為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險(xiǎn)的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
監(jiān)督工作實(shí)施方案 外事監(jiān)督工作計(jì)劃方案篇一
司法部外事工作管理辦法 為進(jìn)一步加強(qiáng)對司法行政系統(tǒng)外事工作(以下簡稱司法外事工作)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)^v^中央、^v^《關(guān)于全國外事管理工作的若干規(guī)定》(中發(fā)(20xx)17號)確定的外事管理工作基本原則和有關(guān)精神，制定本辦法。
一、司法行政系統(tǒng)外事工作的管理體制
(一)司法外事工作包括司法部機(jī)關(guān)、司法部直屬單位和各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)(以下簡稱各司法廳(局))的外事工作。
(二)司法外事工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的原則。司法部行使司法行政系統(tǒng)的外事管理權(quán)。
(三)司法部司法協(xié)助外事司是司法部管理司法外事工作的職能部門，按照中央有關(guān)規(guī)定和司法部授權(quán)行使部分外事審批權(quán)。
5.外國記者采訪、新聞發(fā)言人對外發(fā)布消息等事項(xiàng)，會商辦公廳。
(四)司法部機(jī)關(guān)的外事活動由司法協(xié)助外事司計(jì)劃、協(xié)調(diào)、管理和組織實(shí)施。
(五)司法部直屬單位的外事活動在司法部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法協(xié)助外事司管理，由本單位實(shí)施。
(六)各司法廳(局)的外事活動，在當(dāng)?shù)卣退痉ú康念I(lǐng)導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)卣馐罗k公室和司法協(xié)助外事司指導(dǎo)和管理，由各司法廳(局)實(shí)施。
(七)司法部政治部負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和直屬單位人員出國(境)執(zhí)行公務(wù)的政治審查或備案。
(八)司法部計(jì)財(cái)裝備司根據(jù)外事工作任務(wù)年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)年度外交支出預(yù)算，審核各項(xiàng)涉外活動費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和涉外活動經(jīng)費(fèi)的支出。
(九)司法部直屬單位每年年底編制下一年度外事工作計(jì)劃，于次年1月15日前送交司法協(xié)助外事司核準(zhǔn)后執(zhí)行;各司法廳(局)的年度外事工作計(jì)劃報(bào)司法協(xié)助外事司備案。
二、關(guān)于審批權(quán)限
(一)以下事項(xiàng)由部領(lǐng)導(dǎo)審批：
1.上報(bào)^v^的事項(xiàng);
2.送請外交部等綜合歸口管理部門審批或備案的事項(xiàng);
3.司法部機(jī)關(guān)年度外事工作計(jì)劃;
4.邀請外國副部長級和司局級代表團(tuán)來訪;
5.以團(tuán)體或個(gè)人名義申請加入國際組織;
6.在華舉辦小型專業(yè)國際會議;
7.部機(jī)關(guān)司局級人員、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)及司法廳(局)長出訪;
8.部直屬單位和司法廳(局)與外國簽定合作項(xiàng)目協(xié)議;
9.對外請求或提供涉及重大或敏感問題的司法協(xié)助事項(xiàng);
10.提供有關(guān)重大事項(xiàng)的對外表態(tài)口徑;
11.部領(lǐng)導(dǎo)參加國內(nèi)外事活動;
12.其他重要的涉外事項(xiàng)。
(二)以下事項(xiàng)由司法協(xié)助外事司審批或?qū)徍耍?/p>
1.上級部領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng);
3.邀請外國處級及其以下官員或非政府人士來訪;
4.對外請求或提供一般的司法協(xié)助事項(xiàng);
5.部機(jī)關(guān)和直屬單位司局級及其以下干部參加國內(nèi)涉外活動;
6.一般問題的對外表態(tài)口徑;
7.其他外事事項(xiàng)。
三、關(guān)于審批程序
6.各直屬單位、各司法廳(局)按規(guī)定期限呈送的請示、報(bào)告，除應(yīng)請示外交部或上報(bào)^v^批準(zhǔn)的外，一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審批結(jié)束。
(二)須報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，一般按照分管外事的副部長、部長的順序呈報(bào)。分管外事的副部長不在時(shí)，由代管其工作的副部長審批，未確定代管時(shí)直接報(bào)部長審批。
(三)需由司法部內(nèi)多個(gè)職能部門會簽的事項(xiàng)，按照司法協(xié)助外事司、有關(guān)業(yè)務(wù)司局、政治部、計(jì)財(cái)裝備司的順序會簽。
(四)司法部收到外交部、駐外使領(lǐng)館、常駐代表團(tuán)或國內(nèi)有關(guān)部門發(fā)來需立即辦理的涉外事項(xiàng)的文電，由辦公廳批轉(zhuǎn)司法協(xié)助外事司，由司法協(xié)助外事司先期處理并根據(jù)內(nèi)容分送部領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)司局。
(五)我國領(lǐng)導(dǎo)人會見司法部接待的外國部長級代表團(tuán)、司法部領(lǐng)導(dǎo)與來訪的外國代表團(tuán)舉行正式工作會談，由司法協(xié)助外事司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備國別情況、雙邊關(guān)系情況、部際交流狀況、國際組織情況等材料并擬定談話要點(diǎn)或會談提綱;由有關(guān)業(yè)務(wù)司局協(xié)助提供相關(guān)背景材料和可能涉及的敏感問題的表態(tài)口徑。
(六)司法部機(jī)關(guān)和直屬單位人員與外國駐華使領(lǐng)館或聯(lián)合國及其他國際組織的駐華機(jī)構(gòu)聯(lián)系、參加其舉辦的重大活動，應(yīng)事先征得司法協(xié)助外事司同意;各司法廳(局)人員與外國使館、總領(lǐng)事館或其他外國機(jī)構(gòu)聯(lián)系或參加其舉辦的重大活動，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)卣馐罗k公室同意。
四、有關(guān)要求和紀(jì)律監(jiān)督
司法外事工作是一項(xiàng)政治性和政策性很強(qiáng)的工作。各地區(qū)、各部門、各單位在對外工作中，應(yīng)加強(qiáng)政治觀念、組織觀念，堅(jiān)持請示報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和外事規(guī)章制度。
(一)在對外工作中必須認(rèn)真貫徹中央的有關(guān)方針政策，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一紀(jì)律要求。
(二)在對外工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密方面的法律和規(guī)定。所有涉外人員均應(yīng)提高警惕，嚴(yán)守國家秘密。
(三)因公出國必須有明確的公務(wù)任務(wù)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，嚴(yán)禁變相公費(fèi)旅游。出國團(tuán)組人員要少而精，必須按批準(zhǔn)的方案行事，不得擅自增加出訪國家和地區(qū)，不得擅自繞道或延長在外停留時(shí)間。因航班緣故及其他特殊情況變更經(jīng)停城市和停留時(shí)間的，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
(四)因公出國的團(tuán)組，應(yīng)在出國前集中進(jìn)行愛國主義、外事紀(jì)律和安全保密教育。
(五)非經(jīng)司法部批準(zhǔn)，各直屬單位和各司法廳(局)不得組織跨地區(qū)、跨部門團(tuán)組(以下簡稱“雙跨”團(tuán)組)出訪或出席國際會議。司法部機(jī)關(guān)及直屬單位組織的“雙跨”團(tuán)組，由司法協(xié)助外事司報(bào)司法部紀(jì)檢組、監(jiān)察局備案;各司法廳(局)經(jīng)司法部批準(zhǔn)組織的“雙跨”團(tuán)組，向本地區(qū)紀(jì)檢、^v^門備案。
(六)各直屬單位經(jīng)批準(zhǔn)組織的出訪，有地方司法行政系統(tǒng)人員參加組團(tuán)的，應(yīng)將司法協(xié)助外事司致該地方政府外事辦公室的協(xié)商函、通知書發(fā)到該地方司法廳(局);司法部和司法部直屬單位接待的外國團(tuán)組需赴地方參觀訪問的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)厮痉◤d(局)統(tǒng)一安排。
(七)涉及司法行政系統(tǒng)敏感領(lǐng)域的出國考察、交流和出席涉及敏感問題的國際會議，由司法部統(tǒng)一組團(tuán)。
(八)領(lǐng)導(dǎo)干部出訪要與其公職身份相稱。同一部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，原則上不得同團(tuán)出訪或者同時(shí)分別率團(tuán)出訪同一國家或地區(qū)。
(九)出訪費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，既不得接受國內(nèi)企業(yè)資助，也不得接受境外中資企業(yè)的資助。
(十)凡可利用國內(nèi)資源解決問題的事項(xiàng)，不得出國考察學(xué)習(xí);凡可由較低級別人員完成的任務(wù)，不得派較高級別人員出訪;凡可由專業(yè)人員完成的任務(wù)，不得派非專業(yè)人員出訪。
(十一)所有因公出國的黨政干部和專業(yè)人員都必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。離退休人員一般不再派遣出國;如確有需要，經(jīng)征得原所在單位同意后，由派遣單位辦理手續(xù)。
(十二)各部門、各單位分管外事的負(fù)責(zé)人和外事工作人員，要忠于職守，廉潔奉公。因把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起施行。司法部以前發(fā)布的有關(guān)外事管理方面的規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法由司法協(xié)助外事司負(fù)責(zé)解釋。
監(jiān)督工作實(shí)施方案 外事監(jiān)督工作計(jì)劃方案篇二
一、指導(dǎo)思想
按照“教育部門管理督查，衛(wèi)生部門監(jiān)督指導(dǎo)，學(xué)校具體實(shí)施”的分工原則，從維護(hù)和促進(jìn)廣大青少年身體健康的高度，把學(xué)校和學(xué)生作為公共衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)的重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群，切實(shí)做好學(xué)校飲用水、傳染病防治工作，為廣大師生創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全。
二、工作原則
集中檢查與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，突出重點(diǎn)、綜合檢查，加強(qiáng)部門配合、共同組織實(shí)施本方案。
三、監(jiān)督檢查
（一）強(qiáng)化學(xué)校傳染病防控措施的監(jiān)督檢查
結(jié)合當(dāng)前甲型h1n1流感、手足口防控工作形勢，監(jiān)督學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)傳染病防控措施；督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生，確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。具體檢查內(nèi)容為：學(xué)校是否開展健康知識和傳染病預(yù)防知識宣傳教育；學(xué)校是否確定專人負(fù)責(zé)傳染病防治工作的開展，在本次手足口病防控期間是否對到校學(xué)生實(shí)行每日晨午檢制，對缺課學(xué)生是否進(jìn)行了病因登記記錄，教室和校舍等場所定期通風(fēng)、消毒情況如何，是否開展了對玩具、用具等物品的每日清洗消毒，是否依法進(jìn)行疫情報(bào)告。
（二）加強(qiáng)學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查
是否進(jìn)行了定期清洗、消毒工作，有無記錄。新晨本站
（三）督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)基本衛(wèi)生條件
依據(jù)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配合有關(guān)部門對新建、改建、擴(kuò)建校舍的學(xué)校開展衛(wèi)生條件及設(shè)施的監(jiān)督檢查，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理；加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查。
四、建章立制
在檢查中要堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)意識，寓監(jiān)管于服務(wù)中，查、幫、促相結(jié)合，優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管。針對學(xué)校存在的問題，做到先下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，提出合理、可行的指導(dǎo)建議，對不落實(shí)整改措施、不認(rèn)真履行職責(zé)的學(xué)校及個(gè)人也一定要按照相關(guān)法律責(zé)任及規(guī)定給予行政處罰和政紀(jì)處分。
通過協(xié)助學(xué)校建立完善食品、飲用水和傳染病防控等有關(guān)衛(wèi)生管理制度，及
時(shí)調(diào)整、強(qiáng)化、落實(shí)相關(guān)防控措施，從整體上提升學(xué)校自身衛(wèi)生管理水平。
金蘭鎮(zhèn)教育管理中心
實(shí)施方案
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
副組長：付萬祥、陳賢
成 員：各校（園）負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作。
二、工作目標(biāo)
為提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，確保學(xué)校公共衛(wèi)生安全，嚴(yán)防各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，保障和促進(jìn)學(xué)生健康與生命安全。
三、工作措施
（一）.明確責(zé)任切實(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生工作
教育管理中心、學(xué)校積極配合衛(wèi)生及上級相關(guān)部門，堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，做好學(xué)校衛(wèi)生工作的管理和監(jiān)督，積極開展學(xué)校衛(wèi)生工作檢查，將學(xué)校的衛(wèi)生工作 納入學(xué)校的考核。
各學(xué)校及幼兒園要將學(xué)校衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作方針和政策，努力改善學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境及教學(xué)衛(wèi)生條件。
（二）各學(xué)校（園）要根據(jù)局的安排部署和各級衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)意見，認(rèn)真開展學(xué)校衛(wèi)生工作，建立健全相關(guān)管理制度，成立學(xué)校衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校衛(wèi)生管-理-員要做好學(xué)校衛(wèi)生管理工作。
（三）密切配合加強(qiáng)衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作
1.加強(qiáng)傳染病、常見病防控
把學(xué)校（園）作為作為傳染病、常見病防控重點(diǎn)，配合相關(guān)部門積極做好傳染病的'防控工作。督促學(xué)校建立和完善傳染病、常見病防控工作管理制度，定期對學(xué)生進(jìn)行健康體檢。建立學(xué)生健康檔案，落實(shí)新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。學(xué)校建立晨檢制度，對學(xué)生因病缺勤進(jìn)行追查及病愈返校登記，著力解決防控工作存在的突出問題，有效防控傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生和蔓延，確保師生的健康。
加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測。學(xué)校要做好飲用水的管理工作，學(xué)校除桶裝水、開水、學(xué)生自備用水外不得提供其他用水。
3.按標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生條件的落實(shí)，
根據(jù)《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校課桌椅功能尺寸》切實(shí)加強(qiáng)校舍、教學(xué)、生活、設(shè)施的建設(shè)。
4.加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。
加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急體制機(jī)制的建設(shè)，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。結(jié)合學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、基本條件等監(jiān)管工作，加大排查力度及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。學(xué)校認(rèn)真組織開展應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和演驗(yàn)，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
5.加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理
衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋鎮(zhèn)全部學(xué)校，每期監(jiān)督檢查一次，針對檢查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)幫助學(xué)校整改完善提高學(xué)校衛(wèi)生管理水平。
四、保障措施
對學(xué)校衛(wèi)生工作開展檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，及早發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校衛(wèi)生管理工作中存在的隱患問題，并將進(jìn)行通報(bào)。此項(xiàng)工作將納入學(xué)校年終考核。
2015年4月5日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
為切實(shí)做好食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血事件報(bào)告和衛(wèi)生監(jiān)督巡查工作，根據(jù)《右江區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目實(shí)施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。
一、項(xiàng)目目標(biāo)
以“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源的原則，依托城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，及時(shí)收集上報(bào)公共衛(wèi)生事件信息，有效打擊違法行為和預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保人民群眾身體健康。
二、服務(wù)對象
轄區(qū)內(nèi)居民。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）食品安全信息報(bào)告
發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)并協(xié)助調(diào)查。
（二）飲用水衛(wèi)生安全巡查
關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)
協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對學(xué)校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告；指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育。協(xié)助有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告
定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
四、組織實(shí)施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由xxx擔(dān)任，副組長由xxx擔(dān)任，成員由xxx、xxx、xxx、xxx組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，xxx任主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理工作。
（二）各級職責(zé)
1、項(xiàng)目管理辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，制定工作管理程序，審核上報(bào)資料，監(jiān)督管理村衛(wèi)生室的服務(wù)質(zhì)量。
2、衛(wèi)生院職責(zé)
（1）.及時(shí)掌握協(xié)管范圍內(nèi)傳染病防治、食品安全、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，建立底冊和管理檔案。
（2）.開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳工作，協(xié)助區(qū)
衛(wèi)生監(jiān)督局進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。
（3）.在工作中或村醫(yī)上報(bào)的公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息或線索及時(shí)核實(shí)上報(bào)，及時(shí)填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記表》，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
（4）.對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，配合監(jiān)督所定期對其工作進(jìn)行考核評估。
3、村衛(wèi)生室職責(zé)：
（1）.及時(shí)收集轄區(qū)內(nèi)食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、非法行醫(yī)、非法采供血等公共衛(wèi)生信息，發(fā)現(xiàn)違法行為或異常情況及時(shí)報(bào)告所在地鄉(xiāng)衛(wèi)生院，并積極配合上級調(diào)查處理。
（2）.做好衛(wèi)生法制及衛(wèi)生知識的咨詢、宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記表》。
（3）.完成上級衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
衛(wèi)生院
2012年1月
監(jiān)督工作實(shí)施方案 外事監(jiān)督工作計(jì)劃方案篇三
按照上級部門的要求，為切實(shí)保障廣大師幼身體健康，確保我園安全有序開學(xué)。經(jīng)x縣教育局研究決定，對全體教職工和幼兒開展新冠病毒核酸檢測。為有效推進(jìn)此項(xiàng)工作，特制定本方案。
為切實(shí)做好校園安全開學(xué)工作，快速掌握教職工和幼兒可能的感染現(xiàn)狀，第一時(shí)間篩查確診、疑似病例及無癥狀感染者，及時(shí)采取有效隔離治療措施，最大限度降低傳播風(fēng)險(xiǎn)。
中大班幼兒：
xx月xx日：大班幼兒8：30入園，中班9：30入園（第一次檢測）
xx月xx日：大班幼兒8：30入園，中班9：30入園（第二次檢測）
小班、中班新生幼兒：
xx月xx日：上午8：30xx——xx號的幼兒家長帶領(lǐng)到園內(nèi)做核酸。上午9：30xx號以后的幼兒家長帶領(lǐng)到園內(nèi)做核酸。
xx月xx日：檢測時(shí)間同上（第二次檢測）
x縣實(shí)驗(yàn)幼兒園南院操場
請務(wù)必嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間前往檢測，所有參檢師生進(jìn)入園門前須正確佩戴口罩、測量體溫、手消，通道內(nèi)保持2米以上間隔，按工作人員指引進(jìn)行候檢，遵守幼兒園管理要求。
請所有參檢幼兒必須攜帶打印紙質(zhì)市民碼，參加檢測。
請嚴(yán)格遵守現(xiàn)場秩序，積極配合工作人員指引，家長送完孩子迅速離開。
核酸檢測費(fèi)用免費(fèi)。
檢測之前幼兒在檢測通道等候，通道老師和本班教師按順序組織幼兒排隊(duì)待檢，家長不許進(jìn)校園。幼兒攜帶市民碼，戴好口罩，保持2米以上間隔，孩子交給老師后，迅速離開。
xx月xx日、4日上午8：30，1——16號幼兒到園內(nèi)做核酸，熟悉幼兒園環(huán)境；9：30，xx號以后的幼兒到園內(nèi)做核酸，熟悉幼兒園環(huán)境。檢測之前幼兒和家長在檢測通道等候，攜帶市民碼，戴好口罩，保持2米以上間隔，檢測順序按隨檢隨走執(zhí)行，全程聽從引導(dǎo)教師指引有序參加核酸檢測。
因自身原因不能到園進(jìn)行核酸檢測的幼兒，需要在xx月xx日開學(xué)當(dāng)天持紙質(zhì)48小時(shí)內(nèi)兩次核酸檢測（間隔24小時(shí)以上）陰性證明方能入校。
小班報(bào)名新生xx月xx日、xx月xx日因自身原因不能到園進(jìn)行核酸檢測的幼兒，需要在xx月xx日開學(xué)當(dāng)天持紙質(zhì)48小時(shí)內(nèi)兩次核酸檢測（間隔24小時(shí)以上）陰性證明方能入園。
監(jiān)督工作實(shí)施方案 外事監(jiān)督工作計(jì)劃方案篇四
記憶和傳播。
1．背景分析：此次展會為國家經(jīng)貿(mào)部主辦，并且xxx親臨指導(dǎo)，各種媒體也會爭相報(bào)道，都為我們郵政的宣傳推廣有很大幫助，以此造勢來推廣數(shù)據(jù)庫營銷和強(qiáng)大的物流速遞平臺。
2．展會人員分析：
a 政府領(lǐng)導(dǎo)：包括xxx、經(jīng)貿(mào)部、省市領(lǐng)導(dǎo)等。
b 參展外企：參加展會的國外中小型企業(yè)，以日本為主（約xx家），覆蓋東南亞國家及周邊地區(qū)，參展目的是進(jìn)駐或擴(kuò)大中國市場。但他們對于中國市場的了解有限，對渠道及消費(fèi)者的認(rèn)識模糊，向他們宣傳數(shù)據(jù)庫信息，有很大的潛在市場。
c 參展國內(nèi)企業(yè)：參加展會的國內(nèi)企業(yè)，他們對渠道的開發(fā)不完全，為了提高自身品牌的知名度，并通過展示產(chǎn)品以增加市場占有率，為了擴(kuò)大市場吸引更多的消費(fèi)者，他們對數(shù)據(jù)信息的需求很大。
是為了尋找并購買產(chǎn)品服務(wù)，一些是為了推廣自身產(chǎn)品服務(wù)而前來收集數(shù)據(jù)資料。他們對市場的數(shù)據(jù)信息掌握不夠，有很大的市場需求。
e 觀展個(gè)體：個(gè)體消費(fèi)者，或?yàn)榱速徺I產(chǎn)品或?yàn)榱丝纯礋狒[，他們多數(shù)對郵政的思維很傳統(tǒng)（郵政只是郵遞服務(wù)）。
f 各大媒體：以省內(nèi)媒體為主，跟蹤報(bào)道這一盛會。
1．吸引人氣和媒體關(guān)注，以傳播企業(yè)文化和提升企業(yè)品牌形象。
2．傳遞企業(yè)的數(shù)據(jù)庫（主）及物流速遞服務(wù)信息，推廣企業(yè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫營銷平臺，吸引優(yōu)質(zhì)客戶以贏得更大的市場。
1．在展會的進(jìn)出口都放置一郵政汽車模型（充氣式或其他方式），將本次展會的廣告語、活動信息、禮品信息、數(shù)據(jù)庫推廣等基本信息傳遞給參展或觀展人員，提前引起商家的注意并有指引效果。
連接，分別在兩連接處設(shè)有上下樓梯，在長城前方設(shè)置2面大鼓，長城以印有郵政logo的青磚組成（不管記者媒體在何角度，都可以清晰的看到郵政的標(biāo)志，尤其式總理參觀時(shí)，背景始終都是郵政的標(biāo)識）。
以烽火臺和長城為背景，首先體現(xiàn)了信息傳遞的歷史悠久，自古以來，烽火就代表著信息的傳遞，即表明了郵政行業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)，也說明了我們郵政的企業(yè)文化源遠(yuǎn)流長；其次，商場如戰(zhàn)場，烽火臺是信息傳遞的載體，和長城都是戰(zhàn)爭的象征，依此為背景也象征著在這沒有硝煙的戰(zhàn)爭中，我們郵政始終傳遞著最前沿的市場信息，為您 “攻城掠地”奠下基礎(chǔ)；同時(shí)，烽火臺和長城都是中國古代文化的象征，就像我們郵政一樣，繼承著中國的本土文化，屹立在世界之林的東方。以長城將烽火臺相連，也暗示了郵政作為強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫平臺，將客戶與消費(fèi)者準(zhǔn)確相連。
11185的女性工作人員10名，一邊為ems的男性工作人員20名），他們現(xiàn)場的工作模擬，更直觀的將抽象的服務(wù)展現(xiàn)在人們眼前；烽火臺上各有一名手持大旗（印有l(wèi)ogo等）的戰(zhàn)士，他們身穿秦時(shí)的金色鎧甲立于長城之巔，每當(dāng)烽煙傳信時(shí)便手搖大旗，向?qū)γ鎮(zhèn)鬟f信息，暗喻郵政以信息、數(shù)據(jù)庫為載體，以“大秦的鐵騎讓您打下一個(gè)大大的江山”。
* 當(dāng)長城前方的兩面鼓響時(shí)，烽火臺上烽煙起、信息傳，烽火臺上20名ems工作人員迅速拿起郵政速遞大箱子（或郵政車模），到會展全場跑一圈并派發(fā)傳單，以“穩(wěn)、快、準(zhǔn)”的效率完成活動任務(wù)，即將抽象化的郵政服務(wù)展現(xiàn)在人們面前，又可以傳遞郵政的服務(wù)信息（以數(shù)據(jù)庫為主）、吸引人們對郵政的關(guān)注，同時(shí)還可以體現(xiàn)郵政全速、精準(zhǔn)的服務(wù)；與此同時(shí)，另一側(cè)的10名11185的服務(wù)人員開始解答人們所關(guān)心的問題，形象化、公開化的展示了郵政的服務(wù)，體現(xiàn)郵政“全心服務(wù)”的理念。
上廣告語“你要找買家嗎？你要找賣家嗎？郵政幫您！”；在長城外側(cè)墻壁配有多媒體宣傳企業(yè)信息。這些都可以遠(yuǎn)距離傳播企業(yè)及數(shù)據(jù)庫信息，吸引人們的關(guān)注，從而提高人氣。
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監(jiān)督工作實(shí)施方案 外事監(jiān)督工作計(jì)劃方案篇五
關(guān)于印發(fā)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則的通知
各市(區(qū))煙草專賣局,西鐵煙草專賣分局：
根據(jù)國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見》（國煙專[2005]377號）、《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》（國煙專[2011]49號）等規(guī)章制度，結(jié)合我省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作實(shí)際，省局制定了《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》（試行）?，F(xiàn)印發(fā)你們，請各單位結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行中有哪些問題和建議，請及時(shí)報(bào)省局。
陜西省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范
實(shí)施細(xì)則（試行）
一、省級局部分 1．日常工作
1.1完成上級交辦任務(wù)工作程序
1、登記交辦任務(wù)。內(nèi)管員對上級交辦任務(wù)進(jìn)行登記，填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級交辦任務(wù)登記表》報(bào)副處長、處長，2個(gè)工作日完成。
2、提出初步調(diào)查意見。處長對任務(wù)進(jìn)行分析，需省局完成的交內(nèi)管科辦理，需市級局和相關(guān)部門完成的，提出要求和意見報(bào)副局長審核，2個(gè)工作日完成。
3、審核分派。副局長進(jìn)行審核，需要局長審批的報(bào)局長審批。領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由處長、副處長牽頭，組織人員具體實(shí)施，2個(gè)工作日完成。
4、組織調(diào)查。專賣內(nèi)管部門組織人員開展調(diào)查，需市級局和相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查的，按照要求執(zhí)行，5個(gè)工作日完成。
5、提出初步處理意見。副處長對相關(guān)調(diào)查資料進(jìn)行核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果交內(nèi)勤員在《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》進(jìn)行登記，得出調(diào)查結(jié)論，提出初步處理意見，1個(gè)工作日完成。
6、呈報(bào)審簽。處長依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度提出處理意見，屬于違規(guī)的，報(bào)副局長審核，局長審批，按領(lǐng)導(dǎo)批示組織落實(shí)，相關(guān)單位或部門按照要求進(jìn)行處理和整改，并將處理結(jié)果和整改情況及時(shí)反饋內(nèi)管部門，5個(gè)工作日完成。
7、上報(bào)歸檔。內(nèi)勤員登記《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級交辦任務(wù)登記臺賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔，經(jīng)審核后，將結(jié)果上報(bào)上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，2個(gè)工作日完成。
1.2處理舉報(bào)投訴信息工作程序
1、登記舉報(bào)投訴信息。內(nèi)勤員對相關(guān)舉報(bào)投訴信息進(jìn)行登記，填寫《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，1個(gè)工作日完成。
2、提出初步分析意見。內(nèi)管員對信息進(jìn)行分類，對舉報(bào)投訴情況進(jìn)行描述分析，報(bào)處長（副處長）審定，1個(gè)工作日完成。
3、任務(wù)分派。處長（副處長）指派人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或由相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查，1個(gè)工作日完成。
4、開展調(diào)查。調(diào)查人員采取實(shí)地調(diào)查、詢問相關(guān)業(yè)務(wù)部門、查閱資料等方式開展調(diào)查，并將調(diào)查過程和結(jié)果記錄在《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，報(bào)處長（副處長）審定，5個(gè)工作日完成。
5、調(diào)查結(jié)論。處長根據(jù)調(diào)查情況得出結(jié)論并擬定處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，1個(gè)工作日完成。
6、領(lǐng)導(dǎo)審批。副局長對調(diào)查結(jié)論和處理意見進(jìn)行審核，需局長審批的報(bào)局長審批，如未通過審核退回部門重新調(diào)查，1個(gè)工作日完成。
7、結(jié)果處理。處長對領(lǐng)導(dǎo)審批的結(jié)果進(jìn)行處理，對存在違法違規(guī)問題的轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，相關(guān)部門對存在違法違規(guī)問題的進(jìn)行處理和整改，反饋處理和整改情況，1個(gè)工作日完成。
8、反饋結(jié)果。專賣內(nèi)管部門自接受舉報(bào)投訴信息之日起，一般5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。
1、登記上報(bào)問題。內(nèi)勤員根據(jù)市級局問題呈報(bào)表填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督市級局上報(bào)問題處理表》，登記市級局上報(bào)的違規(guī)問題，1個(gè)工作日完成。
2、審查定性。副處長負(fù)責(zé)對上報(bào)的違規(guī)問題進(jìn)行初步審查定性，1個(gè)工作日完成。
3、提出處理意見。內(nèi)勤員依據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督市級局上報(bào)問題處理表》填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表》，處長根據(jù)違規(guī)問題性質(zhì)提出初步處理意見，報(bào)副局長審核，需局長審批的報(bào)局長審批，3個(gè)工作日完成。
4、整改違規(guī)問題。內(nèi)管部門根據(jù)違規(guī)問題調(diào)查處理結(jié)果下達(dá)整改通知書，并抄送業(yè)務(wù)部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門。責(zé)任部門和單位針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，5個(gè)工作日完成。
5、追究相關(guān)人員責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表》，對違規(guī)問題涉及責(zé)任人員進(jìn)行處理。
6、反饋整改結(jié)果。相關(guān)責(zé)任部門將處理和整改結(jié)果及時(shí)反饋給專賣內(nèi)管部門。
7、整理檔案資料。內(nèi)勤員根據(jù)反饋結(jié)果，在1個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)建立《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處理問題登記臺賬》，并將工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔。
1.4非法渠道真煙案件核查程序
1、啟動核查流程。內(nèi)管科對信息系統(tǒng)產(chǎn)生的真煙案件預(yù)警以及上級局交辦的需要核查的真煙案件進(jìn)行分析，在內(nèi)管信息系統(tǒng)按照程序設(shè)臵下達(dá)核查任務(wù)。重大案情和上級局交辦案件按照1.1程序執(zhí)行。
2、核查調(diào)查。需要委派市級局核查的轉(zhuǎn)交市級局調(diào)查，需要省局核查的指派稽查員、內(nèi)管員調(diào)查。調(diào)查人員5個(gè)工作日內(nèi)將非法渠道真煙來源、流向、原因調(diào)查結(jié)束并提出處理意見，報(bào)送副處長、處長審核，2個(gè)工作日內(nèi)審核結(jié)束。
3、復(fù)核分送。專賣內(nèi)管部門將《非法渠道真煙案件核查工作表》抄送卷煙營銷部門，提出促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營的意見和建議。
4、存檔備查。省級局卷煙營銷管理部門及時(shí)將反饋意見報(bào)送內(nèi)管部門，監(jiān)管員將案件核查相關(guān)資料存檔備查。
2．定期工作 2.1工作報(bào)告 2.1.1月報(bào)
報(bào)告方式：每月10日前向國家局專賣司上報(bào)全省上月工作開展情況、下月工作安排以及上月真煙案件查處情況。
上報(bào)程序：每月7日前內(nèi)管科長對全省專賣內(nèi)管工作完成情況進(jìn)行簡要總結(jié)，制定下月計(jì)劃安排，經(jīng)副處長、處長審核后，每月10日前由內(nèi)勤員以書面或電子文檔等形式上報(bào)國家局專賣司，并對上月內(nèi)管資料進(jìn)行整理歸檔保存。
報(bào)告內(nèi)容：
1、上月專賣內(nèi)管工作任務(wù)完成情況。
2、上月內(nèi)管信息系統(tǒng)預(yù)警處理情況。
3、上月查獲非法渠道真煙情況。
4、打碼到條檢查情況。
5、高價(jià)位卷煙檢查情況。
6、卷煙銷售大戶監(jiān)管情況。
7、全省行業(yè)內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自查工作開展情況。
8、查處違規(guī)問題情況及整改落實(shí)情況。
9、下月工作計(jì)劃安排。
10、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.2年報(bào)
報(bào)告方式：每半年向國家局專賣司上報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作情況。
上報(bào)程序：內(nèi)管科長匯總工作開展情況，副處長草擬工作總結(jié)，報(bào)處長審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后上報(bào)國家局專賣司，上報(bào)后由內(nèi)管科存檔。
報(bào)告內(nèi)容：
1、半年和全年專賣內(nèi)管主要工作任務(wù)完成情況。
2、日常監(jiān)管、同級監(jiān)管、定期工作開展情況，定期檢查、專項(xiàng)檢查情況。
3、各級局專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)人員職責(zé)履行情況。
4、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制以及企業(yè)內(nèi)控制度建立完善情況。
5、違規(guī)處理及整改情況。
6、存在的主要問題，下工作打算和建議。
7、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.3報(bào)告要求
1、嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)。
2、報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)詳實(shí)，文字簡明準(zhǔn)確，條理分明，也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明。
3、報(bào)告內(nèi)容要有階段性工作開展情況，工作中存在的問題，分析解決重點(diǎn)突出問題。
4、必須留存編寫報(bào)告時(shí)所用痕跡化資料底稿。2.2定期檢查
每年對全省各市級局及轄區(qū)行業(yè)內(nèi)專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織開展一次專賣內(nèi)管全面檢查。
2.2.1檢查程序
1、制定檢查方案。內(nèi)管處根據(jù)專賣內(nèi)管工作安排結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況制定檢查方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、組織實(shí)施檢查。按照檢查方案確定人員成立檢查組，對檢查組成員進(jìn)行必要的檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向被檢查單位下發(fā)內(nèi)管檢查通知，組織檢查人員根據(jù)檢查方案進(jìn)行實(shí)地檢查。
3、報(bào)告檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后檢查組要形成書面檢查報(bào)告，檢查報(bào)告需被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查組將各單位檢查結(jié)果匯總形成專題檢查報(bào)告呈報(bào)省局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)國家局專賣司，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。
4、落實(shí)整改措施。檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)進(jìn)行處理并責(zé)成有關(guān)單位限期報(bào)告整改情況。
2.2.2檢查對象
全省行業(yè)內(nèi)部專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及各市級局。2.2.3檢查方式
采用查閱資料、核對數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.2.4檢查內(nèi)容
1、市級局專賣內(nèi)管工作組織開展情況，內(nèi)管工作規(guī)范落實(shí)情況和有關(guān)精神貫徹落實(shí)情況。
2、企業(yè)依法依規(guī)組織煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營情況。重點(diǎn)是:商業(yè)企業(yè)卷煙經(jīng)營購進(jìn)環(huán)節(jié)中的按合同購進(jìn)、準(zhǔn)運(yùn)證到貨確認(rèn)、掃碼入庫等，卷煙營銷環(huán)節(jié)中的貨源分配、卷煙打碼、落到銷售、卷煙銷售大戶管理、直營店管理、客戶信息與許可證信息等；商業(yè)企業(yè)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營中的調(diào)撥銷售、準(zhǔn)運(yùn)證開具使用、資金結(jié)算、計(jì)劃分解、合同簽訂、煙苗發(fā)放、合同變更、收購運(yùn)輸?shù)?；卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的原輔材料購進(jìn)、儲存、調(diào)撥、使用，卷煙交易合同的執(zhí)行、到貨確認(rèn)等;煙葉復(fù)烤企業(yè)生產(chǎn)卷煙中的按委托加工合同、協(xié)議調(diào)入原煙、投料加工、產(chǎn)成品發(fā)運(yùn)等環(huán)節(jié)的規(guī)范情況。
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制和企業(yè)內(nèi)控制度建立完善情況。
4、對自查、復(fù)查、檢查中存在問題的整改落實(shí)情況。
5、其他檢查事項(xiàng)。2.2.5檢查要求
1、要求對專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門進(jìn)行有針對性監(jiān)督檢查。
2、要求檢查組應(yīng)本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的原則，認(rèn)真核對有關(guān)數(shù)據(jù)，如實(shí)反映檢查結(jié)果，并對檢查結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、要求被檢查單位和部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、報(bào)送有關(guān)文件和資料，并對其所提供、報(bào)送的相關(guān)文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢查過程中如需詢問有關(guān)人員時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)積極配合如實(shí)解答檢查中提出的問題，并做好詢問記錄，其它單位和部門人不得干擾、阻礙檢查工作。
2.3卷煙打碼到條專項(xiàng)檢查
省局每年要對各商業(yè)企業(yè)卷煙打碼到條情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處無碼銷售卷煙及打測試碼、打通碼等問題。
卷煙打碼到條專項(xiàng)檢查可以與定期檢查合并進(jìn)行。2.4煙葉合同簽訂與種植情況專項(xiàng)檢查 煙葉移栽完畢后一個(gè)月內(nèi)，省局組織相關(guān)市、縣局，對計(jì)劃分解、合同簽訂、煙種購進(jìn)使用庫存、育苗移栽等情況進(jìn)行全面檢查。查處超計(jì)劃種植、合同簽訂不規(guī)范、虛假合同、只簽不種、多簽少種、多戶簽一份合同等問題。
2.4.1檢查方式
采用查閱資料、核對數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.4.2檢查對象
各市、縣級煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門、煙葉收購站點(diǎn)和煙農(nóng)。2.4.3檢查內(nèi)容
（1）計(jì)劃下達(dá)及計(jì)劃分解；（2）農(nóng)戶種煙申請及煙農(nóng)信息檔案；（3）合同草簽及電子合同簽訂；（4）預(yù)留煙田及種子、煙苗發(fā)放；（5）面積落實(shí)及煙苗移栽；（6）煙種和煙苗的銷毀。
2.5預(yù)警匯總分析及篩選
每月省局要對市級局的預(yù)警處理工作進(jìn)行分析匯總，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。同時(shí)要對專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警進(jìn)行一次篩選，重點(diǎn)查找卷煙及煙葉生產(chǎn)經(jīng)營方面不規(guī)范問題的線索，組織進(jìn)行查處。
2.6對查扣非法真品卷煙分析匯總核查
每月省局要對全省查扣的非法真品卷煙案件情況進(jìn)行匯總分析，并將具體的品牌、數(shù)量及條碼等信息發(fā)回卷煙流出地的市級局。市級局要根據(jù)省局反饋的條碼信息，查找出相應(yīng)異常訂單，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
2.7教育培訓(xùn)
會同法規(guī)部門每年對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次以上煙草專賣法律法規(guī)、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。
2.7.1培訓(xùn)形式
采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位技能鑒定與執(zhí)法資格認(rèn)定考試相結(jié)合的方式進(jìn)行。
2.7.2培訓(xùn)內(nèi)容
1、煙草專賣法律法規(guī)。
2、煙草專賣管理技能鑒定培訓(xùn)教材。
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督相關(guān)文件規(guī)定、流程規(guī)范等。
4、專賣內(nèi)管業(yè)務(wù)技能及內(nèi)管信息系統(tǒng)操作應(yīng)用。
5、其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.7.3流程說明
1、副處長根據(jù)省局培訓(xùn)計(jì)劃安排擬定培訓(xùn)方案報(bào)處長審核。
2、處長審核后報(bào)副局長（局長）審批。
3、領(lǐng)導(dǎo)審批后，會同培訓(xùn)中心下發(fā)培訓(xùn)通知、整理培訓(xùn)資料、安排布臵會場等，并按計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)。
1、培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試成績納入教育培訓(xùn)檔案，作為年終考核重要依據(jù)。
2、凡參加培訓(xùn)考試成績不合格者，建議調(diào)離內(nèi)管工作崗位。
3、新上崗人員必須參加煙草專賣法律法規(guī)知識的教育培訓(xùn)，凡考試成績不合格者，一律不得上崗。
2.8聯(lián)席會議
每年組織召開一次由專賣、紀(jì)檢、整頓、銷售、煙葉、物流等業(yè)務(wù)部門參加的專賣內(nèi)管聯(lián)席會議。
2.8.1會議內(nèi)容
1、學(xué)習(xí)貫徹國家局、省局有關(guān)政策規(guī)定。
2、各部門匯報(bào)內(nèi)管工作開展情況。
3、通報(bào)全省專賣內(nèi)管相關(guān)檢查情況。
4、針對工作中存在問題進(jìn)行溝通，提出解決方案。2.8.2會議要求
1、聯(lián)席會議由內(nèi)管部門組織召開，每年召開一次，確因工作需要召開計(jì)劃外會議的，由內(nèi)管部門提出申請?jiān)黾訒h。
2、聯(lián)席會議要求處室負(fù)責(zé)同志出席。
3、聯(lián)席會議所提出的方案、措施、意見及建議，各部門應(yīng)盡快組織貫徹落實(shí)，并將整改措施方案抄送內(nèi)管部門備案。
4、組織相關(guān)人員做好會議記錄，并做好資料留存工作。2.9工作考核
2.9.1考核方式
通過聽、看、查、訪等方式，考核可以與定期檢查合并開展。
2.9.2考核內(nèi)容
1、市級局貫徹會議精神落實(shí)情況，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作組織開展情況。
2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范落實(shí)情況，日常監(jiān)管、同級監(jiān)管和定期工作開展情況。
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的履行情況，轄區(qū)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范情況。
4、市級局專賣內(nèi)管自查情況，真品卷煙案件調(diào)查處理和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題調(diào)查上報(bào)情況，核查任務(wù)完成情況。
5、上級下達(dá)的工作任務(wù)和上月工作安排完成情況，按時(shí)上報(bào)工作報(bào)告情況，痕跡化資料收集保存情況。
6、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制建立完善情況及企業(yè)內(nèi)控制度建立完善情況，存在問題的整改情況。
7、其他需要考核的內(nèi)容。
3.同級監(jiān)管 3.1監(jiān)管主體 陜西省煙草專賣局。3.2監(jiān)管對象
省局對陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、陜西煙草進(jìn)出口公司實(shí)施監(jiān)督管理。
3.3工作內(nèi)容
3.3.1生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)備案
陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司組織有關(guān)部門每季度將卷煙生產(chǎn)計(jì)劃、各生產(chǎn)點(diǎn)具體排產(chǎn)的品牌、規(guī)格、數(shù)量以及合作生產(chǎn)的具體品牌規(guī)格數(shù)量等材料報(bào)送省局專賣內(nèi)管部門備案。營銷部門每季度末要將在各地開展促銷活動的方案、報(bào)批資料，促銷用煙的采購、領(lǐng)用單據(jù)報(bào)表以及開具的準(zhǔn)運(yùn)證、攜帶證等資料整理備查。
陜西煙草進(jìn)出口公司每半年將生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和資料匯總整理報(bào)送省局專賣內(nèi)管部門備案。
省局專賣內(nèi)管部門對收集到的業(yè)務(wù)資料要進(jìn)行核對分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在異常情況時(shí)，要及時(shí)組織進(jìn)行調(diào)查。
3.3.2內(nèi)控制度備案
陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司、陜西煙草進(jìn)出口公司制定的規(guī)范經(jīng)營有關(guān)制度、文件、規(guī)定等，印發(fā)后5日內(nèi)送省局專賣內(nèi)管部門備案。內(nèi)控制度備案盡量采用電子版?zhèn)魉?。專賣內(nèi)管部門要將各類企業(yè)內(nèi)控管理制度及時(shí)登記，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了解，及時(shí)進(jìn)行分類整理妥善保存。
3.3.3監(jiān)督檢查
陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門每季度開展一次專賣內(nèi)管自查工作，并將自查資料在省局內(nèi)管處備案。
1、除省局每年的定期檢查外，省局每半年要組織卷煙工業(yè)企業(yè)所在地的市級局對工業(yè)企業(yè)煙草專賣品運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查，具體按照市級局落實(shí)細(xì)則2.5.2規(guī)定執(zhí)行。
2、省局每半年對陜西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司的卷煙營銷部門進(jìn)行一次卷煙促銷專項(xiàng)檢查。檢查卷煙工業(yè)企業(yè)在各地開展促銷的方案是否得到審批，是否存在超審批時(shí)間、超范圍、超地域開展促銷活動，是否直接以煙向零售戶開展宣傳促銷等情況。
3.3.4監(jiān)督報(bào)廢專賣品銷毀處理
省局監(jiān)督各企業(yè)建立報(bào)廢專賣品臺賬，對生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的報(bào)廢專賣品數(shù)量詳細(xì)登記，妥善保管，嚴(yán)禁擅自銷售給行業(yè)外企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)防流入制假窩點(diǎn)。
省局督導(dǎo)市級局專賣內(nèi)管部門對企業(yè)銷毀報(bào)廢專賣品實(shí)行全程監(jiān)管，填寫監(jiān)銷記錄，并做好報(bào)廢煙機(jī)設(shè)備的監(jiān)銷工作。
4.檔案管理（市級局、縣級局參照執(zhí)行）4.1存檔內(nèi)容
專賣品生產(chǎn)經(jīng)營過程中、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作涉及的文件、紙質(zhì)資料、電子文檔、視聽資料等。
1、國家局、省局制定下發(fā)的內(nèi)管工作規(guī)范文件、制度等。
2、行業(yè)內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的規(guī)范性文件、報(bào)告、報(bào)表。
3、行業(yè)內(nèi)部企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)和工作流程等規(guī)范性文件。
4、上級交辦事項(xiàng)的辦理、辦結(jié)以及內(nèi)管培訓(xùn)資料。
5、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃落實(shí)、種植、收購、調(diào)撥、銷售等資料。
6、工業(yè)企業(yè)專賣品購臵、調(diào)撥、使用、加工、大修等資料。
7、商業(yè)企業(yè)卷煙購進(jìn)計(jì)劃、庫存、打掃碼銷售、電訪配送等資料。
8、專賣品報(bào)廢保管臺帳、報(bào)廢審批及銷毀資料。
9、專賣品生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)核查痕跡化資料、異常情況調(diào)查處理、重大事項(xiàng)及問題查辦資料。
10、市級局上報(bào)兩煙生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)管工作情況等。
11、對監(jiān)管中產(chǎn)生的預(yù)警、排查出的內(nèi)部違法違規(guī)線索，要在專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行存儲管理。
12、其它涉及內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作資料。4.2工作流程
檔案上報(bào)或備案-收集－整理－編號－編目-送閱-存檔-提出借閱申請-借閱審批-辦理借閱手續(xù)－歸還檔案－審查歸還檔案－歸檔－到期處理報(bào)告-審核審批-到期處理。
4.3工作要求
1、存檔資料由內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門內(nèi)管監(jiān)督崗位人員提供，由檔案管理人員負(fù)責(zé)收集，并分別用紙質(zhì)文檔、電子文檔和視聽資料保存，內(nèi)管科長每季度組織人員對檔案進(jìn)行分類整理。
2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檔案管理人員對所收集的資料進(jìn)行整理后、將資料分類裝訂，編制目錄，編號。
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對內(nèi)管存檔資料要有專門的存放場所和設(shè)備，檔案管理員對存檔的資料要進(jìn)行登記，保管要有條理，主次分明，存放科學(xué)。檔案管理人員調(diào)離崗位前必須做好檔案資料的交接移送工作后，方可離崗。
4、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檔案資料未經(jīng)許可不得外借、外傳。有關(guān)人員借閱內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檔案時(shí)、須由內(nèi)管部門負(fù)責(zé)人審批并履行登記借閱手續(xù)。借閱者必須妥善保管檔案資料。
5、檔案資料歸還時(shí)，接收人員要檢查檔案、保證材料完整無損，借閱人應(yīng)當(dāng)在歸還時(shí)在借閱表上登記歸還時(shí)間并簽字確認(rèn)。
6、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的檔案資料根據(jù)檔案的保存日期在保存期滿后、經(jīng)內(nèi)管負(fù)責(zé)人審核副局長審批，移交相關(guān)部門或銷毀。
二、市級局部分
1．日常工作
1.1完成上級交辦任務(wù)工作程序
1、登記交辦任務(wù)。內(nèi)管員對上級交辦任務(wù)進(jìn)行登記，填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級交辦任務(wù)登記表》報(bào)副科長、科長，2個(gè)工作日完成。
2、提出初步調(diào)查意見?？崎L對任務(wù)進(jìn)行分析，需市級局完成的交內(nèi)管科辦理，需縣級局和相關(guān)部門完成的，提出要求和意見報(bào)副局長審核，2個(gè)工作日完成。
3、審核分派。副局長進(jìn)行審核，需要局長審批的報(bào)局長審批。領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由科長、副科長牽頭，組織人員具體實(shí)施，2個(gè)工作日完成。
4、組織調(diào)查。專賣內(nèi)管部門組織人員開展調(diào)查，需縣級局和相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查的，按照要求執(zhí)行，5個(gè)工作日完成。
5、提出初步處理意見。副科長對相關(guān)調(diào)查資料進(jìn)行核實(shí)，并將調(diào)查過程和結(jié)果交內(nèi)勤員在《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》進(jìn)行登記，得出調(diào)查結(jié)論，提出初步處理意見，1個(gè)工作日完成。
6、呈報(bào)審簽?？崎L依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度提出處理意見，屬于違規(guī)的，報(bào)副局長審核，局長審批，按領(lǐng)導(dǎo)批示組織落實(shí)，相關(guān)單位或部門按照要求進(jìn)行處理和整改，并將處理結(jié)果和整改情況及時(shí)反饋內(nèi)管部門，5個(gè)工作日完成。
7、上報(bào)歸檔。內(nèi)勤員登記《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級交辦任務(wù)登記臺賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔，經(jīng)審核后，將結(jié)果上報(bào)上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，2個(gè)工作日完成。
1.2處理舉報(bào)投訴信息工作程序
1、登記舉報(bào)投訴信息。內(nèi)勤員對相關(guān)舉報(bào)投訴信息進(jìn)行登記，填寫《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，1個(gè)工作日完成。
2、提出初步分析意見。內(nèi)管員對信息進(jìn)行分類，對舉報(bào)投訴情況進(jìn)行描述分析，報(bào)科長（副科長）審定，1個(gè)工作日完成。
3、任務(wù)分派?？崎L（副科長）指派人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或由相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查，1個(gè)工作日完成。
4、開展調(diào)查。調(diào)查人員采取實(shí)地調(diào)查、詢問相關(guān)業(yè)務(wù)部門、查閱資料等方式開展調(diào)查，并將調(diào)查過程和結(jié)果記錄在《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，報(bào)科長（副科長）審定，5個(gè)工作日完成。
5、調(diào)查結(jié)論?？崎L根據(jù)調(diào)查情況得出結(jié)論并擬定處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，1個(gè)工作日完成。
6、領(lǐng)導(dǎo)審批。副局長對調(diào)查結(jié)論和處理意見進(jìn)行審核，需局長審批的報(bào)局長審批，如未通過審核退回部門重新調(diào)查，1個(gè)工作日完成。
7、結(jié)果處理?？崎L對領(lǐng)導(dǎo)審批的結(jié)果進(jìn)行處理，對存在違法違規(guī)問題的轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，相關(guān)部門對存在違法違規(guī)問題的進(jìn)行處理和整改，反饋處理和整改情況，1個(gè)工作日完成。
8、反饋結(jié)果。專賣內(nèi)管部門自接受舉報(bào)投訴信息之日起，一般5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。
9、整理歸檔。內(nèi)管員將工作底稿、工作表格等相關(guān)資料按要求進(jìn)行整理存檔并登記臺帳，1個(gè)工作日完成。
1.3處理縣級局上報(bào)問題工作程序
1、登記上報(bào)問題。內(nèi)勤員根據(jù)縣級局問題呈報(bào)表填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督市級局上報(bào)問題處理表》，登記縣級局上報(bào)的違規(guī)問題，1個(gè)工作日完成。
2、審查定性。副科長負(fù)責(zé)對上報(bào)的違規(guī)問題進(jìn)行初步審查定性，1個(gè)工作日完成。
3、提出處理意見。內(nèi)勤員依據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督市級局上報(bào)問題處理表》填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表》，科長根據(jù)違規(guī)問題性質(zhì)提出初步處理意見，報(bào)副局長審核，需局長審批的報(bào)局長審批，3個(gè)工作日完成。
4、整改違規(guī)問題。內(nèi)管部門根據(jù)違規(guī)問題調(diào)查處理結(jié)果下達(dá)整改通知書，并抄送業(yè)務(wù)部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門。責(zé)任部門和單位針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，5個(gè)工作日完成。
5、追究相關(guān)人員責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督問題處理移交表》，對違規(guī)問題涉及責(zé)任人員進(jìn)行處理。
6、反饋整改結(jié)果。相關(guān)責(zé)任部門將處理和整改結(jié)果及時(shí)反饋給專賣內(nèi)管部門。
7、整理檔案資料。內(nèi)勤員根據(jù)反饋結(jié)果，在1個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)建立《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處理問題登記臺賬》，并將工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔。
1.4內(nèi)部專賣管理監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)警處理工作程序
1、發(fā)現(xiàn)預(yù)警啟動流程。監(jiān)管員每天登陸內(nèi)管信息系統(tǒng)，及時(shí)排查篩選預(yù)警，并啟動預(yù)警調(diào)查流程，1個(gè)工作日完成。
2、審核調(diào)查。內(nèi)管副科長根據(jù)預(yù)警情況在《監(jiān)管日志》里提出調(diào)查處理意見并報(bào)科長審核，審核通過后直接指定卷煙、煙葉或工業(yè)監(jiān)管員按照調(diào)查處理流程進(jìn)行調(diào)查，3個(gè)工作日完成。
3、呈報(bào)審批。涉及市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門和由縣局調(diào)查的報(bào)副局長審批，審批通過，將預(yù)警轉(zhuǎn)至市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門或者縣局進(jìn)行調(diào)查，若未通過則由科長組織重新調(diào)查，3個(gè)工作日完成。
5、整理歸檔。監(jiān)管員填寫《監(jiān)管日志》，整理相關(guān)資料分類歸檔，1個(gè)工作日完成。
1.5非法渠道真煙案件核查程序
1、登記備案。專賣稽查員1個(gè)工作日內(nèi)將案件簡要情況和涉案卷煙條碼信息移交本級專賣內(nèi)管部門內(nèi)管員。
2、分類上報(bào)。內(nèi)管員逐案逐條登記涉案卷煙條碼信息，并留存相關(guān)證據(jù)資料，案值超過5萬元的案件，在立案后48小時(shí)內(nèi)上報(bào)省局專賣內(nèi)管部門并通過mis系統(tǒng)報(bào)國家局。
3、啟動核查流程。內(nèi)管副科長對系統(tǒng)產(chǎn)生的真煙案件預(yù)警以及省局交辦的需要核查的真煙案件進(jìn)行分析，需要委派縣級局核查的轉(zhuǎn)交縣級局調(diào)查，需要市局核查的指派稽查員、內(nèi)管員調(diào)查。調(diào)查人員3個(gè)工作日內(nèi)將非法渠道真煙來源、流向、原因調(diào)查結(jié)束并提出處理意見，報(bào)送副科長審核。
4、復(fù)核分送。專賣內(nèi)管部門在1個(gè)工作日內(nèi)將真煙案件核查調(diào)查情況抄送同級卷煙營銷部門，提出促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營的意見和建議。
5、存檔備查。市級局卷煙營銷部門內(nèi)管員根據(jù)提供的真煙案件信息，3個(gè)工作日內(nèi)將反饋意見報(bào)送市級局內(nèi)管部門卷煙監(jiān)管員，卷煙監(jiān)管員將結(jié)果上報(bào)部門負(fù)責(zé)人，存檔備查。
1.6卷煙銷售大戶監(jiān)管工作程序
1、大戶審核及備案。各市級局（公司）要建立卷煙零售大戶基本檔案，卷煙零售大戶發(fā)生變動5日內(nèi)要在專賣內(nèi)管系統(tǒng)備案。
2、組織核查。市級局每月從內(nèi)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取30%以上大戶，組織縣級局入戶核查，每季度轄區(qū)大戶核查率100%。市局對各縣局大戶核查情況進(jìn)行跟蹤，抽查縣局大戶監(jiān)管情況。
3、填寫調(diào)查結(jié)論。入戶核查結(jié)束后，填寫調(diào)查結(jié)論，對核查發(fā)現(xiàn)存在問題的提出處理意見，報(bào)送副科長、科長審核，3個(gè)工作日內(nèi)核查結(jié)束。
4、反饋調(diào)查情況。內(nèi)管部門每月將大戶核查情況書面告知營銷部門，反饋相關(guān)信息，提出工作建議。營銷部門要根據(jù)專賣部門的意見，進(jìn)一步加強(qiáng)大戶管理。
5、上報(bào)核查結(jié)果。每月要將大戶核查情況通過月自查報(bào)告報(bào)上級主管部門，每月5日前上報(bào)。
6、整理資料。內(nèi)管員每月要將大戶監(jiān)管情況痕跡化資料進(jìn)行整理歸檔，分類存放。
2．定期工作 2.1工作報(bào)告 2.1.1月報(bào)
報(bào)告方式：每月5日前向省局內(nèi)管處上報(bào)全市上月工作開展情況及下月工作安排。
上報(bào)程序：每月3日前內(nèi)管副科長對全市專賣內(nèi)管工作完成情況進(jìn)行簡要總結(jié)，制定下月計(jì)劃安排，經(jīng)科長審核后，每月5日前由內(nèi)勤員以書面或電子文檔等形式上報(bào)省局專賣內(nèi)管處，并對上月內(nèi)管資料進(jìn)行整理歸檔保存。
報(bào)告內(nèi)容：
1、上月專賣內(nèi)管工作任務(wù)完成情況。
2、上月內(nèi)管信息系統(tǒng)預(yù)警處理情況。
3、上月查獲非法渠道真煙情況。
4、打碼到條檢查情況。
5、高價(jià)位卷煙檢查情況。
6、卷煙銷售大戶監(jiān)管情況。
7、轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自查工作開展情況。
8、查處違規(guī)問題情況及整改落實(shí)情況。
9、下月工作計(jì)劃安排。
10、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.2年報(bào)
報(bào)告方式：每半年向省局內(nèi)管處上報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作情況。
1、半年和全年專賣內(nèi)管主要工作任務(wù)完成情況。
2、日常監(jiān)管、同級監(jiān)管、定期工作開展情況，定期檢查、專項(xiàng)檢查情況。
3、專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)人員職責(zé)履行情況。
4、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制以及企業(yè)內(nèi)控制度建立完善情況。
5、違規(guī)處理及整改情況。
6、存在的主要問題，下工作打算和建議。
7、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.3報(bào)告要求
1、嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)。
2、報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)詳實(shí)，文字簡明準(zhǔn)確，條理分明，也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明。
3、報(bào)告內(nèi)容要有階段性工作開展情況，工作中存在的問題，分析解決重點(diǎn)突出問題。
4、必須留存編寫報(bào)告時(shí)所用痕跡化資料底稿。2.2定期檢查
每季度對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)內(nèi)部“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動以及專賣內(nèi)管工作開展情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，檢查采取分期分批實(shí)施，確保每半年所有單位檢查一次。
2.2.1檢查程序
1、制定檢查方案。內(nèi)管科根據(jù)專賣內(nèi)管工作安排結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況制定檢查方案，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、組織實(shí)施檢查。按照檢查方案確定人員成立檢查組，對檢查組成員進(jìn)行必要的檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并向被檢查單位下發(fā)內(nèi)管檢查通知，組織檢查人員根據(jù)檢查方案進(jìn)行實(shí)地檢查。
3、報(bào)告檢查結(jié)果。檢查結(jié)束后檢查組要形成書面檢查報(bào)告，檢查報(bào)告需被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。檢查組將各單位檢查結(jié)果匯總形成專題檢查報(bào)告呈報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)省局內(nèi)管處，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。
4、落實(shí)整改措施。檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題要依法依規(guī)進(jìn)行處理并責(zé)成有關(guān)單位限期報(bào)告整改情況。
2.2.2檢查對象
轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)內(nèi)部專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及縣級局。2.2.3檢查方式
采用查閱資料、核對數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.2.4檢查內(nèi)容
1、縣級局專賣內(nèi)管工作組織開展情況，內(nèi)管工作規(guī)范落實(shí)情況和有關(guān)精神貫徹落實(shí)情況。
2、企業(yè)依法依規(guī)組織煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營情況。
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制和企業(yè)內(nèi)控制度建立完善情況。
4、對自查、復(fù)查、檢查中存在問題的整改落實(shí)情況。
5、其他檢查事項(xiàng)。2.2.5檢查要求
1、要求對專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門進(jìn)行有針對性監(jiān)督檢查。
2、要求檢查組應(yīng)本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的原則，認(rèn)真核對有關(guān)數(shù)據(jù)，如實(shí)反映檢查結(jié)果，并對檢查結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3、要求被檢查單位和部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供、報(bào)送有關(guān)文件和資料，并對其所提供、報(bào)送的相關(guān)文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢查過程中如需詢問有關(guān)人員時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)積極配合如實(shí)解答檢查中提出的問題，并做好詢問記錄，其它單位和部門人不得干擾、阻礙檢查工作。
2.3到貨確認(rèn)及卷煙打碼到條專項(xiàng)檢查
每月5日前市級局專賣內(nèi)管部門會同營銷、物流部門組織對上月卷煙到貨確認(rèn)情況及卷煙打碼銷售情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核對卷煙到貨確認(rèn)情況、銷售配送情況和打碼情況，嚴(yán)肅查處不按規(guī)定做到貨確認(rèn)及無碼銷售卷煙、打測試碼、打通碼等問題。檢查結(jié)束后，要將檢查底稿和檢查報(bào)告存檔備查，相關(guān)檢查情況在月報(bào)告中一并上報(bào)省局內(nèi)管處。
2.4煙葉合同簽訂與種植情況專項(xiàng)檢查
煙葉移栽完畢后一個(gè)月內(nèi)，按照省局安排，組織相關(guān)縣級局，對計(jì)劃分解、合同簽訂、煙種購進(jìn)使用庫存、育苗移栽等情況進(jìn)行全面檢查。查處超計(jì)劃種植、合同簽訂不規(guī)范、虛假合同、只簽不種、多簽少種、多戶簽一份合同等問題。
2.4.1檢查方式
采用查閱資料、核對數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.4.2檢查對象
市、縣級煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門、煙葉收購站點(diǎn)和煙農(nóng)。2.4.3檢查內(nèi)容
（1）計(jì)劃下達(dá)及計(jì)劃分解；（2）農(nóng)戶種煙申請及煙農(nóng)信息檔案；（3）合同草簽及電子合同簽訂；（4）預(yù)留煙田及種子、煙苗發(fā)放；（5）面積落實(shí)及煙苗移栽；（6）煙種和煙苗的銷毀。
2.5卷煙工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)檢查 2.5.1備案報(bào)表核查
在省局的組織下，卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)所在地的市級局每半年對生產(chǎn)點(diǎn)報(bào)送備案的報(bào)表進(jìn)行一次核查，從單據(jù)和實(shí)物兩方面核對卷煙產(chǎn)量與上級下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃是否一致，成品卷煙入庫量和打碼量是否一致，出庫量和掃碼量是否一致，樣品煙試制煙是否打碼，原輔材料耗用是否與產(chǎn)量吻合，實(shí)地檢查成品庫庫存卷煙，落實(shí)是否存在無碼生產(chǎn)、無碼備貨問題。
2.5.2專賣品運(yùn)輸情況檢查 在省局的組織下，卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)點(diǎn)所在地的市級局每半年對煙草專賣品運(yùn)輸情況檢查一次，重點(diǎn)檢查執(zhí)行工商交易合同數(shù)量之外的出庫卷煙的流向、運(yùn)輸渠道、準(zhǔn)運(yùn)證及攜帶證開具情況，落實(shí)是否存在違反煙草專賣法律法規(guī)無證運(yùn)輸、無證攜帶或違規(guī)郵寄的問題。
在省局的組織下，每年1月5日、7月5日前，各工業(yè)企業(yè)（生產(chǎn)點(diǎn)）所在地的市級局對卷煙工業(yè)企業(yè)無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸卷煙的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，一經(jīng)查實(shí)，按照無證運(yùn)輸進(jìn)行處理。
以上兩項(xiàng)檢查可合并進(jìn)行。2.6下達(dá)核查任務(wù)
市局內(nèi)管部門每月通過內(nèi)管信息系統(tǒng)向縣級局內(nèi)管部門下發(fā)當(dāng)月卷煙、煙葉入戶核查任務(wù)及要求。
2.6.1核查重點(diǎn)（1）卷煙方面：
上級交辦的卷煙核查任務(wù)；內(nèi)管信息系統(tǒng)高頻預(yù)警戶；特殊應(yīng)急用煙指定銷售和實(shí)際消費(fèi)戶；涉嫌真品卷煙案件串標(biāo)戶；舉報(bào)投訴戶；卷煙市場重點(diǎn)監(jiān)控戶和其他需要核查的內(nèi)容。
各市級局要分析排查異常品牌、異常訂單的情況，提出預(yù)警。對于月銷量超過上月銷量50%以上、單日銷量占月銷量15%以上的品牌卷煙，要提出預(yù)警、確定為異常品牌；對于零售戶單次訂購卷煙數(shù)量超過前3個(gè)訂貨周期平均數(shù)的200%的，月訂購卷煙數(shù)量超過上月量200%的，單次訂購卷煙均價(jià)超過3個(gè)訂貨周期均價(jià)200%的，要提出預(yù)警、確定為異常訂單。以上異常情況經(jīng)篩選后下達(dá)縣級局調(diào)查。
（2）煙葉方面：
上級交辦的煙葉核查任務(wù)；簽訂煙葉種植收購合同預(yù)警戶；種子移栽異常戶；種植面積超大戶；煙葉收購異常戶；涉嫌煙葉案件戶；舉報(bào)投訴戶；重點(diǎn)違法監(jiān)控戶以及其他需要核查的內(nèi)容。
市級局要對煙葉收購日常監(jiān)管從以下方面設(shè)臵預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部違法違規(guī)線索，直接組織或交由縣級局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。需要交由縣級局調(diào)查核實(shí)的線索，市級局要在線索排查出的當(dāng)天分發(fā)，縣級局負(fù)責(zé)在收到線索后1周內(nèi)查明并上報(bào)情況，需要延長辦理時(shí)間的要向市級局專賣內(nèi)管部門說明情況。
煙葉單產(chǎn)：對煙葉收購過程中或履行完成合同后，單產(chǎn)超過200公斤的煙農(nóng)，提出預(yù)警。
2.6.2下發(fā)流程
市級局內(nèi)管員每月初根據(jù)核查內(nèi)容，按每個(gè)（區(qū)）縣逐月抽取卷煙零售戶20戶（需含轄區(qū)卷煙銷售大戶、卷煙直營店）；煙葉種植、收購期間每個(gè)（區(qū)）縣分別抽取煙葉種植戶20戶（涵蓋重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村以及大、中、小戶）的比例和原則，確定擬下達(dá)任務(wù)（煙葉種植、收購入戶核查與專項(xiàng)檢查合并進(jìn)行），經(jīng)內(nèi)管副科長審核后，通過專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)向各（區(qū)）縣下發(fā)核查任務(wù)。
2.6.3核查要求
1、下發(fā)核查任務(wù)必須要有針對性和時(shí)限性，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，合理安排，核查必須逐月開展，煙葉核查可按生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)段進(jìn)行。
2、入戶核查時(shí)必須下發(fā)核查函，明確核查對象，核查內(nèi)容和核查期限，下發(fā)核查任務(wù)可以根據(jù)內(nèi)管工作實(shí)際情況進(jìn)行時(shí)間調(diào)整，核查下發(fā)通過專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)平臺進(jìn)行。
3、督促區(qū)縣級內(nèi)管部門如實(shí)匯報(bào)卷煙入戶核查情況，并對入戶核查情況進(jìn)行電話回訪，確保核查結(jié)果真實(shí)有效。如有可疑或重大案件，由市局直接實(shí)際核查。
4、核查和上報(bào)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部違規(guī)問題，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。
5、對核查對象的相關(guān)結(jié)果和資料，由內(nèi)管員負(fù)責(zé)保存。2.7教育培訓(xùn)
會同法規(guī)部門每年對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次以上煙草專賣法律法規(guī)、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。
2.7.1培訓(xùn)形式
采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位技能鑒定培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
2.7.2培訓(xùn)內(nèi)容
1、煙草專賣法律法規(guī)。
2、煙草專賣管理技能鑒定培訓(xùn)教材。
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督相關(guān)文件規(guī)定、流程規(guī)范等。
4、專賣內(nèi)管業(yè)務(wù)技能及內(nèi)管信息系統(tǒng)操作應(yīng)用。
5、其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.7.3培訓(xùn)要求
1、培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試成績納入教育培訓(xùn)檔案，作為年終考核重要依據(jù)。
2、凡參加培訓(xùn)考試成績不合格者，建議調(diào)離內(nèi)管工作崗位。
3、新上崗人員必須參加煙草專賣法律法規(guī)知識的教育培訓(xùn)，凡考試成績不合格者，一律不得上崗。
2.8聯(lián)席會議
每季度組織召開一次由專賣、紀(jì)檢、整頓、銷售、煙葉、物流等業(yè)務(wù)部門參加的專賣內(nèi)管聯(lián)席會議。
2.8.1會議內(nèi)容
1、學(xué)習(xí)貫徹國家局、省局有關(guān)政策規(guī)定。
2、各部門匯報(bào)內(nèi)管工作開展情況。
3、通報(bào)專賣內(nèi)管相關(guān)檢查情況。
4、針對工作中存在問題進(jìn)行溝通，提出解決方案。2.8.2會議要求
1、聯(lián)席會議由內(nèi)管部門組織召開，每季度召開一次，確因工作需要召開計(jì)劃外會議的，由內(nèi)管部門提出申請?jiān)黾訒h。
2、聯(lián)席會議要求部門負(fù)責(zé)同志出席。
3、聯(lián)席會議所提出的方案、措施、意見及建議，各部門應(yīng)盡快組織貫徹落實(shí)，并將整改措施方案抄送內(nèi)管部門備案。
4、組織相關(guān)人員做好會議記錄，并做好資料留存工作。2.9工作考核
市級局每半年對縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行一次考核。
2.9.1考核方式
通過聽、看、查、訪等方式，考核可以與定期檢查合并開展。
2.9.2考核內(nèi)容
1、縣級局貫徹會議精神落實(shí)情況，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作組織開展情況。
2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范落實(shí)情況，日常監(jiān)管、同級監(jiān)管和定期工作開展情況。
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的履行情況，轄區(qū)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范情況。
4、縣級局專賣內(nèi)管自查情況，真品卷煙案件調(diào)查處理和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題調(diào)查上報(bào)情況，核查任務(wù)完成情況。
5、上級下達(dá)的工作任務(wù)和上月工作安排完成情況，按時(shí)上報(bào)工作報(bào)告情況，痕跡化資料收集保存情況。
6、縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制建立完善情況及企業(yè)內(nèi)控制度建立完善情況，存在問題的整改情況。
7、其他需要考核的內(nèi)容。
3.同級監(jiān)管 3.1監(jiān)管主體
各市級煙草專賣局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)行業(yè)內(nèi)部企業(yè)及所屬業(yè)務(wù)部門實(shí)施管理監(jiān)督。各市級局可視情況向其轄區(qū)內(nèi)專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)派駐專賣內(nèi)管駐廠組（員），專賣內(nèi)管駐廠組（員）由派出市級局負(fù)責(zé)管理。對煙葉復(fù)烤企業(yè)，所在市級局必須派駐專賣內(nèi)管駐廠組（員）。
3.2監(jiān)管對象
1、轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及所屬業(yè)務(wù)部門。
2、市級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科（處）直接對市級煙草公司卷煙營銷、物流配送、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營、直營店以及行業(yè)內(nèi)經(jīng)營卷煙的三產(chǎn)公司等實(shí)施監(jiān)督管理。
3、市級局專賣內(nèi)管部門、專賣駐廠組對市級煙草公司外行業(yè)內(nèi)部各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及所屬單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門實(shí)施監(jiān)督管理。
4、西安市局負(fù)責(zé)對陜西卷煙材料廠、西安惠大化學(xué)工業(yè)有限公司、陜西金葉濾材有限責(zé)任公司實(shí)施監(jiān)督管理；咸陽市局負(fù)責(zé)對咸陽煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司實(shí)施監(jiān)督管理；安康市局負(fù)責(zé)對旬陽卷煙分廠、旬陽煙葉復(fù)烤廠實(shí)施監(jiān)督管理；寶雞市局負(fù)責(zé)對寶雞卷煙分廠、陜西好貓集團(tuán)有限責(zé)任公司實(shí)施監(jiān)督管理；延安市局負(fù)責(zé)對延安卷煙分廠實(shí)施監(jiān)督管理；渭南市局負(fù)責(zé)對澄城卷煙分廠實(shí)施監(jiān)督管理；漢中市局負(fù)責(zé)對漢中卷煙分廠實(shí)施監(jiān)督管理。
對煙葉復(fù)烤企業(yè)的監(jiān)管由所在地市級局根據(jù)國煙辦2008[72號]文件和內(nèi)管工作規(guī)范相關(guān)規(guī)定制定具體監(jiān)管辦法，并在省局內(nèi)管部門備案。
3.3工作內(nèi)容
3.3.1生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)備案
每月5日前，市級煙草公司各生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)部門專賣內(nèi)管員負(fù)責(zé)將上月該部門有關(guān)上級計(jì)劃下達(dá)、合同簽訂執(zhí)行、生產(chǎn)組織開展、專賣品購銷存、打碼掃碼、準(zhǔn)運(yùn)證辦理及到貨確認(rèn)、罰沒專賣品處理、報(bào)廢專賣品銷毀等業(yè)務(wù)自查情況進(jìn)行分類、比對、整理后，由部門分管內(nèi)管工作或規(guī)范經(jīng)營負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，送專賣內(nèi)管部門備案。
每月5日前，除市級煙草公司外行業(yè)內(nèi)部各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)由其整頓規(guī)范部門牽頭，收集各單位、相關(guān)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)自查情況，向所在市級局內(nèi)管部門或駐廠組報(bào)送備案。卷煙工業(yè)企業(yè)各分廠（生產(chǎn)點(diǎn)）要整理好上月生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)表、機(jī)臺產(chǎn)量報(bào)表、碼段使用報(bào)表、成品庫卷煙入庫報(bào)表、原輔材料耗用量報(bào)表等材料，向所在市級局內(nèi)管部門或駐廠組報(bào)送備案。專賣內(nèi)管部門要和各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，依托企業(yè)信息管理系統(tǒng)，共同研究制定生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)自查工作表格，專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)能夠自動抽取的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)不需要備案，信息系統(tǒng)不能直接備案的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)以電子版保存?zhèn)鬟f存檔。
3.3.2內(nèi)控制度備案
各企業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門制定的規(guī)范經(jīng)營有關(guān)制度、文件、規(guī)定等，印發(fā)后5日內(nèi)送專賣內(nèi)管部門備案。內(nèi)控制度備案盡量利用oa辦公系統(tǒng)或電子信息傳送。
專賣內(nèi)管部門要將各類企業(yè)內(nèi)控管理制度及時(shí)登記，組織相關(guān)專賣人員學(xué)習(xí)了解，及時(shí)進(jìn)行分類整理妥善保存。
3.3.3數(shù)據(jù)核對分析
專賣內(nèi)管部門對收集到的各企業(yè)及相關(guān)部門報(bào)送的業(yè)務(wù)自查情況要在每月15日前進(jìn)行核對分析。卷煙監(jiān)管員負(fù)責(zé)核對、分析卷煙經(jīng)營部門自查情況，煙葉監(jiān)管員負(fù)責(zé)核對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門自查情況，工業(yè)監(jiān)管員負(fù)責(zé)核對市級煙草公司外行業(yè)內(nèi)部各專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查情況。
核對分析要對照專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)預(yù)警產(chǎn)生處理情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差異的要查明原因。各專賣內(nèi)管監(jiān)管員將核對分析結(jié)果形成文字經(jīng)副科長審核后存檔保存。
3.3.4抽查檢查 專賣內(nèi)管監(jiān)管員每月要進(jìn)行一次以上卷煙訪銷配送情況抽查，查看貨源分配策略及執(zhí)行情況，抽查配送卷煙落地入戶情況。各市級局每月要完成對直營店、卷煙銷售大戶、重點(diǎn)監(jiān)管戶以及煙葉種植戶等相關(guān)核查任務(wù)。核查任務(wù)原則上由專賣稽查員承擔(dān)，對核查結(jié)果存在疑議或重大核查任務(wù)由內(nèi)管部門牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部門及稽查部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行。
3.3.5監(jiān)督報(bào)廢專賣品銷毀處理
各企業(yè)要建立報(bào)廢專賣品臺賬，對生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的報(bào)廢專賣品數(shù)量詳細(xì)登記，妥善保管，嚴(yán)禁擅自銷售給行業(yè)外企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)防流入制假窩點(diǎn)。
市級局專賣內(nèi)管部門或?qū)Ｙu駐廠組每月要對定點(diǎn)存放報(bào)廢專賣品的庫存進(jìn)行一次以上檢查。
市級局專賣內(nèi)管部門對企業(yè)銷毀報(bào)廢專賣品要實(shí)行全程監(jiān)管，并填寫監(jiān)銷記錄，協(xié)助省局專賣內(nèi)管部門做好報(bào)廢煙機(jī)設(shè)備的監(jiān)銷工作。
3.4異常情況核實(shí)處理程序 3.4.1流程描述
1、實(shí)施監(jiān)管。內(nèi)管副科長和卷煙監(jiān)管員、煙葉監(jiān)管員按照各自的工作職責(zé)，分別實(shí)施同級監(jiān)管工作。
2、發(fā)現(xiàn)異常情況。內(nèi)管副科長和卷煙監(jiān)管員、煙葉監(jiān)管員通過資料查看、實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對等方式，發(fā)現(xiàn)同級監(jiān)管中的異常情況。
3、確認(rèn)異常情況。內(nèi)管副科長和卷煙監(jiān)管員、煙葉監(jiān)管員分別通過信息系統(tǒng)或者業(yè)務(wù)經(jīng)營部門提供的相關(guān)資料，對卷煙購進(jìn)、銷售、配送等環(huán)節(jié)，按照確定的條件進(jìn)行查詢、分析、對比，確認(rèn)異常情況。
4、描述異常情況。內(nèi)管副科長和卷煙監(jiān)管員、煙葉監(jiān)管員分別根據(jù)確認(rèn)的異常情況填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記表》，對異常情況進(jìn)行具體描述和分析，提出由誰來調(diào)查、如何處理的初步意見。
5、提出調(diào)查意見。內(nèi)管副科長根據(jù)發(fā)現(xiàn)的異常情況，提出調(diào)查意見。
6、審核。內(nèi)管科長審核提出的調(diào)查意見。
7、組織開展調(diào)查。內(nèi)管科長組織開展異常情況調(diào)查。
8、實(shí)施調(diào)查。由異常情況涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展調(diào)查工作，并將調(diào)查過程和結(jié)果記錄在《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》。
9、得出調(diào)查結(jié)論。內(nèi)管副科長根據(jù)《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》的描述得出調(diào)查結(jié)論，判斷是正常、違規(guī)還是違法。
10、提出處理意見。內(nèi)管科長根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度等提出處理意見。并提交市局副局長進(jìn)行審核。
11、實(shí)施整改。內(nèi)管副科長負(fù)責(zé)組織進(jìn)行整改工作。
12、存檔。檔案管理員負(fù)責(zé)建立《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記臺賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔。
3.4.2相關(guān)記錄
1、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作底稿
2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記表
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查函
4、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表
5、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督整改通知書
6、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況登記臺賬
7、內(nèi)部專賣管理同級監(jiān)管檢查表
4.檔案管理（參照省級局部分）
三、縣級局部分
1．日常工作
1.1完成上級交辦任務(wù)工作程序
1、登記交辦任務(wù)。內(nèi)管員對上級交辦任務(wù)進(jìn)行登記，填寫《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級交辦任務(wù)登記表》報(bào)副股長、股長，2個(gè)工作日完成。
2、提出初步調(diào)查意見。股長對任務(wù)進(jìn)行分析，提出要求和意見報(bào)副局長審核，2個(gè)工作日完成。
3、審核分派。副局長進(jìn)行審核，需要局長審批的報(bào)局長審批。領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由股長、副股長牽頭，組織人員具體實(shí)施，2個(gè)工作日完成。
4、組織調(diào)查。專賣內(nèi)管部門組織人員開展調(diào)查，5個(gè)工作日完成。
5、提出初步處理意見。副股長對相關(guān)調(diào)查資料進(jìn)行核實(shí)，并將調(diào)查過程和結(jié)果交內(nèi)勤員在《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督異常情況調(diào)查處理表》進(jìn)行登記，得出調(diào)查結(jié)論，提出初步處理意見，1個(gè)工作日完成。
6、呈報(bào)審簽。股長依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和責(zé)任追究制度提出處理意見，屬于違規(guī)的，報(bào)副局長審核，局長審批，按領(lǐng)導(dǎo)批示組織落實(shí)，相關(guān)單位或部門按照要求進(jìn)行處理和整改，并將處理結(jié)果和整改情況及時(shí)反饋內(nèi)管部門，5個(gè)工作日完成。
7、上報(bào)歸檔。內(nèi)勤員登記《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督上級交辦任務(wù)登記臺賬》，將上述工作形成的工作底稿、工作表格等相關(guān)資料整理歸檔，經(jīng)審核后，將結(jié)果上報(bào)上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，2個(gè)工作日完成。
1.2處理舉報(bào)投訴信息工作程序
1、登記舉報(bào)投訴信息。內(nèi)勤員對相關(guān)舉報(bào)投訴信息進(jìn)行登記，填寫《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，1個(gè)工作日完成。
2、提出初步分析意見。內(nèi)管員對信息進(jìn)行分類，對舉報(bào)投訴情況進(jìn)行描述分析，報(bào)股長（副股長）審定，1個(gè)工作日完成。
3、任務(wù)分派。股長（副股長）指派人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或由相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查，1個(gè)工作日完成。
4、開展調(diào)查。調(diào)查人員采取實(shí)地調(diào)查、詢問相關(guān)業(yè)務(wù)部門、查閱資料等方式開展調(diào)查，并將調(diào)查過程和結(jié)果記錄在《舉報(bào)投訴信息情況登記表》，報(bào)股長（副股長）審定，5個(gè)工作日完成。
5、調(diào)查結(jié)論。股長根據(jù)調(diào)查情況得出結(jié)論并擬定處理意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，1個(gè)工作日完成。
6、領(lǐng)導(dǎo)審批。副局長對調(diào)查結(jié)論和處理意見進(jìn)行審核，需局長審批的報(bào)局長審批，如未通過審核退回部門重新調(diào)查，1個(gè)工作日完成。
7、結(jié)果處理。股長對領(lǐng)導(dǎo)審批的結(jié)果進(jìn)行處理，對存在違法違規(guī)問題的轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，相關(guān)部門對存在違法違規(guī)問題的進(jìn)行處理和整改，反饋處理和整改情況，1個(gè)工作日完成。
8、反饋結(jié)果。專賣內(nèi)管部門自接受舉報(bào)投訴信息之日起，一般5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果反饋給舉報(bào)投訴人。
9、整理歸檔。內(nèi)管員將工作底稿、工作表格等相關(guān)資料按要求進(jìn)行整理存檔并登記臺帳，1個(gè)工作日完成。
1.3內(nèi)部專賣管理監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)警處理工作程序
1、發(fā)現(xiàn)預(yù)警啟動流程。監(jiān)管員每天登陸內(nèi)管信息系統(tǒng)，及時(shí)排查篩選預(yù)警，并啟動預(yù)警調(diào)查流程，1個(gè)工作日完成。
2、審核調(diào)查。內(nèi)管副股長根據(jù)預(yù)警情況在《監(jiān)管日志》里提出調(diào)查處理意見并報(bào)股長審核，審核通過后直接指定卷煙、煙葉監(jiān)管員按照調(diào)查處理流程進(jìn)行調(diào)查，3個(gè)工作日完成。
3、呈報(bào)審批。報(bào)副局長審批，審批通過，將預(yù)警轉(zhuǎn)至相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行調(diào)查，若未通過則由股長組織重新調(diào)查，3個(gè)工作日完成。
1、登記備案。專賣稽查員1個(gè)工作日內(nèi)將案件簡要情況和涉案卷煙條碼信息移交本級專賣內(nèi)管部門內(nèi)管員。
2、分類上報(bào)。內(nèi)管員逐案逐條登記涉案卷煙條碼信息，并留存相關(guān)證據(jù)資料，案值超過5萬元的案件，在立案后48小時(shí)內(nèi)上報(bào)省局專賣內(nèi)管部門并通過mis系統(tǒng)報(bào)國家局。
3、啟動核查流程。內(nèi)管副股長對系統(tǒng)產(chǎn)生的真煙案件預(yù)警以及上級交辦的需要核查的真煙案件進(jìn)行分析，指派稽查員、內(nèi)管員調(diào)查。調(diào)查人員3個(gè)工作日內(nèi)將非法渠道真煙來源、流向、原因調(diào)查結(jié)束并提出處理意見，報(bào)送副股長審核。
4、復(fù)核分送。專賣內(nèi)管部門在1個(gè)工作日內(nèi)將真煙案件核查調(diào)查情況抄送同級卷煙營銷部門，提出促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營的意見和建議。
5、存檔備查。卷煙營銷部門內(nèi)管員根據(jù)提供的真煙案件信息，3個(gè)工作日內(nèi)將反饋意見報(bào)送內(nèi)管部門卷煙監(jiān)管員，卷煙監(jiān)管員將結(jié)果上報(bào)部門負(fù)責(zé)人，存檔備查。
2．定期工作 2.1工作報(bào)告 2.1.1月報(bào)
報(bào)告方式：每月3日前向市局內(nèi)管科上報(bào)全縣上月工作開展情況及下月工作安排。
上報(bào)程序：每月3日前副股長對全縣專賣內(nèi)管工作完成情況進(jìn)行簡要總結(jié)，制定下月計(jì)劃安排，經(jīng)股長審核，主管局長、局長審批后，每月3日前由內(nèi)勤員以書面或電子文檔等形式上報(bào)市局專賣內(nèi)管科（處），并對上月內(nèi)管資料進(jìn)行整理歸檔保存。
報(bào)告內(nèi)容：
1、上月專賣內(nèi)管工作任務(wù)完成情況。
2、上月內(nèi)管信息系統(tǒng)預(yù)警處理情況。
3、上月查獲非法渠道真煙情況。
4、打碼到條檢查情況。
5、高價(jià)位卷煙檢查情況。
6、卷煙銷售大戶監(jiān)管情況。
7、生產(chǎn)經(jīng)營自查工作開展情況。
8、查處違規(guī)問題情況及整改落實(shí)情況。
9、下月工作計(jì)劃安排。
10、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.2年報(bào)
報(bào)告方式：每半年向市級局內(nèi)管科上報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作情況。
上報(bào)程序：內(nèi)管員匯總工作開展情況，副股長草擬工作總結(jié)，報(bào)股長審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后上報(bào)市局內(nèi)管科，上報(bào)后由內(nèi)管科存檔。
報(bào)告內(nèi)容：
1、半年和全年專賣內(nèi)管主要工作任務(wù)完成情況。
2、日常監(jiān)管、同級監(jiān)管、定期工作開展情況，定期檢查、專項(xiàng)檢查情況。
3、專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)人員職責(zé)履行情況。
4、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制以及企業(yè)內(nèi)控制度建立完善情況。
5、違規(guī)處理及整改情況。
6、存在的主要問題，下工作打算和建議。
7、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。2.1.3報(bào)告要求
1、嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間要求上報(bào)。
2、報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)詳實(shí)，文字簡明準(zhǔn)確，條理分明，也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明。
3、報(bào)告內(nèi)容要有階段性工作開展情況，工作中存在的問題，分析解決重點(diǎn)突出問題。
煙葉移栽完畢后一個(gè)月內(nèi)，按照省、市局安排，組織對計(jì)劃分解、合同簽訂、煙種購進(jìn)使用庫存、育苗移栽等情況進(jìn)行全面檢查。查處超計(jì)劃種植、合同簽訂不規(guī)范、虛假合同、只簽不種、多簽少種、多戶簽一份合同等問題。
2.2.1檢查方式
采用查閱資料、核對數(shù)據(jù)、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。2.2.2檢查對象
縣級煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部門、煙葉收購站點(diǎn)和煙農(nóng)。2.2.3檢查內(nèi)容
（1）計(jì)劃下達(dá)及計(jì)劃分解；（2）農(nóng)戶種煙申請及煙農(nóng)信息檔案；（3）合同草簽及電子合同簽訂；（4）預(yù)留煙田及種子、煙苗發(fā)放；（5）面積落實(shí)及煙苗移栽；（6）煙種和煙苗的銷毀。
2.3教育培訓(xùn)
會同法規(guī)部門每年對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次以上煙草專賣法律法規(guī)、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。
2.3.1培訓(xùn)形式
采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位技能鑒定培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
2.3.2培訓(xùn)內(nèi)容
1、煙草專賣法律法規(guī)。
2、煙草專賣管理技能鑒定培訓(xùn)教材。
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督相關(guān)文件規(guī)定、流程規(guī)范等。
4、專賣內(nèi)管業(yè)務(wù)技能及內(nèi)管信息系統(tǒng)操作應(yīng)用。
5、其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2.3.3培訓(xùn)要求
1、培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行培訓(xùn)考試，考試成績納入教育培訓(xùn)檔案，作為年終考核重要依據(jù)。
2、凡參加培訓(xùn)考試成績不合格者，建議調(diào)離內(nèi)管工作崗位。
3、新上崗人員必須參加煙草專賣法律法規(guī)知識的教育培訓(xùn)，凡考試成績不合格者，一律不得上崗。
2.4聯(lián)席會議
每月組織召開一次由專賣、紀(jì)檢、整頓、銷售、煙葉、物流等業(yè)務(wù)部門參加的專賣內(nèi)管聯(lián)席會議。
2.4.1會議內(nèi)容
1、學(xué)習(xí)貫徹國家局、省局、市局有關(guān)政策規(guī)定。
2、各部門匯報(bào)內(nèi)管工作開展情況。
3、通報(bào)專賣內(nèi)管相關(guān)檢查情況。
4、針對工作中存在問題進(jìn)行溝通，提出解決方案。2.4.2會議要求
1、聯(lián)席會議由內(nèi)管部門組織召開，每月召開一次，確因工作需要召開計(jì)劃外會議的，由內(nèi)管部門提出申請?jiān)黾訒h。
2、聯(lián)席會議要求部門負(fù)責(zé)同志出席。
3、聯(lián)席會議所提出的方案、措施、意見及建議，各部門應(yīng)盡快組織貫徹落實(shí)，并將整改措施方案抄送內(nèi)管部門備案。
縣局內(nèi)管部門每月對卷煙銷售大戶、轄區(qū)卷煙直營店進(jìn)行入戶實(shí)地核查。煙葉種植縣（區(qū)）內(nèi)管部門在煙葉種植、收購階段分別對煙葉種植戶進(jìn)行入戶實(shí)地核查。
2.5.1核查內(nèi)容
（1）卷煙方面：上級交辦的卷煙核查任務(wù)；卷煙配送100%落地、落戶情況；特殊應(yīng)急用煙指定銷售情況；高價(jià)位卷煙銷售情況；其他需要核查的內(nèi)容。
（2）煙葉方面：上級交辦的煙葉核查任務(wù)；煙葉種植收購合同簽訂情況；育苗移栽情況；種植面積落實(shí)情況；煙葉收購情況；其他需要核查的內(nèi)容。
2.5.2核查流程
1、內(nèi)管股長每月初按照相關(guān)規(guī)定確定核查內(nèi)容，組織內(nèi)管員、專管員進(jìn)行入戶核查。
2、內(nèi)管員準(zhǔn)備相關(guān)資料，包括零售戶類別、訂貨方式、所處商圈、是否曾有卷煙外流其他商戶。
3、內(nèi)管員、專管員入戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查其經(jīng)營狀況、卷煙庫存等需要調(diào)查的內(nèi)容。
2.5.3核查要求
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