方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用，無(wú)論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中，都扮演著至關(guān)重要的角色。通過(guò)制定方案，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
城投公司改制具體方案篇一
摘要：隨著城市化進(jìn)程放緩，城投公司城建投資開(kāi)發(fā)的使命面臨結(jié)束，然而作為地方最主要的國(guó)有資本運(yùn)作主體，通過(guò)全方位的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，城投公司仍然可以承擔(dān)引導(dǎo)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。立足于此，對(duì)城投公司的困境及轉(zhuǎn)型策略進(jìn)行初步探析。
關(guān)鍵詞：城投公司;發(fā)展困境;轉(zhuǎn)型對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：f293
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：b
上世紀(jì)90年代分稅制改革大背景下應(yīng)運(yùn)而生的城投公司，在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演了舉足輕重的角色，大規(guī)模的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)及基建熱潮推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)快速發(fā)展。然而，高速發(fā)展的背后是生產(chǎn)要素的大量投入和風(fēng)險(xiǎn)的聚集，中央對(duì)地方債務(wù)的清理以及供給側(cè)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要求，都倒逼城投公司進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)型。
債務(wù)規(guī)模龐大
上世紀(jì)90年代初，受分稅制改革的影響地方政府財(cái)權(quán)大大削弱。由于預(yù)算法規(guī)定不得以政府為主體發(fā)行債務(wù)，為加快城市建設(shè)，承擔(dān)地方政府投融資任務(wù)的城投公司應(yīng)運(yùn)而生。過(guò)去20年伴隨著城市建設(shè)的高歌猛進(jìn)，城投公司肩負(fù)的債務(wù)規(guī)模也空前膨脹。2014年中央發(fā)布的43號(hào)文及其之后出臺(tái)的系列文件，都致力于厘清地方政府與城投公司債務(wù)邊界。然而，地方投融資體制的徹底轉(zhuǎn)換需要一定過(guò)程，而且城市發(fā)展對(duì)投資有著固有的內(nèi)在需求，導(dǎo)致城投公司的債務(wù)規(guī)模仍然在防控過(guò)程中慣性增長(zhǎng)，截止到2019年全國(guó)城投公司負(fù)債規(guī)模達(dá)到9萬(wàn)多億元。近年來(lái)，全國(guó)各大城投公司紛紛步人還本付息的高峰期，債務(wù)集中到期導(dǎo)致流動(dòng)性緊張，企業(yè)再融資能力下降，資金鏈進(jìn)一步承壓。
體制機(jī)制僵化
由于大部分城投公司由政府全額出資組建，其治理決策方式受?chē)?guó)資監(jiān)管方式和授權(quán)機(jī)制的影響，業(yè)務(wù)發(fā)展方向也須符合國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)資本整體布局的要求。因此其體制機(jī)制僵化主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是決策流程繁雜。大部分城投公司在集團(tuán)總部和子公司層面分別設(shè)立董事會(huì)，經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目的決策須報(bào)請(qǐng)兩級(jí)董事會(huì)決議，且中間環(huán)節(jié)還需經(jīng)歷子公司業(yè)務(wù)部門(mén)、集團(tuán)歸口部門(mén)、兩級(jí)總經(jīng)理辦公會(huì)以及集團(tuán)黨委會(huì)的決策，流程繁雜影響項(xiàng)目進(jìn)度;二是人力資源管理行政化。人員的聘用與提拔受到多重因素的影響，晉升通道狹窄，帶有較強(qiáng)的地方行政色彩。
經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱
城投公司的傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)多為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)以及政府準(zhǔn)入的公益性及準(zhǔn)公益領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)形成了代政府進(jìn)行項(xiàng)目融資建設(shè)，靠財(cái)政返還彌補(bǔ)項(xiàng)目成本的固有模式。此種經(jīng)營(yíng)形態(tài)嚴(yán)重依靠政府信用和財(cái)政資金，與政府之間形成一種“寄生”關(guān)系。雖然近年來(lái)平臺(tái)融資功能逐漸剝離之后城投公司紛紛進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，也基本上形成了經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)板塊，然而相比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，經(jīng)營(yíng)性投資仍然存在比重不高、回報(bào)率較低的問(wèn)題，整體投資結(jié)構(gòu)欠均衡，投資效益還處在低水平階段。
著力信用能力建設(shè)，創(chuàng)新融資途徑
現(xiàn)金流是公司正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，融資是確保公司流動(dòng)性最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。平臺(tái)公司脫離政府信用“背書(shū)”后，自身造血機(jī)制普遍尚未形成，“輸血”途徑是否暢通則成為決定其生存亡的關(guān)鍵因素。為確保融資工作穩(wěn)定有序，城投公司須著力信用能力建設(shè)，積極拓寬融資渠道，維護(hù)公司信用，規(guī)范公司信息披露，積極防范與化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是維護(hù)提升公司信用，杜絕逾期。同時(shí)加強(qiáng)與投資人溝通，主動(dòng)把公司“推出去”，把投資者“引進(jìn)來(lái)”。二是創(chuàng)新融資途徑。以不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，側(cè)重考量資金落地時(shí)效和資金使用靈活度，同時(shí)加大長(zhǎng)期融資和權(quán)益工具比重，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。保障通道助力發(fā)行，爭(zhēng)取銀行貸款額度，啟動(dòng)境外債、中票、永續(xù)票據(jù)等多種融資方式，確保有效應(yīng)對(duì)償債高峰。三是加強(qiáng)融資包裝工作。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的參與度，從項(xiàng)目前期介人，鼓勵(lì)全流程跟進(jìn)。了解項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，為項(xiàng)目提供更為匹配的融資產(chǎn)品。四是做好債務(wù)管理工作，理清各項(xiàng)債務(wù)情況，確保融資合法合規(guī)，同時(shí)合理規(guī)劃存量及新增債務(wù)的還款期限，做好錯(cuò)峰還款，避免集中還本付息造成的流動(dòng)性緊張。
破除機(jī)制障礙，提高管理效能
城投公司要進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，必須轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，從根本上提高管理效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)能力實(shí)質(zhì)性提升，從而抓住市場(chǎng)機(jī)遇，贏得經(jīng)營(yíng)效益。一方面須簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資決策流程。鑒于目前大部分城投公司都已形成集團(tuán)集中管控，子公司分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理模式，在此基礎(chǔ)上應(yīng)給予子公司更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，集團(tuán)業(yè)務(wù)歸口部門(mén)僅在遵循基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)審后的決策流程適當(dāng)精簡(jiǎn)，除公司治理層面必須通過(guò)的環(huán)節(jié)以外，減少非業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的參與。另一方面須深化，人力資源改革，建立與市場(chǎng)接軌的招聘、選拔及考核制度。建立職業(yè)經(jīng)理人選拔、聘任與退出制度和全員競(jìng)聘上崗制度。完善考核責(zé)任制，將考核責(zé)任分解落實(shí)到人，打破平均主義慣例。此外，還可借鑒國(guó)資國(guó)企改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立超額利潤(rùn)分享計(jì)劃、員工持股、項(xiàng)目跟投等風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)制度。
優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，升級(jí)經(jīng)營(yíng)模式
城投公司改制具體方案篇二
2021年對(duì)城投公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)在挑戰(zhàn)和困難中前進(jìn)的一年，對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，更是在城投公司工作三年半以來(lái)，壓力、挑戰(zhàn)最多，同時(shí)也是成長(zhǎng)最快的一年。得益于城投公司這個(gè)平臺(tái)，得益于我個(gè)人所處的工作崗位，得益于黨委的關(guān)心提攜和同事們的支持信任，本人在2021年，思想覺(jué)悟、工作能力和工作態(tài)度都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特就今年以來(lái)我個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)和思想情況做一總結(jié)。
工作情況
督辦落實(shí)工作：一是對(duì)黨委會(huì)上安排的重點(diǎn)工作制定了督辦落實(shí)表，二是日常工作中結(jié)合半年工作總結(jié)制定了各部室工作進(jìn)展和疑難表，三是認(rèn)真完成了市委市政府重點(diǎn)工程會(huì)議、范書(shū)記調(diào)研講話(huà)、市委十一屆十四次全會(huì)、市委常委會(huì)、市政府全會(huì)、襄發(fā)[2021]23號(hào)文件、鄂發(fā)[2021]19號(hào)文件、襄辦發(fā)[2021]55號(hào)文件、保障房建設(shè)、市第十二次黨代會(huì)等落實(shí)情況匯報(bào)。
文字材料工作：完成了10篇黨委會(huì)會(huì)議記錄、7篇會(huì)議座談錄音整理稿；完成了評(píng)先表彰方案、半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)、部室目標(biāo)責(zé)任狀、統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)分析、招商引資總結(jié)等年度例行工作匯報(bào)；完成了政府年度目標(biāo)考核、檔案省特級(jí)、保密先進(jìn)單位、青年文明號(hào)、優(yōu)秀志愿者組織、人才工作先進(jìn)單位、文明單位等考核迎檢工作的相關(guān)文字材料；完成了五年工作總結(jié)、范書(shū)記別市長(zhǎng)工作匯報(bào)、公司“十二五”項(xiàng)目庫(kù)、投融資情況匯報(bào)、縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)交流材料、國(guó)企黨建材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)題報(bào)告、擴(kuò)大融資引大項(xiàng)目推進(jìn)四個(gè)襄陽(yáng)建設(shè)、襄陽(yáng)市舊城改造及城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)以及“1+_”系列等大型文字材料；完成了二期債券發(fā)行所需各項(xiàng)文字材料；完成了三萬(wàn)活動(dòng)、集訓(xùn)活動(dòng)、還建房等消息報(bào)道十余篇，工作簡(jiǎn)報(bào)四期；完成了各類(lèi)會(huì)議議程、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、單項(xiàng)工作匯報(bào)等文字材料70余篇。
活動(dòng)組織工作：一是策劃組織并主持了2021年迎新晚會(huì)；二是組織了2021年收心會(huì)；三是組織實(shí)施了谷城學(xué)習(xí)集訓(xùn)活動(dòng)；四是策劃了重組五周年慶典活動(dòng)；五是聯(lián)系組織了“四個(gè)襄陽(yáng)”宣講活動(dòng)；六是組織了佳海簽約儀式；七是起草了“11襄投債”發(fā)行慶典儀式方案。
綜合部?jī)?nèi)務(wù)工作：一是重新起草了公文處理辦法；二是堅(jiān)持了綜合部工作簡(jiǎn)報(bào)；三是協(xié)助趙部對(duì)綜合部的分工、工作任務(wù)等進(jìn)行梳理和安排。
學(xué)習(xí)情況
一是把每次參會(huì)都當(dāng)做是一次老師的專(zhuān)題講課，認(rèn)真聽(tīng)、專(zhuān)心記，重點(diǎn)的下來(lái)后更是將錄音整理出來(lái)反復(fù)看，一年來(lái)累計(jì)參與了年度部室座談會(huì)、績(jī)效考核座談會(huì)、投融資座談會(huì)、發(fā)債討論會(huì)、河南欒川、安徽阜陽(yáng)、鄂州城投、招商局集團(tuán)考察、2021年度城建計(jì)劃擬定、2021年度城建計(jì)劃擬定、襄陽(yáng)市區(qū)規(guī)劃建設(shè)匯報(bào)會(huì)、黨代會(huì)調(diào)研、政府“1+n”模式專(zhuān)題常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)舊城改造及城市綜合體建設(shè)匯報(bào)、開(kāi)行金融座談會(huì)、銀企合作座談會(huì)、世行項(xiàng)目評(píng)估會(huì)、世行貸款中期考察會(huì)、中建座談會(huì)、中交簽約會(huì)、開(kāi)行座談會(huì)等多次會(huì)談，對(duì)公司各部室的業(yè)務(wù)、城投的發(fā)展、襄陽(yáng)的市情以及外地、外單位的運(yùn)作模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有了更深的理解和更廣的認(rèn)識(shí)，特別是聆聽(tīng)高層講話(huà)，讓我個(gè)人對(duì)有關(guān)工作和情況的認(rèn)識(shí)更是提高了一個(gè)層次。
二是珍惜每一次外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)。今年4月下旬，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我和趙部長(zhǎng)前往廈門(mén)參與了人力資源管理專(zhuān)題學(xué)習(xí)，讓我重新拾掇出大學(xué)時(shí)代考取人力資源管理師時(shí)的書(shū)籍資料認(rèn)真回味思索，將我個(gè)人對(duì)公司人力資源管理工作的想法和思路向績(jī)效考核辦做了匯報(bào)并貫穿在公司集團(tuán)化改革新設(shè)部室的設(shè)想中。今年11月下旬，陳總帶領(lǐng)連我在內(nèi)的四名同志參與了重慶城投年會(huì)，進(jìn)入公司以來(lái)，每年的城投會(huì)，黨委都安排我參加，是對(duì)年輕同志的關(guān)愛(ài)和培養(yǎng)，更是對(duì)我們的期望和提攜，我不敢辜負(fù)，會(huì)議上一是聽(tīng)取當(dāng)年最熱門(mén)的形勢(shì)分析，二是聽(tīng)取發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，三是走訪(fǎng)了解當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)，四是在活動(dòng)中結(jié)交行業(yè)內(nèi)的同行專(zhuān)家，雖然每年會(huì)議的時(shí)間很短暫，接觸的人和事也有限，但是我相信只要做好積累，總會(huì)有一天摸清全國(guó)城投的家底為襄陽(yáng)建投建好數(shù)據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)。
三是把握黨委把我送出去脫崗學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在市委政研室扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)了兩個(gè)月，深刻地思考了崗位與愛(ài)好、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、技巧與規(guī)律的關(guān)系，加強(qiáng)了對(duì)全市情況的學(xué)習(xí)了解，深化了對(duì)文字工作的認(rèn)識(shí)，更重要的是時(shí)常就工作中遇到的問(wèn)題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請(qǐng)教學(xué)習(xí)，有了高人的指點(diǎn)，自己的工作質(zhì)量也大有提升。
思想情況
今年9月，我被黨委任命為綜合部副部長(zhǎng)，作為一名不在編的年輕女干部能被黨委啟用，榮幸與不安在我心里激烈交撞。一方面是黨委和同事們對(duì)我工作的認(rèn)可讓我倍感欣慰和值得，另一方面我也曾顧慮自己的年輕、經(jīng)驗(yàn)、能力和性格能不能勝任，會(huì)不會(huì)辜負(fù)。陳總在黨委會(huì)上的一席話(huà)以及各位領(lǐng)導(dǎo)在工作中對(duì)我的信任和期望讓我把一切不安和懷疑都拋在了身后。我年輕，經(jīng)驗(yàn)少，資歷淺，可我不怕，因?yàn)槲以敢鈱W(xué)，愿意干，只要有這兩樣我就能在新工作、新崗位上學(xué)到新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)，有些人可能在部分工作中干的久了、順手了，我從零開(kāi)始，只要堅(jiān)持在干中學(xué)，在學(xué)中干，不放棄，終有一日我也能達(dá)到。雖然我曾經(jīng)也讓部分領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得個(gè)性太強(qiáng)，不太“聽(tīng)話(huà)”，但是當(dāng)我站在新的角色、新的身份上時(shí)，將心比心，換位思考，我對(duì)綜合部的同志們?cè)诮邮芄ぷ鲿r(shí)的態(tài)度多了一份包容，對(duì)綜合部的領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展和安排工作多了一份理解，彼此間加強(qiáng)溝通，尋找有效的方法和路徑，更重要的是堅(jiān)持以身作則、用能力去說(shuō)服人，用善意去感化人，努力和綜合部的同志們共同營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。當(dāng)我站在新的角色、新的身份上時(shí)，我要求自己用更加積極、主動(dòng)和負(fù)責(zé)的方式去對(duì)待工作，以前我認(rèn)為只要做好我自己的活兒就行了，但現(xiàn)在我得對(duì)新從事文字工作的李偉負(fù)責(zé)，傾心盡力地去教導(dǎo)和交流；得對(duì)對(duì)綜合部操全盤(pán)心的趙部負(fù)責(zé)，主動(dòng)匯報(bào)提醒部?jī)?nèi)工作；也得對(duì)部室內(nèi)其他同事的工作負(fù)責(zé)，雖然偶爾覺(jué)得很累，很不公平，也質(zhì)疑自己是為了什么，但也及時(shí)地調(diào)整了心態(tài)，在其位謀其政，這個(gè)心我必須地操下去，以一個(gè)能做事，敢負(fù)責(zé)的姿態(tài)體現(xiàn)出我個(gè)人的價(jià)值。
城投公司改制具體方案篇三
居住在新羅區(qū)的市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。
企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，實(shí)行持卡就醫(yī)，單位盡責(zé)，部門(mén)配合，財(cái)政保底。
1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(mén)(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后，回原單位報(bào)銷(xiāo)。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議，對(duì)困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
4、企業(yè)離休干部主管部門(mén)收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行，如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門(mén)審核同意后，可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門(mén)和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯(lián)系，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
城投公司改制具體方案篇四
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展的“四同步”和體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接的“四對(duì)接”要求。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。要依法維護(hù)職工合法權(quán)益，處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改制過(guò)程中的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告市_。
(二)建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。改制企業(yè)要以推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任對(duì)等，落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利。要堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
(三)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改制企業(yè)要不斷深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)化用工制度，合理拉開(kāi)收入分配差距，真正形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。
(四)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。公司制改制過(guò)程中，要按照法律法規(guī)和國(guó)有企業(yè)改制、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理等有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，嚴(yán)格履行決策程序，做好改制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保障員工合法權(quán)益。完善金融支持政策，維護(hù)利益相關(guān)方合法權(quán)益，落實(shí)金融債權(quán)。加強(qiáng)對(duì)改制全流程的監(jiān)管，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)禁暗箱操作和利益輸送。做好信息公開(kāi)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)建立有效工作機(jī)制。市_牽頭，會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土委、市地稅局、市工商局、市國(guó)稅局等部門(mén)，建立市屬?lài)?guó)有企業(yè)公司制改制協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，督促檢查落實(shí)。集團(tuán)公司是本單位及所屬企業(yè)公司制改制工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)、審核把關(guān)所屬全民所有制子企業(yè)改制工作，要成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，細(xì)化工作目標(biāo)、工作流程和具體要求，確保按要求完成公司制改制工作任務(wù)。
各區(qū)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管全民所有制企業(yè)公司制改制的領(lǐng)導(dǎo)，參照本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落實(shí)。
城投公司改制具體方案篇五
堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的總體要求，以“鞏固平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建成果，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī)，以消除農(nóng)機(jī)事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，通過(guò)抓好源頭，完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法等措施，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，為我縣農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
整治目標(biāo)：拖拉機(jī)掛牌率、持證率和檢驗(yàn)率均達(dá)到90%以上；拖拉機(jī)違章率降低到24%以下，農(nóng)機(jī)事故死亡率控制在萬(wàn)分之三以?xún)?nèi)；建立農(nóng)機(jī)源頭管理長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到管理水平高、守法意識(shí)強(qiáng)、安全隱患少、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序好轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)事故減少的目標(biāo)。
重點(diǎn)內(nèi)容：重大隱患的治理，確保整治和監(jiān)控到位；及時(shí)糾正、查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速、超載、無(wú)牌無(wú)證上路行駛、酒后駕駛、拖拉機(jī)無(wú)反光標(biāo)識(shí)、安全設(shè)施不齊全等嚴(yán)重違章行為；農(nóng)業(yè)機(jī)械場(chǎng)、庫(kù)、棚等設(shè)施安全情況檢查；深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等的貫徹執(zhí)行；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制的建立與落實(shí)。
專(zhuān)項(xiàng)整治分三個(gè)階段：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（200x年11月1日－10日）。深入村屯、集市和人員集中的場(chǎng)所進(jìn)行宣傳，印制專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳材料，發(fā)放到每名駕駛員手中，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的強(qiáng)大輿論氛圍。
第二階段：專(zhuān)項(xiàng)整治階段（200x年11月11日－200x年4月30日）。圍繞整治重點(diǎn)，采取有力措施，實(shí)施有效整治。對(duì)“黑車(chē)”要堅(jiān)持先落戶(hù)、掛牌，后治理。同時(shí)進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的田查路檢的查處力度，增加檢查的次數(shù)和密度。
第三階段：總結(jié)階段（200x年5月1日－10日）。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面材料，于200x年5月10日前上報(bào)縣安監(jiān)局。
（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。充分利用各種宣傳媒介，以“鞏固平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建成果，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)為載體，開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的安全宣傳教育活動(dòng)，大造輿論聲勢(shì)，讓農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的目的意義和要求真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，提高廣大駕駛?cè)藛T和有機(jī)戶(hù)、農(nóng)民群眾的遵章守法意識(shí)，安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，積極營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效。嚴(yán)格道路安全管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序?？h農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)和公安交警部門(mén)要積極配合、分工協(xié)作，共同搞好以查處無(wú)路權(quán)車(chē)輛（即無(wú)牌車(chē)輛）和無(wú)證駕駛為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。警監(jiān)聯(lián)合開(kāi)展路檢路查工作，加大執(zhí)法力度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)對(duì)違規(guī)、違法行為嚴(yán)格處罰。對(duì)經(jīng)多次耐心教育仍拒不辦理牌、證的農(nóng)機(jī)駕駛員要依法強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)，提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，深入開(kāi)展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，熱情為有機(jī)戶(hù)服務(wù)，樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門(mén)良好行風(fēng)。大力推行規(guī)范化、親情化服務(wù)，努力做到“以人為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安”。要主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，深入村、屯及有機(jī)戶(hù)家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，方便有機(jī)戶(hù)。同時(shí)，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng)，無(wú)償為有機(jī)戶(hù)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，無(wú)償為農(nóng)機(jī)戶(hù)安裝反光標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)使用和保養(yǎng)，提高廣大駕駛員素質(zhì)。
為確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，縣政府決定，成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，辦公室主任由李xx同志擔(dān)任。
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