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礦山煤矸石治理實施方案篇一
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“迎奧運、創(chuàng)全國禮貌城市、保安全、保穩(wěn)定”為重點,認真貫徹落實區(qū)教育局《關于開展20xx年學校及周邊治安環(huán)境問題集中整治的通知》的精神,全面落實學校周邊治安綜合治理工作的各項措施,加強檢查、督辦和協(xié)調,確保學校的安全穩(wěn)定,為廣大師生建立平安和諧的校園周邊環(huán)境。
成立校園周邊環(huán)境整治領導小組
組長:
副組長:
成員:
對校園周邊摸排的問題整治率達99%以上。
1.大力加強與校門相鄰的街道、公路的交通秩序管理,加強各類交通設施建設,嚴禁“三無”車輛接送學生。加強學生上、下樓梯的秩序管理,預防并杜絕危害師生安全的隱患。
2.徹底清除校園周邊的占道經營攤點,并加強巡查管理,杜絕小賣部的“三無產品”,強調不違章經營。
3.堅決落實校門口一條街的環(huán)境衛(wèi)生工作,還學生一個安靜、干凈的學習生活環(huán)境。
4.切實加強學校的飲食衛(wèi)生、防火、防盜安全等內部管理,消除各類安全隱患,堅決杜絕火災和食物中毒及惡性事故的發(fā)生。
1.動員部署階段:(九月份)
領導小組召開學校安全工作會議,對校園及周邊安全整治行動進行全面部署。圍繞活動的總體要求和實施步驟,結合實際全面排查影響校園穩(wěn)定和治安安全問題,認真分析可能影響學校安全穩(wěn)定的各種因素,研究制定相應的實施方案。
2.集中整治階段:(十至十一月份)
在自查的基礎上,針對存在的突出問題,完善內部管理機制,明確職責分工,及時整改。領導小組將用心聯(lián)合司法、城管等單位開展校園及周邊環(huán)境、交通秩序聯(lián)合整治行動,加大對周邊各類攤點的整頓力度,堅持取締校園200米內的網(wǎng)吧。同時,緊密結合公安等部門開展的各類專項斗爭,嚴厲打擊影響學校正常教學秩序和侵害師生利益的違法犯罪行為。
3.建章立制,深化管理工作階段:(十二至20xx年一月份)
進一步建立健全校園安全管理和周邊秩序整治工作制度,不斷提高學校綜合防范工作水平,不斷強化學生的安全意識,提高法制觀念和法律素質,提高學生的自我防范潛力,維護校園環(huán)境的穩(wěn)定。
礦山煤矸石治理實施方案篇二
根據(jù)縣政府《關于開展20xx年全縣安全生產專項整治工作的通知》精神,為切實做好20xx年農業(yè)機械安全生產專項整治工作,特制定本方案。
為切實加強對農業(yè)機械安全生產專項整治工作的領導,局成立農業(yè)機械安全生產專項整治領導小組,同志任組長、同志任副組長,成員為。領導小組下設辦公室,同志兼辦公室主任。
縣域內全部農業(yè)機械
加強對農用機動車輛的管理和檢查,治理農用車無證駕駛、“帶病運行”、違章載客等現(xiàn)象。
3、嚴格規(guī)范農機登記及駕駛證申領行為,嚴把拖拉機驗檢、保險、審核、發(fā)牌發(fā)證關。
全縣農業(yè)機械安全生產專項整治工作從現(xiàn)在開始,到年底結束。3月-6月自查自糾、縣農機主管部門抽查;7月上旬,進行一次專項治理情況檢查和交流活動;10月中旬,對各鎮(zhèn)專項治理情況進行驗收;11月中旬,縣安委會組織檢查驗收;12月份迎接省、市檢查驗收。
各鎮(zhèn)農服中心、農機管理站要按照此方案要求,嚴格落實責任、落實專人負責、落實各項措施。局農機科、農機監(jiān)理所負責此方案的具體實施,按照時間節(jié)點,有計劃、有步驟地開展安全生產整治工作,確保實現(xiàn)20xx年農機安全生產總體目標。
礦山煤矸石治理實施方案篇三
扎實推進安全生產專項整治三年行動,持續(xù)鞏固20xx年全縣道路交通安全專項整治成果,全力防范化解道路交通領域安全生產風險。根據(jù)《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》要求,縣人民政府決定在20xx年持續(xù)深入開展全縣道路交通安全專項整治工作,特制定本方案。
樹牢“人民至上、生命至上”理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)履行屬地管理責任、部門履行監(jiān)管責任、企業(yè)履行主體責任。實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的目標,即:確保20xx年全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、確保不發(fā)生重特大道路交通事故;道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)下降、道路交通事故萬車死亡率持續(xù)下降、道路運輸事故占比持續(xù)下降(在全縣生產安全事故中的占比降至77%以下)、較大道路交通事故起數(shù)持續(xù)下降,為黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
成立全面深化道路交通安全專項整治工作領導小組,負責統(tǒng)籌、協(xié)調道路交通安全專項整治工作,確保全縣道路交通環(huán)境平穩(wěn)向好。
(名單見附件)
領導小組下設辦公室在縣公安局交通警察大隊,實行集中辦公,莫陽同志任辦公室主任,羅克俊、袁野、李清林同志任辦公室副主任。抽調翟培松、王明忠、譚昭龍、吳杰、羅淑琴、宋詩韜、彭杰、周杰同志組成專班,承辦日常工作。負責綜合協(xié)調和常態(tài)化督導檢查,督促指導各成員單位完成領導小組安排部署的各項工作任務,督促落實各項工作措施,扎實推進全縣全面深化道路交通安全專項整治工作。不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各成員單位整治情況進行督導檢查,收集、匯總相關信息,定期向市整治專班、縣政府報送工作情況,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及縣有關部門通報工作情況,確保全面深化道路交通安全專項整治工作走深走實,全力防范和化解道路交通領域安全生產風險,實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的工作目標。
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
1.嚴格落實農村交通安全責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規(guī)定》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,制定道路交通安全管理規(guī)劃,健全農村道路交通安全管理工作機制,強化調度督查和責任落實,著力解決機制不暢、管理力量配置不到位、經費無保障、工作不落地等現(xiàn)實問題。鄉(xiāng)、村兩級要將農村道路交通安全管理納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制,全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,建立完善道路交通安全基礎臺賬,開展道路交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展交通秩序整治等工作。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
2.完善農村道路交通工作機制建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要完善道路交通安全管理工作機制,確保制度到位、人員到位、經費到位。按照每個行政村配置1名專職交通安全協(xié)管員、2名交通安全勸導員,轄區(qū)常住人口每人匹配1元交通安全管理經費的要求提供必要的要素保障。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
3.嚴格農村交通安全風險源頭治理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要制定農村交通安全風險隱患排查和動態(tài)監(jiān)管、長效治理工作機制,每月分析研判轄區(qū)交通安全風險,在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部、駐村干部、村(社區(qū))人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、協(xié)管員、勸導員等開展現(xiàn)場勸導管控,落實跟場管理、紅白喜事打招呼、農村交通違法勸導和政策宣傳等工作制度,將工作開展情況錄入貴州省農村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
4.推動解決農村群眾出行難出行不安全等問題。交通運輸局牽頭,會同農業(yè)農村、公安、教科等部門調研農村群眾出行現(xiàn)狀,制定適應新形勢的農村群眾出行運輸服務體系,規(guī)范客運市場管理,加強農村學校節(jié)假日等重點時段服務保障。教科局要深入調研專用校車、定制公交、網(wǎng)約車、營運客車等緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題措施的實效性,提出意見和建議,提請縣人民政府決策。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣教科局、縣農業(yè)農村局、縣公安局)
(二)全面深化道路運輸安全風險整治
5.嚴格監(jiān)管運輸企業(yè)。行業(yè)主管部門要對重點客貨運企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準管控”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣公安局、縣農業(yè)農村局)
6.嚴格監(jiān)管貨運安全。交通運輸局牽頭,各行業(yè)主管部門制定貨運監(jiān)管聯(lián)動機制,定期開展聯(lián)合行動,依法查處取締“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”;交通運輸局、公安局、稅務局牽頭建立健全源頭治超監(jiān)管系統(tǒng),推動源頭裝載規(guī)范化管理,對源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛,依法進行責任倒查;依法從嚴處罰違法上路的嚴重超限超載貨車,并抄告到相關行業(yè)主管部門,嚴格落實“一超四罰”制度。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣稅務局、縣公安局,責任單位:縣應急管理局、經濟開發(fā)區(qū)、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊)
7.嚴格監(jiān)管低速貨車安全。行業(yè)主管部門要健全低速貨車及變型拖拉機動態(tài)監(jiān)管工作機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣公安局、縣市場監(jiān)管局)
8.嚴格監(jiān)管檢驗機構。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的,依法給予行政處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局,責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局大方分局)
(三)全面深化風險路段整治
9.加大重點道路隱患整治力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、交通運輸局、公路管理段、綜合行政執(zhí)法局要全面排查轄區(qū)道路隱患(包括事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路),一是陡坡、彎急、連續(xù)下坡、視距不良、臨水臨崖、路側險要等路段;二是交通標志標線、安全防護設施缺失以及渠溝設計不合理的道路平交路口;三是縣、鄉(xiāng)、村道平交路口指示、讓行標志、減速設施,彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設施存在的安全隱患;四是農村道路特別是鄉(xiāng)、村道路線形未與路面同步改造、安全設施缺失以及事故多發(fā)點段。要建立隱患排查臺賬,及時采取相應措施消除安全隱患,按季度更新隱患排查臺賬。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
10.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上平交路口,臨水、臨崖、臨坎等危險路段交通事故暴露出的問題隱患,要舉一反三,推動類似問題隱患全面排查整改,20xx年4月底前完成分級掛牌督辦并及時組織事故隱患整改“回頭看”,確保隱患消除率達100%。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
11.開展公路安全設施提升行動。加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設力度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年內至少完成農村公路平交路口增設減速帶5處、交通運輸局年內至少完成農村公路平交路口增設減速帶20處、公路管理段年內至少完成農村公路平交路口或校園周邊增設震蕩帶20處、綜合行政執(zhí)法局年內至少完成農村公路平交路口標識標牌安裝10處,近3年內發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口或路段,全部完成“三必上”或“五必上”改造措施。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
12.提升公路安防能力。公路管理段和交通運輸局要強化公路橋梁監(jiān)管,對存在重大安全隱患的農村公路危橋進行改造。加大農村公路安全生命防護工程建設,交通運輸局年內至少完成30公里、公路管理段至少完成2公里、綜合行政執(zhí)法局至少完成2公里、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成2公里公路防護設施建設或提級改造。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
(四)全面深化交通違法整治
13.嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查,及時消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點、出入口、服務區(qū)等安全區(qū)域,開展“安全帶-生命帶”集中整治活動。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶等交通違法行為。(牽頭單位:縣公安局、縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣應急管理局、縣衛(wèi)健局、縣住建局)
14.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,以及交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。(牽頭部門:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣住建局、縣應急管理局)
(五)全面深化非法營運整治
15.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,完善“非法營運”信息情報共享機制,交通運輸局牽頭建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。(牽頭部門:縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
16.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任。對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴追責問責。(牽頭單位:省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、縣交通運輸局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(六)全面深化摩托車安全隱患整治
17.嚴防摩托車交通事故。公安局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“兩站兩員”要提升上路率、管事率,定期開展摩托車交通違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為。開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔佩戴率,減少摩托車交通事故。(責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
18.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。教科局要牽頭構建學校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村(社區(qū))基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(牽頭單位:縣教科局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(七)全面提升交通應急救援能力
19.提升道路交通應急引導能力。氣象局等部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航適時發(fā)布團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預警信息,引導駕駛人合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車風險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。(牽頭單位:縣應急管理局、縣氣象局,責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、大方公路管理段、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
20.健全公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制。開展應急救援培訓和應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。(牽頭單位:縣應急管理局,責任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣消防救援大隊、縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
21.提升道路交通應急救援能力。衛(wèi)健、公安部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡,探索“空地一體化”救援模式,提升快速反應、及時救援、高效救治能力,降低事故死亡率。(牽頭單位:縣衛(wèi)健局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
22.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制、優(yōu)化程序、提升救助效率。(牽頭部門:市銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、縣公安局,責任單位:中國人民財產保險股份有限公司大方支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(八)全面提升智能交通安防水平
23.加快推進我縣國省道科技化投入建設,促進資源共享、共治能力提升。在國省道連續(xù)長下坡路段、橋梁、團霧路段、易凝凍路段、縣際交界路段,增設一批led顯示屏、可變限速標志、防霧燈、和自發(fā)光線形誘導設施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備,并完善交通違法行為實時推送預警機制。(責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
24.推動交通運輸、公路、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,整合天網(wǎng)、雪亮工程等視頻監(jiān)控資源,形成情報信息“一張網(wǎng)”。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。年內完成1條國省道科技化設備投入建設,實現(xiàn)事故多發(fā)點(段)區(qū)間測速全覆蓋。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(九)全面提升交通安全文明意識
25.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓·美麗鄉(xiāng)村行”為主題,依托交通安全宣傳車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農村活動。通過村民大會、集中宣傳教育、觀看事故案例展板、文藝演出、播放交通安全警示教育視頻等形式,宣講交通安全常識,著力增強農村群眾安全意識和法治意識。常態(tài)化推進機關、企事業(yè)單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳,加強高速公路沿線周邊村寨交通安全宣傳工作,嚴防行人上高速行走。(牽頭單位:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
26.突出重點群體宣傳教育。常態(tài)化對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車、快遞物流、代駕等重點職業(yè)駕駛人進行安全告誡,每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓和警示教育等宣教工作。(牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
27.強化宣傳誘導提示。采取“線上線下”結合方式,強化重要節(jié)假日、惡劣天氣等時段交通安全警示提示。各級政務新媒體、廣播電視臺加強交通安全公益廣告宣傳。推進建立縣、鄉(xiāng)兩級分管安全責任人交通安全微信群,常態(tài)化開展交通安全警示教育。(牽頭單位:縣融媒體中心,責任單位:縣公安局、縣應急管理局、縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直相關部門要比照縣級模式成立工作領導小組,扎實推進本轄區(qū)道路交通安全專項整治工作。縣級各職能部門要強化協(xié)作和對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的業(yè)務指導和上層設計,幫助解決道路交通安全管理工作機制不暢,制度缺失等實際問題。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要認真落實《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,緊緊圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督導問責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要把道路交通安全整治工作納入安全生產、平安大方建設、鄉(xiāng)村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人,按照“四不放過”原則倒查溯源、追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律重新調查處理。
礦山煤矸石治理實施方案篇四
扎實推進安全生產專項整治三年行動,持續(xù)鞏固2021年全縣道路交通安全專項整治成果,全力防范化解道路交通領域安全生產風險。根據(jù)《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》要求,縣人民政府決定在2022年持續(xù)深入開展全縣道路交通安全專項整治工作,特制定本方案。
樹牢“人民至上、生命至上”理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)履行屬地管理責任、部門履行監(jiān)管責任、企業(yè)履行主體責任。實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的目標,即:確保2022年全縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、確保不發(fā)生重特大道路交通事故;道路交通事故死亡人數(shù)持續(xù)下降、道路交通事故萬車死亡率持續(xù)下降、道路運輸事故占比持續(xù)下降(在全縣生產安全事故中的占比降至77%以下)、較大道路交通事故起數(shù)持續(xù)下降,為黨的二十大、省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
成立全面深化道路交通安全專項整治工作領導小組,負責統(tǒng)籌、協(xié)調道路交通安全專項整治工作,確保全縣道路交通環(huán)境平穩(wěn)向好。
(名單見附件)
領導小組下設辦公室在縣公安局交通警察大隊,實行集中辦公,莫陽同志任辦公室主任,羅克俊、袁野、李清林同志任辦公室副主任。抽調翟培松、王明忠、譚昭龍、吳杰、羅淑琴、宋詩韜、彭杰、周杰同志組成專班,承辦日常工作。負責綜合協(xié)調和常態(tài)化督導檢查,督促指導各成員單位完成領導小組安排部署的各項工作任務,督促落實各項工作措施,扎實推進全縣全面深化道路交通安全專項整治工作。不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各成員單位整治情況進行督導檢查,收集、匯總相關信息,定期向市整治專班、縣政府報送工作情況,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及縣有關部門通報工作情況,確保全面深化道路交通安全專項整治工作走深走實,全力防范和化解道路交通領域安全生產風險,實現(xiàn)“兩個確保、四個下降”的工作目標。
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
1.嚴格落實農村交通安全責任制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負責人是屬地道路交通安全管理第一責任人,要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規(guī)定》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,制定道路交通安全管理規(guī)劃,健全農村道路交通安全管理工作機制,強化調度督查和責任落實,著力解決機制不暢、管理力量配置不到位、經費無保障、工作不落地等現(xiàn)實問題。鄉(xiāng)、村兩級要將農村道路交通安全管理納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制,全面實行社區(qū)、村組交通安全“網(wǎng)格化”管理,建立完善道路交通安全基礎臺賬,開展道路交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協(xié)助執(zhí)法部門開展交通秩序整治等工作。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
2.完善農村道路交通工作機制建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要完善道路交通安全管理工作機制,確保制度到位、人員到位、經費到位。按照每個行政村配置1名專職交通安全協(xié)管員、2名交通安全勸導員,轄區(qū)常住人口每人匹配1元交通安全管理經費的要求提供必要的要素保障。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
3.嚴格農村交通安全風險源頭治理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要制定農村交通安全風險隱患排查和動態(tài)監(jiān)管、長效治理工作機制,每月分析研判轄區(qū)交通安全風險,在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事等重要節(jié)點組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部、駐村干部、村(社區(qū))人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長、協(xié)管員、勸導員等開展現(xiàn)場勸導管控,落實跟場管理、紅白喜事打招呼、農村交通違法勸導和政策宣傳等工作制度,將工作開展情況錄入貴州省農村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
4.推動解決農村群眾出行難出行不安全等問題。交通運輸局牽頭,會同農業(yè)農村、公安、教科等部門調研農村群眾出行現(xiàn)狀,制定適應新形勢的農村群眾出行運輸服務體系,規(guī)范客運市場管理,加強農村學校節(jié)假日等重點時段服務保障。教科局要深入調研專用校車、定制公交、網(wǎng)約車、營運客車等緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題措施的實效性,提出意見和建議,提請縣人民政府決策。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣教科局、縣農業(yè)農村局、縣公安局)
(二)全面深化道路運輸安全風險整治
5.嚴格監(jiān)管運輸企業(yè)。行業(yè)主管部門要對重點客貨運企業(yè)進行常態(tài)化安全風險評估和“精準管控”,對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統(tǒng)排查、動態(tài)監(jiān)管、全面監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實安全生產主體責任。(牽頭部門:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣公安局、縣農業(yè)農村局)
6.嚴格監(jiān)管貨運安全。交通運輸局牽頭,各行業(yè)主管部門制定貨運監(jiān)管聯(lián)動機制,定期開展聯(lián)合行動,依法查處取締“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業(yè)和“黑窩點”;交通運輸局、公安局、稅務局牽頭建立健全源頭治超監(jiān)管系統(tǒng),推動源頭裝載規(guī)范化管理,對源頭企業(yè)違規(guī)放行超載車輛,依法進行責任倒查;依法從嚴處罰違法上路的嚴重超限超載貨車,并抄告到相關行業(yè)主管部門,嚴格落實“一超四罰”制度。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣稅務局、縣公安局,責任單位:縣應急管理局、經濟開發(fā)區(qū)、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊)
7.嚴格監(jiān)管低速貨車安全。行業(yè)主管部門要健全低速貨車及變型拖拉機動態(tài)監(jiān)管工作機制,加大源頭管理、路檢路查,推行尾部粘貼反光標識。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣公安局、縣市場監(jiān)管局)
8.嚴格監(jiān)管檢驗機構。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規(guī)開展檢驗,對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的,依法給予行政處罰并撤銷其檢驗資格;構成犯罪的,依法從嚴追究刑事責任。(牽頭單位:縣市場監(jiān)管局,責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局大方分局)
(三)全面深化風險路段整治
9.加大重點道路隱患整治力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、交通運輸局、公路管理段、綜合行政執(zhí)法局要全面排查轄區(qū)道路隱患(包括事故多發(fā)路段和未正式交付但已開放通行的道路),一是陡坡、彎急、連續(xù)下坡、視距不良、臨水臨崖、路側險要等路段;二是交通標志標線、安全防護設施缺失以及渠溝設計不合理的道路平交路口;三是縣、鄉(xiāng)、村道平交路口指示、讓行標志、減速設施,彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設施存在的安全隱患;四是農村道路特別是鄉(xiāng)、村道路線形未與路面同步改造、安全設施缺失以及事故多發(fā)點段。要建立隱患排查臺賬,及時采取相應措施消除安全隱患,按季度更新隱患排查臺賬。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
10.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上平交路口,臨水、臨崖、臨坎等危險路段交通事故暴露出的問題隱患,要舉一反三,推動類似問題隱患全面排查整改,2022年4月底前完成分級掛牌督辦并及時組織事故隱患整改“回頭看”,確保隱患消除率達100%。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
11.開展公路安全設施提升行動。加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設力度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年內至少完成農村公路平交路口增設減速帶5處、交通運輸局年內至少完成農村公路平交路口增設減速帶20處、公路管理段年內至少完成農村公路平交路口或校園周邊增設震蕩帶20處、綜合行政執(zhí)法局年內至少完成農村公路平交路口標識標牌安裝10處,近3年內發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的路口或路段,全部完成“三必上”或“五必上”改造措施。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
12.提升公路安防能力。公路管理段和交通運輸局要強化公路橋梁監(jiān)管,對存在重大安全隱患的農村公路危橋進行改造。加大農村公路安全生命防護工程建設,交通運輸局年內至少完成30公里、公路管理段至少完成2公里、綜合行政執(zhí)法局至少完成2公里、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成2公里公路防護設施建設或提級改造。(責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
(四)全面深化交通違法整治
13.嚴格全程執(zhí)法監(jiān)管。全面提升公安交警、交通路政等執(zhí)法管理力量上路率、管事率。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法的核查,及時消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態(tài)化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為,確保城市道路交通安全暢通。依托公安交警執(zhí)法站、臨時執(zhí)勤點、出入口、服務區(qū)等安全區(qū)域,開展“安全帶-生命帶”集中整治活動。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛,嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶等交通違法行為。(牽頭單位:縣公安局、縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣應急管理局、縣衛(wèi)健局、縣住建局)
14.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的,以及交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的,要進一步加強行刑銜接,依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。(牽頭部門:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣工信局、縣住建局、縣應急管理局)
(五)全面深化非法營運整治
15.嚴格摸排查處。全方位搜集非法營運情報線索,完善“非法營運”信息情報共享機制,交通運輸局牽頭建立“非法營運車輛黑名單庫”,常態(tài)化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處,對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理,對“黑客運站點”一律清理取締。(牽頭部門:縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
16.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的,一律依法嚴肅追究刑事責任。對在打擊非法營運中徇私舞弊、不作為、亂作為的,一律從嚴追責問責。(牽頭單位:省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、縣交通運輸局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(六)全面深化摩托車安全隱患整治
17.嚴防摩托車交通事故。公安局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“兩站兩員”要提升上路率、管事率,定期開展摩托車交通違法大整治,及時勸阻、制止、糾正、查處摩托車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為。開展“一盔一帶”安全守護行動,提升頭盔佩戴率,減少摩托車交通事故。(責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
18.嚴防中小學生駕駛摩托車(電動車)事故。教科局要牽頭構建學校、村(社區(qū))、家庭三位一體的學生交通安全教育監(jiān)管格局,壓實家長監(jiān)護看管責任、學校教育管理責任、村(社區(qū))基層治理責任,全方位禁止中小學生駕駛摩托車(電動車)。對中小學生駕駛摩托車(電動車)發(fā)生交通事故的一律嚴肅倒查問責。(牽頭單位:縣教科局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(七)全面提升交通應急救援能力
19.提升道路交通應急引導能力。氣象局等部門要及時共享氣象變化和突發(fā)事件信息,依托互聯(lián)網(wǎng)地圖導航適時發(fā)布團霧、雨雪凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發(fā)點段等預警信息,引導駕駛人合理選擇出行線路、自覺安全駕駛,防范化解行車風險。對不具備通行條件的,要及時采取交通管制措施并引導分流。(牽頭單位:縣應急管理局、縣氣象局,責任單位:縣公安局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、大方公路管理段、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
20.健全公路“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動、應急救援、交通疏導等工作機制。開展應急救援培訓和應急救援演練,嚴防二次事故發(fā)生。(牽頭單位:縣應急管理局,責任單位:縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、縣交通運輸局、大方公路管理段、縣消防救援大隊、縣綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
21.提升道路交通應急救援能力。衛(wèi)健、公安部門要完善警醫(yī)聯(lián)動救援救治機制,健全完善交通事故救援救治網(wǎng)絡,探索“空地一體化”救援模式,提升快速反應、及時救援、高效救治能力,降低事故死亡率。(牽頭單位:縣衛(wèi)健局,責任單位:縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
22.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法,健全機制、優(yōu)化程序、提升救助效率。(牽頭部門:市銀保監(jiān)分局大方監(jiān)管組、縣公安局,責任單位:中國人民財產保險股份有限公司大方支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(八)全面提升智能交通安防水平
23.加快推進我縣國省道科技化投入建設,促進資源共享、共治能力提升。在國省道連續(xù)長下坡路段、橋梁、團霧路段、易凝凍路段、縣際交界路段,增設一批led顯示屏、可變限速標志、防霧燈、和自發(fā)光線形誘導設施,新建一批能見度監(jiān)測儀、氣象監(jiān)測儀、高清視頻監(jiān)控、自動預警設備,并完善交通違法行為實時推送預警機制。(責任單位:縣交通運輸局、縣公安局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局)
24.推動交通運輸、公路、公安等部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、共享共用,整合天網(wǎng)、雪亮工程等視頻監(jiān)控資源,形成情報信息“一張網(wǎng)”。充分運用大數(shù)據(jù)、視頻巡查、平臺監(jiān)管等技術手段,及時發(fā)現(xiàn)、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。年內完成1條國省道科技化設備投入建設,實現(xiàn)事故多發(fā)點(段)區(qū)間測速全覆蓋。(責任單位:縣交通運輸局、大方公路管理段、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(九)全面提升交通安全文明意識
25.深化交通安全巡回宣講。以“守法知禮讓·美麗鄉(xiāng)村行”為主題,依托交通安全宣傳車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農村活動。通過村民大會、集中宣傳教育、觀看事故案例展板、文藝演出、播放交通安全警示教育視頻等形式,宣講交通安全常識,著力增強農村群眾安全意識和法治意識。常態(tài)化推進機關、企事業(yè)單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳,加強高速公路沿線周邊村寨交通安全宣傳工作,嚴防行人上高速行走。(牽頭單位:縣公安局,責任單位:縣交通運輸局、縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
26.突出重點群體宣傳教育。常態(tài)化對“兩客一危一貨”駕駛人和網(wǎng)約車、快遞物流、代駕等重點職業(yè)駕駛人進行安全告誡,每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓和警示教育等宣教工作。(牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:縣應急管理局、縣文明辦、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
27.強化宣傳誘導提示。采取“線上線下”結合方式,強化重要節(jié)假日、惡劣天氣等時段交通安全警示提示。各級政務新媒體、廣播電視臺加強交通安全公益廣告宣傳。推進建立縣、鄉(xiāng)兩級分管安全責任人交通安全微信群,常態(tài)化開展交通安全警示教育。(牽頭單位:縣融媒體中心,責任單位:縣公安局、縣應急管理局、縣交通運輸局、省交通運輸綜合執(zhí)法五支隊二大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直相關部門要比照縣級模式成立工作領導小組,扎實推進本轄區(qū)道路交通安全專項整治工作??h級各職能部門要強化協(xié)作和對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的業(yè)務指導和上層設計,幫助解決道路交通安全管理工作機制不暢,制度缺失等實際問題。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要認真落實《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市全面深化道路交通安全專項整治工作方案》《畢節(jié)市道路交通安全管理工作實施細則(試行)》要求,緊緊圍繞“人、車、路、企、政”,壓緊壓實屬地管理責任、行業(yè)主管責任、綜合監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督導問責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關職能部門要把道路交通安全整治工作納入安全生產、平安大方建設、鄉(xiāng)村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查,推動工作落實到位。對發(fā)生較大道路交通事故的一律掛牌督辦并約談事故發(fā)生地政府主要負責人,按照“四不放過”原則倒查溯源、追責問責,凡是查處不嚴格或問責不到位的一律重新調查處理。
礦山煤矸石治理實施方案篇五
1.以確保公司員工及他人的人身安全為根本。
2.以盡一切力量撲救初期火災、控制火勢,將火災損失降到最低限度。為目的。
1.義務消防隊隊長:經理
2.義務消防隊副隊長:站長
3.義務消防隊分2個消防小組,每組6人。
組長:2人(站長:1人副站長:1人行辦室:1人)
組員:站內全部人員
第一組以儲配站員工為主,第二組以業(yè)務發(fā)展部人員為主,機關人員補空缺崗位。
(1)義務消防隊員必須熟悉本站防火重點部位;
(2)義務消防隊員能夠熟練使用各滅火器材,清楚各項應急裝置的操作;
(3)每半年對義務消防隊進行一次應急預案的培訓;
(4)在消防安全責任人組織下應半年舉行一次消防應急預案演習。
1、火警、報警處理程序
(1)消防值班室接到或發(fā)現(xiàn)火警應立即確認火情并報“119”。
(2)由災情發(fā)現(xiàn)者通知公司董事長及公司其它人員(公司全員為義務消防隊員)。
(3)義務消防人員(男)立即趕赴現(xiàn)場,做好滅火準備。
(4)消防值班室與報警現(xiàn)場保持密切聯(lián)系,隨時準備進入火災處理程序。
2、應急疏散程序
(1)該程序與火災控制程序同步。疏散時要求工作人員及時冷靜地引導無關人員向安全地帶疏散,牢記“救人重于救物”的原則,各部門緊密配合,進行財、物疏散。
(2)義務消防隊(女)負責站區(qū)周圍警戒,并確保與外界通信、道路通暢。
3、火災撲救程序
(1)運行人員立即關閉事故點電氣設備,關閉相關閥門。
(2)消防泵操作工立即啟動消防泵往出事地點供水。
(3)義務消防隊分三路:
第一路:站長帶領2人趕赴事故地點隨時進行堵漏。
第二路:由副站長帶領8人。6人開啟相關消防栓,對有火勢漫延趨勢的區(qū)域進行隔離和滅火,2人手執(zhí)滅火器立即對事故地點進行滅火。
第三路:由行辦主任帶領8人。4人警戒與人員疏散,4人搶運易搬運的物品,或危險物品,以防引起連續(xù)爆炸。
礦山煤矸石治理實施方案篇六
以安全生產專項整治三年行動集中攻堅為主要抓手,以“三堅決兩確保”目標為根本導向,以昂揚的斗志和堅定的決心,強化底線思維和紅線意識,強化安全責任落實和夯實基層基礎,全面落實“一線工作法”,強力開展打非治違,從嚴開展監(jiān)管執(zhí)法,著力落實企業(yè)主體責任,做到重大風險辨識見底和全面管控、重大隱患排查見底和動態(tài)清零、嚴重非法違法行為從嚴處罰和徹底整治,堅決杜絕重特大事故,堅決遏制較大事故,堅決守住安全生產穩(wěn)定向好形勢,為大力實施“一心四區(qū)”戰(zhàn)略提供安全保障,為全縣人民群眾過一個歡樂祥和的元旦和春節(jié)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
樹牢安全發(fā)展觀念。按照監(jiān)管、屬地原則和“三個必須”要求,結合安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務及歲末年初安全生產工作特點,深入組織打非治違、開展監(jiān)管執(zhí)法和推進雙重預防機制建設。
(一)深入組織開展安全生產打非治違
深刻吸取近年來發(fā)生的系列重大典型事故教訓,全面壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,特別要強化行業(yè)監(jiān)管單位“打非”主體責任,健全“打非”體制機制,構筑人民防線,嚴格兌現(xiàn)獎懲,落實行刑銜接,堅決打擊非法違法生產經營建設行為,始終保持安全生產嚴管高壓態(tài)勢。
嚴格按照年初《茶陵縣安全生產領域“打非治違”三年行動實施方案》要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,突出建筑施工、消防、燃氣、油氣輸送管道等重點行業(yè)領域和人員密集場所,由行業(yè)主管部門牽頭組織相關部門聯(lián)合行動,全面清查,以更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章亂象,堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
對無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動;被暫扣證照或被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營;買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產或經營許可證;非法將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人;關閉取締后又擅自從事生產經營活動;存在重大安全隱患不按時按要求落實整改;不具備安全生產條件從事生產經營活動;存在特種作業(yè)人員未持證上崗;未通過復產復工驗收,擅自組織生產經營;未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產主體責任等一切“非法違法”行為,要依法依規(guī),從嚴從重處罰。
(二)深入強力實施安全生產監(jiān)管執(zhí)法
以新《安全生產法》和《刑法修正案(十一)》的宣貫實施為契機,動員住建、交通運輸、消防、自然資源、水利、農業(yè)農村等負有建筑施工、工程建設安全生產監(jiān)督管理職責的部門精心組織安排,以壓實安全生產企業(yè)主體責任為重點,采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法等形式,切實強化監(jiān)管執(zhí)法,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊、依法嚴懲,狠抓一批違法違規(guī)典型案例。
要集中查處企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理方面的違法行為。對企業(yè)未按照《安全生產法》第4條、41條的要求構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,特別是存在重大事故隱患未及時報告并采取措施進行整改,未將事故隱患排查治理情況如實記錄或未向從業(yè)人員通報等違法行為,要依法查處。要集中查處企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等重點人員不依法履職的違法行為。對企業(yè)主要負責人、安全管理人員未按照《安全生產法》第21條、25條規(guī)定,依法履行安全生產工作職責,特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格上崗作業(yè)以及全員安全生產責任制不落實、安全管理機構不健全、安全管理人員配備不足、安全生產費用未依法提取和使用等違法行為,要依法查處。要集中查處不具備安全生產條件的違法行為。對企業(yè)違反《安全生產法》第20條,不具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的違法行為,要依法查處。要嚴厲查處生產安全事故相關責任單位和責任人員。按照《安全生產法》第93條、94條、95條、96條和114條的規(guī)定,對生產經營單位及其主要負責人等未履行安全生產管理職責導致發(fā)生生產安全事故的違法行為,要從嚴查處。要嚴格落實安全生產行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度。對涉及《刑法修正案(十一)》構成犯罪的違法行為,及時移交公安機關立案處罰。同時,對其他影響安全生產的非法違法行為也要依法從嚴從快查處。
(三)深入推動落實高危企業(yè)雙重預防機制
要督促引導企業(yè)特別是高危企業(yè)認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格按照《安全生產法》的要求,著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,努力實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自改。
要在三年攻堅行動安全風險隱患大排查的基礎上,按照“三個必須”的原則,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,切實提高企業(yè)的事故防范能力。一要指導推動企業(yè)特別是高危企業(yè)全面辨識安全風險,科學評定安全風險等級,繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。根據(jù)評估結果,從組織、制度、技術、應急等方面落實風險管控措施,確保企業(yè)安全風險全程可控。二要對監(jiān)管企業(yè)安全生產狀況進行整體評估,針對不同風險等級的企業(yè),實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。加強安全風險源頭管控,嚴格高風險項目建設安全審核把關。三要督促企業(yè)建立完善隱患排查治理制度。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要建立臺賬,落實技術和管理措施,切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,并向監(jiān)管部門及時報告。要嚴格落實“一單四制”制度,建立健全重大隱患督辦制度,推動企業(yè)及時消除重大隱患。四要支持、推動建設一批重大安全風險防控工程和隱患治理示范工程,加強遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警和緊急避險等設施設備的使用,逐步實現(xiàn)企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況的信息化管理。五要切實開展雙重預防機制落實情況專項執(zhí)法。對不認真落實雙重預防工作機制,企業(yè)風險不可控、隱患排查整治不到位的,堅決依法處理。
(一)建筑施工
全面深入開展在建房屋建筑和市政工程安全生產風險隱患排查整治。加大對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,督促施工企業(yè)嚴格落實關鍵崗位人員持證上崗的規(guī)定和各項安全措施,切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理。要全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、建筑起重機械吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,按“一單四制”要求,建立隱患排查臺賬,明確整改時限和責任人,逐項落實整改措施,確保問題隱患整治消除。要繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢,嚴厲打擊“三包一掛”違法行為,對建筑施工安全生產違法違規(guī)行為,要做到問題跟蹤整改到位,違法事實查處到位。(責任股室:住建局質安站)
(二)裝飾裝修
重點對全縣大型商業(yè)綜合體裝飾裝修消防安全進行專項整治。檢查裝飾裝修企業(yè)安全生產管理體系各項規(guī)章制度健全和落實、消防設備設施配備、消防安全教育培訓和消防演練、易燃、易爆物品存放、安全管理人員到崗履職等情況,整治未取得裝飾裝修施工許可證擅自施工;施工過程中擅自改變原定消防設計;施工現(xiàn)場電焊、氣焊等動火作業(yè)未按規(guī)定辦理審批手續(xù);施工人員未持證上崗或不具有施工資質;作業(yè)現(xiàn)場未采取防火措施等問題。(責任股室:住建局建工站、消防股)
(三)城鎮(zhèn)燃氣
重點檢查各燃氣門站、儲配站、氣化站、加氣站、充裝站、調壓站、供應站、儲氣罐等燃氣設施安全生產運行與管理,防火防爆措施落實,消防滅火設施配備,安全生產管理體系各項規(guī)章制度健全和落實,企業(yè)安全生產責任制落實等情況;各類燃氣安全隱患整改情況,特別是老舊小區(qū)燃氣隱患,市政燃氣管道占壓、穿越鐵路、穿越密閉空間、小區(qū)隔潮層、人口密集區(qū)(包含菜市場等綜合市場類)安全隱患整改情況;嚴厲查處各燃氣企業(yè),特別是瓶裝燃氣企業(yè)非法經營、儲存、倒灌和違規(guī)充裝液化石油氣等行為(責任股室:住建局燃氣辦)
(四)物業(yè)行業(yè)
對城市物業(yè)小區(qū)開展電氣火災及電動自行車消防安全綜合治理。重點整治物業(yè)小區(qū)內亂拉、私接電線及充電設備、占用消防通道及樓梯間;電動摩托車、電動自行車亂停亂放,堵塞消防通道等問題。(責任股室:住建局局住房股、住保中心物業(yè)科)
(五)人防工程
要加強在建人防工程安全隱患排查整治。要對早期單位人防工程的安全管理、早期公共人防工程維護管理、單建式平戰(zhàn)結合工程的監(jiān)管責任、人防設備生產企業(yè)安全生產主體責任等落實情況進行全面檢查;重點突出消防設施設備運行及維修保養(yǎng)情況,消防通道、安全出口暢通情況,違規(guī)堆放雜物、電動車違規(guī)充電等情況,消防安全標志標識是否到位等。(責任股室:住建局人防股)
(六)預拌混凝土生產
重點對預拌混凝土生產企業(yè)安全生產責任落實情況、是否按規(guī)范進行生產作業(yè)及安全措施落實情況進行排查,嚴格查處安全管理混亂以及無資質預拌混凝土生產行為。(責任股室:住建局建工站)
(七)其他行業(yè)領域
1、加強農村房屋管理。重點抓好房屋建筑普查、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強農房建設管理等問題。(責任股室:住建局危改辦)
2、加強城市供水、污水處理行業(yè)安全隱患排查整治。突出水質安全、生產運行、維護施工等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治,確保行業(yè)安全。(責任股室:住建局公事辦、縣自來水公司)
3、加強市政設施建設監(jiān)管。對在建的市政設施、老舊小區(qū)改造項目進行安全隱患排查整治,確保項目安全。(責任股室:住建局城建股)
各企業(yè)要結合百日大會戰(zhàn)工作要求,落實企業(yè)主體責任,對標對表,全面開展自查自糾,切實做好安全防范與隱患整改工作。
從20xx年11月1日開始,至20xx年1月30日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至11月5日)
礦山煤矸石治理實施方案篇七
中秋將至,高速公路繼續(xù)實行小型車輛免收通行費政策。屆時,外出旅游、探親訪友等自駕出行、包車出行的交通流量大幅增加,期間道路交通安全管理工作面臨極大壓力。
中秋節(jié)期間是人流、物流、車流高度集中的非常時期,因此各單位要清醒認識當前交通安全面臨的嚴峻形勢,切實增強危機意識、政治意識和大局意識;同時,要根據(jù)各自轄區(qū)實際,制定針對性強的道路交通安全保衛(wèi)工作方案,把責任分解到具體民警,抓好部署、檢查以及落實工作,全力確保近期交通安全形勢平穩(wěn)。
各單位要重點做好農村地區(qū)道路交通管理,及時掌控農村道路交通特點和信息,嚴查農村地區(qū)中短途客運車輛、面包車超員,三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機載人,摩托車超員超載及不戴安全頭盔等行為,嚴防農村道路交通事故的發(fā)生,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的道路交通環(huán)境,全力確保端午節(jié)期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。
各單位要嚴格按照新部令要求,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,堅決杜決公路“三亂”。不得違反規(guī)定提高或降低管理處罰標準和記分分值;凡執(zhí)行處罰記分的,要切實做到違法事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法,同時要做到理性平和文明執(zhí)法;對有客觀特殊情況合乎情理的,以及情節(jié)輕微的,應以教育為主,以爭取群眾最大的理解和支持。要根據(jù)天氣變化,隨時做好民警防護著裝溫馨提醒;教育民警做好執(zhí)勤執(zhí)法裝備維護保養(yǎng),開展民警和交通協(xié)管員安全防護教育培訓和演練,嚴格按照執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、事故處理程序規(guī)定設置執(zhí)勤點、處置事故現(xiàn)場,杜絕民警傷亡事件的發(fā)生。
各單位要嚴格遵守中央八項規(guī)定,嚴格執(zhí)行“五條禁令”、“三項禁止”等禁令條令和《道路交通安全法》、《警車管理使用規(guī)定》等法律及規(guī)定。嚴禁巧設名目濫發(fā)獎金、津貼、補貼和實物;嚴禁違規(guī)違紀收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;嚴禁公車私用、酒后駕車,節(jié)日期間公務車全部停駛,確有警情需用車的要請示領導同意并經紀檢備案才可使用。要大力提倡文明、健康、節(jié)儉的社會主義新風尚,對有令不行、有禁不止的,要嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,按照有關規(guī)定追究有關領導的責任。
要根據(jù)中秋節(jié)期間群眾活動道路交通通行的特點,結合文明交通行動計劃組織策劃系列宣傳活動,廣泛宣傳酒后駕駛、客車超員、車輛超速等嚴重交通違法行為的危害性,警示廣大人民群眾自覺抵制交通違法行為。要在出入景區(qū)道路、城市主要出入口等車流密集點段,提前告知路況、事故、臨時管制等交通信息,借助電臺、微博等快速傳播渠道公布節(jié)日期間交通管理措施,加強交通預警誘導,服務群眾出行。要加大對交通信號燈通行規(guī)定的宣傳力度,曝光違反交通信號燈違法行為和交通事故典型案例,培養(yǎng)廣大駕駛人經過路口減速慢行、禮讓行人和遵守交通信號燈的良好習慣。
一是要圍繞中秋節(jié)期間安全保衛(wèi)工作方案,完善應急處置預案,合理安排警力。
二是中秋節(jié)期間,各單位及值班民警如遇有重大交通事故、道路堵塞等突發(fā)情況要隨時反饋辦公室,確保信息暢通。對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果的,將嚴肅追究有關單位和責任人的責任。
三是中秋節(jié)期間,大隊將派出督導組對工作落實情況進行明查暗訪,對路面見警率不高、工作措施落實不到位、道路交通秩序混亂的將予通報批評,造成后果的,實行責任追究。
四是統(tǒng)籌做好勤務工作安排,保障民警科學休息,并積極創(chuàng)造條件保障外地民警端午節(jié)期間與家人團聚。
五是認真落實值班備勤制度,嚴格崗位責任制,實行領導帶班制,值班民警24小時在崗,保證值班電話暢通。對值班人員在值班時間內擅離職守,情節(jié)嚴重造成后果的,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
礦山煤矸石治理實施方案篇八
打擊整治傳銷集中行動工作方案 為鞏固打擊整治傳銷違法犯罪工作成果,遏制傳銷違法犯罪在我區(qū)的反彈勢頭,根據(jù) aa 市工商行政管理局、aa 市公安局、aa 市社會管理綜合治理委員會辦公室等三部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展 2014 年打擊整治傳銷集中行動的通知》(aa 工商字〔2014〕33 號)精神,區(qū)委、區(qū)政府決定,從即日起至 7 月 31 日,在全區(qū)范圍內組織開展打擊整治傳銷集中行動?,F(xiàn)就開展打擊整治傳銷集中行動制定如下方案。
一、指導思想 貫徹落實黨的十八大及十八屆三中全會精神和市委、市政府關于打擊傳銷工作的總體部署,按照開展創(chuàng)建無傳銷區(qū)(縣)和創(chuàng)建無傳銷城市工作要求,在區(qū)打擊傳銷工作領導小組辦公室的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮各相關部門職能作用,強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接,將社會管理、案件查處、凈化網(wǎng)絡相結合,集中整治傳銷人員聚集情況嚴重的社區(qū),集中打擊社會危害較大的團伙,為維護我區(qū)社會大局穩(wěn)定,促進社會公平正義,做出應有貢獻。
二、行動目標 集中整治秦、渭結合部及陳楊辦、灃東辦、釣臺辦所轄的社區(qū)、村(組),對 aa湖、渭河沿岸嚴加布控,破獲一批影響較大的案件,打掉一批成員眾多、危害一方的傳銷團伙,查處一批影響較大的頭目和骨干分子,教育一批深受蒙蔽的參與人員,使重點區(qū)域有明顯改觀,基礎防控措施有明顯加強,全區(qū)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)工作全面展開,創(chuàng)建無傳銷城市工作有明顯進展。
三、
行動重點(一)案件查處。全力打擊聚集型傳銷,穩(wěn)妥精確打擊網(wǎng)絡傳銷。集中查處以“1040工程”、“愛心互助”、“慈善”、“養(yǎng)老”、“宗教”、“改革創(chuàng)新”等為幌子實施傳銷違法犯罪的案件,積極查處涉及少數(shù)民族人員,港澳臺人員的案件。(二)社區(qū)、村(組)整治。以創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)為基礎,以創(chuàng)建無傳銷區(qū)為核心,以創(chuàng)建無傳銷城市為引領,開展集中整治,并針對打防控管工作存在的薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效機制。
露傳銷本質,展示政府的決心和執(zhí)法部門的能力,更好的發(fā)揮震懾、警示、教育作用。
四、行動步驟 打擊整治傳銷集中行動分為三個階段:
(一)動員部署,線索摸排階段(即日—4 月底)。各鎮(zhèn)辦、各相關職能部門要根據(jù)自身職責進行動員部署,制定具體工作方案,成立打傳辦,并結合日常了解、掌握的線索和情況,組織一次地毯式的清理排查,摸清本地傳銷活動現(xiàn)狀,排查傳銷組織窩點,確定予以打擊的對象和目標。
(二)聯(lián)合行動,打擊整治階段(4 月底—7 月 10 日)。各鎮(zhèn)辦、各相關職能部門要相互支持、相互配合,組織精干力量,對調查摸底中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行集中清理打擊,依法查處一批大要案件,清理一批傳銷窩點,摧毀一批傳銷組織網(wǎng)絡,及時遣散,解救受騙參與傳銷人員。
(三)攻堅處置,
總結
上報階段(7 月 11 日—7 月 20 日)。各鎮(zhèn)辦、各相關職能部門要積極偵破重大疑難案件,集中整治重點社區(qū)(村)、景點,結案處罰在查違法案件,依法移訴在偵犯罪案件,揭毀重大傳銷犯罪團伙和網(wǎng)絡。同時,要對開展打擊傳銷情況進行認真總結,積累經驗,查找不足。五、主要措施(一)全面排查,摸清底數(shù)。工商 aa 分局、公安 aa 分局要積極發(fā)揮職能作用,發(fā)揮專業(yè)部門網(wǎng)上巡查優(yōu)勢,拓展和暢通社會舉報渠道,廣泛收集、準確研判,積極核查涉嫌傳銷線索,盡力掌握傳銷團伙、人員、窩點、規(guī)模及動態(tài)等重要信息。
(二)集中行動,精確打擊。工商 aa 分局、公安 aa 分局要在全面摸排的基礎上,根據(jù)案件和當?shù)厍闆r,適時集中力量,果斷打擊整治,形成規(guī)模威懾效應。
(三)加大宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)辦、各相關職能部門要以《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》為重點,做好宣傳教育工作。重點抓好對外出農民工、在校大學生、下崗失業(yè)人員等重點群眾的宣傳教育。張貼、發(fā)放各種宣傳材料,開展更有針對性、時效性和滲透性的宣傳教育活動,使廣大群眾能夠自覺識別傳銷、反對傳銷、抵制傳銷。
重點,下大力氣抓緊抓好,抓出成效。區(qū)打擊傳銷工作領導小組要統(tǒng)一協(xié)調組織、指導行動的開展,建立“健全黨委、政府領導,綜治組織協(xié)調,工商、公安部門為主力,相關部門密切協(xié)作”的工作機制。
(二)明確職責,形成合力。各相關職能部門要在區(qū)打擊傳銷工作小組辦公室的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮職能作用,加強協(xié)調配合,形成整治合力。工商 aa 分局主要牽頭協(xié)調,動員基層部門發(fā)現(xiàn)、移送重要線索、社會面清理、教育、遣散、行政違法行為查處等工作;公安機關主要承擔房屋出租戶、流動人員管理、刑事打擊、大案偵破等職責,依法加強打擊處理;綜治部門要著力推動創(chuàng)建無傳銷社區(qū)(村)等工作,強化綜治考核評價,加強對行動的指導、督促,及時協(xié)調和推動各鎮(zhèn)辦及其他相關部門參與。
(三)規(guī)范執(zhí)行,維護穩(wěn)定。工商、公安機關要準確理解、適用相關法律法規(guī)及《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理組織領導傳銷活動刑事案件適用法律若干問題的意見》,對查獲的傳銷頭目要依法嚴懲,構成犯罪的要堅決追究刑事責任。要嚴格規(guī)范執(zhí)法,堅持打擊與維穩(wěn)并重,嚴格把握打擊政策、控制打擊范圍,積極預防和妥善處置涉穩(wěn)事件,切實維護社會穩(wěn)定。
(四)狠抓落實,嚴格責任。各鎮(zhèn)辦、各相關職能部門要緊緊圍繞行動目標,認真落實各項工作部署,采取有力措施加強重點社區(qū)(村)、重大案件的督導檢查,切實推進相關工作,對工作不負責任,造成嚴重不良影響的單位和個人,要進行責任倒查;對工作不主動、打擊不力、人民群眾反映仍然比較強烈的鎮(zhèn)辦,將在全區(qū)予以通報批評。
各鎮(zhèn)辦、各相關職能部門要對各自的“打傳”情況及時進行匯總,并分別于 5 月15 日、6 月 16 日報送區(qū)打擊傳銷工作領導小組辦公室(工商 aa 分局),于 7 月 18 日前上報整個行動工作總結。
打擊傳銷進校園工作方案
打擊傳銷公開信
打擊傳銷講話稿
某區(qū)尾礦庫集中整治工作方案
蠡縣開展打擊傳銷活動大排查工作方案
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