為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)方案篇一
說明：
1、整個審批流程為45個工作日。
2、圓角矩形是可選過程；虛線是指審批可跨階段完成。
3、以上流程屬市、區(qū)審批權(quán)限項(xiàng)目，如報省審批項(xiàng)目，無時間承諾。
第一階段：立項(xiàng)規(guī)劃選址階段
一、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的審批：
（一）提交辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》所需材料，并領(lǐng)取簽收《審批跟蹤監(jiān)督卡》（以下簡稱《監(jiān)督卡》）。
（二）憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國土局等聯(lián)辦部門
（四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取和簽收《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為7個工作日。
二、到發(fā)改局（牽頭部門）窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批（項(xiàng)目不需要辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的，由發(fā)改局牽頭）。
（一）以登記備案方式立項(xiàng)的項(xiàng)目
1.提交辦理《企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案》所需材料，并領(lǐng)取《監(jiān)督卡》。
2.到發(fā)改局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為5個工作日。
（二）以其他方式立項(xiàng)的項(xiàng)目
1.提交辦理《項(xiàng)目建議書》或《可行性研究報告》所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保、國土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批資料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
3.將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。
4.到發(fā)改窗口領(lǐng)取和簽收立項(xiàng)意見，辦理承諾時限為6個工作日。
第二階段：建設(shè)用地審批階段
到規(guī)劃局窗口（牽頭部門）辦理用地審批：
（一）提交辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為5個工作日。
（三）憑《監(jiān)督卡》到國土局窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
（四）到國土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為16個工作日。
第三階段：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批（招標(biāo)）階段
一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件
（一）到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件所需材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為6個工作日。
二、辦理設(shè)計(jì)方案招標(biāo)
(一)
需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的項(xiàng)目：到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口
1.2.到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為3個工作日。
2個工作日內(nèi)將招標(biāo)信息上
4.到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示完成后1個工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。
1.提交辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
3.4.到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為5個工作日。
三、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理初步設(shè)計(jì)審批：
（一）提交辦理初步設(shè)計(jì)審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
（二）憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門窗口提交
（三）將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回規(guī)劃局窗口。
四、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批：
（一）提交辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
5個工作日，憑《監(jiān)
（三）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為3個工作日。
第四階段：監(jiān)理、施工招標(biāo)階段
到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)的審批：
（一）提交辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。
（二）憑《監(jiān)督卡》分別向財政局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)的審批材料，并
（三）將已經(jīng)聯(lián)辦部門窗口簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口。
（四）到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見以及領(lǐng)取《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時限為3個工作日。
（五）憑《監(jiān)督卡》到審圖中心領(lǐng)取和簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時限為
5個
（六）憑《監(jiān)督卡》到財政局窗口簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時限為8個工作日。
（九）到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示后1個工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。
第五階段：報建、施工階段
到建設(shè)局（牽頭部門）窗口辦理工程報建、施工的審批：
（一）提交辦理建設(shè)施工報建、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目施工許可證》審批的所需
材料，并領(lǐng)取簽
（二）憑《監(jiān)督卡》分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)材料，并在《 監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。
（三）將已經(jīng)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口簽收確認(rèn)的《監(jiān)督
（四）到建設(shè)局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時限為3個工作日。
注意事項(xiàng)：
三、各階段的審批時限從最后一個收到申辦者交送材料的審批部門窗口簽
四、報建每一階段都設(shè)有一張《監(jiān)督卡》，審批部門窗口和申辦人須按要求填寫交接《監(jiān)督卡》，作為監(jiān)督各審批部門窗口工作時效和受理申辦者投訴的依據(jù)。每一報建階段結(jié)束后，《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門窗口保存。
工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)方案篇二
為了加快x片區(qū)扶貧開發(fā)工作進(jìn)程，確保x縣x村x北路道路工程建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)x縣x村x北路道路工程施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際和有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的x屆x中、x中、x中全會及黨的十九大精神為指導(dǎo)，努力提高公路發(fā)展服務(wù)水平。堅(jiān)持依法征遷，合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t，妥善安置群眾;堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全高效的原則，抓好工程建設(shè):堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境的原則，保障工程實(shí)施，著力改善園區(qū)交通環(huán)境，不斷提升x對外形象。
二、主要任務(wù)
x縣x村x北路道路工程位于x道辦事處x村，道路起點(diǎn)202省道（黃洛線），終點(diǎn)101省道x至x公路改建段k4+417.013處。道路全長4.56公里，設(shè)計(jì)時速30千米/小時，道路等級為三級，路面寬度為7.5米，車行道寬2×3.25米，路肩寬2×0.5米，瀝青路面32885平方米，項(xiàng)目預(yù)算1205.58萬元（不含征遷費(fèi)），占地面積82.22畝。
三、實(shí)施步驟
x北路項(xiàng)目時間緊、任務(wù)重，相關(guān)工作要交叉進(jìn)行，分四個階段實(shí)施，（一）宣傳動員階段（x年5月23日至5月31日）。采取廣播、電視、宣傳車、印發(fā)廣告、召開各類會議等形式，廣泛宣傳x北路建設(shè)的目的意義、征遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，深入細(xì)致的做好群眾思想工作，營造濃厚的征遷建設(shè)氛圍，為工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
（二）征地拆遷階段（x年6月x年6月30日）。按照建設(shè)實(shí)施方案，做好勘測丈量、造冊登記、張榜公布和征遷補(bǔ)償工作，全面完成征遷任務(wù)，確保土地征用到位、拆遷補(bǔ)償?shù)轿弧Ｍ瑫r，堅(jiān)持成熟一個、安置一個的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)安置工作。
（三）工程建設(shè)階段（x年7月x年10月31日）。6月底前，x片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理處按照招商合同及有關(guān)規(guī)定和程序，做好工程招投標(biāo)、資金籌措等工作。7月1日，中標(biāo)單位啟動項(xiàng)目建設(shè)，10月31日前建成并通車。
（四）交工驗(yàn)收階段（x年11月1日至12月31日）。整理工程檔案資料，完成工程結(jié)算、項(xiàng)目決算、項(xiàng)目交工驗(yàn)收等工作。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。縣政府成立了由縣委常委、副縣長x任組長，有關(guān)部門和x辦負(fù)責(zé)同志為成員的x片區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)管理處，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、征遷補(bǔ)償安置、環(huán)境保障、建設(shè)管理等工作。
（二）做好宣傳，營造氛圍。x辦、各有關(guān)部門要把宣傳工作貫穿工程建設(shè)始終，深入一線，深入村組，深入農(nóng)戶，廣泛動員沿線廣大干部群眾積極參與、大力支持工程建設(shè)。宣傳、文化、廣播電視等部門要大力宣傳項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和征地拆遷政策，對工程建設(shè)中的先進(jìn)典型要予以表揚(yáng)，對阻止、破壞工程建設(shè)的人和事要予以曝光，為工程順利實(shí)施營造良好的氛圍。
（三）制定方案，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。征遷范圍內(nèi)土地上的建筑設(shè)施和地面附著物，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除或遷移，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原則參照《x縣x村x北路道路工程征遷安置實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
（四）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，及時主動協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題。x辦負(fù)責(zé)抓好宣傳動員，協(xié)助征遷辦搞好本轄區(qū)內(nèi)土地征遷實(shí)地丈量與造冊登記、建設(shè)環(huán)境保障工作;會同縣級有關(guān)部門解決好工程建設(shè)采砂、取石、棄土場地指定及施工拌合場等臨時用地;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拆遷安置和村組土地調(diào)整工作。交通局負(fù)責(zé)x北路的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相關(guān)審定、上下銜接、工程管理。國土局負(fù)責(zé)工程用地資料收集，并及時上報審批工程建設(shè)用地及安置用地、保障工程用地。林業(yè)局負(fù)責(zé)做好林地占用的審核報批工作。住建局負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)用地及安置用地的規(guī)劃定點(diǎn)工作。公安局、信訪局、安監(jiān)局、工業(yè)集中區(qū)負(fù)責(zé)工程建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，快速處置涉路治安及信訪事件。環(huán)保局、水務(wù)局負(fù)責(zé)工程建設(shè)有關(guān)環(huán)保和涉水工作。財政局、審計(jì)局、監(jiān)察委負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償、工程建設(shè)資金使用和監(jiān)督管理。電力、通訊、廣電部門負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)桿線遷移及建設(shè)工地電力、通訊保障工作。
工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)方案篇三
（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)內(nèi)容
建設(shè)劍川縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心，改造現(xiàn)有辦公場地、添置培訓(xùn)設(shè)施、改造和裝修產(chǎn)品展示中心場所和購置產(chǎn)品展示設(shè)施設(shè)備、建設(shè)數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)等場所（不含土建）。
建設(shè)分為設(shè)備設(shè)施采購和場所裝修改造兩部分，將通過政府招標(biāo)的方式進(jìn)行。擬采購的設(shè)施設(shè)備按照云商市〔20xx〕86號文件的要求制定清單附后，包括：電腦、打（復(fù))印機(jī)、掃描設(shè)備、音像(視頻、led顯示）設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)接入（輸出、存儲）設(shè)備、辦公桌椅等。場所裝修改造見后附的預(yù)算明細(xì)表。
劍川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)總預(yù)算為300萬元，項(xiàng)目計(jì)劃在3月底完成建設(shè)任務(wù)，達(dá)到運(yùn)營要求。
（二）電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營管理服務(wù)
劍川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心設(shè)施建成后，由商務(wù)局選撥符合條件的電子商務(wù)運(yùn)營商實(shí)施運(yùn)營并做好運(yùn)營商的管理和服務(wù)工作。優(yōu)先選擇能提供現(xiàn)有電商平臺、本地技術(shù)支持和運(yùn)營管理與服務(wù)人員的本地電子商務(wù)企業(yè)承擔(dān)運(yùn)營工作。
做好電商運(yùn)營企業(yè)的管理與服務(wù)，引導(dǎo)和支持電商運(yùn)營企業(yè)面向當(dāng)?shù)卣心茧娚谭?wù)就業(yè)人員提供就業(yè)崗位，面向縣內(nèi)企業(yè)、農(nóng)戶和個人提供電商技能實(shí)訓(xùn)、內(nèi)容加工制作、品牌培育服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣、包裝設(shè)計(jì)、電商代運(yùn)營、在線支付結(jié)算等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為全縣企業(yè)、農(nóng)戶、個人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)商品信息進(jìn)村入戶，開展商品上線、農(nóng)產(chǎn)品上行、網(wǎng)上營銷推廣、線上線下融合等工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購網(wǎng)銷。
劍川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營預(yù)算費(fèi)用為50萬元，將補(bǔ)貼給運(yùn)營企業(yè)開展運(yùn)營工作。
（六）做到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、分工明確、管理規(guī)范；
（七）門頭建設(shè)特征醒目，應(yīng)有“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”和“劍川縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”等字樣。
鼓勵本地電商企業(yè)積極申報承接公共服務(wù)中心運(yùn)營，實(shí)施服務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)為全縣企業(yè)、農(nóng)戶、個人提供規(guī)范的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，開展商品上線、網(wǎng)上營銷推廣、線上線下融合等工作，加快推進(jìn)商品信息進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購網(wǎng)銷。
通過縣公共服務(wù)中心的運(yùn)營服務(wù)，積極培育我縣農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，充分發(fā)揮現(xiàn)有市場資源和第三方平臺作用，培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的對接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?？h公共服務(wù)中心運(yùn)營后將擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣。拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場，在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。加強(qiáng)運(yùn)用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
略
工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)方案篇四
為切實(shí)解決建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程繁雜、周期過長等突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等規(guī)定，借鑒廣州、武漢等市做法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路
按照審批項(xiàng)目最少、審批效率最高、自由裁量最小、服務(wù)措施最優(yōu)的要求，針對建設(shè)工程項(xiàng)目審批過程中存在的問題，通過“整合流程、并聯(lián)審批、容缺審查、信息共享、限時辦結(jié)”等改革方式，梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，明確各方責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項(xiàng)目辦理流程。
二、實(shí)施范圍
本方案適用于建設(shè)工程項(xiàng)目。搶險救災(zāi)、應(yīng)急工程、臨時性建筑工程、文物修繕和保養(yǎng)工程等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
市級審批權(quán)限以下的建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)階段審批參照本辦法執(zhí)行。
三、改革方式
（一）整合流程。通過壓減審批事項(xiàng)、合并審批環(huán)節(jié)、規(guī)范前置條件、取消中介服務(wù)事項(xiàng)等措施，將建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程整合為立項(xiàng)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收5個階段。每個階段確定一個主辦部門，立項(xiàng)階段由發(fā)改或經(jīng)信部門主辦，用地規(guī)劃、工程規(guī)劃階段由規(guī)劃部門主辦，施工許可、竣工驗(yàn)收階段由建設(shè)部門主辦，實(shí)行各階段主辦部門統(tǒng)一接收申報材料，抄告、轉(zhuǎn)送相關(guān)部門協(xié)同辦理。
（二）并聯(lián)審批。全程推行并聯(lián)審批，對同一階段所有審批服務(wù)事項(xiàng)，組織召開聯(lián)審會議，形成會議紀(jì)要，明確各自辦理時限，實(shí)行同步辦理，并確定專人監(jiān)督落實(shí)情況。聯(lián)合審查或聯(lián)合驗(yàn)收無正當(dāng)理由缺席的實(shí)行“缺席默認(rèn)”，缺席部門事后必須出具同意的書面意見給項(xiàng)目單位和相關(guān)窗口存檔，并承擔(dān)由此引發(fā)的所有責(zé)任。
（三）容缺審查。在缺少實(shí)質(zhì)性要件以外的材料時，建設(shè)項(xiàng)目單位作出書面補(bǔ)齊承諾的前提下，審批部門可先行受理，出具審查意見。當(dāng)項(xiàng)目單位申報材料齊全、達(dá)到法定條件后，再由審批部門根據(jù)初步審查意見，按法定程序出具正式批文證照。
（四）信息共享。以市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)上辦公平臺為依托，開發(fā)建設(shè)高度集成、部門聯(lián)網(wǎng)、信息共享、綜合性強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和批文證照庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位和各審批部門之間實(shí)時信息共享、同步網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和全程網(wǎng)上公開，提高并聯(lián)審批效率。
（五）限時辦結(jié)。重新明確審批事項(xiàng)承諾時限。實(shí)行“一審制”的事項(xiàng)由窗口受理審查、現(xiàn)場辦結(jié)；實(shí)行“一審一核制”的事項(xiàng)由窗口受理審查、帶班負(fù)責(zé)人集中簽批、當(dāng)天辦結(jié)；對于技術(shù)難度大，條件復(fù)雜的特大型建設(shè)工程，單一審批環(huán)節(jié)原則上一律不超過5個工作日。無正當(dāng)理由未在承諾時間內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)實(shí)行“超時默認(rèn)”，相關(guān)審批部門事后必須出具同意的書面意見，并承擔(dān)由此引發(fā)的所有責(zé)任。
四、流程再造
（一）流程優(yōu)化方式
1、壓減審批事項(xiàng)
(1)發(fā)改部門的政府投資項(xiàng)目建議書批復(fù)；
(2)發(fā)改部門的政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)；
(3)國土部門的建設(shè)用地批準(zhǔn)書；
(4)國土部門的壓覆礦審批和地震災(zāi)害評估審批（單獨(dú)選址除外）；
(5)市政部門的建設(shè)項(xiàng)目配套綠化面積審批；
(6)市政部門的挖掘、移動市政設(shè)施審批；
(7)交通部門的一般項(xiàng)目交通影響評估審核；
(8)文化部門的文物保護(hù)單位建設(shè)性地帶建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審核；
(9)建設(shè)部門的建設(shè)工程招標(biāo)情況書面報告；
(10)建設(shè)部門的施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)果備案。
2、合并審批環(huán)節(jié)
(3)項(xiàng)目立項(xiàng)區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(4)環(huán)評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(5)節(jié)能評估審核區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(6)安評審批區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)；
(7)其他投資審批事項(xiàng)區(qū)級初審環(huán)節(jié)合并到市級審批環(huán)節(jié)。
除用地審批外，區(qū)級初審環(huán)節(jié)與市級審批環(huán)節(jié)合并后，需要市區(qū)兩級審批的事項(xiàng)，改由市級部門直接受理申報材料，網(wǎng)上傳給區(qū)級部門，由其限時出具初審意見，并反饋市級部門。
3、取消前置條件
(1)公開出讓土地項(xiàng)目取消規(guī)劃部門的選址意見書條件；
(2)公開出讓土地項(xiàng)目取消國土部門的投資計(jì)劃條件；
(3)核發(fā)用地規(guī)劃許可證取消規(guī)劃部門的紅線圖條件；
(4)建設(shè)用地方案調(diào)整到用地規(guī)劃許可之后審查；
(6)工程規(guī)劃許可前取消征求市政或建設(shè)部門關(guān)于“挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設(shè)的道路、管線連接方案審查”的意見。
4、取消中介事項(xiàng)
(1)中介機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請報告（權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資備案項(xiàng)目）；
(2)中介機(jī)構(gòu)編制的一般建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害評估報告；
(3)中介機(jī)構(gòu)編制的一般項(xiàng)目交通影響評估報告；
(4)中介機(jī)構(gòu)編制的日照陰影分析報告（高層除外）；
(5)中介機(jī)構(gòu)編制的一般項(xiàng)目雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告；
(6)中介機(jī)構(gòu)施工圖預(yù)算評審。
（二）簡易審批流程
優(yōu)化項(xiàng)目審批流程后，建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收5個階段。其中，前4個階段的審批時限合計(jì)為28個工作日。
第一階段：立項(xiàng)階段（5個工作日）
主辦部門：發(fā)改部門或經(jīng)信部門
并聯(lián)審批部門：發(fā)改部門、經(jīng)信部門、國土部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、水利部門、地震部門、安全部門等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審（限于單獨(dú)選址項(xiàng)目）、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（限于劃撥土地）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批、建設(shè)項(xiàng)目水評審查、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求初審、涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批。
對涉及林業(yè)、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查、危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查等事項(xiàng)的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項(xiàng)申報材料提交主辦部門受理窗口。根據(jù)項(xiàng)目單位申請或者項(xiàng)目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀(jì)要，明確各自辦理時限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會議后,參加聯(lián)審的部門應(yīng)視各自審批事項(xiàng)的前置審批工作已完成,及時進(jìn)入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在第5個工作日收齊本階段所有審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門應(yīng)在以下時限內(nèi)完成審批:
（2）經(jīng)信部門：技術(shù)改造項(xiàng)目1個工作日內(nèi)立項(xiàng)，3個工作日內(nèi)出具固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查意見。
（3）國土部門：3個工作日內(nèi)出具用地預(yù)審意見（限于單獨(dú)選址項(xiàng)目）;
（6）水利部門:3個工作日內(nèi)出具水評審查意見；
（9）其他相關(guān)部門：在接到主辦部門前置審批通知后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進(jìn)行反饋。
環(huán)評、節(jié)能、水評、安評等專家技術(shù)審查5個工作日、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書受理后10日公告時間，不計(jì)入本階段部門審批時限。
第二階段：用地規(guī)劃階段（4個工作日）
主辦部門：規(guī)劃部門
并聯(lián)審批部門：規(guī)劃部門、國土部門等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：建設(shè)用地規(guī)劃許可、國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書（限于劃撥土地）、簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（限于出讓土地）、國有土地使用權(quán)登記、核發(fā)土地證。
對涉及國家安全、文物、港口、河道、水利、水土保持、供水、排水、園林綠化、海洋、人防、防雷等事項(xiàng)的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段涉及規(guī)劃審批的申報材料提交主辦部門受理窗口，將土地審批申報材料提交國土部門。根據(jù)項(xiàng)目單位申請或者項(xiàng)目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀(jì)要，明確各自辦理時限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。國土部門在完善建設(shè)用地審批前期工作基礎(chǔ)上，屬于劃撥土地的，市政府批復(fù)供地方案后1個工作日內(nèi)核發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書；屬于協(xié)議出讓土地的，在完成協(xié)議出讓活動后1個工作日內(nèi)簽定國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同；屬于公開出讓土地的，在完成公開出讓活動后1個工作日內(nèi)簽定國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。規(guī)劃部門在3個工作日內(nèi)出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證，送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在第4個工作日收齊有關(guān)審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
建設(shè)用地規(guī)劃許可前7日公示時間、10日聽證時間，以及組織開展土地劃撥或者出讓活動，包括土地出讓價格評估、上報及審批土地招拍掛方案、供地方案、公示、招拍掛實(shí)施等時間，不計(jì)入本階段部門審批時限。
第三階段：工程規(guī)劃階段（7個工作日）
主辦部門：規(guī)劃部門
并聯(lián)審批部門：規(guī)劃部門、氣象部門、人防部門、建設(shè)部門等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：建設(shè)用地方案審查、建筑工程設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程管線設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、結(jié)建防空地下室或易地建設(shè)審批、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查（限于單體70米以上或3萬平方米以上民用建筑；超限建筑、大型公共建筑）。
對涉及水利、水土保持、國家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋等事項(xiàng)的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關(guān)審批事項(xiàng)申報材料提交主辦部門受理窗口。根據(jù)項(xiàng)目單位申請或者項(xiàng)目辦理需要，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織并聯(lián)審批，形成會議紀(jì)要，明確各自辦理時限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。根據(jù)法律規(guī)定確需踏勘現(xiàn)場的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，主辦部門組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合踏勘。聯(lián)審會議后,參加聯(lián)審的部門應(yīng)視各自審批事項(xiàng)的前置審批工作已完成,及時進(jìn)入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。核發(fā)土地劃撥決定書或簽定土地出讓合同后，國土部門在7個工作日內(nèi)完成國有土地使用權(quán)初始登記，核發(fā)土地證。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在7個工作日內(nèi)收齊本階段有關(guān)審批文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門應(yīng)在以下時限內(nèi)完成審批:
（1）規(guī)劃部門：3個工作日內(nèi)出具建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
（2）氣象部門:2個工作日內(nèi)提供防雷裝置設(shè)計(jì)審核意見;
（3）人防部門：2個工作日內(nèi)完成結(jié)建防空地下室或易地建設(shè)審批；
（5）其他相關(guān)部門：在接到規(guī)劃部門通知后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進(jìn)行反饋。
建設(shè)用地方案、建筑工程設(shè)計(jì)方案和建設(shè)工程管線設(shè)計(jì)方案專家技術(shù)評審15個工作日、一般項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可前7日公示時間、重大項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可前30日公示時間，10日聽證時間，不計(jì)入本階段部門審批時限。
第四階段：施工許可階段（12個工作日）
主辦部門：建設(shè)部門
并聯(lián)審批部門：建設(shè)部門、財政部門、消防部門、氣象部門、人防部門、地震部門、經(jīng)信部門、市政部門、規(guī)劃部門等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建筑工程施工許可、投資項(xiàng)目概算評審、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查或備案、防空地下室專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批、散裝水泥專項(xiàng)基金、挖掘城市道路、占用挖掘綠地、遷移、砍伐城市樹木、自行建設(shè)的道路、管線連接方案審查、城市排水許可證核發(fā)、建筑垃圾處置審批、夜間施工審批、建設(shè)工程開工前驗(yàn)線。
對涉及水利、水土保持、國家安全、文物、港口、河道、供水、排水、園林綠化、海洋、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查等事項(xiàng)的，主辦部門組織征求相關(guān)審批部門的審查意見；依法確需審批的，市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織開展并聯(lián)審批。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段有關(guān)審批事項(xiàng)申報材料提交主辦部門受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目需要確定聯(lián)審部門，會同主辦部門組織召開施工圖聯(lián)審會議，在項(xiàng)目單位完善開工前準(zhǔn)備工作后再次召開開工前聯(lián)審會議，形成會議紀(jì)要，明確各自辦理時限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。聯(lián)審之后,參加聯(lián)審的部門應(yīng)視各自審批事項(xiàng)的前置審批工作已完成,及時進(jìn)入本階段的審批，并在以下規(guī)定時限內(nèi)將審批意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心分別收齊本階段有關(guān)審批文件，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門應(yīng)在以下時限內(nèi)完成審批:
（1）財政部門：5個工作日內(nèi)完成投資項(xiàng)目概算評審；
（2）消防部門：10個工作日內(nèi)出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查或備案意見;
（3）人防部門：5個工作日內(nèi)完成防空地下室專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查；
（4）地震部門：3個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批；
（6）經(jīng)信部門:當(dāng)天辦結(jié)散裝水泥專項(xiàng)基金;
（8）規(guī)劃部門：2個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程開工前驗(yàn)線；
（9）其他相關(guān)部門：在接到建設(shè)部門通知后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出審查意見并進(jìn)行反饋。
公路工程、水利工程項(xiàng)目分別由交通、水利部門負(fù)責(zé)本階段審批主辦工作。
消防設(shè)計(jì)專家技術(shù)評審10個工作日、施工圖設(shè)計(jì)文件審查10個工作日、深基坑工程設(shè)計(jì)方案專家評審10個工作日，以及組織工程招投標(biāo)活動的公告、實(shí)施、公示等時間不計(jì)入本階段部門審批時限。
第五階段：竣工驗(yàn)收階段（7個工作日）
主辦部門：建設(shè)部門。
并聯(lián)審批部門：建設(shè)部門、規(guī)劃部門、環(huán)保部門、消防部門、人防部門、氣象部門、安全部門、水利部門等。
審批服務(wù)事項(xiàng)：新型墻體材料專項(xiàng)基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收、建筑主體結(jié)構(gòu)竣工環(huán)保驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工消防驗(yàn)收或備案、防空地下室驗(yàn)收、防雷驗(yàn)收、涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審核。
對涉及水土保持、文物、港口、河道、園林綠化、海洋、防震、城市管理、重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收、危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查等事項(xiàng)的，由市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心會同主辦部門組織相關(guān)審批部門實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。
審批流程：
項(xiàng)目建設(shè)單位先到市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心預(yù)登記窗口統(tǒng)一登記，將本階段所有審批事項(xiàng)申報材料提交主辦部門受理窗口。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心啟動辦理程序后1個工作日內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目需要確定聯(lián)合驗(yàn)收部門，會同建設(shè)部門組織聯(lián)合驗(yàn)收會議,形成會議紀(jì)要，明確各自辦理時限，實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、同步辦理。對實(shí)質(zhì)審查材料具備、缺少其它材料的，實(shí)行容缺審查。聯(lián)審會議后,參加部門應(yīng)視各自驗(yàn)收事項(xiàng)的前置審批工作已完成,及時進(jìn)入本階段的審批，并在規(guī)定時限內(nèi)將驗(yàn)收意見送市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心在第7個工作日收齊本階段所有審批、備案文件后，按照代辦協(xié)議，統(tǒng)一發(fā)送項(xiàng)目建設(shè)單位。
本階段各聯(lián)審部門應(yīng)在以下時限內(nèi)完成審批:
（2）規(guī)劃部門：2個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收；
（3）環(huán)保部門：3個工作日內(nèi)完成建筑主體結(jié)構(gòu)竣工環(huán)保驗(yàn)收；
（4）消防部門：7個工作日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見;
（5）氣象部門:2個工作日內(nèi)出具防雷驗(yàn)收意見;
（6）人防部門：3個工作日內(nèi)完成防空地下室驗(yàn)收；
（8）其他相關(guān)部門：在接到建設(shè)部門通知后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)提供驗(yàn)收意見并進(jìn)行反饋。
公路工程、水利工程項(xiàng)目分別由交通、水利部門負(fù)責(zé)本階段審批主辦工作。
五、保障機(jī)制
（一）明確部門職責(zé)、形成工作合力
建立以市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)為依托，部門高效服務(wù)為主體，機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心全程監(jiān)督為保障的項(xiàng)目審批運(yùn)行機(jī)制。市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)啟動項(xiàng)目辦理程序，會同主辦部門確定聯(lián)審部門，召開聯(lián)審會議，督辦落實(shí)情況，統(tǒng)一反饋結(jié)果。主辦部門負(fù)責(zé)設(shè)置受理窗口，統(tǒng)一接收主辦階段申報材料，向其它聯(lián)審部門轉(zhuǎn)交材料。并聯(lián)審批部門負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目協(xié)辦員，承辦申報材料的領(lǐng)取、移送以及部門間的工作聯(lián)絡(luò)等事務(wù)，及時、準(zhǔn)確地向市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、主辦部門反饋審批（審查）信息；督促區(qū)級對口部門按時完成工作任務(wù)。機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心負(fù)責(zé)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的各審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時限實(shí)施全程監(jiān)督，納入效能考核，重點(diǎn)監(jiān)督聯(lián)審會議決定落實(shí)情況以及收費(fèi)、中介服務(wù)、區(qū)級部門落實(shí)相關(guān)工作等情況。
（二）繼續(xù)深化相對集中審批權(quán)改革
推進(jìn)相對集中部門內(nèi)部審批權(quán)改革要于2013年底前全部落實(shí)到位，將所有投資審批服務(wù)事項(xiàng)以及具有壟斷性質(zhì)的中介服務(wù)事項(xiàng)全部納入市公共行政服務(wù)中心集中集約辦理，形成完整的項(xiàng)目審批服務(wù)鏈條。除窗口直接接收材料、受理、審查、發(fā)證（批文）外，現(xiàn)場勘察、專家論證、組織聽證等也應(yīng)由窗口統(tǒng)一調(diào)度、安排組織，項(xiàng)目審批過程中組織的協(xié)調(diào)會、論證會、座談會、局長辦公會等原則上應(yīng)在中心召開，從體制上解決部門對窗口授權(quán)不充分、審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”等問題，構(gòu)建“一個窗口對外、一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個公章審批、全程網(wǎng)上公開”的一站式服務(wù)模式。
（三）加快推進(jìn)市區(qū)審批一體化改革
按照市政府公布的審批事項(xiàng)清理方案，所有市級投資審批事項(xiàng)原則上實(shí)行一級審查，對確需區(qū)級初審或轉(zhuǎn)報的，除用地審批外，改由市級直接受理，網(wǎng)上傳給區(qū)級部門，由其限時反饋辦理結(jié)果。2013年底前，創(chuàng)新完善市區(qū)投資項(xiàng)目聯(lián)動辦理機(jī)制，對區(qū)或市中心受理的需要市、區(qū)兩級部門審批的投資項(xiàng)目，由市、區(qū)分別確定代辦員，組織項(xiàng)目在市區(qū)兩級中心內(nèi)部流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目市區(qū)一體化審批，一條龍服務(wù)。
（四）不斷深化推進(jìn)網(wǎng)上審批工作
按照市政府推進(jìn)網(wǎng)上審批工作實(shí)施方案，繼續(xù)加大我市網(wǎng)上審批工作推進(jìn)力度。2014年底前，借助電子政務(wù)網(wǎng)，建設(shè)各級各部門信息共享、互聯(lián)互通的網(wǎng)上審批平臺；增設(shè)建設(shè)項(xiàng)目場景式智能化網(wǎng)上引導(dǎo)，開發(fā)并聯(lián)審批系統(tǒng)；所有投資審批事項(xiàng)均開通網(wǎng)上審批功能，不能開通的報市政府批準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收5個階段所有事項(xiàng)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦理、全程在線監(jiān)督；建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和批文證照庫，實(shí)現(xiàn)各審批事項(xiàng)受理材料、批準(zhǔn)文件等審批信息即時共享。實(shí)行網(wǎng)上審批的事項(xiàng)需要提交原件或者領(lǐng)取證照的，要引入郵政、快遞等服務(wù)，方便群眾。
（五）全面實(shí)行投資項(xiàng)目代辦制
2013年底前，建立市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一組織、審批窗口具體負(fù)責(zé)、項(xiàng)目單位密切配合的項(xiàng)目審批代辦機(jī)制，組建專職代辦員為主體、窗口負(fù)責(zé)人為協(xié)辦員、項(xiàng)目單位人員為聯(lián)絡(luò)員的代辦隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。按照“自愿委托、無償代辦、全程服務(wù)、合法高效”的原則，對列入國家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及其它需要代辦的項(xiàng)目，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督辦，提供從受理到審批結(jié)果送達(dá)的全程免費(fèi)代辦服務(wù)，切實(shí)解決項(xiàng)目審批中遇到的各種問題。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
政府辦公室負(fù)責(zé)把優(yōu)化審批流程的各項(xiàng)工作立項(xiàng)督查。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)對進(jìn)駐部門和窗口人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考核。監(jiān)察部門重點(diǎn)開展全程在線監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全程實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警糾錯，對違規(guī)操作、推諉扯皮、不落實(shí)一次告知和聯(lián)審規(guī)定以及不按本方案規(guī)定的流程、方法、時限實(shí)施審批或拆分審批事項(xiàng)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人作出書面檢查、通報批評、行政告誡等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予相應(yīng)紀(jì)律處分。
六、其他事項(xiàng)
（一）本方案限定的審批流程辦理時限自市投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織聯(lián)審之日開始計(jì)算。相關(guān)審批部門負(fù)責(zé)組織專家或?qū)彶閱挝辉诒痉桨复_定的承諾時限內(nèi)完成專業(yè)技術(shù)評審（審查）工作，評審（審查）時間本方案沒有明確的，承諾時限一律不超過5個工作日。
（二）建設(shè)工程項(xiàng)目使用土地，需要征收集體土地和農(nóng)用地，或者征收國有土地上的房屋的，其辦理國有建設(shè)用地劃撥決定書或者簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同前的征收、出讓、供地等環(huán)節(jié)所需時間，不計(jì)入審批時限。
（三）上報國務(wù)院和省政府及其部門審批的時間不計(jì)入審批時限，但負(fù)責(zé)上報的部門應(yīng)在聯(lián)審會議確定時限內(nèi)上報。
（四）各級各部門要結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化實(shí)施辦法，試行3個月內(nèi)向市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)辦公室備案。
工程建設(shè)內(nèi)部審計(jì)方案篇五
（一）項(xiàng)目名稱：長順縣種獲鄉(xiāng)養(yǎng)殖綠殼蛋雞養(yǎng)殖
（二）實(shí)施單位：長順縣種獲鄉(xiāng)人民政府
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：黃云艷
（四）實(shí)施地點(diǎn)：長順縣種獲鄉(xiāng)種獲村
（五）建設(shè)期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）
（六）投資規(guī)模：總投資8萬元（項(xiàng)目資金5萬元，農(nóng)戶自籌3萬元）
（七）建設(shè)規(guī)模：采取培養(yǎng)大戶帶動小戶的方法進(jìn)行發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雞舍10棟，養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，帶動養(yǎng)殖戶10戶以上，扶持人數(shù)40人。
（一）指導(dǎo)思想
以落實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作和推進(jìn)“減貧摘帽”為總體目標(biāo)，以幫扶資金為支撐，以扶持好示范養(yǎng)殖戶為重點(diǎn)，擴(kuò)大影響，輻射帶動更多農(nóng)戶，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保群眾實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收脫貧致富。
（二）基本原則
堅(jiān)持科技化、產(chǎn)業(yè)化扶貧，提高項(xiàng)目綜合效益，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
通過項(xiàng)目實(shí)施，采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持，改善計(jì)劃生育三結(jié)合戶的生產(chǎn)生活條件，并把項(xiàng)目實(shí)施的模式不斷擴(kuò)大和推廣，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
（一）實(shí)施地點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：種獲鄉(xiāng)種獲村。
（二）項(xiàng)目區(qū)基本情況
該項(xiàng)目位于種獲鄉(xiāng)種獲村，項(xiàng)目對象以積極尋求創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶10戶，項(xiàng)目的實(shí)施將對調(diào)整該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和群眾脫貧致富起到積極的促進(jìn)作用，也將有利于全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的開展。
（三）項(xiàng)目落實(shí)
通過召開群眾會，群眾積極自愿參與項(xiàng)目建設(shè)的積極要求。
養(yǎng)殖綠殼蛋雞1800羽，總投資規(guī)模8萬元，群眾雞舍改造、雞苗孵化、發(fā)放和相關(guān)飼料、防疫等配套設(shè)施，總投資規(guī)模5萬元，為項(xiàng)目幫扶資金，農(nóng)戶投工投勞自籌3萬元。
（一）項(xiàng)目投資
項(xiàng)目總投資5萬元，其中：
1、綠殼蛋雞苗1800羽，投資1.8萬元。
2、群眾圈舍改造（10棟，每棟補(bǔ)助1800元）1.8萬元
3、相關(guān)配套設(shè)施（孵化機(jī)2臺）、疫苗防治藥物等，投資1.4萬元。
（二）資金籌措
項(xiàng)目總投資5萬元，農(nóng)戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬元，共計(jì)8萬元。
項(xiàng)目采取借一還一的形式實(shí)施，農(nóng)戶飼養(yǎng)綠殼蛋雞五個月后，可以采取歸還政府相同數(shù)量（種）雞蛋的方法，也可以歸還等價雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專戶，作為下年發(fā)展其他農(nóng)戶的專項(xiàng)資金。
綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目技術(shù)支撐主要以長順縣畜牧事業(yè)管理局為依托
單位，技支培訓(xùn)主要是通過產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、聘請技術(shù)人員深入實(shí)地指導(dǎo)等方式進(jìn)行。
（一）項(xiàng)目建設(shè)期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）
（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排
第一階段（20xx年12月1日至12月15日）：召集計(jì)劃生育三結(jié)合戶宣傳發(fā)動，確定飼養(yǎng)戶名單，由鄉(xiāng)政府組織指導(dǎo)、檢查。
第二階段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）：在縣畜牧局的技術(shù)指導(dǎo)下完成雞舍的建設(shè)工作。
第三階段（20xx年1月15日至4月30日）：采購（孵化）雞苗，并對飼養(yǎng)農(nóng)戶進(jìn)行病疫防治、飼養(yǎng)、管理等培訓(xùn)，同時申請上級有關(guān)部門組織驗(yàn)收，制定管護(hù)措施，簽訂目標(biāo)責(zé)任書等。
組 長：黃云艷（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）
副組長：彭秀東（鄉(xiāng)黨委副書記）
成 員：劉 宏（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）
陳 勇（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）
魏詩林（鄉(xiāng)紀(jì)委副書記、團(tuán)委書記）
金光海（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）
羅忠文（鄉(xiāng)畜牧站負(fù)責(zé)人）
陳明華（鄉(xiāng)黨政辦工作員）
劉邦權(quán)（種獲村支書）
李家明（種獲村主任）
蔣良華（種獲村副主任）
嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金及相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)以下方面的管理工作：
（一）資金管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行幫扶資金管理制度，設(shè)立專賬專戶，做到報銷單據(jù)分類明細(xì)，憑證齊全，財物相符，單獨(dú)裝冊。
2、嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的用款計(jì)劃，做到?？顚Ｓ?，杜絕挪用、轉(zhuǎn)移資金。
3、扶持資金手續(xù)完整，發(fā)放的物資價值與報銷憑證相符。
（二）項(xiàng)目公示
對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公示制度，將雞苗發(fā)放名單、資金使用情況等進(jìn)行張榜公示，做到公平、公正、公開，自覺接受人民的監(jiān)督。
（三）項(xiàng)目監(jiān)管
項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量各資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在實(shí)施過程中對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效和督促檢查，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后組織相關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
（四）項(xiàng)目合同制
鄉(xiāng)政府與養(yǎng)殖戶簽訂切實(shí)有效的協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，養(yǎng)殖戶在規(guī)定的時間內(nèi)完成養(yǎng)殖任務(wù)，養(yǎng)好雞，發(fā)放好雞苗，確保項(xiàng)目效果的實(shí)現(xiàn)。
（五）項(xiàng)目進(jìn)展報告和驗(yàn)收
1、鄉(xiāng)政府對項(xiàng)目實(shí)施情況要定期或不定期地向上級有關(guān)幫扶單位
領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反饋養(yǎng)殖信息，對養(yǎng)殖過程出現(xiàn)的各種情況要及時采取防控措施。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。從項(xiàng)目實(shí)施到竣工驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)的全部文件作好收集整理、歸檔、專人管理，為項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、審計(jì)監(jiān)督提供重要依據(jù)、及時上報項(xiàng)目進(jìn)展情況。
（一）經(jīng)濟(jì)效益
綠殼蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)、5個月可見效益。按1800羽（公母各占50%）計(jì)算，5個月后可以出售700只公雞（100只留作種用，100只死亡），每只公雞五個月后可長至4斤左右，按市價每斤15元出售，產(chǎn)值可達(dá)4.8萬元，利潤1.6萬元。剩余母雞900只（除去100只死亡）5 個月開產(chǎn)后每只雞年均產(chǎn)蛋120枚，按現(xiàn)在市場價每枚1.8元（利潤1.3元/枚），可實(shí)現(xiàn)利潤14萬元，可使養(yǎng)殖戶直接受益15.5萬元，戶均增收1.5萬余元，農(nóng)民增收效益十分明顯。
（二）社會效益
該項(xiàng)目的實(shí)施，使得到幫扶的示范養(yǎng)殖戶增收效果明顯，從而影響全鄉(xiāng)更多農(nóng)戶積極參與到新型產(chǎn)業(yè)中來，有利于快速、穩(wěn)步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，有利于全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的勝利開展。
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