方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向，明確目標的具體內容和實現(xiàn)路徑。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
居民幫扶中心運營方案篇一
國家體育總局從運營主體的視角劃分把體育場館運營模式分為自主運營、合作運營、委托運營三種模式。自主運營包括單位內部自主運營和事業(yè)單位自主運營；委托運營包括承包、租賃、委托等不同形式。根據第六次全國體育場地普查數(shù)據顯示，截止2013年底我國擁有的1093座大型體育場館中，984座為自主運營，占比達；合作經營的大型體育場館有42座，占；委托經營有67座，占。
圖2- 2 大型體育場館運營模式分類
自主運營自場館的擁有方自己負責場館的日常運營、市場開發(fā)、維護管理等，并享受場館運營的全部營收。近年來，自主運營也在管理模式上不斷創(chuàng)新，如體育行政部門法人公司治理模式。體育行政部門代行投資人權益，成立專門的法人公司對體育場館進行管理，由此便于場館的招商引資、人事制度改革等，提升場館運營活力。
合作運營模式一般是場館產權方將場館的全部經營管理權移交給合作方，合作方在經營過程中若需要增減相應設施需由場館擁有方進行配置。一般而言，合作方全權負責場館的日常運營及市場開發(fā)，但場館產權方仍負責場地的維護、場地服務人員管理等。
根據產權主體和運營主體間責、權、得的不同，有承包經營、租賃經營、委托經營等不同的操作形式。
承包經營:在不改變場館所有權的前提下，將場館經營權有期限地交由承包人行使，并由其交納承包費，完成一定經營目標。承包人對場館有占有、使用、收益的權利，但是沒有處分權。在經營過程中，如何發(fā)生經營虧損，承包人除承擔一定的賠償責任外，產權方也承擔相應風險。
租賃經營:場館產權方與經營者之間通過訂立合同而實現(xiàn)場館經營管理權的轉移，承租者對場館具有占有、使用、收益的權利。在此承租者可以是個人或個人合伙、企業(yè)等不同形式。租賃運營模式中場館產權方不承擔任何經營風險，承租方不論經營盈虧都要向產權方支付租金。
委托經營:（托管經營與委托經營區(qū)別不明顯，可歸入委托經營）是在不改變體育場館產權性質和功能定位的前提下，產權主體委托社會組織（社會團體、企業(yè)、項目公司等）進行經營管理，受托公司應具備專業(yè)的體育場館運營能力，產權主體向受托方支付委托運營費。
《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要探索大型體育場館所有權與經營權分離，為體育場館的創(chuàng)新運營提供了政策支持基礎。由此發(fā)展出多類政府和社會資本合作的體育場館運營模式。除了在場館投資建設模式中闡述的bot、boo之外，還有tot、rot等ppp模式。ppp模式中場館的運營主體多為項目公司，項目公司往往由政府和社會資本和政府共同出資成立。
tot模式：轉讓-運營-移交（transfer-operate-transfer，tot），是指政府將存量資產所有權有償轉讓給社會資本或項目公司，并由其負責運營、維護和用戶服務，合同期滿后資產及其所有權等移交給政府的項目運作方式。合同期限一般為20-30年。
居民幫扶中心運營方案篇二
(一)深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務規(guī)范，進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構合作。按照方便就近、互惠互利的原則，鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的簽約合作，雙方簽訂合作協(xié)議，明確合作內容、方式、費用及雙方責任，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構要在服務資源、合作機制等方面積極予以支持。各地要為醫(yī)養(yǎng)簽約合作創(chuàng)造良好政策環(huán)境，加大支持力度。養(yǎng)老機構也可通過服務外包、委托經營等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機構為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的康復醫(yī)院(康復醫(yī)療中心)、護理院(護理中心)、安寧療護中心等接續(xù)性醫(yī)療機構緊密對接，建立協(xié)作機制。養(yǎng)老機構中具備條件的醫(yī)療機構可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構建立雙向轉診機制，嚴格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構出入院標準和雙向轉診指征，為老年人提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務。(國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家xxx按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(二)合理規(guī)劃設置有關機構。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機構、敬老院利用現(xiàn)有資源，內部改擴建一批社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，重點為社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))失能(含失智，下同)老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結合服務。城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務機構可內部建設社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構可設置康復、護理、安寧療護病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務。發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復中的獨特作用，推廣中醫(yī)藥適宜技術產品和服務，增強社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。
有條件的地方可探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源整合、服務銜接，完善硬件設施，充實人員隊伍，重點為失能的特困老年人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務。農村地區(qū)可探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃，毗鄰建設。(國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)xxx、農業(yè)農村部、國家xxx按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
完善居民電子健康檔案并加強管理，在老年人免費健康體檢結束后1個月內告知其體檢結果及健康指導建議，以歷年體檢結果為基礎，為老年人建立連續(xù)性電子健康檔案并提供針對性的健康管理服務(含中醫(yī)藥健康管理服務)。(國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、民政部、國家xxx按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(四)簡化醫(yī)養(yǎng)結合機構審批登記。各地要認真貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等部門《關于做好醫(yī)養(yǎng)結合機構審批登記工作的通知》(國衛(wèi)辦老齡發(fā)〔2019〕17號)要求，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合機構審批流程和環(huán)境。養(yǎng)老機構舉辦二級及以下醫(yī)療機構的(不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構、港澳xxx資醫(yī)療機構)，設置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”。醫(yī)療衛(wèi)生機構利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務的，涉及建設、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關條件，可依據醫(yī)療衛(wèi)生機構已具備的上述相應資質直接進行登記備案，簡化手續(xù)。(國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)xxx、市場監(jiān)管總局、國家xxx按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(五)鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。政府對社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構區(qū)域總量不作規(guī)劃限制。按照“非禁即入”原則，不得設置并全面清理取消沒有法律法規(guī)依據和不合理的前置審批事項，沒有法律法規(guī)依據不得限制社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構的經營性質。涉及同層級相關行政部門的，當?shù)卣辗諜C構應當實行“一個窗口”辦理，并一次性告知審批事項及流程、受理條件、材料清單、辦理時限等內容。支持社會力量通過市場化運作方式舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，并按規(guī)定享受稅費、投融資、用地等有關優(yōu)惠政策。各地可采取公建民營、民辦公助等方式支持社會力量為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結合服務，鼓勵地方結合實際制定多種優(yōu)惠支持政策。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結合機構走集團化、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵保險公司、信托投資公司等金融機構作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。(國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)xxx、人民銀行、xxx、市場監(jiān)管總局、銀xxx、證監(jiān)會、國家xxx按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(六)加強醫(yī)養(yǎng)結合服務監(jiān)管。醫(yī)養(yǎng)結合服務的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門，下同)牽頭負責、民政部門配合。醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負責進行行業(yè)監(jiān)管。國家衛(wèi)生健康委會同民政部等部門制定監(jiān)管和考核辦法，加大對醫(yī)養(yǎng)結合服務質量考核檢查力度，把醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入考核。研究制定醫(yī)養(yǎng)結合機構服務指南和管理指南。各醫(yī)養(yǎng)結合機構要嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生及養(yǎng)老服務相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范，建立健全相關規(guī)章制度和人員崗位責任制度，嚴格落實消防安全責任和各項安全制度。(國家衛(wèi)生健康委、民政部、應急部、國家xxx按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(七)減輕稅費負擔。落實各項稅費優(yōu)惠政策，經認定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，對其符合條件的非營利性收入免征企業(yè)所得稅，對其自用的房產、土地，按規(guī)定享受房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策。對在社區(qū)提供日間照料、康復護理等服務的機構，符合條件的按規(guī)定給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持。對醫(yī)養(yǎng)結合機構按規(guī)定實行行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。(財政部、xxx、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(八)強化投入支持。各地要加大政府購買服務力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構承接當?shù)毓残l(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當支持開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。(財政部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、民政部按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(九)加強土地供應保障。各地在編制國土空間規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，做好用地規(guī)劃布局，切實保障醫(yī)養(yǎng)結合機構建設發(fā)展用地。非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構可依法使用國有劃撥土地，營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構應當以有償方式用地。鼓勵地方完善社區(qū)綜合服務設施運維長效機制，對使用綜合服務設施開展醫(yī)養(yǎng)結合服務的，予以無償或低償使用。鼓勵符合規(guī)劃用途的農村集體建設用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結合機構建設。
在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓設施及其他設施提供醫(yī)養(yǎng)結合服務，并適用過渡期政策，五年內繼續(xù)按原用途和權利類型使用土地;五年期滿及涉及轉讓需辦理相關用地手續(xù)的，可按新用途、新權利類型、市場價，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由非營利性機構使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。?(自然資源部、住房城鄉(xiāng)xxx、財政部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、民政部按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(十)拓寬投融資渠道。鼓勵社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構中的養(yǎng)老機構以股權融資、項目融資等方式籌集開辦資金和發(fā)展資金。鼓勵金融機構根據醫(yī)養(yǎng)結合特點，創(chuàng)新金融產品和金融服務，拓展多元化投融資渠道，發(fā)揮“投、貸、債、租、證”協(xié)同作用，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結合領域的支持力度。鼓勵地方探索完善抵押貸款政策，拓寬信貸擔保物范圍。(人民銀行、銀xxx、證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家衛(wèi)生健康委、民政部按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(十一)完善公立醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務的價格政策。收費標準原則上應當以實際服務成本為基礎，綜合市場供求狀況、群眾承受能力等因素核定。充分發(fā)揮價格的杠桿調節(jié)作用，提高公立醫(yī)療機構開展養(yǎng)老服務的積極性，具備招標條件的，鼓勵通過招標方式確定收費標準。(國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(十二)支持開展上門服務。研究出臺上門醫(yī)療衛(wèi)生服務的內容、標準、規(guī)范，完善上門醫(yī)療服務收費政策。建立健全保障機制，適當提高上門服務人員的待遇水平。提供上門服務的機構要投保責任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等，防范應對執(zhí)業(yè)風險和人身安全風險。建立老年慢性病用藥長期處方制度。家庭醫(yī)生簽約服務團隊要為簽約老年人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生等基礎性簽約服務及個性化服務。(國家衛(wèi)生健康委、財政部、國家醫(yī)保局、人力資源社會保障部、國家xxx按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(十三)加大保險支持和監(jiān)管力度。將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)療機構按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點范圍，正式運營3個月后即可提出定點申請，定點評估完成時限不得超過3個月時間。對符合規(guī)定的轉診住院患者可以連續(xù)計算醫(yī)保起付線，積極推進按病種、按疾病診斷相關分組(drg)、按床日等多元復合的醫(yī)保支付方式。鼓勵有條件的地方按規(guī)定逐步增加納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復項目。
厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務和養(yǎng)老服務的支付邊界，基本醫(yī)療保險基金只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護理、醫(yī)療康復等醫(yī)療衛(wèi)生服務費用，不得用于支付生活照護等養(yǎng)老服務費用。實行長期護理保險制度的地區(qū)，失能老年人長期護理費用由長期護理保險按規(guī)定支付。加快推進長期護理保險試點。
支持商業(yè)保險機構大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險，針對老年人風險特征和需求特點，開發(fā)專屬產品，增加老年人可選擇的商業(yè)保險品種并按規(guī)定報批報備，重點發(fā)展老年人疾病保險、醫(yī)療保險和意外傷害保險。鼓勵深入社區(qū)為老年人購買商業(yè)保險提供全流程服務。研究引入壽險賠付責任與護理支付責任的轉換機制，支持被保險人在生前失能時提前獲得保險金給付，用于護理費用支出。加快發(fā)展包括商業(yè)長期護理保險在內的多種老年護理保險產品，滿足老年人護理保障需求。(國家醫(yī)保局、發(fā)展改革委、銀xxx按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(十四)擴大醫(yī)養(yǎng)結合服務隊伍。將醫(yī)養(yǎng)結合人才隊伍建設分別納入衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃。鼓勵引導普通高校、職業(yè)院校(含技工院校)增設相關專業(yè)和課程，加強老年醫(yī)學、康復、護理、健康管理、社工、老年服務與管理等專業(yè)人才培養(yǎng)，擴大相關專業(yè)招生規(guī)模。統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，設立一批醫(yī)養(yǎng)結合培訓基地，探索普通高校、職業(yè)院校、科研機構、行業(yè)學會協(xié)會與醫(yī)養(yǎng)結合機構協(xié)同培養(yǎng)培訓模式。各地要制定培訓計劃，分級分類對相關專業(yè)技術人員及服務人員進行專業(yè)技能培訓和安全常識培訓，醫(yī)養(yǎng)結合機構要優(yōu)先招聘培訓合格的醫(yī)療護理員和養(yǎng)老護理員。
充分發(fā)揮社會公益組織作用，加大對助老志愿服務項目和組織的培育和支持力度，鼓勵志愿服務組織與醫(yī)養(yǎng)結合機構結對開展服務，通過開展志愿服務給予老年人更多關愛照顧。鼓勵醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構及其他專業(yè)機構為老年人家庭成員及家政服務等從業(yè)人員提供照護和應急救護培訓。(教育部、人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、民政部、共青xxx、全國婦聯(lián)、中國紅十字會按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
(十五)支持醫(yī)務人員從事醫(yī)養(yǎng)結合服務。實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度，支持醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。建立醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)務人員進修輪訓機制，提高其服務能力和水平。鼓勵退休醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。各地要出臺支持政策，引導職業(yè)院校護理及相關專業(yè)畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)務人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構同等的職稱評定、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等待遇，醫(yī)養(yǎng)結合機構沒有條件為醫(yī)務人員提供繼續(xù)教育培訓的，各地衛(wèi)生健康行政部門可統(tǒng)籌安排有條件的單位集中組織培訓。(國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障部、教育部按職責分工負責，地方各級人民政府負責)
各地、各有關部門要高度重視，加強溝通協(xié)調，形成工作合力。各級衛(wèi)生健康行政部門要會同民政等部門加強監(jiān)督檢查和考核評估。在創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結合示范省的基礎上，繼續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結合試點示范縣(市、區(qū))和機構創(chuàng)建，對落實政策積極主動、成績突出的地區(qū)和機構，在安排財政補助方面給予傾斜支持，發(fā)揮其示范帶動作用，推動全國醫(yī)養(yǎng)結合工作深入健康發(fā)展。
居民幫扶中心運營方案篇三
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是一種以居家養(yǎng)老為基礎，以xxxx服務中心為依托，以義務志愿服務和便民利民網點為服務資源，以上門服務和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)造了條件。根據xxxxx號文關于印發(fā)《xx》精神，結合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》。
xx居家養(yǎng)老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構建政府主導、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔、社會化服務為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。
一政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；
二家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；
三為老服務與推動再就業(yè)相結合的原則；
四堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；
五堅持根據不同需求，提供相應養(yǎng)老服務原則；
六堅持無償、低償和有償相結合原則。
為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組。
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
領導小組下設辦公室，辦公室設在xx科，辦公室主任由xx兼任，副主任由xx、xx兼任，成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成，負責日常具體工作。
建立x、xx兩級工作機構：
一是成立xx居家養(yǎng)老服務站。
人員由xx科、xx社區(qū)服務中心有關人員組成xx居家養(yǎng)老服務站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區(qū)居委會接受服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。
二是成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務小組。
主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區(qū)服務對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務小組的設置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協(xié)調和指導。
a類：享受免費服務每月可享受折合價值xx元的服務時間
1、在冊救濟的“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范或獲得全國單項先進榮譽稱號的；
6、百歲老人。
b類：享受補貼服務每月可享受折合價值xx元的服務時間
1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的"老人。
c類：享受補貼服務（每月可享受折合價值x元的服務時間）
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外，其他本轄區(qū)內的老人經自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構或社區(qū)組織，對服務對象提供如下服務：
1、全托服務：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務：由經過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
從xx的實際出發(fā)，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務網絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養(yǎng)老服務。
依托xx居家養(yǎng)老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務料理等社區(qū)服務，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。
xx社區(qū)服務中心必須設置為養(yǎng)老服務窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務的義務工作基地。
居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
一是調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
二是服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養(yǎng)老服務項目、服務時間。
三是組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40―50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務啟動和運作經費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外政府購買部分養(yǎng)老服務自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務各項經費開支應按照?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關規(guī)定使用。資金支出需依照xx開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的模式和服務成效，根據市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經費，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ谩?/p>
居民幫扶中心運營方案篇四
根據《xxxx市委x市人民政府關于全力推進經濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的意見》精神，為加大實施科技自主創(chuàng)新工程力度，保質保量如期完成既定的目標任務，特制定科技自主創(chuàng)新工程實施方案。
指導思想：
堅持以科技發(fā)展觀為引領，認真貫徹落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的方針，大力實施“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，以強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位為核心，以調整優(yōu)化產業(yè)結構和轉變經濟增長方式為中心環(huán)節(jié)，以加快科技基礎設施和創(chuàng)新環(huán)境建設為基礎，大力提高我市集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，為全面完成x市跨越式發(fā)展三年行動計劃目標任務提供強力科技支撐。
目標任務：
20xx年，高新技術產品增加值達到33億元，全社會科技投入：市本級科技三項費和科技事業(yè)費占財政預算支出的比例達到4％；高新技術企業(yè)科技投入平均占銷售投入的比重達到4％，科技型企業(yè)達到2％，一般性企業(yè)達到％；技術貿易額達到5000萬元，科技進步對國民經濟增長的貢獻率達到51％。
20xx年，高新技術產品增加值達到40億元，全社會科技投入：市本級科技三項費和科學事業(yè)費占財政預算支出的比例達到5％；高新技術企業(yè)科技投入平均占銷售收入的比重達到5％，科技型企業(yè)達到3％，一般性企業(yè)達到2％；技術貿易額達到6000萬元，科技進步對國民經濟增長的貢獻率達到53％。
（一）強化產學研結合的科技成果轉化體系建設。大力加強以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，促進企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投入主體、組織主體和實施主體。支持企業(yè)與重點院校、科研機構建立長期穩(wěn)定的合作關系，共建技術開發(fā)實體，以項目或課題為紐帶，對重大技術難題組織產學研聯(lián)合攻關，對產學研結合的研究開發(fā)項目給予重點支持；各級各部門要主動在企業(yè)和高校、科研單位之間牽線搭橋，協(xié)調產學研及相關部門的關系，加快科技成果就地轉化。每年舉辦一次高層次、多領域產學研對接會，解決企業(yè)生產經營中的技術難題。
（三）傾力于科技創(chuàng)新基地建設。圍繞我市主導產業(yè)發(fā)展需求，加大園區(qū)、企業(yè)與高校院所的深度合作，構建滿足園區(qū)產業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求的科技創(chuàng)新機構。充分發(fā)揮和利用其科技資源優(yōu)勢。到20xx年，在園區(qū)建成2個省級重點實驗室，在企業(yè)建成3個省級、8個市級工程技術研究中心和一個國家級工程技術研究中心，高新技術企業(yè)達到30家。
（四）加大民營科技園建設力度。堅持以推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為載體，引導工業(yè)向園區(qū)集中，項目向產業(yè)集中，農民向城鎮(zhèn)集中，加快推進“六區(qū)”建設與發(fā)展。“六區(qū)”要圍繞各自特色定位和發(fā)展方向，加大招商引資力度，著力引進一批科技含量高、帶動力強的項目，不斷提升園區(qū)檔次和規(guī)模。到20xx年，努力把港區(qū)臺商投資區(qū)、薛店中原食品工業(yè)園建成省級民營科技園；x煤電循環(huán)經濟園建成省級循環(huán)經濟示范園。龍湖科技教育園、城北醫(yī)藥化工園、城東工業(yè)園建成鄭州市級民營科技園。“六區(qū)”實現(xiàn)企業(yè)銷售收入達到188億元。
居民幫扶中心運營方案篇五
（一）在本注冊；
（二）與園區(qū)物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理服務合同；
第十二條 創(chuàng)業(yè)園收費項目包括房屋租金、物業(yè)管理費、水電費等。房屋的計費面積按出租單元內使用面積+本樓層公共分攤面積計算，物業(yè)管理費、水電費、空調費等其他服務性費用按照園區(qū)內物業(yè)管理公司統(tǒng)一的收費標準收取。
第十三條 入園企業(yè)在優(yōu)惠期內享受優(yōu)惠房租，租金價格按市場評估價格 30 標準收取。
第六章 租金優(yōu)惠
營情況、管理狀況、技術實力等方面進行評估，符合以下條件的，報區(qū)科技創(chuàng)新局審定，經批準后可延長優(yōu)惠期一年。
（一）上年度主營業(yè)務收入達到 500 萬元以上，且主營業(yè)務增速
在 20 以上；
（二）上年度研發(fā)投入費用達到 100 萬元以上，且研發(fā)投入增速
在 20 以上；
（三）在園期間首次獲得國家高新技術企業(yè)認證；
（四）在園期間獲得 1000 萬元以上風險投資；
（五）在園期間通過 pct途徑申請專利且獲得相關國家或地區(qū)授權；
（六）在園期間獲得軟件著作權。
第十六條 在園企業(yè)在優(yōu)惠期屆滿后如選擇繼續(xù)留在創(chuàng)業(yè)園，房屋租金價格按照市場評估價收取。
第十七條 對符合本產業(yè)政策導向、從事公益性研究的單位，經領導小組研究同意，可延長享受租金優(yōu)惠政策或予以免租金。
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