隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
口腔醫(yī)院可行性報(bào)告及選址篇一
1.1化工工藝節(jié)能降耗的重要性
1.1.1推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
能源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要推動(dòng)力之一，化工產(chǎn)業(yè)如果想得到可持續(xù)的發(fā)展就必須提高對(duì)節(jié)能降耗問題的重視程度，并通過各種有效措施來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)，從而有效的緩解我國(guó)目前能源短缺的嚴(yán)峻問題。
1.1.2有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本
隨著能源短缺問題的嚴(yán)峻性不斷生生，各種生產(chǎn)能源的采購(gòu)成本不斷上升，這極大了增加了企業(yè)的資金壓力。因此，化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中如果能夠減少對(duì)各種能源的.消耗，就能夠減少能源采購(gòu)成本的支出，緩解企業(yè)資金上的壓力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
1.1.3有效推動(dòng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
化工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的工業(yè)廢氣以及工業(yè)固體廢棄物，給企業(yè)周圍的自然環(huán)境、河流、空氣等造成嚴(yán)重的污染。因此，化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少工業(yè)廢氣、以及工業(yè)固體廢棄物的排放，能夠提升化工企業(yè)的環(huán)保水平。
1.2化工工藝中常見的能耗
作為高能耗行業(yè)的化工企業(yè)，在生產(chǎn)過程中常見的能耗主要包括以下兩個(gè)方面:理論上的最低能耗和能源的損耗。理論上的最低能夠指的是為了維持生產(chǎn)線運(yùn)作的最低能耗。能源的消耗指的是在生產(chǎn)過程中，由于各種不利的影響因素所消耗的能源。通常來(lái)講，理論上的最低能耗無(wú)法進(jìn)一步的節(jié)能，而能源的損耗則是可以通過合理的工藝改進(jìn)及技能技術(shù)措施進(jìn)行改進(jìn)，從而起到降低能耗的作用。
2.1改進(jìn)化工工藝條件，降低化工生產(chǎn)能耗
就目前的化工工藝來(lái)講，耗能水平的降低對(duì)企業(yè)有著重要的作用。這首先要從生產(chǎn)時(shí)化學(xué)的反應(yīng)條件進(jìn)行分析和研究，從而減少能源的消耗。因此，化工企業(yè)要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行合理的控制，以提升化工工藝對(duì)能源的利用率，這主要包括以下三個(gè)方面。
2.1.1優(yōu)化系統(tǒng)
化學(xué)的反應(yīng)需要有一定的熱量，在確?；瘜W(xué)反應(yīng)的前提下，要做好反應(yīng)環(huán)境的控制，使的化學(xué)原料能夠進(jìn)行充分的化學(xué)反應(yīng)。這樣能夠減少化學(xué)反應(yīng)所需求的溫度，從而減少整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)所需要的熱量，從而提高對(duì)能源的利用效率。2.1.2優(yōu)化化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化效率化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化效率的優(yōu)化，只要是為了做好化學(xué)副反應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以減少生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品的分離及耗能。
2.1.3提高化學(xué)反應(yīng)催化劑綜合活性
催化劑活性的提升以及性能更好的催化劑能夠極大的改善化學(xué)反應(yīng)的環(huán)境，從而降低了化工產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合能耗。另外，在進(jìn)行催化劑的選擇時(shí)，要確保使用的是催化效果好、作用明顯的催化劑。這樣在生產(chǎn)過程中，可以有效解決催化劑的使用量，提高化工原料的綜合利用率，并有效降低化工產(chǎn)品分離時(shí)產(chǎn)生的能耗。
2.2新型的化工工藝、化工技術(shù)與化工設(shè)備的使用
化工企業(yè)可以根據(jù)化工原料產(chǎn)生反應(yīng)的實(shí)際情況，使用先進(jìn)的化工工藝進(jìn)行生產(chǎn)，例如結(jié)晶分離的技術(shù)、短程蒸餾技術(shù)等先進(jìn)工藝。這樣不但能夠?qū)どa(chǎn)進(jìn)行有效的控制，而且還能提高化工產(chǎn)品的綜合經(jīng)濟(jì)效益，減少了化工廢棄以及固體廢棄物的排放，降低了化工生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)的綜合能耗。
2.3對(duì)動(dòng)力能耗的合理控制
2.3.1降低電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)的能耗
通過變頻調(diào)速的技術(shù)使用，可以減少電機(jī)的拖動(dòng)系統(tǒng)對(duì)能源的消耗。在變頻節(jié)能調(diào)速的方案中，將傳統(tǒng)的閥門靜態(tài)的調(diào)節(jié)方案改進(jìn)為動(dòng)態(tài)的調(diào)速方案，從而為電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)的功率輸出和功率輸入提供動(dòng)態(tài)的平衡調(diào)節(jié)。這個(gè)調(diào)速方案在解決化工企業(yè)裝置負(fù)荷率較低的問題，可以在空閑時(shí)間使電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)不做功，以減少對(duì)電力資源的消耗。
2.3.2化工供熱系統(tǒng)的優(yōu)化配置
在節(jié)能降耗的理念基礎(chǔ)上，化工企業(yè)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化組合，可以對(duì)供熱系統(tǒng)優(yōu)化開始，使得產(chǎn)品生產(chǎn)線上的各個(gè)裝置之間能夠有效的聯(lián)合。從而增加冷熱能源流的運(yùn)轉(zhuǎn)方位空間，減少供熱系統(tǒng)的能源消耗。
2.3.3加強(qiáng)污水的回收利用力度
化工企業(yè)的員工不但要擁有節(jié)約水資源的意識(shí)，還應(yīng)當(dāng)通過污水循環(huán)利用的技術(shù)，減少水資源的消耗。通過對(duì)熱能、電能等能源的余能利用，以提高化工企業(yè)節(jié)能的效果。
2.4阻垢劑的合理應(yīng)用化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中需要用到許多加熱鍋爐、交換器等機(jī)電設(shè)備，這些設(shè)備經(jīng)過長(zhǎng)期使用后期內(nèi)部會(huì)產(chǎn)生大量的水垢及銹蝕問題，使得機(jī)電設(shè)備的傳熱系數(shù)被極大的降低，熱轉(zhuǎn)換的效果降低，造成大量熱能源的無(wú)謂消耗。因此，通過阻垢劑的合理使用不僅能夠提升上述機(jī)電設(shè)備的熱轉(zhuǎn)換效率，還能延長(zhǎng)這些機(jī)電設(shè)備的使用壽命，提高化工產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性，減少熱能源的散失。
綜上所述，化工企業(yè)通過節(jié)能降耗技術(shù)的使用，不但能夠降低生產(chǎn)過程中的能源消耗水平，也有力提升了資源的綜合利用率?；て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)節(jié)能降耗理念的重視程度，以推動(dòng)企業(yè)向低能耗高產(chǎn)出的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高化工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
口腔醫(yī)院可行性報(bào)告及選址篇二
為了確保整個(gè)工程順利而安全地完成，工程施工達(dá)到無(wú)重大傷亡事故發(fā)生，且輕傷頻率控制在0.6‰以內(nèi)的目標(biāo)，除了嚴(yán)格遵照國(guó)家頒布的"一標(biāo)三規(guī)范":新頒布的《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99、《建筑施高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80-91、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-88和中山市有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范外，我們還結(jié)合本工程的'實(shí)際情況，制定出如下安全管理措施。
電氣安裝企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動(dòng)性大，勞動(dòng)力密集度大、多工種交叉流水作業(yè)、和勞動(dòng)強(qiáng)度大、高處作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜多變等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了施工的安全難度大，潛在的不安全因素多，因此，我們必須建立嚴(yán)格有效的管理制度。
1、公司安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)成員:
公司安全第一責(zé)任人:x
公司安全第二責(zé)任人:x
公司安全監(jiān)護(hù)人:xx
工地安全監(jiān)護(hù)人:x
2、加強(qiáng)安全宣傳和教育是防止職工產(chǎn)生不安全行為，形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。減少人為失誤的重要途徑，為此，根據(jù)實(shí)際情況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強(qiáng)職工的安全知識(shí)和技能，盡量避免安全事故的發(fā)生。
3、消除安全隱患是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全檢查則是消除安全隱患的有力手段之一。在工程施工中，將進(jìn)行日常檢、定期檢、綜合檢、專業(yè)檢等四種形式的檢查。安全檢查堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則。檢查內(nèi)容包括:查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查安全設(shè)施、查機(jī)械設(shè)備、查安全紀(jì)律以及勞保用品的使用。
一、基本注意事項(xiàng)
1、加工用的臺(tái)鉆、無(wú)齒鋸、切割機(jī)等和電動(dòng)工具必須裝有漏電保護(hù)裝置。使用前應(yīng)試機(jī)檢查，操作者應(yīng)戴好防護(hù)眼鏡。
2、樹脂膠、油漆存放處，應(yīng)杜絕火源，并放置足夠的消防器材。噴漆時(shí)必須戴好防護(hù)口罩，連續(xù)操作2h應(yīng)休息一下進(jìn)行通見換氣。每日下班后要用水嗽口。
3、腳手架必須搭設(shè)牢固，經(jīng)檢查驗(yàn)收后方準(zhǔn)使用。使用荷載不得集中，不得超過設(shè)計(jì)荷載。
4、遇有六級(jí)以上大風(fēng)及雨雪天氣應(yīng)停止一切高空作業(yè)。
5、進(jìn)行空中作業(yè)除遵守以上各條外，還必須遵守有關(guān)安全規(guī)定。
二、臨時(shí)用電和施工機(jī)具
1、使用電動(dòng)工具(手電鉆、切割機(jī)等)前檢查安全裝置是否完好，運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，有無(wú)漏電保護(hù)，使用時(shí)嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。
2、電焊機(jī)上應(yīng)設(shè)防雨蓋，下設(shè)防潮墊，一、二次電源接頭處要有防護(hù)裝置，二次線使用接線柱，且長(zhǎng)棄不超過30m，一次電源采用橡膠套電纜或穿塑料軟管，長(zhǎng)度不大于3m，且焊把線必須采用銅芯橡皮絕緣導(dǎo)線。
3、配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通見及常溫場(chǎng)所，不得裝設(shè)在有嚴(yán)重?fù)p傷作用的瓦斯、煙氣、蒸氣、液體及其它有害介質(zhì)中;不得裝設(shè)在易受外來(lái)固體物撞擊、強(qiáng)烈震動(dòng)、液體浸濺及熱源烘烤的場(chǎng)所。
4、開關(guān)箱內(nèi)部和頂部應(yīng)裝訂防火板，實(shí)行"一機(jī)一閘一漏"制，熔絲不得用其它金屬代替，且開關(guān)箱上鎖編號(hào)，有專人負(fù)責(zé)。
5、每一分部分項(xiàng)工程施工前必須由專業(yè)工長(zhǎng)下達(dá)書面安全技術(shù)交底，班組履行簽字手續(xù)后方能施工，并且在施工前傳達(dá)給班組每位成員。
口腔醫(yī)院可行性報(bào)告及選址篇三
幼兒時(shí)期貫穿了乳牙更替、恒牙萌出和身體發(fā)育這三大關(guān)鍵期，其口腔衛(wèi)生狀況的好壞，將直接影響著一生的健康和生命質(zhì)量。為了讓小朋友們了解更多與牙齒有關(guān)的知識(shí)、學(xué)會(huì)正確的保護(hù)牙齒的方法，提高自己的生命質(zhì)量，結(jié)合9月29日全國(guó)愛牙日，我們特舉行以“強(qiáng)壯牙齒，健康生活”為主題的愛牙活動(dòng)。通過一系列愛牙活動(dòng)的開展，不僅可以提高孩子們的愛牙護(hù)牙意識(shí)、養(yǎng)成正確的刷牙習(xí)慣，同時(shí)也希望引起了家長(zhǎng)對(duì)于口腔保健的重視，為家庭口腔保健發(fā)揮重要作用。
1、認(rèn)識(shí)牙齒，知道牙齒對(duì)自己的作用。
2、學(xué)習(xí)正確吃食物的方法，了解食物和牙齒的關(guān)系，日常生活中要少吃零食。
3、在游戲中進(jìn)一步激發(fā)保護(hù)牙齒的意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
1、了解齲齒形成的原因以及預(yù)防齲齒的有關(guān)方法。
2、知道在生活中怎樣保護(hù)自己的牙齒。
3、教育幼兒要堅(jiān)持每天早刷牙，飯后要漱口，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
1、認(rèn)識(shí)牙齒額結(jié)構(gòu)、功能及生長(zhǎng)特點(diǎn)。
2、了解恒牙的概念。
3、了解保護(hù)牙齒的意義，學(xué)習(xí)保護(hù)牙齒的方法。
4、通過合作制作護(hù)牙海報(bào)，體驗(yàn)合作的樂趣。
20xx年9月18日——9月22日
（一）幼兒園活動(dòng)
2、國(guó)旗下的講話：號(hào)召所有幼兒、家長(zhǎng)都要增強(qiáng)口腔保健的意識(shí)，建立口腔保健行為。
（二）各年齡組活動(dòng)內(nèi)容
小班：健康《我愛我的小白牙》、美術(shù)《一口小白牙》
大班：健康《換牙我不怕》語(yǔ)言《牙齒和牙刷是好朋友》
口腔醫(yī)院可行性報(bào)告及選址篇四
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評(píng)議
村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的.危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
（七）健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
改造工作?？h級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。
（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實(shí)施對(duì)象及范圍
（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過程中，各村委會(huì)要組織力量通過現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實(shí)施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
六、組織保障
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格管理，確保?？顚Ｓ?。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾?、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
一、指導(dǎo)思想和原則
（一）政府主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，要充分尊重群眾意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極組織，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）公開公平，突出重點(diǎn)。規(guī)范操作程序，公開資助政策、公開申請(qǐng)條件、公開審批程序和審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正，群眾滿意。堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶農(nóng)村d級(jí)危房改造戶的建房問題。
（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持“宜聚則聚、宜散則散”，按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、實(shí)施對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶（非易地扶貧搬遷戶）。重點(diǎn)優(yōu)先解決2016年精準(zhǔn)脫貧村中的危房改造對(duì)象。 危房是指依據(jù)省建設(shè)廳制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
三、改造方式
分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則，可單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)，在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴(yán)格住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止因盲目攀比，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。新建農(nóng)房，1-3人戶上限控制在40-60㎡（其中1人戶不低于20㎡，2人戶不低于30㎡），4人及以上戶人均建筑面積不超過18㎡。c級(jí)危房必須采用修繕加固方式予以改造（附屬用房面積不計(jì)入）。對(duì)于選擇“一戶一宅”方式安臵的，可以采取預(yù)留續(xù)建空間，或者基礎(chǔ)挖深預(yù)留加層的方法，在穩(wěn)定脫貧后，再根據(jù)自身需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定是否擴(kuò)建。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶2萬(wàn)元；建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶0.75萬(wàn)元。
（二）資金管理。按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金分配和撥付程序，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，改造資金禁止用于房屋風(fēng)貌打造，禁止用于易地扶貧搬遷戶，禁止用于一般貧困戶以及與農(nóng)村危房改造無(wú)關(guān)的支出。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？詈怂?、?？顚Ｓ茫棺兿噙`規(guī)使用。房屋改造結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣級(jí)抽查驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政局直接撥付至農(nóng)戶“一卡-通”賬戶。
五、實(shí)施步驟
（一）申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)審批表》，并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊(cè)等證明材料。截止時(shí)間為2016年7月30日。
（二）評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開村民大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，決定是否補(bǔ)助，并將評(píng)議結(jié)果予以公示。經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查；對(duì)不符合條件或?qū)居挟愖h的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由。截止時(shí)間為2016年8月10。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會(huì)的申報(bào)材料后，組織住建、國(guó)土等職能站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不符合條件的，將材料退回村（居）委會(huì)，并說明原因，核查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)縣住建、扶貧和移民等部門進(jìn)行聯(lián)合審批；在聯(lián)合審批過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說明原因。截止時(shí)間為2016年8月20日。
（四）建設(shè)。經(jīng)縣級(jí)部門聯(lián)合審批、公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建、國(guó)土等站所幫助群眾建房選址，并房屋建設(shè)過程中要做好技術(shù)指導(dǎo)。要求在8月30日前必須開工建設(shè)，12月底完全竣工。
（五）驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織村建、國(guó)土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，原則上完工一戶驗(yàn)收一戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行縣級(jí)抽查驗(yàn)收。
（六）掛牌。驗(yàn)收合格后，在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農(nóng)村危房改造戶“標(biāo)識(shí)牌。
片、戶口簿復(fù)印件、竣工驗(yàn)收表等有關(guān)證明材料。截止時(shí)間為2016年12月25日。
（八）信息錄入。開工建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人登陸全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)完成危房改造信息錄入。截止時(shí)間為2016年12月30日，錄入開工率、竣工率均達(dá)到100%。
六、組織保障
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），統(tǒng)一組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保年底前完成農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，搞好政策銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)匚７扛脑鞂?shí)施細(xì)則，提出切實(shí)可行的施工辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)危房改造資金。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，與精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合，形成工作合力，發(fā)揮資源整體效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是完善集體評(píng)議評(píng)審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)成立由干部代表、村（社區(qū)）干部和村民代表等有關(guān)人員組成的集體評(píng)議機(jī)構(gòu)，所有資助對(duì)象必須經(jīng)過評(píng)議評(píng)審機(jī)構(gòu)集體評(píng)議評(píng)審，必要時(shí)召開村（居）民大會(huì)或村（居）
民代表會(huì)議決定。二是建立健全公示制度。村（居）委會(huì)評(píng)議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況和縣級(jí)審批結(jié)果必須在村（居）委會(huì)進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用政策公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）嚴(yán)格要求，確保順利完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)承擔(dān)該工作的部門和人員，抓緊落實(shí)2016年建檔立卡貧困危房戶目標(biāo)任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)配套基本居住條件設(shè)施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為危房改造戶提供住房建設(shè)圖集，知道農(nóng)戶建房，確保建設(shè)工程順利開工。
口腔醫(yī)院可行性報(bào)告及選址篇五
1、讓學(xué)生知道9月20日是愛牙日，知道今年的主題。
2、意識(shí)到保護(hù)牙齒的重要性。
3、知道怎樣保護(hù)牙齒。
1、導(dǎo)入新課，出示圖片，提出相關(guān)問題。
2、教育內(nèi)容：同學(xué)們，你們知道愛牙日是哪一天嗎？9月20日是全國(guó)“愛牙日”。
請(qǐng)同學(xué)談一談如何保護(hù)牙齒。（注意個(gè)人衛(wèi)生，早晚刷牙，少吃甜食，飯后漱口，定期檢查。）
3.介紹愛牙小常識(shí)愛牙小常識(shí)
1.每天堅(jiān)持刷牙，牙膏只選對(duì)的，不選貴的。
牙膏只選對(duì)的，不選貴的。選牙膏，首先要了解各種牙膏的性能，如果牙齒健康情況較好，選擇普通牙膏即可。
有齲齒的人最好選用含氟牙膏。牙菌斑是產(chǎn)生齲齒的主要原因，它含有大量的細(xì)菌，與食物中的糖份或淀粉發(fā)生化學(xué)作用產(chǎn)生酸。久而久之，牙釉質(zhì)被酸破壞，形成小的齲斑，進(jìn)而形成牙洞，即我們所說的齲齒。牙周病患者宜選用中藥牙膏。有氟斑牙的，則不宜選用含氟牙膏。在預(yù)防和治療口腔疾病時(shí)，不能把希望完全寄托在各種藥物牙膏上，有病還應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)院進(jìn)行治療，以免延誤病情。刷牙，“三三制”更有效。實(shí)行“三三制”：每天刷牙3次，每次刷3分鐘或更長(zhǎng)的時(shí)間，可以更有效地幫助清潔保護(hù)牙齒，并且要注意將刷毛與牙面成45度角，轉(zhuǎn)動(dòng)刷頭，盡最大可能將每一顆牙齒都刷到，以清除深處的殘垢。不要橫著刷牙，也不要非常用力。
注意了：應(yīng)每三個(gè)月更換一次牙刷，因?yàn)檠浪⑷菀鬃甜B(yǎng)細(xì)菌引發(fā)感冒，如果牙刷過早變形的話不到三個(gè)月就應(yīng)更換。
2.少吃甜食。
頻繁地吃、喝含糖或酸性的食品和飲料，對(duì)您的牙齒有害。吃糖多容易使牙菌斑內(nèi)糖量增多，使致齲菌的生長(zhǎng)活躍，細(xì)菌代謝旺盛的結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)酸量升高，酸對(duì)牙齒的攻擊能持續(xù)20分鐘，菌斑下面的牙齒就更容易被酸侵蝕而發(fā)生齲齒病；吃酸性食品多能腐蝕牙齒并引起牙齒過敏癥狀。
碳酸飲料喝完要漱口。年輕人喜歡喝碳酸飲料，不過，里面含有大量酸性物質(zhì)，常飲易導(dǎo)致蛀牙。直接用嘴喝碳酸飲料，會(huì)使嘴像一個(gè)裝滿碳酸飲料的池子，讓牙齒完全受到酸性物質(zhì)的“浸泡”，從而容易導(dǎo)致蛀牙。不妨試試用吸管喝，吸管必須放在門牙后，讓飲料直接入喉，減少酸性物質(zhì)與牙齒的接觸，可以減少蛀牙的幾率。即便如此，牙齒還是會(huì)接觸到糖酸液體。所以，飲用后最好用水漱口，并用含氟牙膏刷牙。
注意了：果汁或果汁飲料也因?yàn)閹в刑腔蛩嵝?，不是您牙齒的最佳選擇。 3.多吃“愛牙食品” 。
高纖維食品，比如蔬菜、粗糧、水果等對(duì)牙齒都很有利，還有含鈣較高的肉、蛋、牛奶都可以多食用；避免食入過多的甜食。特別是在嬰幼兒時(shí)期就應(yīng)注意飲食的選擇，家長(zhǎng)應(yīng)給孩子多吃能促進(jìn)咀嚼的蔬菜，如芹菜、卷心菜、菠菜、韭菜、海帶等，有利于促進(jìn)下頜的發(fā)達(dá)和牙齒的整齊。
斑侵蝕，消除牙齒脫礦威脅，預(yù)防齲齒的效果。咀嚼無(wú)糖口香糖還可以通過刺激唾液分泌和再礦化作用，使牙齒更加堅(jiān)固，并幫助修補(bǔ)已經(jīng)出現(xiàn)的早期齲損。國(guó)外研究證明，在進(jìn)餐或吃零食后咀嚼無(wú)糖口香糖20分鐘作為日常性的牙齒保健方法之一，可顯著降低患齲齒的危險(xiǎn)性達(dá)40%。當(dāng)您在外面無(wú)法通過刷牙清潔牙齒時(shí)，可以通過咀嚼無(wú)糖口香糖迅速、簡(jiǎn)易地幫助有效預(yù)防齲齒。
3.每半年堅(jiān)持去看一次牙醫(yī)。
不少口腔疾病都是慢性的，當(dāng)我們開始感覺口腔不適時(shí)，可能口腔出現(xiàn)的問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。因而，牙醫(yī)建議您至少一年進(jìn)行一次全面的口腔檢查。這樣，您不僅可以更清楚地了解自己的牙齒健康情況，及時(shí)地預(yù)防或治療早期口腔疾病，對(duì)已經(jīng)形成的齲齒采取窩溝封閉和填補(bǔ)齲洞等措施，防止齲齒的問題嚴(yán)重化。更重要的是牙醫(yī)們可以根據(jù)您的口腔狀況，為您平常的護(hù)齒習(xí)慣提供有益的建議，告訴您刷牙刷得好不好，怎么樣刷牙會(huì)更好些。也許您還需要專業(yè)人員幫您更加徹底地清潔牙齒，以確保徹底您的牙齒得到徹底的清潔。
4.教師小結(jié)：同學(xué)們，要注意，保護(hù)牙齒最重要，早上刷，晚上刷，牙齒白白才健康。同學(xué)們應(yīng)盡量保存你的每一個(gè)口腔檢查報(bào)告，以便醫(yī)生全面了解情況。
口腔醫(yī)院可行性報(bào)告及選址篇六
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級(jí)貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；
3、居住在d級(jí)危房中的'其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，通過多渠道籌資，多形式實(shí)施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合，統(tǒng)籌建設(shè)。
（二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮各方承受能力，針對(duì)不同困難對(duì)象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。
（三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體，危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
（四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動(dòng)員社會(huì)積極參與，按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式，鼓勵(lì)群眾互幫互助。
（五）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理，確保工程建設(shè)安全。
（六）陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實(shí)行政策公開，改造對(duì)象公開，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，民主評(píng)議公開，審批結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標(biāo)要求
按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（一）補(bǔ)助對(duì)象
擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時(shí)一并解決，不再重復(fù)解決。d級(jí)危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助6000元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評(píng)估，高于11000元戶按11000元補(bǔ)助，不足11000元戶按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是，并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
（三）改造標(biāo)準(zhǔn)
面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià)，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴(kuò)建、加層。
（四）改造方式
充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
1、新建：對(duì)沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無(wú)法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建：對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后，歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
（一）確定危房改造對(duì)象
1、個(gè)人申請(qǐng)：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請(qǐng)表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評(píng)議：村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng)，召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造對(duì)象，并公示3天，廣泛聽取意見。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的，在其申請(qǐng)表上簽署意見，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府；對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。
室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，通知申請(qǐng)人，說明原因。
4、復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。
5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容），并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
（二）危房改造施工
在選擇施工隊(duì)伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對(duì)沒有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證，質(zhì)量安全、工期等工作。
（三）工程驗(yàn)收
由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查，并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
（四）資金撥付
鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。
（五）檔案管理
鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請(qǐng)；2、村民代表評(píng)議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。
五、時(shí)間安排
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
第二階段；項(xiàng)目報(bào)審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，確定改造對(duì)象、改造方式、改造補(bǔ)助，上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
第三階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
（二）明確工作職責(zé)。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會(huì)組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
（三）營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動(dòng)員工作，把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營(yíng)造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
口腔醫(yī)院可行性報(bào)告及選址篇七
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào))、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔〕16號(hào))精神，全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣x年—x年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以人為本，把改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位，將保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分布實(shí)施，基本滿足棚戶區(qū)居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅游集散，以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)為主線實(shí)施城區(qū)棚戶區(qū)改造，拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善，著力打造休閑宜居城市、歷史文化名城。
城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)、零星棚戶區(qū)、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會(huì)問題突出、居民改造愿望迫切的區(qū)域和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域，以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋。逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，積極爭(zhēng)取國(guó)有企業(yè)行業(yè)主管部門支持，推進(jìn)鐵路工區(qū)棚戶區(qū)改造。建設(shè)年代短，建筑質(zhì)量好，不影響城市規(guī)劃的按片區(qū)風(fēng)格進(jìn)行改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。
(一)目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)調(diào)查摸底，縣城區(qū)屬于上述改造范圍內(nèi)的棚戶區(qū)共有27個(gè)，涉及3189戶居民，建筑面積約62.34萬(wàn)平方米;經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、麻尾鎮(zhèn)、上司鎮(zhèn)、基長(zhǎng)鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、玉水鎮(zhèn)共涉及1306戶，建筑面積約11.75萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)在x年前基本改造完畢(具體地塊見附件1)。
(二)基本原則
1、規(guī)劃引領(lǐng)，突出風(fēng)貌。加強(qiáng)獨(dú)山歷史、人文資源保護(hù)和利用，按照“休閑宜居城市”、“歷史文化名城”建設(shè)定位，縣城區(qū)重點(diǎn)打造“古城風(fēng)貌”，要完成“東、南、西、北”四大古城門建設(shè)，以古城門為入口，結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃布局，實(shí)施棚戶區(qū)改造。改造地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“明清風(fēng)格、簡(jiǎn)歐風(fēng)格”古建筑為主，通過點(diǎn)、面結(jié)合的古城風(fēng)貌建筑區(qū)域，體現(xiàn)獨(dú)山“小上?！泵雷u(yù)。大東門設(shè)在黃埔路口，小東門設(shè)在北集社區(qū)(原自來(lái)水公司)路口;南門設(shè)在秀峰路與南通路交接處(南門頭);西門設(shè)在營(yíng)上路口(獨(dú)秀小區(qū)后);北門設(shè)在五里一帶(新古城改造范圍及城門選址見附件2)。
各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃風(fēng)格建設(shè)。
2、“一體”鞏固、“兩翼”擴(kuò)城，“鎮(zhèn)(區(qū))”危舊改新。嚴(yán)格控制“一體”范圍建筑密度，結(jié)合現(xiàn)有樓盤規(guī)劃，整體打造視野開闊、功能完整的高品質(zhì)區(qū)域，實(shí)施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區(qū)開發(fā)土地使用規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高規(guī)劃建設(shè)“城市品位優(yōu)、設(shè)施配套全”的新城，使新城與舊城實(shí)現(xiàn)合理、有序開發(fā)，體現(xiàn)城市“擴(kuò)容”改造;各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)等以鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改造為主，房屋征收為輔，對(duì)符合改造范圍的區(qū)域?qū)嵤└脑?，達(dá)到“危舊換新顏”效果。
3、統(tǒng)一組織，屬地負(fù)責(zé)。強(qiáng)化政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用。縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)政承受能力，制定全縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，據(jù)此統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時(shí)序、資金補(bǔ)助等要素保障，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)全縣棚戶區(qū)改造。各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)以及住建(房管)、國(guó)土等有關(guān)部門，要按照全縣統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實(shí)施。
4、先急后緩，尊重群眾意愿。突出重點(diǎn)，對(duì)危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)先行進(jìn)行改造，同時(shí)，充分尊重群眾意愿，根據(jù)群眾呼聲與愿望，合理確定改造時(shí)序。
5、因地制宜，多模式改造。對(duì)每個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開發(fā)價(jià)值低的，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開發(fā)單位，以委托代建等方式直接組織實(shí)施改造;有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的，要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶區(qū)居民多方參與。要統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置政府補(bǔ)助資金和政策性貸款，力求轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目盈虧保持綜合平衡。
6、完善配套，同步建設(shè)。棚戶區(qū)改造要與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合。對(duì)道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，合理配置，滿足居民基本的生活和居住條件。
(一)編制完善-改造規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文物古跡保護(hù)、歷史文化特色建筑物保護(hù)等工作，編制完善本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。每年5月底前將下年度改造計(jì)劃上報(bào)縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)審批列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃后再組織實(shí)施。
(二)加快項(xiàng)目審批。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目所涉及的州、縣級(jí)行政審批或服務(wù)事項(xiàng)，由縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助辦理。用地手續(xù)需報(bào)省級(jí)審批的，國(guó)土部門要建立綠色通道，特事特辦。
(三)搞好房屋征收與補(bǔ)償工作。充分尊重群眾意愿，支持棚戶區(qū)居民采取適當(dāng)方式參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的方案制定、戶型設(shè)計(jì)、施工管理等全過程。凡棚戶區(qū)改造涉及國(guó)有或集體土地上房屋征收的，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、州的房屋征收和土地征收政策，陽(yáng)光操作、和諧征收。
補(bǔ)償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式進(jìn)行，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定;產(chǎn)權(quán)調(diào)換以市場(chǎng)化安置為主。
安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價(jià)格購(gòu)買并擁有完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買安置住房的居民，在符合保障條件的前提下，優(yōu)先納入住房保障體系，通過發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋征收實(shí)施主體要及時(shí)張榜公布棚戶區(qū)改造方案、補(bǔ)償安置方案以及優(yōu)惠政策等事關(guān)居民切身利益的事項(xiàng)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(四)優(yōu)化棚戶區(qū)改造安置住房的選址，將棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化棚戶區(qū)改造安置住房的風(fēng)貌設(shè)計(jì)，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設(shè)施作為棚戶區(qū)改造安置住房的配套設(shè)施，體現(xiàn)地域建筑風(fēng)貌特色。
(五)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全項(xiàng)目信息公開制度。項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人，接受社會(huì)監(jiān)督;大力支持綠色建筑，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);部分監(jiān)管措施需由項(xiàng)目單位繳存保證金的，在享受免收保證金優(yōu)惠政策以后，由涉及園區(qū)(鎮(zhèn))政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和項(xiàng)目單位的主體責(zé)任，確保監(jiān)管目標(biāo)落實(shí)到位。
(六)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理。將社區(qū)建設(shè)納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目后續(xù)物業(yè)管理模式，對(duì)居民收入水平相對(duì)較高、具備一定條件的，可推行不同等級(jí)的專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，合理收取服務(wù)費(fèi)用;對(duì)于居民收入水平較低、尚不具備引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的，可依托居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù);低保家庭物業(yè)服務(wù)費(fèi)，可由各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(一)資金保障。各園區(qū)、管委會(huì)可以明確符合條件的融資平臺(tái)公司，專門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的投融資資金運(yùn)作。按照各項(xiàng)目實(shí)施單位“自愿參與、各負(fù)其責(zé)”的原則，采取統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式，通過省平臺(tái)公司為全縣納入省棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目提供融資支持。各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)財(cái)力及項(xiàng)目收益情況測(cè)算評(píng)估承貸能力，將用于還款的資金列入年度財(cái)政預(yù)算，設(shè)立還款準(zhǔn)備金，確保貸款本息按時(shí)足額償還，合理控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
縣財(cái)政要加大對(duì)棚戶區(qū)改造的支持力度，從城市建設(shè)維護(hù)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道，安排資金用于棚戶區(qū)改造并列入財(cái)政年度支出預(yù)算。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。
(二)用地保障。依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)安置住房建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實(shí)際征拆進(jìn)度，編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計(jì)劃，并根據(jù)用地年度供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排，將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。棚戶區(qū)改造建設(shè)用地采取協(xié)議出讓與招標(biāo)、拍賣、掛牌相結(jié)合的方式供地。積極支持國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項(xiàng)目可以通過劃撥方式供地。棚戶區(qū)改造新建安置小區(qū)配套的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地中不宜以單獨(dú)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地的，可以按照市場(chǎng)價(jià)格通過協(xié)議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規(guī)定計(jì)提各種專項(xiàng)資金后的縣級(jí)留存部分，全部用于保障性住房非經(jīng)營(yíng)性文化體育設(shè)施建設(shè)。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定棚戶區(qū)改造工作保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，審批棚戶區(qū)改造計(jì)劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案要求，根據(jù)各自職責(zé)，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為推動(dòng)棚戶區(qū)改造提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
(二)明確工作責(zé)任?？h住建局是縣城區(qū)棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)是所轄棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體, 負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作，全面落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任措施。縣住建局負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃計(jì)劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作;發(fā)改、財(cái)政、金融辦等部門負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金，搭建縣級(jí)融資平臺(tái)，落實(shí)年度棚改啟動(dòng)資金，監(jiān)督縣融資平臺(tái)資金規(guī)范使用;國(guó)土、環(huán)保、住建(規(guī)劃)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務(wù)到位、監(jiān)管到位。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h政府對(duì)棚戶區(qū)改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，納入對(duì)相關(guān)責(zé)任部門的目標(biāo)管理考核。建立日常監(jiān)管、定期通報(bào)制度，縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、實(shí)施進(jìn)度滯后的，予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)行政監(jiān)察和跟蹤審計(jì)，確保棚戶區(qū)改造公開透明、規(guī)范有序。
(四)營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用各類媒體，全方位、多視角宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，深入細(xì)致做好群眾工作，使棚戶區(qū)改造深入人心、家喻戶曉，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作營(yíng)造良好環(huán)境。
本方案自印發(fā)之日起施行。
口腔醫(yī)院可行性報(bào)告及選址篇八
一、目標(biāo)任務(wù)
完成10戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。
二、危房改造對(duì)象及篩選辦法
（一）危房改造對(duì)象
無(wú)房或長(zhǎng)期居住在有安全隱患房屋且無(wú)能力建房的農(nóng)村貧困殘疾人戶。
（二）篩選辦法
1、鎮(zhèn)政府確定將本鎮(zhèn)5個(gè)行政村全部納入實(shí)施村范圍，由各村委會(huì)初選實(shí)施戶。
2、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會(huì)逐級(jí)篩選推薦，鎮(zhèn)政府審查通過，并經(jīng)三級(jí)張榜公示后（公示中要有省市殘聯(lián)和監(jiān)督部門的舉報(bào)電話），報(bào)上級(jí)政府備案。
三、建房標(biāo)準(zhǔn)
戶意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)（盡可能按照無(wú)障礙要求設(shè)計(jì)），建筑質(zhì)量必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施步驟
第一階段：（8月10日至8月14日）制定計(jì)劃，前期準(zhǔn)備階段。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，各村初步選定實(shí)施戶，由農(nóng)戶提出申請(qǐng)（附改造前房屋照片），村委會(huì)初審。
第二階段：（8月15日至8月20日）確定實(shí)施農(nóng)戶階段。各村嚴(yán)格按照政策，通過評(píng)議、審查、審批上報(bào)花名冊(cè)，鎮(zhèn)政府審查通過后備案，并報(bào)上級(jí)政府。
第三階段：（8月21日至11月10日）全面施工建設(shè)階段。各村按要求標(biāo)準(zhǔn)、面積組織施工，檢查指導(dǎo)，鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查。
第四階段：（11月11日至11月12日）檢查驗(yàn)收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時(shí)進(jìn)行自查驗(yàn)收，鎮(zhèn)政府組織人員全面檢查驗(yàn)收。
五、資金籌措
對(duì)10戶危房改造戶，每戶補(bǔ)助1.55萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取中央每戶補(bǔ)助8500元，省財(cái)政每戶補(bǔ)助6000元，市財(cái)政每戶配套補(bǔ)助1000元。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
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長(zhǎng)，分管民政工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、民政所所長(zhǎng)、各包村組長(zhǎng)為成員的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)大廳，負(fù)責(zé)項(xiàng)目督查、督促、抽查、驗(yàn)收、資金兌現(xiàn)撥付等事宜。(領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單附后)。
七、保障措施
（一）建立健全工作機(jī)制。明確村支書和包村組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，全程跟蹤管理和服務(wù)。
(二)加強(qiáng)資金使用管理。鎮(zhèn)政府要建立危舊房改造專賬，堅(jiān)持?？顚Ｓ茫蓪Ｈ素?fù)責(zé)管理資金兌付。
(三)嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，凡驗(yàn)收不合格的工程一律不予補(bǔ)助，責(zé)令限期整改后給予補(bǔ)助，在建設(shè)中發(fā)生的安全問題由各村包村組長(zhǎng)和村支書負(fù)主要責(zé)任。
(四)做好建房資料收集整理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對(duì)象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況，建房前后住房對(duì)比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。
(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及其他違規(guī)行為者要嚴(yán)肅查處。
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殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造方案#e#一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜、公開、公平、公正的原則，以改善農(nóng)村貧困殘疾人住房條件為目標(biāo)，全面提升貧困殘疾人的基本生活條件。在中國(guó)殘聯(lián)下?lián)苜Y金和省、州、縣財(cái)政配套的基礎(chǔ)上，采取部門項(xiàng)目捆-綁、幫扶單位支持、受助對(duì)象自籌和村級(jí)幫工幫料以及簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減免有關(guān)費(fèi)用等辦法，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)，幫助貧困殘疾人解決住房困難。
二、任務(wù)目標(biāo)
完成危房改造1戶。
三、經(jīng)費(fèi)來(lái)源
1、中央、縣殘聯(lián)下?lián)懿势惫娼鹞７扛脑鞂ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、縣民政局建房經(jīng)費(fèi)。
3、縣相關(guān)部門匹配資金。
4、鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際，從資金、物質(zhì)給予匹配，并制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村房屋建造手續(xù)等費(fèi)用。廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、村和個(gè)人，采取包戶、捐款、出義務(wù)工等形式，多渠道、多種方式籌措經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)。
5、動(dòng)員社會(huì)各界，為農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目進(jìn)行募捐。
四、實(shí)施對(duì)象和建房標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施對(duì)象：農(nóng)村貧困殘疾人中的無(wú)房戶和極度危房戶。極度危房戶指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對(duì)殘疾人及其家人生命造成威脅，應(yīng)新建的貧困殘疾人戶。
建房標(biāo)準(zhǔn)：按當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)民住房中等偏下水平建設(shè)，建筑面積 50平方米左右。
五、實(shí)施步驟和具體要求
（一）實(shí)施步驟
1、摸底調(diào)查、掌握基本情況。我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人住房情況進(jìn)行全面調(diào)查，逐戶填寫《貴州省農(nóng)村貧困殘疾人住房困難戶調(diào)查表》。登記造冊(cè)，并把調(diào)查報(bào)告連同匯總表上報(bào)縣殘聯(lián)。
2、做好項(xiàng)目的落實(shí)。鄉(xiāng)根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，經(jīng)過民主評(píng)議，篩選確定貧困殘疾人危房改造資助對(duì)象，并張榜公布，公布時(shí)間不得少于7天，要做到公平、公正、公開，不得優(yōu)親厚友。
責(zé)項(xiàng)目資金的管理和使用，幫助和督導(dǎo)殘疾人貧困戶在項(xiàng)目期內(nèi)完成房屋改造。村委會(huì)負(fù)責(zé)貧困殘疾人臨時(shí)住所的安置和基本生活問題，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù)，組織和監(jiān)督施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工，并做好房屋驗(yàn)收合格后殘疾人入住等后續(xù)工作。
（二）具體要求
1、鄉(xiāng)要積極做好宣傳動(dòng)員工作，通過廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村殘疾人危房改造工作的重要意義及實(shí)施工作中的先進(jìn)事跡和好的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大殘疾人危房改造工作的社會(huì)效果，借助危房改造工作，營(yíng)造尊重殘疾人、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。
2、要認(rèn)真做好說服解釋工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，嚴(yán)格控制建房標(biāo)準(zhǔn)，尤其是房屋面積。
3、建房過程中要增強(qiáng)安全意識(shí)、文明施工，避免在施工時(shí)造成人員傷亡事故發(fā)生。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施，鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)殘聯(lián)， 羅大宏兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
2012年3月16日
一、 指導(dǎo)思想
切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
二、 目標(biāo)任務(wù)
以努力改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)。2011年，扶持解決*戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造問題（具體任務(wù)見附表），使改造房的農(nóng)村貧困殘疾人住房均達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標(biāo)準(zhǔn)。
三、 實(shí)施對(duì)象
本工程實(shí)施對(duì)象為農(nóng)村貧困殘疾人中的無(wú)房戶和極度危房戶。堅(jiān)持“貧中選貧”、“危中選?！钡脑瓌t，不搞平均分配，農(nóng)村貧困殘疾人，是指人均年收入在溫飽線（年人均收入650元）以下的殘疾人家庭。縣殘聯(lián)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選對(duì)象，逐戶核實(shí)，見人、見證（戶口本、身份證、殘疾人證）見房。
極度危房戶指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。
四、 資金安排
費(fèi)5萬(wàn)元，用于對(duì)全縣殘疾人危房戶進(jìn)行摸底排查、組織實(shí)施、建檔、掛牌、驗(yàn)收等項(xiàng)工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要安排必需的工作經(jīng)費(fèi)，（勞務(wù)費(fèi)），確?！胺鰵埌簿庸こ獭惫ぷ鞯捻樌_展，同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資、捐款、充分發(fā)揮村委會(huì)的積極性，廣泛組織群眾對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行義務(wù)投工、投勞，確保危房改造工程圓滿完成。
五、 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
1、“危改”工程建筑面積應(yīng)根據(jù)殘疾人家庭人口數(shù)，因戶制宜的核定建房標(biāo)準(zhǔn)。原則上農(nóng)村貧困殘疾人危房改造以新建房屋為主，住房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對(duì)于個(gè)人有能力進(jìn)行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達(dá)的專項(xiàng)資金進(jìn)行建房資助。
2、資助標(biāo)準(zhǔn)：每戶省、市、縣級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)貼2500--3000元，財(cái)政補(bǔ)貼資金重點(diǎn)用于建筑材料購(gòu)置費(fèi)，建房所需人工費(fèi)用原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、殘疾人親屬負(fù)擔(dān)。
3、受資助建房的殘疾人必須是成年人。
六、建設(shè)要求
根據(jù)“危改”項(xiàng)目的'要求，改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房要達(dá)到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃建設(shè)部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
1、建筑設(shè)計(jì)。根據(jù)鄉(xiāng)村建房特點(diǎn)和實(shí)際情況，根據(jù)“危改戶”對(duì)象宅基地實(shí)際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實(shí)用、持久耐用的新款式“危改”房設(shè)計(jì)。
2、統(tǒng)計(jì)建檔。要建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)篩查、建檔立卡、登記造冊(cè)等管理制度，認(rèn)真做好項(xiàng)目資料（包括文字、圖片、影像）的收集、積累及存檔工作。對(duì)確認(rèn)的危房改造對(duì)象要建立檔案。要詳細(xì)記錄危房改造對(duì)象的基本情況和住房狀況，要與資助對(duì)象簽訂中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)印制的《專項(xiàng)彩票公益金支持中國(guó)殘聯(lián)危改項(xiàng)目責(zé)任書》。每個(gè)危房改造戶都要填寫《專項(xiàng)彩票公益金支持中國(guó)殘聯(lián)危改項(xiàng)目“十一五”實(shí)施方案登記表》，對(duì)原有房屋狀況、改造后的房屋狀況都要進(jìn)行拍照存檔。
3、統(tǒng)一標(biāo)志。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的顯著位置懸掛“國(guó)家彩票公益金資助”標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)牌由縣殘聯(lián)統(tǒng)一制作。
七、主要措施
1、成立機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)組 組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，負(fù)責(zé)“危改”的日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的具體實(shí)施。
2、明確職責(zé)、落實(shí)到位。確保農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的順利實(shí)施。
實(shí)施“扶殘安居工程”必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進(jìn)行，各有關(guān)部門要明確責(zé)任、積極參與、密切配合，共同做好這一民心工程。
縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)“危改”工程的牽頭工作，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的組織安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“危改”配套資金，監(jiān)督檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，參與工程的檢查驗(yàn)收工作；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“危改”戶的建房用地和免費(fèi)辦理有關(guān)手續(xù)；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)免費(fèi)辦理有關(guān)手續(xù)，做好工程質(zhì)量監(jiān)督，參與檢查驗(yàn)收工作；縣民政局負(fù)責(zé)參與危改對(duì)象的審核和公平、公正、公開工作。參與檢查驗(yàn)收工作；審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)；宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織新聞媒體做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程工作宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
改”任務(wù)。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《盂縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目責(zé)任書》，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
3、認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確?！拔８摹睂?duì)象確定工作公正、公平、公開。
嚴(yán)格把好“危改”對(duì)象審核關(guān)，享受政府危改補(bǔ)助的家庭，必須是無(wú)房戶或極度危房戶的貧困殘疾人家庭，由村委會(huì)民主評(píng)議并逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)縣殘聯(lián)審核，報(bào)縣政府審批。
八、時(shí)間要求
今年我縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程時(shí)間為2011年5月——2011年12月。
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二0一一年四月
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