口腔醫(yī)院可行性報告及選址

隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。

口腔醫(yī)院可行性報告及選址篇一

1.1化工工藝節(jié)能降耗的重要性

1.1.1推動化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

能源作為我國經(jīng)濟高速發(fā)展的重要推動力之一，化工產(chǎn)業(yè)如果想得到可持續(xù)的發(fā)展就必須提高對節(jié)能降耗問題的重視程度，并通過各種有效措施來實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)，從而有效的緩解我國目前能源短缺的嚴(yán)峻問題。

1.1.2有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本

隨著能源短缺問題的嚴(yán)峻性不斷生生，各種生產(chǎn)能源的采購成本不斷上升，這極大了增加了企業(yè)的資金壓力。因此，化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中如果能夠減少對各種能源的.消耗，就能夠減少能源采購成本的支出，緩解企業(yè)資金上的壓力，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)的快速發(fā)展。

1.1.3有效推動節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)

化工企業(yè)在進行生產(chǎn)的過程中會產(chǎn)生一定數(shù)量的工業(yè)廢氣以及工業(yè)固體廢棄物，給企業(yè)周圍的自然環(huán)境、河流、空氣等造成嚴(yán)重的污染。因此，化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少工業(yè)廢氣、以及工業(yè)固體廢棄物的排放，能夠提升化工企業(yè)的環(huán)保水平。

1.2化工工藝中常見的能耗

作為高能耗行業(yè)的化工企業(yè)，在生產(chǎn)過程中常見的能耗主要包括以下兩個方面:理論上的最低能耗和能源的損耗。理論上的最低能夠指的是為了維持生產(chǎn)線運作的最低能耗。能源的消耗指的是在生產(chǎn)過程中，由于各種不利的影響因素所消耗的能源。通常來講，理論上的最低能耗無法進一步的節(jié)能，而能源的損耗則是可以通過合理的工藝改進及技能技術(shù)措施進行改進，從而起到降低能耗的作用。

2.1改進化工工藝條件，降低化工生產(chǎn)能耗

就目前的化工工藝來講，耗能水平的降低對企業(yè)有著重要的作用。這首先要從生產(chǎn)時化學(xué)的反應(yīng)條件進行分析和研究，從而減少能源的消耗。因此，化工企業(yè)要對整個生產(chǎn)流程進行合理的控制，以提升化工工藝對能源的利用率，這主要包括以下三個方面。

2.1.1優(yōu)化系統(tǒng)

化學(xué)的反應(yīng)需要有一定的熱量，在確?；瘜W(xué)反應(yīng)的前提下，要做好反應(yīng)環(huán)境的控制，使的化學(xué)原料能夠進行充分的化學(xué)反應(yīng)。這樣能夠減少化學(xué)反應(yīng)所需求的溫度，從而減少整個生產(chǎn)系統(tǒng)所需要的熱量，從而提高對能源的利用效率。2.1.2優(yōu)化化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化效率化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)化效率的優(yōu)化，只要是為了做好化學(xué)副反應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以減少生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品的分離及耗能。

2.1.3提高化學(xué)反應(yīng)催化劑綜合活性

催化劑活性的提升以及性能更好的催化劑能夠極大的改善化學(xué)反應(yīng)的環(huán)境，從而降低了化工產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合能耗。另外，在進行催化劑的選擇時，要確保使用的是催化效果好、作用明顯的催化劑。這樣在生產(chǎn)過程中，可以有效解決催化劑的使用量，提高化工原料的綜合利用率，并有效降低化工產(chǎn)品分離時產(chǎn)生的能耗。

2.2新型的化工工藝、化工技術(shù)與化工設(shè)備的使用

化工企業(yè)可以根據(jù)化工原料產(chǎn)生反應(yīng)的實際情況，使用先進的化工工藝進行生產(chǎn)，例如結(jié)晶分離的技術(shù)、短程蒸餾技術(shù)等先進工藝。這樣不但能夠?qū)どa(chǎn)進行有效的控制，而且還能提高化工產(chǎn)品的綜合經(jīng)濟效益，減少了化工廢棄以及固體廢棄物的排放，降低了化工生產(chǎn)設(shè)備運行時的綜合能耗。

2.3對動力能耗的合理控制

2.3.1降低電機拖動系統(tǒng)的能耗

通過變頻調(diào)速的技術(shù)使用，可以減少電機的拖動系統(tǒng)對能源的消耗。在變頻節(jié)能調(diào)速的方案中，將傳統(tǒng)的閥門靜態(tài)的調(diào)節(jié)方案改進為動態(tài)的調(diào)速方案，從而為電機拖動系統(tǒng)的功率輸出和功率輸入提供動態(tài)的平衡調(diào)節(jié)。這個調(diào)速方案在解決化工企業(yè)裝置負荷率較低的問題，可以在空閑時間使電機拖動系統(tǒng)不做功，以減少對電力資源的消耗。

2.3.2化工供熱系統(tǒng)的優(yōu)化配置

在節(jié)能降耗的理念基礎(chǔ)上，化工企業(yè)對整個生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化組合，可以對供熱系統(tǒng)優(yōu)化開始，使得產(chǎn)品生產(chǎn)線上的各個裝置之間能夠有效的聯(lián)合。從而增加冷熱能源流的運轉(zhuǎn)方位空間，減少供熱系統(tǒng)的能源消耗。

2.3.3加強污水的回收利用力度

化工企業(yè)的員工不但要擁有節(jié)約水資源的意識，還應(yīng)當(dāng)通過污水循環(huán)利用的技術(shù)，減少水資源的消耗。通過對熱能、電能等能源的余能利用，以提高化工企業(yè)節(jié)能的效果。

2.4阻垢劑的合理應(yīng)用化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中需要用到許多加熱鍋爐、交換器等機電設(shè)備，這些設(shè)備經(jīng)過長期使用后期內(nèi)部會產(chǎn)生大量的水垢及銹蝕問題，使得機電設(shè)備的傳熱系數(shù)被極大的降低，熱轉(zhuǎn)換的效果降低，造成大量熱能源的無謂消耗。因此，通過阻垢劑的合理使用不僅能夠提升上述機電設(shè)備的熱轉(zhuǎn)換效率，還能延長這些機電設(shè)備的使用壽命，提高化工產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性，減少熱能源的散失。

綜上所述，化工企業(yè)通過節(jié)能降耗技術(shù)的使用，不但能夠降低生產(chǎn)過程中的能源消耗水平，也有力提升了資源的綜合利用率?；て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)提高對節(jié)能降耗理念的重視程度，以推動企業(yè)向低能耗高產(chǎn)出的轉(zhuǎn)型升級，提高化工企業(yè)的市場競爭力。

口腔醫(yī)院可行性報告及選址篇二

為了確保整個工程順利而安全地完成，工程施工達到無重大傷亡事故發(fā)生，且輕傷頻率控制在0.6‰以內(nèi)的目標(biāo)，除了嚴(yán)格遵照國家頒布的"一標(biāo)三規(guī)范":新頒布的《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》jgj59-99、《建筑施高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》jgj80-91、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》jgj46-88和中山市有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范外，我們還結(jié)合本工程的'實際情況，制定出如下安全管理措施。

電氣安裝企業(yè)的生產(chǎn)過程具有流動性大，勞動力密集度大、多工種交叉流水作業(yè)、和勞動強度大、高處作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜多變等特點。這些特點決定了施工的安全難度大，潛在的不安全因素多，因此，我們必須建立嚴(yán)格有效的管理制度。

1、公司安全監(jiān)察機構(gòu)成員:

公司安全第一責(zé)任人:x

公司安全第二責(zé)任人:x

公司安全監(jiān)護人:xx

工地安全監(jiān)護人:x

2、加強安全宣傳和教育是防止職工產(chǎn)生不安全行為，形成了人人注意安全、人人管安全的齊抓共管的局面。減少人為失誤的重要途徑，為此，根據(jù)實際情況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強職工的安全知識和技能，盡量避免安全事故的發(fā)生。

3、消除安全隱患是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，而安全檢查則是消除安全隱患的有力手段之一。在工程施工中，將進行日常檢、定期檢、綜合檢、專業(yè)檢等四種形式的檢查。安全檢查堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則。檢查內(nèi)容包括:查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查安全設(shè)施、查機械設(shè)備、查安全紀(jì)律以及勞保用品的使用。

一、基本注意事項

1、加工用的臺鉆、無齒鋸、切割機等和電動工具必須裝有漏電保護裝置。使用前應(yīng)試機檢查，操作者應(yīng)戴好防護眼鏡。

2、樹脂膠、油漆存放處，應(yīng)杜絕火源，并放置足夠的消防器材。噴漆時必須戴好防護口罩，連續(xù)操作2h應(yīng)休息一下進行通見換氣。每日下班后要用水嗽口。

3、腳手架必須搭設(shè)牢固，經(jīng)檢查驗收后方準(zhǔn)使用。使用荷載不得集中，不得超過設(shè)計荷載。

4、遇有六級以上大風(fēng)及雨雪天氣應(yīng)停止一切高空作業(yè)。

5、進行空中作業(yè)除遵守以上各條外，還必須遵守有關(guān)安全規(guī)定。

二、臨時用電和施工機具

1、使用電動工具(手電鉆、切割機等)前檢查安全裝置是否完好，運轉(zhuǎn)是否正常，有無漏電保護，使用時嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

2、電焊機上應(yīng)設(shè)防雨蓋，下設(shè)防潮墊，一、二次電源接頭處要有防護裝置，二次線使用接線柱，且長棄不超過30m，一次電源采用橡膠套電纜或穿塑料軟管，長度不大于3m，且焊把線必須采用銅芯橡皮絕緣導(dǎo)線。

3、配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通見及常溫場所，不得裝設(shè)在有嚴(yán)重損傷作用的瓦斯、煙氣、蒸氣、液體及其它有害介質(zhì)中;不得裝設(shè)在易受外來固體物撞擊、強烈震動、液體浸濺及熱源烘烤的場所。

4、開關(guān)箱內(nèi)部和頂部應(yīng)裝訂防火板，實行"一機一閘一漏"制，熔絲不得用其它金屬代替，且開關(guān)箱上鎖編號，有專人負責(zé)。

5、每一分部分項工程施工前必須由專業(yè)工長下達書面安全技術(shù)交底，班組履行簽字手續(xù)后方能施工，并且在施工前傳達給班組每位成員。

口腔醫(yī)院可行性報告及選址篇三

幼兒時期貫穿了乳牙更替、恒牙萌出和身體發(fā)育這三大關(guān)鍵期，其口腔衛(wèi)生狀況的好壞，將直接影響著一生的健康和生命質(zhì)量。為了讓小朋友們了解更多與牙齒有關(guān)的知識、學(xué)會正確的保護牙齒的方法，提高自己的生命質(zhì)量，結(jié)合9月29日全國愛牙日，我們特舉行以“強壯牙齒，健康生活”為主題的愛牙活動。通過一系列愛牙活動的開展，不僅可以提高孩子們的愛牙護牙意識、養(yǎng)成正確的刷牙習(xí)慣，同時也希望引起了家長對于口腔保健的重視，為家庭口腔保健發(fā)揮重要作用。

1、認識牙齒，知道牙齒對自己的作用。

2、學(xué)習(xí)正確吃食物的方法，了解食物和牙齒的關(guān)系，日常生活中要少吃零食。

3、在游戲中進一步激發(fā)保護牙齒的意識，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

1、了解齲齒形成的原因以及預(yù)防齲齒的有關(guān)方法。

2、知道在生活中怎樣保護自己的牙齒。

3、教育幼兒要堅持每天早刷牙，飯后要漱口，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

1、認識牙齒額結(jié)構(gòu)、功能及生長特點。

2、了解恒牙的概念。

3、了解保護牙齒的意義，學(xué)習(xí)保護牙齒的方法。

4、通過合作制作護牙海報，體驗合作的樂趣。

20xx年9月18日——9月22日

（一）幼兒園活動

2、國旗下的講話：號召所有幼兒、家長都要增強口腔保健的意識，建立口腔保健行為。

（二）各年齡組活動內(nèi)容

小班：健康《我愛我的小白牙》、美術(shù)《一口小白牙》

大班：健康《換牙我不怕》語言《牙齒和牙刷是好朋友》

口腔醫(yī)院可行性報告及選址篇四

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

按照國家要求，結(jié)合山東省實際，2016年全省計劃完成5萬戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達改造任務(wù)3.13萬戶，省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時，應(yīng)重點向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。

（二）工作原則

1、因地制宜、經(jīng)濟實用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。

2、經(jīng)濟最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足經(jīng)濟上最困難和居住危房兩個條件。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。

4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請，充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。

5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受社會監(jiān)督。

二、補助對象與補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補助對象

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險（d級）或局部危險（c級）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

1、修繕加固戶均補助不低于0.5萬元。

2、五保戶重建房屋戶均補助不低于1.8萬元。

3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補助不低于1.6萬元。

4、其他貧困戶重建房屋戶均補助不低于1.4萬元。

5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補助再增加1000元。

要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實落實對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

三、改造方式及要求

（一）改造方式

修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（二）改造要求

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。

四、操作程序

嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。

（一）個人申請

符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。

（二）集體評議

村委會接到申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開欄予以公示，公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對不符合補助條件或評議、公示有異議的，應(yīng)及時向申請人說明理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

天。

（四）縣級審批

縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報的材料后，進行實地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進行房屋鑒定核查。對符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布，公示期不少于3天。

（五）簽訂協(xié)議

縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)將確定的.危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

（六）組織實施

縣級人民政府根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，結(jié)合實際組織實施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工，2017年6月底前全部竣工。

（七）竣工驗收

改造住房竣工后，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財政等相關(guān)部門參與，對改造后的住房進行全面檢查驗收，按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表，并向市級相關(guān)部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補助對象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對縣級驗收情況進行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對改造實施情況進行全面監(jiān)督檢查。

五、資金籌措與管理

（一）資金籌措

2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補助資金有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）資金管理

農(nóng)村危房改造補助資金要實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預(yù)算執(zhí)行進度，并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

六、工作要求

（一）科學(xué)制定實施方案

各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門要認真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案，在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。

（二）建立健全檔案管理

農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗收、補助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。

各地要加強農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。

（三）強化質(zhì)量安全管理

各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄?？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

（四）強化抗震設(shè)防要求

地震設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴(yán)重損失的局面。

（五）加強傳統(tǒng)村落和民居保護

加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。

（六）加強改造風(fēng)貌管理

農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求送達危房改造農(nóng)戶，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求、實施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。

（七）健全信息報告制度

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月月底前將本月危房改造進度情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報表的上報及時性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門報送。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

改造工作。縣級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實。

（二）強化督導(dǎo)，績效評價

農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對各市實行年度績效評價，綜合評價各地政策執(zhí)行、補助資金及工作經(jīng)費落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進度等情況，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實、補助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。

（三）廣泛宣傳，公眾參與

各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費發(fā)放到每個危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補助對象條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。

一、工作原則

（一）堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵、支持和幫助。

（二）堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿意。

（三）堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。

（四）堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進行建設(shè)。

（五）堅持資源整合、項目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補助資金的撥付工作。

三、實施對象及范圍

（一）實施對象。農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。

（二）實施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會要堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實施過程中，各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級，其中，符合實施條件，本年度內(nèi)進行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對象戶可納入實施范圍；對雖符合實施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。

四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過18平方米，在具體實施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

五、補助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造中央資金補助標(biāo)準(zhǔn)和省級配套補助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表：

每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。

六、組織保障

（一）深化認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實將該項工作作為重點工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），加強此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進。

（二）嚴(yán)格管理，確保專款專用。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實行專款管理、封閉運行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對危房改造專項資金項目進行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一要實行入戶調(diào)查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時，必須入戶調(diào)查核實，具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度，召開村民大會或村民代表會議進行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。

（四）明確要求，確保順利實施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊，建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點建設(shè)，鼓勵建房對象根據(jù)縣住建局免費提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進行修建，同時配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟實用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見附件2）負責(zé)對各村改造實施情況進行督辦檢查，并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）政府主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，要充分尊重群眾意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強引導(dǎo)，積極組織，主動作為，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。

（二）公開公平，突出重點。規(guī)范操作程序，公開資助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正，群眾滿意。堅持重點優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶農(nóng)村d級危房改造戶的建房問題。

（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，堅持“宜聚則聚、宜散則散”，按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃。

二、實施對象

補助對象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶（非易地扶貧搬遷戶）。重點優(yōu)先解決2016年精準(zhǔn)脫貧村中的危房改造對象。 危房是指依據(jù)省建設(shè)廳制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《導(dǎo)則》），鑒定屬于整棟危房（d級，需新建或重建）或局部危險（c級，需維修加固）的房屋。

三、改造方式

分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則，可單獨建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)，在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴(yán)格住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止因盲目攀比，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。新建農(nóng)房，1-3人戶上限控制在40-60㎡（其中1人戶不低于20㎡，2人戶不低于30㎡），4人及以上戶人均建筑面積不超過18㎡。c級危房必須采用修繕加固方式予以改造（附屬用房面積不計入）。對于選擇“一戶一宅”方式安臵的，可以采取預(yù)留續(xù)建空間，或者基礎(chǔ)挖深預(yù)留加層的方法，在穩(wěn)定脫貧后，再根據(jù)自身需要和經(jīng)濟實力決定是否擴建。

四、補助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理

（一）補助標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶2萬元；建檔立卡貧困戶d級危房戶每戶0.75萬元。

（二）資金管理。按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金分配和撥付程序，切實加強資金監(jiān)管，改造資金禁止用于房屋風(fēng)貌打造，禁止用于易地扶貧搬遷戶，禁止用于一般貧困戶以及與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。補助資金實行專項管理、?？詈怂恪？顚Ｓ?，禁止變相違規(guī)使用。房屋改造結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收、縣級抽查驗收合格后，由縣財政局直接撥付至農(nóng)戶“一卡-通”賬戶。

五、實施步驟

（一）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村（居）委會提出書面申請，填寫《申請審批表》，并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊等證明材料。截止時間為2016年7月30日。

（二）評議。村委會接到申請后，召開村民大會進行評議，決定是否補助，并將評議結(jié)果予以公示。經(jīng)評議符合補助條件，且公示無異議的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查；對不符合條件或?qū)居挟愖h的，應(yīng)向申請人說明理由。截止時間為2016年8月10。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會的申報材料后，組織住建、國土等職能站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶進行現(xiàn)場核查。經(jīng)現(xiàn)場核查不符合條件的，將材料退回村（居）委會，并說明原因，核查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進行公示。公示無異議后符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人簽字后報縣住建、扶貧和移民等部門進行聯(lián)合審批；在聯(lián)合審批過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說明原因。截止時間為2016年8月20日。

（四）建設(shè)。經(jīng)縣級部門聯(lián)合審批、公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建、國土等站所幫助群眾建房選址，并房屋建設(shè)過程中要做好技術(shù)指導(dǎo)。要求在8月30日前必須開工建設(shè)，12月底完全竣工。

（五）驗收。危房改造項目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織村建、國土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與，對項目進行全面檢查驗收，原則上完工一戶驗收一戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣級相關(guān)部門進行縣級抽查驗收。

（六）掛牌。驗收合格后，在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農(nóng)村危房改造戶“標(biāo)識牌。

片、戶口簿復(fù)印件、竣工驗收表等有關(guān)證明材料。截止時間為2016年12月25日。

（八）信息錄入。開工建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人登陸全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)完成危房改造信息錄入。截止時間為2016年12月30日，錄入開工率、竣工率均達到100%。

六、組織保障

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門為成員的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），統(tǒng)一組織實施農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保年底前完成農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)。

（二）明確職責(zé)，搞好政策銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際制定當(dāng)?shù)匚７扛脑鞂嵤┘殑t，提出切實可行的施工辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，落實危房改造資金。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，與精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合，形成工作合力，發(fā)揮資源整體效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。

（三）規(guī)范操作，強化社會監(jiān)督。一是完善集體評議評審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)成立由干部代表、村（社區(qū)）干部和村民代表等有關(guān)人員組成的集體評議機構(gòu)，所有資助對象必須經(jīng)過評議評審機構(gòu)集體評議評審，必要時召開村（居）民大會或村（居）

民代表會議決定。二是建立健全公示制度。村（居）委會評議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況和縣級審批結(jié)果必須在村（居）委會進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用政策公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。

（四）嚴(yán)格要求，確保順利完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實承擔(dān)該工作的部門和人員，抓緊落實2016年建檔立卡貧困危房戶目標(biāo)任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時配套基本居住條件設(shè)施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為危房改造戶提供住房建設(shè)圖集，知道農(nóng)戶建房，確保建設(shè)工程順利開工。

口腔醫(yī)院可行性報告及選址篇五

1、讓學(xué)生知道9月20日是愛牙日，知道今年的主題。

2、意識到保護牙齒的重要性。

3、知道怎樣保護牙齒。

1、導(dǎo)入新課，出示圖片，提出相關(guān)問題。

2、教育內(nèi)容：同學(xué)們，你們知道愛牙日是哪一天嗎？9月20日是全國“愛牙日”。

請同學(xué)談一談如何保護牙齒。（注意個人衛(wèi)生，早晚刷牙，少吃甜食，飯后漱口，定期檢查。）

3.介紹愛牙小常識愛牙小常識

1.每天堅持刷牙，牙膏只選對的，不選貴的。

牙膏只選對的，不選貴的。選牙膏，首先要了解各種牙膏的性能，如果牙齒健康情況較好，選擇普通牙膏即可。

有齲齒的人最好選用含氟牙膏。牙菌斑是產(chǎn)生齲齒的主要原因，它含有大量的細菌，與食物中的糖份或淀粉發(fā)生化學(xué)作用產(chǎn)生酸。久而久之，牙釉質(zhì)被酸破壞，形成小的齲斑，進而形成牙洞，即我們所說的齲齒。牙周病患者宜選用中藥牙膏。有氟斑牙的，則不宜選用含氟牙膏。在預(yù)防和治療口腔疾病時，不能把希望完全寄托在各種藥物牙膏上，有病還應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)院進行治療，以免延誤病情。刷牙，“三三制”更有效。實行“三三制”：每天刷牙3次，每次刷3分鐘或更長的時間，可以更有效地幫助清潔保護牙齒，并且要注意將刷毛與牙面成45度角，轉(zhuǎn)動刷頭，盡最大可能將每一顆牙齒都刷到，以清除深處的殘垢。不要橫著刷牙，也不要非常用力。

注意了：應(yīng)每三個月更換一次牙刷，因為牙刷容易滋養(yǎng)細菌引發(fā)感冒，如果牙刷過早變形的話不到三個月就應(yīng)更換。

2.少吃甜食。

頻繁地吃、喝含糖或酸性的食品和飲料，對您的牙齒有害。吃糖多容易使牙菌斑內(nèi)糖量增多，使致齲菌的生長活躍，細菌代謝旺盛的結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)酸量升高，酸對牙齒的攻擊能持續(xù)20分鐘，菌斑下面的牙齒就更容易被酸侵蝕而發(fā)生齲齒病；吃酸性食品多能腐蝕牙齒并引起牙齒過敏癥狀。

碳酸飲料喝完要漱口。年輕人喜歡喝碳酸飲料，不過，里面含有大量酸性物質(zhì)，常飲易導(dǎo)致蛀牙。直接用嘴喝碳酸飲料，會使嘴像一個裝滿碳酸飲料的池子，讓牙齒完全受到酸性物質(zhì)的“浸泡”，從而容易導(dǎo)致蛀牙。不妨試試用吸管喝，吸管必須放在門牙后，讓飲料直接入喉，減少酸性物質(zhì)與牙齒的接觸，可以減少蛀牙的幾率。即便如此，牙齒還是會接觸到糖酸液體。所以，飲用后最好用水漱口，并用含氟牙膏刷牙。

注意了：果汁或果汁飲料也因為帶有糖或酸性，不是您牙齒的最佳選擇。 3.多吃“愛牙食品” 。

高纖維食品，比如蔬菜、粗糧、水果等對牙齒都很有利，還有含鈣較高的肉、蛋、牛奶都可以多食用；避免食入過多的甜食。特別是在嬰幼兒時期就應(yīng)注意飲食的選擇，家長應(yīng)給孩子多吃能促進咀嚼的蔬菜，如芹菜、卷心菜、菠菜、韭菜、海帶等，有利于促進下頜的發(fā)達和牙齒的整齊。

斑侵蝕，消除牙齒脫礦威脅，預(yù)防齲齒的效果。咀嚼無糖口香糖還可以通過刺激唾液分泌和再礦化作用，使牙齒更加堅固，并幫助修補已經(jīng)出現(xiàn)的早期齲損。國外研究證明，在進餐或吃零食后咀嚼無糖口香糖20分鐘作為日常性的牙齒保健方法之一，可顯著降低患齲齒的危險性達40%。當(dāng)您在外面無法通過刷牙清潔牙齒時，可以通過咀嚼無糖口香糖迅速、簡易地幫助有效預(yù)防齲齒。

3.每半年堅持去看一次牙醫(yī)。

不少口腔疾病都是慢性的，當(dāng)我們開始感覺口腔不適時，可能口腔出現(xiàn)的問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。因而，牙醫(yī)建議您至少一年進行一次全面的口腔檢查。這樣，您不僅可以更清楚地了解自己的牙齒健康情況，及時地預(yù)防或治療早期口腔疾病，對已經(jīng)形成的齲齒采取窩溝封閉和填補齲洞等措施，防止齲齒的問題嚴(yán)重化。更重要的是牙醫(yī)們可以根據(jù)您的口腔狀況，為您平常的護齒習(xí)慣提供有益的建議，告訴您刷牙刷得好不好，怎么樣刷牙會更好些。也許您還需要專業(yè)人員幫您更加徹底地清潔牙齒，以確保徹底您的牙齒得到徹底的清潔。

4.教師小結(jié)：同學(xué)們，要注意，保護牙齒最重要，早上刷，晚上刷，牙齒白白才健康。同學(xué)們應(yīng)盡量保存你的每一個口腔檢查報告，以便醫(yī)生全面了解情況。

口腔醫(yī)院可行性報告及選址篇六

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進要求

（一）農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。

3．農(nóng)村危房戶認定。認定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟情況等進行調(diào)查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準(zhǔn)實施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

（五）補助標(biāo)準(zhǔn)

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進措施

調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯(lián)責(zé)任人，實行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。

（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

一、改造補助范圍及對象

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶：

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；

3、居住在d級危房中的'其他農(nóng)村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設(shè)。

四、申請審批

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；

（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后，應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進行對比，對一致的和經(jīng)核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，通過多渠道籌資，多形式實施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補助、政策扶貧和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機制。

二、基本原則

（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機集合，統(tǒng)籌建設(shè)。

（二）因地制宜，分類解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進，又要充分考慮各方承受能力，針對不同困難對象，區(qū)別各種住房類型，采取分類解決的辦法。

（三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實施主體，危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。

（四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶自理更生，動員社會積極參與，按照政府補一點、個人出一點、社會幫一點的方式，鼓勵群眾互幫互助。

（五）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。要加強施工管理，確保工程建設(shè)安全。

（六）陽光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實行政策公開，改造對象公開，補助標(biāo)準(zhǔn)公開，民主評議公開，審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，確保危房改造工程公開、公正、公平。

三、目標(biāo)要求

按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（一）補助對象

擴大危房改造對象范圍。

已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整體搬遷時一并解決，不再重復(fù)解決。d級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級）的房屋。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

各級財政對農(nóng)村危房改造平均每戶補助標(biāo)準(zhǔn)為11000元，其中：中央財政補助6000元，省級財政補助2000元，市級財政補助1500元，縣級財政補助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估，高于11000元戶按11000元補助，不足11000元戶按評估價補助。補助標(biāo)準(zhǔn)要實事求是，并且在確定補助標(biāo)準(zhǔn)時要由鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。

（三）改造標(biāo)準(zhǔn)

面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和造價，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴建、加層。

（四）改造方式

充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進行。具體采取哪種改造方式，寫入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。

1、新建：對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。

2、改建：對原住房已成危房但還有一定利用價值的，可采取對原住房進行改建的方式解決。

3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶，經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后，歸住房特困戶使用。

四、工作步驟

（一）確定危房改造對象

1、個人申請：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請表》，并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。

2、村委評議：村委會對收到的改造申請，召開村民代表會議進行評議，初定改造對象，并公示3天，廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合改造條件的，在其申請表上簽署意見，加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府；對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。

室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會，通知申請人，說明原因。

4、復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報的材料由市建設(shè)局、民政局進行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報請市政府審核批準(zhǔn)后向社會公布并備案。

5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時間等內(nèi)容），并報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

（二）危房改造施工

在選擇施工隊伍上，由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對沒有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會選擇有資質(zhì)的施工隊伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗的工作人員，負責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認證，質(zhì)量安全、工期等工作。

（三）工程驗收

由鎮(zhèn)政府負責(zé)驗收，鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮(zhèn)政府會配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查，并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗收。

（四）資金撥付

鎮(zhèn)政府財政所向市財政申請補助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶。

（五）檔案管理

鎮(zhèn)村兩級要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶檔案錄入《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請；2、村民代表評議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計、施工、驗收等文件資料。

五、時間安排

第一階段：宣傳發(fā)動階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會議培訓(xùn)，對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進行安排。

第二階段；項目報審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實施方案，確定改造對象、改造方式、改造補助，上報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實施。

第三階段：項目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。

第四階段：檢查驗收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進行驗收，并做好迎接省、市、縣檢查驗收準(zhǔn)備。

六、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長，人大、監(jiān)察、民政、財政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。

（二）明確工作職責(zé)。在危房改造過程中，各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負其責(zé)，狠抓落實，努力推動構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管，村民委員會組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機制。

（三）營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強、工作難度大，要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動員工作，把政策傳達到每個農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。

程進度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

口腔醫(yī)院可行性報告及選址篇七

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔〕25號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》(國辦發(fā)〔〕36號)、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶區(qū)改造的實施意見》(黔府辦發(fā)〔〕16號)精神，全力推進我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣x年—x年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

堅持以人為本，把改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位，將保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分布實施，基本滿足棚戶區(qū)居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅游集散，以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)為主線實施城區(qū)棚戶區(qū)改造，拉動投資和消費需求，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進民生保障和城市人居環(huán)境改善，著力打造休閑宜居城市、歷史文化名城。

城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶區(qū)(危舊房)、零星棚戶區(qū)、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會問題突出、居民改造愿望迫切的區(qū)域和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域，以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋。逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，積極爭取國有企業(yè)行業(yè)主管部門支持，推進鐵路工區(qū)棚戶區(qū)改造。建設(shè)年代短，建筑質(zhì)量好，不影響城市規(guī)劃的按片區(qū)風(fēng)格進行改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。

(一)目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)調(diào)查摸底，縣城區(qū)屬于上述改造范圍內(nèi)的棚戶區(qū)共有27個，涉及3189戶居民，建筑面積約62.34萬平方米;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、麻尾鎮(zhèn)、上司鎮(zhèn)、基長鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、玉水鎮(zhèn)共涉及1306戶，建筑面積約11.75萬平方米。力爭在x年前基本改造完畢(具體地塊見附件1)。

(二)基本原則

1、規(guī)劃引領(lǐng)，突出風(fēng)貌。加強獨山歷史、人文資源保護和利用，按照“休閑宜居城市”、“歷史文化名城”建設(shè)定位，縣城區(qū)重點打造“古城風(fēng)貌”，要完成“東、南、西、北”四大古城門建設(shè)，以古城門為入口，結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃布局，實施棚戶區(qū)改造。改造地塊的規(guī)劃設(shè)計以“明清風(fēng)格、簡歐風(fēng)格”古建筑為主，通過點、面結(jié)合的古城風(fēng)貌建筑區(qū)域，體現(xiàn)獨山“小上?！泵雷u。大東門設(shè)在黃埔路口，小東門設(shè)在北集社區(qū)(原自來水公司)路口;南門設(shè)在秀峰路與南通路交接處(南門頭);西門設(shè)在營上路口(獨秀小區(qū)后);北門設(shè)在五里一帶(新古城改造范圍及城門選址見附件2)。

各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃風(fēng)格建設(shè)。

2、“一體”鞏固、“兩翼”擴城，“鎮(zhèn)(區(qū))”危舊改新。嚴(yán)格控制“一體”范圍建筑密度，結(jié)合現(xiàn)有樓盤規(guī)劃，整體打造視野開闊、功能完整的高品質(zhì)區(qū)域，實施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區(qū)開發(fā)土地使用規(guī)劃的優(yōu)勢，高起點、高規(guī)劃建設(shè)“城市品位優(yōu)、設(shè)施配套全”的新城，使新城與舊城實現(xiàn)合理、有序開發(fā)，體現(xiàn)城市“擴容”改造;各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會等以鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改造為主，房屋征收為輔，對符合改造范圍的區(qū)域?qū)嵤└脑?，達到“危舊換新顏”效果。

3、統(tǒng)一組織，屬地負責(zé)。強化政府對棚戶區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用。縣政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財政承受能力，制定全縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃，據(jù)此統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時序、資金補助等要素保障，有計劃、有重點、有步驟地推進全縣棚戶區(qū)改造。各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會以及住建(房管)、國土等有關(guān)部門，要按照全縣統(tǒng)一部署，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實施。

4、先急后緩，尊重群眾意愿。突出重點，對危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶區(qū)先行進行改造，同時，充分尊重群眾意愿，根據(jù)群眾呼聲與愿望，合理確定改造時序。

5、因地制宜，多模式改造。對每個棚戶區(qū)改造項目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開發(fā)價值低的，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開發(fā)單位，以委托代建等方式直接組織實施改造;有商業(yè)開發(fā)價值的，要注重發(fā)揮市場機制作用，吸引房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶區(qū)居民多方參與。要統(tǒng)籌項目運作，合理配置政府補助資金和政策性貸款，力求轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造項目盈虧保持綜合平衡。

6、完善配套，同步建設(shè)。棚戶區(qū)改造要與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合。對道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，合理配置，滿足居民基本的生活和居住條件。

(一)編制完善-改造規(guī)劃和年度工作計劃。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會要依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文物古跡保護、歷史文化特色建筑物保護等工作，編制完善本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃。每年5月底前將下年度改造計劃上報縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)審批列入年度棚戶區(qū)改造計劃后再組織實施。

(二)加快項目審批。棚戶區(qū)改造項目所涉及的州、縣級行政審批或服務(wù)事項，由縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助辦理。用地手續(xù)需報省級審批的，國土部門要建立綠色通道，特事特辦。

(三)搞好房屋征收與補償工作。充分尊重群眾意愿，支持棚戶區(qū)居民采取適當(dāng)方式參與棚戶區(qū)改造項目的方案制定、戶型設(shè)計、施工管理等全過程。凡棚戶區(qū)改造涉及國有或集體土地上房屋征收的，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、州的房屋征收和土地征收政策，陽光操作、和諧征收。

補償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補償相結(jié)合方式進行，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格評估確定;產(chǎn)權(quán)調(diào)換以市場化安置為主。

安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價格購買并擁有完全產(chǎn)權(quán)。對經(jīng)濟困難、無力購買安置住房的居民，在符合保障條件的前提下，優(yōu)先納入住房保障體系，通過發(fā)放住房租賃補貼、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋征收實施主體要及時張榜公布棚戶區(qū)改造方案、補償安置方案以及優(yōu)惠政策等事關(guān)居民切身利益的事項，接受群眾和社會監(jiān)督。

(四)優(yōu)化棚戶區(qū)改造安置住房的選址，將棚戶區(qū)改造與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。強化棚戶區(qū)改造安置住房的風(fēng)貌設(shè)計，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設(shè)施作為棚戶區(qū)改造安置住房的配套設(shè)施，體現(xiàn)地域建筑風(fēng)貌特色。

(五)加強建設(shè)監(jiān)管。落實工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質(zhì)量負終身責(zé)任?？辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負相應(yīng)責(zé)任，認真落實單位負責(zé)人和項目負責(zé)人終身負責(zé)制。實行工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公示相關(guān)參建單位和負責(zé)人，接受社會監(jiān)督;大力支持綠色建筑，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);部分監(jiān)管措施需由項目單位繳存保證金的，在享受免收保證金優(yōu)惠政策以后，由涉及園區(qū)(鎮(zhèn))政府、管委會負責(zé)落實相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和項目單位的主體責(zé)任，確保監(jiān)管目標(biāo)落實到位。

(六)加強社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理。將社區(qū)建設(shè)納入棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容，完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶區(qū)改造項目后續(xù)物業(yè)管理模式，對居民收入水平相對較高、具備一定條件的，可推行不同等級的專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，合理收取服務(wù)費用;對于居民收入水平較低、尚不具備引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的，可依托居委會和業(yè)主委員會，實行小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù);低保家庭物業(yè)服務(wù)費，可由各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會適當(dāng)進行補貼。

(一)資金保障。各園區(qū)、管委會可以明確符合條件的融資平臺公司，專門負責(zé)棚戶區(qū)改造的投融資資金運作。按照各項目實施單位“自愿參與、各負其責(zé)”的原則，采取統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式，通過省平臺公司為全縣納入省棚戶區(qū)改造計劃的項目提供融資支持。各項目實施單位根據(jù)財力及項目收益情況測算評估承貸能力，將用于還款的資金列入年度財政預(yù)算，設(shè)立還款準(zhǔn)備金，確保貸款本息按時足額償還，合理控制債務(wù)風(fēng)險。

縣財政要加大對棚戶區(qū)改造的支持力度，從城市建設(shè)維護稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入等渠道，安排資金用于棚戶區(qū)改造并列入財政年度支出預(yù)算。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區(qū)改造項目提供貸款。

(二)用地保障。依據(jù)棚戶區(qū)改造規(guī)劃與棚戶區(qū)安置住房建設(shè)計劃，結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實際征拆進度，編制棚戶區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計劃，并根據(jù)用地年度供應(yīng)計劃實行宗地供應(yīng)預(yù)安排，將棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實到地塊。棚戶區(qū)改造建設(shè)用地采取協(xié)議出讓與招標(biāo)、拍賣、掛牌相結(jié)合的方式供地。積極支持國有企業(yè)棚戶區(qū)改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項目可以通過劃撥方式供地。棚戶區(qū)改造新建安置小區(qū)配套的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施用地中不宜以單獨招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地的，可以按照市場價格通過協(xié)議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規(guī)定計提各種專項資金后的縣級留存部分，全部用于保障性住房非經(jīng)營性文化體育設(shè)施建設(shè)。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。

(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)制定棚戶區(qū)改造工作保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題，審批棚戶區(qū)改造計劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案要求，根據(jù)各自職責(zé)，積極推進棚戶區(qū)改造工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),為推動棚戶區(qū)改造提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

(二)明確工作責(zé)任。縣住建局是縣城區(qū)棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體，各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會是所轄棚戶區(qū)改造的責(zé)任主體, 負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作，全面落實工作任務(wù)和責(zé)任措施。縣住建局負責(zé)做好棚戶區(qū)改造的規(guī)劃計劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作;發(fā)改、財政、金融辦等部門負責(zé)爭取國家、省棚戶區(qū)改造補助資金，搭建縣級融資平臺，落實年度棚改啟動資金，監(jiān)督縣融資平臺資金規(guī)范使用;國土、環(huán)保、住建(規(guī)劃)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務(wù)到位、監(jiān)管到位。

(三)加強監(jiān)督檢查。縣政府對棚戶區(qū)改造工作實行目標(biāo)責(zé)任管理，納入對相關(guān)責(zé)任部門的目標(biāo)管理考核。建立日常監(jiān)管、定期通報制度，縣棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作調(diào)度，對責(zé)任不落實、措施不到位、實施進度滯后的，予以通報批評，限期整改。監(jiān)察、審計部門要加強行政監(jiān)察和跟蹤審計，確保棚戶區(qū)改造公開透明、規(guī)范有序。

(四)營造良好輿論氛圍。充分利用各類媒體，全方位、多視角宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義，主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，深入細致做好群眾工作，使棚戶區(qū)改造深入人心、家喻戶曉，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進棚戶區(qū)改造工作營造良好環(huán)境。

本方案自印發(fā)之日起施行。

口腔醫(yī)院可行性報告及選址篇八

一、目標(biāo)任務(wù)

完成10戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。

二、危房改造對象及篩選辦法

（一）危房改造對象

無房或長期居住在有安全隱患房屋且無能力建房的農(nóng)村貧困殘疾人戶。

（二）篩選辦法

1、鎮(zhèn)政府確定將本鎮(zhèn)5個行政村全部納入實施村范圍，由各村委會初選實施戶。

2、堅持公開、公平、公正的原則，由村民小組、村委會逐級篩選推薦，鎮(zhèn)政府審查通過，并經(jīng)三級張榜公示后（公示中要有省市殘聯(lián)和監(jiān)督部門的舉報電話），報上級政府備案。

三、建房標(biāo)準(zhǔn)

戶意愿進行設(shè)計（盡可能按照無障礙要求設(shè)計），建筑質(zhì)量必須達到安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、實施步驟

第一階段：（8月10日至8月14日）制定計劃，前期準(zhǔn)備階段。鎮(zhèn)政府制定實施方案，各村初步選定實施戶，由農(nóng)戶提出申請（附改造前房屋照片），村委會初審。

第二階段：（8月15日至8月20日）確定實施農(nóng)戶階段。各村嚴(yán)格按照政策，通過評議、審查、審批上報花名冊，鎮(zhèn)政府審查通過后備案，并報上級政府。

第三階段：（8月21日至11月10日）全面施工建設(shè)階段。各村按要求標(biāo)準(zhǔn)、面積組織施工，檢查指導(dǎo)，鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組隨時組織現(xiàn)場檢查抽查。

第四階段：（11月11日至11月12日）檢查驗收階段。各村在危舊改造房屋竣工后，及時進行自查驗收，鎮(zhèn)政府組織人員全面檢查驗收。

五、資金籌措

對10戶危房改造戶，每戶補助1.55萬元，其中爭取中央每戶補助8500元，省財政每戶補助6000元，市財政每戶配套補助1000元。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

2

長，分管民政工作的副鎮(zhèn)長、民政所所長、各包村組長為成員的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)大廳，負責(zé)項目督查、督促、抽查、驗收、資金兌現(xiàn)撥付等事宜。(領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單附后)。

七、保障措施

（一）建立健全工作機制。明確村支書和包村組長為第一責(zé)任人，落實工作責(zé)任，全程跟蹤管理和服務(wù)。

(二)加強資金使用管理。鎮(zhèn)政府要建立危舊房改造專賬，堅持?？顚Ｓ?，由專人負責(zé)管理資金兌付。

(三)嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組要加強質(zhì)量安全管理，凡驗收不合格的工程一律不予補助，責(zé)令限期整改后給予補助，在建設(shè)中發(fā)生的安全問題由各村包村組長和村支書負主要責(zé)任。

(四)做好建房資料收集整理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室要做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對象家庭基本情況、經(jīng)濟和住房狀況，建房前后住房對比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。

(五)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入村務(wù)公開的內(nèi)容予以公開，自覺接受群眾監(jiān)督。對在工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報虛報行為以及其他違規(guī)行為者要嚴(yán)肅查處。

3

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持因地制宜、公開、公平、公正的原則，以改善農(nóng)村貧困殘疾人住房條件為目標(biāo)，全面提升貧困殘疾人的基本生活條件。在中國殘聯(lián)下?lián)苜Y金和省、州、縣財政配套的基礎(chǔ)上，采取部門項目捆-綁、幫扶單位支持、受助對象自籌和村級幫工幫料以及簡化審批手續(xù)、減免有關(guān)費用等辦法，在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)，幫助貧困殘疾人解決住房困難。

二、任務(wù)目標(biāo)

完成危房改造1戶。

三、經(jīng)費來源

1、中央、縣殘聯(lián)下?lián)懿势惫娼鹞７扛脑鞂ｍ椊?jīng)費。

2、縣民政局建房經(jīng)費。

3、縣相關(guān)部門匹配資金。

4、鄉(xiāng)政府根據(jù)實際，從資金、物質(zhì)給予匹配，并制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村房屋建造手續(xù)等費用。廣泛動員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、村和個人，采取包戶、捐款、出義務(wù)工等形式，多渠道、多種方式籌措經(jīng)費和物質(zhì)。

5、動員社會各界，為農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目進行募捐。

四、實施對象和建房標(biāo)準(zhǔn)

實施對象：農(nóng)村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。極度危房戶指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人生命造成威脅，應(yīng)新建的貧困殘疾人戶。

建房標(biāo)準(zhǔn)：按當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)民住房中等偏下水平建設(shè)，建筑面積 50平方米左右。

五、實施步驟和具體要求

（一）實施步驟

1、摸底調(diào)查、掌握基本情況。我鄉(xiāng)負責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)貧困殘疾人住房情況進行全面調(diào)查，逐戶填寫《貴州省農(nóng)村貧困殘疾人住房困難戶調(diào)查表》。登記造冊，并把調(diào)查報告連同匯總表上報縣殘聯(lián)。

2、做好項目的落實。鄉(xiāng)根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，經(jīng)過民主評議，篩選確定貧困殘疾人危房改造資助對象，并張榜公布，公布時間不得少于7天，要做到公平、公正、公開，不得優(yōu)親厚友。

責(zé)項目資金的管理和使用，幫助和督導(dǎo)殘疾人貧困戶在項目期內(nèi)完成房屋改造。村委會負責(zé)貧困殘疾人臨時住所的安置和基本生活問題，協(xié)調(diào)辦理房屋建設(shè)手續(xù)，組織和監(jiān)督施工人員按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后殘疾人入住等后續(xù)工作。

（二）具體要求

1、鄉(xiāng)要積極做好宣傳動員工作，通過廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)村殘疾人危房改造工作的重要意義及實施工作中的先進事跡和好的經(jīng)驗，擴大殘疾人危房改造工作的社會效果，借助危房改造工作，營造尊重殘疾人、幫助殘疾人的良好社會氛圍。

2、要認真做好說服解釋工作，根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，嚴(yán)格控制建房標(biāo)準(zhǔn)，尤其是房屋面積。

3、建房過程中要增強安全意識、文明施工，避免在施工時造成人員傷亡事故發(fā)生。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保該項目的順利實施，鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)殘聯(lián)， 羅大宏兼任辦公室主任，負責(zé)日常工作。

2012年3月16日

一、 指導(dǎo)思想

切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，推進社會主義和諧社會建設(shè)。

二、 目標(biāo)任務(wù)

以努力改善農(nóng)村貧困殘疾人的居住條件，縮小貧困殘疾人生活與社會平均水平的差距，實現(xiàn)共同富裕，全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)。2011年，扶持解決*戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造問題（具體任務(wù)見附表），使改造房的農(nóng)村貧困殘疾人住房均達到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標(biāo)準(zhǔn)。

三、 實施對象

本工程實施對象為農(nóng)村貧困殘疾人中的無房戶和極度危房戶。堅持“貧中選貧”、“危中選?！钡脑瓌t，不搞平均分配，農(nóng)村貧困殘疾人，是指人均年收入在溫飽線（年人均收入650元）以下的殘疾人家庭?？h殘聯(lián)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選對象，逐戶核實，見人、見證（戶口本、身份證、殘疾人證）見房。

極度危房戶指：房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形，墻體失固，屋頂塌陷，瀕臨倒塌，必須重建的住房。

四、 資金安排

費5萬元，用于對全縣殘疾人危房戶進行摸底排查、組織實施、建檔、掛牌、驗收等項工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要安排必需的工作經(jīng)費，（勞務(wù)費），確?！胺鰵埌簿庸こ獭惫ぷ鞯捻樌_展，同時，要廣泛發(fā)動社會各界捐資、捐款、充分發(fā)揮村委會的積極性，廣泛組織群眾對貧困殘疾人進行義務(wù)投工、投勞，確保危房改造工程圓滿完成。

五、 實施標(biāo)準(zhǔn)

1、“危改”工程建筑面積應(yīng)根據(jù)殘疾人家庭人口數(shù)，因戶制宜的核定建房標(biāo)準(zhǔn)。原則上農(nóng)村貧困殘疾人危房改造以新建房屋為主，住房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶中等偏下水平，建筑面積在50平方米左右。對于個人有能力進行危房改造，總建筑面積超過60平方米的不得列入本次危房改造資助范圍，不得用中央和省下達的專項資金進行建房資助。

2、資助標(biāo)準(zhǔn)：每戶省、市、縣級財政分別補貼2500--3000元，財政補貼資金重點用于建筑材料購置費，建房所需人工費用原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、殘疾人親屬負擔(dān)。

3、受資助建房的殘疾人必須是成年人。

六、建設(shè)要求

根據(jù)“危改”項目的'要求，改造后的農(nóng)村貧困殘疾人住房要達到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶基本住房標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)劃建設(shè)部門的規(guī)劃設(shè)計。

1、建筑設(shè)計。根據(jù)鄉(xiāng)村建房特點和實際情況，根據(jù)“危改戶”對象宅基地實際情況，靈活確定建筑方案，要求美觀大方、安全實用、持久耐用的新款式“危改”房設(shè)計。

2、統(tǒng)計建檔。要建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計篩查、建檔立卡、登記造冊等管理制度，認真做好項目資料（包括文字、圖片、影像）的收集、積累及存檔工作。對確認的危房改造對象要建立檔案。要詳細記錄危房改造對象的基本情況和住房狀況，要與資助對象簽訂中國殘疾人聯(lián)合會印制的《專項彩票公益金支持中國殘聯(lián)危改項目責(zé)任書》。每個危房改造戶都要填寫《專項彩票公益金支持中國殘聯(lián)危改項目“十一五”實施方案登記表》，對原有房屋狀況、改造后的房屋狀況都要進行拍照存檔。

3、統(tǒng)一標(biāo)志。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程是民心工程，要在新建房屋的顯著位置懸掛“國家彩票公益金資助”標(biāo)識，標(biāo)識牌由縣殘聯(lián)統(tǒng)一制作。

七、主要措施

1、成立機構(gòu)。加強對農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)組 組長：

副組長：

成員：

辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，負責(zé)“危改”的日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的具體實施。

2、明確職責(zé)、落實到位。確保農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的順利實施。

實施“扶殘安居工程”必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下進行，各有關(guān)部門要明確責(zé)任、積極參與、密切配合，共同做好這一民心工程。

縣殘聯(lián)負責(zé)“危改”工程的牽頭工作，具體負責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作的組織安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織驗收等工作；縣財政局負責(zé)落實“危改”配套資金，監(jiān)督檢查專項經(jīng)費的使用，參與工程的檢查驗收工作；縣國土資源局負責(zé)協(xié)調(diào)“危改”戶的建房用地和免費辦理有關(guān)手續(xù)；縣建設(shè)局負責(zé)免費辦理有關(guān)手續(xù)，做好工程質(zhì)量監(jiān)督，參與檢查驗收工作；縣民政局負責(zé)參與危改對象的審核和公平、公正、公開工作。參與檢查驗收工作；審計局負責(zé)對資金使用情況進行監(jiān)督審計；宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)組織新聞媒體做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程工作宣傳，營造良好社會氛圍。

改”任務(wù)。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《盂縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目責(zé)任書》，明確責(zé)任，狠抓落實。

3、認真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確?！拔８摹睂ο蟠_定工作公正、公平、公開。

嚴(yán)格把好“危改”對象審核關(guān)，享受政府危改補助的家庭，必須是無房戶或極度危房戶的貧困殘疾人家庭，由村委會民主評議并逐級上報，經(jīng)縣殘聯(lián)審核，報縣政府審批。

八、時間要求

今年我縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程時間為2011年5月——2011年12月。

（此頁無正文）

二0一一年四月

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/3348503.html】