合規(guī)知識(shí)下基層心得體會(huì)

在撰寫心得體會(huì)時(shí)，個(gè)人需要真實(shí)客觀地反映自己的思考和感受，具體詳細(xì)地描述所經(jīng)歷的事物，結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和流暢性。通過(guò)記錄心得體會(huì)，我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己，借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃自己的未來(lái)，為社會(huì)的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

合規(guī)知識(shí)下基層心得體會(huì)篇一

為貫徹落實(shí)好胡-錦-濤“七一”重要講話精神和中央、、關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會(huì)和十屆十次、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及科級(jí)干部下基層等活動(dòng)，進(jìn)一步通過(guò)選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對(duì)象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)、項(xiàng)目，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難，要主動(dòng)幫促、直接幫促、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)。

2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促。要對(duì)本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接溝通，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律，不搞迎來(lái)送往，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)。

3、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對(duì)下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查，對(duì)抓得好的，將給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)流于形式、走過(guò)場(chǎng)的，將通報(bào)批評(píng)，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效。

（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送

單位開展的“萬(wàn)名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)的開展情況每月于15日、30日?qǐng)?bào)區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

為了繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“美麗碼頭”活動(dòng)，積極響應(yīng)集團(tuán)公司“三個(gè)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮公司黨員干部，先進(jìn)工作者的先鋒模范作用，增加全體員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好工作環(huán)境和氛圍，減少環(huán)保清污費(fèi)用支出，同時(shí)進(jìn)一步降本增效。

一、活動(dòng)意義

通過(guò)開展管理人員下基層義務(wù)勞動(dòng)，黨員干部及管理人員真正深入一線，了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，體驗(yàn)一線員工的作業(yè)環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件中存在的不足和漏洞，并有正對(duì)性改善作業(yè)環(huán)境，減少粉塵危害，逐步攻克環(huán)保難題。

二、活動(dòng)主題

美麗碼頭人人共建、人人共享

三、活動(dòng)時(shí)間

2015年1月1日-2016年1月1日

每月計(jì)劃2次，月中旬以及月末各一次，由港口開發(fā)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議確定義務(wù)勞動(dòng)具體日期，由綜合部通知各部門負(fù)責(zé)人。

四、參與人員

1、班組長(zhǎng)以上管理人員

2、外海、堆場(chǎng)都沒有生產(chǎn)作業(yè)的情況下，部門負(fù)責(zé)人

應(yīng)帶領(lǐng)所屬人員一起參加義務(wù)勞動(dòng)。

五、義務(wù)勞動(dòng)工作范圍及分工

一、二組男同志分別清理a區(qū)和b區(qū)堆場(chǎng)集水溝和排水溝;

2、二組組長(zhǎng)朱鋼 成員：生產(chǎn)管理部男同志

3、三組組長(zhǎng)李界 成員：綜合管理部、商務(wù)管理部女同志

4、四組組長(zhǎng)徐德麗 成員：生產(chǎn)管理部女同志

六、總體要求

1、勞動(dòng)工具由各部門負(fù)責(zé)人向機(jī)務(wù)保障部借用鐵鏟，填寫《工具借用單》，義務(wù)勞動(dòng)結(jié)束后如數(shù)歸還鐵鏟等工具。 需要垃圾袋的組長(zhǎng)向綜合管理部領(lǐng)用。

2、綜合管理部做好后勤保障工作，夏季準(zhǔn)備礦泉水，毛巾等物品。

3、清理集水溝、排水溝通暢；無(wú)沉淀煤炭，辦公樓、輔助用房、堆場(chǎng)四周綠化帶無(wú)白色垃圾。

4、各部門負(fù)責(zé)做好義務(wù)勞動(dòng)點(diǎn)名工作，義務(wù)勞動(dòng)應(yīng)該參加的不參加，取消其年底各項(xiàng)先進(jìn)評(píng)比，弄虛作假的部門取消年底部門先進(jìn)評(píng)比資格。

嘉興市港口開發(fā)建設(shè)有限責(zé)任公司

嘉港通用碼頭分公司 二〇一五年四月十五日

礦屬各單位：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報(bào)各自部門存在的問題和困難，對(duì)各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動(dòng)中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實(shí)責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長(zhǎng): xx-x xx-x

副組長(zhǎng)：

成員由各科室科長(zhǎng)及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動(dòng)工作情況

收集、匯總及上報(bào)工作。

三、活動(dòng)時(shí)間

活動(dòng)時(shí)間：2015年11月3日至12月20日

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）談部門或項(xiàng)目部的實(shí)際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實(shí)的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的'提高。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過(guò)程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實(shí)，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維、紅線意識(shí)。

五、活動(dòng)形式

（一）召開座談會(huì)。礦活動(dòng)組將每月至少召開兩次座談會(huì)，與所檢查施工單位干部職工開展談心對(duì)話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動(dòng)組要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動(dòng)態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對(duì)話材料，要求內(nèi)容全面，真實(shí)可靠，特別是要對(duì)部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對(duì)性的建議或?qū)Σ撸蟀凑崭郊?的格式進(jìn)行填寫，在座談會(huì)時(shí)統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少?gòu)臉I(yè)人員的流動(dòng)性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長(zhǎng)期穩(wěn)定安全發(fā)展。

分組情況

部門負(fù)責(zé)人簽字：

為鞏固和擴(kuò)大“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能年”活動(dòng)成果，進(jìn)一步促進(jìn)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，更好地推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、促進(jìn)和諧，決定在全縣科級(jí)干部中開展“大下基層、服務(wù)基層”實(shí)踐活動(dòng)，為切實(shí)推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)的開展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)“三風(fēng)”聯(lián)抓，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)****戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、總體目標(biāo)

三、活動(dòng)任務(wù)

這次科級(jí)干部“大下基層，服務(wù)基層”實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是當(dāng)好“六員”，具體任務(wù)是： 1、解決實(shí)際問題，當(dāng)好“服務(wù)員”?？萍?jí)干部要幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題。對(duì)致富能手、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶等，要送政策、送技術(shù)、送信息、送項(xiàng)目；對(duì)下崗職工、貧困戶等弱勢(shì)群體，要幫助他們尋找脫貧致富途徑，增強(qiáng)“造血”功能，改善生活條件，對(duì)群眾反映的突出問題，要敢于向群眾作出承諾。

2、宣傳發(fā)展政策，當(dāng)好“宣傳員”。根據(jù)實(shí)際，以講黨課、座談交流等形式，大力宣傳中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)政策措施，宣傳省、的惠農(nóng)政策和農(nóng)村工作會(huì)議精神，宣傳“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展思路、工作目標(biāo)，并積極解答群眾提出的疑難問題，把全縣人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上去，增強(qiáng)群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展的活力，形成全面貫徹落實(shí)中央和省、市、精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

基層情況。通過(guò)走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、公開手機(jī)電話等渠道，廣泛收集社情民-意，虛心聽取群眾意見，要記好民情日記，并分類梳理，建立民情臺(tái)帳。屬于職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)迅速解決；不在職責(zé)范圍內(nèi)但應(yīng)解決的，應(yīng)詳細(xì)記錄，向、縣政府反映，統(tǒng)籌解決。 4、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，當(dāng)好“調(diào)解員”。要抓好矛盾糾紛排查處理，要做好思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，講政策、理情緒，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在基層，推動(dòng)信訪問題妥善解決面，全力維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)群眾反映的問題和合理訴求積極受理，認(rèn)真研究解決問題的措施和辦法。對(duì)一時(shí)難以解決的問題或一些不合理要求，要做好耐心細(xì)致的思想工作和政策解釋工作，努力化解矛盾。

5、幫助指導(dǎo)工作，當(dāng)好“指導(dǎo)員”。要幫助所聯(lián)系單位開展好基層組織建設(shè)年活動(dòng)，確定好學(xué)習(xí)活動(dòng)的主題和實(shí)踐載體，明確工作目標(biāo)，找準(zhǔn)要重點(diǎn)解決的問題并制定好整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要以召開黨員座談會(huì)、征求黨員意見、開展黨員承諾活動(dòng)等方式，不斷強(qiáng)化黨員教育管理、規(guī)范黨組織生活，切實(shí)解決基層黨建工作中的突出問題。

6、幫助謀劃發(fā)展，當(dāng)好“促進(jìn)員”。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合****總體規(guī)劃，幫助村級(jí)組織研究整體發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。要幫助壯大一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，選樹一個(gè)科技致富帶頭人，帶動(dòng)一批科技致富能手，推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與基層單位結(jié)成對(duì)子，積極主動(dòng)地參與**、**、**、**等重點(diǎn)工作。

四、活動(dòng)步驟

此項(xiàng)活動(dòng)總體分為籌備部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

1、籌備部署階段。按照、縣政府《***》（**發(fā)20***號(hào)）的具體要求，縣直單位要與包扶村進(jìn)行對(duì)接，要明確一把手為幫建責(zé)任人，每名科級(jí)干部要聯(lián)系一個(gè)農(nóng)戶，所聯(lián)系農(nóng)戶應(yīng)以種養(yǎng)殖大戶、黨員示范戶、合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦人、困難戶、信訪戶等為主。沒有幫建單位的村由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部進(jìn)行幫扶對(duì)接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名班子成員為幫建責(zé)任人，每名科級(jí)干部要有聯(lián)系戶。各幫建單位要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的干部下基層方案。方案及對(duì)接情況要于每年4月30日前上報(bào)組織部。

2、組織實(shí)施階段。各單位、各部門要嚴(yán)格按照所制定的具體實(shí)施方案開展活動(dòng)，確保大下基層活動(dòng)取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段。各單位各部門每年末都要完成一份有事實(shí)情況、有全面分析、有具體對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。每名科級(jí)干部都要上交一本民情日志，寫一篇活動(dòng)總結(jié)。組織部將于每年末采取電話暗訪、實(shí)地走訪、民-意調(diào)查等形式對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行考察，并將考察結(jié)果做為單位評(píng)優(yōu)、科級(jí)干部使用及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各單位、各部門要充分重視，把科級(jí)干部下基層、服務(wù)基層作為作為本單位、本部門一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。確立單位一把手為第一責(zé)任人，自覺組織好科級(jí)干部深入農(nóng)村工作第一線。

2、依據(jù)政策，把握工作原則。在具體工作中，要嚴(yán)格把握政策和原則，依法辦事。對(duì)于群眾提出的涉及政策和法律法規(guī)的問題，工作人員要按照有關(guān)規(guī)定，向群眾做好耐心的宣傳工作；對(duì)于重大的政策問題，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，保證妥善處理。

傳政策、傳遞信息、了解實(shí)情、解決問題、維護(hù)利益，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，選樹典型，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富。

4、加強(qiáng)督查，確保工作到位。各單位、各部門一把手要經(jīng)常檢查和抽查科級(jí)干部下基層開展工作情況，并定期聽取工作匯報(bào)，幫助解決工作中的困難和問題，保證工作效果。推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)工作深入開展。

5、建立機(jī)制，確保活動(dòng)常態(tài)化。各單位、各部門要將科級(jí)干部大下基層活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，在健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，堅(jiān)持以制度規(guī)范工作，以制度推動(dòng)落實(shí)，確?？萍?jí)干部大下基層活動(dòng) 制度化、常態(tài)化。

合規(guī)知識(shí)下基層心得體會(huì)篇二

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和十屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，根據(jù)《關(guān)于在黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)中集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)的通知》（川委群組發(fā)（2015）31號(hào)）及相關(guān)要求，為確保第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開好頭、起好步、取得實(shí)效，局黨組決定，從現(xiàn)在起到明年6月底，在全縣衛(wèi)生醫(yī)療單位集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“走基層”活動(dòng)）。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)制定本方案，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、目的意義

通過(guò)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部“走基層”問計(jì)、問需、問效于民，服務(wù)群眾。充分發(fā)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部思想上為民利民、工作上惠民便民、作風(fēng)上親民愛民，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切醫(yī)患關(guān)系，扎實(shí)開展為民務(wù)實(shí)清廉的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧健康持續(xù)發(fā)展提供政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）集中走訪基層聽民意。一是下基層，走進(jìn)群眾。

縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位干部要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、走進(jìn)服務(wù)對(duì)象和幫扶困難群眾，收集基層群眾和幫扶對(duì)象的生產(chǎn)生活和涉及醫(yī)療衛(wèi)生的難題。通過(guò)“三進(jìn)”（進(jìn)基層單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)幫扶家庭），“三問”（問政于民、問需于民、問計(jì)于民），“三送”（送政策、送服務(wù)、送溫暖），切實(shí)做到全縣醫(yī)療衛(wèi)生情況在一線掌握、政策在一線宣講、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線鞏固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。二是務(wù)實(shí)走訪，建立機(jī)制。衛(wèi)生主管部門要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，虛心聽取基層群眾意見建議。走訪中堅(jiān)持講求實(shí)效，要帶頭研究解決問題，和基層群眾一道，共同查找主要問題，共同探討解決方案，共同推動(dòng)整改落實(shí)。要加快為民服務(wù)熱線和訴求渠道的建設(shè)，通過(guò)局長(zhǎng)接待日、行風(fēng)熱線等形式，構(gòu)建全方位群眾訴求受理平臺(tái)。三是建立民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺(tái)賬”，細(xì)化到一戶一頁(yè)、一村（醫(yī)療單位、社區(qū)）一冊(cè)，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個(gè)知曉”。四是要注意收集群眾反映強(qiáng)烈、基層黨員干部和群眾熱切期盼解決的醫(yī)療衛(wèi)生問題，聽取群眾對(duì)邊學(xué)邊查邊改的意見建議，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

訪數(shù)量下降及無(wú)群體性的事件。

1、注重排解。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)本單位排查出的矛盾糾紛進(jìn)行全面梳理，逐一登記造冊(cè)，建立并定期更新工作臺(tái)賬（包括類型、涉及人數(shù)、基本情況、工作措施、進(jìn)展情況等）。對(duì)初發(fā)階段和一般性的矛盾糾紛，堅(jiān)持邊排查邊化解，力爭(zhēng)及時(shí)就地解決。對(duì)一時(shí)解決不了和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，要及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生局。

2、包案化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每月綜合分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，對(duì)因各種原因未能有效化解和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，逐一登記造冊(cè)，建立專門臺(tái)賬，并及時(shí)組織研究，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，落實(shí)人員包案化解，實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”，限期解決問題。對(duì)矛盾糾紛突出的地方和部門，縣衛(wèi)生局將及時(shí)派出工作組現(xiàn)場(chǎng)督促化解，不解決問題不撒手。

3、掛牌化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織召開矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調(diào)會(huì)議。全面分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，并及時(shí)向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。并報(bào)請(qǐng)對(duì)可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，實(shí)行掛牌督辦。

4、完善機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解工作體系，健全源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處臵相結(jié)合的工作機(jī)制，落實(shí)工作保障措施，促進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。

（三）多辦實(shí)事好事解民難。切實(shí)解決農(nóng)牧民群眾“看病難、看病貴”問題。繼續(xù)深化推進(jìn)新農(nóng)合保障制度和基本藥物“零銷售”工作。認(rèn)真落實(shí)艾滋病篩查、包蟲病普查普治、結(jié)核病、大骨節(jié)病防治等一系列疾病預(yù)防控制及婦幼衛(wèi)生惠民政策的推進(jìn)。繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點(diǎn)，樹立行業(yè)新風(fēng)，努力構(gòu)建誠(chéng)信、友愛、和諧的醫(yī)患關(guān)系。建立義診巡診常態(tài)機(jī)制，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度組織開展1次義診巡診活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織下村巡回醫(yī)療和開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。廣泛開展“暖冬”行動(dòng)，對(duì)特殊困難群體進(jìn)行普遍走訪慰問。開展衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要列出為群眾辦實(shí)事好事的具體項(xiàng)目、責(zé)任人、時(shí)間表，所辦實(shí)事好事要讓群眾看得見、摸得著、感受得到。

路，制定發(fā)展規(guī)劃，增添發(fā)展措施，健全村規(guī)民約，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新治理機(jī)制。

（五）推動(dòng)助農(nóng)健康惠民生。全面分析廣大群眾衛(wèi)生健康需求。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要加快衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；加快落實(shí)完善國(guó)家基本藥物和新農(nóng)合制度；加快落實(shí)公共衛(wèi)生均等化工作任務(wù)。建立居民健康檔案、兒童補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩、農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)要加快落實(shí)，使公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目真正惠及于民。不斷優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持衛(wèi)生發(fā)展與民生并重，堅(jiān)持黨風(fēng)與行風(fēng)并優(yōu)，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。為群眾健康保駕護(hù)航，推動(dòng)助農(nóng)健康，增收致富惠民生。

三、活動(dòng)要求

分批組織衛(wèi)生干部走進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）、走進(jìn)群眾，繼續(xù)選派得力干部到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)幫助工作。

（二）堅(jiān)持先學(xué)先改，解決突出問題。各醫(yī)療單位要把“走基層”活動(dòng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期準(zhǔn)備、先學(xué)先改的重要抓手，作為聽取意見、查擺問題的重要途徑，邊查邊改、即知即改，重點(diǎn)解決忽視群眾心聲、漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題?？h級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈、涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的政策性問題?？h衛(wèi)生局指導(dǎo)和督促全縣各醫(yī)療衛(wèi)生部門開展活動(dòng)。針對(duì)“四風(fēng)”上存在的突出問題，以“釘釘子”精神開展專項(xiàng)整治，立說(shuō)立行、立行立改，重點(diǎn)整改履職盡責(zé)不到位、部門利益至上、特權(quán)思想嚴(yán)重、衙門作風(fēng)突出、審批環(huán)節(jié)過(guò)多、檢查評(píng)比泛濫等問題，切實(shí)糾正脫離實(shí)際、脫離基層、脫離群眾的傾向。

（三）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，分類組織實(shí)施。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要問醫(yī)于民，重點(diǎn)解決群眾看病難、看病貴、醫(yī)患關(guān)系緊張等問題。衛(wèi)生窗口單位、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管部門和衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)要重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看，辦事難、辦證難，不作為、亂作為，效率低下、作風(fēng)粗暴等問題。各衛(wèi)生單位要結(jié)合職能職責(zé)找準(zhǔn)整改方向，深化行風(fēng)評(píng)議，提高群眾滿意度。堅(jiān)決執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”相關(guān)規(guī)定。深入調(diào)查研究，尊重基層意見，善于發(fā)現(xiàn)問題，更要著力解決問題。加強(qiáng)具有衛(wèi)生行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育。

嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題。推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)、院務(wù)公開，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

（四）講究工作方法，注重總結(jié)提高。要統(tǒng)籌做好歲末年初衛(wèi)生醫(yī)療中心工作與“走基層”活動(dòng)關(guān)系，把“走基層”活動(dòng)與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話精神和、州委、各項(xiàng)部署結(jié)合起來(lái)，與深化“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育結(jié)合起來(lái)，與局黨組的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)整改環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，加大工作力度、克服工作困難、保證工作實(shí)效?？h衛(wèi)生局活動(dòng)小組要對(duì)“走基層”活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，提升實(shí)踐成果，并用制度的形式固定下來(lái)，形成推進(jìn)“走基層”長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生局黨組成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。各直屬單位要結(jié)合本單位實(shí)際，抓緊時(shí)間制定教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員部署；在抓好自身教育實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)抓好中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育實(shí)踐活動(dòng)；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動(dòng)，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量參加具體工作，抓好工作落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

卡貧困戶都有干部聯(lián)系，原則上不交叉、不重復(fù)。工作中，要統(tǒng)籌做好部門業(yè)務(wù)工作與“走基層”活動(dòng)，把功夫下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要把活動(dòng)與學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神、系列重要講話精神和各項(xiàng)部署相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活相結(jié)合，與推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)民生工程相結(jié)合，建立“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和、省政府、州委、州政府十項(xiàng)規(guī)定。不搞形式主義，不安排宴請(qǐng)，不搞勞民傷財(cái)，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。帶著感情和責(zé)任沉到基層，實(shí)實(shí)在在、深入細(xì)致，面對(duì)面、心貼心做工作，不走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，堅(jiān)決反對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。要定人、定責(zé)、定時(shí)解決群眾反映的突出問題，確?！懊袂榕_(tái)賬”逐項(xiàng)落實(shí)、逐件銷號(hào)。對(duì)一時(shí)不能解決的要做好解釋、制定方案、逐步解決。對(duì)違反群眾工作紀(jì)律、對(duì)合理訴求不予以解決、對(duì)矛盾糾紛不予以化解、回避推諉工作責(zé)任而造成惡劣影響的，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決查處侵害群眾利益的行為，從嚴(yán)從快處理頂風(fēng)違紀(jì)的案例，以實(shí)際成效取信于民。

“四個(gè)知曉”，化解了一批矛盾糾紛，辦理了一批實(shí)事好事。四是宣傳報(bào)道情況，是否有效利用各種媒體，廣泛開展宣傳報(bào)道，營(yíng)造了良好氛圍。形成縣衛(wèi)生局深入直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣衛(wèi)生局聯(lián)系幫扶機(jī)制?？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要形成對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的常態(tài)化幫扶機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療單位要強(qiáng)化組織考評(píng)和群眾評(píng)議，把活動(dòng)開展情況納入黨建工作的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部開展教育實(shí)踐活動(dòng)成效的`重要內(nèi)容，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，接地氣、改文風(fēng)，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。要充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，大力宣傳“走基層”活動(dòng)的進(jìn)展和成效，及時(shí)總結(jié)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，多從群眾的角度宣傳活動(dòng)帶來(lái)的新變化，為活動(dòng)開展?fàn)I造積極向上的輿論氛圍。常態(tài)化向活動(dòng)辦報(bào)告衛(wèi)生系統(tǒng)“走基層”活動(dòng)情況。

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，確定活動(dòng)主題，探索活動(dòng)載體。并將實(shí)施方案報(bào)縣衛(wèi)生局“走基層”活動(dòng)協(xié)調(diào)小組。同時(shí)，實(shí)行“走基層”活動(dòng)周報(bào)制度，各衛(wèi)生單位將領(lǐng)導(dǎo)帶頭、活動(dòng)推進(jìn)、特色亮點(diǎn)等情況每周一上報(bào)縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，每10天報(bào)送一篇工作信息。并對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題情況，要及時(shí)報(bào)送，協(xié)調(diào)解決。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔xx〕x號(hào)）、《中共xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》（x發(fā)〔xx〕x號(hào)）和《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)研究決定從今年x月份開始，利用一年左右時(shí)間，在全區(qū)農(nóng)村開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)年”活動(dòng)），現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“保持先進(jìn)性、增強(qiáng)凝聚力，提高服務(wù)水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當(dāng)先鋒”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織設(shè)置科學(xué)、合理，村級(jí)配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進(jìn)一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴(kuò)大。

2、鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提高，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

3、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓(xùn)；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個(gè)以上發(fā)展示范項(xiàng)目，結(jié)對(duì)幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動(dòng)一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)全面展開，有條件的無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)或多個(gè)公益性崗位；農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理的有效機(jī)制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立為民服務(wù)場(chǎng)所，所有村均實(shí)行為民服務(wù)全程代理制，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大基層干部實(shí)踐宗旨、為民服務(wù)的績(jī)效明顯體現(xiàn)。

5、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)深入扎實(shí)開展，民主管理體制進(jìn)一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進(jìn)一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務(wù)公開工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。

6、農(nóng)村基層黨建工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，村級(jí)集

體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)步伐明顯加快。

三、方法步驟

總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面啟動(dòng)（xx年x月）。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、市有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，研究制定本單位的實(shí)施方案和細(xì)則，組織召開動(dòng)員會(huì)，全面啟動(dòng)“建設(shè)年”活動(dòng)。

第二階段：圍繞主題、開展工作（xx年x月―xx年x月）。此階段是整個(gè)“建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)；2、通過(guò)推進(jìn)“雙培雙帶”、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展能力；3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平，全面推行黨務(wù)公開制度，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

第三階段：總結(jié)提高、建章立制（xx年x月―x月）。認(rèn)真總結(jié)“建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。規(guī)范考評(píng)辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，努力建立農(nóng)村黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力（xx年x―x月）

1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務(wù)型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進(jìn)”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)種養(yǎng)大戶、一個(gè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個(gè)村民組、一個(gè)黨小組、一個(gè)黨員示范戶，促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動(dòng)一大-片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機(jī)，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。

2、圍繞服務(wù)農(nóng)民，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三強(qiáng)”（奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）要求，切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)，重點(diǎn)是選好村黨組織書記。大力倡導(dǎo)村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項(xiàng)目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實(shí)提出的“村村有大學(xué)生”計(jì)劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。

3、切實(shí)抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO(shè)年”任務(wù)的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)關(guān)心支持選派干部工作。抓好對(duì)選派干部的任期培訓(xùn)，幫助選派干部選準(zhǔn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

4、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長(zhǎng)”的原則，及時(shí)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村基層黨組織設(shè)置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會(huì)、基地和企業(yè)，設(shè)置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應(yīng)的問題，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。

5、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。加強(qiáng)黨員活動(dòng)室建設(shè)，保證每個(gè)行政村黨

員活動(dòng)室的面積不少于x平方米，到xx年上半年，保證每個(gè)行政村辦公服務(wù)用房面積不少于x平方米。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力（xx年x―x月）

6、緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

7、采取分級(jí)培訓(xùn)的辦法，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。要集中時(shí)間，統(tǒng)一內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要抓好村級(jí)換屆中新進(jìn)的村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的培訓(xùn)。市里今年下半年將啟動(dòng)全市遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇，利用好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育快捷、直觀的優(yōu)勢(shì)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，努力增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

8、采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。改進(jìn)黨員管理辦法，通過(guò)書信聯(lián)絡(luò)、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵(lì)黨員奉獻(xiàn)在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)。建立健全流動(dòng)黨員三級(jí)管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和專項(xiàng)電子檔案，建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，加強(qiáng)黨員教育管理，真正做到使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”。

9、認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。落實(shí)組織部“百、千、萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓(xùn)；組建“雙培雙帶”活動(dòng)專家顧問團(tuán)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在“帶”上求突破，采取大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、基地帶動(dòng)和協(xié)會(huì)帶動(dòng)的辦法，增強(qiáng)帶動(dòng)群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等方面促進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。

10、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作。進(jìn)一步推進(jìn)為民服務(wù)代理制工作，改進(jìn)服務(wù)方式，完善服務(wù)程序，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)村為民服務(wù)全程代理中心（站）建設(shè)，并按照“全程、無(wú)償、依法”的要求，進(jìn)一步抓好規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。

11、全面開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。按照“設(shè)定崗位、明確職責(zé)、界定內(nèi)容、跟蹤考評(píng)”的思路，采取“自我認(rèn)崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動(dòng)，科學(xué)設(shè)置崗位，切實(shí)解決農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)（xx年x―x月）

12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作。探索建立黨的代表大會(huì)提案制度和黨代表提議的處理回復(fù)機(jī)制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)”的要求，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

工作運(yùn)行機(jī)制，提高決策水平。

14、全面推行黨務(wù)公開制度，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務(wù)公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責(zé)，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過(guò)程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務(wù)公開程序。統(tǒng)一-黨務(wù)公開的形式和時(shí)間，每季度首月15日為黨務(wù)公開日，同時(shí)根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長(zhǎng)期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時(shí)性工作及時(shí)公開。抓好黨務(wù)公開的配套銜接。做到黨務(wù)公開與村務(wù)政務(wù)公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施。區(qū)委將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務(wù)公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查評(píng)比制度，建立群眾評(píng)議制度，把黨務(wù)公開制度落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)黨組織對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)“建設(shè)年”活動(dòng)的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立定期工作匯報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)情況，研究部署工作。要明確“建設(shè)年”活動(dòng)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，分管副書記是直接責(zé)任人，并把“建設(shè)年”活動(dòng)開展情況納入農(nóng)村基層建設(shè)年度考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實(shí)際，精心研究制定“建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確“建設(shè)年”活動(dòng)的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案要于x月x日前上報(bào)區(qū)“建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)委組織部）。

（三）強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)。區(qū)委將組成督查（指導(dǎo)）組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，確?！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)順利進(jìn)行。

（四）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍?！敖ㄔO(shè)年”活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，尤其是“建設(shè)年”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍，不斷擴(kuò)大“建設(shè)年”活動(dòng)的社會(huì)影響力。

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識(shí)，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動(dòng)時(shí)間

5月至6月。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對(duì)今年以來(lái)基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實(shí)。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、分組安排

五、活動(dòng)要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡(jiǎn)從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

各村黨組織、鎮(zhèn)直各單位黨組織：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

優(yōu)；進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式，在探索基層黨建新路子上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二、結(jié)對(duì)共建任務(wù)

（一）基層組織共建。按照創(chuàng)建黨組織“五個(gè)好”活動(dòng)目標(biāo)，拓展和完善基層黨組織功能，改進(jìn)黨組織設(shè)臵形式、黨的活動(dòng)方式和黨員教育管理工作，不斷提高城鎮(zhèn)基層黨建工作的融合度。充分發(fā)揮結(jié)對(duì)雙方黨組織的自身優(yōu)勢(shì)，定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)、不符合的問題，不斷提高基層黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各單位黨組織要結(jié)合黨員數(shù)、工作性質(zhì)和工作實(shí)際，幫助結(jié)對(duì)村進(jìn)行黨組織設(shè)臵調(diào)整。每半年要和結(jié)對(duì)村黨組織召開一次聯(lián)席（總）支委會(huì)，認(rèn)真研究解決結(jié)對(duì)共建工作中存在的困難和問題；每年要和結(jié)對(duì)村黨組織共同開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

中心建設(shè)，形成城鎮(zhèn)互通、協(xié)同配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

（三）干部人才共育。各單位黨組織要把結(jié)對(duì)村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，按照的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，培養(yǎng)一支了解農(nóng)村、懂得民情的干部隊(duì)伍。組織本單位干部到村組進(jìn)社區(qū)，訪問群眾，了解民意，扶貧解困，增進(jìn)感情。有條件的單位，可有計(jì)劃地采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方法，幫助結(jié)對(duì)村培養(yǎng)干部和實(shí)用人才，為結(jié)對(duì)村的黨員干部群眾提供農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)每年不少于1次。

（四）科學(xué)發(fā)展共贏。各單位黨組織要幫助結(jié)對(duì)村制定和完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，理清經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展思路。鎮(zhèn)直單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要為結(jié)對(duì)村提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)。幫助結(jié)對(duì)村制定和完善社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全服務(wù)體系。根據(jù)本單位實(shí)際需要，在結(jié)對(duì)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，推動(dòng)集體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷總結(jié)完善，樹立典型，每年新增不少于1個(gè)示范典型。

題；每名有能力的在職黨員都要參與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，每年“七一” 、春節(jié)由單位籌資和黨員捐款，對(duì)家庭負(fù)擔(dān)重、生活條件差、致富無(wú)門路的結(jié)對(duì)群眾進(jìn)行幫扶，對(duì)留守兒童進(jìn)行幫助，每年要為每名幫扶對(duì)象做1件以上實(shí)事。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資金等辦法，幫助結(jié)對(duì)對(duì)象掌握致富技能，使其至少有一個(gè)穩(wěn)定的致富項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)法律工作者和法律援助機(jī)構(gòu)，為群眾提供法律援助，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

（六）黨建資源共享。各單位黨組織要支持結(jié)對(duì)村黨組織建好活動(dòng)場(chǎng)所，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等多種方式保證村黨組織有面積適中、功能完善的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)陣地，室內(nèi)辦公設(shè)施、電教設(shè)備齊全，布臵美觀大方，做到制度上墻、內(nèi)容充實(shí)、設(shè)施更新、環(huán)境整潔、面貌新穎，能夠滿足黨員、群眾開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、議事需要。支持和引導(dǎo)結(jié)對(duì)村圍繞活動(dòng)場(chǎng)所，集中布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家書屋、文體設(shè)施等。充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢(shì)，向結(jié)對(duì)村贈(zèng)送黨報(bào)黨刊。積極參與和支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，指導(dǎo)結(jié)對(duì)村按照“周周有播放、月月有培訓(xùn)”的要求，做好經(jīng)常性的播放和組織收看工作。

三、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的客觀需要，也是提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的重要載體，各黨組織和黨員要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義。

（二）因地制宜、促進(jìn)發(fā)展。各單位黨組織要加強(qiáng)與結(jié)對(duì)共建村的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)結(jié)對(duì)村的實(shí)際情況的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好結(jié)對(duì)工作，幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的路子。

（三）注重實(shí)效、常抓不懈。結(jié)對(duì)共建雙方要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求，扎實(shí)開展共建活動(dòng)，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。要堅(jiān)持長(zhǎng)期開展活動(dòng)，避免臨時(shí)性、短期性行為，努力使結(jié)對(duì)共建活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

2011年12月5日

合規(guī)知識(shí)下基層心得體會(huì)篇三

為了確保我局“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)取得實(shí)效，按照《新巴爾虎左旗委關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合幫扶嘎查的實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)新左旗第十三次黨代會(huì)精神，按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)邊疆穩(wěn)定”的總要求，以“基層組織建設(shè)年”為契機(jī)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織全局干部黨員干部深入基層一線，重點(diǎn)開展扶貧攻堅(jiān)，以干部下基層辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)，提升干部能力素質(zhì)，密切黨群干群關(guān)系。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展下基層活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員宗旨意識(shí)，提升服務(wù)群眾本領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系；圍繞旗十三屆二次全委會(huì)確實(shí)的“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大發(fā)展，再造一個(gè)新左旗”的發(fā)展目標(biāo)，改善幫扶嘎查群眾生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力幫扶生活困難群眾，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定。

三、幫扶對(duì)象

吉布胡郎圖蘇木團(tuán)結(jié)嘎查

四、幫扶嘎查基本情況

吉蘇木團(tuán)結(jié)嘎查，現(xiàn)有人口127戶319人，其中貧困人口70戶175人，占全嘎查總戶數(shù)的54.9%，其中，享受低保25戶，低保戶中特困戶7戶。嘎查土地面積62平方公里，可利用草場(chǎng)93000畝，嘎查集體經(jīng)濟(jì)：蔬菜大棚1座，嘎查活動(dòng)室1座，牲畜總數(shù)30082羊單位，共有黨員24,包括:女黨員11，貧困黨員1人，流動(dòng)黨員8人。未就業(yè)大中專畢業(yè)生11人，其中貧困大中專畢業(yè)生4人。嘎查居牧民家庭收入主要依靠畜牧業(yè)，嘎查整體發(fā)展水平處在全旗最低水平，居牧民生產(chǎn)、生活條件較差。

五、存在的主要問題

（一）嘎查貧困人口比例高，牧民生活困難。

（二）戶均草場(chǎng)面積小，低于全旗其他牧業(yè)嘎查平均水平，勞動(dòng)力閑置。

（三）生態(tài)惡化、局部沙化嚴(yán)重。

（四）勞動(dòng)力平均年齡偏高，文化素質(zhì)和勞動(dòng)職業(yè)技能低，牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間狹小，無(wú)業(yè)居牧民多且多數(shù)就業(yè)困難。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施極不完善，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱。

（六）嘎查活動(dòng)室老化陳舊，居牧民精神文明建設(shè)亟待加強(qiáng)。

六、下一步工作方案

按照旗委、旗政府提出的堅(jiān)持開展活動(dòng)與提升素質(zhì)相結(jié)合、堅(jiān)持開展活動(dòng)與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合、堅(jiān)持開展活動(dòng)與保障民生相結(jié)合、堅(jiān)持開展活動(dòng)與基層黨建相結(jié)合的工作要求，針對(duì)幫扶嘎查存在的主要問題，多措并舉，集思廣義，做好以下幾方面工作。

（一）利用我局職能職責(zé)，盡快幫助居牧民參加新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決居牧民養(yǎng)老問題，扶助居牧民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，避免了居牧民“因病致貧”和“因病返貧”的問題。

（二）針對(duì)嘎查實(shí)際，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，幫扶“零就業(yè)家庭”?

和貧困大中專畢業(yè)生就業(yè)，注重通過(guò)技能培訓(xùn)，提高嘎查居牧民就業(yè)能力，并為有創(chuàng)業(yè)意愿的居牧民申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，扶持創(chuàng)業(yè)。積極與用人單位溝通，為就業(yè)困難人員免費(fèi)提供就業(yè)信息、勞務(wù)輸出等服務(wù)。

（三）針對(duì)牧業(yè)嘎查草場(chǎng)沙化、牲畜飲水難、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等情況，積極幫助嘎查協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取各類治沙、棚圈、機(jī)井等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高牧民的自我發(fā)展能力，夯實(shí)基礎(chǔ)，從而提高居牧民收入水平。

（四）有組織、有計(jì)劃、多層次、多渠道地開發(fā)嘎查鄉(xiāng)土人才，致力培養(yǎng)出幾個(gè)具有創(chuàng)新應(yīng)用能力、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型牧民，更好的發(fā)揮出鄉(xiāng)土人才在嘎查經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

（五）幫助嘎查理清發(fā)展思路，積極協(xié)助嘎查建立“肉牛養(yǎng)殖合作社”，新建嘎查活動(dòng)室，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在啟動(dòng)資金方面給予幫助，幫助嘎查發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加牧民收入，爭(zhēng)取早日脫貧致富。

（六）建立扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合“一助一”結(jié)對(duì)子幫扶工作，開展辦實(shí)事、送溫暖活動(dòng)，從根本上幫助他們?cè)鰪?qiáng)“造血”功能。

二〇一二年七月五日

2011年元旦、春節(jié)將至，中國(guó)文聯(lián)經(jīng)研究，決定于2015年12月下旬至2011年元宵節(jié)期間，繼續(xù)開展“送歡樂、下基層”公益慰問活動(dòng)。組織廣大文藝工作者深入基層，深入農(nóng)村，深入少數(shù)民族地區(qū)，服務(wù)群眾，豐富節(jié)日期間文化生活，營(yíng)造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，把黨和政府的關(guān)懷送到各族人民群眾中去。

一、活動(dòng)主題和性質(zhì)

本著百花回報(bào)沃土、藝術(shù)奉獻(xiàn)人民的宗旨，2011年 “送歡樂、下基層”活動(dòng)的主題為面向基層、服務(wù)農(nóng)村、民族團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的公益性惠民文化活動(dòng)。

二、 活動(dòng)總冠名

中國(guó)文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動(dòng)。

三、活動(dòng)目的

政府的關(guān)懷、溫暖送到各族人民群眾中間，更好地滿足群眾的精神文化需求，努力營(yíng)造文明、健康、團(tuán)結(jié)、和諧的節(jié)日氣氛，將“送歡樂、下基層”這一深受人民群眾歡迎的惠民文化品牌做實(shí)做好，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)、營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)共同進(jìn)步的良好社會(huì)氛圍，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、活動(dòng)地區(qū)和對(duì)象

2011年“送歡樂、下基層”活動(dòng)地區(qū)和對(duì)象為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)，深入農(nóng)村、軍營(yíng)、社區(qū)、廠礦等地的群眾，提倡對(duì)少數(shù)民族地區(qū)給予特別關(guān)注。

五、活動(dòng)原則及方式

1．圍繞中心、服務(wù)大局，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到基層各族群眾中間，增強(qiáng)文聯(lián)的親和力、凝聚力，擴(kuò)大文聯(lián)的社會(huì)影響。

2、活動(dòng)由中國(guó)文聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各團(tuán)體會(huì)員單位可分別舉辦或聯(lián)合舉辦，有關(guān)文藝社團(tuán)、院團(tuán)參與協(xié)辦。

3、積極爭(zhēng)取地方黨委、政府支持，主動(dòng)向黨委宣傳部門匯報(bào)，調(diào)動(dòng)廣大文藝工作者的積極性，始終堅(jiān)持活動(dòng)的'公益性，努力取得最大社會(huì)效益。

4．突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)?；顒?dòng)力求主題鮮明，形式新 2

穎，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。既組織綜合性慰問活動(dòng)，也要組織輕型、流動(dòng)、快捷的慰問小分隊(duì)。要選派知名的藝術(shù)家、把開展專業(yè)特點(diǎn)鮮明的文藝活動(dòng)與其他藝術(shù)形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形式多樣，喜聞樂見。

5．堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、節(jié)儉辦事、注重實(shí)效。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一宣傳，不給基層增加負(fù)擔(dān)，不做表面文章。

6、中國(guó)文聯(lián)組織的重點(diǎn)活動(dòng)由中國(guó)文聯(lián)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各全國(guó)性文藝家協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)由中國(guó)文聯(lián)黨組分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動(dòng)由地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)。

六、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

中國(guó)文聯(lián)及全國(guó)性文藝家協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)，由中國(guó)文聯(lián)申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持。各地、各產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動(dòng)，由各地文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)向當(dāng)?shù)鼗蛴嘘P(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

七、宣傳報(bào)道

中國(guó)文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動(dòng)的新聞宣傳報(bào)道，由中宣部統(tǒng)一部署。中國(guó)文聯(lián)及各團(tuán)體會(huì)員單位調(diào)動(dòng)相應(yīng)宣傳力量配合報(bào)道。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委、擴(kuò)大會(huì)議精神，著眼于跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，緊緊圍繞“做好群眾工作，促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定；轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部；實(shí)行民生工程，造福人民群眾；抓基層打基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層組織”四項(xiàng)任務(wù)，健全落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)推動(dòng)干部常態(tài)化深入基層為民服務(wù)，努力做好新形勢(shì)下的群眾工作，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用新疆精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，筑牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：買買提買提卡斯木

副組長(zhǎng)：李強(qiáng)

成員：伊布拉音馬木提、努爾買買提吐遜、茹仙古麗亞生、竇興龍

服務(wù)作為重大政治責(zé)任，從實(shí)際出發(fā)提出明確幫扶目標(biāo)和時(shí)限要求，帶頭深入群眾，帶頭做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作，帶頭落實(shí)“一村一策”幫扶措施，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)作出表率、帶好隊(duì)伍，推動(dòng)深入基層為民服務(wù)工作扎實(shí)開展。

三、具體措施和要求

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部一線調(diào)研制度。農(nóng)機(jī)局3名領(lǐng)導(dǎo)干部要直接深入田間地頭、進(jìn)門入戶開展調(diào)研，體察群眾情緒，體味民生疾苦，體會(huì)百姓所思，及時(shí)了解掌握農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，每年下基層調(diào)研不少于15天，形成1篇以上調(diào)研報(bào)告。

2、堅(jiān)持干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。每名黨員干部都要與對(duì)口幫扶村9鄉(xiāng)3村的1戶貧困戶和5戶基本群眾結(jié)成對(duì)子，每季度開展一次服務(wù)活動(dòng)。

3、堅(jiān)持開展干部廣交基層各民族群眾朋友制度。每名機(jī)關(guān)黨員干部都要與村干部、黨員、所幫扶群眾交朋友，堅(jiān)持“送政策釋民惑、送服務(wù)解民難、送溫暖聚民心”，積極利用節(jié)假日走訪“四老”人員和生活困難黨員群眾，把黨的關(guān)懷溫暖送到每一位基層群眾心坎上。確定1名以上缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部，到對(duì)口幫扶村（社區(qū)）開展蹲點(diǎn)幫扶，每半年協(xié)助對(duì)口幫扶村開展一次矛盾糾紛、穩(wěn)定隱患大排查、大清理、大整頓活動(dòng)。

4、強(qiáng)化服務(wù)群眾，注重工作實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪。經(jīng)常組織開展大下訪、大接訪活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把信訪作為民生重要工作進(jìn)行落實(shí)，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問題，重點(diǎn)調(diào)查鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站“五七工”情況，做好重點(diǎn)人員幫教轉(zhuǎn)化工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每周至少接訪1次、每月至少下訪1次。

5、健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是涉及群眾切身利益的重大決策，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，事先聽取群眾意見。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況要及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督；形成檔案，接受、政府的督查考核。

6、健全矛盾糾紛排查機(jī)制。建立大排查工作制度，形成大排查工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展拉網(wǎng)式排查，確保不留盲點(diǎn)和死角。通過(guò)排查摸清社會(huì)矛盾底數(shù)，找準(zhǔn)突出問題，認(rèn)真梳理分析，按照糾紛性質(zhì)、對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類登記建檔，實(shí)行重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、限期整改等制度。對(duì)一般性矛盾糾紛就地調(diào)解；積案糾紛、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，組織力量集中化解；影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要在穩(wěn)定事態(tài)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合理合法渠道加以解決，避免出現(xiàn)嚴(yán)重后果。對(duì)排查出重點(diǎn)人員要落實(shí)幫教措施，對(duì)可能危害社會(huì)的要落實(shí)管控措施，通過(guò)經(jīng)常性排查調(diào)解，不斷提高矛盾糾紛隱患的發(fā)現(xiàn)能力、潛在矛盾糾紛的防范能力、各類矛盾糾紛的化解能力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，糾紛不激化，矛盾不上交”，堅(jiān)決防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、惡性民轉(zhuǎn)刑案件、個(gè)人極端事件和規(guī)模性集體上訪事件。

7、健全權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制，健全民主管理、科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)行一把手末位表態(tài)發(fā)言制度，深化落實(shí)“四議兩公開”制度，堅(jiān)持落實(shí)經(jīng)常性民-意調(diào)查和黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)等公開制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。

民情導(dǎo)向建立工作改進(jìn)、問題整改機(jī)制，對(duì)群眾滿意度低于70%的的、主要領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行約談、予以問責(zé)。

四、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

要圍繞“培育新農(nóng)民，推廣新科技，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚”，扎實(shí)開展“提供一條致富信息、解決一筆啟動(dòng)資金、教會(huì)一門實(shí)用技術(shù)、聯(lián)系一個(gè)就業(yè)崗位、落實(shí)一個(gè)脫貧項(xiàng)目”的“五個(gè)一”幫扶活動(dòng)，幫助基層黨組織增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。

1、主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、親自部署、強(qiáng)化指導(dǎo)、帶頭落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、抓好督導(dǎo)，推動(dòng)深入基層為民服務(wù)和做好新形勢(shì)下群眾工作常態(tài)化開展。要根據(jù)不同各股室業(yè)務(wù)工作和干部實(shí)際情況，采取多種方式到基層去，因地制宜開展工作，確保每人每年下基層時(shí)間不少天15天。

2、要把深入基層為民服務(wù)情況納入干部的考核范圍，列為民主評(píng)議黨員和群眾評(píng)議創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真考核機(jī)關(guān)干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)等情況，把考核評(píng)議結(jié)果作為年底評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

3、黨員干部下基層要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，遵守不擾民，不接受吃請(qǐng)，不收受禮品，不用官腔應(yīng)付群眾，不找托詞糊弄群眾的“七個(gè)不”要求，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)和干部的良好形象。

4、加強(qiáng)與系統(tǒng)黨委的溝通，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作部署。按時(shí)完成各階段工作任務(wù)。

澤普縣農(nóng)機(jī)局

2012年2月15日

合規(guī)知識(shí)下基層心得體會(huì)篇四

為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“三問三幫”民心懇談活動(dòng)成果，按照《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》（湘發(fā)201113號(hào)）和、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)安排部署，以及、縣政府文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)廣泛開展以“四定四帶頭”（定點(diǎn)、定期、定崗、定責(zé)，帶頭聽取民意、帶頭化解矛盾、帶頭組織群眾、帶頭改進(jìn)作風(fēng)）為主題的干部下基層為群眾服務(wù)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱 “四定四帶頭”活動(dòng)），特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

改善黨群干群關(guān)系，改進(jìn)干部作風(fēng)，加強(qiáng)組織建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，譜寫科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣新篇章。

二、活動(dòng)對(duì)象

全體黨政負(fù)責(zé)干部、機(jī)關(guān)干部、部門負(fù)責(zé)人，深入到全鄉(xiāng)所有村開展下基層為群眾服務(wù)活動(dòng)。由聯(lián)點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)，劃定各責(zé)任單位責(zé)任人的責(zé)任范圍，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)分結(jié)合”的工作格局。

三、活動(dòng)內(nèi)容

以宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、聯(lián)絡(luò)感情、幫扶解困、組織群眾、大辦實(shí)事、加強(qiáng)基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，突出科級(jí)干部“四定四帶頭”活動(dòng)載體，引領(lǐng)推動(dòng)全鄉(xiāng)廣大干部下基層為群眾服務(wù)。

（一）“四定”

1、定點(diǎn)。 以村為單位，以聯(lián)系干部為責(zé)任人，每名干部直接聯(lián)系一個(gè)村，確保每個(gè)村有一名干部聯(lián)點(diǎn)，每名干部要將本人工作單位及職務(wù)、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話向群眾公開。

2、定期。實(shí)行“包村負(fù)責(zé)，一包三年不變”，每名干部每月至少下聯(lián)系村2次，鄉(xiāng)黨委確定每月的 14～15日和27～28日為干部“定期下基層日”，各聯(lián)點(diǎn)干部可根據(jù)工作實(shí)際，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行確定下基層時(shí)間,行政聯(lián)點(diǎn)干部做到每周下基層不少于2天。

3、定崗。每名聯(lián)點(diǎn)干部要積極爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)任務(wù)指揮員、政策法規(guī)宣講員、民情走訪聯(lián)絡(luò)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員、惠民實(shí)事服務(wù)員、組織建設(shè)指導(dǎo)員、綜治維穩(wěn)調(diào)解員、文明衛(wèi)生創(chuàng)建員、環(huán)境整治協(xié)管員，努力在為群眾服務(wù)崗位上建功立業(yè)。

4、定責(zé)。嚴(yán)格實(shí)施“四個(gè)五”工程：即每年至少走訪 500名群眾、交 5名群眾朋友、幫扶 5戶群眾家庭、領(lǐng)辦 5件民生實(shí)事。具體要求達(dá)到“五有五無(wú)”目標(biāo)：村級(jí)組織戰(zhàn)斗力有明顯增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有明顯發(fā)展，社會(huì)風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善，農(nóng)民收入有明顯增加；無(wú)黨員違紀(jì)違法事件，無(wú)重大刑事案件，無(wú)群體信訪事件，無(wú)賭博買碼歪風(fēng)，無(wú)重大安全責(zé)任事故。

（二）“四帶頭”

1、帶頭聽取民意。采取個(gè)別訪談和集中座談相結(jié)合、白天座談和夜間座談相結(jié)合、民意調(diào)查和意見回訪相結(jié)合田間地頭與入戶座談相結(jié)合等形式與群眾真誠(chéng)交流，傾聽群眾意愿和呼聲，了解群眾疾苦和訴求。積極向群眾宣傳黨中央“三農(nóng)”工作和計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳政府及鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和工作措施，宣傳縣、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和發(fā)達(dá)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)；認(rèn)真聽取基層群眾對(duì)鄉(xiāng)黨委政府工作的意見建議，鼓勵(lì)他們積極建言獻(xiàn)策。

戶、意見戶、致富戶中，選擇重點(diǎn)聯(lián)系幫扶“五戶”群眾，并建立相應(yīng)幫扶臺(tái)帳，給予大力幫扶。

3、帶頭組織群眾。扎實(shí)開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，帶頭推進(jìn)村黨組織規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，引導(dǎo)村黨組織和黨員比發(fā)展、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會(huì)之優(yōu)。要積極服務(wù)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣，帶領(lǐng)和組織群眾完成縣鄉(xiāng)工作任務(wù)，帶頭服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，帶頭參與清潔家園、清潔田園、清潔能源、清潔水源整治行動(dòng)、“五創(chuàng)”提質(zhì)、禁違控建等活動(dòng)；要貼近基層實(shí)際，組織文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等群眾性文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活；充分發(fā)動(dòng)群眾開展群防群治，堅(jiān)持巡邏防控，在全縣努力形成村村強(qiáng)基礎(chǔ)、戶戶保平安、個(gè)個(gè)創(chuàng)文明的新格局。

害群眾利益的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)社保、扶貧救災(zāi)、移民、涉農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的管理使用，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益各項(xiàng)政策的落實(shí)；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，特別要到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方，廣泛集中民智，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

四、活動(dòng)措施

為確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)、有效、長(zhǎng)期進(jìn)行，建立如下三項(xiàng)制度。

意訴求事項(xiàng)督辦函》。職能部門收到商辦函或督辦函后，要及時(shí)予以解決或答復(fù)，并將處理情況以《民意訴求事項(xiàng)回復(fù)函》的形式書面予以回復(fù)。民意訴求事項(xiàng)實(shí)行“掛銷號(hào)”制度，問題不解決，工作不脫鉤，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦結(jié)結(jié)果反饋給群眾。

2、建立責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委將此項(xiàng)活動(dòng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核內(nèi)容。同時(shí)，將領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)先評(píng)優(yōu)及干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用與所聯(lián)各項(xiàng)工作的考核結(jié)果掛鉤，實(shí)行一季一考核、半年一講評(píng)、一年一總結(jié)，對(duì)組織不力、措施不到位、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人予以通報(bào)，對(duì)措施得力、成效明顯、群眾評(píng)價(jià)高的單位和個(gè)人予以表彰。

單位活動(dòng)開展的指導(dǎo)，及時(shí)掌握面上活動(dòng)開展情況。

五、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立干部下基層“四定四帶頭”為群眾服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記 任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng) 任副組長(zhǎng)、人大主席 政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任 、 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組織委員任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。

2、把握工作原則。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，積極服務(wù)、縣政府中心工作，嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”、“首問責(zé)任制”，做到任務(wù)不敷衍、難題不上交。要堅(jiān)持注重效率、利民便民的原則，輕車簡(jiǎn)從，避免增加群眾負(fù)擔(dān)和影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活；要堅(jiān)持正面引導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，把握程序和方法，耐心細(xì)致解釋政策，充分聽取群眾意見，避免制造和激化矛盾。

秀公務(wù)員”，切實(shí)錘煉黨性，努力提高-干部自身思想政治素質(zhì)，全心全意為群眾服務(wù)。二是要把為群眾服務(wù)活動(dòng)與干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，著力形成干部密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層的良好作風(fēng)。三是要把下基層為群眾服務(wù)活動(dòng)與基層組織建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行調(diào)查摸底，分類定級(jí)、建立臺(tái)帳，有針對(duì)性地解決基層組織建設(shè)中的實(shí)際難題。四是要把下基層為群眾服務(wù)活動(dòng)與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各單位聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范村（片）結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五是要把下基層為群眾服務(wù)活動(dòng)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌干部下基層活動(dòng)，帶著問題下基層，善于從基層找思路，實(shí)現(xiàn)下基層與抓工作兩不誤、兩促進(jìn)。

法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

5、組織措施。一是制訂方案，建立名冊(cè)。3月3日前，為鄉(xiāng)為單位，制定“四定四帶頭”活動(dòng)具體實(shí)施方案，建立干部聯(lián)村名冊(cè)，確保“鄉(xiāng)不漏村、村不漏人”。二是走訪調(diào)研，建立臺(tái)帳。3月 30日前，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須在責(zé)任范圍內(nèi)全面開展一次大走訪、大調(diào)研，寫好民情日記，填寫好走訪群眾表，交各項(xiàng)表交由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一匯總、及時(shí)報(bào)送；要根據(jù)進(jìn)村入戶的情況和工作需要，確定好“與群眾交朋友”人員；每名干部確定5戶結(jié)對(duì)幫扶群眾，并建立好結(jié)對(duì)幫扶群眾臺(tái)帳；至少確定年度 5個(gè)實(shí)事項(xiàng)目，并建立“辦實(shí)事、解難題”臺(tái)帳。三是結(jié)對(duì)幫扶，大辦實(shí)事。按照確定的對(duì)象和項(xiàng)目工作要求，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)群眾大力開展幫扶活動(dòng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。

為深入貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢(shì)下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號(hào)）和《深化“四幫四促”活動(dòng)開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號(hào)）文件精神及要求，結(jié)合我部實(shí)際，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供營(yíng)造良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實(shí)事，化解一批社會(huì)矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2

召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺(tái)要開辟專欄，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會(huì)、黨員大會(huì)和村民會(huì)，廣泛開展談心活動(dòng)，要與基層群眾面對(duì)面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠(chéng)懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的`經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時(shí)匯總上報(bào)。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來(lái)的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動(dòng)向等。

濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對(duì)于一些疑難案件，要針對(duì)其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對(duì)策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長(zhǎng)抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組、1戶貧困戶；股級(jí)干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天。

（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)。要通過(guò)“有話跟黨說(shuō)”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動(dòng)模范。同時(shí)，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事、解難事2件以上。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對(duì)聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

（五）開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭(zhēng)做“四幫四促”活動(dòng)的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動(dòng)的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺(tái)賬，全面記錄開展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

趕、奮勇爭(zhēng)先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

合規(guī)知識(shí)下基層心得體會(huì)篇五

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng)，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來(lái)的問題，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)中間，改善劣勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場(chǎng)所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評(píng)諾”、奪旗爭(zhēng)星、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對(duì)群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過(guò)定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營(yíng)能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員、群眾能夠有一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動(dòng)。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動(dòng)，通過(guò)層層召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng)。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢(shì)，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺(tái)賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對(duì)象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會(huì)議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室。

（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬。根據(jù)摸排情況，對(duì)所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí)，針對(duì)不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動(dòng)基本結(jié)束后，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭參與活動(dòng)，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對(duì)責(zé)任不到位、解決問題無(wú)實(shí)效、反映上來(lái)的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績(jī)，對(duì)于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表?yè)P(yáng)。通過(guò)定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

鎮(zhèn)屬各黨（總）支部：

為全面貫徹十三屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，激勵(lì)引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，根據(jù)安排部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)組織開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

全委（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)臨澤“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃“十二五”發(fā)展大計(jì)，提出了“五個(gè)翻番”和“五個(gè)大幅提升”的總體目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委在科學(xué)審視鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，確定了圍繞持續(xù)增加農(nóng)民收入這一核心，突出現(xiàn)代化玉米制種基地建設(shè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)，主攻現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶肉牛產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)三項(xiàng)工程，建好****等四個(gè)園區(qū)，著力在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、科技服務(wù)、市場(chǎng)流通和合作經(jīng)濟(jì)組織促發(fā)展五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的基本思路，為做好今年工作明確了方向。開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和省、市、全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重大舉措；是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效載體；是進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的.實(shí)際行動(dòng)；也是培養(yǎng)鍛煉干部、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要途徑。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的主體作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)廣大人民群眾，不斷鞏固全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到的重大決策部署上來(lái)，通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這項(xiàng)活動(dòng)取得明顯成效，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果惠及廣大百姓，不斷把全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

二、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的指

導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和十三屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗，做水文章，走特色路，推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，按照鎮(zhèn)黨委“堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧**”的發(fā)展理念，堅(jiān)持抓好民生傾聽民聲的原則，把握宣傳黨的政策、強(qiáng)化技能培訓(xùn)、化解矛盾糾紛、辦好惠民實(shí)事、推動(dòng)工作落實(shí)、密切黨群干群關(guān)系等工作重點(diǎn)，按照“三進(jìn)三同”（進(jìn)基層、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)）的要求，抽調(diào)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和縣下派工作組深入村社一線，與農(nóng)民群眾手拉手、面對(duì)面、心貼心，察民情、聽民聲，解民憂、幫民富，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越作出積極貢獻(xiàn)。

三、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

步加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)，村容村貌和村風(fēng)民風(fēng)有新的改觀，社會(huì)管理科學(xué)化水平有新的提升，基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民素質(zhì)和民主法制意識(shí)明顯提高，黨群干群關(guān)系更加和諧。

重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

（一）宣傳政策法規(guī)，統(tǒng)一群眾思想。按照中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合開展黨員“冬訓(xùn)”和“六五”普法工作，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)，認(rèn)真開展形勢(shì)政策和法律法規(guī)宣傳教育工作。通過(guò)編發(fā)宣傳提綱、集中開展宣傳等途徑，組織村黨組織和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳十七屆五中全會(huì)、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、二屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、十三屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和20111號(hào)文件等精神；學(xué)習(xí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和法律法規(guī)、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措；學(xué)習(xí)宣傳省、市、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策措施，抓實(shí)抓好黨員群眾的思想教育，宣傳好、引導(dǎo)好、落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策，把廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體思路和工作部署上來(lái)，使黨員群眾充分認(rèn)識(shí)黨的富民政策帶來(lái)的好處，感受得到的實(shí)惠，推動(dòng)黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。

術(shù)、務(wù)工技能、道德誠(chéng)信等培訓(xùn)教育，力爭(zhēng)使農(nóng)村70%的中青年勞動(dòng)力掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員定期向黨組織匯報(bào)思想和工作等制度，開展黨員目標(biāo)管理、黨員承諾制、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，加強(qiáng)黨員管理工作。要協(xié)助做好村“兩委”換屆后續(xù)工作，積極指導(dǎo)搞好村“兩委”班子成員特別是新任村干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村干部引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。

激化成大矛盾，小問題引發(fā)成大問題。

（四）誠(chéng)交農(nóng)民朋友，幫辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮下基層干部的自身優(yōu)勢(shì)，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，和農(nóng)民群眾交朋友，結(jié)“親戚”，為農(nóng)民群眾解難題，辦實(shí)事，幫助農(nóng)民群眾千方百計(jì)籌措資金、獲取信息、提供技術(shù)物資等，切實(shí)解決基層群眾發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。每名下基層干部都要實(shí)實(shí)在在聯(lián)系幫扶1至2戶困難黨員或群眾，和他們打成一片，融為一體，通過(guò)“手拉手”結(jié)對(duì)、“面對(duì)面”交流、“心貼心”服務(wù)，幫助聯(lián)系對(duì)象更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路、解決實(shí)際困難、提供致富信息、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決1至2件看得見、摸得著的實(shí)事好事，真正達(dá)到增進(jìn)感情、密切關(guān)系、增收致富、共同發(fā)展的目的，讓困難群眾感受到黨的溫暖，感受到干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。

（五）開展民情訪談，暢通民意渠道。下基層干部要深入村社農(nóng)戶、田間地頭，和農(nóng)民群眾面對(duì)面交流，深入了解村情民意，將農(nóng)民的家事、苦事、愁事，以及對(duì)村集體事務(wù)的意見建議進(jìn)行登記。要建立“民情臺(tái)賬”制度，把開展政策法規(guī)宣傳、指導(dǎo)開展培訓(xùn)、指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、幫助化解矛盾糾紛、為群眾辦實(shí)事好事、推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)等情況逐項(xiàng)認(rèn)真記錄在“千名干部下基層”活動(dòng)民情訪談日志上，并將村情民意、意見建議及時(shí)向鎮(zhèn)黨委和“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映。對(duì)鎮(zhèn)上下派干部的民情日志，各村聯(lián)系鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每15天調(diào)閱檢查一次，黨委每月調(diào)閱檢查一次，并作為年度考核、評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

（六）指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)工作落實(shí)。把指導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)先

爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，區(qū)分不同情況分類指導(dǎo)，緊密結(jié)合村黨（總）支部和黨員的實(shí)際，指導(dǎo)完善具體實(shí)在的創(chuàng)爭(zhēng)主題，設(shè)計(jì)務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，特別要指導(dǎo)開展好“黨員中心戶”、“綜治（法治）中心戶”和“雙亮雙爭(zhēng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。要指導(dǎo)開展好集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議四項(xiàng)重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹一批有特色、有創(chuàng)新、有影響的先進(jìn)典型。要在推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，指導(dǎo)幫助村“兩委”班子理清發(fā)展思路，拓寬發(fā)展路子，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真指導(dǎo)落實(shí)一號(hào)文件精神，幫助研究制定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的具體措施，幫助制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)致富項(xiàng)目、落實(shí)幫扶資金，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要深入組織開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，廣泛普及文明禮儀，革除行為陋習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村清潔衛(wèi)生大行動(dòng)”，積極落實(shí)“兩建三清五改六整治”工作任務(wù)，不斷改善人居環(huán)境，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。要幫助廣大群眾抓好今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實(shí)春耕物資，對(duì)生產(chǎn)生活上有資金困難的農(nóng)戶，要盡心盡力幫助解決，把鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

四、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的工作要求

結(jié)合起來(lái)，與勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來(lái)，靠實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，確?；顒?dòng)實(shí)效。

（一）明確責(zé)任，精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)上成立“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各村“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)制度，定期深入聯(lián)系村社檢查指導(dǎo)活動(dòng)開展情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，對(duì)下基層干部及時(shí)組織培訓(xùn)，切實(shí)提高下基層干部做好農(nóng)村工作、聯(lián)系服務(wù)群眾的能力；所有抽調(diào)下基層的干部抽調(diào)期間由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一管理。各村黨（總）支部要為抽調(diào)干部開展工作創(chuàng)造必要的生活環(huán)境和工作條件。抽調(diào)下基層干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，堅(jiān)持深入基層開展活動(dòng)，為基層和群眾服務(wù)。

（二）強(qiáng)化督查，狠抓工作落實(shí)。聯(lián)系各村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期深入各村檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，了解掌握基層黨組織、黨員干部群眾對(duì)活動(dòng)開展和下基層干部的意見建議和總體反映，認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)解決存在問題，防止活動(dòng)圖形式、走過(guò)場(chǎng)。各聯(lián)系村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)抽調(diào)干部的管理監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)與鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的溝通聯(lián)系，跟蹤督促檢查，落實(shí)工作任務(wù)，隨時(shí)掌握他們的學(xué)習(xí)、工作和生活情況。

（三）大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各村要采取開設(shè)專欄、辦黑板報(bào)、懸掛橫幅和粘貼標(biāo)語(yǔ)等形式，及時(shí)宣傳報(bào)道干部下基層活動(dòng)開展情況，反映活動(dòng)取得的成效?！扒刹肯禄鶎觿?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，不斷增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、生動(dòng)性和實(shí)效性，擴(kuò)大活動(dòng)的影響力，促使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下基層干部要結(jié)合所派村工作實(shí)際，對(duì)照宣講資料清單，制定宣講培訓(xùn)計(jì)劃，詳細(xì)列出日程安排，因時(shí)因地制宜開展宣講培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性和參訓(xùn)覆蓋面。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，扎實(shí)開展工作。下基層干部要嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)守紀(jì)律，克服困難，不得隨意曠工請(qǐng)假，擅離崗位。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格自律，厲行節(jié)約，不給村上和群眾添麻煩、增負(fù)擔(dān)。下基層干部要吃住在群眾家中，深入了解實(shí)情。下基層干部駐村工作時(shí)間每月不得少于20天，每月組織召開村社黨員群眾會(huì)議不少于4次，每名抽調(diào)干部走訪黨員群眾不少于50戶。要嚴(yán)格遵守黨員干部廉政勤政準(zhǔn)則，作風(fēng)正派，言行一致，樹立黨員干部的良好形象。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保工作實(shí)效。要把抽調(diào)干部在開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為考核評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，對(duì)工作中作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績(jī)突出、基層歡迎、群眾滿意的下基層干部，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)樹立一批典型，評(píng)選表彰一批先進(jìn)。對(duì)抽調(diào)期間不遵守紀(jì)律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負(fù)面影響的干部，要依照干部管理制度和有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

一、考評(píng)時(shí)間

10月21日至10月31日

二、考評(píng)對(duì)象

“千名干部下基層”活動(dòng)中，經(jīng)組織部選派駐村（社區(qū)）工作的274名市直機(jī)關(guān)干部, 重點(diǎn)考核處級(jí)后備干部和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。

三、考評(píng)內(nèi)容

主要圍繞德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核在政策宣講、指導(dǎo)基層黨建、深入調(diào)查研究、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展扶貧解困、調(diào)處矛盾糾紛、自我提高等七個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

1、是否宣傳黨的精神和“三實(shí)兩創(chuàng)”共同價(jià)值理念，提高農(nóng)村和社區(qū)群眾對(duì)“接地氣、連民心”活動(dòng)的知曉率。宣傳國(guó)家政策法規(guī)和黨的惠民政策，促使人民群眾知國(guó)情、曉市情。宣傳就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障等與群眾利益密切相關(guān)的民生政策，幫助群眾維護(hù)自身權(quán)益。

程教育站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育日常管理，定期組織村（居）民參加教育培訓(xùn)。

3、是否深入村（居）民中開展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、相關(guān)惠農(nóng)政策和發(fā)展措施的落實(shí)情況和實(shí)際效果，認(rèn)真聽取基層黨組織和黨員群眾的意見、建議，形成內(nèi)容詳實(shí)、觀點(diǎn)明確的調(diào)研報(bào)告，明確加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路和措施。

4、是否根據(jù)基層實(shí)際情況，幫助村黨組織理清發(fā)展思路，積極開展招商引資工作，幫助謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，挖掘和開發(fā)農(nóng)村潛在資源，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

5、是否結(jié)合自身實(shí)際，力所能及為基層群眾辦實(shí)事好事，主動(dòng)與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，開展送資金、送信息、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送溫暖等活動(dòng)，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，在細(xì)微之處增進(jìn)與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。

6、是否扎實(shí)開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作，以服務(wù)群眾，做群眾工作為內(nèi)容，主動(dòng)接觸群眾，暢通群眾訴求渠道，傾聽群眾心聲，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益，將矛盾化解在萌芽，化解在基層，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

7、是否深入基層、深入群眾，不斷錘煉自身，主動(dòng)查找自身在思想、工作和作風(fēng)上存在的問題，樹立群眾觀念，尊重群眾、親近群眾、融入群眾、服務(wù)群眾，提高自身的能力素質(zhì)。

四、考評(píng)步驟

1、與各單位溝通。由考評(píng)組按照《“千名干部下基層”考核組分工明細(xì)表》（附件1）與相關(guān)單位溝通，確定考評(píng)的時(shí)間、方法、程序等，明確相關(guān)要求。制定考評(píng)工作具體日程，搞好組內(nèi)分工，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2

2、召開民主評(píng)議大會(huì)?？荚u(píng)組會(huì)同當(dāng)?shù)亟M織部門、工作隊(duì)長(zhǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織召開村（社區(qū)）民代表民主評(píng)議大會(huì)。會(huì)議由當(dāng)?shù)亟M織部組織部長(zhǎng)主持，考評(píng)組長(zhǎng)在講話時(shí)對(duì)考評(píng)工作提出具體要求（講話提綱見附件2）。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是下派干部述職，陳述下基層以來(lái)思想、工作和學(xué)習(xí)等情況；二是與會(huì)人員分別填寫《“千名干部下基層”民主評(píng)議表》（見附件3），對(duì)下派干部進(jìn)行評(píng)議。

參加評(píng)議人員為：派駐干部村（社區(qū)）“兩委班子”成員和部分村（社區(qū)）居民代表（一般不超過(guò)6人，至少有2人的黨員代表）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)及工作聯(lián)系緊密人員。每個(gè)村（社區(qū)）“兩委班子”成員及村民代表只評(píng)議派駐到該村的干部，不評(píng)議其他人。當(dāng)?shù)亟M織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)可以評(píng)議所有干部。下基層的干部，包括工作隊(duì)長(zhǎng)不填寫民主評(píng)議表。

考評(píng)組對(duì)評(píng)議情況進(jìn)行匯總分析，按照得分高低，填寫《“千名干部下基層”評(píng)議情況匯總表》（見附件4）?？荚u(píng)組長(zhǎng)將評(píng)議情況與工作隊(duì)長(zhǎng)及當(dāng)?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，作為組織鑒定的重要依據(jù)。

3、個(gè)別談話。民主評(píng)議會(huì)議結(jié)束后，考評(píng)組分別與當(dāng)?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導(dǎo)、派駐工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)、干部派駐村（社區(qū)）“兩委班子”成員、部分村（社區(qū)）居民代表談話。談話對(duì)象要分別介紹干部到崗到位、適應(yīng)環(huán)境、出勤、開展工作、取得業(yè)績(jī)等情況，以及對(duì)臨時(shí)交辦重要工作、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)。重點(diǎn)了解表現(xiàn)突出的干部。

眾認(rèn)可、業(yè)績(jī)突出的2名后備干部和3名年輕干部。

4、工作鑒定。根據(jù)干部述職和民主評(píng)議情況，由工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)同當(dāng)?shù)亟M織部門對(duì)干部進(jìn)行組織鑒定，實(shí)事求是地做出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的評(píng)價(jià)，不能搞“千篇一律”。

5、實(shí)地踏查。考評(píng)組根據(jù)個(gè)人述職，個(gè)別談話、工作鑒定情況，到干部派駐村（社區(qū)）進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)了解干部工作完成情況以及取得的主要工作業(yè)績(jī)等。

6、綜合評(píng)定。考評(píng)組綜合大會(huì)評(píng)議得分、個(gè)別談話掌握、工作鑒定、實(shí)地踏查等情況，堅(jiān)持定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合，按照后備干部和年輕干部?jī)深悾謩e對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行綜合評(píng)定，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定考評(píng)檔次，并將工作情況形成“千名干部下基層”考評(píng)情況綜合報(bào)告，填寫《“千名干部下基層”綜合考評(píng)匯總表》（附件5）。

考評(píng)情況綜合報(bào)告應(yīng)包括工作總體情況；干部考評(píng)情況，重點(diǎn)介紹表現(xiàn)突出的干部，包括基本情況、主要特點(diǎn)、不足、評(píng)議得分、綜合評(píng)定等次等；需要說(shuō)明的情況或工作建議。

各考評(píng)組對(duì)每名后備干部都要撰寫考察材料；除重點(diǎn)介紹的干部以外，其他年輕干部考核情況在綜合考評(píng)匯總表體現(xiàn)。

7、考評(píng)匯總。根據(jù)各考評(píng)組考評(píng)情況綜合報(bào)告，以及相關(guān)匯總情況，由青年干部科對(duì)“千名干部下基層”活動(dòng)考評(píng)工作進(jìn)行匯總，形成綜合報(bào)告，向部領(lǐng)導(dǎo)及部務(wù)會(huì)議匯報(bào)。

五、考評(píng)組成員及分工

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：。

下設(shè)三個(gè)小組：

六、工作要求

1、高度重視。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在深入推進(jìn)“接地氣、連民心”活動(dòng)的高度，切實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作，確?？荚u(píng)工作順利進(jìn)行。

2、規(guī)范推進(jìn)。要精心組織，規(guī)范操作，通過(guò)各種方式，準(zhǔn)確了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn);要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，嚴(yán)格程序，合理安排，統(tǒng)籌兼顧。

3、嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁收受禮品、禮金等行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)用餐，嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)以權(quán)謀私和搞非組織行為的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的考評(píng)工作環(huán)境。

附件：1、《“千名干部下基層”考核組分工明細(xì)表》

2、考評(píng)組長(zhǎng)講話提綱

3、《“千名干部下基層”民主評(píng)議表》

4、《“千名干部下基層”評(píng)議情況匯總表》

5、《“千名干部下基層”綜合考評(píng)匯總表》

合規(guī)知識(shí)下基層心得體會(huì)篇六

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國(guó)家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng)，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來(lái)的問題，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)中間，改善劣勢(shì)，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場(chǎng)所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評(píng)諾”、奪旗爭(zhēng)星、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對(duì)群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過(guò)定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營(yíng)能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員、群眾能夠有一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動(dòng)。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動(dòng)，通過(guò)層層召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng)。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢(shì)，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺(tái)賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對(duì)象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會(huì)議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室。

（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬。根據(jù)摸排情況，對(duì)所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí)，針對(duì)不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動(dòng)基本結(jié)束后，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭參與活動(dòng)，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對(duì)責(zé)任不到位、解決問題無(wú)實(shí)效、反映上來(lái)的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績(jī)，對(duì)于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表?yè)P(yáng)。通過(guò)定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動(dòng)，并制定以下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動(dòng)與“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動(dòng)相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)下基層活動(dòng)培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動(dòng)方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個(gè)工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，工作組組長(zhǎng)由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動(dòng)從10月8日開始，共分三個(gè)階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對(duì)性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動(dòng)，把黨的溫暖送到群眾手中，確保基層困難群眾、弱勢(shì)群體度過(guò)一個(gè)歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次活動(dòng)高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時(shí)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問題、抓好工作落實(shí)的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動(dòng)中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時(shí)注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動(dòng)依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動(dòng)中，要切實(shí)做到“六個(gè)一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢(shì)政策宣講大會(huì)，對(duì)黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動(dòng)，對(duì)突出問題至少召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對(duì)重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問題，對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會(huì)篇”的.要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺(tái)帳”，采取對(duì)照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺(tái)賬中的問題逐一落實(shí)到位，對(duì)于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場(chǎng)解決的要即時(shí)辦理，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡(jiǎn)從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿論先行，營(yíng)造氛圍。在活動(dòng)中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動(dòng)期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動(dòng)影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧?；顒?dòng)期間正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時(shí)，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)各下派工作組活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)工作存在問題而沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒?dòng)開展績(jī)效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動(dòng)工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

組 長(zhǎng)： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長(zhǎng)： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長(zhǎng)

成 員：

趙 軍 上營(yíng)子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展過(guò)程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

一、目的意義

組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、下到基層、深入群眾，主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項(xiàng)工作，教育引導(dǎo)干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化程序、紀(jì)律意識(shí)，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動(dòng)時(shí)間

5月至6月。

三、活動(dòng)內(nèi)容

1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負(fù)責(zé)調(diào)研、綜合、分析。

2、督促檢查。對(duì)今年以來(lái)基層組織工作進(jìn)行階段性督促檢查，查找問題、督促落實(shí)。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進(jìn)個(gè)人典型；挖掘一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

四、分組安排

五、活動(dòng)要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排。各組室在完成日常工作的同時(shí)合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)間，每名干部下基層時(shí)間不得少于5天。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)形象。下基層期間，要輕車簡(jiǎn)從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)組工干部良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實(shí)效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對(duì)照“組織工作量化考核辦法”對(duì)組工會(huì)議精神落實(shí)情況進(jìn)行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個(gè)組室要聯(lián)系基層工作實(shí)際，在調(diào)研匯報(bào)會(huì)上報(bào)告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會(huì)或調(diào)研材料。

附：1、督查內(nèi)容；

2、調(diào)研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計(jì)表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責(zé)任人：

二、調(diào)研課題：

11、規(guī)范組織部門工作運(yùn)行，狠抓各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。

15、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；

16、堅(jiān)持從嚴(yán)治部，加強(qiáng)組工干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展方面的好做法。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神和自治區(qū)、地區(qū)、組織工作會(huì)議精神，全體人社干部堅(jiān)持工作重心下移，開展“下基層月”、“組織工作創(chuàng)新月”、“四個(gè)表率爭(zhēng)創(chuàng)宣傳月”活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使作出的決策、采取的措施更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更加符合廣大人民的 利益和愿望，服務(wù)凝聚其中、組織動(dòng)員群眾，為實(shí)現(xiàn)于田縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗。

二、活動(dòng)時(shí)間、對(duì)象和方式

1．活動(dòng)時(shí)間：集中活動(dòng)時(shí)間為2012年4月至2012年5月。

2．活動(dòng)對(duì)象：全局在職干部。

每名干部住村時(shí)間不得少于5天。

三、活動(dòng)措施

(一)組織干部深入基層“訪民情、察民意、安民心”

通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問等形式，要求每位黨員干部要深入基層訪民情、察民意，深入了解當(dāng)前基層的新情況、新問題，認(rèn)真聽取基層干部群眾的意見建議，悉心體察民心民情，準(zhǔn)確了解群眾所思所憂所盼，直接掌握第一手情況，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

（二）黨員干部要深入群眾“解民憂、幫民富、辦實(shí)事”

黨員干部要深入群眾解民憂、幫民富，實(shí)實(shí)在在地為民辦好事，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果惠及廣大百姓。一是結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，解決群眾所憂。每名下基層干部結(jié)對(duì)1戶以上困難群眾，幫助解決生活中面臨的實(shí)際困難和最迫切需要解決的問題，通過(guò)就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)資助、特困救助等行之有效的措施，確保群眾安居樂業(yè)；二是結(jié)對(duì)幫扶訴求突出重點(diǎn)戶，把握群眾所思。要帶著高度的政治責(zé)任和真摯感情耐心聽取群眾的訴求，設(shè)身處地為群眾著想，不管訴求是否合理都要認(rèn)真解答，一絲不茍地做好解惑釋疑和情緒疏導(dǎo)，做到“件件有著落、事事有回音”；三是大辦實(shí)事好事，滿足群眾所盼。要圍繞村（居）民致富、村（居）發(fā)展等實(shí)際情況開展專題調(diào)研，送信息技術(shù)上門入戶，了解群眾普遍愿望，辦一批群眾歡迎的實(shí)事好事。

（三）開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在一線，固本強(qiáng)基聚民心”活動(dòng)

關(guān)系。二是大力度推進(jìn)當(dāng)前中心工作。干部深入基層后，要抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、重實(shí)效，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是全方位加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要組織當(dāng)?shù)攸h員召開一次座談會(huì)，征求黨員意見，研究加強(qiáng)基層組織建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的措施；組織召開一次基層黨組織建設(shè)評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)群眾代表對(duì)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)議，征集本村（居）民生、發(fā)展和穩(wěn)定的意見和建議。要幫助掛點(diǎn)聯(lián)系村（居）黨組織解決班子建設(shè)、隊(duì)伍教育、社會(huì)事務(wù)管理等方面存在的疑難問題，對(duì)班子軟弱渙散、矛盾糾紛突出、村（居）務(wù)管理薄弱的村（居）要組織專門力量幫助整改。

（四）建立健全排憂解難促和諧長(zhǎng)效機(jī)制

包思想教育、包解決化解、包息訴息訪。對(duì)于久拖未決的信訪疑難案件，要在此次活動(dòng)中，切實(shí)落實(shí)好包案責(zé)任和整改時(shí)限，沉下心來(lái)，想出對(duì)策，真正做到群眾有期盼、組織有回應(yīng)，群眾有要求、黨員干部有行動(dòng)。四是深化黨員公開承諾機(jī)制。開展以黨員公開承諾；黨員述職、群眾評(píng)黨員、述職、黨員評(píng)支部，為主要內(nèi)容的活動(dòng)，建立“黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)我局“黨員干部下基層，排憂解難促和諧”活動(dòng)取得實(shí)效，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。要把開展下基層活動(dòng)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的有效抓手，作為改進(jìn)全局工作的重要契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，合理安排，有序推進(jìn)。要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排、相互銜接、相互促進(jìn)。要加強(qiáng)與牽頭單位、結(jié)對(duì)鎮(zhèn)村的溝通協(xié)調(diào)，做好謀劃，積極有序開展活動(dòng)。要結(jié)合本部門職能和領(lǐng)導(dǎo)干部各自分管工作，把比較困難、經(jīng)濟(jì)薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭下基層，積極推動(dòng)活動(dòng)開展。局其他機(jī)關(guān)干部也要認(rèn)真參與，采取上門走訪、答疑解惑、結(jié)對(duì)幫扶等方法，深入基層，深入群眾，以積極的姿態(tài)投入到活動(dòng)中去。

眾，積極化解矛盾，做面對(duì)面、心貼心的思想工作。三要解決實(shí)際問題。努力為群眾多辦實(shí)事、多做好事，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)收集匯總，經(jīng)梳理后反饋至相關(guān)單位，并將解決群眾實(shí)際問題的情況向社會(huì)公布。四要召開座談會(huì)。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層召開群眾座談會(huì)不少于3次?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，召開一定范圍的座談會(huì)，向當(dāng)?shù)攸h委政府或基層單位負(fù)責(zé)人反饋群眾的意見和建議。整個(gè)活動(dòng)要堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，力戒形式主義。

（三）加強(qiáng)督查，注重長(zhǎng)效。從今年起，把下基層情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容?；顒?dòng)中，要廣泛征求基層對(duì)活動(dòng)開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，使之常態(tài)化、制度化，形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。

xxxxxxxxxxx局

二〇一二年四月七日

【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/3342342.html】