線基站建設(shè)469個(gè)，聯(lián)通傳輸光纜300公里，寬帶端口1500個(gè)，電信光纖寬帶改造2萬(wàn)戶，城市主干光纜10公里。(4)實(shí)施退耕還林10.86萬(wàn)畝、荒山造林11.78萬(wàn)畝、石漠化治理工程6.16平方公里，落實(shí)森林管護(hù)面積262萬(wàn)畝。(5)實(shí)施易地扶貧搬遷2955戶12974人，啟動(dòng)農(nóng)村危房改造1454戶、棚戶區(qū)改造5300戶。(6)新(改)建幼兒園6所，改(擴(kuò))建高中學(xué)校1所，新建教師培訓(xùn)學(xué)校1所、實(shí)驗(yàn)小學(xué)1所，“改薄計(jì)劃”項(xiàng)目學(xué)校8所，力爭(zhēng)完成師生保障性住房項(xiàng)目38個(gè)2180套。啟動(dòng)赫章縣第二人民醫(yī)院建設(shè)、縣中醫(yī)院改擴(kuò)建，財(cái)神、六曲、野馬川、河鎮(zhèn)、珠市、哲莊、古基、達(dá)依、羅州等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(7)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程1個(gè)、村農(nóng)民體育健身工程6個(gè)、全民健身路徑工程1條。(8)完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人，公益性崗位解決就業(yè)800人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力17000人，開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2100人。(9)建成縣城生活垃圾填埋場(chǎng)，啟動(dòng)4個(gè)副中心城鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)前期工作，新建西城區(qū)、六曲河鎮(zhèn)、河鎮(zhèn)鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站3個(gè)，逐步啟動(dòng)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)前期工作。(10)完成六曲河、河鎮(zhèn)、可樂(lè)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4300萬(wàn)元土地整治項(xiàng)目和總投資2435萬(wàn)元的4處地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程。
各位代表!財(cái)政是政府治理的基礎(chǔ)和重要支柱，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我們將更加注重管好用好財(cái)政資金。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，硬化預(yù)算約束，集中力量辦市場(chǎng)辦不了的事，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。完善預(yù)算績(jī)效管理和正向激勵(lì)機(jī)制，盤活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將無(wú)效低效的支出調(diào)整下來(lái)，將重復(fù)錯(cuò)位的支出整合修正過(guò)來(lái)。既要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，又要支持加快發(fā)展。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅，控制非稅收入不合理增長(zhǎng)，提高稅收收入、可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重。將清理保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)變?yōu)榛?，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大稅源。更加注重發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)的作用。完善地方金融體系，深入實(shí)施“引金入赫”工程，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)融資規(guī)模。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金融創(chuàng)新，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域和企業(yè)技改、兼并重組的支持，保障重點(diǎn)企業(yè)合理融資需求，小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。
(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，清正廉潔。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致。認(rèn)真開(kāi)展“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委、縣委“十項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。(二)堅(jiān)持依法行政，接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，政府公職人員自覺(jué)遵法學(xué)法守法用法，厲行法治、依法辦事;所有行政行為于法有據(jù)，任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。建立政府決策執(zhí)行糾偏機(jī)制，健全重大決策責(zé)任終身追究及倒查機(jī)制。自覺(jué)接受縣人大的法律和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。政府所有工作都全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。
(三)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范運(yùn)行。以行政權(quán)力瘦身為市場(chǎng)主體強(qiáng)身，清理取消一批行政審批事項(xiàng)，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單。全力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，建立扶貧資金使用、財(cái)政收支、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力集中部門和重點(diǎn)崗位全流程規(guī)范管理，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到“人在干、云在算、天在看”。
(四)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，便民利民。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，推行一站式辦理、上門辦理、自助辦理、同城通辦、網(wǎng)上辦理等服務(wù)，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)。構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”、“群眾少跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”。
(五)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂(lè)放在心頭，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。高度重視能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落小、落地落實(shí)。加大督查督辦力度，增加暗訪暗查頻次，強(qiáng)化正向激勵(lì)，嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，讓“實(shí)干家”有為有位，讓“太平官”無(wú)處可混。
各位代表!決戰(zhàn)貧困攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。讓我們緊緊圍繞在以同志為的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心，苦干實(shí)干，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、創(chuàng)造更加幸福美好未來(lái)而努力奮斗!
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