戶口制度重慶試點方案公示

為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。通過制定方案，我們可以有計劃地推進工作，逐步實現(xiàn)目標，提高工作效率和質量。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

戶口制度重慶試點方案公示篇一

富源縣教育局進行中小學教師資格定期注冊的宣傳動員和注冊對象摸底工作，對證書遺失、損壞或有錯誤的，在定期注冊前按規(guī)定辦理好證書補發(fā)、換發(fā)或重發(fā)的工作。

要對屬于注冊對象的教師開展政策宣傳解釋工作；認真做好摸底工作，對摸底中出現(xiàn)的特殊情況要及時報告省廳和省中心，共同研究解決辦法，妥善處理好定期注冊工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，平穩(wěn)注冊，確保教師隊伍的健康穩(wěn)定。

2016年9月

富源縣中小學教師資格定期注冊網絡申報

2016年10月

富源縣中小學教師資格定期注冊現(xiàn)場確認和初審

富源縣教育局?
相關學校

2016年11月

富源縣中小學教師資格定期注冊復審和終審

曲靖市教育局、省廳和省中心在富源縣教育局初審的基礎上對注冊申請人做出復審和終審意見；富源縣教育局打印發(fā)放注冊貼并將相關材料整理存檔。

2016年12月

富源縣中小學教師資格定期注冊試點工作總結

富源縣教育局總結注冊工作開展中的問題與經驗

曲靖市教育局?
富源縣教育局

(五)未盡事宜由云南省教育廳負責解釋。

戶口制度重慶試點方案公示篇二

為什么改革選在浙江先行試點?改革貫穿的教育理念是什么?具體下面跟小編來看看浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案解讀。

這次深化高?？荚囌猩贫染C合改革，由教育部統(tǒng)籌進行頂層設計，“選擇有條件的省市”開展試點。改革試點之所以選擇浙江，與浙江省高中課改和高考招生改革有良好基礎有關。近些年來，浙江省進行的一系列比較成功的改革實踐，為推進這次高考招生制度綜合改革試點創(chuàng)造了條件。

1.浙江省已實施了多元化高考招生改革。2019年開始部分高考科目實行平時考，考生每科可參加2次考試，并自主選用考試成績。2019年起實行高考分類考試，考生可自主選擇考試類別。2019年起率先嘗試三位一體招生，實行綜合評價、擇優(yōu)錄取。此外，浙江省平行志愿、高職提前招生、單考單招等改革均已有多年實踐經驗。

2.浙江省已在普通高中全面推行了學生選課和走班制教學。從2019年開始，浙江省實施深化普通高中課程改革。改革的重心是加強選修課建設，同時實行學分制、走班制和彈性學時等制度。這與這次高考招生改革推進學生和高校選擇考試科目、實行高考必考科目與選考科目結合的思路完全一致。

3.浙江省已全面建立了普通高中學業(yè)水平考試制度。從2019年開始浙江省實施與課改相適應的普通高中學業(yè)水平考試。由考試招生機構按照高考要求組織管理?？荚嚢才旁跇藴驶键c、考場進行;實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績;全科開考、一年2次，學生每科可自主選擇參加2次考試，并選用其中一次成績;成績報告采用等級制。這為學考成績納入高考選拔評價體系提供了制度支撐。

4.浙江省已形成了比較完備的確保公平的制度體系。多年來，浙江省高校招生全面推行陽光工程，相繼建立了嚴格的工作管理目標責任制、“三個一律”剛性計劃管理制度、數據信息 “三備份、三分離”制度、政策加分“三級審核、三級公示”制度、高校綜合素質測試的“三項機制四個制度”等，形成了考試招生各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的管理和監(jiān)控體系。這些制度為全面深化高考綜合改革提供了比較完備的公平制度保障。

此外，浙江省在前期已進行了扎實的高考招生改革準備。自2019年深化普通高中課程改革開始，浙江省就著手醞釀與之相配套的高考招生改革方案;按照教育部總體部署，浙江省從2019年7月正式開始研究新一輪高考招生制度綜合改革試點方案，進行了比較充分的前期調研和準備;方案制訂廣泛聽取各方面的意見建議，集思廣益，不斷完善。

浙江省這次設計高考招生制度綜合改革試點方案，著力彰顯選擇性教育理念，以利于促進學生健康發(fā)展、利于高校科學選拔人才、利于維護社會公平公正。

好的教育，必然是在學生、學校不斷選擇中實現(xiàn)的。近幾年，浙江省推行的深化高中課程改革已經貫徹了這一思想，并已取得明顯成效。高考招生改革強調把更多選擇權交給學生和學校，旨在實現(xiàn)教育改革從選課到選考的進一步推進。

在方案設計中，首先考慮是否有利于學生選擇，是否有利于高校自主權擴大。通過學生學校的雙向選擇，促使招生公平從已有的程序公平、機會公平進一步走向內容公平。

一是擴大學生高校雙向選擇權。把更多的選擇權交給學生，有助于激發(fā)學生學習興趣、挖掘學生學習潛能;有助于學生發(fā)現(xiàn)專業(yè)性向，合理規(guī)劃學習及發(fā)展方向;同時，也有助于減輕學生學習心理負擔，引導學生全面而有個性的發(fā)展。把更多的選擇權交給高校，有助于高校選拔適合自身培養(yǎng)要求的學生，有助于高校及學科專業(yè)辦出特色，實現(xiàn)多樣化發(fā)展。

二是推進綜合評價選拔。統(tǒng)一高考招生實行高考與學考、必考與選考相結合，高職提前招生實行高中學考或職業(yè)技能與綜合素質相結合，單獨考試招生實行文化素質與職業(yè)技能相結合，三位一體招生實行統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質評價相結合。四類考試招生模式均強調評價選拔的綜合性，推進人才評價選拔從單一向綜合轉變。

三是弱化一考定終身現(xiàn)象。多種考試招生模式給學生提供了多種升學發(fā)展選擇通道;自主選擇選考科目可實現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”;大部分科目有2次考試機會，使一次考試的重要性降低，一考定終身得到弱化。

黨的xx屆三中全會《決定》為深化考試招生制度改革指明了方向，此后教育部就高考招生改革作出重要部署。

浙江省2019年7月正式啟動研究高考招生制度綜合改革試點方案。在充分調研的基礎上，于當年年底形成了試點方案初稿。先后召開一系列座談會，分赴11個設區(qū)市直接聽取意見建議，廣泛征求了市縣教育局長，本?？聘咝?、普通高中和中職學校校長和部分教師、專家，招考機構負責人，人大代表，政協(xié)委員等各方面的意見，高中學校負責人絕大多數都參加了討論。

每次聽取意見后都對方案作了進一步修改。試點方案制訂歷時一年多，前后數十易其稿。

試點方案規(guī)定的各項改革內容和要求，將從2019年秋季入學的高中學生開始，分年逐步實施。2019年啟動職業(yè)技能考試，先實施9類，再在3年內展開至17類。2019年10月開始實施選考科目多次考試。2019年10月開始實施外語科目多次考試。2019年開始全面實施高校考試招生制度綜合改革。

這是黨的xx屆三中全會《決定》和國務院《實施意見》提出的要求。目的是引導學生認真學習每一門課程，避免發(fā)生嚴重偏科，同時也為高校科學選拔人才創(chuàng)造條件。

而且學考實行平時考，一考兩用，既用于評價學業(yè)水平，又用于高考招生，可以一定程度地緩解考生的統(tǒng)一高考壓力。

浙江省方案不會發(fā)生這個問題。試點方案考生成績總分與現(xiàn)行高考“3+綜合”相同，語數外分值未變，占比未變。選考科目分值所占比例為高考總成績的40%，且每科均設有加試題，并將等級細化賦分，提升了選考科目的區(qū)分度。

選考科目分值比例的確定，既與這些學科的高中教學時間比例大體相當;又與擴大選擇性、體現(xiàn)學生專長、弱化一考定終身等改革價值取向密切相關。必考3門是普遍性要求，而選考3門是學生自身選擇，能夠反映學生的興趣、志向和學業(yè)專長。

考生升入高校的通道有了選擇?？忌筛鶕嶋H情況，在四種考試招生模式中選擇比較適合自己的模式。高職提前招生中，考生可同時報考多所高校，一檔多投，并可同時被多所高校擬錄取，由考生選擇確認其中1所錄取高校。

考生參加考試有了更多的選擇。在統(tǒng)一高考招生中，考生可根據本人興趣特長和擬報考學校及專業(yè)要求，自主選擇選考科目，及外語、選考科目的考試次數、時間。在單獨考試招生中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試的類別、次數和時間，還可選擇是否參加英語考試。

考生對自己考試成績的使用也有了選擇。選考科目、外語科目、職業(yè)技能的2次考試成績中，考生可自主選用1次考試成績計入高考總分。

考生報考高校專業(yè)的選擇權得到了更充分的尊重。在統(tǒng)一高考招生和單獨考試招生中，實行“專業(yè)+學?！敝驹?，按專業(yè)平行投檔，考生可以自主選報專業(yè)。

高?？梢愿鶕k學定位，選擇不同考試招生模式;確定是按專業(yè)類還是按專業(yè)招生錄取。

高校還可以根據專業(yè)需要，確定招生要求。包括選考科目范圍、綜合素質評價使用等。

在三位一體招生和高職提前招生中，高校確定綜合素質測評內容標準及方式。

高考招生改革減輕考生負擔，主要是通過增加考生對考試和招生的選擇性和增加機會來實現(xiàn)的。

一是選擇增加了。按照試點方案，考生可根據自己的實際情況，在高校多種考試招生模式中選擇適合自己的升學發(fā)展通道;在統(tǒng)一考試招生模式中，考生可自主確定考試科目、時間、次數并選擇其中1次成績記入總成績。在單獨考試招生模式中，考生可自主選擇職業(yè)技能考試類別。在高職提前招生中，考生選報多所高校，最終確認選擇1所錄取高校。選擇多了，壓力就相對減輕了。在教育中，考試負擔可分為腦力體力負擔和心理負擔。我們常?？梢杂^察到這樣一種現(xiàn)象，并不是考生花時間最多就是負擔最重，而是他沒有興趣學的東西負擔最重。在高考改革中推行選考，讓考生選自己想學且自己認為學得好感興趣的科目進行考試，“考自己所長”、“考自己所好”，相比較心理負擔就會減輕。

二是機會多了。統(tǒng)一高考招生中，外語和選考科目每年安排2次考試，每個考生都有2次考試機會，選考科目在平時進行。盡管與高考掛鉤，但與現(xiàn)行集中高考相比，對考生的心理影響及產生的負擔是不一樣的;有2次機會，1次考試的重要性將降低，一考定終身將會得到弱化。第1次考試時，認為還有第2次，第2次考試時，第1次考試已經有了一個基本的分數，考生的焦慮度、心理負擔會明顯減輕?？忌呢摀鷾p輕了，家長負擔就會減輕，繼而全社會動員組織的負擔也會減輕。

外語與選考科目成績兩年有效期，是以考生參加6月份全國統(tǒng)一高考首日為基準日期，倒推兩年的時間來計算的，以方便考生結合自身實際，統(tǒng)籌安排修習學業(yè)和考試的時間。

每一門選考科目，可由考生自己在考前選擇，具體在實際報考該科目時確定。在這個時候來選定，可有利于引導學生在課程學習時就能按個人興趣特長合理規(guī)劃和安排，有利于學生在共同的基礎上學有所長。如果在考后再來選定，那么很多人會選擇把多個科目甚至全部7個科目都作為選考科目參加考試，這勢必不利于引導學生專長的養(yǎng)成，也會大大增加學生學習和考試負擔。

考生可以結合自己的興趣特長，根據擬報考學校專業(yè)要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(含通用技術和信息技術)等7個高中學考科目中，選擇3科作為選考科目，每科至多參加2次考試。

作為高中學考，該科目考生只需考必考題，必考題考試內容為該科目必修內容。作為高考選考科目，該科目考生除了需考必修內容還需考加試題，加試題考試內容既包括科目必修內容又包括選修內容。設置加試題，主要是為了利于學生更充分展現(xiàn)自己的學業(yè)水平和學科特長，利于學生為進入高校后的學習奠定較扎實的專業(yè)相關學科基礎;同時增加了考試區(qū)分度，也有利于高?？茖W選拔。

1.不同科目的卷面得分缺乏可比性。選考科目由考生自主選擇，不同科目考試內容和難度會不同，把不同科目考試卷面得分機械相加合成總成績給考生排序顯然不夠合理。

2.不同科目實行等級分相對可比。等級分，是根據事先確定并公布的各科相同的比例，先按考生的卷面得分劃定相應等級，再按等級賦分，相同的等級分數相同，進而使不同科目的分數具有相對可比性。

3.實行等級分在浙江已有實踐基礎。浙江省在三位一體和高職提前招生中使用等級分都已多年。

還需要補充的是，考生考什么科目、什么時候考試，使用哪次考試成績都由自己決定，對于實行等級分來說，考生選擇機會和權力是平等的。

浙江省高考選考科目以高中學考成績合格為賦分前提，有利于進一步增強高考與高中學習的關聯(lián)度，體現(xiàn)高考與學考相結合，體現(xiàn)高中教學的基本要求，利于學生為進入高校學習打下更扎實的學科基礎。

選考科目的學考部分為必考題，必考題滿分70分，按占比60%左右的分數作為考試合格標準，對選考科目采用等級賦分時，設置高中學考成績合格賦分40分，相對比較合理。

高校應在招生2年前向社會公布分專業(yè)(類)的招生選考科目范圍，科目數至多不超過3門。而對考生綜合素質評價情況等要求，高?？稍诋斈暾猩鲁讨杏枰悦鞔_。

考生的3門選考科目中，只需1門符合報考高校選考科目要求，即可報考該校相關專業(yè)(類)。

這樣做，對考生來說，可以增加選擇專業(yè)和學校的覆蓋面，有助于擴大考生選擇權。對高校來說，既保證了專業(yè)培養(yǎng)的必需，又可使符合該專業(yè)的生源相對充足，有利于招生選拔。

高校沒有確定選考科目范圍，那就表示考生在報考該專業(yè)(類)時無科目限制，均可報考。

但考生要注意：由于你的總分是由必考科目和選考科目構成的，所以你仍需參加選考科目考試，以獲得相關成績。

在統(tǒng)一高考招生、單獨考試招生中，考生按“專業(yè)+學?！碧顖笾驹??？忌谶x報“專業(yè)+學校”志愿時，自己的選考科目與高校要求的選考科目至少需有1門一致方可報考。其中“專業(yè)(類)”志愿，既可以報考同一個高校中的不同專業(yè)(類)，也可以是不同高校的同一專業(yè)(類)，還可以是不同高校不同專業(yè)(類)。

在高職提前招生中，考生可以報考多所高校，一檔多投;同時被多所高校擬錄取的，由考生選擇確認其中1所錄取高校。

在三位一體招生中，考生可根據自己的統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質評價等“三位”綜合情況，有針對性地自主選擇填報相關高校志愿。

開展學生綜合素質評價是普通高中課程改革的重要內容。試點方案重視與高中課程改革相銜接，把綜合素質評價作為招生錄取參考條件，并將具體使用權交給高校。

在三位一體招生中，作為報考條件和初次遴選的主要依據之一，高校可以從學生綜合素質評價等級、特長表現(xiàn)情況、選修課程情況、社會實踐情況等多方面提出要求，或納入綜合成績;在高職提前招生中，高校將中學綜合素質評價作為選拔錄取參考，納入到綜合評價內容;在統(tǒng)一高考招生中，高?？墒孪葘忌咧须A段綜合素質評價提出要求，作為錄取參考。

三位一體招生將統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質評價三者結合對考生進行綜合評價，擇優(yōu)錄取。

方法是，由高校依有關要求確定統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質評價三部分成績在考生綜合成績中的各自權重，以及高校綜合素質測試的內容、標準及方法，并具體組織實施綜合素質測試?？忌灾鬟x擇報考高校，經初次遴選通過后參加高校的綜合素質測試。高校根據事先公布的章程，按綜合成績，擇優(yōu)錄取。

其中，高校綜合素質測試注重對學生中學綜合素質評價內容，以及與進入高校專業(yè)學習發(fā)展相對應的專業(yè)性向、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)潛質的考核。

三位一體招生綜合成績是由統(tǒng)一高考、高中學考、綜合素質評價成績按比例合成。具體合成比例，由高校根據學校和專業(yè)培養(yǎng)目標確定，報省教育考試院備案后在本校招生章程中向考生及社會公布。其中，統(tǒng)一高考成績占比原則上不低于綜合成績的50%。

不可以。與其他三種考試招生模式不同的是，單獨考試招生是為適應中職教學特點和中職學生成長需要專門設計的，實行單獨命題、單獨考試、單列計劃、單獨錄取，只有中職學校(含中專學校、職業(yè)高中、技工學校等)畢業(yè)生可報考單獨考試招生。

考生若報考單獨考試等有職業(yè)技能考試要求的高校，以及報考有職業(yè)技能要求的高職提前招生、三位一體招生的高校，需按要求參加職業(yè)技能考試。

浙江省統(tǒng)一組織職業(yè)技能考試，每年1次。職業(yè)技能考試共分17個大類，考生可以自主選報1-2個類別;各類別考試分理論知識和技能操作兩部分，職業(yè)素養(yǎng)基本要求體現(xiàn)在其中，成績滿分300分;同一大類考生可參加2次考試，成績2年有效。

高中學考調整到每年4月和10月安排考試。首次考試在2019年10月進行，具體考試時間和科目另行公布。

這樣調整，有利于學生有更充足的時間用于課程學習;有利于避免學校過于偏科教學和學生過于偏科學習現(xiàn)象的發(fā)生。

往屆生、社會人員以及外省籍在浙江省異地高考考生，如參加2019年及以后的高考招生錄取，需按浙江省高考招生改革試點方案和高中學考實施辦法參加各項考試。

在這方面，浙江省已經有了實踐經驗。從2019年開始，浙江高考英語聽力、信息技術、通用技術等科目就已向考生提供1年2次考試機會;2019年浙江省高中學考也開始提供多次機會，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一施考、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績;成績報告采用等級制。這為學考成績納入高考選拔評價體系提供了制度支撐。

目前，浙江省標準化考點考場建設已有了確?？荚嚢踩募夹g支撐。學考考試管理與高考一樣，全部在標準化考點和考場進行，考試全程監(jiān)控錄像。

以制度保障公平。做到政策制訂傾聽民意，政策形成廣而告之，政策實施規(guī)范透明;實行剛性計劃管理;考試全部實行全面監(jiān)控、全程錄像。高校組織的綜合素質測試嚴格實施考生與考場、考官隨機匹配、利益相關人員回避和全程監(jiān)控錄像等制度。

以公開促進公平。招生工作全程在陽光下運行，招生政策、招生計劃、招生章程、錄取程序、投檔分數線等全面向社會公開。政策加分考生、特殊類型招生考生名單實行多級審核、多級公示。

以監(jiān)督維護公平。招生工作始終處于監(jiān)督和制約之下。紀檢部門進駐命題、錄取和高校綜合素質測試現(xiàn)場，全程監(jiān)督;設立舉報電話，自覺接受媒體和社會監(jiān)督。形成內部監(jiān)督和外部監(jiān)督、監(jiān)督和自律、監(jiān)督和制約相結合的完備的監(jiān)督制約機制和體系。

正面影響，會積極促進基礎教育課程改革。會促進高中段教育更加注重個性化。每個學生選考科目不一樣，要求學校從課程安排到課程教學，必須更加重視學生學習的個性，更多地實施因人施教。

負面影響，會增加學校組課組班的難度，個別學?？赡苓€會出現(xiàn)唯考試安排學科、安排課程。這點必須避免，也可以避免?？梢酝ㄟ^合理安排高中學業(yè)水平考試時間來防止，還可以通過教育行政管理來解決相關問題。

戶口制度重慶試點方案公示篇三

*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革

隨著經濟體制改革的不斷深入，農村衛(wèi)生工作已不能適應市場經濟需求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已面臨生存危機。為了貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針，消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強動力，激發(fā)活力，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經營步履維艱的局面，根據十六屆三中全會決定和有關文件精神，制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革方案。

一、指導思想和原則

以十六屆三中全會精神和省委、省政府關于進一步深化農村衛(wèi)生體制改革加強農村衛(wèi)生工作的意見為指針，已建立適應社會主義市場經濟要求的衛(wèi)生事業(yè)管理體制為目標，積極穩(wěn)妥地推進我縣公有制醫(yī)療機構產權制度改革，迅速建立和完善符合農村衛(wèi)生事業(yè)特點的權責明晰、監(jiān)管有力、富有生機的農村醫(yī)療管理新體制，有利于吸引社會力量辦衛(wèi)生，增強農村衛(wèi)生活力，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提高社會效益和經濟效益，更好地為人民健康和經濟社會事業(yè)發(fā)展服務。

改革的主要原則是：

政府行為與市場行為分開、事業(yè)性質與產業(yè)性質分開、競爭性領域與非競爭性領域分開的原則。把競爭性的醫(yī)療服務全面推向市場，把政府應當做的公益性預防保健服務認真做好。

堅持“三個有利于”的辦醫(yī)方向，以賣為主、先賣后股的改革模式，堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。

堅持確保國有集體資產保值增值原則。

堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負擔原則。堅持確保平衡過渡的原則。

堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫(yī)院的有形資產和無形資產。（不轉讓衛(wèi)生院原有牌子和土地所有權）

出售醫(yī)院資產收入首先用于支付拖欠的養(yǎng)老保險，其次用于發(fā)放拖欠的職工工資及償還債務，剩余部分建立衛(wèi)生發(fā)展基金，屬縣政府所有，由衛(wèi)生局管理，集中使用，用于發(fā)展我縣的衛(wèi)生事業(yè)。

二、工作任務及時間

今年底，選擇少數幾家進行試點，在試點取得成功經驗的基礎上，經過1至3年的工作，原 15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行民營化。

三、試點工作步驟

1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛(wèi)生改革領導小組。確保試點單位產權制度改革順利實施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務副縣長王樹成任組長，分管副縣長張家娟任副組長，衛(wèi)生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領導小組。辦公室設在縣衛(wèi)生局，并從人事局、體改辦、國資局各抽調一名干部到辦公室工作，主任由王淑艷兼任。

2、確定試點單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點單位。

3、上報《清原滿族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產權制度改革方案》，并得到縣政府批復。

4、清產核資及資產評估。

5、召開改制醫(yī)院的職工大會，做好宣傳動員工作。

6、職工大會討論具體方案，上報并得到縣政府批復。

7、進行出售公告。

8、競價拍賣。

四、改制醫(yī)院的資產界定

1、由衛(wèi)生局對醫(yī)院的固定資產（房屋、設備器械等）、流動資產（流動資金、庫存藥品、暫存款、應收款）、專項資產清產核算；對醫(yī)院的無形資產進行評估。做出匯總表。再由國資部門確認，然后進入改制程序。

2、資產核定后，由具有資質的評估機構對單位資產狀況進行評估，出具評估報告。

3、改制后醫(yī)院土地使用權處置由資產受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關手續(xù)，未出售的國有資產由縣衛(wèi)生局代管。

五、出售方式和竟賣底價的確定

資產經評估確認后，提前一周通過媒體向社會發(fā)布公告。參加競買者報名時須交納5－10萬元保證金，中標者保證金抵頂購買金，未中標者當場退還，中標人事后毀標者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛(wèi)生改革領導小組主持。

為確保公有資產保值、增值、不流失，國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標者必須承擔債權債務，并辦理債務轉移手續(xù)。醫(yī)院凈資產、無形資產加上競標浮動價，由中標者現(xiàn)款購買，成交價在100萬元以下的須在3日內付清現(xiàn)款，成交價在100－200萬元的一周內付清現(xiàn)款，成交價200萬元以上的可分期付清，第一次在三日內付70％，余款在改制六個月內付清，如逾期不交，視同悔約，醫(yī)院所有資產收歸國有，已交款項作違約金處理。

六、人員安置及分流辦法

1、改制后的醫(yī)院，原有單位法人地位立即取消，原單位和職工簽訂的

勞動合同

2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發(fā)［2004］21號文件精神，將1996年前離退休職工工資列入縣財政預算。

3、提前退休政策。落實撫委辦發(fā)［2004］25號（市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革人員定崗分流指導意見》的通知）精神，截至2004年12月31日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中（含工勤人員），距法定退休年齡5年以內（含5年），且工作年限滿20年的人員；或工作年限滿30年的人員，經本人申請，單位同意，可提前辦理退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，單位要為其逐年繳納提前退休年限內應支付的退休金，由社會保險經辦機構代為發(fā)放。

4、出售后的醫(yī)院職工四個不變，即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。

七、改制醫(yī)院的性質

改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質為民營非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時，由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫(yī)療機構。各民營醫(yī)院新設置科室必須經縣衛(wèi)生行政部門核準。

改制后的醫(yī)院，按照有關規(guī)定，成立職工代表大會，設立黨支部，歸屬地方黨委領導；實行股份制的醫(yī)院設立董事會和監(jiān)事會。

六、改制單位的登記

醫(yī)院改制后，由縣編制委員會辦理原衛(wèi)生院注銷手續(xù)，購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關手續(xù)。到衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

七、改制后法人享有的權利和義務

改革后的法人對醫(yī)院享有資產處置權、經營管理和收益分配決策權、人事裁定權。

改制后的法人必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)上接受衛(wèi)生、物價、技術監(jiān)督、勞動等相關部門的管理、監(jiān)督和指導，足額繳納職工社會和醫(yī)療保險。

八、幾點要求

1、醫(yī)院產權制度改革縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革領導小組的統(tǒng)一領導下，周密部署、精心組織、積極穩(wěn)妥地進行。

2、嚴明紀律，保證國有資產的不流失。

3、改革過程醫(yī)院醫(yī)務人員要堅守崗位，盡職盡責，保證患者就醫(yī)需求及醫(yī)療安全。

4、衛(wèi)生產權制度改革是一項全新工作，要不畏難積極探索，大膽實踐，積累更多的經驗，推進衛(wèi)生改革向縱深發(fā)展。

*縣衛(wèi)生局

2004年10月12日

戶口制度重慶試點方案公示篇四

根據《教育部關于印發(fā)中小學教師資格考試暫行辦法和中小學教師資格定期注冊暫行辦法的通知》(教師〔2013〕81號)精神，為確保云南省中小學教師定期注冊制度改革工作順利實施，結合云南省實際，制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實教育規(guī)劃綱要和《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，圍繞促進教育公平、提高教育質量的要求，遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，以促進教師專業(yè)化發(fā)展為導向，以提高中小學教師的師德水平和業(yè)務能力為核心，通過中小學教師定期注冊制度，健全教師管理機制，推進教師的職前教育和職后培養(yǎng)，促進教師職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作能力的提升，進一步提升云南省高素質專業(yè)化教師隊伍的建設。

二、目標任務

通過中小學教師資格的定期注冊，全面評價教師職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作業(yè)績情況，客觀公正記錄教師履行崗位職責以及參加培訓學習等情況，促進教師的終身學習和發(fā)展;健全教師資格管理機制，建設高素質專業(yè)化教師隊伍。

三、主要原則

教師資格定期注冊應與教師人事管理工作緊密結合，將嚴格教師考核和促進教師專業(yè)發(fā)展作為重要的工作目標，應堅持以人為本、科學規(guī)范和公開公平公正的原則，客觀體現(xiàn)教師職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作業(yè)績情況。

四、工作要求

(一)建立組織機構

成立云南省中小學教師資格定期注冊制度試點工作領導小組，由省教育廳主要領導和分管領導任正、副組長，省教育廳相關處室、省教師資格認定指導中心負責人，試點市、縣教育局分管領導任領導小組成員;設立領導小組辦公室，由云南省教師資格認定指導中心負責人擔任辦公室主任，曲靖市教育局分管副局長任辦公室副主任。

領導小組主要負責全省中小學教師資格定期注冊試點工作的領導、組織和政策制定，領導小組辦公室負責定期注冊業(yè)務指導和相關工作協(xié)調。曲靖市教育局和富源縣教育局成立相應的定期注冊試點工作領導小組，負責做好本地區(qū)定期注冊試點的組織實施工作。

(二)具體工作要求

云南省中小學教師資格定期注冊試點的對象、注冊條件、申辦程序以及結果的運用詳見《云南省中小學教師資格定期注冊制度實施細則》。

(三)加強保障

中小學教師資格定期注冊工作關系到廣大教師的切身利益，涉及面廣，要求提交的材料多，需要處理的信息量大，需要投入大量的人力、物力。但定期注冊不允許收費，因此試點地區(qū)各級教育行政部門應提供相應的人員和經費保障，確保中小學教師資格定期注冊的順利開展。

(四)工作時間安排

內容

戶口制度重慶試點方案公示篇五

12月2日召開的中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》。會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道，有利于調動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。在全國縣以下機關實施這項改革，要總結試點工作經驗，堅持好的做法，改進存在的不足，認真抓好組織實施。

有關專家在接受采訪時表示，縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度實施后，將拓寬基層公務員發(fā)展通道。公務員待遇會隨著職級的提升相應提高，將有利于解決基層公務員的腐朽問題。

xx屆三中全會決定明確，要“建立公務員的職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”。中國勞動學會副會長蘇海南接受xx網采訪時指出，深改小組此次審議的《意見》，是對三中全會《決定》和“深化收入分配制度改革若干意見”的進一步細化和落實。

據公開資料顯示，目前我國公務員隊伍中，有超過90%的公務員屬于科員及科員以下職務，有60%是在縣級以下政府機關。而在現(xiàn)行公務員管理體制下，行政級別決定公務員地位的高低及其相關薪酬待遇。一個單位的規(guī)格又決定了其領導級別，以致于很多基層公務員熬到退休，還只是科員待遇。

蘇海南指出，建立公務員職務與職級并行制度，是完善公務員制度的重要內容，是干部制度的一項改革，將解決縣以下公務員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問題，改變千軍萬馬擠獨木橋去爭當“長”的局面，讓他們能夠安心長期在基層工作，只要努力工作，個人能力提升、貢獻增多，不當“長”個人價值也能夠得到組織肯定和承認。此外，在工資分配方面，目前縣以下公務員工資水平相對偏低，職務與職級并行后，職級將與工資待遇掛鉤。當一個公務員基于自身工作能力、承擔責任和所做貢獻等提升到相應的職級后，他的工資待遇也能夠得到合理的調整和改變。

“基層公務員處在第一線，同時由于職級層次決定其收入也比較低，不解決這些問題，基層士氣必然受到影響。目前正在全國進行公務員職務職級并行的試點，試點成熟后可能會全面推開?！?國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋此前的這番話道出了目前公務員單一晉升通道的弊端。

國家行政學院研究員胡仙芝向xx網記者分析指出，職務職級并行后，縣以下機關公務員晉升難度降低，對自身職業(yè)發(fā)展的期待將大大提高，能在較大程度上提高正向心理預期、改變腐朽動機，將有利于減少基層公務員腐朽問題。

此次中央深改小組會議還審議了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。

在蘇海南看來，這將會涉及農民土地轉讓收益分配問題。此外會議還研究審議了其他問題，表明中央是把職務與職級并行制度放在全面深化改革的大盤子里面，作為一個方面的改革來統(tǒng)籌研究、相互聯(lián)系，決策充分體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性原則。

據悉，目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省已陸續(xù)開始嘗試推行公務員職務與職級并行制度。內蒙古、福建等省區(qū)也在近期先后推出在縣級以下全面推行職務與職級并行制度。

【會議摘要】

會議審議了《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》。會議指出，在職務之外開辟職級晉升通道，在全國縣以下機關實施這項改革，有利于調動廣大基層公務員的積極性，是為基層公務員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。

現(xiàn)行的行政級別體系按照5級劃分：國家級、省部級、司廳局級、縣處級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級，各級分為正副職。鄉(xiāng)科級以下，還有兩個級別：科員級、辦事員級。按照該劃分方式，縣以下機關最高級別是縣處級，對應的是縣委書記、縣長;縣級各委辦局，比如縣發(fā)改委、縣民政局的領導，雖然稱為局長，但實際為鄉(xiāng)科級。

中組部2019年發(fā)布的《公務員職務任免與職務升降規(guī)定(試行)》規(guī)定：晉升科員職務，應當任辦事員3年以上;晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務3年以上。

以一名分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從辦事員做起的大學畢業(yè)生為例，干3年后，有資格升到科員;做滿3年科員，有資格升到副科長。此后，如果仕途順利，才有機會升到正科、副處、正處等其他行政職務。

汪玉凱說，最關鍵的問題在于現(xiàn)行體制職務與待遇掛鉤，以職定級、以職定薪，“公務員如果想提高待遇水平，只有職務晉升也就是升官這一條通道。這就導致了很多矛盾和問題”。

同，副調研員、調研員的職位也很有限。所以‘非領導職務’對于職務與職級并行這項改革，沒有多大影響”。

2019年前，汪玉凱就曾提出“公務員職務與職級并行”建議，并對此做過調研，“職務與職級并行，就相當于給公務員增加了一條晉升通道?？梢圆划敼?，但也能享受到官員待遇。簡單來說，就是在職務與待遇掛鉤的基礎上，職級也跟待遇掛鉤。公務員只要工作能力、工作表現(xiàn)合乎要求，就能不斷提高職級”。

他認為，本次將公務員團隊中的多數——縣以下機關的公務員，作為“職務與職級并行”的適用對象，有利于提高基層公務員群體的工作積極性。

依據《公務員法》的規(guī)定，公務員序列職務除了領導職務，還有非領導職務。具體到縣以下機關，共包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、副調研員、調研員。鄉(xiāng)科級副職與副主任科員對應，科級正職與主任科員對應，調研員、副調研員與處級、副處級對應。

汪玉凱認為，縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度后，“非領導職務”仍會保留，“跟領導職務相同，副調研員、調研員的職位也很有限。所以‘非領導職務’對于職務與職級并行這項改革，沒有多大影響”。

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