企業(yè)碳中和意思 處置僵尸企業(yè)實(shí)施方案

為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

企業(yè)碳中和意思 處置僵尸企業(yè)實(shí)施方案篇一

僵尸企業(yè)是指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。以下是cn人才小編搜集并整理的僵尸企業(yè)有關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助!

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做好2017年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益;確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得有效進(jìn)展。

會(huì)議在提到去產(chǎn)能時(shí)指出，“有關(guān)部門、地方政府、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央要求上來(lái)，堅(jiān)定不移處置’僵尸企業(yè)’”，繼續(xù)表明了啃硬骨頭的決心。

處置“僵尸企業(yè)”是去產(chǎn)能的一場(chǎng)硬仗，核心還是得解決錢從哪兒來(lái)、人往哪兒去的問(wèn)題。去年11月，國(guó)資委已經(jīng)全面梳理出中央企業(yè)需要專項(xiàng)處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)，共2041戶，涉及資產(chǎn)3萬(wàn)億元。3萬(wàn)億巨資是一方面，人員恐怕更是難以估量。

有媒體曾報(bào)道，某央企地方公司的管理層透露，自己所在的縣級(jí)市共30萬(wàn)人口，僅圍繞自己所在的企業(yè)伴生的人口就占三分之一。而這僅僅是數(shù)千家僵尸企業(yè)的冰山一角。

有的僵尸企業(yè)，日欠銀行數(shù)十萬(wàn)，想申請(qǐng)破產(chǎn)卻求死不能。一旦企業(yè)死了，大量企業(yè)人員失業(yè)，易形成不穩(wěn)定因素，地方政府不愿見(jiàn)到;銀行貸出的款項(xiàng)成為壞賬，再無(wú)回旋余地，具體人員還要被追責(zé)，所以不如繼續(xù)輸血，將錯(cuò)就錯(cuò)。由此形成了僵尸企業(yè)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)三者間的畸形關(guān)系。

健康的企業(yè)環(huán)境本該是優(yōu)勝劣汰，靠地方政府和金融系統(tǒng)持續(xù)輸血而茍延殘喘的僵尸企業(yè)，就像個(gè)裹挾經(jīng)濟(jì)資源、阻礙行業(yè)發(fā)展的無(wú)底洞，這意味著，該關(guān)企業(yè)還是要關(guān)，力度會(huì)很大。

中央對(duì)于處置僵尸企業(yè)的決心是堅(jiān)定不移的，而深陷糾結(jié)的地方政府與金融機(jī)構(gòu)又做得如何呢?小組會(huì)上要求“有關(guān)部門、地方政府、國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央要求上來(lái)”，可見(jiàn)其中蹊蹺。再聯(lián)系去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相關(guān)表述——“嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組”——相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是來(lái)自上層，具體落實(shí)還要看地方，要求嚴(yán)格執(zhí)行，同樣還是敦促地方麻利兒地行動(dòng)起來(lái)，莫再糾結(jié)觀望。

此外，相比經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一句“做好人員安置工作”，今天的相關(guān)表述更具體：“要做好轉(zhuǎn)崗就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮好社會(huì)保障和生活救助的托底作用，確保沒(méi)有能力再就業(yè)人員基本生活?！苯鉀Q好人的問(wèn)題，涉及社會(huì)穩(wěn)定，考慮得越細(xì)，啃硬骨頭的阻力才能越小。這次著重對(duì)處理僵尸企業(yè)中的轉(zhuǎn)行就業(yè)等問(wèn)題做了詳細(xì)部署，那意思就是鐵了心要滅掉僵尸企業(yè)，不再避諱什么僵尸企業(yè)出清會(huì)造成下崗潮啊、影響社會(huì)穩(wěn)定這些論調(diào)了。

那么客觀來(lái)看，處置僵尸企業(yè)遇到的最大困難是什么? 簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)有三點(diǎn)：債務(wù)重組、人員安置和資產(chǎn)瓶頸。一家礦產(chǎn)央企人士表示，以自己所在企業(yè)為例，在資本金上，自己所在企業(yè)是轉(zhuǎn)型而來(lái)，資本金非常少。今年以來(lái)，在供給側(cè)改革中需要去產(chǎn)能的企業(yè)，需要清理的僵尸企業(yè)，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)極度困難，面臨債務(wù)問(wèn)題、人員安置及資產(chǎn)處置困難等多重現(xiàn)實(shí)難題，企業(yè)乃至整個(gè)行業(yè)都需要更加具體的政策支持和更加到位的資金支持。

另外一家煤炭央企的打算是，推進(jìn)子公司功能界定與分類改革，從而推進(jìn)困難企業(yè)減虧脫困，破除制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。下一步將認(rèn)真研究總部定位、部門設(shè)置，擬定方案，擇機(jī)推進(jìn)集團(tuán)總部、子分公司“瘦身”，嚴(yán)格控制煤礦、電廠、車間等用工人數(shù)。

在處置僵尸企業(yè)過(guò)程中，除了“人”的問(wèn)題，另一個(gè)挑戰(zhàn)便是債務(wù)問(wèn)題。

前述礦產(chǎn)央企人士透露，集團(tuán)內(nèi)部在處置僵尸企業(yè)前達(dá)成的共識(shí)是，自己所在的行業(yè)本身就是一個(gè)強(qiáng)周期行業(yè)，但絕不是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在處置僵尸企業(yè)，剝離相關(guān)資產(chǎn)，進(jìn)行債務(wù)重組，是為了更好地輕裝上陣，等待下一個(gè)可期待周期的到來(lái)。未來(lái)幾年，考慮到中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大以及行業(yè)產(chǎn)能出清周期較長(zhǎng)等一系列因素的影響，預(yù)計(jì)集團(tuán)會(huì)受到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，進(jìn)入最為艱難的時(shí)刻。該人士還表示，自己所在企業(yè)正在完善相關(guān)的債務(wù)重組方案，但是目前來(lái)看，還需要更加具體的政策支持，希望上層能給企業(yè)提供可參考的細(xì)項(xiàng)操作建議。

這家礦產(chǎn)性央企的著力點(diǎn)之一便是破產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)處理上，這家央企希望能讓僵尸企業(yè)順利進(jìn)入正規(guī)的破產(chǎn)渠道。不過(guò)，推進(jìn)也不容易。該央企內(nèi)部人士表示，集團(tuán)下屬的一家地方僵尸企業(yè)，便不愿意進(jìn)入司法渠道，剝離起來(lái)困難重重。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)袁東明認(rèn)為，解決問(wèn)題需要遠(yuǎn)近結(jié)合。近期，建議各地盡快摸排統(tǒng)計(jì)本地區(qū)內(nèi)停產(chǎn)超過(guò)1年且復(fù)產(chǎn)無(wú)望的企業(yè)數(shù)量，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織地方國(guó)土、勞動(dòng)、法院、銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)同配合，集中處理一批停產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)。遠(yuǎn)期，應(yīng)逐步完善土地、債務(wù)、職工安置、企業(yè)破產(chǎn)等方面的制度，提升行政能力，提高市場(chǎng)效率。

延伸閱讀： 僵尸企業(yè)的處置策略

當(dāng)前，政府部門將處置過(guò)剩產(chǎn)能視做去除產(chǎn)能過(guò)剩的“牛鼻子”。僅憑邏輯推導(dǎo)，僵尸企業(yè)能夠?qū)е虏夯a(chǎn)能過(guò)剩，甚至兩者還會(huì)形成惡性循環(huán)。然而，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，產(chǎn)能過(guò)剩與僵尸企業(yè)并沒(méi)有經(jīng)常同時(shí)出現(xiàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩，大多都是經(jīng)濟(jì)走向成熟的過(guò)程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的必然結(jié)果。而僵尸企業(yè)的出現(xiàn)并非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，往往是某個(gè)偶發(fā)因素導(dǎo)致企業(yè)盈利或資產(chǎn)受到?jīng)_擊。絕大多數(shù)情況下，僵尸企業(yè)既不是產(chǎn)能過(guò)剩的因，也不是產(chǎn)能過(guò)剩的果。

政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)是僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩的根源 20世紀(jì)90年代，僵尸企業(yè)曾以困難國(guó)有企業(yè)的面目出現(xiàn)過(guò)。1993年，當(dāng)年全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)利潤(rùn)率僅為%，國(guó)有企業(yè)中虧損戶數(shù)達(dá)到萬(wàn)戶，煤炭、紡織、糧食及城市公用部門全行業(yè)虧損。當(dāng)年，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)87%，其中中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)90%。1994年以后，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)持續(xù)下滑，從1356億元下降到214億元。1996年前四個(gè)月，全國(guó)萬(wàn)戶獨(dú)立核算國(guó)有工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后，居然出現(xiàn)凈虧損的局面，這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次出現(xiàn)。

顯然，這些陷入經(jīng)營(yíng)困難的國(guó)有企業(yè)滿足僵尸企業(yè)的所有條件。這些企業(yè)償債能力極差，如果從流動(dòng)資產(chǎn)的流動(dòng)性狀況看，相當(dāng)多的企業(yè)將沒(méi)有償債能力，處于破產(chǎn)的境地。但是，盡管這些國(guó)有企業(yè)負(fù)債累累，生產(chǎn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，不少企業(yè)靠銀行貸款發(fā)工資，卻沒(méi)有及時(shí)退出市場(chǎng)，反而是依靠銀行繼續(xù)生存了下去。

這一時(shí)期同時(shí)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩。1992年黨的十四大提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和“國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的目標(biāo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大掀起了一輪新的投資高潮。在此背景下，企業(yè)普遍對(duì)市場(chǎng)空間預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀，盲目投資、蜂擁而上和重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致1992～1996年陸續(xù)積累了大量的過(guò)剩產(chǎn)能。1997～1998年亞洲金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)生了直接的壓力，需求端的壓力傳導(dǎo)到供給端，暴露了前期企業(yè)過(guò)度擴(kuò)張產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。20世紀(jì)90年代，紡織、家電等輕工業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率出現(xiàn)下滑，企業(yè)疲于償債，在當(dāng)時(shí)被普遍認(rèn)為是一個(gè)主要問(wèn)題。

不難發(fā)現(xiàn)，僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩的兩次同時(shí)出現(xiàn)都有類似的宏觀背景，即外部沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致需求減少，供需矛盾變得尖銳，過(guò)剩產(chǎn)能規(guī)模增加。同樣，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，企業(yè)利潤(rùn)受擠壓，現(xiàn)金流惡化，償債壓力增大，因此成為僵尸企業(yè)的概率就會(huì)大大增加?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)周期因素是導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩和僵尸企業(yè)問(wèn)題爆發(fā)的導(dǎo)火索。

除了相同的宏觀背景，兩次相遇之前都曾經(jīng)歷過(guò)大規(guī)模的政府主導(dǎo)的投資。1992年黨的十四大提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”和“國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的目標(biāo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大掀起了一輪新的投資高潮。在此背景下，企業(yè)普遍對(duì)市場(chǎng)空間預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀，盲目投資、蜂擁而上和重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致1992～1996年陸續(xù)積累了大量的過(guò)剩產(chǎn)能。為抵御2008年國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的外部沖擊，中國(guó)政府推出了總規(guī)模達(dá)4萬(wàn)億元的財(cái)政刺激計(jì)劃，并由此帶動(dòng)了數(shù)十億元的地方投資。這些投資大多涌向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和房地產(chǎn)行業(yè)，大幅刺激了對(duì)鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)的需求。經(jīng)濟(jì)很快觸底回升，但卻表現(xiàn)出明顯的后勁不足。隨著人為制造的需求快速回落，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題也就愈演愈烈。企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，利潤(rùn)受到擠壓，僵尸企業(yè)逐漸浮出水面。

因此，政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)是僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩出現(xiàn)的共同根源。當(dāng)前，地方政府的兩大基本目標(biāo)是“促增長(zhǎng)和保就業(yè)”。促增長(zhǎng)對(duì)官員是正向激勵(lì)，保就業(yè)是地方執(zhí)政的底線。政府主導(dǎo)投資的重點(diǎn)不是效率而是規(guī)模，所涉及的行業(yè)自然就是可以吸納大量投資的重資產(chǎn)行業(yè)，如鋼鐵。再加上地區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)度投資進(jìn)而導(dǎo)致重資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩幾乎是必然的結(jié)果。

重資產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩是無(wú)效投資的直接后果，而無(wú)效投資的主體就是僵尸企業(yè)。這一點(diǎn)與此前去產(chǎn)能的技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭。從投資效率的角度來(lái)看，那些因滿足技術(shù)指標(biāo)而導(dǎo)致成本高企的產(chǎn)能，反而是真正的無(wú)效產(chǎn)能?？傊?，按照這個(gè)邏輯，妥善處置僵尸企業(yè)自然可以實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能的目標(biāo)。實(shí)際數(shù)據(jù)也給出了相同的結(jié)論。從僵尸企業(yè)的行業(yè)分布可以看出，產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重的行業(yè)僵尸企業(yè)占比也都比較高。

但是，處置僵尸企業(yè)對(duì)去產(chǎn)能來(lái)說(shuō)只是治標(biāo)，治本需要消除政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在沖動(dòng)。僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩根源于共同的土壤，即政府“促增長(zhǎng)和保就業(yè)”的雙重目標(biāo)。只要政府目標(biāo)和激勵(lì)機(jī)制不變，僵尸企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就只能被暫時(shí)消除。一旦新的時(shí)機(jī)成熟，過(guò)度投資導(dǎo)致的過(guò)剩產(chǎn)能就會(huì)再次出現(xiàn)，僵尸企業(yè)也會(huì)如影相隨。

企業(yè)碳中和意思 處置僵尸企業(yè)實(shí)施方案篇二

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《“健康中國(guó)20xx”規(guī)劃綱要》，深入推進(jìn)健康歷城建設(shè),保護(hù)和促進(jìn)職業(yè)人群身心健康，提高健康水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任。根據(jù)《歷城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作實(shí)施方案》（濟(jì)歷城政字〔20xx〕19號(hào)）文件要求我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作統(tǒng)一安排，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民健康為中心，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，以倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)、生活方式，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生為目標(biāo)，以保障和促進(jìn)勞動(dòng)者健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程。不斷提高企業(yè)職工的健康素養(yǎng)水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

（二）工作原則

堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)自愿；堅(jiān)持健康優(yōu)先，因地制宜、科學(xué)實(shí)施；堅(jiān)持依托文化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共建共享的原則。

預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害因素、環(huán)境危險(xiǎn)因素以及勞動(dòng)者自身行為等因素對(duì)健康的影響，為企業(yè)職工營(yíng)造健康生活方式的支持環(huán)境。規(guī)范健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定符合歷城區(qū)實(shí)際的健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)水平和效果，促進(jìn)健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)企業(yè)建立健全管理制度、建設(shè)健康環(huán)境、提供健康管理與服務(wù)、營(yíng)造健康文化，切實(shí)提高職業(yè)人群健康水平。在各企業(yè)探索、創(chuàng)新開(kāi)展符合本單位特點(diǎn)的健康促進(jìn)活動(dòng)。力爭(zhēng)20xx年底20%的大中型企業(yè)符合省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收。

（一）創(chuàng)建對(duì)象

按照屬地化管理、自主參與的原則，采用申報(bào)制。凡三年內(nèi)未發(fā)生各類公共衛(wèi)生事件及安全責(zé)任事故的我區(qū)各類大中型企業(yè)，均可申報(bào)。

（二）申報(bào)流程

符合條件的企業(yè)，可主動(dòng)向區(qū)工業(yè)和信息化局（商務(wù)局）提出申請(qǐng)，填寫《歷城區(qū)健康促進(jìn)企業(yè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）并提供健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建計(jì)劃、企業(yè)基本情況介紹等相關(guān)材料，于8月30日前報(bào)送區(qū)工業(yè)和信息化局（商務(wù)局），由區(qū)工業(yè)和信息化局（商務(wù)局）會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局審核確定。

（一）建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)健康管理

1.成立由單位負(fù)責(zé)人和各職能部門組成的健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專兼職人員從事健康促進(jìn)工作，并建立以班組為基礎(chǔ)的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。健康促進(jìn)工作納入單位考核，落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

2.制定并完善相關(guān)制度，如職工定期體檢制度，安全生產(chǎn)管理制度、飲水飲食衛(wèi)生管理制度、有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、防護(hù)用品使用管理制度、工間操制度、健身制度、食堂營(yíng)養(yǎng)保障管理制度、弱勢(shì)群體扶助制度等，規(guī)范企業(yè)職工操作規(guī)程，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提高健康管理水平。

（二）優(yōu)化企業(yè)布局，營(yíng)造健康環(huán)境

1.基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施完善，室內(nèi)外環(huán)境整潔、優(yōu)美，無(wú)衛(wèi)生死角，生活垃圾、生產(chǎn)垃圾的儲(chǔ)存運(yùn)輸和管理工作規(guī)范，符合衛(wèi)生要求；開(kāi)展病媒生物防制工作，“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；積極開(kāi)展控?zé)煿ぷ?，?chuàng)建無(wú)煙單位。

2.生產(chǎn)布局合理，達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，做到有害作業(yè)和無(wú)害作業(yè)分開(kāi)；作業(yè)場(chǎng)所有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；生產(chǎn)性廢水、廢氣、廢渣和生活污水的排放符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求。

3.單位食堂食品加工場(chǎng)所、設(shè)施及人員配備符合國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有相關(guān)許可證，飲食衛(wèi)生管理制度健全、有效；食堂開(kāi)展“減鹽、減油、減糖”行動(dòng)，提供科學(xué)健康飲食。

4.在職工食堂、企業(yè)或車間出入口、宿舍、住宅區(qū)等職工相對(duì)集中的場(chǎng)所設(shè)置醒目的健康教育專欄及自助檢測(cè)設(shè)施；運(yùn)用企業(yè)文化積極傳播健康理念，開(kāi)展健康促進(jìn)主題活動(dòng)；在企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播設(shè)置健康教育與健康促進(jìn)專欄；為職工提供鍛煉和閱讀環(huán)境，對(duì)弱勢(shì)群體有健康幫扶措施，營(yíng)造健康氛圍。

（三）開(kāi)展健康講座，提供健康服務(wù)

1.通過(guò)問(wèn)卷或訪談，掌握單位職工主要健康問(wèn)題及生活方式等基本情況，掌握職工基本健康需求。

2.開(kāi)展健康促進(jìn)講座。組織單位職工開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)知識(shí)講座，如科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、傳染病預(yù)防，合理膳食、戒煙限酒、心理平衡、母嬰保健等，提高職工健康素養(yǎng)水平；組織在崗職工開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，強(qiáng)化職工職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)和健康意識(shí)；組織職工開(kāi)展安全急救培訓(xùn)，提高職工安全防護(hù)技能。

3.根據(jù)個(gè)體健康水平差異，提供職業(yè)健康促進(jìn)指導(dǎo)。按要求設(shè)置完善企業(yè)衛(wèi)生室。開(kāi)展控?zé)熃逃?、營(yíng)養(yǎng)膳食、健康生活方式、運(yùn)動(dòng)方式等不同主題的健康促進(jìn)指導(dǎo)，有效降低慢性病、常見(jiàn)病的發(fā)病率。

4.開(kāi)展職業(yè)心理疏導(dǎo)。通過(guò)定期組織職工開(kāi)展球類、游泳、棋類等文體活動(dòng)，促進(jìn)職工身心愉悅，打造積極心態(tài)，減少或消除職工的職業(yè)緊張因素，增強(qiáng)心理調(diào)適能力。

5.構(gòu)建良好的健康促進(jìn)氛圍。通過(guò)為單位員工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具等手段，提高職業(yè)人群的參與度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（一）摸底準(zhǔn)備階段（20xx年8月）

制定健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作方案，召開(kāi)區(qū)級(jí)啟動(dòng)會(huì)議，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)及工作職責(zé)；各建設(shè)單位成立健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健康教育和勞動(dòng)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，由專人負(fù)責(zé)具體建設(shè)工作，收集職工體檢資料。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（20xx年9月）

1.建設(shè)單位通過(guò)打造整潔優(yōu)美的自然環(huán)境，布局合理的工作環(huán)境，溫馨健康的人文環(huán)境，綠色清新的無(wú)煙環(huán)境，為全體職工提供良好的健康環(huán)境。

2.邀請(qǐng)專家組對(duì)作業(yè)場(chǎng)所有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，對(duì)存在的職業(yè)病危害因素及職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，查找作業(yè)場(chǎng)所存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高作業(yè)場(chǎng)所安全水平。

3.根據(jù)體檢結(jié)果，分析企業(yè)存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先解決的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定適合的健康促進(jìn)工作計(jì)劃和措施。對(duì)職工進(jìn)行有針對(duì)性的健康講座和個(gè)體化的健康指導(dǎo)。

4.開(kāi)展各項(xiàng)健康主題活動(dòng)，提供多元化的健康服務(wù)；積極探索企業(yè)健康教育新方法。

1.按照健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估和總結(jié)。

2.整理相關(guān)資料上報(bào)，接受市級(jí)驗(yàn)收評(píng)估。

（四）鞏固階段（20xx年11月—12月）

鞏固健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)成果，推廣先進(jìn)的企業(yè)健康教育和健康促進(jìn)模式，建立健全企業(yè)職工健康長(zhǎng)效管理機(jī)制，使企業(yè)職工健康素養(yǎng)水平和身體健康指標(biāo)明顯提高。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作在歷城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由歷城區(qū)工業(yè)和信息化局（商務(wù)局）會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康局動(dòng)員發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施等工作，歷城區(qū)疾控中心協(xié)助做好建設(shè)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。健康促進(jìn)企業(yè)是創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)的重要組成部分，各單位要切實(shí)提高創(chuàng)建工作的思想認(rèn)識(shí)，狠抓健康促進(jìn)服務(wù)措施落實(shí)，確保工作任務(wù)全面落地。

（二）部門協(xié)同參與。建設(shè)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和組織網(wǎng)絡(luò)，制定符合本企業(yè)特點(diǎn)的建設(shè)方案。企業(yè)工會(huì)、安環(huán)、人力資源、衛(wèi)生等部門在建設(shè)工作中要相互協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，按照本單位建設(shè)方案組織講座培訓(xùn)、有序開(kāi)展工作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。在健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)過(guò)程中，要建立健全各項(xiàng)管理制度和考核方案，采取有效激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，以建設(shè)健康促進(jìn)企業(yè)為契機(jī)，切實(shí)提升職工的健康素養(yǎng)水平。

企業(yè)碳中和意思 處置僵尸企業(yè)實(shí)施方案篇三

根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)賀州市國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置方案的通知》（賀政辦發(fā)〔2017〕158號(hào)）精神及工作要求，為加快處置八步區(qū)國(guó)有“僵尸企業(yè)”，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有“僵尸企業(yè)”出清重組，妥善解決歷史遺留問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二、工作目標(biāo)

用2年左右時(shí)間，推進(jìn)完成我區(qū)國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置工作。

—1—

（一）到2018年底，完成八步區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管企業(yè)涉及的關(guān)停企業(yè)全部出清，國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制基本建立。

（二）到2019年6月底，八步區(qū)國(guó)有特困企業(yè)基本脫困，國(guó)有“僵尸企業(yè)”基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。

（三）到2019年底，“僵尸企業(yè)”處置工作全面完成，國(guó)有資本配置效率顯著提升，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持改革發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持與分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革相結(jié)合，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)“瘦身健體”，加快提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，妥善化解歷史遺留問(wèn)題，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）堅(jiān)持分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和問(wèn)題性質(zhì)合理分類，突出政策措施針對(duì)性，把握資產(chǎn)重組、人員安置、債務(wù)化解等關(guān)鍵點(diǎn)，形成政策和工作合力，因企制宜，分類分批推進(jìn)處置工作。

（三）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，形成政府部署、出資人推動(dòng)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任的工作格局。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，深化國(guó)企改革，建立健全優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)化退出機(jī)制。

四、重點(diǎn)任務(wù)

商、銀行、法院、供電等部門間協(xié)助機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，深入精準(zhǔn)摸查企業(yè)情況，對(duì)國(guó)有“僵尸企業(yè)”逐個(gè)建立檔案，設(shè)立臺(tái)賬，建立國(guó)有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)分別由區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立本地“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)，并列明企業(yè)的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、拖欠稅費(fèi)、產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、需安置人員及費(fèi)用等情況。

（二）區(qū)分情況，分類處置。堅(jiān)持分類施策、因企制宜、精準(zhǔn)處置，加快推進(jìn)關(guān)停企業(yè)出清和特困企業(yè)重組。

1．對(duì)國(guó)有“僵尸企業(yè)”中的關(guān)停企業(yè)，即已完全處于關(guān)閉或停業(yè)狀態(tài)、職工已安置或仍有部分留守人員、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷的企業(yè)，以及“三無(wú)”企業(yè)（無(wú)人員、無(wú)資產(chǎn)、無(wú)場(chǎng)地）要加快出清。

（1）兼并重組一批。對(duì)仍存在價(jià)值資產(chǎn)的關(guān)停企業(yè)，實(shí)施兼并重組，以移交國(guó)資監(jiān)管部門管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等多種方式盤活有效資產(chǎn)。

（2）工商注銷一批。對(duì)沒(méi)有正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、企業(yè)員工已經(jīng)得到妥善安置、企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)已基本清理完的關(guān)停企業(yè)，實(shí)施工商注銷。

（3）關(guān)閉破產(chǎn)一批。對(duì)資不抵債、沒(méi)有任何價(jià)值資產(chǎn)的，在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和成本的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)程序和手續(xù)后實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)。

—3—

（4）托管處置一批。對(duì)不能實(shí)施兼并重組，又難以通過(guò)工商注銷或破產(chǎn)清算的關(guān)停企業(yè)，由一家國(guó)有資產(chǎn)管理公司托管，對(duì)“僵尸企業(yè)”實(shí)施專業(yè)化的出清重組。

2．對(duì)國(guó)有“僵尸企業(yè)”中的特困企業(yè)，即滿足下列條件之一的企業(yè)，要加快重組：主要靠政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)85%且連續(xù)虧損3年以上；連續(xù)3年以上欠薪、欠稅、欠息、欠費(fèi)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難造成停產(chǎn)半年以上或半停產(chǎn)1年以上的企業(yè)。

（1）兼并重組盤活一批。對(duì)有品牌、有市場(chǎng)，但規(guī)模小、負(fù)擔(dān)重的企業(yè)，通過(guò)增資減債、同類同質(zhì)企業(yè)兼并重組、產(chǎn)權(quán)多元化改革、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式，提升資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、邊際效益和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（2）資本運(yùn)營(yíng)做實(shí)一批。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作用，通過(guò)市場(chǎng)化資本運(yùn)作，采取資產(chǎn)重組、股權(quán)質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等方式，逐步整合、消化國(guó)有“僵尸企業(yè)”。

（3）創(chuàng)新發(fā)展提升一批。支持具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、品牌價(jià)值和市場(chǎng)前景但因多種原因暫時(shí)陷入困難的企業(yè)，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，引入戰(zhàn)略投資者和實(shí)施員工持股，激發(fā)企業(yè)活力；通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，培育新業(yè)務(wù)、開(kāi)拓新市場(chǎng)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

場(chǎng)機(jī)制為主、政策支持為輔，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等方式，實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)退出，成熟一個(gè)，退出一個(gè)。

（三）精準(zhǔn)施策，完善配套各項(xiàng)政策措施

根據(jù)賀政辦發(fā)〔2017〕158號(hào)要求，區(qū)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、人社、稅務(wù)、工商、金融、國(guó)土、法院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)社會(huì)資本對(duì)接、職工安置、財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、商事變更、涉訴等方面的政策指導(dǎo)，及時(shí)解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各企業(yè)主管部門在處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”過(guò)程中，要充分利用國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)政策，依法依規(guī)穩(wěn)妥推進(jìn)，精準(zhǔn)實(shí)施。

1．依托各類平臺(tái)。研究搭建與社會(huì)資本對(duì)接平臺(tái)，吸引社會(huì)資本通過(guò)股權(quán)收購(gòu)、增資擴(kuò)股、股權(quán)置換等多種方式，依法依規(guī)參與“僵尸企業(yè)”兼并重組。充分依托北部灣產(chǎn)權(quán)交易中心等各類平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)。支持通過(guò)政府投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等發(fā)起設(shè)立各類市場(chǎng)化投資并購(gòu)基金，整合利用國(guó)有“僵尸企業(yè)”優(yōu)勢(shì)資源。

〔牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、金融辦、法院〕

—5—

2．做好職工安置。研究制定出清重組國(guó)有“僵尸企業(yè)”中職工安置政策指引，合理確定職工安置資金來(lái)源，做好企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交和下崗失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)，落實(shí)社會(huì)保障待遇，依法妥善處置職工勞動(dòng)關(guān)系。區(qū)人社、住房公積金管理和國(guó)資管理等部門要指導(dǎo)國(guó)有“僵尸企業(yè)”制定職工安置方案，明確在職職工和退休人員的安置途徑、安置經(jīng)費(fèi)來(lái)源和促進(jìn)再就業(yè)措施等。支持企業(yè)通過(guò)內(nèi)部分流、轉(zhuǎn)崗等方式安置職工，并對(duì)失業(yè)職工給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公益性崗位等多渠道的就業(yè)幫扶。

對(duì)于無(wú)資產(chǎn)或者資產(chǎn)處置收益不足以支付職工安置成本，需由區(qū)財(cái)政全額安排安置費(fèi)用的國(guó)有“僵尸企業(yè)”要按照輕重緩急、以人為本的原則，千方百計(jì)籌措資金，優(yōu)先做好離退休及即將退休人員的安置工作，做到退休一批，安置一批，逐步完成企業(yè)職工安置工作。

3．推動(dòng)資產(chǎn)處置。研究制定國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置中債務(wù)處置、金融支持等政策。對(duì)已履行清算等規(guī)定程序的國(guó)有“僵尸企業(yè)”，可采取集中注銷、批量破產(chǎn)等措施。

預(yù)算或者統(tǒng)籌使用中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金予以支持。（2）僵尸企業(yè)職工安置優(yōu)先通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)處置收入予以解決，企業(yè)資產(chǎn)處置收入不足的，對(duì)接國(guó)家、自治區(qū)、相關(guān)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金及賀州市相關(guān)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)補(bǔ)資金，研究設(shè)立八步區(qū)工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)補(bǔ)資金，著力推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作，重點(diǎn)用于職工的轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面。（3）財(cái)政資金對(duì)出清重組國(guó)有“僵尸企業(yè)”任務(wù)重、進(jìn)展快、效果好的有關(guān)部門給予傾斜支持。依法落實(shí)“僵尸企業(yè)”出清重組涉及的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。兼并重組后，原出讓土地使用權(quán)處置涉及土地轉(zhuǎn)讓、改變用途的，國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要依法依規(guī)加快辦理相關(guān)用地和規(guī)劃手續(xù)；原劃撥土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)采取國(guó)家作價(jià)出資（入股）方式處置的，國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)轉(zhuǎn)作國(guó)有資本金或股本金。

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道”，優(yōu)先受理、審理，以企業(yè)集團(tuán)為單位，集中解決“僵尸企業(yè)”關(guān)閉破產(chǎn)清算、工商登記注銷問(wèn)題。

6．完善支持機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)具備條件的國(guó)有“僵尸企業(yè)”兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、開(kāi)拓市場(chǎng)的金融支持力度，支持暫時(shí)困難的國(guó)有“僵尸企業(yè)”通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資本運(yùn)作和混合所有制改革等方式加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索建立和完善處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”過(guò)程中的政銀會(huì)商機(jī)制、統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)提供機(jī)制，以及債權(quán)人利益平衡協(xié)商機(jī)制。

〔牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；配合單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局〕 五、工作步驟

處置“僵尸企業(yè)”要按照目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合各企業(yè)主管部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，規(guī)范有序?qū)嵤_(kāi)透明操作，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

（一）出清關(guān)停企業(yè)

機(jī)構(gòu)要依法協(xié)助提供有關(guān)數(shù)據(jù)，區(qū)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局依法履行數(shù)據(jù)保密責(zé)任，不得影響企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

（2018年6月底前完成首次摸底，2018年12月底、2019年6月底分別摸底一次）

2．制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各企業(yè)主管部門根據(jù)核實(shí)情況分類施策，選定關(guān)停企業(yè)的出清方式，制定出清方案，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。（2018年6月底前完成）

3．組織實(shí)施。成立由區(qū)人民政府牽頭，各有關(guān)部門組成的清算小組，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)狀況、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行審查評(píng)估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各企業(yè)主管部門要認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)的清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)工作，制定人員安置方案。堅(jiān)持依法依規(guī)處置資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益。（2018年12月底前完成）

4．資產(chǎn)處置。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置必須依法依規(guī)通過(guò)資產(chǎn)拍賣、產(chǎn)權(quán)置換或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置。（2018年12月底前完成）

（二）重組特困企業(yè)

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員）及費(fèi)用等情況。（2017年12月底前完成首次摸底，2018年6月底、2019年6月底分別摸底一次）

2．制定方案。根據(jù)核實(shí)情況分類施策，按照特困企業(yè)兼并重組方式，制定資本運(yùn)營(yíng)、兼并重組、創(chuàng)新發(fā)展或關(guān)閉破產(chǎn)的重組方案，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各企業(yè)主管部門報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。（2018年12月底前完成）

3．組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各企業(yè)主管部門根據(jù)政府部門的有關(guān)批復(fù)和政策指引，組織實(shí)施特困企業(yè)的重組。（2019年6月底前完成）

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“僵尸企業(yè)”處置工作聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)部門及各企業(yè)主管部門要把國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置工作擺上重要議事日程，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，確保組織到位、工作到位。區(qū)直各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策支持，指導(dǎo)企業(yè)解決處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本地國(guó)有“僵尸企業(yè)”的處置工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)區(qū)本級(jí)國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置工作。各企業(yè)主管部門要按照本方案要求，抓緊制定本部門出清重組國(guó)有“僵尸企業(yè)”實(shí)施方案，并組織實(shí)施。需區(qū)人民政府或政府部門審定事項(xiàng)，按程序報(bào)批。實(shí)施方案要明確工作目標(biāo)、實(shí)施路徑、政策措施、報(bào)批程序和時(shí)限要求等內(nèi)容。

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（三）規(guī)范有序操作。處置國(guó)有“僵尸企業(yè)”工作，要依法履行信息公開(kāi)、科學(xué)論證、合理評(píng)估、依法清算、集體決策等程序，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失，堅(jiān)決保障職工利益。要切實(shí)做到信息公開(kāi)化、評(píng)估規(guī)范化、競(jìng)價(jià)制度化、交易平臺(tái)化，確保各方合法權(quán)益。切實(shí)做好職工安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會(huì)和企業(yè)穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)督查考核。國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置工作要納入?yún)^(qū)人民政府督查計(jì)劃。區(qū)人民政府督查室視情況采取下達(dá)督查通知書、組織實(shí)地督查、掛牌督辦等方式推動(dòng)工作落實(shí)。區(qū)財(cái)政局督促監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展“僵尸企業(yè)”處置工作，并對(duì)監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)考核。

待中央出臺(tái)處置“僵尸企業(yè)”有關(guān)文件后，本方案涉及的政策和要求與中央文件不一致的，以中央相關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

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企業(yè)碳中和意思 處置僵尸企業(yè)實(shí)施方案篇四

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。下面是關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案的內(nèi)容，歡迎閱讀！

當(dāng)前隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、進(jìn)步，市場(chǎng)需求情況的變化，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力主要集中體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)含量和文化理念上。對(duì)于任何企業(yè)（包括高新技術(shù)企業(yè)）來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的最直接體現(xiàn)，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。而在現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，競(jìng)爭(zhēng)已從表面上的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向更深層次的文化理念的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)成為企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)。也就是說(shuō)，一個(gè)企業(yè)要做到最優(yōu)秀，最具有競(jìng)爭(zhēng)力，必須在企業(yè)文化觀上下功夫，塑造卓越的企業(yè)文化。企業(yè)文化在未來(lái)十年內(nèi)很可能成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素。由此可見(jiàn)，我們要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，尤其要建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，特別是在我國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)高度融合的情況下，使企業(yè)充滿活力，處于不敗之地。

雖然目前我們有市場(chǎng)，前景也一片光明，但目前我們可能還處于同一水平。但我們一品要?jiǎng)俪?，我們要做大做?qiáng)，靠的是什么？我們要形成自己的企業(yè)文化！文化制勝，我們要做最好的企業(yè)，讓員工引以驕傲的企業(yè)！在大家的共同努力下，一品人的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)完全可以成為一流的風(fēng)尚，一品的品牌必定成為中國(guó)木業(yè)行業(yè)的響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>

（一）、促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略的調(diào)整，滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的客觀需要。

（二）、建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐理論，完善企業(yè)的各項(xiàng)

規(guī)章制度

（三）、不斷通過(guò)知識(shí)與思維創(chuàng)新，提供滿足客戶和社會(huì)需要的卓越產(chǎn)品、服務(wù)和環(huán)境，以贏得持久信賴，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、員工、社會(huì)、經(jīng)銷商及用戶永續(xù)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以服裝文化促進(jìn)人類文明的發(fā)展。

（四）、建立有團(tuán)隊(duì)精神的學(xué)習(xí)型組織。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的管理思想，積極探索新形勢(shì)下企業(yè)文化建設(shè)的規(guī)律，構(gòu)建符合時(shí)代需要、符合現(xiàn)代企業(yè)制度需要、符合企業(yè)個(gè)性化需要的文化體系，為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益創(chuàng)造良好的文化氛圍和強(qiáng)大的力量源泉。

（一）、 以人為本的原則。企業(yè)文化模式必須以人為中心，充分反映人的思想文化意識(shí)，通過(guò)企業(yè)全體人員的積極參與，發(fā)揮首創(chuàng)精神，企業(yè)才能有生命力，企業(yè)文化才能健康發(fā)展。

（二）、講求實(shí)效的原則。進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，要切合企業(yè)實(shí)際，符合企業(yè)定位，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，必須制定切實(shí)可行的企業(yè)文化建設(shè)方案，借助必要的載體和抓手，建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步建立起完善的企業(yè)文化體系。

（三）、系統(tǒng)運(yùn)作的原則。企業(yè)文化在很大程度上表現(xiàn)為企業(yè)家（群體）文化，從一定意義上說(shuō)，企業(yè)文化是企業(yè)家理念的升華，企業(yè)家是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者、締造者、推行者，不僅個(gè)人的理念要領(lǐng)先于他人，更重要的是能把領(lǐng)先的理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的理念、企業(yè)的體制、企業(yè)的規(guī)則。

（四）、突出特色的原則。搞好企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于突出企業(yè)的鮮明個(gè)性，追求與眾不同的特色、優(yōu)勢(shì)和差別性，培育出適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的，能夠促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高、健康發(fā)展，具有自身鮮明特色的企業(yè)文化。

（五）、追求卓越的原則。塑造企業(yè)文化，必須堅(jiān)持卓越的原則，使企業(yè)和員工始終感到總有一股追求卓越的激情在激勵(lì)著他們，激動(dòng)人心的目標(biāo)一個(gè)接一個(gè)地出現(xiàn)，即使是在其他企業(yè)都感到滿足的時(shí)候，企業(yè)仍能保持創(chuàng)新上的不滿足，崇尚革新，與時(shí)俱進(jìn)，不懈地追求完美和第一，從而促進(jìn)企業(yè)文化的健康發(fā)展。

（六）、系統(tǒng)運(yùn)作的原則。企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的工作，它是一項(xiàng)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決不能憑空想像一蹴而就，要樹立“打持久戰(zhàn)”的理念。

鑒于本人目前來(lái)公司時(shí)間不長(zhǎng)，了解的也不多，因而有待以后的努力。我公司是一家專業(yè)生產(chǎn)銷售外貿(mào)的企業(yè)。公司有很好的客戶，長(zhǎng)期穩(wěn)定的單源和很好的管理體系及年輕優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，“開(kāi)拓創(chuàng)新，優(yōu)秀高效”是我們的精神，“以人為本，互惠雙贏”是我們的宗旨！我們信奉“客戶是上帝”，我們也堅(jiān)信“精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)”。目前領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化建設(shè)高度重視。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工，員工也很有上進(jìn)心，公司有良好的氛圍。

要建設(shè)企業(yè)文化，公司目前還是有很多不足的。從企業(yè)文化的三個(gè)層次：物質(zhì)、制度，精神來(lái)說(shuō)，還是有很多值得我們?nèi)プ龅摹?/p>

物質(zhì)：企業(yè)面貌、產(chǎn)品的外觀和包裝、技術(shù)工藝設(shè)備特性、紀(jì)念物、標(biāo)志

制度：工作制度、責(zé)任制度、特殊制度、特殊風(fēng)俗、行為規(guī)范

精神：組織最高目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、核心價(jià)值觀、精神、風(fēng)氣、道德

組長(zhǎng)

職責(zé)

副組長(zhǎng)

職責(zé)

負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的具體執(zhí)行執(zhí)行工作

組員

職責(zé)

做好本部門的工作，協(xié)助副組長(zhǎng)開(kāi)展工作

在企業(yè)文化建設(shè)的方法上，有兩種傾向：一是自然主義傾向。另一種是主觀主義傾向。認(rèn)為企業(yè)文化、企業(yè)理念就是人為的設(shè)計(jì)。前者導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)中的“無(wú)作為”現(xiàn)象，一切憑其自然發(fā)展，缺乏明確的理念指導(dǎo)；后者導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)中的“突擊”現(xiàn)象。企業(yè)可以一夜之間設(shè)計(jì)出很響亮的理念、

口號(hào)

企業(yè)碳中和意思 處置僵尸企業(yè)實(shí)施方案篇五

新學(xué)期開(kāi)始了，本學(xué)期根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)一要求，結(jié)合本班實(shí)際情況，制定如下班主任個(gè)人研修計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以學(xué)校總體工作計(jì)劃為指導(dǎo)，以深入開(kāi)展素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育為目標(biāo)，圍繞學(xué)校主題教育活動(dòng)，提高學(xué)生的思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、以愛(ài)國(guó)主義教育為主線，以學(xué)生的行為習(xí)慣的養(yǎng)成為主要內(nèi)容，注意培養(yǎng)和提高學(xué)生的基本道德。規(guī)范班級(jí)日常管理工作，開(kāi)展豐富而有意義的少先隊(duì)活動(dòng)，努力探索班級(jí)工作的新特色。

二、本班學(xué)生現(xiàn)狀分析

我班共有學(xué)生56人，在個(gè)性、學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面都存在很大的差異。品德方面，本班學(xué)生熱愛(ài)學(xué)校、班集體，團(tuán)結(jié)上進(jìn)、思想端正、遵守紀(jì)律、尊敬師長(zhǎng)、熱愛(ài)勞動(dòng)。能按照《小學(xué)生守則》來(lái)規(guī)范自己的言行。但由于種種的原因，部分學(xué)生身上仍存在著以自我為中心，紀(jì)律觀念淡薄等現(xiàn)象，可以通過(guò)集體教育來(lái)轉(zhuǎn)化。學(xué)習(xí)方面，本班學(xué)生熱愛(ài)學(xué)習(xí)，有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。上課大部分專心聽(tīng)講，發(fā)言積極，作業(yè)美觀大方。個(gè)別學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，上課不能集中注意力聽(tīng)講，需要進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和特別的關(guān)注。家長(zhǎng)能支持老師的工作，但不重視家庭教育，能希望與教師積極配合，共同教育好孩子。班級(jí)特點(diǎn)，本班學(xué)生愛(ài)學(xué)習(xí)、守紀(jì)律。男生活潑、好動(dòng)，愛(ài)表現(xiàn)；女生文靜、可愛(ài)，不愛(ài)張揚(yáng)?？偟膩?lái)說(shuō)，班級(jí)特點(diǎn)比較穩(wěn)，但穩(wěn)中有活。

三、班級(jí)工作重點(diǎn)及目標(biāo)

班級(jí)教育工作重點(diǎn)

加強(qiáng)行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，繼續(xù)進(jìn)行熱愛(ài)班級(jí)的教育、團(tuán)結(jié)同學(xué)的教育，搞好心理健康教育。

具體工作：

1、繼續(xù)抓好五年級(jí)學(xué)生的常規(guī)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)良好行為。

2、搞好班級(jí)衛(wèi)生工作管理、學(xué)生的日常行為培養(yǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生 文明示范班。

3、搞好每位學(xué)生的自我保護(hù)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，形成一定的能力。

4、搞好每位學(xué)生的心理健康教育，使其身心都能得到健康地發(fā)展。

5、使學(xué)生愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)，主動(dòng)探索新知。

本班學(xué)生奮斗目標(biāo)

1、形成健康向上的良好班風(fēng)，增強(qiáng)集體凝聚力。

2、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)校的“優(yōu)秀班集體”。

3、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)，促進(jìn)身心健康。

具體工作：

(1) 鼓勵(lì)支持學(xué)生積極參加學(xué)校、班級(jí)的各項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)優(yōu)異成績(jī)，鍛煉能力，培養(yǎng)其集體榮譽(yù)感。

(3) 開(kāi)展豐富多采的主題班隊(duì)會(huì)，在集體活動(dòng)中增強(qiáng)班級(jí)的凝聚力，形成良好的班風(fēng)。

四、常規(guī)管理措施

(1)、建立健全評(píng)比制度，班里建立全方位量化評(píng)比欄，學(xué)生在某一方面表現(xiàn)好就可以隨時(shí)加分，學(xué)生每得到20分，就可以換一月亮。表明學(xué)生在各方面都有顯著的提高。對(duì)每個(gè)小組的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生情況進(jìn)行評(píng)比，鼓勵(lì)學(xué)生團(tuán)結(jié)合作，培養(yǎng)集體榮譽(yù)感。

(2)、建立本班的“學(xué)習(xí)小組”，前后位四個(gè)同學(xué)為一組，選出小組的組長(zhǎng)?！皩W(xué)習(xí)小組”中的四位同學(xué)要互相幫助，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力，才能取得好成績(jī)，這一方法培養(yǎng)了同學(xué)們的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，也是轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的一條有效途徑。四人小組的組長(zhǎng)不是終身制，而是競(jìng)爭(zhēng)上崗，誰(shuí)的獎(jiǎng)?wù)露嗾l(shuí)就擔(dān)任，如果下一次評(píng)比你超過(guò)了組長(zhǎng)，那就可以取而代之，這也培養(yǎng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

(1)、學(xué)生在到校、課堂上、課間、兩操、放學(xué)等方面表現(xiàn)好的發(fā)獎(jiǎng)卡，不好的適當(dāng)減獎(jiǎng)卡，由每組的組長(zhǎng)記錄。

(2)、定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德行為的教育。

(3)、利用“優(yōu)秀小組”的評(píng)比，要求小組中的每一位組員都要規(guī)范自己的行為，齊心合力才能成為“優(yōu)秀小組”。

(1) 進(jìn)一步對(duì)衛(wèi)生小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)他們?nèi)绾畏止?，?zé)任到人，增強(qiáng)小組意識(shí)，起到模范帶頭作用。

(2) 衛(wèi)生委員和每天的環(huán)境小衛(wèi)士分工明確，把教室內(nèi)外檢查整理干凈，警告衛(wèi)生習(xí)慣不良的同學(xué)，做好記錄。有大問(wèn)題及時(shí)向老師匯報(bào)。

(3)每天由衛(wèi)生委員檢查個(gè)人衛(wèi)生。

(4) 綜合各方面表現(xiàn)，結(jié)合衛(wèi)生委員的記錄，每周評(píng)選一次“衛(wèi)生標(biāo)兵”。

五、德育工作措施

在德育方面的工作，要處處與學(xué)校教育保持一致，搞好班級(jí)的育人環(huán)境，在班內(nèi)張貼“團(tuán)結(jié)、勤奮、求實(shí)、創(chuàng)新”的校風(fēng)標(biāo)語(yǔ)。培養(yǎng)班干部同學(xué)的責(zé)任心，號(hào)召他們積極幫助后進(jìn)的同學(xué)。班主任本著“抓兩頭，帶中間”的原則，不忽視中間學(xué)生，讓他們同樣受到老師的關(guān)心，有積極上進(jìn)的動(dòng)力，從而也成為優(yōu)秀的學(xué)生。班主任要 “學(xué)高為師，身正是范”，時(shí)刻做學(xué)生的表率，身教重于言教。

六、學(xué)生心理健康教育

1、班主任要積極學(xué)習(xí)心理健康方面的知識(shí)，以便做好學(xué)生的心理健康教育，正確地給予教育。

2、對(duì)少數(shù)有心理問(wèn)題的學(xué)生，要多與這些孩子交流或與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，實(shí)施有計(jì)劃的教育。

3、上好心理輔導(dǎo)課，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理品質(zhì)。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，學(xué)生的心理健康教育問(wèn)題越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注。有的孩子因?yàn)榧彝?、社?huì)的原因會(huì)出現(xiàn)各種心理問(wèn)題。作為班主任，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)心理健康教育就顯得尤為重要。

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