新農(nóng)村改造需要情況下才能分戶 新農(nóng)村建設實施方案

當面臨一個復雜的問題時，我們需要制定一個詳細的方案來分析問題的根源，并提出解決方案。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

新農(nóng)村改造需要情況下才能分戶 新農(nóng)村建設實施方案篇一

為進一步加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構建富裕和諧的古鎮(zhèn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況確定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強基礎建設、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程，為構建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風尚、新村莊、新機制和新農(nóng)民的“六新”農(nóng)村奠定堅實基礎。

二、基本原則

（一）堅持政府主導、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能，教育和引導農(nóng)民建設好自己的家園，充分調(diào)動農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。

（二）堅持實事求是、循序不漸進的原則。根據(jù)村屯實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā)，明確階段性目標，分步實施。

（三）堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設和局部改造相結(jié)合，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新農(nóng)村。

（四）堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務”的鄉(xiāng)村管理長效機制，實現(xiàn)整體推進，務求實效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。

（五）堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制村（屯）發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村屯管理內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

三、任務目標

（一）基礎設施建設

1、道路建設。建設與村屯規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實現(xiàn)試點村（歡喜嶺、豐林、興勝村）所在屯和向外通道全部實現(xiàn)硬質(zhì)化，非試點村的重點屯（組）環(huán)路實現(xiàn)硬質(zhì)化。其它屯（組）實現(xiàn)道路平整，沙石化。

2、排水建設。試點村全部實現(xiàn)村屯排水明渠或暗排硬質(zhì)化。非試點村要實現(xiàn)村屯排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設。試點村農(nóng)民住房基本實現(xiàn)磚瓦化，抓住國家政策機遇，加快危房和泥草房改造步伐。

5、柵欄建設。試點村所在地的屯（組）沿路兩側(cè)全部實現(xiàn)統(tǒng)一柵欄。其他屯（組）主街要實現(xiàn)榆樹墻子全面覆蓋。非試點村的重點屯（組）主街兩側(cè)要全部栽植榆樹墻子，實現(xiàn)一次成活、成型。

6、場所建設。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、活動室和農(nóng)民學校（可統(tǒng)一使用）。有條件的村要辟建休閑娛樂廣場。

（二）綠化、美化建設。

1、護村林建設。改選試點村100延長米以內(nèi)護村林帶，消除病死林木，形成完整的護村林。

2、風景林。試點村所在地及休閑娛樂廣場周圍種植風景林。

3、甬道美化。試點村和非試點村的重點屯（組）所在地住戶甬道綠化藤廊面積達到總面積的30%。

4、街道綠化。試點村硬質(zhì)化道路兩側(cè)和非試點村的重點屯（組）主街道兩側(cè)要全面實現(xiàn)栽種花草。

5、鄉(xiāng)村美化。全鎮(zhèn)實現(xiàn)硬質(zhì)化道路和“村村通”道路兩側(cè)栽植護路林，路肩栽種花草（掃帚梅），要求林帶、路肩、路溝、美化帶不準有雜草，整齊化一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設靚麗環(huán)路風景線。

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（三）環(huán)境整治

1、設固定垃圾場。試點村內(nèi)設立固定垃圾堆放點，各村要實現(xiàn)距村500米外設固定垃圾場，定期清運，做到村中、屯邊、路口無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。試點村設專人管理鎮(zhèn)村屯環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關制度。

（四）民主管理方面

1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協(xié)會等村民自治組織。

2、制定村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。

3、設立公開欄。完善村務政務財務公開設施中，規(guī)范程序，及時公開。

4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好”（班長帶頭作用好、農(nóng)民群眾反映好）和黨員“三強”（政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強）建設，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、實施農(nóng)民培訓“陽光工程”計劃。組織農(nóng)民開展“六學”（學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領）活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長效機制，實現(xiàn)鎮(zhèn)村屯管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。

（五）資金投入方面

1、多方籌措建設資金。積極爭取國家投入，擴大社會各界捐贈范圍，加大部門扶助新農(nóng)村建設力度。

2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵農(nóng)民出資出勞，加強村莊整治和新農(nóng)村建設。享受“以獎代補”資金的試點村，按工程項目實際投資額，村級組織和農(nóng)戶投入資金要匹配到位。

3、建立資金預決算制。完善新農(nóng)村建設和村莊整治工程項目預決算制度，實行工程建設項目開制、招標制、審核制。

（六）發(fā)展規(guī)劃方面

1、制定村屯布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然屯、建設中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)” 的思路，制定村屯長期建設規(guī)劃。

2、制定產(chǎn)業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化、主導產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

3、制定建設項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、休閑娛樂廣場、農(nóng)貿(mào)市場的建設布局，編制完成村莊建設規(guī)劃。

四、具體措施

（一）、加強領導，明確責任

鎮(zhèn)政府成立黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，黨群書記為逼組長，以包村班子為成員的新農(nóng)村建設領導小組，下設辦公室（黨辦），具體負責全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設檢查指導和督辦。各村要成立相應組織，同時，實行包村領導責任制，包村領導是所包村的主要負責人，各村支部書記、村長是第一責任人。

（二）、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結(jié)新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

（三）強化管理，嚴格考核

一是今年嚴格目標考核辦法，嚴格兌現(xiàn)工資獎懲，對試點村和非試點村的重點屯（組）完成綠化、美化達標的掛村三職干部工資和資金行雙掛各1000元。對完成任務指標的嚴格兌現(xiàn)獎懲，同時納入年終目標考核。

二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室負責定期和不定期的檢查指導和督辦新農(nóng)村建設工作，采取一段一指導、一段一檢查、一段一驗收，一項一兌現(xiàn)的辦法，嚴格考核兌現(xiàn)工資獎懲。

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新農(nóng)村改造需要情況下才能分戶 新農(nóng)村建設實施方案篇二

乙方：____

依據(jù)民法典、_建筑法及其它有關法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、誠實守信的原則。雙方就本建設工程地下室防水施工事項協(xié)商一致，訂立本合同，供雙方共同遵守。

一、工程概況

1)、工程地點：____

2)、工程名稱：____

3)、工程內(nèi)容：____在原有基礎上新做一層b改性瀝青防水卷材施工(卷材為聚酯胎3厚，-15176;)，包含細部處理，底部基層處理劑的施工，附加層的施工，施工縫和后澆帶的防水處理及與本工程有關的零星工程。

二、承包范圍及方式：____包工、包料、包質(zhì)量、包安全、包進度、包文明施工。

三、主材選用及工程價款等：____

2、本合同價格包括材料現(xiàn)場轉(zhuǎn)運、垃圾的清運、清除(運離施工現(xiàn)場)

3、施工厚度要求：____采用外厚防水卷材

4、全部包工包料，單價為元平方。

6、面積：____按甲方確認的實做面積結(jié)算，此價格為含稅人民幣價格。

四、工期：____按甲方項目部所安排的進度施工。

五、工程質(zhì)量：____

1)、工程質(zhì)量標準：____合格工程質(zhì)量標準。

2)、承包人施工質(zhì)量必須達到國家現(xiàn)行規(guī)范、標準、圖集和設計圖紙的規(guī)定。并符合發(fā)包人的要求。工程施工質(zhì)量必須符合彈性體改性瀝青防水卷材(gb18242-)及《地下防水工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(gb50208-)，防水施工所用的材料必須有產(chǎn)品合格證書和性能檢測報告。并經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理、承包人共同見證取樣，送法定檢測部門檢測合格，材料的品種、規(guī)格、性能符合現(xiàn)行國家標準和設計要求。不合格的嚴禁使用。工程質(zhì)量保修期從竣工驗收通過之日起計為________年。

六、合同價款與支付方式按承包人實際完成的、且達到質(zhì)量標準的工程量，每平方米鋪貼面積元，該鋪貼面積僅指鋪貼完成的外表面積，其它如細部處理、底部基層處理劑的施工、附加層的施工、施工縫和后澆帶的處理等均不再計算工程量，不再另計任何費用。在承包人承包的防水工程范圍內(nèi)的一切檢測費(材料等)均有承包人承擔，不再另計任何費用。達不到質(zhì)量標準時，由承包人返工，因返工給發(fā)包人造成損失的，應賠償發(fā)包人的損失;承包人拒絕返工的、或工期嚴重滯后時，由發(fā)包人另外組織施工單位進行施工，承包人已經(jīng)施工的工程量，發(fā)包人可拒付任何費用，承包人對此無任何異議。

七、工程款支付辦法：____

4、承包人剩余5%的工程款轉(zhuǎn)作保修金，在保修期滿后的____日內(nèi)，由發(fā)包人無息退還給承包人。保修期間出現(xiàn)保修事件時，保修金不足部分由承包人交付。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。自行解決民工食宿。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款。

八、違約責任：____

1、在施工過程中，乙方必須做好做足一切安全措失，如發(fā)生任何安全事故均由乙方承擔一切責任。

2、乙方所提供的產(chǎn)品必須符合合同所規(guī)定且必須達到國家規(guī)范要求，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)所造成的損失由乙方承擔，甲方可單方面解除合同且不需支付乙方工程款，乙方必須向甲方支付合同總款20%的`違約金。

3、乙方必須按照合同的品牌及項目部所要求的施工工序及材料厚度嚴格施工，不得偷工減料。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，甲方可拒付乙方工程款并可單方面解除合同，且乙方必須向甲方支付合同總價款2倍的違約金。

4、合同一經(jīng)簽訂，乙方不得單方面解除合同或中途停工，否則必須向甲方支付合同總款20%的違約金。

5、在乙方施工期間，乙方工人必須服從甲方項目部的管理，不得有任何偷盜行為或損壞現(xiàn)場成品行為，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所造成的損失由乙方承擔，所損失的金額以甲方確認的為準，且此款甲方有權直接在乙方工程款中扣除。

6、乙方必須按照合同所規(guī)定的時間完工，否則每延誤一天，乙方必須向甲方支付合同總款1%的違約金，如超過三天仍未滿足施工要求的，甲方可單方面中止合同，乙方所有工程款不予支付，所造成的損失由乙方自行承擔。

7、在保修期間(保修期為________年)，如發(fā)生任何質(zhì)量問題，乙方必須在接甲方電話通知24小時進行維修。否則甲方有權自行修復，所發(fā)生的費用(費用金額無須乙方同意以甲方確認的為準)甲方有權直接在乙方工程質(zhì)保金中扣除，不足部份可向乙方追索。

8、在全部完工后，乙方必須向甲方提供驗收所需具備的一切資料，否則甲方有權不予驗收，所造成的損失由乙方自行負責。

九、廉潔條款

1、嚴禁甲方人員以任何方、暗示乙方請吃、請喝、收受乙方禮金、禮品或接受提供的其它私人便利或利益。

十、其他事項：____

1、在執(zhí)行合同中發(fā)生爭議，雙方應通過友好協(xié)商解決。如協(xié)商無效，向甲方所在地人民法院申請仲裁。

2、本合同一式貳份，經(jīng)雙方簽字蓋章后即生效。甲方(蓋章)：____乙方(蓋章)：____甲方負責人簽字：____乙方負責人簽字：____簽約日期：____________年____月____日簽約日期：____________年月施工合同 篇10建設單位（甲方）：_____________施工單位（乙方）：_____________根據(jù)_________市建委有關規(guī)定，甲方將武漢首期綠化工程委托給乙方施工，根據(jù)該工程具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商簽訂本合同。

一、工程名稱：_____________。

二、施工地點及范圍：____本工程位于_________，綠地總面積為_________平方米。

三、工程內(nèi)容

5.種植質(zhì)量應根據(jù)_________市有關部門對綠化工程的要求進行驗收。草坪應按地形鋪設，要求平整度高，整體性強，自然泛水，鋪設間隙不得超過一指寬。

四、工程造價：____工程總造價為人民幣_________元整，一次性包干。

五、付款方式

第一次付款，在合同簽訂生效后，甲方支付總造價的50％；

第二次付款，在草皮鋪設過半后，甲方支付總造價的25％；

第三次付款，在工程驗收后，甲方支付總造價的20％；

4.余款待________年養(yǎng)護期滿、合格后一次性付清。

六、施工期限：____本工程自________年____月____日至________年____月____日竣工。

七、甲方委托_________，乙方指派_________負責施工現(xiàn)場的管理協(xié)調(diào)工。

八、其他約定_________。

簽訂地點：_____________

新農(nóng)村改造需要情況下才能分戶 新農(nóng)村建設實施方案篇三

為加快推進全縣新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》，結(jié)合縣情實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快改善農(nóng)村基礎設施條件，努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè)，持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項事業(yè)，全力構建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。通過以點帶線，軸線結(jié)合，連片開發(fā)，在3-5年時間內(nèi)，縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農(nóng)村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際，按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。

2、突出重點、提高效益。堅持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊

迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎設施建設、提高人口素質(zhì)和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農(nóng)村建設好的形式和辦法，提高建設實效。

3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負擔，不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實干，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。

4、政府主導，農(nóng)民主體。政府要強力推動，整合資源，形成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實現(xiàn)村民自治，充分調(diào)動農(nóng)民積極性。要堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。

三、目標任務

20xx年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。

通過開展社會主義新農(nóng)村建設，使36個示范村基本達到“三有四好五提高”。“三有”即有一個支撐農(nóng)民致富的主導產(chǎn)業(yè)，有一個戰(zhàn)斗力較強的領導班子，有一個健全的管理機制。“四好”即環(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關系好，民主管理好，社會治安好。“五提高”即提高農(nóng)民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì)，農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，村風民風明顯好轉(zhuǎn)。

四、工作重點

(一)進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，為新農(nóng)村建設提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持效益和規(guī)模并重，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構，努力興辦龍頭企業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)基地，帶動種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經(jīng)濟組織，促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導龍頭企業(yè)建設。發(fā)揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個，通過聯(lián)戶入股和招商引資，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?；⑿б婊l(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務品牌，繼續(xù)實施“萬名青年務工人員南下就業(yè)工程”，加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務經(jīng)濟示范縣。同時，大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技，實施好小麥良種補貼項目，積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。

(二)認真實施農(nóng)業(yè)基礎設施項目，進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎設施建設項目，增強新農(nóng)村建設后勁。一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發(fā)展農(nóng)村清潔能源。

(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，為新農(nóng)村建設提供智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學危房改造工程，進一步優(yōu)化學校布局，啟動村衛(wèi)生室建設項目，改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎條件;完善農(nóng)村文化體育設施，建成87個“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院，不斷擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動，盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。

(四)加大支農(nóng)服務力度，為新農(nóng)村建設增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農(nóng)惠農(nóng)政策，推行惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農(nóng)財政補貼資金實行專戶管理，封閉運行，采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式，切實保護群眾利益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，積極引導和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領辦經(jīng)濟實體，切實提高科技服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金，加強農(nóng)產(chǎn)品促銷，建好“綠色通道”，管好生產(chǎn)資料市場，加大生資打假力度，保護群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，積極推進基層民主政治建設。

(五)推進村容村貌整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結(jié)合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農(nóng)戶面貌，使農(nóng)村道路、庭院整潔，室內(nèi)干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導健康文明新風，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立文明新風。加強人口素質(zhì)建設，有組織、有計劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養(yǎng)科學健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。

(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農(nóng)村基層組織陣地建設，改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件，搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，增強帶領群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農(nóng)村建設的工作水平。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農(nóng)村各種矛盾，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

(八)高標準建設示范村，為全面推進新農(nóng)村建設提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路，對年內(nèi)開建的36個示范村，逐村落實村莊建設規(guī)劃、具體建設內(nèi)容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農(nóng)村建設創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強組織領導，靠實工作責任。把新農(nóng)村建設作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容，對確定的新農(nóng)村示范村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領導，要把示范村牢牢抓在手上，經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查，協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村，具體落實建設任務。要通過加強村級組織建設，為示范村建設提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型，拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道，在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設的工作氣氛。

2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農(nóng)民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農(nóng)村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用于公共服務設施建設，房屋改造、室內(nèi)設施建設等投入由農(nóng)戶承擔。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務?？h直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農(nóng)村建設。進一步加大政策扶持力度，統(tǒng)籌考慮重大項目安排，拓寬投資建設思路，積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農(nóng)村建設。鼓勵引導社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設，調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)，逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。

3、強化部門職能，形成建設合力。各有關部門要根據(jù)職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規(guī)劃，并提供各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農(nóng)村安全飲水工程建設以及農(nóng)田水利基本建設的規(guī)劃設計和技術服務;林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能，及時提供各種服務和幫助，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，整體推進新農(nóng)村建設。

4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾，使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權利，新農(nóng)村建設規(guī)劃方案應當經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定，辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農(nóng)村建設中的積極作用，使他們成為新農(nóng)村建設的重要參與者。要積極探索組建新農(nóng)村建設理事會、各種農(nóng)村社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步在新農(nóng)村建設中形成農(nóng)民自我管理、自我服務的長效機制。

5、嚴格目標考核，促進任務落實?？h委、縣政府將新農(nóng)村建設列入全縣年度目標責任考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要建立健全嚴格的責任落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作責任靠實到人，形成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務。縣新農(nóng)村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調(diào)度，及時掌握、通報各示范村建設進展情況。對完成建設任務的村鎮(zhèn)，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農(nóng)村建設健康有序進行。

新農(nóng)村改造需要情況下才能分戶 新農(nóng)村建設實施方案篇四

內(nèi)有明、清時代保留最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，

具有優(yōu)秀的保護開發(fā)和旅游價值。村內(nèi)有個體工商戶233戶，是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

二、規(guī)劃的指導思想

規(guī)劃堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風禮貌、管理民主”二十字指導目標，結(jié)合村情實際，建設工貿(mào)性旅游鄉(xiāng)村。規(guī)劃堅持實事求是，結(jié)合實際，高點起步，總體規(guī)劃，分步實施。

三、規(guī)劃建設期限自2015年至2015年，力求透過5年時間，把**街村建設成為禮貌、富饒、民主的社會主義新鄉(xiāng)村。

四、規(guī)劃的主要資料

1、加強基礎設備建設

（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。

（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

（3）改造、擴建自來水廠，延長輸水管網(wǎng)，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

（4）穩(wěn)固、改造社川河河堤，實施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。

（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。

（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。

2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以子房為主發(fā)展大棚菜和設備農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。

3、圍繞古民民居保護開發(fā)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

（1）擬訂古民居保護開發(fā)規(guī)劃。

（2）成立古民居保護開發(fā)旅游公司，推行公司化動作。

（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設備建設。全面整頓環(huán)境衛(wèi)生。

（4）對旅游產(chǎn)品進行包裝宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)成立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網(wǎng)頁。

（5）對古民居進行保護開發(fā)，建設子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。

（6）收集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。

4、加強生態(tài)環(huán)境保護

（1）沿社川河堤建堤路結(jié)合工程，沿河堤栽種垂柳，創(chuàng)造生態(tài)景觀。

（2）對山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防備水土流失。

（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環(huán)境。

（4）逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實現(xiàn)資源節(jié)儉。

（5）對村居民建房進行合理規(guī)劃，建設高層居民建筑，節(jié)儉土地。

（6）完善自來水價風格節(jié)體制，鼓勵節(jié)儉用水。

5、規(guī)范整頓市場，繁華商貿(mào)經(jīng)濟

（1）劃行規(guī)市，除去馬路市場。

（2）努力改良投資環(huán)境，鼎力吸引外資。

（3）維護市場經(jīng)濟秩序，鼓勵公正競爭。

6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質(zhì)。倡導科學禮貌新風，教育村民移風易俗。

7、繁華文化市場，支持鼓勵老年協(xié)會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。

8、加強村級組織自己建設。

9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力建立和睦新村。

10、維護社會大局，為村域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)秀環(huán)境。

11、抓好人口和計劃生育工作，實現(xiàn)人與自然和睦發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、保障體制

本規(guī)劃寬泛征求各方建議和介紹，進一步改正后，提交村民大會審議。由村支部、村委會詳細組織實施。廣大村民監(jiān)察執(zhí)行。不透過村民大會不得任意變更。

新農(nóng)村改造需要情況下才能分戶 新農(nóng)村建設實施方案篇五

農(nóng)村危房改造實施方案 為切實做好我縣20__年農(nóng)村危房改造工作，按時完成上級下達我縣農(nóng)村危房改造任務，現(xiàn)結(jié)合我縣的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想、目標任務和基本原則（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學規(guī)劃，精心組織，認真實施農(nóng)村危房改造工作，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務。我縣20__年完成__戶農(nóng)村危房改造任務，其中新建改造戶數(shù)__戶，維修加固改造戶數(shù)__戶。

根據(jù)省政府要求，縣城關鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；

建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務。

（三）基本原則 1.政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要予以政策支持，充分整合可用資源加大推進力度。同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園。

2.科學規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設，做到一戶一宅、建新拆舊。

3.經(jīng)濟適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農(nóng)戶建設安全經(jīng)濟、美觀適用的房屋。

4.政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公示等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

貧困殘疾人家庭必須是家庭生活比較困難，有殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾人證書；

其他貧困戶必須是經(jīng)濟上比較拮據(jù)，收入在當?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。

其次必須是沒有自己住房、長期借住村集體房屋或私房。因突發(fā)天災人禍造成農(nóng)戶無住房、并屬于貧困農(nóng)戶的，必須經(jīng)縣民政局認定，才能列為農(nóng)村危房改造補助對象。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

（二）補助標準。省規(guī)定的補助標準如下：

屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.45-1.65萬元；

屬于貧困戶的對象，每戶補助1.15-1.25萬元。

第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶，每戶補助標準最高不超過3000元。

農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設點、受地質(zhì)災害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設點要科學編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報開工、竣工情況（內(nèi)容為：姓名、性別、現(xiàn)住址所在地、農(nóng)戶性質(zhì)、改造形式、身份證、一卡通賬號、是否開工或竣工，建房的面積和層高）須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、分管領導及具體辦事人員簽字并加蓋公章，對發(fā)現(xiàn)未進行危房改造建設的情況隱瞞不報、協(xié)助危改對象將以前建造的房屋或他人房屋用來冒充新建房屋的，造成補助資金無法追回、對全縣省級驗收工作造成不利影響的，將嚴肅追究相關人員責任。

（三）強化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，認真選派工作人員下到農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場，按照施工規(guī)范，對房屋的基礎、主體結(jié)構、樓面三個關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查，質(zhì)檢人員、施工人員和建房農(nóng)戶要在《__省農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》上簽字，合格后才能進入下一工序，不合格的要立即下達整改通知書，責令其整改合格為止。縣住建局要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收。要開設農(nóng)村危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供技術服務和工程糾紛調(diào)解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強建設管理，強化農(nóng)村建筑工匠培訓，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。

通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行?？顚Ｓ茫y(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應上報農(nóng)戶開工和竣工情況，縣住建部門要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的開工和竣工情況，定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政部門，縣財政部門要及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶?？h農(nóng)村危房改造領導小組辦公室要制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發(fā)放比例，將資金及時撥付到戶。保證項目動工時先撥付50%補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。

（三）加強資金監(jiān)管。縣財政部門要會同縣監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

五、操作程序（一）個人自愿提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、身份證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片、農(nóng)村危房改造建房（或房屋維修）審批表等材料。

對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述，不符合補助對象的，應取消補助對象資格。經(jīng)評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，公示期滿后各村委會組織農(nóng)戶填寫《__省農(nóng)村危房改造建房申請審批表》或《__省農(nóng)村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還應分別填寫《__省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》、《__省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》，并及時將相關材料整理上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

入戶調(diào)查時，至少應有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調(diào)查人應分別在《__省農(nóng)村危房改造建房審批表》或《__省農(nóng)村危房改造房屋維修審批表》上簽字蓋章。

（三）入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會的申報材料后，要組織人員對村委會上報的材料進行審查，并對危房改造申報對象進門入戶實施調(diào)查，將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少于7天。經(jīng)審核符合條件且公示無異議或異議不成立的，期滿后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將評審結(jié)果和相關材料整理匯總上報縣農(nóng)村危房改造工作領導小組。經(jīng)審核不符合政策條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相關材料退回所在村委會，再由村委會通知申請人，并書面說明理由。

（四）審批和公示?？h農(nóng)村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，對相關材料進行審核，組織重點復核及抽查，并組織縣住建、房管部門專業(yè)技術人員深入農(nóng)戶家中，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準，對房屋危險程度進行調(diào)查和評定。然后對申請人、改造方式、補助資金進行審批。如申請人居住的非c、d級危房的，則不予審批。縣級審批結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務欄、村務公開欄、村民主要活動場所公示，公示時間不得少于7天。對群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿無異議或異議不成立的，批準成為農(nóng)村危房改造補助對象。不予批準的，縣農(nóng)村危房改造領導小組應書面通知申請人并說明理由。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好危房改造農(nóng)戶合同或協(xié)議的簽訂工作。

（五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣農(nóng)村危房改造領導小組組織住建、發(fā)改、財政、民政、殘聯(lián)、扶貧辦等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質(zhì)或鈦金，字體為紅色，在標識牌下方標注“__年”。標識牌費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節(jié)點（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同縣民政、殘聯(lián)部門組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和特困戶家庭的住房情況進行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于4月21日前完成。

（二）明確任務、分解落實階段?？h民政、殘聯(lián)部門要盡快將任務細化分解到村組，并于20__年4月30日前報至縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，縣農(nóng)村危房改造工作領導小組在調(diào)查摸底的基礎上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織縣住建、房管部門的專業(yè)技術人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《__省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并根據(jù)鑒定意見按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。要確保在4月30日前完成危房鑒定和補助對象確定工作，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進行“三榜公示”，在危房鑒定和補助對象確定工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、

總結(jié)

七、工作措施（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村危房改造工作的領導，成立農(nóng)村危房改造工作領導小組，配備工作人員、完善辦公設備，落實工作經(jīng)費，并確定一名聯(lián)絡員（于4月15日前將聯(lián)絡員姓名、職務、聯(lián)系方式報縣農(nóng)村危房改造工作領導小組辦公室備案）。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。

（二）明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同縣民政、殘聯(lián)部門做好調(diào)查摸底和登記造冊工作，負責入戶審核、危房鑒定、農(nóng)戶檔案收集整理、農(nóng)房改造日常管理工作。縣發(fā)改部門要會同縣民政、財政、住建等部門負責安排年度投資計劃?？h住建部門要負責牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，具體做好危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、農(nóng)民建房技術指導、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)錄入和工程驗收的牽頭組織工作?？h房管部門要負責做好危房鑒定工作?？h民政部門要負責做好補助對象的調(diào)查摸底和認定，參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調(diào)和工程驗收。縣財政部門要會同縣民政、發(fā)改、住建等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費?？h國土部門要負責解決農(nóng)村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾?？h殘聯(lián)要負責農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實?？h交通部門要負責幫扶危房改造村莊的道路建設。縣監(jiān)察部門要負責對危房改造的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?？h審計部門要負責對補助資金的使用情況進行審計?？h扶貧、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民族宗教、科技等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。要建立掛點督查制度，每個縣危房改造工作領導小組成員單位至少要負責掛點督查1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造工作。

（三）落實管理措施。農(nóng)村危房改造涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，一律予以減免，并嚴格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村危房改造領導小組成員單位要組織好相關建筑材料的生產(chǎn)、供應調(diào)度工作，防止發(fā)生建材亂漲價現(xiàn)象，并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務，嚴把建材質(zhì)量關。

（四）建立健全檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關于建設全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》（__農(nóng)房辦字〔20__〕__號）要求，根據(jù)縣農(nóng)村危房領導小組辦公室提供的檔案范本，做好危房改造農(nóng)戶檔案的收集、整理、歸檔工作，實行一戶一檔，做到專人管理、資料齊全、制度規(guī)范。縣農(nóng)村危房領導小組要建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統(tǒng)?？h移民和扶貧、民政部門要做好農(nóng)村危房改造檔案資料的收錄和整理工作，并及時錄入國家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進度等情況以農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準。

（五）建立信息報送制度。實行信息定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月20日前將危改工作進展情況上報縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室，縣農(nóng)村危房改造領導小組辦公室每月25日前報市農(nóng)村危房改造領導小組辦公室。

（六）加強宣傳引導。要采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，引導社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，使農(nóng)村危房改造各項政策深入人心，形成良好的社會氛圍。要及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻。

農(nóng)村危房改造實施方案

鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案

危房改造實施方案

xx縣2019年農(nóng)村危房改造實施方案

某縣2021年農(nóng)村危房改造工作實施方案

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