戶口制度重慶試點(diǎn)方案公示

為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。通過(guò)制定方案，我們可以有計(jì)劃地推進(jìn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

戶口制度重慶試點(diǎn)方案公示篇一

富源縣教育局進(jìn)行中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)的宣傳動(dòng)員和注冊(cè)對(duì)象摸底工作，對(duì)證書遺失、損壞或有錯(cuò)誤的，在定期注冊(cè)前按規(guī)定辦理好證書補(bǔ)發(fā)、換發(fā)或重發(fā)的工作。

要對(duì)屬于注冊(cè)對(duì)象的教師開(kāi)展政策宣傳解釋工作；認(rèn)真做好摸底工作，對(duì)摸底中出現(xiàn)的特殊情況要及時(shí)報(bào)告省廳和省中心，共同研究解決辦法，妥善處理好定期注冊(cè)工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，平穩(wěn)注冊(cè)，確保教師隊(duì)伍的健康穩(wěn)定。

2016年9月

富源縣中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)

2016年10月

富源縣中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和初審

富源縣教育局?
相關(guān)學(xué)校

2016年11月

富源縣中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)復(fù)審和終審

曲靖市教育局、省廳和省中心在富源縣教育局初審的基礎(chǔ)上對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)人做出復(fù)審和終審意見(jiàn)；富源縣教育局打印發(fā)放注冊(cè)貼并將相關(guān)材料整理存檔。

2016年12月

富源縣中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)工作總結(jié)

富源縣教育局總結(jié)注冊(cè)工作開(kāi)展中的問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)

曲靖市教育局?
富源縣教育局

(五)未盡事宜由云南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

戶口制度重慶試點(diǎn)方案公示篇二

為什么改革選在浙江先行試點(diǎn)?改革貫穿的教育理念是什么?具體下面跟小編來(lái)看看浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案解讀。

這次深化高?？荚囌猩贫染C合改革，由教育部統(tǒng)籌進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，“選擇有條件的省市”開(kāi)展試點(diǎn)。改革試點(diǎn)之所以選擇浙江，與浙江省高中課改和高考招生改革有良好基礎(chǔ)有關(guān)。近些年來(lái)，浙江省進(jìn)行的一系列比較成功的改革實(shí)踐，為推進(jìn)這次高考招生制度綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)造了條件。

1.浙江省已實(shí)施了多元化高考招生改革。2019年開(kāi)始部分高考科目實(shí)行平時(shí)考，考生每科可參加2次考試，并自主選用考試成績(jī)。2019年起實(shí)行高考分類考試，考生可自主選擇考試類別。2019年起率先嘗試三位一體招生，實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。此外，浙江省平行志愿、高職提前招生、單考單招等改革均已有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.浙江省已在普通高中全面推行了學(xué)生選課和走班制教學(xué)。從2019年開(kāi)始，浙江省實(shí)施深化普通高中課程改革。改革的重心是加強(qiáng)選修課建設(shè)，同時(shí)實(shí)行學(xué)分制、走班制和彈性學(xué)時(shí)等制度。這與這次高考招生改革推進(jìn)學(xué)生和高校選擇考試科目、實(shí)行高考必考科目與選考科目結(jié)合的思路完全一致。

3.浙江省已全面建立了普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。從2019年開(kāi)始浙江省實(shí)施與課改相適應(yīng)的普通高中學(xué)業(yè)水平考試。由考試招生機(jī)構(gòu)按照高考要求組織管理?？荚嚢才旁跇?biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)、考場(chǎng)進(jìn)行;實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評(píng)定成績(jī);全科開(kāi)考、一年2次，學(xué)生每科可自主選擇參加2次考試，并選用其中一次成績(jī);成績(jī)報(bào)告采用等級(jí)制。這為學(xué)考成績(jī)納入高考選拔評(píng)價(jià)體系提供了制度支撐。

4.浙江省已形成了比較完備的確保公平的制度體系。多年來(lái)，浙江省高校招生全面推行陽(yáng)光工程，相繼建立了嚴(yán)格的工作管理目標(biāo)責(zé)任制、“三個(gè)一律”剛性計(jì)劃管理制度、數(shù)據(jù)信息 “三備份、三分離”制度、政策加分“三級(jí)審核、三級(jí)公示”制度、高校綜合素質(zhì)測(cè)試的“三項(xiàng)機(jī)制四個(gè)制度”等，形成了考試招生各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的管理和監(jiān)控體系。這些制度為全面深化高考綜合改革提供了比較完備的公平制度保障。

此外，浙江省在前期已進(jìn)行了扎實(shí)的高考招生改革準(zhǔn)備。自2019年深化普通高中課程改革開(kāi)始，浙江省就著手醞釀與之相配套的高考招生改革方案;按照教育部總體部署，浙江省從2019年7月正式開(kāi)始研究新一輪高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案，進(jìn)行了比較充分的前期調(diào)研和準(zhǔn)備;方案制訂廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，集思廣益，不斷完善。

浙江省這次設(shè)計(jì)高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案，著力彰顯選擇性教育理念，以利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、利于高校科學(xué)選拔人才、利于維護(hù)社會(huì)公平公正。

好的教育，必然是在學(xué)生、學(xué)校不斷選擇中實(shí)現(xiàn)的。近幾年，浙江省推行的深化高中課程改革已經(jīng)貫徹了這一思想，并已取得明顯成效。高考招生改革強(qiáng)調(diào)把更多選擇權(quán)交給學(xué)生和學(xué)校，旨在實(shí)現(xiàn)教育改革從選課到選考的進(jìn)一步推進(jìn)。

在方案設(shè)計(jì)中，首先考慮是否有利于學(xué)生選擇，是否有利于高校自主權(quán)擴(kuò)大。通過(guò)學(xué)生學(xué)校的雙向選擇，促使招生公平從已有的程序公平、機(jī)會(huì)公平進(jìn)一步走向內(nèi)容公平。

一是擴(kuò)大學(xué)生高校雙向選擇權(quán)。把更多的選擇權(quán)交給學(xué)生，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)潛能;有助于學(xué)生發(fā)現(xiàn)專業(yè)性向，合理規(guī)劃學(xué)習(xí)及發(fā)展方向;同時(shí)，也有助于減輕學(xué)生學(xué)習(xí)心理負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。把更多的選擇權(quán)交給高校，有助于高校選拔適合自身培養(yǎng)要求的學(xué)生，有助于高校及學(xué)科專業(yè)辦出特色，實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展。

二是推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)選拔。統(tǒng)一高考招生實(shí)行高考與學(xué)考、必考與選考相結(jié)合，高職提前招生實(shí)行高中學(xué)考或職業(yè)技能與綜合素質(zhì)相結(jié)合，單獨(dú)考試招生實(shí)行文化素質(zhì)與職業(yè)技能相結(jié)合，三位一體招生實(shí)行統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。四類考試招生模式均強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)選拔的綜合性，推進(jìn)人才評(píng)價(jià)選拔從單一向綜合轉(zhuǎn)變。

三是弱化一考定終身現(xiàn)象。多種考試招生模式給學(xué)生提供了多種升學(xué)發(fā)展選擇通道;自主選擇選考科目可實(shí)現(xiàn)“考其所長(zhǎng)”、“考其所好”;大部分科目有2次考試機(jī)會(huì)，使一次考試的重要性降低，一考定終身得到弱化。

黨的xx屆三中全會(huì)《決定》為深化考試招生制度改革指明了方向，此后教育部就高考招生改革作出重要部署。

浙江省2019年7月正式啟動(dòng)研究高考招生制度綜合改革試點(diǎn)方案。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于當(dāng)年年底形成了試點(diǎn)方案初稿。先后召開(kāi)一系列座談會(huì)，分赴11個(gè)設(shè)區(qū)市直接聽(tīng)取意見(jiàn)建議，廣泛征求了市縣教育局長(zhǎng)，本?？聘咝?、普通高中和中職學(xué)校校長(zhǎng)和部分教師、專家，招考機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，人大代表，政協(xié)委員等各方面的意見(jiàn)，高中學(xué)校負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)都參加了討論。

每次聽(tīng)取意見(jiàn)后都對(duì)方案作了進(jìn)一步修改。試點(diǎn)方案制訂歷時(shí)一年多，前后數(shù)十易其稿。

試點(diǎn)方案規(guī)定的各項(xiàng)改革內(nèi)容和要求，將從2019年秋季入學(xué)的高中學(xué)生開(kāi)始，分年逐步實(shí)施。2019年啟動(dòng)職業(yè)技能考試，先實(shí)施9類，再在3年內(nèi)展開(kāi)至17類。2019年10月開(kāi)始實(shí)施選考科目多次考試。2019年10月開(kāi)始實(shí)施外語(yǔ)科目多次考試。2019年開(kāi)始全面實(shí)施高?？荚囌猩贫染C合改革。

這是黨的xx屆三中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》提出的要求。目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門課程，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，同時(shí)也為高?？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。

而且學(xué)考實(shí)行平時(shí)考，一考兩用，既用于評(píng)價(jià)學(xué)業(yè)水平，又用于高考招生，可以一定程度地緩解考生的統(tǒng)一高考?jí)毫Α?/p>

浙江省方案不會(huì)發(fā)生這個(gè)問(wèn)題。試點(diǎn)方案考生成績(jī)總分與現(xiàn)行高考“3+綜合”相同，語(yǔ)數(shù)外分值未變，占比未變。選考科目分值所占比例為高考總成績(jī)的40%，且每科均設(shè)有加試題，并將等級(jí)細(xì)化賦分，提升了選考科目的區(qū)分度。

選考科目分值比例的確定，既與這些學(xué)科的高中教學(xué)時(shí)間比例大體相當(dāng);又與擴(kuò)大選擇性、體現(xiàn)學(xué)生專長(zhǎng)、弱化一考定終身等改革價(jià)值取向密切相關(guān)。必考3門是普遍性要求，而選考3門是學(xué)生自身選擇，能夠反映學(xué)生的興趣、志向和學(xué)業(yè)專長(zhǎng)。

考生升入高校的通道有了選擇?？忌筛鶕?jù)實(shí)際情況，在四種考試招生模式中選擇比較適合自己的模式。高職提前招生中，考生可同時(shí)報(bào)考多所高校，一檔多投，并可同時(shí)被多所高校擬錄取，由考生選擇確認(rèn)其中1所錄取高校。

考生參加考試有了更多的選擇。在統(tǒng)一高考招生中，考生可根據(jù)本人興趣特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)要求，自主選擇選考科目，及外語(yǔ)、選考科目的考試次數(shù)、時(shí)間。在單獨(dú)考試招生中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試的類別、次數(shù)和時(shí)間，還可選擇是否參加英語(yǔ)考試。

考生對(duì)自己考試成績(jī)的使用也有了選擇。選考科目、外語(yǔ)科目、職業(yè)技能的2次考試成績(jī)中，考生可自主選用1次考試成績(jī)計(jì)入高考總分。

考生報(bào)考高校專業(yè)的選擇權(quán)得到了更充分的尊重。在統(tǒng)一高考招生和單獨(dú)考試招生中，實(shí)行“專業(yè)+學(xué)?！敝驹福磳I(yè)平行投檔，考生可以自主選報(bào)專業(yè)。

高?？梢愿鶕?jù)辦學(xué)定位，選擇不同考試招生模式;確定是按專業(yè)類還是按專業(yè)招生錄取。

高校還可以根據(jù)專業(yè)需要，確定招生要求。包括選考科目范圍、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用等。

在三位一體招生和高職提前招生中，高校確定綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及方式。

高考招生改革減輕考生負(fù)擔(dān)，主要是通過(guò)增加考生對(duì)考試和招生的選擇性和增加機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

一是選擇增加了。按照試點(diǎn)方案，考生可根據(jù)自己的實(shí)際情況，在高校多種考試招生模式中選擇適合自己的升學(xué)發(fā)展通道;在統(tǒng)一考試招生模式中，考生可自主確定考試科目、時(shí)間、次數(shù)并選擇其中1次成績(jī)記入總成績(jī)。在單獨(dú)考試招生模式中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試類別。在高職提前招生中，考生選報(bào)多所高校，最終確認(rèn)選擇1所錄取高校。選擇多了，壓力就相對(duì)減輕了。在教育中，考試負(fù)擔(dān)可分為腦力體力負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)。我們常常可以觀察到這樣一種現(xiàn)象，并不是考生花時(shí)間最多就是負(fù)擔(dān)最重，而是他沒(méi)有興趣學(xué)的東西負(fù)擔(dān)最重。在高考改革中推行選考，讓考生選自己想學(xué)且自己認(rèn)為學(xué)得好感興趣的科目進(jìn)行考試，“考自己所長(zhǎng)”、“考自己所好”，相比較心理負(fù)擔(dān)就會(huì)減輕。

二是機(jī)會(huì)多了。統(tǒng)一高考招生中，外語(yǔ)和選考科目每年安排2次考試，每個(gè)考生都有2次考試機(jī)會(huì)，選考科目在平時(shí)進(jìn)行。盡管與高考掛鉤，但與現(xiàn)行集中高考相比，對(duì)考生的心理影響及產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)是不一樣的;有2次機(jī)會(huì)，1次考試的重要性將降低，一考定終身將會(huì)得到弱化。第1次考試時(shí)，認(rèn)為還有第2次，第2次考試時(shí)，第1次考試已經(jīng)有了一個(gè)基本的分?jǐn)?shù)，考生的焦慮度、心理負(fù)擔(dān)會(huì)明顯減輕?？忌呢?fù)擔(dān)減輕了，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)就會(huì)減輕，繼而全社會(huì)動(dòng)員組織的負(fù)擔(dān)也會(huì)減輕。

外語(yǔ)與選考科目成績(jī)兩年有效期，是以考生參加6月份全國(guó)統(tǒng)一高考首日為基準(zhǔn)日期，倒推兩年的時(shí)間來(lái)計(jì)算的，以方便考生結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌安排修習(xí)學(xué)業(yè)和考試的時(shí)間。

每一門選考科目，可由考生自己在考前選擇，具體在實(shí)際報(bào)考該科目時(shí)確定。在這個(gè)時(shí)候來(lái)選定，可有利于引導(dǎo)學(xué)生在課程學(xué)習(xí)時(shí)就能按個(gè)人興趣特長(zhǎng)合理規(guī)劃和安排，有利于學(xué)生在共同的基礎(chǔ)上學(xué)有所長(zhǎng)。如果在考后再來(lái)選定，那么很多人會(huì)選擇把多個(gè)科目甚至全部7個(gè)科目都作為選考科目參加考試，這勢(shì)必不利于引導(dǎo)學(xué)生專長(zhǎng)的養(yǎng)成，也會(huì)大大增加學(xué)生學(xué)習(xí)和考試負(fù)擔(dān)。

考生可以結(jié)合自己的興趣特長(zhǎng)，根據(jù)擬報(bào)考學(xué)校專業(yè)要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))等7個(gè)高中學(xué)考科目中，選擇3科作為選考科目，每科至多參加2次考試。

作為高中學(xué)考，該科目考生只需考必考題，必考題考試內(nèi)容為該科目必修內(nèi)容。作為高考選考科目，該科目考生除了需考必修內(nèi)容還需考加試題，加試題考試內(nèi)容既包括科目必修內(nèi)容又包括選修內(nèi)容。設(shè)置加試題，主要是為了利于學(xué)生更充分展現(xiàn)自己的學(xué)業(yè)水平和學(xué)科特長(zhǎng)，利于學(xué)生為進(jìn)入高校后的學(xué)習(xí)奠定較扎實(shí)的專業(yè)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ);同時(shí)增加了考試區(qū)分度，也有利于高校科學(xué)選拔。

1.不同科目的卷面得分缺乏可比性。選考科目由考生自主選擇，不同科目考試內(nèi)容和難度會(huì)不同，把不同科目考試卷面得分機(jī)械相加合成總成績(jī)給考生排序顯然不夠合理。

2.不同科目實(shí)行等級(jí)分相對(duì)可比。等級(jí)分，是根據(jù)事先確定并公布的各科相同的比例，先按考生的卷面得分劃定相應(yīng)等級(jí)，再按等級(jí)賦分，相同的等級(jí)分?jǐn)?shù)相同，進(jìn)而使不同科目的分?jǐn)?shù)具有相對(duì)可比性。

3.實(shí)行等級(jí)分在浙江已有實(shí)踐基礎(chǔ)。浙江省在三位一體和高職提前招生中使用等級(jí)分都已多年。

還需要補(bǔ)充的是，考生考什么科目、什么時(shí)候考試，使用哪次考試成績(jī)都由自己決定，對(duì)于實(shí)行等級(jí)分來(lái)說(shuō)，考生選擇機(jī)會(huì)和權(quán)力是平等的。

浙江省高考選考科目以高中學(xué)考成績(jī)合格為賦分前提，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，體現(xiàn)高考與學(xué)考相結(jié)合，體現(xiàn)高中教學(xué)的基本要求，利于學(xué)生為進(jìn)入高校學(xué)習(xí)打下更扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)。

選考科目的學(xué)考部分為必考題，必考題滿分70分，按占比60%左右的分?jǐn)?shù)作為考試合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)選考科目采用等級(jí)賦分時(shí)，設(shè)置高中學(xué)考成績(jī)合格賦分40分，相對(duì)比較合理。

高校應(yīng)在招生2年前向社會(huì)公布分專業(yè)(類)的招生選考科目范圍，科目數(shù)至多不超過(guò)3門。而對(duì)考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等要求，高?？稍诋?dāng)年招生章程中予以明確。

考生的3門選考科目中，只需1門符合報(bào)考高校選考科目要求，即可報(bào)考該校相關(guān)專業(yè)(類)。

這樣做，對(duì)考生來(lái)說(shuō)，可以增加選擇專業(yè)和學(xué)校的覆蓋面，有助于擴(kuò)大考生選擇權(quán)。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，既保證了專業(yè)培養(yǎng)的必需，又可使符合該專業(yè)的生源相對(duì)充足，有利于招生選拔。

高校沒(méi)有確定選考科目范圍，那就表示考生在報(bào)考該專業(yè)(類)時(shí)無(wú)科目限制，均可報(bào)考。

但考生要注意：由于你的總分是由必考科目和選考科目構(gòu)成的，所以你仍需參加選考科目考試，以獲得相關(guān)成績(jī)。

在統(tǒng)一高考招生、單獨(dú)考試招生中，考生按“專業(yè)+學(xué)?！碧顖?bào)志愿?？忌谶x報(bào)“專業(yè)+學(xué)校”志愿時(shí)，自己的選考科目與高校要求的選考科目至少需有1門一致方可報(bào)考。其中“專業(yè)(類)”志愿，既可以報(bào)考同一個(gè)高校中的不同專業(yè)(類)，也可以是不同高校的同一專業(yè)(類)，還可以是不同高校不同專業(yè)(類)。

在高職提前招生中，考生可以報(bào)考多所高校，一檔多投;同時(shí)被多所高校擬錄取的，由考生選擇確認(rèn)其中1所錄取高校。

在三位一體招生中，考生可根據(jù)自己的統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等“三位”綜合情況，有針對(duì)性地自主選擇填報(bào)相關(guān)高校志愿。

開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是普通高中課程改革的重要內(nèi)容。試點(diǎn)方案重視與高中課程改革相銜接，把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取參考條件，并將具體使用權(quán)交給高校。

在三位一體招生中，作為報(bào)考條件和初次遴選的主要依據(jù)之一，高?？梢詮膶W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等級(jí)、特長(zhǎng)表現(xiàn)情況、選修課程情況、社會(huì)實(shí)踐情況等多方面提出要求，或納入綜合成績(jī);在高職提前招生中，高校將中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為選拔錄取參考，納入到綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容;在統(tǒng)一高考招生中，高?？墒孪葘?duì)考生高中階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提出要求，作為錄取參考。

三位一體招生將統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)三者結(jié)合對(duì)考生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。

方法是，由高校依有關(guān)要求確定統(tǒng)一高考、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)三部分成績(jī)?cè)诳忌C合成績(jī)中的各自權(quán)重，以及高校綜合素質(zhì)測(cè)試的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及方法，并具體組織實(shí)施綜合素質(zhì)測(cè)試?？忌灾鬟x擇報(bào)考高校，經(jīng)初次遴選通過(guò)后參加高校的綜合素質(zhì)測(cè)試。高校根據(jù)事先公布的章程，按綜合成績(jī)，擇優(yōu)錄取。

其中，高校綜合素質(zhì)測(cè)試注重對(duì)學(xué)生中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，以及與進(jìn)入高校專業(yè)學(xué)習(xí)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的專業(yè)性向、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)潛質(zhì)的考核。

三位一體招生綜合成績(jī)是由統(tǒng)一高考、高中學(xué)考、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)按比例合成。具體合成比例，由高校根據(jù)學(xué)校和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)確定，報(bào)省教育考試院備案后在本校招生章程中向考生及社會(huì)公布。其中，統(tǒng)一高考成績(jī)占比原則上不低于綜合成績(jī)的50%。

不可以。與其他三種考試招生模式不同的是，單獨(dú)考試招生是為適應(yīng)中職教學(xué)特點(diǎn)和中職學(xué)生成長(zhǎng)需要專門設(shè)計(jì)的，實(shí)行單獨(dú)命題、單獨(dú)考試、單列計(jì)劃、單獨(dú)錄取，只有中職學(xué)校(含中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校等)畢業(yè)生可報(bào)考單獨(dú)考試招生。

考生若報(bào)考單獨(dú)考試等有職業(yè)技能考試要求的高校，以及報(bào)考有職業(yè)技能要求的高職提前招生、三位一體招生的高校，需按要求參加職業(yè)技能考試。

浙江省統(tǒng)一組織職業(yè)技能考試，每年1次。職業(yè)技能考試共分17個(gè)大類，考生可以自主選報(bào)1-2個(gè)類別;各類別考試分理論知識(shí)和技能操作兩部分，職業(yè)素養(yǎng)基本要求體現(xiàn)在其中，成績(jī)滿分300分;同一大類考生可參加2次考試，成績(jī)2年有效。

高中學(xué)考調(diào)整到每年4月和10月安排考試。首次考試在2019年10月進(jìn)行，具體考試時(shí)間和科目另行公布。

這樣調(diào)整，有利于學(xué)生有更充足的時(shí)間用于課程學(xué)習(xí);有利于避免學(xué)校過(guò)于偏科教學(xué)和學(xué)生過(guò)于偏科學(xué)習(xí)現(xiàn)象的發(fā)生。

往屆生、社會(huì)人員以及外省籍在浙江省異地高考考生，如參加2019年及以后的高考招生錄取，需按浙江省高考招生改革試點(diǎn)方案和高中學(xué)考實(shí)施辦法參加各項(xiàng)考試。

在這方面，浙江省已經(jīng)有了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從2019年開(kāi)始，浙江高考英語(yǔ)聽(tīng)力、信息技術(shù)、通用技術(shù)等科目就已向考生提供1年2次考試機(jī)會(huì);2019年浙江省高中學(xué)考也開(kāi)始提供多次機(jī)會(huì)，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評(píng)定成績(jī);成績(jī)報(bào)告采用等級(jí)制。這為學(xué)考成績(jī)納入高考選拔評(píng)價(jià)體系提供了制度支撐。

目前，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)考場(chǎng)建設(shè)已有了確?？荚嚢踩募夹g(shù)支撐。學(xué)考考試管理與高考一樣，全部在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和考場(chǎng)進(jìn)行，考試全程監(jiān)控錄像。

以制度保障公平。做到政策制訂傾聽(tīng)民意，政策形成廣而告之，政策實(shí)施規(guī)范透明;實(shí)行剛性計(jì)劃管理;考試全部實(shí)行全面監(jiān)控、全程錄像。高校組織的綜合素質(zhì)測(cè)試嚴(yán)格實(shí)施考生與考場(chǎng)、考官隨機(jī)匹配、利益相關(guān)人員回避和全程監(jiān)控錄像等制度。

以公開(kāi)促進(jìn)公平。招生工作全程在陽(yáng)光下運(yùn)行，招生政策、招生計(jì)劃、招生章程、錄取程序、投檔分?jǐn)?shù)線等全面向社會(huì)公開(kāi)。政策加分考生、特殊類型招生考生名單實(shí)行多級(jí)審核、多級(jí)公示。

以監(jiān)督維護(hù)公平。招生工作始終處于監(jiān)督和制約之下。紀(jì)檢部門進(jìn)駐命題、錄取和高校綜合素質(zhì)測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)，全程監(jiān)督;設(shè)立舉報(bào)電話，自覺(jué)接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。形成內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督、監(jiān)督和自律、監(jiān)督和制約相結(jié)合的完備的監(jiān)督制約機(jī)制和體系。

正面影響，會(huì)積極促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。會(huì)促進(jìn)高中段教育更加注重個(gè)性化。每個(gè)學(xué)生選考科目不一樣，要求學(xué)校從課程安排到課程教學(xué)，必須更加重視學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)性，更多地實(shí)施因人施教。

負(fù)面影響，會(huì)增加學(xué)校組課組班的難度，個(gè)別學(xué)?？赡苓€會(huì)出現(xiàn)唯考試安排學(xué)科、安排課程。這點(diǎn)必須避免，也可以避免。可以通過(guò)合理安排高中學(xué)業(yè)水平考試時(shí)間來(lái)防止，還可以通過(guò)教育行政管理來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題。

戶口制度重慶試點(diǎn)方案公示篇三

*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村衛(wèi)生工作已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已面臨生存危機(jī)。為了貫徹黨和國(guó)家衛(wèi)生工作方針，消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)動(dòng)力，激發(fā)活力，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營(yíng)步履維艱的局面，根據(jù)十六屆三中全會(huì)決定和有關(guān)文件精神，制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以十六屆三中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)為指針，已建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的衛(wèi)生事業(yè)管理體制為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣公有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，迅速建立和完善符合農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)特點(diǎn)的權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有力、富有生機(jī)的農(nóng)村醫(yī)療管理新體制，有利于吸引社會(huì)力量辦衛(wèi)生，增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生活力，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

改革的主要原則是：

政府行為與市場(chǎng)行為分開(kāi)、事業(yè)性質(zhì)與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域與非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域分開(kāi)的原則。把競(jìng)爭(zhēng)性的醫(yī)療服務(wù)全面推向市場(chǎng)，把政府應(yīng)當(dāng)做的公益性預(yù)防保健服務(wù)認(rèn)真做好。

堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的辦醫(yī)方向，以賣為主、先賣后股的改革模式，堅(jiān)持堅(jiān)決徹底、不留尾巴的改革原則。

堅(jiān)持確保國(guó)有集體資產(chǎn)保值增值原則。

堅(jiān)持保證職工利益不受損害和不增加群眾負(fù)擔(dān)原則。堅(jiān)持確保平衡過(guò)渡的原則。

堅(jiān)持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫(yī)院的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。（不轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生院原有牌子和土地所有權(quán)）

出售醫(yī)院資產(chǎn)收入首先用于支付拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)，其次用于發(fā)放拖欠的職工工資及償還債務(wù)，剩余部分建立衛(wèi)生發(fā)展基金，屬縣政府所有，由衛(wèi)生局管理，集中使用，用于發(fā)展我縣的衛(wèi)生事業(yè)。

二、工作任務(wù)及時(shí)間

今年底，選擇少數(shù)幾家進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)1至3年的工作，原 15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行民營(yíng)化。

三、試點(diǎn)工作步驟

1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組。確保試點(diǎn)單位產(chǎn)權(quán)制度改革順利實(shí)施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王樹(shù)成任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)張家娟任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生局長(zhǎng)王淑艷、人事局長(zhǎng)郭永貞、物價(jià)局長(zhǎng)趙俊華、國(guó)稅局長(zhǎng)劉寅東、地稅局長(zhǎng)王輝、工商局長(zhǎng)何鳳義、財(cái)政局長(zhǎng)邵春勤、國(guó)資局長(zhǎng)關(guān)立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，并從人事局、體改辦、國(guó)資局各抽調(diào)一名干部到辦公室工作，主任由王淑艷兼任。

2、確定試點(diǎn)單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點(diǎn)單位。

3、上報(bào)《清原滿族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案》，并得到縣政府批復(fù)。

4、清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評(píng)估。

5、召開(kāi)改制醫(yī)院的職工大會(huì)，做好宣傳動(dòng)員工作。

6、職工大會(huì)討論具體方案，上報(bào)并得到縣政府批復(fù)。

7、進(jìn)行出售公告。

8、競(jìng)價(jià)拍賣。

四、改制醫(yī)院的資產(chǎn)界定

1、由衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)（房屋、設(shè)備器械等）、流動(dòng)資產(chǎn)（流動(dòng)資金、庫(kù)存藥品、暫存款、應(yīng)收款）、專項(xiàng)資產(chǎn)清產(chǎn)核算；對(duì)醫(yī)院的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。做出匯總表。再由國(guó)資部門確認(rèn)，然后進(jìn)入改制程序。

2、資產(chǎn)核定后，由具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)單位資產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。

3、改制后醫(yī)院土地使用權(quán)處置由資產(chǎn)受讓方到國(guó)土局依法辦理出讓或作價(jià)入股或租賃等有關(guān)手續(xù)，未出售的國(guó)有資產(chǎn)由縣衛(wèi)生局代管。

五、出售方式和竟賣底價(jià)的確定

資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)后，提前一周通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布公告。參加競(jìng)買者報(bào)名時(shí)須交納5－10萬(wàn)元保證金，中標(biāo)者保證金抵頂購(gòu)買金，未中標(biāo)者當(dāng)場(chǎng)退還，中標(biāo)人事后毀標(biāo)者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過(guò)程由縣衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組主持。

為確保公有資產(chǎn)保值、增值、不流失，國(guó)資部門確定的評(píng)估價(jià)作為競(jìng)賣的底價(jià)。中標(biāo)者必須承擔(dān)債權(quán)債務(wù)，并辦理債務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)。醫(yī)院凈資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)加上競(jìng)標(biāo)浮動(dòng)價(jià)，由中標(biāo)者現(xiàn)款購(gòu)買，成交價(jià)在100萬(wàn)元以下的須在3日內(nèi)付清現(xiàn)款，成交價(jià)在100－200萬(wàn)元的一周內(nèi)付清現(xiàn)款，成交價(jià)200萬(wàn)元以上的可分期付清，第一次在三日內(nèi)付70％，余款在改制六個(gè)月內(nèi)付清，如逾期不交，視同悔約，醫(yī)院所有資產(chǎn)收歸國(guó)有，已交款項(xiàng)作違約金處理。

六、人員安置及分流辦法

1、改制后的醫(yī)院，原有單位法人地位立即取消，原單位和職工簽訂的

勞動(dòng)合同

2、離退休職工工資和遺屬費(fèi)按照遼委發(fā)［2004］21號(hào)文件精神，將1996年前離退休職工工資列入縣財(cái)政預(yù)算。

3、提前退休政策。落實(shí)撫委辦發(fā)［2004］25號(hào)（市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革人員定崗分流指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知）精神，截至2004年12月31日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中（含工勤人員），距法定退休年齡5年以內(nèi)（含5年），且工作年限滿20年的人員；或工作年限滿30年的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可提前辦理退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的，單位要為其逐年繳納提前退休年限內(nèi)應(yīng)支付的退休金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。

4、出售后的醫(yī)院職工四個(gè)不變，即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。

七、改制醫(yī)院的性質(zhì)

改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質(zhì)為民營(yíng)非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時(shí)，由單位法人自主選擇申請(qǐng)為營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各民營(yíng)醫(yī)院新設(shè)置科室必須經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)。

改制后的醫(yī)院，按照有關(guān)規(guī)定，成立職工代表大會(huì)，設(shè)立黨支部，歸屬地方黨委領(lǐng)導(dǎo)；實(shí)行股份制的醫(yī)院設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。

六、改制單位的登記

醫(yī)院改制后，由縣編制委員會(huì)辦理原衛(wèi)生院注銷手續(xù)，購(gòu)買方憑有效證件向縣編制委員會(huì)申辦有關(guān)手續(xù)。到衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

七、改制后法人享有的權(quán)利和義務(wù)

改革后的法人對(duì)醫(yī)院享有資產(chǎn)處置權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理和收益分配決策權(quán)、人事裁定權(quán)。

改制后的法人必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)上接受衛(wèi)生、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)等相關(guān)部門的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，足額繳納職工社會(huì)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

八、幾點(diǎn)要求

1、醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署、精心組織、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

2、嚴(yán)明紀(jì)律，保證國(guó)有資產(chǎn)的不流失。

3、改革過(guò)程醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保證患者就醫(yī)需求及醫(yī)療安全。

4、衛(wèi)生產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)全新工作，要不畏難積極探索，大膽實(shí)踐，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)衛(wèi)生改革向縱深發(fā)展。

*縣衛(wèi)生局

2004年10月12日

戶口制度重慶試點(diǎn)方案公示篇四

根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)中小學(xué)教師資格考試暫行辦法和中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)暫行辦法的通知》(教師〔2013〕81號(hào))精神，為確保云南省中小學(xué)教師定期注冊(cè)制度改革工作順利實(shí)施，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的要求，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向，以提高中小學(xué)教師的師德水平和業(yè)務(wù)能力為核心，通過(guò)中小學(xué)教師定期注冊(cè)制度，健全教師管理機(jī)制，推進(jìn)教師的職前教育和職后培養(yǎng)，促進(jìn)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作能力的提升，進(jìn)一步提升云南省高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)中小學(xué)教師資格的定期注冊(cè)，全面評(píng)價(jià)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)情況，客觀公正記錄教師履行崗位職責(zé)以及參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)等情況，促進(jìn)教師的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展;健全教師資格管理機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

三、主要原則

教師資格定期注冊(cè)應(yīng)與教師人事管理工作緊密結(jié)合，將嚴(yán)格教師考核和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標(biāo)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)范和公開(kāi)公平公正的原則，客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績(jī)情況。

四、工作要求

(一)建立組織機(jī)構(gòu)

成立云南省中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，省教育廳相關(guān)處室、省教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人，試點(diǎn)市、縣教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員;設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由云南省教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，曲靖市教育局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和政策制定，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期注冊(cè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)工作協(xié)調(diào)。曲靖市教育局和富源縣教育局成立相應(yīng)的定期注冊(cè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)定期注冊(cè)試點(diǎn)的組織實(shí)施工作。

(二)具體工作要求

云南省中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)的對(duì)象、注冊(cè)條件、申辦程序以及結(jié)果的運(yùn)用詳見(jiàn)《云南省中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度實(shí)施細(xì)則》。

(三)加強(qiáng)保障

中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)工作關(guān)系到廣大教師的切身利益，涉及面廣，要求提交的材料多，需要處理的信息量大，需要投入大量的人力、物力。但定期注冊(cè)不允許收費(fèi)，因此試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)教育行政部門應(yīng)提供相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)保障，確保中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)的順利開(kāi)展。

(四)工作時(shí)間安排

內(nèi)容

戶口制度重慶試點(diǎn)方案公示篇五

12月2日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持好的做法，改進(jìn)存在的不足，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

有關(guān)專家在接受采訪時(shí)表示，縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施后，將拓寬基層公務(wù)員發(fā)展通道。公務(wù)員待遇會(huì)隨著職級(jí)的提升相應(yīng)提高，將有利于解決基層公務(wù)員的腐朽問(wèn)題。

xx屆三中全會(huì)決定明確，要“建立公務(wù)員的職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度”。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受xx網(wǎng)采訪時(shí)指出，深改小組此次審議的《意見(jiàn)》，是對(duì)三中全會(huì)《決定》和“深化收入分配制度改革若干意見(jiàn)”的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中，有超過(guò)90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)。而在現(xiàn)行公務(wù)員管理體制下，行政級(jí)別決定公務(wù)員地位的高低及其相關(guān)薪酬待遇。一個(gè)單位的規(guī)格又決定了其領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，以致于很多基層公務(wù)員熬到退休，還只是科員待遇。

蘇海南指出，建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，是完善公務(wù)員制度的重要內(nèi)容，是干部制度的一項(xiàng)改革，將解決縣以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問(wèn)題，改變千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋去爭(zhēng)當(dāng)“長(zhǎng)”的局面，讓他們能夠安心長(zhǎng)期在基層工作，只要努力工作，個(gè)人能力提升、貢獻(xiàn)增多，不當(dāng)“長(zhǎng)”個(gè)人價(jià)值也能夠得到組織肯定和承認(rèn)。此外，在工資分配方面，目前縣以下公務(wù)員工資水平相對(duì)偏低，職務(wù)與職級(jí)并行后，職級(jí)將與工資待遇掛鉤。當(dāng)一個(gè)公務(wù)員基于自身工作能力、承擔(dān)責(zé)任和所做貢獻(xiàn)等提升到相應(yīng)的職級(jí)后，他的工資待遇也能夠得到合理的調(diào)整和改變。

“基層公務(wù)員處在第一線，同時(shí)由于職級(jí)層次決定其收入也比較低，不解決這些問(wèn)題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國(guó)進(jìn)行公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行的試點(diǎn)，試點(diǎn)成熟后可能會(huì)全面推開(kāi)?！?國(guó)家公務(wù)員局黨組書記兼副局長(zhǎng)楊士秋此前的這番話道出了目前公務(wù)員單一晉升通道的弊端。

國(guó)家行政學(xué)院研究員胡仙芝向xx網(wǎng)記者分析指出，職務(wù)職級(jí)并行后，縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升難度降低，對(duì)自身職業(yè)發(fā)展的期待將大大提高，能在較大程度上提高正向心理預(yù)期、改變腐朽動(dòng)機(jī)，將有利于減少基層公務(wù)員腐朽問(wèn)題。

此次中央深改小組會(huì)議還審議了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。

在蘇海南看來(lái)，這將會(huì)涉及農(nóng)民土地轉(zhuǎn)讓收益分配問(wèn)題。此外會(huì)議還研究審議了其他問(wèn)題，表明中央是把職務(wù)與職級(jí)并行制度放在全面深化改革的大盤子里面，作為一個(gè)方面的改革來(lái)統(tǒng)籌研究、相互聯(lián)系，決策充分體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性原則。

據(jù)悉，目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省已陸續(xù)開(kāi)始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。內(nèi)蒙古、福建等省區(qū)也在近期先后推出在縣級(jí)以下全面推行職務(wù)與職級(jí)并行制度。

【會(huì)議摘要】

會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見(jiàn)》。會(huì)議指出，在職務(wù)之外開(kāi)辟職級(jí)晉升通道，在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。

現(xiàn)行的行政級(jí)別體系按照5級(jí)劃分：國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、司廳局級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)，各級(jí)分為正副職。鄉(xiāng)科級(jí)以下，還有兩個(gè)級(jí)別：科員級(jí)、辦事員級(jí)。按照該劃分方式，縣以下機(jī)關(guān)最高級(jí)別是縣處級(jí)，對(duì)應(yīng)的是縣委書記、縣長(zhǎng);縣級(jí)各委辦局，比如縣發(fā)改委、縣民政局的領(lǐng)導(dǎo)，雖然稱為局長(zhǎng)，但實(shí)際為鄉(xiāng)科級(jí)。

中組部2019年發(fā)布的《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》規(guī)定：晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員3年以上;晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)3年以上。

以一名分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學(xué)畢業(yè)生為例，干3年后，有資格升到科員;做滿3年科員，有資格升到副科長(zhǎng)。此后，如果仕途順利，才有機(jī)會(huì)升到正科、副處、正處等其他行政職務(wù)。

汪玉凱說(shuō)，最關(guān)鍵的問(wèn)題在于現(xiàn)行體制職務(wù)與待遇掛鉤，以職定級(jí)、以職定薪，“公務(wù)員如果想提高待遇水平，只有職務(wù)晉升也就是升官這一條通道。這就導(dǎo)致了很多矛盾和問(wèn)題”。

同，副調(diào)研員、調(diào)研員的職位也很有限。所以‘非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)’對(duì)于職務(wù)與職級(jí)并行這項(xiàng)改革，沒(méi)有多大影響”。

2019年前，汪玉凱就曾提出“公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行”建議，并對(duì)此做過(guò)調(diào)研，“職務(wù)與職級(jí)并行，就相當(dāng)于給公務(wù)員增加了一條晉升通道?？梢圆划?dāng)官，但也能享受到官員待遇。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是在職務(wù)與待遇掛鉤的基礎(chǔ)上，職級(jí)也跟待遇掛鉤。公務(wù)員只要工作能力、工作表現(xiàn)合乎要求，就能不斷提高職級(jí)”。

他認(rèn)為，本次將公務(wù)員團(tuán)隊(duì)中的多數(shù)——縣以下機(jī)關(guān)的公務(wù)員，作為“職務(wù)與職級(jí)并行”的適用對(duì)象，有利于提高基層公務(wù)員群體的工作積極性。

依據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員序列職務(wù)除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。具體到縣以下機(jī)關(guān)，共包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、副調(diào)研員、調(diào)研員。鄉(xiāng)科級(jí)副職與副主任科員對(duì)應(yīng)，科級(jí)正職與主任科員對(duì)應(yīng)，調(diào)研員、副調(diào)研員與處級(jí)、副處級(jí)對(duì)應(yīng)。

汪玉凱認(rèn)為，縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度后，“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”仍會(huì)保留，“跟領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)相同，副調(diào)研員、調(diào)研員的職位也很有限。所以‘非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)’對(duì)于職務(wù)與職級(jí)并行這項(xiàng)改革，沒(méi)有多大影響”。

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